LOCUL I ROLUL ACTIVITII DE TRANSPORT

N ECONOMIA NOASTR NAIONAL

Noiunea i caracteritici!e acti"it#ii $e tran%ort
Desfurarea ritmic a activitii economice, accelerarea circulaiei
mrfurilor i mbuntirea calitativ a ntregii activiti economico-sociale
determin n mod logic sporirea rolului transporturilor, dezvoltarea i
optimizarea lor, creterea gradului de folosire a mijloacelor de transport i
extinderea tehnologiilor moderne n aceast important ramur a
economiei naionale. u c!t este mai ridicat nivelul transporturilor, cu at!t
economia naional va progresa mai rapid, datorit faptului c transportul
contribuie la reducerea ciclului de producie, la creterea volumului
acestuia, la stabilirea i susinerea legturilor de producie ntre productor
i beneficiar.
Noiunea $e tran%ort
"ransportul este acea activitate economic prin intermediul creia se
realizeaz deplasarea n spaiu a bunurilor i persoanelor n vederea
satisfacerii nevoilor materiale i spirituale ale societii omeneti.
Din definiia dat rezult c transporturile constituie una din
componentele principale ale vieii social-economice. #le continu i
$
finalizeaz procesul de producie al bunurilor materiale, deplas!ndu-le n
scopuri productive sau de consum. %v!nd aceast finalitate, activitatea de
transport a fost considerat ca a patra ramur de sine stttoare a produciei
materiale. &n acest sens, 'arl (arx, referindu-se la transporturi, preciza c,
n afar de industria extractiv, de agricultur i de industria prelucrtoare,
mai exist i a patra sfer a produciei materiale, i anume) industria
transporturilor, indiferent c este vorba despre transportul de mrfuri sau
de oameni.
Caracteritici!e acti"it#ii $e tran%ort
a ramur independent a produciei materiale, transporturile de
mrfuri prezint unele particulariti n raport cu celelalte ramuri de
producie ale economiei naionale.
onducerea, organizarea i funcionarea activitii de transporturi
implic, printre altele, cunoaterea particularitilor acestei ramuri de
activitate, ce constau n faptul c)
a* procesul de producie al transporturilor l constituie deplasarea n
spaiu a bunurilor i a persoanelor. %cest lucru presupune existena
mijloacelor de producie +mijlocul de transport i drumul pe care urmeaz
s se deplaseze n spaiu*, a forei de munc calificat pentru acest proces
de producie i a bunurilor materiale sau a persoanelor, care constituie
obiectul deplasrii n spaiu,
b* deplasarea n spaiu, se desfoar fie n sferele produciei, fie n
cele ale circulaiei. -lec!nd de aici, se pot distinge dou feluri de
transporturi, i anume) transporturi interioare, adic transporturile din
.
cadrul agenilor economici industriali, ai celor de construcii etc. /i
transporturi comerciale, ce se desfoar n sfera circulaiei. #ste vorba,
n acest caz, de transportul materiilor prime sau al semifabricatelor de la
un agent economic la altul, unde, intr!nd n consumul colectiv, continu
procesul de prelucrare, precum i de transportul produselor finite n
vederea consumului,
c* transporturile de mrfuri constituie, de fapt, un proces de producie
suplimentar, mijlocit de procesul de circulaie, nuntrul i pentru
realizarea cruia se efectueaz. %a fiind, c!nd ele se realizeaz n sfera
circulaiei sunt determinate de interdependena dintre sferele de producie
i, n primul r!nd, de necesitatea legturilor dintre producie i consum,
d* n activitatea de transport nu se creeaz bunuri materiale, ci efecte
utile. %ceasta nseamn c lucrtorii din transporturi nu acioneaz asupra
unor materii prime care, prelucrate, urmeaz s fie transformate n produse
noi, ci, prin deplasarea mrfurilor i a persoanelor n, spaiu, realizeaz un
efect util, care poate fi msurat prin uniti de msur abstracte) tone -
0ilometri pentru transportul feroviar,
e* dei nu produc bunuri materiale, transporturile de mrfuri produc
valoare de ntrebuinare i valoare de schimb, care prezint unele
particulariti n raport cu alte ramuri ale economiei naionale.
1aloarea de ntrebuinare produs de transporturi const n
deplasarea spaial a mrfurilor. -articularitatea valorii de ntrebuinare
produs de transportul de mrfuri const n faptul c ea se consum chiar
n timpul procesului de producie al transportului.
1aloarea de schimb creat n transporturi este determinat, ca la
orice marf, de valoarea elementelor de producie
,
+fora de munc i
2
mijloacele de producie* consumate. (unca vie i materializat cheltuit n
transporturi contribuie la creterea valorii mrfii, nels!nd nici o urm n
valoarea de ntrebuinare,
f* raportat la desfurarea ei n timp, activitatea de transporturi este
continu, fapt ce presupune, n cele mai multe cazuri, efectuarea
prestaiilor n mod nentrerupt, ziua i noaptea, n zilele de lucru si n
srbtorile legale.
%ceast activitate este discontinu n intensitate, din care cauz
randamentul ei este variabil.
Din analiza caracteristicilor prezentate, se poate ajunge la concluzia
c transportul este o prestaie de servicii complex, de un tip special,
caracterizat prin amploare i dificultate, fapt ce presupune efort
organizatoric, dotare tehnic deosebit, for de munc calificat i
disciplinat pentru realizarea ei n condiii de maxim randament.
Site&u! $e tran%ort unitar a! Ro&'niei
Noiunea de sistem unitar. -rin sistem de transport unitar se nelege
totalitatea mijloacelor i instalaiilor de transport grupate dup anumite
criterii, dintre care cele mai importante sunt) criteriul tehnic, geografic,
administrativ, organizatoric, al obiectivului transportului i criteriul
integrrii n procesul de producie.
%. -rin sistem tehnic de transport se nelege totalitatea mijloacelor
de transport propriu-zis, a instalaiilor i construciilor aferente, definit prin
folosirea unei anumite tehnici de efectuare a deplasrii.
Din acest punct de vedere, n actualul stadiu de dezvoltare al tiinei
3
i tehnicii existente, se remarc mai multe sisteme de transport, dintre care
cele mai importante sunt)
a* sistemul de transport rutier, av!nd drept componente principale
autovehiculul i drumul,
b* sistemul de transport 4calea ferat5, format din) calea ferat
propriu-zis, vagoanele, locomotivele, instalaiile de dirijare a circulaiei,
staiile i triajele,
c* sistemul de transport de navigaie fluvial, compus din) calea de
ap +fluvii i r!uri mai mult sau mai puin amenajate, canale artificiale*,
nave i porturi,
d* sistemul de transport de navigaie maritim, care are ca elemente
componente, navele i porturile,
e* sistemul de transport aerian, av!nd drept componente principale
aeronavele i aeroporturile,
f* sistemul de transport special, care se refer la sistemele
neconvenionale i se realizeaz prin conducte, av!nd ca elemente
componente) conductele i staiile de pompare.
6. prin sistem geografic de transport se nelege totalitatea
mijloacelor i instalaiilor de transport care acioneaz pe un teritoriu dat.
Din acest punct de vedere se deosebesc)
a* sistemul de transport uzinal sau intern,
b* sistemul de transport urban, de cltori, respectiv de mrfuri,
c* sistemul de transport suburban, de cltori, respectiv de
mrfuri,
d* sistemul de transport interurban, de cltori i de mrfuri,
e* sistemul de transport naional, n care se cuprind de obicei
7
mijloacele i instalaiile de transport interurban i suburban de pe ntreg
teritoriul unui stat,
f* sistemul de transport internaional de cltori, respectiv de
mrfuri care, la r!ndul su, poate fi) continental sau intercontinental.
. -rin sistem organizatoric de transport se nelege totalitatea
mijloacelor i instalaiilor de transport supuse unei coordonri
administrativ - organizatorice bine definite.
D. Din punct de vedere al criteriului obiectului transportului,
transporturile se mpart n trei categorii) de mrfuri, de persoane i de
informaii.
#. Dup criteriul integrrii cu procesul de producie, distingem)
transporturi tehnologice i de uz general. "ransporturile tehnologice sunt
acelea care intervin n desfurarea procesului de producie n cazul unei
uniti organizatorice bine definite, iar cele de uz general sunt toate
celelalte transporturi.
8
CONTRACTUL DE TRANSPORT DE MR(URI
PE CALEA (ERAT
Re)!e&entarea contractu!ui $e tran%ort i a contractu!ui $e
tran%ort $e &#r*uri %e ca!ea *erat#
Diversitatea actelor normative referitoare la contractul de transport se
justific dac avem n vedere complexitatea activitii de transport i
particularitile sale.
9e desprind din legislaia existent dispoziii cu caracter general
+odul omercial :om!n*, n sfera lor de cuprindere ncadr!ndu-se orice
tip de contract de transport +terestru, naval, aerian*, precum i dispoziii
speciale care se refer la un anumit tip de contract de transport.
; alt categorie de dispoziii normative se refer n exclusivitate la o
subdiviziune a contractului de transport de mrfuri care ar fi contractul de
transport de mrfuri pe calea ferat. :egulamentul de transport pe cile
ferate din :om!nia, aprobat prin ;rdonana de <uvern nr. 7=>? din
ianuarie >??2, republicat n (onitorul ;ficial nr. 8$8=@@ octombrie >??3,
Aormele Bniforme de "ransport, "ariful Cntern de (rfuri i Cnstrucii ale
ii Derate.
%ctivitatea de transport este considerat activitate comercial,
conform art. $ pct. @$ din odul omercial :om!n, dreptul comun n
materie. Dispoziiile aplicabile din odul omercial alctuiesc titlul ECC
F
din artea nt!i intitulat 4Despre comer n genere5 +art. .@$-..@*.
:eglementrile se refer la) caracterizarea contractului de transport
+art. .@$*, coninutul scrisorii de trsur +art. .@.-.@7*, drepturile
cruului i ale expeditorului +art. .@8-.>>*, rspunderea cruului i
cauzele exonerrii de responsabilitate +art. .>$-.>F*, modul de stabilire a
pagubei suferite de expeditor +art. .$?-.$@ i .$8*, raporturile dintre
cru i destinatar +art. .$@-.$2*, privilegiul cruului asupra bunurilor
transportate +art. .$7*, aciunea n despgubiri +art. .$3, ..?*, regimul
clauzei penale +art. .$F*, interzicerea anumitor clauze restrictive de
rspundere +art. ..@*.
&n cazul n care legislaia comercial ar fi lipsit de reglementri
corespunztoare, conform art. @ i > din odul omercial sunt aplicabile
dispoziiile odului civil. Aormele odului civil nu se refer direct i
expres la contractul de transport. #xist referiri privind contractul de
transport n "itlul 1CC, capitolul 1, art. @.7?, pct. > din odul civil care se
refer la locaiunea lucrurilor, activitatea cruului i a cpitanilor de
corbii care se nsrcineaz cu transportul persoanelor sau al lucrurilor,
fiind considerat locaiune.
%rticolele .7$-.72, din odul omercial, se refer la rspunderea
cruului, iar art. .73 la obligaia de a ine anumite evidene. %rticolul
.77 face trimitere la existena unor regulamente speciale, cu aplicabilitate
n diferite ramuri ale transportului.
@?
Noiunea+ caractere!e ,uri$ice i caracteritici!e contractu!ui $e
tran%ort $e &#r*uri %e ca!ea *erat#
-entru a pune n eviden elementele caracteristice ale contractului
de transport de mrfuri pe calea ferat, considerm c se impune definirea
contractului de transport n general.
&n opinia prof. E- Crito*oreanu+ .prin contractul de transport de
lucruri, cruul se oblig contra unui pre determinat s transporte sau s
fac s se transporte de la un loc la altul mrfuri sau alte lucruri materiale5.
