1

Mi ni s t erul Agri cul t uri i i Dezvol t ri i Rural e

Agen i a de Pl i i I nt erven i e pent ru Agri cul t ur



Masura de promovare a vinurilor



pe pietele tarilor terte





201 0
Bucurest i
2



n noul context al comertului international,
innd seama de experiena acumulat de statele
Uniunii Europene, de perspectivele de evoluie a
pieelor att din interiorul, ct i din exteriorul
Uniunii, activitatea de informare i promovare a
vinurilor pe pieele rilor tere, propus de
organizaiile profesionale i interprofesionale sau
de ctre societile comerciale reprezentative la nivel naional, se integreaz
treptat, ca parte necesar a politicii globale i coerente de informare i de
promovare a produsele agricole pe piaa intern i pe pieele din ri tere
dezvoltat n prezent de Comunitate. n acest mod se completeaz i se
consolideaz aciunile desfurate de statele membre, prin promovarea n special a
imaginii acestor produse fa de consumatorii din rile tere, n ceea ce privete
calitatea, valoarea nutritiv i sigurana alimentelor, metodele de producie,
aspecte nutriionale, sanitare, de etichetare i de protejare a mediului. Contribuind
la deschiderea unor noi piee de desfacere n ri tere, aciunile realizate n cadrul
programelor de informare i promovare, produc de asemenea, un efect de
multiplicare a efectelor benefice ale iniiativelor naionale sau private, mai ales
pentru produsele pentru care exist stocuri.

Statele membre au fost invitate de ctre Comisia European s elaboreze i s
prezinte spre aprobare programe naionale de sprijin destinate s susin sectorul
vitivinicol, programe care stabilesc pentru o perioad financiar de 5 ani, defalcat
pe fiecare an FEGA: msurile propuse, alocrile financiare, obiectivele i impactul
previzibil al programelor de sprijin, din perspectiva dimensiunii comunitare a
acestora.







3

Pr ogr amul
nat i onal de
s pr i j i n i n
Se c t or ul
Vi t i v i ni c ol


este elaborat la nivel naional pe o
perioad de 5 ani, 2009-2013, n
conformitate cu Titlul II, Cap. I din
R (CE) nr. 479/2008 i aprobat de
Comisia European. Programul
cuprinde urmtoarele msuri
eligibile:
a) promovarea pe pieele rilor tere a vinurilor cu denumire de
origine protejat, indicaie geografic protejat sau a vinurilor
pentru care se indic soiul;
b) restructurarea i reconversia podgoriilor de vi-de-vie cu soiuri
nobile pentru struguri de vin;
c) asigurarea recoltei de struguri de ctre productorii din sectorul
vitivinicol;
d) folosirea mustului de struguri concentrat pentru ridicarea triei
alcoolice a produselor vitivinicole;
e) investiii pentru dezvoltarea sectorului vitivinicol. Cuantumul
anual al sprijinului financiar comunitar pentru msurile prevzute
mai sus este de 42,1 milioane euro, n conformitate cu plafonul
bugetar alocat Romniei potrivit prevederilor Anexei II la
Regulamentul (CE) al Consiliului Uniunii Europene nr. 479/2008.
f) prima de defriare acordat productorilor care defrieaz
plantaii viticole n campaniile 2008 - 2009, 2009 - 2010 i 2010 -
2011.
Cuantumul sprijinului financiar comunitar pentru aceast msura
se stabilete n conformitate cu prevederile art. 101 din Reg. (CE)
al Consiliului nr. 479/2008.




4

Masura de i nf ormare sau promovare n t ari l e t er t e
a vi nuri l or comuni t are
n vederea mbunat at i ri i compet i t i vi t at i i acest ora

Legislaia
COMUNITAR
aplicabil
- Art. 103p din Regulamentul nr. 1234/2007 de instituire a unei
organizri comune a pieelor agricole i privind dispoziii specifice
referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic
OCP) cu modificrile i completrile ulterioare;
- Reg. (CE) nr. 555/2008 al Comisiei din 27 iunie 2008, de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
479/2008 al Consiliului privind organizarea comun a pieei
vitivinicole n ceea ce privete programele de sprijin, comerul cu
rile tere, potenialul de producie i privind controalele n
sectorul vitivinicol cu modificarile i completrile ulterioare;
- Reg. (CE) nr. 3/2008 privind aciunile de informare i
promovare pentru produsele agricole pe piaa intern i n rile
tere cu modificrile i completrile ulterioare (regulament general
n domeniul promovrii produselor agricole);
- Reg. (CE) nr. 501/2008 de stabilire a normelor de aplicare a
Reg. nr. 3/2008 privind aciunile de informare i promovare pentru
produsele agricole pe piaa intern i n rile tere cu modificrile
i completrile ulterioare.
Legislaia
NAIONAL
aplicabil

