Str. Arcului Nr. 19, Sector 2, 021034- Bucuresti, Tel.

: +402121206 90, 2120691, 21205 20, Fax: +40212120519,

Email: office@crj.ro, www.crj.ro




Cometarii la proiectul Codului de procedura penala




Nr
crt
Articol Comentariu
1
Art.39. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie
(1) nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan
infraciunile svrite de preedintele Romniei, senatori i deputai,
de membrii Guvernului ori de persoanele asimilate acestora, de
judectorii care i desfoar activitatea n cadrul instanelor
internaionale, de europarlamentari, de judectorii i magistraii
asisteni de la Curtea Constituional, de judectorii i magistraii
asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, de judectorii de la
curile de apel i curtea militar de apel, de procurorii de la
parchetele de pe lng aceste instane, de mareali, amirali, generali,
precum i de persoanele care au gradul profesional asimilat
acestora.
(2) nalta Curte de Casaie i Justiie judec apelurile mpotriva



Judecarea tuturor recursurilor de catre ICCJ pare a fi, la
prima vedere, o soluie corect din punct de vedere al
unificrii practicii judiciare. Din pcate motivele de
recurs, prevazute la art.431 ca fiind n numr de 17, ne
dovedesc c nu ne aflm n faa unui adevarat recurs n
casaie i, cu att mai puin n faa unei ci de atac
extraordinare.
Pe de alt parte, nu s-a inut cont, cel puin nu n cadrul
documentelor puse la dispoziia publicului de ctre
iniiator, de faptul c este nevoie de un numr sporit de
judecatori la instana suprem (lucru valabil i n materie
civil), dup cum este discutabil i accesul la justiie al
hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de curile de apel,
de curile militare de apel i de Secia penal a naltei Curi de
Casaie i Justiie.
(3) nalta Curte de Casaie i Justiie judec recursurile n
casaie mpotriva hotrrilor penale definitive, precum i
recursurile n interesul legii.
(4) nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz conflictele de
competen n cazurile n care este instana superioar comun
instanelor aflate n conflict, cazurile n care cursul justiiei este
ntrerupt, precum i cererile de strmutare.
(5) nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz i alte cauze
anume prevzute de lege.
parilor.



2
Art.93. Dreptul de a formula plngere
(1) Avocatul are dreptul de a formula plngere, potrivit art. 335 -
338.
(2) n situaiile prevzute n art. 87 alin. (2), art.90 alin.(2) i art.92,
procurorul ierarhic superior este obligat s rezolve plngerea i s
comunice soluia n cel mult 48 de ore. mpotriva soluiei dispuse
de procuror, se poate face plngere la judectorul de drepturi i
liberti, n termen de trei zile de la primirea comunicrii.
Procurorul nainteaz judectorului de drepturi i liberti actele
procesuale necesare soluionrii plngerii.
(3) Plngerea se soluioneaz n camera de consiliu fr citarea
prilor, iar participarea procurorului este obligatorie.
(4) Judectorul de drepturi i liberti se pronun prin ncheiere,
care nu este supus niciunei ci de atac.



Dreptul avocatului de a formula plngere la judectorul
de drepturi i liberti este golit de coninut n msura n
care acestuia nu i se comunic soluia motivat a
procurorului ierarhic superior.


- 2 -

3
Art.100. Excluderea probelor obinute n mod nelegal
(1) Probele obinute n mod nelegal nu pot fi folosite n cadrul
procesului penal.
(2) n mod excepional, probele obinute n mod nelegal pot fi
folosite atunci cnd, prin aceasta nu este ncalcat caracterul
echitabil al procesului penal.
(3) Probele obinute prin tortur, tratamente inumane sau
degradante nu pot fi folosite n cadrul procesului penal.
(4) Probele derivate din probele prevzute n alin.(1) i (3) se exclud
dac au fost obinute n mod direct din probele obinute n mod
nelegal i nu puteau fi obinute n alt mod.
(5) Probele derivate din probele prevzute n alin.(1) i (3) nu se
exclud dac probele obinute n mod nelegal sunt folosite n
condiiile alin. (2).




Simpla ipotez c n cursul unui proces penal pot fi
folosite probe obinute n mod nelegal ori probe
derivate (fr a se defini ce nseamna probe derivate)
din probe obinute n mod nelegal, drm, de fapt,
fundamentul dreptului procesual penal cldit n mod
esenial pe principiul legalitii.
In ceea ce privete alin.5, apare teza neexcluderii unor
probe derivate din probe obinute prin tortura ori
tratamente inumane ori degradante (alin.3), lucru
inadmisibil ntr-o ar membr UE i, cu att mai mult,
a Consiliului Europei.

