Terorismul i Antiterorismul.

Traficul cu materiale nuclare.

I.Apari ia terorismului
De i termenul de "terorism" a aprut n dic ionare relativ trziu- Dic ionarul
Robert atest c verbul a teroriza a intrat n vocabularul limbii franceze abia n anul
1796 totu i no iunea era con tientizat de omenire nc de la nceputurile istoriei
!a arm eminent politic" terorismul a fost folosit la nceput e#clusiv" n sec $%% i
$%%% de ctre un ordin islamic disident secret n perioada medieval" cunoscut sub
denumirea de "&sasini"
'ermenul provine din arab i se traduce literal prin "consumator de (a i " sau
"to#icoman" &ceast )rupare de musulmani sectan i fanatici" care adesea ac ionau
sub influen a dro)urilor" era folosit de ctre conductorii ei spirituali pentru a
rspndi teroare in rndul necredincio ilor prin violen i crim *aptele lor
nfrico toare au a+uns n folclorul european prin intermediul crucia ilor i prin
scrierile lui ,arco -olo
&sasinii ismaeli i au fost prima )rupare care a folosit crima planificat i
sistematic pentru a induce teroare pe termen lun)" transformnd atentatele n arm
politic
&ceast )rupare a prezentat similtitudini certe cu mi crile i or)aniza iile
teroriste moderne i contemporane &stfel" "&sasinii" au fcut dovada unui manierism
vdit n materie de atentate" ei folosind ntotdeauna pumnalul" niciodat otrava sau
s)eata" de i au e#istat" probabil multe ocazii cnd acestea ar fi fost mai u or i mai
si)ur de utilizat
,odul de operare devenise o semntur inconfundabil a )ruprii n scopul
terorizrii " intelor" secundare" a martorilor i" deci" a opiniei publice De i "&sasinii"
s-au men inut aproape .// de ani" constituind primul e#emplu de conspira ie terorist
mpotriva reprezentan ilor statului" obiectivele acestei or)aniza ii nu au putut fi
niciodat atinse
1
'eroarea a fost elementul costitutiv al multor ac iuni )rupale semnalate nc din
&ntic(itate &ctul de terorism a avut ntotdeauna un scop similar descura+rii
)enerale0 victima de moment este mai pu in important dect efectul )eneral asupra
unui )rup anume cruia i este " n realitate adresat actul e#emplar 1imptomatic este
fraza celebrului )nditor militar c(inez 1un-'zu2 "omoar unul- terorizeaz o mie"
3a fel ca i astzi" proletarismul &ntic(it ii a avut" n opinia noastr" un caracter
coercitiv" menit s manipuleze voin a victimelor sale i a publicului martor
%ntimidarea se bazeaz pe amenin are" iar amenin rile trebuie ntrite din cnd n
cnd cu acte violente pentru a se men ine credibile &cest lucru a fost n eles ncepnd
de acum patru mii de ani de )enera ii ntre)i de ctre cpetenii tribale" efi de clanuri
rzboinice" satrapi" faraoni sau strate)i

II. Terorismul contemporan
4alurile de terorism care au lovit 5uropa" &merica i 6rientul ,i+lociu n anii 7/
au surprins total democra iile occidentale -n n momentul n care )ruprile
teroriste transna ionale i interna ionale au nceput s atace n mod or)anizat i
sistematic intele metropolitane" opinia public i responsabilii na ionali considerau c
violen a politic este ceva ce poate e#ista doar n republicile bananiere din &frica i
&merica 3atin
'eoretic" e#ist un numr enorm de variante de clasificare a violen ei motivate
politic 7n mod practic" clasificarea de baz a acestui fenomen se face n func ie de
ini iatorul violen ei i de int" marcndu-se distinc ia dintre state i cet eni
&c iunile a)resive ale unor state contra altora iau" n )eneral" forma rzboiului
conven ional care presupune ciocnirea a dou armate re)ulate De i rzboiul
conven ional este forma de violen politic motivat cea mai des ntlnit n istoria
omenirii" statele dispun de paliere ac ionate mai +oase" dar la fel de violente a a cum
este cazul loviturilor aeriene limitate" ac iunilor de comando" infiltrarea
diversioni tilor etc
7n cazul violen ei proiectate de cet eni contra altor cet eni" n )eneral" pot fi
identificate diferite aspecte ale criminalit ii de drept comun" care nu au motiva ii
.
