Trimis la DREPTUL pe 16 sept. 2002! Aprut n nr. 5/2003 p.13!"1#6.

$nl%&uirea temp%rar a msurii arestrii pre'enti'e &u msura %(li)rii *e a nu prsi

l%&alitatea pentru &a a&u+atul s p%at parti&ipa la nm%rm,ntarea mamei sale
judector -R./T. 0. DA1.LE2,
16.09.2002 Judectoria Cluj-Napoca
1. n practica judiciar, instanele de judecat sunt deseori sesizate cu soluionarea unor
cereri de ntrerupere a strii de arest preenti !i de punere n li"ertate a inculpailor arestai
preenti.
1.1. #e cele $ai $ulte ori, te$eiul unei ast%el de solicitri l constituie unul dintre $otiele
ce sunt prezute de art. &'( alin.1 lit a-c C.pr.pen.
)ajoritatea instanelor au respins ast%el de cereri ca inadmisibile, pe $oti c dispoziiile
art. &'( !i &'' C.pr.pen. re%eritoare la ntreruperea e*ecutrii au n edere nu$ai pedepse priatie
de li"ertate aplicate prin +otr,ri r$ase de%initie, ast%el c ele nu autorizeaz !i ntreruperea
arestrii preentie- inculpatul poate ns solicita reocarea acestei $suri n condiiile art. 1&0
C.pr.pen
1
.
.lte instane au +otr,t c cererea adresat de inculpatul arestat preenti tre"uie
caracterizat ca o cerere de revocare a arestrii preentie
2
- la %el, s-a decis c, dac procesul se a%l
n curs de judecat ntr-o cale de atac / apel sau recurs - cererea inculpatului poate prii nu$ai
reocarea arestrii preentie, iar nu ntreruperea e*ecutrii acesteia, co$petent %iind instana care
judec acea cale de atac
(
.
0ndi%erent de soluia adoptat, sunte$ de acord c n $ateria $surilor preentie nu se pot
aplica prin analo1ie dispoziiile art. &'( !i &'' C.pr.pen.. .st%el, pentru a sta"ili corect care este
s%era situaiilor de %apt la care se re%er preederile sus$enionate, tre"uie recurs la interpretarea lor
siste$atic. n acest sens, este de o"serat c ele sunt cuprinse n 2itlul 000 intitulat 34*ecutarea
+otr,rilor5, din Capitolul 000 intitulat 3.lte dispoziii priind e*ecutarea5 a 6rii speciale a
Codului de procedur ro$,n. 6rin ur$are, rezult c le1iuitorul a aut n edere doar ntreruperea
executrii pedepselor pronunate prin hotrri definitive de condamnare la pedeapsa nchisorii n
regim de detenie sau a deteniunii pe via.
1.2. Nu de puine ori or1anele judiciare sunt sesizate cu cereri de punere n li"ertate a
arestailor preenti pentru a lua parte la nm%rm,ntarea un%r ru*e, de re1ul, %oarte apropiate.
Ne%iind un caz prezut de le1e, practica soluioneaz n $od di%erit ast%el de cereri.
n aceast situaie, n practic s-au dat dierse soluii7
1
n acest sens, e*e$pli%ic$7 2r.)un.8ucure!ti, s. a 00-a pen., dec.nr.2''9199(, n
3#reptul5 99199&, pa1.90- Curtea de .pel 8ucure!ti, s. a 00-a pen., dec.nr.1:9.91996, n 3;eista de
#rept 6enal5 nr. &91996, pa1. 1&9-1'0- Curtea de .pel Cluj, s. pen., dec.nr.1&09.91999, n
38uletinul Jurisprudenei. Cule1ere de practic judiciar pe anul 19995, 4d. <u$ina <e*, 2000, pa1.
'&1.
2
2r. Jud. =unedoara, dec.pen. 129919>1, n 3;eista ;o$,n de #rept5 nr. :919>1, pa1 6&.
. se edea n acest sens !i #.<upa!cu, 3ntreruperea e*ecutrii pedepsei nc+isorii sau a pedepsei
deteniunii pe ia5, pu"licat n 3#reptul5 nr. 292002, pa1.1:1.
(
Curtea de .pel 8ucure!ti, s. 0 pen., dec.nr.19.91996, n 3;eista de #rept 6enal5 nr.
19199:, pa1. 11>- Curtea de .pel 8ucure!ti, s. 0 pen., dec.nr.19(9199>, n 3;eista de #rept 6enal5
nr. 292001, pa1. 1::.
