INTRODUCERE

Dreptul european al muncii reprezint o disciplin apar innd ramurii dreptului muncii i se
constituie din ansamblul raporturile normelor elaborate de diverse organisme europene viznd raporturile
juridice de munc avnd ca subiecte, n principal, cet enii Uniunii Europene, dar i indivizi asimila i
acestora.
Drepturile omului, demnitatea i valoarea persoanei umane , egalitatea n drepturi a brba ilor i
femeilor, au fost consacrate n chiar Preambulul Cartei Organiza iei Na iunilor Unite , adoptat la !
iunie "#$%, iar Declara ia Universal a Drepturilor Omului , din
"& decembrie "#$', ridic la rang de drepturi fundamentale( dreptul la munc, dreptul la odihn, dreptul
la salariu egal pentru munc egal.
Declara ia din # mai "#%& a lui )obert *chuman a nsemnat punctul de plecare spre cea mai
important construc ie european i anume Uniunea European(
+ au fost ase state membre fondatoare( ,ran a, -talia, .elgia, /u0emburg, 1landa i )epublica
,ederal 2ermania
+ au aderat, la " iannuare "#34, 5area .ritanie, Danemarca i -rlanda
+ la " ianuarie "#'" a aderat 2recia
+ la " ianuarie "#'! a adreat *pania i Portugalia
+ 6ustria,,inlanda i *uedia ader la " ianuarie "##%
+ la " ianuarie &&$ are loc cea mai mare aderare, a unui numr de noi "& state europene
+ la " ianuarie &&3 are loc aderarea )omniei i .ulgariei.
7n cadrul Uniunii Europene s8a creat un sistem de ordine juridic care influen eaz puternic
legisla ia statelor membre i statutul personal al cet enilor, deveni i i cet eni ai Uniunii Europene.
-n cadrul raporturilor juridice de munc institu iile europene au elaborat numeroase directive i
recomandri prin care se urmre te mbunt irea *teagul U.Eraporturilor dintre subiectele participante,
precu3m i compatibilizarea legisla iilor interne cu cele ale comunit ii europene.
Obiectivele cursului
9 ,acilitarea mecanismului de n elegere a politicii juridice europene
9 ,amiliarizarea studen ilor cu legisla ia comunitar ,cu conceptele de baz i terminologia specific
9 6profundarea reglementrilor juridice din Uniunea European i corelarea lor cu legisla ia intern.
CAPITOLUL 1
INSTITU IILE UNIUNII EUROPENE
1.1. Comisia europea !
:omisia european este un organism al Uniunii Europene ce prezint urmtoarele elemente
definitorii(
; are n componen un numr de 3 de comisari numi i de ctre guvernele statelor membre<
; mandatul comisarilor este de % ani
; comisarii ac ioneaz independent fa de guvernele lor, fiind cenzurabili doar de ctre
Parlamentul European
; vegheaz asupra aplicrii tratatelor comunitare i a deciziilor luate de institu iile Europene
;:ompeten ele :omisiei sunt urm toarele(
+ competen e normative directe, precum i sarcini privind punerea
n aplicare a dispozi iilor comunitare
+ aplicarea prevederilor tratatelor la cazuri particulare
+ autorizarea unor derogri de la prevederile unor tratate
+ gestionarea fondurilor comunitare
"
:omisia are un rol foarte important n formularea politicilor comunitare, avnd ini iativa unor
decizii comunitare, dar i elaborarea de propuneri c tre Parlament i :onsiliu.
1.". Cosiliul Europea
Este organul principal de decizie al Uniunii Europene cu cele mai importante sarcini normative.
:onsiliul European prezint urmtoarele elemente definitorii(
; este un organism suprana ional i interguvernamental
; este compus din reprezentan ii guvernelor statelor membre =de obicei ministrul afacerilor
e0terne, dar la lucrri pot fi, n calitate de reprezenta i i al i mini tri din guvern, n raport de subiectele
dezbtute>
; pre edin ia :onsiliului este e0ercitat , pe rnd, de ctre fiecare stat membru, pentru o perioad
de ! luni
; :onsiliul este asistat de un Comitet de reprezentan i permanen i =:1)EPE)> alctuit din
ambasadori reprezentnd fiecare stat membru.
Dispozi iile cu caracter general sau care prezint o importan mai mare trebuie s fie adoptate de
ctre :onsiliu. :onsiliul se pronun , cu e0cep ia unor cazuri limitate, doar la propunerea :omisiei.
Deciziile :onsiliului se iau prin respectarea regulii majorit ii, deciziile n unanimitate viznd
doar cele ce privesc interese esen iale ale unui stat membru.
?otul majoritar este considerat a fi important pentru c asigur egalitatea ntre statele membre,
eliminndu8se presiunile politice. 5ai mult, un stat membru poate solicita s se confirme c voturile
favorabile reprezint cel pu in !@ din totalul popula iei Uniunii. 7n caz contrar decizia nu va fi adoptat.
Tratatul de la Lisabona elimin pre edin ia european semestrial, Pre edintele fiind ales cu
majoritatea calificat pentru un interval de timp de doi ani i jumtate.
5ajoritatea calificat, n privin a hotrrilor :onsiliului, ca efect a propunerii :omisiei, este de
%%@ din membrii si =cuprinznd cel pu in "% dintre ace tia> i care s reprezinte cel pu in !%@ din
popula ia Uniunii Europene. 5inoritatea care poate bloca o hotrre a :onsiliului trebuie s ntruneasc
cel pu in $ membri ai :onsiliului.
6tunci cnd :onsiliul ia o hotrre ce nu are la baz o propunere a :omisiei majoritatea calificat
este de 3@ din statele membre reprezentnd, cel pu in, !%@ din popula ia Uniunii Europene. 6ceste
reguli se vor aplica ncepnd cu " noiembrie &"$.
1.#. Parlametul Europea
:et enii Uniunii Europene au posibilitatea cooperrii n cadrul Uniunii prin intermediul acestui
organism colectiv.
-at cteva caracteristici(
; este alctuit din reprezentan i ai popoarelor ce formeaz :omunitatea
; este ales prin sufragiu universal i direct, la fiecare % ani, n toate statele membre
; este un organism esen ialmente comunitar, complet integrat
; n situa ii speciale =atingeri aduse drepturilor omului, conflicte interna ionale, probleme
comunitare, etc> Parlamentul poate interveni organiznd dezbateri de urgen.
Parlamentul European ac ioneaz n dou etape(
A Pregtirea sesiunii plenare B dezbaterea propunerilor :omisiei
conform raportorului
A *esiunea plenar propriu8zis care are loc(
+ "' sesiuni n fiecare an( " la *trasbourg C cte $ zile
! la .ru0elles C cte zile
Atribu iile Parlametului$
D de ordin bugetar B decide asupra cheltuielilor de func ionare a institu iilor i cu privire la
acordarea de credite, att n privin a volumului ct i a repartiz rii lor.Parlamentul decide i cu privire la
cheltuielile politiciui agricole commune. 6re dreptul de a respinge global bugetul.
D atribu ii legislative

1.%. Curtea &e 'usti ie

Este un organism comunitar creat pentru respectarea ordinii juridice sub supravegherea unei
autorit i independente.
Elementele definitorii ale :ur ii de Eusti ie sunt(
; este format din din 3 de judectori numi i de comun acord de ctre statele membre
; numirea judectorilor se face pentru un mandat de ! ani
; :urtea are sediul la /u0emburg i este asistat de ' avoca i generali numi i dup acelea i
reguli ca i judectorii
; de obicei :urtea func ioneaz prin ntrunirea Marii Camere = cu "4 judectori> sau n camere
de % sau 4 judectori
; hotrrile :ur ii sunt definitive i nu sunt susceptibile de recurs
*arcina :ur ii de Eusti ie(
+ s supravegheze asupra interpretrii i aplicrii uniforme a legisla iei comunitare<
+ s desf oare o activitate jurispruden ial dar i creare de drept
6ctul Unic European a deschis posibilitatea crerii, pe lng :urte, a unui Fribunal de prim
instan , compus tot din 3 de judectori. 6ceast instan are rolul dea pronun a sentin e viznd ac iuni
intentate de persoane fizice, companii i diferite organiza ii, precum i cazuri care se refer la dreptul
concuren ei.
7n anul &&$ s8a decis crearea unui Tribunal al func iei publice al Uniunii Europene , compus din 3
judectori, care s judece, n prim instan , litigiile aprute ntre Uniunea European i func ionarii
acesteia.
1.(. Comitetul ecoomic i social
; are un rol consultativ
; asigur reprezentarea institu ional a diverselor categorii ale vie ii
Economice i sociale
; este compus din 4$$ de membri ce provin din organiza iile na ionale reprezentative i sunt
desemna i, cu titlu personal, de c tre :onsiliu, n urma avizului :omisiei.
6vizele date de :omitetul economic i social nu sunt obligatorii.
1.). Caracteristici ale &reptului europea
1.).1 I*voarele &reptului europea
A Dreptul comunitar originar B este creat de ctre statele membre
+ Fratatele( 5aastricht, 6msterdam, Gisa, /isabona
A Dreptul comunitar derivat(
+ )egulamentele 9 sunt adevrate legi comunitare
9 se aplic uniform n toate statele
9 au aplicabilitate direct
+ Directivele 9 se adreseaz statelor i nu persoanelor
+ Deciziile 9 au caracter obligatoriu
9 au caracter individual
+ Declara iile i rezolu iile
+ )ecomandri i avize
1.).". Caracteristici ale sistemului +uri&ic europea
A legalitatea actelor institu iilor comunitare
A sistemul de protec ie juridic
A raportul dintre dreptul comunitar i dreptul na ional
4
TEST DE AUTOE,ALUARE r. 1
". :omisia European are n componen (
=a> 3 de comisari
=b> mini trii de e0terne din guvernele statelor membre UE
=c> primii mini trii din guvernele statelor member UE
. :onsiliul European(
=a> este un organ de decizie
=b> este compus din reprezentan ii guvernelor statelor membre UE
=c> deciziile se iau numai n unanimitate
4. Parlamentul European i desf oar lucrrile(
=a> la 2eneva
=b> la *trasbourg
=c> /a Haga
=d> la .ru0elles
Capitolul " $ Libera circula ie a persoaelor i a -or ei &e muc !
".1. No iuea i persoaele vi*ate
/ibera circula ie a persoanelor i a for ei de munc reprezint una din libert ile fundamentale ale
dreptului comunitar iar realizarea acestui obiectiv presupune eliminarea oricrei discriminri pe criteriul
cet eniei ntre lucrtorii statelor membre cu privire la deplasarea liber n cadrul :omunit ii , n privin a
angajrii n munc, a remunerrii i a condi iilor de munc.
/ibera circula ie a for ei de munc urmre te dou scopuri majore(
;unul economic ce se traduce prin realizarea unei pie e unice a for ei de munc <
;unul politic care nseamn crearea unei coeziuni a popoarelor ce compun UE eliminndu8se
orice barier privind migra ia cet enilor comunitari.
/a baza liberei circula ii se situeaz calitatea de cet ean al UE, motiv pentru care normele
comunitare fac distinc ia ntre(
+ lucrtori
+ liber8profesioni ti
+ oameni de afaceri
+ studen i i alte persoane inactive
Este de neimaginat o real i liber circula ie a for ei de munc dac nu s8ar avea n vedere i situa ia
membrilor de familie care, uneori sunt i ei cet eni UE, dar alteori au calitatea de cet eni
e0tracomunitari.
/ibera circula ie presupune dreptul de a se deplasa pe teritoriul UE n vederea r spunderii la
ofertele privind locurile de munc, dreptul de edere pe teritoriul oricrui stat membru al UE pentru a
desf ura o activitate, precum i dreptul de a rmne pe un anumit teritoriu dup ncetarea activit ii
lucrative.
I /ibera circula ie a for ei de munc este ns gre it n eleas de unii cet eni comunitari =a se
vedea, n mod special, cazul unor cet eni romni i bulgari> care interpreteaz, n mod for at i eronat, c
ar fi vorba de un drept absolut de a circula, dup bunul plac, pe teritoriul rilor membre pentru a cuta un
loc de munc.
Fratatul de constituire, precum i alte norme comunitare au stabilit i posibilitatea restrngerii
dreptului la liber circula ie pentru motive de ordine public, siguran i sntate public.
A Persoanele vizate de normele privind libera circula ie.
7n principiu libertatea de a circula n cadrul UE o au cet! eii Uniunii.
$
Prin cet ean UE se n elege orice persoan avnd cet enia unui stat membru, dar fiecare stat
membru are dreptul de a crea propria legisla ie cu privire la cet enie, modalit ile de dobndire i de
pierdere a acesteia. :et enia UE nu poate nlocui cet enia na ional, cele dou fiind distincte dar
interdependente. Dobndirea cet eniei europene este dependent de e0isten a cet eniei unui stat
membru.
