Sunteți pe pagina 1din 40

PREVENIREA I COMBATEREA

TRAFICULUI DE FIINE UMANE


Asistena juridic i social
a victimelor tracului.
Rezultatele Centrului pentru Prevenirea
Tracului de Femei
2003 - 2006
Realizatori: Echipa CPTF
Design i machetare: Ion AXENTI, 2006
Tipar: TRIGRAF-TIPAR
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
5
CUPRINS
Asociaia Femeilor de Carier Juridic
Scurt prezentare ......................................................................................................................... 6
Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei
Perspectiv istoric ....................................................................................................................... 6
Obiectivele proiectului ................................................................................................................. 6
Activitile proiectului .................................................................................................................. 7
Rezultatele proiectului pentru anii 2003 2006
Asistena juridic a victimelor tracului de ine umane
Consultaii juridice prin intermediul liniei telefonice i la ociu ............................................. 8
Colectarea i transmiterea informaiilor operative organelor de drept ................................. 9
Asistena juridic n identicarea i repatrierea victimelor tracului
de ine umane, disprute fr veste ....................................................................................... 11
Asistarea victimelor n procesul de documentare ................................................................... 13
Reprezentarea victimelor n procese penale i civile .............................................................. 14
Metoda de recrutare a victimei tracului de ine umane utilizat de tracani ............... 16
Forma de exploatare a victimei tracului de ine umane .................................................... 16
Termenul de desfurare a urmririi penale i examinrii
n instana de judecat a cauzelor penale de TFU .................................................................. 16
Sigurana i securitatea victimei n cadrul desfurrii proceselor penale ......................... 17
Audierea victimei tracului de ine umane. .......................................................................... 17
Caracterul public al edinelor judiciare la examinarea cauzelor
de trac de persoane n scopul exploatrii sexuale ................................................................ 18
ncadrarea juridic a aciunilor tracanilor ........................................................................... 18
Msura de pedeaps aplicat de instana judiciar fa de tracani ................................ 19
Asistena social a victimelor i potenialelor victime
ale tracului de ine umane ........................................................... 21
Consolidarea capacitilor organelor de drept i ale reprezentanilor
administraiei publice locale n prevenirea i combaterea tracului
de ine umane ................................................................................ 24
Prevenirea tracului de ine umane
Contientizarea opiniei publice ................................................................................................. 26
Campanii de informare a tinerilor ............................................................................................ 26
Publicaii ...... 30
Asistena victimelor i prevenirea tracului de ine umane.
Rezultatele lialelor CPTF
Filiala Ungheni ............................................................................................................................ 31
Filiala Bli ... 35
Filiala Cahul ................................................................................................................................. 38
Filiala Cueni ............................................................................................................................. 41
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
6
Asociaia Femeilor de Carier Juridic
Scurt prezentare
Asociaia Femeilor de Carier Juridic (AFCJ) este o organizaie neguvernamental,
ninat la 27 aprilie 1999, cu scopul de a contribui la implementarea prevederilor
legale internaionale n domeniul drepturilor femeilor, la care Republica Moldova
este parte. Prin intermediul proiectelor pe care le dezvolt, Asociaia promoveaz
egalitatea de anse ntre brbai i femei, protecia drepturilor copilului i
principiile de protecie a familiei. Membre ale Asociaiei sunt doamne judectori,
procurori, avocai, notari, profesori universitari. Asociaia este membr a Asociaiei
Internaionale a Femeilor de Carier Juridic.
Primele proiecte implementate de AFCJ se axau pe studierea compatibilitii
legislaiei naionale cu prevederile Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului
i justiia juvenil nanat de UNICEF i Fundaia Soros, Moldova. n perioada
2000 2001 Asociaia a dezvoltat un proiect pentru prevenirea tracului de ine
umane, cu suportul nanciar obinut din partea Fundaiei Soros i Ambasadei SUA
n Moldova. Proiectul prevedea organizarea de campanii de prevenire i informare,
n special pentru femei, cu scopul evitrii pericolului tracului. ncepnd cu anul
2002, obinnd nanarea Ambasadei SUA, Fundaiei World Childhood Foundation,
CONNECT US Rusia i PNUD n calitate de agenie de implementare, Centrul pentru
Prevenirea Tracului de Femei i-a extins obiectivele, acionnd n vederea crerii unei
infrastructuri eciente pentru prevenirea i combaterea tracului de persoane.
Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei
Perspectiv istoric
Proiectul a fost iniiat de ctre Asociaia Femeilor de Carier Juridic n 2001, ind
axat pe componentul de prevenire a tracului de ine umane i desfurnd
campanii de sensibilizare prin intermediul unei reele de voluntari. Proiectul era
nanat de Departamentul de Stat al SUA i coordonat de ctre PNUD Moldova.
Finanri pentru activiti separate au fost obinute din partea Fundaiei World
Childhood Foundation (Suedia), Organizaia Internaional pentru Migraie,
Organizaia Internaional a Muncii.
n 2002 CPTF a deschis o lial n oraul Ungheni regiune de frontier i de
maxim risc pentru tracul de ine umane. Din anul 2003 CPTF i-a extins
activitatea, dezvoltnd componentul de asisten juridic a victimelor. n
acelai an, Centrul a mai deschis dou liale la Bli nordul rii i la Cahul
zona sudic. n 2005 a fost deschis liala de la Cueni regiunea estic,
n imediata vecintate a Transnistriei.
Obiectivele proiectului
Proiectul contribuie la obiectivul general de dezvoltare a mecanismelor
de consolidare a sistemului judiciar i a capacitilor naionale pentru
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
7
respectarea i promovarea drepturilor omului, n special drepturile
femeilor. Activitile proiectului au fost gndite s contribuie la reducerea
fenomenului tracului de ine umane, prin oferirea de asisten legal de
nalt calitate victimelor i potenialelor victime, i anume:
Asigurnd accesul victimelor i al potenialelor victime la justiie
i servicii sociale;
Consolidarea capacitilor i sensibilizarea organelor de drept i a
administraiei publice locale pentru prevenirea i combaterea tracului
de ine umane prin intermediul seminarelor specializate;
Sporirea contientizrii fenomenului tracului de ctre opinia public
(campanii de contientizare);
Contribuirea la incriminarea tracului de ine umane.
Activitile proiectului
1) Asisten juridic gratuit victimelor i potenialelor victime ale
tracului:
a) consiliere juridic gratuit acordat la telefon i direct la ociile CPTF la
Chiinu i la liale;
b) transmiterea de informaii operative organelor de drept din ar
i din strintate pentru identicarea cazurilor de trac i repatrierea
victimelor;
c) deschiderea dosarelor de cutare bazate pe datele extrase din
informaiile operative i repatrierea victimelor identicate;
d) oferirea de suport n documentarea victimelor, prin perfectarea actelor
de identitate i a actelor de stare civil, etc.;
e) reprezentarea victimelor pe dosare penale, civile i administrative;
2) Asisten social
a) evaluarea nevoilor victimelor i meninerea dosarelor pentru ecare
caz n parte;
b) evaluarea capacitii victimei de a participa n procesul judiciar;
c) asistena victimelor n procedurile de repatriere;
d) intervenii n vederea facilitrii accesului la serviciile de reabilitare
(social, medical, adpost temporar, ajutor umanitar);
e) consiliere specic (incluznd: suport n reintegrare, evitnd
revictimizarea; re-adresarea cazurilor pentru instruire profesional
la Ageniile de Ocupare a Forei de Munc, oferirea de burse lunare
persoanelor care frecventeaz cursurile oferite de AOFM);
3) Campanii de prevenire
a) campanii educaionale
b) campanii de contientizare a opiniei publice
c) campanii media
Seminare desfurate de reeaua de voluntari a CPTF pentru copii i tineri,
la nivel naional, acoperind majoritatea instituiilor de nvmnt, n special
zonele rurale.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
8
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Rezultatele proiectului pentru anii 2003 2006
Asistena juridic a victimelor tracului de ine umane
ntreprinderea de aciuni cu scopul prevenirii i combaterii tracului de
persoane solicit o abordare complex, care s cuprind aspectele de
incriminare a infraciunii de trac de ine umane i pedepsire real a
tracanilor, dar i securitatea victimelor, protecia i asigurarea respectrii
drepturilor lor, oferirea unui sprijin pentru reintegrare i reabilitare.
Protocolul privind prevenirea, suprimarea i pedepsirea tracului de
persoane, n special al femeilor i copiilor, supliment al Conveniei Naiunilor
Unite pentru combaterea crimei orgnizate transnaionale, n articolul 6
prevede protejarea intimitii victimelor, asigurarea proteciei victimelor
tracului i oferirea de informaii accesibile i asisten necesar.
Urmrind unul dintre principalele obiective ale proiectului, juritii Centrului
pentru Prevenirea Tracului de Femei ofer servicii de asisten juridic
gratuit victimelor i potenialelor victime ale tracului de ine umane, care
constau n consultaii juridice, reprezentarea i aprarea acestora n cadrul
proceselor penale, civile i administrative pe toat perioada desfurrii
proceselor, ncepnd de la depunerea cererilor i plngerilor, pn la intrarea
n vigoare a hotrrilor judiciare.
Consultaii juridice prin intermediul liniei telefonice i la ociu
Timp de trei ani, 3.673 de persoane au beneciat de consultaii juridice i informaii
de suport oferite de juriti specializai pe problema tracului. n anul 2003, juritii
de la ociile Centrului pentru Prevenirea Tracului de Femei din Chiinu i liale
(Ungheni, Bli i Cahul) au oferit consultaii juridice la 780 persoane.
Planul naional de prevenire i combatere a tracului de ine umane prevede scopurile
strategice pentru anii 2005 2006 n domeniul prevenirii i combaterii tracului de
persoane, stabilind structurile responsabile pentru implementarea acestora.
Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei este una dintre structurile responsabile
pentru realizarea obiectivului 3.3.( c): Asigurarea informrii tuturor persoanelor tracate cu
privire la drepturile lor. Pentru atingerea acestui obiectiv, se cere aducerea la ndeplinire
a urmtoarelor aciuni: 1) prestarea serviciilor de consiliere juridic i 2) elaborarea i
asigurarea victimelor cu materiale informative.
Ponderea persoanelor care au beneciat de consultaii juridice n anii 2003 2006
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
9
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
n 2004 se constat o cretere semnicativ a numrului de persoane
care apeleaz la CPTF, solicitnd informaii i consultaii cu caracter juridic
astfel, 1.284 de persoane au beneciat de acest serviciu; dintre care la 798
de persoane juritii le-au oferit consultaii la telefon (linii de telefon special
destinate acestui scop), iar altele 486 direct la ofciile CPTF. Ca urmare a
apelurilor primite, juritii au identicat 108 victime i 57 poteniale victime
ale tracului. Victimele identicate au fost incluse n programul de asisten
al Centrului, e au fost readresate n cadrul Sistemului de Referin,
pentru a benecia de un cadru mai complex de servicii.
n 2005, 983 persoane au beneciat de consultaii juridice, dintre care 588
la telefon i 395 direct la ociile CPTF. Majoritatea apelurilor se refereau la
solicitarea de informaii legate de modalitile legale de angajare peste
hotarele Republicii Moldova; aspecte care in de tracul de ine umane,
munca forat n strintate i dispariia copiilor scoi din ar n mod ilegal
de al doilea printe, n condiii care indic componente ale infraciunii de
trac de ine umane. Victimele erau asistate de juritii CPTF n scrierea
plngerilor i depunerea acestora la poliie, urmnd asistarea n desfurarea
ntregului proces de tragere la rspundere a tracanilor.

