Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil

1

Cuprins
I. Introducere ............................................................................................................................... 2
II. Noiunea popririi .................................................................................................................. 3
III. Subiectele popririi ................................................................................................................ 4
1. Creditorul popritor ................................................................................................................ 4
2. Debitorul poprit .................................................................................................................... 5
3. Terul poprit .......................................................................................................................... 5
IV. Obiectul popririi ................................................................................................................... 6
V. Interdiciile popririi............................................................................................................... 7
VI. Procedura propririi ................................................................................................................ 7
1. nfiinarea popririi................................................................................................................. 8
2. Competena executorului judectoresc ................................................................................. 8
3. ntiinarea debitorului .......................................................................................................... 9
VII. Validarea popririi .................................................................................................................. 9
VIII. Desfiinarea popririi .......................................................................................................... 9
IX. Bibliografie ......................................................................................................................... 10










Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
2





I. Introducere

Executarea silit poate fi definit ca fiind procedura prin mijlocul creia titularul unui drept
subiectiv civil recunoscut printr-un titlu executoriu constrnge, cu ajutorul organelor competente,
pe cel care i nclcase dreptul de a executa prestaia specificat n titlu, asigurndu-se n felul
acesta respectarea dreptului i restabilirea ordinii de drept nclcate.
Dreptul la aciune( posibilitatea de a recurge la fora de constrngere a statutului) implic i
dreptul de a obine executarea silit. Executarea silit intervine numai n msura debitorul nu
execut voluntar voluntar obligaia nscris n titlul executoriu.
Executarea silit este reglementat de art. 622- 913, care constituie cartea a V-a din Noul Cod de
procedur civil. Aceste dispoziii constituie dreptul comun n materia executrii silite.
Executarea silit este reglementat i prin acte normative speciale, cum ar fi: Codul de procedur
fiscal.
Executarea silit poate fi clasificat n executarea direct i executarea indirect.
Executarea silit este direct atunci cnd creditorul tinde s obin realizarea n natur a prestaiei
care formeaz obiectul obligaiei debitorului nscris n titlu executoriu, obligaia de a face. n
acest caz obiectul executrii silite l reprezint bunul determinat, mobil sau imobil, pe care
debitorul trebuie s-l predea creditorului sau alt obligaie de a face sau a nu face, nscris n titlul
executoriu. Se disting trei forme de executare direct: predarea silit a bunurilor mobile, predarea
silit a bunurilor imobile i executarea silit a altor obligaii de a face i a obligaiilor de a nu face
(inclusiv executarea hotrrilor judectoreti referitoare la minori).
Executarea silit este indirect n situaia n care creditorul, ce are de realizat o crean bneasc
recunoscut prin titlul executoriu, urmrete s-i ndestuleze creana din sumele obinute prin
valorificarea bunurilor debitorului ori prin poprirea sumelor pe care debitorului le are de primit
de la tere persoane. n acest caz, prin obiect al executrii silite se nteleg bunurile care sunt
urmribile.

Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
3




II. Noiunea popririi

Poprirea este acea form a executrii silite indirecte prin care se valorific sumele de bani,
titlurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporale urmribile datorate debitorului urmrit de
ctre o ter persoan.
Acest tip de executare silit const n indisponibilizarea bunurilor urmrite, n minile terului,
debitor al datornicului urmrit, urmat dup caz, de plata direct a creanei poprite a creditorului
sau, dup consemnare, plata prin intermediul organului de executare.
Poprirea prezint o importan practic deosebit, fiind tot mai frecvent ntlnit n raporturile
execuionale, datorit avantajelor pe care le prezint, n special datorit faptului c este o
procedur supl i rapid.
Ea presupune identificarea unui ter solvabil, debitor al debitorului urmrit, ter care poate fi chiar
i o persoan juridic, ceea ce simplific cu mai aceast procedur. Prin intermediul popririi se
evit i sustragerea debitorului de la executarea silit, ntruct terul este cel care trebuie s
efectueze plata direct n minile creditorului, terul avnd oricum de ndeplinit o datorie fa de
urmrit.
Riscul creditorului este mult mai sczut, deoarece de la data comunicrii adresei de nfiinare a
popririi ctre terul poprit sunt indisponibilizate toate sumele i bunurile poprite, iar din acest
moment i pn la achitarea integral a obligaiilor prevzute n titlul executoriu, inclusiv pe
perioada suspendrii urmririi silite prin poprire, terul poprit nu va putea face nicio alt plat sau
alt operaiune care ar putea diminua bunurile indisponibilizate, nendeplinirea, cu rea-credin, a
obligaiilor privind efectuarea popririi find sancionat cu amend.
Poprirea ofer posibilitatea creditorului popritor s urmreasc sumele de bani, titlurile de valoare
sau alte bunuri mobile incorporale urmribile pe care le datoreaz terului poprit debitorului n
momentul nfiinrii popririi, dar i pe acelea pe care le va datora n viitor, indisponiblizarea
ntinzndu-se i asupra fructelor civile ale creanei poprite, precum i asupra oricror alte
accesorii nscute chiar dup nfiinarea popririi.
n procedura executrii silite, proprirea ndeplinete dou funcii extrem de importante:
Funcia de conservare a creanei, cu care debuteaz, constnd n blocarea valorilor
urmrite n minile unei tere persoane;
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
4

Funcia de executare, ce implic transferul judiciar al creanei urmrite i substituirea
terului debitorului poprit.
Poprirea este reglementat de art. 780- 793 NCPC.
n Codul de procedur civil gsim dou tipuri de popriri. Poprirea obinuit sau poprirea
executorie, ce constituie o modalitate de executare silit, i poprirea asigurtorie.


III. Subiectele popririi

n aceast form de executare intervin trei subiecte, denumite creditor popritor, debitor poprit i
ter poprit, existnd trei raporturi.
Un prim raport juridic exist ntre creditorul urmritor i debitorul urmrit, n sensul c debitorul
este dator creditorului.
Al doilea raport juridic este cel existent ntre debitorul poprit i terul poprit. n acest caz, terul
poprit este dator fa de debitor.
Aceste dou raporturi sunt directe, preexistente popririi, fiind raporturi de drept substanial.
Raportul juridic existent ntre creditorul urmritor i debitorul urmrit poate avea natur civil
sau poate izvor dintr-o obligaie legal ( plata unei pensii de ntreinere, plata taxelor i
impozitelor etc.). Al doilea raport juridic este cel existent ntre debitorul poprit i terul poprit i
poate lua natere dintr-un raport de munc sau din alt obligaie existent ntre cele dou pri.
Al treilea raport juridic ia natere n urma adresei de nfiinare a popririi sau prin sentina de
validare a acesteia, prin care terul va trebui s indisponibilizeze sumele de bani necesare
acoperirii creanei creditorului i, apoi, s le plteasc direct creditorului. Acest raport juridic este
tot un raport de crean, un raport de la creditor la debitor, n sensul c debitorul poprit este
creditor al terului.
1. Creditorul popritor
Acesta poate fi orice persoan care are o crean ce rezult din titlul executoriu, acestuia
revenindu-i sarcina de a justifica att calitatea sa procesual activ, ct i pe cea pasiv a
debitorului poprit i a terului poprit sub sanciunea respingerii cererii ca fiind formulat
de o persoan lipsit de calitate procesual activ sau formulat mpotriva unei persoane
lipsite de calitate procesual pasiv.
Dac creditorul proprit este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
de exerciiu restrns ea trebuie asistat de un reprezentant legal, deoarece i n aceast
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
5

faz a procesului civil pot fi efectuate acte care s-l pgubeasc pe minor, fiind absolut
necesar ca altcineva s aprecieze caracterul acestor acte n mod real.
Legitimarea procesual activ poate fi dobndit i de succesorii creditorului, ns numai
n msura cotei ce revine fiecruia.