Dreptul la liber circula ie l au i membrii &e -amilie care, conform art. pct. al Directivei
nr.&&$C4'C:E sunt(
+ so ul<
+ partenerul cet eanului european, dac s8a contractat un parteneriat nregistrat,
recunoscut i echivalat n legisla ia statului membru gazd ca echivalent cstoriei<
+ descenden ii direc i n vrst de cel mult " de ani sau care se afl n ntre inerea sa,
precum i descenden ii direc i ai so ului sau ai partenerului<
+ ascenden ii direc i care se afl n ntre inere i cei ai so ului sau ai partenerului.
Deoarece n legisla ia comunitar termenul de drept comun pentru cei care desf oar activit i
recunoscute legal este acela de lucrtor se cuvin unele precizri.
Fermenul comunitar de lucrtor nu este sinonim cu cel de salariat folosit n legisla ia muncii
din )omnia. /egisla ia comunitar i practica :ur ii de Eusti ie a :omunit ilor Europene
vizeaz lucrtorii n sensul dreptului comunitar i nicidecum al celui na ional.
Fermenul lucrtor se refer la urmtoarele categorii(
+ persoanele angajate n ara gazd <
+ cei ce caut un loc de munc<
+ omerii ap i de munc i care anterior au fost angaja i<
+ persoanele incapabile de munc datorit unei boli sau accident suferit n timpul
prestrii activit ilor n ara gazd<
+ persoanele care au atins vrsta normal de pensionare n timpul desf urrii
activit ilor n ara gazd.
Go iunea de lucrtor n dreptul comunitar are o semnifica ie mult mai larg dect cea de salariat n
conte0tul legisla iei noastre interne.
Din jurispruden a :ur ii de Eusti ie rezult c prevederile privind libera circula ie a lucrtorilor se
aplic numai persoanelor fizice i nu pot fi invocate n nici un caz de persoanele juridice.
Potrivit :ur ii elementele definitorii i cumulative ale no iunii de lucrtor
sunt urmtoarele(
prestarea unei activit i economice<
activitatea s fie remunerat<
activitatea s se desf oare n cadrul unui raport de munc caracterizat
prin subordonarea lucrtorului fa de beneficiarul presta iei.
/ucrtor, n sensul dreptului comunitar, este i cel care desf oar o activitate cu timp par ial sau
chiar o munc ocazional, cu condi ia ca aceast presta ie s fie efectiv i s nu fie benevol.
9 :urtea de Eusti ie :omunit ilor Europene =:E:E> a stabilit, prin practica sa, c dreptul de a fi
considerat lucrtor l dobnde te orice persoan care presteaz o activitate moral i legal chiar dac
aceasta nu este suficient pentru subzisten a sa. ,aptul c lucrtorul i completeaz veniturile cu ajutorul
subven iilor familiei sau prin intermediul altor propriet i private nu afecteaz statutul su juridic fiind
beneficiarul protec iei normelor comunitare.
9 6ceea i :urte a statornicit c i o activitate temporar de dou luni i jumtate de ctre un
resortisant al unui stat membru UE, pe teritoriul altui stat membru, i confer calitatea de lucrtor n sensul
Fratatelor comunitare.
Directiva nr.&&$C4'C:E a Parlamentului European i a :onsiliului din # aprilie &&$, n art.3
alin.4 stabile te urmtoarele(
%
Un cet ean al UE care nu mai desf oar o activitate o activitate salariat sau o activitate
independent i men ine statutul de lucrtor salariat sau de lucrtor care desf oar o activitate
independent n urmtoarele condi ii(
A se afl n incapacitate temporar de a munci, ca urmare a unei boli sau a unui accident<
A este nregistrat ca omer involuntar dup ce a lucrat mai mult de un an i s8a nregistrat la
for ele de munc<
A este nregistrat ca fiind n omaj involuntar dup ce a lucrat cu contract pe durat limitat, sub
un an, sau a devenit omer involuntar n timpul primelor " luni i s8a nregistrat n vederea
gsirii unui loc de munc. 7n acest caz statutul de lucrtor se men ine pe o perioad de cel pu in !
luni<
A ncepe un stagiu de formare profesional. :u e0cep ia cazului n care se afl n omaj
involuntar, men inerea statului de lucrtor presupune ca pregtirea s aib legtur cu activitatea
profesional anterioar.
7n acest conte0t familia va fi considerat compus din (
+ so ia=ul> lucrtorului=ei>
+ descenden ii lor direc i care au sub " de ani sau care se afl n ntre inerea lor
+ rudele directe ntre inute n linie ascendent ale lucrtorului i ale so iei=ului>.
Directiva nr.&&$C4'C:E include n defini ia membrului de familie i partenerul cu care
cet eanul UE are un contract de parteneriat n baza legisla iei unui stat membru, dac legisla ia statului
gazd echivaleaz astfel de parteneriate cu o cstorie.
Posibilitatea unui lucrtor migrant de a ob ine pentru partenerul su permis de edere pentru a
locui mpreun, n situa ia n care partenerul nu are cet enia statului gazd reprezint o modalitate de
sprijinire a lucrtorului respectiv de a se integra social n statul gazd i de a contribuii la realizarea
libert ii de circula ie a lucrtorilor. 1 astfel de abordare a problemei corespunde conceptului de avantaj
social n sensul art. 3 alin. din )egulamentul nr."!"C!' =nlocuit ulterior prin )egulamentul
nr.$#C&"">
. 7n )omnia, conform art.%' alin.$ al noului :od civil, se prevede c prin so i se n eleg
brbatul i femeia uni i prin cstorie. :storia este calificat de legiuitorul romn ca fiind
o uniune liber consim it ntre un brbat i o femeie, ncheiat n condi iile legii.
Potrivit art.33 alin." din :odul civil romn este interzis cstoria dintre persoane de acela i se0.
6lin. al art. 33 din :odul civil prevede n mod e0pres c n )omnia nu sunt recunoscute
cstoriile dintre persoane de acela i se0 ncheiate sau contractate n strintate fie de cet eni romni, fie
de cet eni strini. Gici parteneriatele civile dintre persoane de se0 opus sau de acela i se0 ncheiate sau
contractate n strintate fie de cet eni romni, fie de cet eni strini, nu sunt recunoscute n )omnia.
Dispozi iile legale privind libera circula ie pe teritoriul )omniei a cet enilor UE i *pa iul
Economic European rmn aplicabile.
".". Co iutul libert! ii &e circula ie
/ibera circula ie a lucrtorilor face parte din conceptul mai larg al libert ii de circula ie a
persoanelor.
/ibertatea de circula ie a persoanelor ar fi incomplet fr libertatea stabilirii re edin ei
permi nd astfel punerea n practic a unui drept fundamental recunoscut oricrui cet ean U.E. i anume
acela de a tri, a muncii, a beneficia de protec ie social n oricare stat al Uniunii pentru un salariu i cot
de impozitare nediscriminatorii.
Esen a liberei circula ii const n eliminarea discriminrilor de na ionalitate privind dreptul de
intrare, de deplasare, de a presta munc., de a fi remunerat.
".".1. Liberul acces la a/a+are i e/alitatea &e tratamet
!
/ibera circula ie a lucr torilor este, n esen , ceea ce Fratatul de func ionare a Uniunii Europene
a stabilit( interzicerea oricrei discriminri pe baz de na ionalitate. 6ceast idee de principiu a fost
reconfirmat prin )egulamentul nr.$#C&"" privind libera circula ie a lucrtorilor n spa iul U.E. act care
garanteaz acelea i drepturi cu cele recunoscute lucrtorilor na ionali, dup cum urmeaz(
Co&i ii &e a/a+are i &e muc !. 6rt. 3 din )egulamentul nr.$#C&"" stabile te c lucrtorul
resortisant al unui stat membru nu poate fi tratat diferit, fa de lucrtorii na ionali, pe criterii de cet enie,
n ceea ce prive te condi iile de ncadrare n munc i, n special, n ceea ce prive te remunerarea,
concedierea i, n cazul n care rmne fr loc de munc, reintegrarea profesional i reangajarea.
Avata+e sociale i -iscale. )egulamentul acord acelea i avantaje sociale i fiscale ca i cele
garantate lucrtorilor na ionali. =art.3 alin. >.
Accesul 0 colile pro-esioale i 0 cetrele &e recali-icare. /ucrtorii migran i au acces la
formare n coli profesionale i centre de recalificare, n acelea i condi ii ca i lucrtorii na ionali =art.3
alin.4>.
Drepturi si&icale. Potrivit art.' din )egulamentul nr.$#C&"" lucrtorii migran i au acelea i
drepturi n ceea ce prive te afilierea sindical putnd fi e0clu i doar de la gestionarea organismelor de
drept public i de la e0ercitarea unei func ii de drept public. /ucrtorul migrant are dreptul de a fi ales n
organele reprezentative ale lucrtorilor din cadrul unei ntreprinderi.
Locui e . /ucrtorul migrant are acelea i drepturi n domeniul beneficiului locuin elor, inclusiv
dreptul de proprietate asupra locuin ei necesare.
)egulamentul nr.$#C&"" garanteaz membrilor de familie dreptul de reziden , de angajare i
de acces al copiilor la sistemul general de nv mnt, la cursurile de ucenici i de formare profesional.
Fotu i, a a cum a stabilit practica :ur ii de Eusti ie, membrii familiei unui lucrtor sunt numai indirect
beneficiarii dreptului de tratament egal acordat lucrtorului migrant, avantajele sociale ale membrilor de
familie sunt acordate doar ca decurgnd din avantajele lucrtorului.
6stfel, ntr8un caz de spe :urtea a statuat c descenden ii unui lucrtor care a fost angajat pe
teritoriul unui stat membru dac au ajuns la vrsta de " de ani i nu se mai afl n ntre inerea
lucrtorului nu vor putea invoca dreptul la egalitate de tratament pentru a solicita un beneficiu social care
asigur mijloacele minime de subzisten , deoarece un astfel de beneficiu poate fi acordat lucrtorului
atta vreme ct descenden ii sunt n ntre inerea sa.
".#. Dreptul &e itrare i &e e&ere
6ctualmente dreptul de intrare i de edere este reglementat prin Directiva r."11%2#32CE act
normativ comunitar ce consfin e te un astfel de drept fundamental recunoscut i consacrat prin tratat.
Directiva amintit mai sus are ca sarcin stabilirea urmtoarelor obiective(
;precizarea condi iilor de e0ercitare a dreptului la liber circula ie<
;reglementarea dreptului de edere permanent pe teritoriul UE<
;condi iile n care dreptul la libera circula ie i de edere poate fi restrns pentru motive de
ordine public, siguran public sau sntate public.
Directiva nr.&&$C4'C:E se aplic oricrui cet ean al UE care se deplaseaz sau i are re edin a ntr8un
stat membru, altul dect al celui resortisant, precum i membrilor familiei sale, conform defini iei de la
art. pct..
6ctuala directiv recunoa te, spre deosebire de reglementrile anterioare, nu numai dreptul de
intrare ci i dreptul de ie ire al cet enilor UE.
".#.1. Dreptul &e ie ire
*e bucur de dreptul de ie ire to i cet enii UE care de in cr i de identitate valabile sau
pa apoarte valabile.
6utorit ile sunt obligate s elibereze cet enilor U.E. carduri de identitate sau pa apoarte
valabile
3
De un astfel de drept se bucur i membrii de familie care nu au cet enia unui stat membru i
care de in pa apoarte valabile. 6cestor persoane nu li se poate impune ob inerea de vize de ie ire i nici
alte formalit i echivalente. 5ai mult, vizele sau orice alte formalit i echivalente nu numai c nu sunt
necesare, ci este chiar interzis impunerea lor.
Pa aportul trebuie s fie valabil pentru toate statele membre, precum i pentru rile prin care
titularul tranziteaz n cltoria sa prin rile membre, perioada de valabilitate a actului eliberat sau
rennoit fiind de cel pu in % ani.
".#.". Dreptul &e itrare
*tatele membre UE trebuie s permit, potrivit Directivei nr. &&$C4'C:E, intrarea pe teritoriul lor
a cet enilor UE care de in cr i de identitate sau pa apoarte valabile, fr a li se impune vize de intrare
sau alte formalit i echivalente
5embrii de familie care nu au cet enie UE trebuie s ob in o viz de intrare n conformitate cu
)egulamentul =:E> nr.%4#C&&" sau, dac este cazul, cu legisla ia intern. Dac o astfel de persoan
de ine permis de edere valabil este scutit de obliga ia de a ob ine viz de intrare.
Dac un cet ean al UE sau un membru de familie care nu are cet enia UE nu posed
documentele de cltorie necesare sau, dup caz, viza necesar statul membru n cauz trebuie, anterior
e0pulzrii, s acorde celui n cauz posibilitatea ca ntr8un timp rezonabil s ob in documentele necesare
sau s dovedeasc c posed un drept de liber circula ie i edere.
