DREPTUL LA INFORMARE CU PRIVIRE LA DREPTURILE

PROCEDURALE IN PROCESUL PENAL

Directiva 2012/13/UE a Parlamet!l!i E!r"#ea i a C"$ili!l!i %i
22 mai 2012 #rivi% %re#t!l la i&"rmare ' ca%r!l #r"ce%!ril"r #eale $e
a#lic( %i m"met!l ' care " #er$"a( e$te i&"rmat( %e c(tre a!t"rit(ile
c"m#etete ale !!i $tat mem)r! c! #rivire la &a#t!l c( e$te $!$#ectat( $a!
ac!*at( %e $(v+rirea !ei i&raci!i, #+( ' m"met!l &iali*(rii
#r"ce%!ril"r, #ri acea$ta 'ele-+%!.$e /"t(r+rea %e&iitiv( ' le-(t!r( c!
'tre)area %ac( #er$"aa $!$#ectat( $a! ac!*at( a c"mi$ i&raci!ea,
icl!$iv, %ac( e$te ca*!l, #r"!area $etiei i $"l!i"area !ei c(i %e
atac 0art1 221
P"trivit artic"l!l 3, Statele mem)re $e a$i-!r( c( #er$"aele
$!$#ectate $a! ac!*ate $!t i&"rmate #r"m#t c! #rivire la cel #!i
!rm(t"arele %re#t!ri #r"ce%!rale, a$t&el c!m $e a#lic( ' %re#t!l iter,
#etr! a a$i-!ra #"$i)ilitatea e3ercit(rii e&ective a %re#t!ril"r re$#ective4
a2 %re#t!l %e a &i a$i$tat %e ! av"cat5
)2 "rice %re#t la c"$iliere 6!ri%ic( -rat!it( i c"%iiile #etr! ")ierea
!ei a$t&el %e c"$ilieri5
c2 %re#t!l %e a &i i&"rmat c! #rivire la ac!*are, ' c"&"rmitate c! art1 75
%2 %re#t!l la iter#retare i tra%!cere5
e2 %re#t!l %e a #($tra t(cerea1
Dre#t!l la i&"rmare c! #rivire la ac!*are e$te %e*v"ltat ' art1 7 al
%irectivei1
11 Statele mem)re $e a$i-!r( c( #er$"aele $!$#ectate $a! ac!*ate
primesc informaii cu privire la fapta penal de a crei comitere aceasta
sunt suspectate sau acuzate. I&"rmaiile re$#ective $e &!ri*ea*( c!
#r"m#tit!%ie i c! %etaliile ece$are #etr! a $e #!tea -arata caracter!l
ec/ita)il al #r"ce%!ril"r i e3ercitarea e&ectiv( a %re#t!l!i la a#(rare1
21 Statele mem)re $e a$i-!r( c( #er$"aele $!$#ectate $a! ac!*ate care
$!t are$tate $a! rei!te $!t i&"rmate c! #rivire la m"tivele are$t(rii $a!
reierii, icl!$iv c! #rivire la &a#ta #eal( %e a c(rei c"mitere $!t
$!$#ectate $a! ac!*ate1
31 Statele mem)re $e a$i-!r( c(, cel t+r*i! la #re*etarea &"%!l!i
ac!*(rii ' i$ta(, $e "&er( i&"rmaii %etaliate c! #rivire la ac!*are,
icl!$iv at!ra i 'ca%rarea 6!ri%ic( a i&raci!ii, #rec!m i &"rma %e
#artici#are a #er$"aei ac!*ate1
81 Statele mem)re $e a$i-!r( c( #er$"aele $!$#ectate $a! ac!*ate $!t
i&"rmate c! #r"m#tit!%ie c! #rivire la "rice m"%i&icare a i&"rmaiil"r
"&erite ' c"&"rmitate c! #re*et!l artic"l, ac"l" !%e e$te ece$ar #etr! a
-arata caracter!l ec/ita)il al #r"ce%!ril"r1
Directiva ar tre)!i $( $e a#lice #er$"ael"r $!$#ectate i acuzate
indiferent de statutul lor juridic, cetenie sau naionalitate.
A!t"rit(ile c"m#etete ar tre)!i $( i&"rme*e c! #r"m#tit!%ie
#er$"aele $!$#ectate $a! ac!*ate c! #rivire la %re#t!rile re$#ective, aa
c!m $e a#lic( ele c"&"rm %re#t!l!i iter, care $!t e$eiale pentru
garantarea caracterului echitabil al procedurilor, verbal sau n scris,
a$t&el c!m $e #reve%e ' #re*eta %irectiv(1 Petr! a #ermite e3ercitarea
#ractic( i e&ectiv( a ace$t"r %re#t!ri, i&"rmaiile ar tre)!i &!ri*ate c+t mai
c!r+% ' c!r$!l #r"ce%!ril"r i cel t+r*i! 'aite %e #rim!l iter"-at"ri!
"&icial al #er$"aei $!$#ectate $a! ac!*ate %e c(tre #"liie $a! %e c(tre " alt(
a!t"ritate c"m#etet(1
Pre*eta %irectiv( $ta)ilete "rmele miime relative la i&"rmaiile
#rivi% %re#t!rile #er$"ael"r $!$#ectate $a! ac!*ate1 Ace$t l!cr! !
a&ectea*( i&"rmaiile &!ri*ate c! #rivire la alte %re#t!ri #r"ce%!rale care
%eriv( %i Cart(, %i CEDO, %i %re#t!l iter i %i le-i$laia a#lica)il( a
Ui!ii, a$t&el c!m a &"$t iter#retat( %e i$taele c"m#etete1 O%at( ce $.a
&!ri*at " i&"rmare c! #rivire la ! a!mit %re#t, a!t"rit(ile c"m#etete !
ar tre)!i ")li-ate $( " re#ete, c! e3ce#ia $it!aiei ' care circ!m$taele
$#eci&ice ale ca!*ei $a! "rmele $#eci&ice %i %re#t!l iter ece$it( acea$ta1
9 ca*!l ' care #er$"aele $!$#ectate $a! ac!*ate $!t are$tate $a!
rei!te, i&"rmaiile #rivi% %re#t!rile #r"ce%!rale a#lica)ile ar tre)!i
&!ri*ate #ritr." "t( $cri$( #rivi% %re#t!rile, 't"cmit( 'tr.! m"% !"r
%e 'ele$, a$t&el 'c+t $( a6!te #er$"aele re$#ective la 'ele-erea e&ectiv( a
%re#t!ril"r %e care )ee&icia*(1 O a$t&el %e N"t( #rivi% %re#t!rile ar tre)!i
&!ri*at( c! #r"m#tit!%ie &iec(rei #er$"ae are$tate ' m"met!l li#$irii %e
li)ertate #ri iterveia a!t"rit(il"r %e a#licare a le-ii, ' c"te3t!l
#r"ce%!ril"r #eale1 N"ta ar tre)!i $( c!#ri%( i&"rmaiile %e )a*( #rivi%
#"$i)ilit(ile %e c"te$tare a le-alit(ii are$t(rii, %e ")iere a !ei revi*!iri
a reierii $a! %e $"licitare a eli)er(rii #r"vi*"rii, at!ci c+% i ' m($!ra '
care e3i$t( a$t&el %e %re#t!ri ' le-i$laia ai"al(1 9 c"i!t!l N"tei
#rivi% %re#t!rile #"t &i icl!$e i alte %re#t!ri #r"ce%!rale relevate care $e
a#lic( ' $tatele mem)re1
C"%iiile i re-!lile $#eci&ice #rivi% %re#t!l #er$"aei $!$#ectate
$a! ac!*ate $( i&"rme*e " alt( #er$"a( ' le-(t!r( c! are$tarea $a!
reierea !rmea*( $( &ie %etermiate %e c(tre $tatele mem)re ' ca%r!l
%re#t!l!i iter1 Se mei"ea*( ' F"aia %e #arc!r$ &a#t!l c( e3ercitarea
ace$t!i %re#t ! ar tre)!i $( a%!c( ati-ere c!r$!l!i "rmal al #r"ce%!ril"r
#eale1
Pre*eta %irectiv( ! a%!ce ati-ere %i$#"*iiil"r %e %re#t iter
#rivi% $i-!raa #er$"ael"r rei!te ' l"c!ri %e %eteie1
Per$"aele acuzate de svrirea unei infraciuni ar trebui s
primeasc toate informaiile referitoare la acuzare, astfel nct s-i
poat pregti aprarea i s se garanteze echitatea procedurilor penale.
