LEGE 50 Din 1991 Privind Autorizarea Constructiilor

C.T.C.E. P.
Neamt - LEGIS
LEGE nr. 50 din 29 iulie 1991 (*republicat*)(**actualizat**)
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
(actualizat pana la data de 19 martie 2006**)
EMITENT: PARLAMENTUL
-----------
*) Republicat n temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea
i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 487 din 31 mai
2004, dndu-se textelor o noua numerotare.
Legea nr. 50/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
3 din 13 ianuarie 1997 i a mai fost modificat prin:
- Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 231/2000 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 612 din
29 noiembrie 2000, respins prin Legea nr. 413/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 402 din 20 iulie 2001;
- Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea aplicrii sau
abrogarea unor ordonane i ordonane de urgenta ale Guvernului, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000, aprobat prin Legea nr.
109/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 29 martie
2001;
- Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001;
- Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea
locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 1 august
2001, rectificata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 8 noiembrie
2001;
- Ordonanta Guvernului nr. 5/2002 pentru modificarea i completarea art. 4 din Legea
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 31 ianuarie 2002,
aprobat prin Legea nr. 455/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 504 din 12 iulie 2002;
- Ordonanta Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele i taxele locale, republicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 670 din 10 septembrie 2002, abrogat prin
Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003;
- Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 749 din 27 octombrie 2003.
-------------
**) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 933 din 13 octombrie
2004. Aceasta este forma actualizat de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic"
S.A. Piatra Neamt pana la data de 19 martie 2006, cu modificrile i completrile aduse
de: ORDONANTA DE URGENTA nr. 122 din 24 noiembrie 2004; LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005;
LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006.
CAP. I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
ART. 1
(1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii
de construire sau de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite
la solicitarea deintorului titlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau
construcii - ori a altui act care confer dreptul de construire sau de desfiinare, n
condiiile prezentei legi.
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor
i utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alta natura se pot realiza numai cu
respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a
reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor.
ART. 2
(1) Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei
publice locale pe baza cruia se asigura aplicarea msurilor prevzute de lege,
referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea i funcionarea construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor
documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, cai de comunicaie,
Pagina 1
C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS
amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de
infrastructura, care se executa n extravilanul localitilor, se emit cu respectarea
planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaii de construire
i fr documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a
cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei
construite la sol i a volumetriei acestora;
b) lucrri de reparare privind cai de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele
asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz, a functionalitatii acestora;
c) lucrri de reparare privind imprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii
verzi, parcuri i grdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amenajare a
spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavari -,
necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, exploatarilor de cariere,
balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
ART. 3
Autorizaia de construire se elibereaz pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare
de destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor
aferente acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare,
restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care
urmeaz sa fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele
din zonele lor de protecie, stabilite potrivit legii;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare
i reabilitare privind cai de comunicaie, inclusiv lucrri de arta, reele i dotri
tehnico-edilitare, lucrri hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de mbuntiri
funciare, lucrri de instalaii de infrastructura, noi capaciti de producere,
transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i
retehnologizare a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, piee i alte
lucrri de amenajare a spaiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavari necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice,
prospectiunilor geologice, exploatarilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol,
precum i alte exploatri de suprafata sau subterane;
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea
organizrii execuiei lucrrilor de baza, dac nu au fost autorizate o data cu acestea;
g) organizarea de tabere de corturi, casute sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chioscuri, tonete, cabine, spaii
de expunere situate pe cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afisaj, firme i
reclame, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n
extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
ART. 4
Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul
general al municipiului Bucureti, de primrii municipiilor, sectoarelor municipiului
Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup
cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care
se executa:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
2. n extravilanul comunelor, cu excepia celor de la lit. f) pct. 3;
b) de primrii municipiilor, pentru lucrrile care se executa n teritoriul
administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor sectoarelor
municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se executa:
1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele
din extravilan;
2. la construcii reprezentnd monumente istorice, clasate sau n procedura de
clasare potrivit legii;
3. lucrri de modernizri, reabilitari, extinderi de reele edilitare municipale, de
transport urban subteran sau de suprafata, de transport i de distribuie, pentru:
apa/canal, gaze, electrice, termoficare, comunicaii - inclusiv fibra optica, precum i
lucrri de modernizri i/sau reabilitari pentru strazile care sunt n administrarea
Primriei Municipiului Bucureti;
d) de primrii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se executa
Pagina 2
n teritoriul administrativ al sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. c),
inclusiv bransamente i racorduri aferente reelelor edilitare;
e) de primrii oraelor, pentru lucrrile care se executa:
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a)
pct. 1;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedura
de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit.
a) i ale art. 45 alin. (4) i cu avizul arhitectului-ef al judeului;
f) de primrii comunelor, pentru lucrrile care se executa:
1. n intravilanul localitilor componente, n vederea realizrii de locuine
individuale i a anexelor gospodreti ale acestora, precum i, cu avizul structurilor de
specialitate din cadrul consiliilor judeene, potrivit art. 45 alin. (3), n vederea
executrii lucrrilor la celelalte categorii de construcii;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedura
de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit.
a) i ale art. 45 alin. (3) i cu avizul arhitectului-ef al judeului.