*tatul membru are dreptul s cear persoanei n cauz s8 i raporteze prezen a pe teritoriul su
ntr8un termen rezonabil i nediscriminatoriu.
".#.#. Dreptul &e e&ere
:et enii UE au dreptul de edere pe teritoriul altui stat membru pe o perioad de cel mult trei
luni, fr nici o alt condi ie sau formalitate cu e0cep ia de inerii unei cr i de identitate sau pa aport
valabil. 6ceast dispozi ie se aplic i membrilor de familie care de in un pa aport valabil, nu au
cet enia UE dar l nso esc pe cet eanul UE.
:et enii UE au dreptul de edere pe teritoriul altui stat membru i pentru o perioad mai mare de
trei luni n condi iile prevzute de art.3 din Directiva nr.&&$C4'C:E(
cnd solicitan ii desf oar activit i salariate sau independente n statul gazd<
dac dispun de resurse suficiente pentru ei i familiile lor ca s nu devin o povar pentru
sistemul de asisten social a rii gazd i de in asigurri medicale complete n ara
primitoare<
sunt nscri i pentru studii ntr8o institu ie public sau privat de nv mnt, acreditat sau
finan at de stat, cu scopul principal de a urma studii, inclusiv de formare profesional i
de in asigurri medicale complete<
sunt membri de familie care nso esc ori se altur unui cet ean UE care ndepline te el
nsu ii condi iile de la literele a>, b> sau c.
Directiva nr.&&$C4'C:E nu mai impune eliberarea permiselor de reziden dar d posibilitatea
statelor gazd s cear cet enilor UE s se nregistreze la autorit ile competente atunci cnd perioadele
de edere dep esc trei luni.
Fermenul pentru nregistrare este de cel pu in trei luni de la data sosirii iar certificatul de
nregistrare se elibereaz, conform art. ' alin.4, n baza unor documente specificate n directiv pentru a
evita practici administrative abuzive sau interpretri divergente(
; cet enii UE s posede o carte de identitate sau pa aport valabil, o confirmare de angajare din
partea angajatorului sau un certificat de angajare sau o dovad c desf oar activit i
independente<
; cet enii UE s poat dovedi c ndeplinesc condi iile prevzute de directiv, adic au
suficiente resurse pentru a nu deveni o sarcin sistemului de asisten social a rii gazd<
'
; cet enii UE = conform art.3 alin." lit.c > s poat dovedi c sunt nscri i ntr8o institu ie
public sau privat de studii acreditat sau finan at de stat i au o asigurare medical complet.
ara gazd nu poate cere declara ii privind precizarea valorii resurselor i nici nu poate indica
asemenea valori lundu8se n considerare situa ia personal a fiecrui individ n cauz. 7n toate
cazurile aceast valoare nu poate fi mai mare dect pragul sub care resortisan ii din statul gazd
beneficiaz de asisten social sau, dac acest criteriu nu poate fi aplicat, mai mare dect pensia
minim de asigurri sociale pltit de statul gazd.
7n alin.% al art.' din Directiv sun enun ate documentele ce pot fi cerute membrilor de familie ai
cet enilor UE n vederea eliberrii certificatului de nregistrare.
Dreptul de edere al membrilor de familie ai unui cet ean UE care nu sunt resortisan i ai unui stat
membru are ca temei eliberarea unui permis de edere de membru de familie pentru un cet ean UE i
este valabil timp de % ani de la data eliberrii sau pe o perioad prevzut de edere a cet eanului UE,
dac aceast perioad este mai mic de cinci ani =art."&>.
?alabilitatea permisului de edere nu este afectat de absen e temporare care nu dep esc ase
luni pe an sau de absen e pe durat mai mare n vederea ndeplinirii serviciului militar obligatoriu, ori de o
absen de ma0imum " luni consecutive determinat de motive importante, precum sarcina i na terea,
boli grave, studii sau formare profesional ori deta area n alt stat membru sau ntr8o ar ter .
Decesul sau plecarea cet eanului UE din statul gazd nu afecteaz dreptul de edere al
membrilor si de familie care au cet enia unui stat membru.
5embrii de familie care nu sunt resortisan i ai unui stat membru i pot pstra dreptul de edere
n cazul decesului capului de familie, cu condi ia s fi avut re edin a n statul membru gazd n calitate de
membri de familie timp de cel pu in un an nainte de decesul cet eanului UE. 6ce tia pot dobndi i
dreptul de edere permanent cu condi ia s poat dovedi c sunt salaria i sau c desf oar o activitate
independent, ori c au resurse materiale i nu creeaz probleme sistemului de asisten social a rii
gazd. Dac ndeplinesc aceste condi ii i pot men ine dreptul de edere e0clusiv pe temeiuri personale.
Plecarea cet eanului UE din ara gazd sau decesul su nu duce la pierderea dreptului de edere
pentru copiii si sau pentru printele care are custodia acestor copii, indiferent de na ionalitate, n cazul n
care copiii i au re edin a n statul membru gazd i sunt nscri i ntr8o institu ie de nv mnt pentru a
studia acolo, pn la terminarea studiilor.
Divor ul, anularea cstoriei cet eanului sau ncetarea parteneriatului su nregistrat nu afecteaz
dreptul de edere al membrilor familiei sale, care sunt resortisan i ai unui stat membru.
5embrii familiei unui cet ean UE care nu sunt resortisan i ai unui stat membru i pot pstra
dreptul de edere n cazul divor ului, anulrii cstoriei sau ncetrii parteneriatului cu condi ia ca durata
cstoriei sau a parteneriatului nregistrat s fi fost de cel pu in 4 ani, ori so ul sau partenerul care nu este
resortisant al unui stat membru s aib custodia copiilor cet eanului UE.
:onform art."$ din Directiv dreptul de edere de care se bucur cet enii UE i membrii
familiilor lor nu trebuie s devin o sarcin e0cesiv pentru sistemul de asisten social al statului
membru gazd.
7n nici un caz nu se justific e0pulzarea unui cet ean UE sau a membrilor familiei sale pentru
urmtoarele motive e0clusive(
ca o consecin automat c s8a recurs la sistemul de asisten social a statului gazd<
cet eanul UE are calitatea de salariat sau desf oar o activitate independent<
cet eanul UE a intrat pe teritoriu unui stat gazd pentru a cuta de lucru<
a e0pirat cartea de identitate sau pa aportul pe baza cruia i s8a eliberat certificatul de
nregistrare sau permisul de edere.
:E:E a confirmat prin deciziile sale c dreptul de sejur este un drept conferit de Fratat i nu este
supus dect condi iei e0ercitrii unei activit i economice, n sensul prevzut de art.$', % sau %# ale
Fratatului.
:onform art.$' din Fratat libertatea de circula ie nseamn dreptul resortisan ilor de a circula
liber pe teritoriul UE i de a rmne pe acesta pentru a cuta un loc de munc.
#
*tatul gazd are dreptul de a limita durata sejurului cu condi ia s acorde persoanei interesate un
termen rezonabil pentru a afla despre ofertele de locuri de munc i de a se angaja. Practica :E:E
confirm dreptul unui stat membru UE s dispun, sub rezerva unui recurs, prsirea de ctre un
resortisant a statului gazd dac nu a gsit un loc de munc timp de ! luni. E0pirarea termenului de 4 luni
de edere temporar nu d dreptul statului gazd s dispun prsirea de ndat a teritoriului su numai
pentru acest motiv.
".#.% . Restric ii ale &reptului &e itrare i &e e&ere
6rt.$' alin.4 i art.%! din Fratatul :EE au n vedere i posibilitatea limitrii liberei circula ii a
lucrtorilor. Directiva nr.&&$C4'C:E ncepnd cu art.3 stabile te standarde precise n acest domeniu
inclusiv garan ii procedurale care trebuie respectate de ctre autorit ile competente atunci cnd se pune
problema e0cluderii unor strini.
-n art.3 alin." din Directiv se precizeaz c statele membre pot restrnge libertatea de circula ie
i de edere a cet enilor UE i a membrilor lor de familie pentru motive de ordine public, siguran
public sau sntate public. 6ceste motive nu pot fi invocate n scopuri economice.
Go iunile de securitate public i sntate public nu au creat probleme de interpretare pentru
statele membre, n schimb sensul i scopul no iunii de ordine public a necesitat interven ia :E:E care
printr8o decizie de spe a statuat c restric iile pe acest temei nu pot afecta dreptul unui cet ean UE de a
intra pe teritoriu altui stat UE, s rmn i s circule n acesta dect dac prezen a sa constituie o
amenin are real i suficient de grav pentru ordinea public.
5surile luate din motive de ordine public sau siguran public respect principiul
propor ionalit ii i se ntemeiaz e0clusiv pe conduita persoanei n cauz. :ondamnrile penale
anterioare nu pot justifica n sine luarea unor asemenea msuri.
:onduita persoanei n cauz trebuie s constituie o amenin are real, pre*et! i su-iciet &e
/rav! la a&resa uui iteres -u&ametal al societ! ii pentru a putea restric iona dreptul de intrare i
de edere. Gu pot fi acceptate motivri care nu sunt direct legate de caz sau care sunt legate de
considera ii de preven ie general.
De i dreptul comunitar nu poate impune statelor membre o scar uniform de valori n privin a
aprecierii comportamentelor considerate contrare ordinii publice o anumit atitudine sau fapt nu poate fi
considerat ca suficient de grav pentru a admite restric ii la libera circula ie ntr8o ar membr UE dac
acea ar, raportat la acela i tip de atitudine sau fapt a propriului resortisant, consider c nu este cazul
lurii de msuri represive.
:E:E a subliniat c e0isten a unei condamnri penale poate conduce la astfel de msuri doar dac
circumstan ele care au dus la o astfel de condamnare dovedesc un comportament personal ce reprezint un
pericol pentru ordinea public. :urtea precizeaz c dreptul comunitar se opune oricror dispozi ii
na ionale care pornesc de la prezum ia c resortisan ii din alte state UE ce au fost condamna i la o
anumit pedeaps pentru delicte specifice trebuie s fie e0pulza i.
Directiva nr.&&$C4'C:E are n vedere protejarea cet enilor UE mpotriva e0pulzrii pentru
ordine public sau securitate public dac se dovede te c acei cet eni au atins un nalt grad de integrare
n statul gazd, lundu8se n considerare i alte elemente ca( durata ederii, vrsta, starea de sntate,
situa ia economic i familial, precum i legturile cu ara de origine. 6 adar, cu ct este mai mare
gradul de integrare n statul gazd cu att trebuie s fie mai mare gradul de protec ie mpotriva e0pulzrii.
7n preambulul Directivei =pct.$> se prevede c o msur de e0pulzare ndreptat mpotriva unor
cet eni UE care u locuit mul i ani pe teritoriul statului gazd i, n special, dac s8au nscut i au avut
re edin a acolo ntreaga lor via , ar trebui s se ia numai n mprejurri e0cep ionale, pentru motive
imperative ce in de siguran a public. 6stfel de mprejurri e0cep ionale ar trebui avute n vedere i n
cazul e0pulzrii unor minori, pentru a se proteja legturile acestora cu familia conform :onven iei 1GU
privind drepturile copilului, ncheiat la & noiembrie "#'#.
7n ceea ce prive te restric ionarea liberei circula ii pe motiv de sntate public Directiva, n
art.#, stabile te c singurele boli ce justific o astfel de msur sunt cele cu poten ial epidemic, a a cum
"&
sunt ele definite de 15*, precum i bolile infec ioase sau parazitare contagioase, dac acestea fac
obiectul unor dispozi ii de protec ie ce se aplic i cet enilor rii gazd.
.olile ce se declan eaz dup o perioad de 4 luni de la data sosirii n ara gazd nu pot motiva
e0pulzarea de pe teritoriul respectiv.
Din punct de vedere procedural msurile de restric ie privind libertatea de circula ie trebuie s
respecte normele prevzute e0pres n Directiv. 6stfel, persoanele interesate trebuie notificate n scris cu
privire la orice decizie adoptat n situa ia lor, astfel nct s poat n elege con inutul i implica iile
acesteia.
Persoanele n cauz sunt informate n mod precis i complet cu privire la motivele de ordine
public, siguran public sau sntate public pe care se bazeaz decizia, cu e0cep ia situa iei n care
acest lucru este contrar siguran ei statului.
7n notificare trebuie s se indice instan a judectoreasc sau autoritatea administrativ la care
persoana interesat poate contesta decizia, termenul pentru contestare i eventual termenul pentru a prsi
teritoriul statului gazd. :u e0cep ia unor msuri de urgen , motivate corespunztor, termenul acordat
pentru prsirea teritoriului nu poate fi mai ic de o lun de la data notificrii.