I&"rmaiile #!$e la %i$#"*iia #er$"ael"r suspectate sau acuzate c!
#rivire la &a#ta #eal( %e a c(rei c"mitere $!t suspectate ar tre)!i $( &ie
&!ri*ate c! #r"m#tit!%ie, cel t+r*i! 'aite %e #rim!l l"r iter"-at"ri!
"&icial, %e c(tre #"liie $a! %e c(tre " alt( a!t"ritate c"m#etet( i &(r( a
a%!ce ati-ere %e$&(!r(rii ac/etei ' c!r$1 Ar tre)!i &!ri*at( " %e$criere
$!&iciet %e %etaliat( a &a#tel"r, icl!$iv, %ac( $e c!"$c, a m"met!l!i i
l"c!l!i, re&erit"are la i&raci!ea %e a c(rei c"mitere $!t suspectate sau
acuzate #er$"aele, #rec!m i a 'ca%r(rii 6!ri%ice #"$i)ile a i&raci!ii
#re*!mate, av+% ' ve%ere eta#a #r"ce%!ril"r #eale ' care $e &!ri*ea*( "
a$t&el %e %e$criere, a$t&el 'c+t $( $e -arate*e caracter!l ec/ita)il al
#r"ce%!ril"r mei"ate i $( $e #ermit( e3ercitarea e&ectiv( a %re#t!l!i la
a#(rare1
9 ca*!l ' care, ' c!r$!l #r"ce%!ril"r #eale, %etaliile ac!*(rii $e
m"%i&ic( 'tr." m($!r( care $( a&ecte*e ' m"% $!)$taial #"*iia #er$"aei
$!$#ectate $a! ac!*ate, modificrile ar trebui s i se comunice persoanei
respective atunci cnd este necesar pentru garantarea caracterului
echitabil al procedurilor i la timp pentru a permite exercitarea efectiv
a dreptului la aprare1
Statele mem)re ar tre)!i $( ia t"ate m($!rile ece$are #etr! a $e
c"&"rma #re*etei %irective1 O a#licare #ractic( i e&icace a !"r %i$#"*iii
c!m ar &i ")li-aia %e a a$i-!ra #er$"ael"r $!$#ectate $a! ac!*ate
informaiile privind drepturile lor ntr-un limbaj simplu i accesibil ar
#!tea &i reali*at( #ri %iver$e mi6l"ace, icl!$iv #ri m($!ri ele-i$lative, ca,
%e e3em#l!, " &"rmare c"re$#!*(t"are a a!t"rit(il"r c"m#etete $a! "
Not privind drepturile redactat ntr-un limbaj simplu i netehnic,
care s fie uor de neles de ctre o persoan din afara sistemului
judiciar care nu cunoate dreptul procedural penal.
Pre*eta %irectiv( $ta)ilete "rme miime1 Statele mem)re #"t
e3ti%e %re#t!rile mei"ate ' #re*eta %irectiv( ' ve%erea a$i-!r(rii !!i
ivel mai ri%icat %e #r"tecie i ' $it!aiile care ! $!t tratate ' m"%
e3#re$ ' #re*eta %irectiv(1 Nivel!l %e #r"tecie ! ar tre)!i $( $ca%(
ici"%at( $!) $ta%ar%ele #rev(*!te %e CEDO, a$t&el c!m $!t iter#retate '
6!ri$#r!%ea C!rii E!r"#ee a Dre#t!ril"r Om!l!i1
Pritre altele, N"!l C"% %e #r"ce%!r( #eal( are ca ")iectiv :i
$ta)ilirea !!i ec/ili)r! c"re$#!*(t"r 'tre ceri;ele #etr! " #r"ce%!r(
#eal( e&iciet(, #r"te6area %re#t!ril"r #r"ce%!rale elemetare, %ar :i
%re#t!ril"r &!%ametale ale "m!l!i #etr! #artici#a;ii la #r"ce$!l #eal :i
re$#ectarea !itar( a #rici#iil"r care #rive$c %e$&(:!rarea ec/ita)il( a
#r"ce$!l!i #eal1
9 ceea ce #rive$te re-lemet(rile #rev+*!te ' N"!l c"% %e #r"ce%!r(
#eal(, ' ca%r!l #r"ce$!l!i #eal #er$"aa v(t(mat(, #artea civil( :i #artea
re$#"$a)il( civilmete a! !rm(t"arele %re#t!ri4
a2 %re#t!l %e a &i i&"rmat( c! #rivire la %re#t!rile $ale5
)2 %re#t!l %e a #r"#!e a%mii$trarea %e #r")e %e c(tre "r-aele 6!%iciare,
%e a ri%ica e3ce#;ii :i %e a #!e c"cl!*ii5
c2 %re#t!l %e a &"rm!la "rice alte cereri ce ;i %e $"l!;i"area lat!rii #eale a
ca!*ei5
%2 %re#t!l %e a &i i&"rmat(, 'tr.! terme re*"a)il, c! #rivire la $ta%i!l
!rm(ririi #eale, la cererea $a e3#re$(, c! c"%i;ia %e a i%ica " a%re$( #e
terit"ri!l R"m+iei, " a%re$( %e #":t( electr"ic( $a! me$a-erie electr"ic(,
la care ace$te i&"rma;ii $( 'i &ie c"m!icate5
e2 %re#t!l %e a c"$!lta %"$ar!l, ' c"%i;iile le-ii5
&2 %re#t!l %e a &i a$c!ltat(5
-2 %re#t!l %e a a%re$a 'tre)(ri ic!l#at!l!i, mart"ril"r :i e3#er;il"r5
-
1
2 %re#t!l %e a )ee&icia ' m"% -rat!it %e ! iter#ret at!ci c+% !
';ele-e, ! $e e3#rim( )ie $a! ! #"ate c"m!ica ' lim)a r"m+(5
/2 %re#t!l %e a &i a$i$tat( %e av"cat $a! re#re*etat(5
i2 %re#t!l %e a a#ela la ! me%iat"r, ' ca*!rile #ermi$e %e le-e5
62 alte %re#t!ri #rev(*!te %e le-e1
De #reci*at c( %re#t!rile #(r;ii re$#"$a)ile civilmete $e e3ercit( '
limitele :i ' $c"#!l $"l!;i"(rii ac;i!ii civile1
9 c!r$!l #r"ce$!l!i #eal, $!$#ect!l :i ic!l#at!l a! !rm(t"arele
%re#t!ri4
a2 %re#t!l %e a ! %a ici" %eclara;ie #e #arc!r$!l #r"ce$!l!i #eal,
atr(-+%!.i.$e ate;ia c( %ac( re&!*( $( %ea %eclara;ii ! va $!&eri ici"
c"$eci;( %e&av"ra)il(, iar %ac( va %a %eclara;ii ace$tea v"r #!tea &i &"l"$ite
ca mi6l"ace %e #r")( 'm#"triva $a5
a
1
2 %re#t!l %e a &i i&"rmat c! #rivire la &a#ta #etr! care e$te cercetat :i
'ca%rarea 6!ri%ic( a ace$teia5
)2 %re#t!l %e a c"$!lta %"$ar!l, ' c"%i;iile le-ii5
c2 %re#t!l %e a avea ! av"cat ale$, iar %ac( ! ':i %e$emea*( !!l, '
ca*!rile %e a$i$te;( ")li-at"rie, %re#t!l %e a i $e %e$ema ! av"cat %i
"&ici!5
%2 %re#t!l %e a #r"#!e a%mii$trarea %e #r")e ' c"%i;iile #rev(*!te %e
le-e, %e a ri%ica e3ce#;ii :i %e a #!e c"cl!*ii5
e2 %re#t!l %e a &"rm!la "rice alte cereri ce ;i %e $"l!;i"area lat!rii #eale :i
civile a ca!*ei5
&2 %re#t!l %e a )ee&icia ' m"% -rat!it %e ! iter#ret at!ci c+% !