3. n extravilanul comunelor pentru construcii reprezentnd anexe gospodreti i
ale exploataiilor agricole, pana la 100 mp.
---------
Art. 4 a fost modificat de ORDONANTA DE URGENTA nr. 122 din 24 noimebrie 2004,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 1.152 din 6 decembrie 2004.
Punctul 2 al literei a) a art. 4 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din
LEGEA nr. 119 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005.
Punctul 2 al literei c) a art. 4 a fost modificat de pct. 3 al articolului unic din
Punctul 3 al literei c) a art. 4 a fost introdus de pct. 4 al articolului unic din
Litera d) a art. 4 a fost modificat de pct. 5 al articolului unic din LEGEA nr. 119
din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 412 din 16 mai 2005.
Punctul 2 al literei e) a art. 4 a fost modificat de pct. 6 al articolului unic din
Punctul 2 al literei f) a art. 4 a fost modificat de pct. 7 al articolului unic din
Punctul 3 al literei f) a art. 4 a fost introdus de pct. 8 al articolului unic din
Punctul 3 al literei c) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr.
52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006.
ART. 5
(1) n vederea simplificarii procedurii de autorizare, emitentul autorizaiei are
obligaia sa organizeze structuri de specialitate, n vederea emiterii acordului unic,
respectiv a obinerii, n numele solicitantului, a avizelor legale necesare autorizrii,
pentru:
a) racordarea la reelele de utiliti, n condiiile impuse de caracteristicile i
de amplasamentul reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a
sntii populaiei.
(2) Pentru asigurarea functionarii structurilor de specialitate, consiliile judeene
i locale pot stabili taxe pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de avize necesare,
n condiiile legii.
(3) n vederea organizrii structurii de specialitate pentru emiterea acordului unic,
prevzut la alin. (1), regiile i societile comerciale publice ori private care
administreaz i/sau exploateaz utiliti urbane au obligaia desemnrii unui
reprezentant cu drepturi depline*).
---------------
Alin. (3) al art. 5 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006.
*) Conform art. III din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006, dispoziiile art. 5 alin. (3) se pun n aplicare n
termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
ART. 6
(1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute
la art. 4, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor
aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i
aprobate potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic,
Pagina 3
economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i
stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz sa fie ndeplinite n funcie de specificul
amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n
vederea autorizrii.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile prevzute la art. 4, abilitate
sa autorizeze lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel
mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu
scopul emiterii acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean
sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu
responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu
al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia
revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoana
fizica sau juridic interesat - se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o
cerere care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se
solicita certificatul de urbanism, cat i elementele care definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
(6) Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n vederea concesionarii de
terenuri, a adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza "Studiu
de fezabilitate" i pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia
imobiliar atunci cnd operaiunile respective au ca obiect imparteli ori comasari de
parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea
unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate se
efectueaz numai n baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi
se sancioneaz cu nulitatea actului.
ART. 7
(1) Autorizaia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data
nregistrrii cererii, pe baza documentaiei depuse la autoritile prevzute la art. 4,
care va cuprinde:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada titlului asupra terenului i/sau construciilor;
c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
d) avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;
e) dovada privind achitarea taxelor legale.
(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras din
proiectul tehnic i se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa
nr. 1, n concordanta cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i
al acordurilor cerute prin acesta, i se ntocmete, se semneaz i se verifica, potrivit
legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice incomplete, aceasta se restituie
solicitantului n termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a
elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului
tehnic i a detaliilor de execuie.
(5) Autoritatea emitenta a autorizaiei de construire stabilete o perioada de
valabilitate de cel mult 12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este
obligat sa nceap lucrrile. n aceasta situaie, valabilitatea autorizaiei se extinde
pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu
proiectul tehnic.
(6) Neinceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce
la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de
construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimba fata de autorizaia
iniial, se va putea emite o noua autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou
certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile
de construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit,
investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei
cu cel puin 15 zile naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei
se poate acorda o singura data i pentru o perioada nu mai mare de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia sa ntiineze autoritatea emitenta a autorizaiei de
construire, precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor
ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a
lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data
nceperii lucrrilor se considera ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a
autorizaiei.
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile
cerute pentru prezenta lege. Autoritatea emitenta a autorizaiei nu este responsabil
Pagina 4
pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existenta, la momentul emiterii
actului, a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul -
teren i/sau construcii - aparinnd exclusiv solicitantului.
(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiza tehnica
n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public se autorizeaza n regim de
urgenta, n condiiile prevzute la alin. (16).
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii
complete, n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia
situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau
de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate
n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii
administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind
semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului,
naintea finalizarii lucrrilor, cu condiia respectrii prevederilor acesteia i a
transcrierii actelor care confer dreptul de construire.