politice !u toate acestea violen a motivat politic se manifest acut prin rivalit ile
etnice" social-ideolo)ice sau reli)ioase
4iolen a cet enilor avnd ca int statul poate fi or)anizat sau spontan &desea
ea se manifest ca un puseu impulsiv- e#presie a nemul umirilor " fr s aib un
obiectiv politic clar" o conducere or)anizat sau o planificare anterioar
7n forma sa or)anizat" violen a proiectat de cet eni contra statului intr
conceptual n cate)oria insur)en ei care are ca scop final rsturnarea )uvernului
*ormele principale de insur)en sunt strate)ii diferite de ridicare la lupt a popula iei
contra sistemului statal" printre care acestea enumerndu-se revolu ia" lovitura de stat"
)(erila" terorismul i rscoale
Lovitura de stat este "o lovitur puternic i nea teptat aplicat cu scopul de a
nltura )uvernul aflat la putere" Coup d'etat reprezint deci luarea puterii de ctre un
individ sau de ctre un numr mic de persoane care controleaz pr)(ii importante n
sistemul de conducere 5d8ard 3utt8a9 caracteriza lovitura de stat ca strate)ia "de
infiltrare a unui se)ment mic dar bine plasat de persoane n aparatul de stat n vederea
prelurii controlului i puterii"
1

Revolu iile presupun sc(imbri radicale sociale" politice sau economice 1pre
deosebire de loviturile de stat" revolu ia reprezint o tentativ de sc(imbare de sistem
i mai pu in o strate)ie de insur)en
7n )eneral" strate)ia revolu ionar presupune un moment de intensitate ma#im"
de scurt durat -reluarea puterii este conceput ca un moment de declan are a
violen ei politice care implic confruntri sn)eroase i relativ )eneralizate
Gherila seminific n mod curent un rzboi limitat. &ceast form de rzboi este
cea mai vec(e form de conflict aprnd naintea rzboiului conven ional :(erila
este o form difuz de rzboi purtat de forma iuni paramilitare sau militare relativ
mici" mpotriva unui inamic mai puternic 7n cazul multor insurec ii" )(erila a rmas
principala lupt contra statului propriu sau a a)resorului
Rscoala reprezint materializarea violen ei proiectate de mul ime Rscoalele"
sunt cel mai des" neor)anizate" n sensul c rscula ii nu sunt controla i direct i
nemi+locit de un lider" nu dispun de structuri de comand sau de e aloane ierar(ice
1
5d8ard 3utt8a9" !oup d;etat" <3ovitura de stat=" !ambrid)e" ,&" 1979" p .7
>
Terorismul 7n conte#tul analizei violen ei politice contemporane" terorismul
ocup un loc aparte &c iunile teroriste reprezint i ele o form de violen politic
dar aceasta este diferit de )(eril" rzboi conven ional" rscoale sau a)resiune statal
brutal
4iolen a ini iat de individ contra individ" individ contra stat" stat contra stat
reprezint cadrul de manifestare a terorismului" n condi iile n care principiile de
convie uire pa nic" respectul fa de via a semenilor" fa de le)e" devin tot mai des
deziderate teoretice bune de predicat altora dar aplicate insuficient i neconvin)tor
III. Combaterea terorismului
&tta timp ct terorismul a constituit doar un subiect de senza ie p entru ziari ti"
unii politicieni sau observatori mai pu in califica i" antiterorismul nu se putea
constitui n obiect de analiz !el mai des" au aprut cataloa)e cu instruc iuni i
proceduri" care au prezentat sistematic instrumentele practice ale represiunii le)ale
sau ile)ale Dincolo de o simpl descriere a actorilor antiterorismului " a unor ac iuni
antitero celebre" a manierismului unor structuri specializate nu au aprut prea multe
analize pertinente care s acopere" n plus" cel pu in nc dou direc ii de preocupri
n acest domeniu i anume2
1. Capacitatea structural a democra iilor de a rspunde la provocrile i
sfidrile teroriste Dup cum se tie din diverse motive le)ate de ns i natura
terorismului < instabil" clandestin" relativ imprevizibil= democra iile par slab dotate
pentru a face fa amenin rilor la toate palierele ac ionale < poli ie" for e de
securitate" +usti ie" putere politic= deoarece fenomenul terorist creaz tensiuni i
anat)onisme n cadrul institu iilor democratice
2 Efectele antiterorismului asupra terorismului dar i asupra statului i a
societ ii " deoarece ciclul "atentat-ripost-represiune" poate duce la sc(imbri
calitative esen iale n cea ce prive te locul i rolul statului n cadrul societ ii
&ct iunile teroriste s-au soldat uneori cu o ntrire a pozi iei statului n dauna
societ ii civile" a a cum s-a ntmplat n %talia" la nceputul anilor ;?/
7n ceea ce prive te efectele secundare ale msurilor antiteroriste" este absolut
necesar "s pltim pre ul democra iei" deoarece orice compromis sau derapare spre
@
msuri indiscriminatorii de limitare a drepturilor i a libert ilor cet ene ti ale
oamenilor va duce la poten area terorismului i la realizarea scopului ultim al
acestuia
7nainte de a putea ncepe n ele)erea intuitiv a msurilor necesare pentru