1
-%ie de respin1ere a cererii pe $oti c nici nu au disprut !i nici nu s-au sc+i$"at te$eiurile
care au stat la "aza lurii $surii preentie, cci decesul unei rude a celui arestat nu cade su"
incidena instituiilor re1le$entate de art. 1(9 alin. 1 !i 2 C.pr.pen., iar $otiele de %apt !i de drept
care au i$pus luarea $surii su"zist nc
&
-
- %ie de ad$itere a cererii ceea ce i$plic, dincolo de aspectul u$anitar al acestei soluii, s
%ie identi%icat n $od corect te$eiul su le1al. n concret, n acest din ur$ caz, sunt patru
posi"iliti7 s se reoce arestarea preenti, de%initi sau te$porar ?pe o durat deter$inat@, ori
s se nlocuiasc cu o"li1area de a nu prsi localitatea, de%initi sau te$porar.
2re"uie e*clus din start ideea unei revocri temporare (provizorii). .st%el, nu $prt!i$
soluia instanei care a dispus reocarea proizorie a $surii arestrii preentie priind pe
inculpatul C.N. pe o perioad de : zile, ncep,nd de la data punerii e%ectie n li"ertate !i p,n la
$plinirea ter$enului, pentru a asi1ura prezena acestuia la n$or$,ntarea $a$ei sale
'
. .ceasta
pentru c reocarea presupune dispariia te$eiului iniial al $surii preentie !i totodat
ine*istena altuia- or, n spe, $otiele iniiale au continuat s e*iste !i n ti$pul c,t i s-a per$is
inculpatului s participe la n$or$,ntare. 6rin ur$are, reocarea nu poate %i dec,t de%initi, n
sensul c nu se poate dispune pe o durat li$itat de ti$p, ci pe o durat nedeter$inat. ;ezult de
aici c, dup punerea n li"ertate a ninuitului sau inculpatului nu este ad$isi"il o nou arestare a
sa pentru acelea!i $otie, ci nu$ai pentru $otie necunoscute or1anului judiciar n $o$entul lurii
$surii iniiale sau pentru $otie aprute ulterior reocrii.
#e ase$enea, tre"uie e*clus !i ipoteza nlocuirii definitive a arestrii preentie cu
o"li1area de a nu prsi localitatea. .st%el, nlocuirea $surii preentie cu o alta, %ie $ai u!oar,
%ie $ai 1ra, presupune dispariia te$eiului iniial care a i$pus luarea $surii preentie !i
apariia si$ultan a unuia nou. .t,t ti$p c,t a e*ista acest nou $oti, este o"li1atorie $eninerea
noii $suri dispuse- la r,ndul su, dac a disprea noul te$ei $sura se a reoca, iar dac
si$ultan a aprea unul nou $sura se a nlocui cu o alta. ns, n cazul analizat de noi, este
i$posi"il luarea $surii o"li1rii de a nu prsi localitatea pe durat nedeter$inat, ntruc,t
te$eiul pentru care cel arestat ar %i pus n li"ertate - participarea la n$or$,ntarea rudei sale / nu ar
$ai e*ista dup s%,r!itul cere$oniei de n+u$are.
.!adar, r$,n de analizat celelalte dou posi"iliti, ceea ce o$ %ace pornind de la o spe
soluionat recent de Judectoria Cluj-Napoca. ;ed$ n cele ce ur$eaz un rezu$at al cauzei,
ur$at de un co$entariu apro"ati al soluiei pro$oate.
2. Prin Rechizitoriul nr. !"#$P$%".%#.!%%!& Parchetul de pe lng 'udectoria (lu)*
+apoca a trimis*o n )udecat pe inculpata ,- pentru svr.irea infraciunii de n.elciune& n
stare de arest. /a primul termen de )udecat din .%#.!%%!& instana nvestit cu soluionarea
cauzei (0osar nr. ##12$!%%!) a meninut prin ncheierea de .edin starea de arest a inculpatei .i a
amnat )udecarea pentru data de %1.%3.!%%!& n vederea continurii activitii de probaiune. 4ntre
cele dou termene de )udecat& pe data de !%.%#.!%%!& a decedat mama inculpatei& care era n
ngri)irea acesteia nainte de luarea msurii preventive& iar nmormntarea a fost amnat pentru
!1.%#.!%%!.
5nvocnd ca unic temei de fapt decesul mamei sale .i dorina de a participa la
nmormntare& inculpata a solicitat instanei& n principal& revocarea msuri arestrii preventivei&
&
.st%el, s-a decis c, 3pentru a se nlocui $sura preenti cu $sura o"li1rii de a nu
prsi localitatea, pri$a instan a aut n edere c %ratele inculpatului / coinculpat n proces / a
decedat, ns aceast $prejurare, c+iar dac l-a a%ectat psi+ic pe inculpat, nu poate %i priit ca o
sc+i$"are a te$eiurilor care au deter$inat arestarea !i nu justi%ic nlocuirea ei5 ?Curtea de .pel
8ucure!ti, s. a 00-a pen., dec.nr. '29199>, $enionat n C.Ai$a, .l.Buculeanu, #.Ciuncan,
3.restarea preenti5, 4d. <u$ina <e*, 8ucure!ti, 2002, pa1. &6.@. Nu rezult ns din spe dac
cel arestat a solicitat li"erarea sa p,n la soluionarea de%initi a procesului sau doar pentru a
participa la n$or$,ntarea %ratelui su.