Ponderea consultaiilor oferite la telefon i direct la ociile CPTF n perioada 2004 2006
Colectarea i transmiterea informaiilor operative organelor de drept
n perioada nominalizat (2003 2006), de ctre juritii CPTF au fost
transmise 234 informaii operative ctre organele de drept, care se refer
la persoane disprute n circumstane care indic infraciunea de trac,
n baza crora au fost pornite 81 procese penale.
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
10
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Majoritatea informaiilor operative solicitau organelor de drept identicarea locului
arii / exploatrii / victimelor, identicarea i tragerea la rspundere a tracanilor,
eliberarea victimelor reinute de ctre organele de drept din ara de destinaie,
sesizarea organelor de drept din Moldova despre aciuni de nelciune, estorcare i
nsuire de bani pentru organizarea migraiei ilegale.
Majoritatea comunicrilor trimise de ctre juritii CPTF, solicitau intervenia
organelor de drept n identicarea tracanilor. n ceea ce privete
informaiile operative care sesizau organele de drept despre identicarea
unui tracant (52 %) i informaiile operative care comunicau despre
cunoaterea unei reele / liere transnaionale de tracani (48 %), s-a
constatat faptul c nu exist diferene ntre numrul acestor dou tipuri de
solicitri.
Tipul exploatrii conform informailor operative trimise de ctre juritii CPTF
Un numr total de 196 informaii operative au fost transmise n anii 2004
2005, n baza crora au fost deschise 78 dosare penale. n prima jumtate a
anului 2006 au fost transmise 38 informaii operative, n baza crora au fost
deschise 13 dosare penale.
n acelai timp, la Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei au parvenit
rspunsuri, e la informaiile operative trimise de CPTF, e pentru solicitarea
anumitor informaii i ntreprinderea unor aciuni dup cum urmeaz:
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
11
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Asistena juridic n identicarea i repatrierea victimelor tracului
de ine umane, disprute fr veste
Investigaiile legate de tracul de ne umane au demonstrat c, de cele mai
multe ori, pn la gsirea i repatrierea n ar a victimelor din rile n care
au fost supuse exploatrilor, ele au fost cutate de ctre prini sau chiar
declarate disprute i cutate n mod ocial de ctre organele de drept.
Multe victime ns nu au fost date n cutare deoarece prinii sau rudele
nu au tiut ce trebuie s fac i unde trebuie s se adreseze n legtur cu
dispariia copiilor lor, iar n cazurile n care s-au adresat organelor de drept,
e au fost refuzai, e nu li s-a acordat atenia cuvenit. Procedurile de
cutare a peroanelor disprute implic eforturi enorme, astfel, organele de
drept argumenteaz refuzul de a se implica prin faptul c este imposibil
gsirea acestor persoane, indc au disprut pe teritoriul altei ri .
Din aceast cauz, un aspect separat al asisteei juridice acordate de ctre
juritii CPTF a fost i consilierea acordat rudelor n cutarea i repatrierea
copiilor lor, care au disprut sau au ncetat s mai comunice cu rudele, n
circumstane ce indic prezena unui potenial caz de trac.
n total, pe parcursul perioadei mai 2003 iunie 2006, la solicitarea rudelor,
a fost acordat asisten juridic n cutarea victimelor tracului pe 137
de asemenea cazuri. n anul 2003 a fost acordat asemenea asisten pe
5 cazuri; n anul 2004 74 cazuri; n anul 2005 48 cazuri i n 6 luni ale
anului 2006 -10 cazuri.
Asistena juridic pe cazurile de cutare a persoanelor disprute n
circumstane care indic prezena unor componente ale infraciunii de
trac de ine umane, s-a axat, n principiu, pe familiarizarea rudelor cu
drepturile de care beneciaz, oferirea de sprijin n ntocmirea demersurilor
necesare ctre organele de drept. n cazurile n care a fost necesar, au fost
adresate solicitri din partea Centrului pentru Prevenirea Tracului de Femei
organelor ierarhice superioare pentru a interveni n aceste cazuri, uneori
ntocmind chiar i plngeri la aciunile i inaciunile organelor de drept.
n cazurile n care se cunotea cu exactitate ara n care victima / poteniala
victim a tracului de ine umane a disprut, au fost expediate chiar
solicitri directe organelor de drept din aceast ar sau s-a solicitat sesizarea
lor prin intermediul Centrului SECI din Bucureti. n unele cazuri juritii
CPTF au cerut sprijinul partenerilor din rile respective pentru
a interveni n asemenea situaii.
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
12
Din cele 137 de cazuri privind dispariia persoanelor asistate de ctre
CPTF, 81 de cazuri sunt deja soluionate. n aceste cazuri, a fost identicat
locul arii persoanelor disprute, unele dintre ele ind asistate logistic
i nanciar de ctre CPTF n procesul de repatriere, indu-le asigurat
sigurana necesar. n alte cazuri, a fost solicitat sprijinul partenerilor
pentru asigurarea costurilor de repatriere, n mod special al OIM Moldova,
sau s-a solicitat intervenia consulatelor Republicii Modova n acordarea
sprijinului necesar. Astfel, n anul 2004, din cazurile asistate juridic de CPTF,
s-a contrbuit la identicarea locului arii a 36 de persoane, dintre care
5 victime au fost repatriate n ar cu sprijinul nanciar al organizaiei; n
anul 2005 din 33 de persoane gsite cu suportul nanciar al CPTF, au fost
repatriate 16 victime; n anul 2006, din cele 7 persoane gsite 5 au fost
repatriate cu suportul CPTF. Majoritatea victimelor repatriate au naintat
cereri organelor de drept pentru tragerea la raspundere a tracanilor.
Un exemplu de acest fel este si cazul cet. E dintr-o localitate rural din centrul
Republicii Moldova, care s-a adresat la CPTF dup un ajutor n cutarea icei
ei M. de 22 de ani care, n august 2000, a plecat ilegal peste hotarele rii n
Italia n cutarea unui loc de munc. M. a s reuit s contactaze rudele abia
dup jumtate de an de la plecare i a comunicat c se a n Albania, unde a
fost adus de un cetean de origine albanez, numit Kilde. Dup acest telefon,
M. a reuit s reia legtura din nou cu prinii abia peste un an jumtate,
spunndu-le c a fost dus deja de acest Kilde n Italia, c se a internat ntr-
un spital unde i s-a fcut o intervenie chirurgical. Din discuiile cu M., prinii
ei i-au dat seama c ica lor se a ntr-o situaie dicil despre care ea nu
le putea spune la telefon, ind probabil supravegheat. Dup acest telefon M.
nu i-a mai contactat niciodat prinii. Ei au sesizat poliia de nenumrate
ori pentru cutarea icei, ns iniial au primit refuz pe motiv c fata este
disprut nu n Moldova ci n alt ar. La solicitarea asistenei din partea
CPTF, juritii s-au adresat cu o serie de demersuri la diverse organizaii din Italia
i Republica Modova, inclusiv a fost expediat o sesizare direct poliiei din
or. Venezia, a fost naintat un demers i Centrului SECI din Bucureti pentru
a interveni n acest caz, prinii au fost asistai n ntocmirea demersurilor
necesare n adresa autoritilor Republicii Moldova, pentru a se porni cel puin
o investigaie privind cutarea persoanei disprute M.
n februarie 2005, ca urmare a multiplelor solicitri parvenite la CPTF
din partea rudelor de a se acorda ajutor n cutarea i repatrierea unor
persoane disprute n Rusia, 7 victime ale traficului au fost repatriate din
Moscova cu sprijinul unor parteneri din or. Moscova, Federaia Rus i prin
eforturile ofierilor de poliie de la Direcia Combatere a Traficului de Fiine
Umane a MAI.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
13
Din analiza general a cazurilor de dispariie asistate, sesizm faptul c majoritatea
persoanelor disprute au fost identicate ca ind victime ale tracului de ine
umane n momentul n care au fost gsite, ind pornite urmriri penale. De cele mai
dese ori, rile n care aceste persoane au fost supuse exploatrilor i unde au fost
lipsite de libertatea de a se deplasa sau de a comunica cu rudele, au fost Turcia,
Emiratele Arabe Unite,Rusia, Italia, Spania etc.
Asistarea victimelor n procesul de documentare
Unul dintre motivele pentru care victimele nu reuesc s evadeze din
experiena tracului, se datoreaz faptului c ele sunt deposedate de acte
de identitate, nc din momentul prsirii rii de origine, sau n momentul
n care sunt transferate. Lipsirea de buletin de identitate, de paaport sau
de orice alt document care s certice identitatea persoanei, se regsete
printre principalele semnale de alarm care indic pericolul tracului. Chiar
i n cazurile n care victimele reuesc s se ntoarc acas, ele sunt supuse
mereu riscului re-tracrii att timp ct nu posed acte de identitate.
n pachetul de asisten care este oferit victimelor i potenialelor victime ale
tracului n cadrul proiectului CPTF, intr i facilitarea perfectrii actelor de
identitate ale acestora.
Astfel, n perioada 2003 2006, 239 de victime ale tracului au fost asistate
n procesul de documentare. Au fost emise 286 de acte, dup cum urmeaz:
Tipurile documentelor perfectate pentru victimele i potenialele victime ale tracului
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
14
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Reprezentarea victimelor n procese penale i civile
Pe parcursul perioadei mai 2003 iunie 2006, 364 victime au fost reprezentate pe
231 dosare noi, dintre care 218 penale, 10 civile i 3 administrative.
Analiznd procesele penale in care juritii CPTF au reprezentat victimele tracului de
ine umane sau constatat urmtoarele:
Prolul victimei tracului de ine umane
Din numrul total de procese penale n care au participat juritii CPTF au
fost reprezentate 269 victime ale tracului de ine umane. Astfel, conform
materialelor dosarelor, am reuit s stabilim urmtoarele caracteristici ale
prolului victimelor tracului de ine umane:
18% snt brbai i 82% femei;
vrsta medie a victimelor femei este de 20 de ani, iar a victimelor brbai
de 25 de ani;
n 38% din cazuri ntre victim i tracant existau legturi de prietenie
sau de rudenie pn la momentul svririi infraciunii;
17% din victime la momentul racolrii aveau studii medii incomplete,
78% studii medii, 5% studii superioare incomplete;
64% provin din mediu rural i 36% din mediu urban (6% provin din
Transnistria);
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
15
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Una dintre caracteristicile luate n considerare a fost dac victima
dispunea sau nu de un loc de munc nainte de trac. Rezultatele analizei
ne arat faptul c majoritatea victimelor erau omere. Aceasta justic i
motivul pentru care persoana devenise receptiv oricror oferte de munc,
inclusiv n strintate, devenind extrem de vulnerabil n faa tracanilor.
Prolul tracantului
Conform materialelor dosarelor penale n care victimele tracului de ine
umane au fost reprezentate de juritii CPTF, au fost nvinuite n comiterea
infraciunilor de trac de ine umane 254 de persoane. Astfel, putem spune c:
n 40% de cazuri tracanii sunt brbai i n 60% - sunt femei;
Sexul tracantului
dac tracantul este femeie, atunci vrsta medie este de 28 de ani, iar
dac este brbat este de 32 de ani.
n 86% de cazuri persoana atras la rspundere este cetean al
Republicii Moldova, n rest ind din Turcia, Federaia Rus, Ucraina si Israel.
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
16
Metoda de recrutare a victimei tracului de ine umane
utilizata de tracani
Referitor la metoda de recrutare, am constatat c fa de ecare a 3-a
victim, au fost aplicate ameninrile cu aplicarea violenei sau aplicarea
violenei propriu-zise deja n procesul de exploatare doar cu scopul
impunerii practicrii prostituiei, deoarece la etapa convingerii n
necesitatea prestrii serviciilor intime practic toate victimele se opun,
solicitnd eliberarea lor cu promisiunea n restituirea datoriilor impuse
pentru organizarea transportrii i documentarii, ecare a 2-a persoan a
fost racolat prin abuz de poziie de vulnerabilitate din motivul lipsei unui
loc de munc, cu un salariu decent pentru a se ntreine pe sine nsi i
membrii familiei sale care n cele mai dese cazuri au copii minori si prini de
vrsta naintat fr un loc de munca. Practic, ecare victim a fost nelat
pentru obinerea consimmntul ei de a transportata peste hotare,
deoarece promisiunile iniiale ale tracanilor ind de angajare in cmpul
muncii cu un salariu stabil si fr impunerea practicrii prostituiei.
n 86% din cazuri, victimele au declarat c la momentul racolrii nu
presupuneau i nu admiteau c vor exploatate. n acest context, inem s
reamintim cu referire la celelalte victime, c dei au admis ca vor impuse
de a practica prostituia, nici una din ele nu a presupus ca vor exploatate,
deposedate de acte de identitate, private de dreptul la libertate i libera