Faptul ca MJLC a rspuns criticilor formulate pn
acum n sensul c probele obinute ori derivate din
tortur, etc, nu pot fi folosite n nici o circumstan este
o simpla speculaie, ct vreme alin.5 permite acest
lucru. Amintim, n acest sens, c legea este de strict
interpretare i orice derogare de la un pricipiu general
trebuie s fie expres i explicit prevzut de lege.
4 Art.137. Supravegherea tehnic

(1) Supravegherea tehnic se dispune de judectorul de drepturi i
liberti atunci cnd sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) exist o suspiciune rezonabil cu privire la pregtirea sau


Este de remarcat faptul c supravegherea tehnic este
posibil nu numai n cazul unor infraciuni grave, dar i
pentru orice infraciune pentru care legea prevede o

- 3 -
svrirea unei infraciuni prevzute n alin. (3);
b) msura este necesar i proporional cu restrngerea drepturilor
i libertilor fundamentale, date fiind particularitile cauzei,
importana informaiilor ori a probelor ce urmeaz a fi obinute sau
gravitatea infraciunii;
c) probele sau localizarea i identificarea suspectului sau
inculpatului nu ar putea fi obinute n alt mod sau obinerea lor ar
presupune dificulti deosebite ce ar prejudicia ancheta ori exist un
pericol pentru sigurana persoanelor sau a unor bunuri de valoare.
(2) Supravegherea tehnic se poate dispune cu privire la suspect,
sau inculpat. Interceptarea convorbirilor i comunicrilor, precum
i localizarea sau urmrirea prin GPS se poate dispune i cu
privire la o alt persoan dac exist o suspiciune rezonabil c
aceasta primete ori transmite comunicri de la suspect sau de la
inculpat ori destinate suspectului sau inculpatului, c suspectul sau
inculpatul folosete telefonul sau sistemul de comunicare al
persoanei respective, sau punctul de acces al acesteia la un sistem
informatic. Monitorizarea tranzaciilor financiare i dezvluirea
datelor financiare se poate dispune i cu privire la persoana care a
participat sau particip la tranzaciile financiare ale suspectului sau
inculpatului, ori la persoana care coordoneaz activitile financiare
ale suspectului sau inculpatului. Supravegherea video, audio sau
prin fotografiere n spaii private se poate dispune i cu privire la
alt persoan dect suspectul dac exist o suspiciune rezonabil c
printr-o astfel de msur se poate ajunge la descoperirea locului n
care se afl suspectul sau inculpatul.
(3) Supravegherea tehnic se poate dispune n cazul infraciunilor
contra securitii naionale prevzute de Codul penal i de alte legi
pedeaps mai mare de 5 ani.
Pe de alt parte, alin.1 face referire la o suspiciune
rezonabil cu privire la pregtirea sau svrirea unei
infraciuni. Atunci cnd pregtirea unei infraciuni, ca i
act preparator, a fost considerat de ctre legiuitor ca
avnd ea nsi pericol social, respectiva pregtire a fost
incriminat ca infraciune. A suspiciona o persoana c
se pregtete s comit o infraciune, acea persoan
putnd, de altminteri, sa nu o fac, induce, ab initio, o
prezumie de vinovie asupra acesteia. Ca atare, dreptul
la via privat este ngrdit prin supravegherea tehnic
pentru un fapt necatalogat de Codul penal ca fiind
infraciune (suspiciunea cu privire la pregtirea unei
infraciuni).
MJLC ar trebui s explice pericolul n care se afl
societatea romneasc vis a vis de pregtirea unor
infraciuni pentru care legea prevede o pedeaps mai
mare de 5 ani, precum i proporionalitatea msurii de
ingrdire a dreptului la via privat fa de acest pericol
concret.
Pe de alta parte, ne aflm n afara procesului penal att
timp ct vorbim de pregtirea unei infraciuni, prin
urmare noiunea de suspect nu poate fi folosit.
Reamintim definiia dat suspectului n art.75:
(1)Persoana cu privire la care, din datele i probele existente n
cauz, rezult suspiciunea rezonabil c a svrit o fapt
prevzut de legea penal se numete suspect.
(2) Are calitatea de suspect i persoana surprins n flagrant