- HG nr. 1228/2008 privind stabilirea modului de acordare a
sprijinului financiar comunitar productorilor din sectorul
vitivinicol, cu modificrile i completrile ulterioare;
- OMAPDR nr. 218/2009 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind condiiile de
acordare a sprijinului financiar n
vederea promovrii vinurilor pe pietele
rilor tere, n campaniile viticole
2008/2009 - 2012/2013, cheltuielile
eligibile, modalitile de plat, de
verificare i control, cu modificrile i
completrile ulterioare.

5
Ce este
un Program?
Un program reprezint un ansamblu de aciuni coerente, de o
amploare suficient pentru a contribui la creterea volumului
informaiilor cu privire la vinurile cu denumire de origine
controlat i/sau indicaie geografic i respectiv a exportului
acestora pe pietele rilor tere;
Scopul programelor: creterea volumului informaiilor cu privire
la produsele promovate; creterea fluxurilor comerciale cu aceste
produse.

Elementele de baz ale unui program vizeaz urmtoarele aspecte:
- Contextul general situaia pieei i a cererii, reprezint o
analiz strategic i de marketing pentru fiecare dintre rile-int
i produsele vizate, menit s permit evaluarea caracterului
adecvat al programelor; se vor face referiri la volumul produciei
medii anuale, evoluia cererii/consumului pentru produsele
respective, oportunitile de export sau dezvoltarea de noi canale
de distribuie etc.;
- Obiectivele: mbuntirea competitivitii vinurilor comunitare
pe pieele rilor tere; mbuntirea structurii exportului, cu
accent pe vinurile DOC i IG, pe vinurile roii i vinurile
mbuteliate sau creterea consumului de vinuri de provenien
comunitar, informarea consumatorilor cu privire la varietatea,
calitatea i condiiile de producie a vinurilor europene, precum i
la rezultatele studiilor tiinifice;
- Strategia reprezint activitatea care pornete de la selectarea
rilor, a produselor i a grupurilor int, a mesajelor, temelor i a
celor mai adecvate canale de comunicare i
care, prin folosirea resurselor alocate, s
asigure atingerea obiectivelor stabilite n cursul
perioadei planificate i ulterior acesteia;
- Grupurile int vizate: distribuitori, formatori
de opinie: jurnaliti, experi n gastronomie;
- Temele abordate: calitate, siguran
alimentar etc.;



6


- Principalele mesaje care urmeaz s
fie comunicate: faptul c legislaia
comunitar conine norme stricte
privind producia, indicaiile de
calitate, etichetarea i comercializarea,
garantnd consumatorilor calitatea i
trasabilitatea vinurilor oferite, precum
i plcerea i posibilitatea de a efectua
o selecie dintr-o gam variat de vinuri
europene de diferite origini; informaii
cu privire la viticultura comunitar i legturile acesteia cu
condiiile, obiceiurile i gusturile regionale i locale;
- Descrierea fiecrei aciuni i justificarea bugetului propus
pentru fiecare dintre acestea;
- Impactul previzibil - cu precizarea
indicatorilor de msurare a impactului.
Se pot folosi, de ex., urmtoarele
categorii de indicatori:
a) I ndicatori pentru monitorizare, de exemplu:
evoluia numrului de degustri organizate;
evoluia numrului de specialiti crora li s-au trimis
materiale publicitare prin pot.
b) I ndicatori pentru rezultate, de exemplu:
evoluia numrului de specialiti care au
participat la degustri;
evoluia numrului de specialiti care au
participat la degustri i care au luat
legtura cu organizaiile de productori/cu
productorii;
evoluia numrului de articole din pres
aprute n luna imediat urmtoare unei
campanii de relaii publice;
evoluia vnzrilor n lunile de dup campanie.
c) I ndicatori pentru impact, de exemplu:
evoluia vnzrilor pe o perioad de un an dup ce au avut loc
aciunile de promovare n regiune;


