Biletul 1: Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice:oiconomia, economia politic, economics.

Metodele de
cercetare i funciile teoriei economice.
Teoria econmic este fundat spre sfritul secolului al 18-lea, printele acestuia fiind englezul Adam Smith. ns numele acestei
tiine a aprut mai inainte ! in 1"1# francezul Antoine $ontchrestien pu%lic o %rour cu denumirea &Tratat de economie'. n
traducere din lim%a geac, &economia politic' nseamn regulile administrrii cetii. n sec. 18 ! 1(, denumirea de &economie
politic' este recunoscut i utilizat de ctre reprezentanii tuturor colilor i doctrinelor economice. Termenul de &oiconomie'
a fost introdus de ctre filosoful antic )enofon care pro*ine de la cu*intele+ oicos- cas, gospodrie, homos-lege.
n rile anglofone, paralel cu termenul de &economie politic' ncepe a fi utilizat tot mai frec*ent i termenul de &economics',
pus n circulaie de economistul $arshall.
- dat cu trecerea la economia de pia, n .ussia i n alte ri e/-socialiste, n loc de &economie politic' se folosete termenul
de &teorie economic'. ncepnd cu anul 011# acest lucru s-a produs i n ..$. n linii generale toate aceste cu*inte pot fi
considerate sinonime.
Teoria economic ndeplinete mai multe funcii, cele mai importante fiind urmtoarele+
1. 2uncia cogniti* ! adic funcia de studiere a realitii economice, de colectare a faptelor i fenomenelor ec-ce, de
sintetizare i e/plicare a acestora.
0. 2uncia metodologic ! const n faptul c teoria ec-c ela%oreaz modalitile i instrumentele de analiz a
fenomenelor i faptelor ec-ce, formuleaz principalele categorii, legiti i tendine n e*oluia acti*itii ec-ce, toate
acestea fiind folosite n procesul de cercetare de ctre celelalte tiine ec-ce.
3. 2uncia normati* sau practic ! are ca o%iecti* ela%orarea, n %aza cercetrilor efectuate, a strategiilor i programelor
de organizare mai eficient, mai producti* a acti*itii economice.
4. 2uncia introducti*-educati* ! const n formarea orizontului economic al cetenilor unei ri, n familiarizarea cu
modul de funcionarea a economiilor contemporane, n dez*oltarea con*ingerii c ni*elul de *ia ntr-o ar sau alta
depinde, n primul rnd de ni*elul producti*itii muncii cetenilor acesteia.
Metoda constituie totalitatea mijloacelor, instrumentelor folosite de o tiin oarecare pentru a studia lumea
nconjurtoare, a sistematia faptele i a le e!pune sub form de cate"orii tiinifice, le"i, tendine i modele.
5rincipalele metode folosite n cercetarea fenomenelor economice snt+
$etoda a%straciei tiinifice - 6. $ar/ menioneaz c n cazul cercetrii fenomenelor economice nu poate fi folosit nici
microscopul, nicin reacti*ele chimice, ci doar fora a%straciei.a%stracia tiinific este un procedeu prin care fenomenul cercetat
este &curat' de fapte i trsturi mai puin importante, a7ungndu-se astfel al nucleul acestuia. n cazul dat se face a%stracie de
lucrurile secundare pentru a scoate n relief trsturile caracteristice, dominante pentru fenomenul cercetat. 8u a7utorul
a%straciei tiinifice snt definite aspectele eseniale ale acti*itii ec-ce, numite &categorii economice'. 9e e/+ marfa, %anii,
salariul etc.
$etoda unitii dintre analiz i sintez. 8u a7utorul procedeului &analiz', fenomenul supus cercetrii este discompus n prile
sale componente, fiecare parte analizat comple/, pentru a i se pune n e*iden esena. 5rin sintez elementele analizate separat
snt unite, reconstituindu-se ntregul, cunoscndu-se de7a elementul cheie i schindu-se tendinele dominante n e*oluia
fenomenului cercetat.
$etoda istoric const n faptul c orice fenomen economic are o e*oluie istoric, adic apare, se dez*olt, apoi dispare sau se
transform n altce*a.
5rin metoda logic fenomenul este reprodus doar prin ceea ce acesta are mai important, mai esenial.
$etoda unitii analizei cantitati*e i calitati*e ! presupune e*aluarea mrimilor economice n uniti naturale i n e/presie
%neasc, apoi cutarea modalitilor de transformare a cantitii n calitate, adic de trecere la forme noi de organizare a
acti*itii economice, la un nou ni*el de dez*oltare economic.
$odelarea economico-matematic, numit uneori i &statistico-matematic', presupune reproducerea schematic a unui proces
economic su% forma unui sistem liniar, alctuit din mrimi *aria%ile :*olumul produciei, masa monetar, cantitatea de capital
ect.;, care permite ela%orarea unor scenarii de e*oluie a acestora i alegerea unei *ariante optime. <raficul reprezint un desen
schematizat, su% form de linii, puncte, diferite figuri geometrice, mai ales su% form de cur%e.
1
Biletul #: $onstituirea tiinei economice. Evoluia curentelor i colilor economice.
8u peste dou secole n urm, sistemul tiinelor se m%ogea cu o nou tiin cea economic. n acest orizont de timp tiina
economic s-a dez*oltat puternic i sa di*ersificat continuu, astfel c n prezent ea nsi formeaz un sistem de tiine
autonome.
Etapele apariiei tiinelor economice:
1. 8omuna primiti* ! omul folosind primele mi7loace de producere. =ste perioada deprinderilor i acumulpii cunotinei
economice su% form de deprinderi, e/perin n procesul do%ndirii %unurilor ce se transmitea din generaie n generaie
:mai nti oral apoi manuscris;.
0. =tapa antic ! descoperirea indi*idului n domeniul producerii. 9ou faze a acestei perioade sunt producia i consumul.
.eprezentani+ )enofon ! a introdus termenul de &oiconomie'.
Aristotel introduce termenul de hrematistic :arta de a face %ani;
8unotinele economice se dez*oltau n practica e/istenei caselor stpnilor de scla*i i erau generalizate n operele
filozofilor antici.
3. perioada e*ului mediu ! se dez*olt di*iziunea social,a muncii, o amploare mai mare are schim%ul. Asupra *ieii
economice o amprent mare o au canoanele %isericeti, munca fiind principalul iz*or de m%ogire.
4. A doua 7umtate a sec. 1#-lea - a sugerat societii nite idei care au pornit din practica societii.
$arele descoperiri geografice reprezint un im%old n economie i n dez*oltarea ei.
$icarea practicienilor ! mercantilismul 'mercante - marf'.
- Mercantilismul spaniol %bulionist& ! %ogia societii este aurul care su% form de comori, tezaur putea fi adus n stat
din alte ri :colonii;.
- Mercantilismul france, manufacturier sau %colibertism& ! dez*oltarea, producerea mrfurilor prin deschiderea
manufacturilor.
$anufactura form de organizare a producerii.
>ogia societii este aurul, ns sursa acumulrii este dez*oltarea producerii, *nzarea mrfurilor :e/portul;, aducerea
monedelor n stat su% form de aur.
$ercantilitii ! pentru a interzice ptrunderea mrfurilor strine n 2rana, a fost propus sistemul de prote7are a pieei
interne, aceasta este prima politic macroeconomic n domeniul coerului e/terior numit protecionism.
- Mercantilismul britanic sau comercial ! ei au propus dez*oltarea comerului lider cu condiia ca soldul %alanei
comerciale s fie poziti*, adic e/portul s fie mai mare ca importul.
>ogia societii ! aurul, ns sursa de acumulare fiind mai di*ers.
Evoluia curentelor i colelor economice
8urentul li%eralismul economic ! nceputul sec. 1?-lea pn la prima 7umtate a sec. 1(-lea.
5rima coal a fiziocrailor, :fiiocraia puterea pmntului;.
>ogia societii produsul net creat n agricultur.
2iziocraii au introdus termenul :n 1"#4 Antoine $ontchrein; termenul &economie politic'.
@coala economia clasic englez a pus nceputul teoriei economice. .eprezentani+ Adam Smith i 9a*id .icardo ! au
introdus definiia o%iectului de studiu a economiei politice, au descris metodele de cerecetare econmic, au propus
principiile de dez*oltare a sistemului economic ! & teoria minii inviibile' ! li%ertatea cererii i a ofertei sau a
consumatorului i productorului, li%ertatea concurenei i preurilor.
>ogia societii ! totalitatea %unurilor i ser*iciilor propuse n societate.
8urentul mar/ism ! 8arl $ar/ a introdus termenul &economist'
$ar/ a utilzat pentru prima dat metoda matematicii n analiza economic, a descris procesul rerproduciei sociale ca un
proces integru : de la analiza mrfii pn la reproducia capitalului social;. n lucrarea sa &8apital' a fost descris sistemul
economiei de pia %azat pe concuren imperfect.
8urentul neoclasic ! @coala marginalist : a doua 7um a sec. 1( ! anii 31 ai sec. 01; ! a aprut ca rezultat al schim%rilor
economice+ trecerea de la amnufactur la marea industrie mecanizat, diferenierea productorilor i e*idenierea noilor
structuri ale *ieii+ monopol, oligipol, concurena monopolistic, e*idenierea pro%lmei raritii sursei economice n urma
dez*iltrii fa%ricilor, apariia sistemului de preuri pentru marfa omogen :e/+ preul productorului i preul consumatorului
care de*ieau de la preul de echili%ru;.
Aceste schim%ri au fost pro*ocate de re*oluia tehnico-tiinific. n rezultat au a*ut loc schim%ri n gndirea economic
introduse de @coala marginalist+ ca o%iact al analizei economice se propune comportamentul unui agent, n loc de teoria de
mun a *alorii mrfii apare teoria utilitii marginale care ne e/plic di*ersitatea preurilor pentru aceeai categorie de
mrfuri.
Teoria concurenei perfecte a fost nlociut cu teoria concurenei imperfecte.
n 1(10 economistul Alfred $archall :ntemeitorul curentului neoclasic; schim% denumirea &economiei politie' n
& economics'. =conomi/ul pre*edea o analiz cu un caracter aplicati* a fenomenelor economice din perioada dat de timp.
Aceasta analiz a fost denumit de neoclasici ! analiz microeconomic. Sa pstrat aceast analiz pn n anii 31. n
aceast perioad este specific nceputul crizei economice mondiale, ca rezultat a fost introdus teoria lui 6eAns. Se pune
accent pe rorlul statului, se introduce ni*elul analizei macroeconoice.
8urentul dirigismul economic ! @coala 6eAnisit fondat de Bohn $einer 6eAns.
0
Cdeile ce introduce aceast coal+ cauza apariiei acestui curent a fost marea dipresie economic din anii 0(-33 i neputina
gndirii economiei neoclasice de a e/plica fenomenee din aceast perioad de timp i de indica cile de soluionare a
pro%lemelor aprute :supraproducia, oma7ul n mas;. 6eAns propune reglementarea din partea statului a pro%lemelor sus
numite prin intermediul politicilor macroeconomice.
Cnter*enia statului n economie se realiza cu a7utorul instrumentelor economice+ impozitele, %ugetul de stat , rata do%nzii,
masa monetar . a.
8urentul neoli%eral :anii"1 81;, el presupune'neo ! nou, li%eral ! li%ertate'
Teoria 7ocului de fot%al ! ar%itrul egal statul, dou echipe ! consumatorul i productorul.
3
Biletul ': (ctivitatea "ospodreac ) esena, condiiile obiective a realirii i contradiciile devoltrii.
Acti*itatea gospodreacs a indi*idului poate fi analizat ca interaciunea omului cu natura n scopul acomodrii %unurilor
luate din ea pentru satisfacerea cerinelor indi*iduale i producti*e. Snt necesiti indi*iduale i necesiti producti*e.
Aceast acti*itate n teoria economic poart denumirea de producie este o categorie economic general care cere
prezena arendei condiii de %az+
- %raele de munc a indi*idului :fora de munc a lui;
- mi7loace de munc :instrumente cu a7utorul crora interacionm cu natura pentru a produce;
- o%iect al muncii : materia prim;
producia se su%ordoneaz legii economice generale ! creterea permanent a producti*itii factoriloer de producie.
*actorii de producie reprezint acele elemente care se utilizeaz n procesul produciei de ctre ntreprinztor : un agent
economic sau un indi*id sau su%iectul de gospodrire;, se analizeaz urmtorii factori de producie+
- factorul capital :6;- tehnica pe care o folosim pentru a produce diferite %unuri, totalitatea instrumentelor i
echipamentelor necesare.
- 2actorul pmnt sau natura :D; ! o%iectul muncii sau materia prim.
- 2actorul munca :E; ! %raele de munc
- 2actorul a%ilitate de ntreprinztor ! se refer la resursa uman, datorit acestui factor are loc com%inarea factorilor de
producie ntr-o anumit proporie ceea ce presupune e/istena unei tehnologii de producere.
2actorii de producie care particip la realizarea procesului produciei la ni*el de macroeconomie se nalizeaz ca resurse
economice.
.esursele economice
.esurse materiale .esurse umane
6,D E, a%ilitatea ntreprinztorilor
Toate resursele economice se caracterizeaz prin raritatea :limitarea; lor n spaiu i n timp. 9e aici apare pro%lema
utilizrii lor raionale i eficiente.
Ftilizarea resurselor poate fi pri*it ca depunerea unui efort din partea agentului economic, n urma cruia apare rezultatul !
%unul.
Bunul este reultat al muncii pe care individul n utiliea pentru satisfacerea cerinelor individuale i productive.
>unul datorit proprietilor sale fizice satisface diferite ne*oi ale indi*idului. 9eose%im+
%un economic ! care reprezint rezultatul muncii indi*idului sau se afl n natur n cantiti limitate. >unurile economice
sunt rare i limitate.
>un noneconomic ! se afl n cantiti nelimitate i permanent poate fi folosit n procesul produciei :apa. Aerul, lumina
solar;
n anumite condiii istorice :apariia economiei de schim%; %unul se transform n marf, care intr n consum indirect prin
*nzare cumprare pe pia.
>unurile sau mrfurile satisfac cerinele sau ne*oile care snt nelimitate, dar se produc acestea cu a7utorul resurselor
economice rare i limitate. 9e aici apare contradicia de ba a economiei, ntre raritatea resurselor pe o parte i
nelimitarea cerinelor umane pe de lat parte. Aceast contradicie se rezol* n teoria economic cu a7utorul modelului
posi%ilitilor de producie a societii.
4
Biletul +:caracteristica necesitilor i resurselor economice. ,e"ea avansrii permanente a cerinelor umane i
raritatea resurselor economice.
=conomia ca tiin studiaz modul n care oamenii identific i utilizeaz resursele rare cu folosine alternati*e pentru
satisfacerea diferitelor ne*oi.
Ge*oile umane+ n analiza acti*itii economice, ca form specific a realitii, se pornete de la om i ne*oile sale. Goiune
de ne*oie sau de tre%uin uman desemneaz sentimentul de pri*aiune acompaniat de dorina de a o face s dispar. Eipsa
sau pri*aiunea desemneaz ne*oia nc nesatisfcut, ea nate dorina, care este starea psihologig a celui care crede c i
lipsete ce*a.
-evoile umane sunt preferine, dorine, resimiri, ateptri ale oamenilor de a avea, de a fi, de a ti i de a crede,
respectiv de a.i nsuu bunuri, toate acestea fiind condiionate i devenind efective n funcie de nivelul devoltrii
economico.sociale %condiionarea obiectiv& i de nivelul de devoltare a individului %condiionarea subiectiv&.
n funcie de cele trei dimensiuni ale fiinei umane :%iologic, social, raional; ne*oile pot fi clasificate ca+
- fiziologice ! cate in de e/istena fiecrui om n raporturile lui cu mediul natural.
- Sociale sau de grup ! cele resimite de oameni ca mem%ri ai diferitelor socio-grupuri.
- .aionale sau spiritual psihologice care decurg din trsturile interioare ale oamenilor i care de*in tot mai importante
pe msura progresului lor instructi* i moral.
n funcie de gradul dez*oltrii economice i de ni*elul de cultur i ci*ilizaie *e*oile mai pot fi+
- de %az sau inferioare
- comple/e sau superiaore.
Ge*oile umane constituie impulsul tuturor acti*itilor umane, iar satisfacerea lor- scopul acestora.
Ge*oile umane se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi+
1. ne*oile sunt nelimitate ca numr - ceea ce deose%ete pe om de animale, este apariia de noi tre%uine pe msura
satisfacerii celor *echi.
0. ne*oile sunt limitate n capacitate ! trstura n cauz semnific faptul c satisfacerea unei anumite ne*iu presupune
consumarea unei cantiti date dintr-un %un.
3. ne*oile oamenilor sunt concurente ! aceasta nseamn c unele ne*oi se e/tind n detrimentul altora, c se nlocuiesc, se
su%stituie ntre ele.
4. ne*oile sunt complementare ! adic e*olueaz n sensuri identice.
#. orice ne*oie se stinge momentan prin satisfacere
.esursele economice +satisfacerea ne*oilor se realizeaz prin intermediul acti*itilor umane, care pot fi+ economice, politice,
culturale, religioase etc. n fapt, satisfacerea ne*oilor constituie finalitatea oricrei acti*iti. 9iferite acti*iti umane presupun
e/istena unor resurse specifice din punct de *edere cantitati*, structural i calitati*.
5remisa primar a satisfacerii ne*oilor umane este natura. 9irect sau indirect, natura ofer aproape toate cele necesare e/istenei
omului i progresului societii.
8lasificarea cea mai general a resurselor const n+
- resurse materiale care includ att resurse naturale primare ct i pe cele deri*ate, materie prim plus tehnologii.
- .esurse umane ! fora de munc,
- .esurse financiare ! %anii
- .esurse informaionale
/esursele economice ) repreint totalitatea elementelor i mprejurrilor utiliate direct sau indirect sau utiliabile ca
premise la producerea i obinerea de bunuri economice.
.aritatea i alegerea + omenirea a progresat enorm pe linia cutrii, cunoaterii i atragerii de noi resurse n circuitul economic.
n raport cu creterea i di*ersificarea ne*oilor umane ns, resursele au fost i au rmas limitate. .aritatea resurselor constituie
o caracteristic general a economiei.
,e"ea raritii const n aceea c *olumul, structurile i calitatea resurselor economice i %unurilor se modific mai ncet dect
*olumul, structurile i intensitatea ne*oilor umane. Altfel spus, resursele i %unurile sunt relati* limitate n comparaie cu
ne*oile.
#
Biletul 0:posibilitile de producie a societii i problema ale"erii variantelor alternative de utiliare a resurselor
economice %preentarea "rafic&.
5ro%lema alegerii n economie poate fi prezentat n %aza a dou aspecte.
C. aspectul teoretic reprezentat cu a7utorul modelului posi%ilitilor de producie a societii. 5entru scrierea acestui
model 5. Samuelson introduce urmtoarele restricii+
1. n economie e/ist o ) cantitate limitat i constant de resurse economice
) : 6,E,D; ! limitat constant.
0. =conomia naional are caracter nchis : lipsete import ! e/port;
3. resursele economice se consum n interiorul economiei fiind repartizate ntre dou ramuri+
- industria militar i %unul care se produce ! armele :mii uniti;
- industria ci*ic ramura alimentar :unt mln.tone;
4. resursele se repartizeaz n diferite proporii ntre ramurile economice :apar di*erse *ariante alternati*e de utilizare a
lor; i n rezultat ramurile economice o%in ma/imum de %unuri.
Hariante alternati*e de realizare a
produselor
a; arme mii uniti %; unt mln. tone
A
>
8
9
=
2
1#
14
10
(
"
1
-
1
0
3
4
#
8ur%a posi%ilitilor de producie a societii
$odelul dat se prezint cu a7utorul cur%ei posi%ilitii de producie a societii care ne reprezint locul geometric al tuturor
punctelor coordonatele crora reprezint cantitatea ma/imal de %unuri pe care societatea este n stare s produc n cazul
utilizrii totale a resurselor economice limitate :pe aceast cur% se reprezint eficiena economic a societii ! 5arretto
eficien;
Situaia de 5arretto eficien apare n urma utilizrii totale a resurselor economice. n practica economic e/ist ocupaia
parial a resurselor ceea ce pe grafic corespunde cu punctul G situat n interiorul graficului. n economie e/ist oma7,
capaciti de producie e/cedentare, resurse naturale neutiliza%ile. 9in punctul G economie tre%uie s tind ctre situaia de
5arretto eficien. 5e grafic aceast micare poate fi prezentat minimum pe trei *ectori. n dependen de sistemele economice,
economia i alege *arianta de micare necesar. Fn punct S n afara graficului nu poate e/ista :reeind din condiiile modelului
dat; dar folosind rezultatele progresului tehno-tiinific :noi tehnologii, noi surse de energie, munc calificat etc; putem ridica
producti*itatea factorilor de producie 6,E,D i realiza n economie un nou *olum de producie.
CC. Aspectul practic presupune 5ro%lema fundamental a organizrii oricrei economii. Aceasta
contureaz rspunsurile la urmtoarele ntre%ri+
$e s producem1+ n ce cantitate, care ramur *a a*ea prioritate n repartizarea resurselor, care %unuri *or fi e/ploatateI
importatei n ce cantitate.
$um s producem1 9eterminarea tehnologiei de producere a %unurilor, modul de folosire a resurelor economice.
2entru cine1 9eterminarea gradului li%ertii economice a agenilor economici i posi%ilitatea lor de a influena prin alegerea sa
pe pia asupra pro%lemei ce i cum.
"
3. ,e"ea creterii costurilor oportune. 2robleme economice fundamentale ale economiei i cile de soluionare a lor n
diferite sisteme economice.
Costurile sacrificrii unor poteniale anse
Alegerea nseamn o decizie Jdu%lJ+ una - JproJ i alta -JcontraJ. Cn acti*itatea economic, ca urmare a raritii resurselor,
de asemenea, se iau decizii Jdu%leJ+ ce tre%uie de produs i ce produs tre%uie refuzat.
Cn procesul alegerii, pentru a primi rezultatul scontat :marfa, ser*iciu;, oamenii neaprat pierd ce*a, sacrific ce*a.
=conomitii numesc pierderile legate de alegere costuri de oportunitate (alternative) sau costurile anselor sacrificate.
De exemplu, studentul, pe banii de care dispune, poate procura sau o carte, sau un bilet la discotec. Procurarea biletului
(satisfacerea necesitii de distracie) este leat de sacrificarea ansei utili!rii crii neprocurate sau cu costurile alternative
(costul de oportunitate).
=ste firesc c fiecare om e interesat n o%inerea utilitii ma/ime :cKtigului; cu costuri :eforturi; minime. 9in aceste
considerente, conform teoriei costurilor de oportunitate, alegerea economic tre%uie s se %azeze pe compararea utilitilor i
deza*anta7elor oricrei acti*iti.
"eea creterii costurilor alternative #n condiiile utilizrii depline a capacitilor de producie i resurselor, pentru a
mri *olumele de producie a unor mrfuri se sacrific producia aitor mrfuri.
Cn economia so*ietic, pe timpurile lui G. Lrucio*, care era o%sedat de Jcultura porum%uluiJ, au fost mrite su%stanial
plantaiile de porum% n detrimentul altor culturi :orz, hric ele;.
n procesul alegerii economice, este contraindicat adoptarea deciziilor n %aza principiilor su%iecti*iste, a intereselor
personale. =ste important de a aciona dup regul i l e o%iecti*e legitile e/istente n sfera economic.
Cn cadrul repartiiei resurselor este necesar s se in cont de aciunea Eegii creterii costurilor alternati*e. =sena ei const n
urmtoarele+ producerea unitilor suplimentare dintr-un produs este nsoit de diminuarea permanent a producerii altor
mrfuri. 9e altfel, odat cu sporirea volumului produciei de acelai fel, la un moment dat $ncep s se mreasc costurile
pentru unitatea de produs, exprimate prin neproducerea altui bun ("eea lui %ieser. *aloarea %unului reprezint
%eneficiile ratate de la consumul altor %unuri, care ar fi putut fi produse cu resursele utilizate la producerea %unului dat; :=.
2eura, H. 8un - Doctrine economice, p. 1"3;, 9e ce e/ist o astfel de legitateM 9eoarece resursele :inclusi* loturile de
pmKnt; pot fi parial su%stituite. Cntr-o anumit msur :care difer;, ele se adapteaz i sunt utile pentru diferite act i *i t i
economice. 9in aceste considerente, antrenarea resurselor tot mai puin utile pentru sporirea produciei unei mrfi :acelai
porum%; n condiiile limitrii resurselor duce la JdezgolireaJ i accelerarea diminurii altor producii. Cgnorarea Eegii, creterii
costurilor alternati*e duce Ca deformarea structurii de producie i, deseori, la deficitul de mrfuri.
&stfel, $n economia sovietic, pe fundalul de!voltrii cu prioritate a complexului militar'mdustrial, avea de suferit
producia ramurilor civile: se constata calitatea inferioar a bunurilor de consum i deficitul lor cronic.
?
(ecanismul de pia i re!olvarea problemelor economice fundamentale
5ornind de la modul concret n care sunt fundamentate i adoptate deciziile economice, n economia contemporan
ntKlnim dou sisteme teoretice i practice de organizare i funcionare a economiei de schim%+ sistemul economiei de pia,
sistemul economiei de comand,
9iferenele e/istente ntre aceste dou sisteme se refer la gradul de li%ertate al agenilor economici i la caracteristicile
mecanismului de reglare.
$odul n care economia de schim% se manifest n realitate prezint particulariti de la ar la ar. 9ar, pornind de la
ceea ce este generaN pentru economia de schim%, sesizm ns e/istena unor modele concrete de funcionare a ei, modele care
se difereniaz prin mecanismele de luare a deciziilor pri*ind ceea ce tre%uie produs, cum i pentru cine se produc %unurile i
ser*iciile.
(odelul economiei ele comand a aprut ca o reacie ideologic la unele disfuncionaliti i*ite n funcionarea
sistemului de pia. n cadrul unei economii autoritare alocarea resurselor este decis de ctre gu*ern, o%ligKnd indi*izii i
ntreprinderile sO respecte pre*ederile planului unic centralizat. Sistemul de comand este cldit pe proprietatea de stat asupra
%unurilor de producie care de*ine atotcuprinztoare i pe principiul prioritii intereselor generale i colecti*e, de a cror
realizare depinde i satisfacerea intereselor indi*iduale.
Cn sistemul economiei de pia legtura dintre producie i consum se nfptuiete prin intermediul pieei n care
alocarea resurselor, sta%ilirea echili%relor dintre *erigile, sectoarele i ramurile economiei se realizeaz de asemenea prin
mi7locirea pieei i pKrghiilor ei.
Cn *iaa real nici unul dintre modelele teoretice de organizare a economiei de schim% nu funcioneaz n form
pur. Cn orice economie contemporan se ntreptrund. n proporii diferite, elemente caracteristice i mecanisme ale
sistemului de pia li%er eu cele diri7iste rezultKnd o economie mixt Jn care - aa cum remarca 5.A. Samuelson -
atKt instituiile pri*ate cKt i cele pu%lice e/ercit un control economic+ sistemul pri*at prin intermediul
mecanismului de pia iar instituiile pu%lice prin intermediul reglementrilor i a altor pKrghii i instrumente ale politicii
economice.JJ
1
$ecanismul de pia este un tip de organizare economic n care consumatorii i ntreprinderile rezol*
mpreun, prin intermediul pieei, cele trei pro%leme fundamentale ale organizrii economice.
ntr-un sistem de li%er iniiati* pri*at nici un indi*id sau grup de indi*izi nu se preocup contient sau direct de
interesul colecti*. Gici o autoritate nu coordoneaz multitudinea deciziilor economice. 2iecare indi*id, fiecare grup nu
urmrete decKt scopuri egoiste+ dac este consumator s ma/imizeze satisfacia sa, iar dac este productor s ma/imizeze
profitul sau %eneficiul. 2iecare indi*id urmrind n mod e/clusi* scopurile sale egoiste, *a fi condus, ca de o mKn in*izi%il,
pentru a realiza scopurile cele mai a*anta7oase i pentru societate. 9e aceea, ingerina statului n li%era concuren
*a antrena dup sine consecine negati*e.
9atorit JOmKinii in*izi%ileOJ interesele indi*iduale ale oamenilor sunt orientate n direcia cea mai con*ena%il
intereselor ntregii societi. Acest principiu, unul din principiile de %az ale tiinei economice contemporane, a
fost de7a enunat de Adam Smith n A*uia Gaiunilor la sfKritul secolului al )HCCC-lea. =l scria c Jdup cum fiecare indi*id
ncearc pe cKt e posi%il a-i utiliza capitalul n dez*oltarea acti*itii interne i a ndruma aceast acti*itate n aa fel ncKt
produsele ei s ai% cea mai mare *aloare, tot aa fiecare indi*id urmrete fr ndoial ca s fac *enitul anual al societii cKt
se poate de mare. Cn mod o%inuit, ce e drept, el nu intenioneaz promo*area interesului pu%lic i nici nu tie cu cKt contri%uie
la aceast promo*are. 9ei indi*idul urmrete numai cKtigul su n acest caz ca i n multe altele, el e condus de o JJmKn
in*izi%ilJ ca s promo*eze un scop ce nu face parte din intenia lui... Frmrindu-i interesul su. el adeseori promo*eaz
interesul societii mai efecti* decKt atunci cKnd intenioneaz s-1 promo*eze.J
9up Adam Smith, fiecare indi*id poate 7udeca mai %ine decKt un om de stat sau legiuitor ce s produc, cum, cu ce
resurse i pentru cine se P fa%ric %unurile. JOFn om de stat. care ar ncerca s ndrume pe particulari n ce sens s-i
ntre%uineze capitalurile, nu numai c i-ar lua o sarcin cKt se poate de inutil, dar i-ar asuma o autoritate care nu numai c
nu s-ar putea 8credina tar riscuri unei singure persoane, dar nici mcar unui consiliu sau senat, i
care

n
Q
ar
fi nicieri atKt de
periculoas ca n mKinile unui om care ar ) f7
a
tKt de nesocotit i de *anitos ncKt s se considere demn de ea.J
9octrina JmKinii in*izi%ileJ a lui A. Smith se aplic n economiile n care toate pieele sunt perfect concureniale. Cn
aceste circumstane, economia aloc n mod eficient resursele, adic se situeaz pe frontiera posi%ilitilor de producie, iar
fiecare agent economic produce %unuri i ser*icii cu tehnicile cele mai eficiente folosind o cantitate minim de factori
producti*i.
5iaa pune n contact direct cumprtorii i *Knztorii n *ederea coordonrii acti*itilor lor prin intermediul
sistemului de preuri care este capa%il s ghideze alocarea resurselor n cadrul unei economii. =a reprezint instituia social n
care %unurile i ser*iciile, ca i factorii de producie, se schim% n mod li%er. 5iaa este un mecanism prin intermediul
cruia cumprtorii i *Knztorii unui %un determin mpreun preul su i cantitatea care se *inde sau se cumpr.
Aadar, pe orice pia n care se folosete moneda e/ist dou tipuri de ageni economici+ cumprtorii i *Knztorii. 5e pieele
%unurilor este tipic distinciaJ ntre cumprtori i productori, iar pe pieele factorilor de producie e/ist acei care doresc s
achiziioneze factori i cei care doresc s *Knd sau s nchirieze resursele producti*e pe care le posed. 9eci, piaa reprezint
locul n care am%ele tipuri de ageni economici se pun n contact.
8
8umprtorii i *Knztorii se pun de acord asupra preului unui %un astfel ncKt acesta s fie produs i schim%at n
anumite cantiti determinate pe o anumit sum de %ani. 5reul unui %un reprezint relaia de schim% a acestuia pe moned,
adic numrul de uniti monetare care sunt necesare pentru a o%ine prin schim% o unitate din %unul respecti*.
2i/Knd preurile pentru toate %unurile i ser*iciile, piaa permite coordonarea cumprtorilor i *Knztorilor i. prin
urmare, asigur *ia%ilitatea sistemului de pia.
Schim%ul de mrfuri pe pia este un schim% monetar. 9atorit acestui fapt am%ii parteneri cKtig prin el, deoarece n
caz contrar nu ar a*ea loc
S analizm succint fazele procesului prin care o economie li%era u
e
pia i rezol* pro%lemele economice
fundamentale. 8onsumatorii i fagR cunoscute preferinele lor pe pia cumprKnd unele %unuri i ser*icii, JHoturileJ
monetare ale cumprtorilor condiioneaz pe productori S77 sensul c le spun ce bunuri s produc.
8oncurena dintre productori n cutarea de profituri cKt mai mari decide cum s produc bunurile respecti*e.
8oncurena i *a impulsiona pe agenii economici productori s caute com%inrile de factori producti*i care s le permit
o%inerea de %unuri cu un cost minim. Se *a alege metoda de producie cea mai adec*at, atKt din punct de *edere al costului
cKt i al randamentului. Singura cale pentru a face fa concurenei o constituie reducerea costurilor de producie i adoptarea
de procedee tehnice cKt mai eficiente.
-ferta i cererea de pe pieele factorilor de producie arat pentru cine se produc %unurile i ser*iciile. 9istri%uirea
%unurilor *a depinde n mare msur de distri%uia iniial a proprietii i de capacitile de cumprare a indi*izilor. .epartiia
*eniturilor ntre persoane este determinat de cantitile de factori producti*i pe care i posed i de preul acestora :salarii,
rente, do%Knzi, %eneficii etc;.
Schema 0.0.1. pune n e*iden cum preurile %unurilor i a factorilor de producie determin ce, cum i pentru cine se
produce.
Aceast figur reprezint flu/ul circular al *ieii economice .ce descrie formarea simultan a flu/urilor de %unuri i
ser*icii i a celor de *enituri i cheltuieli. =a ne ofer o *iziune a modului n care preurile pieei conciliaz tranzaciile
mena7elor i a necesitilor firmelor. Se o%ser* c e/ist dou tipuri diferite de piee+ a %unurilor i ser*iciilor, pe de o parte, iar
pe de alt parte, a factorilor de producie.
$ena7ele cumpr %unuri i ser*icii de la firme i *Knd factori de producie iar ntreprinderile *Knd %unuri i ser*icii i
cumpr factori producti*i. =conomiile domestice utilizeaz *enitul pro*enit din *Knzarea factorilor de producie pentru a
cumpra %unuri de consum. 5reurile de p
e
pieele %unurilor i ser*iciilor se fi/eaz n aa manier ncKt echili%reaz cererea
consumatorilor cu oferta ntreprinderilor 7ar cele de pe pieele factorilor de producie n aa fel ncKt echili%reaz oferta
economiilor domestice cu cererile de factori din partea firmelor.
8um sugereaz figura 0.0.1. preurile i pieele pun de acord ofertele i cererile firmelor i ale mena7 el or. Ce se
produce este decis prin cererile consumatorilor i de ctre costurile de producie, cum se produce este hotrKt de concurena
(
pentru a *inde %unurile cu ma/imul de profit i de a cumpra ser*iciile factorilor producti*i la preurile cele mai a*anta7oase iar
pentru cine se produce se hotrte con7ugKnd cererile pentru factori cu ofertele acestora, Cn realitate, pieele %unurilor sunt cele
mai importante pentru a determina ce se produce iar pieele factorilor de producie sunt cele mai rele*ante pentru a hotr cum se
produc %unurile i pentru cine. Aadar, orice schim%are n condiii le cererii sau a ofertei de factori producti*i *a modifica
*eniturile indi*izilor iar acestea la rKndul lor *or influena cererea de %unuri i ser*icii i in*ers.
11
Biletul 4: 5istemul economic ) esena, elementele "enerale, tipurile i modelele.
n istoria dez*oltrii economiei mondiale se cunosc dou forme de organizare a gospodriei+
1. gospodria natural ! e/istena a dou faze producie-consum, e/istena unor tehnoligii tradiionale n*echite, lipsa
circulaiei mrfurilor, e/istena unei proprieti comune asupra resurselor economice i rezultatelor muncii.
0. economia de schim% :producia marfar; e/istena celor patru faze ale produciei sociale, e reprezentat proprietatea
pri*at cu diferite forme deri*ate ale ei, se dez*olt i se adncete di*iziunea social a muncii.
Aceste dou forme de organizare a economiei de o%icei se unesc n diferite perioade de timp, dnd natere la aa numitul sistem
economic.
5istemul economic repreint o modalitate specific de utilire a resurselor ecocomice rare, de or"aniare a procesului
de producie i de trecere a bunurilor create de la productor la consumator.
=lementele fundamentale ale sistemului economic sunt+
1. sistemul relaiilor de producie : economice;
a. relaii tehnologice sunt determinate de specificul tehnologiilor utilizate :nu constituie o%iectul de cerecetare a teoriei
economice;,
%. relaiile sociale economice ! la %aza crora se e*edeniaz relaii de proprietate :constituie o%iectul de cercetare a teoriei
economice indiferent de tehnologiile utilizate;
0. acti*itatea gospodreasc a indi*izilor sau producia social, prezena a celor 3 elemente de %az a produciei :6,E,D;,
realizarea fazelor produciei sociale ! ele pot fi realizate n dou modaliti+
a. producie ! consum,
%. producie-repartiie-schim%-consum,
3. forele de producie a societii ! ca totalitatea condiiilor de realizare a acti*itii gospodreti cu un anumit ni*el de
producti*itate a factorilor de producie determinat de progresul tehnico-tiinific e/istent ntre-o anumit perioad
istoric,
4. rezultatul acti*itii gospodreti a indi*idului ! %unul economic sau marfa.
#. di*iziunea social a muncii ! dez*oltarea specializrii i cooperrii muncii: n rezultat au aprut diferite ramuri
economice, iar n cadrul firmei au aprut specialtile;
". raritatea resurselor economice i pro%lema alegerii *ariantelor alternati*e de utilizare a acestor resurse.
?. principiul raionalitiin realizarea acti*itii gospodreti a indi*idului : ma/imum de rezultate cu munim de cheltuieli;
8. eficiena economic : 5arretto =ficien;, eficiena producti* ! raportul dintre rezultatul o%inut ctre cheltuielile
realizate : la ni*el de ntreprindere;
(. relaiile de proprietate
Eun n consideraie formele specifice de realizare a acti*itii gospodreti n diferite perioade istorice putem determina
urmtoarele tipuri de sisteme economice+
5istemul economiei tradiionale %naturale& reprezint o form de organizare a acti*itii economice, n care %unurile produse
sunt destinate autoconsumului, ne*oile fiind satisfcute fr a apela la economia dee schim%. =conomia natural este un sistem
economi nchis, specific rilot sla% dez*oltate.
5istemul economiei concurenei libere sau economia de pia ! include patru faze+ producia, repartiia, schim%, consum.
.elaiile economice dintre agenii economice se %azeaz pe mecanismul de autoregulare a pieei :teoria minii in*izi%ile;
5istemul economiei de comand sau administrativ de comand ! se %azeaz pe mecanismul amestecului masi* al statului n
econmie :prin sistemul de directi*e;, e/istena proprietii de stat, monopolismul ei, limitarea complet a li%ertii economice a
productorului i consumatorului, preuri fi/ate la mrfuri i ser*icii.
Economia mi!t ) constituie o mbinare or"anic a sectorului privat cu sectorul de stat, a mecanismelor pieei cu
re"lementarea proceselor economice de ctre stat, a micilor ntreprinderi cu marele corporaii, caracteriate prin
tendine monopoliste i oli"opoliste.
Se ntlnete n practica economiilor mondiale i care este alctuit din diferite elemente specifice ale celor trei sisteme sus
numite. n dependen de ponderea elementelor specifice a unui sistem n practica economic mondial putem determina+
- sistemul economiei mi/te cu orientare spre economia de pia, realizat prin urmtoarele modele+ modelul american,
modelul 7aponez, modelul socialismului de pia, modelul suedez.
- sistemul economiei mi/te cu orientare spre economia de comand+ modelul socialismului din uniunea so*ietic,
modelul socialismului rilor din =uropa de =st, modelul socialismului chinez.
5rincipalele modele ale conomiei mi/te sunt+
Modelul american este un model li%eral, cu un ni*el nalt al diferenierii sociale i cu o pondere redus a sectorului de stat n
economie. =l se caracterizeaz prin crearea de ctre stat a condiiilor optimale de dez*oltare a antreprenoriatului, de stimulare a
iniiati*ei pri*ate. un amestec minimal a statului n acti*itatea economic. Are loc ncura7area concurenei, reglementarea
proceselor economice prin mecanismul pieei. - trstur specific a acestui model este o difereniere enorm a salariilor. Fn
conductor de firm poate a*ea un salariu de 111 ori mai mare dect un simplu funcionar al acestuia.
Modelul "erman ntitulat de o%icei 'economia social de pia'. Se caracterizeaz printr-o m%inare reuit ntre e/igenele
pieei cu protecia social a populaiei, politica economic plasat fiind n spaiul ntre un li%eralism tradiional i un dirigism
statal forat. Totodat n modelul german spre deose%ire de cel american asistena medical i n*mntul snt gratuite. Fn rol
deose%it este acordat sistemului %ancar, %anca central %eneficiind de o autonomie deplin i ser*ind drept mecanism de
11
reglementare a acti*itii economice. n modelul german ntre salariul unui ef de form i funcionarii acesteia diferena este
relati* mic, doar de pna la 04 de ori.
$odelul suedez, numit uneori n glum &cel deal doilea model socialist' : dup cel so*ietic;, se definete prin accentul pus pe
politica social care urmrete scopul reducerii inegalitii de a*ere. Acest o%iecti* se realizeaz printr-un mecanism special de
redistri%uire a *eniturilor n folosul pturilor ne*oiae. Sta%ilind o rat nalt a impozitelor statul acumuleaz n minile sale pn
la "1 ?1 T din tot 5C>, mai %ine de 7umtate din care este utilizat apoi n scopuri sociale. Sectorul de stat 7oac un rol nsemnat.
8ea mai mare parte a ser*iciilor sunt gratuite,. Spre deose%ire de alte ri n Suedia este puternic dez*oltat sectorul cooperatist.
Modelul japone :paternalist; sa format dup cel deal doilea rz%oi mondial n condiiile cnd statul nipon a*nd nite cheltuieli
militare nensemnate, n cutarea cilor de *alorificare a a*anta7elor sale corporati*e, a purces la procurarea masi* a patentelor
i licenelor noilor descoperiri i tehnologii americane i europene. Statul a iniiat, apoi a susinut pe toate cile producerea
automo%ilelor, a produselor electronice i a computerilor. - trstur deose%it a modelului 7aponez const n faptul c ni*elul
salariului rmne mereu n urma creterii producti*itii muncii. Acest fapt permite reducerea permanent a costurilor i ca
urmare o competiti*itate sporit a mrfurilor 7aponeze pe pieele internaionale.
10
Bilet 6 2iaa ) cate"orie economic: esena, funciile i criteriile de clasificare. 5istemul de piee n economia Moldovei.
5iaa a aprut nc n Antichitate, adic cu zeci sau poate cu sute de mii de ani n urm. =a este rezultatul e*oluiei schim%ului
de mrfuri. 5iaa este astzi instituia central a economiei de pia, nucleul acesteia, instituie n cadrul creia se ncheag toat
acti*itatea economic.
=/ist o mulime de definiii ale pieei. 8ea mai simpl este urmtoarea+
Piaa constituie totalitatea relaiilor de vm!are'cumprcm dintr'un anumit spaiu eorafic.
$n sens $nust, piaa poate fi definit drept locul unde se confrunt cererea i oferta de bunuri, servicii i capitaluri.
@i nc un moment important. &5iaa, scrie cunoscutul economist austriac 2riedrich LaAeU, nu produce %unuri, ci doar transmite
informaia despre acestea.J
*unciile pieei
2iind una din cele mai *echi instituii ale acti*itii economice, piaa a e/ercitat o influen enorm asupra acesteia, ndeplinind
pe parcurs un ir de funcii, principalele dintre ele fiind+
1. *uncia de intermediere. 5iaa i pune fa n fa pe productori i pe consumatori, pe *nztori i pe cumprtori, fcnd ast-
fel posi%il schim%ul. =a ofer consumatorului posi%ilitatea de a-i alege productorul optim din punctul de *edere al preului,
calitii, modelului ales etc. Aceeai posi%ilitate de alegere i se ofer i *nztorului.
0. *uncia de relementare. Aprut iniial ca o punte de legtur ntre productori i consumatori, treptat, piaa de*ine
principalul mecanism de reglementare a *ieii economice. =a ndeplinete rolul unei &mini in*izi%ileJ, care, dup cum spunea
A. Smith,i &mpingeJ pe agenii economici indi*iduali s acioneze n conformitate cu interesul general, determinnd
productorii s confecioneze %unurile i ser*iciile de care are ne*oie societatea la momentul dat.
3. *uncia deformare a preului. 9ei cheltuielile indi*iduale pentru producerea i desfacerea aceluiai %un snt diferite, piaa
sta%ilete un pre unic, pre care corespunde cheltuielilor socialmente necesare pentru confecionarea %unului.
4. *uncia de informare. 5rin 7ocul li%er al ratei profitului i al ratei do%nzii, piaa ofer agenilor economici informaia
necesar despre mersul afacerilor n diferite domenii de acti*itate. 5iaa &trimiteJ semnale productorilor despre produsele ce
urmeaz a fi confecionate, despre calitatea i *olumul lor, despre profiturile
ce pot fi o%inute.
#. *uncia de difereniere a productorilor. 5iaa i m%ogete pe n*ingtorii n lupta de concuren i, n acelai timp,
penalizea z, pn la falimentare, ntreprinderile necompetiti*e. n acest fel, piaa stimuleaz reducerea cheltuielilor de
producie, aplicarea noilor maini i tehnologii, sporirea eficienei produciei. Cmpuse de
concuren, ntreprinderile i m%untesc acti*itatea fr nce tare, iar n posturile de rspundere snt puse persoanele cele mai
competente.