deplasare, private de dreptul de a contacta rudele din Moldova, ameninate,
antajate i violate. De cele mai dese ori, victimele care au cunoscut despre
faptul exploatrii lor de la nceput, au fost victimele care au consimit s
practice prostituia, ns n toate cazurile ele nu au tiut despre condiiile
abuzive de lucru n care au fost ulterior impuse s se prostitueze, neind
remunerate conform nelegerii iniiale la momentul racolrii.
Forma de exploatare a victimei tracului de ine umane
Analiznd declaraiile victimelor depuse la urmrirea penal i n faa
instanei judiciare, s-a constatat c 68% din victime au fost tracate n scopul
exploatrii lor sexuale (n toate cazurile ind femei) , 30% din victime ind
tracate n scopul exploatrii la munci forate (n marea majoritate ind
brbai) i 2 % - prelevare de organe n scop de transplant.
Termenul de desfurare a urmririi penale i examinrii n instana
de judecat a cauzelor penale de TFU
Termenul de desfurare a urmririi penale pe cauzele de trac de ine umane n
care victimele sunt reprezentate de juritii CPTF, dureaz, n mediu, 6 luni. n cele mai
dese cazuri, desfurarea urmririi penale de lung durat se datoreaz eschivrii
tracanilor de la organele de ocrotire a normelor de drept, anunarea acestora n
cutare sau imposibilitii depistrii identitii infractorilor implicai n procesul de
trac de ine umane n scopul exploatrii.
n instana de judecat, termenul mediu de examinare n fond, apel i recurs, este
de un an de zile. Cele mai ndelungate procese se desfoar n privina tracanilor
ceteni ai altor state, din motivul imposibilitii asigurrii inculpatului cu translator.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
17
Sigurana i securitatea victimei in cadrul desfurrii
proceselor penale
Din numrul total de 364 victime ale tracului de ine umane care sunt
reprezentate de juritii CPTF, att n faza urmririi penale, ct i n instana
judiciara, fa de 3 victime n baza cererilor reprezentanilor au fost aplicate
msuri de protecie de stat. CPTF, n comun cu Organizaia Internaional
pentru Migraie, a acordat spaii de locuit, locul amplasrii crora era
cunoscut doar de persoanele responsabile de protecia victimelor. Pe toat
perioada ederii, victimele au fost protejate de ctre colaboratorii de politie.
n cadrul a 5 procese penale, 7 victime ale tracului de ine umane au
depus declaraii n faa judectorilor de instrucie, solicitnd excluderea
participrii acestora pe tot parcursul desfurrii procesului judiciar. Acest
fapt se datoreaz inuenei aplicate de tracani asupra victimelor, imediat
dup depunerea plngerilor ctre organele de ocrotire a normelor de drept.
Una din aciunile procesuale, la care juritii CPTF se opun n faza de urmrire
penala, este confruntarea dintre victime si tracani. n marea majoritate a
cazurilor, tracanii nu-i recunosc vinovia n comiterea infraciunilor de
trac. n asemenea mprejurri, nu persist nici un temei pentru efectuarea
confruntrii, mai mult ca att, victima este supus n mod direct unui
pericol real i, n cele mai dese cazuri, n urma confruntrilor ea renun deja
colaborarea ulterioar cu organele de drept, din frica dnsa i rudele sale.
Un alt aspect important legat de securitatea victimei i disponibilitatea
acesteia de a coopera cu organele de drept este legat de expunerea victimei
n faa tracantului n cursul urmririi penale, la aciunea procesual de
prezentare spre recunoatere n mod deschis. Astfel, n cauzele penale la
care au participat juritii CPTF n cadrul proiectului, s-a calculat numrul
de ntlniri pe care organul de urmrire penal le-a organizat ntre victime
i tracani. La efectuarea acestei analize s-a inut cont de prezentrile
tracanilor spre recunoatere ctre victime desfurate pe viu, de
interceptarea comunicrilor directe dintre victime i tracani i confruntrile
dintre ei. Astfel, am constatat c ecare a doua victim este pus fa n fa
cu tracantul la iniiativa organelor de drept. Mai mult ca att, din victimele
pe care organul de urmrire penal le supune ntrevederilor directe cu
tracanii, 30% se ntlnesc cu ei de 2 ori, 15% de 3 ori .
Audierea victimei tracului de ine umane
n cadrul urmririi penale, victima este audiat n repetate rnduri, n diferite
caliti procesuale (ca victim, parte vtmat, parte civil, iar uneori ca
martor), precum i cu ocazia desfurrii diverselor aciuni de urmrire
penal (explicaii pn la pornirea procesului, confruntri cu tracantul,
prezentarea persoanelor sau obiectelor spre recunoatere victimei,
vericarea declaraiilor la locul infraciunii, examinri corporale ale victimei).
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
18
- n calitate de victime din numrul total de persoane tracate, doar
22% au fost audiate n calitate de victime, ceea ce constituie doar
una din cinci persoane tracate.
- n calitate de pri vtmate 79% din numrul total de persoane
tracate au fost audiate n calitate de pri vtmate. Fiecare a cincea
persoan tracat (18%) este audiat n calitate de parte vtmat
de mai multe ori.
- n calitate de pri civile au fost audiate acele victime care au
solicitat recunoaterea prejudiciului ce le-a fost cauzat prin
infraciune, precum i repararea acestuia. Astfel, din numrul total
de victime, 85% au solicitat juritilor CPTF de a nainta pretenii
materiale fa de tracani. n privina la ecare a treia victim
s-au dobndit probe n dosare, ce conrm cauzarea prejudiciilor
materiale, prin exploatarea ei. Cu toate acestea, n marea majoritate
a cazurilor organul de urmrire penal nu ntreprinde msuri
reale (naintarea demersurilor fa de judectorii de instrucie n
vederea evalurii i sechestrrii averii dobndite pe cale criminal,
n scopul asigurrii reparrii acestui prejudiciu.
Majoritatea aciunilor civile naintate fa de tracani n instana judiciar,
se refer doar la preteniile morale, din motivul lipsei unor probe ce ar
conrma cauzarea prejudiciilor materiale. Mai mult ca att, cheltuielile
suportate n legtur cu repatrierea, tratamentul, restabilirea actelor de
identitate i cheltuielile judiciare sunt suportate att de ctre CPTF, ct i
de OIM. n mediu, volumul despgubirilor morale pretinse de victimele
tracului de persoane, sunt de 50 mii lei. n dou treimi din procesele
penale, instana judiciar, prin emiterea sentinei de condamnare, admite
n principiu preteniile materiale naintate de juritii CPTF, cu dispunerea
adresrii in instana judiciar, n ordinea civil n scopul constatrii xe a
prejudiciilor materiale i morale pretinse de victime.
Caracterul public al edinelor judiciare la examinarea cauzelor
de trac de persoane n scopul exploatrii sexuale
Cu referire la publicitatea procesului de judecat a dosarelor de trac de
ine umane in scopul exploatrii sexuale, s-a constatat c n 72% de
cazuri dosarele au fost examinate n edine nchise, iar n rest n edine
publice, dei n toate cazurile au fost naintate cereri de ctre juritii CPTF
de a desfura examinarea proceselor penale n edine nchise, din motivul
expunerii n public a unor fapte ce in de viaa privat a victimelor, mai mult
ca att de caracter sexual.
ncadrarea juridic a aciunilor tracanilor
n cadrul examinrii proceselor penale s-a constatat c instanele de
judecat invoc dou motive principale pentru recalicarea aciunilor
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
19
inculpailor: poziia procurorului n dezbateri i probele prezentate care
conrm ncadrarea juridica greit de procuror la faza urmririi penale.
n 15% din cazuri instana invoc poziia procurorului prin care el solicit
o ncadrare mai puin grav a faptelor inculpailor, in marea majoritate
procurorii orienteaz instana la ncadrarea juridic a aciunilor criminale
conform art.220 Cod penal-proxenetism. n 85% de cazuri instana aduce
ca motiv faptul insucienei probelor, lipsa elementelor constitutive ale
infraciunii de trac de ine umane, schimbarea declaraiilor victimelor etc.
Dei n etapa pornirii urmririi penale aciunile tracanilor sunt ncadrate
juridic conform art.165 Cod penal - trac de persoane n scopul exploatrii
i 206 Cod penal - trac de copii, dup examinarea acestor procese
penale n instana judiciara n 42% din cazuri aciunile tracanilor iniiali
se rencadreaz conform altor norme juridice-proxenetism, organizarea
ceretoriei, munca forat etc., care, de fapt, se pedepsesc cu mult
mai blnd dect infraciunile de trac.
Msura de pedeaps aplicat de instana judiciara fa de tracani
Dei infraciunea de trac de ine umane n baza legislaiei penale, la
moment este recunoscut ca o infraciune deosebit i excepional de grav,
pedeapsa penal aplicat de instana judiciar, n cele mai dese cazuri, difer
de pedeapsa stabilit de legiuitor n sanciunea art.165 i 206 Cod penal.
ntr-un caz, considerat de noi ca ind ieit din comun, am constatat c
acuzatorul de stat in edina judiciar, la propunerea reprezentantului parii
vtmate minore, a modicat nvinuirea tracantului n sensul agravrii,
incriminindu-I pe un episod, trac de copii, art.206 Cod penal, din motivul
constatrii faptului ca nii tracanii i-au perfectat paaportul i procura din
numele mamei victimei, care la momentul racolrii nu a atins majoratul, iar in
dezbaterile judiciare acelai procuror deja a orientat instana la rencadrarea
juridic a aciunilor tracanilor la art.323 Cod penal - favorizarea infraciunilor
de trac de ine umane, motivnd c tracanii de fapt sunt acei ce le-au
exploatat pe victime nu cei ce le-au racolat. Reprezentantul parilor vtmate,
neind de acord cu sentina de condamnare, care de fapt este dependent de
poziia acuzatorului de stat, a declarat apel si mai apoi recurs mpotriva acestei
sentine, cu depunerea plngerilor n adresa Procurorului General mpotriva
aciunilor ilegale ale procurorului. Ca rezultat, sentina ind meninuta de
instanele judiciare ierarhic superioare din motivul ca partea vtmata nu este
n drept de a se implica n latura penal a unui proces penal, drept ce aparine
n exclusivitate doar procurorului, iar plngerile repetate mpotriva procurorului
respinse din motivul meninerii sentinei in baza crei aciunile tracanilor au
fost rencadrate juridic.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
20
Conform sentinelor de condamnare pentru infraciunile de trac, la cea
mai mare parte a tracanilor este aplicat o pedeaps neprivativ de
libertate. Codul penal, pn n 12.06.2003, admitea aplicarea unei pedepse
condiionate, iar infraciunea de trac a fost comis pn la intrarea
noului cod penal n vigoare. Concomitent n baza faptului c majoritatea
tracanilor sunt femei, care de obicei au copii minori, n mod legal de
ctre instan le este aplicat o pedeaps mai blnd dect cea prevzut
n sanciune cu suspendarea executrii acestei pedepse pn la atingerea
vrstei de 8 ani a copiilor. Din numrul total de tracani condamnai, doar
28% au fost condamnai la pedepse privative de libertate.
Aciunile civile naintate de ctre juritii CPTF n instanele judiciare, se refer
la partajul averii dup divor, care a avut loc dup ntoarcerea victimei din
trac, stabilirea paternitii, recuperarea prejudiciilor, etc. Toate 10 procese
civile de ctre juritii CPTF au fost ctigate n favoarea victimelor.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
21
Asistena social a victimelor i potenialelor
victime ale tracului de ine umane
Experiena tracului marcheaz profund personalitatea victimelor, deoarece
implic att o traum zic, ct i un oc emoional puternic. Rentoarcerea
acas, dup o perioad de timp care a fost sucient pentru tulburarea
personalitii victimelor, este nsoit de cele mai dese ori de stigmatizarea
apropiailor, constenilor, colegilor, prietenilor. Fiind implicat n aciuni
odioase, victima este i martora aceleiai infraciuni. Dorina de rzbunare
apare ca un sentiment absolut normal, care ns de multe ori este inhibat
de atitudinea descurajatoare a apropiailor i de ameninrile continue
ale tracanilor. n asemenea situaie, deschiderea victimei n colaborarea
cu organele de drept este foarte puin probabil, mai ales dac lum n
considerare atitudinea rigid a unora dintre oerii de urmrire penal,
procurori, judectori i avocai ai tracanilor pe parcursul desfurrii
ntregului proces penal.
Contientiznd importana susinerii emoionale, a ncurajrii i
mputernicirii victimelor pe parcursul procedurilor judiciare de tragere la
rspundere a tracanilor, Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei
a instituit componentul de asisten social a victimelor. Asistentul social
particip la evaluarea iniial a capacitii victimei de a participa pe dosar,
ulterior oferindu-i suportul emoional pe parcursul ntregului proces,
asistnd la edinele de judecat i monitoriznd evoluia cazului.
n perioada mai 2003 iunie 2006, 975 de persoane au beneciat de
serviciile de asisten social, dintre care 870 victime i 105 poteniale
victime ale tracului de ine umane.