(15) n situaia n care n timpul execuiei lucrrilor, i numai n perioada de
valabilitate a autorizaiei de construire, survin modificri de tema privind construcia
autorizata, care conduc la necesitatea modificrii acesteia, titularul are obligaia de a
solicita o noua autorizaie, potrivit legii. Pentru obinerea noii autorizaii de
construire solicitantul va depune o documentaie, elaborata cu condiia ncadrrii noilor
propuneri n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i numai n limitele
avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia iniial. Nu este necesar emiterea
unui nou certificat de urbanism.
(16) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie de prima necesitate n
cazuri de avarii, accidente tehnice, calamitati ori alte evenimente cu caracter
excepional, inclusiv la construciile prevzute la art. 3 lit. b), se emite imediat de
ctre autoritatea administraiei publice abilitata, conform legii, urmnd ca documentaia
legal necesar sa fie definitivata pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor,
cu respectarea avizelor legale.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-
teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol siguranta
publica, cu excepia construciilor monument istoric, pe baza de autorizaie de
desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi documentaii
specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz
la 30% din valoarea iniial a taxei de autorizare.
(20) Instituiile abilitate prin lege sa emita avize i acorduri n vederea
autorizrii lucrrilor de construcii, altele dect cele prevzute la art. 5 alin. (1),
au obligaia emiterii acestora n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii
cererii/documentaiei, dup caz, direct structurilor organizate de consiliile judeene i
locale sau, dup caz, solicitantului.
----------------
Alin. (9) al art. 7 a fost modificat de pct. 9 al articolului unic din LEGEA nr. 119
ART. 8
(1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor
i instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice,
inclusiv elementele de construcii de sustinere a acestora, nchiderea de cariere i
exploatri de suprafata i subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza
autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de
construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor
aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 11.
ART. 9
(1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i
proiectele tehnice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colective
tehnice de specialitate, se insusesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire
superioar numai din domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru
construcii, astfel:
a) de arhitect cu diploma recunoscuta de statul roman, pentru proiectarea partii de
arhitectura pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importanta a
Pagina 5
construciilor supraterane i a celor subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diploma recunoscuta de statul roman,
pentru prile de inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiii
cuprinse la toate categoriile de importanta a construciilor supraterane i subterane,
precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diploma
recunoscuta de statul roman, pentru cldiri de importanta redus i aflate n afar
zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz
rspunderea acestora n condiiile legii.
ART. 10
Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a
instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de
amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup
cum urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor istorice,
definite potrivit legii, i n ansamblurile de arhitectura i siturile arheologice,
solicitantul va obine avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza
documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe
lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor
de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale;
c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguranta i
protecie ale amenajrilor hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii
protejate solicitantul va obine avizul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i
al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale;
d) n zonele de siguranta i de protecie a infrastructurilor de transport de interes
public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i
autorizaia Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, conform
prevederilor legale;
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restrictie solicitantul va obine avizul
organismelor competente.
----------------
Litera a) a art. 10 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8
martie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006.
ART. 11
(1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu
modifica structura de rezistenta, caracteristicile iniiale ale construciilor sau
aspectul arhitectural al acestora:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperisuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se
schimba forma acestora i materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz
forma, dimensiunile golurilor i tamplariei;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugraveli i vopsitorii interioare;
e) zugraveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modifica elementele de fatada i
culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la bransamentele i racordurile exterioare,
de orice fel, aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor
locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i
montarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de
utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) reparaii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje,
altele asemenea -, la trotuare, la ziduri de sprijin i la scri de acces, fr
modificarea calitii i a aspectului elementelor constructive;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a
componentelor artistice ale construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul
Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene sau
locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importanta normal
sau redus, situate n afar zonelor de protecie instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei
cimitirului.
Pagina 6
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de
tonete, pupitre acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei,
crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme,
precum i fr racorduri i/sau bransamente la utiliti urbane, cu excepia energiei
electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e) i
j), se executa la construciile menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea
autorizaiei de construire.
ART. 12
(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor
legale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrativ, potrivit legii.
Anularea autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile
legii, i de ctre prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de control ale
Inspectoratului de Stat n Construcii.
(2) O data cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti
suspendarea autorizaiei de construire sau desfiinare i oprirea executrii lucrrilor,
pana la soluionarea pe fond a cauzei.
----------------
CAP. II
Concesionarea terenurilor pentru construcii
ART. 13
(1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori
nchiriate prin licitaie publica, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor
documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n
vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii
sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de
urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baza de oferte prezentate de ctre solicitanti, cu
respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului
terenului.
ART. 14
Pana la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul
concesiunii terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale
i care pot fi revendicate de fotii proprietari.
ART. 15
Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii
se pot concesiona fr licitaie publica, cu plata taxei de redeventa stabilite potrivit
legii, ori pot fi date n folosinta pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate publica sau de binefacere, cu caracter
social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitatile
locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Nationala pentru Locuine, potrivit
legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pana la mplinirea vrstei de 35 de
ani;
d) pentru strmutarea gospodariilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului
sau cu acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice
definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza
documentaiilor de urbanism avizate potrivit legii.