=numernd funciile &clasiceJ ale pieei, tre%uie s remarcm c n lumea contemporan, o dat cu trecerea la economiile mi/te,
funciile pieei au suferit anumite modificri. Astfel, n condiiile creterii rolului economic al statului i utilizrii diferitelor
modaliti de programare economic, piaa nceteaz a mai fi singurul instrument de reglementare a *ieii economice. Gi*elul
preurilor, salariilor, precum i muli ali parametri ai acti*itii economice, snt reglementai, pe de o parte, de pia, iar pe de
alt parte, de stat.
-ricum, chiar i n aceste circumstane, piaa rmne a fi principalul instrument de reglementare a *ieii economice.
7ipolo"ia pieelor
A*nd o istorie att de ndelungat i o importan att de mare n dez*oltarea economic, piaa rmne a fi un fenomen mai mult
sau mai puin eterogen, care poate fi clasificat dup mai multe criterii.
1. 9in punctul de *edere al nivelului de maturitate, al modului de acces la pia, e/ist+
a; pia nede!voltat, cu relaii accidentale i cu o pondere nsem nat a relaiilor de %arter :troc;, adic de schim% dup schema+
marf - marf,
%; pia liber (clasic), la care are acces orice *nztor i cumpr tor. Aceast pia ntrunete urmtoarele trsturi+ e/istena
unui numr nsemnat de participani la relaiile de schim%, att consu matori, ct i productori, mo%ilitatea a%solut a factorilor
de pro ducie, sta%ilirea preurilor n mod spontan, lipsa monopolului i
a altor forme de dominaie a *ieii economice,
c; pia relementat, caracteristic, de regul, economiilor mi/te, unde statul inter*ine n scopul &cori7riiJ unor deficiene ale
pieei, programnd dez*oltarea economic i redistri%uind o parte important a produsului intern %rut n conformitate cu anumi
te o%iecti*e sociale, politice i economice. Accesul la o asemenea
pia necesit deinerea unor autorizaii speciale, eli%erate de au toritile statului :autorizaie pentru a deschide orice tip de ma
gazine, pentru a comercializa medicamente, pentru a presta ser *icii medicale, 7uridice etc;.
0. 9in punctul de *edere al obiectului tran!aciilor, pieele pot fi mKprite n+
V piaa %unurilor de consum,
V piaa capitalului,
V piaa muncii :a forei de munc;,
V piaa pmntului i a resurselor naturale,
V piaa hrtiilor de *aloare i a *alutei,
V piaa resurselor informaionale,
V piaa produselor cultural-artistice,
V piaa tehnologiilor i patentelor,
13
V piaa monetar i de credit.
3. 9up criteriul extinderii eorafice, piaa poate fi+
V local,
V regional :n cadrul unei ri sau al unui grup de ri;,
V naional,
V mondial.
Aici se cere remarcat faptul c n prezent piaa mondial *izeaz doar un numr limitat de produse, mai mult sau mai puin
omogene, cum ar fi+ materia prim :gru, orez, cafea, ceai;, resursele energetice, anumite tipuri de echipament. 5entru aceste
produse se sta%ilete un pre mondial, ce rezult dintr-o confruntare permanent dintre cerere i ofert, n acelai timp, de
e/emplu, nu e/ist o pia mondial a automo%ilelor din lipsa unei cereri mondiale omogene i a unui pre unic, preul depinznd
nu numai de marca automo%ilului, de mod, ci i de fidelitatea unui numr nsemnat de cumprtori fa de un anumit model de
automo%il.
4. 9up msura $n care se manifest concurena, piaa se mparte n+
V pia cu concuren perfect i pur,
V pia de monopol,
V pia cu concuren imperfect,
V pia mi/t.
ns clasificarea pieelor nu se limiteaz la cele patru criterii nominalizate mai sus. Astfel, dup criteriul corespunderii cu
leislaia $n vioare, pieele pot fi+ legale i nelegale :piaa neagr;. 2orme specifice ale pieei snt+ %ursele :a muncii, a hrtiilor
de *aloare, a mrfurilor;, licitaiile :pentru *inderea produselor unicale;, tenderele :in*itarea, su% form de concurs, a
cumprtorilor sau *nztorilor de a face oferte de cumprare sau de *nzare cu indicarea preurilor;.
9e remarcat c toate tipurile de piee menionate mai sus se mpart, la rndul lor, n segmente mai mici, specializate. Astfel,
piaa %unurilor de consum se mparte n piaa produselor alimentare, piaa produselor manufacturiere, piaa locuinelor etc.
Aceast pia este segmentat i dup ni*elul *eniturilor i mrimea familiei, dup ni*elul de instruire, dup componena
naional, dup se/ i *rst etc.
n fine, se cere menionat faptul c toate pieele se afl ntr-o interdependen multifuncional i permanent. Schim%rile
inter*enite pe o pia se rsfrng rapid asupra celorlalte piee. 9e e/emplu, schim%area cursului monedei naionale n raport cu
*alutele altor ri :deci schim%rile de pe piaa *alutar; influeneaz nemi7locit cererea de pe piaa %unurilor materiale i a
ser*iciilor etc.
14
8.5istemele economice i clasificarea lor .-oiunea de sistem economic
5e parcursul istoriei formele concrete de organizare a acti*itii economice au e*oluat fr ncetare. -ricum, elementele de
%az ale acestora rmneau ntr-o interdependen mai mult sau mai puin sta%il. Astfel,
sistemul economic constituie o anumit modalitate de organizare a *ieii economice i sociale a unei ri. =l *izeaz
felul de utilizare a resurselor economice, de organizare i funcionare a procesului de producie i de trecere a %unurilor
create de la productor la consumator.
Gumai datorit faptului c elementele de %az ale acti*itii economice snt legate ntr-un anumit sistem de*ine posi%il
reproducerea instituiilor lui de %az i aciunea legilor economice.
=lementele fundamentale ale sistemului economic, elemente care difer principial de la un sistem la altul snt+
1. forma proprietii asupra resurselor i a rezultatelor acti*itii economice, proprietate ce se afl la temelia sistemului
respecti* i pe %aza creia este organizat acti*itatea economic,
0. formele de organizare i de reglementare a acti*itii economice la diferite ni*eluri,
3. scopul nemi7locit urmrit de ctre agenii eco
nomici atunci cnd se lanseaz ntr-o afacere oarecare,
4. sistemul de stimulente i de moti*aii n acti*itatea
economic.
$lasificarea sistemelor economice
2iind numeroase i e/trem de *ariate, sistemele economice au fost clasificate pe parcursul ultimelor dou se cole dup
mai multe criterii, cum ar fi+ ni*elul de dez*oltare a aparatului producti* al societii, caracterul relaiilor ntre participanii la
*iaa economic, ramura principal a economiei etc.
n tiina economic contemporan cel mai rspndit criteriu de clasificare a sistemelor economice este cel al tipului de
economie :sau al formei de gospodrire;, criteriu ce are la temelia sa modul de sta%ilire a legturii ntre producie i consum i
de coordonare a acti*itii economice.
8lasificate dup acest criteriu, sistemele economice care au e/istat cnd*a, sau e/ist n prezent, snt+
a) sistemul economiei naturale+
b) sistemul economiei de pia+
c) sistemul economiei de comand.
Fnii economiti mai adaug la aceste trei sisteme un al patrulea, numit sistemul economiei n tranziie. =*ident, este puin
7ustificat aceast a%ordare, economia n tranziie constituind un caz special de trecere treptat de la sistemul economiei de
comand la sistemul economiei de pia. n literatura de specialitate mai snt numite nc+ sistemul economiei artizanale,
sistemul economic colecti*ist, sistemul economic corporatist, sistemul economic mi/t.
n cadrul fiecrui sistem e/ist o mulime de modele concrete, care *or fi analizate pe parcurs. @i ultima remarc+ cele trei
sisteme economice sus-menionate snt sisteme teoretice, snt o a%stracie. n *iaa de toate zilele ele nu au e/istat nicieri n
stare &purJ, realitatea do*e-dindu-se a fi mult mai *ariat i mai comple/. Aa nct apartenena unei economii la un sistem
sau altul se sta%ilete e/clusi* conform criteriului preponderenei unor elemente n cadrul ntregului.
5istemul economiei naturale
Sistemul economiei naturale reprezint o form de organizare i desfurare a acti*itii economice n care %unurile
produse snt destinate auto consumului, ne*oile fiind satisfcute fr a se apela la schim%. =l este un sistem economic nchis,
pentru care profitul nu este caracteristic.
=conomia natural, caracterizat printr-un ni*el sczut de dez*oltare economic, n calitate de prima form de organizare
a acti*itii economice, a predominat pe parcursul a mai multor zeci de milenii, pn pe la mi7locul mileniului al doilea al erei
noastre. 8ompus din celule economice :gospodrii indi*iduale sau familiale; uni*ersale, n fond izolate, capa%ile s produc
aproape toate %unurile necesare pentru satisfacerea celor mai elementare ne*oi, economia natural, cu o eficien redus, are
drept principal factor de producie pmntul.
n oricare muzeu al istoriei unei ri gsim, spre e/emplu, gospodria unui ran medie*al, n cadrul creia se produceau
i se consumau nu numai produse alimentare, m%rcminte, o%iecte de uz casnic, dar i cea mai mare parte din instrumente.
Ea un anumit ni*el al dez*oltrii, economia natural a de*enit o piedic n calea progresului economic, fapt care a i
condiionat transformarea ei treptat ntr-o economie productoare de mrfuri, care constituie de7a temelia unui alt sistem
economic, cel al economiei de pia.
5istemul economiei de pia
8ondiiile cele mai importante care au generat apariia i dez*oltarea economiei de pia snt+
a; divi!iunea social a muncii, adic specializarea unitilor economice n confecionarea anumitor %unuri, numite marf i
destinate schim%ului. n urma specializrii agenilor economici are loc o cretere a eficienei procesului de producie,
%; libertatea economic a productorilor, %azat pe proprietatea pri*at, deci pe dreptul de a poseda i a folosi dup
%unul-plac att mi7loacele de producie, ct i rezultatele muncii,
c; apariia monedei, ca instrument de intermediere a schim%urilor economice.
Trsturile definitorii ale economiei de pia
1#
=conomia de pia care i-a do*edit eficiena i superioritatea n raport cu alte sisteme economice se definete printr-un ir
de trsturi specifice.
1. 5rincipala trstur caracteristic a economiei de pia este predominarea proprietii private. 5roprietatea pri*at
asigur li%ertatea economic i politic a persoanei, li%ertatea adoptrii deciziilor. &5roprietatea pri*at, iat temelia li%ertiiJ,
spune un pro*er% francez.
5roprietatea pri*at creeaz condiiile necesare pentru manifestarea spiritului de ntreprinztor, d natere
ntreprinztorului propriu-zis.
0. 8entrul acti*itii economice este piaa. 5rin intermediul ei are loc confruntarea ntre ne*oi i resurse, ntre producie i
consum, ntre cerere i ofert. 5rin mecanismele sale specifice, piaa determin asortimentul, calitatea i cantitatea %unurilor ce
urmeaz a fi produse. 8on-fruntnd n permanen cererea i oferta, piaa este spaiul economic unde se formeaz preurile la tot
ce se *inde i se cumpr - %unuri materiale i ser*icii, capital i for de munc, aciuni i monede strine.
3. n economia de pia toate deciziile economico-fi- P nanciare snt luate n mod li%er i nemi7locit de ctre agenii
economici, fapt care implic asumarea de ctre acestea a riscurilor a%solut imanente oricrei acti*iti economice. Ei%ertatea
economic a indi*idului se %azeaz pe principiul "uissc!'faire, laisse! passer, le monde va de lui'm,ne :Esai s se fac, lsai
s treac, lumea merge de la sine;.
4. Scopul nemi7locit al oricrei acti*iti economice lesfurate de ctre agenii economici pri*ai este o%ine-rWO.i
profitului. =l este stimulentul principal al acti*itii Xnlreprenoriale, imprimnd dez*oltrii economice un dinamism inegala%il.
$rimea profitului pe care o poate U%ine ntreprinztorul este nelimitat. Acest fapt i ine P* ntreprinztori ntr-o stare
permanent de cutare, de 9upt cu concurenii, de nnoire i de perfecionare.
#. =conomia de pia este un sistem economic care se autorelea!. Amestecul statului n acti*itatea economic X
indi*idului este limitat.
Sistemul economiei de comand
Acest sistem a e/istat ntre anii 1(1?-1((1 n fosta .7niune So*ietic, iar dup cel de al doilea rz%oi mondial Xi ntr-un
ir de ri din =uropa 8entral i din Asia. =l lln.ii e/ist i astzi n cadrul unui numr mic de ri de PP* glo% i a e/istat su%
diferite forme n lumea antic, i n >inele ri din America de Sud, Asia i Africa pn n se-
Eolul )).
Trstura definitorie a acestui sistem :numit adeseori a sistem socialist, sau sistem planificat; este faptul c stalul, fiind
practic unicul proprietar al resurselor economice :p.imntul, ntreprinderile etc.; ia toate deciziile referitoa-
re la producie i la repartiie.
=conomiile de comand :sau socialiste; snt economii planificate, adic toate acti*itile economice snt diri7ate Cn mod
centralizat prin intermediul planului, ela%orat de Cnstanele superioare. Cndicatorii planului snt o%ligatorii pentru toi agenii
economici. Tot n mod centralizat snt sta%ilite preurile la mrfuri i tarife, la ser*icii, salariile muncitorilor i funcionarilor de
rang superior.
Hom ilustra modul de funcionare a acestui sistem cu un e/emplu din realitatea noastr nu prea ndeprtat.
Ctia ne nchipuim c acum dou-trei decenii n urm, n timpul nfloririi socialismului, la 8hiinu apare un post *acant de
director al unei mari ntreprinderi industriale. Autoritile organizeaz atunci un concurs, pentru a-1 gsi pe cel mai sla% i
necalificat manager din ntreaga F.SS. Admitem c acest concurs l &ctigJ o persoan care nu are nici o idee despre felul n
care tre%uie gestionat o ntreprindere industrial. -ricum, ea este numit n postul de director. =i iM ntreprinderea *a func-
iona normal, deoarece directorul nu *a tre%ui s rezol*e nici o pro%lem ct de ct principial. &8entrulJ i *a indica ce mrfuri
i n ce cantitate tre%uie s produc, furnizorii care o *or apro*iziona cu materie prim, echipamente, energie electric etc.
Cnstanele superioare *or indica cine *a &procuraJ producia finit. n fine, tot &centrulJ *a determina proporiile n care se *or
repartiza *eniturile. 2r a se teme c *a falimenta, directorul nostru se *a menine mult timp n post. @i dac *a mai fi i loial
sistemului politic, *a primi cu nemiluita tot felul de decoraii i distincii de stat.
=*ident, o economie organizat i gestionat n acest mod nu poate fi eficient. 8u att mai mult cu ct moti*aia de a
produce mai ieftin i mai calitati* este foarte redus.
9eci nu este ntmpltor faptul c acest sistem a dat faliment chiar n cea mai %ogat n resurse economice ar din lume+ n
.usia.
1"
19. 5tructura i esena infrastructurii pieei contemporane. 5pecificul constituirii ei n economiei Moldovei.
:nfrastructura pieei
Termenul &infrastructurJ este folosit pentru a desemna dou noiun diferite+ &infrastructura economiei naionaleJ i
&infrastructura pieeiJ Cnfrastructura economiei naionale constituie totalitatea elementelor ma teriale, organizaionale i
informaionale cu a7utorul crora snt asigu rate legturile dintre ramurile i regiunile economiei i care permit : funcionare
normal a *ieii economice.
9in infrastructura economiei naionale fac parte+ drumurile auto cile ferate, aeroporturile, colile, spitalele, hotelurile, reelele
informaio nale etc, create, de o%icei, din mi7loacele organelor puterii centrale sau locale.
Infrastructura pieei constituie ansamblul de instituii, servicii, $ntreprinderi speciali!ate, enerate de $nsei relaiile de pia,
care, la r$ndul lor, asiur o funcionare civili!at i eficient a pieei.
n lumea contemporan, elementele-cheie ale infrastructurii pieei snt+
V sistemul comercial :%ursele de mrfuri i ale hrtiilor de *aloare,
licitaiile i iarmaroacele, camerele de comer, comple/ele de e/
poziii;,
V sistemul %ancar :%ncile comerciale i sistemul de credit, %ncile
de emisie;,
V sistemul pu%licitar :agenii pu%licitare, centre informaionale;,
V sistemul de consulting i audit :ser*icii ce acord consultaii n
pro%leme economice i 7uridice, precum i ser*iciile care efectueaz
controlul :re*izia; acti*itii financiar-economice a ntreprinderii;,
V sistemul de asigurare :a riscurilor, a proprietii, a *ieii etc;,
V sistemul de n*mnt economic :mediu i superior;.
Elementele de ba ale pieei
n economia de pia, instituia principal n 7urul creia se organizeaz i se desfoar acti*itatea economic este piaa. Altfel
spus, piaa se afl n centrul *ieii economice. Ea rndul su, nucleul pieei este constituit din patru elemente de %az, care snt+
1; cererea, 0; oferta, 3; preul i 4; concurena. Cnterdependena i interaciunea cererii, ofertei i preului formeaz coninutul
mecanismului pieei. Att cererea, ct i oferta snt legate n modul cel mai direct de mrimea i dinamica pre urilor, n acelai
timp, cererea i oferta se influeneaz reciproc fr ncetare. 8u alte cu*inte, cererea influeneaz oferta, iar oferta, la rndul ei,
modific cererea. n urma confruntrii permanente dintre cerere i ofert se sta%ilete preul de echili%ru.
8oncurena, care este o form de ri*alitate ntre su%iecii relaiilor de pia cu pri*ire la o%inerea unor condiii mai %une de
producere, cumprare i *nzare a mrfurilor, influeneaz, la rndul ei, celelalte trei elemente ale nucleului pieei - cererea,
oferta i preul.
1?
Biletul 11: 7eoria mrfii i a bunului. $oncepte teoretice ale valorii mrfii.
Scopul acti*itii economice este satisfacerea ne*oilor. Ge*oile snt satisfcute prin consumul anumitor %unuri.
8lasificarea %unurilor economice poate fi fcut dup mai multe criterii+
1; 9up criteriul accesului la ele, %unurile se mpart n+
a; %unuri li%ere, care pro*in direct din natur, fr efort i la care accesul este gratuit :aerul, apa, cldura i lumina solar etc;,
%; %unuri economice. Acestea snt un rezultat al procesului de producie. Accesul la ele este limitat, o%inerea lor se face prin
efort fizic sau %nesc.
0; 9up forma lor de e/isten, %unurile economice se mpart n+
a; %unuri materiale, numite i &corporaleJ+ m%rcmintea, alimentele, mainile, echipamentele, construciile,
%; %unuri imateriale :in*izi%ile sau ser*iciile;+ ser*iciile comerciale,transportul, studiile, telecomunicaiile, ser*iciile %ancare
etc,
c; informaia :culeas din cri, de pe Cnternet, n timpul cursurilor, de la *ecini;.
3; 9up destinaia lor final, %unurile pot fi+
a; %unuri de producie :factorii de producie;+ %unurile cu a7utorul crora se produc alte %unuri :uneltele, materia prim, trac-
toarele, camioanele mari etc;,
%; %unuri de consum, care satisfac direct ne*oile oamenilor :m%rcminte, alimente, locuine, cri, tele*izoare, telefoane etc;.
4; 9up modalitatea de circulaie, adic dup felul n care a7ung de la productor la consumator, %unurile economice se
mpart n+
a; %unuri mrfare, care se o%in prin actul de *nzare-cumprare,
%; %unuri nemarfare, care snt destinate autoconsumului productorului :predominante n economia natural, dar rspndite pe
larg n prezent n gospodria casnic;.
#; 9up forma de proprietate, %unurile economice pot fi+
a; pri*ate,
%; pu%lice.
n analiza micro economic se analizeaz urmtoarea clasificare a %unurilor :mrfurilor;+
1. %unuri su%stitui%ile ! dac crete preul la %unul ), cererea pentru %unul ) scade+ cererea pentru %unul Y se *a mri
:),Y %unuri su%stitui%ile;.
0. %unuri complementare ! dac crete preul la %unul ), atunci scade cererea pentru %unul ) i se micoreaz preul la
%unul Y.
3. %unuri neutre ! :indiferente; consumul lor nu depinde de alte %unuri.
>unurile m%rac forma de marf.
Marfa este un bun economic care servete produciei sau satisfacerii nevoilor de via ale oamenilor, destinat vnrii.
cumprrii prin tranaciile bilaterale de pia.
%unurile economice integral marfare sau comerciale sunt cele care trec de la productor la consumator prin
mecanismul pieei pe %aza unor preuri care se formeaz li%er, n raport de cerer i ofert.
>unurile parial marfare sau mi/te sunt cele care trec de la productor la consumator prin *nzare-cumprare,
dar preul la care se formeaz att pe %aza condiiilor pieei ct i a nuo o%iecti*e de protecie social.
%unurile non-comerciale sau non-marfare ! sunt %unuri economice a cror producere ocazioneaz cheltuieli, dar
a7ung la consumator n mod gratuit.
nsuirile mrfii sunt+ utilitatea :*aloarea de ntre%uinare; i *aloarea de schim%.
Ftilitatea mrfii are nsuirea de a satisface anumite necesiti ale omului :reflect raporturile dintre om i %unuri, dintre ne*oile
acestuia i caracteristicile %unurilor;. Ftilitatea de ntre%uinare este purttoarea material a *alorii mrfii. Ftilitatea poate e/ista
i fr a fi purttoare de *aloare : aerul, apa, lumina;.
Haloarea de schim% ! raportul cantitati* de scim% al mrfurilor.
Teoriile ce stau la %aza determinrii *alorii+
C. teoria obiectiv a valorii mrfii ! concepie care i are iz*orul n teoria clasicilor economiei politice,
conform creia *aloarea mrfii este determinat numai de cantitatea de munc cheltuit peentru
producerea ei.
Haloarea economic a unui %un poate fi descompus n urmtoarele elemente+
Z[ 8 \ H \ 5, unde+
Z ! *aloarea economic a unui %un.
8 ! *aloarea mi7loacelor de producie consumate.
H- *aloarea produsului necesar,
5 ! *aloarea plus produslui
H\5 ! *aloarea nou creat
Haloarea economic a unui %un poate fi+
a. *aloare indi*idual ! tipul de munc indi*idual cheltuit pentru producerea acestui %un la ntreprinderea dat.
%. Haloarea social ! timpul de munc socialmente necesar pentru a produce un %un economic n condiii de producie
normale din punct de *edere social cu nzestrarea tehnic, organizarea, calificarea, intensitatea normal.
18
Timpul de munc socialmente necesar tinde spre timpul indi*idual al acelor ntreprinderi care produc cea mai mare parte a
%unului dat n societate.
5e pia, n funcie de mrimea timpului socialmente necesar, unii productori : care au *aloare indi*idual mai mic; *or o%ine
un *enit suplimentar, alii :care au *aloare indi*idual mai mare; *or pierde, se *or ruina.
-rice munc omeneasc are un caracter du%lu+
- munca concret ! munca cheltuit ntr-o anumit form soecific, cu anumite mi7loace de producie, cu u anumit scop.
.ezulatatul muncii concrete este utilitateea mrfii. $unca concret se manifest ca o munc nemi7locit particular !
munca productorilor autonomi independeni. $unca particular a fiecrui productor aparte de*ine o prticic a muncii
sociale n procesul schim%ului :cumprrii-*nzrii pe pia;. $unca social ! munca cheltuit pentru producerea mrfii
n ansam%lu pe societate.
- $unca a%stract ! munca pri*it ca simpl cheltuire de for de munc omeneasc n general, indiferent de forma ei
concret. .ezultatul muncii a%stracte este *aloarea mrfii.
CC. 7eoria subiectiv ) concepie care are la %az teza c *aloarea i diferenierea %unurilor este rezultatul
aprecierii su%ieti*e a indi*izilor.
Teoria su%iecti* pornete de la premisa c *aloarea de schim% se aplic prin+
- utilitate
- raritate.
Haloarea este determinat de utilitatea marginal. Ftilitatea nu este aceai pentru fiecare unitate de %un pe care o deine
cine*a, i *a descrete lund n considerare c intensitatea ne*oii se diminueaz pe msur ce numrul utilitilor de %un
posedate crete. 5rincipiul de %az al teoriei su%iecti*e este principiul utilitii marginale descrescnde. =l presupune c
pentru un indi*id, pe msur ce consum dintr-un %un, satisfacia produs de cretere a consumului scade.
CCC. 7eoria cererii i ofertei ) dac oferta pe pia este mai mare dect cererea, apoi *aloarea de schim% a mrfii se
reduce i in*ers, dac cererea este mai nalt dect oferta atunci *aloarea de scim% sporete.
CH. 7eoria determinrii valorii pe baa mai multor factori. =conomistul 5. Samuelson, su%liniaz c *aloarea este
determinat de nsumarea celor trei pri de *enit :salariul, profit, rent; ce re*in factorilor de producie i
urmrete scopul ca satisfacia *enitul, profitul s atrag cel mai nalt ni*el posi%il.
1(
Biletul 1#: Banii: esena, formele de evoluia, funciile i rolul lor n economia de scimb. $onceptele cu privire la
cate"oria ;bani.
Banii ) marfa specific, care joac rolul de ec<ivalent "eneral i e!prim valoarea tutror mrfurilor, indiferent de
mrimea valorii lor.
n *or%irea curent pentru %ani se utilizeaz i termenul de moned. Termenii de %ani i moned nu sunt ns sinonime. Spre
deose%ire de %ani moneda nu este un termen generic, ce se refer la un anumit fel de %ani, i anume la piasele metalice cu
*aloare proprie. $oneda, n accepiunea de %ani a aprut ca echi*alent general, cnd acest rol a fost ndeplinit de o singur
marf, spre e/emplu cuprul, argintul sau aurul, care a de*enit astfel moned, cu ndeplinirea funciei de e/primare a *alorii
tuturor celorlalte mrfuri. Apariia ei a fost consecina dez*oltrii produciei i a schi%ului de mrfuri care au e*oluat paralel i
nentrerupt.
2ormele %anilor+
a. %ani marf ! %anii e/isteni su% forma %unurilor marfare, care ntr-o zon economic ndeplinesc funcia de
intermediar al schim%ului i de msur de etalon general pentru celelate %unuri economice. Flterior, acest rol a
fost preluat de metalele de pre, ndeose%i de aur.
%. >ani moned metalic ! %ani confecionai din aur sau argint care au reprezentat forma principal de e/isten a
%anilor pn n sec al 1(lea. $oned ! lingou dintr-un anumit metal de o anumit form greutate i *aloare care
ser*ete ca mi7loc de plat legitim. $oneda metalic, n e*oluia ei, a cunoscut trei mari etape+
- moneda cntrit
- moneda numrat
- moneda %tut
denumirea de moned pro*ine de la Bunon $oneta, n apropierea templului creia, la .oma, romanii instalaser un atelier pentru
%aterea monedei.
c. >anii de hrtie ! semne ale *alorii fcute dintr-un material comun :hrtie, metal;. =i se mpart n dou categorii+
- %ilete de %anc :%ancnote, %ani de credit sau moned hrtie;
- %ani de hrtie propriu zis :hrtie, moned;.
Bancnot ! denumirea general a %anilor de hrtie semne ale *alorii emise de %ncile centrale, care n procesul circulaiei
nlocuiesc %anii cu *aloarea deplin. >ancnotele au o du%l garanie+
- cam%iile :poliele; comerciale
- stocul de metal preios al %ncii de emisiune.
>ani creditari ! semne %neti ce intermediaz relaiile creditare ale agenilor econmici+ cam%ii, %ilete de ordin care pot fi
incluse n categoria general a poliilor.
8am%ii, polie ! document %nesc, conform cruia posesorul lui se o%lig s plteasc crediturului la un termen dat o anumit
sum de %ani.
8artel de credit ! document %nesc care ade*erete prezena la %anc a contului posesorului cartelei, ce ofer dreptul la
procurarea mrfurilor n comerul cu amnuntul fr %ani n numerar.
8ec ! ordin n scris al posesorului contului curent la %anc, care conine indicaia de a plti o sum oarecare de %ani unei
anumite persoane.
d. %ani de cont :moned scriptural; reprezint depunerile din conturile %ancare sau de la >ncile de economii pe
numele agenilor economici.
e. >ani electronici ! cartel de la mi7locul sec 01lea ! cartel plastic &ultra rapid'.
2unciile %anilor+
a. msur a *alorii prin intermediul %anilor se pot msura acti*itile ec-ce, cheltuielile i rezultatele prezente, trecute i
*iitoare.
%. $i7loc de circulaie- %anii ser*esc ca intermediar n procesul schim%ului de mrfuri.
c. $i7loc de plat ! pltirea salariilor, pensiilor, achitarea impozitelor.
d. $i7loc de acumulare ! pentru e/tinderea produciei, procurarea tehnicii noi.
e. >ani mondiali ! plat pentru mrfurile importate i e/portate, restituirea creditelor i a do%nzei altor ri.
5roprietile %anilor+ porta%ilitate, dura%ilitate, di*izi%ilitate, standardiza%ilitate, recunoaterea uoar.
2uterea de cumprare a %anilor ! cantitatea de mrfuri i ser*icii care pot fi procurate cu o unitate %neasc.
=itea de rotaie a unitii bneti ! numrul de rotaii efectuate de unitatea %neasc pentru cumprarea-*nzarea mrfurilor
i pentru diferite pli n decursul unui an.
$irculaia banilor ! micarea %anilor n sfera de circulaie pentru efectuarea funciilor ca mi7loc de circulaie i mi7loc de plat.
$onvertibilitatea banilor ! nsuirea legal a %anilor de a fi schim%ai pe ali %ani prin cumprare *nzare pe pia.
$ursul de sc<imb- numrul de uniti %neti strine care se primesc n schim%ul unei uniti %neti naionale la momentul
dat.
1#. Banii esena, formele de evoluie, funciile i rolul lor n economia de sc<imb. $onceptele cu privire la cate"oria bani.
>anii consierai a fi unele din cele mai mari in*enii ale geniului uman, alturi de alfa%et i n *ia a continuat s creasc. Banii
) un produs al sc<imbului de mrfuri, sunt o marf care ndeplinete rolul de ec<ivalent "eneral prin intermedierea
sc<imbului i msurarea activitii economice. Cniial o marf se schim%a nemi7locit pe o alt marf. Aceast form se
01
numete troc sau %arter. Trocul a*ea un ir de nea7unsuri care limitau schim%ul fapt care poate fi ilustrat ca un e/emplu concret.
5e la nceputus secolului 01 un geolog francez nimerise la nite tri%uri din africa central care nu cunoteau nc %anii. 5entru
cercetrile sale sa*antul a*ea ne*oie de o luntre. A gsit la pia o persoan cu marfa potri*it dar aceasta nici n-a *rut s aud
de monedele de aur dorind s-i schim%e luntrea doar pe nite coli de filde, dar aceasta *roia s le schim%e pe instrumente de
pescuit, pn la urm geologul a ntlnit persoana care era de acord s-i schim%e marfa pe monedele de aur. 2cnd apoi cte*a
operaiuni de schim% geologul a reuit s-i procure luntrea de care a*ea ne*oie. Anume n scopul de a facilita schim%ul cu
timpul pe orice pia se impune o anumit marf, cutat de toat lumea i care ncepe s 7oace rolul de echi*alent general sau
de marf ! %ani. Aceast funcie a fost ndeplinit de la o epoc la alt i de la o marf la alta ca de e/emplu+ sarea, ceaiul,
tutunul, esturile, %lnurile instrumentele metalele. Aceast marf %ani a facilitat schim%ul i a ncura7at specializarea
productorilor. 8u timpul funcia de intermediar ncepe s fie ndeplinit de metale preioase n primul rnd de aur i argint.
Aceast alegere spontan n fa*oarea metalelor preioase a fost condiionat de calitile deose%ite ale acestora, i anume
materializarea unei *alori nsemnate ntr-o cantitate i un *olum redus, astfel %anii puteau uor fi transportai n condiii
nelimitate, ele nu-i pierd *aloarea n condiii de di*ersificarea temperaturii i a timpului i n sfrit aurul i argintul sunt
omogene, di*izi%ile i greu de contrafcut.moneda %tut din aur i argint apare n china prin sec11 .e.n.iar n grecia antic n
sec? .e.n. Ale/andru $acedon a fost primul rege care i\a mprimat chipul. Acest e/emplu a fost apoi preluat de toi monarhii
i conductorii de state. Timp de circa 0" de secole adic din sec.al ? lea .Lr. pn la primul rz%oi mondial %anii au circulat
su% forma monedelor metalice n fond din aur i argint. ncepnd cu sec al 1? alturi de aur i argint au nceput s apar i %anii
de hrtie. 9up primul rz%oi mondial este suspendat circulaia %anilor din metal n fa*oarea %anilor de hrtie. Astfel putem
conchide c e*oluia monedelor a trecut prin 3 etape+
1. economia de troc
0. %anii ! marf
3. moned de metal
*ormele contemporane ale banilor.
5e parcursul istoriei sale %anii sau modificat ntr-una pentru ca pe parcursul istoriei sale s !i mai adauge trei forme de
e/isten.
Moneda diviionar constituit din piese metalice:nichel, cupru, sau aluminiu; de o *aloare mic pentru cumprturi mrunte.
Moned de <rtie sau %iletele de %anc de e/+ n .$ ele sunt de 1,#,11,01,#1... puse n circulaie de ctre >G$ la 0( noiem%rie
1((3. iniial n momentul apariiei lor %anii de hrtie circulau n locul monedei metalice de aur, i argint i oricnd puteau fi
schim%ai n monede de aur i argint, care rmnea depus n safeurile %ncilor. $ai apoi dup ce rile pe timpul primului
rz%oi mondial au oprit con*erti%ilitatea %anilor de hrtie n aur, acestea continuau s circule dar de7a a*eau un curs forat impus
de autoritile statului. $oneda di*izionar i %anii de hrtie sunt numii banii $n numerar, sau monede manuale.
Moned scriptural sau moneda de cont cu o pondere mereu crescnd, a de*enit principala form de moned n economiile
contemporane. =ste o moned care nu poate fi pipit sau *zut. =a i trage denumirea de la forma sa material, care este o
nscriere fcut n crile instituiilor %ancare. $oneda scriptural nlocuiete %anii de hrtie att n relaiile dintre %nci ct i
dintre ali ageni economici. Cnstrumentele de circulaie ale monedei scripturale sunt cecul, *rsmintele i cartea de credit.
$ecul este un document %nesc ce conine un ordin scris al titularului unui cont n %anc ctre %anca sa de a plti persoanei care
deine cecul cu o anumit sum de %ani. Aprut n europa occidental nc n sec.1" cecul ser*ete mi7loc de o%inere a %anilor
n numerar de pe un cont %ancar curent, de a efectua anumite transferuri de %ani de pe un cont pe altul, de a se achita pentru
mrfurile cumprate.
=rsmintele constituie un transfer al %anilor de pe un cont pe altul, fie n cadrul aceleiai %nci fie ctre alt instituie
financiar.
unei persoane care deine un cont n %anc. 8artea de credit permite proprietarului ei s-i achite cumprturile fr s plteasc
cu %ani ghea, n magazinele capa%ile s citeasc i s sustrag suma necesar de %ani. 5rin intermediul distri%uitoarelor
automate de %ani se pot scoate %anii n numerar. 8ele mai rspndite cartele sunt *isa i mastercard care au o arie de utilizare n
ma7oritatea lumii.cartea de credit este deseori numit i moneda electronic. n realitate cartea de credit nu este alt ce*a dect cea
mai modern form de circulaie a monedei scripturale.
$oneda di*izonar i %anii de hrtie emii de ctre %anca central sunt %anii de stat satul prote7ndu-i i garantnd ndeplinirea
funciilor lor. n lumea contemporan, n rile dez*oltate moneda scriptural constituie 81-(1 T din *olumul total al %anilor de
circulaie. n rile n tranziie acelai factor constituie "1-?1T .
*unciile economice ale banilor.
1. instrument de msurare a valorii. 8e este un instrumentM 5entru comparaie *om nominaliza aici+ instrumente de
msurare a greutii ! Ug, a lungimii ! metru, ..., prin funcia de msurare a *alorii %anii determin mrimea *alorii unui
%un, deci a preului acestuia. >anii permit msurarea cheltuielilor i a costurilor, ei ndeplinesc aceast funcie n mod
a%stract, adic pentru a fi/a preul unui automo%il nu e neapra necesar s inem la momentul respecti* %anii n min.
0. mi-loc de circulaie sau de sc,imb. Aceast funcie %anii o ndeplinesc prin intermediera schim%ului eliminnd astfel
trocul. n acest caz formarea schim%ului de*ine+ $->-$ . la prima faz marfa este *ndut pentru o sum de %ani
oarecare, iar la a doua faz %anii o%inui sunt transformate n %unurile de care are ne*oie persoana.
3. funcia de conservare a valorii. Gumit i funcia de tezaurizare sau mi7loc de economisire. n fine acestei funcii i se
mai spune+:funcia de rezer* a puterii de cumprare;. Su% forma monedei de aur i argint dar i a monedelor li%er
con*erti%ile :numite *alut; care au o putere de cumprare mai mult sau mai puin sta%il. $oneda poate fi pstrat fie
01
n %nci fie n safeuri speciale, fie &la ciorap' un timp relati* nelimitat ca apoi s fie folosit pentru procurarea %unurilor
necesare. >anii ndeplinesc aceast funcie, deoarece ei sunt o ntruchipare a oricrei a*uii.
4. instrument de estiune strateic a economiei. 5rin intermediul politicii monetare, manipulnd masa monetar i rata
do%nzii, gu*ernele contemporane influeneaz n mod nemi7locit acti*itatea economic. >anii pot ser*i n mnile
gu*ernului drept instrument eficient de depire a crizei economice, de ncura7are a e/portului, de redistri%uire a
*enitului naional, de ncura7are a dez*oltrii unor domenii de acti*itate considerate drept strategice.
Banii mai ndeplinesc i alte funcii dar principalele sunt acestea.
Biletul 1': /olul metodolo"ic al relaiilor de proprietate n analia sistemului relaiilor de producie. 2roprietatea ca
cate"orie economic i juridic.
5roprietatea reprezint relaiile de nsuire, nstrinare i folosin a unui anumit resurs de ctre un indi*id.
.elaiile de proprietate e/ist n orice sistem ec-mic i influeneaz direct asupra caracterului relaiilor de producie
:economice;. Aceast influen se manifest prin urmtoarele momente+
proprietatea determin modul de unire a forei de munc cu mu7loacele de producie :6,E,D;+
a. unire direct ! are loc atunci cnd e/ist proprietate social :pu%lic; i mi7loacele de producie aparin
lucrtorilor.
%. Fnire indirect ! prin intermediul pieei i *nzrii forei de munc n condiiile proprietii pri*ate asupra
mi7loacelor de producie.
5roprietatea influeneaz asupra modalitilor de repartiie a resurselor ec-ce+
a. repartizarea dup fonduri determinate de ctre planul de stat n condiiile dominrii proprietii pu%lice
sau de stat.
%. .epartizarea resurselor ec-ce reeind din cerinele pieei :cererea consumatorului; n condiiile
proprietii pri*ate.
Schim%ul de dependen de forma de proprietate ! poate fi+
a. schim%ul li%er, la pre de echili%ru :preuri li%ere;, alegerea li%er a consumatorului a %unurilor
dup calitate pre, design n condiiile proprietii pri*ate i concurenei *nztorilor.
%. Schim%ul n condiiile proprietii de stat realizat la preuri fi/ate, n condiiile limitrii
posi%ilitii de alegere a consumatorilor, a %iunurilor dup calitate pre i altele.
8onsumul n condiiile proprietii pri*ate *a depinde de di*ersitatea surselor de *enit pe care le deine
indi*idul :salariul, renta, do%nda, profit, di*ident;. n condiiile date cerinele pot fi satisfcute n mod diferit
:pentru pturile sociale diferite;.
8oncluzie+ analiza relaiilor de proprietate, a formelor proprietii 7oac un rol metodologic pentru ntregul sistem
de relaii ec-ce ce apar ntr-un sistem ec-mic.
5roprietatea poate fi analizat ca categorie ec-mic+ dup esen, dup formele de proprietate, dup condiiile
economice a funcionrii ei.
Totodat proprietatea este o categorie 7uridic, esena creia poate fi analizat dup atri%utele :drepturile
prooprietii;.
n sens ec-mic proprietatea e/prim relaiile o%iecti*e dintre indi*izi i grupurile sociale n legtur cu nsuirea
%unurilor e/istente n societate.
8oninutul ec-mic al proprietii const n+
1. modul de unire a lucrtorului cu mi7loacele i factorii de producie.
0. determinarea condiiilor de nsuire i utilizare a factorilor de producie.
3. determinarea relaiilor dintre oameni, condiionate de nsuirea rezultatelor produciei.
n sens 7uridic proprietatea reprezint o relaie de posesiune a unui %un de ctre o persoan fizic sau 7uridic,
titularul dispunnd ca su%iect acti* n raport cu toate celelalte persoane ca su%iecte pasi*e i nedeterminate.
8oninutul 7uridic acord dreptul de proprietate titularului prin intermediul unui ir de norme i reguli legislati*e ce
e/prim *oina unor grupe sociale sau a societii n ansam%lu+
1. nsuirea proprietii ! relaiile ec-ce dintre oameni care determin atitudinea lor fa de mi7loacele i rezultatele
produciei proprii acestora.
0. administrarea a*erii ! dreptul care apare n urma transferrii permanente sau temporare a mputernicirii
proprietarului asupra a*erii unui organ, unui grup de persoane sau unui cetean prin controlul posesorului sau
fr acesta.
3. posedarea a*erii ! dreptul i poso%ilitatea utilizrii o%iectului proprietii, transformrii lui n alt o%iect sau
lichidrii lui.
4. utilizarea a*erii ! folosirea i e/ploatarea nemi7locit a o%iectului proprietii n cerespundere cu menirea lui.
#. nstrinarea proprietii ! relaiile ec-ce dintre oameni n legtur cu uzurparea mi7loacelor de producie de ctre
un grup de oameni de la alt grup.
00
Biletul 1+: $aracterisitca i formele de ba i celor derivate ale proprietii. ,e"ea /epublicii Moldova ;>espre
proprietate.
.eeind din su%iectu proprietii ;un indi*id sau un grup de indi*izi;, putem analiza diferite forme ale proprietii+
1. proprietatea pu%lic :de stat; ! su%iectul acestei forme sunt indi*izii dintr-un stat naional sau toat societatea, o%iect al
proprietii poate fi resursele naturale sau factorul D, capital tehnic sau mu7loace tehnice 6, %unurile de consum i
%unurile intelectuale. -%iectele proprietii pu%lice formeaz %aza material a sectorului de stat ntr-un sistem economic.
Gecesitatea e/istenei acestui sector i a proprietii pu%lice este dictat de urmtoarele momente+
- realizaea monopolosmului n sfera circulaiei monetare :emisiunea %anilor de hrtie reglementarea masei monetare;
- reglementarea aciunii efectelor alturate :e/ternaliile ec-ce; care apar n urma acti*itii gospodreti a indi*izilor prin
sistemul de impozite i su%*emii,
- necesitatea de a alctui prognosticul de/*. ec-ce :la ni*el macroeconomic; pentru o anumit perioad de timp.
- Gecesitatea de a produce %unurile de consum social :ser*iciile militare a poliiei, medicale, cultura, sportul ! n mas;
Accesul la aceste %unuri tre%uie s ai% toat societatea.
5roprietatea pu%lic are un ir de momente negati*e+
- de personoficarea su%iectului proprietii : nu e/ist o persoan concret[
- pericolul apariiei munopolismului proprietii de stat.
0. proprietatea pri*at. =/ist n orice sistem ec-mic prin aciunea urmtoarelor forme+
- proprietate indi*idual,
- proprietate de grup+
cooperatist :ntreprinderi cooperati*e;
asociati* :societi pe aciuni, cu rspundere limitat.
$omentele negati*e ale propr pri*ate sunt momentele poziti*e ale propr de stat.
$omentele poziti*e ale propr pri*ate constau n urmtoarele+
- e/istena unui su%iect concret care poart rspunderea material de rezultatele sale ec-ce.
- 5ropr pri*at asigur efectuarea unei alegeri raionale de utilizare resurselor ec-ce cu scopul o%inerii eficienei
producti*e i totodat eficienei sociale n economia naional.
n %aza acestor dou forme de proprietate putem determina un ir de deri*ate ale lor+
1; 5roprietatea pu%lic ! depistm+
- proprietatea municipal
- proprietatea regional
- proprietatea federal
- proprietatea organizaiilor o%teti,
- proprietatea repu%lican
0; proprietatea pri*at ! depistm+
- proprietatea personal,
- proprietatea indi*idual,
- proprietatea cooperatist,
- proprietatea asociati*,
3; 5roprietatea mi/t care apare n urma contpirii dintre deri*atele dintre celor dou forme de proprietate.
9i*ersitatea formelor de proprietatea constituie una din condiiile dez*oltrii economiei de pia.
3. mhm
Biletul 10: (nalia conceptelor cu privire la esena proprietii %conceptul mar!ist, occidental, ;mnunc<iul de
drepturi&. ?nsemntatea lor pentru realiarea activitii "ospodreti n condiiile actuale.
2roprietatea repreint relaiile de nsuire, nstrinare, folosin i dispunere de un anumit bun care apar ntre indivii.
n %aza acestei definiii n teoria ec-c apar urmtoarele concepte+
8onceptul mar/ist analizeaz proprietatea ca o relaie social ceea ce nseamn c pentru recunoaterea dreptului de proprietate
numaidect tre%uie s fie prezent societatea, care se nstrineaz de la rezursul dat i indi*idul care nsuete i folosete
resursul dat.
8onceptul occidental analizeaz proprietatea din punct de *edere a afirmrii indi*idului fa de o%iectul proprietii :resurs ec-
mic; i definete proprietatea ca relaiile care apar ntre indi*izi cu pri*ire la nsuirea, folosina i dispunerea unui anumit resurs
ec-mic.
