Studiu, Evaluarea Capacităților de Cercetare A Instituțiilor de Învățământ Superior Din Republica Moldova"

Coordonatori: Sorin Cace, Nicolae Sali
Autori: Oana Banu, Sorin Cace,

Corina Cace, Diana Cheianu-Andrei,
Gheorghe Cuciureanu, Ionela Ionescu,
Andra Panait, Andrei Prvan,
Smaranda Rotaru, Nicolae Sali
EVALUAREA CAPACITII
DE CERCETARE A INSTITUIILOR
DE NVMNT SUPERIOR
DIN REPUBLICA MOLDOVA
Studiul Evaluarea capacitii de cercetare a instituiilor de nvmnt superior
din Republica Moldova a fost realizat de Asociaia pentru dezvoltare i
promovare socio-economic Catalactica la comanda Ministerului Educaiei
al Republicii Moldova i cu suportul financiar al Fundaiei Soros-Moldova, n
cadrul Programului Buna Guvernare. Opiniile exprimate n acest studiu aparin
autorilor i nu reprezint neaprat poziia instituiei finanatoare.
ISBN 978-9975-80-782-1
Cuprins
LISTA DE ABREVIERI ................................................................................................................................................................................4
REZUMAT ......................................................................................................................................................................................................5
INTRODUCERE ...........................................................................................................................................................................................8
METODOLOGIE .........................................................................................................................................................................................9
1. CERCETAREA UNIVERSITAR N CONTEXT NAIONAL I EUROPEAN .................................................11
1.1 Cadrul naional de desfurare a cercetrilor universitare ............................................................................ 11
1.2 Politici europene n domeniul cercetrii universitare ...................................................................................... 15
1.3 Cadrul actual de reglementare i Abordarea strategic instituional a CDI n universiti ... 18
2. CAPACITATEA INSTITUIONAL DE CERCETARE A UNIVERSITILOR ..............................................22
2.1 Indicatori pentru evaluarea capacitii instituionale de cercetare a universitilor ................... 22
2.2. Potenialul uman din sfera CDI ..................................................................................................................................... 24
2.3 Potenialul relaional dintre instituiile din sfera CDI. Parteneriatele CDI ntre public/
instituiile de nvmnt superior i privat. ......................................................................................................... 30
3. PROIECTELE DE CDI IMPLEMENTATE N UNIVERSITI ....................................................................................37
3.1 Mecanismul de selecie a proiectelor. Acceptabilitatea propunerilor de cercetare. ..................... 37
3.2 Finanarea proiectelor CDI ............................................................................................................................................... 39
3.3 Mijloacele de stimulare a domeniului CDI (faciliti fiscale de stimulare a cercetrii) ................ 49
3.4 Bariere n implementarea adecvat, eficient i eficace a proiectelor de cercetare ...................... 53
4. VALORIFICAREA I PERFORMANA REZULTATELOR ACTIVITILOR CDI ........................................57
4.1 Valorificarea rezultatelor activitilor CDI .............................................................................................................. 57
4.2 Performana i vizibilitatea rezultatelor cercetrii n perioada 2009-2013 .......................................... 60
CONCLUZII I RECOMANDRI .................................................................................................................................................63
ANEXE ............................................................................................................................................................................................................68
Anexa 1 .................................................................................................................................................................................................. 68
Anexa 2 .................................................................................................................................................................................................. 90
REFERINE BIBLIOGRAFICE ...........................................................................................................................................................98
4
Lista de abrevieri
AGEPI
Agenia de Stat pentru Proprietate Intelectual
a Republicii Moldova, 10, 12, 13, 70, 79, 86
AITT
Agenia de Inovare i Transfer Tehnologic, 12
ASEM
Academia de Studii Economice din Moldova, 9,
18, 20, 22, 23, 48, 70, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87,
88, 89
AM
Academia de tiine a Moldovei, 10, 11, 12, 13,
15, 18, 19, 20, 21, 25, 37, 39, 45, 47, 50, 51, 52, 54,
55, 56, 58, 62, 71, 92
CCE
Centrul Consultativ de Expertiz, 37
CDI
Cercetare, Dezvoltare i Inovare, 8, 9, 10, 15, 18,
19, 21, 24, 28, 30, 33, 37, 38, 39, 45, 46, 48, 49, 50,
51, 52, 53, 57, 61, 62, 91, 93
CFCFA
Centru pentru Finanarea Cercetrilor
Fundamentale i Aplicative, 13, 37
CNAA
Consiliul Naional pentru Acreditare i Atestare
din Moldova, 8, 9, 10, 12, 13, 15, 19, 21, 22, 48, 51,
52, 69, 70, 71, 72, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 83, 84, 85,
86, 87, 88, 89
CSDT
Consiliului Suprem pentru tiin i Dezvoltare
Tehnologic, 11, 12, 18, 19, 51, 68
IRIM
Institutul de Relaii Internaionale din Moldova,
9, 23
PC7
Programul Cadru 7, 18, 50, 92,
PIB
Produsul Intern Brutm 17, 40, 42
UASM
Universitatea Agrar de Stat din Moldova, 22,
80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89
UE
Uniunea European, 14, 17, 24, 26, 38, 39, 40, 42,
44, 93
ULIM
Universitatea Liber Internaional din
Moldova, 21
UnAM
Universitatea Academiei de tiine a Moldovei,
21, 23, 39, 48
UnSC
Universitatea de Stat din Comrat, 9
UPSEE
Universitatea de Studii Politice i Economice
Europene Constantin Stere, 22
UPSIC
Universitatea Pedagogic de Stat Ion Creang,
9, 22, 23, 38, 48, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89
USARB
Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli, 9,
22, 23, 48, 71, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89
USBPHC
Universitatea de Stat Bogdan Petriceicu
Hasdeu din Cahul, 9
USEFS
Universitatea de Stat de Educaie Fizic i Sport,
9, 22, 23, 48, 72, 80, 81
USM
Universitatea de Stat din Moldova, 9, 22, 23, 38,
39, 48, 56, 73, 76, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89
USMF
Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie
Nicolae Testemianu din Republica Moldova,
21, 22, 23, 39, 56, 80, 81
UST
Universitatea de Stat din Tiraspol, 9, 22, 23, 38,
48, 78, 80, 81
UTM
Universitatea Tehnic a Moldovei, 9, 22, 23, 38,
39, 48, 56, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89
WEF
World Economic Forum, 61
5
Rezumat
Din analiza datelor colectate i prelucrate n urma demersului de fa i din analizarea
resurselor bibliografice i webografice relevante subiectului, reies cteva elemente cheie ce
privesc problematica cercetrii tiinifice la nivel universitar n Republica Moldova, respectiv n
ce privete capacitatea actorilor instituionali de a iniia i implementa proiecte de cercetare-
dezvoltare-inovare, ct i capacitatea de a valoriza i a valorifica rezultatele acestora.
n linii mari, obiectivele universitilor din Republica Moldova nu difer de cele pe
care instituii similare din Europa le au: o mai mare vizibilitate n spaiul public (a rezultatelor
specifice, n cazul de fa), o prezen n spaiul public mai activ i mai relevant, necesitatea
transparenei, responsabilitii i comparabilitii, redimensionarea i recalibrarea structurilor
instituionale existente, o mai bun relaie ntre cercetare, inovare i nvmnt superior,
promovarea, diversitii n sectorul universitar european, elaborarea i implementarea unor
msuri adecvate de gestionare a capitalului uman, ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii,
consolidarea legturilor cu sectorul non-academic, mbuntirea condiiilor de finanare i
promovarea unor modele competitive i sustenabile.
Deosebirile privesc un sistem instituional anacronic (comparat cu cele similare din state
angajate n cursa competitivitii globale) i un deficit major de bune practici care s asigure
eficien i eficacitate inclusiv n spaiul universitar. Sau, mai bine spus, n special n contextul
instituiilor de nvmnt superior.
n termenii funcionrii instituionale, ateptrile i necesitile majore vizeaz separarea
clar a atribuiilor organelor cu competene n domeniu, ce este de natur s credibilizeze in-
stituia cercetrii tiinifice i s contribuie la o cretere a eficienei i eficacitii acesteia. S-ar
elimina astfel i incompatibilitile operaionale (Academia de tiine a Moldovei fiind i co-
ordonator de credite, i creator de politici, i cu responsabiliti n monitorizare i evaluare a
cercetrii, i n dezvoltarea de proiecte, n furnizarea de formare i participant la competiii de
proiecte ce au n vedere finanarea).
Ca actor principal n cercetare-dezvoltare-inovare, Academia de tiine a Moldovei
cumuleaz inclusiv responsabilitatea viciilor procedurale i a disfuncionalitilor ce depesc
contextul cultural al momentului. Din acest punct de vedere, una dintre vulnerabilitile
majore ale Republicii Moldova (parial explicabil prin istoria sa recent) o reprezint
mecanismul instituiilor democratice, al separaiei puterilor n stat, al ncrederii n instituii i
al funcionrii acestora. Un control public superficial (att la nivelul deciziei politice ct i n ce
privete fondurile i gestiunea fondurilor publice), lipsa transparenei decizionale (a se vedea
fundamentrii acceptrii sau respingerii unor proiecte, modificrile unor bugete, termenele de
plat etc.), absena standardelor de calitate i inexistena angajamentului politic sau a unor
strategii de durat sunt elemente cu puternic impact inclusiv n ce privete cercetarea tiinific.
Majoritatea respondenilor i analiza datelor existente nfieaz un sprijin financiar
fluctuant, dependent de climatul sau de contextul, nu de angajamente sau de prioriti
strategice negociate, explicite i asumate, care s ofere predictibilitate i stabilitate sistemului.
Relevant din acest punct de vedere este scderea alocrilor bugetare n condiiile unui context
economic internaional favorabil i al deschiderii europene a Republicii Moldova, pe un val de
simpatie popular.
6
EVALUAREA CAPACITII DE CERCETARE A INSTITUIILOR DE NVMNT SUPERIOR DIN REPUBLICA MOLDOVA
Lipsa unei strategii naionale coerente i unitare, rezultate din concentrarea tuturor
eforturilor celor implicai, este i unul dintre motivele pentru creterea entropiei. Absena unor
obiective pe termen mediu i lung, a unei asumri la nivel naional a unor prioriti care s
angajeze interesul public i resursele locale n anumite direcii de dezvoltare convergente n
scopul producerii de evoluii pozitive la nivel structural (cretere economic, creterea calitii
vieii etc.), universitile au o agend proprie de dezvoltare, probabil necesiti instituionale
constrngtoare i disociate de interesul public/naional. Hiatusul ntre prioritile universitare
i imperativele globale (aa cum sunt ele percepute i contextualizate de ctre Academia
de tiine a Moldovei, autoritatea legitim n materie) conduc, n mod previzibil, la naterea
discontinuitilor pe care comunicarea defectuoas i lipsa de transparen le perpetueaz.
n acest sens, o strategie naional pe 10 ani (n opinia noastr) interdependent de cele
universitare, ar putea facilita sustenabilitate, motivare i angajament pentru toate prile
implicate.
O decizie de politic strategic la nivel naional, rezultat prin consens, este de dorit a
fi luat n ce privete Academia de tiine i cercetarea universitar. Republica Moldova, la
nivel declarativ, i-a asumat prioritile europene i reformarea pe care o impune Procesul
Bologna i orizontul anului 2020. Funcional ns, cercetarea (tiinific) neacademic are o
pondere considerabil n raport cu cea academic, evident defavorizat. Universitile rmn
doar furnizori de formare i de absolveni (n cel mai fericit de informaie, aa cum afirm
majoritatea respondenilor) i reproductoare ale structurilor sociale sau i asum rolul de a
genera cunoatere i competene, n principal printr-o investiie financiar i moral n ceea ce
genereaz progresul, respectiv cercetare.
Paradoxal sau nu, dei situaia nvmntului superior este sensibil la nivelul finanrii
iar universitarii o deplng, datele UNESCO spun c 11% din volumul cercetrilor tiinifice din
Republica Moldova n anul 2011 se desfoar n universiti, n condiiile unei finanri pe care
indicatorii agregai i ponderai o arat ca fiind de 13%. Chiar dac, n valoare absolut, bugetul
este net inferior n comparaie cu entitile de cercetare neacademic, aportul finanrilor
internaionale i cel (infim, e drept) provenind din zona privat, probeaz totui un dezechilibru
la nivelul utilizrii resurselor i al eficienei n termeni de rezultate.
Nu n ultimul rnd, n ce privete politica tiinei, o decizie major trebuie s traneze dac
se vor menine capacitile centrale, cu structuri operaionale superioare din punct de vedere
al monitorizrii i evalurii sau dac se dorete o clamat descentralizare i o responsabilizare
financiar (cu o foarte bun reglementare). n acest sens, o ntrebare suplimentar privete
capacitatea universitilor de a identifica resursele necesare, n condiiile dependenei excesive
(pn acum) de fondurile publice, de interesul slab al sectorului privat i de mediul concurenial
din piaa cercetrii internaionale.
Pe de alt parte, schimbri structurale majore sunt de dorit n ceea ce privete flexibilizarea
acordrii finanrilor publice pentru cercetare (inclusiv pentru universitile private sau pentru
structuri private de cercetare) pe criterii de calitate a cercetrii i n condiii de competitivitate.
Este de dorit o opiune clar pentru un climat protecionist, care s ncurajeze dezvoltarea
capitalului uman i a capacitilor din universiti sau pentru susinerea competitivitii
economice a unor iniiative private cu rezultate relevante sub raport economic (finanate din
fonduri publice).
Nu n ultimul rnd, se produc fracturi n circuitul performanei exact n momentul de
maxim apogeu al acesteia: promovarea rezultatelor cercetrii. n ciuda rezultatelor pozitive sau
ateptate realizate, finanrile viciaz momentul valorizrii i valorificrii rezultatelor, indiferent
c ne referim la transferul de competene, de cunoatere sau de bune practici or transferul
tehnologic. Fondurile pentru participarea la conferine, pentru nregistrarea diverselor brevete
7
sau patente industriale, pentru publicaii sau pentru asigurarea vizibilitii rezultatelor sunt
considerate insuficiente. Ele sunt de natur s limiteze drastic impactul structural al unor
eforturi financiare ce nu se concretizeaz ca beneficii pentru societate, pentru comunitatea
tiinific sau pentru mediul economic.
Actuala subfinanare a sistemului universitar nu este doar un factor generator
de precaritate (la nivelul bazei materiale, al susinerii dezvoltrii resurselor umane i al
compensrii performanei sau efortului). Subfinanarea constrnge la o inovare nefericit
la nivel administrativ i birocratic: suprancrcarea orar a personalului angajat n cercetare
cu norme didactice. De asemenea, exist i reversul: folosirea fondurilor din cercetare pentru
alte linii bugetare cu deficit la nivel instituional, fapt asumat mai discret de ctre responsabilii
sistemului. n ambele cazuri, cercetarea tiinific este cea aflat n dezavantaj, alte prioriti
i urgene fiind cele care condiioneaz angajarea de resurse n zone ce ar trebui s genereze
valoarea adugat.
Neajunsurile birocratice sunt un alt element cu o inciden sporit, alturi de activitile
administrative (de cele mai multe ori excesiv de cronofage). Faptele sunt o parte a unei realiti
de necontestat ns evideniaz o alt slbiciune a sistemului: preocuparea pentru satisfacerea
unor criterii (cantitative) de performan, mai puin pentru dezvoltarea (real) a culturii
i capacitilor locale. ndeplinirea standardelor este o form de dublare a competitivitii
academice doar la nivelul aspectelor formale sau procedurale n detrimentul activitii
tiinifice propriu-zis. O posibil soluie ar fi consolidarea expertizei tehnice/administrative,
respectiv identificarea i investiia n personal competent, doar cu acest tip de atribuii.
n ultim instan, capacitatea de cercetare tiinific universitar, dincolo de numeroasele
aspecte problematice, de deficienele structurale sau de subfinanarea sistemului, are n
vederea personalul de cercetare. n cele mai multe situaii acesta se consider i (comparativ
cu omologi din state europene sau vecine) este inferior salarizat, cu beneficii mai puine i
satisfacii corespunztoare. Remuneraiile sunt congruente bugetelor inconsistente, achiziiile
de echipamente sufer iar climatul profesional contribuie decisiv la demotivarea personalului.
Atractivitatea poziiilor didactice i a celor din cercetare (n special), prestigiul social i
beneficiile sczute nu sunt suficiente pentru a motiva studenii s se implice n cercetare sau
s i doreasc o carier academic, n ciuda eforturilor de compensare pe care conductorii
proiectelor le adopt.
Exist o spiral a neputinei pe care lipsa fondurilor (n special) i cea de vigoare politic (la
nivel de politic a tiinei) o ntrein cu succes iar acest fapt este evident n cel puin 2 dimensiuni:
sentimentul de apartenen la comunitatea tiinific i apetitul pentru competitivitate i
calitate. Provenind dintr-o cultur periferic, funcionnd ntr-un mediu caracterizat de
incertitudine i lipsa validrii, profesionitii din cercetarea tiinific universitar sunt decuplai
de la fluxul informaional i viaa academic. Au posibiliti limitate de a fi n contact cu
tendinele propriilor arii de competen, cu oportunitile de dezvoltare profesional, cu
oportuniti de finanare sau de mobilitate. Profesionalizarea este dificil (suprancrcarea
normei didactice, exces de responsabiliti administrative, deficit de personal specializat n
conceperea i implementarea de proiecte etc.) iar beneficiile minime. Suplimentar (i poate nu
n mod surprinztor), numeroi universitari moldoveni deplng mediul concurenial i piaa
liber, unde capacitile individuale sau instituionale ar putea fi de folos societii i unde ar
putea valorifica din cunoaterea academic n diverse contexte instituionale (de la formularea
diverselor documente de politici sau fundamentri aplicative pn la aplicaii de pia) sau
economice.
8
Introducere
Studiul Evaluarea capacitii de cercetare a instituiilor de nvmnt superior din
Republica Moldova este lansat n anul 2013 de ctre Programul Buna Guvernare al Fundaiei
Soros Moldova. Conform specificaiilor din Termenii de referin, se ateapt ca studiul s
reprezinte un instrument real pentru continuarea demersurilor de aplicare a principiilor i
prioritilor de intervenii specifice Procesului Bologna i de participare activ a Republicii
Moldova n Spaiul European al nvmntului Superior (EHEA), precum i n Spaiul European
al Cercetrii (ERA).
Realizarea studiului permite evaluarea actualei stri de fapt referitoare la deinerea de
ctre instituiile de nvmnt superior din Republica Moldova a capacitii de cercetare,
a resurselor alocate i de planificare i implementare adecvat i calitativ a proiectelor de
cercetare, dezvoltare i inovare, precum i formularea de previziuni i recomandri privind
dezvoltarea acestei capaciti. Lund n calcul aceste aspecte, s-au derulat activiti de cercetare
i de analiz att la nivel de sistem (autoriti publice centrale de specialitate), ct i la nivel de
instituii de nvmnt superior. n acest context, este prezentat starea actual a sistemului
de nvmnt superior din Republica Moldova, din perspectiva capacitii instituiilor de
nvmnt superior de a accesa fonduri, prin participare individual sau prin intermediul
parteneriatelor/consoriilor, i de a derula/implementa proiecte de cercetare, dezvoltare
i inovare de anvergur, dar i de importan local i regional. Este identificat nivelul de
actualitate i relevana tematicilor de cercetare abordate de ctre instituiile de nvmnt
superior din Republica Moldova, precum i eventualele aspecte problematice referitoare la
managementul instituiilor de nvmnt superior privind activitatea acestora n domeniul
cercetrii. Sunt enunate posibilele riscuri legate de meninerea actualelor aranjamente
instituionale i normative legate de accesul limitat al instituiilor de nvmnt superior la
resursele publice alocate pentru proiecte de cercetare, dezvoltare i inovare i oferirea unor
posibile soluii alternative pentru mbuntirea actualei stri de fapt.
Primul capitol aduce cteva lmuriri n ceea ce privete cercetarea universitar n context
naional i european, explicitnd cadrul naional de desfurare a cercetrii universitare;
politicile europene n domeniul cercetrii universitare precum i cadrul actual de reglementare
i abordarea strategic instituional a CDI n universiti . Capitolul II abordeaz capacitatea
instituional de cercetare a universitilor, cu accent pe: indicatorii CNAA pentru evaluarea
capacitii instituionale de cercetare a universitilor; potenialul uman din sfera CDI, precum
i pe potenialul relaional dintre instituiile din sfera CDI, parteneriatele ntre sistemul public/
privat i al instituiilor de nvmnt superior. Capitolul III conine informaii referitoare la
orientrile strategice instituionale de concepere a proiectelor de cercetare; mecanismul de
selecie a proiectelor, acceptabilitatea propunerilor de cercetare; finanarea proiectelor CDI;
mijloacele de stimulare a CDI; barierele n implementarea adecvat, eficient i eficace a
proiectelor de cercetare. Capitolul IV scoate n eviden valorificarea, performana i vizibilitatea
(naional i internaional) a rezultatelor activitilor CDI. Ultimul capitol al studiului este
dedicat concluziilor i recomandrilor de politici privind mbuntirea capacitii de absorbie
a fondurilor alocate instituiilor de nvmnt superior pentru cercetare i implementare a
proiectelor de cercetare, dezvoltare i inovare.
9
Metodologie
Designul propus implic o metodologie mixt ce a permis colectarea, prelucrarea, analiza
i interpretarea datelor necesare pentru elaborarea studiului. Dimensiunile i criteriile avute n
vedere sunt structurate pentru a putea prezenta situaia existent n sistemul de nvmnt
superior din perspectiva capacitii instituionale de a accesa fonduri i de a derula proiecte de
cercetare, dezvoltare i inovare de anvergur, avnd n vedere importana local i regional, n
context european i naional.
Designul cercetrii cantitative:
a) Analiza secundar de date: documente relevante i principalii indicatori statistici
specifici domeniului cercetriidezvoltrii-inovrii ( CDI). Documente relevante pentru tema
studiului: Horizon 2020 The Framework Programme for Research and Innovation COM(2011)
808 final; Strategia cercetrii-dezvoltrii a Republicii Moldova pn n 2020; Codul cu privire la
tiin i inovare al Republicii Moldova; Strategia consolidat de dezvoltare a nvmntului
pentru anii 2011-2015; Strategia inovaional a Republicii Moldova pentru perioada 2013-
2020 Inovaii pentru Competitivitate; Proietul Codului Educaiei al Republicii Moldova; Fiele
de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul Direciei de evaluare
i acreditare, CNAA; Raportul auditului performanei Pentru ca beneciile scontate s e
realizate, snt necesare mbuntiri n politicile i procedurile Academiei de tiine a Moldovei
de alocare i monitorizare a fondurilor destinate cercetrilor tiinice realizat n 2010; Studii i
analize naionale n domeniile vizate de proiect Cercetare, dezvoltare i inovare n Republica
Moldova. probleme i opiuni realizat n 2011 de Expert Group, Sistemul de nvmnt
superior din Republica Moldova n contextul procesului Bologna: 2005-2011 realizat n 2012
de IDIS Viitorul. A fost ntreprins i analiza cadrului legislativ-normativ referitor la cercetare,
n general, i n instituiile de nvmnt superior, n special.
b) Aplicarea unui instrument standardizat de tipul unei fie de colectare a datelor
n 10 universiti ( USEFS; ASEM; IRIM; UnSC; UPSIC; UTM; UST; USARB; USBPHC; USM),
prin intermediul cruia au fost culese informaii factuale de tip cantitativ care fac referire la
obiectul studiului. Aceste date au completat informaiile obinute din analiza rapoartelor de
autoevaluare i evaluare elaborate de universiti la acreditrile tiinifice, rapoartelor anuale
ale universitilor despre activitile tiinifice i a datelor disponibile la Consiliul Suprem
pentru Cercetare i Dezvoltare.
Designul cercetrii calitative:
Scopul cercetrii calitative a fost acela de a analiza imaginea situaiei cercetrii realizat
n instituiile de nvmnt superior din Republica Moldova n ultimii ani, prin discursul
reprezentanilor instituionali relevani pentru tematica.
Instrumentele de cercetare utilizate pe teren au fost interviurile semi-structurate i focus
grupul. Tematica ghidului de interviu a avut n vedere: abordarea strategic instituional a CDI;
participarea la dezvoltarea de comuniti i reele de cercetare; valorificarea i performana
rezultatelor activitilor CDI; corelarea ntre cercetare i educaie n universiti, n special
10
la nivel de masterat i doctorat; analiza cererii de cercetare, dezvoltare i inovare din partea
mediului public i privat; sistemul de sprijinire a proiectelor de cercetare i dezvoltare.
Tematica ghidului de focus grup a urmrit strategia de alocare a fondurilor; etapele proiectului
(elaborarea, depunerea, finanarea, implementarea, evaluarea i monitorizarea proiectelor
CDI; rolul instituiilor n aceste etape; bariere ntmpinate n etapele proiectului; propuneri de
soluionare)
S-au realizat 48 de interviuri i 2 focus grupuri cu reprezentani ai universitilor
(directori, preedini, pro-rectori, vice-directori, vice-rectori, rectori, coordonatori proiecte,
membrii echipelor de cercetare, directori generali, efi direcie, consultani, funcionari publici),
Ministerului Educaiei, AM, CNAA, AGEPI Moldova, ONG-urilor i mediului de afaceri.
Prin designul mixt utilizat sa construit imaginea general a cercetrii tiinifice universitare
n Republica Moldova, din perspectiva reprezentanilor instituionali i a cercettorilor
intervievai.
11
Cercetarea universitar
n context naional i european
1
1.1 Cadrul naional de desfurare a cercetrilor universitare
Sistemul naional de cercetare-dezvoltare este reglementat, n principal, de Codul cu
privire la tiin i inovare, aprobat n anul 2004. n conformitate cu acest document, Academia
de tiine a Moldovei ( AM ) este actorul principal n domeniu, ndeplinind toate funciile n
domeniu, cu excepia celor specifice unui for legislativ. n acest context, Parlamentul adopt
acte legislative care reglementeaz organizarea i funcionarea sferei tiinei i inovrii; aprob
direciile strategice ale activitii din sfera tiinei i inovrii; aprob cuantumul mijloacelor care
se aloc pentru sfera tiinei i inovrii i ratific tratatele internaionale privind cooperarea n
sfera tiinei i inovrii.
Guvernul Republicii Moldova, deleag ctre AM competenele realizrii politicii de stat
n domeniul tiinei i inovrii, ncheind cu aceasta un Acord de parteneriat pe o perioada de
4 ani (ultimul acord a fost semnat doar pentru anul 2013). Ministerele, departamentele i alte
autoriti au competene limitate n domeniu, chiar dac n Cod este specificat c ele particip
la promovarea politicii de stat n sfera tiinei i inovrii; elaboreaz propuneri referitoare
la direciile strategice ale activitii din sfera tiinei i inovrii i la programele de stat. n
realitate, implicarea acestora este minim, deoarece nu este specificat un mecanism prin care
i-ar ndeplini atribuiile. Astfel, Ministerul Educaiei de facto nu este n nici un fel implicat
n promovarea politicii de stat n domeniu i nu gestioneaz instrumente pentru dezvoltarea
cercetrii tiinifice universitare.
AM, n conformitate cu Codul i cu Acordul de parteneriat, este coordonatorul
plenipoteniar al activitii tiinifice i de inovare n Republica Moldova, ceea ce se exprima
prin elaborarea i promovarea strategiei dezvoltrii sferei tiinei i inovrii, realizarea politicii de
stat i desfurarea activitilor conceptuale n sfera tiinei i inovrii; identificarea direciilor
strategice ale sferei tiinei i inovrii; distribuirea alocaiilor bugetare conform direciilor
strategice ale sferei tiinei i inovrii; organizarea elaborrii programelor de stat, a programelor
tiinifice i tehnico-tiinifice internaionale etc. n aa mod, AM are funcii de elaborare a
politicilor i de implementare a acestora, n acelai timp este i o agenie de finanare, instituie
de cercetare, dar i de nvmnt superior prin intermediul universitii sale, fiind un minister
al tiinei, dar cu prerogative mai mari (ERAWATCH, 2013). Concentrarea puterii la AM n
domeniul cercetrii, tiinei i inovrii i a unor aspecte ale politicii educaionale este un fapt
rar prin comparaie cu statele OECD, n care un nivel larg de descentralizare este de obicei o
norm (OECD, 2011).
Politicile de cercetare-dezvoltare sunt implementate, n principal, prin deciziile Consiliului
Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic ( CSDT ), care este organul executiv al AM.
12
n conformitate cu Acordul de parteneriat, CSDT distribuie alocrile bugetare organizaiilor
din sfera tiinei i inovrii.
n componena CSDT intr 17 membri, din care doar 3 reprezint sectorul universitar.
n plus la aceti 3 doar 2 sunt din afara AM (reprezentanii CNAA i AGEPI), astfel nct AM
concentreaz 12 din 17 membri ai CSDT. n conformitate cu Acordul de parteneriat, CSDT
distribuie alocrile bugetare organizaiilor din sfera tiinei i inovrii.
(vezi ht tp: //www. as m. md/? go=pages &n=31)
Asambleea este organul suprem de conducere al AM. Printre principalele atribuii
ale Asambleei se numr alegerea preedintelui AM, aprobarea Acordului de parteneriat cu
Guvernul, aprobarea raportului anual al CSDT privind activitatea tiinific n ar, aprobarea
strategiilor i politicilor n domeniul tiinelor tiinei i inovrii
Asambleea este format din 54 membri titulari i 43 membri corespondeni ai AM i 78
de doctori habilitai alei de adunrile seciilor de tiine ale AM. Dintre membri i membrii
corespondeni pn la 1/4 sunt reprezentani ai sectorului universitar, iar dintre doctorii
habilitai pn la 1/3 reprezint sectorul universitar. Cifre mai exacte nu pot fi calculate,
deoarece unele persoane activeaz att n sectorul universitar, ct i n instituii de cercetare.
(vezi ht tp: //www. as m. md/i ndex. php? go=as ambl eea&new_l anguage=0)
Consiliul Naional pentru Acreditare i Atestare ( CNAA) este instituia administra-
iei publice centrale n domeniul evalurii i acreditrii organizaiilor din sfera tiinei i inovrii,
precum i al atestrii cadrelor tiinifice i tiinifico-didactice de nalt calificare. Ea este con-
stituit din 2 Comisii.
Comisia de Acreditare are drept principal atribuie acreditarea organizaiilor din sfera
tiinei i inovrii (doar instituiile acreditate pot primi bani de la bugetul public). Sectorul
universitar n comisie este reprezentat de ctre 7 persoane (din 16).
(vezi http: //www. cnaa. md/i/news/2013/17062013/decret-comisiile-cnaa. pdf. )
Comisa de Atestare are drept principal atribuie conferirea gradelor tiinifice (doctor
i doctor habilitat) i titlurilor tiinifico-didactice (confereniar, profesor). Sectorul universitar
n comisie este reprezentat de ctre 8 persoane (din 16)
(vezi http: //www. cnaa. md/i/news/2013/17062013/decret-comisiile-cnaa. pdf. )
Din informaia de mai sus se observ c sectorul universitar este cu att mai bine repre-
zentat cu ct organul de conducere respectiv are mai puine atribuii la distribuirea finanelor
publice de la bugetul de stat pentru tiin i inovare.
Alte cteva instituii din cadrul AM sunt importante pentru configurarea sistemului
naional de cercetare-dezvoltare i inovare i au impact asupra dezvoltrii cercetrii
universitare. Agenia de Inovare i Transfer Tehnologic ( AITT), creat n 2004, ofer suport
financiar pentru activitile de inovare i transfer tehnologic i poate contribui la ntrirea
legturilor ntre mediul academic i sectorul antreprenorial. Principalele instrumente ale
AITT sunt proiectele de inovare i transfer tehnologic i parcurile i incubatoarele tiinifico-
tehnologice. Cteva incubatoare au fost deschise n ultimii doi ani n universiti cu sprijinul
AITT . Centrul pentru proiecte internaionale, creat n 2009, organizeaz i administreaz
13
programele bilaterale de granturi i proiectele internaionale de cercetare-dezvoltare
(inclusiv cele din programele comunitare). Propunerile de proiecte de cercetare-dezvoltare
i inovare depuse la diferite concursuri organizate de ctre AM i ageniile subordonate
sunt evaluate sub coordonarea Consiliului Consultativ de Expertiz. Un Centru pentru
Finanarea Cercetrilor Fundamentale i Aplicative ( CFCFA) a fost creat n cadrul AM n
anul 2012, pentru alocarea fondurilor publice pentru cercetri fundamentale i aplicative.
El administreaz programe de finanare, cea mai important dintre care o reprezint
proiectele instituionale. Finanarea instituional constituie peste 65% din fondurile
publice alocate finanrii (ERAWATCH,2013). Chiar dac se declar c exist o competiie
n alocarea fondurilor instituionale, de facto structura distribuirii mijloacelor dup instituii
nu se modific esenial n timp, iar organizaiilor li se cere s prezinte propuneri de proiecte cu
acelai volum de finanare care l-au avut anterior. Dup cum vor arta n continuare, nu sunt
clare criteriile care stau la baza alocrilor, iar categoria obinut de instituii la acreditarea lor de
ctre CNAA nu este luat n consideraie n acest proces. Ca urmare, doar o parte din universiti
execut proiecte de cercetare-dezvoltare instituionale. CFCFA organizeaz i administreaz
i programele competitive n domeniu, a cror pondere a finanrii este sub 15% din totalul
finanrii publice n domeniu: programe de stat de cercetare-dezvoltare, granturi pentru
tinerii cercettori, proiecte pentru procurarea echipamentului tiinific, pentru organizarea
evenimentelor tiinifice sau pentru editarea monografiilor.
Ca urmare a politicilor promovate, sistemului naional de cercetare-dezvoltare i sunt
caracteristice performane tiinifice i tehnologice relativ stabile, dar sub nivelul statelor
dezvoltate; direcii prioritare armonizate cu cele europene; obiective determinate n mare
msur de potenialul de cercetare existent, stabilite fr implicare suficient a partenerilor
sociali; asigurare financiar insuficient; infrastructur n cea mai mare parte depit; resurse
umane numeric reduse i o medie de vrst ridicat; utilizare limitat a rezultatelor cercetrii,
determinat de orientarea cercetrilor i implicarea insuficient a agenilor economici n
activiti tiinifice; grad nc redus de parteneriat pe plan intern i internaional; proceduri
care nc necesit ajustri la modelele internaionale (Cuciureanu, 2011).
n afar AM, roluri importante n sistemul naional de cercetare-dezvoltare i inovare
l joac Agenia de Stat pentru Proprietate Intelectual ( AGEPI ) i Consiliul Naional pentru
Acreditare i Atestare ( CNAA ). Prima instituie asigur protejarea proprietii intelectuale i
drepturilor de autor iar cea de-a doua este instituia administraiei publice centrale n dome-
niul evalurii i acreditrii organizaiilor din sfera tiinei i inovrii, precum i al atestrii ca-
drelor tiinifice i tiinifico-didactice de nalt calificare. Rolul important al CNAA const n
faptul c el acrediteaz organizaiile din sfera tiinei i inovrii, or conform Codului cu privire la
tiin i inovare doar organizaiile acreditate pot beneficia de finanare din fondurile publice.
n urma acreditrii organizaiile pot deveni membri instituionali (institutele AM ), membri
de profil (universitile i institutele subordonate ministerelor i departamentelor) sau membri
afiliai ai AM (organizaiile private). Trebuie menionat c n funcie de statutul obinut, orga-
nizaia poate solicita o finanare mai mare sau mai mic de la bugetul de stat, ns acest statut
nu depinde de performanele tiinifice ale organizaiei, ci de subordonarea administrativ a
acesteia. Astfel, spre deosebire de institutele AM, care pot beneficia de o finanare integral a
proiectelor de la bugetul de stat, universitile de stat pot pretinde doar la statutul de membre
de profil, ceea ce le permite a beneficia de o finanare parial, prin concurs, de la bugetul de
stat, a cercetrilor aplicate, iar universitile private pot pretinde doar la statutul de membre
afiliate, ceea ce le permite de a beneficia de o finanare bugetar de pn la 40% din suma
total a proiectului ctigtor. CNAA acord 3 categorii organizaiilor acreditate n funcie de
performanele nregistrate, ns acestea nu influeneaz n niciun fel alocrile de la bugetul de
stat pentru tiin i inovare.
