3.

DREPT INTERNAIONAL PENAL

3.1. Definiia dreptului internaional penal 56
3.2. Principiile specifice ale dreptului internaional penal 58
3.3. Infraciunile internaionale 59
3.4. Jurisdicia penal internaional 62
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat 68
Teste de autoevaluare 69
Bibliografie minimal 69

Obiective specifice:
La sfritul capitolului vei avea capacitatea:
s operezi cu noiuni precum: drept internaional penal, drept penal
internaional, infraciune internaional;
s determini principiile specifice dreptului internaional penal aplicabile
relaiilor internaionale n condiii specifice dreptului internaional
penal;
s analizezi categoriile de infraciuni internaionale prevzute de
dreptul convenional i cutumiar internaional;
s determini aspecte ale constituirii, competenei i procedurii unor
instane penale internaionale;
s utilizezi reglementri de drept internaional penal pentru soluionarea
unor studii de caz.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 6 ore


Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 56
3.1. Definiia dreptului internaional penal

Rspunderea internaional instituie juridic complex garanteaz eficiena
dreptului internaional, ndeplinind, dincolo de particularitile fiecrei forme
de rspundere, importante funcii n dreptul internaional: legalitatea
internaional, garantarea ordinii publice, dezvoltarea acestora (Geamnu, 1981
p. 327).
Instituia responsabilitii internaionale are o importan deosebit pentru
ansamblul relaiilor interstatale, regula general acceptat fiind aceea potrivit
creia subiectele de drept internaional i angajeaz rspunderea internaional
prin svrirea unor acte ilicite, fiind responsabile pentru nesocotirea normelor
de drept internaional ori pentru nerespectarea angajamentelor juridice asumate
pe cale convenional.
Problema rspunderii internaionale este fundamental pentru comunitatea
internaional, de al crei mod de definire i angajare depinde, ntr-o msur
hotrtoare, ordinea internaional.
Rspunderea internaional constituie acea instituie a dreptului internaional
public care include obligaia celor care au nclcat normele acestuia de a
suporta consecinele conduitei lor ilicite, obligaie impus sub forma
sanciunilor stabilite de ctre alte state. Statul sau alte subiecte ale dreptului
internaional, sunt rspunztoare fa de statul lezat prin aceste fapte, ori fa de
toate statele lumii, n cazul crimelor internaionale. (Anghel & Anghel, 1998, p.
12)
Rspunderea internaional penal intervine n situaia svririi faptelor
internaionale cu caracter penal. Subiect al rspunderii internaionale penale
este individul, persoana fizic. Dei este subiect al rspunderii internaionale,
statul nu poate fi subiect al rspunderii internaionale penale. Consecina
rspunderii penale este pedeapsa, iar aplicarea acesteia statului nseamn, de
fapt, aplicarea pedepsei cetenilor si (Pivniceru, 1999 p. 44). Claude
Lombois motiveaz aceast opinie n urmtoarea formulare: ar fi injust s
lovim fr deosebire toi cetenii printr-o pedeaps cum ar fi pierderea
independenei (Lombois, 1979 p. 99). n acelai sens, Grigore Geamnu scria
rspunderea penal este un atribut al omului, al persoanei fizice i nu al unei
colectiviti.
Statele sunt, ns, creatoare ale normelor de drept internaional penal i i
asum reprimarea crimelor de drept internaional, prin urmrirea i pedepsirea
autorilor acestora (Selejan-Guan, Bianca; Crciunean, Laura-Maria, 2008, p.
235).
Dreptul internaional public contemporan nu deine un instrument juridic cu
caracter general pentru instituirea unui cadru adecvat de reglementare a
instituiei rspunderii penale, n ansamblu, fapt pentru care regulile specifice
rspunderii internaionale au un caracter precumpnitor cutumiar, n dreptul
convenional fiind abordate doar incidental probleme de responsabilitate.
Dreptul internaional penal constituie o ramur a dreptului internaional public,
un ansamblu de norme juridice, convenionale sau cutumiare, stabilite sau
Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 57
acceptate de state, n baza crora sunt organizate incriminarea i reprimarea
faptelor antisociale prin care se aduce atingere unor interese fundamentale ale
comunitii internaionale (Creu, 1996, p. 4).
n literatura juridic de specialitate s-a stabilit c denumirea de drept
internaional penal nu trebuie s fie confundat cu aceea de drept penal
internaional, considerndu-se c ar trebui s rezervm denumirea de drept
penal internaional problemelor internaionale ridicate de infraciunile
ndreptate mpotriva ordinii interne a statelor, dar n care se manifest un
element de extraneitate, cum ar fi naionalitatea culpabilului sau victimei,
locul unde s-a comis infraciunea sau rezultatele sale, iar sintagma drept
internaional penal desemneaz dreptul criminal privind faptele care tulbur
ordinea public internaional, constituind infraciunile contra dreptului
ginilor (Merle & Vitu, 1967, p. 196 i urm.).
Instrumentele juridice specifice dreptului internaional penal stabilesc faptele
care aduc atingere intereselor superioare ale comunitii internaionale.
Conveniile internaionale din acest domeniu cuprind, de regul, faptele care se
incrimineaz, angajamentul statelor pri de a le considera ca infraciuni grave
prin legislaia lor intern i variate forme de cooperare ntre state pentru
prinderea i sancionarea penal a infractorilor internaionali.
Ele nu cuprind i sanciunile penale corespunztoare, fcnd trimitere la
legislaia intern a statelor pri, care trebuie s stabileasc i pedepsele
aplicabile, de regul cele care sunt rezervate faptelor criminale. De aici rezult
specificitatea dreptului internaional penal: dac ilegalizarea se produce n
dreptul internaional public, incriminarea se realizeaz n ordinea juridic
intern, doar n mod excepional persoanele fizice putnd fi judecate de
instane internaionale (Scuna, 2007, p. 383).
Vespasian V. Pella, savant romn de renume mondial, a contribuit prin
activitatea i operele sale, la dezvoltarea dreptului internaional penal.
A fost profesor de drept internaional la Universitatea din Bucureti i
Universitatea din Iai, la Academia de Drept Internaional de la Haga, la
Institutul de nalte Studii Internaionale de la Geneva i la Universitatea
Franceza din New York.
A avut o activitate important n cadrul unor organizaii non-guvernamentale,
precum Asociaia de Drept Internaional, Societatea American de Drept
Internaional i Asociaia Internaionala de Drept Penal, al crei preedinte a
fost ntre 1946 i 1952.
n decembrie 1934 propunea nfiinarea unei Curi Penale Internaionale i a
redactat un text referitor la Statutul acesteia.
n numeroasele sale lucrri a abordat diverse teme referitoare la dreptul
internaional penal: incriminarea rzboiului de agresiune, reprimarea
pirateriei etc.
Este considerat unul dintre promotorii dreptului internaional penal.



Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 58
Sarcina de lucru 1
Precizeaz care sunt deosebirile dintre dreptul internaional penal i
dreptul penal internaional.






3.2. Principiile specifice ale dreptului internaional penal

Normele de drept internaional penal sunt guvernate de urmtoarele principii
(Creu, 1996, pg. 113-125):
Principiul legalitii
incriminrii i sanciunilor
(nullum crimen sine lege i
nulla poena sine lege)
- nu exist infraciune dac fapta nu este
prevzut de legea penal, anterior svririi
acesteia;
- nici o pedeaps nu poate fi aplicat dac ea nu
era prevzut de legea penal, nainte de
comiterea faptului incriminat;
Principiul imprescriptibilitii
crimelor de drept
internaional
- faptul c pedeapsa nu a fost pus n executare
ntr-o anumit perioad de timp, nu conduce
la exonerarea de rspundere penal pentru
faptele svrite, ntruct, n dreptul
internaional penal prescripia nu constituie o
cauz de nlturare a rspunderii;
Principiul jurisdiciei
universale n privina
reprimrii crimelor de drept
internaional
- orice stat are dreptul s judece orice fapt
penal incriminat n conformitate cu normele
dreptului internaional penal;
Principiul imunitii de
jurisdicie
- unele categorii de persoane (agenii
diplomatici, de exemplu) se bucur de
imunitate de la jurisdicia penal a unui stat
strin;
Principiul legitimei aprri - potrivit prevederilor art. 51 din Carta
Naiunilor Unite, dreptul legitim al statelor la
aprare mpotriva agresiunii poate fi exercitat
n situaia n care statul care face uz de acest
drept a constituit, n prealabil, obiectul unui
atac armat.
Principiul rspunderii penale
individuale
- numai omul ca individ, poate rspunde penal,
colectivitatea nu are un asemenea atribut;
- nu este admis rspunderea unei persoane
pentru fapta altuia (rspunderea este
personal).

Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 59
La baza principiilor de drept internaional penal stau, dup cum se observ
din cele precizate anterior, principii de drept penal recunoscute n sistemul
penal intern al statelor.
Desigur c, derularea acestor raporturi n cadrul relaiilor internaionale,
interstatale, ofer specificitate, trsturi particulare acestor principii.

Sarcina de lucru 2
Ce semnificaie are principiul nullum crimen sine lege, nulla poena sine
lege?





3.3. Infraciunile internaionale

a) Definiie
Vespasian V. Pella arta c infraciunea internaional constituie o aciune sau
inaciune sancionat de o pedeaps pronunat i executat n numele
comunitii statelor (Pella, 1926 p. 175).
Juristul belgian Stefan Glaser definea infraciunea internaional ca fiind o
fapt ilicit, caracterizat prin nclcarea unei reguli de drept internaional,
care atrage dup sine aplicarea unei sanciuni penale (Glaser, 1949 p. 812).
n Dicionarul de drept internaional public din 1982 este inclus urmtoarea
definiie a infraciunii internaionale: fapta contrar principiilor i normelor
dreptului internaional public svrit de ctre state (organe centrale sau
locale), organizaii internaionale sau persoane particulare i atrage
rspunderea internaional a celui vinovat.
ntr-o definiie mai recent, infraciunea internaional este considerat fapt
(aciune sau inaciune) svrit cu vinovie de o persoan n calitate de agent
al statului sau n nume personal, prin care se ncalc drepturile i interesele
ocrotite de dreptul internaional i care este sancionat penal prin incriminarea
sa de ctre dreptul internaional (Mihil, 2001 p. 171).
b) Elementele constitutive ale infraciunii internaionale
Infraciunea internaional se caracterizeaz prin urmtoarele elemente
constitutive (Geamnu, 1977 pg. 129-130):
1) elementul material - act de natur fizic, voluntar, care se poate
manifesta sub dou forme: ca aciune (delicta commissiva) sau ca
inaciune ori omisiune (delicta ommissiva);
2) elementul ilicit - un element care condiioneaz existena infraciunii

Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 60
internaionale, ilegalitatea fiind aceea care determin i atrage sanciunea
penal;
3) elementul moral - pentru a putea constitui infraciune internaional,
actul incriminat trebuie s fie imputabil autorului;
4) infraciunile internaionale nu pot fi reprimate dac au intervenit anumite
cauze care nltur n mod excepional caracterul ilicit al faptului sau
dac faptele au fost svrite n limitele unei obligaii rezultnd din legi
sau tratate internaionale.
c) Categorii de infraciuni internaionale
Infraciunile internaionale pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii
(Creu, 1996, pg. 146-148):
Criteriul Categorii Exemple



n raport de
obiectul
infraciunii
infraciuni comise
de ctre persoane
fizice n numele
sau n contul unui
stat
- declanarea i ducerea unui rzboi de
agresiune, violarea angajamentelor
asumate prin tratate internaionale,
apartheidul, genocidul etc.;
infraciuni comise
de ctre persoane
particulare, n
afara
mputernicirii din
partea vreunei
autoriti a unui
stat
- terorismul, pirateria maritim,
deturnarea de aeronave, distrugerea
cablurilor sau a conductelor
submarine, traficul ilicit de
stupefiante, falsificarea de moned,
circulaia i traficul cu publicaii
obscene, aducerea n sclavie i traficul
de sclavi, traficul de femei i de copii,
etc.
dup motivul
sau scopul
urmrit de
autorul
infraciunii
infraciuni cu
caracter politic
sau ideologic
- crimele mpotriva umanitii, crimele
de rzboi, genocidul, apartheidul i
terorismul internaional
infraciuni fr
caracter politic
sau ideologic
- toate celelalte infraciuni






dup natura
obiectului
mpotriva
infraciuni contra
unor valori
morale
- infraciunile prin care se aduce
atingere ordinii politice i juridice
internaionale: rzboiul de agresiune,
terorismul internaional;
- infraciunile prin care se aduce
atingere persoanei umane conceput
ca o valoare universal, vieii,
integritii sale fizice sau morale,
demnitii umane: crimele de rzboi,
crimele mpotriva umanitii,
tratamentele inumane, sclavia, munca
forat, traficul de stupefiante etc.
Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 61
cruia sunt
ndreptate,
cruia i aduc
atingere,
dup natura
valorilor
afectate
infraciuni contra
unor valori
materiale
- infraciunile internaionale prin care
se aduce atingere valorilor materiale,
adic acelor valori care pot face
obiectul unei aprecieri sau evaluri
materiale i pecuniare, cele prin care
se lezeaz bunurile culturale (opere
literare, tiinifice, artistice, de cult
etc.), bunurile a cror folosin este
indispensabil tuturor oamenilor
(telegraful, telefonul, cablurile i
conductele submarine), ori bunurile a
cror autenticitate sau conservare este
importanta att pentru comunitatea
statelor, ct i pentru fiecare individ
(moneda, biletele de banca, titlurile de
valoare i altele).
n funcie de perioada n care au
fost comise infraciunile, dup
cum acestea au fost svrite n
timp de pace sau n timp de rzboi
- infraciuni ce pot fi svrite numai n
timp de pace
- infraciuni ce pot fi svrite numai n
timp de rzboi
- infraciuni ce pot fi svrite numai
att n timp de pace ct i n timp de
rzboi

Numeroase documente internaionale: tratate bilaterale de cooperare i
asisten juridic, tratate multilaterale, dar i cutume internaionale i norme
de soft law (vezi, de exemplu, Rezoluia Adunrii Generale a ONU privind
Principiile cooperrii internaionale privind detectarea, arestarea, extrdarea i
pedepsirea persoanelor vinovate de crime de rzboi i crime mpotriva
umanitii din 1973) incrimineaz anumite fapte i stipuleaz pedepsirea
persoanelor vinovate de svrirea lor.
Conveniile internaionale menioneaz i obligaia statelor de a introduce n
legislaia lor incriminarea acestor fapte i precum i pe aceea de a coopera
pentru reprimarea infraciunilor internaionale.
Citete Creu, Vasile, Drept internaional penal, Editura Societii Tempus,
Bucureti, 1996, pp. 149-294, pentru a identifica principalele convenii
internaionale n materie i caracterizarea unor infraciuni internaionale.


Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 62
Sarcina de lucru 3
Definii agresiunea i denumii documentele internaionale care
incrimineaz aceast infraciune.