Definiia este inspirat de .com. italian.
-rof. I- N- (inecu afirm c 4prin contractul de transport de
mrfuri, cruul se oblig s transporte sau s fac s se transporte
dintr-un loc n altul lucruri, n schimbul unei contraprestaii +preul
transportului*, pred!nd la locul de destinaie lucrurile transportate aceleiai
persoane care le-a expediat sau alteia +destinatar*5.
-rof. Pau! De&etrecu definete contractul de transport ca fiind
4contractul ce se ncheie de ctre o ntreprindere de transport n schimbul
unui pre care se oblig s transporte nuntrul unui termen cltori,
mrfuri, bagaje, s pzeasc, s elibereze destinatarului care poate fi
expeditorul sau o ter persoan mrfurile sau bagajele expediate5.
-rof. C- St#tecu l definete ca fiind 4contractul prin care o
organizaie de transport se oblig n schimbul unui pre, s transporte
nuntrul unui termen cltori, marf sau bagaje, s pzeasc sau s
elibereze destinatarului mrfurile sau bagajele transportate5.
@@
&n opinia prof. /0- (i!i%+ contractul de transport este 4acel contract
prin care un agent economic specializat +numit unitate de transport,
transportator sau operator de transport feroviar* se oblig, n schimbul unui
pre +tax de transport sau tarif*, s transporte p!n la destinaie, nuntrul
unui termen, cltorii i bagajele lor, sau s transporte, s pzeasc i s
elibereze destinatarului +care poate fi expeditorul sau o ter persoan*,
mrfurile sau bagajele ce i-au fost ncredinate n acest scop5.
-rof. Doina Petic#1Ro&an definete contractul de transport ca fiind
convenia ce se ncheie de ctre o persoan fizic sau juridic specializat
denumit generic operator de transport feroviar, cu scopul de a transporta
nuntrul unui termen cltori, marf sau bagaje cu anumite mijloace de
transport i n diverse moduri n schimbul unui pre, legal sau
convenional.
-otrivit art. @$ din odul comercial +comentat*, 5contractul de
transport este un contract bilateral prin care o persoan, numit cru, se
oblig a transporta, sau a face s se transporte dintr-un loc n altul,
persoane sau scrisori, n schimbul unui pre5.
-otrivit :egulamentului de transport pe cile ferate din :om!nia +art.
$7.@*, 4contractul de transport reprezint nelegerea dintre operatorul de
transport feroviar i client, prin care primul se angajeaz s transporte
marfa, cu titlu oneros, la locul de destinaie i s o predea destinatarului5.
@>
Caractere!e ,uri$ice a!e contractu!ui $e tran%ort
Din definiiile date rezult caracterele juridice ale contractului de
transport de mrfuri)
a* este un contract de prestaie de serviciu, transportul fiind o
specie a prestrilor de servicii
@
, care confer operatorului de transport
feroviar independen juridic fa de celelalte pri contractante.
-restatorul de servicii i n cazul operatorului de transport feroviar aduce
la ndeplinire contractul ncheiat pe propriul su risc. onsecinele
neexecutrii l privesc, n msura n care nu poate s invoce n favoarea sa
un fapt exonerator de rspundere +fora major sau cazul fortuit*,
b* este un contract bilateral, ntruc!t d natere la obligaii n sarcina
ambelor pri contractante,
c* este un contract cu titlu onero+ ntruc!t fiecare parte are un folos
n schimbul prestaiei sale. De exemplu, expeditorul urmrete deplasarea
i paza lucrului, iar operatorul de transport plata preului,
d* n cazul transportului feroviar de mrfuri, contractul de transport
este un contract real, ntruc!t pentru ncheierea lui valabil este necesar
remiterea material a mrfurilor ce urmeaz a fi transportate. aracterul
real al contractului decurge din dispoziiile art. $7.> ale :egulamentului de
transport pe cile ferate
>
, potrivit crora contractul de transport se
consider ncheiat din momentul c!nd staia de predare a primit pentru
transport marfa mpreun cu scrisoarea de trsur.
1
% se vedea, -rof. dr. ;ctavian p!n, Contractul Comercial de Transport, 6ucureti,
Gumina Gex, @FF2, p. $?.
2
:egulamentul a fost aprobat prin ;rdonana de <uvern Ar. 7=>??2, publicat n (.;. al
:om!niei, -artea C, Ar. @?@=$@ ianuarie >??2.
@$
Din formularea textului la care ne-am referit, rezult c nu este
suficient acordul de voin al prilor cu privire la perfectarea contractului
de transport pe calea ferat, predarea efectiv a mrfii fiind determinant
n acest sens.
&n doctrina francez
$
s-a susinut caracterul consensual al
contractului de transport pe considerentul c promisiunea de contract este
valabil i oblig pe cru nainte de a fi primit lucrul.
%ceast tez este susinut i n literatura noastr de specialitate
.
n
care se invoc i argumentul potrivit cruia transportul, indiferent de
obiectul su juridic +deplasarea de persoane sau bunuri*, este o operaiune
unitar, n ambele cazuri preval!nd calificarea consensual, ntruc!t se
susine c predarea material a lucrului este necesar pentru a se da
posibilitatea operatorului de transport feroviar s efectueze transportul.
9untem deci n prezena unui element care nu contribuie la formarea
contractului, el realiz!ndu-se prin acordul de voin. &n acelai sens, cu
unele precizri i nuane binevenite, se pronun i prof. dr. ;. p!n,
care susine c remiterea bunului ine mai degrab de executarea obligaiei
operatorului de transport feroviar de a efectua deplasarea, fc!nd-o
materialmente posibil.
e* contractul de transport de mrfuri este un contract principal,
ntruc!t are o existen de sine stttoare, chiar dac s-ar prea c existena
sa depinde de alte contracte, cum ar fi) cel de v!nzare cumprare, sau de
furnizare de produse.
3
% se vedea, :. :odiere, Droits des transports terestres et aerienes, -aris "roisieme
edition, @F8@, p. @28.
4
% se vedea, . ristoforeanu, Drespre contractul de transport, @F>2, vol. C, p. 37-38.
@.
%cestea sunt doar premisele perfectrii contractului de transport de
mrfuri, ntruc!t prin intermediul lor se stabilesc clauzele referitoare la
modalitatea n care se efectueaz transportul, la mijlocul de transport
folosit, precum i la alte obligaii ale prilor privind modul de suportare a
cheltuielilor de transport.
f* contractul de transport de mrfuri este un contract numit.
NC2EIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT
DE MR(URI PE CALEA (ERAT
&ncheierea contractului de transport prezint unele particulariti ce
decurg din preexistenta unui raport juridic ntre pri +realizat n faza
programrii transportului*, precum i din caracterul real al contractului.
Diind stabilite elementele de baz cu ocazia programrii activitii de
transport, operatorul de transport feroviar i expeditorul au obligaia de a
respecta n principiu cele stabilite prin programare, neput!nd deroga de la
acestea. %a fiind, contractul de transport ce se ncheie va reflecta
comanda sau actele de programare ce stau la baza lui. &n contract se vor
preciza, n plus, i unele elemente de amnunt, care nu au format obiectul
actelor preliminare +cum sunt meniunile referitoare la starea ncrcturii,
marcajele, modul de ambalare, actele nsoitoare etc.* fiind un contract
real, el nu se consider perfectat dec!t dup primirea mrfii i verificarea
ndeplinirii condiiilor prevzute de lege pentru efectuarea transportului i
@2
dup plata activitii de transport de ctre expeditor, c!nd acesta trebuie s
le achite
2
.
P#ri!e contractu!ui
Conce%tu! $e c#r#u i e3%e$itor
&nainte de a trata problema condiiilor de fond ale contractului, este
necesar a stabili care sunt prile acestuia.
onform art. .@$ din odul omercial, rezult c sunt pri n
contractul de transport) expeditorul sau acela care d nsrcinare pentru
transportul unui lucru i ntreprinztorul care se oblig a-l face n numele
su propriu i pe socoteala altuia, ori ntre unul dintre acetia i operatorul
de transport feroviar ce se nsrcineaz a-l face.
-otrivit anexei la :egulament, expeditorul a fost definit ca fiind
4persoana fizic sau juridic, care a ncheiat cu operatorul de transport
feroviar contractul de transport i care este nscris ca atare n acesta5.
-rincipalul subiect al contractului de transport de mrfuri este
denumit generic 4operator de transport5. &n :egulamentul de transport
.D.:. termenul folosit de legiuitor este 4operator de transport feroviar5
Din formularea art. .@$ din odul omercial rezult nsuirile care l
particularizeaz pe cel ce efectueaz transportul, acesta fiind persoana care
i ia nsrcinarea ca) 4ntr-un mod oarecare s transporte sau s fac a se
5
% se vedea, 9t. rpenaru, op. cit., p. $.$.
@3
transporta un obiect oarecare5. %a cum este formulat definiia, rezult c
suntem n prezena operatorului de transport feroviar din contractul de
transport de mrfuri, ce se manifest n dou situaii diferite, n primul caz
este chiar ntreprinderea sau persoana specializat n acest scop, iar n al
doilea caz se pune problema comisionarilor care 4fac s se transporte5
mrfuri.
&n cazul mandatului, se realizeaz o reprezentare deplin i perfect,
aa cum rezult din art. @2$> din odul civil i art. $7. din odul
omercial, parte n contractul de transport rm!n!nd mandantul expeditor.
&n acest caz raporturile juridice se stabilesc n mod nemijlocit ntre
cru i mandant
3
.
&n situaia n care expeditorul recurge la serviciile unui comisionar
+expediionar*, acesta ncheie contractul de transport n nume propriu, dar
n contul comitentului, fiind direct obligat fa de cru 4ca i cum
afacerea ar fi fost a sa proprie5 +art. .?3, odul omercial*. &n acest caz,
reprezentarea fiind imperfect, comitentul expeditor nu are aciune
mpotriva operatorului de transport feroviar i nici acesta nu poate exercita
vreo aciune direct n contra comitentului
7
.
&n cazul contractului feroviar de mrfuri, parte este agenia de ci
ferate pe teritoriul creia se afl staia de expediie care perfecteaz n
numele i pentru agenie. Dei staiile de cale ferat nu sunt persoane
juridice, ele contracteaz n locul ageniei pe baza unei mputerniciri ce
decurge din efectul legii organice de organizare a activitii de transport.
6
% se vedea, -rof. dr. ;ctavian p!n, op. cit., p. .@.
7
-rof. dr. ;ctavian p!n, op. cit., p. .@.
@7
Con$iii!e $e "a!i$itate a!e contractu!ui $e
tran%ort $e &#r*uri %e ca!ea *erat#
#lementele eseniale ale contractului de transport sunt, ca i n cazul
oricrui contract +art. F.8 odul civil*) capacitatea de a contracta,
consimm!ntul valabil exprimat al prii ce se oblig, obiectul i cauza
licit.
Ca%acitatea $e a contracta
"rebuie analizat prin prisma dispoziiei art. F.F-F2> din odul civil
i ale art. .-@@ din Decretul nr. $@=@F2. +referitor la persoanele fizice*,
precum i ale art. $. din acelai decret, referitoare la capacitatea de
exerciiu a persoanelor fizice i juridice.
%a fiind, orice persoan fizic sau juridic care dispune de
capacitatea de exerciiu poate ncheia un contract de transport de mrfuri.
;peratorului de transport feroviar i se cere n plus capacitatea de a fi
comerciant, n condiiile art. @? i urm. din odul omercial
8
.
Coni&#&'ntu!
-entru a fi valabil, trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute de
odul civil n articolele F2$-F3?.
