Sunteți pe pagina 1din 11

Aparatul Guvernului Republicii Moldova

Direcia politica de cadre


Integrarea socioprofesional
a noilor angajai
n autoritile publice
Material instructiv-metodologic
Chiinu
2009
2
Coninut:
1. Introducere3
2. Necesitatea i scopul perioadei de integrare.4
3. Forme de integrare a noilor angajai4
4. Factorii implicai n activitatea de integrare i atribuiile acestora...
. !rogramul de des"#urare a perioadei de integrare.......$
$. %&idul noului angajat'
'. (trategii de integrare.)
). *urata i etapele perioadei de integrare+
+. (urse de in"ormare..1,
3
Integrarea socioprofesional a noilor angajai
n autoritile publice
1. Introducere
-aterialul instructiv.metodologic cu privire la integrarea socio.
pro"esional# a noilor angajai n autorit#ile publice a "ost elaborat n scopul
acord#rii unui ajutor metodologic serviciilor resurse umane din cadrul
autorit#ilor publice centrale i locale privitor la aciunile pe care urmea/# s# le
ntreprind# n procesul de ncadrare a noilor angajai n activitatea autorit#ii
publice.
Integrarea socioprofesional reprezint procesul de asimilare a unei
persoane n mediul profesional, de adaptare a acesteia la cerinele de munc i
comportament ale colectivului n cadrul cruia lucreaz.
0a elaborarea pre/entului material instructiv.metodologic s.a inut cont de
prevederile 0egii nr.1).12I din 4 iulie 2,,) cu privire la "uncia public# i
statutul "uncionarului public3 4egulamentului cu privire la perioada de prob#
pentru "uncionarul public debutant3 aprobat prin 5ot#rrea %uvernului nr.2,1 din
11 martie 2,,+ 33!rivind punerea n aplicare a prevederilor 0egii nr.1).11I din
4 iulie 2,,) cu privire la "uncia public# i statutul "uncionarului public6 i
5ot#rrii %uvernului nr.'24 din 13 iunie 2,,3 337u privire la serviciul resurse
umane din cadrul autorit#ii administraiei publice centrale locale6.
-aterialul n cau/# va servi drept suport instructiv.metodologic n
activitatea serviciilor resurse umane din autorit#ile publice n procesul de
elaborare i reali/are a programului de integrare a noilor angajai. 8ste descris
scopul i sarcinile de ba/# ale procesului de integrare3 atribuiile "actorilor
implicai n acest proces3 "ormele de integrare. 9vnd n vedere c# noii angajai se
pot a"la n di"erite situaii3 snt descrise diverse strategii de integrare.
:n procesul de elaborare a pre/entului material instructiv.metodologic au
"ost consultate manuale n domeniul managementului resurse umane3 materiale
instructive n domeniul integr#rii noilor angajai din alte #ri3 sugestii ale e"ilor
servicii resurse umane din cadrul autorit#ilor publice.
-aterialul respectiv este destinat colaboratorilor serviciilor resurse umane
din cadrul autorit#ilor publice centrale i locale3 "uncionarilor publici.
!unerea n aplicare a unei politici de integrare a noilor angajai va "i
bene"ic# att pentru noii angajai3 ct i pentru succesul autorit#ii publice n
ansamblu.
4
2. Necesitatea i scopul perioadei de integrare
Integrarea noilor angajai ncepe din momentul recrut#rii i select#rii de
personal3 cnd potenialii angajai i "ac primele impresii despre autoritatea
public# n care urmea/# s# active/e.
Integrarea unui nou angajat cuprinde implicaii de ordin psi&ologic3 social3
organi/atoric i pedagogic. 9ceasta vi/ea/# o serie de obiective dintre care cel
mai important este acordarea ajutorului noilor angajai n "amiliari/area cu noile
condiii de munc#3 "acilitarea acomod#rii noului angajat cu grupul de munc# i
crearea unei atmos"ere de siguran#3 con"idenialitate i de apartenen#. ;oate
aceste aspecte se pot materiali/a n cadrul unui program e"ectiv de integrare.
Necesitatea perioadei de integrare are la ba/# "aptul c# orice individ care
sc&imb# un loc de munc# este supus unei presiuni psi&ologice prin "aptul c#
acesta trebuie s#.i demonstre/e calit#ile ntr.un mediu nou. !unerea n aplicare
a unei politici de integrare a noilor angajai este bene"ic# att pentru "uncionarii
publici debutani3 ct i pentru cei care au "ost promovai sau trans"erai.