3.4. Jurisdicia penal internaional

Noiune
Existena unor instane penale internaionale, care s completeze sistemul
judiciar al statelor i s judece direct principalele infraciuni internaionale,
constituie astzi o necesitate, resimit ca atare de comunitatea internaional.
S-a dovedit c lipsa unei jurisdicii internaionale, permanent i imparial,
competent s judece infraciunile cu caracter internaional, constituie o lacun
major a dreptului internaional actual, cu consecine defavorabile pentru
comunitatea statelor n efortul su tot mai organizat de a controla fenomenul
infracional i de a sanciona pe cei ce ncalc legalitatea internaional.
n 1945 s-au constituit tribunalele militare internaionale de la Nrenberg i
Tokio, care au judecat pe principalii vinovai de declanarea unor rzboaie de
agresiune, iar mai trziu s-au nfiinat i funcioneaz i astzi dou alte
tribunale internaionale speciale: Tribunalul Internaional pentru fosta
Iugoslavie (1993) i Tribunalul Internaional pentru Ruanda (1994).
Eforturile pentru constituirea unui tribunal penal internaional cu caracter
permanent i competen universal par s-i fi gsit o fericit ncununare prin
semnarea la Roma la 7 iulie 1998 a Statutului Curii Penale Internaionale.
Noua instan urma s judece cele mai grave crime: genocidul, crimele
mpotriva umanitii, crimele de rzboi i crima de agresiune, aa cum se
prevede n art. 5 al statutului acesteia (Pivniceru, 1999 p. 153).

Instane penale ad-hoc
a) naltul Tribunal Internaional
Comisia creat la 25 ianuarie 1919 de Conferina preliminariilor pcii a avut
scopul de a investiga crimele contra legilor i obiceiurilor rzboiului svrite
n timpul primului rzboi mondial, prezentnd un raport privitor la msurile ce
se impuneau a fi ntreprinse.
Comisia astfel creat a considerat necesar i a recomandat instituirea naltului
Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 63
Tribunal Internaional
1
.
Tribunalul era compus din cinci judectori, provenind din rile nvingtoare n
rzboi Marea Britanie, Frana, Italia, Japonia i Statele Unite ale Americii.
Tribunalul a avut nsrcinarea de a-l judeca pe Wilhelm al II-lea de
Hohenzolern, fostul mprat al Germaniei nvinse n rzboi, pentru ofensa
suprem adus moralei internaionale i respectului sacru al tratatelor. (Niciu,
2001 p. 158)
b) Tribunalul militar internaional de la Nrnberg
Prin Acordul privind urmrirea i pedepsirea marilor criminali de rzboi ai
Puterilor europene i ale Axei, la 8 august 1945 la Londra, s-a hotrt
instituirea unui Tribunal militar internaional, cu sediul la Nrnberg, care s
judece criminalii de rzboi. Acest Acord a fost ncheiat de ctre guvernele
Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, al U.R.S.S i al Statelor
Unite ale Americii, precum i Guvernul provizoriu al Republicii Franceze, n
temeiul Declaraiei de la Moscova din 30 octombrie 1943 (Scuna, 2007, pg.
406-407).
Tribunalul militar internaional de la Nrnberg era compus din patru membri i
patru supleani, reprezentnd pe cele patru mari puteri nvingtoare n rzboi,
preedinia acestuia fiind asigurat pe rnd de ctre unul din judectori.
Tribunalul era competent s judece orice persoan care, acionnd n contul
rilor europene ale Axei, a comis, individual sau cu titlu de membri ai unor
organizaii, oricare din crimele menionate expres n Statut. Potrivit articolul 6
al Statutului Tribunalului internaional de la Nrnberg, n competena de
judecat a Tribunalului intrau urmtoarele crime (Creu, 1996, pg. 303-304):
- crimele contra pcii: ordonarea, pregtirea, declanarea sau ducerea unui
rzboi de agresiune, sau a unui rzboi prin violarea tratatelor, a garaniilor
sau a acordurilor internaionale, sau participarea la un plan concertat sau la
un complot pentru ndeplinirea oricruia dintre actele amintite;
- crimele de rzboi: violarea legilor i obiceiurilor rzboiului, n cadrul crora
erau incluse cu caracter exemplificativ asasinatul, relele tratamente i
deportarea pentru munc forat sau n orice alt scop a populaiilor civile din
teritoriile ocupate, asasinatul sau relele tratamente ale prizonierilor de rzboi
sau ale persoanelor aflate pe mare, executarea ostatecilor, jefuirea bunurilor
publice sau private, distrugerea fr motiv a oraelor i satelor sau
devastarea lor nejustificat de necesiti militare;
- crimele contra umanitii: asasinatul, exterminarea, aducerea n stare de
sclavie, deportarea i orice alt act inuman comis contra oricrei populaii
civile nainte sau n timpul rzboiului, ca i persecuiile pentru motive
politice, rasiale sau religioase, dac aceste acte sau persecuii, indiferent
dac constituiau sau nu o violare a dreptului intern al rii unde s-au produs,
au fost comise ca urmare a oricrei crime aflate n competena tribunalului