&n ceea ce privete transportul pe calea ferat, care n actuala form
de organizare asigur prestaiile de transport printr-un cru unic,
8
% se vedea, 9t. rpenaru, Drept Comercial Romn, vol. C, 6ucureti, @FF>, p. F.-F8.
@8
neexist!nd mai multe alternative n alegerea sa, constatm c modul n
care se manifest consimm!ntul prilor este oarecum diferit de celelalte
contracte.
;peratorul de transport feroviar, ndeplinind o prestaie de serviciu n
calitate de profesionist exclusiv, se afl n calitate de 4ofert permanent5
fat de clientela ce formeaz o entitate global, cu un numr neidentificat
de persoane
F
. &n acest caz, operatorul de transport feroviar nu poate refuza
prestaia dec!t n cazurile exprese i limitativ prevzute de lege.
%cceptarea ofertei are particularitile ei, n sensul c nu se pot
negocia i stabili alte elemente ale contractului fa de cele oferite prin
actul tipizat +scrisoare de trsur* de ctre cru. 9untem n prezena unei
simple adeziuni la oferta stabilit de ctre operatorul de transport feroviar.
O4iectu!
-rin obiect al contractului de transport pe calea ferat se nelege
prestaia pe care o efectueaz ntreprinderea de transport i care const n)
transportul, paza i eliberarea mrfii la destinaie i preul ei. ;biectul
trebuie s fie determinat i licit.
-rin caracterul determinat al obiectului de transport n elementele
sale caracteristice trebuie neles faptul c este precizat n expresie natural
obiectul ce urmeaz s fie transportat la locul de predare, ruta, locul de
eliberare i cuantumul taxei de transport.
:eferindu-ne la caracterul ilicit ai obiectului n materia transportului
feroviar, trebuie s avem n vedere n primul r!nd precizarea obiectelor
9
% se vedea, -rof. dr. ;. p!n, op. cit., p. .2.
@F
care pot fi primite la transport i a celor ce pot fi refuzate. Dac parte din
ultima categorie) obiectele supuse regimului potal, obiectele care datorit
dimensiunilor, greutii, nsuirii lor, nu ar putea fi transportate cu
mijloace obinuite, obiectele a cror transport este interzis prin dispoziiile
legale. #fectuarea transportului cu nesocotirea acestor prevederi ar avea ca
efect aplicarea sanciunilor corespunztoare pentru partea n culp.
-e l!ng aceast categorie de obiecte, care nu pot forma obiectul
activitii de transport, se distinge categoria obiectelor admise la transport
n anumite condiii, din care fac parte) obiectele periculoase sau
infecioase, acelea care prezint dificulti mari la ncrcare i descrcare
fat de instalaiile cii ferate, material rulant feroviar, obiectele care au
nevoie de ngrijiri speciale n timpul transportului etc.
elelalte obiecte sunt primite la transport cu respectarea condiiilor
generale prevzute n interesul bunei executri a transportului.
-rin caracterul ilicit al transportului trebuie s se neleag i
folosirea modalitilor i a mijloacelor de transport, n condiiile prevzute
i admise de lege.
:eferindu-ne la contractul de transport de mrfuri pe calea ferat, din
punct de vedere al obiectului su, trebuie s avem n vedere i prestaia cii
ferate, care const, pe de o parte n deplasarea mrfii de la un punct de
plecare +expediie*, la un punct de sosire +destinaie*, pe o rut bine
determinat +de regul transportul se efectueaz pe ruta cea mai scurt* i,
pe de alt parte, n paza mrfii pe timpul transportului.
%ceast obligaie decurge din faptul c, n timpul transportului,
operatorul de transport feroviar are i calitatea de depozitar +art. @.7$ od
ivil*, n virtutea creia 4trebuie s se ngrijeasc de paza lucrului
>?
depozitat, ntocmai cum ngrijete de paza lucrului su5 +art. @2FF od
ivil*.
&n concluzie, din punct de vedere al cii ferate, obiectul contractului
const n prestaia tipic, prin care se urmrete deplasarea mrfii n spaiu.
9untem, prin urmare, n prezena unei obligaii de a face.
Da de aceast obligaie, expeditorului i revine obligaia de a da i
anume de a achita preul transportului +taxa. de transport* i taxele
accesorii, cum sunt cele de ncrcare, magazinaj, transbordare, folosirea
prelatelor cii ferate etc.
Cau5a ,uri$ic#
auza juridic a contractului de transport de mrfuri pe calea ferat
trebuie s ntruneasc condiiile prevzute de art. F33-F38 od ivil, fiind
considerat ilicit c!nd contravine normelor imperative sau ordinii publice.
>@
(or&a contractu!ui $e tran%ort $e &#r*uri %e ca!ea *erat#
Scrioarea $e tr#ur#6 noiune i *or&#
-entru determinarea corect a condiiilor n care urmeaz a se
executa contractul de transport de mrfuri pe calea ferat, acesta se ncheie
n form scris.
Ga origine, acest document era o scrisoare particular care se redacta
i semna de ctre expeditor i care se adresa destinatarului, prin
intermediul operatorului de transport feroviar. Din dispoziiile odului
comercial +art. .@.*, rezult c expeditorul trebuie s dea operatorului de
transport feroviar 4scrisoarea de crat5, dac acesta o cere. -rin urmare,
contractul de transport se putea perfecta i fr respectarea formei scrise,
fiind o posibilitate lsat la latitudinea prilor. &n aceast situaie,
existena transportului se poate dovedi i cu martori.
:egulamentul de transport al cilor ferate, derog!nd de la normele
odului omercial cu privire la forma i coninutul scrisorii de trsur,
stabilete c predtorul trebuie s prezinte pentru orice expediie o
scrisoare de trsur, conform cu exemplarul tipizat anex la regulament.
Din formularea textului rezult caracterul imperativ al normei care prevede
obligativitatea respectrii formei scrise.
:espectarea formei scrise privind ntocmirea documentului care
atest existena contractului de transport se impune i dac se au n vedere
dispoziiile fostului "arif Gocal de (rfuri .D.:.. -otrivit acestui act
normativ, scrisoarea de trsur prevzut cu tampila staiei de predare
constituie dovada ncheierii contractului de transport. Din aceast
>>
formulare rezult c scrisoarea de trsur constituie nscrisul doveditor al
ncheierii contractului, av!nd o funcie probatoare
@?
. %a fiind, rezult c
forma scris este cerut 4ad probationem i nu 4ad validitatem.
&n literatura noastr juridic
@@
i n practica arbitral
@>
se admite
constant c nerespectarea cerinei formei scrise nu atrage nulitatea
contractului. 9-a stabilit n acest sens c
,
n lipsa acesteia, dovada
contractului, a existenei i a cauzelor sale se poate face prin alte nscrisuri
av!nd legtur direct sau indirect cu contractul.
-entru evitarea cazurilor n care se ncalc obligaia de a ncheia
contractul n form scris, n practica arbitral s-au recunoscut efecte
limitate prestaiilor efectuate i acceptarea fr ncheierea unui contract n
form legal. Da de caracterul real al contractului de transport de mrfuri
pe calea ferat i av!nd n vedere principiul enunat mai sus, exist nc un
argument c forma scris nu se cere pentru a valida contractul, din moment
ce esenial pentru, acest contract este predarea mrfii. -redarea mrfii
fiind o stare de fapt, se poate dovedi cu orice mijloc de prob admis de
lege.
Mo&entu! 7nc0eierii contractu!ui
&ntruc!t contractul de transport de mrfuri pe calea ferat este un
contract real, ncheierea lui impune, pe l!ng consimm!ntul prilor, i
executarea actului material al predrii mrfii din partea expeditorului.
10
% se vedea, "r. Conacu, Validitatea contractelor dintre ntreprinderi i organizaii
economice socialiste, n lumina planului de stat, n Hustiia nou, nr. @=@F2@, p. >$.
11
Decizia nr. 77.=@F2> a fostei uri 9upreme.
12
% se vedea a. -op i ". iobanu, Dreptul transporturilor, Bniversitatea 6ucureti, @F82,
p. @?2.
>$
&n funcie de aceste caracteristici se determin i momentul ncheierii
contractului. %stfel, potrivit art. $7.> din :egulamentul de transport pe
.D.:., contractul de transport se consider ncheiat dac sunt ntrunite
cumulativ urmtoarele condiii)
operatorul de transport feroviar a primit marfa, ncrcat n
mijlocul de transport, cu respectarea prevederilor
regulamentului de transport .D.:, sau n vehiculul feroviar,
care circul pe roi proprii, dup caz, nsoit de scrisoarea de
trsur completat de expeditor, n rubricile care sunt
rezervate i semnat de ctre acesta,
operatorul de transport feroviar a aplicat tampila cu data pe
toate exemplarele scrisorii de trsur.
(omentul primirii mrfii este acela al aplicrii de ctre staia de
predare a tampilei care indic data primirii ei. %plicarea tampilei trebuie
fcut imediat, pentru ntregul transport care face obiectul scrisorii de
trsur i dup plata taxelor pe care predtorul le are n sarcina sa
@$
. Dup
aplicarea tampilei, scrisoarea de trsur face dovada contractului de
transport.
Din cele prezentate rezult c, fa de celelalte contracte n care
momentul ncheierii contractului are la baz momentul recepiunii
+contractul consider!ndu-se perfectat n momentul n care proiectul de
contract emis de furnizor-prestator sau executant i aprobat de beneficiar a
ajuns la furnizor*, contractul de transport de mrfuri pe .D.:. se consider
perfectat c!nd sunt ntrunite n mod cumulativ dou condiii, i anume)
predarea documentului de transport i a mrfii.
13
% se vedea, . 9ttescu, op. cit., p. @F.
>.
Determinarea momentului ncheierii contractului de transport de
mrfuri pe calea ferat este important din punct de vedere juridic, pentru
c se produc o serie de efecte ce vizeaz fie relaia dintre expeditor i
cru, fie cea dintre expeditor i destinatar. &n ceea ce privete operatorul
de transport feroviar, din momentul ncheierii contractului se nate
obligaia sa de paz i supraveghere a mrfurilor i curge termenul legal
ori convenional nuntrul cruia trebuie executat transportul. (omentul
ncheierii contractului marcheaz i nceputul rspunderii operatorului de
transport feroviar.
-entru relaia dintre expeditorul-furnizor i destinatarul-beneficiar,
momentul ncheierii contractului este important ntruc!t, n cazul n care
beneficiarul produselor se prezint la recepie n momentul predrii lor
ctre staia .D.:. se individualizeaz i se consider ndeplinit obligaia
de predare a produselor, se transmite dreptul real i, odat cu el, riscurile.
oncluzion!nd, cu privire la procedura ncheierii contractului de
transport de mrfuri pe calea ferat, putem afirma c aceasta este marcat
de o serie de particulariti.
>2
PREDAREA I PRIMIREA MR(URILOR LA TRANSPORT
(e!u! e3%e$iii!or
&n lumina dispoziiilor din :egulamentul de "ransport pe .D.:. se
cunosc trei modaliti n care pot fi expediate mrfurile, i anume)
a* expediii de vagoane,
b* expediii de coletrie,
c* expediii de mesagerie.
-rin expediie se nelege totalitatea mrfurilor primite la transport n
baza unei singure scrisori de trsur. 9e primesc la transport ca epediii
de colet!rie mrfurile predate n greutate total de @? 0ilograme, p!n la
2??? 0ilograme inclusiv, pentru transportul crora nu este necesar
punerea unui vagon la dispoziia exclusiv a predtorului. 9e consider
epediie de vagoane mrfurile predate n vagoane puse la dispoziia
exclusiv a predtorului, n greutate p!n la limita de ncrcare a
vagonului
@.