- 4 -
speciale, precum i n cazul infraciunilor de trafic de stupefiante,
trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a
banilor, falsificare de monede sau alte valori, fasificarea de
instrumente de plat electronic antaj, viol, lipsire de libertate,
evaziune fiscal, n cazul infraciunilor de corupie, infraciunilor
mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, al
infraciunilor care se svresc prin sisteme informatice sau
mijloace de comunicare electronic, sau n cazul unor alte
infraciuni pentru care legea prevede pedeapsa de 5 ani
nchisoare sau mai mare.
(4) Este interzis dispunerea supravegherii tehnice cu privire la
raporturile legale dintre avocat i suspectul, inculpatul pe care l
apr. Dac pe parcursul sau dup executarea msurii rezult
c activitile de supraveghere tehnic au vizat i raporturile
dintre avocat i suspectul sau inculpatul pe care acesta l apr,
probele obinute nu pot fi folosite n cadrul procesului penal,
urmnd a fi terse, de ndat, de ctre procuror. Judectorul care a
dispus msura este informat, de ndat, de ctre procuror.

potrivit art. 293 alin. (4) i (5).


Mai mult dect att, alin.2 permite supravegherea
tehnic i a altor persoane dect suspectul sau
inculpatul, n condiiile n care, aa cum am artat mai
sus, suspectul se poate afla numai ntr-o situaie
pregtitoare. Indiferent dac vorbim despre pregtirea
ori svrirea unei infraciuni, simpla suspiciune cu
privire la alte persoane c ar putea ajuta la descoperirea
locului n care se afl suspectul ori nvinuitul, aceste
persoane nesavrind nici un fel de infraciune (i
nepregatindu-se, de altfel, s o fac) este o alt
restrngere a dreptului la viaa privat a unor persoane
care nu au nici un fel de calitate procesual.

Alin.4 introduce ipoteza supravegherii tehnice a
rapoturilor dintre avocat i client ct vreme se face
referire la faptul ca probele obinute astfel nu pot fi
folosite n procesul penal. Confidenialitatea
raporturilor dintre avocat i client trebuie s se bucure
de o garanie absolut din partea statului.
5
Art.138. Procedura de emitere a mandatului de supraveghere
tehnic
(1) Supravegherea tehnic poate fi dispus n cursul urmririi
penale, pe o durat de cel mult 30 de zile, la cererea procurorului,





MJLC nu a explicat de ce este nevoie de prelungirea

- 5 -
de judectorul de drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni
competena s judece cauza n prim instan sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl
sediul parchetului din care face parte procurorul care a formulat
cererea.
..
Art.142. Prelungirea mandatului de supraveghere tehnic
(1) Mandatul de supraveghere tehnic poate fi prelungit, pentru
motive temeinic justificate, de ctre judectorul de drepturi i
liberti de la instana competent, la cererea motivat a
procurorului, n cazul n care sunt ndeplinite condiiile prevzute
n art.137, fiecare prelungire neputnd depi 60 de zile.
(2) Judectorul de drepturi i liberti se pronun n camera de
consiliu, fr citarea prilor, prin ncheiere care nu este supus
niciunei ci de atac. ntocmirea minutei este obligatorie.
(3) Durata total a msurii de supraveghere tehnic, cu privire la
aceeai persoan i aceeai fapt, nu poate depi un an, cu
excepia msurii de supravegherea video, audio sau prin
fotografiere n spaii private care nu poate depi 180 de zile.

mandatului de supraveghere tehnic pn la 180 de zile,
respectiv cu 60 de zile mai mult dect n varianta Cpp
actual. Cu att mai mult cu ct se are n vedere i
pregtirea unei infraciuni. Intr-o ecuaie cost-
beneficiu, este oare eficient cheltuirea de bani publici
vreme de 180 de zile, pentru a depista pregtirea
svririi unei infraciuni?
Cu att mai mult nu se justific folosirea celorlalte
msuri de supraveghere tehnic, altele dect
supravegherea audio, video ori fotografierea pentru o
periaod de 1 an de zile. Iniiatorul nu a dat nici o
explicaie fa de prelungirea acestor msuri restrictive
de drepturi.
Pe de alta parte, perioada de maxim 180 de zile poate
deveni de 1 an n cazul n care respectivele msuri de
supraveghere au loc ntr-un spaiu public.
6
Art.145. Reinerea, predarea i percheziionarea trimiterilor
potale
(1) Reinerea, predarea i percheziionarea trimiterilor potale se
poate dispune de judectorul de drepturi i liberti de la instana





Msura este excesiv din punct de vedere al posibilitii

- 6 -
creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau
de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei
circumscripie se afl sediul parchetului din care face parte
procurorul care a ntocmit propunerea, cu privire la scrisorile,
trimiterile potale sau obiectele trimise ori primite de suspect,
inculpat, sau de orice alt persoan care este suspectat c
primete sau trimite prin orice mijloc aceste bunuri de la suspect
sau inculpat ori bunuri destinate acestuia dac:

(9) Msura poate fi prelungit n condiiile art.142, fr ca durata
total s poat depi 1 an.

aplicrii acesteia i la adresa altor persoane dect
suspectul ori inculpatul, persoane care nu au nici o
calitate procesual; este excesiv, de asemenea, prin
prisma perioadei maxime de aplicare, respectiv aceea de
1 an.
7
Art.146. Utilizarea investigatorilor sub acoperire
(1) Autorizarea folosirii investigatorilor sub acoperire se poate
dispune de procurorul care supravegheaz sau efectueaz
urmrirea penal, pe o perioad de maximum 60 de zile dac:
a) exist o suspiciune rezonabil cu privire la pregtirea sau
svrirea de ctre suspect a unei infraciuni contra securitii
naionale prevzute de Codul penal i de alte legi speciale, precum
i n cazul infraciunilor de trafic de stupefiante, trafic de arme,
trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor, falsificare de
monede sau alte valori, antaj, lipsire de libertate, evaziune fiscal,
n cazul infraciunilor de corupie, sau n cazul unor alte infraciuni
pentru care legea prevede pedeapsa de 5 ani nchisoare sau mai
mare, ori exist o suspiciune rezonabil c o persoan este implicat
n activiti infracionale ce au legtur cu infraciunile enumerate



Dac iniiatorul a infiinat instituia judectorului de
drepturi i liberti, atunci ar fi normal ca acesta s
incuviineze folosirea oricarui mijloc de supraveghere
tehnic ori cercetare, nu numai o parte din acestea. Prin
urmare, se impune ca autorizarea folosirii
investigatorilor sub acoperire s fie dat de ctre
judecatorul de drepturi i liberti.
In ceea ce privete durata autorizaiei, nu se justific
dublarea perioadei de utilizarea a investigatorilor sub
acoperire vreme de 1 an, cu att mai mult cu ct acetia
pot aciona cu privire la pregtirea unei infraciuni
pentru care legea prevede pedeapsa de 5 ani nchisoare
sau mai mare.

- 7 -
mai sus;

(4) Investigatorii sub acoperire sunt lucrtori operativi din cadrul
poliiei i din cadrul organelor de stat care desfoar, potrivit
legii, activiti de informaii n vederea asigurrii securitii
naionale, anume desemnai n acest scop, i pot fi folosii numai
pe perioada determinat n mandatul judectorului sau n autorizaia
procurorului.
..
(6) Investigatorului sub acoperire i este interzis s provoace
comiterea de infraciuni.
..
(9) Durata msurii poate fi prelungit pentru motive temeinic
justificate, n cazul n care sunt satisfcute condiiile prevzute n
alin.(1), fiecare prelungire neputnd depi 60 de zile. Durata
total a msurii, n aceeai cauz i cu privire la aceeai
persoan, nu poate depi 1 an.

Fa de utilizarea noiunii de suspect n pregtirea
unei infraciuni, a se vedea comentariile de la punctul 4.

Este cel puin bizar folosirea investigatorilor sub
acoperire din rndul organelor de stat cu atribuii n
activitatea de informaii, din urmatoarele considerente:
acetia nu au ce s caute n faza procesual a urmririi
penale (suntem n aceast faz att timp ct este vorba
despre suspect ori inculpat); alineatul nu distinge ntre
infraciuni la adresa siguranei naionale i orice
infraciuni pentru care legea prevede o pedeaps mai
mare de 5 ani; mai mult, aceti ageni nu vor putea fi
audiai de ctre judectori, art.10 din Legea 51/1991
stipuland activitatea de informaii pentru realizarea siguranei
naionale are caracter secret de stat.
Problema care ar trebui s se pun este legat de
trecerea ofierilor de poliie judiciar sub autoritatea
complet a parchetelor (asemenea celor care lucreaz la
DNA) i n niciun caz folosirea ofierilor SRI-ului i a
altor servicii secrete n faza procesual a urmririi
penale.
Durata folosirii investigatorilor sub acoperire vreme de
1 an este excesiv, pentru motivele artate la punctele
anterioare.
8
Art.148. Constatarea unei infraciuni de corupie sau a
ncheierii unei convenii





