Sunteți pe pagina 1din 2

TIEREA DE ARBORI NEMARCAI DE CTRE PROPRIETARII DE PDURI PRIVATE.

INFRACIUNE
SAU CONTRAVENIE SILVIC?
Emil BUTUCIANU
Procuror P..C.C.J.

Fondul forestier al Romniei este alctuit din fondul forestier naional i vegetaia forestier din afara
fondului forestier naional.
Fondul forestier naional cuprinde, conform art.1 alin.1 din Legea nr.46 din 19 martie 2008 (Codul silvic
1
),
totalitatea pdurilor, a terenurilor destinate mpduririi, a celor ce servesc nevoilor de cultur, protecie, administraie
silvic, a altor terenuri cu destinaie forestier i neproductive enumerate n alin.2, cuprinse n amenajamente silvice la
data de 1 ianuarie 1990 sau incluse n acestea ulterior, n condiiile legii, indiferent de natura dreptului de
proprietate.
n sensul art.2 alin.1 sunt considerate pduri i sunt incluse n fondul forestier naional terenurile cu o
suprafa de cel puin 0,25 ha, acoperite cu arbori ; arborii trebuie s ating o nlime minim de 5 m la maturitate n
condiii normale de vegetaie.
Termenul pdure include, conform alin.2 al aceluiai articol :
a) pdurile cuprinse n amenajamente silvice la 1 ianuarie 1990, precum i cele incluse ulterior n acestea, n condiiile
legii ;
b) perdelele forestiere de protecie ;
c) jnepeniurile ;
d) punile mpdurite cu o consecin mai mare sau egal cu 0,4, calculat numai la suprafaa acoperit efectiv de
vegetaie forestier.
Constituie vegetaie forestier din afara fondului forestier naional acea vegetaie forestier care nu
ndeplinete unul sau mai multe criterii de definire a pdurii, fiind alctuit din cele 8 categorii expres prevzute n
pct.50 din Anexa Legii nr.46/2008.
Potrivit art.35 din Constituie, statul romn asigur cadrul legislativ pentru exercitarea dreptului fiecrei
persoane la un mediu nconjurtor sntos i echilibrat ecologic, iar persoanele fizice i juridice au ndatorirea de a
proteja i ameliora acest mediu.
Dreptul la proprietate este constituional garantat, ns caracterul i limita drepturilor sunt stabilite prin lege.
ntre altele, dreptul la proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului (art.44 alin.1 i 6).
Unele restricii cu privire la modul de administrare i exploatare a fondului forestier naional sau a vegetaiei
forestiere de pe terenurile din afara acestui fond, indiferent dac fac obiectul proprietii publice sau private sunt
nscrise n dispoziiile Codului silvic, deoarece, aa cum am precizat, dreptul de proprietate oblig, ntre altele, la
respectarea sarcinilor privind protecia mediului n cadrul cruia fondul forestier i vegetaia forestier constituie
factorii cei mai importani, dar i o resurs epuizabil, ns regenerabil n msura n care regimul legal al acestora este
respectat.
n art.6 alin.1 i 2 se prevede, cu valoare de principiu, c fondul forestier naional este supus regimului silvic,
iar vegetaia forestier este supus normelor silvice privind evaluarea masei lemnoase i reglementrilor privind
circulaia materialului lemnos, fr a condiiona de includerea n ocoale sau amenajamente silvice.
Recoltarea i valorificarea lemnului din vegetaia forestier de pe terenurile din afara fondului forestier
naional este, potrivit alin.3 al art.6, la latitudinea proprietarilor, fiind obligai i acetia s respecte normele tehnice
privind evaluarea masei lemnoase i reglementrile privind circulaia materialului lemnos.
Din examinarea dispoziiilor art.17 alin.2 lit.g, 62, 63, 68 i 70 din Codul silvic, art.1, 2, 4, 11 i 12 din Ordinul
nr.606 din 30 septembrie 2008 al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru aprobarea Instruciunilor privind
termenele, modalitile i perioadele de colectare, scoatere i transport a materialului lemnos i art.1 alin.1, 2 i 4, art.10
i art.11 din Ordinul nr.33 din 24 ianuarie 2002 pentru aprobarea Regulamentului privind confecionarea i folosirea
ciocanelor silvice emis de acelai minister rezult c, indiferent de natura proprietii, exploatarea masei lemnoase
se face numai dup obinerea autorizaiei de exploatare, inventarierea i marcarea cu dispozitive speciale de ctre
personalul silvic autorizat a arborilor ce urmeaz a fi tiai i predarea-primirea parchetului sau suprafeei pentru
exploatare.
Aceste prevederi sunt obligatorii inclusiv pentru proprietarii de pduri, persoane fizice, ce au dreptul de a
exploata n regie proprie un volum maxim de 20 m
3
/an din pdurile pe care le au n proprietate, cu att mai mult cu ct,
conform art.17 alin.1 i 2 lit.g, respectarea regimului silvic este obligatorie pentru toi deintorii de fond forestier,
iar proprietarul fondului forestier este obligat n respectarea regimului silvic, printre altele, s exploateze masa
lemnoas numai dup punerea n valoare, autorizarea parchetelor i eliberarea documentelor specifice de ctre
personalul autorizat.
Transportul materialului lemnos rezultat n urma tierii, indiferent de natura sau felul proprietii, se face,
potrivit art.3 din Normele referitoare la proveniena, circulaia i comercializarea materialului lemnos aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr.996 din 27 august 2008, numai nsoit de actul de punere n valoare i avizul de nsoire,
ultimul fiind completat n form simplificat de ctre deintorii de pdure sau vegetaie forestier din afara fondului
forestier, care exploateaz masa lemnoas pentru nevoi proprii i nu realizeaz acte de comer.
Ca atare, exploatarea pdurilor i vegetaiei forestiere nu se face n mod arbitrar de ctre proprietari, chiar
dac avem de-a face cu pduri sau terenuri cu vegetaie forestier proprietate privat, ci respectndu-se regulile de