Ansamblul complex de intervenii realizate de ctre asistenii sociali pentru
a rspunde nevoilor individuale ale beneciarelor este diferit, n dependen
de etapa la care se gsete victima. Astfel, asistentul social intervine nc din
momentul n care victima este pregtit pentru repatriere. n cazul n care
familia/prietenii/rudele simt nevoia unei susineri pe perioada procesului
de identicare a locului arii victimelor, asistenii sociali intervin la nivelul
consilierii orientate nspre reeaua social a persoanei care este presupus a
victim a tracului uman.
n majoritatea cazurilor, victimele asistate nu pot reveni n familie imediat
dup rentoarcere. Ele sunt expuse riscului marginalizrii i vulnerabilizrii
chiar i de ctre persoanele apropiate. Experiena tracului este neleas ca
o escapad a persoanei, care a acceptat, de exemplu, practicarea prostituiei,
ind absolut contient de specicul acestei ocupaii, care de multe ori
implic i abuz destul de grav. Victima tracului este perceput ca ind
prostituat.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
22
Soluia este plasarea temporar a victimei ntr-o instituie specializat,
lundu-se n considerare i ngrijirea strii sntii i a strii psihice a
victimei.
Organizaiile partenere ale Centrului pentru Prevenirea Tracului de Femei,
n oferirea de adpost temporar victimelor sunt: Adpostul pentru victimele
tracului administrat de Organizaia Internaional pentru Migraie,
Misiunea din Moldova (158 victime readresate de CPTF Chiinu), Centrul
de gzduire i orientare temporar a persoanelor aate fr domiciliu din
Chiinau (12 victime ale tracului readresate de CPTF Chiinu); Centrul
,,Gavroche; Organizaia Regina Pacis, Centrul Vatra. Doar n cadrul ociului
CPTF din Chiinu 176 de victime au fost asigurate cu adpost temporar
ntre 2003 2006.
Ponderea serviciilor facilitate de ctre asistenii sociali de la CPTF
n afar de adpost temporar, asistenii sociali intervin n vederea asigurrii
accesului victimelor i potenialelor victime ale tracului la urmtoarele
servicii:
Servicii medicale 233 victime asistate
1
n vederea facilitrii accesului
la servicii medicale (diagnosticare iniial, depistarea maladiilor,
tratament). Parteneri: Centrul de reabilitare administrat de OIM;
Centrul de gzduire i orientare temporar a persoanelor aate fr
domiciliu din Chiinau; Centrul ,,Gavroche; Centrul medicilor de
familie din localiti;
Consiliere psihologic 163 victime asistate n vederea facilitrii
accesului la consiliere psihologic.
Parteneri implicati: OIM; Centrul Moldova Philantropie din Chiinu;
Ajutor umanitar 168 victime readresate n atenia organizaiilor care
ofer ajutor material acestei categorii persoane.
Parteneri implicai: OIM; La Strada; Salvai Copiii; Amicii dei Bambini;
Armata Salvrii; Every Child; Secia Asisten Social din cadrul M.S.P.S;
1
Victime asistate la CPTF Chiinu; pentru rezultatele lialelor, vezi capitolele ce urmeaz
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
23
Asigurarea accesului beneciarelor spre autoriti, servicii
publice. In acest scop victimele si potentialele victime au
beneciat de consiliere privind serviciile de asistenta oferite de
structurile de stat si am intervenit in vederea benecierii de:
instruire si angajare in campul muncii 28 beneciari
2
obtinerea asigurarii medicale 17 beneciari
stabilirea indemnizaiilor pentru copii 21 beneciari
reintegrarea scolara a copiilor 14 beneciari
Parteneri: ANOFM; Secia Asisten Social din cadrul MSPS;
Consiliere si monitoring social. Asistenii sociali menin legtura
permanent cu toate victimele participante pe dosare judiciare
in vederea evidenierii necesitilor curente i de viitor i facilitrii
reintegrrii acestora n comunitate.
Alte servicii care sunt oferite de ctre asistentul social la CPTF Chiinu:
Rude ale victimelor, asistate social (copii, prini) 68 persoane
Consiliere n vederea alegerii unei profesii, facilitarea acesului la
cursuri de instruire profesional, identicarea unui loc de
munc, (orientate la Agenia de Ocupare a Forei de Munc pentru
a benecia de cursuri de instruire profesional) 54
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
24
Consolidarea capacitilor organelor de drept i ale
reprezentanilor administraiei publice locale n
prevenirea i combaterea tracului de ine umane
Principalul obiectiv al proiectului Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei
este de a contribui la reducerea tracului de ine umane prin acordarea de
servicii de asisten juridic i social gratuit victimelor tracului de ine
umane i crearea de campanii de informare. Specialitii Centrului desfoar
seminare i training-uri cu participarea responsabililor din organele de drept
i pentru reprezentani ai administraiei publice locale n domeniul prevenirii
i combaterii tracului de ine umane i acordrii de asisten victimelor
tracului. Astfel, Centrul ofer mecanisme solide de consolidare a capacitilor
organelor de drept i ale administraiei publice locale.
Seminarele pentru reprezentanii organelor de drept comport un caracter
foarte practic i sunt organizate cu scopul deprinderii abilitilor de aplicare
n practica judiciar a standardelor internaionale n materie de combatere
a tracului de persoane. De asemenea, seminarele vizeaz consolidarea
capacitilor i deprinderea bunelor practici de lucru cu victimele tracului la
poliiti, procurori i judectori. n anul 2003 au fost desfurate 10 seminare
de acest fel; n 2004 au fost organizate 6 seminare. Agenda seminarelor era
concentrat n mod special pe urmtoarele subiecte:
legislaia naional cu privire la tracul de ine umane
colaborarea dintre organele de drept i ONG-uri
contactul iniial cu victima tracului i aplicarea abordrii centrate pe
martor pentru obinerea informaiilor necesare
statutul victimei, etc.
n anul 2005, CPTF a desfurat 10 seminare pentru reprezentanii organelor
de drept, la care au participat 302 persoane, printre care poliiti, procurori i
judectori.
Sistemul de Identicare i Referire a victimelor tracului de ine umane
este mecanismul obligatoriu care este necesar s e funcional att la
nivel central, ct i n ecare structur administrativ teritorial. Cu scopul
constituirii Mecanismelor Locale de identicare, referire i asisten a
victimelor tracului de ine umane, CPTF a organizat seminare pentru
membrii Comisiilor Raionale Antitrac i pentru reprezentani ai comunitii.
Prin Hotrrea Comitetului Naional pentru combaterea tracului de ine umane din
10 noiembrie 2003, Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei a fost mputernicit cu
organizarea seminarelor specializate pentru reprezentanii administraiei publice locale i
pentru membrii comisiilor locale anti-trac.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
25
n colaborare cu Comitetul Naional Antitrac, n anul 2003 CPTF a organizat
24 de seminare multidisciplinare pentru Comisiile Locale Anti-trac.
n anul 2004 au fost organizate 13 seminare multidisciplinare, n 2005 5
seminare (la care au participat 203 persoane), iar n 2006 1 seminar la care
au participat 12 persoane.
Persoanele publice la nivel local sunt responsabile pentru soluionarea
dicultilor cu care se confrunt populaia; victimele tracului nu fac
excepie, dimpotriv ele fac parte dintr-o categorie deosebit de vulnerabil,
care necesit o abordare special, integratoare, care s evite discriminarea
i etichetarea. Cu scopul oferirii de bune practici n lucrul cu persoane
victime ale tracului uman, dar i pentru nsuirea de modaliti viabile
pentru prevenirea i combaterea acestui fenomen, Centrul pentru Prevenirea
Tracului de Femei organizeaz seminare specializate i mese rotunde cu
participarea reprezentanilor administraiei publice locale. n colaborare
cu reprezentani ai Ministerului Afacerilor Interne, Procuraturii Generale i
Departamentului Migraiune, CPTF a organizat 16 mese rotunde n 2003
pentru reprezentanii autoritilor publice locale. n anii 2005 2006 au fost
organizate 24 mese rotunde (15 n 2005 i 9 n 2006), la care au participat
378 persoane.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
26
Prevenirea Tracului de Fiine Umane
Contientizarea opiniei publice
n organizarea de campanii de promovare, pentru a avea certitudinea
faptului c intenia va lua amploare i va ctiga teren, se cere implicarea
principalelor mijloace media. Astfel, impactul campaniei va cel scontat, iar
mesajele transmise vor recepionate de un numr mai mare de oameni.
ncepnd cu 2001, CPTF face apel la resursele media pentru promovarea
proiectului, reuind n 2003 s realizeze 60 de emisiuni radio, care s
informeze despre serviciile juridice pe care le ofer Centrul cu scopul
prevenirii i combaterii tracului de persoane. Posturile de radio Antena
C, Radio Naional, Radio Contact i Radio Nova erau partenerii de baz n
promovarea Centrului i facilitarea campaniilor de prevenire.
CPTF susine o campanie media de durat n colaborare cu postul de radio
Antena C, care difuzeaz sptmnal emisiunea Pleci sau rmi. n 2004
Centrul a realizat 17 emisiuni la Radio Antena C, cu contribuia unui jurnalist
profesionist. La acelai post de radio au fost realizate 52 emisiuni n anul
2005 i altele 24 n anul 2006. Fiecare emisiune are cte un invitat special din
structurile active n domeniul antitrac guvernamentale, neguvernamentale
sau internaionale. Specicul emisiunii care adaug plus de utilitate este
faptul c asculttorii pot interveni n direct, solicitnd informaii legate de
fenomenul tracului sau consultaia unui jurist, psiholog sau asistent social.
Campanii de informare a tinerilor
Lipsa de informaie adecvat este principala premis a migraiei ilegale i, prin
urmare, a Tracului de Fiine Umane. Prima misiune pe care a avut-o Centrul
pentru Prevenirea Tracului de Femei, imediat de la lansarea acestuia din anul
2001, a fost desfurarea campaniilor de prevenire i de distribuire a informaiei.
Activitile ncadrate n aceste campanii pot clasicate n felul urmtor:
I. Seminare educaionale pentru tineri i adolesceni
Activitate desfurat de ctre voluntarii CPTF n instituiile de nvmnt
din ar i n taberele de odihn pentru copii, bazat pe principiul De la egal
la egal, cu scopul de a aduce la cunotina beneciarilor urmtorul modul
educaional:
- Deniia Tracului de Fiine Umane
- Cauzele i etapele Tracului
- Prolul Recrutorului i al Potenialei Victime
- Consecinele Tracului
- Metode legale de angajare legal peste hotare
- Msuri de precauie.
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
27
Parteneri: Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului al Republicii Moldova,
Liga Naional de Dezbateri Preuniversitare, Administraia Public Local.
Suport nanciar: World Childhood Foundation (Suedia), Organizaia
Internaional pentru Migraie (Misiunea n Moldova).
Rezultate: Pe parcursul a 5 ani de activitate, voluntarii CPTF au realizat 2.292
seminare educaional-informative, care au cuprins peste 40.188 beneciari
din toate regiunile rii. Peste 65% din totalul seminarelor au fost efectuate
n localitile rurale.
Feedback: La sfritul anului 2005, CPTF a obinut un mesaj de mulumire
din partea Ministrului Educaiei, Victor vircun, precum i aprobarea
special a Ministerului de a continua desfurarea seminarelor educativ-
informaionale n instituiile de nvmnt:
[...] Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului apreciaz aportul Asociaiei
Femeilor de Carier Juridic n sensibilizarea opiniei publice privind Tracul de
Fiine Umane.
n context, se accept organizarea seminarelor i aciunilor educaionale
de prevenire activ a Tracului de Fiine Umane n instituiile subordonate
Ministerului [...]
(extras din Acordul Nr. 03/4-14-6971 din 05.12.2005)
Totodat, Ociile CPTF au recepionat un numr mare de scrisori din partea
copiilor i tinerilor beneciari ai seminarelor de informare.
Salutare voluntarilor Centrului de Prevenire a Tracului de Femei, Chiinu!
M numesc Vasile, am paisprezece ani i nv la Gimnaziul Ion Dumeniuc
din comuna Clugr, raionul Fleti. Gimnaziul nostru a fost vizitat recent de
ctre voluntarii CPTF, Bli. Ei au organizat seminare pe tema Prevenirea i
combaterea tracului de ine umane. Au fost nite seminare foarte reuite
i, ntr-adevr, m-am convins de faptul c voluntarii sunt oameni cu suet
mare, i chiar m-am gndit serios la ideea de a deveni voluntar al Centrului.
Corespondez prin intermediul scrisorilor deja de mult timp cu voluntarii din Bli,
iar ei ntotdeauna mi expediaz brouri, cri i alte materiale. Le adresez toate
ntrebrile pe care le am n legtur cu Tracul, iar ei mi rspund cu plcere.
Citesc cu atenie buletinele informative editate de ctre Centru, pentru c acolo
gsesc multe studii interesante de caz i cele mai bune sfaturi i informaii. Am o
mare rugminte la voi: v rog mult s-mi expediai noile buletine, pentru ca s u
in continuare la curent cu toate aciunile care se fac mpotriva tracului de femei!
V mulumesc anticipat i

CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
28
II. Campanii de recrutare i instruire a voluntarilor
Activitate necesar, iniial, pentru crearea echipelor de voluntari i, ulterior,
pentru nnoirea i completarea acestor echipe n ecare Filial CPTF. Printre
metodele i tehnicile utilizate n cadrul acestor campanii pot menionate
plasarea anunurilor n coli i licee, organizarea Training-urilor de Formare a
Formatorilor (cu participarea voluntarilor experimentai, a specialitilor CPTF
i a organizaiilor partenere) i desfurarea colilor i Atelierelor pentru
Voluntari. n cadrul acestor aciuni, voluntarii au luat cunotin de metode
i tehnici de instruire i moderare, organizare a activitilor de spargere a
gheii i de consolidare a echipei.
Rezultate: n 5 ani de activitate, CPTF a reuit instruirea i pregtirea a
peste 371 de voluntari din toate regiunile Republicii, capabili s desfoare
activiti de prevenire a Tracului de Fiine Umane, n special de Femei.
Feedback: Responsabilitatea pe care i-o asum n desfurarea activitilor
de prevenire i devotamentul pentru misiunea pe care o au, ne conving de
faptul c voluntarii au fost i vor rmne persoane-cheie n implementarea
programelor CPTF. Pe parcursul a 5 ani de activitate, am depus cele mai mari
eforturi pentru a dezvolta abilitile personale ale ecrui voluntar, i, prin
urmare, de a contribui n mare msur la formarea personalitii voluntarilor
ca ceteni responsabili civic i activi social.
Lucrul la CPTF m-a fcut s cred c ecare persoan are multe capaciti cu
care poate s se manifeste. Munca de voluntar mi-a dat energie, m simt de
folos societii, iar oamenii apreciaz acest fapt. (OPINCA Elena, Liceul Teoretic
M. Eminescu, CPTF Cueni)
Am absolvit Liceul i regret nespus faptul c m voi despri de Centru i de toi
colegii mei, ns exist lucruri care vor rmne cu mine mereu: amintirile plcute
i cunotinele preioase luate din experiena mea de Voluntar CPTF. (FOCA
Victoria, Liceul A. Mateevici, CPTF Cueni)
III. Caravana Muzical mpreun s oprim Tracul!
Obiectivul de baz al acestei activiti a fost de a sensibiliza publicul larg
n legtur cu existena i gravitatea fenomenului Tracului de Persoane.
Caravana a implicat cele mai populare formaii de muzic uoar din ar,
precum i un numr mare de voluntari. Pe parcursul ecrui concert au
fost organizate concursuri cu premii (materiale promoionale CPTF) i a
fost distribuit un numr mare de materiale informative ecrui spectator
(buletine informative, cri de vizit CPTF, calendare, brouri i pliante).
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
29
Rezultate: n vara anului 2003, Caravana Muzical a ajuns n 6 centre
urbane ale Republicii: TEFAN VOD, CIMILIA, CAHUL, UNGHENI,
NISPORENI i SOROCA. n toamna anului 2004, Caravana a vizitat nc
5 orae din ar: BLI, CUENI, BASARABEASCA, CLRAI i ORHEI.
Feedback: n urma desfurrii Caravanei Muzicale, CPTF a recepionat mai multe
mesaje de mulumire pentru eforturile de prevenire a Tracului depuse, precum i
invitaii de a organiza Caravana i n alte centre urbane ale rii.
V. Campania de Prevenire pentru copiii din orfelinate i coli-internat
Copiii orfani sau abandonai reprezint grupul cu cel mai mare grad de
vulnerabilitate n faa fenomenelor sociale negative: delicvena juvenil,
migraia ilegal i tracul de copii. Cu aceste gnduri, am lansat n anul 2004
o Campanie de Prevenire a Tracului n rndurile acestei categorii de copii.
Pentru ca activitatea s e ct mai interesant pentru copiii din orfelinate, a
fost ncheiat un Memorandum de Colaborare cu Teatrul Municipal Gugu,
care a prezentat n ecare internat vizitat spectacolul teatral Comoara
Tlharului. Astfel, am reuit s organizm adevrate srbtori pentru copii!
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
30
Rezultate: Au fost organizate 22 seminare de prevenire i 5 spectacole
teatrale pentru copiii din Gimnaziile Internat Leova, Cahul, Crpineni, coala
Auxiliar Internat Srata Nou i Casa de Copii Cupcui.
V. Concursuri i Maratonuri
n cadrul Programelor de Prevenire, am ncercat s stimulm implicarea tinerilor n
activiti creative de prevenire a Tracului de Persoane.
Astfel, n anul 2003, la Filiala CPTF din Ungheni a fost organizat Concursul de
Desen i Eseuri la tema Tracului. Munca apreciabil a copiilor poate i astzi
admirat la Ociul CPTF din Chiinu. Totodat, n toamna anului 2004, liala CPTF
Ungheni a organizat un Concurs Teatral la acelai subiect, la care au participat
echipele de teatru a mai multor instituii de nvmnt din Ungheni i Sculeni.
Voluntarii de la CPTF Bli au organizat n anul 2004 Maratonul Local Stop
Trac!, n cadrul cruia au fost desfurate cte 2 concursuri: de desene,
eseuri i poezii. Maratonul s-a desfurat n incinta Gimnaziului Internat din
Bli, participani au fost elevii acestui gimnaziu, care iniial au beneciat
de seminare informaionale organizate de ctre voluntarii CPTF, Bli. Au
participat n total 46 elevi, dintre care 17 lucrri au fost premiate. n cadrul
aceleai aciuni, voluntarii din Bli au organizat spectacolele teatrale
Gogoaa i Cei trei purcelui pentru copiii de la Grdinia Nr. 28 din Bli.
Publicaii
n anii 2003 i 2004, principalul instrument informaional editat de CPTF era
Revista Antitra c i Buletinul Informativ al Centrului editat trimestrial.
- Manualul Prevederi legale n combaterea tracului de persoane (2003)
- Broura Metode legale de angajare peste hotare (2003)
- Pliantul Drepturile victimelor tracului de ine umane (2004)
- Pliantul Metode legale de angajare peste hotare (2004), actualizat
- Manualul Prevederi legale n combaterea tracului de persoane (2004),
actualizat
- Pliantul Tracul de femei ce trebuie s tii (2005)
- Broura Ce este tracul de ine umane (2005)
- Manualul Prevederi legislative privind combaterea tracului de ine
umane. Extrase (2006)
CPTF Chiinu
Str. Bucureti 68
Tel. +373(22)275462, Fax. +373(22)546544
cpf@antitra c.md, www.antitra c.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
31
CPTF Ungheni
Str. Nationala, 7, o.606
Tel./fax: +373 (236)27184
cptfu@mtc-un.md
Asistena victimelor i prevenirea tracului
de ine umane
Rezultatele lialelor CPTF
Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei
Filiala Ungheni
Ociul regional din Ungheni a fost inaugurat la 11 iulie 2002, ind prima
lial a Centrului pentru Prevenirea Tracului de Femei deschis n ar.
Imediata vecintate a graniei plaseaz aceast regiune ntr-o zon cu risc
major pentru tracul de ine umane.
Consultaii juridice
Consultaii juridice la telefon - 1687 apeluri
Direct la ociu - 333 consultaii
n primul an de activitate informaiile solicitate de ctre persoanele care apelau
la specialitii CPTF se refereau, de regul, la informarea despre modalitile de
angajare legal peste hotare, ocolirea factorilor de risc i evitarea pericolului
tracului, plecarea peste hotare la studii, mai rar odihn, posibiliti de
nregistrare a cstoriei cu ceteni strini, actele necesare n dependen
de problema aprut, modalitatea de perfectare a actelor i ntocmirea
contractelor de munc, informaii operative, identicarea victimelor i
readresarea acestora din cadrul unor instituii sau organizaii locale.
n 2006, majoritatea solicitanilor se intereseaz de modalitilor legale i
ilegale de plecare peste hotare.
Transmiterea informaiilor operative
n atenia organelor de drept au fost naintate 32 informaii operative dintre care:
De pornire a urmririi penale n baza art. 113/2 , 202 CP al RM
(1961) i art. 165, 206 Cod penal 15 (12 satisfcute; 2 materiale de
refuz (lipsa elementelor constitutive ale infraciunii)
De cutare a persoanelor disprute n circumstane ce indic
elementele infraciunii prevzute de art 165, 206 Cod penal 15 cazuri
De vericare a informaiilor parvenite la telefonul ncrederii - 2 cazuri
Informaiile operative au fost trimise n adresa Comisariatului Raional de
Poliie, Comisariatului Poliia Transporturi, Procuraturii, Centrului SECI.
Datele coninute n informaiile operative: majoritatea informaiilor
operative se refer la cazuri de dispariie n circumstane de trac, cazuri de
trac n scopul exploatrii sexuale i n scopul muncii forate.
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
32
CPTF Ungheni
Str. Nationala, 7, o.606
Tel./fax: +373 (236)27184
cptfu@mtc-un.md
Asistarea victimelor n procesul de documentare
n procesul de documentare au fost asistate 47 de persoane victime i
poteniale victime ale tracului.
Tipul documentelor emise:
buletine de identitate - 13
procuri de reprezentare a victimelor n instanele de judecat - 14
certicate i duplicate la certicatele de natere 20
Reprezentarea victimelor n procese penale i civile
Din numrul total al victimelor nregistrate la liala Ungheni a Centrului