1
Tribunal care prin aceast formulare avndu-se n vedere inclusiv nclcarea neutralitii Belgiei i
Luxemburgului, precum i nesocotirea Conveniilor de la Haga de ctre Germania. Fostului mprat nu i s-a
imputat, ns, svrirea unor crime de rzboi sau crime contra pcii. a fost creat n temeiul art. 227 al Tratatului
de la Versailles
Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 64
sau n legtur cu asemenea crim.
Hotrrile erau luate cu majoritatea membrilor si, n caz de egalitate prevalnd
votul preedintelui. Pentru a se hotr condamnarea era necesar votul a cel
puin trei judectori.
Potrivit art. 26 din Statut, hotrrea Tribunalului prin care se constata vinovia
inculpatului ori prin care acesta era achitat trebuia s fie motivat. Hotrrea
era definitiv i nesusceptibil de revizuire.
Executarea pedepselor era ncredinat Consiliului de Control al Aliailor, care
avea i dreptul de a modifica sau de a reduce pedepsele aplicate, fr a le
agrava.
Tribunalul militar internaional de la Nrnberg a funcionat ntre 20 noiembrie
1945 i 1 octombrie 1946.
c) Tribunalul militar internaional pentru Extremul Orient(Tokio)
Constituirea acestui tribunal a fost convenit n cuprinsul Declaraiei de la
Postdam din 26 iulie 1945, semnat de Statele Unite ale Americii, Marea
Britanie i China i care cuprindea condiiile de capitulare a Japoniei. La
aceast Declaraie a aderat la 8 august 1945, odat cu intrarea sa n rzboi
contra acestei ri i fosta U.R.S.S. Ea a fost acceptat de Japonia, dup
nfrngerea sa, la 1 septembrie 1945. (Creu, 1996, p. 305)
n baza acestei Declaraii, Comandantul suprem ai forelor aliate din Extremul
Orient, generalul Mac Arthur, a aprobat la 19 ianuarie 1946 Carta
Tribunalului militar internaional pentru Extremul Orient prin care se oferea
cadrul juridic pedepsirii cu promptitudine a militanilor japonezi rspunztori
de crimele de rzboi comise n aceast parte a lumii.(Ibidem)
Competena ratione materiae a Tribunalului cuprindea crimele contra pcii,
crimele de rzboi i crimele contra umanitii. Agresiunea se pedepsea att n
cazul existenei ct i n cazul lipsei unei declaraii de rzboi. Carta definea
crimele de rzboi, n mod sumar, ca violri ale legilor i obiceiurilor rzboiului.
Competena ratione personae a Tribunalului pentru Extremul Orient, compus
din cel puin 6 i cel mult 11 membri, se limita la persoanele nvinuite de
comiterea unor crime grave. Tribunalul nu era abilitat s declare anumite
organizaii sau grupuri ca avnd caracter criminal.
Tribunalului militar internaional de la Tokio i-a ncetat activitatea la data de
12 noiembrie 1948
d) Tribunalul internaional pentru fosta Iugoslavie
La 6 octombrie 1992, prin Rezoluia 780, Consiliul de Securitate dispunea
formarea de ctre secretarul general al O.N.U. a unei comisii de experi, care
avea rolul de a analiza datele furnizate din Iugoslavia asupra nclcrilor grave
ale normelor dreptului internaional umanitar i s ntocmeasc un raport,
raport care a fost prezentat la 9 februarie 1993. (Cndea, 2008 p. 96)
Constituirea unui Tribunal internaional care s judece persoanele responsabile
de nclcri ale dreptului internaional umanitar comise dup anul 1991 a fost
stabilit prin Rezoluia 808 a Consiliului de Securitate al O.N.U., la 22
Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 65
februarie 1993, pe baza raportului secretarului general. Secretarul general era
rugat s prezinte propuneri concrete n vederea implementrii efective a acestei
hotrri, lund n considerare propunerile prezentate de statele membre ale
O.N.U.
Consiliul de Securitate a aprobat propunerea secretarului general, i a decis,
prin Rezoluia 827 din 25 mai 1993 stabilirea unui tribunal internaional pentru
scopul unic de a pedepsi persoanele responsabile de violri grave ale dreptului
umanitar comise pe teritoriul fostei Iugoslavii ntre 1 ianuarie 1991 i o dat ce
urmeaz a fi stabilit de Consiliul de Securitate la restabilirea pcii. Consiliul
de Securitate a aprobat statutul Tribunalului internaional pentru fosta
Iugoslavie prin aceeai rezoluie (Scuna, 2007, pg. 409-410).
Tribunalului internaional pentru fosta Iugoslavie, cu sediul la Haga
(independent, ns, de Curtea Internaional de Justiie), este compus din 14
judectori, alei pe o perioad de 4 ani, cu dreptul de a fi realei, de Adunarea
General a O.N.U, la propunerea Consiliului de Securitate, de pe o list
ntocmit de secretarul general, pe baza nominalizrilor fcute de statele
interesate, conform unor criterii de natur s garanteze competena i
obiectivitatea acestora. n sarcina judectorilor revine adoptarea i modificarea
regulilor de procedur i eviden.
Judectorii sunt constituii n trei Camere de judecat, compuse din trei
judectori i o camer de apel, compus din cinci judectori. Postul de
Preedinte al Tribunalului este echivalent cu postul de preedinte al unei Curi
naionale de justiie.
Competena ratione materiae a Tribunalului are n vedere nclcrile grave ale
Conveniilor de la Geneva din 1949, violrile legilor i obiceiurilor rzboiului,
genocidul i crimele mpotriva umanitii (Diaconu, 1999 p. 18).
Competena ratione personae a Tribunalului se refer la persoanele fizice,
autori, coautori, instigatori i complici, care au svrit grave violri ale
dreptului internaional. Nu este prevzut posibilitatea inculprii unor grupuri
instituionalizate.
Jurisdicia Tribunalului se extinde asupra faptelor svrite pe teritoriul fostei
Iugoslavii, ncepnd cu data de 1 ianuarie 1991. Procurorul ef al Tribunalului