'
2r. Calai, nc+eierea penal din >.0(.1999 ?#osar nr. 1>>09199>@, analizat de ;adu
<upa!cu n articolul 34ste posi"il, n cursul ur$ririi penale sau a judecii, reocarea sau
nlocuirea te$porar a $surii arestrii preentieD5, pu"licat n 3#reptul5 nr. &92000, pa1.1&1-1&&.
2
iar n subsidiar nlocuirea acesteia cu obligarea de a nu prsi localitatea. 5nstana a permis
inculpatei s participe la funeralii. 6stfel& prin ncheierea penal nr. 278 din !8.%#.!%%!& (0osar
nr. 38"$!%%!
6
)& nepublicat& 'udectoria (lu)*+apoca a respins ca nefondat cererea de revocare
a msurii arestrii preventive formulat de inculpat& dar a admis cererea de nlocuire a acesteia
cu obligarea de a nu prsi localitatea (lu)*+apoca pe timp de 8 zile& ncepnd din !8.%#.!%%!
dispunnd punerea inculpatei n libertate de ndat& .i pn la !2.%#.!%%! ora 3 a.m.& cnd
inculpata urma s se ntoarc n Penitenciar.
4ncheierea a rmas definitiv prin renunarea& dup pronunare& n mod expres la recurs de
ctre procuror .i de ctre inculpata prezent.
3. =otr,rea analizat a %ost pronunat la data de 2'.0:.2002. Cu$ i$ediat dup pronunare
s-a renunat la recurs, nc+eierea a deenit de%initi con%or$ art. &16 Cod procedur penal, ast%el
nc,t a %ost co$unicat la 6enitenciarul C+erla, prin %a* ?apoi prin po!t@, un e*tras de pe
dispozitiul ei !i a %ost pus de ndat n e*ecutare. .st%el, inculpata a putut participa la
n$or$,ntarea $a$ei sale, care a aut loc pe 26.0:.2002. 6e 29.0:.2002 la ora >.00, inculpata era
deja napoi n 6enitenciar.
#. n ce prie!te te$eiul juridic al punerii n li"ertate a inculpatei !i durata acestei stri,
%ace$ ur$toarele co$entarii7
#.1. n pri$ul r,nd, constat$ c n $od corect instana a respins cererea de reocare a
$surii arestrii preentie, ne%iind ndeplinite condiiile cerute de art.1(9 al.2 C.pr.pen.
.st%el, n ordonana de arestare din 1&.06.2002, procurorul a reinut in sarcina inculpatei
s,r!irea in%raciunilor de n!elciune n conenii, tentati la aceasta !i c,te dou in%raciuni de
%als $aterial n nscrisuri o%iciale !i uz de %als, indic,nd ca te$ei le1al al arestrii dispoziiile art.1&>
lit.e !i + C.pr.pen.
:
- ulterior, prin rec+izitoriu, aciunea penal priind in%raciunile de %als a %ost
disjuns !i inculpata a %ost tri$is n judecat nu$ai pentru s,r!irea in%raciunii de n!elciune.
<a data soluionrii cererii de reocare, te$eiurile $enionate nu dispruser. ,ingurul nou
element intervenit a fost decesul mamei inculpatei. n $o$entul arestrii ns, procurorul aea
cuno!tin c n ntreinerea inculpatei se a%la $a$a ei, "olna- !i totu!i, a,nd n edere !i
criteriile prezute de art.1(6 ult. alin. Cod procedur penal pentru ale1erea $surii preentie, nu
a considerat c acest aspect ar constitui un i$pedi$ent la arestare
>
. Cu$ aceasta a decedat ulterior,
6
A-a %or$at un dosar nou, dar cererea inculpatei de reocare a $surii preentie putea %i
rezolat !i n cadrul dosarului de %ond, ca o c+estiune ?procedur@ adiacent %ondului, ce ur$a s
%ie soluionat pe cale incidental con%or$ art. (02 C.pr.pen.- de!i inocat de parte ntre dou
ter$ene de judecat, le1ea o"li1 instana s reoce $sura la cerere sau din o%iciu imediat ce nu
$ai e*ist te$eiul care s justi%ice $eninerea ei ?art. 1(9 alin.2@, deci c+iar ntre ter$enele de
judecat. .ceea!i o"seraie este ala"il !i pentru cazul nlocuirii $surii preentie luate cu o alta
?art. 1(9 alin.1@.