8onceptul &mnunchiul de drepturi' apare n anii 01 ai sec 01 n SFA de ctre economistul 8ouse. n conceptul dat proprietatea
se analizeaz ca cota parte de drepturi care aparine unui indi*id asupra unui resurs ec-mic. -%iect al proprietii de*ine dreptul
de proprietate :atri%utele proprietii;+
- dreptul de nsuire
- dreptul de nstrinare
- dreptul de folosin
- dreptul de dispunere
- dreptul o%inerii *enitului de pe urma funcionrii proprietii :salariul,renta, do%nda, profit;.
03
- 9reptul aprrii o%iectului proprietii contra e/propierii i naionallizrii.
- 9reptul de a folosi o%iectul proprietii fr a duna mediul am%iant.
- 9reptul de a lsa o%iectul proprietii n motenire
- 9reptul la e/isten unor institute necesare pentru resta%ilirea drepturilor de proprietar
13. 2rivatiarea: esena, metodele, principiile. ,e"ea /epublicii Moldova ;>espre privatiare
8u pri*ire la pri*atizare]
Eegea .epu%licii $oldo*a
Gr. "0?-)Cl din 4 iulie 1((1
:$onitorul -ficial, ( decem%rie 1(((, nr.13#-13", p. C, art. "?4;
:$onitorul -ficial, 1" aprilie 0114, nr."1-"3, p. C, art. 33?;
5rezenta lege sta%ilete mecanismul 7uridic de reglementare a procesului de transformare a proprietii statului si a
unitilor administrati*-teritoriale in proprietate pri*ata si determina noiunile de %aza, scopurile si modalitile de pri*atizare,
atri%uiile organului a%ilitat cu efectuarea pri*atizrii si particularitile acti*itilor postpri*atizare.
Titlul C 5.CG8C5CC <=G=.AE=
Articolul 1. Goiunea de pri*atizare
5ri*atizarea este un proces de transmitere a %unurilor ce constituie domeniul pri*at al statului sau al unitilor
administrati*-teritoriale, denumite in continuare %unurile statului sau ale unitilor administrati*-teritoriale, in proprietate
pri*ata, prin modalitile pre*zute de prezenta lege.
Articolul 0. Scopurile si principiile de %aza ale pri*atizrii
:1; Scopurile de %aza ale pri*atizrii sint+
a; crearea de condiii pentru restructurarea, sta%ilizarea si dez*oltarea economiei,
%N lrgirea sectorului pri*at,
c) atragerea in*estitorilor persoane fizice si 7uridice autohtone si strine la pri*atizarea o%iecti*elor,
c) dez*oltarea pieei *alorilor mo%iliare si a pieei imo%iliare,
d) folosirea mai eficienta a capacitilor de producie ale ntreprinderilor, producerea mrfurilor :prestarea ser*iciilor;
competiti*e si e/tinderea pieei de desfacere a acestora.
:0; 5rincipiile de %aza ale pri*atizrii sint+
a) asigurarea proteciei sociale a populaiei,
b) accesul li%er si egalitatea in drepturi pentru toi participanii la procesul de pri*atizare,
c) instrainarea %unurilor statului sau ale unitilor administrati*-teritoriale, atit cu plata, cit si in mod gratuit,
d) transparenta si pu%licitatea procesului de pri*atizare,
e) acumularea *eniturilor la %uget,
f) acordarea anumitor facilitai, dup caz, salariailor ntreprinderilor supuse pri*atizrii, inclusi* fondarea de ntreprinderi
populare,
g) respectarea legislaiei in *igoare in procesul de pri*atizare,
h; utilizarea metodelor de marUeting %azate pe concurenta, transparenta, informarea ampla a potenialilor in*estitori, a
populaiei despre o%iecti*ele si rezultatele pri*atizrii.
Articolul 3- 9omeniul si o%iecti*ele pri*atizrii
(1) 5ri*atizarea se admite in toate domeniile si ramurile economiei si se e/tinde asupra tuturor o%iecti*elor, cu
e/cepia celor care, potri*it legii, nu pot fi supuse pri*atizrii.
-%iecti*e ale pri*atizrii sint intreprinderile, instituiile si comple/ele patrimoniale unice, *alorile mo%iliare :cotele de
participatie;O din societile comerciale, incluse in programele de pri*atizare, apro%ate.
prin lege de ctre 5arlament.
(3) 5rogramele de pri*atizare sta%ilesc scopurile, sarcinile si particularitile pri*atizrii %unurilor statului sau ale
unitilor administrati*-teritoriale in anumite ramuri ale economiei si pentru anumite perioade de timp. Ea programul de
pri*atizare se ane/eaz, ca parte integranta, lista o%iecti*elor supuse pri*atizrii.
(4) Sint pasi%ile de pri*atizare, deopotri* cu o%iecti*ele specificate la alin.:0;+
a) *alorile mo%iliare :cotele de participatie; ale diferitelor societi comerciale si alte %unuri transmise de ctre persoanele
fizice si 7uridice in proprietatea statului sau a unitilor administrati*-teritoriale in contul achitrii datoriilor fata de %ugetul de
stat si %ugetele locale,
b) aciunile ramase nesolicitate contra %onuri patrimoniale,
c) o%iecti*ele nefinalizate a cror construcie a fost finanata din mi7loacele statului sau ale unitilor administrati*-
teritoriale,
04
d) fondul de locuine proprietate a statului sau a unitilor administrati*-teritoriale si o%iecti*ele din fondul de imo%ile cu
alta destinaie decit cea locati*a,
e) intreprinderile agricole,
f) terenurile,
g) o%iecti*ele restituite in proprietatea statului sau a unitilor administrati*-teritoriale in urma rezilierii contractelor de
*inzare-cumparare.
:#; Gu sint pasi%ile de pri*atizare+
a)o%iecti*ele ce asigura capacitatea de aprare si securitatea statului, precum si ordinea pu%lica,
b)o%iecti*ele ce fac parte din patrimoniul cultural naional, incluse in .egistrul monumentelor .epu%licii $oldo*a
ocrotite de stat,
c)*alorile materiale incluse in rezer*ele de stat si in rezer*ele de mo%ilizare,
d)o%iecti*ele a cror acti*itate constituie monopolul statului,
e)%ogiile de crice natura ale su%solului, spaiul aerian, apele si pdurile folosite in interes pu%lic, resursele naturale ale
zonei economice si ale platoului continental,
f)caile de comunicaie, precum si pasa7ele su%terane pentru pietoni,
g)*inotecile care, potri*it legislaiei m *igoare, constituie patrimoniul cultural naional,
h; terenurile din fondul apelor, inclusi* terenurile de su% apele folosite in interes pu%lic, fondul forestier, fisiile forestiere
d^ protecie a apelor si cele din zonele sanitare, precum si terenuriNVM e/puse riscului de alunecri,
i; alte o%iecti*e care, potri*it legislaiei in *igoare, fac o%iectul e/clusi* al proprietii statului sau a unitilor
administrati*-teritoriale.
Articolul 4. 5articipanii la procesul de pri*atizare
:1; Ea procesul de pri*atizare pot participa, in condiiile legii+
a)persoanele fizice si 7uridice din .epu%lica $oldo*a, cu e/cepia autoritilor administraiei pu%lice, ntreprinderilor de
stat si municipale, instituiilor finanate de la %ugetul de stat sau de ia %ugetele locale,
b)persoanele fizice si 7uridice strine, cu e/cepiile sta%ilite de legislaia in *igoare,
c)apatrizii.
:0; 5articipanii la procesul de pri*atizare pot aciona prin
intermediul reprezentanilor lor, in conformitate cu legislaia in *igoare.
. Articolul #. $i7loacele folosite pentru procurarea o%iecti*elor
supuse pri*atizrii -%iecti*ele supuse pri*atizrii pot fi procurate contra *aluta naionala sau contra
echi*alentului in *aluta strina li%er con*erti%ila, acceptata de >anca Gaionala a $oldo*ei, conform cursului sta%ilit de
aceasta la momentul efecturii plaii.
Titlul CC -.<AGC_A.=A 5.-8=SFEFC 9= 5.CHATC_A.=
Articolul ". Atri%uiile organului a%ilitat cu efectuarea
pri*atizrii
(1) 9epartamentul 5ri*atizrii, care este organul a%ilitat cu efectuarea pri*atizrii, denumit in continuare organul
a%ilitat, realizeaz politica statului in domeniul pri*atizrii si e/ercita, in perioada de pri*atizare, in numele <u*ernului,
funciile de proprietar al patrimoniului ce aparine statului, in modul sta%ilit si in limitele competentelor atri%uite.
(2) -rganul a%ilitat are urmtoarele atri%uii principale in domeniul pri*atizrii+
a) ela%orarea, organizarea si asigurarea realizrii programelor de pri*atizare, inclusi* intocmirea, la propunerea
autoritilor centrale de specialitate si a autoritilor administraiei pu%lice locale, a listelor o%iecti*elor supuse pri*atizrii,
b) desfurarea si administrarea procesului de pri*atizare in modul pre*zut de lege,
a) determinarea modalitii de pri*atizare,
b) crearea comisiilor de pri*atizare in modul sta%ilit de <u*ern,
c) organizarea concursurilor, negocierilor directe si a licitaiilor,
c) gestionarea mi7loacelor %neti pre*zute pentru reorganizarea siIsau restructurarea intreprinderilor in cadrul pregtirii
acestora pentru pri*atizare si pentru derularea procesului de pri*atizare si postpri*atizare,
d) incheierea contractelor de *inzare-cumparare a o%iecti*elor supuse pri*atizrii,
h; organizarea procesului de pri*atizare a %unurilor ce aparin unitilor administrati*-teritoriale.
(3) Alte atri%uii, decit. cele specificate la alin.(.), ale organului a%ilitat sint sta%ilite in regulamentul acestuia
apro%at de <u*ern.
(4) -rganul a%ilitat efectueaz pri*atizarea o%iecti*elor incluse in programul de pri*atizare, tinind cont de+
a) propunerile organelor centrale de special.itate .sau ale autoritilor administraiei pu%lice locale referitor la condiiile de
pri*atizare a o%iecti*ului,Oin cazul pri*atizrii prin concurs,
0#
b) specificul zonal si cel ramural al o%iecti*ului supus pri*atizrii,
c) importanta social-economica si ecologica a o%iecti*ului supus pri*atizrii.
:#; 8u dreptul de a efectua pri*atizarea fondului de locuine
proprietate a statului sau a unitilor administrati*-teritoriale sinta%ilitate+ O
a) consiliile raionale,
a) organul a%ilitat al 8omitetului e/ecuti* al unitii teritoriale autonome <agauzia - pe teritoriul <agauziei :introdus prin-
Eegea Gr.031-)H din 1 iulie 0114;.
:."; 5re*ederile alin. :#; X nu se e/tind asupra X autoritilor administraiei pu%lice ale municipiilor 8hiinu si >lti
:introdus prin Eegea Gr.031-)*O din 1 iulie 0114;.
Articolul ?. 5regtirea o%iecti*elor pentru pri*atizare :1; 5regtirea o%iecti*elor pentru pri*atizare se efectueaz de ctre
14. Etapele, problemele, realile i consecinele privatirii n Moldova
5articularitile specifice ale $oldo*ei n domeniul pri*atizrii i anume+ 1; ntr`o perioad scurt de timp proprietatea
statului se transform, n proprietate pri*at, :0;n procesul pri*atizriiO se repartizeaz o proprietate comun, adic din punct de *edere
7uridic se repartizeaz proprietatea, care aparine cetenilor,:3; cetenii nu dispun de mi7loace pentru a procura patrimoniul contra
%ani, ei l pot primi numai pe gratis, 4; prin pri*atizare se creaz un nou mediu economic, o nou mentalitate economic, ea
contri%uind la formarea unui nou sistem de imagini, criterii i de *alori, care determin acti*itatea fiecrui agent economic, i
faptul c pri*atizarea este o parte component i foarte important, aO reformelor economice, lipsa cercetrilor tiinifice serioase n
domeniul pri*atizrii i formrii pieei hrtiilor de *aloare n $oldo*a, concepia procesului da pri*atizare care difer de cea
folosit n alte state, etapa inecipient a procesului de formare a infrastructurii pieei, ine/istena pieei de efecte i determin
actualitatea temei.
Sensul principal al pri*atizrii, indiferent de societatea n care se realizeaz ` ine de eficiena acti*itii economico`sociale,
implicnd o cota hotrtoare din aparatul de producie al economiei. 5ri*atizarea nu reprezint doar a schim%are tehnic-
legislati* i instituionala, ci apare ca o strategie de dez*oltare. 5utea considera c pri*atizarea reprezint o fora a
restructurrii i anume a restructurrii proprietii. =/periena rilor n tranziie demonstreaz, cK atunci cnd lipsete
strategia sntoas i cadrul legislati* corespunztor, trgnarea aciunilor -fa*orizeaz o pri*atizare Jde factoJ,
%ine*enita pentru o serie de JntreprinztoriJ ce de*anseaz
ritmul reformei. = *or%a de pri*atizarea JspontanJ.
9ei modelul pri*atizrii n repu%lic i are st a%i l i t e pri nci pi i l e, formele, metodele i
programele de realizare ntr-un conte/t legal, capacitile funcionale reale, aplicarea practica i necesitatea
dinamizrii au impus, cel puin n plan conceptual tendine i metode noi, su%ordonate sistemelor
integralei de reform i, e*ident, de pri*atizare- n lucrarea se analizeaz metodele de pri*atizare folosite n
rile europene care ne-au ser*it ca %az pentru studierea mecanismului pri*atizrii n .epu%lica
$oldo*a.
0. 8ercetnd procesul de pri*atizare n rile cu di f er i t e ni*eluri- de dez*oltare constatm c ea se caracterizeaz
printr-o structur compus i di*ersificata, depinde de particularitile specifice ale sistemului de gospodrire i de interaciunile
din interiorul acestui sistem ni*elul sta%ilitii, dez*oltarea sistemului legislati* i eficacitatea lui, cota sectorului de stat,
psihologia populaiei et c. . Cat de ce este imposi%il copierea mecanic a e/perienei altor ri, necesar fiind adaptarea
procesului de transformare a proprietii la condiiiile speci7fice ale $oldo*ei. Trecerea de la o form a societii la alta e
imposi%il fr efecte negati*e i msuri nepopulare.
.euita pri*atizrii depinde de premisele o%iecti*a bfactorii economici, politici, naionali i culturali; i de
comple/itatea lor n mecanismul pri*atizrii. 8om%inarea mai multor metode de pri*atizare corespunde mai %ine cerinelor
de accelerare a procesului.
5ri*atizarea s-a dez*oltat n rile europene, inclusi* i n $oldo*a urmKrindu`se scopul de / iei di n criza economic
actuala prin crearea cadrului 7uridic i organizaional corespunztor.
2actorii, care limiteaz pri*atizarea n rile est`europene, i care-s caracteristici pentru $oldo*a la etapa actual
as
a; ineria. potenialului de producie, de7a format cu disproporiile i prioritile lui false
%; sectorul pri*at sla% i insuficiena de cumprtori+
c; legislaia financiar sla% dez*oltat, inclusi* mecanismul imperfect de plasare a hrtiilar de *aloare,
d; comple/itatea procesului de pri*atizare i chel t ui el i l e considera%ile cerute de el.
Se preconizeaz c prin pri*atizare *or fi atinse trei o%iecti*e importante+
1; eficiena sporit si concurena ntre fostele ntreprinderi de stat,
_; reducerea finanrii %ugetare,
3; apariia acionarilor i formarea pieei interne de efecte.
5rincipiile caracteristice mai multor ri i care pot fi folosite n $oldo*a+
- proprietatea pri*at asupra pmtntului cu dreptul de
*indere - cumprare, deoarece orice ntreprindere pri*at, aflat
pe pKmntul statului poate fi lichidat de puterea local,
0"
- pri*atizarea dup *aloarea de pia a patrimoniului pri*atizat, care ar duce la scderea inflaiei, i permind a e*ita
nclcrile,
- pu%licitate, nu doar despre *inderea aciunilor i petrecerea licitaiilor ci i alte informaii necesarea
- echitate social,
- garanii antreprenoriatului pri*at.
.` 3. Trsturile caracteristice dez*oltrii social-economi ce a $oldo*ei+
- mediul politic insta%il n urma conflictului din Transnistria,
- fe%ra electoral de la sfritul anului 1((3 nceputul lui 1((4,
- lipsa specialitilor calificai,
- li%eralizarea preurilor la nceputul anului 1((0,
- introducerea *alutei naionalec
- indicii de %az sczuiJ ai dez*oltrii economice i sociale pe cap de locuitor,
- accelerarea inflaiei n anii 1((1-1((3,
- pro%lemele ecologice,
- gradul nalt de uzur a fondurilor fi/e,
- caracterul agrar-industrial al economiei s.a.au cauzat un start JlentJ al procesului
de pri*atizare contra %onuri
patrimoniale i alegerea modelului accelerat cu tnscri]ere la aciuni.
$enionm c situaia creat reflect n mod o%iecti* procesele de transformare sistemic i
profunda a economiei repu%licii. .epu%lica trece real la relaiile de piaa,
conturndu-se o economie nou, o parte insepara%il a creia este deetatizarea proprietii i dez*oltarea
raporturilor de proprietate.
0. Transferul proprietii de stat ctre sectorul pri*at necesit organizarea din partea statului
manifestat prin ela%orarea cadrului legislati* care e necesar s fie orientat
urmtoarele direcii+
a; crearea i funcionarea societilor comerciale,
%; crearea i dez*oltarea mediului 7uridic specific economiei de piaa,
c; pri*atizarea.
Goiunile de %az i modalitile transformrii proprietii de stat n pri*at snt materializate n Eegea cu
pri*ire la pri*atizare, n 5rogramele 5ri*atizrii pentru anii 1(?#-1((4 i 1((#\1((" care pre*d finalizarea n
linii generale a
pri*atizrii n mas. 5ri*atizarea prin intermediul monedei naionale contri%uie la ntrirea puterii de cumprarea a leului
moldo*enesc.
=/periena altor state, analiza mecanismului pri*atizrii n $oldo*a demonstreazK, la prerea noastr, c nu era necesar de
a emite %onurile patrimoniale n form material, ci su% form de titluri notate pe conturi. A*anta7ele acestei forme+
- se micoreaz cheltuielile pentru orice operaiuni :tiprirea, protecia, controlul lord,
- se simplific procedura de nscriere la aciuni,
- hrtiile deO *aloare n form de documente fizice ncetinesc
funcionarea pieei hrtilor de *aloare.
$ecanismul general al procesului de pri*atizare include pregtirea o%iectelor pentru licitaie, petrecerea licitaiilor, crearea
registrului acionarilor, gu*ernarea i restructurarea ntreprinderilor pri*atizate :*ezi desenul G1;. 5ropunem o
urmtoare clasificare a acti*itii de postpri*atizare+
1; gu*ernare corporati*, car= include relaiile dintre manageri i proprietari, drepturile i o%ligaiunile proprietarilor,
0.restructurarea ntreprinderilor, care include reorganizarea tehnologic i de producie, reorganizarea e*idenei
conta%ile i analizei financiare, luarea deciziilor strategice de manageriN
3; crearea infrastructurii i O cadrului 7uridico
organizaional pentru participarea in*estitorilor strini si
locali,
4; negocierea hrtiilor de *aloare i funcionarea organismelor specifice pieei r t i i l or de *aloare.
n lucrare se e/amineaz pri*atizarea post%onic i se propune urmtoarea clasificare a cKtigurilor sectorului pu%l i c,
pri*at i consumatorilor.
5ri*atizarea aduce capital pr i n *indere de aciuni i prin i n*est i i i l e noilor proprietari eli%erarea
surplusurilor de personal contri%uie la sporirea eficienei f i r mei , f i r mel e particulare, opernd cu mai
multa f l e/i %i l i t at e se adapteaz
rapid la condi i i l e schim%toare al e pieei. e
0?
0; .eforma economic poate dest a%i l i za pe termen scurt economia, dar n pofida dificultilor, pri*atizarea reprezint
n perspecti*a un pas important pe calea dez*oltrii i prosperitii economice, genernd
urmtorele a*anta7e+
concurena sporit ca rezultat al apatiiei unui numr mare de firme, ^sta%ilitate financiar, %azat pe diminuarea cheltuielilor
statului i reducerea presiunii inflaioniste, statul o%ine
*enituri, de Ca *inderea firmelor aflate n posesia sa, dez*oltarea pieei capitalulului, un program de pri*atizare
sta%ilizeaz politica fiscal i economia rii+ pri*atizarea
este elementul cheie pentru atragerea in*estiiilor strine care aduc %eneficii prin transfer de tehnologii, crearea locurilor de
munc, e/tinderea e/portului.
#.. 5ri*atizarea reprezint %aza economic a relaiilor de piaa, calea magistrala de depir a crizei economice i
relansare a economiei. 2rnarea procesului de .pri*atizare Cn perioada iulie 1((1 - inceputu7 anului 1((4 a fost condiionat de
factori su%iecti*i i o%iecti*i i de cadrul 7uridic - organizaional imperfect, .itmutile transformrii proprietii au crescut
considera%il n specia.1 n a doua 7umtate a anului 1((4 datorit ela%orri
+
i i punerii n aplicare a legislaiei pri*ind
reorganizarea ntreprinderilor de stat i de arend tn societile pe aciuni i instituirea licitaiilor repu%licane cu nscriere la
aciuni ca modalitate de pri*atizare cu o mare producti*itate. 5n la 11.14.(# au fost pri*atizate #?? ntreprinderi.
Eista o%iectelor supuse pri*atizrii contra %onurilor patrimoniale, adoptata n anul 1((3 a -fost modific n programul
pri*atizrii pentru anii 1((#-1((". Sntem de prerea c# pentru a e*ita dezechili%rul Cntre suma %onurilor patrimoniale emise i
*aloarea estimati* a patrimoniului respecti* :mrimi care tre%uie s --amn egale; modificarea ei, n caz de necesitate, era
admisi%il doar la finele termenului de *ala%ilitate a %onurilor patrimoniale. .itmul pri*atizrii comple/elor patrimoniale
unice sczut pnK n decem%rie 1((4 a fost condiionat de *olumul impuntor al efecturii demonopolizrii pre-pri*atizaionale
n ramurile sferei sociale i de producti*itatea mic a licitaiilor tradiionale prin care se *nd aceste o%iecte^Cn pofida acestei
frnKri,].tactica relansrii mai nti a pri*atizrii de mas prin licitaiile naionale o considerm 7ust. n rezultatul msurilor de ordin
normati* i organizatoric, ntreprinse de organele deO resort, ncepnd cu decem%rie 1((4 pri*atizarea JmicaJ a fost accelerat
considera%ili
Analiznd 5rogramul 5ri*atizrii pentru anii 1((3-1((4 constatm c n suma %onurilor patrimoniale emise au fost incluse
toate categoriile de o%iecti*e destinate pri*atizrii contra %onuri patrimoniale,O pe cnd n listele o%iectelor pri*atiza%ile lipsesc
o%iectele de cultur, tiin, sfera social n asam%lu i resursele naturale pri*atiza%ile. 8onsiderm c e necesar+
- de a ela%ora actele legislati*e ce ar sta%ili modul i particularitile pri*atizrii o%iectelor de cultur i din sfera social, ct
i legislaia special ce ar reglamanta pri*atizarea
resurselor naturale,
- de a include $n lista o%iectelor pri*atiza%ile instituiile tiinifice autogestionare i su%di*iziunile autogestionare de
producie care deser*esc instituiile tiinifice, deoarece n
compartimentul sfera social ele snt calificate ca pri*atiza%ile.
". 5rogramul marii pri*atizri necesit e/istena i funcionarea unei piee primare definite i a uneia secundare organizate,
%aztnduQse pe *nzarea de aciuni prin oferta pu%lic. 8rearea pieei de capital organizate permite punerea n funcie a unui
sistem da relaii caracteristic economiei de pia, care ofer siguran i operati*itate n emisia i distri%uirea hrtiilor de
*aloare.
16. obiectul de studii al microeconomiei. 2rincipiile analiei microeconomice i specificul metodolo"iei.
$icroeconomia face parte din =conomi/ul aplicati* i presupune c sfera de cercetare a teoriei economice analizeaz
comportamentul economic al indi*idului realizat n condiiile concurenei inperfecte i a raretii resurselor economice.
$icroeconomia se prezint ca un ni*el de analiz a economi/ului nectnd la aceasta n timpul actual ea se realizeaz ca o
tiin independent cu caracter social. -%iectul de studiu al microeconomiei reprezint analiza comportamentului economic al
indi*idului cu scopul e*idenierii unor legiti care pot fi utilizate la analiza comportamentului unei comuniti ntregi de aceti
indi*izi. n microeconomie se analizeaz comportamentul urmtorilor ageni economici+productor, consumator, firm, statul,
piaa concurenial. Agenii economici fac parte dintr-o comunitate omogen de indi*izi prin care nelegem totalitatea
indi*izilor ce n acti*itatea lor economic se su%ordoneaz acelorai principii legi uniti.
1. metodele tiinelor dialectice
0. metodele tiinelor reale
n analiza microeconomic accentul se pune pe metodele tiinelor reale, mai ales metodele matematice i modelarea
microeconomic. 5entru 1 dat :dup apariia &capital' de $ar/ pe larg au nceput s fie folosite metodele matematice.
n microeconomie pentru a analiza esena fenomenelor economice se folosesc urmtoarele principii+
indi*idualismul metodologic :presupune analiza comportamentului unui indi*id i utilizarea rezultatelor o%inute pentru
analiza ntregii comuniti de indi*izi.
5rincipiul analizei funcionale presupune descrierea legturilor dintre un anumit rezultat i factorii care-l influeneaz
su% form de funcie.
5rincipiul raionalitii o%inut n urma efecturii alegerii optimale.
08
5rincipiul e/istenei factorului timp+ unul i acelai fenomen economic are diferite forme de realizare n dependen de
perioada de timp: perioada pieii, perioada scurt de timp, perioada lung de timp;
5rincipiul analizei marginale ! presupune analiza fenomenelor economice su% form de modificarea lor:*ariaia lor;.
2enomenele economice sunt analizate n dinamic. Cndicatorii economici care i determin i schim% *aloarea sa pe
parcursul perioadei analizate.
5rincipiul echili%rului parial i general.
0(
Bilet 18 Modelul cererii pe piaa concurenial. *uncia cererii i factorii calitativi de influen asupra cererii
%preentarea "arafic&
Cererea repre!int cantitatea dintr'un anumit bun pe care consumatorul dorete i poate s o cumpere $ntr'un anumit interval
de timp, la un anumit nivel al preului.
8ererea presupune nu numai o dorin, o ne*oie, ci i capacitatea consumatorului de a procura o cantitate dintr-un anumit %un
ntr-o anumit perioad de timp. n acest caz, se mai *or%ete despre cererea sol*a%il, adic o cerere real, deoarece se
presupune c agenii economici dispun de *enituri %neti suficiente pentru a cumpra produsele dorite. n acest sens, nu poate fi
calificat drept cerere ne*oia unei persoane lipsite de mi7loacele respecti*e de a-i procura un apartament sau o %iciclet.
8ererea i are originea n ne*oile umane, care, dup cum s-a spus, snt nelimitate i mereu schim%toare, dar ea este nemi7locit
condiionat de *oina de cumprare a consumatorului, de preferinele personale ale acestuia, precum i de resursele %neti de
care dispune. n prezent n .epu%lica $oldo*a cererea sol*a%il este mic, deoarece *eniturile %neti ale populaiei snt reduse.
8ererea poate fi+ a; individual :cantitatea dintr-un %un pe care un consumator este decis s o cumpere, dispunnd i de
mi7loacele %neti corespunztoare;, %; total sau de pia :suma cererii tuturor cumpr torilor de pe piaa %unului respecti*;.
$rimea cererii este determinat de urmtorii factori+ *olumul cererii, preul cererii, funcia sau factorii cererii. Holumul cererii
sau cererea total constituie cantitatea dintr-un %un pe care consumatorii doresc i snt n stare s o procure n anumite condiii.
5reul cererii reprezint preul ma/imal pe care cumprtorii snt dispui s-1 plteasc. 9inamica cererii este influenat nu
numai de modificarea preului, ci i de ali factori, care *or fi e/aminai n continuare.
Eegea cererii
8ondiia principal care determin modificarea cererii este schim%area preului la %unul respecti*. .elaiile de cauzalitate dintre
cerere i pre formeaz coninutul legii cererii.
Legea cererii exprim raportul de interdependen dintre modificarea preului unitar al unui produs i sc,imbarea cantitii
cerute. 1 dat cu creterea preului la un bun, cantitatea cerut de consumator tinde s scad, i invers, o scdere a preului
enerea! tendina de sporire a cantitii cerute.
8u alte cu*inte, atunci cnd preurile scad, cumprtorul tinde s procure mai multe mrfuri, adic cererea crete, iar atunci cnd
preurile cresc, cererea scade.
:nterdependena pre.cantitatea cerut
$urba cererii
8ur%a cererii constituie o reprezentare grafic a relaiei dintre preul unui %un i cantitatea din acel %un cerut de cumprtori.
unde+ 5 - preul, f - cantitatea de %unuri cerut
Figura 7.2. Efectele creterii preului asupra cererii
Schema A reprezint un model teoretic al interdependenei dintre pre i cantitile cerute. Schema > este ns mai aproape de
*iaa real. =a reflect faptul c n orice moment, oricare ar fi ni*elul preului, consumatorul, n *irtutea ineriei, procur un timp
oarecare apro/imati* aceeai cantitate de %unuri. Aceast reacie a cererii fa de ni*elul preurilor se o%ser* i atunci cnd
preurile cresc, i atunci cnd acestea scad. 2igura ?.0 ne demonstreaz c atunci cnd preul unei uniti de produs crete de la
41 de lei la "1 de lei, consumatorul este dispus s cumpere nu 3 uniti de produs :d;, ci doar 0 uniti :c;, i in*ers, o dat cu
scderea preurilor, consumatorii snt dispui s procure cantiti mai mari din acelai produs.
Astfel, putem conchide c, atunci cnd celelalte condiii rmn neschim%ate, o dat cu modificarea preului se schim% i
cantitatea de %unuri care este cerut+ creterea preului condiioneaz reducerea cererii i a cantitii *ndute. n acelai timp,
scderea preului genereaz tendina de cretere a cererii.
2ctorii calitati*i ai cererii :la pre constant;+ calitatea, pu%licitatea, ni*elul *eniturilor consumatorului, eser*irea consumatorului,
sistemul de impozite, sistemul de preferine, moda etc.
31
8el mai important factor :dup pre; care determin comportamentul cererii este *enitul. 9ac ns n raport cu creterea pre-
ului cererea se afl n poziie descresctoare, atunci o dat cu creterea *eniturilor se mrete i cererea. n linii mari, o dat cu
creterea *eniturilor populaiei, crete proporional i cererea de %unuri i ser*icii, ns cu anumite e/cepii. Astfel, dac n cazul
bunurilor normale :m%rcminte, nclminte, automo%ile, locuine etc;, o dat cu sporirea *eniturilor consumatorilor, crete i
cererea pentru aceste %unuri, atunci n cazul %unurilor de strict necesitate, dar considerate de consumatori inferioare :cartofii,
carnea gras, pinea;, o dat cu creterea *eniturilor, cererea se reduce. 9ei cea mai mare parte a bunurilor inferioare face
e/cepie de la legea general a cererii, acest fapt nu minimalizeaz importana legii, deoarece n ma7oritatea co*ritoare a
cazurilor creterea *eniturilor cumprtorilor condiioneaz creterea cererii.
Cererea anormal e/ist atunci cnd cantitatea solicitat crete o dat cu creterea preului, i in*ers. 2enomenul se refer, n
fond, la o%iectele de lu/ i este condiionat de &efectul de sno%ismJ. 9ac preul la un produs oarecare consumat de unele pturi
%ogate ale populaiei scade, acest produs poate s nu mai fie solicitat de acestea, deoarece el nceteaz a mai fi semnul
apartenenei la o anumit categorie social pri*ilegiat.
n 2igura ?.3 :cazul %unurilor normale;, cur%a cererii 8, corespunde unui anumit ni*el al *eniturilor consumatorului. ns o dat
cu creterea *eniturilor, acesta este dispus s cumpere o cantitate mai mare de
Figura 7.3. Modificarea cererii n funcie de sc<imbarea veniturilor consumatorului
produse la un pre mai ridicat, e*ident dac celelalte condiii nu se modific, n acest caz, cur%a cererii se deplaseaz spre
dreapta :8
0
;. Aceasta nseamn c dac preul rmne acelai :"1;, o dat cu creterea *eniturilor, consumatorul este dispus s
cumpere nu 0 :A;, ci 3 uniti de produs :>;. Astfel, o dat cu creterea *eniturilor, crete i cererea.
31
Bilet #9 Modelul ofertei marfare. *uncia ofertei i factorii calitativi de influen asupra ofertei %preentare "rafic&
Oferta repre!int cantitatea de produse pe care vm!torii s$nt dispui s o v$nd, $ntr'o perioad de timp, la un anumit nivel al
preului.
Hom remarca aici c, de o%icei, cantitatea de %unuri *ndut este mai mic dect cantitatea de %unuri oferit pe pia.
Spre deose%ire de cerere, dependena ofertei de pre este direct, altfel spus, cu ct preul este mai ridicat, cu att este mai mare
cantitatea de %unuri oferit.
#nterdependena dintre sc,imbarea preului i modificarea cantitii de bunuri oferite constituie coninutul legii ofertei.
Creterea preului condiionea! creterea cantitii oferite i invers.
-ferta poate fi+ a; individual :cantitatea de %unuri pe care un productor este dispus s o *nd la un pre anumit; i %; total
sau de pia :totalitatea ofertelor indi*iduale;.
2actorul principal care determin schim%area ofertei este preul. 8u ct preul unui %un crete mai mult, cu att cantitatea de
%unuri oferit este mai mare.
:nterdependena pre.cantitatea oferit
5.=g #9 +9 39 69 111
8antitate oferit 1 # ' + 0
$urba ofertei
8ur%a ofertei constituie o reprezentare grafic a interdependenei dintre preul unui %un i cantitatea oferit din acest %un.
<rafic, relaia dintre pre i ofert este reprezentat n 2igura ?.#.
unde+ 5 - preul pe unitate de produs, f - cantitile oferite
Figura 7.5. $urba ofertei
8ur%a > este mai aproape de realitate dect dreapta A, deoarece creterea preului nu pro*oac imediat i o sporire proporional
a ofertei. Aceasta se ntmpl att din cauza ineriei productorului, ct mai cu seam datorit faptului c o cretere important a
cantitilor oferite este greu de realizat ntr-o perioad de timp scurt. Astfel, este imposi%il a efectua un transfer imediat de
capital dintr-un domeniu n altul o dat cu modificarea preurilor, n plus, este necesar i o anumit perioad de timp pentru
procurarea unei cantiti suplimentare de materie prim, echipament i for de munc pentru a mri *olumul produciei i deci
al ofertei.
-ricum, ntr-o perspecti* mai mult sau mai puin ndelungat, creterea preului este ntotdeauna nsoit de o sporire a ofertei.
2actorii care determin modificarea ofertei
9up cum am *zut, factorul principal care condiioneaz modificarea ofertei este preul. ns dimensiunile ofertei snt
influenate i de ali factori :alte condiii;. Acetia snt+
2) Costul de producie, care, de e/emplu, poate fi redus n urma utilizrii unor noi tehnologii. =l poate i s creasc din cauza
sporirii preului la resursele limitate. 9ac costul de producie se *a reduce, atunci oferta pentru %unurile respecti*e se *a mri.
@i in*ers, cnd costul de producie *a crete, oferta se *a reduce.
0; 3umrul de ofertani, adic numrul firmelor care produc ace lai %un. Ceirea pe pia a noilor firme *a contri%ui la creterea
ofertei, indiferent de pre.
3; 4c,imbarea preului la alte bunuri, fapt care *a condiiona trece rea resurselor la alte domenii de acti*itate prin plecarea unor
fir me din ramura dat, ceea ce *a contri%ui la reducerea ofertei.
4; Politica fiscal i subsidiile. $a7orarea impozitului pe profit i a al tor ta/e pro*oac o reducere a ofertei, i in*ers,
micorarea lor con tri%uie la sporirea ofertei. n cazul n care statul acord unor firme i industrii anumite su%sidii, acestea
ncura7eaz creterea ofertei.
30
#; Condiiile naturale i social'politice. 8alamitile naturale, cum ar fi inundaiile, seceta, cutremurele de pmnt, ngheurile
etc, condiioneaz, de o%icei, reducerea ofertei. 8ondiiile social-politice pot fi fa*ora%ile creterii ofertei :sta%ilitatea politic,
de e/emplu; sau defa*ora%ile :schim%area frec*ent a gu*ernelor i a regulilor de 7oc etc;.
2iind, dup pre, factorul cel mai important care determin modificarea ofertei, costul de producie depinde, la rndul su, de
tehnolo-
giile de fa%ricaie, precum i de ni*elul i dinamica preului factorilor de producie, adic de preul materiei prime, utila7elor,
energiei, forei de munc etc.
Ea un anumit ni*el al preului, cur%a ofertei *a fi reprezentat de 1N :2igura ?.";. 9ac ns, n urma unor schim%ri tehnologice
sau a reducerii preului factorilor de producie, costul de producie se *a micora, productorii *or oferi pe pia, la acelai pre,
o cantitate mai mare de %unuri :1
0
;. 9in contra, o dat cu creterea costului de producie :preurile rmnnd neschim%ate;,
cantitatea de %unuri oferit se *a reduce :-
3
;. 5unctele A, > i 8 arat cum, la acelai ni*el al preului :"1;, mrimea ofertei se
modific :3, 4, 0; n funcie de schim%area costului de producie.
33
Bilet #1 :nteraciunea cererii i a ofertei. >inamica pieei. 2reul de ec<ilibru i cantitatea de ec<ilibru.
Ec<ilibrul pieei
Analiznd cererea i oferta, am presupus c am%ele se modific su% influena schim%rii preului. n realitate ns, ntre pre, pe
de o parte, i cerere i ofert, pe de alt parte, e/ist o interdependen funcionala. Aceasta nseamn c att cererea, ct i oferta
influeneaz mrimea preului. $ai mult, preul de pia se sta%ilete anume n urma confruntrii cererii cu oferta.
9e o%icei, pe pia e/ist %a un e/ces de cerere, %a un e/ces de oferta. =/ist, de asemenea, i propuneri diferite ale
cumprtorilor i *n-ztorilor cu pri*ire la mrimea preului. ns, n urma contrapunerii permanente dintre cerere i ofert i,
respecti*, dintre &preul doritJ de cumprtor i &preul doritJ de *nztor, apare o situaie n care cumprtorii snt dispui s
procure un %un oarecare la un pre care i satisface i pe *nztori. n acest caz, se sta%ilete un pre de ec,ilibru, care i poart
denumirea de preul pieei. Astfel, preul de echili%ru se sta%ilete atunci cnd, la un pre dat, cantitatea cerut dintr-un %un este
egal cu cantitatea oferit.
Figura 7.8. 2reul de ec<ilibru
Anume e/cesul de cerere, precum i e/cesul de ofert care e/ist sau se poate imediat crea prin fi/area unui pre ar%itrar, i
ndeamn pe cumprtor i *nztor s fie conciliani.
5reul, sta%ilit prin confruntarea dintre cerere i ofert, este influenat de politica economic a statului, precum i de ali factori.
5e diferite piee preul se formeaz n funcie de caracterul concurenei care domin pe aceast pia. 5e de alt parte, preul
e/ist nu numai la %unurile de consum. 2orme specifice ale preului snt+ salariul, care se sta%ilete pe piaa muncii, profitul i
renta - respecti*, pe piaa capitalului i pmntului, do%nda i di*idendul - pe piaa financiar, cursul *alutar - pe piaa *alutar.
2ormele specifice de preuri, precum i particularitile formrii lor n funcie de caracterul pieei, *or fi analizate n capitolele
urmtoare.
=chili%rulcererii i ofertei are caracter static pentru perioada pieei i de*ine dinamic, se schim% n perioada scurt i lung de
timp. 8aracterul dinamic al echili%rului dintre cerere i ofert se datoreaz influenei asupra lor factorilor calitati*i a lor. 5entru
a delimita segmentul pieei n care producatorul sau consumatorul i realizeau interesele sale economice eficient, tre%uie s
pornim de la funciile in*erse ale cererii i ofertei.
5 [ f :fd;, 5 [ f :fs;
2uncia in*ers a ofertei ne *a prezenta pe grafic cur%a cererii care *a reflecta preurile ma/imale pe care consumatorul *a fi
deacord s plteasc pentru o anumit cantitate de %unuri cerut. n rezultat cur%a cererii *a mpri piaa n dou segmente.
<rafic caiet
2uncia in*ers a cererii *a reflecta preurile minimale pe care productorul nostru *a fi n stare s le propune consumatorilor
pentru a *inde anumite cantiti de mrfuri i ser*icii. n cazul dat cur%a ofertei *a mpri piaa n dou segmente.
5rezentnd cur%a cererii i a ofertei pe acelai grafic o%inem 4 segmente ale pieei+
1. se ntlnesc interesele unilaterale ale productorilor :la preuri mari cantiti mari; i a%solut lipsesc interesele ec-ce ale
consumatorului.
34
0. &segmentul mort al pieei' nici un interes.
3. interesele unilaterale ale consumatorului :cantiti mari la preuri mici;
4. se intersecteaz interesele ec-ce a am%ilor ageni, se ncheie afaceri ec-ce. n acest segment pot s apar diferite situaii
ec-ce+
- n punctul A se simte puterea ec-c a cererii datorit creia consumatorul apas asupra productorului i el scoate
cantitatea minimal la preul minimal'piaa consumatorului'
- n punctul > oferta influeneaz asupra cererii apare &piaa productorului'
- n punctul 8 determin c puterea ec-c a cererii i a ofertei nu sunt strict delimitate.
- n punctul = este situaia de echili%ru n care se egaleaz puterile ec-ce ale cererii i a ofertei
3#
Bilet ##: 7eoria elasticitii i utiliarea ei n analia microeconomic. Elasticitatea cererii n funcie de pre i venit.
Elasticitatea ofertei i factorul timpul.
m practica ec-ccererea i oferta se schim% fiind influenate de un ir de factori cantitati*i i calitati*i. n rezultat putem
efectua o analiz cantitati* a cererii i a ofertei folosind coeficienii de elasticitate.
Elasticitatea . poate fi definit ca reacie a consumatorului sau productorului la influana unei a din condiiile lor :factorii;. n
microeconomie elasticitatea se definete ca raportul ntre diferena relati* a *ali%ilei dependente :cererii sau a ofertei; i
diferena relati* a *aria%ile independente :pre i toi factorii calitati*i ai cererii i a ofertei.; 8oeficientul de elasticitii n
teoria ec-c ne determin poziia cur%ei cererii i a ofertei pe grafic. n dependen de mrimea coeficientului elasticitii
ntlnim urmtoarele forme ale cererii i a ofertei.
1. 9ac =
0. 9ac =
3. 9ac =
4. 9ac =
=lasticitatea cererii
8ererea pentru diferite %unuri poate fi mai mult sau mai puin sensi%il fa de modificarea preului sau a altor factori care o
determin.
(odificarea relativ a cantitii cerute $n funcie de influena unui anumit factor al cererii sau, altfel spus, radul de
sensibilitate al cererii fa de modificarea preului sau a altor factori, se numete elasticitatea cererii.
=lasticitatea cererii fa de pre, de e/emplu, se msoar prin raportul modificrii procentuale a cantitii cerute dintr-un %un ca
rspuns la modificarea procentual a preului acestuia.
=lasticitatea cererii msoar sensi%ilitatea cererii consumatorilor, n sensul mririi sau micorrii cantitii de %unuri cumprate
fa de *ariaiile preului la produsul respecti* sau fa de alte condiii ale cererii.
n funcie de msura sensi%ilitii fa de modificarea preului, cererea poate fi+ a; elastic, %; inelastic :rigid; i c; cu
elasticitate unitar.
Cererea elastic :2igura ?.4.A; e/ist atunci cnd modificarea preului condiioneaz modificarea cererii. 9e e/emplu, dac
preul unui %un crete cu 01T, cantitatea cerut poate s scad cu 31T sau cu 01T. n cazul cererii riide sau inelastice :2igura
?.4.>; ns :lucru ce se ntmpl, de o%icei, cu %unurile de prim necesitate, cum ar fi pinea, chi %riturile, *esela, sarea;, o dat
cu creterea sau micorarea preului, cererea la aceste %unuri rmne apro/imati* aceeai, adic rigid. Cererea cu elasticitate
unitar :2igura ?.4.8; e/ist atunci cnd preul i cantitatea cerut se modific cu acelai procent.
Figura 7.4. $erere elastic, cerere ri"id i cerere cu elasticitate unitar
=lasticitatea ofertei
-ferta, asemeni cererii, poate fi mai mult sau mai puin sensi%il la modificrile preului sau ale altei condiii a ofertei. Aceast
sensi%ilitate se msoar cu a7utorul coeficientului elasticitii ofertei, care reprezint raportul dintre *ariaiile cantitilor oferite
i *ariaiile preului sau ale altui factor.
n funcie de sensi%ilitatea ofertei fa de pre, formele ofertei snt+
a; oferta elastic :2igura 5.5.&), ce se manifest cnd unui anumit
procent de modificare a preului i corespunde o modificare mai
3"
mare a ofertei,
%; oferta cu elasticitate unitar :2igura ?.?.>;, ce are loc n cazul n
care la un anumit procent al modificrii preului oferta se schim
% n mod similar,
c) oferta riid :2igura ?.?.8;, care este atunci cnd procentul modificrii ofertei este mai mic dect procentul modificrii
preului. =lasticitatea ofertei este determinat de mai muli factori, cei mai importani fiind+
a; Costul produciei :cnd costul crete are loc o scdere a elasticitii ofertei, iar atunci cnd costul scade, elasticitatea ofertei
crete;,
%; 6radul de substituire :cu ct gradul de su%stituire al factorilor de producie *a fi mai mare, cu att *a fi mai mare elasticitatea
ofertei;,
c; Posibilitile de stocare a bunurilor :cu ct posi%ilitile de stocare snt mai mari, cu att elasticitatea ofertei %unului dat *a fi
mai mare. S comparm, de e/emplu, elasticitatea ofertei roiilor i a pantofilor;,
d) Perioada de timp de la modificarea preului.