eliminarea acestui pericol" trebuie elaborat o concep ie de combatere a terorismului
%ndivizii din infrastructura terorismului nu )ndesc la fel ca ma+oritatea oamenilor
'erori tii sunt ata a i n mod fanatic de cauza lor i adesea cred n mod cinstit c
pentru atin)erea scopurilor propuse sunt +ustificate orice metode i mi+loace" inclusiv
uciderea btrnilor" a femeilor" a copiilor i c(iar a nou-nscu ilor
,a+oritatea pro)ramelor )uvernamentale elaborate n diverse ri pentru
combaterea terorismului cuprind cel pu in patru obiective i anume2 prevenirea"
descura+area" reac ia i previziunea
revenirea se realizeaz prin ini iative intern ionale i prin diploma ie 7n mod
ideal toate rile ar trebui s fie de acord c terorismul este un fenomen antisocial
e#trem de nociv" i ar trebui s se uneasc pentru a-l combate :ruprile palestiniene
pot fi considerate teroriste de ctre israelieni i alte ri care sunt inta atacurilor
acestora" ns n oc(ii palestinienilor rspndi i n lume membri acestor )rupuri sunt
eroi i fedaini
!escura"area se realizeaz prin ntrirea obiectivelor poten iale de a deveni int
*a a obiectivelor speciale i a ma+orit ii imobilelor misiunilor diplomatice din lume
s-a sc(imbat dramatic n ultimii ani
Reac ia la o ac iune terorist este un element central al politicii oricrui )uvern
att n sfera ora)nelor militare ct i a celor de ordine i securitate sau ec(ipe de
salvare a ostatecilor sunt cele mai clare e#emple de preocupare a )uvernelor actuale
pentru crearea unor capacit i de reac ie
revi#iunea sau prevenirea ac iunilor i evenimentelor teroriste se realizeaz prin
ntrirea msurilor informative i contrainformative &ceste or)ane i-au format
speciali tii n cule)erea de informa ii despre terori ti i i-au sporit considerabil
posibilit ile n acest domeniu ,ai mult ri au fcut pro)rese n activitatea de
informa ii i contra informa ii antiteroriste" o parte din acestea eleabornd un sistem
de sc(imb de date utile pentru combaterea terorismului
A
I$. Traficul cu materiale nucleare
!azuri de trafic cu materiale nuclare au avut loc n ultimii douzeci de ani
aproape n ntrea)a lume" inclusiv n 1tatele Bnite Dintre cele @A/ de ncercri de trafic
ile)al raportate i nre)istrate pn n anul 199@" cele mai multe s-au dovedit a fi doar
n elciuni cu scopul de a ob ine profiluri mrunte" care implicau materiale false i erau
opera unor oportuni ti
'raficul fr precedent cu materiale nucleare provenite din fosta Bniune 1ovietic
ncepnd din anul 199@ a semnalat o sc(imbare clara n natura i semnifica ia problemei
afacerilor ile)ale cu astfel de mrfuri 7ntreruperea permanent a acestui proces n 199A
nu este ncura+atoare din acest moment ce condi iile din fosta Bniune 1ovietic care fac
posibile aceste afaceri ile)ale rmn relativ acela i i un numr mare de astfel de
sc(imbri se poate s fi avut de+a loc
.
1tudiile )uvernului 1tatelor unite au dus la concluzia c cererea pentru materiale
i arme nucleare este ntr-adevr prezent n rndul statelor poten ial proliferatoare i
poate c(iar n rndul )ruprilor subna ionale care caut componente fie n cont propriu"
fie pe contul unor pr i secundare 'raficul de materiale nucleare determinat de cerere ar
fi caracterizat de o re ea de ac(izi ie care ar implica un amestec comple# de or)aniza ii
)uvernamentale" firme private i or)aniza ii militare att le)ale ct i ile)ale"
asemntoare re elei nfiin ate de %ra9 pentru a- i crea un poten ial nuclear
7n)ri+orarea n ceea ce prive te protec ia" controlul i rspunderea privind
materialele nucleare rmne preocuparea central 7n prezent" Rusia distru)e mii de arme
nucleare ca urmare a acordurilor cu 1tatele Bnite &cest proces duce la crearea unor
stocuri adi ionale de materiale nucleare speciale care trebuie transferate de sub control
militar sub control civil 6 dat cu dispari ia unei mari pr i a vec(ii infrastructuri
sovietice destinate controlului armelor i materialelor nucleare " securitatea acestor
elemente" de la transport pn la stocare" este afectat n continuare din cauz c nu a fost
instituit pe deplin un sistem de control administrativ i de responsabilizare de tip
occidental
.
Cames 3 *ord" "Nuclear Smuggling :How serious a threat?" n '(e 1trate)ic *orum nr A9" ian 1996"
publicat de !he "nstitute #or National Strategic Studies" 1B&
6
%niversitatea &vidius' Constan a
(acultatea Istorie i tiin e olitice
)peciali#area Rela ii Interna ionale i )tudii Europene
Terorism i Antiterorsim.
Traficul cu materiale nucleare
)tudent* $r"escu $alentin
rof. Coordanator* +o nianu Cristian' (edele Ana,+aria
Constan a
,2-11,
7
C%RI.)
I. Apari ia Terorismului.........................p. 1' 2
II. Terorismul Contemporan.................. p. 2' /' 0
III. Combaterea Terorismului...................p. 0' 1
I$. Traficul cu materiale nucleare.............p. 2
?