.
"ransportul de mesagerie se supune prevederilor legale privind
serviciile potale.
"ransportul mesageriei pe cile ferate rom!ne se face n vagoane
speciale, de ctre societile comerciale care au n obiectul de activitate
transportul mesageriei pe cile ferate rom!ne.
14
-rin limit de ncrcare se nelege greutatea maxim care poate fi ncrcat ntr-un
vagon, n funcie de caracteristicile constructive ale vagonului i de sarcina admis pe
osie i pe metru liniar de vagon, pe ntregul parcurs.
>3
1agoanele speciale pentru transportul mesageriei se ataeaz la
trenurile n circulaie ale operatorilor de transport feroviar de marf, sau de
cltori +art. 72.> din :egulamentul de transport pe .D.:.*.
onform art. $3.@ din :egulamentul de transport pe .D.:., prin
expediie se nelege 4marfa ncrcat n mijlocul de transport, cu
respectarea prevederilor prezentului regulament, nsoit de scrisoarea de
trsur. #xpediie este i vehiculul feroviar care circul pe roi proprii,
nsoit de scrisoarea de trsur5.
Dup criteriul condiiilor de vitez n care urmeaz s fie efectuat
transportul, acesta poate fi executat)
a* n condiii de vitez normal +mic vitez*,
b* n condiii de vitez sporit +mare vitez*.
;peraiunea de primire a mrfurilor se efectueaz cu ndeplinirea
dispoziiilor privind ndeplinirea transporturilor, n staiile i haltele
deschise pentru traficul de mrfuri, n orele stabilite prin programul de
lucru al staiei.
O4!i)aii!e e3%e$itoru!ui i o%eratoru!ui $e tran%ort *ero"iar !e)ate
$e %re$area i %ri&irea &#r*uri!or %entru tran%ort
#xecutarea obligaiilor ce decurg din contractul de transport de
mrfuri pe calea ferat i care in de esena acestuia, necesit o serie
ntreag de operaiuni, care pe plan juridic dob!ndesc valoare de obligaie.
%cestea sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art. $3 al
:egulamentului de transport .D.:., prin Aormele Bniforme de aplicare i
n Cnstruciunea (inisterului "ransporturilor pentru primirea, manipularea
>7
i eliberarea mrfurilor transportate pe calea ferat.
O4!i)aii!e e3%e$itoru!ui
9unt legate de ntocmirea documentelor de transport, verificarea
mijloacelor de transport, preluarea i ncrcarea mrfii, ambalarea i
fixarea acesteia. ;bligaiile sunt prevzute de :egulamentul de transport
.D.:.=>??2, art. $3, .$, .. i de odul omercial :om!n.
O4!i)aii!e c#ii *erate
&n legtur cu predarea i primirea mrfurilor pentru transport,
:egulamentul de transport .D.:. i Aormele Bniforme de transport
prevd, n scopul asigurrii n bune condiii a efecturii transportului de
mrfuri, anumite obligaii i n sarcina operatorului de transport feroviar.
Bna din operaiile pe care trebuie s le efectueze operatorul de
transport feroviar i care prevede executarea transportului i o
condiioneaz este cea de avizare.
(odul i condiiile de avizare se stabilesc de ctre operatorul de
transport feroviar, n reglementrile proprii. ;peratorul de transport
feroviar nu este obligat s obin de la client o confirmare a avizrii
punerii mijloacelor de transport la dispoziie, cu excepia cazurilor n care
a convenit contrariul +art. $3.@> din :egulamentul de transport pe .D.:.*.
%lte obligaii se refer la)
punerea la dispoziie a unor vagoane funcionale, conform cu
scopul mrfii, curate i n bun stare,
dezinfecia, dezinsecia, splarea vagoanelor ce aparin
>8
.D.:. se face pe cheltuiala clientului,
obligaia de ncrcare, dac s-a convenit.
TA8A DE TRANSPORT
Noiunea $e ta3# i tari* $e tran%ort
-restaiei de transport i corespunde o contraprestaie, i anume) plata
unui pre. a i preurile produselor industriale i agricole, preurile
transporturilor +taxa de transport* reprezint exprimarea bneasc a valorii
transporturilor determinat de consumul de munc social i alte criterii.
#a este o categorie de pre specific i se stabilete potrivit unor
sisteme tarifare, prevzute n "ariful Cntern de (rfuri. "ariful este
expresia concret a categoriei de pre ntr-un anumit domeniu de
activitate
@2
. #l trebuie s fie obiectiv, n scopul asigurrii unei egaliti de
tratament pentru toi expeditorii, n condiii de transport identice. %cest
lucru se asigur prin faptul c este elaborat cu respectarea condiiilor de
determinare prevzute de actele normative.
"arifele legal aprobate au for obligatorie, neput!ndu-se deroga de
la ele, prin convenii exprese sau tacite.
Dr a fi un element de valabilitate a contractului, taxa de transport n
contractul de transport de mrfuri pe calea ferat este un element esenial
@3
.
&n lipsa indicaiilor referitoare la taxa de transport, contractul se
15
% se vedea, 1. -trcanu, op. cit., p. .2 i %. 9chochter, "mbun!t!irea sistemului
tari#ar n transporturile de m!r#uri, n -robleme economice nr. 7=@F32, p. $2.
16
-.%.9., Dec. nr. 22@=@F27, n %.9. nr. $-2=@F27, p. 38.
>F
completeaz de drept cu dispoziiile tarifare legale.
"arifele de transport se stabilesc n funcie de felul expediiei, dup
cum urmeaz) tarif pentru expediii de vagoane complete, tarif pentru
expediii de coletrie i tarife pentru transporturi excepionale efectuate n
trenuri nchise, transport pentru uniti de transport intermodal i tarife
accesorii +"ariful Cntern de (rfuri, partea a CCC-a, seciunile @ - .*.
;peratorul de transport feroviar poate percepe tarife suplimentare
pentru diverse aciuni ale expeditorului ori destinatarului, dup caz, cum ar
fi)
declararea incorect, inexact sau incomplet a mrfurilor
acceptate la transport,
depirea limitei de ncrcare, c!nd mijlocul de transport a
fost ncrcat de expeditor,
necurarea mijloacelor de transport dup descrcare sau
nemontarea prilor mobile ale acestora la locul lor ori
nenlturarea etichetelor i sigiliilor,
falsa declarare a masei mrfurilor,
alte cauze prevzute n tariful operatorului de transport
feroviar.
E!e&ente!e ce e au 7n "e$ere %entru
ta4i!irea ta3ei $e tran%ort
-otrivit dispoziiilor de aplicare a "arifului Cntern de (rfuri,
aplicarea acestuia se face doar pentru expediiile de vagoane i transport
$?
intermodal.
onform art. 7.3 din ".C.(., aplicarea tarifului de transport se face n
funcie de)
a* felul expediiei) vagoane de transport intermodal +1.".C.*,
b* denumirea mrfii i coeficientul de corecie corespunztor
poziiei tarifare a mrfii, pentru expediiile de vagoane,
c* felul vagonului +pe dou osii i pe mai multe osii*, pentru
expediii de vagoane,
d* masa expediiei,
e* distana de aplicare a tarifului,
f* alte condiii prevzute de tarif.
P!ata ta3ei $e tran%ort
9art- :; Re)u!a&entu! C-(-R-<
Diind echivalentul prestaiei efectuate de cru, taxa de transport se
achit, de regul, de ctre expeditor care, fiind beneficiarul transportului
este i parte n contractul ncheiat. %v!nd n vedere ns specificul
activitii de transport, dispoziiile referitoare la plata taxelor de transport
sunt n sensul c acestea se pot achita i la destinaie, de ctre destinatar.
#xpeditorul completeaz rubrica 4meniuni de francare5 din scrisoarea de
trsur, cu meniunea 4francate5, c!nd plata este fcut de el n staia de
predare i 4transmise5, dac plata taxei urmeaz s se fac n staia de
destinaie de ctre destinatar.
-lata, ctre operatorul de transport feroviar, se face dup caz)
$@
cu ocazia ncheierii contractului de transport,
la eliberarea expediiei,
periodic, prin facturare, atunci c!nd exist o convenie n acest
sens.
&n cazul nt!rzierii plii prestaiei de transport, operatorul de
transport feroviar este n drept)
s perceap majorri de nt!rziere, conform tarifelor proprii sau
conveniilor ncheiate. -otrivit art. 3 din ".C.(., majorrile de
nt!rziere pentru plata prestaiei de transport sunt de ?,@I pe zi
i curg de la data c!nd trebuia fcut plata.
s refuze transporturile.
9umele ncasate n minus, din culpa salariailor operatorului de
transport, se pltesc de cel ce a efectuat plata iniial, fr dob!nd.
$>
MODI(ICAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT
DE MR(URI PE CALEA (ERAT
ontractul de transport de mrfuri pe calea ferat fiind un contract
autonom, distinct de celelalte contracte, cu unele particulariti ce decurg
din caracterul complex al activitii de transport feroviar, prezint unele
note particulare i n ceea ce privete modificarea sa.
Dac contractele din dreptul comun se pot modifica n condiiile
odului ivil numai prin acordul de voin al prilor, reglementarea
referitoare la modificarea contractului de transport de mrfuri pe calea
ferat este diferit n sensul c 4numai expeditorul sau destinatarul are
dreptul s modifice contractul de transport5 +art. 77 i 78, pct. @-. din
:egulamentul .D.:.*.
&n acest sens este i reglementarea din odul comercial +art. .>@*, cu
precizarea c n loc de 4modificarea contractului5 este folosit termenul de
4suspendarea transportului5.
Gegiuitorul nu condiioneaz modificarea contractului de acceptul
cii ferate, ba mai mult, dac sunt respectate condiiile regulamentului la
care ne-am referit, calea ferat nu poate nici refuza i nici nt!rzia ducerea
la ndeplinire a ordinului dat de expeditor, dec!t n cazurile expres
prevzute de lege.
#xpeditorul poate dispune modificarea contractului p!n n
momentul n care scrisoarea de trsur a fost predat destinatarului de ctre
$$
staia de destinaie, din acest moment destinatarul dob!ndete un drept de
dispoziie asupra mrfurilor. &n acest sens, art. 33, pct. . din :egulamentul
.D.:. prevede c 4dreptul de a modifica contractul de transport se stinge,
chiar dac expeditorul prezint duplicatul scrisorii de trsur, dac
expediia a fost predat destinatarului sau c!nd acesta i-a valorificat
drepturile rezult!nd din contractul de transport conform art. 2>.7 din
:egulamentul de transport .D.:. Din acest moment, calea ferat trebuie
s se conformeze ordinelor destinatarului5.
E8ECUTAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT
DE MR(URI PE CALEA (ERAT
O4!i)aia %ri"in$ e3ecutarea %ro%riu15i#
#xecutarea contractului de transport de mrfuri pe calea ferat
trebuie raportat la obligaiile pe care le au expeditorul i operatorul de
transport feroviar ca pri ale contractului amintit, pe de o parte i la
obligaiile destinatarului, pe de alt parte.
(ateria este reglementat de dispoziiile :egulamentului .D.:., de
Aormele Bniforme de "ransport i Cnstruciunile ii Derate.
%nalizarea obligaiilor expeditorului, operatorului de transport
feroviar i destinatarului are menirea de a ilustra complexitatea activitii
de transport, legtura dintre diferitele categorii de obligaii, cre!nd premisa
teoretic necesar pentru abordarea problemelor referitoare la rspunderea
$.
ce decurge din nerespectarea lor.
&n cele ce urmeaz ne vom referi la acele obligaii care apar n
intervalul ce presupune executarea propriu-zis a transportului. -entru
aceast perioad, operatorului de transport feroviar i revin cele mai multe
i importante obligaii care, prin specific i ntindere, dau contractului de
transport acele note distinctive, particulare fa de celelalte contracte.