3?
Bilet #' /e"lementarea pieei prin mecanismul intervenei statului. :nfluena impoitelor, subveniilor i preurilor
fi!ate asupra ec<ilibrului pieei %practica economie naionale&
>e ce statul contemporan trebuie s intervin n viaa economic1
8el mai succint rspuns la aceast ntre%are ar fi+ fiindc piaa nu este capa%il s fac fa, n mod automat, tuturor pro%lemelor
cu care se confrunt dez*oltarea economic. ntr-ade*r, n pofida con*ingerilor adepilor li%eralismului economic, piaa s-a
do*edit a fi incapa%il s aplaneze asemenea dezechili%re macroeconomice cum ar fi crizele economice, oma7ul, inflaia etc.
5e de alt parte, cu toate *irtuile sale, piaa nu asigur o alocare optimal a resurselor. Aceasta se ntmpl din cauz c n *iaa
real domin nu concurena pur i perfect, ci concurena imperfect. -r, n urma concurenei imperfecte, n primul rnd a
monopolului, are loc reducerea cantitii de %unuri produse, ca urmare producndu-se micorarea *eniturilor i deci a
posi%ilitilor de dez*oltare economic. n acest caz, statul este o%ligat s inter*in pentru a apra concurena.
Amestecul statului n acti*itatea economic este generat i de faptul c economia de pia d natere unei enorme diferenieri de
a*ere, polarizeaz societatea n oameni foarte %ogai i foarte sraci. -r, *eniturile mari nu snt neaprat rezultatul eforturilor
depuse de agenii economici, ci adeseori al e/ploatrii unor situaii artificial create prin intrigi, nelegeri monopoliste, corupie
etc. 5e de alt parte, n *irtutea aciunii nclinaiei spre economisire, cu ct mai mari snt *eniturile, cu att o mai mic parte a
acestora este consumat. -r, n cazul acesta, snt limitate posi%ilitile creterii economice. 5entru a prentmpina re*oltele
sociale, a menine o pace social sta%il, fr de care dez*oltarea economic de*ine pro%lematic, i a asigura o cretere
economic cu ritmuri nalte, statul s-a *zut ne*oit s inter*in nu numai n procesul de creare a %unurilor materiale, ci i n cel
al distri%uirii *eniturilor.
9e menionat c, n perioada de tranziie la economia de pia, statul ndeplinete i unele funcii specifice, de o importan
trectoare, cum ar fi+ ela%orarea cadrului legislati* necesar funcionrii economiei de pia, crearea infrastructurii pieei,
pri*atizarea, li%eralizarea *ieii economice etc.
Fnul din factorii principali care au gr%it amestecul statului n *iaa economic au fost cele dou rz%oaie mondiale, cnd acesta
a tre%uit s sta%ileasc un control mai riguros asupra economiei, o%lignd ntreprinderile s-i reorienteze acti*itatea spre
necesitile rz%oiului. n SFA, de e/emplu, n anii 1(41-1(4#, statul a cumprat circa #1T din produsul naional. $ai trziu,
&rz%oiul receJ, apoi opoziia militar ntre SFA i F.SS au alimentat n permanen acest amestec al statului n *iaa
economic.
Cnter*enia statului n acti*itatea economic este condiionat, de asemenea, de necesitatea gestionrii ntreprinderilor din
sectorul pu%lic care *izeaz, n principal, infrastructura economic, sector care n perioada post%elic a crescut cu ritmuri
deose%it de nalte. n fine, statul s-a *zut ne*oit s ndeplineasc tot mai des rolul de ar%itru n relaiile dintre ceilali ageni
economici.
:nstrumentele re"lementrii economiei de ctre stat
8are snt instrumentele cu a7utorul crora statul influeneaz acti*itatea economic, o reglementeaz, o ghideaz ntr-o direcie
sau altaM Aceste instrumente snt numeroase, cele mai importante dintre ele fiind+
1; politica %ugetar,
0; politica fiscal. 9e o%icei, politica %ugetar i politica fiscal for
meaz un tot ntreg i n aceast calitate poart numele de &po
litica finanelor pu%liceJ,
3; politica monetar i de credit,
4; controlul preurilor i al *eniturilor,
#; reglementarea administrati*,
"; reglementarea cursului de schim% *alutar,
?; reglementarea acti*itii ntreprinderilor din sectorul pu%lic.
7uetul de stat este principalul instrument de redistri%uire a *eniturilor n societate. 8u a7utorul impozitelor i al ta/elor, statul
influeneaz dinamica cererii, a economiilor i a in*estiiilor, fluctuaiile ciclice i proporiile n dez*oltarea diferitelor ramuri
ale economiei naionale. 9eose%it de numeros i *ariat este arsenalul de mi-loace fiscale folosit pentru a face fa fluctuaiilor
ciclice. 9e asemenea, statul poate acorda ntreprinderilor pri*ate su%*enii, mprumuturi prefereniale sau alte nlesniri
financiare.
9intre instrumentele monetare i de credit folosite de stat *om nominaliza urmtoarele+ a; *ariaia ofertei de %ani prin mrirea
sau reducerea ratei do%nzii, %; modificarea ponderii rezer*elor minime pe care %ncile comerciale snt o%ligate s le pstreze pe
conturile >ncii Gaionale, c; operaiunile pe piaa deschis, care constau n punerea n *n-zare a hrtiilor de *aloare
:o%ligaiuni, de e/emplu; emise de ctre stat, apoi cumprarea lor.
#nstrumentele administrative snt cele mai numeroase i mai *ariate. Astfel, statul are posi%ilitatea s interzic anumite tipuri de
acti*iti economice sau s le admit. Fnele acti*iti pot fi desfurate doar fiind autorizate printr-o licen special. Statul
ela%oreaz anumite standarde i norme ce *izeaz diferite produse, construcii sau acti*iti i controleaz respectarea acestora
de ctre agenii economici.
5oliticile economice pot fi clasificate dup mai multe criterii. Astfel, dup criteriul o%iecti*elor urmrite i al perioadei de timp,
politicile economice se mpart n con7uncturale i structurale. 5otri*it criteriului manierei de influenare a agenilor economici de
ctre autoritile pu%lice, se disting politici de limitare, de incitare, de concentrare. =/ist politici microeconomice i
macroeconomice, glo%ale, sectoriale i regionale. 8lasificate dup criteriul domeniului de aplicare a acestora, politicile
38
economice se mpart n+ politica fiscal, politica industrial, politica agricol, politica monetar, politica *eniturilor etc. :*ezi
Schema 1#.1;.
Schea !5.!. 2rincipalele forme de politic economic a statului n rile devoltate
e;
3(
Bilet #+ (!iomele comportamentului consumatorului. $onceptul utilitii, funcia utilitii, le"ea utilitii mar"inale
descrescnde.
$@M2@/7(ME-7A, %7E@/:(& $@-5AM(7@/A,A:
comportamentul consumatorului constituie totalitatea aciunilor, atitudinilor i deciziilor indi*idului cu pri*ire la utilizarea
*eniturilor sale pentru procurarea %unurilor materiale i a ser*iciilor de care are ne*oie.
5ornind de la resursele disponi%ile :*eniturile consumatorului, %ugetul acestuia; consumatorul n acti*itatea sa se conduce dup
principiul raionalitii+ ma/ utilitate, minim cheltuieli. 8onsumul indi*idului depinde de sistemul de preferine. Fn consumator
raional n comportarea sa cu pri*ire la preferine poate o%ser*a urmtoarele momente+
1. consumatorul *a fi n stare s clasifice preferinele, determinnd relaia de preferine ntre diferite %unuri.
0. preferinele unui consumator sunt tranziti*e Ad> >d8 [d Ad8
3. n comportamentul consumatorului e/ist a/ioma de necesitate care ne *or%ete c o cantitate mai mare este prefera%il
unei cantiti mai mici
4. consumul are continuitate n %aza faptului c necesitile n %unuri sunt nelimitate.
Aceste ipoteze cu pri*ire la preferinele consumatorului au fost e/puse n funcie continu, numit funcia utilitii.
F ! utilitatea consumului unui %un.
Ft ! utilitatea total o%inut de pe urma consumului unui anumit set de %unuri i ser*icii.
Ft[ f :/,Ahz; [ ma/
n microeconomie aceast funcie se nscrie astfel.+ Ft [ f :/,A;
9e cele mai multe ori n calitate de consumator se manifest indi*idul i familia. ns prin &consumatorJ se su%nelege i
grupuri de indi*izi, precum i anumite instituii.
1. Atilitatea economic. ,e"ea utilitii mar"inale descrescnde
$e este utilitatea1
Ea cursul de teorie economic *om studia, n principal, %unurile economice. Trstura definitorie a %unurilor economice este
raritatea lor, altfel spus caracterul lor limitat. -amenii consum %unurile economice pentru a %eneficia de utilitatea acestora.
"tilitatea este plcerea sau satisfacia obinut de individ $n urma consumului (sau anticiprii consumului) unui bun oarecare.
#n ali termeni, utilitatea repre!int capacitatea unui bun de a satisface o anumit dorin uman.
$um nele"eau clasicii i neoclasicii utilitatea1
n tiina economic clasic :secolul al )HCCC-lea - anii O"1 ai secolului al )l)-lea; se considera c orice unitate dintr-un %un
oarecare, indiferent de intensitatea ne*oilor i de cantitatea consumat, are aceeai utilitate. Se considera, de asemenea, c
pentru diferite persoane %unurile identice au aceeai utilitate, iar utilitile indi*iduale ale diferitelor uniti dintr-un %un omogen
snt egale ntre ele. Astfel, se credea, de e/emplu, c utilitatea primului mr consumat de un indi*id oarecare este egal cu
utilitatea celui de al doilea, al treilea i al n-lea mr consumat.
9in 2igura 4. EA se *ede c, dei unitile dintr-un %un omogen snt numeroase :4 mere;, utilitatea fiecreia din ele este egal
cu utilitatea oricrei alte uniti de produs :F7[F
0
[F
3
[F
4
;. n cazul dat, utilitatea total :2igura 4.1.>; constituie suma
utilitilor indi*iduale :care, dup cum se *ede, snt egale ntre ele;.
) - uniti dintr-un %un oarecare :un mr, de e/emplu;, F - utilitatea unei uniti de %un.
Figura 4.!. Atilitatea economic (& individual i B& total n "ndirea economic clasic
n *iziunea neoclasicilor, preluat i dez*oltat de tiina economic contemporan, utilitatea unei uniti dintr-un %un oarecare
este diferit. Astfel, cel de al treilea mr are, pentru consumator, o utilitate mai mic dect cel de al doilea etc. F
0
b F7, F
3
b F
0
etc. :2igura 4.0;.
41
Figura 4.2. Atilitatea economic n "ndirea neoclasic i contemporan
Atilitatea total i utilitatea mar"inal
8tilitatea unei uniti suplimentare dintr'un bun, obinut in urma sporirii cu o unitate a consumului din bunul respectiv, se
numete utilitate arginal#.
Astfel, doze egale din acelai %un pentru acelai indi*id au utiliti diferite. Aceasta se ntmpl din cauz c intensitatea ne*oii
scade pe msura consumrii %unului respecti*. Cnterdependena dintre utilitate i unitatea de %un consumat suplimentar
constituie coninutul legii :sau principiului; utilitii marginale descrescnde.
Principiul (sau legea$ utilitii marinale descresc$nde const $n urmtoarele: cu c$t consumul dintr'un bun oarecare este mai
mare, cu at$t utilitatea unitilor suplimentare de bun consumate este' mai mic.
8u alte cu*inte, pe msur ce cantitatea consumat dintr-un %un sporete, utilitatea marginal :adic utilitatea adugat de
ultima unitate consumat; tinde s descreasc pn la zero.
Astfel, pornind de la cele e/puse mai sus, constatm c utilitatea poate fi+
a; unitar :indi*idual;, adic utilitatea unei doze precise din %unuldat :de e/emplu, un mr;,
%; total, care reprezint satisfacia o%inut de un indi*id prin consumarea succesi* a mai multor uniti :doze; din %unul
respecti* :1 Ug de mere;. Ftilitatea total constituie suma utilitilor marginale, care snt, cum am spus, diferite ca mrime,
c; marinal, care reprezint satisfacia suplimentar o%inut prin consumarea unei uniti suplimentare dintr-un %un.
Fmg
Figura 4.3. Evoluia utilitii totale i a celei mar"inale
9in 2igura 4.3 rezult c utilitatea marginal a unui %un are o tendin de scdere, a7ungnd la zero i chiar mai 7os, n ultimul
caz pro-*ocnd anumite disconforturi i daune.
Tot n figura de mai sus se o%ser* c utilitatea cumulat, adic total, crete o dat cu mrimea consumului, dar crete cu
ritmuri descrescnde.
.aportul dintre utilitatea total i cea marginal poate fi reprezentat i n alt mod :Ta%elul 4.1 i 2igura 4.4;.
n %aza datelor din Ta%elul 4.1, utilitatea total i cea marginal pot fi reprezentate grafic n felul urmtor+
41
FT
9in 2igura 4.4 rezult c utilitatea mar"inal a unei uniti de %un consumate scade pe msur ce crete cantitatea consumat.
Astfel, F
0
al unitii )
0
este mai mic dect F1, al lui 92 iar utilitatea unitii )
fi
din %unul ) este mai mic dect utilitatea
unitilor )
#
, )
4
, )
3
, )
0
, )1 n ceea ce pri*ete utilitatea total, ea crete pe msur ce se consum cantiti suplimentare din
%unul ), dar aceast utilitate crete cu o rat tot mai mic i mai mic. n cazul n care s-ar consuma doar un singur mr, atunci
utilitatea total ar coincide ca mrime cu utilitatea indi*idual i cea marginal. n cazul n care se consum mai multe uniti de
produs, utilitatea total se *a constitui din suma utilitilor marginale :F1\F0\F3\F4\F#\F",;.
9in punct de *edere teoretic, utilitatea marginal a unui %un, atin-gnd un anumit ni*el de saturare a consumatorului, poate fi
nul i chiar negati*. Adic consumul unei uniti suplimentare dintr-un %un, la un moment dat, nu mai aduce nici o satisfacie
consumatorului, ci i poate pro*oca chiar anumite incomoditi i chiar suferine. 9eoarece n ma7oritatea co*ritoare a
cazurilor consumatorii au un comportament raional, de o%icei nu se a7unge la un ni*el al consumului cnd acesta pro*oac
daune pentru sntate i suferine de tot felul.
40
Bilet #0 5ubstituia bunurilor, curbele de indiferen, restricia bu"etar. Ec<ilibrul consumatorului %preentarea
"rafic&
2referinele consumatorului. $urba de indiferent n consum
Ge*oile snt nelimitate, pe cnd resursele %neti ale consumatorului snt oricnd limitate, de aceea el este o%ligat s aleag, s
procure acele %unuri i n asemenea com%inaii care i-ar aduce o satisfacie ma/imal. 8onsumatorul ar dori ca n limitele
%ugetului disponi%il s procure acele %unuri care ar a*ea pentru el o utilitate ma/imal.
$urba de indiferen
Cnstrumentul cu a7utorul cruia se analizeaz de o%icei preferinele :alegerea; consumatorului este curba de indiferen :sau de
i!outilitate).
Cur%a &e in&iferen# constituie o repre!entare rafic a ansamblului de combinaii de bunuri i servicii de la care
consumatorul ateapt s obin aceeai utilitate total, adic acelai nivel de satisfacie. De reul, curba de in'diferen
repre!int mulimea combinaiilor a dou bunuri (9 i :) pe care consumatorul le consider ec,ivalente, deoarece $i aduc
aceeai satisfacie, adic aceeai utilitate.
S presupunem c consumatorul i *a limita alegerea la dou %unuri - merele :); i portocalele :Y;. n funcie de preferinele
sale, consumatorul poate efectua un numr nelimitat de com%inaii posi%ile ale %unurilor ) i Y. 9e e/emplu, aceeai satisfacie
i-ar aduce consumatorului com%inaiile+ 10 mere \ ? portocale, sau+ 11 mere \ 8 portocale, sau ? mere \ 11 portocale etc.
2iecare din aceast com%inaie reprezint un &coJ sau un program de consum.
Figura 4.5. Modelul "eneral al <rii curbelor de indiferen
9in 2igura 4.# rezult c n cazul fiecreia din cele trei cur%e :AAO, >>O, 99O; poate e/ista o infinitate de &couriJ sau programe
de consum. Acest fapt este reprezentat de fiecare punct de pe cur%a respecti*. Astfel, pe cur%a AAO punctul = presupune un
&coJ format din 8 portocale i 3 mere, care *a fi echi*alent ca utilitate cu &coulJ din punctul 2, alctuit din 0 portocale i 11
mere. 8om%inaia din punctul = :ca, de altfel, i cea din punctul 2; se afl ntr-o relaie de &indiferenJ, de neutralitate cu orice
alt com%inaie situat pe cur%a AAO. Aceasta fiindc orice com%inaie de pe cur%a respecti* *a a*ea acelai ni*el al utilitii
totale.
Totui, n raport cu utilitatea total, e/ist o anumit ierarhie a cur%elor de indiferen. Astfel, &courileJ :com%inaiile; situate
pe cur%a 99O ofer un ni*el de satisfacie sau utilitate mai redus dect cele reprezentate pe cur%a AAO. n acelai timp,
com%inaiile posi%ile pe cur%a >>O demonstreaz un ni*el de satisfacie sau utilitate superior celui posi%il pe cur%a AAO.
;otalitatea curbelor de indiferen care pot exista pentru un consumator i care descriu preferinele acestuia pentru anumite
<couri= de consum constituie <,arta de indiferen=. 2iecrui indi*id i corespunde o &hart a cur%elor de indiferenJ proprie.
'. $onstrn"erea bu"etar i ec<ilibrul consumatorului
$onstrn"erea bu"etar
-%iecti*ul oricrui consumator este de a atinge cur%a de indiferen cea mai ridicat, cea mai de dreapta :n 2igura 4.#, cur%a
>>O;. Aceasta este dorina cumprtorului. =ste oare posi%il acest lucru, i dac da, n ce mpre7urriM Analiznd preferinele
consumatorului, am fcut a%stracie de mrimea *enitului acestuia, de ni*elul preurilor la %unurile dorite, n realitate ns, n
procesul alegerii unui sau altui &coJ de consum, consumatorul este o%ligat s in cont nu numai de satisfacia sau de utilitatea
total ce i-ar produce-o acest &coJ. =l tre%uie s confrunte mereu dorinele i preferinele cu posi%ilitile sale reale, care snt
ori-cnd limitate de doi factori importani, i anume de a; *enitul disponi%il, destinat consumului, %; e*oluia preurilor %unurilor
i ser*iciilor.
>estriciile economice impuse aleerii consumatorului de ctre mrimea venitului su, precum i de nivelul preurilor,
repre!int constr'ngerea %ugetar#.
Semnificaia practic a constrngerii %ugetare este simpl+ cheltuielile tre%uie s fie egale cu *eniturile.
,inia bu"etului
Cnstrumentul cu a7utorul cruia snt analizate com%inaiile de %unuri i ser*icii ce i-ar produce consumatorului un ma/imum de
satisfacie :utilitate; n limita resurselor de care dispune acesta este linia buetului. 8u alte cu*inte, linia buetului repre!int
totalitatea combinaiilor posibile de aleere ale consumatorului $n limita buetului disponibil.
43
9in 2igura 4." se *ede c toate com%inaiile de %unuri ) i Y aflate pe linia sau dreapta %ugetar a indi*idului snt accesi%ile.
8om%inaiile de %unuri ) i Y depind nu numai de preferinele consumatorului, ci i de e*oluia preurilor. Astfel, cu cit %unul
) *a de*eni mai scump, cu att consumul din %unul Y *a fi mai mare. 9ac *or crete preurile la am%ele %unuri, ele nu *or mai
fi accesi%ile n cantitile artate n 2igura 4.".
=chili%rul consumatorului
=ste e*ident c consumatorul *a tinde s ating cur%a de indiferen cea mai ridicat posi%il. =l ns nu poate, din cauza
constrngerii %ugetare, atinge acest o%iecti*. =chili%rul consumatorului este echili%rul dintre *enitul acestuia i com%inaia
optim. =l se sta%ilete n punctul n care cur%a de indiferen este tangent cu dreapta %ugetar :punctul 8 din 2igura 4.?;.
8azuri particulare ale cur%elor de indiferen
8azuri particulate ale liniei %ugetului :caiet;
44
#4. /eacia consumatorului la modificarea preului. Efectul de substituie i efectul venitului
Cn su%capitolul precedent, am constatat ca. intr-o anumit perioada, pr e ur i l e %unur i l or i %ugetul consumatorului
sunt constante. ns, n *i a a economic real atKt preurile, cKt i %ugetul sunt ntr-o continu schim%are. 8Knd pr e ul unui
%un se schim%, cant i t at ea cerut poate s creasc ori s scad. Aceast modificare are loc de-a lungul cur%ei cererii, iar
ni*elul ei este dat de panta cur%ei, potri*it legii generale a cererii. =fectul total al modificrii preului poate fi descompus n
dou pri+ efectul de su%stituie i efectul de *enit.
Efectul de su%stituie repre!int o sc,imbare $n cantitatea cerut deter'minut de o modificare $n preurile relative,
menin?nd constant venitul real.
=fectul de su%stituie este ntotdeauna negati* i implic o micare de-a lungul cur%ei i ni i al e de indiferen.
Totodat, o cretere :scdere ; Oa preului unui %un determin scderea :creterea; *enitului real :puterii de cumprare;.
8u un *enit real mai mic :mai marc;, consumatorul poate achiziiona o cantitate mai redus :mai mare; de %unuri.
(fectul &e )enit constituie o sc,imbare $n cantitatea cerut cau!at de modificarea venitului real. El poate fi po!itiv sau
neativ.
=fectul de *enit implic trecerea de pe cur%a iniial de indiferen, pe o alt cur% care ilustreaz o utilitate mai mare
sau mai redus. Tre%uie reinut c n acest caz modificarea *enitului real se datoreaz n e/clusi*itate schim%rii pre ul ui ,
efectul de *enit fiind considerat o component a efectului total al schim%rii preului.
5entru %unurile normale, efectul de *enit este poziti*, iar pentru cele inferioare este negati*. n funcie de raportul ntre
efectul de *enit : =H ; i efectul de su%st i t u i e : =S ;, %unurile inferioare pot fi mprite n dou grupe+
a; %unuri inferioare pentru care =H b =S ,
%; %unuri inferioare pentru care =H d =S :%unuri <iffen; =fectul total al modificrii preului : =T ; @) =H \
=S
V Efectele de substituie i de venit pentru bunurile normale
5resupunKnd c la un anumit ni*el de echili%ru, preul %unului / scade, Vpreul %unului A i *enitul rmKnKnd constante, prima
reacie a consumatorului este s cumpere o cantitate mai mare din %unul mai ieftin. 9up cum am *zut, l
a
ni*elul de echili%ru
F$
)
I 5
/
[ F$
A
I 5
A
. ns, dac 5
/
scade, atunci F$
)
I 5
/
d F$
A
I 5
A
. n acest caz consumatorul tre%uie s achiziioneze o
cantitate mai mare din %unul /, deplasKndu-se la un alt punct situat pe aceeai cur% de indiferen, C, punctul L.
9up cum se poate o%ser*a din graficul #.1", mrimea pantei la punctul L este dat de panta tangentei .S i e/prim
noul raport 5
/
I 5
A
care este mai mic decKt punctul iniial de echili%ru =. 9ac preul %unului / : 5
/
; nregistreaz o cretere,
atunci punctul L era situat n stKnga, deasupra punctului =. 9istana pe orizontal... ntreepunctele = i L reprezint efectul
deesu%stituie
,-
- cantitate important din %unul A, care datorit reducerii 5
/
de*ine relati* mai scump, este nlocuit cu %unul /.
9esigur c punctul L este imaginar, *enitul consumatorului fiind considerat constant.
4#
n realitate, din scderea 5
/
rezult un *enit real mai mare. 8a urmare lima %ugetului pi*oteaz de la A> la A8. =a de*ine
tangenta cur%ei de indiferen CC, la punctul =O. 2iind paralel cu tangenta .S, ea e/prim noua rat 5
/
I 5
A
dup reducerea 5
/
.
=*ident c utilitatea total ilustrat de cur%a CC este mai mare decKt cea rele*at de cur%at 9istana pe orizontal dintre punctele
L i =O reprezint efectul de *enit. =l este poziti* deoarece ntre modificarea *enitului real i schim%area cantitii cerute din
%unul / :considerat %un normal; e/ist o relaie direct. Aadar, n cazul %unurilor normale efectul de *enit poziti* ntrete
efectul de su%stituie negati*
A5
)
=S =H =T - =S \=H
B.( \ C C
*+ . . .
V Efectele de substituie i de venit pentru bunurile inferioare
%E5 d E=&
Se cunoate faptul c mprirea %unurilor n normale i inferioare se face
n funcie de reacia cererii la modificarea *enitului. 8onsiderm caneanumit %un
este inferior atunci cKnd coeficientul elasticitii cererii n funcie de venit este
negati*. Aceasta nseamn c o cretere :scdere; a *enitului determin reducerea
:creterea;ecanitii cerute. 9esigur c aceast relaie e/ist de la un anumit ni*el
al *enitului. n general, %unurile inferioare pot su%stitui %unurile normale la un
pre mai sczut. 9in aceast cauz, atunci cKnd *enitul real scade, cantitatea cerut crete condiiile unei creteri susinute a
*enitului real, de la un anumit
ni*el al acestuia, consumatorii au tendina de a nlocui %unurile mai ieftine cu
altele mai scumpe. A
<raficul #.1? prezint o situaie n care presupunem c / este un %un inferior, iar 5
/
scade :ceteris paribus&. 8a reultat, bunul
! este mai ieftin, iar %unul A de*ine relati* mai scump. 8a i n cazul %unurilor normale, prima reacie a consumatorului este
aceea de reducere a cantitii din %unul A i de nlocuire a acestuia cu o cantitate suplimentar din %unul /. 8a urmare,
consumatorul
se
deplaseaz de la punctul de echili%ru = n 7os :spre dreapta; pe cur%a izoutilitii R, =fectul de su%stituie este
egal cu distana dintre punctele = i L pe orizontal. =l este negati*, deoarece reducerea 5
/
determin creterea cantitii
achiziionate din %unul respecti*. 5resupunKnd c 5
/
se ma7oreaz, atunci situaia se in*erseaz, consumatorul se deplaseaz de
la punctul = spre un punct imaginar pe cur%a 1 n sus :n stKnga; o%inKnd aceeai utilitate, ns, n acest caz, prin su%stituirea
unei cantiti dm %unul / cu %unul A.
Totodat, scderea preului %unului / determin o cretere a *enitului real. 8a rezultat al acestei creteri, linia %ugetului
pi*oteaz de la A> la A8 unde de*ine tangent la o cur% superioar de izoutilitate : CC ; de pe harta indiferenei. Ea punctul de
echili%ru =i unde F$
)
I F$
,
[ 5
/
I 5
A
, panta liniei %ugetului A8 este egal cu panta l i ni ei imaginare a %ugetului .S : A8 PP
.S ;. =a msoar rata 5
/
I 5
A
dup scderea 5
/
Ea acest ni*el, cantitile care asigur echili%rul consumatorului sunt )+ ;O,.
9istana pe orizontal dintre punctele L i =O reprezint efectul de *eni i . =l este negati* deoarece creterea *enitului real
determin reducerea cantitii cerute din %unul /. - parte clin efectul de su%stituie : =S ; este compensat de ac i unea in*ers
a efectului de *enit, astfel c efectul total : =T ; b =S. Aadar, n cazul %unurilor inferioare, cKnd =S d =H+
4"
A5, =S =H =T [ =S \ =H
D C . .
sB . C .
E Efectele de substituie i de venit pentru bunurile de tip Fiffen
%E5 b E=&
>unurile <iffen fac parte din categoria %unurilor inferioare, ns, n cazul lor =H d =S. 8a urmare, cur%a cererii are o pant
poziti*, legea generai a cererii nu se mai *erific. 5e pi a a unui %un <iffen, ntre modificarea preului i schim%area cantitii
cerute e/ist o relaie direct, poziti*. Acest fapt se datoreaz efectului de *enit care, n comparaie cu efectul de su%stituie,
este atKt de puternic ncKt o cretere :reducere; a preului unui %un, de e/emplu %unul /. determin creterea :scderea; cantitii
cerute. =*ident, n acest caz, %unul / reprezint o e/cepie de la legea general a cererii.
<raficul #.18 prezint procesul decizional al consumatorului, n situaia reducerii Ci, presupunKnd c / este un %un
inferior de tip <iffen. Analiza efectului total al modificrii preului este similar cu cea efectuat pe e/emplul celorlalte %unuri
inferioare. 5rincipala deose%ire, dup cum am mai artat, o constituie faptul ca =H d =S, c legea general a cererii nu se mai
*erific. 5entru ca un anumit %un economic s de*in %un <iffen tre%uie s ndeplineasc simultan dou condiii +
- efectul de *enit tre%uie s fie negati* :adic s fie un %un inferior;,
- cheltuielile pentru %unul respecti* tre%uie s dein o pondere important in *enitul total.
Astfel, pentru consumatorii care au *enituri foarte mici unele %unuri care dein o pondere mare n
cheltuielile totale pot de*eni %unuri <iffen, ele mai sunt cunoscute i su% denumirea de J%unurile sraculuiJ.
.ezumKnd aa cum am procedat i la celelalte %unuri, rezult c+
A 5
/
=S =H =T [ =S \=H
C . .
4A C C
Efectele de substituie i de venit n caul bunurilor perfect substituibile i complementare
e),o ,-./s
9up cum am *zut, n cazul %unurilor perfect su%stitui%ile, cur%ele de indiferen se prezint su% forma unor linii
drepte. 8a urmare, o modificare n preul unui %un are numai un efect de su%stituie, efectul de *enit fiind egal cu
zero
- CDEF'E7%
5entru %unurile perfect complementare, cur%ele de indiferen sunt su% forma literei E. 8Knd 1 / este perfect
complementar pentru 1 A, atunci la ? / i ? A, 8 / i ? A. ? / i 8 A, consumatorul se afl pe una i aceeai cur% de indiferen. n
acest caz e/ist numai efect de *enit, .$S
/A
i .$S^ fiind egale cu zero.
5ro%lema nr. 13 .eprezentai grafic i analizai efectele de su%stituie i de *enit pentru %unurile
normale, inferioare i de tip <iffen, n condiiile n care preul %unului / nregistreaz o cretere.
4?
#6. (ctivitatea ntreprintorilor: esena, formele i condiiile realirii ei n economia Moldovei. 5usinerea de ctre stat
a micului business.
ntreprintorul este o persoan care are iniiati*a organizrii i "estionrii unei ntreprinderi, asumrii riscurilor ce
decurg dintr.o asemenea activitate, n scopul o%inerii unui profit ct mai mare posibil.
Hocaia de ntreprinztor este o raritate. 5otri*it specialitilor, doar ?-(T din populaia unei ri posed calitile de
ntreprinztor.
ntreprinztorul 7oac un rol decisi* n acti*itatea economic. =l este persoana care, asumndu-i toate riscurile, organizeaz
o afacere i, com%innd toate elementele necesare - munca, natura, capitalul -, produce %unuri materiale sau presteaz diferite
ser*icii. A*nd drept o%iecti* ma/imizarea profitului, ntreprinztorul in*enteaz tehnologii i forme noi de organizare a acti -
*itii economice, aplic n practic ultimele realizri ale tiinei i tehnicii.
Ea prima *edere s-ar prea c ntreprinztorul, po-sednd un capital oarecare, organiznd o afacere pe care n continuare o
conduce, o%innd *enituri importante i ducnd un mod de *ia mai mult sau mai puin lu/os, se plaseaz deasupra societii pe
care o domin prin %anii si, prin puterea sa economic. n realitate ns, anume el este <calul= care trae proresul economic
$nainte, ris-cnd adeseori cu a*erea sa, iar uneori i cu *iaa. Cat de ce el pare a fi mai degra% un ser*itor fidel i fanatic aR
ntregii societi, dect un asupritor.
5entru acest aport incontesta%il la prosperitatea economic, societatea este o%ligat s-i ierte anumite apucturi, considerate
a fi nu tocmai ci*ilizate, cum ar fi+ setea de a*ere i de dominaie, uneori cruzimea, alte cusururi omeneti.
$oti*aiile ntreprinztorului
$oti*ele acti*itii antreprenoriale snt multiple. 5rin iniierea unei, afaceri, ntreprinztorul dorete n primul rnd s pun
o temelie solid libertii i independenei. $ai apoi el are cura-ul i dorina de a'i asuma anumite responsabiliti i anumite
riscuri.
Fn alt moti* al acti*itii ntreprinztorului, un moti* foarte important dar n opinia noastr nu primul, este cutarea
profitului maximal i a puterii ce i-o aduc %anii. Cn fine, ntreprinztorul se lanseaz n afaceri din nevoia de a inova, de a crea,
de a in*enta forme de afaceri i situaii fa*ora%ile %usinessului, care i permit s-i ating o%iecti*ele fi/ate.
Cn definiti*, dei im%oldurile ce-1 mping ntr-o afacere sau alta snt, n fond, egoiste i su%iecti*e, n mod o%iecti*
ntreprinztorul rmne a fi fora care duce societatea spre progresul economic. 2r a-1 pune la zid sau a-1 trimite la rcoare,
cum s-a procedat n timpul re*oluiilor socialiste, statul contemporan a ela%orat un cadru 7uridic foarte sofisticat, care permite
acestui indi*id s-i ating scopurile
egoiste fr a duna ns cauzeo ma7oritii. $ai mutTfr a-i da seama de acest lucru, ntreprinztorul acti*eaz, de o%icei,
spre %inele i prosperitatea ntregii societi.
5n n secolul al )l)-lea ntreprinztorul er, n general, o persoan particular, ce ntrunea i dreptul de proprietar i funcia de
conductor al unei ntreprinderi oarecare. - dat cu apariia societilor pe aciuni are loc o e*oluie continu de la
$ntreprin!torul individual spre $ntreprin!torul colectiv. n marele ntreprinderi contemporane funcia de ntreprinztor a
de*enit colegial. =a este e/ercitat n unele cazuri de un numr oarecare de proprietari, iar n altele de o mn de persoane
salariate :managerii;. n SFA, de e/emplu, marea ma7oritate a societilor pe aciuni :numite corporaii; snt gestionate nu de
ctre proprietari, ci de ctre specialiti de nalt calificare, n fond, doctori n tiine economice sau tehnice, care snt moti*ai
prin nite salarii foarte ridicate s-i asume o parte din riscurile ntreprinztorului indi*idual.
48
#8. ?ntreprinderea %firma& n economia de pia: baa financiar i material a ntreprinderii i caracteristica formelor
or"aniaional.juridice ale ei. ,e"islaia /epublicii Moldova cu privire la funcionarea ntreprinderii.
. ntreprinderea i funciile ei economice
8e este ntreprinderea M
'ntreprin&erea este o unitate economic ce com%in factorii de producie n scopul obinerii unor bunuri sau servicii,
care, fiind realiate pe pia, aduc proprietarului ntreprinderii un anumit venit.
Terminologia anglo-sa/on, preluat i de economitii din .usia, folosete cu sensul de ntreprindere, noiunea de^irmP.
9in contra, n rile francofone, inclusi* n .oQ mKruiTadeseori &ntreprindereaJ are i sensul de &firmJ. -ricum, noiunile de
&firmJ i &ntreprindereJ pot fi utilizate ca sinonime, dar ntre ele e/ist i anumite deose%iri nsemnate de care tre%uie s se
in cont. $ntreprinderea este o unitate economic productoare ce desfoar un anumit gen de acti*itate. *irma ns este o
organizaie care poate ntruni nu doar una, ci mai multe ntreprinderi, ca pri componente ale acesteia.
Goi, urmnd tradiia latin, *om utiliza termenul de &ntreprindereJ, su%nelegnd n unele cazuri i un &comple/ de
ntreprinderiJ reunite su% denumirea de &firmJ.
ntreprinderea este instituia n care se creeaz a*uia unei ri, de unde aceasta este apoi distri%uit n ntreaga societate7
Cndiferent de mrimea sa, ntreprinderea, dup ce este nregistrat de organele de stat, i deschide un cont n %anc i de*ine
autonom din punct de *edere 7uridic.
Asemeni oamenilor, ntreprinderea este %otezat cu un nume oarecare. 9e regul, ntreprinderile reproduc numele
proprietarului :&2ordJ, &Cr. >or-creatorulJ, &AdidasJ, &8hristian 9iorJ, &Gina .icciJ; sau reflect caracterul acti*itii
:&<eneral motorsJ, &Ho/telJ, &$old-celJ, &2ranzeluaJ, &<azpromJ;. -
2unciile economice ale ntreprinderii
ntreprinderea este o unitate multifuncional care i desfoar acti*itatea ntr-un mediu foarte comple/, ndeplinind
ase funcii de %az+
1; funcia de <estiune= sau manaerial, care const n organizarea, coordonarea, diri7area i controlarea acti*itii n
cadrul unitii economice respecti*e,
0; funcia <financiar=, rolul creia este de a aduna, a utiliza i a gestiona capitalul de care dispune,
3; funcia <social=, care are misiunea de a gestiona resursele umane implicate n afacere,
4; funcia <de aprovi!ionare=, care const n procu rarea %unurilor necesare pentru acti*itatea economic i
gestionarea lor,
#; funcia <te,nic=, numit i <de producie=, care include i pe cea de &cercetare-dez*oltareJ,
"; funcia <comercial=, sau de <mar0etin=, care cost n studierea pieei i realizarea %unurilor i ser*ici ilor produse.
5ornind de la necesitatea crerii t unor condiii teoretice optimale pentru ndeplinirea funciilor de %az ale ntreprinderii,
de la economia politic s-au desprins i s-au afirmat ca discipline uni*ersitare precum i ca domenii de cercetare separate+
&managementulJ, &marUetingulJ, &finanele ntreprinderiiJ, &economia ntreprinderiiJ, &managementul resurselor umaneJ etc.
Cn continuare ne *om opri la cele mai importante trei funcii ale ntreprinderii, care snt+ de management, de producere, de
marUeting (anaementul. 9ei are un caracter uni*ersal i se poate aplica la orice tip de organizaie, cea mai important
component a sa o constituie managementul ntreprinderii. Acesta const dintr-un ansam%lu de acti*iti ce *izeaz
organizarea, conducerea i gestiunea ntreprinderilor.,9e aici pro*ine i cu*ntul manager, adic persoana care gestioneaz o
ntreprindere oarecare :manager poate fi i persoana care gestioneaz interesele unui artist, ale unui sporti* profesionist etc;.
Ea originea tiinei manageriale s-au aflat trei americani, i anume+ 2rederiU TaAlor :18#"-1(1(;, LenrA 2aAol :1841-
1(0(; i LenrA 2ord :18"3-1(4?;. 2ormulnd unul din principiile de %az al managementului ce se refer Ca relaiile cu
muncitorii, 2. TaAlor, considerat drept &stnca pe care este constituit managementulJ, scria+ &8ea mai %un metod de a ctig
ncrederea muncitorului este de a-i arunca tot timpul o nad+ comportarea mai li%eral, atenia sporit fa de rugminile lui,
crearea condiiilor necesare pentru a-i e/pune li%er dorinele.J
(ar0etinul, o alt tiin modern care studiaz una din funciile eseniale ale ntreprinderii, este comparat de ctre
francezi cu &hanurile spanioleJ, n sensul c fiecare nelege prin termenul de &marUetingJ ceea ce i con*ine. Cn prezent toi
specialitii snt contieni de faptul c ^marUetingul este o funcie primordial a ntreprinderii care, ntr-o msur mai mare
dect alte funcii, condiioneaz succesul economic. V 8 noiune, marUetingul este un ansam%lu de mi7loace de care dispune
o ntreprindere n scopul de a crea i a dez*olta propria sa pia, propria sa clientel, de a studia mai nti piaa, apoi de a
produce. Cn cazul unei strategii de marUeting ntreprinderea nu-i mai a/eaz acti*itatea pe ncercarea de a realiza o marf de7a
produs, la un pre %ine sta%ilit, condiionat de mrimea costului. nainte de a concepe i de a produce o marf oarecare,
ntreprinderea studiaz piaa i a%ia dup ce se asigur c are de7a
o clientel care ateapt aceast marf, purcede la producerea ei. n cazul dat n centrul preocuprilor ntreprinderii se afl piaa.
Se *a produce doar ceea ce poate fi *ndut cu o pro%a%ilitate mai mare sau mai mic.
Cn cazul unei a%ordri marUeting, pentru ntreprindere este mult mai important de a crea i a menine o pia, de a ine cont
de &durata *ieiiJ unui produs oarecare, dect de a-1 produce. Acest comportament se refer nu numai la ntreprinderile care
4(
produc %unuri de larg consum, ci i la cele care confecioneaz utila7 i echipament industrial, la %nci, ntreprinderile din
transport i comunicaii etc.
;abelul G
>iferenele dintre o ntreprindere ce aplic
abordarea de marGetin" i o ntreprindere tradiional
A%ordarea de marUeting A%ordarea tradiional
1. A gsi sau a crea o pia, 1. A produce, apoi a *inde
apoi a organiza producerea %unurile produse de7a
0. A se gndi la &segmentulJ 0. A se gndi la pia
concret al pieei n general
3. A se gndi la piee noi 3. A se gndi la piee sta%ile
4. A se gndi la consumator 4. A se gndi la producie
si la ne*oile lui
#. A se gndi la e*oluia ne*oilor #. A se gndi la permanena
ne*oilor
Producia, o alt funcie important a ntreprinderii, const n com%inarea factorilor de producie :capital, munc etc.; n scopul
confecionrii unor %unuri i ser*icii. 9eci producia presupune nu numai fa%ricarea o%iectelor fizice, dar i prestarea diferitelor
ser*icii :n-*mnt, ocrotirea sntii, consultaii, hoteluri, %nci, restaurante, %arouri de a*ocai etc;. $ai mult, n rile
dez*oltate din punct de *edere economic ser*iciile constituie cea mai mare parte din 5rodusul Cntern >rut
5n la nceperea procesului de producie propriu-zis, fiecare firm este ne*oit s dea rspuns ia trei ntre%ri, i anume+
1. 8e %unuri urmeaz s fie produse i n ce cantitiM
0. 5entru cine tre%uie s le producM
3. 8um tre%uie com%inai factorii de producie pentru a o%ine rezultate ma/imaleM
'. $lasificarea ntreprinderilor
Gumrul de ntreprinderi n orice ar este destui de impuntor. Astfel, n anul 0111 n SFA erau circa 18 mi lioane de
ntreprinderi, n 2rana peste 3 milioane, n .epu%lica $oldo*a la nceputul anului 0111 au fost nregistrate circa 011 mii de
ntreprinderi, dintre care+ nheprir7derEiriaiie
r+
141%, ntreprinderi bmiciee- 0111, restul - ntreprinderi micro, la care snt
anga7ai un numr mai mic de 01 de oameni.
Gumrul impuntor de ntreprinderi n orice ar presupune clasificarea lor dup diferite criterii, cum ar fi+ form de
proprietate, mrime, domeniu de acti*itate, statut 7uridic etc.
1. 9in punctul de *edere al domeniului (ramurii) de activitate ntreprinderile pot fi+ industriale, agricole, comerciale, de
ser*icii, %ancare, de asigurri.
0. 9in punctul de *edere al formei de proprietate, ntreprinderile se mpart n+ pri*ate, pu%lice, mi/te.
3. 9up criteriul mrimii :n realitate, dup numrul persoanelor ocupate;, ntreprinderile pot fi mici, medii, mari.
Gormati*ele dup care o ntreprindere este atri%uit la o categorie sau alte difer de la ar la ar. 9e regul, ntreprinderile
mici au pn la 111 de salariai, cele mi7locii - ntre 111 i #11, iar cele mari - mai muli de #11 de salariai. n 2rana ns, de
e/emplu, e/ist o alt clasificare+ 1-( salariai - ntreprindere artizanal, 11-4# !
4. ntreprindere mic, #1-4(( - ntreprindere medie, peste #11 de salariai - ntreprindere mare. n .epu%lica $oldo*a
ntreprinderi &microJ se consider cele care anga7eaz 1-01 oameni, iar &miciJ - 01-?#.
#. n ntreaga lume numeric predomin ntreprinderile mici. Astfel, n SFA din cele 18 milioane de ntreprinderi ?1 la sut snt
ntreprinderi mici. n 2rana ponderea ntreprinderilor mici este i mai mare+ (4T din numrul total de ntreprinderi anga7eaz
mai puin de 11 salariai, iar "1T din toate ntreprinderile franceze n general nu au nici un salariat. 5redominarea
numeric a ntreprinderilor foarte mici este o trstur specific a 2ranei :remarcm, printre altele, c 2rana este a patra
putere economic din lume i al doilea e/portator de produse agricole, dup SFA;. n <ermania, din contra, este foarte
nsemnat ponderea ntreprinderilor mi7locii, n .epu%lica $oldo*a circa (#T din ntreprinderi nu folosesc munca salariat,
sau o folosesc numai ocazional. $ntreprinderile mici constituie, ntr-un fel, nsui fundamentul economiei de pia, n cadrul lor
acti*nd ma7oritatea salariailor. $ai mult, din cauza cheltuielilor de producie reduse :lipsa cheltuielilor pentru pu%licitate,
gestiune etc;, a preurilor 7oase i a capacitii de mane*r, aceste ntreprinderi menin mereu aprins flacra spiritului de
concuren. Anume din aceste considerente n rile cu economie dez*oltat statul spri7in prin toate mi7loacele ntreprinderile
mici, inclusi* prin ela%orarea unei legislaii antimonopol.
$ntreprinderile mari, dei relati* nu prea numeroase, asigur producerea prii co*ritoare a %unurilor i ser *iciilor. Aceasta se
o%ine, n mare msur, prin crearea condiiilor optime pentru aplicarea n practic a reali zrilor progresului tehnico-tiinific.