';ele-e, ! $e e3#rim( )ie $a! ! #"ate c"m!ica ' lim)a r"m+(5
-2 %re#t!l %e a a#ela la ! me%iat"r, ' ca*!rile #ermi$e %e le-e5
-
1
2 %re#t!l %e a &i i&"rmat c! #rivire la %re#t!rile $ale5
/2 alte %re#t!ri #rev(*!te %e le-e1
9 ve%erea -arat(rii %re#t!l!i la a#arare, #"trivit art1 <= ali1 1 C"%
%e #r"ce%!r( #eal(, $!$#ect!l $a! ic!l#at!l are %re#t!l $( &ie a$i$tat %e
!!l "ri %e mai m!l;i av"ca;i ' t"t c!r$!l !rm(ririi #eale, al #r"ce%!rii %e
camer( #relimiar( :i al 6!%ec(;ii, iar "r-aelle 6!%iciare $!t ")li-ate $( 'i
a%!c( la c!":tii;( ace$t %re#t1 De a$emeea #"trivit ali1 2 #er$"aa
re;i!t( $a! are$tat( are %re#t!l $( ia c"tact c! av"cat!l, a$i-!r+%!.i.$e
c"&i%e;ialitatea c"m!ic(ril"r, c! re$#ectarea m($!ril"r ece$are %e
$!#rave-/ere vi*!al(, %e #a*( :i $ec!ritate, &(r( $( &ie iterce#tat( $a!
're-i$trat( c"v"r)irea %itre ei1 De me;i"at c( $!$#ect!l $a! ic!l#at!l
are %re#t!l %e a )ee&icia %e a$i$te;( 6!ri%ic( -rat!it( ' m"% ")li-at"ri!
at!ci c+% ace$ta ! are ! a#(r(t"r ale$1
9 ca*!l #er$"aei v(t(mate :i al #(r;ii civile a$i$te;a 6!ri%ic( e$te
")li-at"rie at!ci c+% ace$tea ! a! ca#acitate %e e3erci;i! $a! a!
ca#acitate %e e3erci;i! re$tr+$(1 Per$"aa v(t(mat(, #artea civil( :i #artea
re$#"$a)il( civilmete a! %re#t!l %e a li $e %e$ema ! av"cat %i "&ici!
at!ci c+% "r-a!l 6!%iciar a#recia*( c( ace$tea ! ':i #"t &ace $i-!re
a#(rarea1
9 ceea ce #rive:te %re#t!l %e a c"$!lta %"$ar!l, #(r;ile :i $!)iec;ii
#r"ce$!ali #rici#ali a! %re#t!l %e a $t!%ia actele %"$ar!l!i, %re#t!l %e a "ta
%ate $a! i&"rma;ii %i %"$ar, #rec!m $i %re#t!l %e a ");ie &"t"c"#ii #e
c/ielt!iala ace$t"ra, 'tr.! terme re*"a)il al c(r!i %!rat( :i %at( e$te
$ta)ilit( %e #r"c!r"r $a! %e "r-a!l %e !rm(rire #eal( %ele-at %e ace$ta1
Dre#t!l %e a c"$!lta %"$ar!l #"ate &i re$tric;i"at m"tivat %e c(tre
#r"c!r"r, ' c!r$!l !rm(ririi #eale, %ac( #ri acea$ta $.ar a%!ce ati-ere
)!ei %e$&(:!r(rii a !rm(ririi #eale, iar %!#( #!erea ' mi:care a ac;i!ii
#eale, re$tric;i"area $e #"ate %i$#!e #etr! cel m!lt 10 *ile1
Mart"r!l are ' ca%r!l #r"ce$!l!i #eal %re#t!l %e a &i $!#!$ m($!ril"r
%e #r"tec;ie :i %e a )ee&icia %e re$tit!irea c/elt!ielil"r #rile6!ite %e
c/emarea ' &a;a "r-ael"r 6!%iciare, at!ci c(% $!t '%e#liite c"%i;iile
#rev(*!te %e le-e1 De a$emeea mart"r!l are %re#t!l %e a ! $e ac!*a, '
$e$!l c( %eclara;ia %e mart"r %at( %e " #er$"a( care, ' acea:i ca!*(,
ateri"r %eclara;iei a av!t, $a!, !lteri"r a %")'%it calitatea %e $!$#ect $a! %e
ic!l#at, ! #"ate &i &"l"$it( 'm#"triva $a1
Practic judiciar internaional
Pri m"%i&ic(rile N"!l!i C"% %e #r"ce%!r( #eal( $.a vi*at, #ritre
altele, 'm)!(t(;irea te/icil"r %e $!#rave-/ere :i a te/icil"r %e cercetare,
$!)liii%!.$e #rici#i!l c( te/icil"r %e $!#rave-/ere $!t %i$#!$e %e
6!%ec(t"r!l %e %re#t!ri :i li)ert(;i, ' c"c"r%a;( at+t c! #ractica CEDO,
c+t :i c! $"l!;iile a%"#tate ' le-i$la;iile alt"r $tate1
Te/icile %e cercetare #re$!#! itr!*i!i miime ' via;a #rivat( a
#er$"aei, a$t&el 'c+t ! $e 6!$ti&ic( re-lemetarea !"r -ara;ii e3ce$ive1
9 >"t(r+rea P? :i @> v$ UA, %i 2B $e#tem)rie 2001 0CC 3B.732 $.a
ar(tat c( $"licitarea li$tei %e c"v"r)iri ! re#re*it(, ' $ie, " 'c(lcare
#reve%eril"r art1 < %i CED>1
Prici#i!l %!#( care %re#t!l iter tre)!ie $( #r"te6e*e c"tra
ar)itrari!l!i :i a)!*!l!i ' ceea ce #rive:te !tili*area !"r te/ici %e
$!#rave-/ere $ecret( $e a#lic( :i %i$#"*itivel"r i$talate ' l"cal!rile %e
#"li;ie1
9 ca!*(, c"ver$a;iile #!rtate ' a#artamet , $!#rave-/eate %e
#"li;ie, iar %i$#"*itiv!l a &"$t %e$c"#erit %e c(tre cei !rm(ri;i1 P"li;ia a
");i!t !lteri"r &act!ra %etaliat( a a#el!ril"r tele&"ice e&ect!ate %i
a#artamet1 De:i ! $.a mai c"mi$ ici" &a#t(, reclama;ii a! &"$t are$ta;i :i
trimi:i ' 6!%ecat( #etr! a$"ciere ' ve%erea c"miterii %e i&rac;i!i1 La
$&at!l av"cat!l!i, cei %"i a! #re&erat $( #($tre*e t(cerea :i a! re&!*at $( "&ere
e:ati"ae %e v"ce #etr! c"m#ararea c! 're-i$tr(rile1 9 c"$eci;(,
#"li;i:tii a! ");i!t a!t"ri*area %e a 're-i$tra ' $ecret %i$c!;iile #!rtate %e
reclama;i ' cel!l(, iar ! e3#ert a c"&r!tat v"cile %e #e cele %"!( m"$tre
%e 're-i$tr(ri1 Ace$tea a! &"$t !tili*ate #etr! a $e m"tiva c"%amarea
reclama;il"r1
O);ierea %e c(tre #"li;ie a !"r i&"rma;ii tele&"ice $it!at( a
c"$tit!it " i-eri;( ' %re#t!l la ivi"la)ilitatea c"re$#"%e;ei
reclama;il"r1 Pr")lema cetral( c"$ta ' e3i$te;a !ei "rme le-ale :i
%ac( vi*a ! $c"# le-itim, %ac( e3i$t( $!&iciete -ara;ii c"tra
ar)itrari!l!i C!rtea a c"$i%erat c(, %at &ii% c( e3i$ta! i&"rma;ii #rivi%
c"miterea !ei i&rac;i!i -rave, i-eri;a $tat!l!i a &"$t #r"#"r;i"al(, a$t&el
c( art1 < ! a &"$t vi"lat $!) ace$t a$#ect1
Di+% c"t %e &a#t!l c( e3i$t( ca*!ri ' care "ameii $e a-a6ea*(
c":tiet ' activit(;i 're-i$trate $a! ra#"rtate #!)lic, "ri $!$ce#ti)ile %e a
&i, &a#t!l %e a a:te#ta " a!mit( &"rm( %e re$#ect al itimit(;ii #"ate 6!ca !
r"l $emi&icativ1 9 $c/im), #r"tec;ia vie;ii #rivate #"ate itra ' 6"c at!ci
c+% e3i$t( " 're-i$trare $i$tematic( $a! #ermaet( a !"r elemete %i
%"mei!l #!)lic1 C!rtea a c"$i%erat c( ");ierea !"r e:ati"ae %e v"ce
ale reclama;il"r #etr! a &i $!#!$e aali*ei c"m#arative c! altele ;ie %e
tratamet!l %atel"r c! caracter #er$"al, a$t&el c( art1 < e$te a#lica)il1 C!rtea
a c"$i%erat c( #rici#i!l %!#( care %re#t!l iter tre)!ie $( #r"te6e*e c"tra
ar)itrari!l!i :i a)!*!l!i ' ceea ce #rive:te !tili*area !"r te/ici %e
$!#rave-/ere $ecret( $e a#lic( :i %i$#"*itivel"r i$talate ' l"cal!rile %e
#"li;ie1 Di+% c"t c(, la m"met!l eveimetel"r, %re#t!l )ritaic !
c";iea ici" le-e care $( #ermit( :i $( re-lemete*e a$t&el %e ca*!ri,
C!rtea a c"$tatat c( m($!ra ! a &"$t #rev(*!t( %e le-e, a$t&el c( art1 < a
&"$t vi"lat $!) ace$t a$#ect1
Practic judiciar naional
C!" #$%N C&N'(N(%N )*+&($%, $&*-N%.%
(Cererea nr. 21175/03)
>"t(r+re
Stra$)"!r-
12 a#rilie 2011
De&iitiv(
12/07/2011
Hotrrea a devenit definitiv n condiiile prevzte la art. !! " 2 din
convenie. #cea$ta poate $feri %odificri de for%.
