Sunteți pe pagina 1din 3

PRINCIPIUL AUTONOMIEI LOCALE

Din limba greac veche cuvntul autonomie nseamn (auto - singur, independent,
iar nomos - lege) libertatea de a guverna prin propriile sale legi.

Principiul autonomiei locale este principiul fundamentul care guverneaz administraia
public local i activitatea autoritilor acesteia, care const n dreptul unitilor
administrativ-teritoriale de a-i satisface interesele proprii fr amestecul autoritilor
centrale, principiu care atrage dup sine descentralizarea administrativ, autonomia
fiind undrept, iar descentralizarea un sistem care implic autonomia. De asemenea,
prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor
administraei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care lereprezint, treburile publice, n condiiile legii. Acest
drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile judeene,
autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret i
liber exprimat, pe baza scrutinului de list i a scrutinului uninominal, precum i a
candidaturilor independente.

Acest principiu este formulat expres att de dispoziiile art. 120 din Constituie, ct i
de cele ale art. 2 si art. 3, alin. (1) din Legea 215/2001, care stabilete de lege data:
Prin autonomie local se neleg dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor
administraiei publice locale de a soluiona i gestiona, n numele i interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, n condiiile legii.
Pandantul acestui acestui concept, fr de care autonomia legal n-ar fi dect o
sintagm fr acoperire, este principiul descentralizrii administrative, consacrat n
detaliu de Lega cadru a descentralizrii nr. 195/2006, care a abrogat fosta Lege cadru
a descentralizrii nr. 339/2004. Principiul ocup un rol prioritar ntre celelalte principii
pe carese bazeaz administraia public n unitile administrativ-teritoriale
Principiul autonomiei locale, n practic cunoate dou forme :
Autonomia funcional (tehnic)

Autonomia teritorial


Autonomia funcional const n recunoaterea posibilitii pentru unele servicii
publice de a beneficia de autonomie n domeniul lor de activitate, iar autonomia
teritorial este cea prin care se recunoate unitilor administrative dreptul,
ncondiiile legii, de a se autoadministra.
Exercitarea autonomiei locale n practic este fcut de ctre aleii locali (consilii
locale i primari, consilii judeene i preedinii acestora), iar criteriul implementrii ei
este votul universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Astfel, cei care exercit
autonomia local sunt ntotdeauna cetenii familiarizai cu unitatea administrativ-
teritorial din care provin i pecare o reprezint, membri ai colectivitii locale.
Comunele, oraele i judeele, potrivit legii, sunt persoane juridice de drept public, cu
capacitate juridic deplin, au un patrimoniu, un buget propriu i hotrsc n tot ceea
ce privete administrarea intereselor locale, exercitnd, n condiiile legii, autoritatea n
limiteleadministrativ-teritoriale stabilite. Se remarc c principiul autonomiei locale se
fundamenteaz pe popriul su patrimoniu, care este administrat i gestionat de
ctreautoritile alese ale administraiei publice locale, n conformitate cu prevederile
legale.Patrimoniul de care dispune fiecare colectivitate din unitile administrativ-
teritoriale constituie, n fapt, izvorul dezvoltrii i prosperitii sale, al rezolvrii, la
nivel superior, acerinelor i treburilor locuitorilor.
Patrimoniul unitilor administrativ-teritoriale reprezint att surse de venituri
pentrucolectivitile locale, ct i mijloace de garantare a creditelor de care acestea au
nevoie nrealizarea unor obiective economico-sociale cu valoare mare, dar absolut
necesare vieii imuncii locuitorilor.Pentru realizarea autonomiei locale, autoritile
administraiei publice din comune,orae i judee elaboreaz i aprob bugete de
venituri i cheltuieli, avnd dreptul ca, ncondiiile legii s instituie i s perceap
impozite i taxe locale. Cu alte cuvinte, n acest caz,astfel de reglementri creeaz
cadrul necesar i concret de manifestare a autonomiei locale nceea ce privete
finanele publice.
Semnificativ este i reglementarea modalitilor concrete n care trebuie s
semanifeste i s se realizeze autonomia local i care privete, n concret, modul de
organizarei funcionare ale administraiei publice.
n acelai context, mai trebuie subliniate urmtoarele aspecte, care nu pot fi ignorate,i
anume:
Autonomia local reprezint att un drept ct i o obligaie pentru autoritile
reprezentative ale colectivitilor locale,care au misiunea de a gestiona i
rezolva toate problemele populaiei din raza lor administrativ-teritorial;

Toate drepturile i ndatoririle rezultate din coninutul principiului autonomiei
locale, se exercit n numelecolectivitilor locale, ca o consecin a
mputernicirilor datede cei pe care i reprezint, cu alte cuvinte numai pe baza
mandatului ncredinat de electorat;


n legtur cu modul n care i-au ndeplinit drepturile iobligaiile ce le revin,
n virtutea principiului autonomieilocale, autoritile administrative publice
locale rspund, din punct de vedere politic, n faa celor care le-au ales, iar din
punct de vedere juridic, n faa statului;

ndeplinirea drepturilor i a obligaiilor autoritilor administraiei publice
locale se face numai n interesul colectivitilor pe care le reprezint;

n competena autoritilor administraiei publice locale suntdate spre rezolvare
i administrare, numai o parte atreburilor publice i anume acea parte care este
delimitat expres de lege n funcie de atribuiile i sarcinile acestor uniti
consiliu local, primar i consiliu judeean. Alte treburi publice din unitile
administrativ-teritoriale sunt prevzute de lege n competena altor autoriti ale
statului,din sfera executiv sau judectoreasc, dup caz sau altor autoriti
organizate pe alte criterii regii autonome,instituii publice, asociaii, fundaii
etc


In concluzie putem spune c autonomia local este un principiu constituional
proclamat de Constituia Romniei, care confer dreptul colectivitilor locale de a-i
rezolva singure problemele locale, n cadrul legii i al statului unitar.