Persoanele crora li se interzice accesul n teritoriu pentru motive de ordine public sau securitate
public pot formula cerere pentru ridicarea interdic iei dup o perioad de timp rezonabil, n func ie de
circumstan e, i n orice caz, dup trei ani de la e0ecutarea hotrrii definitive de interzicere a intrrii,
prezentnd probe c s8au schimbat mprejurrile care au justificat restric ia. *tatul membru UE ia n cauz
o decizie privind aceast cerere n termen de ase luni de la prezentarea acesteia.
*tatele membre UE pot adopta msuri necesare pentru a refuza, anula sau retrage orice drept
conferit prin prezenta directiv, n caz de abuz de drept sau fraud, precum cstoriile de convenien .
".%. Dreptul &e stabilire i &e a presta servicii
/ibertatea de circula ie este oferit nu numai lucrtorilor salaria i J sub forma dreptului de edere
J ci i altor categorii de persoane care desf oar activit i independente sau care nfiin eaz i conduc
ntreprinderi n sensul art.%' al Fratatului :EE, adic companii, firme de drept public sau privat, societ i
comerciale sau civile .a.
6ceste persoane e0ercit, de obicei, profesiuni recunoscute, cu statut stabilit prin legea na ional a
fiecrui stat UE, motiv pentru care se impune armonizarea acestor legisla ii n vederea facilitrii
mobilit ii lor n cadrul Uniunii i a eliminrii restric iilor ce au la baz cet enia sau alte argumente cu
specific na ional.
E0ist i o categorie de persoane care desf oar activit i n domeniul serviciilor, presta ii care
sunt de asemenea legate de e0ercitarea unei profesiuni sau diferite ocupa ii cu caracter industrial,
comercial sau me te ugresc.
6mbele aceste categorii trebuie s beneficieze de un a a numit drept de stabilire care nseamn
dreptul de instalare ntr8un alt stat membru, n mod permanent sau semipermanent, ca persoan
individual, ca partener sau companie pentru a desf ura o anumit activitate.
Dreptul de a presta servicii nseamn asigurarea de servicii ntr8un stat de ctre o persoan ce se
stabile te ntr8un alt stat UE. Prestarea serviciilor nu necesit neaprat o reziden n statul respectiv,
uneori nici mcar temporar .
Dreptul de stabilire i de servicii vizeaz activit i de afaceri sau profesionale ce urmresc un
profit sau o remunera ie.
Dreptul de stabilire prevzut n tratatele comunitare este de aplicabilitate direct, a adar nici un
stat membru nu poate refuza stabilirea pe teritoriul su a unei ntreprinderi dintr8un alt stat membru.
-zvoarele juridice comunitare principale ce reglementeaz, n mod unitar, dreptul de circula ie a
lucrtorilor, a celor ce desf oar activit i independente sau presteaz servicii sunt(
Directiva nr.&&$C4'C:E<
Directiva nr.&&!C"4C:E a Parlamentului European i a :onsiliului din " decembrie &&!
privind serviciile n cadrul pie ei interne<
)egulamentul nr."!"C!'C:E<
""
Directiva nr.&&%C4!C:E privind recunoa terea calific rilor profesionale<
practica :ur ii de Eusti ie a :omunit ilor Europene
:urtea de Eusti ie a statuat c dreptul de stabilire i de a presta servicii sunt drepturi fundamentale
ale :omunit ii i au la baz principiul nediscriminrii pe temeiul cet eniei, iar pentru activit ile
nesalariate desf urate pe teritoriul altui stat se aplic acela i tratament fiscal ca i pentru ntreprinderile
na ionale.
Dreptul de stabilire ntr8un alt stat membru presupune i dreptul de a dobndi i de a vinde bunuri
imobile pe teritoriul acelui stat, precum i de a nchiria localuri n interes profesional.
Dac e0ercitarea unei activit i specifice este supus n statul gazd respectrii unor condi ii
= de inerea unor diplome, aderarea la un anumit organism profesional, supunerea la anumite reguli
profesionale> valabile pentru cet enii proprii ele vor trebuii respectate i de ctre resortisan ii altor ri
membre UE.
7n domeniul circula iei serviciilor opereaz Directiva nr.&&!C"4C:E care nltur barierele din
cadrul pie ei interne permi nd prestatorilor de servicii, n special ntreprinderile mici i mijlocii, s8 i
e0tind activitatea dincolo de frontierele na ionale.
:a efect al interven iei sindicatelor europene directiva nu vizeaz legisla ia muncii, fiind eliminat
i principiul rii de origine, fapt ce permite rilor membre s supravegheze mai bine pia a serviciilor i
s aplice regulile cele mai potrivite n interes public.
Directiva nu afecteaz dispozi iile legale privind ncheierea i derularea contractelor de munc,
individuale sau colective i nici cele privind ac iunile sindicale sau dreptul la grev, toate acestea fiind
reglementate de ctre legisla ia na ional.
Directiva nu se aplic nici serviciilor prestate de ctre agen iile de ocupare a for ei de munc.
Directiva respect e0ercitarea drepturilor fundamentale, a a cum sunt ele recunoscute de statele
membre i n legisla ia comunitar stabilind totodat i rela ia cu alte dispozi ii ale dreptului comunitar.
6stfel, conform art.4 alin." al Directivei nr.&&!C"4C:E, n cazul unui conflict ntre normele sale i alte
dispozi ii comunitare privind accesul la activitatea de servicii, vor prevala dispozi iile celuilalt act
comunitar care se aplic sectoarelor sau profesiilor specifice(
Directiva nr.#!C3"C:E din "! decembrie "##! privind deta area lucr torilor n cadrul prestrii
de servicii<
)egulamentul =:EE> nr."$&'C3" referitor la aplicarea regimurilor de securitate social a
salaria ilor, lucrtorilor independen i i membrilor familiilor acestora care se deplaseaz n
interiorul :omunit ii<
Directiva nr.'#C%%C:EE a :onsiliului privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege i
acte administrative ale statelor membre cu privire la desf urarea activit ilor de difuzare a
programelor de televiziune<
Directiva nr.&&%C4!C:E a Parlamentului i a :onsiliului din 3 septembrie &&% privind
recunoa terea calific rilor profesionale.
:u e0cep ia Directivei nr.'#C%%C:EE celelalte acte comunitare privesc dreptul comunitar al
muncii i securit ii sociale.
Domeniul de aplicare a Directivei nr.&&!C"4C:E vizeaz numai serviciile furnizate n schimbul
unei contrapartide economice.
*erviciile de interes general nu intr n domeniul de aplicare a directive dar vor intra n aceast
sfer de reglementare servile de interes general economic care sunt servicii furnizate n contrapartida unei
remunera ii. 6vem ns i aici e0cep ii cum ar fi (
*erviciile din domeniul transportului
*erviciile po tale.
7n art. alin. al directivei sunt enumerate activit e care nu intr n sfera de acoperire ale acestui
act comunitar.
Directiva &&!C"4C:E, n art.$, face anumite precizri terminologice definind o serie de termeni
utiliza i n cuprinsul actului(
"
Serviciu B orice activitate economic independent prestat n modobi nuit n schimbul unei
remunera ii.
Remunera ie ! :urtea de Eusti ie a apreciat c prin remunera ie trebuie s n elegem
echivalentul economic al serviciilor n cauz, element ce lipse te n cazul activit ilor desf urate de stat
sau n numele statului n domenii ca cel( cultural, social, educa ional sau juridic. Plata eventual a unei
ta0e de ctre beneficiarii unor astfel de servicii nu constituie n sine o remunera ie, deoarece serviciul este
n esen finan at din fonduri publice. 6 adar, astfel de activit i nu intr sub inciden a prezentei
directive.
Prestator B orice persoan fizic resortisant al unui stat UE care ofer sau presteaz un serviciu.
Beneficiar B orice persoan fizic resortisant al unui stat UE care, n scopuri profesionale sau
non profesionale utilizeaz sau dore te s utilizeze un serviciu. 6ici sunt cuprin i i resortisan ii unor ri
ter e care beneficiaz de drepturi acordat prin Directiva nr.&&$C4'C:E privind dreptul la libera circula ie
i edere.
Stabilire B e0ercitarea efectiv de ctre prestator a unei activit i economice prevzut la art.$4
din tratat, pentru o perioad nedeterminat i cu ajutorul unei infrastructuri stabile de unde
activitatea de prestare de servicii este asigurat n mod efectiv. Pentru a putea vorbi de stabilire,
care implic desf urarea efectiv a unei activit i economice la locul de stabilire a prestatorului,
o simpl cutie po tal nu reprezint cu adevrat stabilire.
".(. 4uca str!iilor 0 Rom5ia
5igra ia n zilele noastre reprezint un fenomen n continu cre tere n foarte multe ri din lume
ncurajat i de faptul c a devenit un drept fundamental recunoscut prin chiar Declara ia Universal a
Drepturilor 1mului care, n art. "4, stabile te c( Oricine are dreptul s se deplaseze liber i s" i
stabileasc re edin a pe teritoriul oricrui stat# Oricine are dreptul s prseasc o ar$ inclusiv cea de
origine$ i s se ntoarc n ara sa#
-ntrarea )omniei n UE a facilitat i mai mult circula ia cet enilor romni i strini n ambele
sensuri. ara noastr, ca i toate rile europene, a dobndit un dublu statut( de ar gazd primitoare a
cet enilor migran i proveni i, n special, din spa iul asiatic i al fostelor republici sovietice, dar i de
ar Ke0portatoareL de for de munc calificat i necalificat.
:et enii romni angaja i n munc sau n cutare de munc n rile UE, n lipsa unor date
statistice e0acte, se ridic la o cifr destul de ridicat = cu larg apro0ima ie, circa milioane> ceea ce
face s se reduc procentul de omeri, n beneficiul bugetelor de securitate social, fr ns ca guver
nan ii s aib vreun merit n acest sens.
/a ora actual, n )omnia lucreaz circa 'ooo de cet eni strini repartiza i procentual n
urmtoarele domenii(
'@ n activitatea de produc ie<
'@ n activitatea de comer <
"",%@ n domeniul financiar8bancar<
3@ n construc ii<
$,%@ lucreaz n domenii cultural8sportive, n industria jocurilor de noroc, n transporturi i
telecomunica ii.
:el mai mare procent de strini lucrtori n )omnia provin din Furcia, circa %@, urma i de "&@
din 5oldova i tot "&@ din :hina.
)eglementarea actual a muncii strinilor n )omnia este cuprins n urmtoarele principale acte
normative(
1.U.2. nr.%!C&&3<
/egea nr."4$C&&' de aprobare i modificare a 1U2 nr.%!C&&3 =publicat n 5.1f. nr.%
din "& iulie &&'><
"4
/egea nr."%3C&"" de modificare i completare a 1U2 nr.%!C&&3 =publicatM Nn 5.1f. nr.%44
din ' iulie &"".
-ntrarea )omniei n UE a limitat, n mod firesc sfera no iunii de str in. :onform ultimelor modifi
cri legislative cet enii comunitari nu sunt considera i strini i pot fi ncadra i n munc potrivit
urmtoarelor reglementri(
regimul juridic na ional aplicabil cet enilor romni<
)egulamentul nr."!"C!'C:E referitor la circula ia lucr torilor n interiorul comunit ii<
Directiva nr.&&$C4'C:E privind dreptul la libera circula ie pe teritoriul statelor membre
pentru cet enii UE i membrii familiilor acestora.
7n urma adoptrii /egii nr."%3C&"" no iunea legal de strin semnific persoana care nu
are cet enia romn , cet enia unui alt stat membru al UE sau al spa iului Economic European =-slanda,
/iechtenstein i Gorvegia> ori cet enia :onfedera iei Europene.
Strinii pot fi ncadra i n munc pe teritoriul Romniei dac ndeplinesc, cumulativ, urmtoarele
condi ii:
locurile de munc vacante nu pot fi ocupate de cet enii romni, cet enii UE, cet enii
*pa iului Economic European i reziden ii permanen i pe teritoriul )omniei<
ndeplinesc condi iile speciale de preg tire profesional, e0perien n activitate i
autorizare, solicitate de angajator potrivit legisla iei n vigoare<
fac dovada c sunt ap i din punct de vedere medical<.
angajatorii au achitate la zi obliga iile c tre bugetul de stat<
s8a ob inut autoriza ia de munc iar angajatorul desf oar activitate n domeniul pentru
care a solicitat autoriza ia.
6utoriza ia de munc reprezint documentul oficial eliberat n condi iile legii, care d dreptul titularului
s fie ncadrat n munc sau deta at n )omnia la un singur angajator i pe o singur func ie. 6vnd n
vedere aceast dispozi ie legal =art. lit. b din 1U2 nr.%!C&&3, astfel cum a fost modificat prin /egea
nr."%3C&""> cumulul de func ii n cazul strinilor nu este posibil deoarece autoriza ia lor de munc le
confer dreptul de a presta activitate n temeiul unui singur contract de munc.