)n cauza drian Constantin mpotriva $omniei,
C!rtea E!r"#ea( a Dre#t!ril"r Om!l!i 0Sec;ia a treia2, re!it( 'tr."
camer( c"m#!$( %i @"$e# Ca$a%evall, pre&edinte' C"reli! E'r$a, Alvia
?F!l!mFa, E-)ert MF6er, Ieta Giemele, N"a T$"t$"ria, Ari$tia
Par%al"$, (dectori' :i Satia-" H!e$a%a, )refier de $ecie'
D!#( ce a %eli)erat ' camera %e c"$ili!, la 22 martie 2011,
Pr"!;( #re*eta /"t(r+re, a%"#tat( la aceea:i %at(4
Pr"ce%!ra
11 La "ri-iea ca!*ei $e a&l( cererea r1 211IB/03 '%re#tat( 'm#"triva
R"m+iei, #ri care ! re$"rti$at al ace$t!i $tat, A%ria C"$tati
0Jreclamat!lK2, a $e$i*at C!rtea la = i!ie 2003 ' temei!l art1 38 %i
C"ve;ia #etr! a#(rarea %re#t!ril"r "m!l!i :i a li)ert(;il"r &!%ametale
0Jc"ve;iaK21
21 Reclamat!l e$te re#re*etat %e Mariaa Fl"rica Ne%elc!, av"cat '
Er(ila1 ?!ver!l r"m+ 0J?!ver!lK2 e$te re#re*etat %e a-et!l
-!verametal R(*va.>"ra;i! Ra%!, %i ca%r!l Mii$ter!l!i A&aceril"r
E3tere1
31 Iv"c+% art1 7 C 1 :i 3 lit1 a2 :i )2 %i c"ve;ie, reclamat!l
#reti%e, ' $#ecial, &a#t!l c( $c/im)area 'ca%r(rii 6!ri%ice a &a#tel"r,
reali*at( %e C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie ' tim#!l %eli)er(rii, l.a 'm#ie%icat
$( ':i e3ercite %re#t!l la a#(rare :i c( e3amiarea #r")el"r %e c(tre acea$t(
i$ta;( a &(c!t #r"ce%!ra #eal( %ecla:at( 'm#"triva $a iec/ita)il(1
81 La 23 mai 200<, #re:e%itele Sec;iei a treia a /"t(r+t $( c"m!ice
?!ver!l!i cererea1 9 c"&"rmitate c! art1 2= C 1 %i c"ve;ie, ace$ta a
/"t(r+t, %e a$emeea, c( a%mi$i)ilitatea :i &"%!l ca!*ei v"r &i e3amiate
'm#re!(1
9 &a#t
. Circumstan/ele cauzei
B1 Reclamat!l $.a ($c!t ' 1=BB :i l"c!ie:te ' Er(ila1
71 Pri rec/i*it"ri!l Parc/et!l!i %e #e l+-( Tri)!al!l Er(ila %i 28
a#rilie 2000, reclamat!l a &"$t trimi$ ' 6!%ecat( #etr! a)!* ' $ervici!
c"tra itere$el"r #!)lice ' &"rm( cali&icat(, i&rac;i!e #e%e#$it( la art1
28< c"r")"rat c! art1 28<
1
C1 #e1 Ace$ta era ac!*at %e a &i #l(tit ile-al $!ma
%e 1B 000 %"lari americai !ei $"ciet(;i caa%iee ' temei!l !!i c"tract
'c/eiat 'tre $"cietatea #e care ace$ta " c"%!cea ' R"m+ia :i re$#ectiva
$"cietate caa%ia(, ' c"%i;iile ' care c"tract!l ! era 'c( %e&iitiv1
I1 Se$i*at c! #rivire la acea$t( ca!*(, Tri)!al!l Er(ila a re;i!t c(, la
3 $e#tem)rie 1==I, ' calitate %e re#re*etat al $"ciet(;ii %e $tat C1,
reclamat!l a 'c/eiat ! c"tract c! $"cietatea caa%ia( S1, #ri care
acea$ta %i !rm( $e a-a6a $( ");i( %i #artea mai m!lt"r ive$tit"ri "
ma6"rare a ca#ital!l!i $"ciet(;ii C1, ' ve%erea m"%eri*(rii $ale1 Art1 I ali1
022 %i re$#ectiv!l c"tract #reve%ea c( $"cietatea C1 !rma $( #l(tea$c( !
ac"t %e 1B 000 USD %i c"mi$i"!l %at"rat $"ciet(;ii S1 #etr! %emer$!rile
ece$are, ' ca*!l ' care c"tract!l !rma $( &ie a#r")at %e F"%!l
Pr"#riet(;ii %e Stat 0%e!mit ' c"ti!are JFPSK21 I$ta;a a c"$tatat c(
#lata, e&ect!at( la 13 ia!arie 1==<, a $!mei %e 1B 000 USD c(tre $"cietatea
S1, a &"$t e&ect!at( %"ar %!#( ce FPS i.a c"m!icat $"ciet(;ii C1, la 3
%ecem)rie 1==I, ")$erva;iile $ale c! #rivire la %i$#"*i;iile c"tract!l!i %i 3
$e#tem)rie 1==I, :i %!#( ce i.a cer!t, la 1B %ecem)rie 1==I, $( 'i &!ri*e*e
%"c!metele ece$are #etr! ma6"rarea ca#ital!l!i, &a#te care re#re*eta!,
' "#iia i$ta;ei, " a#r")are im#licit( a c"tract!l!i1
<1 C"$i%er+% c( #re6!%ici!l #reti$ #r"v"cat %e reclamat ! ati-ea
ivel!l care $( #ermit( 'ca%rarea i&rac;i!ii ca &ii% ' &"rm( cali&icat(,
#ri /"t(r+rea %i 1< a#rilie 2001, Tri)!al!l Er(ila a $c/im)at 'ca%rarea
6!ri%ic( a &a#tel"r :i l.a ac/itat #e reclamat %e ac!*a;ia %e a)!* ' $ervici!
c"tra itere$el"r #!)lice1
=1 Acea$t( /"t(r+re a &"$t c"&irmat( ' a#el %e C!rtea %e A#el ?ala;i,
la 2< $e#tem)rie 20011
101 Pri %eci*ia %i 10 %ecem)rie 2002, ' !rma rec!r$!l!i
#arc/et!l!i, C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie a ca$at /"t(r+rile ateri"are1 Acea$ta
a c"$i%erat c(, ' li#$a !ei a#r")(ri e3#re$e a c"tract!l!i %i 3 $e#tem)rie
1==I %e c(tre FPS, $!ma %e 1B 000 USD a &"$t #l(tit( ile-al1
111 9 tim#!l %eli)er(rii, C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie a c"$i%erat c( !
a &"$t v"r)a %e " -re:eal( ite;i"at( %i #artea reclamat!l!i, care %"ar
iter#reta$e -re:it %"c!metele trimi$e %e FPS1 9 c"$eci;(, acea$ta a %eci$
$( $c/im)e 'ca%rarea 6!ri%ic( a &a#tel"r %e care reclamat!l era ac!*at,
c"&"rm art1 338 C1 #r"c1 #e1, ' e-li6e;( ' $ervici!, i&rac;i!e
#rev(*!t( la art1 28= C1 #e1 Acea$ta l.a c"%amat #e reclamat la ! a %e
'c/i$"are c! $!$#e%are, la #lata $!mei %e 1B 000 USD $"ciet(;ii C1 :i la
#lata c/elt!ielil"r %e 6!%ecat( ' val"are %e 8 mili"ae %e lei1
%%. #reptul intern relevant
121 Di$#"*i;iile relevate ale C"%!l!i #eal #rev(% !rm(t"arele4
rt. 012
3buzul n serviciu contra intereselor publice4
JFa#ta &!c;i"ar!l!i #!)lic, care, ' e3erci;i!l atri)!;iil"r $ale %e
$ervici!, c! :tii;(, ! '%e#lie:te ! act "ri 'l '%e#lie:te ' m"%
%e&ect!"$ :i #ri acea$ta ca!*ea*( " t!l)!rare '$emat( )!!l!i mer$ al
!!i "r-a $a! al !ei i$tit!;ii %e $tat "ri al !ei alte !it(;i %i cele la care
$e re&er( art1 18B $a! " #a-!)( #atrim"i!l!i ace$teia $e #e%e#$e:te c!