pentru Prevenirea Tracului de Femei, 74 victime au fost asistate pe 15
dosare penale i 2 civile. Dintre acestea, 4 procese au fost nisate, dintre care
2 penale i 2 civile.
Unele victime au fost reprezentate pe cte dou sau trei dosare (penal, civil
i n cazurile cnd dosarele au fost dispersate sau tracanii erau atrai n faa
judecii pe rnd).
Dosare Civile - 2 (privind recuperarea daunei morale n sum de 5 mii lei;
stabilirea paternitii copilului) ambele nisate cu ctig de cauz, cu
intrarea n vigoare a hotrrilor judectoreti.
Dosare de cutare a persoanelor disprute n circumstane care indic
tracul de ine umane - 15 cauze - soluionate 7 cauze.
Asistena social a victimelor i potenialelor victime ale tracului
de ine umane
Total victime ale tracului de ine umane asistate - 69
Total poteniale victime ale TFU asistate - 28
Facilitarea accesului la servicii de reabilitare, reintegrare:
Adpost temporar: au fost readresate 4 persoane
Parteneri Centrul de reabilitare al OIM i Organizaia Salvai Copiii;
Servicii medicale: 39 de victime au fost readresate n atenia
instituiilor care ofer servicii medicale
Parteneri Centrul medicilor de familie, Secia maternitate Ungheni,
Centrul de reabilitare al OIM;
Consiliere psihologic: 13 persoane au fost readresate n atenia
instituiilor specializate
Partenerii Policlinica Raional Ungheni, Centrul de reabilitare al OIM;
Ajutor umanitar: 37 beneciari
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
33
CPTF Ungheni
Str. Nationala, 7, o.606
Tel./fax: +373 (236)27184
cptfu@mtc-un.md
Parteneri Secia Asisten Social, Armata Salvrii, Organizaia Salvai
Copiii; Every Child, UNICEF, OIM; LA STRADA;
Din 28 femei care au beneciat de consiliere n vederea alegerii unei
profesii doar 9 i-au gsit un loc de munc i exerseaz meseria n prezent
Parteneri - Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc
Asigurarea accesului victime i poteniale victime la servicii publice:
indemnizaii - 27; alocaii - 24; alocaii de pierderea ntreintorului 4;
Integrare colar 12; Poli de asigurare medical 17
18 victime cu 27 copii i 10 poteniale victime cu 21 copii au
beneciat de surse nanciare pe perioada de la 3 6 luni n cadrul
proiectului Dezvoltarea serviciilor sociale destinate familiilor cu
copii n situaii de risc Proiect nanat de Every Child i UNICEF
Moldova, bani pentru imbrcminte, cheltuieli ntreinere
apartament, alimente.
Consolidarea capacitilor instituionale n combaterea tracului
a) Mese rotunde organizate pentru administraia public local i comisiile
raionale antitrac -12
b) Seminare organizate pentru reprezentanii organelor de drept 3
Prevenirea tracului de ine umane
Concursul judeean de desen i eseuri cu genericul O persoan
informat nu poate tracat la care au participat 250 copii i tineri,
(85 persoane au fost premiate cu diplome i premii bneti.)
Concursul raional al aciunilor teatralizate cu genericul Nu te lsa
tracat la care au participat 8 echipe de liceeni, studeni ai
colegiului de medicin, colegiul agro-industrial i ai colii tehnice
profesionale. (78 de participani au primit diplome din partea
CPTF i premii)
Participarea voluntarilor CPTF la distribuia materialului informativ la
premiera lmului Lilya 4 - ever
Participarea voluntarilor la compania social i mie mi pas.
A devenit o tradiie ca la conferina anual a pedagogilor voluntarii
CPTF s participe la expoziie cu distribuirea mapelor cu material
ilustrativ-informativ pentru ecare coal.
CPTF Ungheni, n colaborare cu Direcia Raional nvmnt, Tineret i Sport,
a evaluat situaia prinilor plecai peste hotare la data de 1 aprilie 2006 i s-a
constatat c n raion sunt nregistrai - 4192 copii ai cror un printe este plecat
peste hotare i - 1284 copii ai cror ambii prini sunt plecai peste hotare.
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
34
Caravana Muzical cu participarea grupurilor de artiti din or. Chiinu,
unde a fost promovat campania de prevenire a tracului de ine
umane cu genericul O persoan informat nu poate tracat
n cadrul Ociului Regional al CPTF a fost creat Clubul de dezbateri
ncredere, care a participat la un ir de ntlniri, seminare, cu
participarea experilor din partea Ligii de dezbateri din Moldova.
Derularea lmelor n grupurile de tineri i adolesceni Drumul
patimilor i EA n scopul prevenirii tracului de ine umane.
CPTF de comun acord cu Direcia GRTS a evaluat situaia prinilor plecai peste
hotare la 1 aprilie2006 i s-a constatat c n raion sunt nregistrai - 4192 copii a
cror un printe este plecat peste hotare i - 1284 copii a cror ambii prini sunt
plecai peste hotare.
CPTF Ungheni
Str. Nationala, 7, o.606
Tel./fax: +373 (236)27184
cptfu@mtc-un.md
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
35
CPTF Bli
Str. Independenei, 1, o. 136
Tel.\fax: + 373(231)23164
cptf@mtc-bl.md
Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei
Filiala Bli
Rezultate pentru perioada 2003 2006
Consultaii juridice 103 persoane au beneciat de consultaiile juritilor
de la liala Bli. Majoritatea persoanelor solicitau informaii referitoare la
modalitile legale de plecare peste hotare, cadrul legal pentru angajarea n
strintate, solicitarea de asisten pentru victimele tracului n situaii de
vulnerabilitate.
Informaii operative 5 intervenii realizate
Asistarea victimelor n procesul de documentare n total, un
numr de 22 de documente au fost eliberate victimelor tracului de ine
umane de ctre Ociul Regional Bli al CPTF.
Ponderea documentelor emise
Reprezentarea victimelor n procese penale
n prezent, juritii CPTF din Bli reprezint victime ale tracului pe 47
dosare, 33 de dosare sunt nalizate, avnd sentina emis.
Asistena social a victimelor i potenialelor victime
ale tracului de ine umane
Din momentul deschiderii lialei i pn n prezent, 157 de persoane au
fost identicate de ctre CPTF Bli: 151 victime i 6 poteniale victime ale
tracului. Interveniile sociale sunt multiple, iar numrul lor depete cu
mult pe cel al persoanelor identicate.
Interveniile de baz realizate n vederea facilitrii integrrii i reabilitrii
victimelor i potenialelor victime:
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
36
CPTF Bli
Str. Independenei, 1, o. 136
Tel.\fax: + 373(231)23164
cptf@mtc-bl.md
Consultaii medicale: ginecolog, dermato-venerolog, narcolog prin
intermediul ONG Tinerii pentru Dreptul la Via, efectuarea testului
HIV, medicamente pentru VTFU prin intermediul centrului Atis
10 persoane
Prnzuri gratuite prin intermediul ONG Tinerii pentru dreptul la via
1 persoan
Instituionalizarea copiilor (n cadrul grdiniei , a colii) 3 persoane
Facilitarea accesului la cursuri de instruire profesional, la angajare n
cmpul muncii 7 persoane
Ajutor umanitar (pung alimentar n jur la 18 kg) i haine pentru copil
prin intermediul misiunii religioase Emmaus, prin intermediul misiunii
din r. Sngerei Elim-Caritate, LaStrada 13 persoane
Certicate medicale pentru dosar prin intermediul Seciei Sntate
1 persoan
Centrul de reabilitare a victimelor tracului, administrat de OIM,
(internare pentru reabilitare) 18 persoane + 3 n ateptare
Centrul de reabilitare a victimelor tracului, administrat de OIM
(ajutor material, medicamente, procurarea lemnelor a crbunelor)
10 persoane
Obinerea certicatelor care conrma starea de vulnerabilitate
a persoanei - 1 persoan
Vizite n regiuni pentru analiza condiiilor de trai i a gradului
de vulnerabilitate la 4 persoane
Implicarea membrilor comisiei pentru soluionarea cazului
(din or. Bli i regiuni: ajutor umanitar, etc) 2 persoane
Internarea n spitalul mamei i a copilului (regiuni, or. Bli, or.
Chiinu) 1 persoan
Internarea n spitalul de psihiatrie 3 persoane (6 intervenii)
Consultaie medical prin intermediul clinicii particulare din mun. Bli
1 persoan
Plasarea la cmin pe perioada cursurilor de instruire profesional
2 persoane
Susinere i ajutor psihologic la nmormntarea persoanelor decedate
1 persoan
Accesul la spitalul de Tuberculoz - 1 persoan
Internare la Centrul Somato 1 persoan
Ajutor n plasare la tratament de acopunctur 1 persoan
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
37
CPTF Bli
Str. Independenei, 1, o. 136
Tel.\fax: + 373(231)23164
cptf@mtc-bl.md
Principalele intervenii ale asistentului social
Consolidarea capacitilor instituionale n combaterea tracului
Centrul de Prevenire a Tracului de Femei liala Bli, deine funcia de
secretariat al Comisiei raionale anti-trac, toate documentele i rapoartele
ind ntocmite de ctre Cetru.
1. Organizarea edinei Comisiei Municipale de Combatere a
Tracului de Fiine Umane privind aciunile ntreprinse n acest
domeniu 8 ntruniri
CPTF Bli a contribuit la Pregtirea unui plan de aciuni pentru anul