a declarat public, la 10 martie 1998, c jurisdicia Tribunalului se va extinde i
asupra faptelor privitoare la violenele din Kosovo.
e) Tribunalul internaional pentru Ruanda
Tribunalul internaional penal pentru pedepsirea persoanelor responsabile de
genocid i alte violri grave ale dreptului internaional umanitar comise pe
teritoriul Ruandei i a cetenilor ruandezi responsabili de genocid i alte
asemenea violri comise n teritoriul statelor vecine, ntre 1 ianuarie 1994 i 31
decembrie 1994, a fost nfiinat prin Rezoluia 955 din 8 noiembrie 1994 a
Consiliului de Securitate, n temeiul Capitolului VII al Cartei O.N.U., dup
modelul Tribunalului internaional pentru fosta Iugoslavie. (Selejan-Guan,
Bianca; Crciunean, Laura-Maria, 2008, pg. 242-243)
Competena ratione materiae a Tribunalului include genocidul, crimele
mpotriva umanitii i crimele de rzboi.
Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 66
Componena Tribunalului, statutul judectorilor, procedura de judecat,
rspunderea individual a fptuitorilor, garaniile procesuale i cooperarea i
asistena datorate de statele membre O.N.U. pentru identificarea, arestarea i
anchetarea persoanelor nvinuite, sunt stabilite potrivit unei organizri i unor
principii similare cu cele care stau la baza Tribunalului internaional pentru
fosta Iugoslavie.
f) Curtea Penal Internaional
Curtea Penal Internaional a fost constituit ca instituie jurisdicional
permanent, cu competen obligatorie pentru statele-pri la Statutul acesteia.
Jurisdicia Curii Penale Internaionale este complementar jurisdiciilor penale
naionale.
Statutul Curii Penale Internaionale a fost adoptat sub forma unei convenii
internaionale, deschis semnrii la 17 iulie 1998, la sediul ONU, urmnd s
intre n vigoare dup depunerea a 60 de instrumente de ratificare. A intrat n
vigoare la 1 iulie 2002 (Diaconu, 1999 p. 36).
Sediul Curii Penale Internaionale este la Haga.
Curtea Penal Internaional este alctuit din 18 magistrai alei dintre cei mai
reputai specialiti n domeniu, avnd cetenia statelor - pri la Statut, dar nu
mai mult de un reprezentant al unui stat. Judectorii au un mandat de 9 ani i
nu pot fi realei. Curtea este condus de Preedinte (Pivniceru, 1999 p. 154).
Curtea este competent s judece i s pedepseasc persoanele fizice vinovate
de comiterea unor infraciuni deosebit de grave - definite prin exemplificare n
Statutul Curii Penale Internaionale - care aduc atingere intereselor
ansamblului comunitii internaionale:
- crime de genocid;
- crime mpotriva umanitii;
- crimele de rzboi;
- crimele de agresiune (Scuna, 2007, p. 414).
Curtea este competent s judece i s pedepseasc persoanele fizice vinovate
de comiterea infraciunilor precizate mai sus, dac au mplinit vrsta de 18 ani.
Calitatea oficial de ef de stat sau de guvern, de preedinte de parlament, de
demnitar sau funcionar public nu exonereaz pe autorul faptei de rspundere
penal n faa Curii i nici nu constituie un motiv de reducere a pedepsei.
Imunitile sau regulile de procedur speciale care nsoesc calitatea oficial a
unei persoane nu mpiedic Curtea s i exercite competena fa de persoana
n cauz. Rspunderea penal a persoanelor fizice, este o rspundere
individual. Nu se admite rspunderea colectiv a acestora.
Curtea devine competent s judece persoanele fizice care au comis crime
mpotriva unui stat-parte la Statut prin:
- sesizarea Procurorului de ctre un stat-parte;
- sesizarea Procurorului de ctre Consiliul de Securitate al ONU;
- deschiderea, din oficiu, de ctre Procuror, a unei anchete n legtur cu
Jana Maftei Drept internaional penal
Drept internaional public II 67
comiterea unei infraciuni.
n judecarea cauzelor, Curtea Penal Internaional aplic prevederile
Statutului, Conveniile de la Geneva privind dreptul umanitar, alte convenii i
cutume internaionale, principiile generale ale dreptului penal.
Crearea unei jurisdicii penale internaionale permanente a constituit una
dintre preocuprile ONU aproape imediat dup crearea sa.
Un rol deosebit n aceast materie l-a avut juristul romn Vespasian V. Pella,
despre care Iulian Poenaru spunea c putem afirma, fr teama de a grei, c
ideile, concepiile i atitudinea naintat ale lui Vespasian V. Pella, benefice
ntregii omeniri, i au sursa n inteligena nativ i n sclipirile de geniu ale
poporului romn, al crui prestigios ambasador a fost pe toate meridianele i
paralele globului pmntesc (Poenaru, 1992 p. 60).
Vasile Creu argumenta necesitatea crerii unei jurisdicii penale
internaionale pentru ca incriminarea infraciunilor internaionale s nu
rmn un simplu demers teoretic i pentru a se evita ca sancionarea celor
ce ncalc legea internaional s depind n cea mai mare parte de
guvernele unor state care inspir sau patroneaz asemenea nclcri ori de
interese politice conjuncturale exterioare actului de justiie (Creu, 1996, p.
297).
Adoptarea n 1998 a Statutului Curii Penale Internaionale transforma n
realitate visul lui Vespasian V. Pella, promotorul ideii de creare a unei
instane penale internaionale permanente (Diaconu, 1999 p. 3).
n 2007, Vespasian V. Pella a fost omagiat la Curtea Penal Internaional n
cadrul seminarului De la Convenia din 1937 privind crearea unei Curi
Penale Internaionale, la Statutul de la Roma Evoluia unui sistem de
justiie penal cu prilejul mplinirii a 70 de ani de la adoptarea acestei
convenii al crei text a fost redactat de marele jurist romn.