- 8 -
(1) Constatarea unei infraciuni de corupie sau a ncheierii unei
convenii se poate dispune de procurorul care supravegheaz sau
efectueaz urmrirea penal, pe o perioad de maximum 60 de
zile dac:
a) exist o suspiciune rezonabil cu privire la pregtirea sau
svrirea de ctre suspect a unei infraciuni de trafic de
stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism,
splare a banilor, falsificare de monede sau alte valori, antaj, lipsire
de libertate, evaziune fiscal, n cazul infraciunilor de corupie, sau
n cazul unor alte infraciuni pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani sau dac exist o
suspiciune rezonabil c o persoan este implicat n activiti
infracionale care au legtur cu infraciunile enumerate mai sus;
..
(2) Msura se dispune de procuror, din oficiu sau la cererea
organului de cercetare penal, prin ordonan care trebuie s
cuprind: date cu privire la persoana ce va pune n executare
msura, ncadrarea juridic i descrierea infraciunii, scopul i
perioada n care se va executa msura.
(3) Activitatea persoanei care particip la constatarea unei
infraciuni de corupie sau de ncheiere a unei convenii nu
constituie infraciune.
(4) Persoana care pune n executare aceste msuri ntocmete
un proces- verbal care conine: datele la care msura a nceput i s-a
ncheiat, date cu privire la persoana care a pus n aplicare msura,
descrierea dispozitivelor tehnice utilizate n cazul n care s-a
autorizat de ctre judectorul de drepturi i liberti folosirea
mijloacelor tehnice de supraveghere, numrul i identitatea

Msura trebuie dispus de ctre judecatorul de drepturi
i liberti i nu de ctre procuror. De asemenea,
perioada de autorizare a msurii ar trebui s fie de 30
de zile i nu de 60 de zile, dup cum durata total de
utilizare a msuriii, anume de 1 an, este excesiv din
motivele anumerate la punctele anterioare.
In ceea ce privete infraciunea de corupie este cel
putin ridicol urmarirea unei persoane timp de 1 an,
interval n care poate se pregtete s comit o
infraciune de corupie. Posibilitatea ca aceast
infraciune s aiba loc crete n momentul n care acea
persoan este provocat la comiterea unei infraciuni,
lucru care reiese limpede din definiia dat la art. 136,
alin.7 sintagmei constatarea unei infraciuni: Prin
constatarea unei infraciuni de corupie se nelege aciunea sau
inaciunea ce este similar unei infraciuni de corupie, ndeplinit
n scopul strngerii de probe n cadrul procesului penal.
Prin urmare o persoana, potenial fptuitor, este tentat
de o alt persoan s comit o infraciune de corupie.
Persoana nu poate fi suspect, pentru c nu a comis
nca nimic, iar simpla pregtire nu o introduce n
categoria de suspect att timp ct pregatirea nu este, ea
insi, o infraciune. Pe de alt parte alin.9 ne spune c,
constatarea unei infraciuni de corupie nu este o
provocare, dei, din definiie exact asta este. In sfrit,
acest alineat intra n coliziune cu principiul general
enunat la art.99 alin.3 al loialitii administrrii

- 9 -
persoanelor cu privire la care a fost pus n aplicare msura.

(8) Durata total a msurii, cu privire la aceeai persoana i aceeai
fapta, nu poate depi un an.
(9) Constatarea unei infraciuni de corupie sau ncheierii unei
convenii nu constituie provocare.

probelor: organele judiciare penale sau o alta persoan care
actioneaz pentru acestea nu pot provoca o persoan s
svreasc o infraciune n vederea obinerii de probe.
Pe de alt parte, alin.3 face referire la activitatea
persoanei, far sa se indice cine anume poate fi acea
persoan, mandatat de procuror pentru constatarea unei
infraciuni de corupie. Este limpede c nu poate fi
investigator sub acoperire ntrucat despre acetia se
spune la art.146, alin6 c acestuia ii este interzis s
provoace comiterea de infraciuni. Mai trebuie specificat
faptul c, dei nu reiese cine ar putea fi aceasta
persoan, procesul verbal intocmit de aceasta este
mijloc de prob.

In ceea ce privete constatarea unei convenii, definiia
dat la art.136 alin8 este: Prin constatarea ncheierii unei
convenii se nelege cumprarea de la o persoan
suspectat de comiterea unei infraciuni a unui obiect
ce poate constitui mijloc de prob, prestarea unui serviciu pentru
persoana suspectat de comiterea unei infraciuni, ori cumprarea
unei persoane care se bnuiete c este victima traficului de
persoane sau a unei rpiri.
Prin urmare noiunea de persoan suspect de
comiterea unei infraciuni intr n coliziune cu
pregtirea de ctre suspect a comiterii unei
infraciuni, aa cum apare n prezentul articol, alin1,
lit.a. Ca s nu mai amintim faptul c procedural ne
aflm o data, n urmarire penal i, n al doilea caz, n

- 10 -
afara urmririi penale. Alturarea noiunii de suspect
cu cea de pregtire a fost comentat la punctual 4.