Scopul integrrii socioprofesionale:
asimilarea noului angajat n mediul pro"esional<
acomodarea noului angajat la tradiiile ec&ipei de lucru<
adaptarea la noile sarcini de munc# i comportament ale colectivului n
cadrul c#reia lucrea/#<
cunoaterea speci"icului i a e=igenelor administraiei publice<
acumularea succesiv# a deprinderilor practice pn# cnd randamentul
activit#ii noului angajat este con"orm cerinelor.
3. Fore de integrare a noilor angajai
9ctivitatea de integrare a noului angajat este cu mult mai comple=# dect
pare la prima vedere i poate "i aplicat# sub diferite fore3 cum ar "i>
integrarea administrativ (planul de dezvoltare instituional/planul de
dezvoltare pentru urmtorii ani, obiectivele autoritii publice, structura
organizatoric, locul subdiviziunii, structura ierarhic a personalului etc.);
sanitaro-igienic (norme sanitare i igienice, securitatea muncii, spaiile
auiliare etc.);
economic (salariul de funcie, sporurile la salariu, sistemul de premii, alte
recompense);
psihofiziologic (acomodarea la condiiile de munc! solicitarea fizic i
psihic, nivelul intensitii muncii, confortul locului de munc, factorii mediului
ambiant);
social (relaii interpersonale n cadrul echipei, tradiiile, regulile de
comportament).

!. Factorii iplicai n acti"itatea de integrare i atribuiile acestora


*es"#urarea cu succes a perioadei de integrare depinde n mare m#sur# de
implicarea mai multor "actori3 cum ar "i> serviciul resurse umane3 conduc#torul
subdivi/iunii3 mentorul sau ndrum#torul.
a) Atribuiile conductorului subdiviziunii:
asigur# amenajarea locului de munc# al noului angajat<
preg#tete colegii pentru primirea noului angajat<
pre/int# noul angajat<
e=plic# drepturile i obligaiile angajatului<
mpreun# cu noul angajat e=aminea/# "ia postului pentru po/iia
acestuia<
comunic# programul de munc# i odi&n# n cadrul autorit#ii<
e=plic# cerinele de munc#> disciplina te&nologic# i organi/atoric#3
cerinele "a# de normele sanitare i igienice3 securitatea muncii etc.<
reali/ea/# dialogul direct i periodic cu noul angajat<
reali/ea/# controlul integr#rii noului angajat etc.
b) Atribuiile serviciului resurse umane:
elaborea/# %&idul noului angajat<
per"ectea/# permisul pentru accesul liber al noului angajat n sediul
autorit#ii publice<
per"ectea/# ordinul privind numirea sau con"irmarea "uncionarului
public<
e=plic# m#rimea salariului de "uncie3 sporurile la salariu3 sistemul de
premii3 alte recompense de care bene"icia/# "uncionarii publici<
n comun cu conduc#torul subdivi/iunii n care activea/#3 noul
angajat?"uncionarul public debutant i mentorul acestuia3 ntocmete
programul de integrare a noului angajat<
"amiliari/ea/# noul angajat cu organigrama autorit#ii publice3 punctele
de reper re"eritoare la politica i strategia autorit#ii publice3 locul de
amplasare a subdivi/iunii n care se a"l# locul de munc#<
"amiliari/ea/# noul angajat cu locul de amplasare a spaiilor au=iliare>
cantina3 punctul medical3 vestiarul etc.
monitori/ea/# activitatea de integrare etc.
c) Atribuiile mentorului sau ndrumtorului:
sensibili/ea/# ec&ipa de lucru pentru acceptarea noului angajat<
"amiliari/ea/# noul angajat cu sistemul de relaii interpersonale din
colectiv3 tradiiile lui3 regulile de comportament n cadrul ec&ipei de
lucru<
$
ncurajea/# generarea iniiativelor noului angajat.
#. $rograul de desfurare a perioadei de integrare
(pecialitii serviciilor resurse umane cu e=perien# invoc# dou# argumente
care demonstrea/# importana perioadei de integrare a noilor angajai>
. nu se poate lucra n mod eficient fr o cunoatere a autoritii
publice;
. compleitatea sarcinilor face imposibil ndeplinirea acestora fr o
iniiere prealabil.