Sarcina de lucru 4
Ce atribuii i puteri are Camera de judecat potrivit art.64 al Statutului
Curii Penale Internaionale?







Jana Maftei
Drept internaional public II































Rezumat
Dreptul internaional penal este parte a dreptului
din ansamblul regulilor, institu
crimelor de drept interna
Noiunea de drept interna
"drept penal interna
care au ca obiect s
(normele privind extr
poliieneasc etc.).
Cele mai grave crime de drept interna
n statutele tribunalelor interna
rzboi mondial, la Nrnberg
unanimitii i crimele de r
internaionale, numite
sclavia i traficul cu sclavi, comer
traficul de stupefia
terorismul interna
Tribunalelor de la Nrnberg
organizarea i procedura jurisdic
urma s fie aplicat.
Criza din Iugoslavia a determinat Consiliul de Securitate al O.N.U. s
nfiinarea Tribunalului Interna
scop judecarea acelor persoane ce se prezum
grave ale dreptului umanitar interna
Iugoslavii ntre 1 ianuarie 1991
Securitate la restabilirea p
ribunalul penal interna
rezoluie a Consiliului de Securitate, nr. 955 din 8 noiembrie 1994.
Competena, organizarea
de Statutul Tribunalului Interna
n anul 1998, Conferin
Statutul Curii Penale Interna
2002.Competena Cur
complementar jurisdic
Tribunalele pentru fosta Iugoslavie
guvernat de principiul priorit
vechi care a devenit realitate. A fost nevoie de aproape 50
concretiza dorina cre
rspuns la toate exigen
orice natur.
Drept interna
ic II
ional penal este parte a dreptului internaional public, format
din ansamblul regulilor, instituiilor i procedurilor privind reprimarea
ept internaional.
drept internaional penal nu trebuie confundat
"drept penal internaional", care cuprinde ansamblul regulilor de drept intern
care au ca obiect svrirea unor infraciuni cu elemente de extraneitate
(normele privind extrdarea, asistena judiciar internaional
etc.).
Cele mai grave crime de drept internaional au fost pentru prima oar
n statutele tribunalelor internaionale create imediat dup cel de
zboi mondial, la Nrnberg i Tokyo: crimele contra pcii, crimele con
i crimele de rzboi. La acestea se adaug alte infrac
ionale, numite i "delicte internaionale" (delicta juris gentium):
i traficul cu sclavi, comerul cu femei i copii, falsificarea de moned
traficul de stupefiante, difuzarea de publicaii pornografice, pirateria,
terorismul internaional. n cuprinsul Statutelor de nfiinare i organizare a
Tribunalelor de la Nrnberg i Tokyo se gsesc dispoziii referitoare la
i procedura jurisdiciei acestora, inclusiv dreptul interna
fie aplicat.
Criza din Iugoslavia a determinat Consiliul de Securitate al O.N.U. s
area Tribunalului Internaional Penal pentru fosta Iugoslavie ce are ca
scop judecarea acelor persoane ce se prezum a fi responsabile pentru viol
grave ale dreptului umanitar internaional, svrite pe teritoriul fostei
Iugoslavii ntre 1 ianuarie 1991 i o dat ce urma a fi stabilit de Consiliul de
Securitate la restabilirea pcii. T
ribunalul penal internaional pentru Ruanda a fost nfiinat tot printr
ie a Consiliului de Securitate, nr. 955 din 8 noiembrie 1994.
a, organizarea i procedura acestuia sunt similare cu cele prev
de Statutul Tribunalului Internaional Penal pentru fosta Iugoslavie.
n anul 1998, Conferina Diplomatic a Plenipoteniarilor, de la Roma, adopt
ii Penale Internaionale, care intr n vigoare n anul
2002.Competena Curii Penale Internaionale este calificat
jurisdiciilor penale naionale (art. 1), spre deosebire de
Tribunalele pentru fosta Iugoslavie i Ruanda, a cror competen
de principiul prioritii. Jurisdicia penal internaional
vechi care a devenit realitate. A fost nevoie de aproape 50 de ani pentru a se
concretiza dorina crerii unei Curi Penale Internaionale, care este un fel de
spuns la toate exigenele fundamentale ale umanitii n toate conflictele, de
Drept internaional penal
68
ional public, format
i procedurilor privind reprimarea
nu trebuie confundat cu cea de
ional", care cuprinde ansamblul regulilor de drept intern
iuni cu elemente de extraneitate
ional, cooperarea
ional au fost pentru prima oar definite
cel de-al doilea
cii, crimele contra
alte infraciuni
ionale" (delicta juris gentium):
i copii, falsificarea de moned,
ii pornografice, pirateria,
are i organizare a
ii referitoare la
nclusiv dreptul internaional ce
Criza din Iugoslavia a determinat Consiliul de Securitate al O.N.U. s dispun
ional Penal pentru fosta Iugoslavie ce are ca
a fi responsabile pentru violri
ite pe teritoriul fostei
de Consiliul de
at tot printr-o
ie a Consiliului de Securitate, nr. 955 din 8 noiembrie 1994.
i procedura acestuia sunt similare cu cele prevzute
lavie.
iarilor, de la Roma, adopt
n vigoare n anul
ionale este calificat ca fiind
ionale (art. 1), spre deosebire de
ror competen era
ional este un vis
de ani pentru a se
ionale, care este un fel de
ii n toate conflictele, de
Jana Maftei
Drept internaional public II
Teste de autoevaluare
1. Enumerai principiile dreptului interna