9
Art.149. Livrarea supravegheat
(1) Livrarea supravegheat poate fi autorizat, prin ordonan,
de ctre procurorul care supravegheaz sau efectueaz urmrirea
penal, la solicitarea instituiilor sau organelor legal abilitate.



Nu exist nici un temei pentru care autorizarea sa fie
dat de ctre procuror i nu de judectorul de drepturi
i liberti.
10
Art.150. Identificarea abonatului, proprietarului sau
utilizatorului unui sistem de telecomunicaii ori a unui punct
de acces la un sistem informatic
(1) Procurorul care supravegheaz sau efectueaz urmrirea penal
poate solicita unui furnizor de servicii identificarea abonatului,
proprietarului sau utilizatorului unui sistem de telecomunicaii, unui
mijloc de telecomunicaii ori a unui punct de acces la un sistem
informatic, sau comunicarea dac un anumit mijloc de comunicaii
sau punct de acces la un sistem informatic este folosit sau activ, ori
a fost folosit sau activ la o anumit dat, n cazul n care exist o
suspiciune rezonabil cu privire la svrirea unei infraciuni i
exist temeiuri pentru a se crede c datele solicitate constituie
probe.






Nu exist nici un temei pentru care autorizarea s fie
dat de ctre procuror i nu de judectorul de drepturi
i liberti
11 Art. 151 Obinerea listei convorbirilor telefonice




- 11 -
(1) Procurorul care supravegheaz sau efectueaz urmrirea penal
poate solicita unui furnizor de servicii de telecomunicaii
comunicarea listei apelurilor telefonice efectuate i primite de la un
anumit post telefonic, n cazul n care exist o suspiciune rezonabil
cu privire la svrirea unei infraciuni i exist temeiuri pentru a se
crede c datele solicitate constituie probe .

Nu exist nici un temei pentru care autorizarea s fie
dat de ctre procuror i nu de judectorul de drepturi
i liberti
12
Art. 152. Conservarea rapid a datelor informatice i a datelor
privind traficul informaional
(1) Dac exist o suspiciune rezonabil cu privire la pregtirea
sau svrirea unei infraciuni, n scopul strngerii de probe ori
identificrii suspectului sau a inculpatului, procurorul poate
dispune conservarea imediat a datelor informatice ori a datelor
referitoare la traficul informaional, n cazul n care exist pericolul
pierderii sau modificrii acestora.
(2) Conservarea se dispune de procuror, din oficiu sau la cererea
organului de cercetare penal, pe o durat de maximum 90 de zile,
prin ordonan care trebuie s cuprind: persoana sau furnizorul de
servicii n posesia cruia se afl datele informatice sau care le are
sub control, numele suspectului sau inculpatului dac este
cunoscut,, motivarea ndeplinirii condiiilor prevzute n alin.(1),
durata pentru care a fost emis, menionarea obligaiei persoanei
sau furnizorului de servicii de a conserva imediat datele informatice
i de a le menine integritatea, n condiii de confidenialitate.






Nu exist nici un temei pentru care autorizarea s fie
dat de ctre procuror i nu de judecatorul de drepturi
i liberti.
In ceea ce privete alturarea unor termeni precum
identificarea suspectului i pregtirea unei
infraciuni, s-au fcut comentarii la punctual 4 i
urmtoarele.
13
Art.156. Procedura de emitere a mandatului de percheziie



- 12 -
domiciliar
.................................................................................................
(6) ncheierea instanei i mandatul de percheziie trebuie sa
cuprind:
..
d) perioada pentru care s-a emis mandatul, care nu poate depi 15
zile




Fa de scopul percheziiei, respectiva strngerea de
probe, conservarea urmelor infraciunii, etc, termenul
de 15 zile este mult prea mare.
14
Art.168. Predarea obiectelor, nscrisurilor sau a datelor
informatice
(1) n cazul n care exist o suspiciune rezonabil cu privire la
pregtirea sau svrirea unei infraciuni i sunt temeiuri de a se
crede c un obiect sau un nscris poate servi ca mijloc de prob n
cauz, organele de urmrire penal sau instana de judecat pot
dispune persoanei fizice sau juridice n posesia creia se afl s le
prezinte i s le predea, sub luare de dovad.