---------------
Litera f) a art. 15 a fost modificat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8
ART. 16
(1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la
cunostinta publica de ctre primrii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt
situate, printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiparita n cel puin doua
ziare de larga circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia,
Pagina 7
suprafata i destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i
taxa anuala minimala de redeventa.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de
fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru
caracterizarea functionalitatii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a
terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor
fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor de urbanism,
aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest
scop, prin hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General
al Municipiului Bucureti, n conformitate cu competentele de autorizare stabilite la
art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raza
administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
ART. 17
Limita minima a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea
consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului
local, astfel nct sa asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare al
terenului, n condiii de piata, la care se adauga costul lucrrilor de infrastructura
aferente.
ART. 18
Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaza pentru realizarea de locuine i
spaii construite asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor locale de
urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pana la 450 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2. pana la 300 mp pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu doua
apartamente;
3. pana la 250 mp pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe
etaje, avnd cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafata de teren va fi stabilit
potrivit documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pana la 1.000 mp pentru o locuinta.
ART. 19
Pentru realizarea unei case de vacanta se poate concesiona un teren n suprafata de
pana la 250 mp.
ART. 20
Impotriva licitaiei, pana la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de
ctre orice persoana interesat, la judectoria n a carei raza teritorial are loc
licitaia. Contestaia suspenda desfurarea licitaiei pana la soluionarea sa
definitiva.
ART. 21
Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului
local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile
prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va inregistra de ctre
concesionar n evidentele de publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data
adjudecrii sau emiterii hotrrii.
ART. 22
Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n conformitate cu
prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile
judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de
prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
ART. 23
(1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism -
PUG -, aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n
intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic
fundamentate pe baza de planuri urbanistice zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau
definitiv, potrivit legii.
CAP. III
Raspunderi i sanciuni
ART. 24
(1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu
nerespectarea prevederilor acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre
Pagina 8
organele de control;
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dect cele
certificate prin diploma universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3
ani sau cu amenda de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei.
ART. 25
n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de
prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate sa sesizeze organele de urmrire
penal.
ART. 26
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de
condiii nct, potrivit legii, sa fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor
prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit. b), de ctre investitor i
executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a
proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit.
b), de ctre investitor i executant;
c) aprobarea furnizarii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de
bransamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea
lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fata de cele prevzute n autorizaie
a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea
lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curatare,
amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente
ocupate temporar pe durata execuiei, o data cu ncheierea lucrrilor de baza;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea
accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor
solicitate;
g) neanuntarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate
cu prevederile art. 7 alin. (8), precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7
alin. (1);
h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin
lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de
investiii, sau eliberarea acestora cu depirea termenului legal;
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care sa confere dreptul de a solicita
autorizaia de construire/desfiinare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potrivit legii;
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordanta cu prevederile
certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu conin avizele i
acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguranta a ntregii construcii, n
cazul lucrrilor de consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i
executarea lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor
administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i
neurmarirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii, potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat
n Construcii la controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstructionarea sub orice forma a accesului persoanelor
fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34
alin. (7);
m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare
n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 7 alin. (20).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau
juridice, se sancioneaz cu amenda dup cum urmeaz:
- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
- de la 3.000 lei la 4.000 lei, cele prevzute la lit. c);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d) i e);
Pagina 9
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h) i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
- de la 1.000 lei la 2.000 lei, cele prevzute la lit. l) i m);
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplica
funcionarilor publici responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza
emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare,
precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
---------------
Alin. (2) al art. 26 a fost modificat de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8
ART. 27
(1) Organele de control ale consiliilor judeene i ale primriilor au obligaia de a
urmri respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n
construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale, potrivit competentelor de
emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ al
judeului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului
legat de procesul de autorizare a construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h) -
m), se constata i se sancioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale
ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru
faptele svrite n unitatea lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul
administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competentelor de emitere a
autorizaiilor de construire/desfiinare.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constata i se
sancioneaz de ctre organele de control ale consiliului judeean, pentru faptele
svrite pe teritoriul judeului respectiv, i, dup caz, de ctre cele ale municipiului
Bucureti.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de
control ale administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii
sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a
teritoriului i de urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori
primarului unitii administrativ-teritoriale n a carei raza s-a svrit contravenia.
(6) Contraveniile privind executarea sau desfiinarea construciilor fr
autorizaii, prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de
organele de poliie. Procesul-verbal de constatare a contraveniei se trimite de ndat
autoritii administraiei publice pe teritoriul creia s-a svrit contravenia, care
va aplica sanciunea potrivit legii.
ART. 28
(1) O data cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1)
lit. a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea
msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a
lucrrilor executate fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un
termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie
de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea
administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor
aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instanta. Pentru
lucrri ce se executa la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul
Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplica i n situaia n care, la expirarea
termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia necesar.
