FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL, UNIVERSITATEA BUCURETI

Educaia ca antidot pentru

excluziunea social a
rromilor


Andreea Bceanu
5/30/2013





1

n peisajul naional i internaional se ridic din ce n ce mai des problema rromilor,
n special a celor care merg s ctige bani n rile mai dezvoltate din vestul Europei. n acest
eseu mi-am propus s analizez succint situaia copiilor rromi, aa cum este ea reflectat de
rezultate politicilor are vizeaz incluziunea social a acestora, mai ales prin asigurarea
accesului la educaie.
Mai nti de toate, n problema statutului de rrom sau igan mi se pare deosebit
de important stigmatul pe care acetia l poart i din umbra cruia pot iei foarte greu. Dup
cum remarca Ion Chelcea, numirea iganilor mbrac diferite forme: sunt numiri ce trdeaz
caracterul lor. Astfel, belgienii i olandezii, referindu-se c sunt lipsii de sentimentul
religios, aa cum l concep ei, le-au dat numele de Heiden
1
. Pentru mauri i arabi, ei nu
sunt altceva dect hoi: Charami. [...] apoi, avndu-se n vedere culoarea pielii, n unele
pri li se mai spune Kalo; Kali
2
. [...] Cnd un om i numete conaionalii Sinto (sing.),
Sinthi (pl.) (om de-al nostru), nseamn c triete ntr-o lume nchis, n orice caz, fr
prea mari orizonturi [...].
3
Tocmai aceast lume nchis, pe care o remarca Ion Chelcea la
nceputul anilor 1940, face obiectul politicilor sociale care vizeaz etnicii rromi, dorindu-se o
deschidere a orizonturilor educaionale, n baza faptului c o educaie solid asigur
fundamentul unei situaii sociale i materiale care s se nscrie n limita dezirabilului.
ntr-un studiu realizat de ICCV n 2002
4
se identifica un cadru legislativ curpinztor
n ceea ce privete dreptul i accesul la educaie pentru etnicii minoritari din Romnia. Spre
exemplu, n Constituia Romniei se precizeaz faptul c toi cetenii sunt egali n drepturi,
fr a se permite vreo discriminare; n acest sens, Legea Educaiei vine s sublinieze
caracterul gratuit, obligatoriu i nediscriminatoriu al nvmntului din Romnia. De
asemenea, se remarca i un sistem de protecie social n vederea asigurrii accesului la
educaie, prin msuri cum ar fi gratuitatea manualelor, acordarea de burse, distribuirea de
rechizite gratuite pentru copiii care provin din familii defavorizate. Toate aceste msuri sunt
parte component a Strategiei naionale anti-srcie i promovarea incluziunii sociale
5
. n
ceea ce privete msurile legislative care vizau n mod direct copiii de etnie rrom, sunt de
menionat acordarea locurilor speciale (n nvmntul superior), acestea fiind subvenionate

1
Denumire care nseamn cei ce se nchin idolilor
2
Negru, Negri
3
Chelcea, Ion. 1944. iganii din Romnia. Monografie etnografic. Editura Institutului Central de Statistic,
Bucureti.
4
Participarea la educaie a copiilor rromi. Probleme, soluii actori. Bucureti, 2002. Studiu realizat de ctre ICCV
n colaborare cu UNICEF la comanda Ministerului Educaiei i Cercetrii.
5
Disponibil online la http://www.gov.ro/planul-national-anti-saracie-si-promovare-a-incluziunii-
sociale__l1a100022.html - accesat pe 30 mai 2013.
2