Drepturile creditorului pot fi transmise i pe cale convenional, dobnditorul avnd
posibilitatea de a uza de toate aciunile n realizarea acestui drept, ntocmai ca i autorul.
Poprirea poate fi solicitat i pe calea aciunii oblice, n condiiile art. 1560 C. Civ.,
potrivit cu care creditorul a crui crean este cert i exigibil poate exercita toate
drepturile i aciunile debitorului atunci cnd acesta, n prejudiciul creditorului, refuz sau
neglijeaz s le exercite, afar de acelea care sunt strns legate de persoana debitorului.
Daca avem mai muli creditori urmritori, respectiv n situaia n care executarea silit a
fost pornit de mai multi creditori sau cnd, pn la eliberarea sau distribuirea sumei
rezultate din executare, au depus i ali creditori titlurile lor, distribuiera sumelor se va
face n condiiile prevzute de art. 787 C.pr.civ.

2. Debitorul poprit
Debitorul poprit poate fi orice persoan fizic sau juridic care este obligat prin titlul
executoriu, respectiv acea persoan care este debitor al creditorului popritor. Pentru a se
putea institui poprirea debitorului trebuie s mai ndeplineasc o calitate, i anume cea de
creditor al terului poprit.
Debitor poprit pot fi i motenitorii debitorului, indiferent c poprirea a fost nfiinta
mpotriva autorului n timpul vieii, sau c aceasta a nceput dup deschiderea succesiunii.
Dac debitorul moare nainte de sesizarea executorului judectoresc nicio executare silit
nu poate fi pornit, iar dac moare dup ce aceasta a fost pornit, ea nu poate fi continuat
ct timp motenirea nu a fost acceptat de ctre cei chemai la motenire sau, n lips, ct
timp nu a fost numit, n condiiile legii, un curator al succesiunii ori dup caz, un curator
special pentru executare.
Dac exist debitori minori, acetia nu pot sta n instana de validare a popririi dect prin
reprezentant legal.

3. Terul poprit
Terul poprit este debitor al debitorului urmrit, nefiind necesar s ndeplineasc nicio alt
condiie particular.
Terul poprit poate fi orice persoan fizic sau persoan juridic de drept public sau de
drept privat.
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
6

Dac terul pltete i poprirea se definitiveaz, el se libereaz n mod valabil fa de
creditorul su, respectiv de debitorul poprit, n limita sumei pltite. Tot prin aceast plat,
obligaia debitorului poprit se stinge fa de creditorul popritor.
n situaia n care creana creditorului poprit este mai mare dect suma poprit, debitorul
poprit se poate libera de ntreaga datorie prin plata sumei neacoperite de poprire. Dac nu
face acest lucru, rmne n continuare debitor al creditorului urmritor.
Calitatea de ter poprit nu o poate avea mandatarul debitorului i nici prepusul debitorului.
Actele ntocmite de mandatar, n limita mandatului, sunt considerate ca fiind ale
debitorului. De asemenea, ntre prepus fa de comitent exist o legtura de subordonare.

IV. Obiectul popririi

Obiectul popririi const n sume de bani, titluri de valoare, precu, i n alte bunuri mobile
incorporale urmribile.
1

Toate acestea trebuie s fie datorate debitorului poprit, de principiu, de ctre o ter persoan la
data nfiinrii popririi ori n viitor. Astfel, pot fi poprite sumele de bani sau orice alte bunuri
mobile urmribile, datorate de ctre terul poprit debitorului poprit sau deinute de ctre terul
poprit pentru debitorul poprit, nu ns i bunurile imobile.
Sumele de bani care formeaz obiectul popririi pot proveni att din salarii, ct i din alte surse:
pensii, diferite indemnizaii, dividende, economii, tranzacii, motenire etc.
n cazul popririi sumelor de bani din conturile bancare, se urmrete soldul propriu-zis, nu contul
bancar. Contul bancar este doar un instrument prin intermediul cruia au loc operaiunile bancare.
Poprirea se poate nfiina asupra soldului creditor al contului bancar, fiindc numai acest sold
exprim obligaia bncii fa de titularul su.
Poprirea poate fi nfiinat i asupra unui cont lipsit de disponibil bnesc, deoarece un asemenea
cont putnd fi alimentat oricnd datorit sistemului de tranzacii comercial- bancare n care este
angajat debitorul.
n cazul n care titlul executoriu cuprinde o obligaie de plat n valut, instituiile de credit sunt
autorizate s efectueze convertirea n valuta indirect n titlul executoriu a sumelor existente n
conturile debitorului, fie n lei, fie ntr-o alt valut dect aceea n care se face executarea, fr a