'c/i$"are %e la 7 l!i la B ai1K
rt. 012
5
3buzul n serviciu n form calificat4
JDac( &a#tele #rev(*!te ' art1 LMN :i 28< a! av!t c"$eci;e %e"$e)it
%e -rave, $e #e%e#$e$c c! 'c/i$"are %e la B la 1B ai :i iter*icerea !"r
%re#t!ri1K
rt. 016 alin. 354
3Neglijen/a n serviciu4
J9c(lcarea %i c!l#(, %e c(tre ! &!c;i"ar #!)lic, a !ei '%at"riri
%e $ervici!, #ri e'%e#liirea ace$teia $a! #ri '%e#liirea ei %e&ect!"a$(,
%ac( $.a ca!*at " t!l)!rare '$emat( )!!l!i mer$ al !!i "r-a $a! al !ei
i$tit!;ii %e $tat "ri al !ei alte !it(;i %i cele la care $e re&er( art1 18B $a! "
#a-!)( #atrim"i!l!i ace$teia "ri " v(t(mare im#"rtat( itere$el"r le-ale
ale !ei #er$"ae, $e #e%e#$e:te c! 'c/i$"are %e la " l!( la 2 ai $a! c!
ame%(1K
13. *i$poziiile relevante ale Codli de procedr penal prevd r%toarele+
rt. 771
3'chimbarea ncadrrii juridice4
JDac( ' c!r$!l 6!%ec(;ii $e c"$i%er( c( 'ca%rarea 6!ri%ic( %at(
&a#tei #ri act!l %e $e$i*are !rmea*( a &i $c/im)at(, i$ta;a e$te ")li-at( $(
#!( ' %i$c!;ie "!a 'ca%rare :i $( atra-( ate;ia ic!l#at!l!i c( are %re#t!l
$( cear( l($area ca!*ei mai la !rm( $a! evet!al am+area 6!%ec(;ii, #etr!
a.$i #re-(ti a#(rarea1K
rt. 182
5
J012 >"t(r+rile %e&iitive #r"!;ate ' ca!*ele ' care C!rtea
E!r"#ea( a Dre#t!ril"r Om!l!i a c"$tatat " 'c(lcare a !!i %re#t #rev(*!t
%e C"ve;ia e!r"#ea( #etr! a#(rarea %re#t!ril"r "m!l!i :i a li)ert(;il"r
&!%ametale #"t &i $!#!$e revi*!irii, %ac( c"$eci;ele -rave ale ace$tei
'c(lc(ri c"ti!( $( $e #r"%!c( :i ! #"t &i reme%iate %ec+t #ri revi*!irea
/"t(r+rii #r"!;ate1
022 P"t cere revi*!irea4
a2 #er$"aa al c(rei %re#t a &"$t 'c(lcat5
)2 $";!l :i r!%ele a#r"#iate ale c"%amat!l!i, c/iar :i %!#( m"artea
ace$t!ia5
c2 #r"c!r"r!l1
032 Cererea %e revi*!ire $e itr"%!ce la 9alta C!rte %e Ca$a;ie :i
@!$ti;ie, care 6!%ec( cererea ' c"m#let %e = 6!%ec(t"ri1
082 Cererea %e revi*!ire $e #"ate &ace ' terme %e ! a %e la %ata
r(m+erii %e&iitive a /"t(r+rii C!r;ii E!r"#ee a Dre#t!ril"r Om!l!i1
L111N
0<2 C+% i$ta;a c"$tat( c( cererea e$te &"%at(4
a2 %e$&ii;ea*(, ' #arte, /"t(r+rea atacat( $!) a$#ect!l %re#t!l!i
'c(lcat :i, re6!%ec+% ca!*a, c! a#licarea %i$#"*i;iil"r %i ca#it"l!l III,
$ec;i!ea II, 'l(t!r( c"$eci;ele 'c(lc(rii %re#t!l!i5
)2 %e$&ii;ea*( /"t(r+rea :i, c+% e$te ece$ar( a%mii$trarea %e #r")e,
%i$#!e re6!%ecarea %e c(tre i$ta;a ' &a;a c(reia $.a #r"%!$ 'c(lcarea
%re#t!l!i, a#lic+%!.$e %i$#"*i;iile %i ca#it"l!l III, $ec;i!ea II L111NK
9 %re#t
%. Cu privire la pretinsa nclcare a art. 9 : 5 ;i a art. 9 : 7 lit. a4 ;i
b4 din conven/ie
181 Reclamat!l #reti%e c( e3amiarea #r")el"r %e c(tre C!rtea
S!#rem( %e @!$ti;ie a &(c!t #r"ce%!ra #eal( %ecla:at( 'm#"triva $a
iec/ita)il( :i c( $c/im)area 'ca%r(rii 6!ri%ice a &a#tel"r %e care era ac!*at
' tim#!l %eli)er(rii l.a 'm#ie%icat $( ':i e3ercite %re#t!l la a#(rare1 Ace$ta
iv"c( art1 7 C 1 :i art1 7 C 3 lit1 a2 :i )2 %i c"ve;ie, ale c(r!i #(r;i
relevate $!t re%actate %!#( c!m !rmea*(4
J11 Orice #er$"a( are %re#t!l la 6!%ecarea ' m"% ec/ita)il LMN a
ca!*ei $ale, %e c(tre " i$ta;( L111N care va /"t(r' L111N a$!#ra temeiiciei
"ric(rei ac!*a;ii ' materie #eal( '%re#tate 'm#"triva $a1
L111N
31 Orice ac!*at are, ' $#ecial, %re#t!l4
a2 $( &ie i&"rmat, ' terme!l cel mai $c!rt, 'tr." lim)( #e care "
';ele-e :i ' m"% am(!;it, a$!#ra at!rii :i ca!*ei ac!*a;iei a%!$e
'm#"triva $a5
)2 $( %i$#!( %e tim#!l :i %e 'le$irile ece$are #re-(tirii a#(r(rii
$ale5
L111NK
. Cu privire la admisibilitate
1B1 C!rtea c"$tat( c( cererea ! e$te ' m"% v(%it e&"%at( ' $e$!l
art1 3B C 3 %i c"ve;ie1 De a$emeea, C!rtea $!)liia*( c( acea$ta !
