Origine Animal este autoritate publica centrala subordonata Ministerului Agriculturii si Industriei Alimentare, responsabila de implementarea si monitorizarea politicii i strategiilor n domeniul sanitar- veterinar, si al siguranei produselor de origine animal i de exercitarea controlului si supravegherii siguranei materiei prime si produselor de origine animala si sanatatii animalelor, precum si a activitatii exploatatiilor zootehnice. HOTRRE nr. 1.415 din 18 noiembrie 2009
privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor i a unitilor din subordinea acesteia EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 834 din 3 decembrie 2009 n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 5 alin. (1) din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoriti i instituii publice, raionalizarea cheltuielilor publice, susinerea mediului de afaceri i respectarea acordurilor-cadru cu Comisia European i Fondul Monetar Internaional i al art. 56 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitii sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 215/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. ART. 1 (1) Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor, denumit n continuare Autoritatea, se organizeaz i funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, autoritate de reglementare i control n domeniul sanitar-veterinar i pentru sigurana alimentelor, n subordinea Guvernului i n coordonarea primului-ministru. (2) Sediul Autoritii este n municipiul Bucureti, str. Negustori nr. 1B, sectorul 2. (3) Autoritatea este reprezentat la nivel judeean de direciile sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor, iar la nivel local, de circumscripiile sanitar-veterinare zonale i de circumscripiile sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor. (4) Domeniul de activitate al Autoritii const n totalitatea aciunilor i activitilor sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor iniiate, desfurate i finalizate, n vederea asigurrii i garantrii sntii animalelor, sntii publice, proteciei animalelor, proteciei mediului i a siguranei alimentelor. ART. 2 Pentru realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate, Autoritatea exercit urmtoarele funcii: a) de reglementare, prin care se asigur, n conformitate cu strategia adoptat, realizarea cadrului juridic i elaborarea reglementrilor specifice activitilor din domeniul sanitar-veterinar i al siguranei alimentelor, cu respectarea legislaiei naionale i europene; b) de control, prin care se dispune i se asigur supravegherea i controlul aplicrii i respectrii reglementrilor n domeniul su de activitate; c) de strategie, prin care se elaboreaz, n conformitate cu politica Guvernului i cu tendinele pe plan internaional, strategia n domeniul su de activitate, evaluarea, analiza, managementul i comunicarea riscului n domeniul su de activitate, precum i proiecte de cercetare la nivel naional i european cu referire la domeniul su de activitate; d) de administrare a structurilor din subordine, prin care se asigur coordonarea i gestionarea serviciilor pentru care statul este responsabil n domeniul sanitar-veterinar i al siguranei alimentelor; e) de reprezentare, prin care se asigur, n numele statului sau al Guvernului Romniei, reprezentarea pe plan intern i extern n domeniul su de activitate. ART. 3 (1) n exercitarea funciilor prevzute la art. 2 Autoritatea are urmtoarele atribuii principale: A. n domeniul sanitar-veterinar: 1. organizeaz activitile sanitar-veterinare publice pe ntregul teritoriu al rii, dup o concepie unitar n domeniul su de activitate; 2. conduce serviciile sanitar-veterinare de stat i stabilete necesitile de finanare a acestora; 3. elaboreaz norme sanitar-veterinare, aprobate prin ordin al preedintelui Autoritii, pentru domeniul su de activitate, unice i obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice; 4. stabilete responsabilitile medicilor veterinari pentru domeniul su de activitate; 5. stabilete drepturile i obligaiile medicilor veterinari oficiali; 6. stabilete drepturile i obligaiile medicilor veterinari de liber practic mputernicii pentru efectuarea unor activiti sanitar- veterinare publice; 7. elaboreaz i avizeaz convenii, parteneriate, protocoale i acordurile interguvernamentale