UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA :
DREPT ID




DISCIPLINA:
DREPT COMUNITAR I


Titlul referatului:
TRATATUL DE LA LISABONA





Profesorul de disciplina:Conf.univ.Dr. Daiana Vesmas





Student:Cretu Alina Nicoleta
Anul :IV,restanta anul II
Tratatul de la Lisabona sau Tratatul Lisabona(iniial cunoscut ca Tratatul de
Reform) este un tratat internaional care amendeaz dou tratate care constituie
forma bazei constituionale a Uniunii Europene (UE). Tratatul de la Lisabona a
fost semnat de statele membre UE la 13 decembrie 2007 si a intrat n vigoare la 1
decembrie 2009. Tratatul amendeaz Tratatul privind Uniunea European
(cunoscut de asemenea si ca Tratatul de la Maastricht) i Tratatul de instituire a
Comunitii Economice Europene (cunoscut de asemenea i ca Tratatul de la
Roma). n acest proces, Tratatul de la Roma a fost redenumit n Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene.
Principalele modificri au fost trecerea de la unanimitatea de voturi la votul cu
majoritate calificat n mai multe domenii din cadrul Consiliului de Minitri, o
schimbare a calcului majoritii, au fost acordate mai multe puteri Parlamentului
European formnd o legislatur bicameral, alturi de Consiliul de Minitri n
conformitate cu procedura legislativ ordinar, o personalitate juridic consolidat
pentru UE i crearea unui preedinte permanent al Consiului European precum i
un nalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate.
De asemenea, Tratatul a acordat calitate legal Cartei Drepturilor Fundamentale a
Uniunii Europene
La 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare, ncheind astfel
mai muli ani de negocieri pe tema aspectelor instituionale.
Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind Uniunea European i Tratatele
CE (fr a le nlocui) i pune la dispoziia Uniunii cadrul legal i instrumentele
juridice necesare pentru a face fa provocrilor viitoare i pentru a rspunde
ateptrilor cetenilor.
1. O Europ mai democratic i mai transparent, n care Parlamentul
European i parlamentele naionale se bucur de un rol consolidat, n care
cetenii au mai multe anse de a fi ascultai i care definete mai clar ce este
de fcut la nivel european i naional i de ctre cine.
o Un rol consolidat pentru Parlamentul European: ales direct de ctre
cetenii Uniunii Europene, acesta are noi atribuii majore privind
legislaia, bugetul Uniunii Europene i acordurile internaionale. Prin
faptul c se recurge mai des la procedura de codecizie n cadrul
elaborrii politicilor europene, Parlamentul European se afl pe o
poziie de egalitate cu Consiliul (care reprezint statele membre) n
ceea ce privete adoptarea celei mai mari pri a legislaiei Uniunii
Europene.
o O mai mare implicare a parlamentelor naionale: parlamentele
naionale pot participa ntr-o msur mai mare la activitile Uniunii
Europene, n special datorit unui nou mecanism care le permite s se
asigure c aceasta intervine numai atunci cnd se pot obine rezultate
mai bune la nivel comunitar (principiul subsidiaritii). Alturi de
rolul consolidat al Parlamentului European, implicarea parlamentelor
naionale conduce la consolidarea caracterului democratic i la
creterea legitimitii aciunilor Uniunii.
o O voce mai puternic pentru ceteni: datorit iniiativei cetenilor,
un milion de ceteni din diferite state membre pot cere Comisiei s
prezinte noi propuneri politice.
o Cine i ce face: relaia dintre statele membre i Uniunea European
este mai clar, odat cu repartizarea competenelor.
o Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona recunoate explicit,
pentru prima dat, posibilitatea ca un stat membru s se retrag din
Uniune.
2. O Europ mai eficient, cu metode de lucru i reguli de vot simplificate, cu
instituii eficiente i moderne pentru o Uniune European cu 27 de membri,
capabil s acioneze mai bine n domenii de prioritate major.
o Un proces decizional eficient: votul cu majoritate calificat din
Consiliu este extins la noi domenii politice, astfel nct procesul
decizional s se desfoare mai rapid i mai eficient. ncepnd din
2014, calcularea majoritii calificate se va baza pe sistemul dublei
majoriti, a statelor membre i a populaiei, reflectnd astfel dubla