@nii conduc#tori nu iau n calcul aceste argumente i cer noului angajat
e=ecutarea atribuiilor c&iar din prima /i de activitate. !entru angajat apare o
situaie stresant#3 care poate "i evitat# doar prin aplicarea unui sistem de
ndrumare a noului angajat.
!erioada de integrare a noului angajat?"uncionarului public debutant se
des"#oar# n ba/a unui program individual3 elaborat de serviciul resurse umane3
mpreun# cu conduc#torul subdivi/iunii noului angajat?"uncionarului public
debutant i a mentorului s#u. :n ca/ul n care snt mai muli noi angajai3 se
elaborea/# un program comun.
!rogramul cuprinde activit#i ce in de atribuiile "actorilor implicai n
procesul des"#ur#rii perioadei de integrare.
7on"orm prevederilor 4egulamentului cu privire la perioada de prob#
pentru "uncionarul public debutant3 pe parcursul perioadei de prob#3 activitatea
"uncionarului public debutant se des"#oar# sub ndrumarea unui mentor. :ns# i
pentru noii angajai3 numirea unui ndrum#tor pe parcursul perioadei de integrare
este un "actor important pentru succesul integr#rii n cultura organi/aional# a
autorit#ii publice. *e regul#3 ndrum#torul este unul din colaboratorii
subdivi/iunii n care activea/# noul angajat3 care are deja o e=perien# n cadrul
autorit#ii publice i poate o"eri nu doar in"ormaii3 ci i s"aturi?recomand#ri n
ceea ce privete principiile i valorile autorit#ii publice. 4olul ndrum#torului
este de a.l ajuta pe noul angajat s# neleag# mai uor ce se "ace i ce nu se "ace n
organi/aie3 de a.l ajuta s#.i cunoasc# noii colegi i s# se integre/e n mediul
social i cultural al autorit#ii publice. :ndrum#torul este acea persoan# pe care
noul angajat l va ntreba atunci cnd nu tie sau nu nelege ceva. 7&iar dac#
ndrum#torul nu are neap#rat toate r#spunsurile3 va ti3 totui3 s# g&ide/e
angajatul c#tre ali colegi care l vor putea ajuta.
!rogramul de des"#urare a perioadei de integrare a noului
angajat?"uncionarului public debutant prevede>
"amiliari/area cu coninutul %&idului noului angajat<
e=aminarea "iei postului i clari"icarea tuturor aspectelor a"erente
acesteia<
stabilirea obiectivelor de de/voltare pro"esional#<
elaborarea i reali/area unui plan de instruire intern#3 inclusiv la locul
de munc#3 i de instruire e=tern#<
'
plani"icarea activit#ilor speci"ice postului care urmea/# s# "ie
des"#urate pe parcursul perioadei de integrare.
0a ntocmirea unui program de integrare se va ine seama de "aptul c#
motivaiile3 cerinele i comportamentul noilor angajai snt n continu#
sc&imbare.
!rogramul de integrare trebuie s# nceap#3 pe ct e posibil3 cu conduc#torul
autorit#ii publice sau cu unul din adjuncii acestuia3 care se va reduce la un salut
de bun venit n ec&ip# i o descriere general# i succint# a activit#ii autorit#ii
publice3 dar este important de a se implica la aceast# etap#3 pentru ca noul angajat
s# nu.l perceap# ca pe un personaj distanat.
Iniierea detaliat# o "ace conduc#torul subdivi/iunii3 avndu.se n vedere
urm#toarele>
crearea unei atmos"ere psi&ologice po/itive3 care s#.l "ac# pe noul
angajat s# se simt# sigur n aciunile sale<
de/voltarea interesului "a# de post i de autoritatea public#<
o"erirea in"ormaiilor minimum necesare despre angajamentele de
munc#<
e=plicarea standardelor de per"orman# i comportament pe care trebuie
s# le ndeplineasc#<
descrierea angajamentelor de instruire pro"esional# i posibilit#ile de
promovare n cadrul autorit#ii publice etc.
7onduc#torul subdivi/iunii pre/int# noul angajat colegilor. !entru ca noul
angajat s# se simt# ct mai con"ortabil3 pre/entarea va avea loc n momentul cnd
ceilali colegi nu vor "i antrenai n diverse edine sau discuii tele"onice. 9st"el3
se creea/# un microclimat "amilial pentru noul venit3 ne"iind tratat ca un str#in.