2004 n baza analizei Hotrrii Nr.19 din 8 aprilie 2004 a Comitetului
Naional de Combaterea Tracului de Fiine Umane
2. Seminare organizate pentru reprezentanii organelor de drept 2
3. Mese rotunde organizate pentru administraia public local 1
Prevenirea tracului de ine umane
Echipa de voluntari de la Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei, Bli,
a organizat 604 seminare informative pentru elevi i tineri ind considerai
grupuri cu risc nalt pentru trac de persoane. 11.088 elevi i studeni au
participat la seminarele desfurate de voluntari.
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
38
Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei
Filiala Cahul
Rezultate pentru perioada 2003 2006
Consultaii juridice
Filiala Cahul a Centrului pentru Prevenirea Tracului de Femei a acordat 393
de consultaii juridice.
Informaiile solicitate de ctre persoanele care apelau la specialitii CPTF se
refereau la:
angajarea n cmpul muncii peste hotarele rii
pregtirea profesional i angajarea n cmpul muncii
asistena social i psihologic care poate acordat victimelor
protecia victimelor i martorilor
plasarea copiilor n grdinie i privilegiile de care beneciaz
perfectarea actelor de identitate
Transmiterea informaiilor operative
Filiala Cahul a trimis un numr total de 25 de informaii operative, n baza
crora au fost intentate 6 dosare penale i 2 victime au fost ntoarse n ar
(din Cehia i din Emiratele Arabe Unite). Informaiile operative au fost trimise
n atenia Procuraturii Cahul i Comisariatului Raional de Poliie.
Informaiile operative conineau detalii referitoare la:
desfurarea unor activiti criminale, care ntruneau elemente
caracteristice tracului de ine umane
dispariia persoanelor n circumstane suspecte ce indic posibilitatea
existenei elementelor de trac
informaii cu privire la unele persoane zice, care desfurau activiti
ilicite de racolare i angajare ilegal a tinerelor n Moldova i peste
hotarele Republicii Moldova
cazuri de trac n scopul exploatrii sexuale i n scopul muncii forate
cazuri de trac de migrani precum i cazuri de oferire a serviciilor
sexuale
Asistarea victimelor n procesul de documentare
CPTF Cahul a asistat 21 de victime ale tracului n perfectarea actelor
de identitate pentru victimele tracului de ine umane care au fost
deposedate de acte n perioada exploatrii n rile de destinaie.
CPTF Cahul
Str. Stefan cel Mare, 22
Tel.\fax: +373 (299)25640
cptf_cahul@yahoo.com
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
39
Reprezentarea victimelor n procese penale
Juritii CPTF Cahul asist n prezent victime ale tracului pe 20 de dosare
penale, dintre care 9 ind nalizate.
Asistena social a victimelor i potenialelor victime ale tracului
de ine umane
Total victime ale tracului de ine umane asistate - 58
Total poteniale victime ale TFU asistate - 34
n scopul facilitrii accesului la servicii de reabilitare i reintegrare, 2 victime
au fost plasate pentru o perioad temporar la Centrul de Reabilitare a
victimelor tracului, administrat de OIM.
Servicii medicale 8 (diagnosticare iniial - 5, depistarea maladiilor,
tratament - 3) Parteneri: Spitalul Raional Cahul, OIM
Consiliere psihologic 28 persoane
Ajutor umanitar 61 persoane
Parteneri: Fondul de Susinere Social a populaiei; Primriile; ONG:
EveryChild
Consiliere n vederea alegerii unei profesii, facilitarea accesului la
cursuri de instruire profesional, identicarea unui loc de munc
Parteneri: Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc, coala
de meserii din Cahul
Consolidarea capacitilor instituionale n combaterea tracului
Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei din Cahul a desfurat mese
rotunde pentru administraia public local i comisiile raionale antitrac,
organele de drept, reprezentaii Ageniei de angajare n cmpul muncii,
departamentul vamal, pichetul de grniceri, Ociul Strii Civile, Spitalul
Raional Cahul). Subiectele cheie din agend se refereau la:
Colaborarea CPTF cu structurile locale, crearea reelei
Tracul de ine umane: mit sau realitate
CPTF Cahul
Str. Stefan cel Mare, 22
Tel.\fax: +373 (299)25640
cptf_cahul@yahoo.com
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
40
Implicarea tinerilor n combaterea TFU
Dezbaterea public : Metode de soluionare a problemei tracului
de ine umane
Aportul APL i organelor de drept n combaterea TFU
Seminariile desfurate pentru reprezentanii organelor de drept erau
organizate cu scopul consolidrii capacitilor poliitilor, procurorilor i
judectorilor n materie de prevenire i combatere a tracului de persoane.
Tracul de femei-problem actual pentru Republica Moldova
(seminare cu acest generic au fost organizate cu reprezentanii
organelor de drept, APL, instituii de nvmnt, pichetul de grniceri,
vama la care au participat i reprezentani din raioanele Cahul)
Tracul de Femei
Msuri de combatere a TFU
Formarea formatorilor n problema TFU
Prevenirea tracului de ine umane
Echipa de voluntari de la Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei,
liala Cahul, a organizat 446 seminare educativ-informaionale pentru tineri
din instituiile de nvmnt din Sudul rii, cu un accent special pe zonele
rurale, la care au participat un numr total de 8229 elevi i studeni.
Aciuni ntreprinse de voluntarii CPTF Cahul n cadrul campaniei de
prevenire a tracului de ine umane:
Octombrie 2004 iunie 2005, 25 de voluntari au realizat 223 seminare
de informare pentru 6030 beneciari direci (vrsta 12-19ani) din 30
localiti ale raioanelor Cahul, Cantemir, Vulcneti
Implicarea voluntarilor n realizarea activitilor n cadrul Sptmnii
Voluntariatului (11-17 aprilie 2005) n r. Cahul, inclusiv realizarea
seminarelor de informare despre pericolul tracului i modalitatea
de prevenire i combatere a tracului uman.
n aprilie 2005 voluntarii CPTF Corabia viitorului au organizat
76 seminare de instruire pentru copii din clasele V-VIII din instituiile
preuniversitare din ora i din 13 comuniti rurale. La aceste seminare
au participat peste 1400 beneciari. Tematica seminarelor a fost
Drepturile Copiilor i Prevenirea tracului de ine umane
1 iunie 2005, participarea voluntarilor CPTF Cahul la Marul de
solidaritate pentru susinerea copiilor aai n dicultate i organizarea
jocurilor pentru copiii de la Centrul de Zi Cahul
decembrie 2005 martie 2006: au fost organizate 100 seminare, la
care au participat 1818 copii, cu vrstele cuprinse ntre 12 - 18ani
CPTF Cahul
Str. Stefan cel Mare, 22
Tel.\fax: +373 (299)25640
cptf_cahul@yahoo.com
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
41
Centrul pentru Prevenirea Tracului de Femei
Filiala Cueni
Rezultate pentru perioada mai 2005 iunie 2006
Consultaii juridice
Un numr total de 79 de persoane au apelat la liala CPTF din Cueni
pentru consultaii juridice pe parcursul lunilor mai 2005 iunie 2006.
Majoritatea solicitrilor se refer la modalitile legale de plecare peste
hotare, cile legale de angajare n strintate. Adresrile parvenite din partea
persoanelor care au trecut deja prin experiena tracului, sau au apropiai /
rude / prieteni care au fost nelai i supui exploatrilor solicit sprijin n
tragerea la rspundere a tracanilor. De asemenea, persoanele cer asisten
n identicarea locului arii persoanelor disprute n circumstane care
indic elemente de trac, asisten n restabilirea actelor de identitate.
Una dintre tendinele sesizate de angajaii Centrului este faptul c numrul
adresrilor crete, n mod special al solicitrilor de informaii referitoare
la modalitile de prsire legal a rii.
Transmiterea informaiilor operative
Numrul informaiilor operative trimise ctre organele de drept n vederea
atragerii la rspundere penal a tracanilor implicai n tracul de ine
umane n scopul exploatrii sexuale i munc forat - 21
Organele / instituiile crora au fost trimise informaiile operative:
Procuratura
Comisariatul Raional de Poliie
Asistarea victimelor n procesul de documentare
n 2005, liala din Cueni a acordat victimelor asisten n procesul de
documentare, perfectnd 36 de acte, iar n 2006 14 acte.
Reprezentarea victimelor pe dosare penale i administrative
n perioada aprilie 2005 iunie 2006, de ctre directorul CPTF Cueni,
au fost reprezentate 37 de victime ale tracului de ine umane pe 23 de
dosare, dintre care 21 penale i 2 administrative. Pn la data raportrii ind
nisate 8 dosare 2 administrative i 6 penale.
Asistena social a victimelor i potenialelor victime ale tracului
de ine umane
n perioada mai 2005 iunie 2006, 7 victime i 11 poteniale victime
ale tracului de ine umane au fost asistate social.
CPTF Causeni
Str. Stefan cel Mare, 1\2
Tel.\fax: +373 (243)24291
ionoboroceanu@yahoo.com
Prevenirea i combaterea tracului de ine umane
A
s
i
s
t
e
n