2. Ce autor considera infrac
caracterizat prin nc
dup sine aplicarea unei sanc
a) Vespasian Pella;
b) Stefan Glaser;
c) Nicolae Titulescu.

3. Completai urm
Elementele constitutive ale infrac

4. Menionai care sunt categoriile de infrac
obiectul infraciunii:
a)
b) ..

5. Statutul Curii Penale Interna
a) 1 iulie 2002;
b) 17 iulie 1998;
c) 4 iulie 1776.

Bibliografie minimal
Anghel, Ion M., Anghel, Viorel I. (1998).
Bucureti: Ed. Lumina Lex. pp.139
Creu, Vasile (1996).
Tempus Romnia.
Diaconu, Dumitru (1999).
Bucureti: Ed. All Beck.
Maftei, Jana (2010).
Danubius, Galai, Editura
Pivniceru, Mona Maria (1999).
Iai: Ed. Polirom.
Selejan-Guan, Bianca; Cr
public. Bucureti: Ed. Hamangiu. pp.
Drept interna
ic II
Teste de autoevaluare
i principiile dreptului internaional penal.
Ce autor considera infraciunea internaional ca fiind o fapt
prin nclcarea unei reguli de drept internaional, care atrage
sine aplicarea unei sanciuni penale:
Vespasian Pella;
Stefan Glaser;
Nicolae Titulescu.
i urmtorul enun:
Elementele constitutive ale infraciunii internaional sunt:

i care sunt categoriile de infraciuni internaionale n raport de

obiectul infraciunii:

..
ii Penale Internaionale a intrat n vigoare la data de:
1 iulie 2002;
17 iulie 1998;
4 iulie 1776.
Bibliografie minimal
Anghel, Ion M., Anghel, Viorel I. (1998). Rspunderea n dreptul interna
ti: Ed. Lumina Lex. pp.139-164.
u, Vasile (1996). Drept internaional penal. Bucureti: Ed. Societ
Tempus Romnia.
Diaconu, Dumitru (1999). Curtea penal internaional: istorie
ti: Ed. All Beck.
Maftei, Jana (2010). Drept internaional public, Curs, Editura Universitar
Danubius, Galai, Editura Pro Universitaria Bucureti, pp.150-161.
Pivniceru, Mona Maria (1999). Rspunderea penal n dreptul interna

anca; Crciunean, Laura-Maria (2008). Drept interna
ti: Ed. Hamangiu. pp. 235-253.
Drept internaional penal
69
ca fiind o fapt ilicit,
ional, care atrage

ionale n raport de
ionale a intrat n vigoare la data de:
dreptul internaional,
ti: Ed. Societii
: istorie i realitate.
Curs, Editura Universitar
161.
n dreptul internaional.
Drept internaional