#re*it( ici! alt m"tiv %e ia%mi$i)ilitate1 Pri !rmare, e$te ece$ar $( &ie
%eclarat( a%mi$i)il(1
<. Cu privire la fond
171 Reclamat!l %e!;( 'c(lcarea %re#t!l!i $(! la ! #r"ce$
ec/ita)il :i a %re#t!l!i $(! la a#(rare ca !rmare a e3ami(rii #r")el"r
a%mii$trate ' $#e;( :i a $c/im)(rii 'ca%r(rii 6!ri%ice a &a#tel"r, e&ect!at(
%e C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie, ' eta#a %eli)er(rii1 Ace$ta $!)liia*( &a#t!l
c( $c/im)area 'ca%r(rii 6!ri%ice a &a#tel"r, care c"$t(, ' circ!m$ta;ele
$#e;ei, 'tr." re'ca%rare av+% ' ve%ere &a#t!l c( a &"$t trimi$ ' 6!%ecat(
#etr! " i&rac;i!e care #re$!#!ea " -re:eal( ite;i"at(, ' tim# ce, '
&ial, a &"$t c"%amat #etr! " i&rac;i!e care #re$!#!e %"ar e-li6e;(,
! i.a &"$t &av"ra)il(1 9 &a#t, reclamat!l evi%e;ia*( c( #+( la ace$t $ta%i!
al #r"ce%!rii &!$e$e ac/itat1
1I1 ?!ver!l a%mite c( $c/im)area 'ca%r(rii 6!ri%ice a &a#tel"r
re#r":ate reclamat!l!i, ' eta#a %eli)er(rii, #"ate &i iter#retat( ca &ii%
c"trar( %i$#"*i;iil"r art1 7 C 3 lit1 a2 :i )21 C! t"ate ace$tea, tre)!ie remarcat
&a#t!l c(, ' realitate, $c/im)area 'ca%r(rii 6!ri%ice %e!;ate %e reclamat
i.a &"$t &av"ra)il(1 9 acea$t( #rivi;(, $e $!)liia*( c( #e%ea#$a #rev(*!t(
%e le-e #etr! i&rac;i!ea #etr! care a &"$t c"%amat ' cele %i !rm(
e$te mai !:"ar( %ec+t cea #rev(*!t( #etr! i&rac;i!ea %e a)!* ' $ervici!
c"tra itere$el"r #!)lice, %e care a &"$t ii;ial ac!*at1
9 #l!$, ?!ver!l evi%e;ia*( &a#t!l c( $c/im)area 'ca%r(rii 6!ri%ice
me;i"ate ateri"r a av!t im#act %"ar a$!#ra elemet!l!i m"ral al
i&rac;i!ii, ceea ce a re%!$ c"$i%era)il "rice ati-ere evet!al( a%!$(
%re#t!l!i la a#(rare al reclamat!l!i1 9 &a#t, C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie a
reali*at acea$t( $c/im)are a 'ca%r(rii 6!ri%ice a &a#tel"r %"ar %!#( " aali*(
a %"c!metel"r &!ri*ate la %"$ar %e la 'ce#!t!l #r"ce%!rii :i $!#!$e
%e*)aterii #(r;il"r1 Nici! alt %"c!met ! a &"$t #re*etat ' &a;a i$ta;ei
%e rec!r$1
1<1 C!rtea reamite:te c( ec/itatea !ei #r"ce%!ri $e a#recia*( '
ra#"rt c! a$am)l!l ace$teia1 Di$#"*i;iile art1 7 C 3 e3#rim( ece$itatea
ac"r%(rii !ei ate;ii %e"$e)ite "ti&ic(rii Jac!*a;ieiK a%!$e #er$"aei '
ca!*(1 Act!l $e$i*(rii 6"ac( ! r"l %etermiat ' !rm(rirea #eal(4 %!#(
"ti&icare, #er$"aa #!$( trimi$( ' 6!%ecat( e$te "&icial ':tii;at( ' $cri$ c!
#rivire la temei!l le-al :i &act!al al ac!*a;iil"r care i $e a%!c1 Art1 7 C 3 lit1 a2
'i rec!"a:te ac!*at!l!i %re#t!l %e a &i i&"rmat ! %"ar c! #rivire la ca!*a
ac!*a;iei, a%ic( la &a#tele materiale %e care e$te ac!*at :i #e care $e )a*ea*(
ac!*a;ia, %ar :i 'ca%rarea 6!ri%ic( a &a#tel"r, :i acea$ta ' m"% %etaliat
L,-li$$ier &i .a$$i %potriva /ranei 0MC2, r1 2B888/=8, #ct1 B1, CEDO
1===.IIN1
1=1 S&era %e a#licare a ace$tei %i$#"*i;ii tre)!ie a#reciat(, ' $#ecial,
' l!mia cel!i mai -eeral %re#t la ! #r"ce$ ec/ita)il -aratat la art1 7 C 1
%i c"ve;ie1 9 materie #eal(, " i&"rmare #reci$( :i c"m#let( c! #rivire
la ac!*a;iile a%!$e !!i ac!*at, :i %eci c! #rivire la 'ca%rarea 6!ri%ic( #e
care i$ta;a " #"ate re;ie 'm#"triva $a, e$te " c"%i;ie e$e;ial( a ec/it(;ii
#r"ce%!rii1 Di$#"*i;iile art1 7 C 3 lit1 a2 ! im#! ici" &"rm( %e"$e)it( %e
i&"rmare a ac!*at!l!i c! #rivire la at!ra :i ca!*a ac!*a;iei care i $e a%!ce1
9 $&+r:it, e3i$t( " le-(t!r( 'tre lit1 a2 :i )2 %e la art1 7 C 3, iar %re#t!l %e a &i
i&"rmat c! #rivire la at!ra :i ca!*a ac!*a;iei tre)!ie aali*at ' l!mia
%re#t!l!i ac!*at!l!i %e a.:i #re-(ti a#(rarea 0,-li$$ier &i .a$$i, citat(
ateri"r, #ct1 B2.B821
201 9 $#e;(, ' ceea ce #rive:te #rima #arte a ca#(t!l!i %e cerere al
reclamat!l!i #rivi% e3amiarea #r")el"r, C!rtea reamite:te c( ! e$te
c"m#etet( $( e3amie*e " cerere re&erit"are la er"rile %e &a#t $a! %e %re#t
#reti$ c"mi$e %e " i$ta;( iter(, c! e3ce#;ia ca*!l!i :i ' m($!ra ' care
ace$te er"ri #"t $( &i -eerat " ati-ere a%!$( %re#t!ril"r :i li)ert(;il"r
-aratate %e c"ve;ie1 Pe %e alt( #arte, %e:i c"ve;ia -aratea*( la art1 7
%re#t!l la ! #r"ce$ ec/ita)il, acea$ta ! re-lemetea*( :i a%mi$i)ilitatea
#r")el"r $a! e3amiarea ace$t"ra, materie care itr( ' #rim!l r+% $!)
ici%e;a %re#t!l!i iter :i a i$ta;el"r a;i"ale La $e ve%ea, 0arcia 1iz
%potriva .paniei 0MC2, r1 30B88/=7, #ct1 2<, CEDO 1===.IN1 C!rtea !
#"ate a#recia ea '$(:i elemetele %e &a#t care a! c"%!$ " i$ta;( a;i"al(
la a%"#tarea !ei a$t&el %eci*ii :i ! a alteia, alt&el acea$ta ar ac;i"a ca "
i$ta;( %e -ra%!l trei $a! #atr! :i ar 'c(lca limitele mi$i!ii $ale
LAemmac/e 'm#"trva Fra;ei 0r1 32, /"t(r+rea %i 28 "iem)rie 1==8, #ct1
88, $eria A r1 2=7.CN1 Pri !rmare, ' a)$e;a "ric(r!i i%ici! %e ar)itrar,
C!rtea c"$i%er( c( e3amiarea #r")el"r %e c(tre C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie
! #"ate %!ce la " 'c(lcare a art1 7 C 1 %i c"ve;ie1 R(m+e %e aali*at
c/e$ti!ea $c/im)(rii 'ca%r(rii 6!ri%ice a &a#tel"r %e c(tre C!rtea S!#rem(
%e @!$ti;ie1
211 C!rtea ! %"re:te $( c"te$te %re#t!l C!r;ii S!#reme %e @!$ti;ie,
c"&"rm art1 338 C1 #r"c1 #e1, %e a $c/im)a 'ca%rarea 6!ri%ic( a ac!*a;iei
c! care a &"$t $e$i*at( ' m"% le-al 0a $e ve%ea, %tati$ %tandi$, ,-li$$ier
&i .a$$i citat( ateri"r, #ct1 7221 T"t!:i, acea$ta ")$erv( &a#t!l c( ace$t %re#t
era '$";it %e -ara;ii #r"ce%!rale ' &av"area ic!l#at!l!i1 9 &a#t, c"&"rm
%re#t!l!i iter, i$ta;a care c"$i%er( c( 'ca%rarea 6!ri%ic( %at( &a#tel"r
#ri act!l %e trimitere ' 6!%ecat( tre)!ie m"%i&icat( tre)!ie $( $"licite
#(r;il"r $( ':i #re*ite ")$erva;iile c! #rivire la ace$t $!)iect :i $( tra$mit(
ic!l#at!l!i &a#t!l c( are %re#t!l %e a $"licita e3amiarea ca!*ei la $&+r:it!l
:e%i;ei $a! am+area :e%i;ei #etr! a.:i #!tea #re-(ti a#(rarea 0$!#ra, #ct1
1321 ?ara;iile #r"ce%!rale me;i"ate ateri"r $e a#lic( "ric(rei $c/im)(ri
%e 'ca%rare 6!ri%ic(, i%i&eret %e elemet!l i&rac;i!ii 0le-al, material $a!