Noiunea de mijloc de prob nu poate s apar dect
ntr-un cadru procesual penal, ori n faza n care o
persoan se pregtete s comit o infraciune ne aflm
n afara unui proces penal. Se poate discuta, este
adevrat, despre prevenie, numai ca aceasta nu poate
intra n sfera Codului de procedur penal i cu att mai
puin nu se pot opera restrngeri de drepturi n aceast
etap.
15
Art.183. Expertiza medico-legal psihiatric
............................................................................................
(6) n cursul urmririi penale, procurorul dac apreciaz c
solicitarea comisiei medico-legale este ntemeiat poate cere
judectorului de drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni




Perioada de 60 de zile de internare nevoluntar este
excesiv de mare n raport cu scopul acesteaia, respectiv
efectuarea unei expertize medico-legale.

- 13 -
competena s judece cauza n prim instan sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl
locul de internare, ori sediul parchetului din care face parte
procurorul care a ntocmit propunerea, luarea msurii internrii
nevoluntare n vederea efecturii expertizei psihiatrice, pe o
perioad de cel mult 60 de zile.
.
(8) Judectorul de drepturi i liberti fixeaz ziua i ora de
soluionare a propunerii de luare a msurii internrii nevoluntare, n
cel mult 3 zile de la data sesizrii, avnd obligaia de a-l cita pe
suspect sau inculpat pentru termenul fixat. Termenul se comunic
procurorului precum i avocatului suspectului sau inculpatului,
cruia i se acord, la cerere, dreptul de a studia dosarul cauzei
i propunerea formulat de procuror.
.
(26) n cazul n care nainte de expirarea duratei internrii
nevoluntare se constat c aceasta nu mai este necesar, comisia
de expertiz medico-legal psihiatric sesizeaz de ndat
organul care a dispus msura n vederea ncetrii msurii. Sesizarea
se soluioneaz de urgen, n camera de consiliu, cu participarea
procurorului, dup ascultarea avocatului ales sau din oficiu al
persoanei internate. ncheierea pronunat de judectorul de
drepturi i liberti sau de instan nu este supus niciunei ci de
atac.







Aprarea trebuie s fie efectiv i nu doar de form, ca
atare dosarul trebuie consultat din oficiu i nu la cerere.








Dreptul de a sesiza judecatorul de drepturi i liberti
trebuie s ii apartin i suspectului/invinuitului.
Cum cel care dipune msura internrii nevoluntare este
judecatorul de drepturi i liberti, sintagma organul
care a dispus nu este n concordan cu articolele
anterioare.

- 14 -
16
Art.281. Nulitile absolute
................................................................................................
(3) nclcarea dispoziiilor legale prevzute n alin. (1) lit.a) d)
poate fi invocat n orice stare a procesului, iar nclcarea celor
prevzute n alin.(1) lit. e) i f) poate fi invocat cel mai trziu
pn la ncheierea procedurii n camera preliminar, iar n
cazurile n care nu se desfoar procedura camerei preliminare,
pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane




Esena nulitii absolute este aceea c poate fi invocat
n orice stadiu al procesului, prin urmare nulitaile
prevazute ca putnd fi invocate numai pn ntr-un
anumit stadiu procesual nu intr n sfera nulitilor
absolute.
17
Art.284. Procedura privitoare la amenda judiciar
(1) Amenda se aplic de organul de urmrire penal, prin
ordonan, iar de instana de judecat, prin ncheiere.
(2) Persoana amendat poate cere scutirea de amend ori reducerea
amenzii. Cererea de scutire sau de reducere se poate face n termen
de 10 zile de la comunicarea ordonanei ori a ncheierii de
amendare.
(3) Dac persoana amendat justific de ce nu a putut ndeplini
obligaia sa, organul de urmrire penal sau instana de judecat,
apreciind, dispune scutirea sau reducerea amenzii.




Nu este prevazut nici o procedur de contestare a
amenzii judiciare.
Pe de alt parte, dac persoana poate s justifice
nedeplinirea obligaiei, de ce pltete amenda, chiar i
redus fiind?
18
Art. 287. Pstrarea unor acte de urmrire penal
(1) Cnd legea prevede c un act sau o msur procesual trebuie s
fie ncuviinat, autorizat sau confirmat, un exemplar al actului




Judectorul, pentru a da o soluie, trebuie s se bazeze

- 15 -
rmne la procuror.
(2) n cazurile n care procurorul sesizeaz judectorul de drepturi i
liberti, judectorul de camer preliminar ori alte autoriti
prevzute de lege, n vederea soluionrii propunerilor ori cererilor
formulate n cursul urmririi penale, va nainta copii numerotate
i certificate de pe actele dosarului ori numai de pe cele care
au legtur cu cererea sau propunerea formulat. Originalul
actelor se pstreaz la organul de cercetare penal, n vederea
continurii urmririi penale.

pe ntreg dosarul cauzei. Procurorul nu poate cenzura
acest lucru prin punerea la dispoziia judectorului
numai a acelor copii pe care le consider relevante.
Acest lucru ar insemna c s-a infiinat instituia
judectorului de drepturi i liberti ori a judectorului
de camera preliminar numai n mod strict formal.
19
Art. 325. Preluarea cauzelor de la alte parchete
(1) Procurorii din cadrul parchetului ierarhic superior pot prelua, n
vederea efecturii urmririi penale, cauze de competena
parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia motivat a
conductorului parchetului ierarhic superior.
..



