Tema 7. Industria turismului n sistemul de asigurare social de stat.

(2 ore)
1. Necesitatea, principiile i rolul asigurrilor sociale de stat.
2. Structura bugetului asigurrilor sociale de stat.
. !sigurarea obligatorie de asisten" medical.
1. Necesitatea, principiile i rolul asigurrilor sociale de stat.
Dezvoltarea forelor de producie i procesele de desfurare a diferitor tipuri
de activiti au determinat crearea unui sistem de protecie social, care se dezvolt
i se perfecioneaz continuu.
Protecia social include dou elemente componente:
- Asigurarea social, care reprezint acea parte a relaiilor social-economice
bneti, cu ajutorul crora, n procesul repartiiei PI se formeaz, se repartizeaz
i se utilizeaz fondurile bneti necesare ocrotirii obli!atorii a salariailor,
pensionarilor, femeilor n concediu de maternitate, persoanelor aflate n
incapacitate temporar sau permanent de lucru, n caz de btrnee i alte cazuri
prevzute de le!islaie.
- Asistena social, care reprezint un ansamblu de servicii sociale "servicii,
medicale, forme de recuperare social,
#si!urarea social este un sistem de relaii economico-sociale, un proces
obiectiv necesar dezvoltrii economice i sociale, rezultat din aciunea le!ilor
economice. $ivelul i structura c%eltuielilor de asi!urri sociale difer de la o ar
la alta, cele mai semnificative fiind cele cu plata ndemnizaiilor i pensiilor.
Prin asi!urrile sociale se iau msurile corespunztoare pentru prevenirea
mbolnvirilor, refacerea i ntrirea sntii, asi!urrii e&istenei persoanelor care
i-au pierdut definitiv capacitatea de munc din cauza bolii, accidentelor, a
btrneii sau celor care n-au susintori le!ali.
#si!urarea social const din dou constituente principale:
a' #si!urarea obli!atorie, care include sumele acumulate i utilizate potrivit
le!islaiei n vi!oare "caracter specific asi!urrii sociale din (epublica
)oldova'*
b' #si!urarea benevol sau voluntar, care se bazeaz pe acordul sau
nele!erea dintre asi!urai i companii de asi!urri "pe contracte de
asi!urare'.
+istemul public de asi!urri sociale se or!anizeaz i funcioneaz n baza
unor principii. ,n sistemul public al asi!urrilor sociale se utilizeaz - cate!orii de
principii:
.' Principii fundamentale !enerale, din care fac parte:
- Principiul democraiei*
- Principiul le!islaiei*
- Principiul e!alitii n faa le!ii*
- Principiul separaiei puteri n stat.
-' Principii fundamentale specifice, care se refer la or!anizarea i realizarea
proteciei sociale a cetenilor prin sistemul public naional al asi!urrilor sociale:
- Principiul unicitii, potrivit cruia statul or!anizeaz i !aranteaz sistemul
public de asi!urri sociale bazat pe aceleai norme de drept,
- Principiul e!alitii, care asi!ur tuturor participanilor la sistemul public
de asi!urri sociale "contribuabili i beneficiari' o atitudine nediscriminatorie
referitor la drepturile i obli!aiile prevzute de le!e.
- Principiul obli!ativitii, potrivit cruia persoanele fizice i juridice au
obli!aia de a participa la sistemul public de asi!urri sociale.
- Principiul contributivitii, conform cruia fondurile de asi!urri sociale se
constituie pe baza contribuiilor datorate de persoanele fizice "an!ajai' i juridice
"an!ajatori' participante la sistemul public de asi!urri sociale.
- Principiul personalitii, conform cruia drepturile de asi!urri sociale
"pensii, indemnizaii, ajutoare, etc.' nu pot fi cedate nici total, nici parial, fiind un
drept personal.
(esponsabil de acumularea i repartizarea resurselor provenite prin sistemul
asi!urrilor sociale este /asa $aional de #si!urri +ociale, care i-a nceput
activitatea n anul -00., prin reor!anizarea 1ondului +ocial printr-o 2otrre de
!uvern n iulie -000.
2. Structura bugetului asigurrilor sociale.
u!etul #si!urrilor +ociale de +tat "#++' constituie o parte a bu!etului
public naional i este independent de bu!etul de stat i bu!etele locale. #++
cuprinde veniturile i c%eltuielile pentru asi!urrile sociale de stat din ().