Anume aceast categorie de ntreprinderi asigur sta%ilitate i progres n ntreaga economie. n SFA anual circa ?11 mii de
#1
ntreprinderi dau faliment. Acestea snt doar ntreprinde- rile mici i, rareori, cele mi7locii, dar niciodat cele mari, care i
schim% doar proprietarul.
9ei fiecare categorie de ntreprinderi :mari, medii i mici; are un ir de a*anta7e specifice, precum i anumite nea7unsuri,
mpreun se completeaz, formnd un sistem economic *ia%il, dinamic i eficient.
4. 9in punctul de *edere al statutului -uridic, ntreprinderile se mpart, la rndul lor, n alte trei categorii+
a; ntreprinderi indi*iduale,
%; cooperati*e :ntreprinderi asociati*e;,
c; societi+
- de persoane,
- de capitaluri,
- societi cu rspundere limitat,
d; ntreprinderi pu%lice su% form de regii autonome.
$ntreprinderea individual reprezint acea unitate
economic ce aparine unei singure persoane :proprietarul capitalului in*estit; i care singur gestioneaz ntreprinderea, i
asum toate riscurile i responsa%ilitile i de multe ori poate fi unicul lucrtor. ntreprinderile indi*iduale snt deose%it de
rspndite n agricultur :uneori su% form de ferm de familie;, comerul cu amnuntul, ser*icii.
Cn rile cu economii dez*oltate numeric predomin anume ntreprinderile care aparin unei singure persoane. n SFA, ?1 la
sut, n 2rana 81 la sut, iar n .epu%lica $oldo*a chiar peste (1T snt ntreprinderi indi*iduale.
ntreprinderile indi*iduale snt foarte fragile i pot e/ploata doar anumite situaii i domenii concrete. 5entru a de*eni mai
sta%ile i a o%ine *enituri mai mari, prin trecerea la acti*iti mai renta%ile, ntreprinztorii indi*iduali snt adeseori o%ligai s-
i caute asociai i, unindu-i capitalurile i eforturile, s fondeze ntreprinderi-societi care pot m%rca una din formele de
%az+ societi de persoane, societi de capitaluri, societi cu rspundere limitat.
4ocietile de persoane :n fond, nu mai mult de 10 persoane;, au 7ucat un rol important doar ia nceputurile
dez*oltrii industriei. Acest tip de societate se distinge prin faptul c fiecare mem%ru aB societii este responsa%il cu toat
a*erea personal :cas, mas, automo%il, %i7uterii, %ani etc.; de toate o%ligaiile asumate de societate i particip mpreun cu
ceilali asociai ia gestionarea afacerilor.
4ocietile cu rspundere limitat :S.E, ntre 0 i #1 mem%ri; se disting prin faptul c responsa%ilitatea persoanelor
asociate se limiteaz la mrimea aportului fiecruia la capital. Cn cazul S.E-urilor titlurile de proprietate nu pot fi cedate
prilor tere dect n condiii foarte riguroase. 5uterea de decizie a fiecrui asociat depinde de ponderea pe care o deine n
capitalul comun.
4ocietile pe aciuni (4&) :o in*enie atri%uit englezilor; snt considerate de unii autori drept &o gselniJ 7uridic
genial, fr cie care capitalismul modern nu ar fi putut e/ista. n lumea contemporan acest tip de ntreprinderi produc partea
co*ritoare de %unuri i ser*icii. n SFA, de e/emplu, ele confecioneaz pn la (1T din tot ce se produce n aceast ar.
Fn prim a*anta7 al SA este faptul c orice capital este di*izat n aciuni de o *aloare nominal nensemnat, ceea ce
permite atragerea la formarea capitalului a unui numr mare de persoane, cu economii destul de modeste. Anume acest fapt a
permis apariia unor capitaluri uriae, capa%ile s fac fa celor mai moderne realizri ale progresului tehnico-tiinific.
Cn urma apariiei societilor pe aciuni numrul proprietarilor :al acionarilor; a crescut simitor n ntreaga lume, aa nct
n SFA un acionar re*ine astzi la #-" ceteni, iar n Baponia fiecare al noulea cetean deine aciunile unei ntreprinderi
oarecare. @i n .epu%lica $oldo*a n urma pri*atizrii n mas peste un milion de persoane, cel puin formal prin intermediul
%onurilor patrimoniale, au de*enit acionari,
.oiul decisi* 7ucat de societile pe aciuni n economiile contemporane se datoreaz faptului c acest tip de ntreprinderi
snt mult mai sta%ile si mai rezistente in U.ro-ta de concuren, asigurnci totodat cele mai mari. *eni turi. 9atorit posi%ilitii
de emitere a noilor aciuni, acesO tip de ntreprinderi poate practic oricnd .mri dimensiunile capitalului. Cn fine, n SA are loc
limitarea rspunderii financiare a proprietarilor de aciuni la mrimea capitalului in*estit de fiecare.
8um am *zut de7a, societatea pe aciuni este o ntreprindere format prin asocierea capitalului a mai multor persoane,
fiecare deinnd un anumit numr de aciuni.
&ciunea este o hrtie ele *aloare, care atest fptui c dei
ntorul ei :acionarulc a in*estit 3 anusut suina de %ani r
ntreprinderea respecti*. =a acord dreptul de propiletela
asupra unei pri din *aloarea ntreprindM O
participa ia alegerea organelor de s ca o%ine -o part-a din %eneficiuN acesteia, numit di*idend.
Toate drepturile acionarilor snt strict determinate ele ctre numrul de aciuni pe care ie posed persoana respecti*.
Aciunile pot fi+ a; nominale i %; ia purttor, in primea caz numele :sau denumirea; deintorului de aciuni este fi/at i pe
formularul aciunii i n registrul ntreprinderii, in cel de ai doilea caz numele nu este indicat pe aciuni.
1. Cn practica mondial se disting dou tipuri de aciuni, i anume+ a; aciuni ordinare :sau comune), b) ac$ivni prefereniale sau
privileiate. 9eintorii cie aciuni ordinare snt proprietarii reali ai ntreprinderii, ei ae dreptul la *ot, deci i la alegerea
organelor de conducere. Eor ns nu li se garanteaz mrimea di*idendului. aceasta, depinznd de succesele reale ale
ntreprinderii. Aciunile prefereniale se caracterizeaz prin limitarea unor drepturi ale acionarilor n schim%ul unor pri*ilegii
#1
financiare speciale. Astfel, deintorilor de aciuni prefereniale, n schim%ul, renunrii ia. dreptul de *ot,
E=<=A .=5F>EC8CC $-E9-HA
cu pri*ire la antreprenoriat si intreprinderi
Gr.84#-)CC din 13.11.(0 $onitor nr.0 din 08.10.1((4
Gota+ Cn tot cuprinsul Eegii sintagma J8amera nregistrrii de Stat de pe ling $inisterul BustiieiJ se
inlocuieste cu sintagma J8amera nregistrrii de Stat a 9epartamentului Tehnologii informaionaleJ conform
Eegii nr.41?-)H din 0".1?.0111
Gota+ Cn te/tul Eegii sintagma J$inisterul 5ri*atizrii si Administrrii 5roprietii de StatJ se inlocuieste cu sintagma
J9epartamentul 5ri*atizrii si Administrrii 5roprietii de Stat pe ling $inisterul =conomiei si .eformelorJ prin Eegea
nr.3#8-)CH din 1#.14.((
Gota+ Cn te/tul legii, cu*intele Jorgane ale puterii de stat si ale administraiei de statJ, Jorgane de statJ se nlocuiesc cu cu*intele
Jautoriti ale administraiei pu%liceJ la cazul respecti*, cu*intele Jorgane de autoadministrare localaJ se inlocuiesc cu cu*intele
Jautoriti ale administraiei pu%lice localeJ la cazul respecti* prin Eegea nr.11"? din 31.14.(?
Gota+ Hezi Lot. 5ari. nr.84"-)CC din 11.14.(0 J5entru punerea in aplicare a Eegii cu pri*ire la
antreprenoriat si intreprinderiJ
5rezenta Eege sta%ilete agenii economici care au dreptul, in numele lor :firmelor lor;, sa desfoare acti*itate de
antreprenoriat in .epu%lica $oldo*a si determina principiile 7uridice, organizatorice si economice ale acestei acti*iti.
5rezenta Eege nu se e/tinde asupra persoanelor 7uridice si asupra persoanelor fizice care desfoar o alta acti*itate decit cea
de antreprenoriat.
8apitolul C 5.CG8C5CC <=G=.AE=
Articolul 1. Antreprenoriatul
1. Antreprenoriat este acti*itatea de fa%ricare a produciei, e/ecutare a lucrrilor si prestare a ser*iciilor, desfurata de
ceteni si de asociaiile acestora in mod independent, din proprie iniiati*a, in numele lor, pe riscul propriu si su% rspunderea
lor patrimoniala cu scopul de a-si asigura o sursa permanenta de *enituri.
2. $unca efectuata conform contractului :acordului; de munca incheiat nu este considerata antreprenoriat.
Antreprenoriatul in legtura cu crearea si utilizarea ino*aiilor raionalizrilor, descoperirilor tiinifice, operelor literare, de arta
si a altor o%iecte ale proprietii intelectuale este reglementata atit de prezenta Eege, cit si de o legislaie speciala
#0
'9. planul de afaceri ) instrument de asi"urare a poiiei stabile a firmei pe pia.
ntr-o economie de pia ce funcioneaz corespunztor ma7oritatea ntreprinderilor ncearc s-i sporeasc profitul prin
cucerirea de noi segmente de pia prin introducerea n fa%ricaie de noi produse. 5restarea de ser*icii noi sau com%inarea celor
*echi, toate acestea pentru o%inerea unui a*anta7 pe pia. Tot o dat pe pia apar noi firme. Toate aceste modificri din mediul
de afaceri au un element comun, concretizarea aciunilor de planificare se face prin mai multe metode, dar mai comun i mai
modern este + planul de afaceri.
5alnul de afaceri- precizeaz inteniilecare se *or crea sau care e/ist de7a cile i metodele prin care managerii doresc s le
realizeze. 5lanul de afaceri este modul preferat de comunicare ntre ntreprinztor, in*estitor i creditor. 8a metod managerial
planul de afaceri se definete drept instrument decizional destinat pe de o parte managerilor din cadrul firmei n *ederea creterii
eficienei acestora, i pe de alt parte in*estitorilor %ancherilor i n general oricrui potenial partener. n prima faz planul de
afaceri are caracter intern ulterior el poate de*eni un document de prezentare i de recunoatere a firmei.
Adresndu-se att managerilor din interiorul ntreprinderii ct i factorilor e/terni planul de afaceri i fi/eaz o%iecti*e
su%ordonate tipului de acti*itate i scopului urmrit+
1. 5entru un plan de afaceri intern principalele o%iecti*e+
Sta%ilirea unor o%iecti*e realiste
Cdentificarea riscurilor, deficultilor i %arierelor
nelegerea poziiei organizaiei pe pia specific i n raport cu concurena
$surarea i alocarea resurselor financiare, materiale i umane pentru a o%ine ma/im de profit cu minim de cheltuieli.
0. pentru planul e/tern+
S pun-n e*iden parametri principali care s determine rezultatele *iitoare i renta%ilitatea
S do*edeasc capacitatea managerilor superiori pentru a gsi i msura punctele forte i riscurile afacerii.
S do*edeasc a%ilitile managerilor de a diagnostica cu di*erse metode mediul e/tern precum i a folosi n scop
propriu elementele acesteia.
5lanul de afaceri este destinat+
! manaerilor din firm pentru a urmri relizarea o%iecti*elor.
! Aplicarea coreciilor necesare att acti*itii ct i planului.
! 5entru determinarea o%iecti*elor ce tre%uie realizate de ei nii din totalitatea o%iecti*elor firmei.
5entru agenii e/terni
- pentru a-i con*inge s-i acorde mprumutul
- in*estitorilor pentru a demonstra c renta%ilitatea proectului *.a permite recuperarea in*estiiilor.
- 5artenerilor de afaceri pentru ai demonstra ansele unei %une *iitoare afaceri comune.
Acionarilor fr funcii de conducere, mass-media, clienii, furnizorii, concurena. ! a*nd n *edere cui i este destinat planul
de afaceri i n ce scop una i aceeai oportunitate economic poate fi prezentat su% form de plan de afaceri confidenial, p-a
parial,restrns, destinat directorilor de filiale, *ersiune pu%lic ! %iz.plan complet fr date confideniale.
5lanul de afaceri este un document sintetic dar complet, el poate fi ela%orat de persoane din interiorul j poate fi rezultatul unei
persoane, sau a unui grup de persoane. 9eseori planul de afaceri este rezultatul unei echipe din afara ntreprinderii fapt ce
elimin su%iecti*itatea din procesul alctuirii lui. 8aracteristicile unui p-a sunt+ coeziunea ! toat afacerea 01 -41 pag.
8laritatea ! predomin stilul direct fr a a%uza de date tehnice i lim%a7 de specialitate.
5rezentarea - tre%uie s fie so%r, s reziste la numeroase lecturi, paginile s fie numerotate, te/tul s fie uor de citit.
#3
Biletul '1: *uncia de producie n perioada scurt de timp. -oiunea de ;productivitate mar"inal a factorilor.
,ea"ea productivitii mar"inale descrescnde.
ntreprinztorul realizeaz n cadrul firmei sale u ir de funcii manageriale+
- oranizarea procesului de producie,
- planificarea procesului de producie
- moti*area procesului de producie
- controlul procesului de producie
- analiza rezultatelor o%inute.
5entru a realiza aceste funcii ntreprinztorul pornete de la propria funcie de producie specific ntreprinderii date.
*uncia de producie - e/prim n general relaia ntre cantitile o%inute ma/imale f i cantitile de factori care intr n
procesul de producie :resurse de apital fi/, res de munc i res materiale; %azate pe un raport tehnologig specific.
f [ f :6,E,D; [d ma/
n microeconomie funcia de producie *a fi scris n felul urmtor+
f [ f :6,E,; [d ma/
5entru fiecare ntreprindere n dependen de o%iecti*ele care stau n faa ei, de factorii interni i e/terni care influeneaz asupra
acti*itii ei poate fi scris o funcie specific care *a e/prima com%inarea anumit a factorilor de produie pentru firma dat.
Gectnd la faptul c funciile de producie sunt di*erse pentru diferite tipuri de producie lele dispun de aceleai caracteristici
comune+
1. e/ist o anumit limit pentru creterea produciei care poate fi atins prin ma7orarea consumului unui factor de
producie, celelate condiii pstrnd neschim%ate,
0. factorii de producie dup natura lor sunt complementare, dar fr micorarea *olumului de producie e/it posi%ilitatea
su%stituirii reciproce a factorilor de producie. Aceast posi%ilitate apare daorit procesului de specializare a factorilor n
urma cruiase ridic producti*itatea lor. ns n practica ec-c e/ist anumite limite de secializare :limite tehnice, ec-ce,
sociale;
3. schim%rile pe care le putem efectua n folosirea factorilor de producie snt mai elastice pe perioade lungi de timp dect
pe perioade scurte de timp. 9e e/+ oferta de capital, de pmnt este inelastic pentru perioada scurt de timp, iar oferta
forei de munc este elastic pentru perioada scurt de timp.
n analiza acti*itii formei efectuat n conte/t microec-mic o importan deose%it are factorul timpul, deoarece schim%rile ce
au loc n *olumul producie n perioada scurt i lung de timp pot fi asigzrate de diferite com%inaii ale factorilor de producie+
1. pentru perioada scurt de timp ! un factor *aria%il, ceilali rmnnd fi/ai,
0. pentru perioada lung de timp ! tii factorii de producie de*in *aria%ili.
ntr-o perioad scurt de timp n cadrul firmei apare relaia &factor-cantitate produs' care rezult din condiia c oferta de
capital este inelastic, iat oferta forei de munc este elastic. n cazul dat cnd n faa firmei apare pro%lema modificrii
*olumului producie, productorul *a folosi urmtoarea funcie de producie+
H I f %J,,,& IK ma! sau H I f %,& unde 6 este constant.
n aceast perioad de timp pentru a determina *olumul optimal al producie i numrul ma/imal de lucrtori anga7ai pentru
realizarea acestui *olum se folosete noiunea de producti*itate factorilor de producie i se ia n consideraie aciunea legii
producti*itii marginale descrescne a factorilor de producie.
2roductivitatea reprezint capacitatea factorilor de producie de a produce un anumit *olum de producie ntr-o anumit
perioad de timp.
n microeconomie putem determina 3 ni*eluri ale producti*itii factorilor de producie+
a. producti*itate total sau producie total f:E;
%. producti*itate medie 5$E [ fIE ne reflect ct cantitate de f n mediu re*ine unui lucrtor 5$6 [ fI6
c. producti*itatea marginal ne arat *ariaia producti*itii totale n urma modificrii factorului de *ariaie :E;
folosind aceti indicatori putem analiza situaia care apare n perioada scurt de timp i anume &relaia factor-cantitate produs'
care ne determin posi%ilitile mririi *olumuli produciei :f; n urma modificrii factorului *aria%il :E;, aceast relaie indic
productorului acel numr optimal de lucrtori pe care l poate anga7a pentru a-i ma/imiza profitul n perioada dat de timp,
pentru aceasta *om utiliza urmtorul ta%el.
H I f %,& 5$E [ fIE 5$E [ k fI k E
f E 5$E, $ - mediu 5$E, $ - marginal
0,11
4,0#
",""
8,(1
11,8#
10,4
13,#
14,1
1
0
3
4
#
"
?
8
0,11
0,13
0,00
0,03
0,1?
0,1?
1,(3
1,?"
0,11
0,0#
0,41
0,04
1,(#
1,##
1,1
1,"
#4
5$E [ f0-f1 I E0 - E1 [ 4,04 ! 0,11 I 0 ! 1 [ 0,0#
Analiznd datele din ta%el i grafic putem depista 3 zone ec-ce n acti*itatea firmei, delimitarea crora rezult din ni*elul
produciei totale, produsului mediu i marginal al muncii.
C. _on ! zona e/tensi*, creia i este caracteristic urmtoarele momente+
- Holumul capitalului etse mai mare dect *olumul muncii utlizate 6dE
- 5roducia total f crete cu tempouri cresctoare
- produsul mediu i marginal al muncii la fel cresc
CC. _ona ! zona intensi*
8oraportul dintre 6 i E atinge proporia optimal 6lE
5rodusul mediu se micoreaz, produsul marginal la fel se micoreaz i nregistreaz mrimi mai mici dect produsul mediu
apropiindu-se de zero.
5roducia total crete f ns cu tempouri descresctoare, deoarece produsul marginal se micoreaz.
n aceast zon cel mai eficient de lucret la ni*elul E [ 4 :firma o%ine ma/ de *enit cu minim de cheltuieli i n rezultat
profiturile *or fi ma/imale;.
Ea ni*elul E[ 8 profitul ec-mic dispare deoarece *eniturile se egaleaz cu cheltuielile, dar pierderi nc nu e/ist-
.aional ar fi de lucrat la mi7locul aceste zone sau la nceputul ei.
CCC. _ona ! zona noneconomic 6bE
5rodusul mediu se apropie de zero, produsul marginal de*ine mai mic ca zero, iar f se micoreaz.
##
'#. iocuanta produciei i iocosta. Ec<ilibrul productorului. Efectul economiilor la sar de pe urma e!tinderii
matabului produciei.
5roductorul i realizeaz acti*itatea ntr-un mediu concurenial al pieei care se schim% permanent, pentru a-i pstra ni*elul
atins al produciei, segmentul pieii ocupat, ni*elul preurilor de realizare a %unurilor, n cazul ma7orrii preurilor la resurse
economice productorul folosete proprietatea de su%stituie a factorilor de producie. 9up natura lor factorii de producie sunt
complimentari, realiznd procesul de specializare a lor apare posi%ilitatea de a ridica producti*itatea acestor factori. 2actorii de
producie nu pot realiza o su%stituie perfect deoarece specializarea lor are anumit limit. n microeconomie procesul de
su%stituie a factorilor de producie poate fi prezentat prin rata te<nolo"ic mar"inal de substituie ce ne reflect ct
cantitate U:l; poate fi su%stituit printr-o anumit cantitate de l:U; n urma mririi preului la 1 din resursele date. Acest indicator
se calculeaz prin 0 modaliti+
9ac 5/ constant 5E-crete..T$S [ - mE Im 6
9ac 5E ! const. 5U- crete. .T$S [ -m6 I mE
Schim%rile n .T$S pot fi prezentate printr-un ta%el i grafic+
f ! const.ma/imal, 5E ! constant, 5U crete, - m6 I mE
Har.aleg E 6 .T$S
A 1 8 -
> 0 # 3
8 3 3 0
9 4 1,# 1,#
f [ 2:l 86;, f [ 2:0E
1
#6;

5rocesul de su%stituie a factorilor de producie grafic se prezint prin iocuanata produciei locul geometric al tuturor
punctelor coordonatelor crora reprezint aceea proporie de com%inare a factorilor 6, E cu scopul meninerii *olumului atins al
produciei n condiiile modificrii preurilor la resuse conomice. 8u a7utorul izocuantei putem prezenta pe grafic procesul de
schim%are a *olumului produciei pentru o firm n rezultat o%inem harta izocuantelor cu proprieti asimilare hartei cur%elor de
indiferen. Fneori f.de producie e/prim o proprie strict de com%inare a factorilor de producie. n cazul dat izocuanta
produciei se prezint su% forma unui triungi drept.
Efectele.
n urma modificrii *olumului factorilor utilizai n cadrul firmei pot aprea efecte la scar a produciei de pe urma mririi
mata%ului produciei. =le pot fi de 3 tipuri+ efect poziti*, constant, negati*. =/emplu +
2ie U ! 01oreimas
E ! 01oreiom
f[ 41 unit
n faa firmei st pro%lema mririi *ol.produciei din cauza creterii cererii pe ea. 9ecizia este de a mri de 0 ori *olumul
capitalului i a muncii utilizate. n rezultat putem o%ine 3 efecte+
1. 6
1
[01]0[41 oreimas. E
1
[01]0[41. f [ 101 unit
6
1
I6[41I01 [ 0 ori. E
1
IE [41I01[ 0 ori f
1
If [101I41 [ 3 ori efect poziti* T.d8T
0. 6
0
[41 E
0
[41 f
0
[81
6
0
I6[41I01[0. E
0
IE [41I01[0 f
0
If [81I41[ 0 ori efect const T.[8T
3. 6
3
[41 E
3
[ 41 f
3
[ "1
6
3
I6[0 E
3
IE[0 f
3
If["1I41 [1,# efect negati* T.b8T.
$odificarea factorilor de producie n dependen de schim%area *olumului produciei. n perioada scurtde timp+ 8.2. costul fi/
! suma plilor realizate pentru amortizarea capitalului cldirilor pmntului, procentul %ancar, arenda, energie, pentru iluminat,
cldura pentru ncpere, salariul personal administrati*, cheltuieli transport neproducti*, mrirea crora nu se schim% odat cu
modificarea *olumului produciei.
8.H. cost *aria%il ! suma plilor pentru materia prim, energie, com%usti%il pentru producie, salariul lucrtorilor, cheltuieli
pentru transport producti* mrimea crora se schim% pe msura modificrii *ol.produciei.
8.T. cost total [ 82\8H[8.T.
5entru a determina posi%ilitile reducerii costurilor n seciile economico ! financiare a ntreprinderilor se calculeaz costurile
medii care *in pe o unit de producie.....
A82[82If, A8H[8HIf, A8T[8TIA
#"
5entru a determina ni*elul optimal al produciei n aceast perioad de timp se calculeaz costul marginal
8$ [m8TImf[:8T
0
! 8T
1
;I :f
0
!f
1
;
5e perioad lung de timp.
n aceast perioad n cadrul firmei se nregistreaz numai costuri *aria%ile din componena costurilor totale de producie.
$odificarea costuilor n cadrul firmei n dependen de perioada de timp are loc su% influena diferitor legi. n perioada scurt
de timp ele *ariaz fiind influenate de legea producti*itii marginale descrescnde a factorilor de producie. Cnfluena acestei
legi asupra costurilor poate fi prezentat prin ta%el i grafice.
f 82 8H 8T A82 A8H A8T 8$
1 11 1 11 ------- -------- --------- --------
1 11 (1 111 11 (1 111 (1
0 11 1?1 181 # 8# (1 81
3 11 041 0#1 3,3 81 83,3 (1
+ 19 '#9 ''9 #,0 69 6#,0 69
# 11 4#1 4"1 0 (1 (0 131
" 11 "11 "11 1," 111 111," 1#1
Analiznd ta%elul mai ales e*oluia costurilor medii i costul marginal putem det-na c modelul optimal al produciei n modelul
dat *a fi f[4 deoarece la acest ni*el se realizeaz urmtoarea egalitate A8H[n$ apro/imati* [A8T. Ea acest ni*el firma
o%ine ma/imum profit ca diferen dintre *enitul total T. ! 8T [5.-2CT.
..................................
hhhhhhhh.
hhhhh..
<.A2C8 1
hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh
<raficele confirm concluzia c f optimal [ 4 n modelul dat.
.....................
....<.A2C8 0 .............................
Eegea producti*itii marginale descrescnde determin c pn la ni*elul 4 costurile totale i *aria%ilele calculate n mrimi
a%solute creteau cu tempouri descresctoare. 8auza costul marginal se micora dup ni*elul 4 aceste costuri :ct, c*;cresc cu
tempouri cresctoare.
n perioada lung de timp legea dat nu poate fi utilizat pentru determinarea ni*elului optimal al produciei din cauza c toi
factorii de proucie de*in *aria%ili. n aceast perioad apare legea economiilor la scar o%inut n urma lrgirii masta%ului
produciei. Eegea se numete legea an*elopei. Aciunea acestei legi poate fi prezentat di*iznd perioada lung de timp n
perioade scurte de timp pe parcursul crora de7a cunoatem cum se determin *ol.optimal al produciei. 2cnd suma perioadelor
scurte de timp *-om o%ine perioada lung de timp i ni*elul optimal al produciei analiznd urmtoarele costuri.
8ostul total mediu pe perioada lung de timp ! A8T per.lung.timp
8ostul total mediu pe perioada scurt de timp ! A8T per.sc.timp
<.A2C8 3
=chili%rul productorului *a fi punctul de tangen dintre izocuana prod i linia izocostului. :=;
<.A2C8 4
#?
Bilet '+. 2rofitul firmei ca venit factorial. 2rofit ec.mic si contabil. =enit total si mar"inal.
$ontroverse teoretice privind substana profitului
Termenul de profit a fost i a rmas am%iguu i contro*ersat. Adesea s-a recurs la apropierea acestei noiuni de cea de
%eneficiu, n intenia de a se da profitului doar sensul su poziti*. 9ar, i aa, relaia dintre profit i %eneficiu rmKne destul de
general i chiar confuz. Astfel, unii autori au considerat c cele dou noiuni sunt siinonime, alii au apreciat c %eneficiul i
profitul sunt distincte i diferite ca sfer de cuaprindere :aceasta din urm, fie n sensul c profitul este o parte a %eneficiului, fie
in*ers;. Atunci cKnd se dorete s se dea profitului doar e/presia de rezultate poziti*e ale acti*itii economice, pierderea
reprezint noiunea pereche negati* a profitului.
Am%iguitatea termenului a fcut ca acestuia s i se acorde o mare atenie n toate sistemele de gKndire economic. n
unele cazuri, profitul a primit cele mai curioase i neateptate interpretri politico-ideologice.
n continuare, *or fi marcate unele puncte de *edere cu pri*ire la profit.
Mercantilitii :8antillon, 8ol%ert; au considerat c profitul este rezultatul acti*itii de comer e/terior.
=conomitii fiziocrai :Turgot, fuesnaA; au respins concepia mercantilist i au cutat s demonstreze c profitul se
o%ine doar din acti*itile producti*e agricole, acesta fiind un dar al naturii.
8lasicul (dam 5mit< a susinut c profitul este un produs al muncii nepltite, un *enit ce re*ine talului.
=conomistul L.B.5aM a apreciat c profitul este un salariu pentru munca special de conducere i de coordonare.
Jarl Mar! a susinut c profitul este o form transformat a *alorii, mai precis o form de manifestare a plus*alorii,
adic plus*aloarea creat de munc salariat, pri*it ns ca efect al ntregului capital.
Na<n, *elncr, Mars<all .a. au definit profitul ca recompens a ntreprinztorului pentru calitile sale de organizator i
de in*entator, pentru riscul i incertitudinile la care se e/pune, pentru funciile sociale pe care i le asum.
Lean Marc<al a susinut c profitul, ndeose%i mrimea sa, este rezultat al aciunii de for sau de putere pe care
ntreprinztorul sau proprietarul unitii economice o manifest :o e/ercit; pe pieele de %unuri de consum i de factori de
producie.
Cn ultimele decenii s-au constituit i se confrunt numeroase teorii pri*ind profitul, acesta fiind considerat mai ales un
venit care depinde de anumite circumstane social'economice favorabile n care i desfoar acti*itatea unitile economice.
5ornindu-se de la ideea general, conform creia profitul se identific cu orice cKtig, cu orice surplus, din orice
acti*itate, aciune, operaiune, s-au conturat dou sensuri de a%ordare i apreciere a profitului.
:a; Fn prim punct de *edere are un sens peiorati*, profitul fiind considerat un
a*anta7, un cKtig nsuit de o persoan fizic sau 7uridic, tar ca aceasta s ai% *reo
contri%uie la o%inerea lui. $ergKndu-se pe o asemenea linie de raionament, cel ce-i
nsuete acest *enit este apreciat ca un profitor sau chiar ca un parazit social.
Cn acelai spirit, dar pe alte %aze, s-a conturat i termenul de profit nelegitim :ilegal, necu*enit;, care se o%ine prin
nclcarea deli%erat sau incontient a legalitii i a unor norme sociale, prin msuri cum sunt+ umflarea costurilor prin
includerea unor elemente de profit, atri%uirea unor cote procentuale de profit peste cele admise de legile 7uridice n domeniu,
sustragerea de la plata impozitelor i ta/elor, economii la cheltuielile de protecie a mediului ncon7urtor etc.
5rofituri nelegitime pot fi considerate i *eniturile o%inute de o persoan fizic sau 7uridic ca rezultat al+ e/ploatrii
furnizorilor mici i mi7locii prin impunerea unor preuri mari la achiziiile de %unuri de ctre firmele :productorii; mari :piaa
de monopson, de oligopson;, ofensi*ei unor ofertani asupra *eniturilor cumprtorilor prin preurile de monopol la desfacere,
spolierii salariailor prin plata unor salarii su% ni*elul lor normal.
:%; Fn al doilea sens dat profitului este cel care decure direct din $nsi
etimoloia cuv?ntului latin - proficere, care nseamn a produce, a face ce*a n a*ans
fa de ceilali :concureni;, care asigur, astfel, progresul.
ntr-o astfel de *iziune, profitul :pur; presupune, prin definiie, cretere economic, progres social, ceea ce nseamn c
nsuirea lui depinde de caracterul creator, raional i eficient al acti*itilor, aciunilor i operaiunilor economice. =*ident,
acesta este sensul pe care legislaiile l dau profitului n rile cu economie de pia, profitul fiind doar un *enit legitim, legal. n
concluzie, profitul e/prim *enitul
o%inut dintr-o acti*itate economic care progreseaz, el este atKt rezultat al progresului, cKt i suport :factor; al acestuia.
Cn continuare se *a dez*olta teoria profitului, aa cum apare el n acest al doilea sens. 9elimitarea ntre profitul legitim
:legal; i cel nelegitim :ilegal;, ca i precizarea destinaiei acestuia din urm cad n sarcina 7urisdiciei i a controlului financiar.
9ar, cu toate c e/ist consensul artat pri*ind profitul ca *enit fundamental legitim, ca factor de progres, totui specialitii
contemporani dau acestuia caracterizri sintetice destul de *ariate :mai ales n ceea ce pri*ete iz*oarele i destinaiile lui;.
#8
Se dau, n continuare, cu titlu de e/emplu, cKte*a asemenea caracterizri specifice, sintetice. 9eci, profitul este apreciat ca +
- a*anta7, cKtig su% form %neasc realizat dintr-o operaiune, din e/ercitarea unei acti*iti umane legitime, - form de *enit
ce recompenseaz factorul de producie capital ntr-o economie de pia, - *enit atri%uit unei persoane pentru aportul ei cu
capital la desfurarea acti*itii, - diferena intre ceea ce efecti* o%in i ceea ce ateapt utilizatorii factorilor de producie,
-surplusul de *enit o%inut de firme, de unitile economice, surplus care nu-i gsete ratiunea de a fi n folosirea celorlali
factori de producie luai separat, - *enit net al unei unitai economice :ntreprindere, %anc, magazin, ferm etc.; indiferent de
forma sa de proprietate, pentru funciile ndeplinite de aceasta, - *enit al ntreprinztorului pentru a%iliitatea sa de a schim%a
capitalul din starea sa inacti* n factor de producie efecti*, acti*.
5rofitul *a fi tratat, mai departe, ca *enit net al ntreprinderii, ca e/cedent
peste costurile fcute de unitate pentru a-i apropria ncasrile ei totale.
8aracteristicile eseniale ale *enitului-profit, care l deose%esc de celelalte *enituri, pot fi reduse la cele ce urmeaz.
5rofitul este un *enit aleatoriu. 2iind, prin natura sa, diferenial, nu se poate tii in a*ans care *a fi mrimea sa, netiindu-
se, de fapt, dac aceasta *a fi sau nu.
5rofitul este un *enit autonom, prin aceasta nelegKndu-se c el nu poate fi confundat cu nici una din celelalte forme de
*enit+ salariu, do%Knd, rent.
5ri*it astfel, profitul ndeplinete urmtoarele funcii+ el este un indiciu al
rationalitii economice, o moti*aie a dez*oltrii i progresului economic, un stimulent
al acceptrii riscului n afaceri, un factor incitant al sporirii efortului agentului
economic pentru eficien i calitate sporit, un mo%il al culti*rii spiritului de
economie.
Aceste funcii sunt ns formulate prea a%stract. =le au, de asemenea, o puternic incrctur politica, prin funciile lui
cutKndu-se e*idenierea superioritii economiei concureniale capitaliste atKt fa de economia feudal, cKt i fa de
economiile conduse centralizat. 9e aceea, funciile profitului tre%uie analizate i apreciate n conte/tul istoric al economiei de
pia contemporane i al rolului ntreprinztorului, pe de o parte, al proprietarului i managerului, pe de alta.
n conte/t, profitul tre%uie pri*it ca factor important ce influeneaz ni*elul i calitatea folosirii resurselor :ce, cKt, cum s
se produc;, dar i ca pKrghie economic de repartizare a efectelor economice o%inute :cui re*in aceste efecte;.
13.4. 2rofitul economic i sursele lui
5entru analiza economic K acti*itii unei ntreprinderi :n special, a unei societi comerciale de capital; are mare
importan cunoaterea coninutului urmtorilor termeni+ profit conta%il, profit economic, profit normal, profit pur :superprofit;.
9efinirea i caracterizarea tuturor acestor forme de profit au ca parametru de referin ncasrile totale sau *enitul total al
firmei, al ntreprinderii. Aceasta n ceea ce pri*ete limita ma/im a ieirilor :output-urilor;. n ceea ce pri*ete limita minim
:imaginar;, aceasta const ntr-un tip anume de cost :oportun [ costuri e/plicite i costuri implicite;.
Profitul contabil reprezint e/cedentul de *enit net peste costul conta%il. 9esigur, delimitarea acestuia este o pro%lem
financiar-7uridic a fiecrei ri. 9e asemenea, delimitarea formei respecti*e de profit i impunerea fiscal a acestuia se fac prin
reglementri speciale pe categorii de firme :pri*ate, mi/te i pu%lice, mici i mari etc;. 5rofitul conta%il este numit de unii autori
profit oficial, legislati* i statistic.
n sensul legislaiei romKneti sunt $ncasatori (subieci de profit) i, deci, pltesc impozit de porfit urmtoarele persoane
7uridice romKne+ regiile autonome, indiferent de su%ordonare, societile comerciale, indiferent de forma 7uridic de organizare
i de forma de proprietate, inclusi* cele cu participare de capital strin sau cu capital integral strin, societile agricole,
organizaiile cooperatiste, instituiile financiare i de credit i alte asemenea persoane 7uridice romKne. Sunt pltitoare de impozit
pe profit i persoanele 7uridice strine care desfoar acti*iti printr-un sediu permanent n .omKnia, pentru profitul impoza%il
aferent acelui sediu permanent.
5entru contri%ua%ilii mari, profitul impoza%il anual :profit conta%il; se determin ca diferen ntre &acti*ulJ din %ilanul
de la sfKritul anului fiscal :diminuat cu o%ligaiile; i acti*ele de la nceputul anului fiscal :diminuat cu o%ligaiile aferente;.
9in aceast diferen se scad aportul la capitalul social opera7 n cursul anului, precum i *eniturile sta%ilite prin lege ca fiind
neimpoza%ile i se adaug cheltuielile nededucti%ile pre*zute de lege i alte elemente pre*zute n %ilanul conta%il, n funcie
de specificul acti*itii contri%ua%ilului.
9eci, profitul astfel calculat este numit i profit legitim sau legal, adic acel *enit net o%inut n conte/tul respectrii
pre*ederilor legale de-a lungul ntregii acti*iti a ntreprinderii, inclusi* a pre*ederilor referitoare la metodologia de calcul i
de impozitare. 5rofitul conta%il poate fi %rut :nainte de plata impozitului pe profit; i net :dup prele*area impozitelor ctre
municipaliti i %ugetul de stat;.
#(
Profitul economic reprezint diferena dintre *enitul total al firmei i costurile de oportunitate ale tuturor intrrilor
:factorilor; utilizate de aceasta ntr-o perioad de timp. n genere, atunci cKnd se face teoria general a profitului se are
n *edere acest tip de profit.
5rofitul conta%il, ca i cel economic, poate fi pri*it ca profit normal i ca supraprofit.
Profiturile normale constau dintr-un minim de profit pe care o firm tre%uie s-1 o%in :solicite; n scopul ca
aceasta s rmKn n funciune. n acest caz, *enitul total ncasat este egal cu costurile totale de oportunitate, ceea ce
nseamn c pe %aza ncasrilor se poate asigura continuarea acti*itilor la aceeai parametri funcionali.
Acesta corespunde *enitului care ar re*eni ntreprinztorului dac el ar nchiria capitalul su altui ntreprinztor sau dac
ar lucra ca salariat la acesta.
4upraprofiturile, n e/ces fa de cele normale :profit pur;, se definesc ca *enituri nete ce depesc costurile totale de
oportunitate. Termenul este folosit pentru a caracteriza acele firme :ntreprinderi; care au rate de profit ce depesc minimul
necesar pentru a rmKneam ramur :industrie;.
-ricare ar fi forma de profit :conta%il, economic, pur; acesta este msurat a%solut :ca mas, ca *olum; i relati* :ca
rat;.
>ata profitului e/prim raportul procentual dintre masa profitului i un parametru :indicator; corespunztor de
referin. n teorie i practic se calculeaz urmtoarele genuri de rate de profit :prO;+
comercial, prin raportarea profitului la *enitul total, la ncasrile totale sau la ifra de afaceri - 8A :prO[pr.l--I8A;,
- economic, ca raport al profitului la acti*ele totale ale ntreprinderii :AT;, atKt cele proprii, cKt i cele mprumutate
:prO[pr.l--IAT;,
- financiar, prin raportarea profitului la acti*ele proprii - A5 :prO[pr.l--IA5;,
0e la pro&ucie 1i schi% la repartitie
- rata rentabilitii, care se determin ca raport al fiecrei forme de profit la
forma corespunztoare de cost :de pild, prin raportarea profitului conta%il la costurile
conta%ile;.
Profitul pur :surplusul peste *enitul net, ca *enit minim; rezult din una sau din mai multe surse, acestea a*Knd
contri%uii *ariate de la un caz la altul. :L. <uitton; Acestea sunt+
- producti*itatea personal a ntreprinztorului,
- di*ersele rente de care el %eneficiaz, renta de con7unctur sau de pia, aprut din cauza fluctuaiilor de preuri, rente
de situaii pentru ntreprinderile ce %eneficiaz de condiii locale a*anta7oase, monopolul de fapt sau de drept, splolierea
*Knztorilor de ser*icii : lucrtori, creditori, proprietari;, spolierea consumatorilor.
nele"erea ivoarelor %surselor& profitului i delimitarea lui n profit normal i profit pur pot fi aprofundate printr-o
analiz comparat ntre economia concurenial static i cea dinamic.
=conomia static caracterizeaz acea stare :situaie; a economiei n care toate elementele ei fundamentale :oferta de
resurse, cunotinele tehnice, preferinele consumatorilor; rmKn neschim%ate. ntr-o asemenea economie, *iitorul firmei este pe
deplin pre*izi%il, ceea ce nseamn c nu e/ist nici un fel de incertitudine. .ezultatele politicii n domeniul preurilor i al
produciei sunt pe deplin cognosci%ile. $ai mult, caracterul static al acti*itilor e/clude orice fel de schim%are moti*aional.
n economia concurenial static, profitul este egal cu zero. 8hiar dac iniial a e/istat profit, prin ncadrarea ntreprinderii ntr-
un proces de economie static pe termen lung, acesta dispare, toate cheltuielile fiind reproduse la aceeai scar.
"1
n economia concurenial dinamic, *iitorul firmei este totdeauna nesigur, incert, cu multe riscuri impre*izi%ile i
neasigura%ile.
n acest conte/t, profitul economic :pur; poate fi e/plicat fie prin :a; ino*aii i in*estiii, fie :%; prin risc i incertitudine.
:a; S-a spus de7a c ateptarea profitului stimuleaz firma, pe ntreprinztor s
atrag noi resurse n circuitul economic, s caute noi tehnologii. - astfel de preocupare
mpinge ntreprinztorul spre ino*aii. Ea rKndul lor, ino*aiile stimuleaz in*estiiile,
sporirea general a produciei i ocuprii, mai %una organizare a firmei.
Cno*aiile reprezint factorul principal al creterii economice, fuga dup profit stKnd la %aza ma7oritii ino*aiillor.
Totui, ateptrile pri*ind profitul difer foarte mult de realizri :sau in*ers;. Aceasta n sensul c in*estiiile, ocuparea i
ritmurile creterii sunt insta%ile i nesigure. 9e regul, ele sunt mai mici i fluctuante. 9e aceea, se spune c mo%ilul profit
acioneaz ca un stimulent Wimperfecta, dar continuu pentru ino*aii i in*estiii. 5rofitul ino*aional este un caz special de risc.
:%; 5rofitul economic poate fi considerat o remuneraie a ntreprintorului
pentru preluarea asupra sa a riscului i incertitudinii. 9ar, riscul este de dou feluri+
pre*izi%il i asigura%il, impre*izi%il i neasigura%il. Cz*or de profit este doar cel de-al doilea fel de risc.
n genere, asemenea riscuri constau din schim%ri necontrola%ile n cerere i n *eniturile disponi%ile, n oferta cu care se
confrunt firma. Fnele dintre aceste riscuri apar ca rezultat al schim%rilor n desfurarea ciclului de afaceri. n*iorarea aduce
profituri su%staniale ma7oritii ntreprinderilor, n timp ce stagnarea i recesiunea antreneaz diminuri de profit, %a chiar i
pierderi. Schim%ri necontrola%ile de ctre fiecare firm n parte se produc i n condiiile ocuprii depline i ale echili%rului
monetar. Fnele riscuri sunt antrenate de schim%rile n politicile gu*ernamentale.
n concluzie, profiturile economice i pierderile pot fi asociate cu riscurile neasigura%ile, care apar atKt din cauza
trecerilor %rute ciclice de la o stare a economiei Ca alta, cKt i din cea a mutaiilor structurale n economie generate de ino*aii i
Cn*estiii.
.epartiia profitului
&fectarea (repartiia) profitului este reglementat prin legi speciale sau prin statutele diferitelor societi i asociaii de
persoane i capitaluri. $odul de repartiie este astfel conceput ncKt s pun n e*iden coninutul noiunii, cKt i al indicatorilor
Xe msurare.
n acest conte/t, prima dintre reglementri se refer la prele*rile din profit cKtre factorii pu%lici. =ste *or%a de legi,
instruciuni care precizeaz cum se calculeaz profitul %rut la diferitele categorii de ageni economici productori i cum se
determin impozitele pe profit cu*enite autoritilor pu%lice locale i centrale. Toate acestea difer de la o ntreprindere la alta,
de la o form 7uridic de organizare la alta. -ricum, reglementrile n cauz arat cum se calculeaz profitul %rut i profitul net
:nainte i Xup plata impozitului;.
n cadrul unei ntreprinderi proprietate personal, profitul net re*ine 6oprietarului-ntreprinztor.
ntr-o societate de persoane :societate n comandit simpl, societate n comandit pe aciuni, societate cu rspundere
limitat, asocieri, cooperati*e;, distri%uia *enitului Xet este reglementat prin acordul de constituire, respecti* prin hotrKrea
asociailor.
5rofitul net al societilor pe aciuni se repartizeaz dup anumite reguli i principii. Acestea se concretizeaz ntr-o
anumit ordine de constituire a fondurilor, ca li n mrimea diferitelor cote :procente; atri%uite acestora. n ma7oritatea cazurilor
Erdinea de constituire a fondurilor este urmtoarea+ constituirea rezer*elor legale :a Xro*izioanelor;, fi/area cotei-pri de profit
folosit pentru remuneraia i tantiemele managerilor - administratori, dimensionarea autofinanrii, a %eneficiilor nedistri%uite,
respecti* aa-ziselor economii forate, fondul pentru primele e/cepionale atri%uite unor salariai, n sfKrit, delimitarea prii de
profit net ce se constituie n di*idende.
n ta%elul ce urmeaz sunt redate raporturile de mrime dintre diferitele componente ale profiturilor corporaiilor
:societilor pe aciuni; din S.F.A.
Gi*elurile i dinamicile profiturilor corporaiilor din S.F.A.