i cu autoritile centrale similare din alte state privind colaborarea n domeniul sanitar-veterinar, cu respectarea legislaiei europene i naionale; 8. coopereaz i rspunde mpreun cu autoritile administraiei publice centrale de organizarea i aplicarea msurilor necesare pentru prevenirea i combaterea bolilor animalelor i a celor comune omului i animalelor, precum i pentru sigurana alimentelor; 9. organizeaz, coordoneaz, gestioneaz i controleaz activitatea privind identificarea i nregistrarea animalelor i a exploataiilor, precum i radierea acestora din evidenele veterinare, conform cu realitatea din teren, prin direciile sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene i a municipiului Bucureti i medicii veterinari de liber practic mputernicii pentru efectuarea acestei activiti; 10. organizeaz, coordoneaz, gestioneaz i controleaz activitatea de comer, import, export, tranzit i inspecie la frontier, precum i comerul intracomunitar; 11. organizeaz i asigur funcionarea sistemului informatic sanitar-veterinar naional i conectarea acestuia la sistemul informatic veterinar comunitar; 12. elaboreaz regulamentul de organizare i funcionare i stabilete atribuiile i responsabilitile unitilor din subordine; 13. organizeaz, conform legii, prin direciile sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene i a municipiului Bucureti, activitile sanitar-veterinare publice de interes naional, care controleaz i rspund de efectuarea acestora de ctre medicii veterinari de liber practic mputernicii; 14. organizeaz activitile sanitar-veterinare publice de interes la nivel naional, prin ncheierea de acorduri-cadru, conform legislaiei privind achiziiile publice, sau prin direciile sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene i a municipiului Bucureti, dup caz, stabilite prin ordin al preedintelui Autoritii; 15. stabilete cerinele sanitar-veterinare pentru: anunarea, declararea, notificarea intern i internaional a oricrei suspiciuni de boal sau mbolnvire; producerea, comercializarea, deinerea i utilizarea substanelor tireostatice, hormonale, beta-agoniste ori a altor substane similare, pentru administrare la animale productoare de hran; supravegherea i monitorizarea unor substane i a reziduurilor la animale vii, produse i subproduse destinate consumului uman; supravegherea, prevenirea i controlul zoonozelor; producerea, testarea, autorizarea, prescrierea, utilizarea, importul, comerul intracomunitar, tranzitul i exportul de furaje medicamentate, aditivi furajeri i de hran concentrat pentru animale de companie; inspecii i controale sanitar-veterinare; organizarea i funcionarea posturilor de inspecie la frontier, precum i procedurile de efectuare a acestor inspecii i controale; producerea, testarea, autorizarea, depozitarea, transportul, comercializarea, utilizarea, importul, tranzitul, exportul i comerul intracomunitar cu furaje, materii furajere, premixuri, zooforturi, aditivi furajeri, furaje complete, furaje suplimentare, furaje combinate, alte materii i produse utilizate n furajarea i nutriia animalelor; producerea, testarea, autorizarea, depozitarea, transportul, comercializarea, utilizarea, importul, tranzitul, exportul i comerul intracomunitar cu produse medicinale veterinare, precum i pentru alte activiti specifice domeniului sanitar-veterinar; 16. stabilete politicile n domeniul bunstrii animalelor, la ferm, n timpul transportului i la sacrificare sau ucidere; 17. face analize de risc epidemiologic i geoepidemiologic; 18. face studii de epidemiologie general i epidemiologie descriptiv i biostatistic; 19. face studii de epidemiosupraveghere i supraveghere transfrontalier; 20. face analize economico-veterinare prin evaluri micro- i macroeconomice; 21. particip la crearea i funcionarea sistemului de notificare i nregistrare a bolilor la animale; 22. creeaz i asigur funcionarea sistemului de clasificare i certificare a statusului de sntate a animalelor; 23. elaboreaz politicile de lupt n cazul apariiei de boli majore la animale; 24. elaboreaz concepte cu care s poat lucra n caz de necesitate; 25. elaboreaz i reactualizeaz planurile de contingen n domeniul sanitar-veterinar; 26. elaboreaz manualele operaionale de aplicare a planurilor de contingen n domeniul sanitar-veterinar; 27. stabilete o