3eniturile #++ se formeaz din contul:
.' /ontribuiilor ac%itate de a!enii economici "an!ajatori' ca procente aplicate
asupra fondului de salarii totale, cota pentru anii -0.- i -0.4 este de -45*
-' /ontribuiile individuale pltite de asi!urai, care sunt de fapt an!ajai.
#ceste contribuii de obicei sunt reinute i ac%itate de an!ajator. Pentru anii
-0.- i -0.4 cota contribuiei individuale de asi!urri sociale este de 65.
4' (esurse de la bu!etul de stat.
Pltitorii la #++ prezint trimestrial dri de seam privind calcularea,
utilizarea i transferarea contribuiilor de asi!urri sociale, care se determin n
dependen de cotele plilor de asi!urri sociale, care se stabilesc anual n 7e!ea
bu!etului asi!urrilor sociale de stat.
u!etul respectiv este constituit din urmtoarele fonduri cu destinaie special
din care se ac%it pensii, alocaii, indemnizaii, ajutoare, etc."direcii de utilizare a
veniturilor acumulate':
fondul de pensii i ndemnizaii*
fondul de asi!urri sociale al salariailor*
fondul de omaj*
fondul de protecie a familiilor cu muli copii*
fondul de rezerv.
u!etul asi!urrilor sociale de stat pentru anul -0.4 a fost aprobat la venituri n
sum de .080-,9: milioane lei i la c%eltuieli n sum de .08;-,9: milioane lei, cu
o depire a c%eltuielilor asupra veniturilor "deficit' de ;0,00 milioane lei.
/ontribuiile de asi!urri sociale se ac%it la /asa $aional de #si!urri
+ociale, iar e&ecutarea de cas a veniturilor bu!etului asi!urrilor sociale de stat se
efectueaz prin intermediul <rezoreriei de stat, care are rolul de casa a statului.
3. Asigurarea medical
Asigurarea obligatorie de asisten medical constituie un sistem !arantat de
stat de aprare a intereselor populaiei n domeniul ocrotirii sntii. Din contul
primelor de asi!urare, n baza crora se formeaz unele fonduri bneti, se va
asi!ura acoperirea c%eltuielilor pentru tratarea bolilor sau maladiilor prevzute de
polia de asi!urare. ,ntre asi!urat i asi!urtor se nc%eie un contract de asi!urare
obli!atorie de asisten medical, potrivit cruia asi!uratul se obli! s plteasc
asi!urtorului primele de asi!urare, iar asi!urtorul s or!anizeze asistena
medical necesar pentru persoanele asi!urate n volumul i calitatea prevzut de
Pro!ramul unic.
Prima de asi!urare poate fi calculat n form fi& sau n procente. Prima n
sum fi& n valoare absolut a constituit 44.; lei pentru anul -0.4.
Prima de asi!urare obli!atorie de asisten medical calculat n procente la
salariu i la alte recompense pentru cate!oriile de pltitori prevzute n 7e!ea cu
privire la mrimea, modul i termenele de ac%itare a primelor de asi!urare
obli!atorie de asisten medical se stabilete n mrime de 95 pentru anul -0.- i
-0.4 "din care 4,=5 le suport an!ajatul i 4,=5 - an!ajatorul'.
Penalitatea pentru neac%itarea n termen a primelor de asi!urare obli!atorie
de asisten medical, perceput de la pltitori, este stabilit n mrime de 0,.5 din
suma datoriei pentru fiecare zi de ntrziere a plii i se transfer la conturile
/ompaniei $aionale de #si!urri n )edicin.
>biect al asi!urrii sociale de stat i asi!urrii obli!atorii de asisten medical
este fondul de retribuire a muncii i alte recompense prevzute de le!islaie.
/ontribuiile de asi!urri sociale de stat i asi!urri obli!atorii de asisten
medical se calculeaz din sumele menionate fr reducerea impozitelor i altor
pli.
(eferitor la termenele de ac%itare a primelor de asi!urare obli!atorie de
asisten medical, primele n sum fi& ac%it inte!ral cuantumul anual al
primelor n termen de 4 luni de la nceputul anului, iar cele n mrime procentual,
lunar n momentul ncasrii mijloacelor bneti pentru retribuirea muncii.
1ondurile asi!urrilor obli!atorii de asisten medical se constituie din
primele de asi!urare obli!atorie de asisten medical i din alte ncasri prevzute
de le!islaie.
u!etul asi!urrii obli!atorii de asisten medical pentru anul
-0.4 a fost aprobat la venituri n sum de :00;,-6 mln lei i la c%eltuieli
n sum de :.0;,-6 milioane lei, cu un deficit de .00 mln lei.