:
)enion$ c, n cursul ur$ririi penale, inculpata a %or$ulat pl,n1ere $potria
ordonanei de arestare n te$eiul art. 1&0
1
C.pr.pen, inoc,nd nete$einicia lurii $surii preentie
at,t ti$p c,t a recunoscut s,r!irea %aptelor, nu are antecedente penale, % are n ntre3inere pe
mama ei (%lna' ?s.n.-C.E.#.@, este ad$inistrator la o societate co$ercial !i doar n stare de
li"ertate poate contri"ui la recuperarea prejudiciului n cuantu$ de '.000 FA# cauzat prii ciile.
0nstana a respins ca ne%ondat pl,n1erea ?nc+eierea penal nr. >01 din 20.06.2002 a Judectoriei
Cluj-Napoca, nepu"licat@, ntruc,t nu a constat ile1aliti n procedura de luare a $surii
preentie de ctre procuror- soluia a %ost $eninut de instana de recurs ?decizia penal nr. 2(1
din (.06.2002 a 2ri"unalului Cluj, nepu"licat@.
>
Ga de preederile art. 161 C.pr.pen., n situaia n care ninuitul sau inculpatul are n
ocrotire un $inor, o persoan pus su" interdicie sau pus su" curatel, ori o persoan care are
neoie de ajutor datorit ,rstei, "olii sau altei cauze, de re1ul se ia $sura o"li1rii de a nu prsi
localitatea, n scopul de a se da posi"ilitatea ninuitului sau inculpatului de a aea 1rij de
persoanele a%late n n1rijirea sa. C,nd ns $potria ninuitului sau inculpatului s-a luat $sura
(
cu at,t $ai $ult nu se justi%ica punerea inculpatei n li"ertate de ctre instan, cci ea nu $ai aea
pe cine n1riji.
#.2. n al doilea r,nd, se o"ser c ceea ce a inocat inculpata ca te$ei de %apt al cererii
sale a %ost participarea la nmormntarea mamei, !i nu ile1alitatea sau nete$einicia $surii luate.
#e aceea, opin$ c, de lege lata, n $od corect instana a considerat c, at,t ti$p c,t nu este
re1le$entat posi"ilitatea ntreruperii arestrii preentie, aceast $sur poate %i nlocuit
te$porar cu o"li1area de a nu prsi localitatea n perioada c,t este necesar n $od o"i!nuit pentru
ast%el de eeni$ente ?este or"a de pre1tirea n$or$,ntrii, n+u$area !i cere$oniile ulterioare7
parastas, praznic etc.@, adic pentru ' zile.
n spea care a prilejuit de$ersul nostru nu putea %i or"a de o respin1ere ca inad$isi"il n
te$eiul art.&'' raportat la art. &'( C.pr.pen. a cererii inculpatei de punere n li"ertate pentru a
participa la n$or$,ntarea $a$ei, pentru si$plul %apt c decesul unei rude apropiate ?sau, de
e*e$plu, a soului ori a unei alte persoane a%lat ntr-o le1tur deose"it cu cel arestat@ nu este
prezut printre $otiele e*puse li$itati de aceste dispoziii.
0denti%ic,nd n drept $otiul inocat de ctre arestat, instana a considerat - n $od corect,
n opinia noastr
9
- c %unda$entul juridic pe care !i poate "aza +otr,rea sunt dispoziiile art.1(9
alin.1 raportat la art.1(6 ulti$ul alineat Cod procedur penal. .rt.1(9 al.1 se reine ca $oti de
drept ntruc,t s*au schimbat * doar temporar * temeiurile care au deter$inat luarea $surii arestrii
preentie, const,nd n aceea c se i$pune a o pune n li"ertate pe inculpat nu n $od de%initi, ci
pe durata unui nu$r deter$inat de zile cerut de cere$onie. 0ar art. 1(6 ult. alin. se reine dac
ae$ n edere c situaia analizat se include n dispoziia care se re%er la alte situaii privind
persoana acuzatului !i de care or1anul judiciar este o"li1at s in sea$a atunci c,nd ia $sura, dar
!i atunci c,nd o reoc sau o nlocuie!te.
#esi1ur, instana tre"uie s analizeze cu $are atenie toate $prejurrile cauzei, !i a cerceta
dac ntr-ader a aut loc un deces, dac acuzatul era ntr-o puternic relaie de a%eciune cu
de%unctul, dac nu sunt date ori in%or$aii cu$ c acesta a ncerca n ti$pul a%lrii n li"ertate s
se sustra1 procesului penal, s in%lueneze $artorii sau e*perii, s distru1 sau s altereze
$ijloacele de pro", s s,r!easc noi in%raciuni.