legitimitate a Uniunii. Dubla majoritate se obine atunci cnd o
decizie este luat prin votul a 55% din statele membre, reprezentnd
cel puin 65% din populaia Uniunii.
o Un cadru instituional mai stabil i mai eficient: Tratatul de la
Lisabona creeaz funcia de preedinte al Consiliului European (ales
pentru un mandat de doi ani i jumtate), introduce o legtur direct
ntre alegerea preedintelui Comisiei i rezultatele alegerilor europene,
prevede noi dispoziii referitoare la viitoarea structur a Parlamentului
European i include reguli clare privind cooperarea consolidat i
dispoziiile financiare.
o O via mai bun pentru europeni: Tratatul de la Lisabona amelioreaz
capacitatea UE de a aciona n diverse domenii de prioritate major
pentru Uniunea de azi i pentru cetenii si - precum libertatea,
securitatea i justiia (combaterea terorismului sau lupta mpotriva
criminalitii). ntr-o anumit msur, Tratatul se refer i la alte
domenii, printre care politica energetic, sntatea public,
schimbrile climatice, serviciile de interes general, cercetare, spaiu,
coeziune teritorial, politic comercial, ajutor umanitar, sport, turism
i cooperare administrativ.
3. O Europ a drepturilor, valorilor, libertii, solidaritii i siguranei,
care promoveaz valorile Uniunii, introduce Carta drepturilor fundamentale
n dreptul primar european, prevede noi mecanisme de solidaritate i asigur
o mai bun protecie a cetenilor europeni.
o Valori democratice: Tratatul de la Lisabona specific i consolideaz
valorile i obiectivele care stau la baza Uniunii. Aceste valori sunt
menite s serveasc drept punct de referin pentru cetenii europeni
i s arate ce anume are de oferit Europa partenerilor si din ntreaga
lume.
o Drepturile cetenilor i Carta drepturilor fundamentale: Tratatul de la
Lisabona menine drepturile existente i introduce altele noi. n mod
special, garanteaz libertile i principiile nscrise n Carta drepturilor
fundamentale i confer dispoziiilor acesteia for juridic
obligatorie. Se refer la drepturi civile, politice, economice i sociale.
o Libertate pentru cetenii europeni: Tratatul de la Lisabona menine i
consolideaz cele patru liberti, precum i libertatea politic,
economic i social a cetenilor europeni.
o Solidaritate ntre statele membre: Tratatul de la Lisabona prevede
faptul c Uniunea i statele membre acioneaz mpreun n spirit de
solidaritate n cazul n care un stat membru este inta unui atac terorist
sau victima unei catastrofe naturale sau provocate de om. De
asemenea, se subliniaz solidaritatea n domeniul energiei.
o Mai mult siguran pentru toi: Uniunea beneficiaz de o capacitate
extins de aciune n materie de libertate, securitate i justiie, ceea ce
aduce avantaje directe n ceea ce privete capacitatea sa de a lupta
mpotriva criminalitii i terorismului. Noile prevederi n materie de
protecie civil, ajutor umanitar i sntate public au, de asemenea,
obiectivul de a ntri capacitatea Uniunii de a rspunde la ameninrile
la adresa securitii cetenilor europeni.
4. Europa ca actor pe scena internaional instrumentele de politic
extern de care dispune Europa sunt regrupate att n ceea ce privete
elaborarea, ct i adoptarea noilor politici. Tratatul de la Lisabona ofer
Europei o voce mai clar n relaiile cu partenerii si din ntreaga lume. De
asemenea, utilizeaz fora dobndit de Europa n domeniul economic,
umanitar, politic i diplomatic pentru a promova interesele i valorile
europene pe plan mondial, respectnd, n acelai timp, interesele specifice
ale statelor membre n domeniul afacerilor externe.
o Numirea unui nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i
politica de securitate, care este i unul din vicepreedinii Comisiei, va
crete impactul, coerena i vizibilitatea aciunii externe a UE.
o Noul Serviciu european pentru aciune extern va oferi naltului
Reprezentant sprijinul necesar.
o Uniunea are o personalitate juridic unic, ceea ce i ntrete puterea
de negociere, determinnd-o s fie mai eficient pe plan mondial i un
partener mai vizibil pentru rile tere i organizaiile internaionale.
o Evoluia politicii europene de securitate i aprare se va realiza
pstrnd unele modaliti decizionale specifice, facilitndu-se totodat
o cooperare consolidat n cadrul unui grup mai mic de state membre.