7


evoluia consumului produsului respectiv n ar;
evoluia costului mediu pe unitate al produsului exportat n ara
unde au avut loc aciunile;
evoluia imaginii produselor europene de calitate superioar.
- Bugetul trebuie prezentat sub forma unui tabel recapitulativ n
Euro al tuturor aciunilor din program, cu indicarea costului
anual i total al acestora. Costurile trebuie defalcate pe aciune,
pe an i pe ar int. n afara acestor costuri, bugetul mai
cuprinde costuri de garantare a bunei execuii a programului,
onorariile organismului de execuie, cheltuieli
generale, evaluarea rezultatelor aciunilor rezultnd costurile
totale pe care punerea n aplicare a unui program le implic;
- Planul de finanare - prezint recapitulativ pe fiecare an i total
contribuiile financiare ale Uniunii Europene, cea de la bugetul de
stat i contribuia beneficiarului, necesare pentru punerea n
aplicare a programului;
- Evaluarea raportului cost/eficacitate pentru fiecare program
aprobat este deosebit de important att pentru Uniunea
European, pentru Romnia, ct i pentru beneficiar, ntruct
ea d msura valorii banilor cheltuii n raport cu atingerea
obiectivelor stabilite prin programe i orienteaz activitile de
producie i export viitoare.
Beneficiari
societi romneti productoare de vinuri cu denumire de origine
controlat i / sau indicaie geografic ori organizaii de
productori, organizaii profesionale interprofesionale ale cror
programe de promovare a acestor vinuri n rile tere au fost
aprobate i care au ncheiat cu APIA contractul de punere n
aplicare a acestor programe.



8
Autoriti
implicate n
selecia i
monitorizarea
programelor
MADR asigur elaborarea i publicarea documentaiei tehnice
necesare pentru punerea n aplicare a msuri,aprob la nivel
naional programele depuse; transmite A.P.I.A. programele
aprobate n vederea ncheierii contractelor
cu beneficiarii, transmite la C.E.
notificrile privind aceast msur.

API A asigur ncheierea contractelor cu
beneficiarii, aprob materialele de informare i
promovare, efectueaz controalele anterioare
plilor, colabornd n acest sens i cu autoritile
din reeaua extern a M.E.C.M.A., autorizeaz
plile, monitorizeaz derularea contractelor,
aplic sanciuni, dup caz, elibereaz / forfeteaz
garaniile de bun execuie, respectiv de avans
aferente acestei msuri.


Organismele
de punere
n aplicare:
- prestatori de servicii selectai de beneficiari printr- o procedur
concurenial, crora li se ncredineaz execuia tuturor
aciunilor de informare i promovare sau a unei pri a acestora
(societi i agenii de comunicare, media & advertising sau de
realaii publice). Acetia trebuie n cadrul procedurii de selecie
s fac dovada capacitii lor tehnice, financiare, de personal
calificat, s respecte condiiile i criteriile de selecie stabilite de
organizaiile care propun programe.
Beneficiarii pot s pun direct n aplicare o parte din program
dac ndeplinesc urmtoarele condiii:
1.dispun de mijloacele necesare (financiare, tehnice i de
personal de specialitate) pentru punerea n aplicare a aciunilor;
2. dispun de o experiena de cel puin 5 ani n punerea n
aplicare a acestui tip de aciuni;
3. partea din program care urmeaz a fi realizat de solicitant nu
reprezint mai mult de 50% din costul total al programului;
4. se asigur ca acel cost al aciunilor pe care dorete s le
realizeze nu depete tarifele practicate n mod curent pe pia.


9

Organismele de
evaluare
prestatori de servicii de evaluare a modului de punere n aplicare
a programului, selectai printr-o procedur concurenial i
independeni fa de beneficiari i de organismele de punere n
aplicare a programului.
Cui se adreseaz
programele:
grupurilor int stabilite n cadrul programelor (importatori,
distribuitori, formatori de opinie, consumatori) i pieelor tere.









LISTA PIEELOR TERE UNDE POT FI REALIZATE ACIUNI
DE PROMOVARE
A. ri

Africa de Sud
Fosta Republic Iugoslav
a Macedoniei
Australia
Bosnia i Heregovina
China
Coreea de Sud
Croaia
India
Japonia
Kosovo
Muntenegru
Norvegia
Noua Zeeland
Rusia
Serbia
Elveia
Turcia
Ucraina


B. Zonegeografice

Africa de Nord America de Nord
America Latin Asia de Sud-Est
Orientul Apropiat i Mijlociu


Sunt prioritare aciunile realizate n urmtoarele ri:
1. Statele Unite ale Americii, Rusia, China inclusiv Hong-Kong,
Corea de Sud, India, Japonia, Israel.
2. Canada, Taiwan, Singapore, Thailanda, Elveia.
Nu este exclus posibilitatea realizrii aciunilor de promovare n
oricare alt ar ter.

10

Durata
programelor
perioad de cel puin un an i de cel mult trei ani de la data
intrrii n vigoare a contractului de punere n aplicare a
programului.
Termene de
depunere la
M.A.D.R
pn la 24 august a fiecrui an
Comunicarea
aprobrii
programelor de
ctre M.A.D.R.
- beneficiarilor - pn la 24 septembrie;
- APIA - pn la 30 septembrie.
Aciuni eligibile
a) aciuni de relaii publice, msuri de
promovare sau de publicitate, inclusiv la
locul de desfacere ctre consumatorul
final, care subliniaz n mod special
avantajele vinurilor comunitare, n
principal n ceea ce privete calitatea,
sigurana alimentar ori respectarea mediului;
b) participarea la evenimente, concursuri, trguri sau expoziii de
importan internaional;
c) campanii de informare, n special privind regimurile
comunitare referitoare la denumirile de origine, indicaiile
geografice i producia ecologic, nsoite i de degustri;
d) studii ale noilor piee, necesare pentru extinderea pieelor de
desfacere;
e) studii de evaluare a rezultatelor msurilor de promovare i
informare.
Finanare
La finanarea programelor de promovare a vinurilor pe pieele
rilor tere selectate, din valoarea cheltuielilor eligibile
contribuia Comunitii Europene nu depete 50%, cea de la
bugetul de stat este de 30%, iar contribuia beneficiarului este de
minimum 20%. Categoriile de cheltuiele eligibile, condiiile de
eligibilitate i anumite bareme maxime pentru cheltuieli sunt
prevzute n anexa nr. 5 la caietul de sarcini publicat pe site-ul
MADR: www.madr.ro
11
ncheierea
contractelor
Contractele de punere n aplicare a programelor se ncheie ntre
APIA i beneficiari pn la 30 octombrie, n fiecare an.

Garania de
bun execuie
- cuantum - 2% din valoarea total a sprijinului financiar
comunitar i naional.
Garania se poate constitui n depozit, pe seama i la dispoziia
APIA sau sub form de scrisoare de garanie bancar, cf.
Reg. (CEE) nr.2220/1985, modificat i completat.
Scopul garaniei de bun execuie este de a obine asigurarea
punerii n aplicare a aciunilor programului conform
contractului ncheiat ntre APIA i beneficiar. Garania de bun
execuie se elibereaz dup constatarea de ctre APIA a
ndeplinirii obligaiilor contractuale, n caz contrar ea urmnd a
fi reinut proporional cu gradul de nendeplinire a obligaiilor
asumate.
Regimul plilor
- plat n avans, pe baza unei cereri depuse pn la 25 iunie a
fiecrui exercitiu financiar, n condiiile constituirii unei garanii
de 110% din valoarea avansului solicitat.
Primul decont se depune la APIA n 30 de zile dup terminarea
primului semestru de la semnarea contractului, iar al doilea
decont trebuie depus la APIA cel mai trziu cu 45 de zile
lucrtoare nainte de finalizarea fiecrei etape a contractului.
Plata se efectueaz n termen de 45 de zile lucrtoare de la data
depunerii cererii de plat n avans, dar nu mai trziu de 15
octombrie, n funcie de creditele bugetare deschise.
- plat pe baza documentelor justificative depuse de beneficiari,
care dovedesc plile efectuate (maximum 2 pli pe an).
Prima cerere de plat se depune la APIA n termen de 30 de zile
de la terminarea primului semestru de la semnarea contractului,
iar a doua cerere (de plat a soldului) trebuie depus la A.P.I.A.
cel mai trziu cu 45 de zile lucrtoare nainte de data de 15
octombrie a anului bugetar. Plata se efectueaz n termen de 45
de zile lucrtoare de la data depunerii cererii de plat, dar nu
mai trziu de 15 octombrie, n funcie de creditele bugetare
deschise.

12


Pentru informaii suplimentare v putei adresa Ageniei de Pli i Intervenie
pentru Agricultur, Direcia Msuri de Pia, Serviciul Comer Exterior, cu sediul n
Piaa Rosetti, nr.4, etj. 3, tel: 021.2005.012, SCE:021.2005.033 / 036 sau putei vizita
pagina oficial web a APIA: www.apia.org.ro. De asemenea, putei consulta site-ul
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale: http://www.madr.ro, seciunea
Agricultur, subseciunea Horticultur, de unde se poate descrca documentaia
necesar.