1

Regulamentul de organizare i funcionare

n orice ntreprindere industrial mare exist trei tipuri de regulamente:

Regulamentul interior (RI), n care sunt prezentate relaiile ntre salariai pe
teritoriul ntreprinderii, precum i cele privind disciplina tehnologic i a muncii.
Regulamentele de fabricaie (RF), care stabilesc modul de desfurare a
proceselor tehnologice.
Regulamentul de organizare i funcionare (ROF), care prezint n detaliu structura
organizatoric a ansamblului ntreprinderii i a compartimentelor de munc. Acesta
precizeaz atribuiile, competenele i responsabilitile componentelor structurii
organizatorice.


n ROF se prevd structura organizatoric, natura i felul posturilor de conducere i
de execuie, compartimentele de munc, precum i competena acordat efilor de
compartimente. Regulamentul este elaborat n cadrul fiecrei ntreprinderi i este aprobat de
ctre organele de conducere de nalt nivel (consiliul de administraie, preedinte etc.).
Acest regulament constituie de fapt o continuare, detaliere i concretizare a actului
constitutiv al societii comerciale necesar la nfiinrii acesteia.
Coninutul cadru al unui astfel de document cuprinde urmtoarele:

1. O prezentare general a ntreprinderii, cuprinznd date privind baza legal a
constituirii i funcionrii organizaiei respective (hotrrea judectoreasc de
nfiinare, certificatul de nregistrare la registrul comerului), prezentarea obiectului de
activitate, a denumirii i amplasrii, a modulului de organizare etc.
2. Componena, competenele, atribuiile i modul de desfurare a activitilor
organelor de conducere colectiv (AG, CA).
3. Organigrama general (de ansamblu) a ntreprinderii.
4. Atribuiile i rspunderile directorului general nivelul ierarhic 1.
5. Atribuiile i rspunderile funciilor subordonate nemijlocit directorului general
(directorii adjunci i efii de compartimente funcionale) nivelul ierarhic 2.
6. Compartimentele funcionale subordonate fiecrei funcii de conducere de nivel 2
(de la punctul 5). Se ntocmete cte o diagram de relaii la fiecare compartiment
care precizeaz pentru fiecare flux de date ce costituie obiectul comunicaiei ntre
compartimente, denumirea/natura documentelor transmise, forma de prezentare a
acestora, frecvena de transmitere.
7. Compartimentele de producie de baz i auxiliare.
8. Dispoziii finale (cnd a fost aprobat i de cine, data intrrii n vigoare, data
expirrii, cum poate fi modificat).

Datorit volumului mare de munc necesar elaborrii i actualizrii acestui document,
tendina actual este de a elabora acest regulament pe module pentru a fi mai dinamic.
La descrierea posturilor de execuie din compartimentele funcionale se ntocmete,
pentru fiecare, fia postului. Acest document cuprinde:

cerinele postului (studii, experien profesional, nsuiri personale);
coninutul activitii (sarcini ce revin, limite de competen , relaii);
anexele, care cuprind acte normative referitoare la postul respectiv.

Importana relativ acordat celor trei categorii de cerine ale postului trebuie s fie n
concordan cu specificul/coninutul activitii.
ntr-o serie de domenii de activitate n care produsele se schimb destul de rapid, se
trece la o delimitare mai puin rigid a competenei efilor, mai ales pentru partea de
producie (nu i pentru cea contabil).

2
Tipuri de societi comerciale n Romnia

Societatea Comercial este un sistem cu personalitate juridic, constituit potrivit legii,
prin acordul de voin i cu aportul asociailor (persoane fizice sau juridice) n scopul obinerii
de beneficii sub forma dividendelor rezultate din acte de comer.
1
Legislaia romn admite, de asemenea, existena altor tipuri de organizaii, care nu
au scopuri economice, ci obiective de natur ideal. Este vorba de organizaii non-profit, a
cror constituire este reglementat de OUG nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii.
De fapt, este vorba de un concept mai larg organizaii neguvernamentale (ONG)
n care se includ sindicate, culte etc. i a cror prezentare nu face obiectul lucrrii de fa.
Prin modul specific de constituire, organizare i existen caracterizat de un anumit
regim juridic consacrat legislativ
2
, n prezent n Romnia exist urmtoarele tipuri/forme de
Societi Comerciale:

SNC societate n nume colectiv;
SCS societate n comandit simpl;
SCA societate n comandit pe aciuni;
SA societate pe aciuni;
SRL societate cu rspundere limitat,

ale cror caracteristici principale sunt prezentate n tabelul 1. Alte trsturi ale societilor
comerciale reies din clasificrile acestora, prezentate schematic n figura 1. n continuare
sunt prezentate pe scurt aceste forme.

Societatea n nume colectiv ia natere prin asocierea a dou sau mai multe
persoane. Aceast asociere se bazeaz pe respect i ncredere, asociaii acordndu-i
reciproc mandat de reprezentare n gestionarea patrimoniului organizaiei. Capitalul social se
formeaz prin contribuia asociailor care decid mrimea acestuia, nivelul contribuiei n
numerar, respectiv n natur, precum i mrirea sau diminuarea sa. Asociaii rspund solidar
i nemrginit pentru toate datoriile i obligaiile societii, inclusiv cu avutul personal.

Tabelul 1

Principalele caracteristici ale societilor comerciale

Capitalul social Tipul de
societate
Numrul de
asociai
Categoriile de asociai
divizat n: limita valorii acestuia
SNC minimum 2
asociai cu rspundere solidar i
nemrginit
SCS minimum 2
pri de
interese
neprecizat
SCA minimum 5
Comanditari (rspundere limitat)
Comanditai (rspundere nelimitat)
SA minimum 5 acionari
aciuni
minimum 25 000
3

(echivalent n lei)
SRL
minimum 1
maximum 50
asociai pri sociale minimum 200 lei


1
Brsan, C., .a., Societile comerciale organizarea, funcionarea, rspunderea, obligaiile fiscale, ed. a 2-a, Casa
de editur i pres SANSA SRL, Bucureti, 1995, vol.1, p.11.
2
Legea nr.31/1990 privind societile comerciale cu modificrile ulterioare; Legea nr.26/1990 modificat prin legea
nr.12/1998 privind Registrul comerului; Legea nr.58/1991 privind privatizarea societilor comerciale etc.
3
Conform Legii 302/2005 pentru modificarea si completarea Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, Art.1.
alin 1.

3

de persoane: SNC, SCS

de capital: SA

de persoane i de capital: SRL, SCA

cu rspundere nelimitat: SNC

cu rspundere limitat: SA, SRL

cu rspundere mixt: SCS, SCA

de comercializare a mrfurilor

de prestri servicii

de construcii
alte domenii de activitate

unipersonale: SRL cu unic asociat

pluripersonale: toate celelalte tipuri

cu pri de interese: SNC, SCS

cu capital autohton

cu capital strin

mixte

de producie
dup natura
asocierii
dup ntinderea
rspunderii
proprietarilor
dup obiectul
de activitate
dup numrul
de persoane
asociate
dup structura
capitalului
social
dup
proveniena
capitalului
Clasificri
ale
societilor
comerciale
Fig.1. Prezentarea schematic a clasificrilor societilor comerciale n Romnia.

cu pri sociale: SRL

pe aciuni: SA, SCA

ca naionalitate
ca proprietar

proprietate de stat

proprietate privat

proprietate mixt

Societile n comandit simpl i pe aciuni rezult din asocierea a dou sau mai
multe persoane. ntr-o astfel de organizaie exist dou categorii de asociai:
comanditarii sunt asociaii care doar particip la constituirea capitalului social i
respectiv primesc dividende. Ei nu particip la administrarea afacerii i rspund n
limita aportului lor sau a aciunilor subscrise;
comanditaii care, de asemenea, particip la constituirea capitalului social i,
respectiv primesc dividende, dar asigur administrarea, managementului
organizaiei. Pentru aceast categorie de asociai se aplic normele legale
prevzute pentru societile n nume colectiv.


