Curtea European

a Drepturilor Omului

ntrebri
i
Rspunsuri

ntrebri
i
Rspunsuri

CE ESTE CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR

OMULUI?

Aceste ntrebri i rspunsuri au fost realizate de ctre

grefa Curii.
Acest document nu implic nici o responsabilitate legal
din partea Curii. El este realizat cu scopul de a oferi
informaii de baz despre modul cum funcioneaz Curtea.

Curtea European a Drepturilor Omului este un tribunal internaional

care are sediul la Strasbourg. El este compus dintr-un numr de
judectori egal cu cel al statelor membre ale Consiliului Europei care au
ratificat Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale. Acestea sunt astzi1 n numr de 47. Judectorii i
exercit funcia cu titlu individual i nu reprezint nici un stat. Pentru
tratarea plngerilor, Curtea este asistat de o gref compus n special
din juriti care provin din toate statele membre (numii i refereni
juridici). Acetia, complet independeni de ara lor de origine, nu
reprezint nici reclamanii, nici statele.

Pentru mai multe detalii, v rugm s consultai documentele

realizate de grefa Curii (disponibile pe site-ul Internet al
Curii: www.echr.coe.int), n special Regulamentul Curii.

CE ESTE CONVENIA EUROPEAN A DREPTURILOR

OMULUI?
Aceasta este un tratat internaional deschis spre semnare numai
statelor membre ale Consiliului Europei. Convenia, care instituie
Curtea i i organizeaz funcionarea, conine o list de drepturi i
garanteaz respectarea acestora de ctre state.
Curtea European a Drepturilor Omului
Council of Europe
F-67075 Strasbourg cedex
www.echr.coe.int

1 Nu toate statele membre au ratificat toate Protocoalele Conveniei. Protocoalele reprezint

texte care au adugat drepturi suplimentare. Vei gsi informaii suplimentare despre acest
subiect n site-ul Consiliului Europei: www.coe.int.

CE FACE CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR

OMULUI?
Curtea aplic prevederile Conveniei Europene a Drepturilor Omului.
Verificarea respectrii de ctre state a drepturilor i garaniilor prevzute
de Convenie reprezint misiunea Curii. In acest sens, aceasta trebuie
sesizat printr-o plngere (denumit cerere) introdus de persoane
sau, uneori, de state. n cazul n care Curtea constat o nclcare a unuia
sau a mai multor drepturi i garanii de ctre un stat membru, aceasta
emite o hotrre. Hotrrea este obligatorie, ara n cauz fiind obligat
s o execute.

CUM POATE FI SESIZAT CURTEA EUROPEAN

A DREPTURILOR OMULUI?
Putei introduce o plngere la Curte dac v considerai victima direct
a unei nclcri a drepturilor sau garaniilor prevzute n Convenie sau
n protocoalele acesteia. nclcarea drepturilor trebuie s fi fost comis
de unul din statele care au ratificat Convenie.

Care sunt drepturile prevzute de Convenie sau de

protocoalele sale?
Printre altele, este vorba despre:
""
""
""
""

dreptul la via;
dreptul la un proces echitabil n materie civil i penal;
dreptul la respectarea vieii private i de familie;
libertatea de exprimare;

""
""
""
""

libertatea de gndire, contiin i religie;

dreptul la un recurs efectiv;
dreptul la respectarea bunurilor proprii;
dreptul la vot i dreptul de a se prezenta la alegeri.

Care sunt interdiciile prevzute de Convenie i

protocoalele sale?
Printre altele este vorba despre:
"" tortur i pedepse sau tratamente inumane sau degradante;
"" detenia arbitrar i ilegal;
"" discriminarea n ceea ce privete exercitarea drepturilor i
libertilor recunoscute de Convenie;
"" expulzarea sau neprimirea de ctre un stat a propriilor ceteni;
"" pedeapsa cu moartea;
"" expulzarea colectiv a strinilor.

DORESC S INTRODUC O CERERE: CARE SUNT

CONDIIILE PENTRU INTRODUCEREA EI?
Care sunt condiiile n ce m privete?
"" Nu suntei obligat s avei cetenia unuia dintre statele membre.
Trebuie ns ca nclcarea drepturilor dumneavoastr s fi fost
comis de unul dintre aceste state, n jurisdicia sa care, n general,
corespunde teritoriului su;
"" putei fi o persoan fizic sau juridic (societate, asociaie etc.);
"" trebuie s fii direct i personal victima nclcrii pe care o
denunai. Nu putei s v plngei ntr-o manier general de o
lege sau un act pentru c, de exemplu, acestea vi se par injuste;

nu putei, de asemenea, s v plngei n numele altor persoane (cu

excepia cazului n care aceste persoane sunt clar identificate i suntei
reprezentantul lor oficial).