Anii
Cndicatori 1("1 1(?1 1(81 1((1 1((#
V 5rofiturile corporaiilor
V A7ustarea *alorii in*entarului
4(,8
-1,0
"(,#
-","
1(4
-43,1
31(
-14,0
#1#
-1(,#
"1
V 5rofiturile nainte de plata ta/elor 4(,( ?",1 03?,1 330 #04,#
V Ta/e i impozite pe profit 00,? 34,4 84,8 13#,3 010,#
V 5rofiturile dup plata ta/elor i 0?,0 41,? 1#0,3 1(? 300
impozitelor
V 9i*idende
V 5rofiturile nedistri%uite
10,(
14,3
00,#
1(,0
#4,?
(?,"
133,?
"3,3
01#,0
11",(
4ursa: ;HE I1>"D &"(&3&C, 2JJK, p. 2.5
-rdinea constituirii *eniturilor deri*ate din profitul net suscit mari dispute. 9e pild, muli acionari ar dori ca ntreg
profitul net s li se mpart su% form de di*idende, unii dintre ei nu mai doresc s contri%uie Ca fondul de dez*oltare, aln
declar c este n spiritul li%ertii de aciune s participe la acest fond cu cKt apreciaz c este a*anta7os pentru ei.
ntreprinztorii i managerii-administratori ncearc s aloce o cot cKt mai mare pentru dez*oltare, pentru a asigura o situaie
mai %un firmei n *iitor.
5rofitul ndeplinete mai %ine funcia de repartiie a resurselor ntre tipurile alternati*e de producie. Apariia profitului
este semnalul c societatea dorete lrgirea ramurii concrete date. n fapt, e/istena profitului apare nu doar ca stimul n sensul
dez*oltrii acestei acti*iti, ci i ca sursa financiar a acestei dez*oltri :firmele au surse de autofinanare;.
5ierderile, pe de alt parte, semnalizeaz dorina societii de a reduce ramurile &%olna*eJ. Acestea &ta/eazJ pe acei
ntreprinztori care nu reuesc s-i adapteze producia de %unuri materiale i ser*icii la preferinele consumatorilor.
Aceasta nu nseamn c profitul i pierderea conduc la redistri%uirea resurselor o dat pentru totdeauna n concordan
cu ne*oile consumatorilor. n particular, e/istena monopolului pe oricare din piee limiteaz mo%ilitatea firmelor i
transferarea resurselor de la o ramur la alt, de la o zon la alta.
"0
'3. 7ipurile de ba a structurilor de pia n condiiile concurenei imperfecte. Barierele de intrare n ramur
Structura unei piee se definete n funcie de numrul i mrimea firmelor, natura produsului i uurina intrrii iIsau
ieirii peIde pe pia. 8onceptul de structur a pieei este folosit n analiza teoriei comportamentului productorului i a
ma/imizrii profitului.
Structura pieei Fn set de trsturi ale pieei care include+ numrul i mrimea firmelor, gradul
de similitudine sau de difereniere a produselor diferitelor firme i uurina intrrii pe pia i a ieirii de pe
pia a firmelor.
?.1.1.Tipuri de structuri de pia
5atru sunt structurile de pia analizate, de regul, n teoria economic+ :1; piaa cu structur de concuren perfect
:care este analizat n aceast tem;, :0; piaa cu structur de monopol, :3; piaa cu structur de oligopol i :4; piaa cu structur
de concuren monopolistic.
5e piaa cu structur de concuren perfect e/ist multe firme :ceea ce le face s fie de mici dimensiuni;, nici una
dintre ele nedeinKnd o cot semnificati* de pia. - firm deine o cot semnificati* de pia atunci cKnd, prin aciunile ei,
poate s influeneze preul pieei. 5rodusele sunt omogene i firmele pot s intre sau s ias cu uurin din ramura respecti*.
5roduse omogene nseamn c produsele diferitelor firme sunt su%stitui%ile. 5rin uurina intrrii pe pia se nelege faptul c
toate firmele care *or s intre i s produc %unul respecti* pot s fac acest lucru. Adic firmele nou intrate pe pia pot s
concureze pe poziii egale cu firmele de7a e/istente, n ceea ce pri*ete preul factorilor de producie, tehnologia de producie,
accesul la licene sau %re*ete etc. 5rin uurina ieirii de pe pia se nelege faptul c firmele nu se confrunt cu %ariere legale
sau de alt natur atunci cKnd *or s prseasc piaa i pot s gseasc uor cumprtori sau ali utilizatori pentru input-urile
fi/e de care dispun.
$oncurena perfect 9 structur a pieei caracteriat de e!istena unui numr mare de
firme mici, de omo"enitatea produselor i de intrareaOieirea liber peOde
pe pia a firmelor.
Ea polul opus pieei cu structur de concuren perfect este piaa cu structur de monopol. Acesta
este o structur a pieei n care e/ist o singur firm, unde e/ist un produs unic i care este perfect
prote7at de intrarea ri*alilor pe pia.
Monopol 9 structur a pieei n care e!ist o sin"ur firm, care vinde un sin"ur
produs i care este perfect protejat de intrarea rivalilor pe pia.
5iaa cu structur de oligopol este definit de e/istena unui numr relati* mic de firme :care face
posi%il ca acestea s se monitorizeze reciproc;, dintre care cel puin cKte*a dein o cot semnificati* de
pia. 5rodusul poate fi difereniat sau omogen i pot s e/iste unele %ariere la intrarea pe pia.
@li"opol 9 structur a pieei n care e!ist un numr mic de firme, dintre care cel
puin cPteva sunt mari n raport cu mrimea pieei.
5iaa cu structur de concuren monopolistic se aseamn cu concurena perfect n ceea ce pri*ete
numrul de firme i uurina intrrii pe pia i ieirii de pe pia. Spre deose%ire ns de concurena perfect,
pe piaa cu structur de concuren monopolistic produsele diferitelor firme sunt difereniate ntre ele.
$oncurena
monopolistic
9 structur a pieei n care e!ist multe firme mici, produse difereniate
i intrare liber pe pia i ieire liber de pe pia a firmelor.
Structura unei piee se refer la condiiile n care concureaz firmele - numrul i mrimea firmelor, natura produselor i uurina intrrii i
ieirii pe i de pe pia a firmelor. 8oncurena perfect i monopolul sunt structuri de pia ideale - foarte puine piee ntrunesc aceste
caracteristici. 8oncurena monopolistic i oligopoluN sunt structuri de pia descripti*e, precum ma7oritatea pieelor din economia
romKneasc.
]^^ $aracteristic
5tructur ^J^i^
-umrul i mrimea
firmelor
-atura produsului $ondiiile de intrare
i ieire
"3
8oncurena perfect $ulte firme mici 5roduse omogene Gu e/ist %ariere
8oncurena monopolistic $ulte firme, toate mici 5roduse difereniate Gu e/ist %ariere
-ligopol 5uine firme, dintre
care cKte*a sunt mari
5roduse difereniate
sau omogene
5ot e/ista %ariere la
intrarea pe pia
$onopol 1 singur firm Fn singur produs 5rotecie total fa de
intrarea ri*alilor pe pia
2igura ?.1. 4tructuri de pia
"4
Bilet '4 Monopolul: specificul formrii preului, problema discriminrii prin preQ consecinele social.economice ale
monopolirii economiei Moldovei. 2olitica antimonopolist a statului..
Goiunea de &monopolJ constituie o com%inaie a dou cu*inte greceti+ &monosJ :singur; i &polenJ :*nztor;. Astfel, prin
nsui sensul cu*n-2 tului, monopolul reprezint o situaie opus celei create n cazul concurenei perfecte. $ai mult,
monopolul este antipodul concurenei. 5iaa poate fi dominat att de productor, ct i de cumprtor. Atunci cnd o
ntreprindere :productorul; domin oferta :a*nd n fa un numr infinit de cumprtori;, ea se afl n situaie de monopol, iar
cnd aceasta domin cererea - de monopson. - situaie de monopol absolut e/ist acolo unde a*em un singur productor i un
singur consumator.
Piaa &e onopol este o pia la nivelul unei ramuri (sub'ramuri) sau c,iar al unui sinur produs pe care oferta unui bun este
asiurat de un sinur productor.
5entru ca o ntreprindere s ocupe o poziie de monopol, snt necesare dou condiii+ 1; $ntreprinderea trebuie s produc un
bun ne$nlocuibil (adic nesubstituibil) i 0; Pe piaa intern nu trebuie s active!e firme strine care propun acelai bun.
Spre deose%ire de piaa cu o concuren perfect, unde productorii pot influena doar *olumul produciei, adic doar oferta, n
cazul pieei de monopol ntreprinderea-monopolist are posi%ilitatea de a modifica+ 1; *olumul produciei, 0; preul de pia.
5osi%ilitatea ntreprinderii-monopolist de a fi/a preul de pia i permite acesteia s sta%ileasc, de o%icei, un pre mai ridicat
dect n cazul unei piee cu concuren perfect. n urma fi/rii unui asemenea pre, relati* sta%il, monopolul o%ine un profit
mai nalt, numit &profitul de monopolJ. Anume acest surplus de profit este moti*ul formrii monopolului.
Aici se cere o mic precizare. 2i/area preului de monopol, mai ridicat dect n cazul concurenei perfecte, este posi%il datorit
faptului c ntreprinderea-monopolist sta%ilete un *olum al produciei mai mic dect cel care ar fi e/istat n condiiile
concurenei perfecte. Frmrind scopul o%inerii unui profit mai mare dect profitul o%inuit, monopolul sta%ilete o corelaie
optim ntre pre i *olumul de producie oferit.
*actorii care limitea ;putereaB monopolului
9ei tendina ntreprinderilor de a cuceri o poziie de monopol este constant, ea este limitat de un ir de factori, att o%iecti*i,
ct i su%iecti*i, cei mai importani dintre ei fiind+
1; "eislaia antimonopol sau antitrust, care se aplic n unele ri de7a de mai %ine de un secol,
0; (rimea cererii, care este limitat de puterea de cumprare a consumatorilor. Tot asupra dinamicii cererii influeneaz i
creterea e/cesi* a preului. @i in*ers, orice sporire a cantitii de %unuri
oferite genereaz o scdere a preurilor,
3; "iberali!area comerului exterior, fapt ce permite accesul pe piaa ntreprinderii-monopolist a %unurilor de import,
L) Posibilitatea comerciali!rii bunurilor substituibile+
#; $mpotrivirea consumatorilor orani!ai fa de procesul de impunere a preurilor de monopol.
8hiar i n cazul unui e/emplu &clasicJ de monopol, cum ar fi cel e/ercitat de ntreprinderile ce produc energie electric, pe
piaa intern pot ptrunde cu producia lor ntreprinderile strine. 8onsumatorii pot &ocoliJ dominaia acestui monopol prin
folosirea unor surse alternati*e de energie.
Mecanismul formrii preului de monopol
9up cum am constatat de7a, pe o pia cu concuren de monopol, ntreprinderea poate modifica att preul, ct i cantitatea de
bunuri oferit. ns a*nd teoretic posi%ilitatea s fi/eze orice pre, ntreprinde-rea-monopolist este o%ligat s in cont de
interdependena pre'ceren, adic de consecinele fi/rii unui pre mai ridicat asupra cererii. 5entru ntreprindere, nici reducerea
sau ma7orarea preului, nici sporirea sau mrirea *olumului produciei nu este un scop n sine. Scopul ntreprinderii rmne
acelai - ma/imizarea profitului.
9orind s *nd o cantitate tot mai mare de %unuri pentru a o%ine *enituri suplimentare, ntreprinderea *a fi interesat s
micoreze preul pn la un ni*el care i *a permite s comercializeze acea cantitate de %unuri i la acel pre care i *a aduce cel
mai mare profit posi%il.
8u alte cu*inte, dorind s asigure ma/imizarea profitului, ntreprin-derea-monopolist tre%uie s rezol*e o pro%lem du%l+
a; s determine cantitatea de %unuri oferit,
%; s sta%ileasc un pre optimal.
9ei formal :teoretic; monopolul poate sta%ili orice ni*el al preului i poate oferi orice cantitate de %unuri, n realitate el este
limitat din am%ele pri. 8ci pentru a *inde mai mult, este necesar de a *inde mai ieftin. 8onfruntat cu o asemenea situaie,
ntreprinderea este impus s caute i s gseasc acel punct de echili%ru ntre pre i canti tate care i-ar asigura o%inerea
profitului ma/imal.
Profitul a2ial se obine m ca!ul $n care venitul marina, adic venitul dob$ndit prin reali!area unei uniti suplimenta re
dintr'un bun oarecare, este eal cu costul marinal.
5este aceast limit, orice unitate suplimentar de produs are un cos marginal mai mare dect *enitul ce-1 poate aduce.
:.eamintim aici ci pe o pia cu concuren perfect ma/imizarea profitului se realizeaz i punctul n care costul marginal
coincide ca mrime cu preul de pia.^
5e piaa de monopol *enitul marginal este descresctor n funcii de cantitile *ndute. Totui cur%a *enitului mediu, tot cu
panta nega ti*, este situat mai sus dect cur%a *enitului marginal, deoarece mo nopolul reduce preul de *nzare la toate
unitile oferite, nu doar 1, unitatea marginal :2igura (.#;.
"#
2igura (.# reprezint e*oluia *enitului mediu i a *enitului margina atunci cnd are loc creterea *olumului de %unuri oferite,
concomiten
unde+
H-cur%a ncasrii *enitului mediu, 5- preul,
H
mg
- cur%a ncasrii *enitului marginal, f - cantitile oferite.
Figura 3.5. Evoluia preului i a venitului mediu i mar"inal al ntreprinderii.monopolist
cu reducerea preului de *nzare. 8onstatm c la un pre de 81 FS9 ntreprinderea ar putea comercializa doar o singur unitate
de produs. 5entru a *inde dou uniti, el tre%uie s reduc preul pn la ?1o, trei uniti - pn la "1o, iar 4 uniti - pn la #1o
unitatea. .educerea preului se refer la toate unitile de produs *ndute. Astfel, la un pre de ?1o productorul *a comercializa
am%ele uniti de produs, la preul de "1o - 3, de #1o - 4 uniti, de 41o - # uniti, de 31o - " uniti. n e/emplul de mai sus,
reducerea preului concomitent cu mrirea cantitilor de produs *ndute este a*anta7oas pentru monopolist. Henitul lui *a
crete n felul urmtor+ *nznd 1 unitate de produs la preul de 81o el *a o%ine 81o, 0 uniti :?1/0;[141o, 3 uniti
:"1/3;[181o, 4 uniti :#1/4;[011o, # uniti :41/#;[011o. 9e7a la un pre de 31o pentru o uni tate de produs, chiar dac *a
comercializa " uniti de produs, ntreprin-derea-monopolist nu *a o%ine dect un *enit egal cu 181 FS9 :31/";.
-ricum, ncasarea marginal :*enitul marginal; este mereu mai mic :mai mic; dect ncasarea medie sau preul de *nzare.
8ur%a ncsrii medii este deasupra cur%ei ncasrii marginale. n cazul monopolului, preul este superior, iar cantitatea de
%unuri oferit - inferioar X situaiei de pe piaa cu concuren perfect. 9iferena dintre profitul o%inut de ntreprinderea-
monopolist i profitul o%inut pe o pia cu concuren perfect constituie renta de monopol.
Figura 3.4. Ec<ilibrul monopolului
8ur%ele punctate :2igura (."; reflect e*oluia costului mediu i a costului marginal, care ne-au permis s determinm, n cazul
concurenei perfecte, pn la care punct ntreprinderea poate mri cantitile oferite. Acesta este punctul 9, unde costul marginal
este egal cu preul de pia.
Einiile nentrerupte reflect e*oluia *enitului mediu i a *enitului marginal. ntreprinderea-monopol *a o%ine un profit
ma/imal mrind, *olumul ofertei pn n punctul :A;, unde *enitul marginal *a fi egal cu costul marginal.
>iscriminarea prin pre
5n la acest moment am presupus c ntreprinderea-monopolist fi/eaz acelai pre pentru toate produsele realizate pe piaa pe
care o contro-+ leaz. ntr-ade*r, ea are i dreptul, i posi%ilitatea s procedeze n acest [ fel. n realitate ns, urmrind scopul
ma/imizrii profitului, ntreprin- l derea-monopolist fi/eaz preuri diferite pentru acelai produs. O
0iscriinarea prin pre este o situaie $n care $ntreprinderea'monopolist vinde aceleai produse la preuri diferite i $n care
diferena de pre nu este -ustificat de diferena de cost.
9iscriminarea prin pre este una din modalitile de e/tindere a pieei n condiiile monopolului. A*nd posi%ilitatea s fi/eze
preuri mai nalte, ntreprinderea-monopolist i reduce n acest fel aria pieei, se lipsete de un numr nsemnat de consumatori,
care ar procura %unurile propuse de aceasta, dar la un pre mai mic dect preul de monopol.
""
5entru a face fa unei asemenea situaii, ntreprinderea-monopolist sta%ilete pentru unul i acelai %un, dar pentru diferite
categorii de consumatori, preuri diferite. Aceasta se face cu scopul de a-i mri profitul pe contul unor categorii de consumatori
cu *enituri mai mici. =*ident, discriminarea prin pre poate a*ea loc doar n condiiile n care consumatorii ce %eneficiaz de un
pre mai mic nu *or re*inde %unul dat la un pre mai mare. 5e de alt parte, nu se poate *or%i de o discriminare prin pre n cazul
n care costurile de producere i cele de comercializare a unui %un snt diferite.
=/ist mai multe situaii n care firma-monopolist poate practica discriminarea prin pre. Acestea pot fi+
a) 4ituaii de ordin eorafic, cnd comunicarea ntre diferite piee regionale sau internaionale este complicat. n acest caz,
ntreprinderea-monopolist poate *inde acelai produs cu diferite preuri n ri diferite, n funcie de puterea de cumprare a
populaiei.
Astfel, chiar dac costurile ar fi aceleai, %utura rcoritoare &8oca-8olaJ ar continua s fie *ndut cu preuri diferite n SFA,
$oldo*a sau 8ongo, de e/emplu.
%; 4ituaii de ordin social'economic, cnd ntreprinderea-monopolist *inde %ilete de a*ion sau tren la preuri diferite pentru
diferite categorii sociale, cum ar fi studenii, ele*ii sau pensionarii, sau pentru participarea la anumite forme de manifestaii,
cum ar fi,de e/emplu, congresele internaionale, olimpiadele sau campionatele lumii la diferite pro%e sporti*e.
c; 4ituaii temporare, se!oniere, cnd preul ser*iciilor hoteliere sau al %iletelor de a*ion difer n funcie de perioada anului
:*ara, de e/emplu, snt mai ridicate dect iarna etc;.
Adeseori discriminarea prin pre este a*anta7oas nu doar pentru ntreprinderea-monopolist, ci i pentru unele categorii de
consumatori, care, pe aceast cale, %eneficiaz de %unurile i ser*iciile acesteia.
8onsecinele economico-sociale ale monopolului
Spre deose%ire de opiniile ce predominau n societate i n teoria economic pe la nceputul secolului )), potri*it crora
monopolul este un ru a%solut, cu doar consecine negati*e, tiina economic contemporan demonstreaz c monopolul
e/ercit asupra societii att o influen negati*, ct i una poziti*. Hom enumera mai nti principalele efecte negati*e ale
situaiei de monopol, care snt+
a; Sta%ilirea unor preuri de *nzare mai nalte dect cele ce s-ar forma n condiiile unei concurene perfecte, fapt care este,
desigur,n detrimentul consumatorului.
%; $rind preul n scopul meninerii acestuia la un ni*el ridicat,monopolul reduce, de o%icei, cantitatea de %unuri
comercializati consumat, fapt care este, de asemenea, n detrimentul consumatorului.
c; n cazul monopolului, are loc formarea unor supraprofituri dura%ile i ne7ustificate din punct de *edere economic. $onopolul
o%ine un profit care este calificat att de concureni, ct i de o %un parte a societii ca anormal.
d; 9ispunnd de o mare for economic i financiar, monopolurile pot influena su%stanial *iaa politic a unei ri, uneori n
detrimentul intereselor naionale ale acesteia. Astfel, ntreprinderile-monopolist i au permanent reprezentanii lor n organele
puterii centrale sau locale, posturi pe care le procur direct sau indirect, prin su%*enionarea partidelor politice. :9e o%icei,
monopolurile&hrnescJ n permanen toate partidele care au anse, mai de*reme sau mai trziu, s a7ung la putere.;
9up cum am spus, monopolurile pot e/ercita i o influen poziti*, %enefic pentru societate, i anume+
1; 5osednd resurse financiare enorme i tinznd s se menin mereu pe pia, ntreprinderea-monopolist in*estete sume
nsemnate n ino*are, n cercetarea tiinific, descoperind noi tehnici i tehnologii de producere, mai calitati*e i cu costuri mai
reduse, fapt de care %eneficiaz ntreaga societate.
0; Gumai marile ntreprinderi au posi%ilitatea de a efectua importante economii de scar, ceea ce permite producerea unor
cantiti mari de %unuri cu costuri mai sczute. $icile ntreprinderi au, de o%icei, costuri mai ridicate i nu snt capa%ile s
lanseze noi produse
care pot fi confecionate cu folosirea unor tehnologii costisitoare.
3; ntreprinderile-monopolist i pot permite sponsorizarea unor aciuni de caritate, sponsorizarea tiinei, culturii, educaiei. 8e-
i drept, i n acest caz, marile ntreprinderi urmresc anumite interese, fie acestea pu%licitare sau politice.
Hor%ind despre efectele negati*e i poziti*e ale ntreprinderilor-mo-nopolist, tre%uie s precizm c acestea difer n funcie de
ar. n cazul .epu%licii $oldo*a, de e/emplu, unde ntreprinderile-monopolist nu in*estesc nici un %nu n acti*itile de
cercetare pentru a lansa noi produse i tehnologii, ele 7oac preponderent un rol negati*. n asemenea categorie de ri, legislaia
antimonopol tre%uie s fie mai dur, mai restricti*, iar organele care aplic aceast legislaie - cu competene i drepturi sporite.
.
"?
'6. 2iaa oli"opolist
8a i la analiza su%iectului precedent, i n cazul de fa nu *om *or%i despre modul de funcionare a unei sau altei ntreprinderi,
ci despre comportamentul acesteia n pri*ina sta%ilirii preului i a *olumului produciei pe un anumit tip de pia, numit
tiinific &pia cu concuren de oligopolJ.
8e este deci oligopolulM
Oligopolul este o situaie ce exist pe piaa unei ramuri sau subramuri, in care un numr redus de intreprinderi controlea!
producerea i comerciali!area unui bun oarecare.
&-ligopolJ, n traducere din greac, nseamn &*nztori puiniJ. 5otri*it legislaiei franceze, o pia este considerat
oligopolist cnd pe ea acti*eaz mai mult dect dou i mai puin dect douzeci de ntreprinderi.
5iaa de oligopol este o pia intermediar ntre cea de monopol i
cea cu concuren perfect. -ligopolul e/ist, de o%icei, n asemenea
ramuri :su%ramuri; cum ar fi+ siderurgia, e/tragerea i distri%uirea pe
trolului, chimia de %az, producerea de ap mineral, de a*ioane, de
calculatoare etc. O
Gumrul redus de ntreprinderi ce acti*eaz pe o pia cu concu
rent oligopolist se datoreaz dimensiunii nsemnate a acestora, fapt ce
descura7eaz de la %un nceput apariia unor ntreprinderi concurente,
n acest domeniu. X
9ei oligopolul, ca form de pia concurenial, este cunoscut de7a -de mai multe secole, n pri*ina acestuia nu e/ist nc o
teorie unici n realitate, se poate *or%i despre mai multe teorii cu pri*ire la oligopol, i anume+ &-ligopolul lui 8ournotJ,
&-ligopolul asimetric de SpeezAJ, &9uopolul lui StacUel%ergJ, &-ligopolul lui >ertrandJ.
-ricum, dei e/ist mai multe teorii, toate in cont de particularitile pieei cu concuren de oligopol. Aceste particulariti
snt+
1; =/istena unui numr mic de concureni. Astfel, pe o pia de oli
gopol, dou, trei sau patru ntreprinderi pot asigura #1-(1T din
*olumul *nzrilor pe aceast pia.
0; Cnterdependena deciziilor luate de ntreprinderile care acti*eaz
pe aceast pia, n sensul c decizia unei ntreprinderi-monopo-
list *a influena n mod direct acti*itatea altor ntreprinderi de
pe piaa respecti*.
3; 8omportamentul intermediar al oligopolului, plasat ntre cel al
monopolului, care asigur 111T din *nzri, i cel al unei ntre
prinderi de pe o pia cu concuren perfect, cu o pondere ne
nsemnat n totalul *nzrilor.
;rstura definitorie a pieei oligopoliste const $n existena unei $nsemnate interdependene $ntre aciunile diferiilor pro'
ductori cu privire la mrimea preului i la volumul produciei oferite.
ntreprinderea n situaie de oligopol nu poate lua nici o decizie n aceast pri*in fr a ine cont de reacia, de rspunsul
concurenilor. =a este o%ligat s-i ela%oreze propria strategie de ma/imizare a profitului, n funcie de un posi%il
comportament al concurenilor. 9e e/emplu, dac o ntreprindere, pentru a-i mri aria cererii i a spori *olumul produciei, *a
reduce preul, ea ar putea s suporte pierderi. 2iindc firmele concurente, ca rspuns la aciunea ei, ar putea i ele s micoreze
preurile, numai aa reuind s-i menin poriunea de pia pe care o controleaz. n acest caz, toate ntreprinderile oligopoliste
se *or confrunta cu scderea profitului. 9e aceea ntreprinderile-oligopol ncearc s e*it orice aciune n pri*ina modificrii
preului. &.z%oiul preurilorJ pe o pia oligopolist amintete, de o%icei, un &% cu dou capeteJ, deoarece rezultatul acestui
rz%oi poate fi doar o nfrnge-re general a tuturor participanilor la conflict. Ha pierde, cu siguran, concurentul, dar n aceeai
msur *a pierde i cel care *a lua primul sa%ia n mn. n aceast pri*in, concurenii-oligopoliti snt ne*oii s in mereu
cont de cunoscutul ndemn %i%lic+ &Gu spa groapa altuia, ca s nu nimereti singur n eaJ.
-ricum, ntreprinderile concurente tre%uie s aleag ntre dou tendine ma7ore+
1; Tendina de a lupta, a se confrunta cu ri*alii, pentru a-i n*inge,
a-i falimenta i a domina piaa,
0; Tendina de cooperare :tacit sau deschis;, de nelegere ntre
concureni, ce se poate solda n unele cazuri cu semnarea unui
acord, de regul secret, de formare a unui monopol.
n cazul unei cooperri tacite, ntreprinderile de pe piaa oligopolist recunosc o $ntreprindere lider, o ntreprindere dominant,
care fi/eaz prima preul, preluat apoi de celelalte ntreprinderi concurente.
*ormarea monopolului permite ntreprinderilor semnatare s ridice preul i s o%in un timp oarecare un profit de monopol.
Astfel, piaa cu concuren de oligopol se poate transforma n orice moment ntr-o pia de monopol.
ntruct schim%area preului este o aciune riscant, ntreprinderile de pe piaa oligopolist prefer s recurg la alt instrument al
luptei de concuren, care este diferenierea produselor i lansarea unor produse noi, mai calitati*e, mai ieftine, mai originale.
9oar n acest caz reacia firmelor concurente nu *a genera reducerea profitului firmei ino*atoare. Aceasta se ntmpl din cauz
c pentru a reproduce, a copia i a comercializa acelai produs, este ne*oie de timp. Apoi, furtul de ino*aii sau ocolirea
"8
patentelor poate pro*oca mari amenzi pentru ntreprinde-+ rea-ho. 9e aceea, n asemenea situaie, firma concurent prefer s
ac-, celereze cercetrile cu pri*ire la in*entarea unui alt produs, fie similar, fie completamente nou.
"(
>ilet 3( R carte R
#. 2iaa muncii i salariul $e este piaa muncii1
Piaa uncii repre!int locul abstract (sau spaiul economic) $n care se $nt$lnesc cererea de munc (de locuri de munc) cu
oferta de munc. Pe aceast pia au loc neocierile $ntre cumprtorul i v$n!Mtorul forei de munc.
5iaa muncii se afl ntr-o strns interdependen cu celelalte piee :ale %unurilor i ser*iciilor, capitalului etc;. Astfel, cererea
de munc din partea ntreprinderilor depinde de cererea mena7elor de %unuri i ser*icii. Cnterdependena ntre piee se manifest
i prin faptul c *eniturile o%inute de posesorii forei de munc stimuleaz cererea de %unuri i ser*icii.
5iaa muncii are un ir de particulariti, cele mai importante din care snt urmtoarele+
1; 5iaa muncii are un grad ridicat de rigiditate.
0; 5iaa muncii este o pia cu concuren imperfect.
3; 5e piaa muncii, asupra formrii preului :salariului; o influen
deose%it au :pe lng raportul cerere-ofert i ni*elul produc
ti*itii muncii; negocierile ntre salariai i patronat, precum i
politica economic a statului n acest domeniu.
4; 5iaa muncii este mai organizat i mai reglementat dect alte
piee.
-atura i formele salariului
=/ist o mulime de definiii ale salariului, cum ar fi+ &salariul consti tuie remunerarea munciiJ
(
, &salariul este remunerarea
muncitorului sa- 7 lariat pentru utilizarea muncii acestuia n calitate de factor de produc- q ieJ
11
, &salariul are sensul de *enit al
unei persoane care muncete pen- N tru altcine*a, fa de care este dependent 7uridic sau economicJ
11
. =/is-, t i alte
interpretri ale salariului, oricum, n tiina contemporan 7 e/ist un consens n pri*ina faptului c salariul este preul la care se
i *inde i se cumpr factorul &muncJ, este o remunerare a muncii de- i puse de posesorul forei de munc.
5otri*it unei teorii lansate de clasicii economiei politice, salariul reprezint suma de %ani care asigur procurarea %unurilor strict
necesare pentru traiul salariatului i al familiei sale. 9eci e/istena salariului este, condiionat de necesitatea ntreinerii forei
de munc salariate.,
Salariul :denumit i &leafJ, &soldJ, &sim%rieJ etc.; este *enitul cel mai frec*ent n lumea contemporan. 8irca ?1-(1T din
populaia acti*a a rilor cu economie de pia snt persoane salariate. Salariul reprezint n medie circa #1-?1T din produsul
intern %rut al celor mai multe din rile dez*oltate. Car n SFA, n decursul ntregului secol )), salariul, mpreun cu *eniturile
micilor proprietari, a constituit o mrime i mai mare - circa 81T din 5C>.
Salariul are o natur du%l. =l poate fi analizat+ a; din punctul de *edere al ntreprinztorului, n acest caz salariul constituind un
element al costului de producie, %; de pe poziiile posesorului forei de munc, adic ale anga7atului, cnd salariul este o form a
*enitului. Astfel, salariul este n acelai timp+ a; un element al costului, o cheltuial pentru anga7ator i %; o form a *enitului
factorial, un *enit pentru anga7at.
9in punctul de *edere al anga7atului, salariul se prezint su% dou forme+ salariul nominal i salariul real.
4alariul nominal reprezint suma de %ani pe care o primete salariatul pentru munca depus. $rimea salariului nominal, care
are o tendin general de cretere, este influenat de mai muli factori, cum ar fi+ gradul de dez*oltare economic a rii, care
determin att ni*elul producti*itii muncii, ct i mrimea cheltuielilor pentru formarea forei de munc, raportul dintre cererea
i oferta de munc, mo%ilitatea forei de munc etc.
4alariul real reprezint cantitatea de %unuri i ser*icii care poate fi cumprat la un moment dat cu salariul nominal. 8u alte
cu*inte, salariul real e/prim puterea de cumprare a salariului nominal.
$rimea salariului real este determinat, n fond, de mrimea salariului nominal i de ni*elul preurilor.
4> - salariul real,
43 - salariul nominal,
#P - indicele preurilor.
$rimea salariului real depinde, de asemenea, de ni*elul impozitelor, precum i de puterea de cumprare a %anilor.
Salariul poate fi clasificat i dup alte criterii. Astfel, din punctul de *edere al originii sale, e/ist+ salariu colectiv :care
reprezint o cot procentual din %eneficiul ntreprinderii acordat tuturor anga7ailor pentru participarea la o%inerea acestuia;,
salariu social :de care %eneficiaz grupurile sociale care se confrunt cu anumite pro%leme sociale i economice, cum ar fi+ lipsa
de *enituri sau *eniturile foarte mici, oma7ul, accidentele de munc etc;.
4alariul brut este suma de %ani ce se cu*ine anga7atului su% form de salariu i suporturi salariale :spor de *echime, spor pentru
folosirea lim%ii strine etc;, iar salariul net reprezint acea sum pe care o ncaseaz anga7atul de7a dup reinerea :plata;
impozitului pe salariu i a altor pli, conform legii.
9e regul, mrimea salariului se situeaz ntre dou limite+ a; de sus :sau superioar;, care corespunde mrimii producti*itii
marginale N a muncii, i %; de 7os :sau inferioar;, care este egal cu mrimea salariului minimal sta%ilit de stat sau fi/at n
funcie de mrimea costului de munc.
*ormele de salariare
?1
*ormele de salari!are constituie modalitile (sau instrumentele) cu a-u' N torul crora se stabilete mrimea i dinamica
salariilor individuale, adic a acelei pri din produsul muncii care revine ana-ailor. 2ormele de salarizare determin raportul
dintre mrimea rezultatelor muncii i partea din ea ce re*ine salariatului.
n acti*itatea economic snt folosite trei forme de salarizare, i anume+
1; Salarizarea pe unitate de timp sau n regie,
0; Salarizarea n acord sau cu %ucata,
3; Salarizarea mi/t.
4alari!area pe unitate de timp sta%ilete mrimea salariului n funcie de durata muncii :or, zi, sptmn, lun, trimestru, an;.
Aceasta form de salarizare se utilizeaz acolo unde se face un lucru neomogen, comple/ i greu de normat+ funcionarii de stat,
medicii, profesorii, ma-, nagerii ntreprinderilor. 9ar nu numai. n SFA i n 2rana, de e/emplu, circa ?1T din muncitorii din
industrie snt pltii n conformitate cu salarizarea n regie.
Aceast form de salarizare permite efectuarea unui lucru calitati*,
contiincios. n acelai timp, ea nu stimuleaz creterea producti*itiiN
muncii i adeseori necesit supra*egherea anga7ailor. +
4alari!area $n acord :cu %ucata, pe operaii; presupune remunera
rea muncii n funcie de cantitatea de %unuri produs, de acti*itile i 7
operaiunile efectuate. O
=/ist mai multe *ariante de salarizare n acord+ 7
- acord indi*idual, ,
- acord colecti*, n cadrul unei echipe,
- acord glo%al, n cadrul ntregii uniti economice.
Salarizarea n acord contri%uie la creterea producti*itii muncii i permite e*idenierea efortului fiecrui salariat. n acelai
timp, aceast form de salarizare reduce calitatea muncii, unii anga7ai lucrnd pn la surmena7.
4alari!area mixt este o m%inare a celorlalte dou forme de salarizare, presupunnd realizarea unor cantiti precise de munc
ntr-o unitate de timp. - form a salariului mi/t o constituie participarea salariailor la repartizarea profitului ntreprinderii.
n anul 011", salariul mediu nominal n .epu%lica $oldo*a era de peste 1#1 FS9. 9up aceast cifr se ascunde un decala7
mare ntre salariile din diferite ramuri. Astfel, salariul mediu lunar al lucrtorilor din sectorul financiar era de circa "11 FS9, n
industria prelucrtoare i administraia pu%lic - de apro/imati* 311 FS9, pe cnd n agricul tur, n*mnt i ocrotirea
sntii acesta este de 81-101 FS9.
?1
Bilet +9
+. /enta i preul pmntului
-atura rentei
.enta constituie una din formele *eniturilor fundamentale. Aprut nc n feudalism, ea a e/istat ca rent funciar n munc, n
natur :sau n produse; i n %ani. Hreme ndelungat tiina economic nu a recunoscut dect o singur form de rent, i anume
renta funciar. =/istena rentei funciare este condiionat de caracterul rigid al7afertei.de pmnt, cci orict de mult ar crete
preul :cererea; pmntului, oferta de pmnt *a rmne neschim%at. @i in*ers, o scdere a preului pmntului nu poate conduce
la reducerea dimensiunilor acestuia.
@tiina contemporan susine c nu numai factorul natural :n special pmntul;, ci toi factorii de producie genereaz rent.
Aceasta se refer la acele resurse economice nesu%stitui%ile a cror ofert total este insuficient n raport cu cererea. Adic
chiar dac cererea :i preul; *a crete nencetat, oferta %unului respecti* *a rmne neschim%at.
n atare condiii, renta are urmtoarea definiie+
5enta este venitul pe care $l obine posesorul unui factor de producie disponibil $n cantiti limitate i a crui ofert este
riid. Ea este plata pentru utili!area temporar a factorilor de producie deosebii, cu $nsuiri speciale. >enta constituie,
astfel, un surplus, un excedent peste venitul normal.
n aceast ordine de idei, 5aul Samuelson i Zilliam Gordhaus, n cele%rul lor manual de economie politic, scriu+ &Termenul
de rent se aplic nu numai la pmnt, ci la orice factor de producie disponi%il n cantitate limitat. 9e e/emplu, ta%loul $ona
Eisa, realizat de Eeonardo 9a Hinci, este unic+ dac *rei s-1 ari la o e/poziie, tre%uie s plteti o rent pentru timpul ct te
foloseti de elJ
13
.
.enta e/ist acolo unde un factor de producie limitat, cu o ofert rigid, aduce posesorului acestuia un *enit superior *enitului
o%inuit :sau normal; care se o%ine n cazurile similare. Astfel, *enitul mediu al unui fot%alist ntr-un clu% european este de
circa 1 mln r. n acelai timp, cei mai cele%ri fot%aliti au &salariiJ indi*iduale ce se ridic la 1#-01 mln r sau chiar mai mult.
2ormele rentei
2iind un *enit generat de toi factorii de producie a cror ofert este limitat, renta e/ist su% mai multe forme, i anume+
1; >enta funciar sau renta pmntului, care rmne i n prezent principala form de rent. .enta funciar e/ist ca+
a; rent a%solut, ce constituie un *enit o%inut de proprietarul pmntului, indiferent de fertilitatea i amplasarea acestuia,
%; rent difereniat sau rent de fertilitate, o%inut doar de proprietarii celor mai fertile terenuri,
c; rent de poziie sau de amplasament, ce are la temelia sa deprtarea diferit a terenurilor de pmnt fa de pieele de des-
facere, fapt ce genereaz cheltuieli de transport i de e/ploatare diferite,
d; rent de monopol, o%inut de posesorii unor terenuri care au nite caliti unice, ce permit, de e/emplu, o%inerea unor *inuri
cu caliti unice.
.enta funciar a%solut este o%inut de proprietarul unui teren de pmnt n *irtutea monopolului pe care l deine acesta asupra
e/ploatrii terenului respecti*. 9e o%icei, renta este pltit de ctre capitalis-tul-arenda sau ntreprinztorul-arenda
proprietarului pmntului su% form de arend. n acest caz, e/ploatnd terenul, ntreprinztorul *a o%ine un profit oarecare.
.enta este astfel un *enit peste acest profit, numit normal. 5roprietarii terenurilor mai fertile sau amplasate mai a*anta7os *or
o%ine, peste renta a%solut, i renta difereniat sau renta de poziie, dar care *or intra n plata de arend.
1; >enta de abilitate. Aceast form de rent re*ine unui indi*id care posed nite aptitudini :caliti; rare, deose%ite. Astfel,
renta de a%ilitate poate fi o%inut de un 7uctor cele%ru de fot%al, un sa*ant, un cntre, un actor.
3; >enta minier se ntlnete n industria e/tracti* i re*ine proprietarilor unor mine aflate fie mai la suprafaa pmntului, fie
mai %ogate n coninut, adic cu o pondere mai ridicat a elementului e/ploatat.
4; >enta de construcii. Aceast form de rent este nsuit de ctre posesorii unor construcii aezate fie mai aproape de
centrul unei localiti, fie ntr-o zon unde este mai dez*oltat infrastructura sau se afl n *ecintatea unui lac cele%ru sau a unei
zone de agrement.
#; >enta v$n!torului este o%inut n cazul n care marfa este *ndut la un pre mai ridicat dect preul de pia i deci mai ridi-
cat dect ateptrile *nztorului.
"; >enta cumprtorului :consumatorului; constituie un surplus de *enit ce re*ine indi*idului care procur un %un oarecare la
un pre mai mic dect cel estimat iniial i pe care ar fi dispus s-1 plteasc.
?; >enta de marc este o%inut de ctre deintorii unor produse de marc ce se %ucur de o popularitate deose%it printre
cumprtori. Astfel, un produs ce aparine firmei &EO-realJ *a fi pltit cu un pre mai nalt dect un produs identic, dar propus de
o firm necunoscut.
9eterminarea mrimii rentei
9eoarece n economiile contemporane dez*oltate rolul agriculturii n crearea a*uiei naionale s-a redus su%stanial, a sczut i
rolul teoriei rentei. Totui pentru rile mai puin dez*oltate, inclusi* pentru .epu%lica $oldo*a, unde agricultura mai rmne un
factor de producie foarte important, modul de sta%ilire a ni*elului rentei i a preului pmntului rmne un su%iect de
actualitate.
9up cum se tie, o trstur distincti* a pmntului este oferta perfect inelastic, rigid a acestuia. @i nu numai pe termen
scurt, ci i pe termen lung. 8u unele e/cepii, desigur, ca urmare a schim%rii categoriilor de folosin a terenurilor sau prin
aciuni de defriare, irigare etc.
-ricum, n linii generale, oricnd i oriunde, oferta de pmnt apare su% forma unei cur%e *erticale :2igura 11.4;.
?0
n cazul n care oferta de pmnt este rigid, adic fi/, mrimea rentei *a fi determinat de e*oluia cererii. 8nd cererea de
pmnt a crescut de la C
O
pn la 8
0
, i mrimea rentei pentru acelai lot de pmnt s-a mrit de la .1 pn la .0.
2reul pmntului
8a i orice factor de producie, pmntul se *inde i se cumpr pe o pia special, numit &piaa funciarJ.
Preul p#'ntului constituie suma de bani pltit de ctre cumprtor vm!torului acestuia pentru obinerea dreptului de
proprietate asupra pMm$ntului respectiv.
8um se *a sta%ili preul pmntuluiM 8are snt factorii ce determi n mrimea acestuiaM ntruct pmntul nu este un rezultat al
muncii, ci un dar al naturii, preul lui se formeaz n mod deose%it, altfel decit n cazul celorlalte %unuri. 2actorul principal care
influeneaz mrimea preului unui teren de pmnt este *enitul ce poate fi o%inut prin uti lizarea acestuia. -ricum, asupra
formrii preului pmntului influeneaz mai muli factori, dintre care cei mai importani snt+
1. (rimea i evoluia rentei, adic a *enitului ce poate fi o%inut prin e/ploatarea terenului respecti*.
0. >ata dob$n!ii bancare, rat care influeneaz in*ers proporional preul pmntului. Adic atunci cnd rata do%nzii crete,
preui pmntului tinde s scad, deoarece potenialii cumprtori prefer s depun %anii la %anc i s o%in n acest caz un
*enit mai ridicat dect cel pe care l-ar o%ine su% form de rent.
3. Cererea i oferta de ptn$nt. 9eoarece oferta de pmnt este limitat, preul *a fi influenat, n principal, de cererea acestuia.
4. Cererea i oferta de produse aricole. Acesta este un factor cu o aciune indirect asupra preului pmntului. -ricum,
creterea cererii pentru produsele agricole influeneaz preul pmntului n sensul mririi acestuia. @i in*ers.
#. Posibilitile de folosire alternativ a pm$ntului. 9ac terenul de pmnt poate fi folosit nu doar pentru culti*area
produselor agricole, ci i n alte scopuri :n construcii, n industria minier etc;, preul pmntului respecti* *a fi mai ridicat.
9ei asupra preului pmntului influeneaz mai muli factori, cei mai importani dintre ei snt mrimea rentei i rata do%nzii
%ancare, n acest caz, preul pmntului *a fi egal cu o sum de %ani care, fiind depus la %anc, i-ar aduce posesorului acesteia
un *enit anual egal cu mrimea rentei. =/ist i o formul special care se folosete n cazul determinrii preului pmntului+
unde+
Pp ' preul pmntului,
> - mrimea rentei anuale :sau mrimea arendei;,
dP ' rata anual a do%nzii, la depuneri.
S presupunem c un teren agricol dat n arend aduce posesorului acestuia un *enit anual egal cu 3111o. 9ac n acelai an rata
do%nzii *a fi egal cu 1#T, atunci preul pmntului *a fi egal cu+
3111
/ 111T [ 01 111o 1#
n cazul n care rata do%nzii *a scdea pn la 11T, preul pmntului *a crete pn la 31 111o.
n acest sens, se *or%ete despre faptul c preul pmntului este renta capitalizat.
5reul pmntului are o tendin de cretere permanent, cu unele mici e/cepii de scurt durat. 5e parcursul unui secol :18#1-
1(#1;, n rile =uropei -ccidentale preul pmntului a crescut de 8-11 ori. n a doua 7umtate a secolului )), preul pmntului
a crescut cu ritmuri i mai mari. Ea sfritul secolului )), preul unui hectar de pmnt agri col n ara cu cea mai dez*oltat
agricultur din =uropa - 2rana - era de 3-4 mii de dolari. n aceeai perioad, n .omsnia, de e/emplu, preul unui hectar de
pmnt agricol era de zece ori mai mic. 9up anul 0111 ns, preurile terenurilor agricole au crescut continuu i n .omsnia,
ridicndu-se n anul 011# pn la 0111-0#11o ha.
5reul pmntului se sta%ilete pe piaa funciar. n .epu%lica $oldo*a, ca, de altfel, i n celelalte ri n tranziie, piaa funciar
se afla n proces de formare. -ricum, un hectar de pmnt ara%il cost de7a ntre #11 i 1011o.