Trebuie prevazute exact situaiile n care un dosar poate
fi preluat de ctre un procuror dintr-un parchet ierarhic
superior, tocmai pentru a da coninut principiului
independenei procurorului n faza de urmrire penal.
20
Art. 333. Reluarea n caz de restituire
(1) Urmrirea penal este reluat atunci cnd judectorul de camer
preliminar a dispus restituirea cauzei la parchet n temeiul art.345
alin.(2) lit.b).
Art.345. Soluii
2) Judectorul de camer preliminar dispune restituirea cauzei la


Reluarea urmririi penale atunci cnd se constat c
toate probele au fost administrate nelegal ncalc
pricipiul legalitii procesului penal, al loialitii
administrrii probelor precum i al egalitii de arme
ntre acuzare i aprare. Prin urmare nelegalitile
urmeaz sau nu s fie ndreptate prin oferirea unor
anse repetate procurorului, ntruct nu se specific de
cte ori poate s ia aceast decizie judectorul de camera

- 16 -
parchet prin ncheiere dac:
b) toate probele din cursul urmririi penale au fost administrate cu
nclcarea prevederilor legale;

preliminar.
21
Art. 339. Plngerea n faa judectorului de camer
preliminar mpotriva soluiilor de neurmrire sau netrimitere
n judecat
1) Persoana a crei plngere mpotriva soluiei de clasare sau
renunare la urmrirea penal, dispus prin ordonan sau
rechizitoriu, a fost respins conform art.338 poate face plngere, n
termen de 20 de zile de la data comunicrii modului de rezolvare, la
judectorul de camer preliminar de la instana creia i-ar reveni,
potrivit legii, competena s judece cauza n prim instan.






Exist o neconcordan ntre titlul articolului, respectiv
neurmrire i netrimitere, fa de coninutul alin1,
respectiv clasare sau renunare.
Dincolo de aceste aspect, dei a fost nfiinat aceast
instituie nou a judecatorului de camer preliminar,
persoana nu poate face plngere n faa acestuia dect
pentru cele dou tipuri de soluii i nu pentru orice
ordonan/rezoluie a procurorului, aa cum ar fi
normal.
22
Art.341. Obiectul procedurii camerei preliminare
Procedura camerei preliminare are ca obiect verificarea legalitii
trimiterii in judecat, precum i verificarea legalitii administrrii
probelor ori efecturii actelor procesuale de ctre organele de
urmrire penal.
Art.342. Durata procedurii camerei preliminare


Aparrea nu poate fi pregtit n mod eficient ntr-o
perioad de timp att de scurt, innd cont de obiectul
procedurii camerei preliminare, mai ales c se face fr
participarea inculpatului i procurorului.
Este de neneles de ce partea vtmat nu are acces la
aceast procedur.

- 17 -
Durata procedurii camerei preliminare este de cel mult 30 de zile de
la data nregistrrii cauzei la instan, dar nu poate fi mai mic de 10
zile de la aceeai dat.

23 Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea
pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea unor
probleme de drept

Art. 469. Obiectul sesizrii
Dac, n cursul judecii, un complet de judecat al naltei Curi de
Casaie i Justiie, al curii de apel sau al tribunalului, nvestit cu
soluionarea cauzei n ultim instan, constatnd c o problem de
drept de care depinde soluionarea cauzei respective a fost
dezlegat diferit n practica instanelor, va putea solicita seciei
penale a naltei Curi de Casaie i Justiie s pronune o hotrre
prealabil prin care s dea rezolvare problemei de drept cu care a
fost sesizat.






Conform competenelor enunate la art.34-39,
judectoriile i tribunalele judec numai n prim
instan iar curile de apel ca instane de apel, ca atare
nu pot judeca n ultima instan.

Se pare ca articolul a fost copiat ca atare din proiectul
Codului de procedur civil, fr a se ine cont de
competenele materiale, total diferite, din cele 2 coduri.



- 18 -