m"ral2 vi*at1
221 9 $#e;(, C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie a $c/im)at 'ca%rarea 6!ri%ic(
a &a#tel"r %"ar ' tim#!l %eli)er(rii, %eci %!#( 'c/eierea %e*)ateril"r 0a $e
ve%ea, ' acela:i $e$, ,-li$$ier &i .a$$i, citat( ateri"r, #ct1 BB21 9 m"%
evi%et, era #rea t+r*i! #etr! e3ercitarea %re#t!l!i la a#(rare 0a $e ve%ea, a
contrario, *allo$ %potriva 2n)ariei, r1 2=0<2/=B, #ct1 8I.B3, CEDO
2001.II, :i 3e$4e %potriva /ranei, /"t(r+rea %i I martie 2007, r1
3II8/02, #ct1 82.8321
231 9 #l!$, C!rtea c"$tat( c(, ' ceea ce #rive:te elemet!l m"ral,
i&rac;i!ea %e a)!* ' $ervici! c"tra itere$el"r #!)lice #rev(*!t( la art1
28< C1 #e1 re;i!t( ii;ial 'm#"triva reclamat!l!i e$te %i&erit( %e
i&rac;i!ea %e e-li6e;( ' $ervici! #rev(*!t( la art1 28= C1 #e1 #etr! care
ace$ta a &"$t c"%amat ' cele %i !rm( 0a $e ve%ea :i *ra$$ic5 %potriva
6taliei, r1 2BBIB/08, #ct1 3=, 11 %ecem)rie 200I21 9 &a#t, %ac( ' #rim!l
ca*, e3i$t( i&rac;i!e %"ar %ac( e3i$t( ite;ie, ' al %"ilea ca*, c!l#a e$te
$!&iciet(1 C!rtea ")$erv( c( elemet!l m"ral al i&rac;i!ii %e e-li6e;( '
$ervici! ! a &"$t ici"%at( %e*)(t!t %e #(r;i :i c( $c/im)area 'ca%r(rii
6!ri%ice e&ect!at( %e C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie #"ate &i, #ri !rmare,
#erce#!t( ca $!r#ri*+%!.l #e reclamat1
281 9 &a#t, C!rtea re;ie c( reclamat!l!i ! i $.a re#r":at ici"%at(,
%e c(tre a!t"rit(;ile 6!%ec(t"re:ti, " evet!al( e-li6e;( ' $ervici!1 Act!l %e
trimitere ' 6!%ecat( :i e3amiarea %e c(tre t"ate i$ta;ele %e &"% vi*a!
i&rac;i!ea %e a)!* ' $ervici! c"tra itere$el"r #!)lice5 ' #l!$, 'aite %e
ver%ict!l i$ta;ei %e #rim -ra%, ac!*a;iile vi*a! c/iar ! a)!* ' &"rm(
cali&icat(, %i ca!*a val"rii #re6!%ici!l!i1
2B1 9 ace$te c"%i;ii, C!rtea ! #"ate a%mite ar-!met!l ?!ver!l!i
c"&"rm c(r!ia "rice evet!al( ati-ere a%!$( %re#t!l!i la a#(rare al
reclamat!l!i a &"$t c"$i%era)il re%!$( ca !rmare a &a#t!l!i c( $c/im)area
'ca%r(rii 6!ri%ice me;i"at( ateri"r a av!t im#act %"ar a$!#ra elemet!l!i
m"ral al i&rac;i!ii1 Eie';ele$, e$te a%ev(rat c( "!a iter#retare a
#r")el"r e&ect!at( %e C!rtea S!#rem( $.a )a*at #e &a#te, a$t&el c!m ace$tea
a! &"$t $ta)ilite %e i$ta;ele i&eri"are1 Eie';ele$, C!rtea reamite:te c(
ac!*at!l are %re#t!l %e a &i i&"rmat ! %"ar c! #rivire la &a#tele materiale %e
care e$te ac!*at :i #e care $e )a*ea*( ac!*a;ia, %ar :i c! #rivire la 'ca%rarea
6!ri%ic( a &a#tel"r, :i acea$ta ' m"% %etaliat 0$!#ra, #ct1 1= :i, %tati$
%tandi$, ,enev %potriva 7l)ariei, r1 208=8/08, #ct1 82, I ia!arie
201021 9 acea$t( #rivi;(, C!rtea $!)liia*( &a#t!l c( ! e$te %el"c v"r)a
%e$#re a a#recia temeiicia mi6l"acel"r %e a#(rare #e care reclamat!l le.ar
&i #!t!t iv"ca %ac( ar &i av!t #"$i)ilitatea %e a %e*)ate i&rac;i!ea #etr!
care a &"$t c"%amat ' cele %i !rm(1 Acea$ta evi%e;ia*( %"ar &a#t!l c( $e
#"ate $!$;ie c( ace$te m"tive era! %i&erite %e cele ale$e #etr! a c"te$ta
ac!*a;ia #rici#al( 0,-li$$ier &i .a$$i, citat( ateri"r, #ct1 70 :i 72, .ada8 &i
alii %potriva 9rciei, r1 2==00/=7, 2==01/=7, 2==02/=7 :i 2==03/=7, #ct1
BB, CEDO 2001.VIII, *ra$$ic5' citat( ateri"r, #ct1 8021
271 C!rtea ! #"ate a%mite ici ar-!met!l ?!ver!l!i, c"&"rm
c(r!ia $c/im)area 'ca%r(rii 6!ri%ice reali*ate %e C!rtea S!#rem( i.a &"$t
&av"ra)il( reclamat!l!i, av+% ' ve%ere #e%ea#$a mai !:"ar( #rev(*!t(
#etr! i&rac;i!ea %e e-li6e;( ' $ervici!1 9 acea$t( #rivi;(, ea c"$tat(
c( %"ar ' !rma /"t(r+rii C!r;ii S!#reme %e @!$ti;ie reclamat!l a &"$t
c"%amat #etr! #rima "ar(1
2I1 Av+% ' ve%ere t"ate ace$te elemete, C!rtea c"$i%er( c( $.a
a%!$ " ati-ere %re#t!l!i reclamat!l!i %e a &i i&"rmat ' m"% %etaliat c!
#rivire la at!ra :i ca!*a ac!*a;iei a%!$e 'm#"triva $a, #rec!m :i %re#t!l!i
$(! %e a %i$#!e %e tim#!l :i &acilit(;ile ece$are #re-(tirii a#(r(rii $ale1
2<1 Pri !rmare, a &"$t 'c(lcat art1 7 C 3 lit1 a2 :i )2 %i c"ve;ie,
c"r")"rat c! C 1 %e la acela:i artic"l, care #reve%e " #r"ce%!r( ec/ita)il(1
%%. Cu privire la aplicarea art. 15 din conven/ie
2=1 Art1 81 %i c"ve;ie #reve%e4
JDac( C!rtea %eclar( c( a av!t l"c " 'c(lcare a c"ve;iei $a! a
#r"t"c"alel"r $ale :i %ac( %re#t!l iter al 'altei #(r;i c"tractate !