ART. 29
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se exercita de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe
ntregul teritoriu al tarii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun
msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune
oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd
constata ca acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor
privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor
Pagina 10
autorizaii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale
ncunotineaz autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat
controlul asupra constatrilor i msurilor dispuse. n aceasta situaie organele de
control ale consiliilor judeene sau locale, dup caz, au obligaia sa urmreasc modul
de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
ART. 30
(1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i
autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suporta de ctre investitori, n
valoare echivalenta cu o cota de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia
celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lacasurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul
inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului
Bucureti, dup caz, o data cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii
lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plata a cotei
prevzute la alin. (1) se penalizeaza cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma
datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz
n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplica i diferenelor rezultate din actualizarea
valorii lucrrilor autorizate, care se face o data cu recepia la terminarea lucrrilor.
ART. 31
Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se
prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
ART. 32
(1) n cazul n care persoanele sancionate contraventional au oprit executarea
lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de
constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a
aplicat sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instanta va stabili termenele limita de executare a
msurilor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limita stabilite, msurile dispuse de instanta,
n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija
primarului, cu sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd sa fie suportate de
ctre persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24 organele de control vor putea cere instanei
sa dispun, prin hotrrea de condamnare, msurile menionate la alin. (1). Organele de
control pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei sa dispun
ca msura provizorie, pe tot parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor.
(5) Persoanele care au beneficiat de subventie pentru construirea unei locuine i
pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile
primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
ART. 33
(1) Prin derogare de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie
de construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, al
judeelor, oraelor sau comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de
ctre autoritatea administraiei publice locale competenta, fr sesizarea instanelor
judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) consiliile locale comunale, oreneti,
municipale ori judeene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi
comerciale, n condiiile legii.
ART. 34
(1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de
orice fel, a elementelor de infrastructura, de gospodrie comunal, precum i a
lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de
sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a altor
instituii ale statului - sunt i rmn proprietate publica a judeului sau a
municipiului Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin.
(1) se nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii
generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum
i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate,
la constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor
uniti de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit
legii, de ctre consiliile judeene, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin
Pagina 11
hotrri ale consiliilor judeene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului
Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se
sancioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile
ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene i/sau Primria
Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile instanelor
judectoreti, care vor soluiona cererile n procedura de urgenta, potrivit legii.
Aciunea n instanta este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la
arhivele cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de
urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n
vederea ntocmirii documentaiilor de execuie, se stabilete prin hotrre a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
---------------
ART. 35
(1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se
face cu indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile
art. 31.
(2) Impotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate
face plngere n termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicrii acestuia.
Plngerea suspenda executarea sanciunii amenzii, dar nu suspenda msura de oprire a
executrii lucrrilor, dispus o data cu aplicarea sanciunii contravenionale, n
condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare,
cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)
-------------
*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003,
era alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: "(4) n msura n care prin prezenta lege nu se
dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau
abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, asa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat
prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonanta Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text
incetand o data cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonanta Guvernului nr. 2/2001.
CAP. IV
Dispoziii finale i tranzitorii
ART. 36
(1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei
legi, sunt obligate sa solicite emiterea autorizaiei de construire i sa nceap
construcia n termen de cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a
terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde
valabilitatea.
ART. 37
(1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n
condiiile prezentei legi au obligaia de a executa integral lucrrile pana la termenul
prevzut n autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se considera finalizate dac s-au realizat
toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea
lucrrilor. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate
tipurile de construcii autorizate, inclusiv n situaia realizrii acestor lucrri n
regie proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se face cu participarea reprezentantului
administraiei publice, desemnat de emitentul autorizaiei de construire.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia
sa regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O data cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor
de construire vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea
prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea
Pagina 12
lucrrilor, potrivit legii, nu se considera finalizate i nu pot fi intabulate n cartea
funciar. n aceasta situaie se aplica n continuare sanciunile prevzute de lege.
---------------
ART. 38
(1) Sunt de utilitate publica lucrrile privind construciile care nu mai pot fi
finalizate conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente
acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea
administraiei publice locale pe teritoriul creia se afla construciile va aplica
prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica, iar
imobilele pot fi trecute din proprietatea publica n proprietatea privat i
valorificate, n condiiile legii.
ART. 39
Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi,
se declara, n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile
subordonate acestora, dup terminarea lor completa i nu mai trziu de 15 zile de la data
expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire.
ART. 40
(1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee
locative cu alta destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cota-parte de
proprietate asupra tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra
tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de
tronsonul, scara sau etajul la care este situata proprietatea lor.
(2) O data cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor
realizate n cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cota-parte
din dreptul de concesiune asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau
al unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determina proporional cu
suprafata construit a locuinelor, a caselor de vacanta ori a suprafeelor cu alta
destinaie din cldire, dup caz.