1
A se vedea art. 780 C. Pr. Civ.
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
7

fi necasar consimmntul titularului de cont, la cursul de schimb comunicat de Banca Naional
a Romniei pentru ziua respectiv.
2





V. Interdiciile popririi

Potrivit art. 728 alin. 7 C. Pr. Civ. alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii, ajutoarele
pentru ngrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate n caz de decec, bursele
de studii acordate de stat, diurnele, precum i orice alte asemenea indemnizaii cu destinaie
special, stabilite potrivit legii, nu pot fi poprite pentru niciun fel de datorii.
O a doua interdecie a popririi este prevzut de art. 780 alin. 5 C. Pr. Civ. Conform acestor
dispoziii legale nu sunt supuse executrii silite prin poprire:
Sumele care sunt destinate unei afectaiuni speciale prevzute de lege i asupra crora
debitorul este lipsit de dreptul de dispoziie.
Sumele reprezentnd credite neramburasibile sau finanri primite de la institui sau
organizaii naionale i internaionale pentru derularea unor programe ori proiecte.
Sumele aferente plii drepturilor salariale viitoare, pe o perioada de 3 luni de la data
nfiinrii popririi.
VI. Procedura propririi

Poprirea presupune existena unui titlu executoriu i parcurge, n principiu dou faze: nfiinarea
popririi i executarea popririi. n practic sunt parcuse trei etape, i anume: nfiinarea popririi,
executarea popririi i validarea popririi.

2
Art. 783, alin (7) C. Pr. Civ. n cazul sumelor urmribile reprezentnd venituri i disponibiliti n valut,
instituiile de credit sunt autorizate s efectueze convertirea n lei a sumelor n valut, fr consimmntul titularului
de cont, la cursul de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei pentru ziua respectiv, n vederea
consemnrii acestora potrivit dispoziiilor art. 786.
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
8

1. nfiinarea popririi
Prima etap const n formularea cererii de executare silit, nregistrarea acesteia i deschiderea
dosarului de executare silit, solicitarea de ctre executorul judectoresc a ncuviinrii executri
silite i ncuviinarea de ctre instana de executare a popririi.
Cererea se nfiineaz la cererea creditorului. Procurorul poate s solicite nfiinarea popririi, ns
doar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri prevzute de lege.
nfiinarea popririi poate fi cerut i pe cale oblic de ctre un creditor al creditorului popritor
care deine un titlu executoriu.
Pot solicita nfiinarea popririi i cei care au dobndit de la creditor creana n temeiul unui act
juridic, prin motenire, prin reorganizare judiciar sau chiar prin efectul legii, cum ar fi cesionarii
sau legatarii, ns, n aceste cazuri, nfiinarea popririi nu mai are loc n numele creditorului
iniial, ci n numele persoanei care a dobndit creana.
Cererea de executare silit prin poprire este supus taxei judiciare de timbru i timbrului judiciar.
Creditorul trebuie sa precizeze suma pentru care se solicit nfiinarea popririi, atand, totodat,
titlul executoriu.
Cererea de urmrire silit prin poprire se depune la executorul judectoresc competent teritorial
care trebuie s se pronune cu privire la nregistrarea acesteia i la deschiderea dosarului de
executare silit, iar dac adimite cererea, ncheierea se comunic creditorului, dup care acesta va
trebui s solicite instanei de executare ncuviinarea executrii silite prin poprire.
2. Competena executorului judectoresc
n privina competenei executorului judectoresc, codul de procedur civil dispune c poprirea
poate fi nfiinat de un executor judectoresc al crui birou se afl n circumscripiia curii de
apel unde i are domiciliul sau sediul debitorului ori terul poprit.
Legiuitorul a stabilit competena material n favoarea executorului judectoresc, iar din punct de
vedere teritorial a stabilit o competen alternativ.
Poprirea se nfiineaz fr somaie, n baza ncheierii de ncuviinare a popririi, ce va fi
comunicat celei de-a treia persoane, mpreun cu ncheierea de ncuviinare a executrii sau un
certificat privind soluia pronunat n dosar. Despre msura luat va fi ntiinat i debitorul,
cruia i se va comunica n copie, adresa de nfiinare a popririi, la care se vor ataa i copii
certificate de pe ncheierea de ncunviinare a executrii silite sau de pe certificatul privind soluia
pronunat n dosar, i titlu executoriu, n cazul n caare acestea din urm nu i-au fost anterior
comunicate.
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
9