de la bugetul statului, sau programele precum Start bun pentru coal, care au ca scop
diminuarea abandonului colar n rndul copiilor de etnie rrom i stimularea participrii
acestora la viaa educaional din coli. De asemenea, au existat i strategii prin care s-a dorit
rezolvarea problemei muncii n rndul copiilor rromi i nlocuirea acesteia cu frecventarea
cursurilor. Prin urmare, Documentele de politic educaional prevd o serie de reglementri
de discriminare pozitiv n scopul facilitrii accesului populaiei rrom la educaie i al
pstrrii identitii culturale.
6
nc din anii `90 conducerea Romniei a iniiat demersuri care
aveau ca scop ameliorarea situaiei etnicilor rromi, ns abia dup 2000 a fost evident
implicarea acestora, alturi de numeroase ONG-uri i organizaii ale Uniunii Europene
(precum UNICEF), punndu-se un accent tot mai mare pe importana educaiei n rezolvarea
marilor probleme pe care le ridic comunitatea rrom.
Analiznd situaia comunitilor i copiilor rromi, putem ajunge la concluzia c
excluziunea social se manifest pe trei mari paliere. n primul rnd, se distinge
autoexcluziunea, mai ales prin modelul cultural care le contureaz existena; n al doilea rnd,
putem identifica i cauze sistemice, structurale, caz n care sistemul de social nu are nicio
porti de scpare pentru o anumit categorie social aflat n dificultate (cum este cazul
familiilor monoparentale). n fine, o a treia cauz ar fi mediul de reziden al indivizilor din
comunitile de rromi. Dup cum remarcau i autorii studiului citat anterior, majoritatea
rromilor triesc n comuniti relativ nchise, astfel c exist, de multe ori, sate sau localiti
mici n care soluiile pentru problema excluziunii nu mai funcioneaz. Spre exemplu,
programul Cornul i Laptele a fost gndit i ca un mecanism de incluziune social pentru
copiii care proveneau din familii srace i ar putea constitui o motivaie destul de bun pentru
ca prinii de etnie rrom s ncurajeze colarizarea copiilor lor. Cu toate acestea, au existat
numeroase cazuri n diferite zone ale Romniei cnd alimentele nu mai ajungeau n coli,
nemaifiind astfel distribuite, motiv pentru care ncrederea prinilor n program poate scdea,
la fel i participarea elevilor la ore.
Una dintre cele mai pregnante probleme cu care ne confruntm n continuare este cea
a abandonului colar sau chiar a necolarizrii. Chiar dac n prezent nu mai este neaprat o
regul, tendinele identificate de ICCV n 2002 se pstreaz. Astfel, datele statistice relevau
faptul c, din totalul cazurilor de abandon colar, 80% sunt nregistrate n rndurile copiilor de
etnie rrom. De asemenea, cel puin 18% dintre copiii rromi cu vrste cuprinse ntre 7 i 16
ani nu au fost niciodat colarizai. Interesant este faptul c fenomene precum abandonul

6
Participarea la educaie a copiilor rromi. Probleme, soluii actori. Bucureti, 2002. Studiu realizat de ctre ICCV
n colaborare cu UNICEF la comanda Ministerului Educaiei i Cercetrii.
3

colar se regsesc la fiecare generaie, sub o form asemntoare culturii srciei prinii i
bunicii nu au fost colarizai, astfel c i parcursul socio-educaional al copiilor urmeaz
aceleai reguli, mai ales c i au pe cei mai n vrst drept exemple de tipul se poate i fr
coal. Atitudinea rromilor fa de educaie este ns n continuare negativ. Atunci cnd nu
este obligatorie, educaia formal este n bun parte refuzat de rromi, chiar dac este gratuit,
precum grdinia, liceul, colile vocaionale sau facultaile de stat.
7
. Aadar, pe lng
problemele de ordin structural sau juridic, cum ar fi lipsa actelor de identitate, programele i
politicile sociale care vizeaz incluziunea social a rromilor prin educaia formal a copiilor i
tinerilor nu au anse prea mari de a-i atinge scopul, datorit imaginii distorsionate pe care
prinii sau tutorii acestor copii o au n raport cu coala. Abia cnd aceast mentalitate va
ncepe s se erodeze, vom constata i un succes real al eforturilor investite de autoriti n
crearea de oportuniti educaionale pentru etnicii rromi. Cu toate acestea, cred c aceast
perspectiv se nscrie cumva ntr-un cerc vicios: prinii rromi i vor susine copiii n coli
abia atunci cnd vor avea suficiente exemple ale altor familii care au reuit s se desprind din
excluziunea social n care triau, ns acest lucru nu se poate ntmpla fr educaia formal.
Practic, am avea nevoie de multe exemple de rromi educai i prosperi la maturitate pentru ca
familiile s nu mai blameze instituia colii. Importana pe care coala o are pentru copiii
rromi este extrem de mare. Practic este, n multe cazuri, singurul mod prin care ei pot scpa
din cercul vicios al excluziunii sociale: srcie dezinteres pentru coal analfabetism
lipsa unei profesii i a salariului srcie.
n concluzie, educaia ar fi principalul resort prin care copiii rromi ar putea iei din
starea de excluziune social n care se afl familiile lor, pentru c a avea o formarea
educaional contribuie decisiv la accesul pe piaa muncii, iar un individ care muncete va
avea infinit mai multe anse s aib un trai decent, beneficiind de asigurri sociale i, n
acelai timp, de sigurana zilei de mine.


7
Preda, Marian. 2007. Politica social romneasc. ntre srcie i globalizare. Iai, Polirom.