!reg#tirea locului de munc# al noului angajat se "ace din timp.
:n timpul pre/ent#rii noului angajat3 conduc#torul subdivi/iunii mani"est# o
atitudine prietenoas#3 optim# rela=ant# i se abine de la remarci de"avorabile
despre colegii noului angajat.
%. &'idul noului angajat
!entru documentarea noului angajat?"uncionarului public debutant cu
datele generale despre autoritatea public#3 serviciul resurse umane elaborea/#
%&idul noului angajat3 care urmea/# s# "ie nmnat "iec#rui nou angajat n prima
/i de activitate.
%&idul noului angajat3 de regul#3 conine urm#toarele in"ormaii
descrierea succint# a autorit#ii publice3 modul de organi/are i
"uncionare a acesteia3 structura i persoanele de conducere<
orarul de munc#3 procedurile disciplinare i de soluionare a
con"lictelor<
prevederile prev#/ute de contractul colectiv de munc#3 n ca/ul n care
un asemenea contract a "ost nc&eiat<
)
procedurile de evaluare a per"ormanelor3 de promovare3 de de/voltare
pro"esional#3 de motivare A"inanciar# i non"inanciar#B etc.<
posibilit#ile de ngrijire medical# i acordare a primului ajutor<
posibilit#ile de luare a mesei Acantina3 bu"etulB<
angajamentele de asisten# i protecie social#<
condiiile de nvoire de la serviciu<
regimul apelurilor tele"onice i al corespondenei< regulile de utili/are a
e.mail.ului etc.
(. )trategii de integrare
!e parcursul perioadei de integrare3 "actorii implicai n procesul de
integrare pot aplica mai multe strategii3 adic# activit#i prin care autoritatea
public# i alege3 i organi/ea/# i i administrea/# aciunile n vederea
atingerii scopului n cau/#.
!ot ap#rea diverse situaii3 care necesit# strategii di"erite>
a* angaatul cunoa!te responsabilitile postului" dar nu !i cultura
organizaional C acesta are mai puin# nevoie s# "ie instruit re"eritor
la per"ormanele ce urmea/# s# "ie atinse3 ns# are nevoie s# "ie
in"ormat despre regulile pe care trebuie s# le respecte3 valorile care
trebuie s# le urme/e3 principiile care trebuie s#.i g&ide/e activitatea<
b) angaatul cunoa!te cultura organizaional" dar nu !i
responsabilitile postului C acestei persoane i se acord# su"icient
timp pentru a "i instruit# n leg#tur# cu responsabilit#ile postului3 dar
nici abordarea culturii nu trebuie omis#. 8=ist# autorit#i publice cu
reguli e=trem de stricte3 care trebuie respectate3 iar in"ormaiile pe
care le posed# noul angajat pot "i subiective sau de ordin general<
c) e#ist mai muli angaai pentru acela!i tip de post C este ca/ul n
care ar trebui s# e=iste un program colectiv de integrare<
d) e#ist mai muli angaai simultan" dar pentru posturi diferite la
niveluri de specializare asemntoare sau diferite din punct de
vedere al ierarhiei C ntr.o ast"el de situaie este3 de pre"erin#3 s# se
aborde/e o parte dintre probleme Acele generaleB n cadrul unui
program comun Aprezentarea autoritii publice, elemente de culturB3
apoi s# e=iste o parte mai detaliat#3 apro"undat# i individuali/at#<
e) noii angaai au ocupat poziii ierarhice mai nalte sau mai oase
fa de poziia prezent C n ambele ca/uri este nevoie de pre/entarea
responsabilit#ilor primite odat# cu noua "uncie. !entru cei a"lai n
situaia n care po/iia este mai joas# "a# de cea anterioar# este
nevoie3 n special3 de un curs motivaional.
+
+. ,urata i etapele perioadei de integrare
!rocesul de integrare este unul de durat# i nu poate derula pe parcursul
unei /ile. 9st"el3 snt ca/uri n care noului angajat i se arat# biroul3 i se comunic#
"ia postului i regulamentul de activitate a subdivi/iunii3 i se indic# e"ul ierar&ic
i apoi este l#sat s# se descurce cum poateD
!entru "uncionarul public debutant perioada de prob#3 care prevede un
termen de $ luni3 este i o perioad# de integrare3 la "inalul c#reia3 n corespundere
cu cali"icativul obinut la evaluare3 acesta este con"irmat n "uncie public# sau
eliberat. *up# ca/3 pot "i situaii cnd procesul de integrare pro"esional# continu#
dup# susinerea perioadei de prob#3 pn# cnd "uncionarul public atinge un
randament optim al activit#ii sale.