4
Ca form de organizare juridic, societatea pe aciuni este caracteristic pentru marea
industrie i pentru finane. Ele rezult prin asocierea a cel puin cinci persoane (fizice i sau
juridice) i a constituirii unui capital social de minimum 25 000 (confrom legislaiei actuale).
Puterea suprem este deinut de adunarea general a acionarilor care se
ntrunete de regul o dat pe an. n cadrul acesteia, acionarii i pot exercita dreptul la vot,
proporional cu numrul de aciuni deinute.
Operarea unei astfel de organizaii este asigurat de ctre unul sau mai muli directori
care nu fac parte neaprat din acionariat.
Transmisibilitatea aciunilor produce o nnoire continu a acionariatului i permite
perpetuarea organizaiei dincolo de limitele biologice ale persoanei fizice.
4

Societatea cu rspundere limitat reprezint o form de asociere aprut n
Romnia abia la sfritul anului 1990. Totui, datorit avantajelor evidente ale acestei forme
(limitarea rspunderii la nivelul aportului la capitalul social, procedur de constituire mai
simpl dect a societilor pe aciuni, unica form de societate care se poate constitui i cu
un singur asociat), ea reprezint la ora actual cel mai rspndit tip de societate din
Romnia
n ceea ce privete nfiinarea societilor comerciale, desigur exist o serie de
aspecte specifice pe tipuri de societi, dar etapele principale sunt ntotdeauna:

asocierea (semnarea actului constitutiv de ctre asociai) reprezint etapa
consensual care produce efecte ntre prile semnatare;
autorizarea legalitii constituirii societii comerciale prin hotrre judectoreasc
publicarea hotrrii judectoreti n Monitorul Oficial care produce efecte asupra
terilor;
nregistrarea (nmatricularea) societii n Registrul Comerului, aceasta dobndind
personalitate juridic
autorizarea funcionrii comerciantul poate ncepe activitatea economic
solicitat la nfiinarea societii i pentru care s-au obinut autorizrile impuse de
cadrul normativ specific domeniului de activitate.

Este de menionat c legislaia romn admite existena unor societi comerciale
persoane juridice romne avnd capital integral strin i nu face discriminri n acest sens.
La ora actual, procedura de constituire a societilor comerciale s-a simplificat
considerabil. Practic, investitorul intr n contact (exceptnd notarul care autentific actul
constitutiv al firmei) cu o singur instituie Oficiul Registrului Comerului din zona n care i
stabilete sediul social. n figura 2 este exemplificat procesul de constituire a unei societi
comerciale, cu referire implicit la cel mai comun tip de societate - SRL.

4
Big, R., (coordonator), Elemente moderne de instruire antreprenorial. ICTWAY 2003, Editura Fundaiei
CDIMM Maramure, Baia-Mare, 2004, p. 183.

5
STOP
START
Stabilirea de ctre asociai a formei/tipului de societate denumirii,
sediului, domeniului de activitate i a capitalului social
Examinarea cererii de nfiinare de ctre judector delegat
Hotrrea judectoreasc de autorizare a funcionrii
Depunerea dosarului (cerere de nfiinare, actul constitutiv, dovada
de deinere/existen a sediului i a capitalului social vrsat,
certificatele de cazier ale asociailor) la Registrul Comerului
Redactarea actul constitutiv al societii
Autentificarea actului constitutiv al societii
DA
NU
A
S
O
C
I
E
R
E
A

N
F
I
I
N

A
R
E
A

Sunt respectate
prevederile actelor
normative?
Publicarea hotrrii
judectoreti n Monitorul Oficial
Obinerea autorizaiilor de
funcionare
Fig.2. Schema procesului de nfiinare a unei societi comerciale.

N
R
E
G
I
S
T
R
A
R
E
A

Obinerea codului unic (de la
Ministerul Finanelor)
Eliberarea certificatului de
nregistrare
nregistrarea n Registrul
Comerului