#ermite %ec+t " 'l(t!rare ic"m#let( a c"$eci;el"r ace$tei 'c(lc(ri,
C!rtea ac"r%( #(r;ii le*ate, %ac( e$te ca*!l, " re#ara;ie ec/ita)il(1K
. +rejudiciu
301 Reclamat!l $"licit( 220 B02 RON #etr! #re6!%ici!l material
$!&erit1 Ace$ta re#arti*ea*( $!ma me;i"at( ateri"r %!#( c!m !rmea*(4
1<< 000 RON care re#re*it( re%!cerea $alarial( -eerat( %e '%e#(rtarea $a
%i &!c;ia %e %irect"r al $"ciet(;ii C1 :i 32 B02 RON care re#re*it(
val"area act!ali*at( a $!mei %e I B00 USD #l(tite ' e3ec!tarea /"t(r+rii
C!r;ii S!#reme %e @!$ti;ie1 De a$emeea, reclamat!l $"licit( B0 000 EUR
#etr! #re6!%ici!l m"ral $!&erit ca !rmare a c"%am(rii $ale #eale %e c(tre
C!rtea S!#rem( %e @!$ti;ie1
311 Iv"c+% 6!ri$#r!%e;a C!r;ii, ?!ver!l c"$i%er( ' #rim!l r+%
c( acea$ta ! #"ate $#ec!la c! #rivire la re*!ltat!l !ei #r"ce%!ri c"&"rme
art1 7 %i c"ve;ie :i, #ri !rmare, 'i cere $( re$#i-( cererea %e
%e$#(-!)ire material(1 De a$emeea, ace$ta a&irm( c( $!mele i%icate %e
reclamat $!t $#ec!lative1 9 ceea ce #rive:te $!ma care re#re*it(
re%!cerea $alarial( -eerat( %e '%e#(rtarea $a %i &!c;ia %e %irect"r,
?!ver!l $!)liia*( &a#t!l c( reclamat!l ! a "&erit ici! ra#"rt %e
e3#erti*( ' $#ri6i!l cererii $ale :i c(, ' &a#t, a &"$t '%e#(rtat %i &!c;ia %e
%irect"r ' 2001, c! m!lt 'aite %e c"%amarea $a %e c(tre C!rtea S!#rem(
%e @!$ti;ie1 9 ceea ce #rive:te val"area act!al( a $!mei %e I B00 USD, '
realitate, acea$ta $e ri%ic( la 2I 1<1 RON, c"&"rm i%icel!i #re;!ril"r %e
c"$!m i%icat %e I$tit!t!l Na;i"al %e Stati$tic( #etr! #eri"a%a "ct"m)rie
200B O "iem)rie 200<1 9 $&+r:it, ?!ver!l c"$i%er( c( re%e$c/i%erea
#r"ce%!rii, ' )a*a art1 80<
1
C1 #r"c1 #e1, e$te " cale a%ecvat( %e reme%iere
a !ei evet!ale 'c(lc(ri c"$tatate1 9 ceea ce #rive:te #re6!%ici!l m"ral,
?!ver!l c"$i%er( c( $!ma $"licitat( e$te $#ec!lativ( :i e3ce$iv( #ri
ra#"rtare la 6!ri$#r!%e;a C!r;ii1
321 9 #rim!l r+%, C!rtea c"$i%er( c(, at!ci c+% " #er$"a( &i*ic(,
#rec!m ' $#e;(, a &"$t c"%amat( ' !rma !ei #r"ce%!ri )a*ate #e
'c(lc(ri ale ceri;el"r art1 7 %i c"ve;ie, ! "! #r"ce$ $a! " re%e$c/i%ere
a #r"ce%!rii la $"licitarea #er$"aei ' ca!*( re#re*it( ' #rici#i! " cale
a%ecvat( %e reme%iere a 'c(lc(rii c"$tatate 0:ircea %potriva 1o%niei,
r1 812B0/02, #ct1 =<, 2= martie 200I5 *ra)otoni &i :ilitar;,id5orni
%potriva 1o%niei, r1 II1=3/01 :i II1=7/01, #ct1 BB, 28 mai 200I21 9
acea$t( #rivi;(, c"$tat( c( art1 80<P C1 #r"c1 #e1 #ermite revi*!irea !!i
#r"ce$ #e #la iter ' ca*!l ' care C!rtea a c"$tatat 'c(lcarea
%re#t!ril"r :i a li)ert(;il"r &!%ametale ale !!i reclamat1
331 A#"i, C!rtea $!)liia*( &a#t!l c( $i-!ra )a*( care tre)!ie re;i!t(
#etr! ac"r%area !ei re#ara;ii ec/ita)ile c"$t(, ' $#e;(, ' &a#t!l c(
reclamat!l ! a #!t!t $( )ee&icie*e %e -ara;iile art1 71 Eie';ele$, C!rtea
! #"ate $#ec!la c! #rivire la re*!ltat!l #r"ce$!l!i ' ca* c"trar, %ar
c"$i%er( re*"a)il $( $e c"$i%ere c( #er$"aa ' ca!*( a $!&erit " #ier%ere
%e "#"rt!itate 0,-li$$ier &i .a$$i, citat( ateri"r, #ct1 <0, :ira< %potriva
/ranei, r1 I3B2=/01, #ct1 82, 27 $e#tem)rie 200721 La acea$ta $e a%a!-( !
#re6!%ici! m"ral care ! #"ate &i reme%iat #ri c"$tatarea 'c(lc(rii
c"ve;iei %i #re*eta /"t(r+re1 Pr"!;+%!.$e ' ec/itate, ' c"&"rmitate
c! art1 81, C!rtea ac"r%( reclamat!l!i 3 200 EUR #etr! t"ate #re6!%iciile1
<. Cheltuieli de judecat
381 De a$emeea, &(r( a #re*eta vre" &act!r( $a! vre" "t( a
""rariil"r, reclamat!l $"licit( = B00 RON #etr! c/elt!ielile e&ect!ate '
&a;a i$ta;el"r itere, care re#re*it( ""rariile av"cat!l!i :i c/elt!ielile c!
tra$#"rt!l1
3B1 ?!ver!l $!)liia*( &a#t!l c( reclamat!l ! a "&erit ici!
%"c!met 6!$ti&icativ ' $#ri6i!l cererii $ale :i c(, #ritre %"c!metele %i
%"$ar!l iter, ! e3i$t( ici! %"c!met care $( ate$te #lata ""rariil"r
av"cat!l!i1 De alt&el, ace$ta c"$i%er( c( $!ma $"licitat( %e reclamat e$te
$#ec!lativ(1
371 9 c"&"rmitate c! 6!ri$#r!%e;a C!r;ii, ! reclamat ! #"ate
");ie ram)!r$area c/elt!ielil"r $ale %e 6!%ecat( %ec+t ' m($!ra ' care $e
$ta)ile:te caracter!l real, ece$ar :i re*"a)il al ace$t"ra1 9 $#e;(, C!rtea
re;ie c( reclamat!l ! a #re*etat %"c!mete 6!$ti&icative ' $#ri6i!l
$"licit(rii $ale1 Pri !rmare, acea$ta tre)!ie re$#i$(1
C. #obnzi moratorii
3I1 C!rtea c"$i%er( ece$ar ca rata %")+*il"r m"rat"rii $( $e
'temeie*e #e rata %")+*ii &acilit(;ii %e 'm#r!m!t mar-ial #racticat( %e
Eaca Cetral( E!r"#ea(, ma6"rat( c! trei #!cte #r"cet!ale1
Petr! ace$te m"tive, C!rtea, ' !aimitate,
11 *eclar cererea a%mi$i)il(5
21 Hotr&te c( a &"$t 'c(lcat art1 7 C 1 :i art1 7 C 3 lit1 a2 :i )2 %i
c"ve;ie ' ceea ce #rive:te ec/itatea #r"ce%!rii5
31 Hotr&te+
a2 c( $tat!l #+r+t tre)!ie $( #l(tea$c( reclamat!l!i, ' terme %e trei
l!i %e la %ata r(m+erii %e&iitive a /"t(r+rii, ' c"&"rmitate c! art1 88 C 2
%i c"ve;ie, $!ma %e 3 200 EUR 0trei mii %"!( $!te e!r"2, care tre)!ie
c"vertit( ' m"e%a a;i"al( a $tat!l!i #+r+t la rata %e $c/im) a#lica)il( la
%ata #l(;ii, #etr! #re6!%ici!l material :i m"ral, la care $e va a%(!-a "rice
$!m( ce #"ate &i %at"rat( c! titl! %e im#"*it5
)2 c(, %e la %ata %e e3#irare a terme!l!i me;i"at :i #+( la
m"met!l e&ect!(rii #l(;ii, acea$t( $!m( va &i ma6"rat( c! " %")+%( $im#l(,
la " rat( e-al( c! rata %")+*ii &acilit(;ii %e 'm#r!m!t mar-ial #racticat( %e
Eaca Cetral( E!r"#ea(, a#lica)il( #e #arc!r$!l ace$tei #eri"a%e :i
ma6"rat( c! trei #!cte #r"cet!ale1
81 1e$pin)e cererea %e ac"r%are a !ei re#ara;ii ec/ita)ile #etr!
celelalte ca#ete %e cerere1
Re%actat( ' lim)a &race*(, a#"i c"m!icat( ' $cri$, la 12 a#rilie
2011, ' temei!l art1 II C 2 :i 3 %i re-!lamet1