#.3. Cu priire la durata $surii preentie a o"li1rii de a nu prsi localitatea de
do$iciliu, n spe $sura a %ost luat pentru ' zile con%or$ art. 1&' Cod procedur penal, te*t
care nu prevede n mod expres vreo durat a msurii obligrii de a nu prsi localitatea.
n literatura de specialitate s-a a%ir$at c, odat dispus de ctre instan, $sura li$itati
de drepturi a o"li1rii de a nu prsi localitatea dureaz p,n la s%,r!itul judecii. A-a ar1u$entat
c, ntruc,t le1ea ?art. 1&' alin. 2 C.pr.pen.@ nu precizeaz durata o"li1rii de a nu prsi localitatea
dec,t pentru %aza de ur$rire penal, se deduce c, n %aza de judecat, aceast $sur poate %i luat
p,n la soluionarea cauzei, %iind deci neli$itat n ti$p
10
.
4*ist ns !i opinia potriit creia instana nu este o"li1at s deter$ine cu anticipaie
durata $surii, put,nd %i*a prin nc+eiere !i o li$itare n ti$p
11
. n acest sens, s-a a%ir$at c, durata
arestrii preentie, se i$pune ca or1anele de ur$rire penal sau de judecat s ia $suri de
ocrotire a persoanelor care, prin priarea de li"ertate a ninuitului sau inculpatului, r$,n lipsite de
ocrotirea acestuia.
9
6entru opinia potriit creia punerea n li"ertate a ninuitului sau inculpatului nu poate %i
3te$porar5 sau 3proizorie5, ci doar de%initi, a se edea ;.<upa!cu, op. cit.
10
. se edea n acest sens7 0.Nea1u, 32ratat de procedur penal5, 4d. 6ro, 8ucure!ti, 199:,
pa1.(26- Cr.Cr.2+eodoru, 3#rept procesual penal / partea 1eneral5, 4d. Cu1etarea, 0a!i, 199>,
pa1.(69- C+.)ateu, 36rocedur penal ?partea 1eneral@, ol. 00, 4d. Gundaiei 3C+e$area5, 0a!i,
199:, pa1.'0- E.6leanu, <.6leanu, 3<i$itarea !i priarea de li"ertate ca $suri penale5, 4d.
Gundaiei 3C+e$area5, 0a!i, 199:, pa1. ''.
11
. se edea N.Eolonciu, 32ratat de drept procedural ro$,n5, partea 1eneral ?ol.0@, 4d.
6aideia, 8ucure!ti, pa1. &1'.
&
$surii ne%iind li$itat, instana poate %i*a un ter$en, pe care dac e cazul l poate c+iar prelun1i
sau scurta
12
.
#e!i o $prt!i$ pe cea de-a doua, constat$ c nici una din cele dou opinii e*pri$ate nu
este puternic ar1u$entat. ncerc,nd noi o ast%el de %unda$entare, a$ identi%icat trei ar1u$ente n
%aoarea celei susinute de noi7
a@ 6ri$ul ar %i acela c tcerea le1ii - care preede doar $a*i$ul duratei c,nd $sura este
dispus de procuror - nu poate %i interpretat de practician ast%el nc,t s creeze o situaie $ai 1rea
pentru inculpatul tri$is n judecat n raport cu cel a%lat n %aza de ur$rire penal. .st%el, din
dispoziiile art. 1&' alin. 1 C.pr.pen. rezult c procurorul, respecti instana poate lua aceast
$sur. Ne%iind o"li1at n acest sens, nsea$n c or1anul judiciar este cel care a aprecia n
%uncie de $prejurrile de %apt !i de drept, n %iecare caz n parte. 2oc$ai aceast putere de
apreciere a oportunitii lurii $surii preentie la un $o$ent dat l ndrituie!te ca, n cazul n care
opteaz totu!i pentru luarea ei, s dispun asupra ntinderii n ti$p a restr,n1erii li"ertii
inculpatului7 pe o durat care s nu dep!easc (0 zile - n cazul n care $sura este luat de ctre
procuror ?art. 1&' alin.2 C.pr.pen.@- respecti pe toat durata judecii sau pe durata unui ter$en %i*
- n cazul n care $sura este luat de ctre instana sesizat cu soluionarea %ondului, cu$ este
situaia n spea analizat.