reea de contact pentru facilitarea alertei n teritoriu n caz de criz; 28. solicit, atunci cnd este cazul, activarea Centrului Naional de Combatere a Bolilor, pentru organizarea aciunilor de intervenie pentru combaterea epidemiilor n rndul animalelor, i coordoneaz activitatea grupurilor de lucru; 29. notific organismelor internaionale cu responsabiliti n domeniu, respectiv Direcia General Sntate i Protecia Consumatorilor din cadrul Comisiei Europene, denumit n continuare DG SANCO, i Organizaia Mondial pentru Sntatea Animal, suspiciunile i confirmrile cazurilor de boli infecioase cu mare difuzibilitate la animale; 30. activeaz centrele de criz create la nivel local, conform prevederilor legale; 31. controleaz funcionalitatea centrelor de criz n cazul epidemiilor n rndul animalelor, prin includerea de personal suplimentar n caz de necesitate; 32. contribuie efectiv la combaterea epidemiilor n rndul animalelor, conform normelor Uniunii Europene i conform msurilor stipulate n manualul operaional; 33. colaboreaz cu structurile subordonate n ceea ce privete planificarea msurilor de combatere a epidemiilor n rndul animalelor; 34. stabilete mijloacele necesare combaterii epidemiei i actualizeaz planurile organizaionale i programele de desfurare a activitilor pentru centrele de criz; 35. stabilete condiiile sanitare veterinare de comer intracomunitar, import, export i tranzit pentru animale vii, ovule, embrioni, sperm, hran pentru animale; 36. stabilete politicile n domeniul bolilor care pot afecta animalele vii; 37. coopereaz pe plan internaional cu toate organizaiile implicate n domeniul sntii animalelor i n alte domenii conexe pentru a pstra Romnia n circuitul politicilor europene i internaionale specifice; 38. elaboreaz programele naionale n domeniul sanitar-veterinar; 39. controleaz aplicarea normelor sanitare veterinare; 40. coordoneaz i organizeaz n numele Autoritii activitatea de formare, instruire i perfecionare a personalului implicat n domeniul sanitar-veterinar; 41. promoveaz i coordoneaz activitatea de instruire i perfecionare a personalului n domeniul sanitar-veterinar prin efectuarea de cursuri postuniversitare n domeniul su de activitate, n cadrul universitilor acreditate n acest sens de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii pe baz de protocol sau parteneriat ncheiat cu instituiile de nvmnt superior acreditate n domeniul sanitar-veterinar; 42. organizeaz activiti specifice de audit n scopul realizrii prevederilor regulamentelor europene; 43. ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin acte normative n domeniul sanitar-veterinar. B. n domeniul siguranei alimentelor: 1. elaboreaz i implementeaz strategia i legislaia privind sigurana alimentelor; 2. elaboreaz norme pentru sigurana alimentelor, aprobate prin ordin al preedintelui Autoritii, iar dac este cazul, mpreun cu autoritile competente, aprobate prin ordine comune; 3. promoveaz i coordoneaz elaborarea metodologiilor unitare de evaluare a riscului n domeniul siguranei alimentelor; 4. realizeaz evaluarea riscului i stabilete msurile ce se impun atunci cnd apare o problem major ce poate periclita sntatea oamenilor; 5. coordoneaz activitile de elaborare a codurilor de bun practic i alte asemenea activiti; 6. coordoneaz metodologic activitatea de supraveghere i control privind sigurana alimentelor, de la producerea materiilor prime pn la consumatorul final; 7. asigur coordonarea elaborrii i implementrii politicilor guvernamentale n domeniul siguranei alimentelor i al biotehnologiei; 8. coordoneaz identificarea specialitilor n vederea participrii la activitile Codex Alimentarius, precum i la activitile organismelor i organizaiilor naionale i internaionale n domeniul specific de activitate; 9. coordoneaz identificarea specialitilor n vederea participrii la aciunile organismelor i organizaiilor naionale i internaionale n domeniul standardizrii, siguranei i calitii alimentelor; 10. coordoneaz activitatea de control n domeniul siguranei i calitii alimentelor, dup modelul existent n rile din Uniunea European; 11. coordoneaz metodologic activitatea de control, testare i expertizare a alimentelor, de la producerea materiilor prime pn la distribuirea ctre consumator; 12. realizeaz i valorific bazele de date proprii prin