14
Acreditarea sau atestarea tiinific a universitilor (separat de acredtarea academic)
se practic n majoritatea modelelor economice europene unde persist aceast activitate.
n unele modele, preponderent, pentru obinerea mijloacelor financiare i facilitilor fiscale
se atesteaz separat de procedura de acreditare academic exlusiv unitile structurale de
cercetare din cadrul instituiilor de nvmnt superior. (vezi ex. Franei, http://www.aeres-
evaluation.com/Agency/Organisation/Evaluation-departments).
Fondurile publice reprezint sursa de baz a activitilor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova. Din pcate, nu sunt date statistice oficiale privind finanarea din partea
sectorului privat i (aa dup cum studiul documenteaz ulterior) ele nu sunt semnificative
din cauza structurii economiei, legturilor slabe ntre cercetare i ntreprinderi i capacitii
financiare reduse a acestora din urm.
n ultimii ani, ponderea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare i inovare n produsul intern
brut s-a redus de la 0,7% n 2008 pn la 0,4% (355 mln. lei) n 2012.
O important surs de finanare pentru cercetarea-dezvoltarea din Republica Moldova
o constituie sursele de peste hotare. Conform datelor Institutului de Statistic al UNESCO,
finanarea extern a ajuns la 9,4% din toate cheltuielile de cercetare-dezvoltare n 2011
(ERAWATCH, 2013). Mai multe oportuniti, sprijin de care pot beneficia echipele competitive
de cercettori universitari au aprut odat cu aderarea Republicii Moldova la Programul Cadru
7 al UE i ca urmare a progresului nregistrat n procesul de integrare european.
Universitile sunt focusate prioritar spre educaie iar cercetarea i legturile cu business-
ul sunt mai slab dezvoltate. Modelul separaiei dintre educaie i cercetare-dezvoltare a fost
pstrat ntr-o anumit msur nc din timpurile fostei Uniuni Sovietice (ERAWATCH, 2013).
Reeaua nvmntului superior este format din 32 uniti, dintre care 19 de stat i 13
nestatale (cu 2 uniti mai puin comparativ cu anul de studii precedent). Dou din cele 19
instituii de stat au doar Ciclul II studii superioare de masterat. La nceputul anului de studii
2013/14, numrul de studeni a constituit 97,3 mii persoane (exclusiv cei strini), din care 78,9
mii (81,1%) i fac studiile n instituiile de stat. Tendina de diminuare a numrului de studeni
n nvmntul superior a continuat, n acest nivel fiind nscrii cu 5,2 mii de studeni mai puin
n comparaie cu anul de studii 2012/13. Reducerea numrului de studeni a fost determinat
de scderea contingentului de studeni la zi, att n instituiile de stat (cu 4,3 mii persoane), ct i
n cele nestatale (cu 1,6 mii persoane). Totodat, n instituiile de stat mai semnificativ a sczut
numrul de studeni n baz de contract (cu 4,0 mii persoane). n medie la 10 mii locuitori
revin 273 studeni din instituiile de nvmnt superior, comparativ cu 288 studeni n anul
de studii precedent. Distribuia studenilor din nvmntul superior pe programe relev c,
79,7% din total studeni snt nscrii la studii superioare de licen, comparativ cu 80,3% n
anul de studii 2012/13, iar 15,2% la studii de masterat (comparativ cu 14,7%). Comparativ
cu anul de studii 2012/13, la Ciclul I se atest creterea numrului de studeni nmatriculai
la aa domenii precum tiinele sociale, economie, drept cu 4,5%, servicii cu 1,3% i sntate
cu 0,5%, n timp ce n alte domenii numrul de studeni nmatriculai s-a redus: educaie
cu 13%, inginerie, tehnologii, arhitectur, construcii cu 12,9%. Dac ne referim la Ciclul II,
atunci remarcm evoluii pozitive la numrul de studeni nmatriculai la urmtoarele domenii
fundamentale: agricultur (+ 25,0%), servicii (+ 15,1%) i educaie (+ 9,6%). Totodat, cel
mai solicitat domeniu la Ciclul II rmne a fi domeniul fundamental tiine sociale, economie,
drept (54,7% din total nmatriculai), dei numrul de studeni nmatriculai n acest domeniu
s-a redus cu 12,1% fa de anul de studii 2012/13. Numrul doctoranzilor este de circa 1450
persoane. n instituiile de nvmnt superior i-au desfurat activitatea didactic 5,7 mii
persoane (personal de baz) sau cu 4,4% mai puin comparativ cu anul de studii 2012/13.
15
Personalul didactic cu grad tiinific a constituit 2,8 mii persoane, inclusiv 2,4 mii doctori n
tiine i 0,4 mii doctori habilitai. (BNS,2013).
Din anul 2005, activitatea universitilor este determinat n mare parte de aderarea la
procesul Bologna i eforturile autoritilor de a apropia sistemul universitar de standardele
europene stabilite n acest proces. ns reformele au deseori un caracter imitativ, insistndu-se
pe form i mai puin pe coninut (Ciurea, 2012). n ce privete cercetarea, CNAA a acreditat
16 universiti n calitate de organizaii de cercetare-dezvoltare, inclusiv 13 universiti de stat
i 3 nestatale. Nu exist date oficiale precise privind cheltuielile sectorului nvmntului
superior pentru cercetare-dezvoltare oferite de BNS, AM sau UNESCO. Iar n rapoartele de
autoevaluare ale universitilor exist anumite date privind cheltuielile pentru cercetare, dar
autoevaluarea s-a fcut n perioade diferite (nu toate universitile au trecut n acelai timp
procedura de acreditare). Doar 16 din cele 32 universiti au trecut aceast procedur i multe
universiti au inclus la cercetare cheltuieli care de facto nu se refer la cercetare (pentru a trece
mai uor acreditarea). ns, conform datelor UNESCO, instituiile din nvmntul superior
au efectuat 11% din volumul cercetrilor tiinifice din Republica Moldova n anul 2011 (UIS,
2013).
ntrirea cercetrii universitare este vizat ntr-o serie de documente de politici.
Strategia Dezvoltrii Educaiei pentru perioada 2011-2015 a prevzut schimbri semnificative
referitor la finanarea cercetrii universitare: creterea ponderii finanrii publice a cercetrii
universitare pn la 30% din totalul finanrii sectorului CDI pn n anul 2015; stabilirea
unui Fond naional pentru susinerea cercetrii tiinifice i dezvoltarea parteneriatului ntre
nvmntul superior, cercetare i antreprenoriat, inclusiv n domeniul finanrii cercetrii.
Planul de aciuni al Guvernului pentru perioada 2012-2015 a inclus importante reforme ale
sectorului de cercetare, din care menionm susinerea cercetrii n nvmntul superior i a
interaciunii acesteia cu antreprenoriatul. Amendamentele la Legea nvmntului (lege 239
din 18.10.2013) cu referire la studiile superioare de doctorat, Strategia inovaional a Republicii
Moldova pn n anul 2020, dar i documentele de politici aflate n dezbateri (Strategia Educaia
2020, Strategia cercetrii-dezvoltrii pn n 2020, Codul Educaiei .a.) conin suficiente
prevederi, a cror implementare ar crete calitatea cercetrii universitare i ar spori implicarea
acesteia n soluionarea provocrilor societale.
1.2 Politici europene n domeniul cercetrii universitare
Multe universiti europene au realizat o schimbare n ultimele decenii, devenind din
instituii de nvmnt superior i cercetare instituii sociale centrale i elemente-cheie n
economia european bazat pe cunoatere. n prezent universitile joac un rol crucial n
eforturile europene n domeniul cercetrii i inovrii, angajnd peste 1/3 din cercettori i
executnd circa 4/5 din cercetarea fundamental. Ele au un rol critic n sistemul de cercetare i
inovare, asigurnd capital uman prin educaie i formare, atragerea talentelor de nalt calificare
i a investiiilor, angajndu-se n mod activ n parteneriate cu comunitatea local i regional
prin intermediul transferului de cunotine i de tehnologie.
Legturile dintre mediul academic, de afaceri, guvern i sectorul public sunt larg
rspndite i n cretere n multe ri europene. Prin urmare cercetarea universitar astzi este
puternic legat de producia de bunuri i servicii relevante pentru economie i societate. Astfel,
statutul, calitatea i productivitatea nvmntului superior au devenit un obiectiv strategic
naional i un indicator al competitivitii globale.
( ht t p: / / ec. eur opa . eu/ eur axes s / pdf / r es ear ch_pol i ci es / dgs 150_er a_gr eenpaper _eg3_
en_080403. pdf . )
16
Abordarea menionat mai sus referitor la societatea cunoaterii i rolul cercetrii
universitare n aceasta este reflectat n documentele de politici comunitare. Astfel, Strategia
Europa 2020, iniiativele sale emblematice i noile orientri integrate au plasat cunoaterea n
centrul eforturilor Uniunii de a atinge o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii.
Propunerea Comisiei Europene pentru cadrul financiar multianual 2014-2020 sprijin aceast
strategie printr-o cretere semnificativ a bugetului alocat investiiilor n educaie, cercetare
i inovaie. Instituiile de nvmnt superior sunt parteneri cruciali n realizarea strategiei
Uniunii Europene de a stimula i de a menine creterea economic. Dup cum este indicat
n Iniiativa emblematic a Strategiei Europa 2020 O Uniune a inovrii, sistemul universitar
din rile europene necesit modernizare la toate nivelurile. Excelen trebuie s fie mai mult
principiul cluzitor. Europa are nevoie s mbunteasc performana universitilor, s ridice
nivelul de calificare, s diversifice competenele i s atrag talente de vrf din strintate.
Anterior, principalele 9 provocri i obstacole n modernizarea universitilor au fost
stabilite n Comunicarea Comisiei Europene Pentru reuita proiectului de modernizare n
universiti: educaie, cercetare i inovaie din mai 2006. Se argumenteaz c universitile
trebuie s fie finanate mai mult pentru ceea ce ele fac i nu pentru ceea ce ele sunt, concentrnd
finanarea spre rezultatele relevante.
Aceast viziune a fost susinut i n Rezoluia Consiliului privind modernizarea
universitilor pentru o Europ competitiv ntr-o economie global bazat pe cunoatere
(noiembrie 2007). Documentul reafirm c universitile europene au un rol hotrtor
n educaie, cercetare i inovare, n transferul de cunotine ctre economie i societate i
la asigurarea competitivitii Europei. Viziunea enunat este c, provocrile generate de
globalizare necesit ca Spaiul European de Cercetare i Spaiul European al nvmntului
Superior s fie complet deschise spre lume, iar universitile europene ar trebui s devin
juctori competitivi n lume. ns, concluziile Raportului de progres al Comisiei Europene din
octombrie 2008 este c, dei s-au fcut progrese n toate domeniile, mai rmn provocri
pentru a fi luate n consideraie. Toate aceste documente menioneaz relevana cercetrii
universitare n atingerea obiectivelor europene. Universitile ar trebui s comunice societii
i prilor interesate relevana cercetrilor efectuate i s rspund solicitrilor pentru o mai
mare transparen, responsabilitate i comparabilitate.
Comunicarea Comisiei Europene Sprijinirea creterii i a ocuprii forei de munc un
proiect pentru modernizarea sistemelor de nvmnt superior din Europa (2011) traseaz o
serie de sarcini n reformarea nvmntului superior din perspectiva Strategiei Europa 2020,
unul din care este consolidarea triunghiului cunoaterii ntre educaie, cercetare i ntreprinderi.
Documentul mai evideniaz c reforma i modernizarea nvmntului superior din Europa
depinde de competena i motivaia profesorilor i cercettorilor. Condiii mai bune de munc,
inclusiv proceduri de recrutare transparente i echitabile, dezvoltarea profesional iniial i
continu mai bun, precum i o mai bun recunoatere i recompensare a excelenei n predare
i cercetare sunt eseniale pentru a se asigura c Europa produce, atrage i reine personalul
universitar de nalt calitate de care are nevoie.
Principalele direcii de reformare a universitilor europene cu referin la cercetarea
universitar, n conformitate cu documentele de politici i aciunile ntreprinse, sunt
urmtoarele:
- Restructurarea i reorganizarea structurilor instituionale existente ale universitilor
i instituiilor de cercetare astfel de reforme structurale ar permite Europei s creasc
competitivitatea global a universitilor sale, pentru a dezvolta medii de cercetare puternice,
pentru a spori legturile de afaceri i de a asigura i sprijini mai bine coeziunea n Europa n
domeniul performanelor universitare;
17
- Asigurarea unei mai bune interaciuni ntre cercetare, inovare i nvmnt superior.
ntr-o societate bazat pe cunoatere, cercetarea nu ar trebui s fie izolat nici de inovare, nici de
educaie. Este important s se integreze mai bine aspectele nvmntului superior, cercetrii
i inovrii n strategiile naionale i regionale. Integrarea educaiei, cercetrii i inovrii sunt puse
n aplicare, de exemplu, prin fuzionarea unor instituii sau prin ncheierea unor parteneriate;
- Promovarea diversitii n sectorul universitar european. n SUA exist o tendin
de a se concentra pe cele mai importante universiti de excelen, n timp ce n Europa, cu
tot sprijinul pentru excelen, totodat este general recunoscut faptul c universitile au, de
asemenea, un angajament mai larg pentru societate;
- Elaborarea i implementarea unor strategii i politici coerente i comprehensive n
domeniul circulaiei creierelor. Ponderea cercettorilor n Europa din totalul populaiei este
cu mult sub cea a SUA, Japonia i altor ri, iar UE are nevoie de cel puin 1 milion de noi locuri
de munc de cercetare pentru a atinge obiectivul de 3% de finanare a cercetrii-dezvoltrii i
inovrii din PIB . Numrul necesar de cercettori este chiar mai mare, deoarece muli cercettori
se pensioneaz n acest deceniu. UE i statele sale membre ar trebui s consolideze capacitatea
lor de a atrage i instrui tineri pentru a deveni cercettori i s ofere cariere de cercetare
competitive pe plan internaional pentru a atrage cei mai buni cercettori din strintate;
- Sprijinirea cercettorilor pe tot parcursul carierei lor, punnd accent pe crearea unor
condiii-cadru bune. Se dorete ca Europa s aib o pia atractiv, deschis i durabil a muncii
pentru cercettori. Se apreciaz c multe universiti din Europa nu au nc strategii clare de
resurse umane.
- Asigurarea unei interaciuni mai strnse ntre universiti i sectorul non-academic.
Universitile europene colaboreaz cu o gam larg de parteneri din sectorul privat i public,
n scopul de a crete valoarea banilor publici investii n cercetare. Beneficii majore ar putea veni
n urma transferului cunotinelor din cercetare n noi ntreprinderi, servicii i politici. n Europa
peste 50% dintre absolvenii de doctorat i continu cariera n afara sectorului academic.
Cercettorii de azi trebuie s fie adaptabili i flexibili ntr-un mediu de cercetare din ce n ce mai
divers, mobil i global. Ei au nevoie, de asemenea, de a dobndi abiliti transversale pentru a
rspunde nevoilor societii;
- mbuntirea condiiilor de finanare a universitilor. Factorii cheie pentru succesul
sistemelor de finanare a cercetrii sunt un amestec de condiii-cadru adecvate. Majoritatea
universitilor europene sunt finanate public. Cu o medie de 70% din fonduri provenind de la
guvern, aceast surs rmne cel mai important flux de finanare pentru universitile europene.
n general, finanarea guvernamental este perceput ca oferind stabilitate pentru universiti.
Cu toate acestea, utilizarea mai multor surse de finanare ar putea duce la o mai mare stabilitate
i autonomie sporit pentru universiti. Din aceste considerente, multe universiti urmresc
o diversificare de fluxuri de venituri.
- Promovarea unor modele de finanare competitive. Finanarea este o preocupare
cheie pentru universitile din ntreaga lume. Pentru a obine o mai bun calitate a cercetrii,
este necesar de elaborat concepte i mecanisme clare de selecie. n acest context, accentul pe
performan i stabilirea unor indicatori adecvai sunt importante pentru succesul finanrii
cercetrii. Acest lucru este important mai ales avnd n vedere eventualele modificri ale
prioritilor politice. n acelai timp, instrumentele de finanare cu accent pe performan i
rezultate ar trebuie s nlocuiasc controlul excesiv i interveniile autoritile publice.
18
1.3 Cadrul actual de reglementare i Abordarea strategic instituional
a CDI n universiti
Activitile de cercetare, dezvoltare i inovare n universitile din Republica Moldova
s-au concentrat pe dobndirea de noi cunotine i tehnologii avnd n vedere integrarea n
Spaiul European de Cercetare i valorificarea statutului de ar asociat la PC7, n special
pe dimensiunea de activitate a reprezentanilor oficiali ai comunitii tiinifice din RM n
Comitetele de Program ale PC7, Punctelor Naionale de Contact, pentru implementarea
consecvent a prevederilor Memorandumului de nelegere ntre Uniunea European i
Republica Moldova privind asocierea Republicii Moldova la Programul Cadru 7 ( PC7) al
Comunitii Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologic i activiti demonstrative
(2007-2013) al Uniunii Europene, ratificat de Parlamentul Republicii Moldova la 27 decembrie
2011 (prin Legea nr.279), promulgat prin decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 483 din
18 ianuarie 2012, precum i asigurarea tranziiei de la PC7 spre Programul Orizont 2020. De
asemenea, proiectele de cercetare i dezvoltare i axeaz activitatea i pe prevederile Planului
de aciuni privind implementarea statutului de ar asociat la PC7 (2011-2013): Moldova spre
Orizont 2020, care a fost adoptat prin Hotrrea Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare
Tehnologic ( CSDT ) nr. 275 din 22.12.2011.
Cadrul actual de reglementare a sferei tiinei i inovrii este cunoscut i identificat de
universitile participante la studiu. Necesitatea cunoaterii documentelor programatice,
a instrumentelor de management strategic i a normelor obligatorii n desfurarea
activitilor i relevante pentru domeniul CD este considerat ca vital pentru nelegerea
i adaptarea la sistemul de cercetare. Proiectele de cercetare n perioada 2004-2013 au fost
concepute n baza unor serii de documente prezentate n Tabel 1. (anexa1)
Academia de tiine a Moldovei este coordonatorul plenipoteniar privind activitile
tiinifice i de inovare din Republica Moldova ncepnd cu 2004, elabornd direciile strategice
de cercetare n baza Acordului de parteneriat cu Guvernul. Conform experilor implicai n
cercetare, mecanismul acordrii universitilor statutul de membru de profil, membru asociat
al AM, s-a dovedit a fi nu tocmai eficient. Implicaiile Academiei de tiine sunt considerate
a fi mai profunde i ca o consecin, responsabilitile ar trebui transferate ctre persoanele
specializate din cadrul universitilor.
Dar exist o serie de direcii prioritare stabilite de universiti, ca de exemplu: fiecare
catedr are tematica de cercetare n care s se ncadreze, universitile sunt reprezentate i n
cadrul World Economic Forum (structur ce anual prelucreaz informaia despre diverse ri,
reprezentanii Republicii Moldova prelucreaz date statistice, fac analize i cercetri n domeniu),
tematica privind perspectivele de integrare economic a Republicii Moldova n spaiul european
( ASEM obine finanare pentru acest aspect de civa ani). Structurile responsabile cu CDI
realizeaz o serie de rapoarte care se folosesc i care sunt trimise permanent Ministerului de
Externe i Integrare European, Ministerului Economiei, Ministerului Finanelor. Un alt aspect
ine de raportarea rezultatelor diferitelor cercetri care se fac n cadrul Programului de stat la
AM.
Oficial direciile de cercetare sunt realizate n colaborare cu Academia de tiine (pe
de o parte) i de cadrele didactice din cadrul universitilor (pe de alt parte), dar viziunea
lor privind direciile de cercetare nu apare n totalitate n strategiile prioritare finale, dei
relevana opiniei lor privind direciile este susinut de faptul c sunt direct implicai n
implementare. De aceea, aceste strategii sunt percepute ca directive impuse din partea AM,
reprezentant direct al Guvernului n domeniul tiinei. Consiliul Suprem pentru tiin
i Dezvoltare Tehnologic (CSSDT) este organul executiv al AM i ndeplinete majoritatea
funciilor de management al sistemului naional de cercetare-dezvoltare. n conformitate cu
19
art.86 al Codului cu privire la tiin i inovare, CSDT distribuie toate alocaiile bugetare n
sfera tiinei i inovrii, n baza concursurilor sau prin finanare-bloc, organizeaz expertiza n
domeniul tiinei i inovrii, decide asupra reorganizrii sau dizolvrii organizaiilor din sfera
tiinei i inovrii, confirm n funcie conductorii organizaiilor din sfera tiinei i inovrii i
multe altele.
Referitor la abordarea strategic instituional n domeniul cercetrii, acreditrile
universitilor la CNAA i elaborarea Planurilor de aciuni n ceea ce privete dezvoltarea
tiinific din cadrul fiecrei universiti sunt componentele de baz ale strategiilor instituionale
de cercetare tiinific n universitate. Dar conform respondenilor, strategiile universitilor nu
au o proiectare transpus n Strategia Ministerului Educaiei. Din punct de vedere financiar, la
nivel naional universitile sunt totalmente dependente de Consiliul Suprem pentru tiin
i Dezvoltare Tehnologic al AM i de proiectele instituionale. Dintre programele la nivel
European, experii (informaii preluate prin intermediul interviurilor i fielor de colectare a
datelor) au adus n discuie diverse programe prin intermediul crora au obinut finanarea
diverselor proiecte, iar acestea sunt: Programul Cadru 7 (PC 7), TEMPUS 2007-2013, Programul
Naional al Republicii Slovacia pentru suportul mobilitii profesorilor universitari i a
cercettorilor, International Visegrad Fund, Proiect unilateral din cadrul Programului general
de nvare pe parcursul vieii al Uniunii Europene i Programul Jean Monnet. De asemenea,
Republica Moldova a aderat la Procesul Bologna n 2005, eveniment ncepnd cu care au fost
realizate o serie de reforme n domeniul nvmntului superior, ultima dintre ele fiind cea
pe care o prefigureaz noul proiect al Codului Educaiei, despre care putem spune, c este
exemplificativ viziunea asupra instituiei universitare n contextul cercetrii tiinifice:
productor de cunoatere i context de formare/dezvoltare a resurselor (umane), centrat pe
sine i pe propria funcionate. Orientarea ctre aplicativ, ctre transferul de cunoatere i ctre
capitalizarea cunoaterii (pe de o parte) sau ctre comunitate, ctre societate n ansamblul ei
sau urmrirea unor prioriti strategice ale naiunii (pe de o parte) nu este absent doar din
seciunea ce se refer la cercetarea tiinific (ce pare complet decuplat de agenda public i
cea european).
Sistemul educaional moldovenesc se focuseaz mai degrab pe componenta de instruire,
cea de cercetare fiind secundar. Potenialul componentei de cercetare/tiinifice nu poate fi
afirmat datorit deficienelor financiare i a lipsei de susinere din partea Ministerului Educaiei,
situaie explicat de cadrul normativ n vigoare. Referitor la existena unor strategii CDI de sine
stttoare n cadrul universitilor studiate, o parte din respondeni au semnalat lipsa acestora,
ele existnd doar ca parte integrant a diverselor strategii de dezvoltare universitar. Una din
cauzele acestui fapt este i lipsa unei structuri n cadrul fiecrei universiti aparte care s se
ocupe strict de activiti de CDI, mai ales inovarea, consecin a cadrului legal imperfect, care
nu atribuie Ministerului Educaiei dreptul de a aloca fonduri pentru cercetare. De asemenea,
experii vd necesar transpunerea propriilor strategii n Strategia elaborat de Ministerul
Educaiei, care s cuprind o serie de orizonturi privind activitatea tiinific, dar i aspecte
financiare (ex. Ministerul nostru s devin Ministerul Educaiei i Cercetrii (prorector)).
n cazul instituiilor de nvmnt superior, Consiliul Suprem examineaz tematicile de
cercetare, liniile strategice de dezvoltare a tiinei stabilite la nivel naional, care au o valabilitate
de funcionare de 4 ani i monitorizeaz fiecare etap i colectiv care implementeaz proiecte.
Colectivele care nu au dezvoltat o tematic i nu sunt ncadrate n direciile strategice nu sunt
luate n considerare n procesul de finanare, chiar dac acestea conin elemente importante i
propun subiecte de interes n diverse domenii. Universitatea se implic oferind unele resurse,
inclusiv pentru proiectele dezvoltate n cadrul tezelor de doctorat sau pentru cercetri mai
mici ca amploare pentru a ncuraja i a menine activitile de cercetare. Un rol determinant n
20
obinerea finanrii pentru proiecte l au publicaiile anterioare i activitatea tiinific pe care
au dobndit-o cei care scriu i implementeaz proiecte.
n cadrul universitilor, strategia instituional privind dezvoltarea capacitii de
implementare a proiectelor de cercetare se aplic pe profilurile tiinifice acreditate i se
dezbate la Senat. Percepia asupra cercetrii n ASEM este c aceasta se realizeaz mai degrab
la catedre, are un caracter teoretic, spre deosebire de alte universiti unde cercetarea are (i)
o component practic, entitile axndu-se pe monitorizarea i coordonarea activitilor
tiinifice. Exist o responsabilitate comun din partea acestora i a Serviciului de tiin n
monitorizarea i verificarea tuturor proiectelor (instituionale, internaionale) pentru a se
asigura o bun funcionalitate i implementare a acestora.
Referitor la existena unei strategii instituionale de cercetare tiinific n Institutul
de Relaii Internaionale din Moldova, secia tiin a avut n vedere elaborarea acestei
strategii, care este redat n planul activitii seciei. Un membru al institutului este
responsabil de elaborarea strategiei i de managementul seciunii programe i proiecte. Pe
perioada anilor 2012-2013, institutul a demarat redactarea i implementarea programelor
de cercetare instituional. Obiectivele proiectelor sunt legate de pregtirea cetenilor
i a reprezentanilor universitari de a se alinia normelor europene pentru integrarea n
Uniunea European. Se contientizeaz necesitatea ncadrrii n activiti tiinifice care ar
putea facilita i influena pozitiv procesul de integrare, precum i importana participrii
la conferine, mese rotunde. Strategia de cercetare aplicat are ca parte component strategia
editorial, aceasta fiind reflectat ca rezultat calitativ n revista Anuarul tiinific. Temele
predominante prezentate n articolele din reviste fac referire la aspectul fundamental de baz
pentru progresul Republicii Moldova: procesul de integrare n Europa.
Strategiile instituionale de concepere a proiectelor ar trebui s surprind pe lng
perspectivele de cercetare i sumele alocate spre finanare. Evaluarea componentei financiare
i asigurarea acordrii ei pentru o perioad de 5 10 ani, ar oferii credibilitate i consecven
strategiei. Deoarece este necesar evitarea ntreruperii tematicilor de cercetare, astfel nct
rezultatele s fie vizibile. Sunt universiti n care se aloc anual o sum de 20.000-30.000 de
lei pentru componenta de cercetare/tiinific drept cofinanare, n special pentru utilizarea
spaiilor, a tehnicii, dar i pentru salarizarea poziiilor de cercettor cu norm ntreag. Sau n
regulamentul intern al unor universiti sunt capitole referitoare la organizarea i monitorizarea
activitii de cercetare. Aadar, se ncearc susinerea acelor tematici de cercetare care nu
sunt incluse n direciile strategice ale AM, datorit potenialului de valorificare n viitor sau
schimbrilor structurale ce pot aprea n societate
Componenta de cercetare este slab reglementat normativ, ns reglementarea este
necesar n procesul de evaluare a cercetrilor la acreditare i pentru salarizare, n funcie de
activitatea n care se implic. Mai dificil este cuantificarea proiectelor de cercetare universitare
realizate n limitele normei tiinifico-didactice. Nu se pstreaz o eviden statistic a acestora
iar actualitatea problematicii tiinifice abordate, precum i principiile de coordonare a
activitilor, de planificare, de recepionare a rapoartelor i rezultatelor n cadrul tematicii
universitare realizate n cadrul normei tiinifico-didactice este greu de evaluat.
Conform legislaiei n vigoare, organizaiile din sfera tiinei i inovrii se mpart n
urmtoarele tipuri: institut de cercetare-dezvoltare cu filiale; ntreprindere de cercetare-
dezvoltare; ntreprindere de inovare; centru tiinific; centru de inovaie; staie tiinific;
laborator tiinific independent; instituie de nvmnt superior i structuri ale ei n sfera
tiinei i inovrii; asociaie din sfera tiinei i inovrii; fond tiinific; fond de inovaie; instituie
financiar pentru susinerea activitii n sfera tiinei i inovrii; parc tehnologic i tehnopolis;
21
muzeu tiinific; bibliotec tiinific; arhiv tiinific; editur tiinific (Art.131 (1) al Codului
cu privire la tiin i inovare).
La nivelul fiecrei universiti se poate vorbi de existena unor structuri independente
sau mai puin independente de cercetare, n mare parte existena lor fiind influenat de
notorietatea universitilor, i de o serie de regulamente interne. n condiiile lipsei unor
prevederi normative, organizarea sectorului tiinific n universiti difer de la caz la caz.
ULIM a creat 4 institute de cercetare n cadrul facultilor; USMF i UnAM cte 1 centru
de cercetare etc. n Tabelele 2-8 (anexa 1) am evideniat contribuia structurilor interne cu
activitate tiinific i de cercetare din Universiti la consolidarea capacitii instituionale de
cercetare.
n cazul instituiilor de nvmnt superior unde centrele de cercetare lipsesc sau sunt
nefuncionale, activitatea de cercetare se desfoar n laboratoare tiinifice i prin intermediul
catedrelor care au specialiti n domeniul cercetrii. Ele rmn unitile de baz de cercetare n
cadrul instituiilor de nvmnt superior ale Republicii Moldova. Sunt situaii n care unele
universiti beneficiaz de toate structurile necesare derulrii activitii tiinifice n domeniul
CDI, dar cercetarea se efectueaz i prin intermediul altor catedre cu specialiti n domeniul
cercetrii.
Nu putem vorbi de o strategie universitar autonom i formal privind cercetarea,
deoarece proiectele de cercetare vin, deci, s sprijine nu orientrile strategice ale instituiei
noastre, ci mai cu seam cele stabilite de AM (membru echip de cercetare).
CNAA propune o reorganizare a structurii, astfel nct activitatea tiinific s fie
coordonat de consiliile tiinifice din cadrul universitilor. n cadrul centrelor s funcioneze
laboratoare tiinifice/ de cercetare, iar activitatea didactic s fie atribuit catedrelor.
Astfel, s-ar soluiona din punct de vedere normativ i organizaional aspectele referitoare la
performana sectorului tiinific din universiti. Centrele de cercetare s-ar ocupa nemijlocit
de problema finanrii, de problema organizrii, de problema elaborrii, n coordonare,
evident, cu universitile care au o autonomie aa, sau care trecem treptat, n decurs de 2
ani la aceast autonomie i dac se va obine independen n acest sens, care va fi oferit
i susinut i financiar. Eu cred c asta va fi un stimul foarte puternic pentru dezvoltarea
cercetrii n cadrul universitii, suportul material. (prorector). Mai mult dect att, aceast
propunere ar coincide cu prevederile Bologna ce ar trebui s se aplice universitilor. ns,
acestea accept n proporie destul de restrns reorganizarea activitii tiinifice n cadrul
unor centre i instituirea unor consilii tiinifice cu rol de coordonare a activitii de cercetare.
Privind criteriile de evaluare i acordare a finanrilor se precizeaz c ar trebui stabilite
prioritile i regndii indicatorii de performan. Astfel, un reprezentant al mediului privat
consider c indicatorii precum numr de articole scrise despre nimic, numr de studeni care
ncheie un ciclu educaional nu evideniaz performana i ar trebui reorientai spre: evaluarea
abilitilor dezvoltate n rndul studenilor; capacitatea de angrenare n mecanismul economic;
satisfacia pieei muncii privind cunotinele i abilitile studenilor; gradul de utilizare a
cunotinelor transmise n anii de studiu; calitatea informaiei produse de instituii; impactul
informaiei produse asupra societii; plus-valoarea adus etc.
Pleac de la ntreaga filozofie a sistemului educaional, care din punctul meu de vedere
deocamdat n Republica Moldova produce absolveni, nu produce informaie. n condiiile
n care ai avea un sistem educaional care produce informaie i ea e folosit mai departe,
ntrebarea e: cine ar trebui s foloseasc? Unul dintre rspunsuri e chiar instituiile statului i
instituiile guvernamentale, care ar trebui s aib legtura cu mediul academic, de unde s-i
preia expertiza, de care fiecare minister are nevoie. (consultant)
22
Capacitatea instituional
de cercetare a universitilor
2
2.1 Indicatori pentru evaluarea capacitii instituionale de cercetare a
universitilor
Capacitatea instituional de cercetare a universitilor ce au fost acreditate este
evaluat n funcie de urmtoarii trei indicatori: Personal uman scorul maxim fiind
de 130 de puncte; Potenial logistic scorul maxim fiind de 90 de puncte; Activitatea
economico-financiar scorul maxim fiind de 80 de puncte. n Tabelul 9 am prezentat
ierarhia instituiilor de nvmnt superior acreditate pe baza scorului total obinut la aceast
seciune.
Tabel nr 9. Ierarhia instituiilor de nvmnt superior acreditate de CNAA
Denumirea
instituiei
Anul
reacreditrii
Capacitatea instituional de cercetare
Personal
uman
Potenial
logistic
Activitatea economico-
financiar
Total
UASM 2011 120 85 80 285
USMF 2011 125 85 75 285
USM 2011 120 80 70 270
UTM 2012 120 85 65 270
ASEM 2013 115 70 70 255
UPSIC 2011 125 55 60 240
USARB 2010 115 80 40 235
UST 2012 110 60 65 235
USEFS 2012 90 80 60 230
UPSEE 2012 70 50 45 165
USEM 2013 70 45 15 130
Surs: Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul Direciei de evaluare i acreditare,
CNAA
Metodologia aplicat n procesul acreditrii tiinifice prevede evaluarea indicatorilor de
activitate a fiecrei organizaii n parte prin prisma unui tablou general nregistrat n cadrul sferei
tiinei i inovrii. Astfel, putem constata c 7 universiti care acumuleaz peste 68 puncte, ce
constituie peste 75% din punctajul maximal prevzut la acest compartiment, au o nzestrare
logistic (pe majoritatea poziiilor evaluate) mai superioar indicatorilor medii calculai
pe sfera tiinei i inovrii. n celelalte instituii de nvmnt superior valorile indicatorilor
23
de apreciere logistic oscileaz cu devieri nesemnificative de la medianele stabilite n cadrul
domeniului tiinific naional.