6utoriza ia de munc se elibereaz la cererea angajatorului de ctre 1ficiul )omn pentru
-migrri, prin forma iunile sale teritoriale.
".). I-ormarea lucr!torilor cu privire la co iutul cotractului i&ivi&ual &e muc!.
:re terea i diversificarea tipurilor de raporturi de munc, necesitatea mbunt irii protec iei
lucrtorilor mpotriva nclcrii drepturilor lor , o mai mare transparen pe pia a muncii au determinat
organismele europene s impun raporturilor de munc i anumite cerin e formale care s8au concretizat n
elaborarea Directivei %&'())'CEE, adoptat de :onsiliul European de la *trasbourg n data de # decembrie
"#'#. *tatele membre au obliga ia s adopte msuri legale i administrative de ndeplinire a prevederile
directivei.
7n )omnia prevederile directivei sunt puse n aplicare prin preluarea lor n cuprinsul :odului
muncii =art. "3 J "#>.
:urtea Eusti ie a U.E. a stabilit c o persoan poate s invoce prevederile Directivei #"C%44C:EE
n mod direct n fa a instan elor na ionale mpotriva statului i a oricror organe i organisme care sunt
supuse autorit ii sau controlului statului, n cazul n care statul membru nu a transpus Directiva n
legisla ia na ional sau cnd transpunerea nu a fost realizat corect.
".).1. Domeiul &e aplicare
Directiva se aplic fiecrui lucrtor care a ncheiat un contract de munc sau se afl ntr8un raport
de munc definit de legisla ia n vigoare a unui stat membru.
"$
*tatele membre pot s e0clud din cmpul de aplicare a directivei anumite situa ii cu3 condi ia
unei obiective justificri.
".).". Obiectul i-orm!rii
Directiva stabile te obliga ia angajatorului de a informa lucrtorul asupra elementelor esen iale
ale contractului sau raportului de munc preciznd i care sunt elementele considerate esen iale ce
constituie obiectul informrii =art...>.
Enumerarea din cuprinsul art... al directivei trebuie interpretat ca fiind e0emplificativ i
nicidecum limitativ.
Directiva stabile te obliga ia angajatorului ca n situa ia modificrii elementelor precizate n art.
.. s8l informeze pe lucrtor cu privire la modificrile respective. 1rice modificare a acestor elemente
oblig la ntocmirea unui document scris care va fi pus la dispozi ia lucrtorului.
Gu se va ntocmi un astfel de document scris n cazul n care modificrile survin n urma adoptrii
unor acte normative sau n urma ncheierii un or conven ii colective.
".).#. 4i+loace &e i-ormare
Potrivit Directivei angajatorul este obligat s furnizeze lucrtorului informa iile privind
elementele contractului sau raportului de munc sub una din urmtoarele forme(
8 prin chiar con inutul contractului de munc ncheiat n form scris<
8 prin redactarea unei scrisori de angajare<
8 prin ntocmirea unuia sau mai multor documente care s con on informa iile esen iale<
8 redactarea unei declara ii scrise semnate de angajator.
".).%. R !spu&erea petru erespectarea obli/a iei &e i-ormare
*tatele membre sunt obligate s introduc n ordinea juridic intern msurile necesare ca orice
lucrtor care se consider lezat prin nerespectarea obliga iilor reglementate prin Directiva #"C%44C:EE s
se poat adresa instan elor judectore ti, sau, n prealabil, ctre alte autorit i competente.
".).(. Limite 0 raport cu le/isla ia a ioal !
Directiva nu aduce nici un fel de atingere dreptului statelor membre de a aplica sau de a adopta
norme care s fie mai favorabile lucrtorilor.
Directiva nu aduce atingere legisla iilor i practicilor na ionale n ceea ce prive te forma
contractului sau raportului de munc, a regimului probator, a con inutului contractului sau raportului de
munc, precum i normelor de procedur aplicabile.
TEST DE AUTOE,ALUARE r. "
". :et enia Uniunii Europene =UE>(
=a> se acord indiferent de cet enia na ional
=b> nlocuie te cet enia na ional
=c> este dependent de cet enia unui stat membru UE
. Fermenul de lucrtor vizeaz(
=a> persoanele angajate n ara gazd
=b> pe cei ce sunt n cutare de loc de munc
=c> omerii ap i de munc i care au foat anterior angaja i
4. 7n )omnia no iunea de partener ca membru de familie(
=a> este interzis
=b> este nereglementat
=c> este ineficient din punct de vedere juridic
"%
Cap. # E/alitatea &e tratamet i e&iscrimiarea la locul &e muc !
#.1. No iue. Re/lemet !ri itera ioale
Dreptul oricrei persoane la egalitate n fa a legii i la protec ie contra discriminrii este
recunoscut de art. pct." din Declara ia Universal a Drepturilor 1mului, de conven iile 1GU privitoare
la eliminarea oricrei forme de discriminare, de conven ii ale 1-5, de actele :onsiliului Europei i de
directivele UE n materia aprrii drepturilor omului i a libert ilor sale fundamentale.
Principiul pl ii egale pentru munc egal este instituit i de art.""# al Fratatului :EE privind
constituirea :omunit ii Europene =art."$" n versiunea consolidat> care stabile te c o plat nseamn
un salariu minim sau obi nuit, n numerar sau n bunuri, pe care lucrtorul l prime te direct sau indirect,
pentru munca sa de la angajatorul su.
Plata egal, fr discriminare bazat pe se0, presupune ndeplinirea a dou condi ii(
plata pentru aceea i munc trebuie s fie calculat pe baza acelora i unit i de
msur<
plata pentru aceea i activitate i n aceea i unitate de timp trebuie s fie egal.
Pentru asigurarea egalit ii i nediscriminrii 1-5 a elaborat dou importante :onven ii, i
anume( :onven ia nr."&&, din anul "#%", privitoare la remunerarea egal pentru munc egal i n care
define te remunera ia ca fiind salariul sau orice alte avantaje pltite direct sau indirect, n bani sau n
natur, de ctre angajator salariatului n schimbul muncii prestate< :onven ia nr.""", din anul "#%', cu
privire la discriminare i n care define te acest fenomen ca fiind(
;orice distinc ie, e0cludere sau preferin fondat pe ras, culoare, religie, opinie politic,
na ionalitate sau origine social, care are drept efect restrngerea sau nlturarea egalit ii de
anse de tratament n materie de formare profesional i angajare n munc<
;orice alt distinc ie, e0cludere sau preferin care poate avea drept efect restrngerea sau
nlturarea egalit ii de anse de tratament n materie de formare profesional i angajare n
munc.
7n aceea i not de promovare a egalit ii de tratament se poate men iona i :arta *ocial
European care impune liberul acces la angajare, protec ia contra concedierilor i reintegrarea
profesional, dreptul la carier, toate acestea realizndu8se ntr8o not de nediscriminare.
Gediscriminarea a fcut obiectul multor directive, recomandri i rezolu ii europene motiv pentru
care a fost adoptat Directiva nr#*++,'(-'CE privind aplicarea principiului egalit ii de anse i a
egalit ii de tratament ntre brba i i femei n materia ncadrrii n munc i a condi iilor de munc#
6ceast directiv reune te principalele reglementri anterioare i vizeaz att legisla ia muncii, ct i
legisla ia securit ii sociale cuprinznd norme distincte cu privire la(
9 egalitatea remunerrii i nediscriminare<
9 egalitatea de tratament n materie de angajare, formare profesional i condi ii de munc<
9 cile de atac i aplicarea dreptului, precum i sarcina probei<
9 egalitatea de tratament i dialogul social.
Directiva &&!C%$C:E a abrogat, ncepnd cu "% august &&#, multe directive anterioare
=3%C""3C:EE< 3!C&3C:EE< '!C43'C:EE< #3C'oC:E> dar a pstrat n vigoare urmtoarele( Directiva
nr.#C'%C:EE privind ameliorarea securit ii i snt ii n munc a femeilor nsrcinate, luze sau care
alpteaz< Directiva nr.#!C4$C:E referitoare la acordul cadru privind concediul parental< Directiva
nr.&&&C3'C:E privind crearea unui cadru general n favoarea egalit ii de tratament n materie de loc de
munc i de munc.
Pe planul reglementrilor interne n aceste domeniu amintim urmtoarele dispozi ii normative(
:onstitu ia, art.$ i "!( )omnia este patria comun i indivizibil a tuturor cet enilor si,
fr deosebire de ras, se0, religie, origine, apartenen politic, avere sau origine social.
Fo i cet enii sunt egali n fa a legii i a autorit ilor publice, fr privilegii i fr
discriminri.
:odul muncii<
"!
1U2 nr."43C&&& privind prevenirea i sanc ionarea tuturor formelor de discriminare<
/egea nr.&C&& privind egalitatea de anse ntre femei i b rba i<
1U2 nr.#!C&&4 privind protec ia maternit ii la locurile de munc<
1U2 nr.!"C&&' privind implementarea principiului egalit ii de tratament ntre brba i i
femei n ceea ce prive te accesul la bunuri i servicii.
Directiva r."11)2(%2CE a Parlametului Europea i a Cosiliului &i ( iulie "11) privi&
puerea 0 aplicare a pricipiului e/alit! ii &e ase i al e/alit! ii &e tratamet 0tre b!rba i i
-emei 0 materie &e a/a+are i &e muc! garanteaz c acest principiu este unul fundamental pentru
dreptul comunitar, egalitatea ntre brba i i femei constituind o misiune i un obiectiv al :omunit ii, iar
aceasta are obliga ia pozitiv de a o promova n toate ac iunile sale.
:urtea de Eusti ie a considerat c domeniul de aplicare a principiului egalit ii de tratament ntre
brba i i femei nu poate fi redus numai la discriminarea pe criteriul apartenen ei la un se0 sau altul.
egal msur discriminrilor care i au originea n schimbarea se0ului unei persoane.
#.". Preci* !ri termiolo/ice privi& &iscrimiarea i 6!r uirea
Domeniul asigurrii egalit ii de tratament presupune operarea cu o serie de no iuni care sunt
definite prin art. al directivei.
7n sensul Directivei nr.&&!C%$C:E = art.> avem urmtoarele defini ii(
Discrimiare &irect! B situa ia n care o persoan este tratat ntr8un mod mai pu in favora8
bil din cauza se0ului n compara ie cu o alt persoan care este, a fost sau ar fi ntr8o situa ie comparabil<
b> &iscrimiare i&irect! B situa ia n care o dispozi ie, un criteriu sau o practic aparent neutr
ar dezavantaja n special persoanele de un anumit se0 n raport cu persoane de cellalt se0, n afar de
cazul n care aceast dispozi ie, acest criteriu sau aceast practic este justificat n mod obiectiv de un
scop legitim, iar mijloacele pentru a atinge acest scop sunt corespunztoare i necesare<
c> 6!r uire B situa ia n care se manifest un comportament indezirabil legat de se0ul unei
persoane avnd ca obiect sau efect prejudicierea demnit ii unei persoane i crearea unui cadru
intimidant, ostil, degradant, umilitor sau ofensator<
d> 6!r uire se7ual! 8 situa ia n care un comportament indezirabil cu conota ie se0ual se
manifest n mod fizic, verbal sau nonverbal, avnd ca obiect sau ca efect prejudicierea demnit ii unei
persoane i n special crearea unui cadru intimidant, ostil, degradant, umilitor sau ofensator<
e> remuera ie B salariu sau plat obi nuit de baz sau minim i orice alt avantaj pltite direct
sau indirect, n numerar sau n natur, de ctre angajator lucrtorului pe motivul ncadrrii n munc a
acestuia din urm.
7n art. alin. al Directivei &&!C%$C:E se precizeaz c discriminarea include(
hr uirea i hr uirea se0ual, precum i orice tratament mai pu in favorabil cauzat de
respingerea unor astfel de comportamente de ctre persoana respectiv sau de supunerea sa la
acestea<
ndemnul de a practica fa de persoane discriminarea pe criteriul se0ului<
orice tratament mai pu in favorabil aplicat unei femei i determinat de sarcin sau de
concediul de maternitate.
1 derogare de la principiul egalit ii de tratament vizeaz situa iile n care, potrivit :ur ii de
Eusti ie, activitatea desf urat, datorit naturii sau a mediului n care este prestat, presupune ca se0ul
lucrtorului s fie determinant la angajare sau promovare. 6stfel, pornind de la un caz de spe =cazul
Eohnstone, dosar nr.C'$> :urtea de Eusti ie a statuat c o derogare de la principiul egalit ii de
tratament poate fi admis doar cu respectarea urmtoarelor condi ii(
derogarea s vizeze numai sarcini specific i nu orice activitate n general, lundu8se n
considerare i conte0tul n care se desf oar activitatea <
acolo unde derogarea este justificat situa ia trebuie revzut n mod periodic pentru a e0ista
certitudinea c justificarea mai este nc valabil<
"3
derogarea trebuie s fie subiectul principiului propor ionalit ii.