O4!i)aii!e o%eratoru!ui $e tran%ort *ero"iar
O4!i)aia $e ai)urare a inte)rit#ii &#r*uri!or
7n curu! e3ecut#rii tran%ortu!ui
-strarea integritii mrfurilor ncredinate spre transport necesit
paza i supravegherea din partea operatorului de transport feroviar, pe tot
timpul deplasrii lor, precum i respectarea normelor de circulaie i
manevr.
Cntervalul nuntrul cruia calea J ferat rspunde de integritatea
mrfurilor este cel din momentul, primirii i p!n la eliberarea lor ctre
destinatar. ele dou momente sunt marcate de aplicarea pe documentul
de transport a tampilei staiei de expediie i a celei de destinaie.
onsiderm c suntem n prezena unei obligaii de paz i
supraveghere ce ine de esena contractului de transport
@7
.
17
% se vedea, 1. -trcanu i 1. %tanasiu, Reglementarea circulaiei m!r#urilor ntre
organizaiile socialiste, #ditura /tiinific i #nciclopedic, 6ucureti, @F7., p. @$7.
$2
O4!i)aia $e a re%ecta ruta ta4i!it#
Ctinerariul poate fi stabilit prin convenia prilor ca urmare a
precizrii sale de ctre expeditor n scrisoarea de trsur sau n tarifele
publice ale operatorului de transport, acceptate de ctre expeditor. Diind
vorba de o clauz contractual, ea este obligatorie pentru operatorul de
transport, neput!nd fi modificat unilateral de ctre acesta. #l va respecta
dispoziia ulterioar dat de expeditor cu privire la rut dac acesta
nelege s o modifice.
O4!i)aia $e re%ectare a ter&ene!or
$e e3ecutare a tran%ortu!ui
a n orice contract, termenul de executare este un element esenial
@8
.
-rin termen de executare a contractului de transport se nelege
intervalul de timp, prevzut de lege, n cadrul cruia operatorul de
transport feroviar este obligat s execute transportul de la staia de predare
la staia de destinaie
@F
.
-rin regulamentul de transport pe .D.:., art. 2?.@, s-a stabilit faptul
c 4expeditorul i operatorul de transport feroviar convin asupra
termenului de executare a contractului de transport5. Aumai n lipsa unei
convenii se aplic termenele prevzute n :egulament.
"ermenul de execuie a contractului de transport ncepe s curg de
la ora ??,?? a zilei urmtoare celei de primire a mrfii la transport. #l se
18
% se vedea, -. (insilescu, Cu privire la termenul ca element al contractului de
transport #eroviar de m!r#uri, n :.:.D. nr. .=@F7@, p. @3 i urm.
19
% se vedea, 9t. rpenaru, op. cit., p. $3@.
$3
compune din)
termenul de expediere, care este de >. ore,
termenul de transport, pentru fiecare fraciune indivizibil de
.?? 0m, care este de .8 ore ,
termenul suplimentar, de >. ore, care se aplic o singur dat
pentru trecerea de pe liniile principale pe liniile secundare, sau
nguste, i invers ,
alte termene suplimentare stabilite de ctre Aormele Bniforme.
O4!i)aii!e re*eritoare !a e!i4erarea tran%ortu!ui
O4!i)aia $e a e!i4era+ re%ecti" $e a %ri&i+
&#r*uri!e tran%ortate
%ctivitatea de transport se finalizeaz prin eliberarea mrfii ctre
destinatar. #liberarea mrfurilor constituie operaia prin care mrfurile
primite de la o agenie a cii ferate sunt scoase din administraia acesteia i
trecute, cu consimm!ntul destinatarului, n deteniunea i paza lui.
>?
-ractic operaiunea de eliberare a mrfurilor implic punerea lor la
dispoziia destinatarului n condiiile prevzute de :egulamentul de
"ransport i Aormele Bniforme de "ransport.
&n acest sens, art. 2> din :egulamentul de transport .D.: stabilete
obligaia operatorului de transport feroviar de a elibera destinatarului, n
staia de destinaie indicat de expeditor, scrisoarea de trsur i mrfurile
transportate.
20
% se vedea, -.C. Dumitrescu, op. cit., p. 83.
$7
#liberarea se consider efectuat c!nd sunt ndeplinite, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii)
- predarea mrfii ncrcate n mijlocul de transport, cu
respectarea prevederilor regulamentului, sau a vehiculului feroviar care
circul pe roi proprii,
- plata creanelor ce decurg din contractul de transport
>@
,
- remiterea scrisorii de trsur destinatarului.
O4!i)aia o%eratoru!ui $e tran%ort *ero"iar $e a "eri*ica
coninutu! e3%e$iiei 7n ituaii!e %re"#5ute $e !e)e
%rticolul .2.$ din :egulamentul .D.:. prevede obligaia cii ferate
ca, n cazul n care la colete, la mijlocul de transport, la sigilii, la semnele
de marcaj sau la mrfuri se constat urme de violare, pierderi, scurgeri,
alterri, avarii, substituiri, diluri, scderi de mas peste toleranele legale,
s verifice coninutul expediiei.
alea ferat este obligat s invite la verificare, expeditorul sau
destinatarul.
Dac cel ntiinat nu se prezint, verificarea se face de ctre agenii
cii ferate n prezena organelor de poliie sau a unui specialist autorizat ori
a doi martori, care nu sunt salariai ai cii ferate.
Gegiuitorul nu precizeaz noiunea de ageni ai cii ferate, pentru
aceasta, considerm c trebuie neles persoanele mputernicite de calea
ferat cu sarcini de serviciu +ef de staie sau nlocuitorul su*.
21
;peratorul de transport feroviar are asupra mrfurilor transportate drepturile unui
creditor gajist pentru totalitatea creanelor ce i se cuvin din executarea transportului.
$8
:ezultatul verificrii se. consemneaz ntr-un proces verbal de
constatare.
O4!i)aii!e $etinataru!ui
Destinatarul trebuie s descarce complet mijloacele de transport, s
le curee de orice resturi care provin de la marfa descrcat, s ndeprteze
sigiliile, etichetele vechi, s nchid uile i clapele, s monteze prile
mobile ale vagoanelor +art. 2>.3 din :egulamentul .D.:.*.
Dac este constatat pierderea mrfii sau dac marfa nu a sosit la
expirarea termenului contractului de transport, destinatarul poate s i
valorifice, n nume propriu fa de calea ferat, drepturile ce-i revin din
contractul de transport cu condiia s execute n prealabil obligaiile ce-i
revin.
O4!i)aii!e o%eratoru!ui $e tran%ort *ero"iar i $etinataru!ui !e)ate
$e e!i4erarea &#r*ii
9art- =>-? $in Re)u!a&entu! C-(-R-<
Dup operaia de punere a vagoanelor la dispoziie n vederea
descrcrii i prelurii mrfurilor din staia .D.:, calea ferat are
obligaia, singur sau mpreun cu destinatarul, n unele cazuri, s
efectueze o serie de verificri privind integritatea i cantitatea mrfurilor
primite.
&n acest sens, c!nd o pierdere parial sau o avarie este descoperit
sau presupus de calea ferat sau c!nd ea este invocat de cel ndreptit,
trebuie s se ntocmeasc fr nt!rziere i, dac este posibil, n prezena
$F
celui ndreptit, starea mrfii, greutatea sa i, pe c!t posibil, mrimea
pagubei, cauza acesteia n momentul c!nd s-a produs +art. 72.@*.
u aceast ocazie se ntocmete un proces verbal care se nm!neaz gratuit
celui n drept.
!nd persoana ndreptit nu accept constatrile din procesul
verbal se poate cere ca starea i masa mrfii, precum i cauza i valoarea
pagubei, s fie determinate de un expert sau de un specialist autorizat,
numit de pri ori de un expert desemnat pe cale judiciar.
.?
RSPUNDEREA PENTRU NERESPECTAREA
O@LI/AIILOR DIN CONTRACTUL DE
TRANSPORT DE MR(URI PE CALEA (ERAT
R#%un$erea c#ii *erate %entru nere%ectarea o4!i)aii!or
$in contractu! $e tran%ort $e &#r*uri
Une!e %articu!arit#i a!e r#%un$erii c#ii *erate
(ateria este reglementat de :egulamentul de transport .D.:.
din >??2, de Aormele Bniforme de "ransport i de odul omercial
:om!n.
Din cuprinsul acestor prevederi rezult c rspunderea cii ferate,
raportat la rspunderea civil n general i la cea consacrat n odul
omercial, are unele trsturi comune +condiiile rspunderii i formele
acesteia*, dar i unele particulariti specifice activitii de transport
feroviar, la care ne vom referi n cele ce urmeaz.
onform art. 3?.@ din :egulamentul de transport .D.:., calea
ferat care a primit spre transport marfa, mpreun cu scrisoarea de trsur,
este responsabil de executarea transportului pe ntregul parcursp!n la
eliberare. Din analiza acestui text rezult c ne aflm n prezena unei
rspunderi contractuale a cii ferate, care intervine dac sunt ntrunite n
mod cumulativ dou condiii speciale) primirea mrfii i ntocmirea
scrisorii de trsur, ce reprezint contractul de transport.
.@
-rin articolul 3?.@, la care ne-am referit, sunt enumerate, n mod
expres i limitativ, cauzele pentru care este posibil de antrenat rspunderea
cii ferate, acestea fiind)
a* pierderea total a mrfii,
b* pierderea parial a mrfii,
c* avaria,
d* depirea termenului de executarea contractului de transport.
:spunderea intervine pentru neexecutarea unor obligaii +pierderea
total a mrfii* sau executarea necorespunztoare n cazul avariei pariale,
totale i nt!rzierii la eliberare. #a are la baz o prezumie de culp n unele
cazuri, dar i culpa dovedit.
Dac n dreptul comun, n materie de contracte rspunderea const n
plata penalitilor i a despgubirilor, n cazul n care prejudiciul nu a fost
acoperit integral prin penaliti, n contractul de transport nerespectarea
obligaiei asumate de cru se sancioneaz exclusiv prin plata
despgubirilor.
:spunderea operatorului de transport, sub forma despgubirilor,
este reglementat cu anumite limitri. Bna din formele de limitare a
rspunderii const n plafonarea daunelor la un anumit tarif.
>>
#ste cazul
rspunderii cii ferate pentru depirea termenului de executare a
contractului de transport, reglementat prin art. 8..2 din :egulamentul de
transport .D.:. onform dispoziiilor acestui articol, rspunderea se
manifest sub forma unor sume calculate pentru fiecare zi de nt!rziere,
fr a se depi @=> din taxa de transport, iar dac se dovedete c au
rezultat pagube din cauza nt!rzierii, despgubirea nu poate depi taxa de
22
% se vedea, :. 9anilevici, op. cit., p. @>7.
.>
transport.
; alt form de limitare legal a rspunderii const n stabilirea
anumitor criterii la calcularea pagubei, altele dec!t cele determinate de
principiul reparrii integrale a prejudiciului. ; astfel de limitare legal este
stabilit pentru rspunderea cii ferate n caz de pierdere sau avarie a
mrfii transportate.
%a fiind, constatm c, n general, rspunderea cii ferate este
limitat la daune i daunele sunt plafonate, n sensul c prin intermediul lor
nu se acoper prejudiciul n totalitate.
Da de cele prezentate, caracteriz!nd rspunderea cii ferate ce
decurge din contractul de transport de mrfuri, rezult c suntem n
prezena unei rspunderi limitate prin efectul legii, la plata despgubirilor,
ce nu acoper integral paguba efectiv i beneficiul nerealizat, bazat pe
prezumie de culp n general, dar i pe culpa dovedit.