Integrarea noilor angajai cere timp i depinde de o serie de "actori care
vi/ea/# motivaia3 comportamentul3 relaiile interpersonale3 per"ormana n
munc#.
(e poate spune c# integrarea noului angajat a luat s"rit atunci3 cnd acesta
este capabil s#.i ndeplineasc# sarcinile postului pe care l ocup#. *ar integrarea
pro"esional# nu nseamn# numai ajutorul acordat angajatului3 ci i observarea
acestuia pe o perioad# mai ndelungat# dup# angajare3 identi"icndu.se atitudinea3
interesele3 aspiraiile lui3 ritmul de progresare3 reaciile la di"erii stimuli i
participarea la reali/area obiectivelor autorit#ii publice.
*urata perioadei de prob# pentru un nou angajat cu o e=perien# vast#
poate dura o lun# de /ile3 pentru altul C 3.4 luni sau i mai mult.
:n toate ca/urile3 ns#3 se va ine cont de "aptul c# reducerea la minimum a
perioadei de integrare poate conduce la apariia stresului i la crearea unei situaii
traumati/ante3 precum i la creterea "luctuaiei personalului3 care poate avea
e"ecte negative pentru re/ultatele activit#ii autorit#ii publice.
*in punct de vedere al e"icienei3 perioada de integrare a noului angajat
poate "i divi/at# n trei etape>
a) etapa de informare. 8ste etapa cnd noul angajat>
se "amiliari/ea/# cu activit#ile speci"ice postului pe care l ocup#<
studia/# materialele e=istente re"eritor la activitatea subdivi/iunii<
"ace cunotin# cu persoanele cu care urmea/# s# colabore/e n plan
pro"esional etc.<
b) etapa de nsu!ire a sarcinilor de baz ale funciei$ 8ste etapa cnd noul
angajat>
ncepe s# e"ectue/e activit#i speci"ice postului pentru care este angajat<
demonstrea/# treptat o cretere a e"icienei activit#ii sale<
c) etapa de contribuie personal n activitatea autoritii publice$ 8ste etapa
n care noul angajat>
este 33st#pn6 pe postul sau<
i corectea/# eventualele erori pro"esionale<
1,
contribuie din plin la activitatea autorit#ii3 con"orm cerinelor "unciei
deinute.
-. )urse de inforare
0egea nr.1).12I din 4 iulie 2,,) cu privire la "uncia public# i statutul
"uncionarului public A-onitorul E"icial al 4epublicii -oldova3 2,,)3
nr.23,.2323 art.)4,B
4egulamentul cu privire la perioada de prob# pentru "uncionarul public
debutant3 aprobat prin 5ot#rrea %uvernului nr.2,1 din 11 martie
2,,+ 33!rivind punerea n aplicare a prevederilor 0egii nr.1).12I din 4
iulie 2,,) cu privire la "uncia public# i statutul "uncionarului public6
A-onitorul E"icial al 4epublicii -oldova3 2,,+3 nr..$3 art.24+B
9lic Frc#3 -anagementul resurselor umane3 8ditura 9.(.8.-.3 7&iin#u3
2,,
-.9rmstrong3 9 5andbooG o" !ersonnel -anagement !ractice3 Hogan
!age 0td3 2,,3
-at&is 4obert3 Nica !anaite3 4usu 7ostac&e3 -anagementul 4esurselor
@mane3 8ditura 8conomic#3 1++'
2iorel 0e"ter3 9urel -anolescu i alii3 -anagementul 4esurselor
@mane> studii de ca/3 probleme3 teste3 8ditura 8conomic#3 1+++
9ngajare i integrare pro"esional#. &ttp>??III.re"erate.com
0aura 7iodaru3 !rocesul de integrare a noilor angajai. &ttp>??III.&r.
romania.ro
&ttp>??III.iteam.ru?publications?&uman?sectionJ4$
&ttp>??III.top.personal.ru
&ttp>??III.psK"actor.org ?personal?personal1.,'.&tm
7ondiii eseniale n procesul de adaptare a personalului. &ttp>??&r.
club.md
11