?3
+1. -oiunea de capital. 2iaa capitalului i structura ei. $erea, oferta i ec<ilibrul de pia resurselor investiionale
$apitalul este una din cate"oriile economice de ba. 5.a menionat anterior c capitalul este factorul de producie
repreentat de toate mijloacele de producie cerate de oameni, pentru ca, prin intermediul lor, s produc alte mrfuri i s
se prestee alte servicii. ,a ele se refer sculele, utilajul, edificiile, construciile .a.
,a efectuarea analiei economice, paralel cu noiunea JcapitalJ, se mai folosete i cea de BinvestiieB sau Bresurse
in*estiionaleJ.
7erminul BcapitalB se utiliea pentru definirea capitalului ntr-o form materialiat, adic concretiat n mijloace de
producie JCn*estiiileJ constituie capitalul nematerialiat, ns investit n mi7loace de producie
S e/aminm procesul de ut i l i zar e a capi t al ul ui care esie si ri us legat de no i unea de st r uct ur a sa.
Cn procesul de producere, diferite elemente ale capi t al ul ui fizic au un comportament difereniat. - parte dm capital
:cldiri, maini, utila7; func i oneaz o perioad ndelungat de timp `de la ci*a ani piu la 41-#1 ani sau noat c chi ar i
mai mult, alta : mat er i e prima, materiale, energie elect r i c, ap .a.; ` se folosete in repetate rnduri. 5rima parte a
capi t al ul ui se numete capi t al de %az. cea de-a doua `ca pi t a l ci r cul ant
$apitalul de %az este acel capi t al care part i ci p la procesul de producie in cadrul citor*a ci cl ur i de producie i i
transfer *aloarea asupra mi l a r i l or produse pe pr i .
f i ecar e element al capi t al ul ui de %az are un termen de funcionare sta%ilii iegal, in conformitate cu care antreprenorii
acumuleaz *al oar ea acestuia transfernd-o asupra mrfurilor produse i ser*iciilor acordate su% form de transferuri de
amortizare.
8apitaliiN circulant este capitalul care particip la ciclul de producere doar o singur dat i *aloarea sa o transfer
totalmente asupra mrfurilor produse. Ea comercializarea mrfii %anii chel l ui i pentru elementele capit al ul ui circulant se
restituie n ntregime ntreprinztorului i pot li folosii dm nou pentru procurarea factorilor de producie. 8helluilile pentru
capitalul de %az nu se recupereaz att de repede, pentru aceasta snt necesari ani de Iale sau chi ar zeci de ani.
.eiese c, n chel t ui el i l e de fa%ricaie, intr *aloarea capitalului circulant ni ntregime iar din capitalul de %az se include
doar o parte din pre, la calcularea lui rcieindu-sc din ntrega perioad de funcionare a acestui capi t al .
8a pi t a l ul de %az materializat n mi7loace de producie, n perioada ut i l i zr i i , este supus uzuri i . Se di st i ng dou forme
de uzur+ fizic i moral. Fzura f i zi c se produce. n primul rnd. n procesul de producie propi iu-zis i. n al doilea rnd,
su% aciunea forelor naturii :coroziunea metalulu. distrugerea %etonului, pierderea elast icit ii de ctre det al ii l e clin mas
plast i ci i i. 8iu cit mai mare este perioada de e/ploatare, cu att mai marc este aI ur a fizic a capi t al ul ui de %az.
Fzura fizic este strns legal de noiunea de amortizare. (mortiarea este ii categorie economic, care e/prim relaiile
economice ce se refer la acea parte a *aloni capi t al ul ui de %az care este transferat asupra produsului i re*ine la
antreprenor dup realizarea mriii su% form %neasc. Ea se acumuleaz pe un cont special, numii fond de amortizare.
$rimea decontrilor de amotrizare depinde de preul mi7loacelor de munc i de durata f unc i onri i .
9e e/emplu, dac preui strungului este de 1#1 mu de iei, iar termenul de e/ploatare este de 11 ani. atunci transferurile de
amortizare const i t ui e, &( ': 1 #1 mii lei + 11 ani [ 1 # mii lei.
.aportul di nt re cota anual de amortizare i *aloarea capi t al ul ui de %aza se numete norm de amortizare :IH;. Ea se
cal cul eaz dup formula urmtoare+
,He, -- :cota anual de amortizare mprit la preul ut i l a7 ul ui ; i nmul i t la 199S
n cazul nostru, A , - :1# mii lei + 109 mi i l ei ;/l :;1T - 11T.
Gormele de amortizare se sta%ilesc de ctre stat pe cale legal :normati*;
Fzura moral este a doua form de uzur. Aceasta este reducerea nsuirilor utile ale capi t al ul ui de %az n *iziunea
utilizatorilor, comparati* cu ceea ce li se propune in schim%. =a poate fi generat de dou cauze+
1; crearea mi 7 l oacel or analoagc de munc, ns mai ieftine,
0; crearea la acelai pre, a mi7loacelor de munc mai producti*e, fiecare factor de producie aduce *enitul su, cu care *a
fi rspltit
proprietarul acest ui a. 8u referin la capi t al , asemenea *eni t este *enitul procentual :procentul;.
=enitul procentual este *enitul o%inut din capitalul i n*est i t n %ui-ness. Ea %aza acestui *enit stau cheltuielile a*ute la
utilizarea alternati* a capitalului :%anii ntotdeauna au mi7loace de utilizare alternati*, de e/em -piu, ei pot fi depui la %anc,
chel t ui i la procurarea ac i uni l or .a.;. $rimea *enitului procentual se determin de ctre tariful procentual, adic preui
pe care %anca sau alt de%itor tre%uie s-1 plteasc creditorului pentru utilizarea %anilor ntr-o anumit perioad de timp.
>usinessul constituie, su%ieci ai cererii de capital, iar su%ieci ai ofertei snt
gospodr i i l e casnice :ele propun mi 7 l oace m*estiionale adi c sume %neti;.
8ererea de capital este cererea de mi7loace in*estiionale. =a poate li reprezentat
grafic, su% form de cur% :9;, a*nd ncl i nar e negati* :figura ?.4.;. -ferta
?4
?#
*i"ura ?.4. Ec,ilibrul pe piaa capitalului
+'. macroeconomia:obiectul obiectul cercetrii, principiile i metodele analiei principalele coli macroeconomice.
9e pe urma marii depresiuni economice treptat se pune temelia curentului dirigismului economic prin prima coal macro !
economic coal Ueinesian ntemeiat de sa*antul englez B.$. 6eAns. n 1(3" n lucrarea sa teoria general a ocupaiei i a
%anilor 6eAns formuleaz principiile teoretice a noului concept +conceptul macroeconomic.
5rimele ncercri de a face o analiz a fenomenelor economice la ni*el de stat sau toat economia naional au fost efectuate de
fiziocartul 2..ene n ta%elele economice a 0 7um a sec. 1?. economia politic clasic a lui A.Smith i 9. .ichardo n lucrarea
&A*uia naiunilor'
6.$ar/ n capital introduce schemele reproduciei capitalului social la ni*el de toat economia naional. n teoria i practica
economic ideile &dirigismului economic' au e/istat pn n anii "1 ai sec 01 fiind schim%ate de coala monetarist iniiat de
fridman care a renoit conceptul clasic de li%ertate economic i mecanismul de autoreglare a pieei. ncepnd din anii 81 ai sec
01 ideile macroeconomice sunt preluate de coala macroeconomia, coala noua macroeconomia, coala macroeconomia noua-
noua. $eritul lui 6eAns const n aceea c el a propus un mecanism nou de reglementare a fenomenelor i proceselor economice
! inter*enie masi* a statului n economie internaional. $aUroeconomia lui Ueins n linii generale se %azeaz pe 3 concepte+
1.conceptul cererii efecti*e, 0. teoria multiplicatoruli care pre*edea c in*estiiile realizate din %ugetul de stat n anumite ramuri
ale economiei *or pro*oca o cretere multiplicat la ni*elul produsului social. 3. teoria acceleratorului ! ne arat acre *a fi
influena
Macroeconomia poate defini o%iectul su de studiu n diferite modaliti+
1. macroeconomia fiind un compartiment din teoria economic :economics;.
Analizeaz sist.de relaii economice care apar ntre indi*izi n procesul produciei saciale la ni*el de toat economia naional,
innd cont de raretatea resurselor economice i condiiile concurenei imperfecte. Spre deose%ire teoria economic care
analiznd acest sistem de relaii economice are scopul de a e*idenia legturile cauzale dintre fenomenele analizate,
macroeconomia studiaz legturile funcionale dintre aceste fenomene. 9e aici rezult c analiza macroeconomic are un
caracter aplicati*.
0. macroeconomia analizeaz agregatele macroeconomice corelaia i interaciunea dintre ele cu scopul de a
determina condiiile de realizare a echili%rului macroeconomic.
3. macroeconomia analizeaz politicile macroeconomice din punctul de *edere a esenei lor, instrumentariul
folosit pentru a influena asupra pro%lemelor din diferite faz a ciclului economic i consecinele aprute n
economia naional.
5rincipiile analizei macroeconomice+
- principiul raionalitii.
- 5rincipiul echili%rului
- 5rincipiul e/istenei flu/ului circular cheltuieli ! *enit.
- 5rincipiul analizei dinamice
- 5rincipiul interdependenei ntre analiza micro i macroeconomice.
$acroeconomia este o tiin social care are caracter general i metodologie pentru alte discipline economice. $acroeconomia
n calitate de o%iecti* de %az e*ideniaz pro%lema realizrii echili%rului macroeconomic dintre cererea agregat i ofert
agregat.pe lng acest o%iecti* putem determina urmtoarele scopuri.
1. realizarea ocupaiei eficiente a resurselor economice.
0. echili%rarea pieei muncii i micorarea oma7ului pn la ni*elul natural al oma7ului
3. sta%ilirea ni*elul preului n economie: inflaie deflaie;realizarea echili%rului pe piaa monetar.
4. realizarea echili%rului al 5C> i 5G>.
#. realizarea echili%rului a diferitor pri a %alanei de pli.
". realizarea echili%rului pe piaa *alutar, sta%ilirea cursului de schim% *alutar.
$etodele analizei macroeconomice.
1.metodele tiinifice generale :analiza, sinteza, deducia, inducia...;
0.metodele tiinelor concrete:ta%elar, grafic, analitic,;
3.met.statisticii:met.indicilor presupune unirea ntr-un tot ntreg a diferitor elemente care constituie esena unui i aceluiai
fenomen economic;
4.met.modelrii i prognozrii. n macroeconomie se utilizeaz pe larg conceptul ateptrilor raionale. Teoria dat pre*ede c
agenii economiei relizeaz un compartiment raional %azndu-se pe analiza situaiilor economice anterioare i modificndu-i
compartimentul n *iitor. Ateptrile agenilor pot fi clasificate ca ateptri statice :comportamentul ag.nu se schim%; ateptri
adapti*e :ag.i schim% comportamentul n dependen de situaia economic modificat; ateptri raionale :n %aza crora
agentul i caut condiiile efecti*e de realizare a comportamentului su ; &teptarea n macroeconomie poate fi analizat ca un
factor care influeneaz asupra consecinelor politicilor macreconomice i la ela%orarea acestora poate i tre%uie luat n
consideraie. n %aza ateptrilor raionale n macroeconomie pot fi efectuate 0 tipuri de analiz+ 1. analia e!.post ! se
analizeaz situaia economic din perioada precedent de timp. #. analia e!.ante ! se determin comportamentul economic pe
*iitor cu schim%rile necesare.
?"
n macroeconomie modelele economice se di*izeaz n + 1. modele nc<ise n care se prezint economia naional izolat de
piaa mondial fr realizarea legturilor economice e/terne, fr e/istena flu/ului e/port-import. #.modelul economiei
naionale desc<ise ! se analizeaz economia naional innd cont de legturile economice e/terne pe piaa mondial.
??
++. @biectivele i reultatele devoltrii economiei naionale. :nterdependena indicatorilor a"re"ai : metodele de
calculare a lor.
;Economitii, ntreprintorii i funcionarii "uvernamentali folosesc indicatori macroeconomici pentru a.i face o
ima"ine clar despre locul unde se afl economia la un moment dat i despre tendinele posibele de sc<imbare a situaiei.
$u toate c se tie c economia este departe de a fi o tiin e!act, totui informaia obinut prin colectarea acestor
indicatori face posibil luarea unor deciii mult mai bine fundamentate comparativ cu situaia n care acetia ar lipsiB
%T.J.Mitc<ell&

5isetmul $onturilor -aionale %5.$.-.& sau $ontabilitatea -aional :8.G.; a aprut i s-a dez*oltat treptat ca o
metod de e*iden i analiz a economiei naionale, prin indicatori macroeconomici. Cn prezent S.8.G. constituie principalul
sistem de e*iden i analiz macroeconomic utilizat n statistica inernaional de ma7oritatea rilor lumii, n principal cele cu
economie de pia i n calculele i analizele economice efectuate de organismele internaionale :-.G.F., -.=.8.=., etc;.
Cn diferitele lucrri de specialitate difmiiile date de S.8.G. pun accent pe faptul c o%iectul principal al sistemului este
de a oferi o prezentare cantitati*, agregat, complet i coerent a realitii economice n timpul unei perioade de timp sau la
un moment dat.
Sistemul 8onturilor Gaionale constituie o %az consistent i integrat de date macroeconomice pentru analizele
pri*ind performanele economice, structura i interdependenele ntre sectoarele i ramurile economiei naionale. =ste un sistem
menit s fie aplicat n toate rile cu economie de pia, indiferent de structrura i de ni*elul de dez*oltare al acestora.
@biectivul general al S.8.G. l reprezint crearea cadrului conceptual i de calcul care poate s asigure informaiile
necesare n domeniul politicii economice i sociale. S.8.G. furnizeaz date ce acoper o di*ersitate de tipuri de acti*iti
economice din toate sectoarele economiei. Aceste date permit cunoaterea i caracterizarea *aria%ilelor economice importante
cum sunt+ produsul intern, produsul naional, *enitul naional, consumul final, formarea capitalului, *eniturile personale i
disponi%ile ale populaiei, e/portul, importul i in*estiiile etc, elemente care constituie indicatori de %az n caracterizarea i
analiza strii economice i modificrilor inter*enite n aceasta ntr-o perioad de timp.
Cn concluie putem su%lima faptul c prin calculele macroeconomice efectuate pe %aza S.8.G. pot fi analizate elemente
de mare importan pentru economia naional, printre care menionm+ fundamentarea o%iecti*elor de politic, economic i
aprecirea ndeplinirii acesteia, msurarea cererii i ofertei totale de %unuri economice .a.
2rodusul intern brut :5C>; i produsul naional brut :5G>; sunt indicatori principali care msoar rezultatele
acti*itii economice.
5C>-*aloarea de pia a %unurilor de consum final, care se produc n limitele teritoriului geografic a unui stat, folosind
factorii de producie naionali i cei strini, dar care acti*eaz pe teritoriul statului dat.
5G>-*aloare de pia a %unurilor de consum final, produse de agenii economici naionali, aflai pe teritoriul statului i
n afara lui.
5entru determinarea lor se pot folosi trei metode i anume+
-metoda de producie sau metoda *alorii adugate,
-metoda de repartiie sau metoda *eniturilor,
-metoda cheltuielilor sau a folosirii *eniturilor.
$etodologia de calcul a macroindicatorilor presupune c acetia sunt mai apropiai de realitate, dac ct mai multe
dintre operaiunile economice, ce se desfoar n interiorul unei economii, s fie nregistrate legal. 9ac o parte din acti*iti
sunt desfurate pe o pia paralel :neagr, su%teran, etc.; atunci reflectarea economic a realitii este deformat. Gici cele
mai dez*oltate ri ale lumii nu scap de acest flagel, care ns, tre%uie spus c se manifest cu predilecie n economiile n curs
de dez*oltare, printre care este i .epu%ica $oldo*a.
5entru ca condiiile macroeconomce s fa*orizeze in*estiiile i creterea economic, n .epu%ica $oldo*a tre%uie
efectuate un ir de schim%ri+
t .itmul inflaiei urmeaz s scad de la 41T pn la 3-11T,
t 9eficitul %ugetului consolidat al <u*ernului tre%uie micorat cu #-11T din 5C>,
t 9atoriile tre%uie s fie su% ni*elul de "1T din 5C>,
t 8heltuielile glo%ale ale statului tre%uie s fie reduse cu 31-"1T din 5C>,
t Cmpozitele pe *enit tre%uie s fie 7oase, s asigure *eniturile n mrime de 01T din 5C>, Stimularea acumulrilor i
in*estiiilor conduce la crearea noilor locuri de munc i la creterea economic. Starea procesului in*estiional este definit de
ponderea formrii %rute a capitalului fi/ n 5C>. Acesta reprezint una din sursele princepale de cretere economic.
Cn 1((#-1((" acest indicator a constituit n .epu%ica $oldo*a 1"T din 5C>, n 1((?-1((8 circa 01T, n 1(((-0111
-18,"T, ceea ce este un ni*el nensemnat ca pondere i *olum pentru asigurarea creterii economice.
?8
Cn afar de 5C> i 5G> e/ist i ali indicatori, de e/emplu+
2lf- :5rodusul Gaional Get; - indic acele cheltuieli de resurse economice efectuate n anul curent, fr a lua n
consideraie *aloarea capitalului fi/ din anii prcedeeni.
Sunt indicatori a cror mrime i e*oluie n e/presie monetar este dependent nu numai de rezultatele acti*itii de
producie din perioada de calcul, ci i de o serie de procese legate de *eniturile din afara rii, de politica fiscal, de protecia
social etc. 9in cadrul acestora menionm *enitul naional, *emtul disponi%il al economiei i *enitul personal al populaiei.
5ttSf[5C>-:amortitarea i deprecierea capitalului fi/;,
?(
HG :Henit Gaional; - suma *eniturilor factorilor o%inute n economie ntr-un an de zile, el include+
a; Salariul lucrtorilor plus pli de asigurare social,
%; Henitul net a ntreprinztorilor pri*ai-indi*iduali,
c; .enta funciar i procentul pe depozite %ancare,
d; 5rofit net a corporaiunilor :de*idende pri*atizarea aciuni, partea nerepartizat a profitului corporaiunilor;,
e; Cmpozitul pe *enitul corporaiunilor.
HG[5>fG-ta/e indirecte asupra %usinesului,
H5 :Henit 5ersonal; [HG-:*enitul nerepartizat al corporaiunilor \impozitul pe *enitul corporatiunilorHplile
pentru asigurare social\transferturile din %ugetul de stat :pensii, %urse, indemnizaii, compensaii;.
H9 :Henit disponi%il; [H5-impozite de la persoane fizice i ntreprinderile pri*ate indi*iduale.
H9[consum\economisir,
Toi indicatorii se afl ntr-o strns legtur unul cu altul.
=i sunt determinai printr-un proces comple/ care include culegerea datelor de la agenii economici,
sistematizarea acestora pe ramuri, sintetizarea i generalizarea acestora pe ansam%lul economiei naionale.
9eterminarea acestor agregate - atri%ut esenial al statisticii naionale - presupune e/istena unui sistem metodologic de
calcul i analiz economic %ine conceput i cu caracter o%ligatoriu pe plan naional.
Cndicatori macroeconomici care e/prim rezultatele din economia naional ocup un loc important. 8u a7utorul
acestor indicatori se caracterizeaz mrimea i structura produciei naionale, e*oluia ei n timp, iar prin corelarea cu
ali indicatori macroeconomici se calculeaz i se analizeaz eficiena potenialului economic atKt la ni*elul ramurii, cKt
i la ni*elul economiei naionale. =i reprezint o importan hotrKtare pentru caracterizarea corect a strii economice a
unei ri.
n sfirit s mai menionm un aspect de factur metodologic i anume raportul logic dintre 5G> i 5C>.
=ste e*ident c n practic acest raport poate s fie n toate situaiile, de egalitate sau inegalitate n am%ele sensuri.
.aionalitatea economic implic ns faptul c 5G> s s fie mai mare dect 5C>, altfel ieirea n economia
internaional se face prin pierdere de *enit naional, cu toate consecinele nefa*ora%ile ce decurg de aici. 9ar e/ist
cazuri cnd ntr-o ar mai puin dez*oltat economic, deschis ns la inestiiile strine, cum este .epu%ica
$oldo*a, 5G> este mai mic dect 5C> i in*ers este ntr-o ar dez*oltat, de e/emplu SFA.
n urmtorul ta%el este prezentat e*oluia 5C> n .epu%ica $oldo*a n perioada anilor 1((?-0114.
5G> nregistreaz doua forme practice + nominal i real. 5G> nominal e calculeaz prin e*aluarea
producie n preturi curente n timp ce 5G> real se calculeaz n preurile constante ale unei perioade anterioare
:a*nd n *edere c de regul inflaia modific %aza de compara%ilitate, chiar dac ne raportm la monede de
referin ale sistemului economic mondial, precum dolarul;. 5C> real reflect
81
situaia economic din anul curent, comparati* cu situaia anului de %az :precident;. =l poate reflecta procentul
de modificri a preului :inflaie;. 9ac comparm 5C> nominal cu 5C> real, putem depista n economie e/istena
proceselor inflaioniste sau deflationiste :dac 5C>nomd5C>real este inflaie, dac 5C>nomb5C>real este deflaie;.
5C> real este un indicator a%solut, care se folosete pentru a aprecia ni*elul de dez*oltare economic a
statului i de a determina potenialul lui economic, dar el nu poate fi folosit pentru aprecierea ni*elului *ieii.
5entru aceasta se utilizeaz 2:B real pe cap de locuitor, care este un indicator relati*, ce reflect *aloarea
%unurilor i ser*iciilor ce re*in pe un locuitor. Astfel se poate determina %unstarea indi*idual.
Cn anul 0110 .epu%lica $oldo*a a o%inut un 5C> pe cap de locuitor de 14?1 dolari SFA la paritatea
puterii de cumprare, cifr care este de #,3 ori mai 7oas dect media mondial :?814 dolari SFA la paritatea
puterii de cumprare;. $ai mult ca att, 5C> pe cap de locuitor al .epu%licii $oldo*a se situeaz su% media
tuturor regiunilor din lume, chiar i su% cea a Africii Su%-Sahariene :1?(1 dolari SFA la paritatea puterii de
cumprare;. n anul 0110 circa 41T din populaie se aflau su% pragul srciei a%solute i a*eau un *enit mai mic
de 0,1# dolari SFA pe zi la paritatea puterii de cumprare.
8ontri%uia sectoarelor economice la formarea 5C>-ului ntre 1((#-0111 indic o reducere a ponderii
agriculturii :de la 0(T la 04,# T; i a industriei :de la 0#T la 1?,#T; i o ma7orare a ponderii ser*iciilor :de la
34," la 4#,"T;, precum i a impozitelor indirecte :de la 11,4 la 10,4T;
9eclinul 5C>-ului este cauzat de scderea *alorii adugate pe sectoarele economice de %az. .educerea *alorii
adugate n industrie este o urmare a reducerii e/portului i cererei intene, a impactului negati* al climatului economic
i financiar asupra ntreprinderilor. .educerea *alorii adugate n agricultur este generat nu numai de fluctuaiile
meteo-climaterice nefa*ora%ile, precum se afim anual de ctre autoritile pu%lice. $icorarea dramatic a
randamentului produciei este legat nu atKt de reforma funciar ca atare, cKt de e/tragerea *alorii adugate prin
arieratele de pli. 9atele pri*ind *aloarea adugat sunt przentate n urmtorul ta%el.
++.b interdependena indicatorilor a"re"ai i metodele de calculare a lor.
n macroeconomie se nlnesc 4 su%ieci agregai.
Menajele sau gospodriile casnice:8; care realizeaz n macroeconomie procesul de consum de diferite %unuri i
ser*icii la %aza *eniturilor o%inute de pe urma utilizrii eficiente a o%iectelor lor de proprietate :salariul, renta,
do%nda, profitul;.
*irmele :Cg in*estiii %rute; sau sectorul antreprenorial care produc n economia naional i prezint pe piaa
%unurilor economice diferite mrfuri i ser*icii o%inute de pe urma in*estiiilor de capital realizate pe piaa resurselor
economice pentru procurarea factorilor de producie :munc, capital, pmnt;
5tatul :gu*ernul; :<-cheltuieli gu*ernamentale;. Se prezint ca productorul de diferite %unuri sociale necesare
mena7elor i firmelor, pentru aceasta statul n piaa resurselor economice procur resursele economice realiznd
cheltuieli gu*ernamentale n %aza *eniturilor %ugetare acumulare de pe urma colectrii impozitelor de la firm i
mena7e. Ea fel statul este acel su%iect care prznt cererea pentru mrfuri i ser*icii pe piaa %unirilor cheltuind la fel o
parte din cheltuielile de stat.
5ectorul e!tern :cealalt lume [)
n
! e/portul net;. Acel su%iect care realizeaz importul $ de mrfuri n economia
naional i care prezint cererea pentru mrfurile autohtone su% form de e/port ). )
n
! soldul %alanei comerciale.
)-$[ \ - )
n.
, )d$[ \)
n
, )b$[ -)
n
, 0#Tpragul dependenei.
=*idena e/portului i importului se efectueaz n aa numita %alan comercial sau e/portul i importul reprezint
costurile curente ale %alanei de pli. >alana comercial se caracterizeaz prin sold. Su%iecii de gospodrire i
realizeaz legturile economice pe 4 piee agregate.
- 5iaa %unurilor economice sau a mrfurilor i ser*iciilor.
- 5iaa monetar.
- 5iaa muncii.
- 5iaa hrtiilor de *alori.
$ai pot fi+ piaa capitalului real, piaa *alutar.
n macroeconomie se folosete indicele agregat al preurilor la %aza crora se calculeaz ni*elul actual al preurilor n
economia naional. G5 ni*elul preurilor se calculeaz n %aza urmtorilor indici agregai ai preurilor+ :indicele
preurilor %unurilor de consum se calculeaz n %aza a circa 1#11 de mrfuri de consum, indicele preurilor %unurilor
de capital sau mi7loacele de producie ! se calculeaz n %aza a 3#1 de mrfuri, indicele preurilor mrfurilor de
e/port. Gi*elul preurilor reflect media a acestor indici agregai a preurilor. n macroeconomie ni*elul preului se
calculeaz ca *aloarea coului de consum calculat n preurile anului trecut.:u5
1
f
1
; la *aloarea aceluiai co de
consum calculat la preurile anului de %az. G5[u5
1
f
1
Iu5
1
f
1
] 111T.
$rimea ni*elului preului e/primat n Tdetermin n economie ni*elul inflaiei.
81
80
+0. >inamica indicatorilor a"re"ai a economiei Moldovei n perioada anilor 1881.#994 evidenierea
problemelor social.economice i cutarea cilor de se soluionare a lor.
;Economitii folosesc indicatori macroeconomici pentru a.i face o ima"ine clar despre locul unde se
afl economia la un moment dat i despre tendinele posibile de sc<imbare a situaiei. >ei, economia nu este o
tiin e!act, totui prin calcularea acestor indicatori se pot lua unele deciii...B
T. J. Mitc<ell
S-au mplinit de7a 1" ani de cKnd $oldo*a ca ar nou, independent a nceput
transformrile sistemului su politic i social-economic. Scopul principal al eforturilor reformei a constat n asigurarea
tranziiei de la un sistem politic autoritar i o economie de comand la un stat democratic cu o economie li%er de
pia i o societate ci*il. 5e parcursul acestei perioade, $oldo*a a depus eforturi mari pentru resta%ilirea economiei
naionale, atenuare inflaiei, ameliorarea condiiilor de trai a populaiei, precum i pentru ridicarea gradului de
utilizare a resurselor ezistente.
n pofida eforturilor depuse :crearea cadrului legislati* pentru tranziia la economia de pia, desfurarea
procesului de pri*atizare, consolidarea monedei naionale;, .epu%lica $oldo*a rmKne a fi cea mai srac ar din
=uropa 8entral i de =st, cKt i una din cele mai deza*anta7ate de pe mapamond :Cndicele 9ez*oltrii Fmane i-a
atri%uit $oldo*ei locul 110 n anul 0111 din 1?4 de ri, 5C>nominal este unul din cele mai mici din =uropa - doar 3#8
dolari, iar *enitul %nesc de 181 dolari SFA - este cel mai mic din =uropa;.
S.8.G. ofer o prezentare cantitati*, complet i coerent a relitii economice la un moment dat. =l constituie
o %az de date macroeconomice pentru analizele performanelor economice, structura ntre sectoarele i ramurile
economiei naionale. =ste un sistem menit s fie aplicat n toate rile cu o economie de pia, indiferent de structura i
ni*elul dez*olrii acestora.
S.8.G. s-a dez*oltat treptat ca o metod de e*iden i analiz a economiei naionale, prin indicatori
macroeconomici. n prezent, S.8.G. constituie principalul sistem de e*iden i analiz macroeconomic, utilizat n
calculele, analizele economice efectuate de organismele internaionale :-GF;, n statistica internaional de
ma7oritatea rilor lumii ` de cele cu o economie de pia.
-%iecti*ul S.8.G. l reprezint crearea cadrului de calcul care poate s asigure informaiile necesare n
domeniul politicii economice i sociale. 9atele pe care le furnizeaz, permit cunoaterea i caracterizarea
urmtorilor indicatori de %az pri*ind analiza strii economice, modificrilor inter*enite ntr-o perioad de timp+
5C>, 5C> per capita, 5G>, HG, 5GG, consum final, *olumul capitalului, a *eniturilor personale i disponi%ile
ale populaiei, e/port, import, in*estiii strine directe.
9atorit S.8.G. pot fi analizate elemente de mare importan pentru economia naional+ msurarea cererii
i ofertei totale de %unuri economice, fundamentarea o%iecti*elor de politic economic i aprecierea
ndeplinirii ei.
>ugetul de stat este documentul financiar anual care cuprinde totalitatea acumulrilor i consumurilor
necesare pentru atingerea o%iecti*elor gu*ernului,] declar prioritile =/ecuti*ului pentru anul respecti* sau le
coreleaz cu prioritile programului de gu*ernare.
Gecesitatea unei politici economice noi pentru $oldo*a este determinat de faptul, c a aprut un pericol real
pentru securitatea uman+ muli indicatori economici se afl la un ni*el critic. 5rintre acetia putem e*idenia+ oma7ul,
inflaia, deficit %ugetar, datoria e/tern de stat.
2uncionarea economiei naionale poate fi prezentat dup rezultatul o%inut prin dinamica principalilor
indicatori macroeconomici, care se afl ntr-o strKns legtur unul cu altul, iar ni*elul dez*oltrii unei economii
poate fi determinat prin mrimea lor.
9intre toi indicatorii, se e*ideniaz 0 indicatori de %az+ 5C> i 5G>. Am%ii ne prezint *aloarea de pia a
%unurilor de consum final care se produc n economia unei ri ntr-o anumit perioad de timp :1 an;.
QPre!entarea indicatorilorO
n inteniile sale de adaptare la condiiile de pia, de7a " ani la rKnd :0111`011#; economia .$ demonstreaz
o cretere, n a crei sta%ilitate i dura%ilitate ns, deocamdat nu prea crede nici gu*ernul, nici %usinessul, i nici
populaia n ntregime, ns totui, se ntreprind diferite msuri, reforme...
5entru a com%ate tendinele negati*e n e*oluia rii, autoritile .$ au iniiat un ir
de reforme structurale i instituionale, efectele crora au nceput s se manifeste a%ia la
nceputul noului mileniu. E
Astfel, n anii #991 - #99U& pentru prima oar de la declararea independenei, n .$ au fost nregistrate
m%untiri su%staniale a indicatorilor economici. n termeni reali, 5C> a crescut cu 01,"T , salariul mediu lunar - cu
?1,1T , iar pensia medie lunar - cu (3T.
Ea sfPritul anului #99'. economitii declarau ferm i cu emfaz, c anume su% gu*ernarea actual, 5C>-ul
rii este n cretere al treilea an consecuti*. q=*ident c gu*ernul se afl pe *alurile relansrii Kconomice.ns n
opinia mai multor o%ser*atori, o parte din merite, pe care Ce-a asumat n mod eronat actuala putere, ar aparine celor 0
83
gu*erne precedente, ca fiind cele mai eficiente chiar i n pofida unor erori comise i a eecurilor sufe7ite7 Bonglarea
cu indicatori macroeconomici pentru redarea unei con7uncturi ascendente a economiei ` creterea produciei
industriale, inerea su% control a ratei inflaiei :cu toate c aceasta a depitaproape de 0 ori estimrile gu*ernului
pentru anul 0113, nregistrKnd ni*elul de 1#,?T;, meninerea cKt de cKt constant a coului minim de consum ` nu a
permis economitilor, n realitate, s mimeze o situaie fa*ora%il ca atare.
Astfel, de*ine e*ident urmtorul fapt+ continu n ritmuri nalte creterea economic, n condiii complicate, un
spor de "T a 5C>- ului, ar reprezenta o ade*rat performan. Totui, aceast cretere, ca de altfel i cea de anul
trecut, a stKrnit anumite suspiciuni reprezentanilor 2$C i >$`singurii care dau semne c doresc s cenzureze
actuala tendin. ns datele sumare, enunate de ctre oficialiti, nu ne permit ela%orarea unor analize ample, acestea
de regul fiind o%inute prin riguroase cercetri selecti*e, n %aza unor metodologii recunoscute la ni*el internaional,
menite s corespund realitii de cretere i dez*oltare economic. -ricum, continu creterea economic, chiar i n
condiiile nrutirii, ntr-o anumit msur, a proporiilor dintre sectoarele economiei reale.
2actorii ca+ declinurile economice, schim%area masi* a preurilor relati*e, inflaia` fac dificil, dac nu chiar
imposi%il, identificarea unui set de uniti de msur a preurilor i cantitilor pentru a calcula schim%area *eniturilor
reale. n plus, chiar i atunci cKnd sunt posi%ile calcule e/acte, nu este clar ce nseamn declinuri &mai puinJ sau &mai
multJ gra*e, dac n genere, aceste noiuni nseamn ce*a, cKnd producia unei ri se reduce cu 7umtate sau mai
mult. n fond, n economie nu se poate opera fr msurare, iar cifrele comunicate de autoriti de*in *aria%ile de
intrare n algoritmii decizionali folosii n ntreprinderi, de persoane indi*iduale. n general, cifrele e/prim intenii ale
gu*ernanilor, dar i confirm ateptrile celor care le recepioneaz. Aceste cifre pot mri sau diminua credi%ilitatea
politicii economice.
.eformele promo*ate n ultimii ani au determinat atingerea unor rezultate poziti*e ca+ crearea unei economii
%isectoriale, sectorul pri*at contri%uind la etapa actual cu mai mult de "1T la formarea 5C>- ului.
9istri%uia 5C>-ului pe sectoare este urmtoarea+ agricultura`48T, industria`08T, ser*icii` 04T.
n .epu%lica $oldo*a, din #999 pPn.n #99+ s-a nregistrat o ma7orare a 5C>-ului cu 33,"T + n anul #99#, .$
a o%inut un 5C> per capita de j4?Brdolari, cifr care este de #,3 ori mai 7oas decKt media mondial`?814 dolari,
mai mult ca atKt, 5C> per capita al .$ se situeaz su% media tuturor regiunilor din lume, chiar i su% cea a Africii
Sahariene`1?(1dolari.
n comparaie cu anul #991, n #99# a fost o%inut o cretere a 5C>-ului `cu
?,0T, a produciei industriale`cu 11,"T, a *olumului tranzaciilor comerciale`cu 1?,?T.
Holumul e/portului a crescut ntr-un an cu 01,4T i a atins ni*elul de "8?,8 mln. dolari,
*olumul importului` cu 03T , a7ungKnd la 1111mln. dolari. Suma in*estiiilor strine
directe n economia rii a nregistrat mrimea de 4"0 mln.dolari. n anul 0110 circa 41T
din populaie se aflau su% pragul srciei i a*eau un *enit mai mic de 0,1# dolari pe Z&
zi.lnflaia anual a fost de #,3T, iar deficitul %ugetului consolidat`calculat n 5C>, constituia 1,#T
n acelai timp, este util de specificat c 5C>-ul .$ n anul #99' constituia 0?," mlrd. lei, adic a crescut n
condiiile diminurii cu peste 41T a *olumului in*estiiilor pe fundalul unei ma7orri cu 0#T a cheltuielilor pentru
consumul populaiei. 8heltuielile pentru consum au ntrecut chiar i creterea economic. Sporul lor a fost determinat
n principal de transferurile *alutare ale cetenilor moldo*eni aflai la munc peste hotare. Transferurile din
strintate au atins o *aloare de 311mln. dolari. >ineneles c o %un parte din transferurile pri*ate se efectueaz prin
canale non%ancare care nu pot fi luate uor n calcul, dar care se estimeaz a fi mult mai mare decKt cele pe care le
ofer cifrele oficiale. Holumul 5C> per capita a constituit #?8 dolari.
n #99+, n .$ 5C>-ul a crescut cu ?,3T nsumKnd 30 mld. lei n preuri curente. 8onform datelor
9epartamentului de Statistic i Sociologie *olumul 5C>-ului per capita a crescut la ?10 dolari.
..$oldo*a este o ar cu o economie mic i deschis, de aceea factorii externi influenea! semnificativ
creterea economic. Acest fapt de*ine clar din urmtoarele parado/uri ale creterii economice, n general din
perioada de dup criz + cererea intern a $oldo*ei depete cu mai %ine de 31T 5C>-ul rii, iar importurile
depesc exporturile de 0 ori.
n #99+. venitul bu"etului consolidat a totalizat "11 mln. dolari, ceea ce este cu 13,"Tmai mult fa de anul
0113. Aportul capitalei .$`8hiinu, la formarea *enitului %ugetului a constituit 3"T. Sursele principale de
*enituri n %uget au de*enit impozitele indirecte :n primul rKnd THA`4#."T, accize`10,1T;. 8ota impozitului pe
*enit de la acti*itatea de antreprenoriat a constituit 01T, dar colectarea lui s-a mrit fa de anul 0113 cu 3#T.
8heltuielile %ugetului consolidat, n 0114 au nsumat ?,3( mii. lei.
n 0114 ni*elul inflaiei a depit toate pronosticurile, limita alctuind 10,#T.
n ianuarie ` septembrie #990 la %ugetul pu%lic naional au fost acumulate *enituri n sum de 1133",4 mii. lei
sau cu o depire de 30,"T fa de aceeai perioad a anului trecut. 8oncomitent,s-au efectuat cheltuieli n sum total
de (?34,( mii. lei, fiind n cretere cu 0#,"T respecti*. n ansam%lu, %ugetul pu%lic naional s-a ncheiat n primele (
luni ale anului 011# cu un e/cedent n sum de "31," mii. lei, n perioada similar a anului trecut fiind marcat un
deficit n mrime de "",# mii. lei.
84
.atele medii ale do%Knzilor n cadrul sistemului %ancar au sporit la credite n mediu pKn la 01T anual :n anul
0113`1(,0T;. Acest fapt ine de factorul inflaionist ` creterea %rusc a inflaiei n 0113 pKn la 1#,?T fa de
4,4T n 0110, cKt i depirea ni*elului planificat al inflaiei n 0114.
5osi%ilitile de consolidare a creterii economiei prin perfecionarea legislaiei practic s-au epuizat+ pentru toi a
de*enit clar c nu este suficient s ai o legislaie %un, ci este important ca normele ei s fie aplicate n practic.
.eformele din economia .$ nu par s ai% un caracter con*ingtor. 8onform ma7oritii indicatorilor,.$ se
afl ntr-un Jz%or la ni*elul firului de iar%J, dei la prima *edere pare c situaia economic se dez*olt cu succes+
5C> i producia sunt n cretere, inflaia este su% control, calitatea politicii macroeconomice este apreciat poziti* de o
serie de structuri internaionale, chiar i conform statisticii artm destul de %ine+ n 011# 5C>-ul n .$ din nou a a*ut
un ritm nalt de cretere ` 8,"T pKn la 1" mird. lei, in preuri curente, in preuri medii ale anului trecut 5C>-ul a
constituii4,4 mird. lei. 8reterea economic peste ateptri a continuat cu (T in trimestrul CC a anului 011#.
5otri*it datelor statistice, n 011#, *olumul produciei a constituit 3#," mird. lei, consumul intermediar ` 00
mird. lei, *aloarea adugat %rut ` 13,#mlrd. lei, iar impozitele nete pe produs i import ` 0,# mird. lei.Statistica
mai arat c, n C 7umtate a anului, consumul final al gospodriilor populaiei a fost n mrime de 14,? mird. lei, iar
consumul administraiei pu%lice i pri*ate ` 3 mird. lei. 2ormarea %rut de capital a fost n mrime de 4,0 mird. lei,
iar e/portul net a constituit ` " mird. lei.
n anul 011#, .$ al aselea an consecuti* nregistreaz cretere economic+ n 0111 creterea a fost de 0,1T , n
0111` ",1T , n 0110` ?,8T , n 0113` ","T i n 0114` ?,3T.
8reterea 5C>-ului este cea mai nalt din ultimii 1# ani pentru aceast perioad i a depit recordul din anul
0114, de respecti*` ",1T. Haloarea adugat %rut a a*ut o cot de #,4T n sporirea real a 5C>-ului, n timp ce
consumul intermediar` 0,?T.
Cmpozitele nete pe produs i import au crescut cu 1(,?0T. Holumul produciei s-a mrit cu mult mai puin
`",1T.8onsumul final al gospodriilor populaiei s-a ma7orat cu 8,(T
Statistica arat c comerul e/terior al .$ in 011# a crescut cu 03,#T i a constituit cea 3,4mlrd. dolari. n
acelai timp s-a nregistrat un deficit nomercial enorm, acesta fiind de 1,00 mird. dolari :estimat la peste 41Tdin 5C>;.
$oldo*a de fapt are e/porturi mai mari decKt deficitul comercial. =ste interesant c %uturile alcoolice, produsele
alimantare i tutunul constituie 3",3T din e/porturile moldo*eneti.
n pofida %arierelor impuse de .usia, e/porturile moldo*eneti au nregistrat o *aloare de 34?,#0 mln.
dolari, importurile ` 0?3,"4mln. dolari.
n rile F= $oldo*a a e/portat mrfuri n *aloare total de 304,0?mln. dolari, ns a importat n sum de
?#0,3#mln. dolari.
n spatele datelor statistice despre creterea economic a .$ se afl suferine inaccepta%ile,deoarece n
ma7oritatea rilor reducerea deficitului %ugetar a fost realizat prin diminuri reale su%staniale ale cheltuielilor
sociale. Sta%ilitatea macroeconomic a .$ solicit utilizarea n mod acti* a politicii fiscale n calitate de instrument
de promo*are a creterii economice.
=ste e*ident c gu*ernul .$ se confrunt cu o pro%lem critic+ cum s asigure protecie populaiei astzi, n
timp ce pune pitra de temelie pentru o zi de mKine mai %un. =l *a reui s ating acest scop doar n cazul n care *a
ntreprinde reforme ndrznee i pre*ztoare, care s stopeze irosirea mi7loacelor financiare deficitare, s asigure
generaiei locuri de munc salarizate i s transforme mediul macroeconomic al muncii ntr-un mediu de promo*are a
ma7orrii *eniturilor tuturor cetenilor .$.
8#
+3. Modelele ec<ilibrului macroeconomic: teoria clasic i GeMnsian a ocupaiei resurselor economice.
5entru a analiza AS se iau n consideraie urmtoarele concepte+
$onceptul JeMnsiancare analizeaz AS n condiiile crizei economice :faza de recesiune; cnd n economia naional
se nregistreaz ocupaia parial a resurselor economice:e/istena oma7ului a capacitii de producie e/cedentare,
stocuri marfar;. n aceste condiii AS se prezint grafic ca un segment orizontal ceea ce ne *or%te c n condiiile
ocupaiei pariale a resurselor dac *a a*ea loc o cretere a cererii agregate productorul *a mri *olumul produciei
de la f
1
la f
3
fr a modifica ni*elul preului G5 ! constant.
.......<.A2C8 1
8auza unui ni*el al preului constat este meninerea unui ni*el constant al costului total mediu A8T ce re*ine pe
unitate de produs constant. n condiiile ocupaiei pariale a resurselor.
$onceptul clasiG care analizeaz oferta agregat n condiiile ocupaiilor totale a resurselor economice. n condiiile
ocupaiei totale a resurselor economia practic lucreaz la hotarul de producie a societii f
ma/
. $odificarea cererii n
aa condiii poate pro*oca numai modificri n ni*elul preului *olumul produciei rmnnd constant.
.....................<.A2C8 0
8"
Bilet +4
Cererea agregat# (sau lobal) repre!int cantitatea total de bunuri i servicii finale care este cerut $ntr'un
interval de timp $n cadrul unei economii.
9e regul, cererea glo%al constituie suma cheltuielilor destinate procurrii mrfurilor i ser*iciilor produse de
economia naional a unei ri. 8ererea glo%al reprezint, astfel, acel *olum al produsului naional pe care
consumatorii :ntreprinderile, mena7ele i statul; snt dispui s-1 cumpere la un ni*el dat al preurilor. ntruct cererea
agregat se determin prin mrimea cheltuielilor reale fcute pentru procurarea %unurilor i ser*iciilor, ea este format
din mai multe elemente componente.
CE>E>E& &6>E6&;R
8-GSF$FE A8LC_CgCCE= CGH=STCgCCE= GAgC-- =)5-.TF-
5=.S-GAE <FH=.GA$=GTAE= GAE= >.FT=
5.CHAT=
.CE= G=T=
:8heltuielile :8umprrile de pro- :8heltuielile pentru :8ererea din
pentru consum duse i ser*icii efectu- in*estiii efectuate de strintate;
efectuate de ate de administraia firme sau familii;
familii; central sau local;
P>1D848" 3&S#13&" 7>8;
Figura !4.!. Elementele componente ale cererii a"re"ate de bunuri i servicii
*actorii care influenea modificarea cererii a"re"ate
2actorul principal care influeneaz mrimea cererii agregate reale este ni*elul general al preurilor. Acest factor are
att un impact nemi7locit asupra deciziei de a consuma, ct i indirect, prin intermediul altor *aria%ile economice, n
cazul dat numite &efecteJ. Acestea snt &efectul ratei do%nziiJ, &efectul de a*ereJ, &efectul e/portului netJ.