a

j
u
r
i
d
i
c

i

s
o
c
i
a
l


a

v
i
c
t
i
m
e
l
o
r

t
r
a


c
u
l
u
i

.

R
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

C
P
T
F

2
0
0
3

-

2
0
0
6
42
Asistena social oferit se refer la facilitarea plasrii victimelor la Centrul
de Reabilitare a victimelor, administrat de OIM; intervenii n vederea
asigurrii unui suport material pentru victimele aate n situaii extreme
de vulnerabilitate.
Consolidarea capacitilor instituionale n combaterea tracului
Filiala din Cueni a Centrului pentru Prevenirea Tracului de Femei se
bucur de o cooperare extrem de ecient cu structurile locale, fapt
care faciliteaz organizarea periodic a meselor rotunde cu participarea
reprezentanilor administraiei publice locale i ai comisiei raionale antitrac.
n perioada mai 2005 iunie 2006, au fost organizate 9 mese rotunde.
Cu scopul consolidrii capacitilor reprezentanilor organelor de drept n
materie de prevenire i combatere a tracului de persoane, CPTF Cueni
a organizat 3 seminare pentru orgnele de drept poliiti, procurori,
judectori.
Prevenirea tracului de ine umane
Echipa de voluntari de la liala CPTF din Cueni a fost constituit n
octombrie 2005. Pn n prezent, voluntarii au organizat 98 de seminare
informativ-educaionale pentru elevi din instituiile de nvmnt, n special
din zonele rurale, la care au participat 1730 de elevi. Localitile unde s-au
desfurat seminarele Cueni, Baccealia, Crneni, Fetelia, Tntari,
Plop- tiubei, Opaci, Taraclia, Baimaclia, Slcua, Zaim, Copanca, Tocuz.
CPTF Causeni
Str. Stefan cel Mare, 1\2
Tel.\fax: +373 (243)24291
ionoboroceanu@yahoo.com