Trebuie ndeplinite n prealabil anumite condiii la nivelul

instanelor naionale?
"" Da. Trebuie s fi epuizat n statul n cauz toate cile de recurs la care
putei face apel pentru a remedia situaia de care v plngei (cel mai
des este vorba de un proces la tribunalul competent, urmat, dac e
cazul, de un apel i chiar de un recurs n faa unei instane superioare,
cum ar fi curtea suprem, n cazul n care aceasta exist);
"" simpla exercitare a cilor de atac prevzute la nivel naional nu este
suficient: trebuie, de asemenea, ca pe parcursul exercitrii acestora s
fi prezentat n fapt, n faa instanelor naionale, nclcrile drepturilor
din Convenie pe care considerai c le-ai suferit;
"" de la data deciziei definitive n statul n cauz (n general judecata
instanei supreme) nu dispunei dect de 6 luni pentru ca plngerea
dumneavoastr s poat fi introdus la Curte. Dup expirarea acestui
termen, Curtea nu v mai poate accepta plngerea.

La ce se poate referi plngerea mea?

"" n mod obligatoriu plngerea dumneavoastr trebuie s se refere la
drepturile enunate n Convenia European a Drepturilor Omului.
Acestea se refer la o gam larg de pretinse nclcri, cum ar fi:
tortura i relele tratamente asupra deinuilor, actul de detenie,
disfunciile n desfurarea necorespunztoare a proceselor civile
sau penale, discriminarea n exercitarea unui drept garantat de
Convenie, drepturile prinilor respectarea vieii private, a vieii de
familie, respectarea domiciliului i a corespondenei, restrngerea
drepturilor de exprimare a opiniei, de comunicare sau primire
a unei informaii, libertatea de a se reuni i de a demonstra,
expulzrile i extrdrile, confiscarea bunurilor i exproprierile.
"" Nu v putei plnge dect de nclcarea Conveniei Europene a
Drepturilor Omului i nu de Declaraia universal a drepturilor
omului sau de Carta drepturilor fundamentale etc.

mpotriva cui pot introduce o plngere?

"" mpotriva unuia sau a mai multor state pri la Convenie care,
conform prerii dumneavoastr a / au nclcat Convenia European
a Drepturilor Omului printr-una sau mai multe aciuni sau omisiuni
care v-au afectat direct;
"" aciunea sau aciunile contestate trebuie s fie ntreprins(e) de
o autoritate public a acelui/acelor stat(e) (tribunal, administraie
public );
"" Curtea nu se poate ocupa de plngerile mpotriva particularilor sau
a instituiilor private, de exemplu societile comerciale.

CUM M POT ADRESA CURII N SITUAIA N CARE

CONSIDER C MI-A FOST NCLCAT UN DREPT
PREVZUT DE CONVENIE?

curnd posibil.
Cererea trebuie s conin:
o prezentare pe scurt a faptelor i a plngerilor dvs.;
menionarea dreptului sau a drepturilor prevzute de Convenie care
estimai c v-au fost astfel violate;
recursurile pe care le-ai ntreprins deja pentru remedierea situaiei;

Trimind o scrisoare Curii n care vei oferi detalii clare cu privire la

plngerea dumneavoastr sau completnd o cerere2 pe care o vei trimite
la urmtoarea adres:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg cedex

"" V putei adresa Curii n scris n una din cele dou limbi oficiale
(englez sau francez) ori n limba oficial a unuia dintre statele care
au ratificat Convenia.
"" Dac trimitei cererea dumneavoastr prin fax, trebuie s expediai
originalul acesteia i prin pot.
"" Nu v deplasai la Strasbourg pentru a v prezenta cazul personal.
Acesta nu va fi examinat mai rapid i nici nu vei primi consultan
juridic.
"" Grefierul v poate solicita documente i informaii suplimentare sau
explicaii legate de plngerea dumneavoastr.
"" De ndat ce obinei formularul cererii, l vei completa cu atenie
i n mod lizibil, urmnd a-l transmite Curii, datat i semnat, ct mai
2

Formularul cererii l putei gsi pe site-ul nostru de Internet.

copii ale deciziilor emise n cazul dumneavoastr de toate autoritile

publice interesate Aceste documente nu v vor fi restituite, astfel nct
trimitei numai copii (nu capsai, lipii sau legai n vreun fel copiile
documentelor trimise);
formularul trebuie semnat de dumneavoastr n calitate de solicitant
sau de reprezentantul dumneavoastr.
"" Dac nu dorii s v fie dezvluit identitatea, informai de ndat
Curtea, motivndu-v solicitarea. Preedintele va hotr dac cerea
dumneavoastr este justificat sau nu.
"" n aceast etap a procedurii, nu suntei obligat s fii reprezentat de
un avocat. Totui, dac dorii s v adresai Curii printr-un reprezentant, trebuie s anexai la plngere mandatul (procura) prin care l
mputernicii pe acesta s acioneze n numele dumneavoastr.