E3onerarea $e r#%un$ere a c#ii *erate
&n principiu, calea ferat rspunde de integritatea mrfurilor ce i s-au
ncredinat spre transport, ntruc!t n timpul executrii transportului pot s
apar situaii neimputabile cii ferate care s determine pierderea total sau
parial a mrfii, micorarea greutii acesteia sau avaria ei.
&n reglementrile trecute i prezente s-au determinat mprejurrile
care nltur rspunderea cii ferate.
%stfel, n odul omercial sunt prevzute n mod expres i limitativ
cauzele care duc la exonerarea de rspundere a cii ferate +art. .>2*, i
anume) fora major i cazul fortuit, viciul propriu al lucrului, natura
.$
lucrului, fapta expeditorului, fapta destinatarului.
:egulamentul de transport .D.:., art. 3@.$.@ distinge cauzele
generale care duc la exonerarea de rspundere a cii ferate dup modul de
provenien a pagubelor.
R#%un$erea e3%e$itoru!ui %entru nere%ectarea o4!i)aii!or ce
$ecur) $in contractu! $e tran%ort $e &#r*uri
A- Preci5#ri %rea!a4i!e
:spunderea expeditorului pentru nendeplinirea obligaiilor ce
decurg din contractul de transport de mrfuri pe calea ferat este
reglementat de dispoziiile odului omercial, de :egulamentul de
transport .D.:. art. 32, pct. 2, de A.B.". Din aceste reglementri se pot
desprinde condiiile, cauzele i formele rspunderii expeditorului.
-otrivit legii, expeditorul poart rspunderea mrfurilor p!n n
momentul predrii lor efective ctre cru
#xist situaii n care expeditorul nu-i respect obligaiile legate de
predarea mrfurilor ctre cru.
%ceste obligaii se refer n concret la) ntocmirea corespunztoare a
documentului de transport, determinarea corespunztoare a cantitii
expediate, folosirea unor ambalaje de bun calitate i efectuarea
operaiunilor de ambalare, marcare i fixare a mrfurilor n vagon n
condiii care s asigure integritatea mrfurilor, la aplicarea sigiliilor, a
semnelor i marcajelor, la determinarea specificaiilor necesare, ncrcarea
cu respectarea termenului convenional sau tarifar i nsoirea mrfii pe
..
timpul transportului, c!nd acest lucru este prevzut de lege.
Aerespectarea acestor obligaii poate s produc lipsuri cantitative
sau avaria mrfii sau a vagonului.
:spunderea sa se poate manifesta fie fa de cru, fie fa de
destinatar, n funcie de patrimoniul n care s-a produs paguba.
MODALITI DE VALORI(ICARE A
PRETENIILOR IAVORBTE DIN CONTRACTUL
DE TRANSPORT PE CALEA (ERAT
Aciuni!e %rin care e "a!ori*ic# $re%turi!e %#ri!or
Aeonorarea obligaiilor din contractul de transport atrage
rspunderea prii n culp n condiiile la care ne-am referit.
(odalitatea obinuit prin care se poate valorifica dreptul
expeditorului sau al destinatarului mpotriva unitii de transport este
cererea de chemare n judecat. -e l!ng aceasta, :egulamentul de
transport .D.:. prevede i o alt cale, de natur administrativ, i anume
reclamaia administrativ.
&n cele ce urmeaz ne vom referi la ambele modaliti, nfi!nd
aspectele eseniale ale acestora.
Precri%ia $re%tu!ui !a aciune %ri"in$ e3%e$iii!e $e &#r*uri
Dreptul la aciune izvor!t din contractul de transport se prescrie prin
trecerea unui an +art. 3F.@ din :egulamentul de transport .D.:.*.
-rescripia este de > ani pentru situaiile prevzute n mod expres i
.2
limitativ n art. 3F.>.2 din :egulamentul de transport .D.:.
%ceast situaie se refer la)
- plata unui ramburs ncasat de operatorul de transport feroviar
de la destinatar,
- plata unui rest din restul unei v!nzri efectuate de operatorul de
transport feroviar,
- o pagub rezultat dintr-o aciune sau dintr-o omisiune comis
fie cu intenia de a provoca o pagub, fie av!nd reprezentarea c ar putea
rezulta o astfel de pagub i accept!nd producerea ei,
- faptul c se ntemeiaz pe unul dintre contractele de transport
anterioare neexpedierii, n cazul prevzut la pct. 3>.@,
- recuperarea preului de transport sau a unor pri din preul de
transport, precum i pentru restituirea unor sume ncasate n plus de
operatorul de transport feroviar.
:egulamentul de transport se refer la momentele de la care curge
termenul de prescripie)
- pentru aciunea privind plata daunelor privind pierderea total,
termenul de prescripie curge din a $?-a zi care urmeaz expirrii
termenului de executare a contractului de transport
- pentru aciunea privind pierderea parial, avarierea mrfii sau
depirea termenului de executare a contractului de transport, din ziua n
care a avut loc eliberarea expediiei,
- n toate celelalte cazuri, din ziua n care dreptul poate fi
exercitat.
Kiua indicat ca punct de ncepere a prescripiei nu este cuprins n
termen. Dac un termen trebuie s ia sf!rit ntr-o s!mbt, duminic sau
.3
ntr-o zi de srbtoare legal, expirarea lui se prelungete p!n la prima zi
lucrtoare ce urmeaz.
Kiua indicat ca punct de ncepere a prescripiei nu este niciodat
cuprins n termen.
.7
CONTRACTUL DE TRANSPORT DE MAR(URI
CU MICLOACE AUTO
Se$iu! ,uri$ic6
- odul omercial :om!n,
- ;.<. @?F=>> iulie >??2, publicat n (onitorul ;ficial nr. 322,
- Aormele privind organizarea i efectuarea transporturilor rutiere
i a activitilor conexe acestora.
?- Noiuni )enera!e
"ransportul rutier este acea operaiune de transport ce se realizeaz
cu vehiculele rutiere pentru deplasarea mrfurilor i persoanelor, chiar
dac vehiculul rutier este pe o anumit poriune a drumului transportat, la
r!ndul su, de un alt mijloc de transport.
%ctivitatea conex transportului rutier este activitatea care se
desfoar n legtur cu transportul rutier. ;peraiunile i serviciile
conexe sunt considerate operaiuni de transport rutier.
;perator de transport rutier este orice ntreprindere care efectueaz
transport rutier, contra plat, cu autovehicule rutiere deinute n
proprietate, sau cu orice alt titlu i care, n prealabil, a obinut licena de
transport.
.8
;peratorul de transport rutier de mrfuri este operatorul de transport
rutier care efectueaz transport rutier de mrfuri.
;perator de transport rutier rom!n este operatorul de transport rutier
cu sediul sau domiciliul n :om!nia.
;perator de transport rutier strin este operatorul de transport rutier
cu sediul sau domiciliul n strintate, autorizat s efectueze transporturi
rutiere internaionale.
D- Cate)orii i ti%uri $e tran%ort rutier
9O-/- ?;EFD;;>+ ane3a D<
A- Cate)orii $e tran%ort rutier
"ransportul rutier se clasific dup mai multe criterii)
Din punct de vedere al ariei de desfurare)
a* transport rutier n trafic naional,
b* transport rutier n trafic internaional.
"ransportul rutier n trafic naional este operaiunea de transport
rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul :om!niei,
fr a depi teritoriul statului.
Din punct de vedere al spaiului geografic i administrativ n care se
desfoar activitatea de transport rutier naional, legiuitorul distinge dou
categorii de transport)
- transport rutier judeean, care reprezint operaiunea de transport
rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul aceluiai
.F
jude,
- transport rutier interjudeean, care reprezint operaiunea de
transport rutier care se efectueaz ntre localitatea de plecare i localitatea
de destinaie, situate pe teritoriul a dou judee diferite, cu sau fr
tranzitarea unuia sau mai multor judee. "ransportul rutier ntre (unicipiul
6ucureti i alte judee este considerat interjudeean.
Din punct de vedere al caracterului activitii de transport)
a* transport rutier public,
b* transport rutier n cont propriu,
a) Transportul rutier public
9e efectueaz pe baz de contract n schimbul unei pli de ctre un
agent economic titular al licenei deinute n condiiile legii, av!nd ca
obiect de activitate transportul rutier, care deine n proprietate sau cu
chirie vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora.
b) Transportul rutier n cont propriu
9e realizeaz fr ncasarea unei taxe n urmtoarele condiii)
- e o activitate secundar sau suplimentar celorlalte activiti ale
operatorului de transport,
- mrfurile sunt proprietatea operatorului de transport sau au fost
v!ndute, cumprate sau nchiriate sau au fost produse extrase, prelucrate
sau reparate de ctre acesta, scopul fiind, numai acela de a le deplasa.
9copul deplasrii este transportul mrfurilor sau al persoanelor spre sau de
la ntreprindere, ori punctele de lucru ale acesteia,
- persoanele transportate sunt angajaii operatorului de transport,
scopul transportului fiind n interesul activitii proprii. &ntreprinderea
folosete vehicule rutiere proprii, deinute n proprietate, sau obinute de
2?
aceasta printr-un contract de v!nzare-cumprare, cu plata ulterioar ori, n
baza unui contract de leasing pe termen lung sau, n cazul transportului de
mrfuri, vehiculele put!nd fi nchiriate fr ofer,
- vehiculele utilizate pentru astfel de transporturi sunt conduse de
ctre conductori auto angajai ai ntreprinderii sau de persoana fizic
nsi.
@- Ti%uri $e tran%ort rutier
a* "ransport rutier de mrfuri,
- transport rutier de mrfuri generale,
- transport rutier de mrfuri perisabile,
- transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase,
- transport rutier de deeuri,
- transport rutier de animale vii,
- transport rutier agabaritic.
b* "ransport rutier de persoane,
- transport rutier prin servicii regulate,
- transport rutier prin servicii regulate speciale,
- transport rutier prin servicii ocazionale.
2@
CONTRACTUL DE TRANSPORT RUTIER DE MR(URI
#ste convenia care se ncheie de ctre o unitate specializat n
transportul auto +operator de transport rutier*, care se oblig n schimbul
unui pre=tarif s preia i s transporte sub paza sa i nuntrul unui termen
o cantitate de marf pe care o elibereaz destinatarului.
. !orma"
$ este scris, tipizat, se completeaz de ambele pri i se numete
scrisoare de transport auto.
- forma scris se cere ad probationem, contractul produc!nd efecte
n lipsa ei.
#. $oninutul scrisorii de transport auto)
- date privind operaiunile de transport, denumirea expeditorului
i destinatarului,
- staia de plecare, staia de destinaie,
- greutatea mrfii,
- numrul coletelor,
- modul de ambalare,
- plata taxei de transport,
- meniuni privitoare la mijlocul de transport,
- natura produselor transportate.
2>
%. !unciile scrisorii de transport auto)
- face dovada perfectrii contractului de transport,
- condiioneaz prin clauzele sale executarea transportului,
- conine elementele necesare taxrii transportului,
- determin momentul de la care nceteaz rspunderea
expeditorului i se pune n discuie rspunderea operatorului de transport
feroviar.
9e ntocmete n . exemplare)
- unul pentru expeditor,
- unul pentru cru,
- unul nsoete marfa,
- unul se elibereaz destinatarului.
&. 'lte documente de transport care nsoesc scrisoarea de transport)
- fia activitilor zilnice,
- bonul de transport,
- foaia de parcurs.
(AA L fia activitii zilnice +fia de transport*, are rolul de a
evidenia activitatea zilnic a mijlocului de transport prin indicarea
curselor efectuate, a rutelor parcurse, a 0ilometrajului, a staionrilor, a
imobilizrilor i a altor factori care se reflect n activitatea de transport.