Dispun de acreditare tiinific 19 din 32 instituii de nvmnt superior existente.
11 dintre acestea deja au fost reacreditate ca consecin a expirrii valabilitii certificatului
respectiv. Universitilor li s-a recunoscut competena de a ntreprinde activiti tiinifice pe
55 de profiluri de cercetare, 27 dintre ele se atribuie la Direcia strategic a activitii din sfera
tiinei i inovrii: 1. Edificarea statului de drept i punerea n valoare a patrimoniului cultural
i istoric al Moldovei n contextul integrrii europene, 12 proiecte la Direcia strategic
2.Valorificarea resurselor umane, naturale i informaionale pentru dezvoltarea durabil; 7
proiecte la Direcia strategic 3. Biomedicina, farmaceutica, meninerea i fortificarea sntii,
7 proiecte la Direcia strategic 4. Biotehnologii agricole, fertilitatea solului i securitatea
alimentar, 4 proiecte la Direcia strategic 5. Nanotehnologii, inginerie industrial, produse
i materiale noi i 1 proiect la Direcia strategic 6. Eficientizarea complexului energetic i
asigurarea securitii energetice, inclusiv prin folosirea resurselor renovabile.
Reacreditarea tiinific (dar pe parcursul ultimilor 2 ani i acreditarea iniial)
se face cu aprecierea performanei organizaiilor n scopul atribuirii unor calificative
profilurilor de cercetare i precizrii categoriilor de calificare ale organizaiilor. Astfel, din
38 de organizaii acreditate, cu atribuirea concomitent a categoriilor de calificare (acestea
includ i 12 instituiii de nvmnt superior) 10 au obinut categoria A, printre ele se
numr 4 instituii de nvmnt superior: UTM, USMF, USM, ASEM . O performan la
nivelul standardelor stabilite pentru categoria B au demonstrat 24 de organizaii acreditate,
inclusiv 5 universiti: UnAM, USEFS, UPSIC, USARB, UST. La 4 entiti li s-a atribuit
categoria C, printre ele figureaz 3 instituii de nvmnt superior: USEM, IRIM, USPEE.
Aprecieri au fost date pentru 79 profiluri de cercetare din cadrul organizaiilor
acreditate, inclusiv 43 de profiluri de cercetare ale instituiilor de nvmnt superior.
Aprecierea foarte bine a fost dat la 6 profiluri de cercetare; 5 din ele au atribuii la instituiile de
nvmnt superior. Astfel, o nota superioar au obinut profilul chimic al USM, 2 profiluri de
cercetare ale UTM care in de ingineria mecanic i electronic; profilul axat pe informatic al
ASEM . Profilurile de cercetare universitar performante, precum i instituiile ce au demonstrat
o eficien tiinific mai mare au fost expuse n succesiunea redat n cadrul clasamentelor
(ratingul) ntocmite pentru sfera tiinei i inovrii, n urma evalurilor ntreprinse n scopul
acreditrii tiinifice.
61 de profiluri de cercetare au obinut calificativul bine, printre acestea se numr i 30
de profiluri ale instituiilor de nvmnt superior acreditate tiinific.
Cu suficient au fost apreciate 12 profiluri de cercetare, printre care 8 profiluri cu
atribuie la instituiile de nvmnt superior: profilurile cu aspect de drept, politologie,
sociologie ale USEM, IRIM, USPEE, USARB ; profilurile cu obiective n domeniul educaiei
ale USARB i UST ; profilul axat pe problemele filologiei moderne al USARB i cel cadastral
al UnAM .
Ponderea mijloacelor financiare utilizate anual de instituiile de nvmnt superior
n scopul procurrii utilajului tiinific constituie 14% din volumul total al alocaiilor n
sectorul tiinific universitar. Costul mediu al utilajului tiinific al universitilor cu finanare
instituional a procesului de cercetare depete 5 mln. lei. Desigur, indicatorul oscileaz
semnificativ de la cteva sute de mii de lei n cadrul organizaiilor cu profil umanist la 14-18
mln. n UTM, USMF i USM. 46% din echipamentul tiinific, utilizat n procesul de cercetare
universitar are o uzur < 5 ani, alte 40% revin utilajului cu uzura de 5-10 ani.
24
n anul 2012, din 301 mln. lei atribuii la cheltuieli de baz n sfera tiinei i inovrii,
universitilor le-au revenit 49,5 mln lei sau 16,4%. Din aceste mijloace 26,6% au fost alocai
pentru pregtirea resursei umane i 1,3% pentru procurarea de echipament tiinific. 72,9%
din alocaiile guvernamentale n anul de referin au revenit proiectelor instituionale de
cercetare. 1/3 din alocaiile guvernamentale au fost direcionate spre segmentul fundamental
al spectrului de cercetare i, respectiv, 2/3 spre cel aplicativ. Ponderea mijloacelor financiare
destinate transferului tehnologic n cadrul proiectelor de cercetare realizate n instituiile de
nvmnt superior constituie 3,2%.
n Tabelele 10-11 (anexa1) am evideniat cheltuielile de baz n sfera tiinei i inovrii
i ponderea mijloacelor financiare utilizate de instituiile de nvmnt superior n scopul
procurrii utilajului tiinific.
2.2. Potenialul uman din sfera CDI
Republica Moldova dispune de cca. 3 mii de uniti de cercettori. Federaia Rus reflect
cca. 500 mii, China peste 1 mln, iar SUA i UE 1,4 -1,6 mln uniti de cercettor. Indicatorul
standardizat, elucidat de Republica Moldova constituie 80 uniti de cercettori la 100000
populaie, care dei este de 4 ori mai inferior nivelului comunitar i celui reflectat de Federaia
Rus, dar cedeaz nesubstanial indicatorilor raportai de Romnia i China.
71% din numrul total al unitilor de cercetare n Republica Moldova revin instituiilor
de cercetare publice, 18% instituiilor de nvmnt superior i 11% celor atribuite la
sectorul antreprenorial/privat. n UE instituiilor de cercetare publice le revin 13 % din numrul
total de uniti, universitilor 40%, instituiilor antreprenoriale 45%.
O pondere i mai mic, de 4-5%, o are sectorul de cercetare guvernamental n spectrul
personalului tiinific n SUA i Japonia. n aceste ri 75-80% din unitile de cercetare au
atribuie la sectorul antreprenorial, iar 15-20% la cel educaional.
n Republica Moldova cheltuielile per unitate de cercettor constituie cca. 8 mii Euro;
media european depete 150 mii Euro. n Raport cu Federaia Rus i Romnia, Republica
Moldova aloc de 3 ori mai puine mijloace financiare per unitate de cercettor, iar n raport
cu SUA de 80 ori.
La 1 unitate de cercettor revin 1,2 cercettori n Republica Moldova, 1,4 cercettori n
Japonia, 1,6 cercettori n UE. n sectorul de cercetare public i cel antreprenorial numrul de
cercettori i numrul de uniti difer nesemnificativ. Diferena o face sectorul educaional,
unde numrul de cercettori depete de 2 ori numrul de uniti, ce denot o angajare
preponderent prin cumul n cadrul proiectelor de cercetare realizate n universiti i acest
element este caracteristic pentru majoritatea rilor analizate.
Numrul standardizat de cercettori n Republica Moldova (100 cercettori la 100000
populaie) este inferior celui reflectat de Romnia, Federaia Rus, UE, Japonia de 1,4 ori, 2,6
ori, 4,7 ori i respectiv 7 ori.(R&D expenditure. Eurostat information, Main tables and Database.
Brussels, 2012; Caner V., Minciuna V., Cuciureanu G., 2013)
Ponderea cercettorilor tineri, cu vrsta <35 de ani, angajai n cadrul sferei tiinei i
inovrii a Republicii Moldova, constituie 22%. n instituiile de nvmnt superior, unde se
practic angajarea larg prin cumul n proiectele de cercetare, ponderea cercettorilor tineri
este de 27%. Ambele valori sunt inferioare nivelului scontat. n UE pe trei segmente evideniate
n cadrul spectrului de vrst (<35 de ani, 35-44 de ani, 45-64 de ani) se nregistreaz o distribuire
uniform a potenialului tiinific. Doar o asemenea distribuie a resursei umane asigur
procesul de reproducere i dezvoltare a potenialului tiinific. n cazul Republicii Moldova,
situaia mai este agravat i prin faptul c fiecare al patrulea cercettori a depit sau va depi
n timpul apropiat vrsta de pensionare.
25
Bazele de date naionale cu atribuie la sfera tiinei i inovrii reflect prezena a peste
7000 de dr. i 1000 de dr.hab. La acest capitolul este necesar de menionat c exist anumite
dificulti privind evidena persoanelor cu grade tiinifice plecate peste hotare sau decedate,
n special, cnd acestea n-au fost angajate pe durata ultimilor ani n domeniul tiinific sau
educaional.
Conform rapoartelor privind activitatea tiinific ntocmite de AM n perioada 2009-
2012, anual n procesul de cercetare-dezvoltare-inovare au fost antrenai 450 de dr.hab. i 1500
de dr.(sunt luai n calcul numai doctorii care particip la proiecte de cercetare). n acelai timp,
Biroul Naional de Statistic reflect un potenial de 460 de dr.hab i 2500 de dr. angajai n
cadrul instituiilor de nvmnt superior. Din rndul celor din urm n proiecte de cercetare-
dezvoltare-inovare sunt antrenai 110 dr.hab. i 430 de dr.(BNS, 2012).
Astfel, n societate persist un grup de persoane de o calificare tiinific nalt, constituit
din cca 3000 de deintori de grade tiinifice, neantrenat n instruire i cercetare. Alt concluzie
care se impune n instituii de nvmnt superior, n proiecte de cercetare diferite de cele
universitare (realizate n cadrul normei tiinifico-didactice) este antrenat doar 1 dr. hab. din 4
i 1 dr. din 6 existeni.
Forma de baz de pregtire a potenialului tiinific de calificare nalt este doctoratul.
Cu dreptul de instruire prin doctorat sunt abilitate 50 de instituii, inclusiv 19 instituii de
nvmnt superior i 31 institute de cercetare. n rezultatul analizei informaiei cantitative
din fiele de evaluare a universitilor s-a constatat c la moment actual, la studii prin doctorat
sunt nscrise cca 1600 persoane, dintre care 900 cu finanare de la buget (300 la zi i 600
la frecven redus) i 700 n baz de contract (100 la zi i 600 la frecven redus).
De asemenea sunt n elaborare 4400 de teze, peste 3 mii persoane lucreaz asupra tezelor de
doctorat (cu teme aprobate n ultimii 10 ani) i nu au statut de doctoranzi. Printre acestea se
numr lucrrile n curs de redactare ale doctoranzilor nmatriculai la studii, ale persoanelor
ce au finalizat studiile fr a susine tezele de doctorat, precum i tematica de cercetare a cca.
400 de persoane ce elaboreaz tezele de doctorat de sine stttor. 76% din numrul total de
teze n curs de elaborare sunt pregtite n cadrul instituiilor de nvmnt superior. Conform
modificrilor propuse n legislaia naional (amendamentele la Legea nvmntului (lege
239 din 18.10.2013), studiile doctorale se vor desfoar n coli doctorale, care, potrivit legii,
pot fi organizate n orice instituie de nvmnt superior sau de cercetare. n urma analizei
informaiei colectate n cadrul prezentului studiu, constatm c unele instituii de nvmnt
superior din Republica Moldova nu au capacitile necesare pentru a-i crea propriile coli
doctorale, dac inem cont de unul din principiile europene de baz n organizarea studiilor
doctorale: asigurarea unei mase critice. De fapt exist i aspectul racordrii la Carta Bologna
conform creia doctoratul este a treia treapt de studii universitare. n legislaie ns se indic
c colile doctorale pot fi organizate i n Institutele de cercetare.
n Republica Moldova la cele 50 de instituii cu drept de activitate de doctorat, n mediu
le revin 9 doctoranzi admii anual. innd seama c de multe ori acetia reprezint domenii i
specialiti tiinifice diferite, este foarte dificil de organizat cursuri avansate pentru doctoranzi
i de dezvoltat competenele moderne ale unui cercettor, dar i de creat o infrastructur i
un sistem satisfctor de asigurare a calitii. Prin urmare, experii intervievai propun crearea
unor coli doctorale naionale, care ar reuni instituii de nvmnt superior i institute de
cercetare-dezvoltare sub form de consorium-uri, oferind astfel o mbinare ntre cercetare
i educaie, ceea ce reprezint de fapt esena studiilor doctorale.
n contextul colilor doctorale, ar fi binevenit parteneriatul internaional, mai ales, sub
aspectul capacitilor reduse de cercetare de la noi (echipamente, tehnologii etc.).
26
Revenind la programele de studii doctorale, experii intervievai salut n proiectul
Codului Educaiei instituirea doctoratului profesional. Totui, se constat, c n modificrile
propuse, nu este dat o definiie i elemente clare care l deosebesc de cel tiinific. n plus, el
este limitat la domeniile artelor i sportului. n lume, ns, cele mai multe programe de doctorat
profesional sunt n domeniul educaiei i n administrarea afacerilor i ingineriei,dar se ntlnesc
i n medicin, psihologie, unele domenii ale ingineriei, tiine biologice, sociale etc.
Considerm c i n Republica Moldova ar trebui s existe posibilitatea
de a efectua cercetri i studii avansate care s contribuie semnificativ
la cunoaterea i dezvoltarea practicii n diferite domenii profesionale.
Aceasta ar permite antrenarea n cercetare a practicienilor din aceste
domenii i deschiderea tiinei spre industrie, comer, afaceri, servicii
publice etc., lucruri importante n contextul necesitii stringente de a
orienta cercetarea-dezvoltarea din ar spre nevoile ei sociale i economice.
(ef de departament)
Constatm, c n alte state doctoratul profesional rspunde la cerinele pieei muncii,
competitivitii economice, prezint interes pentru companii, asociaii profesionale care gsesc
n el o surs de recrutare a forei de munc superior calificate i specializate, satisface nevoi
difereniate de specializare i progres profesional, se coreleaz mai bine cu specificul locului
de munc i, nu n ultimul rnd, este mai atractiv pentru persoanele care nu sunt interesate de
carierele academice, dar doresc recunoaterea realizrilor profesionale de prestigiu.
Considerm necesar, de asemenea, ca n afar de studiile cu frecven la zi i cu frecven
redus, s fie prevzut n legislaie doctoratul la distan i doctoratul extern pentru persoanele
care i pregtesc tezele de doctorat de sinestttor, n urma aprobrii temelor i conductorilor
la senatul sau consiliul tiinific al instituiei (varianta de competitor din trecut). Ar fi neraional
s nu legiferm aceast form de doctorat pentru dezvoltarea resurselor umane. n categoria
respectiv ar putea accede i o parte din persoanele, care dup prima etap a doctoratului
n-au fost promovai n a doua, ns continu activitatea de cercetare n institute sau universiti
n cadrul unor proiecte naionale sau internaionale.
Conform practicii internaionale, conductorul de doctorat are un rol deosebit
n studiile doctorale, care, n special, la etapa de cercetare sunt foarte individualizate. Prin
modificrile propuse n legislaia naional, aproape orice persoan care deine grad tiinific
i se afl ntr-o funcie tiinific sau tiinifico-didactic poate fi conductor, fr a exista
o procedur special de abilitare (ca n prezent). Experii consider c acest lucru nu este
justificat, deoarece persoanele care ocup aceste funcii i nu au rezultate tiinifice recente, nu
pot fi ndrumtori adecvai ntr-o lume ce se afl n schimbare rapid.
Astfel, considerm oportun pstrarea practicii de abilitare. Vom aminti c n multe
ri UE abilitarea este echivalent cu obinerea gradului tiinific de doctor habilitat, iar n
Polonia, bunoar, conductori de doctorat pot deveni doar profesorii universitari. Ar fi, de
asemenea, util de prevzut n legislaie i posibilitatea existenei unor echipe de coordonare a
doctorandului, n acest caz doar conductorul echipei ar avea nevoie de abilitare. La fel, este
binevenit modalitatea de ndrumare a doctoranzilor prin cotutel.
Ultimele tendine n organizarea doctoratului pe plan internaional vizeaz delimitarea
a dou etape: programul de studii i programul de cercetare. Considerm necesar ca i n
Republica Moldova s fie prevzute dou componente distincte ale doctoratului: un program
de pregtire, bazat pe studii avansate, care se va desfura n cadrul colii doctorale, i un
27
program individual de cercetare tiinific sau creaie artistic ce se va derula n oricare instituie
de nvmnt sau de cercetare (inclusiv din strintate) parte component a colii doctorale
sau partener n baza unor acorduri. Propunem ca primei etape s-i corespund 60 de credite i
finanarea ei s se produc din bugetul educaiei, iar la finalizarea acesteia doctorandului s-i fie
eliberat o diplom de studii avansate, cum se face n mai multe ri europene Frana, Spania,
Italia etc. Trecerea la a doua etap a doctoratului ar trebui s se efectueze n urma susinerii de
ctre doctoranzi a unor proiecte elaborate de cercetare doctoral, n baz de concurs. innd
cont de aceasta, precum i de faptul c este dificil de transformat activitile de cercetare n
credite, graie specificului activitii tiinifice, lipsei lucrrilor metodologice la subiectul dat,
suntem rezervai n atribuirea unor credite de studii la etapa a doua. Subliniem c n majoritatea
universitilor europene pe care le-am analizat cea de-a doua component a doctoratului nu se
cuantific n credite.
n urma analizei datelor calitative obinute prin aplicarea ghidurilor de interviu
semistructurat n universitile din Republica Moldova participante la studiul de fa, au fost
identificate o serie de impedimente care ngreuneaz dezvoltarea resursei umane. Printre
aceste impedimente se numr slaba finanare a cercetrilor tiinifice, o dorin din ce n ce
mai sczut a tinerei generaii pentru domeniul cercetrii mai ales din prisma faptului c nivelul
salarial este sczut n acest domeniu i n unele situaii nu este constant, existnd doar n cazul
n care sunt ctigate proiecte, precum i obligativitatea cercettorilor de a preda n cadrul
universitilor, nefiind posibil implicarea acestora exclusiv n cercetare.
Pentru a avea o imagine ct mai clar n privina evoluiei ntre anii 2009 i 2012 a sumelor
alocate pregtiri resursei umane din universiti dar i sumele alocate remunerrii muncii i
contribuiilor precum i salariul mediu lunar al unui colaborator tiinific a fost realizat
urmtorul grafic.
Grafic 1. Dinamica cheltuielilor bugetare pentru resurse umane din sfera tiinei i
inovrii (2009 2012)
0
2009 2010 2011 2012
1
pregtirea cadrelor (mil. lei)
2
3
4
5
remunerarea muncii (mil. lei)
salariu mediu (mil. lei)
Surs: Raport privind activitatea Consiliului Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic i rezultatele tiinifice
principale, obinute n sfera tiinei i inovrii n perioada anilor 2009, 2010, 2011 i 2012 ale Academiei de tiine a
Moldovei.
28
n ceea ce privete potenialul uman din sfera cercetrii-dezvoltrii i inovrii din
Republica Moldova, conform experilor intervievai n cadrul cercetrii de fa, aceasta se
regsete n cadrul tuturor instituiilor implicate n cercetare deoarece toate au n componen
i departamente/instituii de cercetare i dezvoltare n cadrul crora activeaz cadrele didactice
precum i doctoranzi sau masteranzi.
Majoritatea specialitilor pregtii n facultile din Republica Moldova ajung s profeseze
n aceste departamente de CDI (cercetare-dezvoltare-inovare) existnd totodat posibilitatea
s urmeze stagii de pregtire n afara rii i s i consolideze cunotinele n domeniul cercetrii.
Aceste stagii de pregtire sunt disponibile att pentru studeniii de la ciclul I,II i III, ct i pentru
cadrele didactice care fac parte din departamentele de cercetare prin intermediul programelor
de tipul Erasmus Mundus.
Avnd n vedere faptul c majoritatea departamentelor de cercetare din cadrul
facultilor/ universitilor i recruteaz personalul tiinific din rndul absolvenilor de
masterat sau doctorat, o serie de experi implicai n cercetare au semnalat aspectul ngrijortor
al numrului din ce n ce mai sczut al studenilor care se orienteaz spre domeniul cercetrii.
Tineretul nu vine n tiin, dar i n sfera educaiei la nivel universitar. [...]
n marea majoritate a cazurilor salarizarea cercetrii este sub orice critic.
(Coordonator proiecte internaionale)
Acest fenomen are loc i din cauza faptului c nu exist posturi exclusiv de cercettori n
cadrul departamentelor/institutelor de cercetare din cadrul facultilor/universitilor. Astfel
c activitatea de cercettor n cadrul unui departament/institut de cercetare devine o activitate
suplimentar, obligatorie care se dorete s vin ca un stimulent n domeniul cercetrii.
... La noi, activitatea tiinific este ceva suplimentar la activitatea de baz
didactic. Se presupune c nu poi fi un lector, confereniar, profesor la
universitate fr a avea compartimentul de cercetare n activitatea ta.
(Coordonator proiecte internaionale)
De asemenea, remuneraia primit de specialitii n cercetare nu este una monetar
fiind de cele mai multe ori sprijinii pe celelalte planuri (recunoatere profesional, promovare,
etc.). Recompensrile i sprijinul vine cel mai des prin intermediul diferitelor premii pentru
recunoaterea meritelor n domeniul cercetrii, prin suportul necesar promovrii proiectelor
dar i prin oferirea ansei de implicare n scrierea proiectelor de anvergur n domeniul cercetrii.
n cele mai multe cazuri, cercettorii mai sunt sprijinii i prin plata taxelor pentru obinerea
brevetelor pentru cercetare de ctre universitatea n cadrul cruia activeaz. Remuneraia
financiar substanial a cercettorilor provine de cele mai multe ori din implicarea acestora n
activitile proiectelor internaionale sau chiar naionale ctigate.
Implicarea studenilor, masteranzilor i doctoranzilor n cercetri este o modalitate
eficient prin care departamentele de cercetare i formeaz echipele de cercetare sau de scriere
i implementare de proiecte dar i deopotriv o modalitate util prin care aceti studeni i
realizeaz lucrrile de cercetare de pe parcursul anilor de studii.
Dup prea mea, aici este atragerea tineretului n cercetare. La noi muli
studeni particip, chiar sunt finanai, mai primesc o leaf acolo nu prea
mare. Alii particip n proiecte i i pot realiza tezele de licen, masterat,
doctorat. (Coordonator proiecte)
29
O parte dintre experi implicai n cercetare au semnalat i problema existenei unei
diferene ntre generaiile de cercettori. Aceste diferene exist mai ales din cauza faptului
c generaia n etate a avut posibilitatea, n urm cu aproximativ dou decenii, s realizeze o
serie de studii i cercetri relevante care nc stau la bazele domeniilor lor, deoarece aveau un
suport financiar semnificativ din partea statului. n schimb tnra generaie de cercettori nu
primete suportul cuvenit din partea statului neavnd aceleai posibiliti de a realiza materiale
de referin major n domeniile de cercetare.
...lucreaz 500-550 doctori, doctori habilitai, profesori universitari,
confereniari, persoane cu grade didactice, dar este o ruptur ntre
generaii, mai ales n cercetare, care pe parcursul a 20 i ceva de ani nu a
fost finanat... (Vicerector)
Conform declarailor experilor implicai n cercetare, n cadrul unor universiti
exist cercuri studeneti n cadrul crora studenii au posibilitatea s elaboreze studii de
cercetare precum i s se implice n scrierea de proiecte.
Activeaz peste 20 de cercuri, 22 de cercuri studeneti n care sunt ncadrai
peste 800 de studeni i masteranzi care elaboreaz studii de cercetare.
(Prorector)
De regul, echipele care execut rapoartele tiinifice sunt formate din doctori sau doctori
habilitai, cercettori tiinifici, profesori universitari, confereniari sau lectori universitari,
masteranzi sau doctoranzi.
Se intreprind i pai conrei de stimulare a activitii de cercetare, exist i recompense
financiare care se acord odat pe an i care se pot ridica chiar i la sume consistente.
Avem concursul celui mai bun savant, profesor, confereniar, lector superior
etc. Se stimuleaz per categorie cu aproape 1000 USD. (Coordonator
proiecte internaionale)
De asemenea, n cadrul anumitor universiti implicate n cercetare, conform spuselor
experilor intervievai, se dorete o difereniere concret ntre cadrele didactice care au activitate
preponderent pedagogic i cele care au i activitate de cercetare cu rezultate concrete, precum
publicaii n domeniul n care au realizat cercetrile. Mai mult, aceste publicaii reprezint i
modalitatea prin care se realizeaz atestarea lor ca cercettori, acest lucru fiind benefic pentru
cercettorii care sunt cadre didactice n universiti.
Implicarea cercettorilor n ct mai numeroase activiti disponibile tangente domeniului
cercetri, precum conferine, stagii, proiecte i publicaii reprezint nu numai posibilitatea
ca acetia s i fac un renume pe piaa de cercetare din Republica Moldova dar i creterea
anselor acestora n obinerea postului dorit din cadrul universitii.
Mai ales c toate stagiile, implicrile n proiecte de cercetare, participrile
la conferine sunt importante cnd persoana d documentele la concursul
de ocupare a postului [..]. Aceste participri ridic ratingul fiecrui profesor
sau notarea contribuie la majorarea punctajului i este mai uor de obinut
postul. (Membru echipa de cercetare)
30
Calitatea cercetrilor este influenat nu de calitatea managerial ci mai degrab de
resursele tehnice necesare pentru a realiza anumite cercetri. De cele mai multe ori cercettorii
nu au la dispoziie aparatura necesar fiind nevoii astfel s mprumute aceste aparate de
la alte laboratoare de cercetare. Aceast lips de aparatur performant este cauzat i de
fondurile de pe proiecte primite trziu sau chiar i din lipsa bugetelor pentru aceste resurse
tehnice.
Noi le achitm din partea proiectului, dar trebuie s ateptm o jumtate
de an pn ce se organizeaz tenderul. i noi jumtate de an stm i
ateptm.[...] Noi putem colabora i cu alte laboratoare de la noi din
facultate, prietenete. Uneori ne ofer aparatajul, iar uneori ne dau i
reactive dac au de schimb, sau dac au n rezerv. (coordonator proiecte
sub 35 de ani)
2.3 Potenialul relaional dintre instituiile din sfera CDI. Parteneriatele
CDI ntre public/instituiile de nvmnt superior i privat.
Cu toate c universitile implicate n studiu au colaborri cu alte universiti sau instituii
din strintate acestea consider c deschiderea fa de exterior este nc la un nivel redus.
Acest lucru se explic de ctre experii intervievai prin faptul c Republica Moldova este o
ar n curs de dezvoltare dar i din cauza c accesul la surse de finanare este monopolizat de
Academia de tiine.
n urma analizei datelor cantitative disponibile n fiele de colectare de date din cadrul
cercetrii pe pacrursul anilor 2009-2012 s-au constatat un numr total de 218 de acorduri de
colaborri tiinifice n universitile implicate n cercetare; un numr general de 85 de citri
obinut de articolele cercettorilor cu factorul de impact ISI; 123 de participri la evenimente
de specialitate precum prezentri n plen la conferine, simpozioane internaionale, prelegeri
internaionale; existena a 46 de persoane membre la comuniti profesionale sau reele
internaionale de excelen i un numr de 156 de persoane refereni oficiali ai tezelor de doctor
i doctor habilitat din ar i de peste hotare.
Instituiile de nvmnt superior care au participat la studiul de fa au dezvoltat
comuniti de experi tematici la nivel naional, regional i internaional prin implicarea
acestora n colaborri cu instituii de cercetare de la nivel local, regional, naional dar chiar
i internaional. Aceste colaborri au fost de tipul unor burse de studiu, schimburi de
experiene, internship sau chiar implementare de proiecte internaionale.
Au existat cazuri n care instituiile de nvmnt implicate n cercetare au dezvoltat
i dezvolt relaii de colaborare cu diferite institute de cercetare de pe pia n special n
scopul programelor de practic ale studenilor lor dar i n cazurile n care aparatele centrale
ale statului solicit anumite studii de cercetare, existnd o conlucrare a acestor organizaii n
vederea realizrii unui produs final de nalt calitate.
...Ministerul Muncii solicit un studiu, universitatea vine cu partea
academic, [...] iar o companie privat din domeniul acesta poate efectua
msurarea propriu-zis, prelucrarea datelor i efectua sarcina comun de
a scrie i interpreta datele. (reprezentant al sectorului privat)
31
De asemenea, experi implicai n cercetarea calitativ realizat au subliniat existena
diferitelor tipuri de colaborri att cu instituii din cadrul Academiei de tiine din Republica
Moldova dar i cu alte institute de cercetare i universiti de peste hotare, precum cele din
Romnia, Rusia, Germania, Ucraina, Belarus, Grecia, Spania sau chiar i America. Universitile
implicate n cercetare, de cele mai multe ori, sunt implicate i n programe internaionale prin
intermediul crora se realizeaz stagii de practic sau vizite de studii att pentru studeni ct i
pentru cadrele didactice sau pentru cercettorii tiinifici.
... Proiecte internaionale de colaborare cu Universitatea din Melburg,
Slovenia, dar aceasta a fost n domeniul pedagogic mai mult. [...] Am
mai avut proiecte internaionale cu Grecia, Salonic i cu Spania n anii
precedeni. (Coordonator proiecte)
De asemenea, universitile din R.M. sunt implicate n consorii internaionale cu
precdere pentru proiectele internaionale n cadrul crora acest aspect este obligatoriu.
Aceste tipuri de colaborri sunt fie spontane n sensul n care universitile caut parteneri
sau sunt cooptate ca parteneri n funcie de specificul cercetrii, fie sunt cu tradiie, existnd
o serie de colaborri de-a lungul timpului cu universitile sau institutele strine.
O parte din experii consultai n cadrul acestui studiu n special au punctat nsemntatea
colaborrilor dintre universitile din Republica Moldova i cele din Romnia. Aceste colaborri
sunt eseniale cu att mai mult cu ct structurile universitilor din R.M. i cele din Romnia
sunt asemntoare.
Universitatea noastr este aproape sut la sut copia ASE Bucureti.
(Coordonator proiecte)
n unele interviuri s-au menionat conlucrri ntre institutele din cadrul universitilor n
domeniul activitilor tiinifice de cercetare. De asemenea, o parte din universitile implicate
n studiu au n componen o serie de institute, independente din punct de vedere financiar,
care colaboreaz direct cu agenii economici privai dar aceste colaborri n cele mai multe
cazuri nu au legtur cu domeniul cercetrii.
n afar de Institutul de Cercetri Economice i Relaii Europene avem i
cteva centre cu o anumit autonomie decizional i financiar parial
care lucreaz cu agenii economici. [...] mai avem i alte centre Relaii
Internaionale, un centru Moldo-american. [...]Nu toate au tent tiinific.
Relaia dintre public i privat, n special n ceea ce privete cercetare tiinific abordat
n termeni de proiecte cu finalitate aplicativ, relevante din punct de vedere economic i
social, este abordat din perspectiva contribuiei la dezvoltarea economic i la creterea
competitivitii. Parteneriatele public-privat ar trebui s reprezinte o promovare a colaborrii
internaionale tiinifice i tehnice prin granturi, resurse tehnice, formarea experilor, etc.
n Republica Moldova se poate vorbi de o slab participare din partea sectorului
privat n activitile de cercetare i dezvoltare, care este o consecin a ntregului sector de
cercetare i dezvoltare dependent aproape n ntregime de finanrile din bani publici. Dincolo
32
de necesitatea atragerii de finanri din partea sectorului privat sau cel de-al treilea sector
(organizaii neguvernamentale i structuri asociative), parteneriatul public-privat este pus n
contextul unor relaii de cooperare i colaborare care s produc valoare adugat i beneficii
neexclusive pentru mediul universitar.
O relaie de determinare reciproc, relaia universitilor legat de mediul privat e
reprezentat printr-o variabil definitorie: creterea competitivitii (economice) a Republicii
Moldova i se va folosi drept referin unul dintre cele mai comprehensibile i mai adecvate
instrumente comparative la nivel mondial: Raportul Competitivitii Globale al Forumului
Economic Mondial, ediia 2012-2013
1
. n acest clasament Republica Moldova ocup locul
87 din 144 de state, cu un scor de 3,94 de puncte i n scdere cu 7 poziii fa de ierarhia
anterioar. Semnificative pentru obiectul studiului de fa, pentru subiectul n discuie i
pentru situaia Republicii Moldova sunt:
Indicatorii cu scoruri evident inferioare (sub scorul mediu de 3,94) sunt instituiile,
dezvoltarea insuficient a pieei financiare, predominana agricol i manufacturier la
nivelul economiei.
Indicatorul Inovare, ce plaseaz Republica Moldova ntre cele 10% cel mai puin atractive,
eficiente i dezvoltate economii (locul 131 din 144).
Plasarea Republicii Moldova de ctre autori ntr-un pluton al statelor conduse de
resurse i n care prevaleaz utilizarea resurselor (naturale). Ea se altur unei majoriti
de state africane, din Asia Central (foste n blocul sovietic) sau din America Latin; aceste
25% cel mai puin competitive economii sunt caracterizate de mn de lucru ieftin,
de instabilitate politic i economic, de un regim deficitar al drepturilor i libertilor
fundamentale iar la polul opus se gsete un pluton al statelor conduse de inovare.
Acesta este contextul general n care ar trebui s se produc relaii parteneriale puternice
ntre actorii din instituii publice i organizaii private, apreciat ca traversnd o perioad de
dezvoltare incipient. Reprezentani ai instituiilor de nvmnt superior consider c parte-
neriatul public-privat este n faz incipient din perspectiva numrului de proiecte care reuesc
s implice consorii sau finanare venit dinspre agenii economici privai ctre universiti. Ele-
mentul pozitiv pe care l subliniaz persoanele intervievate se concentreaz asupra unei argu-
mentri timide a numrului proiectelor care au ca aplicani att entiti instituionale publice,
ct i private.
n unele cazuri specificul relaiei de parteneriat ntre mediul academic i cel privat const
n realizarea i partajarea unui corp de cunoatere tiinific, respectiv practic, ce are ca
obiectiv formarea studenilor pentru o integrare optim pe piaa muncii. n altele, relaia de
parteneriat se orienteaz preponderent ctre atingerea unor finaliti de factur financiar. n
acest sens, universitile consider oportun atragerea de finanri din domeniul privat pentru
a susine activitatea de cercetare.
Pentru prima categorie de demersuri de consolidare a relaiei de parteneriat exist
exemple conform crora poate fi dezvoltat o strategie colaborativ care s implice activ cei
doi poli, chiar dac la momentul de fa angajamentul este mai mult declarativ i practic se
poate vorbi mai mult despre absena parteneriatelor sau despre neparticiparea sectorului
privat la activitatea de cercetare.
1
Global Competitiveness Report 2012-2013, disponibil online la http://nmi.is/media/92463/wef_
globalcompetitivenessreport_2012-13.pdf i accesat la 13/11/2013.
33
Factorii frenatori ce emerg din constrngerile financiare interfereaz ns puternic i
puine sunt exemplele de succes privind atragerea finanrilor din mediul privat. Cel mai
puternic dintre impedimente este cadrul legal. Reprezentanii entitilor private vorbesc
despre imposibilitatea de a deveni beneficiar eligibil datorit criteriilor de finanare restrictive.