Derogarea de la principiul egalit ii poate avea n vedere i protec ia maternit ii fapt ce a
generat un litigiu adus n fa a :ur ii =cazul Hofmann, dosar nr."'$C'4>. 6cest caz a pornit de la cererea
unui cet ean german de a ob ine un concediu de ! luni, dup na terea copilului su, pentru a8l ngriji n
timp ce mama i8a reluat munca. Deoarece legea german acorda un astfel de concediu numai femeii
mam solicitarea reclamantului a fost respins. )eclamantul s8a adresat :ur ii de Eusti ie invocnd
argumentul c legea german este discriminatorie.
:urtea de Eusti ie a respins cererea invocnd urm toarele argument(
condi ia biologic a femeii n timpul i dup sarcin<
rela ia particular dintre mam i copil n timpul sarcinii dar i imediat dup na tere<
organizarea familiei i modificarea repartizrii responsabilit ilor n cadrul unui cuplu
familial sunt domenii ce nu pot fi acoperite de norme comunitare.
Potrivit normelor comunitare statele membre pot men ine sau adopta msuri prin care s asigure
n mod concret deplina egalitate ntre brba i i femei. 6 adar, statele membre UE pot promova msuri
legislative sau administrative n favoarea femeilor pentru a elimina discriminrile indirecte n rela iile de
munc. 6ceasta este o form de &iscrimiare po*itiv! admisibil, dar o astfel de msur trebuie s fie
propor ional cu scopul urmrit i s nu acorde unei anumite categorii de lucrtori o prioritate absolut i
necondi ionat.
-at cteva e0emple, din practica :ur ii de Eusti ie, de discriminri pozitive care nu contravin
normelor comunitare(
+ n caz de calificare egal a unor candida i de se0e diferite trebuie asigurat garan ia c
femeile ce ndeplinesc condi iile cerute vor fi convocate la discu ii n vederea angajrii n
sectoare n care femeile sunt mai pu in reprezentate = Dosar :8"%'C33><
+ acordarea a cel pu in jumtate din locurile de formare profesional femeilor cu scopul
eliminrii reprezentrii mai slabe a acestora n unele profesii calificate = Dosar :8"%'C33>
+ candidatul apar innd se0ului mai pu in reprezentat poate avea prioritate fa de un
candidat de se0 opus, n situa ia n care un statut echivelant sau sensibil echivalent, dac acele
candidaturi au fcut obiectul unor aprecieri obiective care au inut seama de situa ia personal a
fiecrui candidat = Dosar :8$&3C#'><
+ n caz de candida i de se0 diferit cu calificri egale i aceea i competen profesional este
posibil promovarea prioritar a candida ilor femei n sectorul public unde ele sunt mai pu in
numeroase, cu e0cep ia situa iilor n care candidatul brbat are calit i care l fac s fie preferat.
:urtea de Eusti ie atrage ns aten ia c msurile de discriminare pozitiv pot fi stabilite i n
favoarea brba ilor, dac ace tia sunt mai pu in reprezenta i.
Gu poate fi considerat n concordan cu normele comunitare n domeniu acea dispozi ie din
dreptul german conform creia, n mod sistematic, la calificri egale, se acord prioritate femeilor n
vederea promovrii lor n sectoarele mai slab reprezentate. 1 astfel de prevedere legal este considerat
discriminatorie direct, bazat pe se0, stabilind o prioritate absolut i necondi ionat a femeilor la
angajarea n munc.
:urtea de Eusti ie consider c prevederile comunitare n materia discriminrii pozitive trebuie
interpretate strict, adic n sensul nlturrii inegalit ilor de fapt care afecteaz ansele femeilor, avnd
un scop precis i limitat.
:azurile de discriminare pozitiv trebuie foarte atent analizate n fiecare caz n parte. 6stfel, n
cazul ce a fcut obiectul dosarului nr.4"C'! nregistrat la :urtea de Eusti ie s8a apreciat c statul francez a
dep it limitele unei discriminri pozitive aplicnd un tratament inegal, dup cum urmeaz(
femeile cstorite beneficiau de urmtoarele drepturi(
8 concediu de maternitate prelungit<
8 vrst mai sczut de pensionare<
8 indemniza ii pentru cre e i coli de ngrijire, etc.
8 femeile necstorite nu beneficiau de facilit ile de mai sus.
"'
1 astfel de prevedere a fost considerat de :urtea de Eusti ie ca fiind ilegal deoarece promova o
discriminare pozitiv inadmisibil crend un statut favorabil n cadrul raportului juridic de munc unei
categorii de femei care nu se deosebea cu nimic pe plan fiziologic de cealalt categorie defavorizat.
:urtea European de Eusti ie a decis c simpla violare a unei interdic ii de discriminare ntre
lucrtorii de se0 masculin i feminin va putea declan a ntreaga responsabilitate civil a angajatorului.
-ndemniza ia acordat ntr8o asemenea situa ie va trebui s asigure protec ia efectiv, adecvat
prejudiciului suferit, i s aib un efect disuasiv, cu alte cuvinte, s8l determine pe angajator s renun e la
decizia sa discriminatorie = Dosar nr."'&C#%>.

#.#. Armoi*area le/isla iei rom5e privi& e&iscrimiarea
Gediscriminarea este consacrat n art.$ alin. al :onstitu iei )omniei.
:odul muncii, prin art.%, reglementeaz principiul egalit ii de tratament pentru to i salaria ii i
angajatorii, interzicnd orice fel de discriminare.
Prevederile cu valoare de principiu din :onstitu ie i :odul muncii sunt amplu dezvoltate ntr8o
serie de acte normative. 6stfel, 1.2. nr."43C&&& privind prevenirea i sanc ionarea tuturor formelor de
discriminare a preluat din normele comunitare defini ia no iunilor de discriminare i h r uire. 6cest act
normativ introduce un concept nou, din punct de vedere terminologic, i anume cel al victimizrii. Este
considerat persoan victimizat cea care sufer orice tratament advers, venit ca reac ie la o plngere sau
ac iune n justi ie cu privire la nclcarea principiului tratamentului egal i al nediscriminrii.
1.2. nr."43C&&& elimin de la calificarea ca discriminatorie refuzul angajatorului de a angaja o
persoan ce nu corespunde cerin elor ocupa ionale n domeniul respectiv.
7n toate cazurile de discriminare prevzute de ordonan , cei discrimina i au dreptul s pretind
despgubiri i restabilirea situa iei anterioare discriminrii sau anularea situa iei create prin discriminare,
potrivit dreptului comun. :ererea de despgubire este scutit de ta0 judiciar de timbru i nu este
condi ionat de sesizarea anterioar a :onsiliului Ga ional pentru :ombaterea Discriminrii. Fermenul de
introducere a cererii este de 4 ani i curge de la data svr irii faptei sau de la data la care persoana
interesat putea s ia cuno tin de svr irea ei.
:onform Directivei nr#*+++'./'CE de creare a unui cadru general n favoarea egalit ii de
tratament n ceea ce prive te ncadrarea n munc i ocuparea for ei de munc statele membre trebuie
s8 i adapteze normele privind sarcina probei ndat ce e0ist o prezum ie de discriminare. 6stfel, potrivit
art."o din directiv atunci cnd o persoan se consider lezat prin nerespectarea n ceea ce o prive te a
principiului egalit ii de tratament i prezint, n fa a unei jurisdic ii sau instan e competente, fapte care
permit prezum ia e0isten ei unei discriminri directe sau indirecte, i revine pr ii prte sarcina de a
dovedi c principiul egalit ii de tratament nu a fost nclcat.
)omnia nu a transpus ad literam prevederile de mai sus stabilind =conform /egii nr.4$C&&! de
modificare i completare a 1.2. nr."43C&&&> c persoana interesat are obliga ia de a dovedi e0isten a
unor fapte care permit a se presupune e0isten a unei discriminri directe sau indirecte. 6bia dup ce s8a
dovedit e0isten a acestor fapte i revine prtului sarcina de a dovedi c ele nu sunt discriminatori.
)eglementrile juridice din )omnia, privind sarcina probei n acest domeniu, au fost criticate n doctrina
juridic autohton considerndu8se c se impune acoperirea unei asemenea lacune printr8un act normativ
viitor.
-nstan a de judecat sesizat cu o asemenea cerere poate dispune retragerea, de ctre autorit ile
emitente, a autoriza iei de func ionare a angajatorului vinovat de discriminare.
-nstan ele de judecat pot invoca i accepta orice mijloc de prob, inclusiv nregistrri audio i
video sau date statistice.
1rganiza iile neguvernamentale care au ca scop protec ia drepturilor omului sau care au un
interes legitim n combaterea discriminrii dobndesc calitate procesual activ n cazul n care
discriminarea se manifest n domeniul lor de activitate i aduce atingere unei comunit i sau unui grup
de persoane. 6ceste organiza ii dobndesc calitate procesual activ i n cazul n care discriminarea
afecteaz o singur persoan, cu condi ia s e0iste cererea acesteia din urm.
"#
1.2. nr."43C&&& a nfiin at :onsiliul Ga ional pentru :ombaterea Discriminrii ca i autoritate
na ional care investigheaz i sanc ioneaz faptele sau actele de discriminare.
Un alt act normativ de armonizare a legisla iei interne cu normele comunitare l reprezint /egea
nr.&C&& privind egalitatea de anse ntre femei i brba i.
6cest act normativ preia prevederile fundamentale din normele comunitare i interzice, fr
echivoc, orice discriminare direct sau indirect, dup criteriul de se0, n domeniile muncii. Prin aceast
lege se aduc i o serie de precizri terminologice, dup cum urmeaz(
discriminarea direct vizeaz situa ia n care o persoan este tratat mai pu in favorabil, pe criterii
de se0, dect a fost sau ar fi tratat alt persoan ntr8o situa ie comparabil<
discriminarea indirect are n vedere situa ia n care o dispozi ie, un criteriu, sau o practic,
aparent neutr, ar dezavantaja n special persoanele de un anumit se0, cu e0cep ia cazului n care aceast
dispozi ie, acest criteriu sau aceast practic este justificat obiectiv de un scop legitim, iar mijloacele de
atingere ale acestui scop sunt corespunztoare i necesare<
hr uirea este un comportament indezirabil legat de se0 sau orientare se0ual avnd ca obiect sau
ca efect lezarea demnit ii persoanei sau crearea unui mediu intimidant, ostil, degradant, umilitor sau
ofensator<
hr uirea se0ual este comportamentul abuziv cu conota ii se0uale, e0primat fizic, verbal sau non8
verbal, din partea unui angajator, superior ierarhic sau coleg prin care se lezeaz demnitatea unei persoane
i creeaz un mediu intimidant, ostil, umilitor, degradant fa de cel care face obiectul unui asemenea
comportament<
discriminarea pozitiv este admis autorit ilor publice i persoanelor juridice de drept privat ori
de cte ori acestea iau msuri n favoarea unei persoane, a unui grup de persoane sau a unei comunit i
pentru a asigura dezvoltarea lor fireasc i realizarea efectiv a egalit ii de anse a acestora n raport cu
alte persoane, grupuri de persoane sau comunit i.
?ictima tratamentului discriminatoriu, conform practicii :ur ii Europene de Eusti ie, dar i a
dreptului romnesc, poate fi att o femeie, ct i un brbat, att un minoritar ct i un majoritar, deoarece
de protec ia oferit de lege au nevoi to i indivizii.
6ngajatorul are obliga ia de a insera n )egulamentul intern dispozi ii privind interzicerea
discriminrii. 6stfel, faptele de hr uire i hr uire se0ual trebuie cuprinse n )egulamentul intern ca
fiind abateri disciplinare obligatoriu de sanc ionat de ctre angajator. Potrivit art."& alin. din /egea
nr.&C&& este interzis s se solicite la angajare teste de graviditate sau semnarea de angajamente de a
nu se cstori, de a nu rmne nsrcinat sau c nu va na te pe durata valabilit ii contractului de munc.
Frebuie ns precizat faptul c anumite preferin e, e0cluderi sau condi ii impuse de natura
postului, condi ii fr de care nu pot fi ndeplinite atribu iile din fi a postului, nu pot fi calificate ca fiind
discriminatorii, ca de e0emplu(
cunoa terea unei limbi str ine<
cunoa terea limbii romne =scris i vorbit> pentru ocuparea unei func ii publice<
ocuparea unui post n domeniul artistic poate fi condi ionat de vrst, se0 ori calit i fizice<
apartenen a la un anumit cult religios<
remunerarea muncii n func ie de vechime, dac particularit ile obiective ale postului o cer,
etc.