Care sunt principalele caracteristici ale procedurii?

"" Procedura se deruleaz n scris. n consecin, nu au loc audiene n
mod normal i vei fi informat n scris asupra oricrei decizii luate
de Curte.
"" Cererea /plngerea dumneavoastr va fi examinat gratuit.
"" Dei nu trebuie s fii reprezentat de ctre un avocat la nceputul
procedurii, o asemenea reprezentare devine obligatorie dup
comunicarea cererii dumneavoastr Guvernului. Totui, n marea
majoritate a cazurilor, cererile sunt declarate inadmisibile nainte de
a fi comunicate Guvernului.

"" Vei suporta numai propriile cheltuieli (onorariul avocatului, costurile

legate de procurarea actelor necesare, corespondena...).
"" Dup ce ai trimis cererea, putei solicita asisten judiciar. Aceasta nu
este acordat automat, ci numai ntr-o etap ulterioar a procedurii.

CE POT SPERA S OBIN?

Cum se desfoar procedura?

"" n primul rnd, Curtea va analiza admisibilitatea cererii dumneavoastr,
ceea ce nseamn c plngerea dumneavoastr trebuie s satisfac
anumite condiii prevzute de Convenie. Dac aceste condiii nu sunt
ndeplinite, cererea dumneavoastr va fi respins. Dac ai ntocmit
mai multe plngeri, Curtea poate declara una sau mai multe admisibile,
respingndu-le pe celelalte.
"" Dac cererea dumneavoastr, n totalitate sau n parte, este declarat
inadmisibil, decizia este definitiv i (nu mai poate fi atacat)
irevocabil.
"" Dac cererea sau una din plngeri este declarat admisibil, Curtea
va ncuraja prile (dumneavoastr i statul interesat) s ajung la
o nelegere amiabil. Ambelor pri li se va recomanda s convin
asupra unei soluii. Dac o astfel de nelegere nu se poate ncheia,
Curtea va proceda la examinarea fondului cererii i va judeca dac a
avut loc sau nu o nclcare a Conveniei.

Ct va trebui s atept?
"" Ca urmare a numrului mare de cazuri, este posibil s ateptai
un an pn cnd Curtea va proceda la examinarea iniial a cererii
dumneavoastr. Unele cereri pot fi analizate n regim de urgen,
fiind tratate cu prioritate, n special n cazul n care un pericol iminent
amenin integritatea fizic a reclamantului.

n situaia n care Curtea decide c ai fost victima unei nclcri, v

poate acorda o satisfacie echitabil, care const ntr-o sum de bani
drept compensaie pentru anumite daune suferite. Curtea poate cere,
de asemenea, ca statul n cauz s v returneze cheltuielile de judecat
avute pentru restabilirea drepturilor dumneavoastr. n cazul n care
Curtea stabilete c nu a avut loc nici o nclcare, nu vei avea de pltit
nici o cheltuial suplimentar (cum ar fi cheltuielile statului prt).

De avut n vedere:
"" Nu intr n competena Curii anularea deciziilor instanelor
naionale sau anularea legilor naionale;.
"" Curtea nu este responsabil de punerea n executare a hotrrilor
sale. Atunci cnd a pronunat o hotrre, responsabilitatea n
ce privete executarea acesteia revine Comitetului de Minitri3
al Consiliului Europei, a crui sarcin este aceea de a controla
aplicarea hotrrii, precum i de a veghea asupra plii eventualelor
reparaii financiare.

3 Comitetul de Minitri este alctuit din minitrii de externe ai statelor membre sau din
reprezentanii acestora.

10

11

CE NU POATE FACE CURTEA EUROPEAN A

DREPTURILOR OMULUI PENTRU MINE?

"" Curtea nu acioneaz ca instan de apel fa de instanele naionale:

ea nu rejudec cauzele i nu are competena de a anula, modifica sau
revizui sentinele acestora;
"" Curtea nu intervine n mod direct n favoarea dumneavoastr pe lng
autoritile de care v plngei;
"" Curtea nu v va ajuta s v gsii nici s pltii un avocat pentru a v
redacta cererea;
"" Curtea nu v poate oferi nici o informaie cu privire la prevederile
legale n vigoare n statul mpotriva cruia v plngei.

12

RON

European Court of Human Rights

Council of Europe
F-67075 Strasbourg cedex
w w w. e c h r. c o e . i n t

Design: ECHR - Photo: Shutterstock

ntrebri
i
Rspunsuri