Cum Academia de tiine a Moldovei acord finanri publice integrale exclusiv structurilor
instituionale membre, statutul este inaccesibil celor mai multe dintre ntreprinderile/
companiile private. Demersul de acreditare, sinuos i de durat, descurajeaz orice iniiativ n
acest sens; actorii privai cu capaciti tehnice adecvate consider beneficiile nesemnificative
n raport cu eforturile iar cei ce au determinarea necesar ns cu resurse insuficiente sunt nc
departe de a articula un proiect la finalul cruia s poat satisface standardele n materie. Pe de
alt parte, absena (presiunii din partea) mediului privat faciliteaz sau permite universitilor
s aib propriile proiecte de interes. Ele pot prea relevante din punct de vedere academic i
uneori chiar i sunt. ns absena din context a unor alte perspective i abordri (aa cum sunt
cele ce pot fi impregnate de mediul economic sau de controlul public i politic al cercetrii-
dezvoltrii-inovrii), reduc n mod drastic eficiena i relevana demersurilor de cercetare ale
universitilor.
Situaia colaborrii dintre instituiile publice i entitile private este alimentat i
de situaia financiar relativ instabil a companiilor, care susine o oarecare lips de interes
manifestat de agenii economici din mediul privat. Complementar factorilor financiari
de blocaj se poate vorbi despre absena abordrii strategice a problematicii CDI n actualul
context socio-economic. Organizaiile private constituie inclusiv debuee pentru organizarea
practicii profesionale a studenilor, pentru dinamizarea transferului tehnologic, de cunoatere
i de competen sau pentru aciunea concertat cu obiective comune, cu efecte imediate la
nivelul profesionalizrii absolvenilor i cu un puternic impact social i economic.
Mediul privat poate, ntr-o anumit msur, sprijini partea de cercetare
pentru c ea nu e altceva dect o parte de formare a viitorilor angajai pe
care dorete s i aib la nivelul cel mai ridicat de pregtire. (angajator)
De asemenea, unii dintre respondenii intervievai sugereaz faptul c relaia public-
privat nu funcioneaz n parametrii dorii dat fiind faptul c n mediul privat exist o lips de
interes fa de produsele activitii tiinifice.
n general, am impresia c nimnui nu-i trebuie savanii. Interesul
deocamdat este doar din partea noastr, a celor care elaboreaz i
cerceteaz. (coordonator proiecte)
Nu n ultimul rnd, nu este de neglijat un aspect definitoriu pentru dinamica rezultatelor
activitii tiinifice n contextul schimbrilor survenite la nivelul nvmntului superior:
mutaiile impuse de creterea cererii pentru studiile universitare (pe de o parte) i a cererii
pentru tiine/discipline sociale (n mod esenial), unde se nregistreaz tendina prevalenei
cercetrii fundamentale (care nu produce n mod direct beneficii economice). Aceasta a dus la
redimensionarea aparatului instituional i a funcionrii sistemului de cercetare, structurile cu
profil tehnic pierznd din vizibilitate, din oportuniti i din resursele ce le permiteau obinerea
de rezultate. n aceast privin, nu exist date disponibile referitoare la rezultate, indicatori i
beneficii relevante din punct de vedere economic, chestiune ce poate fi interpretat fie ca lips
de interes public i politic sau/i de rigurozitate n privina administrrii i controlului resurselor,
34
fie ca absen angajamentului strategic i a aciunii coerente n ce privete problematica
domeniului cercetare-dezvoltare-inovare. Ambele explicaii conduc ns la aceleai concluzii,
deloc ncurajatoare pentru prezentul i viitorul vieii tiinifice din Republica Moldova, nu doar
al finanrii proiectelor de cercetare n parteneriat public i privat.
Impedimentele finanrii cercetrii din partea companiilor private sunt o consecin
a naturii mediului economic din Republica Moldova, insuficient de matur pentru a susine
astfel de investiii. O mare parte dintre specialitii din universiti afirm c sectorul privat nu
este caracterizat de o structur echilibrat ntre companiile mari i mici, fiind mai degrab o
cultur a subzistenei economice i nu a investiiei n domenii cum este cercetarea.
99% din ntreprinderile din Moldova au pn la 10 angajai. Ei au alte
preocupri i alte interese. Noi nu putem atepta [...] (prorector)
Absena unui cadru strategic comun ntre public i privat care s fundamenteze direcii
de aciune n domeniul cercetrii contribuie la perpetuarea relaiei viciate pe care o semnaleaz
decidenii din universitile din Republica Moldova.
Strategiile de pn acum nu au fost implementate, au rmas la nivel de
hrtii. Declarative. Mecanismul finanrii, dac ar fi alt mecanism, ar fi o
alt situaie. Din acel puin, dac ar fi o repartizare echitabil, ar fi cu totul
altceva. (rector)
Posibile soluii n stimularea relaiei public-privat privesc implicarea structurilor
administraiei centrale n dezvoltarea i consolidarea relaiei dintre mediul public i cel privat
prin acordarea unor stimulente financiare, deduceri sau recompense de alt natur. Acest
gen de stimulente ar fi benefice pentru a contrabalansa riscul asumat de companiile private
prin investiiile fcute n cercetarea tiinific, reprezentnd una dintre opiunile identificate
de ctre responsabilii universitari. Asigurarea cadrului legal favorabil ar constitui punctul de
pornire n relansarea relaiilor public-privat i ar stimula aciuni concrete.
Statul ar trebui s includ i nite msuri de stimulare a acestora fie
cofinanare pentru implementarea rezultatelor, fie scutire pentru taxe, sau
alte modaliti ca agentul economic s tie sigur c exist componenta de
susinere i riscul pe care i-l asum va fi cumva recompensat, sau mprit
cumva cu statul. (coordonator de proiecte)
n acelai timp, potrivit opiniei celor intervievai, este imperativ ajustarea arhitecturii
instituionale a relaiilor dintre public i privat n ce privete cercetarea tiinific. Reconsiderarea
rolului i funcionalitii Academiei de tiine a Moldovei (prin descentralizare decizional i
administrativ), a cadrului legal privitor la acreditarea structurilor private ca instituii/organizaii
de cercetare sunt mai mult dect necesare pentru a dinamiza cooperarea i colaborarea ntre
cele dou zone i a transforma aceast relaie ntr-una funcional.
Doar dou dintre universitile cercetate incluse n analiz au raportat dezvoltarea
unor mecanisme de cooperare cu reprezentani ai mediului de afaceri, iniiative concretizate
n proiecte comune de cercetare-dezvoltare-inovare. anse mai mari n acest sens prezint
universitile i seciile/departamentele cu specific tehnic, ce genereaz aplicaii cu potenial
35
de pia, cu relevan industrial i utilitate economic, n condiiile pe care materialul de fa
le detaliaz n cele ce urmeaz.
Ct privete modalitatea prin care s-ar putea stimula atragerea de capital n cercetare,
ideea unei sinergii dintre cercettori i guvernani, se pune accentul pe oportunitatea promovrii
parteneriatului public-privat.
Chiar dac exist colaborri ntre universitile i companiile din sectorul privat din
Republica Moldova aceste colaborri sunt puine la numr, destul de fragile i de scurt durat.
Cu toate acestea universitile i doresc colaborri ct mai multe i de durat cu companiile
private mai ales din punctul de vedere al promovrii produselor sau serviciilor pe care acetia
le creeaz n urma cercetrilor lor.
n cadrul incubatorului de inovare, [...] am creat i un centru de prelucrare
a brnzeturilor. Promovm un proiect de transfer tehnologic cu o firm
privat n domeniul tehnicii medicale. (Prorector)
Pe plan naional exist colaborri ntre universitile implicate n studiu i alte institute
din republic precum spitale, departamente, ministere, dar aceste colaborri nu au inut strict
de domeniul cercetrii ci mai degrab au presupus colaborri sub form de sprijin din partea
acestora pentru realizarea unor cercetri sau oferirea posibilitii studenilor de a urma stagii
de practic n cadrul acestor instituii. De asemenea, n unele cazuri, n calitate de preedini ai
Comisiilor pentru examenele de licen i masterat sunt numii specialiti practicieni.
... lucrm cu Camera de Comer i Industrie, Ministerul Economiei,
Ministerul Afacerilor Externe i Integrri Europene, Departamentul
Vamal. [...] Studenii, masteranzii notri fac practic la aceste subdiviziuni.
Cu toate c ar putea exista solicitri concrete i din partea statului n vederea realizrii
unor cercetri tiinifice de ctre universitile implicate n studiu acestea aproape c sunt
inexistente. Acest lucru se datoreaz i perioadei de austeritate financiar pe care Republica
Moldova o triete dar i din cauza lipsei unei comunicri coerente din partea autoritilor n
aceast privin.
O parte din universitile implicate n studiu implementeaz deja proiecte cu companii
din sectorul privat sau fac eforturi n atragerea acestor ageni economici ctre ei n vederea
colaborrii ns, nu toate aceste colaborri in de domeniul cercetrii.
Cu Union Fenosa am mai avut nite ncercri de colaborare. Moldcell.
[...] ntr-o oarecare msur s-ar putea spune i despre Bucuria, dar ntr-o
msur mult mai mic. (Coordonator proiecte)
Noi avem parteneriate cu Orange, Moldcell care ne-au ajutat n dezvoltarea
bazei materiale... (Coordonator proiecte internaionale)
Unii reprezentani ai sectorului privat din Republica Moldova au subliniat nevoia unui
parteneriat ntre universiti i sectorul privat pentru c acest din urm sector i recruteaz
36
resursa uman din cadrul absolvenilor acestor universiti. Astfel c, o conlucrare a celor dou
tipuri de instituii ar fi benefic att pentru universiti care ar obine un suport important
din partea mediului privat n dezvoltarea domeniului cercetrii ct i pentru organizaiile
din mediul privat care ar beneficia de resurse umane cu un nivel ridicat de pregtire dar i
cu experien profesional realizat chiar n cadrul stagiilor de practic efectuate n cadrul
acestora, eliminnd astfel posibilitatea de necompatibilitate ntre angajat i angajator.
E vorba de un parteneriat public-privat. Universitile ar trebui interesate
s ofere studenilor legtura, puntea de legtur ctre mediul privat, iar
mediul privat ar trebui s creeze i el puntea aceasta de legtur pentru
c trebuie s neleag i managerii din mediul privat c de acolo i iau
viitoare for de munc. (reprezentant al sectorului privat)
n ceea ce privete parteneriatele i colaborrile, utilitatea lor se remarc n accesarea
literaturii, schimbul de experien, mprumutarea aparatajului, accesarea unor reele
tiinifice internaionale sau a unor reele/ clustere cu companii private; asigurndu-se astfel
sustenabilitatea, profitabilitatea i rentabilitatea activitii de cercetare.
37
3.1 Mecanismul de selecie a proiectelor. Acceptabilitatea propunerilor
de cercetare.
Proiectele de cercetare implementate n universiti contribuie la realizarea strategiei
instituionale, sporesc nivelul de cunotine i se aplic n scop didactic i/sau n economia
naional. Spre exemplu, n domeniul socio-uman, noile specialiti, noile domenii de cercetare
au fost fundamentate pe baza documentelor i programelor elaborate n urma cercetrii
realizate n 2010 pe concepte i strategii de dezvoltare a nvmntului superior (sporirea
calitii). n domeniul biologiei, rezultatele cercetrilor au fost utilizate n stabilirea ariilor
protejate, descoperirea i stabilirea noilor specii de animale etc. n domeniul inginerie, strategia
este subordonat mediului de afaceri, cercetarea este realizat cu scopul implementrii n
practic.
Proiectele de cercetare finanate din bugetul public pentru tiin parcurg urmtorul
circuit pn la aprobare i finanare: CFCFA recepioneaz propunerile de proiect, realizeaz o
list cu propuneri, pe care le transfer Centrului Consultativ de Expertiz ( CCE) . La CCE exist
o baz de date cu peste 500 de experi, care sub anonimat evalueaz propunerile de proiect.
Formularul de evaluare face referire la aspecte precum: experiena cercettorilor; participrile
n proiecte internaionale; publicaiile; etc. Pe baza acestuia se face o categorisire descresctoare
a propunerilor n funcie de punctajul obinut i se finaneaz pn la epuizarea fondurilor
alocate. Apoi lista de propuneri aprobate pentru finanare este transmis ctre CFCFA, care
informeaz directorii de proiecte ctigtori. ns, respingerea proiectelor nu este argumentat,
iar procesul de evaluare este perceput ca netransparent.
n lipsa unui feedback laborios, cercettorii au constatat c acceptabilitatea
proiectelor a depins de urmtorii factori:
Componena echipei abilitile i relevana competenelor membrilor echipei fa de
tema proiectului. Dar mai ales rezultate cuantificabile sub forma publicaiilor pe tema
respectiv sau n reviste internaionale.
Fundamentarea teoretic i caracterul empiric al propunerii accentundu-se
modalitile de implementare a rezultatelor; interesul prezentat pentru diferite sectoare
ale tiinei; potenialul rol n societate; etc.
Actualitatea, aplicabilitatea i ncadrarea temelor de cercetare n direciile strategice
stabilite de AM adecvarea la cerinele actuale ale economiei naionale
Noutatea tiinific i originalitatea propunerii
Proiectele de CDI implementate
n universiti
3
38
Calitatea i nivelul aplicativ al rezultatelor
Corelarea obiectivelor cu direciile de cercetare i rezultatele preconizate
Continuarea temei de cercetare finanat anterior evideniaz credibilitate, consecven
i evoluie la nivel de echip
Bugetul redus alocat pentru finanarea propunerilor
Expunerea clar a ideii de cercetare n cadrul propunerii
Disponibilitatea mijloacelor fixe (computere, laboratoare, sli)
Experiena european, n cazul apelurilor multidisciplinare
Acoperirea tuturor direciilor strategice, chiar dac pe o direcie proiectele au punctaj
mic
Acreditarea pe tiin pentru a putea depune proiecte
Tabelul 12. Rata de acceptabilitate a propunerilor de proiect de cercetare CDI n
perioada 2009 2013, la UTM, USM, UST I UPSIC
Rata de acceptabilitate UTM USM UST UPSIC
competiie naional 100/82 180/118 4/2 18/12
competiie internaional
(Programele cadru ale
UE, STCU, BSEC )
Proiecte cadru UE : 4/4;
STCU, BSEC 4/3
7/2 12/5 14/7
Surs: Fiele de evaluare ale universitilor incluse n studiu
Aa cum apar ele la acest moment dat, n opinia noastr, criteriile de selecie sunt
irelevante n raport cu potenialul exploratoriu i inovativ din cel puin 2 motive. n primul
rnd, evaluarea primar se face n baza unor capaciti deja existente i a unor indicatori care
sunt (n sine) avantaje competitive ale universiti/centre/echipe n raport cu ali competitori
ce nu beneficiaz de portofolii convingtoare. Este o practic limitativ i neconcurenial,
o barier n calea unor posibile proiecte corect fundamentate i construite, cu potenial de
a produce coninuturi inovatoare. n al doilea rnd, n lipsa unor informaii clare ce survin
evalurii, capacitatea propuntorilor de proiecte de a ameliora i mbunti propriile produse
este redus simitor. n opinia noastr, lipsa de informaii clare creeaz un vid informaional ce
dezavantajeaz pe toi cei ce propun proiecte. n absena acestor informaii candidaii nu i pot
seta standarde de calitate sau indicatori de rezultat de natur calitativ, alii dect satisfacerea
unor bareme pe care doar se presupun a fi corecte. Iar ntr-o astfel de situaie a dereglementrii
este oarecum firesc s reueasc nu neaprat proiectele cele mai competitive, ci doar cele care
satisfac doar standarde de calitate pariale, care este posibil s fie doar de eligibilitate, nici
mcar de calitate.
n cadrul instituiilor de nvmnt superior din Republica Moldova sunt n derulare mai
multe tipuri de proiecte de cercetare-dezvoltare -inovare:
proiecte de cercetare instituionale (fundamentale sau aplicative);
proiecte de cercetare din cadrul programelor de stat;
proiecte de cercetare individuale;
proiecte de transfer tehnologic;
39
proiecte de cercetare internaionale;
proiecte de cercetare universitare (realizate n limitele obiectivelor stabilite n planul
individual de activitate n cadrul normei tiinifico-didactice);
proiecte de cercetare-dezvoltare-inovare n baza contractelor de cercetare i/sau de
finanare cu ageni economici naionali i/sau internaionali.
Astfel, instituiile de nvmnt superior deruleaz anual peste 200 proiecte finanate
din surse guvernamentale (n anul 2012 204 proiecte, din care 52 cu caracter fundamental
i 152 cu caracter aplicativ), reprezentnd aproximativ 50% din numrul total de proiecte de
cercetare finanate din surse publice.
De mijloacele financiare publice destinate sferei tiinei i inovrii beneficiaz 13
universiti. Menionm c din sursele respective mai sunt finanate i alte 39 de entiti
implicate n procesul de cercetare-dezvoltare inovare din cadrul AM i mai multe ministere
sectoriale. n cadrul acestor 13 entiti sunt angajate n calitate de cercettori n proiecte de
cercetare cu finanare guvernamental peste 660 persoane, dintre care 200 sunt titulari cu
funcia de baz n cercetare. Majoritatea cercettorilor n state au atribuie la 4 instituii de
nvmnt superior: USM 88; USMF 77; UTM 11 i UnAM 9 cercettori n state.
3.2 Finanarea proiectelor CDI
Aa cum rezult din instrumentele de colectare a datelor administrate n universiti,
chiar i acolo unde informaia poate fi considerat ca fiind exhaustiv, exist limite n ce privete
comunicarea sumelor, a anumitor indicatori de performan i a rezultatelor activitilor/
proiectelor specifice pentru anul 2013, ceea ce influeneaz identificarea unor tipare manifeste
pe durata ultimilor 5 ani academici. Se pot constata cteva elemente definitorii, pe care le vom
puncta acum i asupra crora vom reveni n cele ce urmeaz.
Cel mai semnificativ este inadecvarea resurselor financiare, materiale i umane, dintr-o
perspectiv sistemic.
n al doilea rnd, este evident dependena crescut a cercetrii tiinifice de resursele
publice (de stat), indiferent care este forma alocrilor financiare respective. De exemplu, la
nivelul celor 27 de state ale Uniunii Europene (informaii anterioare datei de 1 iulie 2013),
doar 35% din cercetarea tiinific sunt asigurate din fonduri publice. n statele din fostul bloc
sovietic, cca. 65% provin din fonduri publice iar la nivelul Republicii Moldova, fondurile publice
asigur 90% din volumul financiar necesar desfurrii activitilor de cercetare tiinific.
n situaie critic este cercetarea tiinific universitar, ce are acces la 13% dintre
resurse (respectiv de aproape 6,5 ori mai puin dect sistemul de cercetare public).
Dezechilibrul structural (13 universiti aflate n competiie vs. alte 39 de entiti cu specific
de cercetare-dezvoltare-inovare i structuri ale unor ministere cu activiti sectoriale) este
relevant n condiiile n care Republica Moldova i-a afirmat ferm adeziunea la direciile
strategice la nivel european, la principiile fundamentale ale Sistemului Bologna, asumndu-
i ca prioritate nvmntul superior ca generator de inovare i progres tiinific.
Un al treilea aspect definitoriu este dat de intercondiionarea celor 2 elemente anterioare
cu nivelul (foarte) sczut al relaiilor instituionale de cooperare i de colaborare n contextul
cercetrii i inovrii ntre universiti i reprezentani ai mediului economic, acetia din urm
fiind defavorizai i de ponderea sczut a alocaiilor bugetare ce le sunt oferite (cca. 3%).
Aceasta explic probabil lipsa disponibilitii i resurselor pentru persoanele juridice de drept
privat, ale cror proiecte cu universitile implic un efort bugetar de doar 5% din valoarea
cumulat a tuturor activitilor raportate de ctre instituiile de nvmnt superior, mult
inferior nivelului mediei UE 27 (aprox. 54%).
40
Per ansamblu, fondurile naionale disponibile i accesibile universitilor au valori
fluctuante, anii 2011 i 2012 putnd fi considerai relevani din acest punct de vedere i critici
pentru universiti (n condiiile n care anul 2011 a fost unul dintre anii n care PIB -ul Republicii
Moldova i-a consolidat creterea). Anul 2008 este, la rndul su, un moment de referin n ce
privete volumul sumelor alocate cercetrii tiinifice (0,7% din PIB ), perspectivele i tendinele
pentru anii ce urmeaz fiind departe de a aprea ca optimiste, n condiiile contraciilor
bugetare i a turbulenelor prelungite n plan economic.
Tabelul 13. Indicatorii dezvoltrii Republicii Moldova
2008 2009 2010 2011 2012
PIB
(n USD)
6,054,806,101 5,439,422,031 5,811,622,394 7,015,201,446 7,254,113,625
Populaie 3,570,107 3,565,603 3,562,062 3,560,801 3,559,441
PNB per capita,
(n USD)
3,300 3,010 3,430 4,150 4,510
Sperana de via
la natere, (n ani)
68 68 68 69 ..
Rata de cretere
anual a PNB (n
procente)
8 -6 9 19 6
Surs: World Bank Index
Pe de alt parte, din datele colectate, reiese i creterea ponderii finanrilor externe-
granturi, acorduri bilaterale, programul cadru de cercetare al UE .
Din datele obinute se poate observa o stratificare a instituiilor de nvmnt
superior n funcie de criteriul ponderea fondurilor acordate cercetrii i dezvoltrii din
bugetul total, respectiv universiti ce aloc cca. 2% activitilor sectoriale i universiti
ale cror bugete sectoriale graviteaz n jurul a 10 procente (1%). Pentru a nelege mai
bine nivelul investiiilor n domeniul tiinei n Republica Moldova, n Tabelul 14 se va
expune volumul investiiilor de baz pentru finanarea sferei tiinei i inovrii n anul
2012 (n mii lei) i se poate observa c Republica Moldova a respectat n mare parte
planul pentru anul 2012. Comparativ cu anul 2011 cnd totalul investiiilor pe tiin i
inovare s-a ridicat la 282442,6 (mii lei), n anul 2012 acestea au crescut cu aproximativ 8%,
la 304202,1 (mii lei).
n Republica Moldova asigurarea financiar a sferei tiinei i inovrii se poate
observa printr-o serie de indicatori, majoritatea fiind sub ponderile medii ale Uniunii
Europene. La nivelul Republicii Moldova 32% din alocaiile guvernamentale n suportul
sectorului de cercetare-inovare universitar n Republica Moldova sunt destinate proiectelor
cu caracter fundamental, iar 66% proiectelor cu caracter aplicativ i doar 1-2% din
alocaii revin proiectelor de transfer tehnologic i inovare. Este o distribuie similar celei
integrale pe sfera tiinei i inovrii. De asemenea, ponderea mijloacelor speciale alocate n
suportul sectorului tiinific al instituiilor de nvmnt superior n Republica Moldova
este de 11%. Specificarea acestora este dificil, dat fiind anumite particulariti specifice n
evidena statistic, putem meniona doar c ponderea mijloacelor financiare provenite de
peste hotare constituie cca. 3% din bugetul sectorului tiinific al universitilor.
41
Tabelul 14. Volumul investiiilor de baz pentru finanarea sferei tiinei i inovrii n
anul 2012 (n mii lei)
Tipurile de cercetare Total Per
universiti
Ponderea din total
(per univ.%)
Cercetri tiinifice fundamentale (7.01) 77198,4 12719,4 16,48
Proiecte instituionale 73793,5 11271,5 15,27
Programe de stat 610,0 354,9 58,18
Proiecte independente(tineret) 875,0 337,1 38,53
Proiecte internaionale 1919,9 553,4 28,82
Cercetri tiinifice aplicate (7.02) 171402,4 23546,3 13,74
Proiecte instituionale 147741,6 17276,8 11,69
Programe de stat 4891,8 2864,3 58,55
Proiecte independente 2125,0 849,2 39,96
Proiecte internaionale 2500,0 692,2 27,69
Proiecte de transfer tehnologic 10000,0 1149,0 11,49
Cota de membru (ICSU i ALLEA) 15,2 0,00
Fondul de rezerv 984,8 263,8 26,79
Proiecte pentru procurarea echipamentului
tiinific
3144,0 630,0 20,04
Pregtirea cadrelor (7.03) 15161,9 13143,9 86,69
Instituii i aciuni pentru tiin i inovare
neatribuite la alte grupuri (7.04)
31729,6 0,00
Cota de membru PC-7 9000,0 0,00
Organele administrative (7.10) 6783,5 0,00
Total cheltuieli de baz 302475,8 49410,0 16,34
Investiii capitale 3330,0 0,00
Total tiin i inovare 305605,8 55921,0 18,30
Surs: Raportul privind activitatea Consiliului Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic i rezultatele tiinifice
principale obinute n sfera tiinei i inovrii n anul 2012, Chiinu 2013
Grafic nr. 2: Dinamica executrii cheltuielilor de baz n anii 2011 2012 (mil. lei)
0
2011 2012
100
13,2
74,7
164,9
282,4
14,6
77,1
171,1
304,2
pregtirea cadrelor
200
300
400
cercetri fundamentale
cercetri aplicative
total cheltuieli de baz
principale obinute n sfera tiinei i inovrii n anul 2012, Chiinu, 2013
42
Aa cum se poate observa din Tabelul 15, ponderea alocaiilor n sfera tiinei i a ino-
vrii la nivelul UE reprezint 2,0% din PIB -ul comunitar (cu un procent mai mic fa de nivelul
de 3% stabilit n cadrul Strategiei de la Lisabona i preluat de Strategia Europa) iar n Republi-
ca Moldova la un calcul empiric, corobornd datele cu valorile ce privesc celelalte activiti
specifice nvmntului superior (educaie i formare, manifestri tiinifice, dezvoltarea bazei
materiale etc.), ponderile agregate alocate exclusiv cercetrii-dezvoltrii-inovrii corespund
valorii de 0,4% PIB, cu un ecart considerabil fa de intele asumate la nivel European prin do-
cumentele de politici i cele strategice. O diferen major ntre nivelul comunitar i cel din
Republica Moldova o reprezint evaluarea alocrii per locuitor din surse publice n suportul
activitii tiinifice, UE aloc din surse publice 165 Euro pe cnd Republica Moldova doar 5,6
Euro. Asigurarea financiar a sferei tiinei i inovrii din Moldova depinde ntr-un procent des-
tul de semnificativ de sectorul public, circa 90% din volumul cheltuielilor pentru activitatea
tiinific sunt asigurate de sectorul public (contribuind n mod direct la slaba/ lipsa capacitii
de autosusinere a universitilor), pe cnd n UE procentul este de 35% . Ct privete structura
alocaiilor n sectorul educaional, la nivel comunitar bugetul sectorului tiinific universitar
reprezint 80% din contul alocaiilor publice iar n Republica Moldova acesta constituie
aproximativ 90%.
Tabel 15. Comparaie UE Republica Moldova pe indicatorii privind asigurarea
financiar a sferei tiinei i inovrii i structura alocaiilor n sectorul educaional
Indicatori UE RM
Asigurarea financiar a sferei tiinei i inovrii:
Ponderea alocaiilor n sfera tiinei i a inovrii din PIB 2% 0,4%
Alocare per locuitor din surse publice n suportul
activitii tiinifice (n Euro)
165 5,6
Volumul cheltuielilor pentru activitatea tiinific asigurate de
sectorul public
cca 35% cca 90%
Pondere alocaii publice n domeniul tiinific ctre universiti 56% 13%
Pondere alocaii publice n domeniul tiinific ctre instituiile de
cercetare publice
32% 84%
Pondere alocaii publice n domeniul tiinific ctre sectorul
antreprenorial
12% 3%
Structura alocaiilor n sectorul educaional:
Procent buget sectorului tiinific universitar din contul alocaiilor
publice
cca 80% cca 90%
Surs: Rapoartele prezentate pentru acreditare
Referitor la investiiile fcute n cadrul activitilor tiinifice la nivelul
universitilor studiate, iat cum arat o serie de indicatori pentru anul 2012 per universitate
(conform datelor furnizate prin fiele colectate i rapoartelor pentru acreditare):
Universitatea de Stat din Moldova a atins urmtorii indicatori pe 2012: finanarea
integral a activitii tiinifice 13826 mii. lei, dintre care din buget au fost acordate
pentru cercetare i pregtirea cadrelor tiinifice 12766,8 mii lei inclusiv 2481,1 mii lei
pentru pregtirea cadrelor i 10285,7 mii. lei pentru proiecte de cercetare (5286,6 mii
lei pentru proiecte de cercetare aplicative i 4999,1 mii. lei pentru proiecte de cercetare
fundamental). 1059, 2 mii lei pentru activitatea tiinific au fost alocai din sursele
proprii ale universitii.
43
Universitatea Tehnic a Moldovei a atins urmtorii indicatori pe 2012: finanarea integral
a activitii tiinifice 9250,6 mii. lei, dintre care din buget au fost acordate pentru cercetare
i pregtirea cadrelor tiinifice 8327,2 mii lei inclusiv 1843,6 mii lei pentru pregtirea
cadrelor i 6483,6 mii. lei pentru proiecte de cercetare (4913,7 mii lei pentru proiecte de
cercetare aplicative i 1569,9 mii. lei pentru proiecte de cercetare fundamental). 923, 4
mii lei pentru activitatea tiinific au fost alocai din sursele proprii ale universitii.
Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli a atins urmtorii indicatori pe 2012:
finanarea integral a activitii tiinifice 1892 mii. lei, dintre care din buget au fost
acordate pentru cercetare i pregtirea cadrelor tiinifice 1892 mii lei inclusiv 201,2 mii
lei pentru pregtirea cadrelor i 1690,8 mii. lei pentru proiecte de cercetare (800,3 mii
fundamental).
Academia de Studii Economice din Moldova a atins urmtorii indicatori pe 2012:
finanarea integral a activitii tiinifice 1556,5 mii. lei, dintre care din buget au fost
acordate pentru cercetare i pregtirea cadrelor tiinifice 1556,5 mii lei inclusiv 601,4
mii lei pentru pregtirea cadrelor i 955,1 mii. lei pentru proiecte de cercetare. Pentru
proiecte de cercetare fundamental nu sa-u prevzut surse financiare.
Universitatea Agrar de Stat din Moldova a atins urmtorii indicatori pe 2012:
mii lei pentru pregtirea cadrelor i 1004 mii. lei pentru proiecte de cercetare (957,7 mii
fundamental).
Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemianu din Moldova a atins
urmtorii indicatori pe 2012: finanarea integral a activitii tiinifice 15305,6 mii. lei,
dintre care din buget au fost acordate pentru cercetare i pregtirea cadrelor tiinifice
14006,3 mii lei inclusiv 2598,4 mii lei pentru pregtirea cadrelor i 11407,9 mii. lei pentru
proiecte de cercetare (8219,5 mii lei pentru proiecte de cercetare aplicative i 3188,4 mii.
lei pentru proiecte de cercetare fundamental). 1299,3 mii lei pentru activitatea tiinific
au fost alocai din sursele proprii ale universitii.
Universitatea Pedagogic de Stat Ion Creang a atins urmtorii indicatori pe 2012:
mii lei pentru pregtirea cadrelor i 944,1 mii. lei pentru proiecte de cercetare (730,5 mii
fundamental). 809, 3 mii lei pentru activitatea tiinific au fost alocai din sursele
proprii ale universitii.
Universitatea de Stat din Tiraspol a atins urmtorii indicatori pe 2012: finanarea integral
a activitii tiinifice 1308,7 mii. lei, dintre care din buget au fost acordate pentru cercetare
i pregtirea cadrelor tiinifice 1308,7 mii lei inclusiv 241,4 mii lei pentru pregtirea
cadrelor i 1067,3 mii. lei pentru proiecte de cercetare (434,5 mii lei pentru proiecte de
cercetare aplicative i 632,8 mii. lei pentru proiecte de cercetare fundamental).
Universitatea de Stat de Educaie Fizic i Sport a atins urmtorii indicatori pe 2012:
acordate pentru cercetare i pregtirea cadrelor tiinifice 536 mii lei inclusiv 74,3 mii lei
pentru pregtirea cadrelor i 461,7 mii. lei pentru proiecte de cercetare aplicative. Pentru
proiecte de cercetare fundamental nu sa-u prevzut surse financiare.
44
De asemenea, aa cum se observ i din tabelul urmtor, se nregistreaz o pondere sc-
zut a finanrii internaionale a cercetrii tiinifice, semnificativ sub media UE 27 (10%, n
condiiile unor sume evident considerabile ca valoare).
Tabelul 16. Indicatori privind activitatea de cercetare (per proiecte) dezvoltare n
Universitile din Republica Moldova incluse n analiz, anul 2012
Total 223
Proiecte instituionale (finanate din bugetul de stat) 96
Proiecte din cadrul programelor de stat 31
Proiecte de inovare i transfer tehnologic 5
Proiecte/granturi internaionale 45
Proiecte cu ageni economici 9
Proiecte pentru procurarea echipamentului 4
Proiecte pentru tineri cercettori 120
Proiecte pentru organizarea manifestrilor tiinifice 12
Volumul mediu al alocaiilor destinate activitii tiinifice, n cadrul bugetului instituiilor
de nvmnt publice care beneficiaz de finanare instituional pe segmentul cercetare-
dezvoltare, constituie 7%. 9 din 10 lei cheltuii pentru cercetare n organizaiile de referin
provin din surse guvernamentale. Cofinanarea investigaiilor din mijloace proprii constituie
11% din bugetele sectoarelor de cercetare, elucidate n procesul acreditrii tiinifice a acestor
universiti.
n anul 2012, din 301 mln lei atribuii la cheltuieli de baz n sfera tiinei i inovrii,
universitilor le-au revenit 49,5 mln lei sau 16,4%. Din aceste mijloace 26,6% au fost alocai
pentru pregtirea resursei umane i 1,3% pentru procurarea de echipament tiinific. 72,9%
din alocaiile guvernamentale n anul de referin au revenit proiectelor instituionale de
cercetare. 1/3 din alocaiile guvernamentale au fost direcionate spre segmentul fundamental
al spectrului de cercetare i, respectiv, 2/3 spre cel aplicativ. Ponderea mijloacelor financiare
destinate transferului tehnologic n cadrul proiectelor de cercetare realizate n instituiile de
nvmnt superior constituie 3,2%.
Principala surs de finanare a activitii de cercetare tiinific o reprezint fondurile
publice (bugetul de stat), att la nivelul alocrilor directe anuale pentru instituiile de nvmnt
superior ct i n cadrul diverselor competiii de proiecte. Potrivit respondenilor, sumele alocate
sunt ns mici i nu reuesc s acopere nevoile din universiti, respectiv cele ale cercetrii. Astfel
c, la nivelul universitilor incluse n analiz nu se poate vorbi despre o capacitate financiar a
acestora de a se autosusine. Suplimentar, este deplns de ctre administratorii instituionali
lipsa resurselor umane cu nalt calificare, instruite n problematica cercetrii-dezvoltrii-
inovrii, a managementului de proiect i a managementului cercetrii, n ideea maximizrii
anselor de succes i a eficientizrii activitii.