6stfel de situa ii derogatorii de la principiul nediscrimin rii putem ntlni n diverse documente
cu caracter interna ional, cum ar fi(

Conven ia O#0#M# nr#&&&1&%(/2 ( KDistinc iile, e0cluderile sau preferin ele fondate pe anumite
e0igen e cerute la angajarea n munc nu pot fi considerate acte discriminatoriiL.
Carta 3ocial European ( KOdiferen ierea de tratament ntemeiat pe un motiv obiectiv i
rezonabil nu este considerat discriminareL.
Directiva nr#*+++'./'CEE =pct.4 din preambul> ( K7n circumstan e limitate, odiferen de
tratament poate fi justificat atunci cnd caracteristicile legate de religie sau convingeri religioase,
&
handicap, vrst sau orientare se0ual constituie o e0igen profesional esen ial i determinant i
numai dac obiectivele sunt legitime iar cerin ele sunt propor ionaleL.
Directiva nr#*+++'-)'CEE =pct."' din preambul> ( K7n circumstan e foarte bine definite, o
diferen de tratament poate s fie justificat dac o caracteristic legat de ras sau origine etnic
constituie o e0igen profesional i determinant, n msura n care obiectivul este legitim i e0igen a
este propor ionalL.
TEST DE AUTOE,ALUARE NR #
". Potrivit normelor UE, n unele situa ii speciale, este admisibil (
=a> discriminarea pozitiv
=b> discriminarea direct
= c> discriminarea indirect
. Hr uirea se0ual este o fapt ce poate viza(
=a> femeile
=b> minorii
=c> brba
4. Principiul egalit ii remunera iilor ntre brba i i femei(
=a> este limitat la situa iile n care b rba ii i femeile efectueaz simultan o munc egal
=b> se aplic n toate situa iile n care cele dou subiecte presteaz aceea i munc
=c> nivelul de remunera ie va fi stabilit n raport de voin a angajatorului
Cap. % Protec ia tierilor 0 muc!
%.1. Re/lemet!rile itera ioale &e ba*! 0 &omeiu
5unca copiilor i tinerilor reprezint un interes major pentru numeroase organisme interna ionale
dintre care una din cele mai importante este 1rganiza ia -nterna ional a 5uncii =1.-.5.>.
6ceast organiza ie interna ional cu impact major n privin a raporturilor de munc a i
adoptat mai multe recomandri i conven ii n acest domeniu, iar n privin a muncii copiilor i tinerilor
este demn de semnalat Conven ia nr#&/*'&%%% privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii
copiilor i ac iunea imediat n vederea eliminrii lor# 6ceast :onven ie a fost ratificat i de )omnia
prin /egea nr.&4C&&&.
Un document interna ional foarte important, cu prevederi de valoare de principiu l reprezint
Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale lucrtorilor adoptat la :onsiliul european de la
*trasbourg, la # decembrie "#'#.
7n conte0tul dreptului comunitar cel mai important document cu privire la protec ia tinerilor n
munc l reprezint Directiva Consiliului nr#%-'))'CE.
7n conformitate cu aceast directiv, statele membre ale UE trebuie s ia msurile necesare pentru
interzicerea muncii copiilor.
Din punct de vedere terminologic, cu efecte pe plan juridic, acest act normativ european face
distinc ie ntre(
Copil B orice tnr care nu a atins vrsta de "% ani sau care face nc obiectul colarizrii
obligatorii impuse de legisla ia na ional.
Adolescent ! orice t4nr n v4rst de &( p4n la &/ ani care nu mai face obiectul colarizrii
obligatorii.
Tnr ! orice persoan n vrsta de pn la "' ani avnd un contract sau un raport de munc
definit prin legisla ia n vigoare ntr8un stat membru i care face obiectul legisla iei n vigoare ntr8un
stat membru.
; 7n )omnia, pentru protec ia tinerilor la locul de munc , a fost adoptat 5otr4rea 6uvernului
nr#,++ din &) iunie *++., cu scopul de a transpune n practica na ional Directiva nr.#$C44C:E. 6 a cum,
"
din pcate, suntem deja obi nui i legiuitorul nostru a procedat la o transpunere KoriginalL a normei
comunitare fcnd doar deosebirea ntre copii i tineri, fr vreo referire special la adolescen i.
Potrivit H.2. nr.!&&C&&3 avem urmtoarele defini ii(
Copil 8 orice persoa! care u a atis v5rsta &e 1( ai9
orice tnr n vrst de cel pu in "% ani i de cel mult "' ani care face nc obiectul
colarizrii obligatorii pe baz de program integral, stabilit de lege.
Tnr 8 orice persoa! 0 v5rst! &e cel pu i 1( ai i &e cel mult 13 ai.
%.". Corelarea re/lemet!rilor itere cu cele comuitare
Din analiza comparativ a celor dou reglementrii se constat c norma na ional ignor
categoria adolescen ilor asimilndu8i tinerilor din reglementarea comunitar, iar pe cei care sunt nc
cuprin i n nv mntul obligatoriu i integreaz categoriei copiilor.
Doctrina juridic romneasc a criticat aceast reglementare pentru c produce neclarit i i
ambiguit i riscnd totodat s nu rspund scopului directivei care, prin prevederile sale, face o distinc ie
de tratament ntre tinerii cu vrsta cuprins ntre "% i "' ani n func ie de e0isten a sau nu a unui contract
sau raport de munc i de cuprinderea sau nu n programul de colarizare obligatorie.
Directiva solicit statelor membre s vegheze ca vrsta minim de angajare sau admitere n munc
s nu fie inferioar vrstei la care nceteaz colarizarea obligatorie impus de legisla ia na ional i, n
orice caz, celei de "% ani.
Directiva permite e0ceptarea de la prevederile sale n cazul copiilor n vrst de cel pu in "$ ani
care lucreaz n sistemul de formare n alternan sau regulilor prescrise de autoritatea competent. /a fel
i n cazul copiilor de cel pu in "$ ani care efectueaz munci u oare, altele dect cele prevzute la art.%
paragraful ", adic altele dect activit ile cu caracter cultural, sportiv sau publicitar.
A Prin munci u oare directiva n elege toate muncile care, prin natura proprie sarcinilor pe care le
presupun i a condi iilor n care acestea sunt efectuate(
+nu aduc atingere securit ii, snt ii sau dezvoltrii copiilor<
+nu mpiedic frecventarea colilor sau a participrii la programe de orientare sau de
formare profesional.
Prin art.% din H.2. nr.!&&C&&3 se interzice angajarea n munc a copiilor. E0ist ns i o
derogare de la aceast prevedere pentru copiii de cel pu in "! ani, care fac obiectul colarizrii obligatorii,
pe baz de program integral, ace tia putnd ncheia, n condi iile legii, un contract individual de munc n
calitate de salariat pentru desf urarea de munci u oare.
7n concordan cu :onstitu ia i cu :odul muncii, prin H.2. nr.!&&C&&3 se permite copilului de
"% ani s ncheie contracte individuale de munc, cu acordul prin ilor sau a reprezentan ilor legali, n
vederea desf urrii de activit i potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cuno tin ele sale dac nu
i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional.
Dat fiind faptul c uneori copiii pot fi implica i n anumite activit i J artistice, sportive,
publicitare, J care sunt aproape de neevitat n societatea modern, pentru legala lor desf urare se impune
ob inerea unei autoriza ii prealabile ce va fi emis punctual pentru fiecare caz n parte. 5uncile trebuie s
fie u oare, precis determinate de legisla ia na ional stabilindu8se un numr limitat de ore pe sptmn.
Prin derogare, de la procedura amintit mai sus, pentru copiii care au atins vrsta de "4 ani, statele
membre pot s autorizeze, prin acte cu putere de lege sau norme administrative, ncadrarea copiilor n
vederea desf urrii de activit i cu caracter cultural, artistic, sportiv sau publicitar =art.% alin.4 din
Directiva #$C44C:E>.
Directiva #$C44C:E impune patronilor obliga ia s garanteze tinerilor condi ii de munc adaptate
vrstei lor. Finerii nu pot fi e0ploata i economic i nu pot fi supu i unor munci care duneaz securit ii,
snt ii sau dezvoltrii lor fizice, psihologice, morale sau sociale sau care ar putea s le compromit
educa ia.

Fo i angajatorii trebuie s fac o evaluare a riscurilor e0istente pentru tinerii care vor s ocupe
anumite posturi. 6ceast evaluare trebuie fcut n prealabil nceperii muncii, precum i cu ocazia oricrei
modificri semnificative a condi iilor de munc i vizeaz urmtoarele aspecte(
echipamentul i organizarea locului de munc i a punctului de lucru<
natura, nivelul i durata e0punerii la agen i fizici, biologici i chimici<
asigurarea utilizrii echipamentelor de munc, ma ini, aparate, motoare i manipularea lor<
organizarea muncii<
stadiul formrii i informrii tinerilor<
6ngajatorii au obliga ia de a8i informa pe reprezentan ii legali ai copiilor, precum i pe tineri cu
privire la eventualele riscuri i a tuturor m surilor luate n privin a securit ii i snt ii acestor categorii
de lucrtori.
7n art.3, alin. al directivei sunt enumerate activit ile pentru care statele membre trebuie s
interzic accesul la munc al tinerilor(
muncile care dep esc obiectiv capacit ile lor fizice i psihologice<
locurile de munc care presupun o e0punere nociv la agen i to0ici, cancerigeni, care
cauzeaz modificri genetice ereditare, avnd efecte nefaste pentru ft pe durata gravidit ii
sau avnd orice alt efect nefast cronic asupra fiin ei umane<
locurile de munc care presupun o e0punere nociv la radia ii<
muncile care presupun riscuri de accidentare i pe care tinerii nu le pot identifica i preveni
datorit lipsei de e0perien sau de pregtire<
locurile de munc n care sunt e0pu i e0tremelor de frig sau cldur, ori zgomotului sau
vibra iilor i care pun n pericol sntatea.
*tatele membre pot, prin acte cu putere de lege sau norme administrative, s autorizeze pentru
adolescen i derogri de la alineatul atunci cnd acestea sunt indispensabile pentru formarea profesional
a adolescen ilor, cu condi ia ca protec ia securit ii i snt ii acestora s fie asigurat prin efectuarea
lucrrilor sub supravegherea unei persoane competente i sub rezerva asigurrii protec iei impus de
directiv.
%.#. Timpul &e muc! al tierilor
*ec iunea a ---8a a directivei reglementeaz aspecte privind timpul de munc i de odihn.
Potrivit art.' statele membre au obliga ia s ia msurile necesare pentru limitarea timpului de
lucru pentru fiecare categorie de persoan protejat, dup cum urmeaz(
Copiii au timpul de lucru limitat astfel(
' oreCzi i $& de oreCs ptmn pentru cei care fac obiectul unui sistem de formare n
alternan sau de stagiu n ntreprindere<
oreCzi de coal i " oreCsptmn pentru muncile efectuate pe durata perioade colare, n
afara orelor de coal, dac legisla iile i practicile na ionale nu interzic acest lucru< n nici
un caz timpul de lucru nu poate dep i 3 ore< aceast limit poate fi e0tins la ' ore pentru
copiii care au atins vrsta de "% ani<
3oreCzi i 4% de oreCsptmn pentru lucrrile efectuate pe durata unei perioade de
inactivitate colar de cel pu in o sptmn< aceste limite pot fi e0tinse la ' oreCzi i $& de
oreCsptmn pentru copiii care au atins vrsta de "% ani<
3 oreCzi i 4% de oreCsptmn pentru muncile u oare efectuate de copiii care nu mai fac
obiectul colarizrii obligatorii pe baz de program integral, impus de legisla ia na ional.
Adolescen ii au timpul de lucru limitat la ' oreCzi i $& de oreCsptmn.
Tnrul va putea lucra ' oreCzi i $& de oreCsptmn dar timpul consacrat pregtirii n cadrul
unui sistem de formare teoretic i practic n alternan sau de stagiu n ntreprindere va fi inclus n
timpul de lucru. Dac un tnr este ncadrat n munc de mai mul i angajatori zilele de munc i orele de
munc efectuat sunt nsumate.
4
Prevederile din legisla ia romneasc privind munca tinerilor sunt mai favorabile dect cele din
directiva comunitar. 6stfel, conform art."& din H.2. nr.!&&C&&3 i a art. "" alin. din :odul muncii
durata timpului de munc a tinerilor n vrst de pn la "' ani este de ! oreCzi i 4& de oreCsptmn.
6ceea i regul este valabil i n situa ia n care tnrul cumuleaz mai multe func ii n baza unor
contracte individuale de munc.
4uca &e oapte.