"@ Fn al doilea ar1u$ent rezult din interpretarea 1ra$atical a dispoziiilor art. 1&0 alin. 1
C.pr.pen. .st%el, potriit acestora, $surile preentie nceteaz de drept la e*pirarea ter$enelor
prezute de le1e sau ?s.n.-C.E.#.@ sta"ilite de or1anele judiciare ?lit.a@, respecti n caz de scoatere
de su" ur$rire, de ncetare a ur$ririi penale sau de ncetare a procesului penal ori de ac+itare ?lit.
"@. )odul n care le1iuitorul a utilizat conjuncia cu %uncie disjuncti 5sau5, ne %ace s nele1e$
c cele dou posi"iliti se e*clud reciproc, n sensul c7 %ie durata este prezut de le1e, %ie durata
este sta"ilit de or1anul judiciar. Cu$ le1ea nu preede o"li1aia instanei de a dispune luarea
$surii o"li1rii de a nu prsi localitatea pe o anu$it durat, eentual indic,nd o li$itare a
$a*i$ului ei, nsea$n c e o"li1atoriu ca ns!i instana de judecat s pread un atare ter$en, n
nc+eiere. .cesta a %i unul deter$inat prin indicaii crono$etrice ?de e*e$plu, timp de 8 zile sau
timp de dou luni@ ori prin anu$ite %or$ule ?de e*e$plu, pn la sfr.itul )udecii n prim
instan sau pn la soluionarea definitiv a cauzei@.
c@ n %ine, constat$ c atunci c,nd le1iuitorul a dorit ca $sura preenti s %ie luat p,n
la s%,r!itul judecii a prezut n $od e*pres acest lucru / este or"a de dispoziiile art. 1&9 ulti$
alineat C.pr.pen., potriit crora arestarea preenti a inculpatului dispus de instan n cursul
judecii dureaz p,n la soluionarea de%initi a cauzei, a%ar de cazul c,nd instana dispune
reocarea ei
1(
.
5. .ceea!i soluie adoptat n cazul dez"tut crede$ c s-ar i$pune dac nu n caz de "oal
a inculpatului interenit ulterior arestrii ?cu condiia de a nu %i at,t de 1ra nc,t s-l $piedice
s participe la proces, cci atunci acesta s-ar suspenda n "aza art. 2(9, respecti art. (0( C.pr.pen@,
cel puin n cazul inculpatelor nsrcinate, ntruc,t starea sntii inculpatului este un alt ele$ent
prezut de art. 1(6 alin ( C.pr.pen, de care or1anul judiciar tre"uie s in sea$a c,nd dispune cu
priire la $sura preenti
1&
.
12
. se edea A.Ha+ane, 6restarea preventiv, n 34*plicaii teoretice ale Codului de
procedur penal ro$,n5, 6artea 1eneral, ol.0 , de E. #on1oroz !.a., 4d. .cade$iei, 8ucure!ti,
19:', pa1. (20-(21.
1(
#ispoziiile art. 1&9 alin. ( C.pr.pen. au %ost declarate neconstituionale n raport cu
preederile art. 2( alin. & din Constituie, n $sura n care se interpreteaz n sensul c durata
arestrii dispus de instan n cursul judecii poate dep!i (0 zile %r a %i necesar prelun1irea ?a
se edea deciziile Curii Constituionale nr.609199& !i nr.209199', pu"licate n ).I%. nr. ': din
2>.0(.199'- nr.2:99199:, pu"licat n ).I%. nr. '0 din 0&.02.199>- nr.'&69199:, pu"licat n ).I%.
nr. 9> din 02.0(.199>@. .ceasta nu aduce reo atin1ere %orei ar1u$entului adus de noi, ntruc,t
ceea ce analiz$ n studiul de %a este oina le1iuitorului, !i nu a instanei constituionale.
1&
n sensul c n aceste cazuri s-ar i$pune nlocuirea $surii arestrii preentie cu
o"li1area de a nu prsi localitatea, a se edea C.Ai$a, !.a., op.cit., pa1.21> !i 2(1-2(2- n sensul c
'
6. 4ste de o"serat c, potriit dispoziiilor art.2(
1
din <e1ea 2(91969 priind e*ecutarea
pedepselor
1'
n cazuri e*cepionale, $inistrul de interne, la propunerea co$andantului
penitenciarului poate acorda nvoire ?s.n.-C.E.#.@ din penitenciar pe o durat de cel $ult ' zile
conda$nailor care ndeplinesc condiiile prezute de art.2(
16
pentru rezolarea unor situaii
1rae, %a$iliale sau de alt natur.