Obinerea unor finanri complementare celor de la bugetul de stat pentru activitile
de cercetare tiinific este un deziderat care rmne, n opinia persoanelor intervievate, la
stadiul de proiecie. ns demersuri de obinere de finanri din surse externe pot fi identificate
la nivelul universitilor. Exemplele pot fi constituite de universiti care au realizat i naintat
oferte pentru a realiza parteneriate cu ageni economici din mediul privat, ns rezultatele sunt
consistente cu cele anterior menionate, n sensul c se obin colaborri pentru proiecte care au
o durat foarte scurt (1-2 luni calendaristice), insuficiente pentru a trata n profunzime teme
45
de cercetare fundamental. Relaia universitilor cu mediul privat creeaz un cerc vicios: pe
de o parte, universitile nu au bugete suficiente pentru a investi n cercetri care s stimuleze
interesul mediului privat, iar pe de alt parte, mediul privat i orienteaz interesele i investiiile
financiare divergente fa de cele ale universitilor.
E o problem mult mai profund, uitai-v la structura cercetrilor
tiinifice i structura economiei naionale sunt dou chestiuni absolut
diferite. (rector)
Indiferent de strategia adoptat, rata de succes/penetrare a proiectelor variaz de
la o universitate la alta, ns reprezentanii universitilor reclam faptul c principalul criteriu
de selecie l reprezint fondurile disponibile, nu calitatea proiectelor depuse. Rata de succes
sczut a proiectelor are efecte att financiare, ct i demotivaionale asupra directorilor i
echipelor de proiect. O barier de baz ine att de competena mediului academic din
Republica Moldova ct i competitivitatea acestuia. Insuccesul unor proiecte ine cont i de
insuficiena sau slaba / lipsa expertizei a experilor ce nainteaz un proiect pe diverse domenii
pentru care a fost cerut finanarea.
i dac naintezi 10 i ctig doar unul numai pentru c nu sunt bani, nu
pentru c sunt proiecte rele, atunci la un moment dat i trece pofta s mai
naintezi proiecte. (coordonator proiecte)
Momentul 1 ianuarie 2013 a reprezentat nu numai trecerea la autonomia financiar a
instituiilor de nvmnt superior, pe baza contractelor ncheiate cu AM, ci i o serie de
modificri n ealonarea plilor n cadrul proiectelor CDI .
Bugetele reduse alocate proiectelor de cercetare limiteaz ns tipurile de activiti
bugetate n cadrul proiectului. n cele mai multe dintre cazurile care au fcut obiectul analizei,
bugetul este destinat ntr-o proporie foarte mare plii salariilor specialitilor implicai n
implementarea proiectului. Limitarea numrului de articole bugetate n cadrul proiectelor de
cercetare-dezvoltare este o msur pe care reprezentanii universitilor o apreciaz ca fiind
restrictiv i demotivant. Remedierea acestei situaii se realizeaz contextualizat, n funcie
de situaia particular a fiecrei universiti, de proiectele pe care le deruleaz i de specialitii
antrenai n activitatea de cercetare. Specificul acestor euristici financiare presupune, n fapt,
eforturi mai mari din partea directorilor i echipelor de proiect pentru atingerea obiectivelor.
n fapt, n opinia intervievailor, modelul de alocare a bugetului pentru toate cheltuielile
instituionale este relativ restrictiv, prin puterea de decizie a Ministerului Finanelor.
Ministerul [Educaiei] nu are dreptul s redistribuie finanele la alte articole,
numai la anumite articole pentru care are permisiuni de la Ministerul
Finanelor. Cercetarea nici nu este n lista articolelor. (reprezentant
Ministerul Educaiei)
Responsabilii universitari consider aceast lips a individualizrii cercetrii n raport cu
alte activiti specifice ca avnd un impact negativ asupra subfinanrii cercetrii academice.
Problema este rezolvat ntr-o manier parial de existena autonomiei universitare n plan
financiar. Consecinele subfinanrii cercetrii se reflect n bugetele naintate spre aprobare
46
la Academia de tiine a Moldovei. Dei multe satisfac criteriile solicitate i primesc avizul de
implementare, bugetele alocate sunt semnificativ inferioare celor estimate de ctre iniiatori iar
modificrile ulterioare afecteaz calitatea demersului.
Academia de tiine a Moldovei reprezint organismul cu atribuii multiple n realizarea
activitii de cercetare, dezvoltare i inovare. n prim instan, instituia evalueaz proiectele
n vederea acordrii finanrii. ntr-o etap secundar, acelai organism ndeplinete funcii
de monitorizare i control, din perspectiva supervizrii rapoartelor de activitate depuse cu
o frecven trimestrial de beneficiarul proiectului, urmnd ca procedura de validare s se
finalizeze cu alocarea sumelor de bani pentru respectiva perioad din ciclul de implementare
a proiectului.
Altfel, Academia este organismul care asigur finanarea propriu-zis a proiectelor de
cercetare iar investiiile n domeniul CDI depind ntr-o mare msur de aceast structur
care influeneaz accesul la fonduri a celorlalte uniti de nvmnt superior. Beneficiarii
direci, n spe instituiile de nvmnt superior, resping n mod critic multiplele roluri
i atribuii asociate Academiei de tiine a Moldovei. Intervenia Academiei de tiine a
Moldovei este considerat coercitiv i la nivelul tematicii pe care o abordeaz proiectele de
cercetare depuse de universiti. n fapt, repertoriul problemelor de cercetare finanate nu
coincide dect ntr-o mic msur cu cele care intereseaz n mod prioritar universitile.
Academia de tiine nu poate fi i executorul cercetrii, i finanatorul
cercetrii, i cel care distribuie finanarea pentru cercetare. Universitile
trebuie s fie finanate separat pentru cercetarea tiinific i nu de ctre
Academia de tiine, care n prezent ndeplinete aceast activitate.
(prorector)
Nu consider c este corect ca s existe o singur instituie care s
distribuie proiecte. Acest fapt determin anumite manipulri, devieri etc.
(coordonator proiecte)
Lund n considerare diversele piedici pe care universitile le ntmpin, mai ales
precum cele prezentate mai sus, a sczut interesul privind participarea la diferite proiecte
naionale i exist o tendin de a ncerca s atrag fonduri i proiecte internaionale. Acest
lucru datorndu-se i finanrilor mai avantajoase din punct de vedere economic, dar la
care nu se poate vorbi de o absorbie considerabil mai ales din cauza slabei / lipsei de
expertiz pe domeniile pentru care a fost cerut finanarea.
n fapt, se poate identifica o relativ tensiune ntre interesele instituionale ale
universitilor i cele ale Academiei de tiine a Moldovei, dei este evident c (instituia
avnd rolul de coordonare i de integrare) acestea din urm ar trebui s fie prioritare. Pe de
alt parte, reprezentanii din mediul economic (privat) reclam neracordarea ambelor pri la
agenda curent i la ceea ce ar trebui s constituie opiuni strategice n politica cercetrii. Ca
atare, considerm important ntrirea controlului public i politic al fondurilor, n acord
cu politica tiinei la nivel naional i cu strategiile n domeniu. Aceasta din urm presupune
congruena tuturor actorilor implicai i convergena intereselor publice corelate unor
prioriti strategice, n special n contexte precum este cel actual (n care penuria resurselor
devine mpovrtoare). Opiunile strategice vor fi reflectate de beneficii ateptate, direcii de
dezvoltare a unor diverse coninuturi, produse i servicii.
47
Subfinanarea produce efecte vizibile ample i de durat n plan instituional, mai ales
pentru c nu s-au identificat metode de autosuinere financiar. Bugetele mici alocate activitilor
de cercetare tiinific afecteaz i activitatea n universitile n care au fost dezvoltate centre
de cercetare tiinific. Dat fiind faptul c universitile nu i pot finana din surse proprii (nu
au capacitatea de autosusinere financiar) ntr-o msur semnificativ proiectele de cercetare,
activitatea n acest domeniu devine discontinu. Aceast discontinuitate atrage dup sine i
uzura tiinific sau tehnic a unor proiecte i idei a cror finanare este amnat. n aceste
condiii, soluiile adoptate la nivel de universiti nu sunt deloc satisfctoare. n acest sens,
exemple constituie cercetrile de scurt durat (1-2 luni) care pot fi finanate din bugetele deja
existente sau cutarea unor finanri n mediul nonacademic. Ambele modaliti de abordare
prezint dezavantaje majore sub aspectul calitii rezultatelor activitii de cercetare, precum
i al posibilitii de realizare.
Din perspectiva managementului proiectelor de cercetare, apar problematice att
realizarea/scrierea proiectelor, ct i implementarea acestora. Ambele faze, precum i anvergura,
respectiv rezultatele proiectelor sunt condiionate i de existena unor resurse umane nalt
calificate i care s beneficieze constant de formare de specialitate n domeniul cercetrii
tiinifice. La acest moment dat, n implementarea, monitorizarea i controlul proiectelor
de cercetare au atribuii directe i reprezentani din universiti, un rol decisiv revenindu-i
directorului de proiect. Principalul aspect monitorizat este, n cele mai multe dintre cazuri,
respectarea termenelor-limit n implementarea proiectului, mai puin chestiunile financiare.
Din perspectiva opiniilor critice, exist voci care susin creterea ponderii sumelor
acordate cercetrii aplicative de la 2/3 (ct este n prezent), la cel puin 3/4 sau chiar 80% din
totalul bugetului alocat cercetrii tiinifice. Experii intervievai consider chiar c unele dintre
proiectele de cercetare aplicativ mascheaz de fapt (prin metodologie i finalitate) cercetarea
fundamental, cu toate vulnerabilitile ce i se asociaz la nivel bugetar i al relevanei sau
utilitii. Practic, fondurile din proiectele de cercetare (n opinia noastr) sunt doar o modalitate
de completare a veniturilor, nu compensarea unui efort, al unui interes academic i a unor
rezultate pe msur.
Nu n ultimul rnd, absena unei culturi a inovrii i o imobilitate a sectorului
economic, mpreun cu dificultile majore ale acestuia, demotiveaz n mare msur ideile
de proiecte specifice. De asemenea, exis respondeni care acuz o lips de transparen n
alocarea bugetelor de cercetare ctre universiti. Sursa nemulumirii la nivelul decidenilor
din universiti este defavorizarea unora dintre aplicani, nu neaprat n baza unor criterii de
calitate i inovaie n domeniul cercetrii academice. Soluiile pe care respondenii spun c
ncearc s le gseasc pentru a rezolva inadecvarea resurselor se pare c ajung s pericliteze
calitatea actului de cercetare i calitatea rezultatelor.
Deseori proiectele sunt anunate, chiar i de AM prea trziu, cnd
practic nu reueti fizic s prezini proiectul. [] Sau proiecte, cnd cineva
pregtete tiind c va fi anunat concursul, dar el se anun pentru cteva
zile i oamenii care nu au cunoscut aceast informaie, nu pot participa.
Nivelul de transparen i informare las de dorit. (membru echip de
cercetare)
La nivelul universitilor din Republica Moldova, nu s-a reuit separarea cheltuielilor
instituionale de ntreinere a infrastructurii tiinifice de cele destinate cercetrii iar indicatorii
48
statistici privind cercetarea i inovarea nu au fost nc conturai, sunt n stadiu de elaborare.
2

Conform fielor de analiz sintetic ale dosarelor de reacreditare realizate pentru fiecare
universitate n parte, suportul financiar pentru infrastructura de cercetare este asigurat
prin alocarea a cel puin 20% din mijloacele financiare prevzute pentru cercetare n scopul
achiziionrii de echipament tiinific, pregtirea cadrelor, delegare, manifestri tiinifice), n
tabelul ce urmeaz se va prezenta acest aspect pentru o serie de universiti din cele incluse n
analiz.
Tabelul 17. Suportul financiar pentru infrastructura de cercetare
Acronimul
universitii
Anii Mijloace
financiare
distribuite
activitilor
tiinifice
(total, mii lei)
Mijloace financiare utilizate pentru achiziionarea
de echipament tiinific, acoperirea cheltuielilor de
specializare, stagiere, instruire, cooperare tehnico-
tiinific, participare la simpozioane, conferine,
congrese, expoziii i de deplaare a personalului
pentru schimb de experien.
abs. %
UnAM 2008-2010 3978,7 2532 63,6
ASEM 2007-2011 19350,7 11 987,1 61,9
UPSIC 2006-2010 8314,50 2539,0 30,50
USARB 2006-2010 11097,1 1833,9 16,5
USEFS 2007- 2011 4654,1 3564,3 76,5
USM 2006-2010 16817,7 15943.9 26.8
UST 2007-2011 10958 3187,3 29
UTM 2006-2010 45156,9 14786,0 32,7
Surs: Fiele de analiz sintetic ale dosarelor de reacreditare a ASEM, UnAM, UPSIC, USARB, USM, USEFS, UST, UTM
n cadrul Direciei de evaluare i acreditare
Not: Universitile incluse n tabel sunt cele pentru care au fost disponibile rapoartele de acreditare.
Experii intervievai au avut o serie de recomandri privind mbuntirea actualului
sistem. n vederea accesrii ct mai corecte a fondurilor, majoritatea experilor intervievai
recomand meninerea mai aspr a regulamentului elaborat de CNAA n ceea ce privete
procesul de acreditare i reacreditare a organizaiilor din sfera tiinei i inovrii. De asemenea, pe
lng accesul la fondurile bugetare i legtura cu mediul de afaceri, o recomandare care ar putea
duce la creterea nivelului de investiii n rndul CDI ar fi reorganizarea comunitii tiinifice
conform necesitilor pieei cu accent pe inovare. Aceste aspecte ar putea duce la crearea
unui climat favorabil inovaiei. Soluia lansat i preferat de reprezentanii universitilor
vizeaz nfiinarea unei instituii cu atribuii specifice i unice n domeniul cercetrii tiinifice.
nfiinarea unei instituii n cercetarea tiinific este asociat cu ideea i nevoia unui buget
dedicat cercetrii n Republica Moldova. Complementar cu potenialele beneficii financiare
asociate unui organism dedicat cercetrii, persoanele intervievate sugereaz i o alt categorie
de avantaje care s nsoeasc procedura de alocare a bugetelor de cercetare: transparena
decizional i instituional.
2
Conform Raportului privind activitatea Consiliului Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic i
rezultatele tiinifice principale obinute n sfera tiinei i inovrii n anul 2012, Chiinu 2013
49
3.3 Mijloacele de stimulare a domeniului CDI (faciliti fiscale de
stimulare a cercetrii)
Conform Strategiei cercetrii-dezvoltrii a Republicii Moldova pn n 2020, problema
atractivitii carierei n cercetare necesit o abordare complex, printr-un ir de acte stimulatoare
ntreprinse la nivel naional.
Investiia n cercetare reprezint i o form de motivare extrinsec a personalului didactic,
apreciat ca fiind mai puternic dect stimulentele financiare oferite n urma unei jurizri.
Stimulente... concursurile n care se dau cei 1000 lei pe an. Proiectele pe care
noi le avem deja de mai muli ani, la care noi am participat, ne-am dorit
s le avem nu pentru ca s ctigm ceva bani. Problema este oarecum
alta. Cnd te pregteti de ore, avnd la baz o anumit cercetare te simi
mult mai bine i acest lucru te mobilizeaz. Probabil acesta este stimulentul
principal. (Coordonator proiecte)
Costurile brevetrii i stimulrii financiare a deintorilor de brevete reprezint (date
fiind costurile ridicate ale licenierii) o alt nevralgie sistemic n contextul subfinanrii
cronice i a unei ponderi de 15-20% ce reprezint cercetarea fundamental, n cazul
domeniului tehnic.
Pentru a vorbi despre stimularea cererii de cercetare se recomand n primul rnd
schimbarea la nivel legislativ, nivel politic (eliminarea implicaiilor politice n tiin) dar i
la nivel organizaional (reformarea sistemului care s duc la o autonomie financiar i s le
asigure o imparialitate privind accesul la proiect care s stimuleze competiia) astfel nct s se
elimine descendena privind alocarea bugetului pentru domeniul CDI .
Este o tendin n ultimii ani de descretere i nu cred c n 2014 vor avea
loc schimbri radicale. []Ceea ce trebuie s se fac n domeniul tiinei
s fie reformat sistemul. (coordonator proiecte)
Universitile pe picior de egalitate cu institutele de cercetare, la fel
ca i companii private i organizaii neguvernamentale. S fie un fond
mai degrab al competiiei proiectelor de cercetare i nu o repartizare
instituional a acestora. (director general)
n Republica Moldova cea mai mare parte a cheltuielilor se regsesc n remunerarea
muncii i contribuiile, aa cum se poate observa din structura cheltuielilor de baz, sub aspect
economic, efectuate n sfera tiinei i inovrii n anii 2011-2012 redat n graficul de mai jos.
50
Grafic nr. 3: Dinamica unor cheltuieli de baz, sub aspect economic, pentru sfera tiinei
i inovrii (mil. lei)
0
2011 2012
50
deplasri
100
150
200
250
procurarea utilajului
plata mrfurilor i serviciilor
reparaii capitale
investiii capitale
cheltuieli de personal
4,3 3,2
12,4
3
73,8
176,1
194,1
5
0,2
7,5
3,3
76,2
principale obinute n sfera tiinei i inovrii n anul 2012, p. 15.
Astfel c, alocarea unor bugete neadecvate nevoilor de cercetare are efecte i n planul
managementului resurselor umane. La acest moment dat, personalul academic implicat n
activitile didactice are n general i atribuii legate de activitatea de cercetare. Aceast situaie nu
este ns caracteristic dect pentru un segment relativ redus de persoane implicate n activiti
didactice. Bugetele mici alocate de ctre stat proiectelor de cercetare sunt insuficiente att pentru
a asigura formare continu pentru personalul de cercetare, ct i pentru motivarea acestora.
Pentru stimularea cercetrii tiinifice, anual sunt angajai de la bugetul
de stat nu mai mult de 30-40% din personal pentru c volumul v-am spus
c este mic i nu putem implica mai muli. Realmente putem plti 30-40
de persoane anual printr-un stimulent la salariu, de obicei, jumtate de
salariu la cel de baz. (coordonator proiecte)
Referitor la stimulentele AM pentru cercetarea universitar a organizaiilor din sfera
tiinei i inovrii, experii consider c nu au fost stimulai i c nu este benefic monopolizarea
AM pe domeniul CDI din Republica Moldova. n ceea ce privete stimulentele la nivelul
AM privind participarea universitilor n programele tiinifice internaionale (ex.: PC7 ) i
colaborarea n acest proces cu institutele de cercetare-dezvoltare, potrivit experilor acestea
exist doar n cadrul structurilor subordonate AM .
Nu am fost cumva, n mod deosebit, stimulai c suntem, uite, organizaie n
sfera cercetrii, inovaiilor. O finanare suplimentar ori o stimulare, deci, nu
am avut-o. Cel puin vorbesc despre ultima perioad de 4 ani. (prorector)
51
i trebuie s recunoatem c AM este monopolistul, sunt cei care in banii
la ei i de fapt i repartizeaz. (coordonator proiecte)
Astfel c, pe viitor experii consider ca fiind oportun diminuarea influenei majore a
Academiei de tiine n luarea deciziilor privind repartizarea i derularea diverselor proiecte
tiinifice, prin implicarea CNAA i datorit transparenei prin care i va desfura activitatea
cu care se vor derula lucrurile. Dar sunt i voci care sunt contra CNAA, considernd inutil
existena acestei structuri, vznd-o ca structur care nu ar trebui s le ia dreptul de a-i exercita
activitile tiinifice.
Datele oficiale din raportul CNAA pe 2012 arat c n scopul aprecierii i stimulrii
activitii oamenilor de tiin, diverse structuri din cadrul AM organizeaz diverse concursuri
prin care-i premiaz pe cei mai buni. Un exemplu a fost Concursul pentru decernarea Premiilor
Academiei de tiine a Moldovei pe anul 2012 care a avut seciuni ca: Savantul anului,
Tnrul savant al anului, Pentru realizri tiinifice valoroase ale savanilor i Pentru realizri
tiinifice valoroase ale tinerilor savani laureaii Premiilor Academiei de tiine a Moldovei
pentru anul 2012 au fost desemnai n baza rezultatelor alegerii prin vot secret de ctre membrii
CSDT al AM .
Chiar dac unele universiti nu au o structur de sine stttoare responsabil de domeniul
CDI, exist diferite departamente prin care se desfoar i se dezvolt activitatea tiinific
iar responsabilii de implementarea CDI gsesc diferite metode de stimulare a domeniului. Dar
aceste msuri de stimulare a activitii tiinifice din universiti nu reprezint un mod concret
de a recompensa diferite activiti din CDI . Aceasta se realizeaz n funcie de implicarea
fiecrui cadru tiinific dar nu ca numr de ore ci ca rezultate avute (ex: lucrri publicate). Sunt
reprezentate de o serie de norme, regulamente stabilite de obicei de Ministerul Educaiei iar n
unele structuri exist i regulamente de ordin interior. Dar noua lege de salarizare reprezint
unul din factorii care influeneaz modul de alocare a diverilor stimulente financiare, cei ce
fac referire la implicarea tiinific n domeniul CDI, venind i ca o consecin a autonomiei
financiare. Universitile gsesc diverse tertipuri pentru a stimula financiar pe cei care sunt
implicai n CDI .
n condiiile autonomiei financiare universitatea poate organiza aceast
stimulare dac i permit sursele, evident, extrabugetare pe care le-a
acumulat. [] s-au schimbat aceste regulamente, aceast lege, s zicem,
de salarizare care nou n legtur cu autonomia financiar i atunci nu
se mai accept un procent la salariu, cum era poate pe timpuri, din sursele
extrabugetare, ci sunt posibilitile de a manevra, zic eu aa, ntre ghilimele
acele cifre: salariul minim asigurat de stat i acea, eu tiu, valoare care mai
este n limitele sumelor determinate, s zicem, pentru un confereniar sau
pentru un profesor[] (prorector)
De asemenea, la nivel de instituie este greu s vorbeti despre o stimulare n rndul CDI
pentru c nu toate cadrele tiinifice beneficiaz de activitate tiinific. Vorbim de stimulente
de ordin financiar doar pentru acele cadre care au oportunitatea s fie ncadrate ntr-un proiect
tiinific. Astfel c, majoritatea profesorilor, confereniarilor etc. au o proporie mai mare de timp
acordat (respectiv raportul remunerrii) activitii de predare dect activitii tiinifice. De
cele mai multe ori nu putem vorbi de stimulente ale cercettorilor care nregistreaz rezultate
tiinifice performante ci de stimulente bazate pe implicarea n diverse proiecte.
52
Alocaiile n sfera tiinei i inovrii a Republicii Moldova reprezint 360 milioane de lei
(circa 21 milioane de Euro). Aceast sum nu reflect concret mijloacele financiare alocate cu
privire la realizarea sarcinilor tiinifice n cadrul normei tiinifico-didactice (care constituie,
estimativ, 1/3 din norma tiinifico-didactic, aa cum ne-au specificat i respondenii). Suma
ar trebui s reprezinte interesele a peste 6000 mii de cadre tiinifico-didactice ce activeaz n
cadrul instituiilor de nvmnt superior.
ncepnd cu anul 2004, au fost create o serie de mecanisme de msurare a performanei
domeniului de CDI i a rezultatelor acestuia. Evalurile se fac de ctre organisme precum: AM,
CNAA, dar exist i evaluri independente. Conform Strategiei cercetrii-dezvoltrii a Republicii
Moldova, exist o msurarea cantitativ a rezultatelor care trebuie s fie completat cu evaluri
calitative, cum ar fi publicaiile n reviste internaionale, citri, punerea n aplicare a rezultatelor
cercetrii (de exemplu, utilizarea de brevete), cooperarea cu mediul de afaceri, rezultate ale
proiectelor de transfer tehnologic etc. Referitor la instrumentele pe care CNAA / AM ar trebui
s le dein n vederea stimulrii cercetrii universitare, n mare parte se consider c nu ar
trebui s depind de aceste structuri avnd alte roluri de ndeplinit. Totui, majoritatea celor
intervievai vd de bun augur implicarea CNAA n acreditarea tiinific considerndu-se c va
fi vzut bine i de comunitatea tiinific pe plan mondial sau european:
Ei nici nu trebuie s aib. Ei s-au angajat ca profilurile acreditate, n primul
rnd, s fie puse pe site-ul CNAA i prin ei s facem contact cu toat
comunitatea tiinific european i mondial i acesta este un lucru bun.
Toate contactele se vor face prin ei, adic vom fi credibili. Am neles c ei
vor insista ca toate universitile, structurile care vor dori s ia parteneri de
aici sau de peste hotare se va urmri dac aceste grupuri de cercetare sunt
acreditai. (coordonator proiecte)
Activitatea tiinific derulat n cadrul universitilor a ajuns s fie considerat de cele
mai multe ori un act benevol, fr stimulentele de ordin financiar. Stimulentele financiare
se consider ca nefiind legale, chiar dac exist stipulat n regulamentele interioare ale
universitilor. Atta timp ct legal nu se pot acorda stimulente iar universitile nu au libertatea
de a stabili n ce termeni se pot acorda, nu se poate vorbi de stimulente:
Conform regulamentelor actuale nu exist nici o modalitate. Iniiativele
particulare ale universitilor nu sunt regulamentare. Ele exist n baza
unor Regulamente interne, care atunci cnd vine Curtea de conturi, te
d la socoteal. [] ministerul ca instituie abilitat de monitorizarea i
promovarea unor politici, trebuie s elaboreze un asemenea regulament.
Att timp ct ministerul nu accept s acorde o libertate total instituiilor,
noi nu putem face absolut nimic dac nu este reglementat de minister.
[] Att timp ct activitatea de cercetare n cadrul universitilor este
benevol, cadrele didactice nu sunt finanate pentru aceasta, nu poate fi
vorba de careva stimulri. (prorector)
La nivel de universitate experii menioneaz o serie de stimulente de ordin non-material
menii s contribuie la dezvoltarea profesional a experilor implicai n diverse programe
destinate activitilor tiinifice, dar care contribuie i la recunoaterea n mediul academic
(creterea rating-ului). Ca de exemplu: programe pentru participarea n diverse stagii doctorale,
53
postdoctorale, suport n editarea autoreferatelor tezelor de doctor, inclusiv i a altor lucrri
tiinifice monografii, manuale, suporturi de curs etc., se susine organizarea conferinelor nu
doar pentru cadrele didactice, ci i doctoranzi, masteranzi i cei mai buni studeni. Iar n general,
atunci cnd vorbim despre stimulente materiale acestea sunt strns corelate de realizrile
fiecrui cercettor, ca mecanisme de susinere a activitii tiinifice la catedrele universitii i
care nu sunt finanate din alt parte.
Dar o parte din acestea sunt elemente privind diseminarea rezultatelor cercetrii care, de
asemenea, sunt afectate de bugetele reduse. Deplasrile, taxele de participare la conferine nu
sunt articole finanabile, astfel specialitii implicai n proiecte sunt nevoii s suporte ei nii
respectivele cheltuieli sau s aleag participarea la manifestrii tiinifice mai puin prestigioase,
dar accesibile financiar.
Majoritatea respondenilor consider ca fiind inoportune facilitile fiscale, pe baza
experienei din trecut a sistemului Republicii Moldova cnd alocarea unor astfel de faciliti
nu a reprezentat un punct forte n stimularea cercetrii. Astfel c, se consider c nu se pot
rezolva problemele din domeniul CDI prin acordarea unor faciliti fiscale. Cel mult ar putea fi
aplicate anumite scutiri la nivel local care nu ar influena n nici un fel investiia n cercetare, ci
mai degrab modul n care se fac investiiile pot avea un impact major.
3.4 Bariere n implementarea adecvat, eficient i eficace a proiectelor
de cercetare
Elaborarea designului i implementarea proiectelor de cercetare sunt condiionate
adesea de bariere sistemice, instituionale i birocratice. Inter-conectarea acestor bariere are un
impact negativ asupra potenialului de cercetare, limitndu-l. Consecinele acestor situaii ar
putea viza o implementare inadecvat, ineficient i ineficace a cercetrii.
Consecvena barierelor sistemice este cauzat de capacitatea redus de finanare a
proiectelor naionale, ct i de atitudinile i comportamentele reprezentanilor instituionali/
ntreprinztorilor privai de impasibilitate fa de capacitatea de cercetare. Volumul finanrilor
este mai ridicat la proiectele internaionale, iar cerinele sunt pe msur, comparativ cu
proiectele naionale, unde raportul dintre banii alocai i efortul depus este disproporional.
Astfel, interesul prevaleaz pentru finanrile internaionale, iar tematicile, prioritile
cercettorilor din Republica Moldova, sunt influenate de comunitatea tiinific internaional
prin stabilirea tematicilor i avizarea proiectelor.
Proiectelor de cercetare finanate din fonduri naionale le sunt caracteristice o serie de
piedici financiare n sensul ngrdirii accesului la reele internaionale de cercetare, limitrii
potenialului de cercetare, tergiversrii procesului de implementare adecvat a cercetrilor i
a implementrii ineficiente i ineficace a proiectelor de cercetare. Lipsa resurselor financiare
pentru deplasri la conferine (transport, cazare, tax de nscriere), pentru asigurarea bazei
tehnico-materiale i administrative, a utilitilor necesare proiectului (aparatajul, tehnologii,
amenajarea laboratoarelor tiinifice, funcionarea reelelor electrice i de ap curent etc.).
Din cauza lipsei de bani, noi efectum cercetri, dar pierdem n timp, n
calitate i plus, la toate, nu putem concura cu cercettorii din alte ri.
Putem concura doar la nivel de idei, nu i la nivel de efectuare a cercetrilor
pentru c lipsesc banii. [...] Noi avem aparat care funcioneaz cu tensiune
nalt i eu dac lucrez cu aparatul acesta 20 de minute, sting lumina
la tot etajul. i electricianul vine, strnge din umeri, repar i peste 2 ori,
problema revine din nou pentru c nu exist bani pentru ca s procure
chiar i cabluri de tensiune nalt. (coordonator proiecte sub 35 de ani)
54
Insuficienta finanare a sectorului cercetrii tiinifice, dup cum afirm respondenii,
menine potenialul universitarilor ntre aceleai limite, n sensul c banii insuficieni alocai
pentru cercetare instig la compromis, rezultate mediocre, activitate restrns i influeneaz
motivaia i interesul cercettorilor. Spre exemplu, n 2011, au fost situaii cnd s-au depus 10
propuneri de ctre una dintre universiti i toate au fost aprobate, dar fondurile alocate au
fot reduse comparativ cu ceea ce se planificase iniial i se anunase. Bineneles c reducerea
fondurilor pentru fiecare proiect a influenat negativ att demararea procedurilor, ct i
cercetarea n sine. Problema putea fi rezolvat la nivel de universitate fie prin renunarea la
cteva proiecte i alocarea fondurilor ce le reveneau acestora ctre celelalte proiecte, fie prin
reducerea bugetului fiecrui proiect. n urm consultrilor la rectorat i n cadrul consiliului de
administraie s-a ales s se procedeze n aa fel nct s se menin toate proiectele, pentru a
nu se face diferenieri. Aadar, s-a regndit proiectul cu scopul reducerii volumului de lucru i a
personalului ncadrat. ns, acest exemplu evideniaz o problem destul de grav la procesul
de evaluare n cadrul concursurilor pentru proiectele instituionale, deoarece fiecrei instituii
i este repartizat o sum, fr a fi clare criteriile de selecie a proiectelor.
Alte bariere sistemice indicate de stakeholderii implicai n activiti tiinifice se refer la
timpul insuficient pe care l aloc cercettorii activitii de cercetare, datorit normei didactice
substaniale. Aadar, ar fi indicat cuantificarea clar a activitii didactice, respectiv de cercetare,
salarizarea difereniat i reducerea normei didactice, astfel nct s se mizeze pe un demers de
cercetare consistent i calitativ. Mai mult dect att, strategia universitilor indic o lips de
investiii n tiin i o redirecionare a fondurilor insuficiente ctre acoperirea cheltuielilor care
in de servicii, infrastructur sau alte situaii, de asemenea relevante. Dei cercetarea pare a fi
apreciat oficial, practic se confrunt cu resurse insuficiente, prghii inexistente de stimulare a
cercetrii n rndul cadrelor didactice i a tinerilor cercettori/ doctoranzi, lipsa infrastructurii.
Demersul de cercetare implic costuri substaniale, capacitate de organizare i
infrastructur adecvat la nivel de instituie implicat. O schimbare de paradigm ar presupune
n afar de cele enumerate mai sus, voin i interes din partea instituiilor cu rol n organizarea,
finanarea i monitorizarea cercetrii, astfel nct materialele elaborate s fie relevante. Tocmai
aceste instituii ar trebui s neleag i s dezvolte mecanismele i mijloacele de conectare
a elementelor din circuit: sursele de finanare a proiectelor, modalitile de valorificare a
rezultatelor cercetrii i potenialii utilizatori, pentru a asigura funcionalitatea. Deconectarea
elementelor i imposibilitatea universitilor de a derula un proiect de cercetare de anvergur,
n care studenii ar putea fi implicai, semnific finalizarea ciclului educaional fr expertiza i
experiena unui demers de cercetare complet.
O alt piedic la care se refer respondenii const n insuficienta valorizare a rezultatelor
cercetrii n economia naional, mai exact la lipsa de feedback i la dezinteresul ntreprinztorilor/
antreprenorilor/ reprezentanilor instituionali de a implementa tehnologiile/ rezultatele
cercetrilor realizate de instituiile de nvmnt superior din Republica Moldova. Aceast
situaie ar putea fi determinat de faptul c proiectele de cercetare sunt realizate n funcie de
direciile strategice ale AM, iar acestea s-ar putea s nu reprezinte nevoile i cererile mediului
privat. Astfel, mediul privat poate fi ghidat spre alte surse de informare, n timp ce cercetarea
este ghidat de ofert, nu de cerere. O tendin actual ntlnit n mediul de afaceri const
n importarea tehnologiilor i a utilajelor. n consecin, proiectele de transfer tehnologic
susinute de AM ntmpin dificulti n identificarea potenialilor beneficiari (organizaii),
datorit co-platei pe care ar trebui s i-o asume acetia. Situaia curent influeneaz direct i
modalitatea n care sunt pregtii specialitii. Spre exemplu, la facultatea de medicin studenii
au posibilitatea de a practica n cadrul unui spital, aadar studiul este att teoretic, ct i aplicativ.
Pregtirea adecvat a specialitilor ar putea spori potenialul de cercetare i dezvoltare.
55
Ce d tiina societii? ntrebarea pare a fi normal, dar eu mi pun altfel
ntrebarea: Dar ce a cerut societatea i nu i-a dat tiina? Dac conducerea
ar cere, noi am face! (prorector tiin)
Competitivitatea mediului academic i universitar din Republica Moldova este sczut,
avnd n vedere procentul proiectelor internaionale finanate. Competenele tehnice, precum
abilitatea de a lucra n mediul online, orientarea interdisciplinar, ct i abilitile lingvistice
sunt vitale. Cunoaterea unei limbi de circulaie internaional, n special engleza, este esenial
n proiectele internaionale la pregtirea actelor, a documentelor; scrierea rapoartelor i
participarea la conferine internaionale.