7n ceea ce prive te munca de noapte art.# al directivei stabile te urm toarele reguli(
interzicerea muncii copiilor ntre orele ' seara i ! diminea a<
interzicerea muncii adolescen ilor fie ntre orele "& seara i ! diminea a, fie ntre orele ""
seara i 3 diminea a< statele membre pot prin lege sau norme administrative s autorizeze
munca de noapte a adolescen ilor pentru anumite sectoare de activitate. 7n acest caz
adolescentul trebuie supravegheat de ctre un adult n vederea protejrii sale.
6dolescen ii pot fi autoriza i pentru munci de noapte atunci cnd motive obiective o justific, cu
condi ia acordrii unui repaus compensator.
7n legisla ia romneasc tinerii nu pot presta munc de noapte =art."' alin." din :odul muncii>.
Directiva nr.#$C44C:E are prevederi concrete i n ceea ce prive te perioada de repaus.
Copiii au dreptul ca pentru fiecare perioad de $ de ore s beneficieze de un interval minim de
repaus de "$ ore consecutive.
Pentru fiecare perioad de 3 zile de munc s beneficieze de o perioad minim de repaus de dou
zile, dac este posibil, consecutive. 7n cazul n care motive tehnice sau organizatorice justific acest lucru,
perioada minim de repaus poate fi redus, dar nu poate, n nici un caz s fie mai mic de 4! de ore
consecutive. 7n perioada minim de repaus se include , n principiu, duminica.
Adolescen ii au dreptul, pentru fiecare perioad de $ de ore, la o perioad minim de repaus de
" ore consecutive.
Pentru fiecare perioad de 3 zile muncite au dreptul la un repaus de minim zile, dac se poate,
consecutive i n care s se includ, n principiu, duminica. :a i n trebuie cazul copiilor perioada
minim de repaus poate fi redus dar nu sub 4! de ore consecutive.
*tatele membre UE trebuie s asigure ca perioada liber de orice munc s fie inclus, n msura
posibilului, n vacan ele colare ale celor ce fac obiectul colarizrii obligatorii.
*tatele membre trebuie s urmreasc asigurarea acordrii unui timp de pauz atunci cnd timpul
de lucru zilnic este mai mare de $ ore i jumtate. Fimpul de pauz este de cel pu in 4& de minute, dac
este posibil, consecutive.
Directiva #$C44C:E are ata at i o 6ne0 cuprinznd agen i, procese i activit i care pot crea
riscuri specifice pentru tineri. 1 astfel de ane0 este reprodus i n H.2. nr.!&&C&&3.
7n finalul acestui capitol este de men ionat i Conven ia O0M nr#&/*'&%%% privind interzicerea
celor mai grave forme ale muncii copiilor i ac iunea imediat n vederea eliminrii lor, conven ie
ratificat i de )omnia prin /egea nr.&4 din "% noiembrie &&&.
:onform acestei conven ii prin e0presia Kcele mai grave forme ale muncii copiilorL se n eleg
urmtoarele(
orice form de sclavie sau practici similare, ca de e0emplu( comer ul cu copii, munca de
servitor, munca for at sau obligatorie, inclusiv recrutarea for at sau obligatorie a copiilor n
vederea utilizrii lor n conflictele armate<
utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil n scopul prostiturii, produc iei de material
pornografic sau de spectacole pornografice<
utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil n scopul unor activit i ilicite, mai ales pentru
produc ia i traficul de stupefiante, a a cum le definesc conven iile interna ionale pertinente<
muncile care prin natura lor sau prin condi iile n care se e0ercit, sunt susceptibile s
duneze snt ii, securit ii sau moralit ii copilului.
$
TEST DE AUTOE,ALUARE NR. %
". :onform normelor europene copil este tnrul care a mplinit vrsta de(
=a> " ani
=b> "$ ani
=c> "% ani
. 5unca de noapte este interzis copiilor(
=a> ntre orele & i !
=b> ntre orele i !
=c> ntre orele 4 i 3
4. :opiii au dreptul ca pentru fiecare perioad de $ de ore s beneficieze de un minim de repaus de(
=a> "$ ore
=b> "! ore
=c> "' ore

Cap. ( Aspecte ale or/ai*!rii timpului &e lucru
(.1. No iui privitoare la or/ai*area timpului &e lucru
7n vederea asigurrii securit ii i snt ii lucrtorilor dreptul comunitar impune anumite
cerin e minime n materie de organizare a timpului de lucru, precum i a perioadelor de pauz, repaus
i concedii.
Gormele comunitare europene stabilesc ferm c ameliorarea securit ii, igienei i snt ii
lucrtorilor la locul de munc nu poate fi subordonat unor considera ii cu caracter pur economic.
Este foarte important de re inut c n concep ia dreptului comunitar european, n materie de
organizare a muncii, trebuie s se in seama de un anumit ritm care s fie conform cu principiul
general al adaptrii muncii la om.
7n materia organizrii muncii actul european n vigoare este Directiva 7arlamentului European i a
Consiliului nr#*++)'//'CE din - noiembrie *++) =aceast directiv a abrogat reglementrile anterioare
cuprinse n Directiva nr.#4C"&$C:e din 4 noiembrie "##4>.
6ceast directiv vizeaz toate sectoarele de activitate, private sau publice, fiind e0ceptate
sectoarele n care timpul de lucru este stabilit prin reglementri comunitare specifice = ca de e0emplu(
activit ile de transport rutier, timpul de munc al marinarilor, .a.>.
7n art. al directivei sunt precizate unele no iuni care trebuie s aib acela i n eles n toate statele
membre(
timp &e lucru B orice perioad n care lucrtorul se afl la locul de munc, la dispozi ia
angajatorului i i e0ercit activitatea sau func iile n conformitate cu legisla ia i practica na ional<
perioa&! &e repaus B orice perioad care nu este timp de lucru<
timp &e oapte B orice perioad de minimum 3 ore, a a cum este definit de legisla ia na ional,
i care trebuie s includ, n orice caz,intervalul cuprins ntre miezul nop ii i ora % diminea a<
lucr!tor &e oapte B aceast no iune vizeaz urmtoarele categorii(
8orice lucrtor care munce te, cel pu in 4 ore din timpul su zilnic de munc, pe timpul
nop ii<
8orice lucrtor care realizeaz noaptea o anumit parte din timpul su anual de lucru, a a
cum se define te n fiecare stat membru<
%
muc! 0 sc6imburi B orice mod de organizare a lucrului n echip n care lucrtorii se
succed la acelea i posturi, ntr8un anumit ritm, inclusive prin rota ie, i care poate fi de tip continuu
sau discontinuu, impunndu8se realizarea muncii de ctre lucrtori la ore diferite ntr8o perioad dat
de zile sau de sptmni<
lucr!tor 0 sc6imburi B cel care i desf oar programul de lucru n schimburi<
repaus su-iciet B perioade de odihn regulate cu durat stabilit n unit i de timp
suficient de lungi i de continue pentru evitarea autornirilor sau vtmrilor colegilor ori a altor
persoane i care s nu afecteze sntatea pe termen lung sau apropiat, ca rezultat al oboselii sau a
ritmului neregulat de munc<
lucr!tor mobil B orice lucrtor care face parte din personalul rulant sau navigant al unei
ntreprinderi care efectueaz servicii de transport pe cale rutier, aerian sau navigabil<
activitate o--s6ore B munca ndeplinit n principal pe o instala ie offshore =inclusiv
sonde de foraj> direct sau indirect legat de e0ploatarea i e0trac ia de resurse minerale, inclusiv
hidrocarburi.
1rice stat membru poate aplica sau introduce dispozi ii legislative, regulamentare sau
administrative mai favorabile protec iei securit ii i snt ii lucrtorilor.
(.". Re/lemet!ri comuitare privi& timpul &e muc! i &e o&i6!
Go iunile de Ktimp de lucruL i Kperioad de repausL nu pot fi interpretate, a a cum a decis
:urtea de Eusti ie, n raport de reglementrile fiecrui stat membru deoarece ele sunt no iuni de drept
comunitar, cu caracteristici obiective, care trebuie s permit o interpretare autonom asigurndu8se astfel
eficacitatea deplin i aplicarea uniform a acestor no iuni n ansamblul statelor membre.
8epausul zilnic, conform art.4 din directiv, trebuie asigurat oricrui lucrtor, avnd o perioad
minim de "" ore consecutive n decursul unei perioade de $ de ore.
1rice lucrtor din cadrul unei ri membre UE trebuie s poat beneficia, n cazul n care timpul
de lucru zilnic este de peste ! ore, de un timp de pauz. Durata i condi iile de acordare a acestui timp de
pauz se stabilesc, n fiecare ar a UE, prin lege sau prin contracte colective de munc.
8epausul sptm4nal trebuie s se acorde dup fiecare perioad de 3 zile fiind de minimum $ de
ore, la care se adaug "" ore de repaus zilnic. *tatele membre pot stabili o perioad de referin la
repausul sptmnal dar care nu poate dep i "$ zile, conform art."! lit.a din directiv.
Durata ma9im a sptm4nii de lucru, potrivit art.! din directiv, trebuie limitat i nu poate
dep i $' de ore, inclusiv orele suplimentare. Pentru punerea n practic a duratei ma0ime sptmnale de
lucru statele membre pot prevedea o perioad de referin care s nu dep easc $ luni.
Pornind de la prevederile Directivei &&4C''C:E n :odul muncii din )omnia =art.""$> se
prevede aceea i durat ma0im legal a timpului de lucru de $' de ore, inclusiv orele suplimentare.
6lineatul al art.""$ din :odul muncii stabile te e0cep ia conform creia timpul de munc poate
fi prelungit peste $' de oreCsptmn cu condi ia ca media orelor de munc, calculat pe o perioad de
referin de $ luni calendaristice s nu dep easc $' de ore pe sptmn. 6lineatele i 4 ale art.""$
prevd i posibilitatea stabilirii unor perioade de referin mai lungi.
Concediul anual pltit este un drept al oricrui lucrtor i este stabilit, prin art. 3 al directivei, ca
fiind de cel pu in $ sptmni.
Dreptul la concediu anual pltit este recunoscut ca fiind un principiu al dreptului social comunitar
de la care nu se poate deroga. Perioada minim de concediu anual pltit nu poate fi nlocuit cu o
indemniza ie financiar, cu e0cep ia cazului n care rela ia de munc nceteaz. Din pcate, pentru
lucrtorii din )omnia, durata minim a concediului anual de odihn este stabilit la & de zile lucrtoare
=art. "$% alin." din :odul muncii>.
Munca de noapte este reglementat, la nivel comunitar, prin art. '8"" din Directiva &&4C''C:E.
Fimpul normal de lucru al lucrtorilor de noapte nu poate dep i n medie ' ore pe parcursul a $ de ore.
/ucrtorii de noapte a cror munc implic riscuri speciale sau tensiuni fizice sau mintale deosebite durata
muncii, inclusiv cea de noapte, nu poate dep i ' ore ntr8un interval de $ de ore.
!
Directiva &&4C''C:E stabile te pentru statele membre dou obliga ii n legtur cu controlul
muncii de noapte(
o obliga ie medical constnd n asigurarea unui control medical gratuit nainte ca lucrtorul
s nceap munca, precum i la intervale regulate n continuare<
o obliga ie cu caracter administrativ constnd n informarea de c tre angajator a autorit ii
competente, la cererea acesteia, atunci cnd se recurge n mod obi nuit la munca de noapte.
)eglementrile autohtone n materie sunt n general n concordan cu dispozi iile Directivei
&&4C''C:E
TEST DE AUTOE,ALUARE NR. (
". :onform Directivei Parlamentului European i a :onsiliului nr.&&4C''C:E, din $ noiembrie &&4,
timpul de noapte este socotit intervalul de timp cuprins ntre ora & i % i trebuie s fie de minim(
=a> % ore
=b> ' ore
=c> 3 ore
. Durata ma0im de lucru, potrivit art. ! din Directiv este de(
=a> $' de ore, inclusiv orele suplimentare
=b> $' de ore, e0clusiv orele suplimentare
=c> $& de ore, fr socotirea orelor suplimentare
)P*PUG*U)- /6 FE*FE/E DE 6UF1E?6/U6)E
Fest de autoevaluare nr. "(
7ntrebarea nr." 9 a
7ntrebarea nr. 9 a, b
7ntrebarea nr.4 9 b, d
Fest de autoevaluare nr. (
7ntrebarea nr." 9 c
7ntrebarea nr. 9 a,b,c
7ntrebarea nr.4 9 nici un rspuns corect
Fest de autoevaluare nr. 4(
7ntrebarea nr." 9 a
7ntrebarea nr. 9 a,b,c
7ntrebarea nr.4 9 b
Fest de autoevaluare nr. $(
7ntrebarea nr." 9 c
7ntrebarea nr. 9 a,b,c
7ntrebarea nr.4 9 a
Fest de autoevaluare nr. %(
7ntrebarea nr." 9 c
7ntrebarea nr. 9 a

3
'