ART. 41
Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de
nstrinare a construciei pentru a carei realizare acesta a fost constituit. n aceleai
condiii se transmite i autorizaia de construire.
ART. 42
(1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii
cerinelor de rezistenta, stabilitate i siguranta n exploatare a construciilor asupra
crora au intervenit factori distructivi de origine naturala sau uman se emite pentru
consolidarea ntregii construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire n vederea executrii lucrrilor de
intervenie pentru consolidarea construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor
istorice nscrise n listele oficiale, indiferent de proprietar, cu excepia celor n
care se desfoar activiti comerciale, precum i a lacasurilor de cult este scutit de
taxa de autorizare.
ART. 43
Autorizarea construciilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului mpreun cu ministerele i
celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate.
ART. 44
(1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar
privind autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice - norme,
normative, instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului,
elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre
avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice,
potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de
zile de la data publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitatii
acestora.
ART. 45
(1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene,
Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale,
oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului
propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n
responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie de conducere, eful
Pagina 13
compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i
eliberarea certificatelor de urbanism;
b) obinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea
emiterii acordului unic;
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul
aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate
n acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acorda
asistenta tehnica de specialitate, analizeaz i avizeaz documentaiile depuse pentru
certificatele de urbanism i autorizaiile de construire din competenta de emitere a
primarilor comunelor care nu au constituite structuri de specialitate, n condiiile
prevederilor alin. (2) i ale art. 4 alin. (1) lit. f), la cererea acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui
structurile de specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al
municipiilor se vor aplica n mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul
funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale
i se echivaleaza dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului
Bucureti, respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor,
precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din
cadrul primriilor de comuna, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul
acestora, n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare,
supra- i subterane sunt obligai sa transmit administraiei publice judeene i a
municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor existente pe
teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Aceste
planuri vor fi puse de Primria Municipiului Bucureti la dispoziie primriilor de
sector*).
------------
*) Conform art. III din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006, dispoziiile art. 45 alin. (6) se pun n
aplicare n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 46
Abrogat.
-------------
Art. 46 a fost abrogat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 52 din 8 martie 2006,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 238 din 16 martie 2006.
ART. 47
Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizai n
cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege.
ART. 48
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea
construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie,
publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de
Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a
dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de
locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea de case de odihna proprietate
personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr.
144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i
desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i
mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din
29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasarii construciilor,
Pagina 14
precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i constructiilor necesare
efecturii unor lucrri sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul
Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969
privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele privind amplasarea i
autorizarea construirii, repararii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri,
publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte
dispoziii contrare prezentei legi se abroga.
ANEXA 1
CONINUTUL-CADRU al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de
proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9
din prezenta lege, i este extras din proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor
legale n vigoare, n concordanta cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul
avizelor i al acordurilor cerute prin acesta.
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete
pentru:
- autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.;
- autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.;
- autorizarea executrii organizrii lucrrilor - P.O.E.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii cuprinde opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre
autorizare.
n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea investiiei supuse
autorizrii, structurile de specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea
cere prin certificatul de urbanism i alte elemente tehnice cu rol de precizare
suplimentar, care sa fie cuprinse n cadrul Proiectului pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii - P.A.C./P.A.D.
A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din
proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importanta a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectura;
- structura;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare verticala.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectata, cuprini n anexa la
cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfasurata, construit la sol i utila;
- inaltimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n
vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a proiectului, n conformitate cu legislaia n
vigoare privind calitatea n construcii, ntocmite de verificatori atestai de
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i agreati de investitor.
2.5.3. Fise tehnice necesare obinerii avizelor n vederea emiterii acordului unic
Pagina 15
din competenta emitentului autorizaiei, potrivit legii, cerute prin certificatul de
urbanism.
2.5.4. Documentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin grija emitentului
autorizaiei, a avizelor i acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor,
aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
2.5.5. Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiiilor
speciale de amplasament sau a functionalitatii investiiei, obinute n prealabil de
solicitant - avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului
Administraiei i Internelor, Serviciului Roman de Informaii, al altor organisme ale
administraiei centrale sau ale serviciilor descentralizate ale acestora, dup caz,
conform reglementrilor legale n vigoare.
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n forma
autentic, pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n
imediata lor vecintate - i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru
protejarea acestora -, pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii
destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasarii de construcii cu alta
destinaie dect cea a cldirilor invecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plansa pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru, geodezie i
cartografie*), ntocmit la scarile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
1.2. Plan de situaie
- privind amplasarea obiectivelor investiiei - plansa pe suport topografic vizat de
oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scarile 1:2.000,
1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
parcela cadastrala pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin
totalitatea elementelor topo-grafice determinante pentru suprafata, lungimea laturilor,
unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coama a calcanelor limitrofe, precum i
poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiinta sau se vor
construi;
cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele
0,00; cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor,
platformelor etc.);
denumirile i destinatiile fiecrui corp de construcie;
sistematizarea pe verticala a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
accesele pietonale i carosabile din incinta i cldiri, plantaiile prevzute.
