(pg.

885) ->
le-ai fcut pentru fericirea poporului vostru i nelepciunea cu care-l guvernai.
19
ntr-adevr, el caut s rup u vechile forme patriarhale de organizare a statului i s
introduc o concepie nou despre administraie, caracteristic a ceea ce va reprezenta
despotismul luminat. Prin msurile pe care le-a luat n domniile succesive n cele dou ri
romne, a urmarit o centralizare a administraiei, o ierarhizare a funcionarilor n fruntea
cror se gsea domnul, care snt astfel scoi de sub influena boierimii.
Fr s trecem de analiza detaliat a reformelor, acest lucru fiind realizat n
numeroase studii
20
, vom sublinia ns modo grosso trsaturile definitorii ale acestora, dar mai
cu seam spiritul lor.
Prin reforma administrativ se urmrea centralizarea puterii n minile domnului.
Noul aparat administrativ, care se substituia celui vechi, trebuia sreprezinte un instrument
efcace prin acre ideile politec ale domnului s fie puse n practic.
n fiecare jude( ara Romneasc ), sau inut (Moldova), erau numii cte doi
ispravnici
21
care aveau atribuii fiscale, administrative i juridice, conferindu-li-se i
mijloacele necesare necesare de a controla tertoriile ncredinate. Domnia i rezerva i
dreptul de a supraveghea alegerile conductorilor satelor, care pn la acea dat erau lsate n
seama stpnilor de moii, statul asigurndu-i astfel controlul asupra ntregului angrenaj
administrativ din lumea rural
22
.
Pentru ca msurile s fie eficiente, iar funcionarii s devin fideli interprei ai noilor
concepii de guvernmnt, se introduce sistemul modern de salarizare a dregtorilor. Se
suprima n acest mod sistemul tradiional, deosebit de oneros pentru contrbuabili, cacre
permitea reprezentanilor puterii cheltuieli abuzise pe seama locuitorilor. Prin aceast msur
s-a urmrit un dublu scop: meninerea capacitii fiscale a contribuabililor prin diminuarea
abuzurilor aparatului administrativ i scoaterea acestuia de sub influena boierimii i trecerea
lui sub controlul exclusiv al domnului.
Pe aceeai linie a nlturrii puterii i abuzurilor locale se nscrie i articolul privind
desfiinarea nchisorilor inute de protopopi n judee
23
i limitarea influenei boierimii n
justiie
24
.

19
Apud Alex. A.C. Stourdza, LEuropee orientale et le role historique des
Mavrocordato (1660 -1830), Paris, 1913, p.185

20
Vom aminti ecle mai importante studii: Gh. Brtianu, op. cit. ; Constantiiu Florin,
Constantin Mavrocordat, Bucureti, 1985; Filitti, I.C. , Despre reforma fiscal a lui
Constantin vod Mavrocordat, Iai, 1927.(Extras din Cercetri istorice. II-III); Papacostea
erban, La grande charte de Constantin Mavrocordato(1741) et les reformes en Vlachie et en
Moldavie, n Symposium LEpoque phanariote, Salonic 1974, p.365-376.

21
(Mihai Cantauzino), Istoria politc i geografic a Terei Rumneti de fraii
Tunusli, trad. rom. de G. Sion, Bucureti, 1863, p.25

22
erban Papapcostea, op. cit., p.373

23
Apud Gh. Brtianu, op. cit., p. 436-437

24
Cronica Ghiculetilor. Istoria Moldovei ntre anii 1695 i 1754, ed. Nestor
Camarino-Cioran, Bucureti, 1965, p.565
(pg. 886) ->
Limitarea puterii boierimii s-a realizat i prin anularea vechilor imuniti de a dispune
de stale cu vecini i rumni, primite ca danii de la doni anteriori. ntr-adevr, scutii fiind de
obligaii ctre sat, ei trebuiau s poslueasc boierilor. Prin noua lege fiscal, ei snt impui
la dri ctre stat. Pentru a nu provoca ns o opoziie vehement a boierimii, domnul hotrte
s acorde acestora un numr limitat de poslunici, n raport de funciile pe care le ocupa n
aparatul administrativ. Acordarea scutelnicilor dup acest criteriu dimnueaz considerabil
puterea economica a boierimii i implicit fora ei de rezisten. Acest lucru va determina o
evlouie n statutul clasei dominante, de la o boierime posesoare de privilegii imunitare la o
boierime de funcii, de curte, dependent de domnie.
Msurile au avut urmri durabile, ecoul lor persistnd mult timp, cci l regsim i n
1827 ntr-un memoriu ntocmit de Barbu tirbei unde se spune: domnul Mavrocordat, iscusit
n arta despotismului, dup ce a stabilit o funest egalitate a mizeriei publice prin nclcarea
dreptului de proprietate i prin sleirea tuturor izvoarelor de venit, a subjugat pe boeri i mai
mult, prin crearea de dregtorii, cinecure i slujbe aductoare de venit pe care el le-a
asigurat ca tot attea mijloace de a corupe i diviza. El voia n acelai timp, s legitimeze prin
aceasta tirania atroce a domnilor, fcnd s participe la aceasta o parte a boierimii rii
Romneti .
Furia guvernrii, adic intervenia statului n domeniul economic, social, religios,
cultural s-a manifestat din plin n timpul domniei lui C. Mavrocordat.
n plan economic acesta a avut o concepie mercantilist, sprijinind manufacturile i
comerul. Din relatarea lui Flachat aflm c domnul a ridicat la Bucureti un bezestan (o
cldire mare, ptrat, nconjurat de prvlii, n genul halelor). El nu putea fi ocupat dect de
negustorii strini care-i puteau vinde marfurile fr a se putea stabili acolo. Dar mobilurile
generoase care-l animau pe domnitor, aveau puine anse de reuit n acea peroad n rile
romne, subjugate Imperiului otoman, care extorca sub diferite forme toat valoarea nou
creat, inhibnd astfel spiritul ntreprinztor specific capitalismului. De aici o stare de
pasivitate a populaiei fa de iniiativa manufacturier i spiritul mercantilist. De aceast
stare de spirit i-a dat seama domnul, dup cum ne informeaz cltorul francez, renunnd la
planurile sale, care ar fi fost tot att de glorioase ca ale arului Petru.
Dac proiectele economice ale lui C. Mavrocordat nu s-a putut realiza dect ntr-o
msur redus, din motivele prezentate mai sus, n schimb intervenia domniei n raporturile
sociale a avut urmri adnci i durabile. Prin desfiinarea rumniei(1746), n ara
Romneasc, i a veciniei (1749) n Moldova, era abolitp dependea personal, dar prin
aceeai legiuire se punea capt unui ndelungat proces de deposedare de pmnt a rnimii.