colectarea, clasificarea, corelarea, actualizarea permanent, arhivarea i diseminarea informaiilor privind monitorizarea nregistrrilor, avizrilor i a autorizrilor privind sigurana alimentelor, acordate de autoritile publice cu atribuii n acest domeniu, monitorizarea rezultatelor aciunilor de supraveghere i control privind sigurana alimentelor, precum i a cadrului legislativ n domeniu, datele statistice i datele privind procesul de cercetare-dezvoltare; 13. coordoneaz activitatea de formare, instruire i perfecionare a personalului implicat n domeniul siguranei alimentelor; 14. acord avize tiinifice i asisten tehnic n domeniul specific de activitate; 15. reprezint punctul naional de contact i coordonatorul la nivel naional al Sistemului rapid de alert pentru alimente i furaje - SRAAF; 16. organizeaz un punct permanent de contact pe baza unui tel verde, telefon de urgen de la care orice persoan fizic sau juridic poate obine informaii obiective i la care aceasta poate prezenta contestaii n domeniul siguranei alimentelor; 17. asigur supravegherea i controlul privind respectarea condiiilor generale din domeniul alimentar, prin punerea n practic a unor msuri specifice care s conduc la diminuarea incidenei i la eliminarea bolilor transmisibile de la animale la om; 18. supravegheaz i monitorizeaz, din punctul de vedere al siguranei alimentelor, operatorii economici care i desfoar activitatea n domeniul industriei agroalimentare; 19. particip la activitatea de standardizare, gradare i clasificare a produselor agroalimentare, mpreun cu celelalte instituii abilitate; 20. reprezint punctul de contact i ine permanent legtura cu autoritile pentru sigurana alimentelor, constituite la nivel naional i internaional;
21. elaboreaz i promoveaz acte normative n domeniul sanitar-veterinar i al siguranei alimentelor i particip la promovarea reglementrilor n domeniul calitii alimentelor; 22. elaboreaz programe naionale n domeniul siguranei alimentelor, mpreun cu celelalte instituii abilitate; 23. promoveaz i coordoneaz activitatea de instruire i perfecionare a personalului n domeniul siguranei alimentelor prin efectuarea de cursuri postuniversitare n domeniul su de activitate, n cadrul universitilor acreditate n acest sens de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii pe baz de protocol sau parteneriat ncheiat cu instituiile de nvmnt superior acreditate n domeniul siguranei alimentelor; 24. elaboreaz i avizeaz convenii, parteneriate, protocoale i acorduri interguvernamentale i cu autoritile centrale similare din alte state privind colaborarea n domeniul siguranei alimentelor, cu respectarea legislaiei europene i naionale; 25. organizeaz, coordoneaz, gestioneaz i controleaz activitatea de comer intracomunitar, import, export, tranzit i inspecie la frontier n domeniul siguranei alimentelor; 26. elaboreaz regulamentul de organizare i funcionare i stabilete atribuiile i responsabilitile unitilor din subordine n domeniul siguranei alimentelor; 27. particip la elaborarea strategiilor naionale i internaionale n domeniul terorismului i bioterorismului alimentar; 28. coopereaz i rspunde mpreun cu autoritile administraiei publice centrale de organizarea i aplicarea msurilor necesare pentru sigurana alimentelor; 29. elaboreaz i reactualizeaz planurile de contingen n domeniul siguranei alimentelor; 30. notific organismele internaionale WHO, EFSA, DG SANCO, FAO cu responsabiliti n domeniul siguranei alimentelor; 31. coopereaz pe plan internaional cu toate organizaiile implicate n domeniul siguranei alimentelor i n alte domenii conexe pentru a pstra Romnia n circuitul politicilor europene i internaionale specifice; 32. verific aplicarea la nivel naional i teritorial a normelor privind sigurana alimentelor; 33. asigur controlul oficial la operatorii care produc, proceseaz, transport i comercializeaz alimente; 34. organizeaz activiti specifice de audit n scopul realizrii i implementrii prevederilor regulamentelor europene; 35. coordoneaz elaborarea Planului naional unic de control integrat pentru Romnia - PNUCI i Raportul anual referitor la PNUCI; 36. ndeplinete orice alte atribuii n domeniul siguranei alimentelor, precum i n domeniul reglementrii alimentaiei i biotehnologiei stabilite prin legislaia n vigoare naional i european.