Ir, dac un conda$nat de%initi poate "ene%icia de aceast noire, cel arestat preenti -
care are "ene%iciul prezu$iei de neinoie prezut de art.2( alin. > din Constituia ;o$,niei !i
art.6 par.2 din Conenia pentru aprarea drepturilor o$ului !i a li"ertilor %unda$entale - nu poate
aea o situaie $ai 1rea. Ji, cu$ arestatul preenti este la dispoziia or1anului judiciar care
instru$enteaz cazul su, or1an care nu are ns reo $puternicire le1al de a acorda o ast%el de
Knoire5, sin1ura cale r$,ne nlocuirea te$porar a strii de arest cu o"li1area de a nu prsi
localitatea, ur$,nd ca dup e*pirarea ter$enului acordat inculpatului, acesta s se ntoarc n
6enitenciar de "un oie sau cu concursul or1anelor de poliie.
;eluarea strii de arest preenti se %ace n te$eiul aceluia!i $andat de e*ecutare, e$is
con%or$ art. 1'1 C.pr.pen., situaia %iind ase$ntoare cu cea care prie!te reluarea strii de
deinere dup ncetarea ntreruperii e*ecutrii pedepsei priatie de li"ertate sau dup ce cel care a
eadat este prins. Nu tre"uie ntoc$it un alt act procesual, ne%iind or"a de o nou arestare, !i %iind
o situaie distinct %a de cea prezut n art 1&' ult. alin. C.pr.pen., care preede %acultatea lurii
$surii arestrii preentie n ipoteza n care inculpata ar %i nclcat o"li1aia de a nu prsi
localitatea !i care, n concret, se realizeaz prin inter$ediul instituiei nlocuirii re1le$entate de art.
1(9 alin. 1 C.pr.pen.
1:
#ac, dup e*pirarea ter$enului acordat de ctre instan, inculpata nu se con%or$a
o"li1aiei de a se napoia n penitenciar, ad$inistraia locului de deinere ur$a s tri$it de ndat
or1anului de poliie o copie a $andatului de e*ecutare, n ederea e*ecutrii.
4. Ne ntre"$ cu$ ar %i procedat instana n ipoteza n care inculpata ar %i nclcat o"li1aia
i$pus, de a nu prsi localitatea pe ti$pul celor cinci zileD
)ai nt,i, este de o"serat c or1anul judiciar nu ar putea aplica dispoziiile art. 1&' alin.(
C.pr.pen. care preede posi"ilitatea lurii $surii arestrii preentie n aceast situaie, ntruct ea
este deja luat, ns este nlocuit te$porar, iar le1ea nu re1le$enteaz instituia 3reenirii5 asupra
$surii o"li1rii de a nu prsi localitatea.
n caz de "oal s-ar i$pune c+iar reocarea $surii arestrii, a se edea C+. )ateu, 3Not la spe.
.restarea preenti. ;eocarea $surii. 2e$ei juridic. Atarea sntii inculpatului5, n 3#reptul5
nr. 291996, pa1. 96. 6entru o prezentare detaliat a $otielor reinute de practica judiciar pentru
nlocuirea sau reocarea $surilor preentie, a se edea C.Ai$a !.a., op.cit., pa1.22>-2(1.
1'
<e1ea 2(91969 a %ost repu"licat n 8uletinul I%icial al ;o$,niei nr. 62 din 02.0'.19:(,
ca ur$are a $odi%icrilor aduse prin <e1ea >919:(- art. 2(
1
a %ost introdus n le1e prin acest din
ur$ act nor$ati.
16
4ste or"a de acei deinui care dau doezi te$einice de ndreptare, sunt disciplinai,
$uncesc con!tiincios, ndeplinesc sau dep!esc n $od o"i!nuit nor$ele de producie, ori ale cror
propuneri de inenii, inoaii !i raionalizri sunt nsu!ite de or1anele co$petente ?art. 2( din
<e1ea 2(91969, repu"licat@.
1:
3n situaia n care instana constat sc+i$"area te$eiurilor aute n edere pentru luarea
unei $suri preentie !i %aptul c se i$pune a %i luat o alt $sur ?$ai "l,nd sau $ai seer@
instituia procedural cu care poate opera este nlocuirea $surii, n sensul art. 1(9 alin.1 din Codul
de procedur penal, c+iar dac este or"a de nlocuirea $surii o"li1rii de a nu prsi localitatea
cu aceea a arestrii preentie- a!adar nu este or"a de luarea acestei $suri, ci a aceleia de
nlocuire5 ?+ot la #ecizia penal nr. &(9; din 2> ianuarie 199> a Curii de .pel 8ra!o, n
3Curtea de .pel 8ra!o. Cule1ere de practic judiciar penal pe anii 199&-199>5, 4d. .ll 8ecL,
1999, pa1. 1&'@.