@onu! $e tran%ort are rolul de a confirma i atesta existena
fiecrei curse c!nd ntr-o zi au avut loc mai multe curse cu acelai mijloc
de transport. :elev distana efectiv parcurs, punctul de plecare i de
sosire i timpii consumai.
2$
(oaia $e %arcur este un act cu caracter general, dar concret, n
sensul c, cuprinde date ce vizeaz efectuarea n concret a transportului.
Au este at!t de amnunit ca D%K. 9e ntocmete de obicei pentru un
singur transport, indiferent de traseu i rut.
Taxa de transport auto
#ste echivalentul prestaiei efectuate de cru, care se suport i se
achit de ctre expeditor.
Ga derularea operaiunilor de transport rutier, tarifele se stabilesc
liber, pe baza cererii i ofertei.
#xist dou criterii de determinare a taxei de transport.
. Tariful pe cantitate
9e aplic n cazul transportului la care expeditorul solicit
transportarea unei cantiti de marf prin folosirea mijlocului de transport
la capacitatea nominal sau volumetric.
"axa se calculeaz n funcie de greutatea mrfii sau volumul
mijlocului de transport i distana dintre locul de ncrcare i cel de
descrcare.
#. Tariful pe mi(locul de transport
riteriul de determinare a taxei este timpul de utilizare, msurat de
obicei n ore i parcursul tarifabil.
"impul de utilizare minim e stabilit pentru o zi ntre $-@> ore, iar
distana 0ilometric parcurs cuprinde toate deplasrile efectuate cu sau
fr ncrctur.
2.
E8ECUTAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT AUTO
-resupune o serie de obligaii ale expeditorului i operatorului de
transport rutier, ce formeaz obiectul conveniei de transport rutier.
onsiderm c acestea ar putea consta n acele activiti care s asigure
efectuarea transportului n bune condiiuni.
. )bligaiile expeditorului"
- s prezinte marfa pentru ncrcare,
- s ambaleze corespunztor marfa,
- s respecte normele tehnice de ncrcare,
- s fixeze marfa, asigur!nd integritatea ei i a mijloacelor de
transport,
- s menioneze pe colete natura mrfii,
- s solicite pentru mrfurile livrate n vrac i, dac e cazul,
protejarea mrfii prin acoperirea cu prelate.
#. )bligaiile operatorului de transport rutier"
s pun la dispoziie un mijloc de transport corespunztor, curat
i, pe c!t posibil, cu respectarea cerinelor de ordin tehnic ale
expediiei,
s preia marfa prin numrare i c!ntrire,
s verifice modul de ncrcare i fixare,
s fac obieciuni, dac este cazul,
22
s respecte ruta indicat n contract i, c!nd ruta nu este indicat,
s foloseasc ruta cea mai scurt,
s aduc la cunotina expeditorului eventualele impedimente n
executarea transportului,
pe timpul transportului rspunde de marf deoarece este obligat s
o pzeasc i s o transporte n bune condiii,
s elibereze marfa la destinaie acelui destinatar care e indicat n
documentele de transport i s participe la verificare dac acesta
ridic obieciuni n legtur cu cantitatea i calitatea mrfii
transportate, n acest caz se ntocmete un proces-verbal n care
fiecare dintre participani i expune punctul de vedere, mai ales n
legtur cu acele cauze care au pricinuit paguba invocat de
destinatar.
%. )bligaiile destinatarului"
- s verifice starea mijlocului de transport i a ncrcturii,
- s primeasc marfa,
- s descarce marfa n termen,
- s numere coletele i s fac, dac e cazul, obieciuni
referitoare la cantitatea i calitatea mrfii.
23
CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN
?- Tran%orturi!e aeriene 1 noiuni )enera!e
A- A%ariie+ e"o!uie i e$iu ,uri$ic
&n cadrul dezvoltrii comerului internaional, transporturile aeriene
prezint o importan deosebit, fiind cea mai dinamic modalitate de
transport. Dreptul aerian internaional i intern este reglementat printr-o
serie de convenii internaionale, nceputul acestora fiind marcat n @8F?
de statutul juridic al aerostatelor, propus de -aul Dauchille.
@- Se$iu! ,uri$ic
- onvenia internaional de la -aris asupra navigaiei aeriene
internaionale, @F@F,
- onvenia de la 1arovia, @F>F, la care :om!nia a aderat prin
Decretul nr. @>@$=@F$@, modificat prin -rotocolul de la Maga din @F22,
ratificat i de :om!nia, protocol care reglementeaz documentul de
transport aerian, transporturile combinate i rspunderea civil
contractual a transportatorului pentru pagube suferite de cltori, bagaje
i mrfurile transportate,
- -rotocolul final al conveniei de la 1arovia, :oma, @F$$, care
reglementeaz rspunderea delictual a operatorului de transport aerian,
- onvenie privind aviaia civil internaional de la hicago,
@F.., la care :om!nia a aderat n @F32,
27
- onvenia de la <uadalajara, @F3@, de completare a onveniei
de la 1arovia, referitoare ia transportul aerian internaional efectuat de o
persoan, alta dec!t operatorul de transport feroviar contractual.
:eglementarea internaional a dreptului aerian a determinat o
legislaie intern pentru fiecare stat care a aderat la anterioarele convenii,
n :om!nia apr!nd n @F2$ odul aerian aprobat prin Decretul nr.
2@3=@F2$, modificat prin Decretul nr. >?.=@F23 i >@>=@F2F. %cest cod a
fost abrogat i, prin ;rdonana de urgen nr. >F=>>.?8.@FF7, a fost aprobat
noul od aerian, publicat n (onitorul ;ficial nr. >?83=?8.@FF7, intrat n
vigoare la data de ?@.?@.@FF8.
D- C!ai*icarea tran%orturi!or aeriene ci"i!e
%. Dup obiectul transportului)
- transportul de pasageri,
- transportul de mrfuri.
6. Dup principiul de organizare i cadrul de reglementare.
$ transporturi aeriene pe curse regulate,
- transporturi aeriene pe curse speciale +charter*.
. Dup destinaia transportului)
- transporturi aeriene interne,
- transporturi aeriene internaionale.
28
CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN DE MR(URI
Noiunea i 7nc0eierea contractu!ui
ontractul de transport aerian de mrfuri este convenia prin care
transportatorul aerian se oblig s transporte mrfuri pe calea aerului, s le
pzeasc i s le predea la destinaie n schimbul unei taxe de transport
pltit de cealalt parte - expeditorul mrfii.
onform art. 8. din odul aerian, transporturile aeriene de
ncrctur +mrfuri, bagaje i expediii potale* se pot executa numai pe
baz de contract n curse regulate sau prin curse ocazionale. ontractul se
consider ncheiat c!nd transportatorul elibereaz scrisoarea de transport
aerian cltorului sau expeditorului, forma scris a acestui contract fiind
cerut ad solemnitate.
9crisoarea de transport aerian cuprinde meniunile)
datele de identificare ale transportatorului aerian, ale
expeditorului i ale destinatarului,
aeroportul de decolare i cel de destinaie,
felul i cantitatea ncrcturii,
modul de ambalare)
locul i data emiterii documentului.
9crisoarea de transport aerian face dovada ncheierii contractului,
pe baza ei expeditorul put!nd exercita dreptul de modificare a contractului
i de valorificare a oricror pretenii mpotriva operatorului de transport
aerian.
2F
"ransportatorul aerian poate refuza primirea unor mrfuri n situaiile
n care)
transportul este anulat sau suspendat din cauza unor condiii
tehnice sau meteorologice,
transportul este interzis pe motiv de pericol, pentru
securitatea zborului sau a ncrcturii,
transportul nu poate avea loc din lips de aeronav sau, dei
exist, cele existente nu corespund pentru caracteristicile
mrfii care a trebui supus transportului
#xist unele mrfuri admise condiionat la transporturi) aparatele
fotografice, cinematografice, armele care pot fi admise la transport numai
ambalate i predate ca expediie de colete.
E3ecutarea contractu!ui aerian $e tran%ort $e &#r*uri
A- O4!i)aii!e tran%ortatoru!ui6
- s efectueze transporturile n ordinea primirii lor, prioritile de
transport av!nd un caracter excepional, n funcie de natura specific a
ncrcturii,
- s ncarce i s descarce mrfurile n i din aeronav,
- s transporte ncrctura la destinaie n bune condiii i n
termenul stabilit,
- s avizeze i s elibereze destinatarului mrfurile,
- s continue transportul cu cel mai rapid mijloc de transport
dac pe parcurs zborul se ntrerupe, iar dac expeditorul refuz, s restituie
partea de tax corespunztoare poriunii neparcurse, cu excepia primei de
3?
asigurare,
- dac destinatarul refuz primirea ncrcturii sau dac nu se
prezint n termen de trei zile de la avizare sau nu poate fi gsit n termen
de cinci zile, transportatorul are obligaia s ncunotineze de urgen pe
expeditor.
@- O4!i)aii!e e3%e$itoru!ui6
- s ncarce mrfurile, n cazul transporturilor masive cu folosirea
ntregii nave, a crei capacitate de transport poate ajunge p!n la @@2 tone,
- s dispun asupra mrfii n termen de @2 zile de la ntiinarea
transportatorului, dac destinatarul refuz primirea ncrcturii sau nu este
gsit,
- s achite taxa de transport.
C- O4!i)aii!e $etinataru!ui6
- s se prezinte n termen de $ zile de la avizarea sa despre sosirea
mrfurilor, n vederea prelurii mrfurilor,
- s descarce mrfurile sub supravegherea transportatorului n
cazul transporturilor masive,
- s ridice mrfurile perisabile n termen de 3 ore de la avizarea
sosirii lor.
3@
R#%un$erea tran%ortatoru!ui aerian $e &#r*uri
Aormele care reglementeaz rspunderea n contractul de transport
aerian au caracter imperativ, orice derogare realizat chiar prin nelegerea
prilor fiind nul.
onform art. F8 od aerian, transportatorul aerian rspunde pentru
prejudiciile ocazionate pe toat durata transportului, n caz de)
pierdere total sau parial,
avaria mrfurilor,
depirea termenului de executare a contractului de transport.
Despgubirile se determin astfel)
pentru mrfurile pierdute a cror valoare a fost declarat la
predare se pltesc despgubiri echivalente valorii respective
fr a depi, ns, valoarea real a mrfii,
dac valoarea mrfurilor nu a fost declarat la predare,
despgubirile sunt corespunztoare valorii reale a mrfurilor
stabilit n funcie de data la care au fost pierdute,
pentru mrfurile avariate, despgubirile reprezint valoarea
deprecierii mrfii.
3>
CONTRACTUL DE TRANSPORT NAVAL
!- Acti"itatea $e tran%ort na"a! 1 )enera!it#i
"ransportul naval, practicat nc din antichitate, prezint o
importan deosebit, influenat i de progresul tehnic al ultimului secol.
"ransporturile navale primeaz prin volum mare de mrfuri, ce poate fi
transportat i contribuie n mod decisiv la dezvoltarea comerului
internaional.
%vantajele transportului naval)
- capacitate mare de transport,
- eficien sporit pe distane mici,
- o anumit mobilitate,
- costuri relativ mici.
lasificarea transportului naval)
- transporturi maritime +pe mri i oceane*,
- transporturi interne +pe r!uri navigabile, fluvii, canale
navigabile*.
ategoriile de nave se clasific n funcie de)
- modul de ambalare a mrfii,
- capacitatea navei,
- felul mrfii transportate.