Factorul uman este o alt barier instituional, n sensul c poate influena implementarea
adecvat sau inadecvat a proiectelor, iar interesele personale pot dicta temele de cercetare
pe care se ofer finanare, proiectele ce sunt avizate pentru finanare i/ sau bugetul alocat
pentru fiecare instituie solicitant. Finanarea deficitar a unor instituii n ciuda demersurilor
de a elabora dosare pentru concurs, afecteaz puternic motivaia cercettorilor. n sensul c
depunnd 10 dosare i obinnd finanare doar pentru unul fr a li se face cunoscut evaluarea
celorlalte 9 proiecte, n ciuda consistenei efortului depus pentru pregtirea unui dosar de 50-
60 de pagini i traducerea n 2 limbi, n anumite cazuri, sunt aspecte relevante n conturarea
reticenei fa de modalitatea de finanare a proiectelor.
Ba da sunt [piedici], cine ine monopol n divizarea celor mici resurse
financiare date tiinei, i dac unele instituii aici se pot luda c au luat
800 de mii, 700 de mii, eu care vin de la ..... pot s spun noi avem zero mii,
prezentm proiectele i proiectele s lsate acolo undeva mai jos, fiindc
nu avem nu competitivitate, dar nu avem susinerea lui Dumnezeu. (vice-
rector)
Lipsa de claritate, de consecven i de transparen n procesul de evaluare a proiectelor
provoac desconsiderare fa de instituiile abilitate. Credibilitatea privind rezultatele
concursurilor poate fi sporit prin atribuirea unei nsemnti specifice unei teme sau alteia,
specificarea cotei i oferirea unui feedback consistent privind aprobarea proiectelor, ntr-un mod
transparent i clar. Precaritatea informrii i a transparenei la nivelul AM este evideniat prin
situaiile n care evaluarea nu este comunicat detaliat celor care au naintat propuneri, adic
nu se cunosc criteriile n baza crora s-au acordat punctajele, lsnd impresia c se pot finana
propunerile care nu au avut cel mai mare punctaj sau c s-au ajustat criteriile de evaluare n
funcie de interesul personal. Anterior se evidenia prin situaiile n care anunul de depunere
a dosarelor este comunicat tardiv, iar cercettorii nu dispun de o perioad suficient de timp
pentru a pregti o propunere de proiect; sau cnd concursul este anunat din timp, dar link-ul
cu informaii nu funcioneaz n ciuda faptului c termenul de depunere se apropie; sau cnd
propunerea este pregtit, dar termenul trece neobservat pentru c este comunicat pentru o
perioad scurt de timp (cteva zile). n plus, condiiile pentru validarea proiectului se aplic
difereniat n sensul c institutele AM i realizeaz cercetrile avnd finanare n permanen,
comparativ cu universitile. n ciuda faptului c exist laboratoare tiinifice i la nivel de
universitate sau cercettori fr activitate didactic, ci doar tiinific.
Implicaiile coordonatorului privind activitile tiinifice sunt considerate subiective i
de cele mai multe ori acordarea lor reprezint conflict de interese. ns, AM are atribuii n
stabilirea proiectelor de cercetare nvingtoare, finanarea, monitorizarea i implementarea
56
acestora. Experii acuz i lipsa unor schimbri din partea legislativului de susinere a activitilor
tiinifice pe fondul presiunilor politice i propun divizarea mult mai clar a funciilor i
atribuiilor fiecrei structuri implicate.
Piedicile birocratice invocate fac referire la modalitatea de organizare a cercetrii n
universiti, n special la atribuirea responsabilitilor de management, coordonare, monitorizare
i finanare a cercetrii ntre agenii diferite, ngreunnd astfel procesul. Intermedierea relaiei
ntre universiti i Ministerul Educaiei poate fi, de asemenea, problematic. nainte, fondurile
alocate pentru proiect erau transferate ctre universiti prin intermediul Trezoreriei de
Stat. Dei Ministerul Educaiei permitea toat tranzacia, Trezoreria i Ministerul Finanelor
restriciona transferul, declannd situaii dificile. Situaia s-a rezolvat ncepnd cu data de
1 ianuarie 2013, n urma ntreprinderii primilor pai de trecere la autonomia financiar i
deschiderii unor conturi curente n valut la nivel de universitate.
Raportarea frecvent pe temele instituionale ctre AM, prezentarea indicatorilor o
dat la trei luni, limiteaz potenialul de cercetare prin orientarea ctre activiti administrative,
birocratice. Soluionarea ar consta n raportarea anual pe teme instituionale, utiliznd
indicatorii selectai, prezentarea rapoartelor n plenul edinelor ale AM, includerea activitii
de predare n raportare i asigurarea fondurilor pentru echipament, deplasri i stagii, nu doar
pentru salarizare ca n cazul anumitor universiti.
i nu reuim numai s prezentm un raport, acui trece o lun dou,
trebuie s ne apucm de cellalt raport. i cum mai glumesc la mine efii
de proiecte, ne ocupm numai cu rapoarte i nu avem cnd face tiin.
(vice-rector)
i rezultatele trebuie de ateptat, spre exemplu dac lum Laboratorul
de Bio-chimie, menta se crete jumtate de an, pn ce se fac aceste
investigaii ele necesit timp. Acum iat la Darea de seam pe 3 luni
de zile se cer publicaii. [...] tiinele reale au specificul lor i aici noi fr
o analiz, fr reactive, fr aparatajul sofisticat, noi nu putem face
publicaii. (coordonator proiecte)
Nemulumirile s-au orientat i ctre procedura de obinere a aparatajului sau a
reactivelor comandate. Dei produsele sunt achitate se impune o perioad de ateptare pentru
organizarea procedurii de achiziie, ce duce astfel la blocarea activitii. Soluionarea vine din
partea cercettorilor, care pe baza relaiilor de colaborare/prietenie cu celelalte laboratoare
mprumut aparatajul sau chiar primesc la schimb consumabilele, pn cnd le primesc pe ale
lor.
Costul mediu al echipamentului tiinific, evaluat per unitate de cercettor depete
120.000 lei sau 7.000 Euro. Ponderea echipamentului procurat pe durata ultimilor 5 ani (reieind
din costul acestuia) constituie cca. 50%. Nu sunt diferene substaniale ale elementului logistic
cu atribuie la investigaiile ntreprinse n cadrul proiectelor de cercetare realizate din mijloace
publice n cadrul instituiilor de nvmnt superior i alte entiti din sfera tiinei i inovrii.
Din rapoartele AM privind activitatea tiinific pe durata anilor 2011-2012 reiese c printre
13 instituii cu cele mai mari alocaii n echipament tiinific dintre universiti figureaz UTM
cu 2.200.000 lei, USMF cu 1.540.000 lei, USM cu 1.100.000 lei.
57
4.1 Valorificarea rezultatelor activitilor CDI
Valorificarea i diseminarea prompt a rezultatelor activitilor tiinifice de cercetare,
dezvoltarea i inovarea este esenial din punct de vedere al rolului pe care trebuie s l
ndeplineasc universitile din Republica Moldova, de a fi instituii recunoscute n domeniul
educaiei i cercetrii. Universitile au o responsabilitate comun n ceea ce privete transferul
i transparena rezultatelor tiinifice, att ctre societatea tiinific, ct i pentru publicul larg.
Valorificarea rezultatelor cercetrii n procesul de nvmnt reprezint un aspect
important n cadrul tuturor universitilor, prin aceasta se formeaz cadrele didactice i se
ofer sens cercetrii n universitate.
n urma analizei generale, se constat faptul c n cadrul universitilor incluse n studiu,
valorificarea rezultatelor activitilor CDI are loc, n primul rnd, prin perfecionarea activitii
didactice i sunt mai puin evideniate aspecte/domenii aplicative din acest punct de vedere.
Valorificarea cea mai important la universiti, este implementarea n
procesul de nvmnt, asta i este sensul cercetrii n universitate, tot ce
se face n cercetare n primul rnd educ i pregtete cadrele didactice,
pentru asta nu se consum banii cercetrii, dar ar trebui s fie banii
ministerului care s fie alocai pentru educaie. (Prorector)
Rezultatele proiectelor de cercetare sunt utilizate ca materiale didactice pentru
nvmntul preuniversitar, universitar, acestea iau forma unor publicaii care intr n fondurile
bibliotecilor (manuale, ghiduri ale profesorilor, monografii, suport de curs). Pe baza rezultatelor
se fac recomandri ctre agenii economici, ministere i alte instituii.
Unele rezultatele nu sunt valorificate imediat dup finalizarea proiectelor, n funcie
de specificul acestora, se sesizeaz realizri n timp, se remarc implementarea i dezvoltarea
acestora peste ani. Rezultatele au fost valorificate n prim faz, mai degrab prin pregtirea
iniial i continu a specialitilor, precum i prin practica activitilor specialitilor de teren:
Rezultatele i-au gsit valorificarea i n practica activitii specialitilor pe
teren, i n cadrul universitii n practica pregtirii iniiale i continue a
specialitilor. (Prorector pe problemele tiin i relaii internaionale)
Valorificarea i performana rezultatelor
activitilor CDI
4
58
Implementarea rezultatelor obinute n proiectele de cercetare se realizeaz i prin
stabilirea contractelor economice cu firmele particulare, cu ntreprinderi, oferirea de produse
(instalaii eoliene, micro-hidro-centrale, instalaii mobile) i servicii intelectuale prin care se
rspunde solicitrilor acestora:
Astzi o facem prin intermediul proiectelor de transfer tehnologic sau,
proiectelor, contractelor economice cu firmele particulare, cu ntreprinderile.
ncheiem contracte economice i realizm servicii intelectuale, elaborm
ceea ce consider ei c au nevoie, instalaiile eoliene, micro-hidro-centralele,
instalaia mobil pentru radiologie i mamografie etc., etc. (Prorector)
Rezultatele cercetrii devin publice i au drept de implementare, materialele se predau la
AGPI i AM .
Valorificarea rezultatelor unor proiecte se reflect prin participrile la conferine
tiinifice, scrierea articolelor tiinifice, oferirea de recomandri ctre diferite instituii de stat
din ar, se regsesc elemente importante n cursurile predate. Indirect rezultatele contribuie
la creterea nivelului de trai al populaiei care direcioneaz n cele din urm spre cretere
economic. Principala problem la nivelul Republicii Moldova, perceput de unii dintre
membrii echipei de cercetare intervievai, este reprezentat de imposibilitatea asigurrii unei
creteri economice de durat. Exist intenia i dorina de a identifica domeniile care necesit
sprijin n dezvoltarea creterii economice, precum i identificarea modalitilor de stabilizare a
politicilor care ncurajeaz creterea nivelului de dezvoltare economic:
(...) Noi ne propunem s identificm acele sectoare care au nevoie de
suport, sectoare ce vor determina creterea economic, cile de consolidare
a tuturor politicilor care ar determina creterea nivelului de dezvoltare
economic. Deci rezultatele vor fi materializate n participri la conferine
tiinifice, articole tiinifice, recomandri ctre diferite instituii de stat din
RM . Unele aspecte se vor regsi n cursurile pe care le predm (Membru
echip de cercetare).
n domeniul facultilor cu profil economic valorificarea rezultatelor proiectelor de
cercetare se face prin trei modaliti: prezentarea rezultatelor cercetrii n cadrul conferinelor
tiinifice, transmiterea informaiilor ctre instituiile abilitate n domeniul economic care sunt
rspunztoare de implementarea rezultatelor activitilor operaionale sau strategice i prin
prezentarea rezultatelor cercetrii n cadrul cursurilor destinate studenilor:
Valorificarea ca la oricare cercetare din domeniul economiei se face prin
prezentarea teoriei sau rezultatelor n cadrul conferinelor tiinifice, se
informeaz instituiile abilitate din domeniu Ministerul Economiei,
Ministerul Finanelor, alte instituii abilitate ale statului care pot implementa
aceste rezultate n cadrul activitii lor operaionale sau strategice. O a treia
modalitate prezentarea rezultatelor n cadrul orelor cu studenii. Acestea
sunt 3 modaliti care sunt perfect valabile pentru toate universitile din
Republica Modova. (Prorector pe tiin)
59
n domeniul tiinelor socio-umane, valorificarea rezultatelor proiectelor se realizeaz
prin aciuni directe. Rezultatele cercetrii consolideaz elaborarea de noi programe, specialiti,
concepte, acestea contribuind la dezvoltarea nvmntului superior. Rezultatele nu sunt
implementate doar n domeniul socio-uman, ci transferate i ctre celelalte domenii conexe
interesate:
n tiinele socio-umane, la didactic, a fost proiect pe calitatea
nvmntului, concepte i strategii n dezvoltarea nvmntului superior,
n calitatea nvmntului superior. Au fost elaborate foarte multe acte,
au fost elaborate programe, ele au stat la baza noilor specialiti, noilor
domenii de cercetare. (Prorector).
mbuntirea valorificrii rezultatelor proiectelor de cercetare ine de posibilitatea
exercitrii controlului asupra rezultatelor cercetrii (acest fapt fiind greu de realizat) i de
factorul uman. Din punct de vedere organizatoric, sistemul de cercetare din universiti este
perceput ca fiind unul rigid, cu nevoi de flexibilitate. Experienele profesionale pozitive i
implicarea n proiectele europene influeneaz punctele de vedere ale membrilor echipelor de
cercetare, sunt tratate ca exemple de bun practic n domeniul cercetrii. Aspectul financiar
este perceput ca un stimul motivant, definitoriu n realizarea activitii de cercetare:
E foarte rigid sistemul din punct de vedere organizatoric. S acorde mai
mult flexibilitate. Eu am avut ansa s particip i n proiecte europene
i am vzut flexibilitatea aceasta acolo. Experii sunt angajai part-time
pentru 3-4 luni i eu au identificat o problem, ei caut persoana potrivit
pentru aceast problem i te angajeaz. Te pltete pentru un studiu,
participi ca expert i este destul de motivant financiar. (Membru echip
de cercetare)
n mbuntirea valorificrii i aplicabilitii rezultatelor proiectelor de cercetare,
practicile internaionale n domeniu pot servi ca model. mbuntirea valorificrii rezultatelor
proiectelor de cercetare trebuie s aib la baz o analiz a situaiei naionale prin care s se
stabileasc care sunt direciile importante pentru economia naional care pot contribui
la dezvoltarea economiei, iar n funcie de aceste direcii s se intervin prin finanarea i
implementarea proiectelor de cercetare. Participanii la interviuri consider, c n absena
finanrii, nu exist posibilitatea contribuiei la producerea de rezultate:
O implementare eficient a rezultatelor proiectelor de cercetare presupune o bun
colaborare ntre instituia care implementeaz proiectele i instituiile partenere. Aceast
comunicare trebuie s fie bazat pe comunicare deschis, pe mprtirea viziunilor tuturor
actorilor relevani implicai n implementarea proiectelor.
Factorii care ar putea contribui la eficiena implementrii proiectelor i valorificarea
rezultatelor i reprezint revizuirea capitolelor de cheltuieli i redirecionarea rezultatelor
obinute n anumite sectoare/domenii. n condiiile n care banii alocai atingerii unui anumit
rezultat concret n cadrul unui anumit proiect nu au favorizat producerea acestuia, ar trebui s
existe posibilitatea redirecionrii banilor spre alte sectoare. Pentru aplicabilitatea rezultatelor
proiectelor de cercetare se impune s se in cont de dou aspecte: care sunt necesitile
statului i ce responsabiliti poate avea cercettorul. O promovare redus a rezultatelor
cercetrii din partea cercettorului se poate transpune ntr-o mai mare msur n reducerea
60
ansei acestuia de a mai fi implicat n alte cercetri. La solicitrile din partea statului trebuie
s se rspund prin eficien n abordarea anumitor aspecte care sunt incluse n activitatea de
cercetare, iar rezultatele s fie vizibile. Cercetrile care nu aduc beneficii statului, dar care se
bazeaz financiar pe contribuii din partea acestuia, ar trebui s nu mai beneficieze de sprijin
financiar dect n msura n care se produc rezultate concrete.
Se constat c aciunile ntreprinse n cercetare nu se realizeaz n baza unei analize
profunde a situaiei, de impunere a necesitii unei msuri n acest caz:
De multe ori,, studii, care ar sta la baza unor decizii fundamentate, anumite
politici n multe situaii lipsesc i asta, evident, c nu e chiar bine. (director
executiv)
Unii dintre experii intervievai consider, c dificultile ntmpinate n valorificarea
rezultatelor proiectelor de cercetare se regsesc la nivelul instituiilor plasate superior ierarhic,
motivul acestui fapt constnd n nsuirea nemeritat a rezultatelor i a recomandrilor enunate
de ctre aceste instituii. Exist proiecte a cror idei nu sunt ncurajate i care deranjeaz
autoritile, dar sunt importante:
Vreau s v spun c uneori facem i proiecte care deranjeaz autoritile.
i atunci cnd vii cu o idee nou, cam Lumea este cam inert la noi
i orice idee nu prea este agreat. Dar este important s lansezi o idee.
Exist o stare de incertitudine i contrarietate n legtur cu perceperea tangibilitii
rezultatelor proiectelor de cercetare, precum i o insatisfacie fa de faptul c, n anumite
domenii se apeleaz la tehnici i echipamente din afara rii, la experi internaionali, ignorndu-
se n acest fel resursele naionale.
Concluzionnd analiza informaiilor n ceea ce privete valorificarea rezultatelor
proiectelor de cercetare se constat c acestea sunt mai degrab concentrate asupra activitilor
didactice prin implicaiile n creterea general a cunoaterii: generarea i transmiterea de
cunotine, dect prin evidenierea aspectelor specifice domeniilor aplicative.
4.2 Performana i vizibilitatea rezultatelor cercetrii n perioada 2009-
2013
Vizibilitatea internaional a cercettorilor din Moldova a sporit prin apariia mai
multor monografii la Editura Springer i a peste1800 de articole publicate peste hotare. tiina
contribuie la consolidarea societii i evitarea problemelor ce apar n relaiile interumane prin
popularizarea datelor i informaiilor. n anul anterior, cercettorii din Republica Moldova
au editat peste 180 monografii, 1410 publicaii tiinifice n reviste naionale, iar rezultatele
cercetrilor s-au ncununat cu 208 brevete.
Din analiza fielor de evaluare a universitilor (cu focalizare pe vizibilitatea
internaional i naional a rezultatelor proiectelor de cercetare din perioada 2009-2013
pe tipuri de universiti, tipuri de rezultate i domenii tiinifice, (a se vedea Tabelele 18
27, anexa 1) rezult situaia la nivelul fiecrei universiti cuprinse n analiz din acest punct
de vedere.
61
Republica Moldova are performane sczute la capitolul tiin. Ea este plasat pe poziia
98 (din 238 de ri) dup vizibilitatea jurnalelor coninute de baza de date Scopus nc din 1996
i pn n 2012 (numrul documentelor publicate), conform indicatorului SCImago Journal
Rank (SJR). Dei numrul de documente nu poate fi un criteriu relevant pentru clasament,
deoarece depinde de populaia rii, schimbarea poziiei n clasament poate fi mai sugestiv. n
anul 2008, Moldova a trecut de pe poziia 82, ocupat n 1996, pe poziia 102. Potrivit indicelui
Hirsch, care ncearc s msoare att productivitatea, ct i impactul lucrrilor publicate de o
ar, Moldova este pe locul 103 (indice H = 60), dar acest lucru nu s-a schimbat semnificativ
pe parcursul anilor. Indicele este bazat pe setul documentelor din ar, la care s-au fcut cele
mai multe referin, i pe numrul de referine n publicaii din alte ri. n cea mai important
baz de date a revistelor (ThomsonReuters ISI Web of Knowledge i Scopus) nu sunt incluse
publicaii din Moldova.
n lipsa unei strategii cursive i coerente a cercetrii, a unor politici centrate pe asigurarea
calitii n cercetare, a unui mediu propice care stimuleaz inovarea n cercetare, a unei strategii
de recrutare i meninere a factorului uman valoros, a unei alocri eficace a resurselor financiare
pentru dezvoltarea infrastructurii de cercetare, precum i a transferabilitii i a valorificrii
rezultatelor cercetrii, universitile din Republica Moldova vor ntmpina reale dificulti n
dobndirea relevanei naionale i internaionale n domeniul cercetrii.
n pofida diferitelor investiii fcute la nivelul domeniului CDI, n Republica Moldova
se poate vorbi de o calitate a instituiilor de cercetare nu tocmai satisfctoare. Acest lucru
este susinut de clasamentul WEF referitor la calitatea instituiilor de cercetare tiinific, cnd
Republica Moldova s-a clasat pe locul 105, aa cum arat graficul nr. 2.
3
Grafic nr. 2 Scorul WEF privind calitatea instituiilor de cercetare tiinific, 2009-2010
0
1
2
3
4
5
6
K
i
r
g
i
z
s
t
a
n
G
e
o
r
g
i
a
A
r
m
e
n
i
a
M
o
l
d
o
v
a
R
o
m
n
i
a
B
u
l
g
a
r
i
a
M
a
c
e
d
o
n
i
a
U
c
r
a
i
n
a
L
e
t
o
n
i
a
C
r
o
a
i
a
L
i
t
u
a
n
i
a
E
s
t
o
n
i
a
C
e
h
i
a
Surs: Popa. A, 2011, p. 16
3
Popa, A. (2011) Cercetare, dezvoltare i inovare n Republica Moldova, Chiinu: Expert Grup, pp. 16-17
62
Una din cauze este i concentrarea ntregii activiti CDI sub egida unei singure instituii,
AM, fapt ce contravine concepiei la nivel european ct i a celei din Republica Moldova
privind funcionarea i reorganizarea sistemului de cercetare dezvoltare. Astfel c, Republica
Moldova reprezint un caz aparte al unui sistem CDI de influen sovietic care nu a fost
reformat n esena sa.
Potrivit Strategiei cercetrii-dezvoltrii a Republicii Moldova pn n 2020, printre
punctelor slabe ale domeniului CDI n Republica Moldova, se nscrie i lipsa fondurilor de risc,
care ar stimula investiiile private n activitile inovaionale. Conform aceluiai document, prin
stimularea parteneriatelor public-privat n derularea proiectelor de cercetare se asigur infuzia
tiinific pe pieele de bunuri i servicii, cu focalizare pe internaionalizarea tiinei i creterea
competitivitii economiei naionale.
63
Concluzii i recomandri
Din cauza lipsei adoptrii unor modele europene a organizrii sistemului naional de
cercetare-dezvoltare, n Republica Moldova a luat amploare procesul de dezvoltare separat
a nvmntului superior i cercetrii tiinifice, motenit nc din perioada sovietic.
Reprezentarea slab a universitilor n proiecte tiinifice naionale i internaionale i
focusarea lor pe procesul de instruire a condus la scderea capacitilor de cercetare-
dezvoltare a sectorului universitar. Finanele publice limitate a proiectelor pentru procurarea
echipamentului a avut ca consecin nvechirea infrastructurii i deficiene n asigurarea cu
echipament tiinific modern.
Cele mai importante capaciti de cercetare n sectorul universitar le dein colectivele
care au pstrat i dezvoltat legturi de colaborare cu cercettorii din rile avansate din punct
de vedere tiinific, iar pe domenii se remarc fizica, chimia, matematica i alte domenii din
grupul tiinelor inginereti i naturale.
Colaborarea universitilor cu sectorul antreprenorial i constituirea unor parteneriate
public-privat n domeniul tiinei i inovrii este subdezvoltat.
Datorit emigrrii i neatractivitii sectorului pentru tinerii talentai, se nregistreaz
reducerea numrului i mbtrnirea cercettorilor din sector, iar pe ansamblu reducerea
competenelor de cercetare a resurselor umane disponibile.
Constatm cu profund ngrijorare c i actualul proiect al Codului Educaiei conine
multe inadvertene, despre care putem spune urmtoarele:
- Este ludabil i de apreciat c subiectul cercetrii tiinifice este o constant a
tuturor celor 3 tipuri de instituii universitare: cele organizatoare de studii de licen, cele
organizatoare de studii masterale i instituiile organizatoare de doctorat (art. 85). Este de
asemenea de remarcat contientizarea necesitii ca finanarea s urmreasc nite indicatori
specifici fiecrui nivel de studii, calitii actului educaional i ariilor tematice crora le
corespund proiectele de cercetare. Limita inerent a unei astfel de abordri este segmentarea
cercetrii. La momentul actual, este impropriu s ne exprimm asupra cercetrii tiinifice din
Republica Moldova ca fiind competitiv sau performant iar o astfel de stratificare, va conduce
la constituirea unor poli de excelen dar poate institui i blocaje instituionale puternice la
nivelul universitilor de tipul B sau C, ce i vor pierde din capaciti (resurse umane, resurse
financiare) i din atractivitate (pentru studeni i pentru cadre didactice, respectiv pentru
cercettori). Probabil ar fi fost de dorit o structurare n instituii care furnizeaz exclusiv
educaie i formare (cursuri de licen), care sunt furnizori de educaie i centre creative (pe
cicluri de licen i master) i instituii de educaie i cercetare (licen, master, doctorat).
- Puternica valorizare a unei componente de cercetare tiinific n planul de studii
masterale are, de asemenea, o miz extrem de important pentru conturarea unor rute de
selecie eficiente att n construcia unei culturi a performanei la nivelul instituiei universitare
ct i pentru crearea de competene nalte a absolvenilor.
- Organizarea de doctorat inclusiv n instituii private are potenialul de a mobiliza
competitivitatea pentru a produce valoare adugat i de a transfera din cunoaterea academic
n beneficiul economic. Limitele ce pot fi identificate la acest moment dat sunt constituite de
64
capacitatea sectoarelor industrial, agricol sau de servicii de a fi n posesia resurselor umane
calificate (doctori habilitai) i angajate n supervizarea/ndrumarea studiilor doctorale, ns
abordarea este una binevenit.
Pe de alt parte, pe de-a-ntregul su, noul proiect minimizeaz influena sectorului pri-
vat, al agenilor economici industriali sau corporatist, al potenialilor angajatori n buna funci-
onare a sistemului universitar. Cu toate c n componena Consiliilor pentru Dezvoltarea Stra-
tegic i Instituional vor fi delegare 2 persoane din partea Senatului, care sunt experi externi
i nu snt angajai ai instituiei, sistemul universitar va fi lipsit dac nu de un aport relevant, cel
puin de o perspectiv ce poate fi necesar i util la nivel de management.
n fapt, art. 113 este exemplificativ viziunea asupra instituiei universitare n contextul
cercetrii tiinifice: productor de cunoatere i context de formare/dezvoltare a
resurselor (umane), centrat pe sine i pe propria funcionate. Orientarea ctre aplicativ,
ctre transferul de cunoatere i ctre capitalizarea cunoaterii (pe de o parte) sau ctre
comunitate, ctre societate n ansamblul ei sau urmrirea unor prioriti strategice ale
naiunii (pe de o parte) nu este absent doar din seciunea ce se refer la cercetarea
tiinific (ce pare complet decuplat de agenda public i cea european).
observaie ce nu este n mod neaprat specific exclusiv Republicii Moldova i contextului
actual este i definirea cercetrii (sau reprezentarea acesteia) ca documentare,
creia i corespund o serie de rezultate (n formulrile din Cod), mai degrab apropiate
cercetrii fundamentale. O astfel de abordare poate fi n acord cu realitile academice
moldoveneti dar va continua s pstreze captive ateptri i oportuniti de care vor
beneficia doar cei ce valorific i valorizeaz cercetarea aplicativ, aductoare nu doar
de satisfacii personale, instituionale i de imagine ci i de beneficii relevante din punct
material i financiar.
Dup derularea cercetrii ce a stat la baza redactrii prezentului document i al crui
coninut a fost deja prezentat n paginile anterioare, reies cteva aspecte cheie ctre care
ar putea fi direcionate demersurile viitoare (de intervenie sau de cercetare) ce privesc
cercetarea i inovarea la nivel universitar n Republica Moldova:
1. Reconsiderarea rolului i a funcionalitii Academiei de tiine a Moldovei.
Crearea de responsabiliti i competene specifice sau a unor structuri specializate de
finanare, de monitorizare i de implementeze;
Instituirea unor mecanisme de control decizional asupra Academiei de tiine a
Moldovei, poate prin consilii i comitete ministeriale or sectoriale n care s se regseasc
reprezentani ai universitilor, ai comunitii locale, ai mediului de afaceri i societii
civile (nenregimentai politic i neaflai n conflict de interese), fapt stipulat i n proiectul
Strategiei Cercetrii pn n 2020: instituirea unei autoriti n cadrul Guvernului care ar
prelua majoritatea funciilor;
Mecanisme distincte de finanare a institutelor de cercetare, a universitilor, a
companiilor private i altor de categorii de beneficiari, care s asigure condiii echitabile,
concureniale i competitive;
Elaborarea unor proceduri n vederea creterea transparenei, cu accent pe transmiterea/
diseminarea public a deciziilor structurilor cheie, informaiilor referitoare la
oportunitile de proiecte, la evaluarea propunerilor de proiecte;
Promovarea i ncurajarea cristalizrii unor poli de competitivitate/excelen la nivel
disciplinar sau transdisciplinar, care s urmreasc inclusiv dezvoltarea unor structuri de
65
tip consoriu, cu obiective i activiti comune, care s faciliteze concertarea proiectelor
de cercetare;
2. La nivelul Ministerului Educaiei, iniierea unui proces de prioritizare a zonelor de inter-
venie i a domeniilor strategice pentru cercetarea tiinific, n relaie cu actualul context eco-
nomic i cu necesitile fundamentale pe termen mediu i lung la nivel socioeconomic. Aceasta
ar presupune:
Ierarhizarea unor domenii strategice i temelor de interes corelate contextului european,
realitilor instituionale moldoveneti i capacitilor actuale (n special cele ce privesc
resursa uman);
Articularea unei strategii de dezvoltare a personalului implicat n cercetare (rute de
formare profesional continu, echilibrul activitate didactic activitate de cercetare,
programe de mobiliti etc.)
Elaborarea unei strategii pe termen lung de mbuntire i de actualizare a bazei materiale
(care s integreze inclusiv alocri de capital fix de la bugetul de stat garantate i care
s acioneze preventiv asupra uzurii materiale i morale a echipamentelor). O astfel de
abordare ar permite o congruen a eforturilor ce privesc aspectele de natur material,
temporizarea achiziiilor i mutarea accentului pe dezvoltarea de coninut i pe obiective
academice, cu precdere;
Conceperea unei strategii de dezvoltare a cercetrii universitare care s se axeze pe teme
relevante la nivel naional, cu obiective clare i criterii de evaluare neechivoce, valabile
inclusiv pentru parcursul didactic;
Crearea i implementarea unor indicatori de evaluare cu un grad ct mai mare de
specificitate pentru cercetarea fundamental i pentru cea aplicativ (ceea ce ar permite
discriminarea cu celeritate a finalitii acestora).
Stabilirea unor criterii minime de performan i a unui numr minim i suficient de
cercettori tiinifici i de personal auxiliar, pentru ca universitatea s fie inclus acreditat
cu categoria A (care d dreptul s pregteasc doctoranzi);
3. La nivelul universitilor, este imperativ:
S se depun eforturi constante i consistente de armonizare a direciilor de dezvoltare
instituional nu doar cu necesitile interne ale acestora ci i prioritile naionale (pe
termen mediu i lung) sau cu politicile naionale n materie de educaie i cu tendinele i
realitile globale.
S urmreasc atragerea i meninerea n circuitul academic al specialitilor calificai i
competeni, crora s le oferte condiii de dezvoltare: acces la formare de specialitate,
oportuniti de mobilitate, resurse de timp suficient pentru pregtirea/conceperea
propunerilor de proiecte i pentru implementarea proiectelor, resurse umane cu care s
colaboreze i s coopereze pentru maximizarea rezultatelor etc.
S creeze structuri formale sau informale cu responsabiliti de cercetare-dezvoltare-
inovare, care s acioneze n baza unor strategii bine determinate pentru dezvoltarea de
relaii cu comuniti de idei, de practici i de practicieni relevani, pentru identificarea
oportunitilor de dezvoltare academic i pentru mbuntirea capitalului de
cunoatere i de competene.
S gereze elaborarea unor Regulamente de organizare a cercetri tiinifice n universiti,
n care d fie incluse cele mai bune practici internaionale;
66
Recomandrile acionabile anterioare sunt, de asemenea, completate de alte elemente
de natur structural, ce ar putea fi enunate n termenii unor aspecte problematice ale cer-
cetrii i inovrii la nivel universitar. Din acest punct de vedere, ele nu privesc n mod exclusiv
anumii responsabili instituionali, ci ntreaga funcionare a sistemului.
A. Modificarea paradigmei cercetrii tiinifice universitare i rezultatele ei
n termeni de rezultate relevante i utile n planul dezvoltrii capitalului academic dar i
la nivel socioeconomic. n acest sens:
Este capital redefinirea cercetrii i inovrii (pe de o parte) n contextul ntregului
complex de activiti cu caracter tiinific, iar acest lucru se poate realiza doar prin
instituirea unor criterii de evaluare i a unor indicatori fr echivoc, rezultat al consensului
la nivel de sector.
Este prioritar a se diferenia importana (respectiv resursele) alocate unor proiecte
relevante instituiei universitare sau corpului didactic/academic i proiectelor de interes
i impact (naional sau internaional), bazate pe o cerere real, indiferent de publicul/
beneficiarii creia oferta i rspunde;
Este imperios a se asigura luarea deciziei ca urmare a unei analize critice i care s implice
o varietate de puncte de vedere (comunitate local, studeni, cercettori, poteniali
beneficiari, reprezentani ai mediului de afaceri etc.);
Este fireasc o resetare a sistemului de compensare a performanei n cercetare n termeni
de cost-beneficiu, de rezultate i de efecte (pe termen lung) a activitilor ce se pretind a
nsemna cercetare i inovare universitar;
Este obligatorie o alocare corespunztoare de resurse (financiare, materiale, umane)
pentru toate tipurile de activiti ce privesc cercetarea i inovarea, nu doar pentru o
salarizare adecvat sau pentru acoperirea costurilor operaionale din proiecte, ci i
(de exemplu) pentru diseminarea/valorificarea rezultatelor, consolidarea relaiilor de
comunicare cu parteneri naionali i internaionali etc.
Este de dorit reconfigurarea cadrului legal i a mecanismelor financiare pentru a ncuraja
dimensiunea antreprenorial la nivelul centrelor/laboratoarelor/unitilor de cercetare
prin demararea unor firme de exerciiu, spin-off-uri sau alte forme permise de susinere a
liberei iniiative generatoare de inovare.
B. Implicarea mediului privat i potenialul pe care o astfel de cooperare
l-ar putea avea asupra prilor implicate ct i asupra dezvoltrii socioeconomice.
Este necesar i benefic ca reprezentanii companiilor private i publice ce deruleaz
activiti generatoare de venituri s devin parte a unor structuri sectoriale cu rol
consultativ, n grupuri de lucru sau de iniiativ.
Implicarea mai accentuat a mediului privat s-ar putea produce doar prin cointeresarea
acestuia. Un mecanism foarte la ndemn este acela de a oferi oportuniti pentru
dezvoltarea afacerii (acces mai facil la finanare n cadrul programelor dedicate,
posibilitatea aciunii comune pentru a dezvolta/testa produse i servicii noi, acces la
resurse umane pregtite i competente n condiii avantajoase pentru pri, probabil
faciliti fiscale sau scutiri de impozite i taxe n condiii corespunztoare i dac impactul
estimat la nivel economic este relevant etc.).
C. O atenie sporit privind politicile de personal, care s ncurajeze i s
susin producerea de cunoatere, de produse i servicii relevante i utile socio-eco-
nomic sau academic.