1
Cnd n cuprinsul lucrrii nu se va indica actul normativ se va nelege c acel articol este din Codul silvic.
exploatare stabilite prin lege, iar cei ce ncalc aceste reguli sunt trai la rspundere penal sau contravenional, dup
caz (art.104 din Codul silvic).
Astfel, varianta tipic a infraciunii silvice prevzut de art.108 alin.1 lit.a) din Codul silvic const n tierea,
distrugerea, scoaterea din rdcini, fr drept, de arbori, puiei sau lstari din fondul forestier naional i din vegetaia
forestier situat pe terenuri din afara acestuia, indiferent de forma de proprietate, dac valoarea prejudiciului este
de cel puin 5 ori mai mare dect preul mediu al unui metru cub de mas lemnoas pe picior la data constatrii faptei.
O condiie circumstanial n coninutul agravat al acestei infraciuni (art.108 alin.1 lit.c i d) este reprezentat
de o anumit valoare a urmrii imediate (prejudiciu/rezultat) care trebuie s fie de peste 20, respectiv 50 de ori mai mare
dect preul mediu al unui metru cub de mas lemnoas pe picior.
Dac valoarea pagubei cauzat n aceste condiii este de pn la de 5 ori preul mediu fapta constituie
contravenia prevzut de art.1 alin.1 lit.c din Legea nr.31 din 3 aprilie 2000.
n ipoteza n care aceast ultim fapt a fost svrit de cel puin dou ori n intervalul de un an, iar valoarea
cumulat a prejudiciului produs depete limita de cel puin 5 ori mai mare dect preul mediu la data constatrii, ea
va constitui infraciunea silvic prevzut de art.108 alin.1 lit.b din Codul silvic.
Totodat, potrivit art.1 lit.j din Legea nr.31/2000 constituie contravenie silvic tierea, ruperea sau scoaterea
din rdcini, de ctre proprietarii pdurilor proprietate privat sau de deintorii terenurilor cu vegetaie forestier
din afara fondului forestier naional, de arbori nemarcai de personalul silvic autorizat.
Latura obiectiv a infraciunii nu este condiionat de ctre legiuitor de cuprinderea n ocoale sau
amenajamente silvice a pdurilor publice sau private.
Infraciunea i contraveniile silvice menionate au un obiect juridic multiplu, constnd att n relaiile sociale
ce protejeaz fondul forestier ca factor principal de mediu, ct i cele ce apr proprietatea (obiect juridic adiacent).
Subiectul pasiv principal este ntotdeauna statul ca titular al valorii sociale ocrotite punitiv, iar subiectul pasiv secundar
poate fi persoana direct pgubit prin fapta ilicit, n funcie de apartenena pdurii afectate sau subiectul activ al faptei.
Condiia intrinsec, subiectiv, care alctuiete coninutul incriminrii infraciunii silvice prevzute de art.108
alin.1 din Codul silvic sau comiterii contraveniei prevzute de art.1 alin.1 lit.c din Legea nr.31/2000, ca fapta s fie
svrit fr drept are n vedere mprejurarea c, n anumite situaii expres reglementate, se impun tieri i curiri
pentru igienizarea pdurilor publice sau private (ultimele formnd obiectul prezentului demers), precum i faptul c
proprietarii de pduri particulare sau deintorii de terenuri cu vegetaie forestier pot exploata pentru nevoi personale,
n regim silvic, pn la 20 m
3
/an de material lemnos din pdurile pe care le au n proprietate.
n toate cazurile, indiferent de forma de proprietate asupra pdurilor, tierea arborilor fr ndeplinirea
cumulativ a tuturor condiiilor necesare recoltrii materialului lemnos, prezentate anterior (obinerea autorizaiei de
exploatare, inventarierea i marcarea arborilor de ctre organele silvice autorizate i predarea-primirea parchetelor sau
suprafeelor n exploatare), constituie fapt svrit fr drept, indiferent de persoana ce o svrete, inclusiv
proprietarul pdurii private.
n schimb, subiect activ principal (autor) al contraveniei prevzute de art.1 alin.1 lit.j din Legea nr.31/2000
poate fi numai proprietarul unei pduri private care, dei a obinut autorizaia de exploatare, s-au inventariat i
marcat arborii i i s-a predat i a primit parchetul sau suprafaa n exploatare a tiat i/sau numai arbori nemarcai cu
dispozitivul special de ctre personalul autorizat, indiferent de volumul acestor arbori nemarcai, cu condiia ca acesta,
cumulat cu cel al arborilor marcai i tiai, s nu depeasc limita aprobat prin autorizaia de exploatare (Anexa
nr.3 a Ordinului nr.606 din 30 septembrie 2008).
Volumul masei lemnoase ce depete limita cantitativ autorizat reprezint o tiere fr drept i va fi
baza de calcul a prejudiciului ce constituie urmarea imediat din coninutul laturii obiective a infraciunii silvice
prevzute de art.108 alin.1 din Codul silvic sau al contraveniei silvice prevzut de art.1 alin.1 lit.c din Legea
nr.31/2000, n raport de coeficientul de 5 ori preul mediu al unui metru cub de mas lemnoas pe picior la data
constatrii faptei.