Poprirea se poate face numai dup ce instana de executare a ncuviinat executarea silit. Nu este
necesar ca instana s fi ncuviinat n mod expres executarea silit prin poprire, fiind suficient
ncuviinarea generic a executrii silite.
Poprirea se nfiineaz printr-o adres emis de ctre executorul judectoresc competent teritorial,
al care se ataeaz ncheierea de ncuviinare a executrii sau un certificat privind soluia
pronunat n dosar.
Adresa de nfiinare a popririi este un act procedural, cu natur juridic mixt, fiind n acelai
timp un act de conservare i de executare, ce poate fi supus controlului instanei de executare pe
cale contestaiei la executare ori n procedura de validare a popririi.
De asemenea, adresa de nfiinare a popririi este un act de dispoziie al executorului judectoresc
prin care acesta dispune indisponibilizarea sumelor i bunurilor poprite.
3. ntiinarea debitorului
Despre nfiinarea popririi va fi ntiinat i debitorul cruia i se va comunica adresa de nfiinare
a popririi, la care se vor ataa i copii certificate de pe ncheierea de ncuviinare a executrii sau
de pe certificatul privind soluia pronunat n dosar.
ntiinarea debitorului este obligatorie.
VII. Validarea popririi

Dac terul nu i ndeplinete obligaiile ce i revin pentru efectuarea popririi, inclusiv n cazul n
care, n loc s consemneze suma urmribil, a liberat-o debitorului poprit, creditorul, debitorul
sau executorul judectoresc, n termen de cel mult o lun de la data cnd terul poprit trebuia s
consemneze sau s plteasc suma urmribil, poate sesiza instana de executare n vederea
validrii popririi.
Validarea este o procedur excepional i facultativ.
Calitatea procesual activ de a formula cerere de validare a popririi a au urmtorii participani la
executarea silit:
Creditor urmritor
Debitor poprit
Executorul judectoresc
VIII. Desfiinarea popririi

Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Executare silit civil
10

Dac dup nfiinarea popririi cauza n temeiul creia s-a nfiinat aceasta a ncetat s mai existe,
executorul judectoresc din oficiu sau la cererea debitorului poprit va dispune desfiinarea
popririi printr-o adres ctre terul poprit. Dac poprirea a fost validat, desfiinarea se face de
ctre instana de executare prin incheiere executorie, dat cu citarea prilor.
Pot exista situaii cnd dup ce o poprire a fost legal nfiinat, cauza acesteia a ncetat s mai
existe. n aceste cazuri, desfiinarea popririi se face de ctre executorul judectoresc, fie din
oficiu, fie la cererea debitorului poprit.
n situaia n care poprirea a fost validat, executorul judectoresc nu mai are competen s
dispun desfiinarea popririi, ci doar instana de executare.



IX. Bibliografie

1. Evelina Oprina, Ioan Grbule, Tratat teoretic i practic de executare silit, Volumul I.,
Editura Universul Juridic, 2013
2. Viorel Ciobanu, Traian Cornel Briciu, Claudiu Constantin Dinu, Drept procesual civil,
Editura Naional, 2013
3. Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H. Beck, 2008, Bucureti