67
Corelarea retribuiei salariale i salarizare difereniat pe baza unor rezultatele relevante
n plan economic sau academic (evaluate n funcie de criterii clare i corecte), nu doar
creterea nominal a veniturilor din cercetare, ar putea produce o selecie la nivelul
proiectelor i al calitii acestora.
Oferirea unor contexte propice de lucru (ncadrare orar, echilibru predare/cercetare,
baz material, susinere moral i financiar) pentru a motiva angajarea specialitilor de
calitate spre obinerea performanei.
Garantarea prin documentaie secundar (la nivel structural) i prin planuri de
management n plan instituional (pe termen de min. 3 ani) a resurselor necesare i
mecanismelor instituionale care s ofere predictibilitate activitilor tiinifice cu
specific de cercetare i inovare i motivaie celor implicai.
Asigurarea unei mase critice de virtuali cercettori calificai i competeni prin asigurarea/
garantarea subvenionrii de la bugetul public a minim 10% de locurile la doctorat
raportat la numrul masteranzilor la buget;
O analiz critic i mbogirea informaiei cuprinse n acest document vor permite
identificarea unor soluii de intervenie care s produc eficien i eficacitate la nivelul
cercetrii i inovrii din universitile Republicii Moldova.
Creterea (real a) capacitii acestora de a produce valoare relevant este efectul
ateptat, absent sau improbabil pentru moment. n contextul perpeturii actualei stri de fapt,
al arhitecturii instituionale curente i al viziunii asupra subiectului, este singura soluie pentru
a stopa deficitul de bune practici nainte ca acesta s se cronicizeze s devin un real handicap
n raport cu competitorii la nivel global.
68
Anexe
A n e x 1
Tabel 1. Documentele programatice, instrumente de management strategic i norme
obligatorii n desfurarea activitilor i relevante pentru domeniul CD.
Documente identificate
Declaraia Universal a Drepturilor omului
Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale
Constituia Republicii Moldova
Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova, nr.259-XV din 15 iulie 2004, Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2004.
Legea nvmntului nr.547 din 21.07.1995
Legea cu privire la cultur fizic i sport
Legea nr. 845-XII din 03.01.1992 Cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi
Legea nr. 138-XVI din 21.06.2007 cu privire la parcurile tiinifico-tehnologice i incubatoarele de
inovare
Legea privind achiziiile publice, Nr. 96 din 13.04.2007.
Legea Nr.1257-XIII din 16.07.97 cu privire la evaluarea i acreditarea instituiilor de nvmnt din
R. Moldova. Publicat: Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.69-70/583 din 23.10.1997
Strategia Naional de Dezvoltare a Republicii Moldova 2012-2020. Disponibil la: http://mdrc.gov.
md/public/files/Proiect_SNDR_.pdf
Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020: APTE soluii pentru creterea economic i
reducerea srciei (aprobat prin Legea nr. 166 din 11 iulie 2012). Publicat: 30.11.2012 n Monitorul
Oficial Nr. 245-247, art. Nr: 791
Nomenclatorul specialitilor tiinifice. Aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.199 din 13 martie
2013
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 270 din 18.04.2013 cu privire la reorganizarea unor
organizaii din sfera tiinei i inovrii
Regulamentul cu privire la recunoaterea i echivalarea actelor de nalt calificare tiinific i tiinifico-
didactic obinute n strintate. Aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.472 din 6 mai 2004
Regulamentul privind organizarea i desfurarea doctoratului i postdoctoratului (HG nr.173 din
18.02.2008)
Acordul de parteneriat ntre Guvern i Academia de tiine a Moldovei pentru anii 2009-2012, nr. 27
din 22.01.2009, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.19-21/79 din 03.02.2009 cu modificrile
ulterioare.
Decretul Preedintelui Republicii Moldova privind aprobarea componenei nominale a Consiliului
Naional pentru Acreditare i Atestare. Publicat: Monitorul oficial nr. 1-2 (3334-3335) din 13.01.
2009, pag. 16-17; Nr. 203-205 (3999-4001) din 25.12.2011, pag.11; Nr. 75 81 (4393 4399) din
12.04.2013; nr. 125 129, art. 414 din 14 iunie 2013
Hotrrea CSDT nr.28 din 23.02.2012, inclusiv Anexa la Hotrrea CSDT nr.28 din 23.02.2012
-Indicatorii cantitativi de performan recomandai comisiilor de evaluare a rezultatelor cercetrii
tiinifice pe domenii
69
Documente identificate
Hotrrea Comisiei de Atestare a cadrelor tiinifice i tiinifico-didactice a CNAA. AT 06/2-1 din
05.11.2009
Registrul conductorului /consultantului tiinific de doctorat, Aprobat prin Hotrrea AT 6/2 3
din 15 noiembrie 2012 a Comisiei de Atestare a CNAA
Ghid privind perfectarea tezelor de doctorat i a autoreferatelor, aprobat prin Hotrrea Comisiei
de Atestare a CNAA, Nr.AT03/11 din 23 aprilie 2009.
Acte normative provizorii ale CNAA privind reacreditarea organizaiilor din sfera tiinei i inovrii
(vizeaz organizaiile n proces de reacreditare, precum i instituiile care au depus dosarul de
acreditare dup 01.01.2011). Disponibile la: http://www.cnaa.acad.md/dispositions/2010/14062010/
Regulamentul atestrii cadrelor tiinifice i tiinifico-didactice de nalt calificare
Regulamentul cu privire la funcionarea consiliilor tiinifice specializate i conferirea gradelor i
titlurilor tiinifice i tiinifico-didactice
Regulament privind constituirea i activitatea seminarului tiinific de profil
Recomandri privind publicaiile tiinifice i tiinifico-metodice
Regulamentul cu privire la evaluarea i clasificarea revistelor tiinifice
Regulamentul privind abilitarea cu dreptul de conductor de doctorat
70
Tabel nr 2. Structurile interne tiinifice i de cercetare din ASEM i capacitatea
instituional de cercetare
Denumirea instituiei ASEM
Profilurile instituiei Profilul I: Economie
fundamental i
aplicativ
Profilul II: Infor-
matic, statistic
i cibernetic
economic
Profilul III: Finan-
e, contabilitate i
analiz economico-
financiar
Profilul IV:
Business i
administrare
Profilul V:
Integrare
european i
politici sociale
Structurile interne cu
activitate tiinific i
de cercetare
Catedrele Teorie i
politici economice
i Managementul
social (tiinific);
Laboratoarele Anali-
ze i politici economi-
ce i Ovidiu Bdin
(cercetare)
Laboratorul Info-
ciber
Centrul de cercetare
Finane, Contabilita-
te i Analiza economi-
co-financiar format
n baza laboratorului
tiinific de cercetare
Problemele contabi-
litii i finanelor n
condiiile economiei
concureniale
Profilul de
cercetare este
creat n baza
a 4 catedrelor:
Marketing
i Logistic,
Manage-
ment, Turism
i servicii
hoteliere i
Merceologie
i Comer
Laboratorul ti-
inific de cerce-
tare Integrare
European
Catedrele Re-
laii Economice
Internaionale
i Gndire
economic,
demografie i
geoeconomie
Capacit.
Instit.
de cer-
cetare
Personal
uman
26 de colaboratori
(9,8 uniti de cerce-
ttori tiinifici)
31 de colaboratori
(16,93 uniti de
cercettori tiin-
ifici)
110 colaboratori
(46,88 uniti de cer-
cettori tiinifici)
65 colabo-
ratori (25,1
uniti de
cercettori
tiinifici)
32 colaboratori
(17,2 uniti
de cercettori
tiinifici
-
Rezultate ale
activitii
tiinifice i
de cercetare
2007-2011:
3 proiecte din cadrul
Programelor de Stat,
1 proiect bilateral in-
ternaional, 8 granturi
internaionale i 11
proiecte de iniiativ;
268 lucrri tiinifice
(5,4 publicaii media
pe an/per cercettor);
3 certificate a stan-
dardelor n construc-
ii;
1 confirmare de la
Ministerul Economi-
ei i Comerului al
Republica Moldova
despre utilizarea
rezultatelor activitii
tiinifice la elabora-
rea propunerilor de
dezvoltare durabil n
cadrul Planului Nai-
onal de Dezvoltare pe
anii 2008- 2011;
2 adeverine de nre-
gistrare a rezultatelor
activitii de cerce-
tare tiinific de la
AGEPI i 7 acte de
implementare.
41 proiecte: 5
proiecte institui-
onale, 2 proiecte
din cadrul progra-
melor de stat, 13
proiecte interna-
ionale, 2 proiecte
de inovare i trans-
fer tehnologic, 1
proiect pentru
tineri cercettori, 9
contracte econo-
mice i 9 teme de
cercetare tiinific
de iniiativ;
366 lucrri tiini-
fice (4,3 publicaii
media pe an/per
cercettor);
3 proiecte nre-
gistrate de ctre
AGEPI pe baza re-
zultatelor proiecte-
lor, 2 regulamente
tehnice aprobate
de Guvern i Parla-
ment, 2 programe
pentru examenele
de doctorat nre-
gistrate de ctre
CNAA .
23 proiecte: 2 proiecte
din cadrul programe-
lor de stat, 8 proiecte
n colaborare, 1 pro-
iect-granturi internai-
onale, 1 proiect pen-
tru tineri cercettori,
11 proiecte (teme) de
iniiativ;
implementarea rezul-
tatelor unui proiect
n activitatea Agen-
iei Agroindustriale
Moldova Vin, Minis-
terului Finanelor R.
Moldova i Comisiei
Naionale a Pieei Fi-
nanciare;
3 certificate privind
implementarea cerce-
trilor tiinifice;
Implementarea a
peste 30 de Standarde
Naionale de Conta-
bilitate;
751 lucrri tiinifice
(3,2 publicaii media
pe an/per cercettor);
191 de consultane
documentate;
12 recomandri tiin-
ifico-practice.
3 proiecte
naionale, 1
proiect in-
ternaional
regional i 2
proiecte bila-
terale, 5 pro-
iecte (teme)
de iniiativ;
304 lucrri
tiinifice (2,4
publicaii me-
dia pe an/per
cercettor)
3 proiecte din
cadrul progra-
melor de stat,
1 proiect bila-
teral, 4 granturi
internaionale,
4 proiecte
(teme) de
iniiativ;
249 lucrri
tiinifice;
2 certificate
privind im-
plementarea
cercetrilor
tiinifice;
Surs: Fia de evaluare a ASEM ; Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul Direciei
de evaluare i acreditare, CNAA
71
Tabel nr 3. Structurile interne tiinifice i de cercetare din UASRB i capacitatea
Denumirea instituiei UASRB
Profilurile instituiei Fenomene lingvis-
tice i literare n/
din perspectiv di-
acronic i sincro-
nic (2006-2010)
Teoria i prac-
tica filologic
modern n
contextul
dialogului cul-
turilor (2006-
2010)
Proprieti fizice
ale substanelor n
diverse stri (2006-
2010)
Teoria i metodo-
logia curriculu-
mului educaio-
nal (2006-2010)
Dimensiunea
so -juridic
a procesului
de integrare
a R.M. n co-
munitatea
european
(2006-2010)
de cercetare
Laboratorul Eu-
geniu Coeriui
laboratorul de studii
culturale;
2 grupuri de cer-
cetare: Grupul de
cercetare lingvistic
i Grupul de cerce-
tare literar.
trei grupuri,
create prin de-
cizia Senatului
din 2008
Centrul de
cercetri uma-
nistice; Centrul
de cercetri n
tiine exacte i
economice;
6 laboratoare:
Radiofizic i elec-
tronic, Laboratorul
tiinific de cercetare
a sticlei, Electronic
cuantic i tehnologii
laser, Utilaje i tehno-
logii neconvenionale,
Fizica metalelor, Fizica
solidelor, Centrul inte-
runiversitar Nanoteh-
nologii de rezonan;
Centrul de cercetri n
tiinele naturii
2 laboratoare insti-
tuite prin decizia
Senatului USB, 1
centru comunitar
i 4 grupuri de
cercetare
Laboratorul Teh-
nologii educaio-
nale inovaionale;
Laboratorul Psiho-
pedagogia i Filo-
sofia Artei; Labo-
ratorul Cercetri
tiinifico-metodi-
ce n economie
Laboratorul
tiinific n
domeniul
dreptului com-
parat;
Laboratorul de
studii europene
Laboratorul de
sociologie apli-
cativ i politici
regionale
Capacit.
Instit.
de cer-
cetare
Personal
uman
21 de persoane
tiinifico-didactice
(medie/ an)
33 de persoane 48,40 persoane tiini-
fico-didactice
20 de persoane 21,6 persoane
-
Rezultate ale
activitii
tiinifice i
de cercetare
2006 2010: 1 pro-
iect instituional de
cercetare tiinific,
1 proiect tiinifico-
educaional inter-
naional TEMPUS, 1
proiect de cercetare
universitar;
3 monografii, 2
studii critice, 2 dic-
ionare, 5 lucrri de
didactic aplicat,
mai multe culegeri
de texte, de artico-
le, manuale, 34 de
articole aprute n
reviste din strinta-
te (Romnia, Ucrai-
na, Serbia), 31 de
articole publicate n
reviste de categoria
B i C n ar;
2011: 2 proiecte
universitare.
1 proiect inter-
naional,
1 monografie,
12 articole
n reviste din
strintate, 7
articole n re-
viste categoria
B, 15 articole
n reviste de
categoria C, 17
comunicri;
11 capitole n
manuale pen-
tru nvmn-
tul universitar,
13 manuale
pentru nv-
mntul preuni-
versitar, 30 de
capitole n ma-
nuale pentru
nvmntul
preuniversitar,
7 ghiduri, 1
glosar
10 proiecte institui-
onale
de cercetare: cinci
fundamentale i cinci
cu caracter aplicativ;
2 monografii, 10 arti-
cole ISI, 4 articole n
reviste categoria A,
13 articole n reviste
din strintate clasa
B+ (Romnia), 35 de
articole n culegeri din
strintate
3 proiecte institu-
ionale, 1 proiect
n parteneriat cu
instituii publice,
1 proiect pentru
proiect universitar,
5 proiecte interna-
ionale, 1 proiect
susinut de AM
i AR, mai multe
proiecte n comun
cu alte universiti
(TEMPUS ETF,
TEMPUS SMHES);
3 monografii, 1
dicionar, 4 cule-
geri, 5 articole n
reviste din stri-
ntate, 12 comu-
nicri tiinifice
internaionale, 1
articol n reviste
de categoria B i
30 de categoria C
n ar
1 proiect in-
stituional, 2
proiecte inter-
naionale;
6 monografii, 1
dicionar, 15 ar-
ticole n reviste
din strintate,
9 articole n
culegeri de
peste hotare,
17 rezumate
la conferine
tiinifice din
strintate,
2 articole n
reviste de cate-
goria B i 65 de
categoria C n
ar.
Surs: Fia de evaluare a USARB ; Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul
Direciei de evaluare i acreditare, CNAA
72
Tabel nr 4. Structurile interne tiinifice i de cercetare din USEFS i capacitatea
Denumirea
instituiei
Profilurile
instituiei
de cercetare
Capacit. Instit. de cercetare
Personal
uman
Rezultate ale activitii
tiinifice i de cercetare
USEFS Bazele
teoretico-
metodice ale
educaiei fizice
i sportului
(2007- 20011)
Centrul de Cercetri
tiinifice n domeniul
Educaiei Fizice i
Sportului, care include
7 laboratoare: Teoria
culturii fizice, Probe
sportive individuale,
Sporturi nautice i
turism, Management,
Refacere i recuperare,
Psihopedagogie i
Sport de performan.
cca. 80 de
persoane,
inclusiv 67
de titulari.
cercettori
7 doctori
habilitat i 55
de doctori.
-
6 proiecte instituionale (4
proiecte n perioada 2008-
2010, 2 proiecte demarate n
2011) i un proiect bilateral
cu Romnia, Ucraina;
35 de monografii, 43 de
articole n reviste din
strintate, 64 de articole
n culegeri din strintate,
315 articole n reviste din
ar, cat. C., cca 300 articole
aprute n culegeri n ar i
altele
Surs: Fia de evaluare a USEFS ; Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul Direciei
73
Tabel nr 5. Structurile interne tiinifice i de cercetare din USM i capacitatea
Denumi-
rea insti-
tuiei
Profilurile
instituiei
Structurile in-
terne cu activi-
tate tiinific i
de cercetare
Personal
uman
Rezultate ale activitii tiinifice i de cercetare
USM Profilul 1.
Matematica
teoretic
i aplicat
(2006-2010)
Centru de
cercetri ti-
inifice (CC),
Laborator de
cercetri tiin-
ifice (Structuri
matematice
fundamentale)
42 de
persoane
tiinifi-
co-didac-
tice.
4 proiecte instituionale, 1 proiect n cadrul
Programului de Stat, 5 proiecte bilaterale (Fede-
raia Rus, Belarus), 1 CRDF/MRDA CERIM (i la
Informatic), DAAF, 2 proiecte pentru tineri cer-
cettori (unu i la Informatic), 1 proiect pentru
procurarea utilajului (CRDF/MRDA );
3 monografii (SUA, Germania) i 7 n ar, 4 ca-
pitole n monografii editate n strintate, 20 de
articole n reviste ISI, 28 de articole n reviste din
strintate, rezumate la manifestri tiinifice
internaionale 95, referate prezentate la ma-
nifestri internaionale, publicate integral-47, n
culegeri n strintate- 27.
Profilul 2.
Probleme
actuale ale
informaticii
i ale econo-
miei (2006-
2010)
2 centre tiini-
fice, 1 laborator,
4 grupuri de
cercetare
41 de
persoane
15 proiecte de cercetare, inclusiv 7 proiecte in-
stituionale, 2 bilaterale cu Rusia i Ucraina, 1
pentru tineri cercettori, 1- transfer tehnologic,
4 internaionale (TEMPUS, MRDA etc.);
22 de monografii inclusiv 5 aprute peste hota-
rele rii (Romnia, SUA), 1 dicionar economic
i financiar-bancar englez-romn; 3 articole n
reviste ISI i 32 n alte reviste din strintate
(SUA, Romnia, Rusia, Anglia, Ucraina, Japonia,
). n reviste categoria B au aprut 18 articole, n
reviste de categoria C cca 100;
90 de comunicri prezentate la manifestri
tiinifice n afara rii (Romnia, Ucraina,
Rusia,Canada, Spania, Italia, Belarus, Serbia,
Bulgaria, Grecia);
9 manuale pentru nvmntul universitar,
31 de lucrri metodice pentru nvmntul
universitar, 1 brevet, 6 manuale digitale de spe-
cialitate etc.
Profilul 3.
Fizica i
tehnologia
materialelor,
nanostruc-
turilor i a
dispozitivelor
optoelec-
tronic semi-
conductoare
(2006-2010)
Centrul tiin-
ific Materiale
i dispozitive
semiconduc-
toare n com-
ponena cruia
sunt 5 labora-
toare de cerce-
tare tiinific.
78,4 per-
soane
tiinifi-
co-didac-
tice
5 proiecte instituionale de cercetare funda-
mentale, 3 proiecte instituionale de cercetare
aplicativ, 4 proiecte din cadrul Programelor de
Stat, 4 proiecte a tinerilor cercettori, 4 proiecte
bilaterale i 12 internaionale(INTAS, SCOPES,
CRDF, FP-7);
1 monografie editat n Finlanda, 3 capitole n
monografii din strintate (SUA, Germania),
129 de articole ISI, 24 articole n reviste catego-
ria A, 62 articole n reviste C; 73 de comunicri
la manifestri internaionale peste hotarele rii
publicate ca rezumat i 28 comunicri publicate
integral;
12 brevete, naintate 12 cereri de brevetare.
74
Denumi-
rea insti-
tuiei
Profilurile
instituiei
Structurile in-
terne cu activi-
tate tiinific i
de cercetare
Personal
uman
Profilul 4.
Tehnologii
chimice non
poluante i
materiale noi
cu proprie-
ti utile pen-
tru economia
naional
(2006-2010)
Centrul cerce-
tri tiinifice
chimie aplicat
i ecologic, 5
laboratoare.
52 de
persoane
33 de proiecte: 4 proiecte instituionale, 12 pro-
iecte n cadrul Programelor de Stat, 6 proiecte
internaionale, 3 CRDF/MRDA, 3 INTAS, 2
proiecte transfer tehnologic, 2 pentru procu-
rarea echipamentului, 1 proiect n cadrul unui
Program de colaborare cu Romnia, 2 contracte
economice;
3 monografii editate n ar, 1 culegere, 58 de
articole reviste ISI, 33 n reviste de specialitate
din strintate, 116 comunicri tiinifice inter-
naionale peste hotarele Moldovei (Romnia,
Rusia, Ucraina, Polonia, Spania, Elveia, India,
Frana etc.). n ar au aprut 2 articole n re-
viste de categoria A, 19 de categoria B i 74 n
reviste de categoria C;
3 manuale pentru nvmntul universitar i 3
pentru nvmntul preuniversitar etc.;
245 de brevete
Profilul 5.
Biodiversita-
tea, securita-
tea biologic
i utilizarea
raional
a resurse-
lor natural
(2006-2010)
Centrul cerce-
tri tiinifice
tiine ale
vieii
6 laboratoare:
Algologia,
Biochimia plan-
telor, Ecofizio-
logie Uman i
Animal, Fico-
biotehnologie,
Securitatea
biologic, i un
colectiv de cre-
aie Argonaut
77,2 per-
soane
18 proiecte: 4 proiecte instituionale, 4- din
cadrul Programei de Stat, 6 internaionale bi-
laterale, 4- pentru tineri cercettori, 1 contract
economic;
13 monografii, 2 capitole n monografii n str-
intate, 1 Dicionar. 11 articole n reviste ISI, 20
n alte reviste din strintate, 40 de rezumate la
conferine tiinifice din strintate (Romnia,
Rusia, Ucraina, Elveia, China etc.). n ar 47
de articole n reviste de categoria B i 86 de ca-
tegoria C;
18 brevete de invenii i 5 certificate de depune-
re n colecie a suelor.
Profilul 6.
Lingvistica
teoretic i
aplicativ,
istoria i teo-
ria literaturii
(2006-2010)
Centrul de cer-
cetare tiine
sociale i uma-
nistice;
grupul de cerce-
tare Lingvistica
aplicat i lite-
ratura compa-
rat
101 per-
soane
1 proiect instituional, 13 teme de cercetare uni-
versitare sau arii tematice, 5 proiecte internaiona-
le (COCOP, Tempus JEP, Soros Moldova);
1 monografie aprut n Madrid, 2 articole de
dicionar publicate n Dicionarul General al
Literaturii Romne, 3 capitole n monografii
(Germania), 28 de monografii ar, 26 articole
n alte reviste de specialitate din strintate, 5
culegeri publicate n ar, 2 dicionare ghiduri
de conversaie ru-e-ro n ar;
53 de comunicri la conferine internaionale din
afara rii (Romnia, Ucraina, Albania, Rusia, Ca-
nada, Frana,Bulgaria) din totalul de cca. 90;
180 de articole n reviste de categoria C, 2 arti-
cole n reviste de categoria B.
75
Denumi-
rea insti-
tuiei
Profilurile
instituiei
Structurile in-
terne cu activi-
tate tiinific i
de cercetare
Personal
uman
Profilul 7.
Procese ci-
vilizatorii:
unitate i
diversitate
istorico-cul-
tural (2006-
2010)
2 laboratoare:
Tracologie i
Antropologie, 2
centru: Centrul
de studiere a
Patrimoniului
Cultural, Cen-
trul de studiere
a Totalitaris-
mului, Centru
comun Studii
imperiale
47,2 per-
soane
1 proiect instituional, 1 proiect din cadrul Pro-
gramului de stat, 1 proiect internaional INTAS,
6 teme de cercetare universitare;
18 monografii, inclusiv 4 editate n Romnia, 3
culegeri de materiale (Romnia), 3 capitole n
monografii aprute n strintate (SUA, Rom-
nia, Anglia), 1 dicionar, 4 culegeri n ar, 20 de
articole n alte reviste din strintate (Romnia,
Germania, Grecia etc.), 22 de articole n culegeri
din strintate (Romnia, Germania, Grecia
etc.), 25 de rezumate i comunicri publicate
integral la conferine de peste hotarele rii
(Romnia, Rusia), 15 articole n reviste de cate-
goria B i 53 n categoria C, 4 manuale pentru
nvmntul universitar, 8 pentru nvmntul
preuniversitar, cca 20 de capitole n manuale
universitare etc.
Profilul 8.
Aspecte soci-
ale, politice i
demografice
ale dezvolt-
rii societii
n contextual
integrrii
europene
(2006-2010)
Centrul de cer-
cetri tiinifice
i a laboratoru-
lui Sociologie
politic
59 per-
soane
1 proiect instituional, 2 proiecte internaionale
bilaterale, 14 granturi internaionale;
4 culegeri comune (cu Rusia) de articole ti-
inifice, 8 monografii, inclusiv una editat n
Ucraina, 1 capitol n monografie aprut n
strintate, 19 culegeri, 62 de articole n alte
reviste din strintate (Romnia, Germania,
Rusia, Polonia), 33 de articole n culegeri de
peste hotare, 211 articole n reviste categoria C.
25 de rezumate i 35 de comunicri publicate
integral la conferine tiinifice din strintate
(Romnia, Rusia, Belarus, Lituania, Estonia,
Georgia, Germania, Ucraina ); 9 manuale pentru
nvmntul universitar; 20 de lucrri instruc-
tiv-metodice etc.
Profilul 9.
Geneza evo-
luiei dreptu-
lui naional
racordat la
standardele
internaio-
nale i euro-
pene (2006-
2010)
209 per-
soane
peste 20 de teme de cercetare universitare, 7
proiecte internaionale (TEMPUS-TACIS; Ypsi-
lantis I; Ypsilantis II, HERA, AFR, SOROS);
4 monografii aprute n Romnia, 2 capitole n
monografii n strintate, 79 de articole n alte
reviste din strintate (Romnia Rusia, Fran-
a, Anglia etc.), 9 articole n culegeri de peste
hotare, 101 rezumate la conferine tiinifice i
referate prezentate la manifestri tiinifice pu-
blicate integral n strintate (Romnia, Rusia,
Estonia, Ucraina, Polonia, Ungaria etc.). n ar
au aprut cca 700 de articole n reviste de cate-
goria C.
76
Denumi-
rea insti-
tuiei
Profilurile
instituiei
Structurile in-
terne cu activi-
tate tiinific i
de cercetare
Personal
uman
Profilul 10.
Psihologia i
tiinele edu-
caiei n con-
textul form-
rii profesio-
nale iniiale
i continue
(2006-2010)
Centru de cer-
cetare Politici
Educaionale n
nvmntul
Superior: 2
laboratoare
5 proiecte instituionale, 1 proiect din cadrul
Programului de Stat, 1 proiect UNICEF;
13 monografii, 2 capitole n monografii din
ar i 3 n monografii din Rusia i Romnia, 1
articol n reviste ISI, 22 de articole n alte reviste
din strintate (Romnia, Rusia, Austria, Belgia,
Ucraina, Elveia), 32 de rezumate la conferin-
e tiinifice din strintate (Romnia, Rusia,
Ucraina, Danemarca, Elveia, Estonia, Armenia,
Letonia, Germania etc.). n ar au aprut 161
de articole n reviste categoria C, 168 de rezu-
mate la manifestri tiinifice n ar.
Surs: Fia de evaluare a USM ; Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul Direciei
77
Tabel nr 6. Structurile interne tiinifice i de cercetare din USPEE i capacitatea
Denumirea
instituiei
Profilurile
instituiei
de cercetare
Personal uman Rezultate ale activitii tiinifi-
ce i de cercetare
USPEE Valorificarea
standardelor
europene n
edificarea
statului de
drept i a so-
cietii civile
Departamentul de
Cercetare i Inovare,
care include 5 elemen-
te structurale: Centrul
de Cercetri tiinifice
n domeniul Dreptului;
Centrul de Cercetri
Relaiilor Internaiona-
le i tiinelor Politice;
Centrul de Cercetri
Ecologiei i Proteciei
Mediului nconjurtor;
Secia Managementul
Activitii de Cerceta-
re; Secia Protecie i
Valorificare a Lucrrilor
tiinifice
36 cadre tiini-
fico-didactice,
antrenate n
activitatea tiin-
ific pe o sarci-
n cumulativ
echivalent a 13,
2 uniti de cer-
cettor
18 teme universitare, 2 proiec-
te internaionale (Public Inte-
rest Law Institute, EIDHR);
Publicaii 117 lucrri, in-
clusiv: 5 monografii (1 peste
hotare); articole tiinifice 87
(15 peste hotare); rezumate la
manifestri tiinifice internai-
onale 12.
Surs: Fia de evaluare a USPEE; Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul Direciei
78
Tabel nr 7. Structurile interne tiinifice i de cercetare din UST i capacitatea
Denumirea in-
stituiei
UST (2007 2011)
Profilurile insti-
tuiei
Profilul Probleme actuale
ale tiinelor matematice i
fizico-chimice
Profilul Monitorizarea,
modelarea i valorifica-
rea sistemelor biologice
i geoecologice
Profilul Modernizarea
procesului educaional
n contextul integrrii
europene
Structurile in-
terne cu activi-
tate tiinific i
de cercetare
Laboratorul tiinific Probleme
actuale n analiz matematic
i algebr
Laboratorul tiinific Geome-
trie i Topologie;
Laboratorul tiinific Fizica
corpului solid;
Grupul de cercetare Sinteza i
studiul compuilor chimici
Laboratorul tiinific Bio-
stratigrafie i Paleontologie;
Laboratorul tiinific Cli-
matologie aplicat;
Laboratorul tiinific Sis-
teme Informaionale Geo-
grafice;
logie Animal
logie Vegetal
Laboratorul tiinific
Teoria i metodologia
instruirii;
Laboratorul tiinific
Concepte i strategii
n pregtirea cadrelor
didactice; Probleme de
comunicare n contextu-
al multicultural
Ca-
pacit.
Instit.
de
cerce-
tare
Personal
uman
19 colaboratori (16 uniti de
cercettori tiinifici)
38 colaboratori (13 uniti
de cercettori tiinifici)
55 colaboratori (15
uniti de cercettori
tiinifici)
Rezul-
tate ale
activit-
ii tiin-
ifice i
de cer-
cetare
5 proiecte instituionale fun-
damentale, 1 proiect din ca-
drul programelor de stat;
n strintate: 1 monografie, 2
capitole n monografii, 36 arti-
cole n reviste atestate (dintre
care 10 n reviste ISI, 5 arti-
cole n culegeri i 73 rezumate
la conferine tiinifice;
1 lucrare n TOP 25 Hottest
Articles la editura Science
Direct;
n ar: 4 monografii, 1 cule-
gere de articole, 2 articole n
reviste de categoria A, 14 arti-
cole n reviste de categoria B i
9 articole n reviste de catego-
ria C, 21 articole n culegeri i
74 rezumate, dintre care 29 la
conferine internaionale orga-
nizate la Chiinu;
4 manuale pentru nv-
mntul universitar i 6 lucrri
metodice (4 pentru nv-
mntul universitar i 2- pentru
cel preuniversitar), 1 carte de
popularizare a matematicii
4 proiecte instituionale,
dintre care 3 sunt n curs
de realizare, 10 teme inter-
ne de cercetare i 1 pro-
iect internaional;
n strintate: 1 monogra-
fie n domeniul paleolo-
giei, 11 articole n reviste
de specialitate, 39 n
culegeri i 38 rezumate la
manifestri tiinifice.
n ar: 5 monografii, 8
capitole n monografii,
51 articole n reviste (10
n reviste de categoria
B i 30- categoria C), 140
articole n culegeri i 66
rezumate la manifestri
tiinifice,
8 manuale pentru nv-
mntul universitar, 9
manuale pentru preuni-
versitar, lucrri instructiv-
metodice (n total 23),
enciclopedii (3);
7 hri noi.
5 proiecte instituionale
aplicative, 3 proiecte
internaionale i 5 teme
de cercetare intern;
n strintate: 7 capitole
n monografii, 6 articole
n reviste, 7 articole n
culegeri i 41 rezumate la
conferine tiinifice;
n ar: 16 monografii, 3
capitole n monografii,
100 articole n reviste de
specialitate (86 -n revis-
te de categoria C), 128
articole n culegeri i 120
rezumate la conferine
tiinifice;
9 manuale i 10 capitole
n manuale pentru nv-
mntul universitar, 26
manuale i 11 capitole
n manuale pentru nv-
mntul preuniversitar,
53 lucrri instructiv-me-
todice;
5 cri i 35 de articole
de popularizare a tiinei.
Surs: Fia de evaluare a UST ; Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul Direciei
79
Tabel nr 8. Structurile interne tiinifice i de cercetare din UTM i capacitatea
Denumirea
instituiei
UTM (2006 2010)
Profilurile insti-
tuiei
Profilul: Tehnologii
avansate n domeniul
mecanicii, electronicii
i energeticii
Profilul: Electronic, in-
formatic i comunicaii
Profilul: Ingineria i Ma-
nagement n Construcii
Profilul: Inginerie
tehnologic n in-
dustria alimentar i
industria uoar
Structurile inter-
ne cu activitate
tiinific i de
cercetare
Centrul TAM 2E Tehno-
logii Avansate n dome-
niul Mecanicii, Electro-
tehnicii i Energeticii,
care a fost format n
baza colectivelor de
cercetare a trei faculti
cu profil mecanic i
energetic, 9 centre i 3
laboratoare de cercetare
Centrul de cercetare Elec-
tronic, Informatic i Co-
municaii
Centrul tiinific de
Cercetare-Dezvoltare
i Transfer Tehnologic
Inginerie i Management
n Construcii
Centrul de ncercri i
cercetare a construciilor
i materialelor de con-
strucie
Centrul de Cercetare
Dezvoltare a UTM
Procesarea, Calitatea i
Securitatea Produselor
Alimentare
Centrul Inginerie Teh-
nologic n Industria
Alimentar i Industria
Uoar
Ca-
pacit.
Instit.
de
cerce-
tare
Per-
sonal
uman
57 de colaboratori (39
uniti de cercettori
tiinifici
79 de colaboratori (57 uni-
ti de cercettori tiinifici)
61 de colaboratori (27
uniti de cercettori)
60 de persoane ( 32
uniti de cercettori)
Rezul-
tate ale
acti-
vitii
tiinifi-
ce i de
cerce-
tare
7 proiecte instituionale,
17 proiecte din cadrul
programelor de Stat,
2 proiecte de transfer
tehnologic, 2 proiecte
individuale pentru tineri
cercettori, 1 grant
pentru procurarea echi-
pamentului, 11 granturi
internaionale i 5 con-
tracte economice;
21 de elaborri tiin-
ifice;
69 de brevete, dintre
care 7 n strintate
(Rusia), 9 brevete au
fost implementate, 10
cereri se afl la AGEPI n
proces de examinare;
900 de lucrri tiinifice
(15,8 publicaii per
cercettor): 10 mono-
grafii (1 n strintate),
12 manuale pentru
nvmntul universi-
tar i 3 pentru cel pre-
universitar, 10 cri de
popularizare a tiinei,
131 de articole n reviste
din strintate (14 cu
factor de impact), 55 de
articole n reviste naio-
nale atestate, peste 400
de articole n culegeri;
16 produse noi.
67 de proiecte: 13 proiecte
instituionale, 10 proiecte
din cadrul programelor de
stat, 1 proiect de transfer
tehnologic, 1 proiect pentru
procurarea echipamentului,
2 proiecte pentru tineri cer-
cettori, 7 proiecte bilatera-
le, 18 granturi internaiona-
le, 3 contracte economice i
12 teme de iniiativ;
implementarea la compania
Microfir Tehnologii Indus-
triale (Chiinu) a tehno-
logiilor inteligente pentru
msurarea parametrilor
microfirului i controlul
procesului de turnare;
(11,8 lucrri /per cercet-
tor): 6 monografii (1 peste
hotare), 13 capitole n mo-
nografii (6 n strintate),
peste 100 de publicaii n
reviste cu ISI, 21 de articole
n reviste naionale, catego-
ria A, 17 publicaii electro-
nice (15 n strintate),101
articole n culegeri editate
peste hotare i 200 n cule-
geri naionale etc.
4 brevete (Moldova), obi-
nute 2 patente n strinta-
te, 53 de brevete MD i 47
de cereri se afl n proces de
examinare n AGEPI .
24 de proiecte: 2 proiecte
instituionale, 1 proiect
pentru tineri cercettori,
1 grant pentru procurarea
echipamentului, 1 grant
naional (MOLDPOS), 3
granturi internaionale, 5
contracte economice i 11
teme de iniiativ;
15 instruciuni tehnologi-
ce, 1 Standard de Firm,
12 produse tiinifice noi,
nregistrate cu dreptul de
autor, elaborate i aproba-
te, 9 documente de poli-
tici, 12 acte normative n
construcie, 26 de brevete
i certificate de drept de
autor, 2 cereri de breveta-
re naintate la AGEPI ;
(13,7 lucrri per cerce-
ttor): 10 monografii n
ar, 1 capitol n mono-
grafie de peste hotare, 52
de culegeri, 10 cri de
popularizare a tiinei, 10
publicaii electronice, 15
manuale pentru nv-
mntul universitar i 5
pentru cel preuniversitar,
din strintate (1-ISI), 128
de articole n reviste nai-
onale, mai mult de 250 de
articole n culegeri i peste
350 de teze, referate.
27 de proiecte: 6 insti-
tuionale, 10 din cadrul
Programelor de Stat,
2 proiecte de transfer
tehnologic, 3 pentru
proiecte (granturi) in-
ternaionale, 1 contract
economic i 14 teme
de iniiativ;
(12,7 lucrri per cerce-
ttor):12 monografii (2
n strintate), 2 dicio-
nare, 7 manuale pentru
nvmnt universitar
i 4 pentru nvmnt
preuniversitar, 10 culegeri,
19 publicaii electronice,
de peste hotare (8 cu ISI),
naionale (2 categoria A),
peste 300 de articole n
culegeri etc.;
230 de rezumate publi-
cate la diferite manifes-
tri tiinifice;
35 de brevete de inven-
ie i 3 implementat, 9
tipuri de produse noi,
8 mostre de maini,
echipamente, dispozi-
tive, 3 tehnologii, noi
documente, 14 acte
normative, tehnice,
tehnologice.
Surs: Fia de evaluare a UTM ; Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n cadrul Direciei
80
Tabel nr 10. Cheltuielile de baz n sfera tiinei i inovrii
UTM UPS USB UASM AAP USM USMF UnASM UST AMTAP USEFS ASEM Total
TOTAL, ALOCA-
II BUGETARE
7407 2023,1 1690,8 2316,7 202,5 13826 15305,6 4852,9 1067,3 397 536 955,1 50580
inclusiv 0
CHELTUIELI DE
BAZ, TOTAL
6483,6 1423,5 1690,8 1600,8 202,5 12766,8 14006,3 5097,6 1067,3 397 536 955,1 46227,3
Inclusiv 0
Cercetri ti-
inifice funda-
mentale, total
1569,9 213,6 890,5 46,3 202,5 4999,1 3188,4 976,3 632,8 12719,4
Inclusiv 0
Proiecte de
cercetri institu-
ionale
1219,9 213,6 715,6 46,3 0 4443,6 3098,4 976,3 557,8 11271,5
Proiecte din ca-
drul programelor
de stat
70 0 0 0 0 209,9 0 0 75 354,9
Proiecte pentru
tineri cercettori
0 0 0 0 0 247,1 90 0 0 337,1
Proiecte pentru
procurarea echi-
pamentului
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Proiecte interna-
ionale bilaterale
280 0 174,9 0 0 98,5 0 0 0 553,4
Alocaii din fon-
dul de rezerv
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cercetri tiin-
ifice aplicative,
total
4913,7 730,5 800,3 957,7 0 5286,6 8219,5 389,7 434,5 397 461,7 955,1 23546,3
Inclusiv 0
Proiecte de cer-
cetri aplicative
instituionale
2901,9 571,7 620,3 758 0 4122,1 6509,5 0 434,5 397 461,7 500,1 17276,8
Proiecte din ca-
drul programelor
de stat
951,8 0 199 99,8 0 413,7 900 0 300 2864,3
Proiecte pentru
tineri cercettori
270 0 160 0 0 84,3 90 89,9 155 849,2
Proiecte pentru
procurarea echi-
pamentului
430 0 0 0 0 200 0 0 630
Proiecte interna-
ionale bilaterale
0 0 0 99,9 0 392,3 200 0 692,2
Alocaii din fon-
dul de rezerv
60 158,8 0 0 0 25 20 0 263,8
Proiecte de ino-
vare i transfer
tehnologic
300 0 0 0 0 49,2 500 299,8 1149
CHELTUIELI
PENTRU CER-
CETARE
6483,6 944,1 1690,8 1004 202,5 10286 11408 1366 1067,3 397 461,7 955,1 36266

PREGTIREA
CADRELOR
1843,6 479,4 201,2 596,8 166 2481,1 2598,4 3731,6 241,4 128,7 74,3 601,4 13143,9
Doctorat 1794,6 292,4 201,2 596,8 166 2005,3 1966,1 3021,6 241,4 128,7 74,3 591 11079,4
81
UTM UPS USB UASM AAP USM USMF UnASM UST AMTAP USEFS ASEM Total
Postdoctorat 49 187 0 0 0 475,8 632,3 710 10,4 2054,1
CHELTUIELI
CERCET. I
PREG.CADRE-
LOR
8327,2 1423,5 1892 1600,8 368,5 12767 14006 5097,6 1308,7 525,7 536 1556,5 49410

MIJLOACELE
SPECIALE, TO-
TAL
923,4 809,3 0 715,9 0 1059,2 1299,3 1251,2 452,9 6511,2
Inclusiv 0 0
Servicii cu plat 390 809,3 0 715,9 0 64,6 442 718,5 452,9 3593,2
Chiria / Arenda
bunurilor
0 0 0 0 0 994,6 0 358,3 1352,9
Granturi, spon-
sorizri / filan-
tropie i donaii
533,4 0 0 0 0 0 857,3 174,4 1565,1
inclusiv 0 0 0
Naionale 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Internaionale 533,4 0 0 0 0 0 857,3 174,4 1565,1
FINANTAREA
INTEGRALA A
STIINTEI
9250,6 2232,8 1892 2316,7 368,5 13826 15306 6348,8 1308,7 525,7 988,9 1556,5 55921
Surs: Fiele de evaluare ale universitilor; Fiele de analiz sintetic a dosarelor de reacreditare a organizaiilor n
cadrul Direciei de evaluare i acreditare, CNAA
Tabel nr 11. Ponderea mijloacelor financiare utilizate de instituiile de nvmnt
superior n scopul procurrii utilajului tiinific
UTM UPS USB UASM USM USMF UnASM UST USEFS ASEM Media
Media finanare
acreditare
8786,9 1662,9 1852,1 2268 14638 10711,3 1326,2 2191,6 930,8 2870,6 4272,4
Cheltuieli pentru
utilaj tiinific
1361,4 106,4 318,6 305,8 2342,9 963,6 844 307,1 67,9 320,1 619,6
Costul echipamen-
tului tiinific
13047,2 262,2 1573,7 7072,3 17816,4 14061,4 2983,8 2511,18 3130,1 1068 6352,6
5 ani 41 34,1 53,6 50 37,7 80 57,6 8 50 46,4
5-10 ani 30 28,4 20 54 10 36,2 92 40,1
peste 10 1ni 30 15,2 30 8,3 10 6,2 13,9
82
Tabel nr 18. Performan i vizibilitate la nivel internaional. Publicaii n strintate
Dimensiunile UASM UMF UTM USM UPSIC USARB ASEM
Monografie n ediii internaionale,
incluse n una din trei sisteme de citare
Web of Science: Science Citation Index
Expanded
http.//science.thomsonreuters.com/
cgi-bin/jrnlst/jloption.cgi?PC=D (baza
de date pentru tiinele natural i
exacte), Social Sciences Citation Index
http:// science.thomsonreuters.com/
cgi-bin/jrnlst/jloption.cgi?PC=SS (baza
de date pentru tiinele sociale), Arts
and Humanities Citation Index http://
science.thomsonreuters.com/cgi-bin/
jrnlst/jloption.cgi? PC=H (baza de date
pentru tiinele artei i umanistice)
0 0 0 0 0 0 0
Monografie n alte ediii din strintate 0 1 0 0 1 0 0
Capitole n monografii i rapoarte
la invitaie n culegeri de lucrri la
conferine internaionale
16 3 1 0 0 8 0
Carte de specialitate pentru
nvmntul universitar
0 0 0 0 0 0 0
Articol n reviste cu factor de impact mai
mare de 1
0 1 31 30 3 0 0
Articol n reviste cu factor de impact 0,
1-1.0
11 3 6 33 0 2 0
Articol n reviste cu factor de impact
0,01-0,09
0 0 2 1 0 2 0
Articol numai cu autori autohtoni,
publicat n revist cu factor de impact
10 4 0 12 5 2 0
Articol n alte reviste editate n
strintate
7 29 8 19 9 7 2
Articol n culegere 7 12 42 47 9 12 8
Publicaii tiinifice electronice 0 5 14 2 15 1 0
Rezumate la conferine tiinifice
internaionale
17 76 55 126 0 21 0
83
Tabel nr 19. Impactul internaional al cercetrilor i elaborrilor
Contract de licen n baza inveniilor i
know-how
0 0 0 0 0 0 0
Proiect de cercetare obinut prin
competiie de la organizaiile din
strintate, cu un volum de finanare >
100 mii EU
0 1 0 5 0 0 0
Proiect de cercetare obinut prin
competiie de la organizaiile din
strintate, cu un volum de finanare <
100 mii EU
0 1 2 6 3 0 2
Premiu obinut n strintate pentru
rezultatele cercetrii
0 5 4 2 0 0 0
Brevet obinut n strintate 0 0 14 0 0 0 0
Raport la invitaie la conferin
internaional
17 23 23 23 1 4 3
Comunicare oral la conferin
internaional
0 38 36 35 5 26 11
Meniune ale publicaiilor i rezultatelor
cercetrii n ediie electronic
internaional
0 0 4 12 0 0 0
Medalie de aur obinut la expoziie sau
salon internaional
0 27 31 10 0 0 0
Medalie de argint obinut la expoziie
sau salon internaional
0 22 17 5 0 1 0
Medalie de bronz obinut la expoziie
sau salon internaional
0 9 10 3 0 1 0
Diplom obinut la expoziie sau salon
internaional
0 47 51 11 4 3 0
Alte distincii de apreciere a rezultatelor
cercetrilor i elaborrilor
0 3 4 3 1 0 0
84
Tabel nr 20. Apreciere internaional i antrenare n expertiza internaional
Membru de onoare al unei academii de
tiine din strintate
0 1 0 0 0 0 0
Membru de onoare al unei societi
tiinifice din strintate
0 1 0 0 0 0 0
Redactor-ef al unei reviste de
specialitate cotate ISI
0 1 1 4 0 0 0
Membru al colegiului de redacie al unei
reviste de specialitate consacrate de pete
hotare
0 9 17 7 2 0 4
Preedinte al Comitetului de program al
unei manifestri tiinifice din strintate
0 0 2 0 0 0 0
Copreedinte al Comitetului de program
al unei manifestri tiinifice din
strintate
0 0 5 1 0 0 0
Expert al unui proiect sau al unei alte
activiti internaionale
0 5 13 9 0 0 1
Membru al unei Comisii pentru
decernarea premiilor relevante din
strintate
0 0 0 6 1 0 0
Referent tiinific al revistei cotate ISI 0 0 19 36 0 0 0
Referent la susinerea n strintate a
tezei de doctor
0 0 7 5 0 0 2
Profesor invitat ntr-o instituie
universitar consacrat din strintate
0 3 0 9 0 0 1
Cercettor invitat pentru activitatea
tiinific
0 2 2 10 2 0 1
Stagiar, doctorand sau postdoctorand 0 15 8 8 1 0 0
85
Tabel nr 21. Contribuie tiinific i recunoatere naional. Publicaii n ar
Monografie 1 4 3 8 3 3 1
Capitole n monografie 0 7 1 0 18 3 0
Articol n reviste naionale, categoria A 0 0 6 5 11 1 0
Articol n reviste naionale, categoria B 0 3 4 9 10 1 6
Articol n reviste naionale, categoria C 31 155 5 70 25 8 1
Articol n reviste naionale cu autori de
peste hotare
9 0 8 2 5 5 18
Articol n culegere 28 0 41 26 28 0 9
Publicaie tiinific electronic 0 3 5 0 1 0 0
Rezumat la conferin 0 99 47 68 23 15 0
Alte publicaii tiinifice 0 0 2 15 2 5 4
Tabel nr 22. Impactul i relevana tiinific
Premiul de Stat al Republicii Moldova 0 0 0 0 0 0 0
Premiul acordat la Concursul Naional de
Susinere a tiinei
0 1 0 1 0 0 0
Premiul Academiei de tiine a Moldovei 0 0 0 4 0 0 0
Alte premii naionale 0 0 0 2 0 0 0
Alte distincii de apreciere a rezultatelor
cercetrii tiinifice
3 0 2 0 1 0 0
Meniune a rezultatelor n presa i ediii
electronice
1 0 3 3 0 0 0
Raport (lecie la invitaie) la conferin
naional, seminar, urs de perfecionare
32 59 8 67 23 0 0
Comunicare la conferina naional 28 58 30 87 23 17 0
Medalie de aur obinut la expoziie
naional
1 0 0 6 0 0 0
Medalie de argint obinut la expoziie
naional
0 0 0 1 0 0 0
Medalie de bronz obinut la expoziie
naional
1 0 0 2 0 0 0
Diplom obinut la expoziie naional 1 3 0 10 3 0 0
86
Tabel nr 23. Relevana economic. Activitatea de brevetare, liceniere, certificare a
produselor
Contract de licen (cesiune) n baza
brevelor, know-how i soiuri de plante
omologate, rase, tipuri, linii de animale i
psri
2 0 0 0 0 0 0
Brevet implementat 2 12 3 2 0 0 0
Brevet obinut, adeverin de soi,
documentaie, tehnologie, regulament
tehnic, standard nregistrat
0 17 18 39 0 1 0
Cerere de brevetare naintat la AGEPI,
cerere naintat la Comisia de Stat pentru
testarea soiurilor de plante
1 16 8 28 0 1 0
Certificat de soi 0 0 0 0 0 0 0
87
Tabel nr 24. Elaborri, transfer tehnologic
Produs, echipament asimilat n fabricare
de serie
0 1 0 0 0 0 0
Tehnologii, secvene tehnologice,
produse noi i semine de soiuri realizate
i valorificate la ageni economici prin
contract cu un volum d finanare > 100
mii lei
0 0 3 0 0 0 0
Tehnologii, secvene tehnologice,
produse noi i semine de soiuri realizate
i valorificate la ageni economici prin
contract cu un volum d finanare < 100
mii lei
5 0 0 1 0 0 0
Produs nou valorificat la ageni
economici prin colaborare au contracte
de royalty
0 1 0 0 0 0 0
Proiect de transfer tehnologic 0 1 1 0 0 0 0
Proiect naintat la concurs cadrul PC 7 0 0 0 4 0 0 0
Proiect naintat la alte concursuri n
cadrul programelor internaionale
1 1 11 12 0 0 0
Soft elaborat i implementat 0 0 1 0 0 0 1
Mostre de maini, echipamente,
dispozitive funcionale elaborate n
perioada evaluat
1 0 8 2 0 4 0
Atlase i hri 0 0 0 0 0 0 0
Material nou documentat 0 1 3 0 0 0 0
Substan nou documentat 0 1 0 20 0 0 0
Tehnologie nou documentat 0 1 2 0 0 0 0
Metod nou documentat 3 47 0 1 0 0 0
Procedeu nou documentat 1 24 0 4 0 1 0
Crearea de linii 1 0 0 2 0 0 0
Creare de hibrizi 1 0 0 0 0 0 0
Crearea de soiuri 0 0 0 0 0 0 0
Crearea de rase 0 0 0 0 0 0 0
Crearea de sue 0 0 0 0 0 0 0
Omologarea liniilor,
hibrizilor,soiurilor,raselor, suelor cu
nscriere n registru
0 0 0 0 0 0 0
Alte rezultate 0 103 2 0 0 0 0
88
Tabel nr 25. Relevan social. Transfer de cunotine n activitatea didactic
Articol n enciclopedie 0 0 0 1 1 0 0
Dicionar 0 0 0 1 1 0 0
Manual pentru nvmntul universitar 2 6 5 3 6 0 1
Manual pentru nvmntul
preuniversitar
0 1 0 4 3 0 0
Capitol n manual pentru nvmntul
universitar
0 2 4 1 20 0 1
Capitol n manual pentru nvmntul
preuniversitar
0 0 0 1 4 0 0
Lucrare metodic, not de curs,
compendium
9 19 14 18 26 12 3
Curs elaborat 68 87 103 115 84 16 5
Conductor al persoanei care susinut
teza de licen/masterat
54 6 180 343 173 284 53
Conductor al persoanei care susinut
teza de doctor
3 12 2 12 5 3 5
Consultant tiinific al persoanei care
susinut teza de doctor
0 5 1 5 3 0 4
Consultant tiinific al persoanei care
susinut teza de doctor habilitat
1 7 2 6 1 3 0
Tabel nr 26. Participri la elaborarea actelor normative i n activiti de consultan
Document de politici elaborat i aprobat 0 17 1 8 0 0 0
Recomandare metodologic elaborat i
implementat n activitatea autoritilor
publice central i/sau locale
0 6 0 5 1 0 3
Participare la activitatea comisiilor
instituite de Preedinie, Parlament,
Guvern
0 4 4 6 3 0 2
Participare la activitatea grupurilor
de lucru instituite de ministere,
departamente
0 12 7 7 5 0 2
Aviz al proiectului de lege sau de alte acte
normative
0 12 6 3 5 5 0
89
Tabel nr 27. Diseminarea informaiei tiinifice i promovarea imaginii tiinei
Manifestri tiinifice internaionale
organizate
1 2 1 2 0 4 0
Manifestri tiinifice naionale
organizate
0 13 1 5 4 0 0
Carte de popularizare a tiinei 6 5 3 3 62 1 1
Articol de popularizare a tiinei 52 29 10 40 26 0 11
Participare la emisiuni radio i TV
consacrate tiinei
7 53 22 50 0 2 11
Seminar au alt manifestare tiinific
organizat pentru utilizatori
24 45 15 83 0 2 11
90
A n e x 2
F I DE E VAL UARE
INFORMAII DESPRE CERCETARE N UNIVERSITI
Denumirea universitii: ...............................................................................................................................................
dresa potal: .....................................................................................................................................................................
Telefon:...................................................................Adres de e-mail / website: ....................................................
Persoana responsabil pentru activitatea tiinific ...................................................................................
II. Indicatori de activitate pentru anul 2012
1. Indicatori de baz privind activitatea tiinific a instituiei de nvmnt superior
Numrul proiectelor total
Inclusiv Proiecte instituionale (finanate din bugetul de stat)
Proiecte din cadrul programelor de stat
Proiecte de inovare i transfer tehnologic
Proiecte/granturi internaionale
(cu enumerarea finanatorilor)
Proiecte cu ageni economici
Proiecte pentru procurarea echipamentului
Proiecte pentru tineri cercettori
Proiecte pentru organizarea manifestrilor tiinifice
Alte tipuri de proiecte sau de activiti de cercetare dezvoltare (se va completa n caz c suma cheltuie-
lilor pentru cercetare-dezvoltare va fi mai mare dect suma finanrii proiectelor enumerate mai sus)
Resurse umane
Total cercettori tiinifici
n state
numrul
vrsta medie
Doctori habilitai numrul
vrsta medie
Doctori n tiine numrul
vrsta medie
Cercettori tiinifici pn la 35 ani
Doctoranzi
Total cadre didactice n state care realizeaz activiti de cercetare/ inclusiv implicate
prin cumul intern n proiecte de cercetare, conducerea tezelor de doctorat etc.
numrul
vrsta medie
Doctori habilitai numrul
vrsta medie
Doctori n tiine numrul
vrsta medie
Persoane abilitate cu dreptul de conductor/consultant tiinific al tezelor de doctorat
Cercettori tiinifici pn la 35 ani
Doctoranzi
Total studeni implicai n proiectele de cercetare
Alocaii bugetare, pentru activitatea de cercetare, mii lei
Alte surse de finanare, pentru activitatea de cercetare, mii lei (de indicat sursele i suma pentru fiecare)
Cheltuieli pentru procurarea echipamentului tiinific, mii lei
Total cheltuieli pentru activiti de cercetare-dezvoltare, mii lei
Cheltuieli pentru activiti de cercetare-dezvoltare, raportate la totalul cheltuielilor universitii (%)
91
2. Persoane responsabile de managementul performanei tiinifice (identificarea acestor
persoane i transmiterea CV-urilor).
Nume i prenume responsabil Funcia Specializarea responsabilului
3. Structurile formale de cercetare-dezvoltare i inovare (CDI) existente n Universitate
Denumire structur (institut de cercetare, centru
de cercetare, laborator, atelier, parc tiinific, oficiu
de transfer tehnologic etc. ) / nivel de organizare
(instituional, interinstituional cu instituiile de
nvmnt i tiinifice din ar, interinstituional cu
instituiile de nvmnt i tiinifice de peste hotare)
Domeniul tiinific, ramura tiinific i
profilul_____(conform nomenclatorului
specialitilor tiinifice, hotrrea Guvernului
nr. 199 din 13 martie 2013)
4. Documentele programatice, instrumente de management strategic, norme i
instruciuni utile n desfurarea activitilor i relevante pentru domeniul CDI:
Nr. d/o Denumire document
5. Volumul de finanare a cercetrii pentru anii 2009-2013 (se indic suma n lei i numrul
de proiecte)
Anul Proiecte naionale
(finanate din bugetul de
stat) (suma n lei /nr. de
proiecte)
Proiecte
internaionale
(suma n lei /nr. de
proiecte)
Proiecte
instituionale(finanate de
universitate) (suma suma n
lei /nr. de proiecte)
Total
(suma/nr. de
proiecte)
2009
2010
2011
2012
2013
Total
92
6. Prezentarea proiectelor din perioada 2009-2013 (inclusiv cele n derulare) ale instituiei
dvs. (implementate individual sau n calitate de partener)
(se va multiplica n funcie de numrul proiectelor identificate)
Denumire proiect (dup caz se indic partenerii)
Tipul programului*
Termenul executrii
i bugetul
Domeniul, ramura, profilul
Conductor
Numr de persoane specializate implicate n proiect
Obiectivele / activiti (pe scurt)

Rezultate atinse pn n prezent i nr. de studeni / masteranzi / doctoranzi
participani n proiect

Rezultate scontate (ce urmeaz a fi atinse pe scurt)
(pentru proiectele n derulare)

Impactul tiinific, economic i social
- relevana economic: (contracte de licen (cesiune) n baza brevetelor, know-
how, brevete implementate, regulamente tehnice, standarde nregistrate .a.);
- relevana tiinific: (Premii de Stat ale Republicii Moldova, Premii ale Academiei
de tiine a Moldovei, alte premii naionale, rapoarte (lecii la invitaie) la
manifestri tiinifice, medalii obinute la expoziii .a.);
-relevana social: (Manuale pentru nvmntul universitar i dicionare
- Capitole n manuale pentru nvmntul universitar
- Lucrri metodice, note de curs, compendiumuri
- .a.)
Transfer tehnologic
(Produse, echipamente asimilate i fabricate n serie, tehnologii, secvene
tehnologice, produse noi realizate i valorificate de ageni economici prin contract,
produse noi valorificate de ageni economici prin colaborare sau contracte royalty,
proiecte de transfer tehnologic i/sau proiecte naintate la concurs n cadrul PC7)
etc.
Implementare n procesul de studii (a indica ciclul, specialitatea, cursul)
* ex.: Programul de stat
93
7. Structura cheltuielilor publice /private pentru cercetare, dezvoltare i inovare n totalul
cheltuielilor n proiectele finanate pentru anii 2004-2013:
Domeniul tiinific Cheltuieli Publice Cheltuieli Private (extrabugetare) Total
tiine ale naturii
tiine inginereti i tehnologii
tiine medicale
tiine agricole
tiine sociale i economice
tiine umanistice
Total:
8. Fonduri atrase pentru cercetare n perioada 2009-2013 prin (mii lei):
a. competiie naional ....................................................................................
b. competiie internaional .........................................................................
c. diverse contracte ............................................................................................
9 . Rata de acceptabilitate a propunerilor de proiect de cercetare CDI n perioada 2009-
2013 ? (total propuneri trimise / total propuneri finanate):
a. competiie naional ....................................................................................
b. competiie internaional
(evideniai separat Programele cadru ale UE) ...............................................
III. Informaii referitoare la echipamentul implicat n realizarea cercetrilor.
1. Identificarea echipamentelor existente pentru realizarea cercetrilor (instrumentar de
specialitate, software, hardware):
Denumire
structur de
cercetare
Profilul Domeniul
tiinific
Tipul
echipamentului
Nr. . de
uniti
Anul
procurrii
Valoarea
echipamentului
(preul n lei )
94
2. Identificarea echipamentelor necesare pentru realizarea cercetrilor pentru proiectele
prevzute n planurile strategice (instrumentar de specialitate, software, hardware):
Denumire structur de
cercetare
Domeniul
tiinific
Tipul
echipamentului
Nr. . de
uniti
Valoarea echipamentului
(preul n lei )
3. Indicai bazele de date la care au acces cercettorii ...............................................................................
IV. Performan i vizibilitate
1. Vizibilitate internaional a rezultatelor cercetrilor n perioada 2009 - 2013 (se va nota
numrul acestora pe fiecare domeniu tiinific)
Domeniul
tiinific
Nr. Monografii /
Capitole n
monografii/ articole
n culegeri
Nr. Articole
n reviste
ISI / reviste
SCOPUS
Nr. Articole n
alte reviste din
strintate
Publicaii
tiinifice
electronice
Cri de specialitate
pentru nvmntul
universitar
tiine ale
naturii
tiine
inginereti i
tehnologii
tiine
medicale
tiine agricole
tiine sociale
i economice
tiine
umanistice
Total
2. Vizibilitate naional a rezultatelor cercetrilor n perioada 2009 - 2013 (se va nota
numrul acestora pe fiecare domeniu tiinific)
Domeniul
tiinific
Nr. Monografii /
Capitole n
monografii/
articole n culegeri
Nr. Articole
n reviste
naionale de
categoria A,B,C
Nr. Articole
n alte
reviste
naionale
Nr. Publicaii
tiinifice
electronice
Nr. Cri de
specialitate pentru
nvmntul
universitar
tiine ale
naturii
tiine
inginereti i
tehnologii
95
Domeniul
tiinific
Nr. Monografii /
Capitole n
monografii/
articole n culegeri
Nr. Articole
n reviste
naionale de
categoria A,B,C
Nr. Articole
n alte
reviste
naionale
Nr. Publicaii
tiinifice
electronice
Nr. Cri de
specialitate pentru
nvmntul
universitar
tiine
medicale
tiine agricole
tiine sociale
i economice
tiine
umanistice
Total
3. Impactul naional i internaional al cercetrilor i elaborrilor perioada 2009 - 2012 (se
va nota numrul acestora pe fiecare domeniu tiinific)
Domeniul
tiinific
Numr de
acorduri de
colaborare
tiinific
(naionale /
internaionale)
cu indicarea
instituiilor
partenere
Numrul
general de
citri obinut
de articolele
cercettorilor
i factorul de
impact (ISI)
Numrul participrilor
la evenimente de
specialitate (prezentri
n plen la conferine,
simpozioane
internaionale /
prelegeri
internaionale )
Numrul de
persoane
membre la
comuniti
profesionale
sau reele
internaionale
de excelen
Numrul
de persoane
refereni oficiali
ai tezelor de
doctor i doctor
habilitat(n
ar / peste
hotare)
tiine ale
naturii
tiine
inginereti i
tehnologii
tiine
medicale
tiine agricole
tiine sociale
i economice
tiine
umanistice
Total
4. Numrul de produse i tehnologii noi pentru anii 2009/2013
Anul Produse noi Tehnologii noi
Numr Grad de
valorificare (%)
Numr Grad de
valorificare (%)
2009
2010
2011
2012
2013
96
5. Numrul de brevete cereri/acordate pentru anii 2009/2013
Anul Nr. cereri brevete Nr. brevete acordate
ara Strintate (EPO,
USPTO, JPO etc.)
ara Strintate (EPO,
USPTO, JPO etc.)
2009
2010
2011
2012
2013
6. Numrul lucrri de doctorat, doctor habilitat pentru anii 2009/2013
Anul Nr. lucrri master de cercetare Nr. lucrri doctorat
planificate/susinute
Nr. lucrri de doctor habilitat
planificate/susinute
2009
2010
2011
2012
2013
7. Numrul de grade i titluri obinute n anii 2009/2013
Anul Grade Titluri
Doctor Doctor habilitat Confereniar Profesor
2009
2010
2011
2012
8. Numrul de studeni la tiinele socio-umane i exacte n anii 2009/2013
Anul tiine socio-umane tiine exacte
2009
2010
2011
2012
9. Statutul cercettorilor n proiectele internaionale perioada 2009 - 2013
Denumirea proiectului / ara de
implementare
Domeniul, ramura, profilul Numrul de cercettori ai instituiei
implicai i statutul lor n proiect
97
10. Persoane implicate n Calitatea de membru n comitete editoriale la reviste ISI/
SCOPUS, expert evaluator al unor propuneri de programe de cercetare internaionale, membru
n comuniti profesionale sau reele internaionale de excelen etc.:
Numele i
calitatea de
membru
Denumire revist Denumire program de cercetare Denumire comunitate
profesional sau reea
internaional
Solicitri suplimentare:
1. Dac exist, rugm s ni se permit accesul la planurile de achiziii publice ale structurilor ce
administreaz proiectele de cercetare, n perioada 2004 -2012.
2. Dac exist, rugm s ni se furnizeze mapa de pres a Universitilor n care s se poat identifica
informaii referitoare la capacitile de cercetare-dezvoltare, la activitile derulate i la rezultatele
acesteia.
3. Prezentai rapoartele privind activitatea tiinific i inovaional a organizaiei din sfera tiinei i
inovrii pe anii 2009-2012.
Data completrii: .........../.........../2013
98
Referine bibliografice
1. Anuarul Statistic al Republicii Moldova. Versiuni electronice.Disponibil la: http//
www.statistica.md/pageview. php?l=ro&idc=263&id=2193 [Accesat la: 12 octombrie
2013]
2. BNS (2013) Biroul Naional de Statistic. Activitatea instituiilor de nvmnt
superior, n anul de studii 2012/13. [Online]. Disponibil la: http://www.statistica.md/
newsview.php?l=ro&idc=168&id=3909 [Accesat la: 22 octombrie 2013]
3. Ciurea C., Berbeca V., Lipcean S., Gurin M. (2012) Sistemul de nvmnt superior din
Republica Moldova n contextul procesului Bologna: 2005-2011. Chiinu: Fundaia
Soros.
4. Cuciureanu, G. (2011) Managementul sistemului naional de cercetare-dezvoltare:
ntre globalizare i provincializare. Chiinu: ProEdit.
5. Cuciureanu, G. (2013). Sistemul de cercetare-dezvoltare din Republica Moldova
reflectat n rapoarte internaionale n Revista de politica tiinei i scientometrie
serie noua, Vol. 2, No. 2, Iunie 2013, p. 159 164.
6. ERAWATCH (2013) Pagina de ar Moldova. [Online]. Disponibil la: http://erawatch.
jrc.ec.europa.eu/erawatch/opencms/information/country_pages/md/ [Accesat la:
24 octombrie 2013]
7. Fiele de analiz sintetic ale dosarelor de reacreditare a ASEM, UnAM, UPSIC,
USARB, USM, USEFS, UST, UTM n cadrul Direciei de evaluare i acreditare, CNAA
8. Global Competitiveness Report 2012-2013, [Online]. Disponibil la: http://nmi.
is/media/92463/wef_globalcompetitivenessreport_2012-13.pdf, [Accesat la: 13
octombrie 2013]
9. OECD (2011) Competitiveness and Private Sector Development, Republic of Moldova
2011: Fostering SME Development, Competitiveness and Private Sector Development.
OECD Publishing.
10. Organizaii din sfera tiinei i inovrii. Rapoarte de autoevaluare. [Online]. Disponibil
la: http://www.cnaa.md/accreditation-commission/[Accesat la: 22 octombrie 2013]
11. Popa, A. (2011) Cercetare, dezvoltare i inovare n Republica Moldova, Chiinu:
Expert Grup
12. Rapoarte anuale-CSDT. [Online]. Disponibil la: http://asm.md/?go.activitatea&activ
1=1&csdt=15&new language 0[Accesat la: 11 octombrie 2013]
13. Raportul privind activitatea Consiliului Suprem pentru tiin i Dezvoltare
Tehnologic i rezultatele tiinifice principale obinute n sfera tiinei i inovrii n
anul 2012, Chiinu 2013.
14. R&D expediture. Furthe Eurostat information. Main tables and Datebase. Brussels,
2012. [Online]. Disponibil la:http//epp.eurostat.ec.europa.eu.statistics/explained/
index.php/R%26D expenditure
99
15. SCImago Journal & Country Rank (n.d.) Country Rankings. [Online]. Disponibil la:
http://www.scimagojr.com/countryrank.php?area=0&category=0&region=all&year
=all&order=h&min=0&min_type=it [Accesat la: 13 octombrie 2013]
16. Science and Technology. UNESCO Institute for Statistics. [Online]. Disponibil la:
http:stats.uis.unesco.org/unesco ReportFolders/ ReportFolders aspx[Accesat la: 10
octombrie 2013]
17. Strategia cercetrii-dezvoltrii a Republicii Moldova pn n 2020, [Online]. Disponibil
la: http://asm.md/galerie/144013476-Strategia-cap-1(1).pdf [Accesat la: 23 octombrie
2013]
18. UIS (2013) UNESCO Institute of Statistics. [Online]. Disponibil la: http://stats.uis.
unesco.org/unesco/TableViewer/document.aspx?ReportId=143&IF_Language=eng
[Accesat la: 23 octombrie 2013]
19. World Bank Index
Editare i tipar: Casa Editorial-Poligrafic Bons Offices

Studiu, Evaluarea Capacităților de Cercetare A Instituțiilor de Învățământ Superior Din Republica Moldova"

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Studiu, Evaluarea Capacităților de Cercetare A Instituțiilor de Învățământ Superior Din Republica Moldova"

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Coordonatori: Sorin Cace, Nicolae Sali

Autori: Oana Banu, Sorin Cace,

S-ar putea să vă placă și