6
ntreede$, a!adar, o sin1ur soluie. .ceasta ar %i ca instana sesizat ?din o%iciu, la cererea
procurorului sau a prilor din proces@ pentru nerespectarea o"li1aiei, s dispun n te$eiul art. 1&'
alin.( C.pr.pen. arestarea inculpatei / dar nu$ai cu respectarea condiiilor prezute de le1e pentru
luarea acestei $suri procesuale, adic audierea inculpatei ?ceea ce presupunea ntoarcerea ei de
"un oie@, cu e*cepia cazurilor n care era disprut, se a%la n strintate
1>
ori se sustra1ea de la
ur$rire sau de la judecat ?art. 1'0 C.pr.pen.@ !i asi1urarea asistenei juridice ?art. 1(:
1
C.pr.pen.@-
pe o perioad de ti$p cuprins ntre data e$iterii $andatului a%erent, adic i$ediat dup
pronunarea nc+eierii, care este e*ecutorie con%or$ art. 1&1 C.pr.pen., !i data p,n la care s-a
dispus nlocuirea arestrii preentie iniiale cu o"li1area de a nu prsi localitatea.
n spe, dac inculpata ar %i prsit localitatea Cluj-Napoca %r ncuiinarea instanei
c+iar n ziua li"errii din penitenciar, deci pe data de 2'.0:.2002, a doua zi s-ar %i putut dispune
arestarea de ndat !i p,n pe data de 29.0:.2002, ora > a.$. 6ractic, ne-a$ a%la n situaia n care
coe*ist dou acte de arestare, !i inculpata ar %i arestat n "aza celui de-al doilea c,t ti$p arestarea
iniial este ntrerupt.
.ceast soluie prezint inconenientul c, p,n la pronunare, se poate nt,$pla ca $sura
o"li1rii de a nu prsi localitatea / ce se acord pe durate $ici de ti$p / deja s %i e*pirat.
!. n %inal, $enion$ c la pronunarea eentualei sentine de conda$nare, instana care
judec %ondul cauzei a tre"ui s deduc durata arestului preenti con%or$ art.>> Cod penal,
in,nd se$a ns c inculpata nu a %ost n stare de arest ti$p de ( zile ?!i nu ti$p de ' zile cci, n
durata $surii arestrii, potriit art.1>> Cod procedur penal, se iau n calcul ziua n care inculpata
a %ost li"erat !i cea n care s-a ntors n penitenciar@
19
.
MMMMMMMMMM
1>
)enion$ ns c or1anul judiciar putea solicita n scris s nu i se per$it inculpatei
ie!irea din ar. .st%el, con%or$ art. 1& alin.1 lit.a din Irdonana de Cuern nr. 6'9199: priind
re1i$ul pa!apoartelor n ;o$,nia ?pu"licat n ).I%. nr. 226 din (0.0>.199:@, apro"at prin <e1ea
nr. 2169199> ?pu"licat n ).I%. nr. &&6 din 2(.11.199>@, cateanului ro$,n i se poate re%uza,
te$porar, eli"erarea pa!aportului, iar dac i-a %ost eli"erat, i poate %i retras, ori i se poate suspenda
dreptul de %olosire al acestuia, atunci c,nd este ninuit sau inculpat ntr-o cauz penal !i
$a1istratul dispune instituirea $surii interdiciei prsirii localitii n scopul "unei des%!urri a
procesului penal, indi%erent de %aza n care acesta se a%l- con%or$ alin.2, $sura se ia de ctre
#irecia de pa!apoarte sau, dup caz, de sericiile teritoriale su"ordonate nu$ai n "aza solicitrii
scrise a or1anelor de ur$rire penal, a instanelor judectore!ti sau a or1anelor prezute de le1e,
cu atri"uii de punere n e*ecutare a pedepsei nc+isorii.
#e ase$enea, con%or$ art. 29 alin.1 lit." din <e1ea nr. 12( din 2.0&.2001 priind re1i$ul
strinilor n ;o$,nia ?pu"licat n ).I%. nr. 16> din (.0&.2001@, strinului nu i se per$ite ie!irea
din ar dac este ninuit sau inculpat ntr-o cauz penal !i $a1istratul dispune instituirea $surii
interdiciei prsirii localitii n scopul "unei des%!urri a procesului penal, indi%erent de %aza n
care acesta se a%l- con%or$ alin.2, $sura se ia de or1anul co$petent din cadrul )inisterului de
0nterne nu$ai n "aza solicitrii scrise a or1anelor de ur$rire penal, a instanelor judectore!ti sau
a or1anelor prezute de le1e, care au atri"uii de punere n e*ecutare a pedepsei nc+isorii.
19
n spe, %or$,ndu-se un dosar nou, separat de cel de %ond, instana care a dispus li"erarea
te$porar a ata!at, din o%iciu, o copie de pe nc+eiere la dosarul de %ond.
: