Politica Agricola Comunitara

Factorii determinanti
diversitatea politicilor agricole naionale,
disparitile structurale i randamentele
sczute n agriculturile europene,
importana politic a agricultorilor i
contextul internaional.

Configuraia suprafeei agricole n UE 27
Cehia
2%
Danemarca
1%
Germania
9%
Grecia
2%
Spania
14%
Franta
15%
Irlanda
2%
Italia
8%
BENELUX
1%
Romania
8%
Bulgaria
3%
Slovacia
1%
Slovenia
0%
Polonia
9%
Ungaria
3%
Austria
2%
Portugalia
2%
Suedia
2%
Finlanda
1%
Lituania
2%
Letonia
1%
Cipru, Malta
0%
Regatul Unit al Marii Britanii
9%
Estonia
0%
Obiectivele PAC
1. creterea productivitii n agricultur, promovarea
progresului tehnic, asigurnd dezvoltarea raional a
produciei agricole i utilizarea optim a factorilor de
producie, ndeosebi a muncii;
2. asigurarea unui nivel de via echitabil populaiei din
sectorul agricol, n special prin ridicarea venitului
individual al celor ce lucreaz n acest sector;
3. stabilizarea pieelor;
4. garantarea securitii n aprovizionare;
5. asigurarea de preuri rezonabile pentru consumatori.

Principiile PAC
unicitatea pieei,
preferina comunitar i
solidaritatea financiar
Instrumentele de sustinere a PAC
preul indicativ - Este un pre artificial i
este, n general, mai mare dect preul
mondial.
preul de intervenie : este preul minim
garantat Preul de intervenie este mai mic
dect preul indicativ dar mai mare dect
nivelul preurilor practicate pe piaa mondial.
preul prag
Etape
Etapa postbelic
Etapa marcat de constituirea Comunitilor
Europene
Etapa crerii sistemului de ameliorare a
structurilor agricole
Etapa reformei agricole radicale

FEOGA - Garanii
Pentru ntreaga UE In afara obiectivului
1
FEOGA - Orientri
Obiectivul 1
- investiii n firmele agricole;
- tinerii fermieri
- formare profesional;
- pduri
- procesare i marketing
- adaptarea i dezvoltarea mediului rural

In interiorul/n afara regiunilor din
obiectivul 1
LEADER + (programe/msuri)
I. Pentru msuri de
acompaniere;
- retragere anticipat;
- zonele cele mai slab
favorizate;
- agri-mediu i bunstarea
animalelor;
- mpdurirea terenului rural
II. Msuri de reform PAC
- atingerea standardelor
suport temporar;
- atingerea standardelor
sprijinirea serviciilor;
- calitatea hranei scheme de
stimulare
- calitatea hranei promovare
III. Sprijinirea fermelor de
semisubzisten
IV. Sume complementare
plilor directe
V. 2 Msuri specifice SAPARD
- stimularea formrii grupurilor de
productori;
- asistena tehnic

Modul de finanare a dezvoltrii rurale la nivel comunitar
Politica de coeziune si dezvoltare
regionala a UE

Politica de coeziune economic i
social
politica de dezvoltare regional
aspecte ale politicii sociale
o parte a PAC
Politica de dezvoltare regional
ansamblu de msuri planificate i promovate
de ctre autoritile administraiei public
locale i centrale, n parteneriat cu diferii
actori economici, n vederea asigurrii unei
creteri economice i sociale dinamice i
durabile, prin valorificarea eficient a
potenialului local i regional.
Momente ale dezvoltarii PCES
Obiective generale (1987)
Obiectivul nr. 1: promovarea dezvoltrii i ajustrii structurale a
regiunilor ntrziate ca nivel de dezvoltare
Obiectivul nr. 2: ajutorarea regiunilor aflate n declin industrial
(credite FEDER i FSE);
Obiectivul nr. 3: combaterea omajului de lung durat (FSE);
Obiectivul nr. 4: facilitarea inseriei profesionale a tinerilor (FSE);
Obiectivul nr. 5: accelerarea ajustrii structurilor agricole (obiectivul
5a, FEOGA Orientare) i promovarea dezvoltrii zonelor rurale
(obiectivul 5b este vizat de cele trei Fonduri).
Obiectivul nr. 6 (introdus n 1995, dup aderarea rilor nordice,
Suedia i Finlanda): dezvoltarea i ajustarea structural a regiunilor
cu o densitate foarte redus a populaiei, sub 8 locuitori/km
(FEDER, FSE i FEOGA seciunea Orientare).


Obiectivele reformei (Agenda 2000)
Meninerea echilibrului bugetar n limitele
stabilite anterior;
Creterea eficienei instrumentelor structurale
prin concentrarea asupra unui numr mai redus
de obiective ale politicii structurale (de la 6/7
obiective la 3);
Creterea eficienei procesului de coeziune
economic i social n cadrul rilor candidate,
prin introducerea a dou noi instrumente
structurale de pre-aderare, ISPA i SAPARD.

Acordarea asistentei financiare
patru fonduri structurale (FEDER, FSE, FEOGA-
O, IFOP);
a unui Fond de Coeziune;
a unui Fond de Solidaritate;
a patru iniiative i scheme comunitare
specifice (INTERREG, LEADER, EQUAL i
URBAN).
fondurile oferite de BEI

Principii ale atribuirii FS
Programarea
Parteneriatul
Concentrarea
Aditionalitatea
Co-finantarea

Elaborarea politicii de coeziune
Bugetul fondurilor structurale i normele privind felul n care este utilizat se
stabilesc de ctre Consiliu i Parlamentul European, pe baza propunerii nainte de
Comisie.
Principiile i prioritile politicii de coeziune sunt trasate n cadrul unui proces de
consultare ntre Comisie i statele membre. Directivele strategice comunitare
referitoare la coeziune sunt utilizate de autoritile naionale i regionale pentru a-i
alinia programul propriu la prioritile UE.
Fiecare ar elaboreaz un cadru strategic naional de referin, pe care l trimite
Comisiei n termen de cinci luni de la adoptarea orientrilor strategice. Acest
document pune n eviden strategia rii respective i propune o list de programe
operaionale. Apoi, Comisia are la dispoziie trei luni pentru a-i formula opinia n
legtur cu cadrul respectiv i pentru a solicita informaii suplimentare.
Comisia valideaz planul, precum i fiecare program operaional n parte.
Programele operaionale prezint prioritile rii i/sau ale regiunilor. Salariaii,
angajatorii i organizaiile societii civile pot participa la programarea i gestionarea
programelor operaionale. Pentru perioada 2007-2013, au fost adoptate 455 de
programe operaionale .
Programele operaionale sunt implementate de statele membre i de regiunile
acestora. Sunt selectate, monitorizate i evaluate mii de proiecte. Aceast activitate
este organizat de autoritile de gestionare din fiecare ar i/sau regiune.
Comisia angajeaz fonduri (pentru a permite rilor s demareze programele).
Comisia pltete fiecrei ri cheltuielile justificate.
Comisia particip la monitorizarea fiecrui program operaional, alturi de ara
vizat.
Att Comisia, ct i statele membre, prezint rapoarte strategice pe tot
parcursul perioadei de programare 2007-2013.