------------
*) Conform art. 3 din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996,
astfel cum a fost modificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 41/2004, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 509 din 7 iunie 2004, s-a nfiinat
Agenia Nationala de Cadastru i Publicitate Imobiliar n subordinea Ministerului
Administraiei i Internelor, prin reorganizarea Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie
i Cartografie, iar oficiile judeene de cadastru, geodezie i cartografie i al
municipiului Bucureti s-au reorganizat n oficii de cadastru i publicitate imobiliar
la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti.
Agenia Nationala de Cadastru i Publicitate Imobiliar a fost organizat i
funcioneaz n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.210/2004, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 718 din 9 august 2004.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind pozitionarea cminelor -
radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitara se vor indica
instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu apa i
canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectura
Piesele desenate de arhitectura vor cuprinde planele principale privind arhitectura
fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - terasa sau sarpanta -, cu indicarea pantelor de scurgere
a apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor
Pagina 16
din care se executa invelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare panta, acolo unde
este cazul -, care sa cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, inaltimile
determinante ale acoperiului - cotele la coama i la cornisa -, fundaiile cldirilor
invecinate la care se altur construciile proiectate;
- toate fatadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate
i cu indicarea racordarii la nivelul terenului amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i
desfurarea stradala prin care se va arata modul de integrare a acestora n tesutul
urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor invecinate, la care se altur
construciile proiectate.
2.2.2. Detalii de fundaii
2.2.3. Proiect de structura complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele functionale ale instalaiilor
proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz sa funcioneze pe baza unor dotri i
instalaii tehnologice, determinante pentru configuraia planimetrica a construciilor,
se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plansa prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea
dreapta jos un cartus, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al
plansei, numrul proiectului i al plansei, data elaborrii, numele, calitatea i
semnatura elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - P.A.D.
I. Piese scrise
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz sa fie desfiintata:
- scurt istoric: anul edificarii, mesteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se
preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor fatadelor, iar acolo unde este
cazul se vor prezenta desfasurari rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor
de desfiinare.
2.2. Fise tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic,
obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism.
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
cartografie, ntocmit la scarile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor
cartografie, ntocmit la scarile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz,
prin care se precizeaz:
parcela cadastrala pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiinta;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
sistematizarea pe verticala a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plansa se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se
desfiineaz i cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt,
plantaii etc., dup caz.
Pagina 17
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind pozitionarea cminelor -
radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitara se vor indica
instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu apa i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz sa fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scara convenabila - 1:100 sau 1:50 - care sa permit
evidentierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i
a materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversala, longitudinala, alte seciuni caracteristice,
dup caz;
- toate fatadele.
n situaia n care desfiinarea necesita operaiuni tehnice complexe, se va prezenta
i proiectul de organizare a lucrrilor.
dreapta jos un cartus care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
C. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor - P.O.E. - este necesar n toate
cazurile n care se realizeaz o investiie. n situaia n care acesta nu se prezint
mpreun cu proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se va
obine o autorizaie de construire separat de cea pentru investiia propriu-zisa.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie sa cuprind descrierea tuturor
lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de
execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, cat i pe spaiile ocupate
temporar n afar acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
I. Piese scrise
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a
construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordarii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona
amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitatile urbane din
zona, necesare n vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor
tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii -
P.A.C. sau P.A.D., dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plansa realizat conform
planului de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei, cuprinznd
amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile provizorii necesare
realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mica amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor
vor putea fi prezentate i n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor
investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
dreapta jos un cartus, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
ANEXA 2
DEFINIREA unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii
Acord unic
Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea
Pagina 18
autorizaiei de construire/desfiinare, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor
rezultate ca urmare a examinrii i aprobrii documentaiilor tehnice depuse n vederea
autorizrii, insumand condiiile i recomandrile formulate prin:
a) avizele i acordurile pentru utiliti urbane privind racordarea obiectivului i a
organizrii execuiei lucrrilor la reelele de utiliti urbane (apa/canal,
electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban);
b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor,
aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea
administraiei publice locale, n condiiile prevederilor art. 5 alin. (1).
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i consilii
locale municipale, oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de
construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin
prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite sa adaposteasca activiti
specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea
locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regula n mediul rural, sunt cuprinse:
bucatarii de vara, grajduri pentru animale mari, patule, magazii, depozite i altele
asemenea. n mod similar, sunt asimilabile notiunii de anexe gospodreti i garajele,
serele, piscinele i altele asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i indepartate de localitatea de
resedinta a lucrtorilor agricoli, menite sa adaposteasca maini agricole, utilaje, mici
ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru
cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedura de analiza i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii
tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor organisme
centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor functionale, a
indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru
autorizarea execuiei lucrrilor de construcii - extras din proiectul tehnic (P.Th.) pe
baza cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are
caracter tehnic de obligativitate.
