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CIRCULAR DE ASESORAMIENTO


CA : 119-Ap B- 2014
FECHA : 25.11.2013
REVISION : ORIGINAL
EMITIDA POR : DCA/ DGAC


TEMA: GUA PARA LA ELABORACION DE UNA CARTA DE CUMPLIMIENTO

1. PROPSITO

El objetivo de la presente Gua Tcnica es proveer la informacin pertinente que facilite a
los interesados, la elaboracin de una Carta de Cumplimiento (tambin llamada Lista de
cumplimiento), requerida por las Regulaciones Aeronauticas Peruanas (RAP) en diversos
procesos de certificacin de organizaciones aeronuticas.

Con el objeto de uniformizar y facilitar la consulta as como la evaluacin y aceptacin de
la Carta de Cumplimiento por la DGAC, es recomendable que la elaboracin de este
documento se ajuste a los lineamientos de la presente Gua Tcnica.


2. APLICACIN

La presente Gua Tcnica aplica a toda persona u organizacin que requiera una
certificacin de la DGAC.

3. REQUERIMIENTOS REGULATORIOS

3.1 La elaboracin de una Carta de Cumplimiento es un requisito regulatorio en las
normas que regulan los procesos de certificacin de organizaciones aeronuticas para
la obtencin de una autorizacin o un certificado. Las siguientes regulaciones
establecen expresamente dicho requerimiento::

RAP 119, Apndice B, prrafo E.4. (Carta de Cumplimiento)
RAP 139, prrafo 139.100(a)(2) (Carta de Cumplimiento)
RAP 145; prrafo 145.100(a)(3) (Lista de Cumplimiento)
RAP 141; prrafo 141.005(a)(8) (Lista de Cumplimiento)
RAP 147; prrafo 147.105(a)(10) (Lista de Cumplimiento)


4. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE LA CARTA DE CUMPLIMIENTO

4.1 La carta de cumplimiento es en escencia una herramienta de gestin que sirve, en el
caso del solicitante, para la planificacin del proceso de certificacin, ya que ella
permitir registrar los resultados de la evaluacin de cumplimiento de las normas. En
un inicio de dicha etapa de planificacin la Carta de Cumplimiento mostrar todas las
necesidades de implementacin que el solicitante tendr que efectuar (anlisis del
faltante) y al final dicha carta deber registrar todos los mtodos y maneras,

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adecuadamente documentadas, sobre cmo el solicitante ha terminado de
implementar en el sistema de gestin de su organizacin todos los requerimientos
aplicables de las RAP.

4.2 Para la Autoridad Aeronutica la Carta de Cumplimiento constituye una herramienta
adecuada que le permitir orientar la auditoria de certificacin a fin de determinar el
cumplimiento de todos los requisitos regulatorios. As mismo, como documento
regulatorio presentado en la Fase II de un proceso de certificacin, la carta de
cumplimiento firmada por el representante legal de la organizacin, constituye una
declaracin jurada de que toda la implementacin necesaria requerida en el porceso
de certificacin ha sido culminada.

4.3 La Figura 1 muestra un formato recomendado para la Carta de Cumplimiento:




(1)
Ref.
RAP 145
(2)
Descripcin
requerimiento
(3)
Comentarios OMA a la
implementacin
(4)
Doc Referencia



Figura 1



4.4 Instrucciones generales para el llenado del formato de la Figura 1:

En la columna (1), registrar la seccin, prrafo o subprrafo de la RAP del cual se
necesita demostrar su cumplimiento.

En la columna (2) se indica el ttulo o resumen del requisito indicado en la seccin,
prrafo o subprrafo, indicado en la comuna (1) (esto es opcional);

En la columna (3) se da una breve explicacin de la forma de cmo se ha
implementado el cumplimiento (en tiempo presente) de cada requisito contenido en la
seccin, prrafo o subprrafo, indicado en la comuna (1). En este caso la prctica ha
establecido dos caractersticas de la informacin para esta columna: cuando recin
se incicia la planificacin de la certificacin y cuando se hace la aplicacin formal. En
el primer caso, cuando se inicia la planificacin de la certificacin la informacin que
se coloca en esta columna estar generalmente sealada en tiempo futuro ya que
habrn varios tpicos que aun no estarn implementados pero que ya han sido
determinados como tareas a implementar (anlisis del faltante). En el segundo caso,
cuando se hace la aplicacin formal (Fase II del proceso) esta columna debr estar
expresado toralmente en tiempo presente, pues se asume que la organizacion ya ha
culminado toda la implementacin requerida, para solicitar el inicio del proceso de
certificacin.


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Del mismo modo, la prctica ha demostrado que la esta carta de cumplimiento
presentada en la aplicacin formal pude tener varios vacios u omisiones que
requerirn corregirse luego que el solicitante ha determinado que, en efecto, hay
todava algunos aspectos pendientes de implementar o de completar la
implementacin. Por esta razn la carta de cumplimiento presentada en el momento
de la aplicacin formal suele llamarse carta de cumplimiento inicial y la que
finalmente se configura luego de la Fase IV, fin del proceso de demostracin, se
suele denominar carta de cumplimiento final.

En la columna (4) se indica la referencia especfica al manual de la organizacin
(prrafo, pgina, captulo) u otro documento, que sustente cada implementacin
indicada en la columna (3). Esta columna tambin depender del estatus de la
columna anterior, ya que si el requisito aun no est implementado puede no haber
referencia documentaria que colocar. En este caso lo que puede colocarse
inicialmente es la propuesta que la organizacin tiene para cunmplir con este
requisito. Por ejemplo puede indicarse se elaborr un procedimiento que ser parte
del Manual de Procedimientos de la Organizacin

Si hay algn requisito que no es aplicable a la Organizacin, en la columna (4) se
pondr N/A (no aplicable).


4.5 El cuadro de la Figura 2 indica un ejemplo de cmo llenar el formato de Carta de
Cumplimiento.


(1)
Ref.
RAP 145
(2)
Descripcin Requisito
(3)
Comentarios OMA a la
implementacin
(4)
Doc. Referencia
145.605(a) El personal de certificacin
debe ser evaluado antes de
emitir una autorizacin de
certificacin RAP 145
Procedimiento descrito en el
Manual Organizacin de
Mantenimiento (MOM) como
Procedimiento de instruccin
y calificacin del personal de
certificacin.
MOM, parte 4 pgina
1, prrafo 3.



Figura 2


5. CONTACTOS PARA MAYOR INFORMACIN
Cualquier consulta adicional referida a esta CA dirigirla a la Coordinacin Tcnica de Normas
Evaluacin y Difusin (511) 615-78000 Anexo 1512 o al correo electrnico:
dgacnormatividad@mintc.gob.pe.