&n funcie de aceste criterii sunt)
- nave pentru mrfuri uscate)
- nave mineraliere +minereuri*,
- cargouri - mrfuri generale - ambalate sau buci,
3$
- trailere - nave de pescuit,
- :o-:o - maini, tractoare, utilaje,
- nave pentru mrfuri lichide +nave tanc*,
- nave mixte +mrfuri de mas, n vrac, produse petroliere,
minereuri*.
;rganizarea transportului cu nave se realizeaz n dou modaliti)
%* transport cu nave de linie,
6* transport cu nave tramp +nave 4vagabond5*.
%* Transport cu nave de linie
$ are caracter regulat i presupune o anumit permanen ntre
anumite porturi de expediie, respectiv de destinaie, pe anumite rute i cu
un orar cunoscut de clientel prin aducerea la cunotin a celor interesai
de ctre companiile de navigaie,
- mrfurile transportate sunt mrfuri generale +cereale, zahr* n
partizi relativ mici,
- navele sunt de tip universal, perfecionate din punct de vedere
tehnic i cu viteze mari de deplasare, ele nu ateapt r!ndul la dan av!nd
prioritate i beneficiind de taxe portuare mai mici,
- companiile de transporturi de linie +carteluri* practic diferite
denumiri) asociaia liniilor de navigaie, conferin a armatorilor, consoriu etc.
6* Transportul de mrfuri cu nave tramp +tramp L nav vagabond*
- este neregulat, nu se refer la o anumit zon geografic,
neexist!nd porturi de expediie, respectiv de destinaie cunoscute. -rimesc
ofertele de transport n toate porturile i le accept pe acelea care sunt mai
avantajoase,
3.
- se transport mrfuri n vrac +materii prime i materiale* cu
utilizarea ntregii capaciti de transport pe baza unui contract de navlosire,
- transportul cu nave tramp presupune investiii mai mici.
D- Contractu! $e tran%ort &ariti& $e &#r*uri
Se$iu ,uri$ic
$ . com.) art. 227-2F@ contractul de nchiriere a vaselor,
- art. 2F>-3?? - transportul de cltori,
- art. 32.-37@ - despre avarii i contribuii.
- :eg. %probat prin M( .?=@F7$ privind normele referitoare la
navigaia civil.
onvenia Aaiunilor Bnite asupra transportului pe mare - @F78, care
definete conceptele)
- cru - orice persoan prin care sau n numele creia s-a
ncheiat cu un ncrctor un transport de mrfuri pe mare,
- cru efectiv $ orice persoan creia i s-a ncredinat
efectuarea transportului parial sau n ntregime,
- ncrctor $ orice persoan care sau n numele creia s-a ncheiat
cu operatorul de transport maritim un contract de transport de mrfuri
pe mare i include orice persoan care sau n numele creia mrfurile
sunt efectiv predate operatorului de transport aerian,
- destinatar $ persoana ndreptit s ia mrfurile n portul de destinaie,
- marfa - bunurile, obiectele i articolele de orice natur i inclusiv
animalele vii,
32
* vas $ orice nav folosit pentru transportul mrfurilor pe mare,
* transportul mrfurilor $ timpul scurs de la ncrcarea mrfurilor
la bordul vasului i p!n la descrcarea lor.
NOIUNEA I NC2EIEREA CONTRACTULUI
DE TRANSPORT DE NAVLOSIRE
ontractul de transport de navlosire este convenia prin care una din
pri +o companie de transport naval navlosant*, se oblig s transporte
mrfuri dintr-un port n altul, iar cealalt parte +ncrctorul - navlositorul*,
se oblig s plteasc preul stabilit denumit navlu.
ontractul de navlosire i cel de transport propriu-zis se ncheie,
conform art.227 .com., n form scris, pe formulare tipizate, ncheierea
are la baz oferta efectuat de oricare din viitoarele pri ale contractului i
acceptare ei de ctre cealalt parte.
ontractul are caracter consensual, perfectarea lui nefiind
condiionat de predarea mrfii. :aporturile navlosant-navlositor sunt
concretizate n contractul de navlosire i un alt act ce are menirea de a
dovedi existena raportului juridic i, n condiiile n care ei se realizeaz,
care este conosamentul.
Aavlosirea de nave maritime i fluviale n :om!nia se face prin
Aavrom 9.%. onstana i Aavlomar 9.%. 6ucureti, folosindu-se un
contract tip J 4<encon5, imprimat n limba englez, indiferent de natura
mrfii.
33
E!e&ente!e contractu!ui $e tran%ort $e na"!oire
A- Meniuni o4!i)atorii"
- naionalitatea navei,
- capacitatea +clasa de nregistrare*,
- tonajul,
- felul propulsiei,
- viteza de circulaie,
- locul unde se afl n momentul ncheierii contractului,
- data la care e gata de ncrcare.
Cndividualizarea navei nu este un element esenial, put!nd fi nlocuit
cu o alta corespunztoare.
- numele, prenumele i denumirea navlosantului=navlositorului,
- sediul i adresa,
- numele +denumirea* i adresa +sediul* destinatarului mrfii,
pentru ca transportatorul s tie care este persoana
ndreptit s cear eliberarea mrfii ia destinaie,
- locul i termenul stabilite pentru ncrcarea i descrcarea
mrfii pot fi diferite de locul perfectrii contractului, fiind
important s se stabileasc i data punerii la dispoziie a navei
pentru ncrcare,
- navlul - chiria aferent prestaiei efectuate n funcie de felul
mrfii, distana parcurs, condiii speciale de transport i alte
37
elemente accesorii.
@- Meniuni neo4!i)atorii"
- elemente privind condiiile i primele de asigurare a
mrfurilor etc.
(or&e!e contractu!ui $e tran%ort $e na"!oire
Dormele contractului de navlosire difer n funcie de obligaiile
prilor, condiiile n care se efectueaz transportul i rspunderea prilor.
&n cazul contractului de navlosire exist mai multe forme)
A- VoGa)e 1 c0arter
1 se ncheie ntre armator i navlositor pentru transportul mrfurilor
ntr-o cltorie=mai multe cltorii succesive contra unui navlu calculat, de
regul n raport cu cantitatea ncrcturii.
Na"!oitoru! ete o4!i)at # 7ncarce &ar*a+ # o ti"uiac# i #
%!#teac# na"!u!- #l are obligaia de a suporta toate cheltuielile de
ntreinere a navei i echipamentului, de-a asigura buna stare de
funcionare i de a angaja echipajul, cruia trebuie s-i asigure hrana i
toate celelalte elemente ce in de existena echipajului. Aavlositorul
suport i cheltuielile de transport +taxe de porturi i taxe de parcurgere a
unor distane pe canale*. :spunderea pentru exploatarea tehnic i
comercial revine armatorului.
38
3F
@- Ti&e H c0arter
1 presupune nchirierea navei de ctre armator pentru o perioad
determinat contra unui navlu care se calculeaz n funcie de capacitatea
de ncrcare a navei, de starea tehnic a ei. Aavlositorul angajeaz i
pltete echipajul, suport cheltuielile de ntreinere a acestuia i asigurarea
navei contra riscurilor mrii. :spunderea pentru exploatarea tehnic
revine armatorului +navlosantului*, iar cea pentru exploatarea comercial
navlositorului.
C- De&ie 1 c0arter +charter bN demise*
9e utilizeaz mai rar. %rmatorul, contra unui navlu mai ridicat, pune
la dispoziia navlositorului ntreaga nav, fr echipaj, pentru un anumit
timp. Aavlositorul preia toate obligaiile armatorului, dob!ndind posesia i
controlul drepturilor asupra navei respective. "ot lui i revine i
rspunderea pentru exploatarea tehnic i comercial a navei, n concret
pentru eventuale defeciuni i prejudicii aduse navei. %stfel, navlositorul
devine armator-chiria.
7?
CONTRACTUL DE TRANSPORT MARITIM DE MR(URI
PROPRIU1AIS
Noiunea i *or&a contractu!ui
ontractul de transport maritim, reprezint convenia care se ncheie
ntre o parte J expeditor i cru, prin care acesta se oblig n schimbul
unei taxe s transporte ncrctura dintr-un port n altui i s o elibereze
destinatarului. -rin acest contract, operatorul de transport maritim
presteaz o, activitate de transport specific - primete marfa, o conserv, o
pstreaz n bune condiii pe timpul transportului, o elibereaz la destinaie
i rspunde de marf sub aspect cantitativ i calitativ pe tot parcursul
transportului.
ontractul se ncheie n #orm! tipizat!, fiind confirmat prin
Conoa&ent +6CGG ;D G%DCA<* - conform art.7 al Conveniei de la
%amburg, &'(). #ste documentul care face dovada unui contract de
transport pe mare i constat preluarea i ncrcarea mrfurilor de ctre
cru, precum i obligaiile acestuia de a livra marfa contra prezentrii
documentului.
(uncii!e conoa&entu!ui
onosamentul are dubl funcie)
instrument a%ro4ator 1 face dovada unui contract de transport,
atest!nd mbarcarea mrfii la bord,
ncorporeaz marfa, fiind un titlu reprezentativ al ei.
7@
(or&e!e conoa&entu!ui
%. din punct de vedere al %eroanei ndreptite s ridice marfa n
portul de destinaie exist conosament)
nominativ" $ numele este menionat expres, se practic rar, de
regul pentru metale i pietre preioase.
la ordin"- armatorul elibereaz marfa destinatarului numit sau
la ordinul acestuia. #ste cel mai rsp!ndit,
la purttor $ acord dreptul celui care se afl n posesia lui de a
pretinde s i se elibereze marfa.
6. din punct de vedere al e3%e$ierii &#r*ii exist conosament)
ncrcat la bord - atest c marfa s-a ncrcat la bord,
primit spre ncrcare - de regul se practic n transportul cu
nave de linie i n cel cu nave tramp atunci c!nd marfa primit
de agentul navlosantului urmeaz a fi ncrcat ulterior ntr-o
anumit nav ce se va individualiza ulterior.
7>
. din punct de vedere al t#rii &#r*ii sau ambalajului exist
conosament)
curat, c!nd nu sunt obieciuni n legtur cu marfa,
murdar, c!nd sunt obieciuni n legtur cu marfa.
D. din punct de vedere al &o$u!ui $e 7ntoc&ire exist
conosament)
direct J n cazul transporturilor succesive cu mai multe nave ce
aparin unor navlosani diferii, primul armator elibereaz un
conosament p!n la destinaie i va rspunde solidar cu ceilali
pentru etapele cltoriei, dac nu s-a prevzut altfel,
fracionat J se folosete atunci c!nd primitorul mrfii
intenioneaz s-i rev!nd marfa nscris n conosament, n
pri mai mici, mai multor cumprtori,
semnal sub protest J marfa nu este descrcat deoarece
expeditorul refuz s ia un conosament murdar.
7$
Cntrebri posibile )
ontractul de transport mrfuri pe calea ferat
@. aracterele juridice ale contractului de transport mrfuri pe calea ferat
>. ondiiile de valabilitate ale contractului
$. 9crisoarea de trsur J forma i funciile sale
.. Gimitarea rspunderii cruului n contractul de transport mrfuri pe
calea ferat
2. -rescripia n cazul valorificrii drepturilor nscute din contractul de
transport mrfuri pe calea ferat
ontractul de transport mrfuri cu mijloace auto
@. ategorii i tipuri de transport rutier
>. Documente ce nsoesc scrisoarea de transport auto
$. ;bligaiile ofertorului de transport rutier
ontractul de transport aerian
@. lasificarea transporturilor aeriene civile
>. :spunderea transportatorului aerian de mrfuri
ontractul de transport naval
@. aracteristicile transportului cu nave de linie
>. ontractul de navlosire, noiune, caractere juridice, forme
$. Dormele conosamentului
7.