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a
propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile,
prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare,
constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare
teritorial i urbanistica, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a
obiectivelor de investiii.
Cldiri de importanta redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr
redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele
gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti functionale;
c) dispensare comunale fr stationar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de
credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie publica, cu o suprafata de pana la 200 mp i
cu deschideri pana la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibratii, cu o
suprafata de pana la 200 mp i deschideri pana la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, bucatarii de vara, grajduri, suri i
altele asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care,
prin specificul funciunii adapostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de
autoritatea publica, au o durata de existenta limitat, precizat i prin autorizaia de
construire.
De regula, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i
Pagina 19
alcatuiri care permit demontarea rapida n vederea aducerii terenului la starea iniial
(confecii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt
de dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte:
chioscuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice,
corpuri i panouri de afisaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea.
n sensul prezentei legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaza n aceleai
condiii n care se autorizeaza construciile definitive.
Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaza n condiiile prevzute la art.
43.
Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit,
prin care se analizeaz situaia existenta i se stabilesc obiectivele, aciunile i
msurile de dezvoltare pe o perioada determinata.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Dreptul real sau, dup caz, dreptul de creanta privind imobilul, care confer
titularului dreptul de a obine, potrivit legii, din partea autoritii competente,
autorizaia de construire sau de desfiinare. Dovada dreptului asupra imobilului se face
prin actul, denumit titlu, prin care se atesta dreptul de proprietate (precum contractul
de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificatul de motenitor, actul
administrativ de restituire, hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de
concesiune, contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaiei de construire
n baza unui contract de nchiriere se poate face numai pentru construcii cu caracter
provizoriu i cu acordul expres al proprietarului de drept.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se
inscriptioneaza date de identificare a unei instituii publice, societi comerciale,
fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub
care o persoana fizica sau juridic i exercita activitatea ntr-o cldire sau ntr-o
incinta.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea conductelor i echipamentelor care asigura utilitatile necesare
functionarii construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la
bransament/racord (inclusiv) la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu
ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se autorizeaza mpreun
cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determina prin Planul urbanistic general
(PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i
delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n
circuitul agricol sau avnd o alta destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea
de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baza de planuri
urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrandu-se ulterior n Planul urbanistic
general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a
unitii de baza (municipiu, ora, comuna), nuntrul cruia autorizarea executrii
lucrrilor de construcii este restrictionata, n condiiile prezentei legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau
parcele asupra crora exista forme de proprietate, executate pentru protecie impotriva
intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, caramida, piatra, lemn, metal,
inclusiv sarma ghimpata ntins pe bulumaci -, ori prin plantii specifice.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice,
edilitare subterane i aeriene, cai de comunicaii, lucrri inginereti, de arta etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau
nestructurale, avnd ca efect modificarea (total sau n parte) a acestora, privind:
Pagina 20
- modificarea planimetriei interioare sau exterioare;
- modificarea volumetriei.
n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii de construire, cu
respectarea prevederilor legale privind calitatea n construcii pentru care legea
prevede emiterea autorizaiei de construire.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesita autorizaie de
construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesita proiect i deviz general, constnd dintr-un
complex de lucrri care se executa n mod permanent, n vederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue,
confortabile i n deplina siguranta a circulaiei, la nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele functionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin
alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin
natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se
face prin legare constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti
urbane, cu excepia energiei electrice), necesitand emiterea autorizaiei de construire.
Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje
decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistica prin care se determina divizarea uneia sau mai
multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionarii sau vnzrii loturilor rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia - piese scrise i desenate -, care cuprinde soluiile tehnice i
economice de realizare a obiectivului de investiii i pe baza creia se executa
lucrrile autorizate.
Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii
autorizaiei de construire, este extras din proiectul tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n
condiiile prevederilor prezentei legi i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n
anexa nr. 1.
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o componenta a sistemului calitii n construcii i
este actul prin care se certifica finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu
prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instaltii se efectueaz
att la lucrri noi, cat i la intervenii n timp asupra construciilor existente,
conform legii. Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n doua etape, potrivit
prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia finala.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de
construire i/sau de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea
schimbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care
legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afla elemente sau ansambluri
ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebita. n raport cu natura
elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului natural cu valoare deosebita;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n
valoare a patrimoniului construit, cu valoare istorica, cultural sau memorialistica
deosebita.
NOTA:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i
unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din
Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr.
199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al
Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
"Art. III. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga: anexa la Legea
Pagina 21
nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea
proteciei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului
de mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de
aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei
legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
"(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele metodologice
de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de
autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai termen se
vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a
documentaiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 29^1], prin proces-verbal
ncheiat ntre pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 29^1
alin. (3)], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga litera c) a
articolului 48 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
"(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodolgoice
de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul
ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu
modificrile ulterioare."
-----------
Pagina 22

LEGE 50 Din 1991 Privind Autorizarea Constructiilor

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE 50 Din 1991 Privind Autorizarea Constructiilor

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

C.T.C.E. P.

S-ar putea să vă placă și