Efectul de avere const n modificarea *alorii reale a %ogiei :i deci a consumului real; su% influena modificrii
preurilor. Astfel, atunci cnd crete ni*elul general al preurilor, scade *aloarea real a acti*elor financiare ale
populaiei, deoarece cu aceeai sum de %ani se poate cumpra o cantitate mai mic de %unuri i ser*icii. n
consecin, are loc reducerea consumului i deci i a cererii agregate.
Efectul ratei dob$n!ii const n faptul c o dat cu creterea preurilor are loc o sporire a cererii de moned n
economie, ceea ce duce la creterea ratei do%nzii. 8a urmare a ridicrii ratei do%nzii, scade *olumul in*estiiilor,
precum i consumul %unurilor de folosin ndelungat, care n mare parte snt procurate pe credit. Astfel, creterea
preurilor condiioneaz creterea ratei do%nzii, care, la rndul su, conduce la scderea cererii agregate prin
reducerea cererii de in*estiii i a %unurilor de folosin ndelungat.
Efectul exportului net. 9up cum se tie, e/portul net este diferena poziti* dintre e/port i import. $rimea
e/portului net depinde de raportul :diferena; dintre preurile naionale i preurile de pe piaa e/tern. Atunci cnd
preurile naionale cresc, produsele e/terne de*in mai ieftine n comparaie cu cele confecionate de ctre productorii
autohtoni. Aceast situaie conduce la creterea importurilor i reducerea e/porturilor. Astfel, e/portul net se reduce,
ceea ce micoreaz cererea glo%al.
Astfel, a7ungem la concluzia c ntre cererea agregat i ni*elul general al preurilor e/ist o relaie negati*, un
raport in*ers proporional. Acest raport se sta%ilete prin intermediul unor asemenea mrimi *aria%ile cum ar fi+
&efectul a*eriiJ, &efectul ratei do%nziiJ, &efectul e/portului netJ.
8ur%a cererii agregate :A9;
Aceast cur% e/prim relaiile de cauzalitate ntre ni*elul general al preurilor i mrimea cererii agregate. 8ur%a
cererii agregate :notat, de o%icei, cu A9; e/prim cantitatea de %unuri i ser*icii pe care consumatorii :mena7ele,
ntreprinderile, gu*ernul i strintatea; intenioneaz i pot s o procure n funcie de ni*elul general al preurilor pe
economie.
8ur%a cererii agregate poate fi reprezentat grafic n felul urmtor :2igura 14.0;+
8?
n figura de mai sus, cererea agregat este e/primat printr-o mri-C me real, care este *enitul naional. 5e msura
creterii preului mediu pe economie de la 57 la 5
0
, cererea agregat se reduce de la Y
0
la Y
r
N
8ur%a cererii agregate :A9; se poate modifica nu numai n urma N schim%rii preului mediu pe economie. =/ist i
ali factori care influ-
+
eneaz deplasarea acestei cur%e fie la dreapta, fie la sting. Aceti factori snt componentele
cheltuielilor agregate
a; cheltuielile de consum. 8ererea agregat crete cnd cresc aceste cheltuieli i in*ers,
%; modificarea mrimii cheltuielilor pu%lice, ca una din componentele cererii agregate. 9ac cheltuielile pu%lice *or
crete, atunci cur%a A9 se *a deplasa spre dreapta, i in*ers,
c; modificarea impozitelor. Atunci cnd celelalte condiii rmn neschim%ate, o dat cu creterea impozitelor
consumul se *a reduce.O.especti*, se *a reduce i cererea agregat, iar cur%a A9 se *a deplasa spre stnga. .educerea
impozitelor, din contra, *a stimula consumul i deci i cererea agregat,
d; modificarea ofertei monetare. 9ac *a crete oferta de moned, *or crete i preurile, deci i cheltuielile, fapt ce
*a condiiona deplasarea cur%ei A9 spre dreapta. @i in*ers.
@ferta a"re"at i factorii ofertei
Oferta glo%al# (sau areat) repre!int cantitatea totala de bunuri i servicii pe care firmele intenionea! i pot s
o v$nd $ntr'o anumit perioad de timp, la un anumit nivel al preurilor.
8antitatea de %unuri pe care firmele snt dispuse s o ofere spre *in-zare, adic oferta glo%al, depinde de mai muli
factori, i anume+
1; 3ivelul mediu al preurilor pe economie. n acest caz, ntre mrimea ofertei glo%ale i ni*elul general al preurilor
e/ist o interdependen direct proporional. Adic, o dat cu ridicarea preurilor, *a crete i cantitatea de %unuri i
ser*icii oferit de firme. >aportul dintre oferta lobal de bunuri i servicii i nivelul mediu al preurilor este
repre!entat prin curba ofertei lobale, numit <curba &4= :2igura 14.3;.
Figura !4.3. $urba ofertei a"re"ate %curba (5&
2igura de mai sus demonstreaz c, atunci cnd celelalte condiii rmn neschim%ate, o dat cu creterea preurilor de
la -57 la 15
0
, oferta agregat se *a deplasa spre dreapta :adic *a crete de la F:
O
pn la -Y
0
;.
0; $rimea ofertei glo%ale se poate modifica i n funcie de ali factori dect preul. 5rintre acetia *om nominaliza,
n primul rnd, modificarea preurilor factorilor de producie, adic a muncii :salariile;, a materiei prime, a
echipamentului i utila7ului, a informaiei. Astfel, o cretere a salariilor :o component important a costului de
producie; *a conduce la o reducere a cantitii de %unuri produse cu aceeai sum de %ani i deci la o reducere a
ofertei. Acelai lucru se *a ntmpla cnd *a crete preul la cei lali factori de producie, cum ar fi, n cazul .epu%licii
$oldo*a, materia prim pentru industrie i resursele energetice, n principal importate. n am%ele cazuri, cantitatea de
%unuri produs i oferit spre comercializare de ctre ntreprinderile moldo*eneti *a scdea.
88
8reterea nsemnat a preurilor la factorii de producie importai *a conduce la diminuarea produciei, inclusi* a
e/porturilor. 8reterea preurilor la petrol, apoi la gazele naturale a diminuat su%stanial cantitatea de %unuri oferit de
ntreprinderile moldo*eneti.
9in contra, o dat cu reducerea preurilor la factorii de producie, oferta glo%al se *a mri.
3; (odificarea productivitii muncii n urma folosirii unor noi tehnologii, mai a*ansate, condiionnd reducerea
costurilor, contri%uie, de o%icei, la creterea ofertei agregate.
$odelul A--AS
n economie, toate fenomenele se afl ntr-o interdependen permanent. Schim%area unui agregat macroeconomic
modific, ntr-o direcie sau alta, ntr-o msur mai mare sau mai mic, alte mrimi macroeconomice. Ea ni*elul unui
produs, n urma confruntrii cererii cu oferta, se sta%ilete preul acestuia. 8um se sta%ilete ns ni*elul general al
preurilor n cadrul ntregii economiiM 8are snt condiiile ca acest ni*el s rmn sta%il o perioad mai ndelungatM
8um se poate menine un echili%ru mo%il ntre cererea glo%al i oferta glo%al aa nct ni*elul general al preurilor
s rmn neschim%atM Ea acestea, precum i la alte ntre%ri asemntoare, gsim rspunsul analiznd modelul A9-
AS, model care a de*enit unul din instrumentele importante de ela%orare a politicii economice.
$odelul A9-AS este modelul echili%rului macroeconomic. 9up cum tim de7a, cur%a A9 descrie relaia dintre
cererea agregat i ni*elul general al preurilor, iar cur%a AS reprezint raportul dintre ofer-
ta agregat i, de asemenea, ni*elul general al preurilor. =chili%rul macroeconomic se sta%ilete n punctul n care
cur%a A9 se intersecteaz cu cur%a AS :2igura 14.4;.
9in 2igura 14.4 rezult c echili%rul general se sta%ilete n punctul =, adic n locul n care se intersecteaz cur%a
A9 i cur%a AS. Acest punct reprezint acel *olum al produciei i acel ni*el al preurilor spre care tinde economia.
8(
+6. >eterminarea nivelului ec<ilibrat al volumului real al produciei %pib& dup metoda contrapunerii
c<eltuielilor a"re"ate ) reultatul produciei. Fraficul crucea lui JeMns, efectul multiplicatorului.
n teoria 6eAnisist pentru utilizarea politicilor macroeconomice se folosete idetitatea macroeconomic
+A9[8\Cg\<\)
n
n acest model elementele care au o influen mai mare asupra cererii agregate sunt consumul i in*estiiile.
$odificarea consumului n economie este influenat de ni*elul *eniturilor disponi%ile realizate la momentul actual.
9e aici putem determina c consumul este n funcie de *eniul disponi%il. 8[f:H9;
5entru a prezenta grafic consumul *om folosi urmtoarele identiti+
1. identitatea clasic H9[n :[ddin ideea clasicilor a egalitii dintre *enit i cheltuieli;este o situaie
ideal n economie.
0. H9[8\S reflect situaia din practica economic cnd S[ 1 sau \S sau !S.
9eterminarea ni*elului echili%rat al 5C>-ului n modelul 6eAnsian.
Ta%el+1...............................................
2olosind datele din prima colon putem prezenta pe grafic consumul 8 ideal, reieind din egalitatea H9[n. 5entru a
prezenta 8 real *om folosi datele din 1 i 0 coloni a ta%elului i egalitatea H9[n\S
<rafic 1
Cnter*enia consumatorului real cu cel ideal ne determin pragul *enitului f pn la care *eniturile era mai mici dect
consumul i populaia tria n datorii. 9up pragul *enitului *eniturile disponi%ile sunt mai mari dect consumul i
mena7ele a posi%ilitatea de a realiza economisiri.
<rafic 0
9ingrafic i ta%el reiese c primul ni*el echili%rat al 5C> ului, n condiiile cnd cheltuielile agregate se reduc numai la
consum [ 3(1 mlrd.folosind graficul consumului ideal i real putem determina ni*elul economisirilor. 5entru aceasta
din mrimea %isectoarei scdem mrimea consumului real. Analiznd consumul i economisirile 6eAns introduce
urmtoarele noiuni+nclinaia medie spre consum:apc; ne arat a cta parte din H9 re*ine consumatorului.
A58[8IH9. Cnclinaie medie spre economisiri A5S[SIH9. nclinaie marginal spre consum
$58[ mnImH9. Cnclinaia marginal spre economisiri $5S[mSImH9.
Fltimii doi indicatori :$58 i $5S; ne reflect cu ct se modific consumul sau economisirile n urma modificrii
*enitului disponi%il. $rimea lor pe grafic ne determin unghiul de nclinaie a cur%ei 8 i a cur%ei S.
1H9[3I48\1I4S
9e aici putem determina c H9 [3I4A58\1I4A5S
H9[3I4$58\1I4 $5S
n componena cheltuielilor agregate urmtorul factor de influen semnificati* a 5C> ! ului sunt in*estiiile realizate
de productor sau firma. n teoria economic se deose%esc urmtoarele ni*eluri ale in*estiiilor+
1.in*estiiile %rute Cg ! reprezint suma tuturor in*estiiilor de capital realizate de ctre firma ntr-un an de zile, pentru
asigurarea procesului tehnologic realizat n cadrul firmei. n componena lor intr Cg [Cn \ 9. Cn ! in*estiiile nete
realizate de ctre firm n anul curent pentru procurarea noilor tehnologii. 9 ! amortizarea sau deprecierea capitalului
*echi procurat n anii precedeni.
8ompard suma in*estiiilor %rute la nceputul anului cu suma acestor in*estiii la sfritul anului curent, putem
determina ni*elul procesului de cretere economic a rii n perioada dat de timp sau tipul de dez*oltare a
economiei naionale: economia n cretere sau economia n stagnare; Cg la sf.anuluidCg la inc.anului[dec.in crestere
Cg la sf.anuluibCg la inc.anului[dec.in stagnare
5entru a prezenta grafic cererea pentru in*estiii tre%uie s inem cont de 0 factori+
1 rata dobnii:dintre cererea pentru in*estiii i rata do%nzii e/ist cererea in*ers proporional;
<.A2C8 3
# rata profitului ateptat n *iitor de pe urma realizrii in*estiiilor actuale :dac rata profitului este mai mare ca rata
do%nzii [d*a crete cererea pentru in*estiii i in*ers dac rata profitului este mai mic dect rata do%nzii [dscade
cererea pentru in*estiii.;
.ata prof.Tdrata do%T[d 9ig
.ata prof.Tbrata do%T[d 9ig
(1
09.forma ciclica de devoltare a economiei de pia: esena problemele i caracteristica faelor ciclului
economic. 2olitica anticri realiat n economia moldovei.
5otri*it celor mai multe definiii n economie ciclicitatea reprezint acea form de micare a acti*itii economice
dintr-o ar n care fazele de e/pansiune alterneaz cu cele de descretere i stagnare. 8iclicitatea economic este o
form de e*oluie, fireasc normal a economiei, pus n e*idena prin analiza unui singur indicator sau a mai multor
indicatori respectic prin creterea agregat a produciei, a *eniturilor i ocuprii forei de munc, urmat de
descreterea cumulati* a acestora. =a nu tre%uie confundat cu fluctuaiile sezoniere care se deruleaz de regul pe
parcursul unui an ca urmare a influenei unor factori naturali lui i sociali, dar nici cu fluctuaiile accidentale, adic
cele determinate de factori aleatori, e*enimente neateptate sau neo%inuite, cu toate c i aceste aspecte influeneaz
ciclicitatea acti*itii economice. Goiunea de ciclicitatea economic are n *edere fluctuaiile ciclice, acestea fiind
determinate de factori ce in de funcionarea economiei i mecanismele ei de interdependenele dintre momentele
acti*itii economice, sunt fluctuaiile agregate ce se reproduc cu o anumit regularitate dei nu pot fi ncadrate n
termene riguroase e/acte ciclicitatea economic sa manifestat pregnant nc din prima 7um a sec.1(. ea presupune o
perioad de e/pansiune economic i alta de recesiune economic. 2iecare din aceste faze au o determinare reciproc
i n unitatea lor pregtesc premisele schim%rilor calitati*e n *iaa economic, trecerea spre stadii superioare ale
dez*oltrii economice. 8auzele care genereaz ciclicitatea sunt numeroase dar rolul determinat l are modul specific
de e*oluie a eficienei utilizrii factorilor de producie. Astfel factorii de producie de o anumit calitate i structur
cunosc ntr ! o com%inare dat o perioad n care eficiena utilizrii lor are o e*oluie ascendent asigurnd
e/pansiune ai prosperitatea economiei. Frmeaz un tip n care randamentul factorilor de producie stagnez i chiar
scade, iar acti*itatea economic cunoate o anumit contracie, se confrunt cu dificulti, impunndu-se nlocuirea i
ameliorarea calitati* a acestora schim%area unor structuri ale economiei construite n timp i care de*in depite
pentru o anumit perioad. Ciclu al de!voltrii economice T e*oluia neuniform a creterii economice, form de
micare, de e/isten a economiei n care fazele de a*nt economic sunt succedate de perioade de regres i depresiune.
Fnitatea de timp pentru aceast micare este ciclul economic ce cuprinde perioada de la nceputul unei crize pn la
nceputul crizei urmtoare. 8iclul economic este un proces de succedare permanent a creterii i scderii acti*itii
economice, ce reflect oscilaia ni*elului de producie, ocupaia a populaiei, apreurilor.
8iclul afacerilor este un model de succesiune a etapelor de e/pansiune i de recesiune a acti*itii economice n 7urul
trendului de cretere economic. n general sunt recunoscute urmtoarele faze ale ciclului economic+ e/pansiunea,
criza,depresiunea, reluarea. n general se o%ser* 0 faze mari care la rndul su se compun nc din 0 faze+e/pansiunea
este format din perioada de n*iorarei e/pansiunea propriu zis. 5erioada de nviorare economic conine+
renoirea capitalului fi/ acti*, creterea *eniturilor celor ce lucreaz n sectoarele productoare de %unuri de capital,
cresc ofertele de resurse financiare din partea %ncilor, se reduc do%nzile la creditele acordate, msurile
gu*ernamentale sunt ndreptate spre susinerea financiar.
E!pansiunea propriun is conine tendinele fa*ora%ile din faza anterioar i le poteneaz. n e/pansiune
producia, ocuparea, profitul, salariile e*olueaz n sensul creterii agitnd ni*ele ma/ime, se stimuleaz cererea
agregat, sporesc in*estiiile. =/pansiunea nu durez la nesfrit pentru c n economie se face simit aciunea unor
condiii care ncep s o frneze datorit epuizii sau limitrii posi%ilitilor de cretere a eficienei factorilor de
producie sau a modalitilor utilizate pentru com%inarea acestora. /ecesiunea urmeaz dup e/pansiune este
pre*izionat mai nti prin manifestri de criz ciclic ce se e/prim printr- o in*ersare a e*oluiei, prin scderea
produciei a preurilor i a cursurilor de schim% la %urs. >ncile restrng *olumul creditului acordat ag.economici, se
acumuleaz stocuri de mrfuri ne*ndute, se reduc in*estiii iar ntreprinztorii ce nu fac fa noilor e/igene prsesc
piaa. >epresiunea este faza care succede crizei i se caracterizeaz prin+ creterea oma7ului, stagnarea produciei,
ntreprinderi mai puin competiti*e dau faliment, cererea se diminueaz are loc o reducere a ratei profitului a cursului
aciunilor la %urs i a sndardului de *ia. n ntreaga perioad de a recesiunii economia este tra*ersat de numeroase
fenomene negati*e, recesiunea ca i e/pansiunea se succed cu regularitate dar au intensitate i particulariti diferite
de manifestare.
$a poitici anticiclice putem numi:
Politica c,eltuielilor publice *izeaz ma7orarea n faza de recesiune a cheltuielilor de la %ugetul de stat, mrind astfel
cererea glo%al i pe aceast %az impulsionnduse producia i .trecerea la faza de e/pansiune. 8heltuielile %ugetului
de stat sunt orientate cu precdere spre achiziii de stat, in*estiii cu caracter cultural-social i n sectorul pu%lic.
Politica monetar i de credit are ca principale instrumente rate do%nzii, creditul i masa monetar. 5entru stimularea
acti*itii economice n fazele de stagnare sau recesiune se practic do%nzi mai reduse, faciliti n acordarea
creditelor, urmrindu-se stimularea consumului i in*estiiilor. n faza de a*nt se recurge la sporirea ratei do%nzii, la
restricionarea creditului i la controlul mai riguros al masei monetare.
Politica fiscal const n utilizarea impozitelor i ta/elor n scopuri anticiclice. Astfel n faza de recesiune statul
procedeaz de regul la reducerea fiscalitii, lsnd mai multe *enituri asupra agenilor economici, cu scopul de a
(1
ncura7a consumul i in*estiiile. n faza de e/pansiune se procedeaz la o ma7orarea fiscalitii pentru a frna cererea
glo%al.
(0
Bilet 01
(-(,:V( M($/@E$@-@M:$W ( :-*,(X:E: 1. $e este i cum se msoar inflaia
Inflaia este un proces de cretere continua a nivelului mediu (sau eneral) al preurilor i de diminuare a puterii de
cumprare a monedei. C$nd vorbim despre inflaie se are , vedere nu oricare cretere a preurilor, ci doar o cretere
a nivelului mediu al tuturor preurilor.
n $oldo*a, de e/emplu, la produsele sezoniere, cum ar fi fructele i legumele, preurile indi*iduale *or crete i *or
scdea de mai multe ori pe parcursul anului. Se poate ntmpla s creasc chiar i preurile la produsele unei ntregi
ramuri, cum ar fi construciile sau transporturile, ns aceast cretere a preurilor nu este nc un fenomen inflaionist.
Cnflaia este un proces care nu *izeaz creterea preurilor indi*iduale la diferite produse, ci ni*elul mediu al
preurilor. 9eseori preurile medii rmn sta%ile, pe cnd preurile indi*iduale se pot schim%a att n sus, ct i n 7os.
Atunci cnd crete preul indi*idual la un %un oarecare, are loc o modificare a raportului dintre cerere i ofert i o
redistri%uire a resurselor ntre ramuri i domenii de acti*itate. n cazul dezechili%rului dintre cererea agregat i oferta
agregat ns apare inflaia.
9in 2igura 1(.1 rezult c, atunci cnd oferta agregat rmne neschim%at, adic rigid, iar cererea agregat crete
mai rapid dect potenialul producti* al economiei, preurile cresc de la 5
1
la 5
0
pentru a echili%ra cererea :n cazul dat
8.A.
0
; cu oferta agregat :-.A.;.
8a urmare a creterii preurilor, *a crete i *olumul de producie oferit, dar cu ritmuri mai sczute dect n cazul
ofertei unui singur produs pro*ocat de creterea preurilor la acesta.
(3
7ipurile de inflaie
n funcie de ritmurile de cretere a preurilor :adic a ratei inflaiei;, snt cunoscute urmtoarele tipuri sau feluri de
inflaie+
a; inflaie latent :sau trtoare;, care se caracterizeaz printr-o cretere anual a ni*elului mediu al preurilor cu 3-
4T. Se consider c acest tip de inflaie este fa*ora%il creterii economice,
%; inflaie moderat, numit i &deschisJ sau &declaratJ. =a e/ist atunci cnd preurile cresc anual cu #-01T.
Cnflaia moderat nu mai este att de fa*ora%il creterii economice ca inflaia latent,
c; inflaia alopant se caracterizeaz printr-o cretere cu peste 01 la sut a preurilor pe parcursul anului. Acest tip
de inflaie, cu efecte negati*e asupra dez*oltrii economice, a fost cunoscut, n diferite perioade de timp, de toate
rile lumii. Astfel, dup cel de al doilea rz%oi mondial :n anii 1(4#-1(#0;, precum i n urma celor dou ocuri
petroliere :n anul 1(?3 i anul 1(?(;, marea ma7oritate a rilor lumii s-a confruntat cu o cretere anual a preurilor
de peste 01-111T. Ea nceputul anilor 1((1, n .epu%lica $oldo*a, rata inflaiei a a7uns pn la 1011-1311T anual,
d; ,iper=inflaia este un fenomen ntlnit mai rar n *iaa economic.=a se manifest atunci cnd preurile cresc lunar
cu peste #1T n decursul mai multor luni. 9rept e/emplu de hiperinflaie poate ser*i creterea anual a preurilor de
zeci de mii de ori n <ermania :n anii 1(01-1(03;.
- particularitate a hiperinflaiei const n faptul c ea este generat de unele fenomene e/cepionale, cum ar fi
rz%oaiele. n aceste perioade, populaia ncearc s se de%araseze ct mai rapid de %ani cci *aloarea lor se reduce
ntruna. Snt procurate, n primul rnd, mrfurile care pot ndeplini funcia de acumulare a *alorii :de tezaurizare;, cum
ar fi+ metalele preioase, imo%ilele, operele de art, crile rare etc. n opinia economistului rus Cgor Eipsit, &pentru
economie, hiperinflaia este la fel de periculoas ca i SC9A pentru omJ
34
.
&>alaurulJ inflaiei nu doarme niciodat. St mereu la pnd, adul-mecnd urmtoarea *ictim. @i nu n zadar. Ea
nceputul anilor 1((1, toate rile n tranziie au ncput pe mna acestuia. n aceast perioad, n unele ri, preurile
au crescut cu mai %ine de 1111T pe parcursul unui singur an.
+ 6a%elul !3.2. /ata inflaiei n /epublica Moldova
2JJK 2JJ5 2JJU 1((( .FFF .FF2 .FF. .FFG .FFL .FFD
31 1# 11 4? 18,4 ",3 4,4 1#,? 10,# 1",#
#. $auele inflaiei
-ricum, principalele cauze ale inflaiei :crora le corespund i anumite tipuri concrete ale acesteia; snt+
1; creterea masei monetare peste limitele necesare,
0; presiunea cererii agregate atunci cnd oferta agregat rmne relati* rigid (inflaie prin cerere)+
3; presiunea costurilor de producie (inflaie prin costuri) n urma creterii preurilor la factorii de producie, n
special a salariilor,
4; creterea aflu/ului de %unuri sau de*ize din alte ri (inflaie importat)+
#; cauze de natur psihosocial.
E!plicaia monetar a inflaiei
Adepii teoriei cantitati*e a %anilor :C. >odin, C. 2isher, precum i fondatorul neomonetarismului $. 2riedman;
consider c inflaia este un fenomen de natur monetar, a crui cauz rezid n creterea e/cesi* a masei monetare
n raport cu cantitatea de %unuri i ser*icii propus de pia. $ilton 2riedman este foarte categoric n aceast pri*in,
decla-rnd chiar c &cauza inflaiei este totdeauna i peste tot aceeai+ o cretere anormal de rapid a cantitii de %ani
(4
n raport cu *olumul producieiJ. Aceast opinie nu este mprtit astzi de ma7oritatea economitilor, care
consider c inflaia nu este numai un fenomen pur monetar, de cele mai multe ori cauzele nemonetare fiind decisi*e.
-ricum, nimeni nu neag i e/istena unei cauze monetare a inflaiei. 9e ce se ntmpl acest lucruM
Sporirea anormal a masei monetare poate a*ea loc n urma+ a; acoperirii deficitului %ugetar printr-o emisie e/cesi*
de moned, %; crerii de ctre %nci a unei cantiti ne7ustificate de moned scriptural, c; aflu/ului de *alut strin
de peste hotare, d; reducerii *olumului produciei, fr o reducere corespunztoare a masei monetare.
Astfel, potri*it monetaritilor, *ino*at de inflaie se face statul, care nu este capa%il s gestioneze eficient masa
monetar.
:nflaia prin cerere
Acest tip de inflaie apare atunci cnd cererea agregat depete oferta agregat. n acest caz, anume e/cesul de
cerere se afl la originea creterii preurilor. 8ererea agregat, dup cum tim de7a, constituie suma tuturor
consumurilor fcute de mena7e, ntreprinderi i autoritile pu%lice, la care se adaug *olumul e/porturilor. Cnflaia
prin cerere presupune c toi agenii economici, n ansam%lul lor, cheltuiesc mai muli %ani dect mrimea *alorii
%unurilor i ser*iciilor oferite pe pia, n acest caz, preurile &urcJ. 8u alte cu*inte, se creeaz o situaie cnd &prea
muli %ani alearg dup o cantitate mic de %unuriJ. 9e ce, la un moment dat, cererea agregat &%ate pasul pe locJM 9e
ce crete cererea agregat att de rapid nct oferta agregat nu poate s o a7ung din urm, fapt care pro*oac inflaia
prin cerereM
Acest lucru se ntmpl din cauz c la originea creterii cererii glo%ale se afl nite factori mai fle/i%ili, mai mo%ili,
mai schim%tori, care snt+
a; schim%area :din diferite cauze; a raportului dintre consum i economii. Aceast modificare are loc atunci cnd
preferina pentru consum crete, pe cnd nclinaia spre economii - scade,
%; creterea cheltuielilor pu%lice n urma ridicrii salariilor lucrtorilor din sectorul pu%lic, acordrii unor su%*enii
ntreprinderilor n dificultate, realizarea unor proiecte naionale in lipsa resurselor %ugetare respecti*e. n acest caz,
cererea de %unuri de consum i mi7loace de producie crete mai rapid dect cantitatea de %unuri oferit de potenialul
producti* al rii,
c; creterea rapid a cantitii de %unuri i ser*icii ce se e/port, n urma scderii cursului monedei naionale n raport
cu alte *alute.
Cnflaia prin costuri
9up cum denot nsi denumirea, acest tip de inflaie se datoreaz creterii costurilor. Acestea, la rndul lor, snt
&trase n susJ de sporirea nsemnat a preurilor la materia prim, la resursele energetice, la uti la7e, precum i de
creterea considera%il a salariilor fr o sporire corespunztoare a producti*itii muncii. n cazul economiei
.epu%licii $oldo*a, preurile au tendina de a crete n urma &e/plozieiJ preurilor la resursele energetice importate,
n primul rnd la gazele naturale, %enzin, motorin i energie electric. n cazul altor ri, inflaia prin costuri se
datoreaz presiunii e/ercitate de sindicate asupra patronilor, n urma creia se ma7oreaz salariile :producti*itatea
muncii rmnnd neschim%at;. Aceasta se ntmpl deoarece proprietarii ntreprinderi lor ma7oreaz salariile nu pe
contul reducerii profiturilor, ci al creterii preurilor la producia fa%ricat.
Cnflaia importat
n condiiile glo%alizrii, deci ale li%eralizrii comerului internaional i a flu/urilor financiare internaionale, mai cu
seam n cazul rilor mici cum ar fi .epu%lica $oldo*a, inflaia poate fi adus de peste hotare, adic poate fi
importat o dat cu importul gazelor naturale, al petrolului, al ngrmintelor minerale, al materiei prime la nite pre-
uri mai ridicate ca altdat.
Cnflaia se import i atunci cnd de peste hotare *in n ar sume importante de %ani, fapt ce contri%uie la creterea
masei monetare n circulaie, iar mai apoi i la creterea ni*elului general al preurilor.
(#
Biletul 0#: 2roblemele ec.mice i sociale ale inflaiei n condiiile traniiei la economia de pia n Moldova.
Efectele microeconomice i macroeconomice ale inflaiei
Cnflaia este un fenomen comple/, cu efecte, n principal, negati*e. n secolul )), inflaia a fost considerat &maladiaJ
cea mai periculoas ce poate afecta o economie sau alta. 9ei n cazul inflaiei predomin categoric efectele negati*e,
att la ni*el micro-, ct i macroeconomic, totui, n anumite limite i n anumite situaii, inflaia are i unele efecte
poziti*e.
:nflaia: aspecte poitive
9e7a de mai %ine de un secol economitii consider c inflaia ncepe %ine :n sensul c, pn la un ni*el oarecare,
stimuleaz creterea economic;, dar se termin foarte prost, atunci cnd depete anumite limite. - inflaie de pn
la #T are efecte poziti*e n primul rnd asupra in*estiiilor i a ocuprii forei de munc. Aceasta se ntmpl
deoarece, mprumutnd %ani de la %ncile comerciale pentru a-i finana in*esti iile, ntreprinderile ntorc aceti %ani
n nominal, adic cu o putere de cumprare real sczut.
Cnflaia moderat stimuleaz e/porturile. Aceasta se ntmpl deoarece, de*aloriznd] moneda naional, inflaia
genereaz o ieftinire a mrfurilor autohtone msurate n *alut strin.
$onsecinele ne"ative ale inflaiei
8onsecinele sau costurile inflaiei snt preponderent negati*e. =le *izeaz ntreaga societate, afectnd, n primul rnd,
*eniturile reale ale populaiei, precum i consumul i economiile. n linii mari, aceste efecte constau n urmtoarele+
a; reducerea puterii de cumprare a salariilor i a altor *enituri factoriale, deci reducerea consumului,
%; descura7area in*estiiilor i a economiilor,
c; aprofundarea diferenierii sociale prin redistri%uirea *eniturilor n fa*oarea celor puternici,
d; reducerea puterii de cumprare a monedei naionale n raport cu alte monede.
1. n condiiile inflaiei, *eniturile nominale ale populaiei :salariul, profitul, renta, do%nda; pot rmne aceleai sau
chiar pot crete, pe cnd *eniturile reale, care e/prim cantitatea de %unuri i ser*icii ce poate fi procurat cu
*eniturile nominale, scad. $sura reducerii *eniturilor reale depinde de rata inflaiei. Cnflaia contribuie la reducerea
puterii de cumprare a salariailor i a persoanelor cu *enituri fi/e, cum ar fi pensionarii, studenii care triesc din
%urs sau chiar anga7aii din sectorul pu%lic :medicii, profesorii, poliitii etc;. Se reduce, astfel, consumul de %unuri i
ser*icii.
- dat cu reducerea consumului i deci a cererii agregate, ntreprinderile i reduc acti*itatea de producere, fapt ce
contri%uie la scderea gradului de ocupare a %raelor de munc, la creterea oma7ului.
0. Ea ni*el microeconomic, inflaia enerea! o redistribuire a veniturilor n societate n fa*oarea anumitor
grupuri sociale. Acest lucru se ntmpl nu numai din cauz c unele pturi sociale au *enituri fi/e, iar altele *enituri
*aria%ile, ci mai ales din cauz c nu toate preurile cresc n egal msur, iar structura consumului difer mult de la o
categorie social la alta. Astfel, &inflaiaJ are posi%ilitatea s &iaJ *eniturile de la unii oameni, i &s le ofereJaltora,
dei, n linii mari, inflaia i fa*orizeaz pe cei puternici.
.edistri%uirea *eniturilor se face+
a; n fa*oarea de%itorilor i n defa*oarea creditorilor. n timpul inflaiei, este a*anta7os s mprumui %ani, mai puin
a*anta7os este s dai cu mprumut. 8reditorii pierd deoarece sumele de %ani n toarse de ctre de%itori snt depreciate,
puterea lor de cumprare este mai mic,
%; n fa*oarea agenilor economici cu *enituri *aria%ile :profitul, di*idendele, renta; i n detrimentul salariailor cu
*enituri mici i fi/e. .edistri%uirea *eniturilor se face i n fa*oarea muncitorilor organizai n sindicate puternice, dar
n defa*oarea lucrtorilor nesindicalizai.
n acest fel, prin redistri%uirea *eniturilor n detrimentul ma7oritii populaiei, inflaia aprofundeaz diferenierea
social, contri%uie la polarizarea societii, fenomen ce are urmri negati*e asupra dez*oltrii economice.
3. Cnflaia descura-ea! economisirea banilor prin intermediul sistemu lui %ancar, fapt ce contri%uie la ngustarea
%azei financiare a in *estiiilor i, n consecin, a posi%ilitilor de cretere economic.
$ai mult. Snt descura7ate in*estiiile de lung durat i snt ncura7ate cele cu caracter speculati* i cu rezultate
%neti imediate. n condiiile n care cei care pstreaz %anii n %nci snt sancionai, fiindc se pomenesc, pur i
simplu, 7efuii de un ho in*izi%il :inflaia;, n societate are loc o modificare important a raportului dintre partea de
*enit care se consum i partea care se economisete n fa*oarea consumului. Acest fenomen, dup cum se tie, nu
este prielnic dez*oltrii, mai cu seam n cazul rilor n tranziie, unde resursele interne de finanare snt deose%it de
limitate.
4. ntruct n timpul inflaiei unii productori capt profituri supli mentare n urma ma7orrii preurilor, ei nu mai snt
moti*ai s re duc costurile, s ridice calitatea %unurilor confecionate, s di*ersifice i s lrgeasc producerea, fapt
care n termeni reali contribuie la scderea volumului produciei i la deteriorarea calitii ei.
#. Cnflaia conduce la $nrutirea relaiilor economice cu strintatea. Aceste legturi e*olueaz n felul urmtor+
atunci cnd se depreciaz moneda naional, mrfurile naionale de*in mai iefti
ne pentru cumprtorii strini, ceea ce fa*orizeaz e/portul. $ai apoi ns, ntruct cresc preurile n *alut naional
i la mrfurile importate, posi%ilitile de e/port scad, mai ales n cazul
("
unei dependene semnificati*e de importul de resurse energetice i materie prim. Treptat, e/porturile scad, iar prin
creterea importurilor se descura7eaz producia intern. n urma inflaiei,
are loc o de*alorizare a monedei naionale i o nrutire a cursului de schim% al acesteia.
". Cnflaia de!orani!ea! viaa economic $n ansamblul ei. 9e*ine imposi%il efectuarea unei planificri reale a
acti*itii ntreprinderii, deoarece nu se tie cum *or e*olua costurile. =conomia
su%teran ia proporii, mai cu seam su% forma e*aziunii fiscale. Apar noi dezechili%re ntre ramuri, ntruct preurile
nu cresc proporional la toate produsele. Astfel, n anii 1(?1-1(81, cnd in
flaia n rile occidentale era destul de nsemnat, preurile la un ir de mrfuri, cum ar fi ceasurile electronice,
computerele, magnetofoanele, au sczut. Gu ntmpltor inflaia mai este numit i
&dezordinea dezordinilorJ. n fine, ntruct toat lumea nu mai are ncredere n %ani i ncearc s se de%araseze ct
mai rapid de ei, are loc dez*oltarea trocului sau %arterului. n societate se creeaz o atmosfer de nencredere i de
nelinite, de nemulumire i de nesiguran. Se nteesc re*oltele, pacea social este pertur%at, fapt care limiteaz i
mai mult posi%ilitile dez*oltrii economice.
(?
Bilet 0'
@$A2(/E( Yl Y@M(LA,
n literatura de specialitate e/ist mai multe definiii ale oma7ului. Ast fel, potri*it uneia din ele, oma7ul reprezint o
situaie de nefolosire deplin a forei de munc, n urma creia mrimea produsului naional real este mai mic dect
produsul naional potenial. Hom remarca aici c produsul naional %rut potenial constituie ni*elul ma/im al produ-
sului pe care o economie naional este capa%il s-1 o%in ntr-o uni tate de timp, n condiiile utilizrii depline a
tuturor factorilor de producie de care dispune.
n ultimul timp este tot mai rspndit opinia potri*it creia oma7ul constituie numrul tuturor persoanelor
recunoscute n mod oficial drept omeri, adic cu statutul respecti* atri%uit de organele de stat. n acest caz, noiunea
de oma7 pornete de la cea de omer.
8ine este omerulM
5otri*it metodologiei ela%orate de >iroul Cnternaional al $uncii, omerul este o persoan care ntrunete urmtoarele
caracteristici+
a; are peste 1# ani,
%; nu are un loc de munc,
c; este apt de munc i este dispus s lucreze,
d; este n cutarea unui loc de munc remunerat i este dispus s
nceap lucrul n 1# zile din momentul n care i s-a oferit un loc
de munc.
Aceste caracteristici snt, n fond, aplicate n toate rile lumii, dar cu anumite particulariti. Astfel, n multe ri
dez*oltate snt considerate omeri persoanele care au *rsta de peste 1" ani.
8nd se *or%ete despre omeri, se are n *edere nu numai persoanele care au a*ut un loc de munc i l-au pierdut, dar
i cele care au mplinit *rsta respecti*, au a%sol*it o instituie de n*mnt i nu i-au gsit nc un loc de munc.
n schim%, nu snt considerai omeri indi*izii care lucreaz &la negruJ, n economia su%teran, dei snt nregistrai
oficial ca omeri.
Evaluarea %msurarea& omajului
$surarea oma7ului se face cu a7utorul mai multor indicatori cantitati*i i calitati*i, i anume+
1; ni*elul oma7ului, indicator ce cuprinde numrul total al omerilor i rata oma7ului,
0; perioada :durata; oma7ului,
3; intensitatea cu care se manifest oma7ul,
4; structura oma7ului.n prezent, e/ist dou surse principale :dou modaliti; de e*aluare a oma7ului+
a; anc,etele trimestriale sau lunare asupra oma7ului,
%; statisticile lunare ale pieei muncii, oferite de ageniile naionale de ocupare i calculate dup numrul de persoane
care au solicitat oficial un loc de lucru, adic s-au nregistrat n calitate de omeri.
Gi*elul oma7ului este determinat de numrul total al omerilor, numit adeseori &masa oma7uluiJ, i de rata
oma7ului. $asa oma7ului este o mrime a%solut.
5ata 1oa7ului este o mrime relativ, care repre!int raportul procentual dintre numrul omerilor (masa oma-u'
lui) i populaia activ disponibil.
.ata oma7ului se calculeaz n felul urmtor+
unde+ > - rata oma7ului,
$- masa oma7ului,
P
a
- populaia acti*.
9e e/emplu, dac n .epu%lica $oldo*a, unde populaia acti* constituie circa 0 mln de persoane, 011 de mii oficial
ar fi omeri, atunci rata oma7ului *a fi+
9in cauz c e/ist diferite modaliti de e*aluare a oma7ului, n unele ri, inclusi* n .epu%lica $oldo*a, rata
oma7ului este o mrime care difer mult de la caz la caz. Astfel, dac snt considerate omeri doar persoanele
nregistrate la %ursa muncii, atunci rata oma7ului n .epu%lica $oldo*a este destul de modest, constituind n anii
0111-011" doar 0-#T. 8alculat ns prin metoda anchetrii forei de munc, rata oma7ului a7unge n aceti ani pn
la 11-1#T. 5otri*it unor estimri independente, adic conform datelor neoficiale, numrul moldo*enilor plecai peste
hotare n cutarea unui loc de munc a7unge, n prezent, la circa #11 de mii. =*ident, marea ma7oritate a celor care au
plecat peste hotare nu i-a putut gsi un ser*iciu n ar. n acest fel, am putea presupune c n .epu%lica $oldo*a, n
(8
prezent, s-ar afla n situaia de oma7 apro/imati* un sfert din populaia acti* a rii :aceasta mpreun cu cei plecai
peste hotare;.
@oma7ul nu este un fenomen care afecteaz toate pturile sociale n egal msur. =l difer, de asemenea, de la o
regiune la alta, de la o *r-st la alta.
Structura profesional a omerilor a e*oluat i ea ntruna. 9ac n anii O"1-O?1 cel mai mult afectai de oma7 erau
muncitorii, atunci n anii O(1 ntietatea aparine de7a funcionarilor. = cert ns faptul c o diplom de studii
superioare este un &scutJ mai mult sau mai puin sigur contra oma7ului. $anagerii de nalt calitate, cadrele de
conducere din comer, industrie i n*mnt snt cel mai puin ameninai de pierderea locului de munc. 9e notat c
oma7ul afecteaz, n primul rnd, tinerii ntre 1# i 0( de ani i femeile.
,e"ea @Gun
=*oluia interdependenei dintre mrimea 5C>-ului i ni*elul i dinamica oma7ului a fost cercetat n anii 1("1 de
ctre economistul american Arthur -Uun. 5otri*it legii care i poart numele, fiecare sporire a ni*elului oma7ului
ciclic cu un punct procentual peste rata natural a oma7ului este nsoit de o reducere a 5G>-ului cu 0,#-3T fa de
ni*elul produciei poteniale.
Eegea -Uun este reprezentat n felul urmtor+
unde+ : - 5C>-ul real,
:A - 5C>-ul potenial, 8 - rata real a oma7ului, 8
n
- rata natural a oma7ului,
9 - coeficientul sensi%ilitii 5C>-ului fa de modificarea oma7ului ciclic :coeficientul -Uun;
n anul 1(8(, n SFA, producia se estima la suma de #,1 trilioane de dolari. 9ac *om aplica chiar mar7a de 7os a
legii lui -Uun, atunci creterea oma7ului cu un punct procentual peste ni*elul ei natural *a constitui o sum de 10?,#
miliarde de dolari :1 / 0,#T / #111 mlrd pe an;. Aceast sum impuntoare de %ani ne d o idee real despre pier-
derile societii, atunci cnd ni*elul oma7ului este prea ridicat
33
.
@oma7ul+ care snt %eneficiile acestuiaM
Am analizat mai sus costurile oma7ului, care, att pentru indi*izii omeri, cit i pentru societate, snt foarte mari. ns
aa cum pe lumea aceasta nu e/ist ru care s nu conin i puin %ine, oma7ul nu este un fenomen totalmente
negati*. 5n la un anumit ni*el, care se ncadreaz n rata sa natural, oma7ul are i unele influene poziti*e asupra
dez*oltrii societii. Aceste aspecte poziti*e :sau %eneficiile oma7ului; snt+
1; 5osi%ilitatea omerilor de a cuta i a gsi ser*icii mai %une, mai sigure, mai atracti*e, fapt ce le *a procura o
satisfacie mai mare i *a contri%ui la sporirea producti*itii muncii.
0; 8reterea disciplinei de munc n ntreaga societate, anga7aii a*nd mereu teama c ar putea fi concediai.
3; $oti*area lucrtorilor de a se autoperfeciona, de a-i ridica ni*elul de pregtire profesional.
4; @oma7ul constituie o rezer* a forei de munc, ce asigur reluarea procesului de producie n proporii sporite,
atunci cnd apareaceast posi%ilitate.
#; @oma7ul permite ntreprinztorului s-i aleag anga7aii n conformitate cu cerinele procesului de producie, s-i
aleag pe ceimai pregtii din punct de *edere profesional.
"; @oma7ul tempereaz adeseori inteniile sindicatelor de a re*endica o ma7orare e/agerat a salariilor n detrimentul
in*estiiilor.
Astfel, oma7ul este un fenomen att negati*, ct i poziti*. =/ist oare un echili%ru ntre aceste dou laturi ale
oma7uluiM Gu. @oma7ul este un fenomen preponderent negati*, deoarece costurile lui depesc cu mult %eneficiile.
9e aceea unul din o%iecti*ele principale ale politicii economice promo*ate de toate statele lumii este reducerea
ni*elului oma7ului, asigurarea ocuprii depline a %raelor de munc.
'. $auele i formele omajului
$te caue, attea forme de omaj
@oma7ul este rezultatul aciunii unui numr impuntor de factori, care genereaz diferite forme concrete ale acestuia.
Am putea spune c la originea unei forme de oma7 se afl o cauz aparte. =ste ade*rat, e/ist factori comuni pentru
mai multe tipuri de oma7, acetia ns snt de natur e/terioar fenomenului i influeneaz e*oluia oma7ului ca
fenomen macroeconomic luat n ansam%lu. 5rintre aceti factori *om nominaliza+ proresul te,nico'tiinific,
calamitile naturale i r!boaiele, miraia populaiei etc. =conomistul englez Thomas $althus, de e/emplu, consi-
dera c oma7ul apare din cauz c mi7loacele de su%zisten cresc n progresie aritmetic, pe cnd populaia - n
progresie geometric.
Totui cauzele directe care genereaz o form sau alta de oma7 snt de natur economic.
9e-a lungul anilor au fost lansate mai multe teorii care e/plic fenomenul oma7ului, precum i o mulime de
propuneri cu pri*ire la clasificarea formelor acestuia. Astfel, potri*it unor opinii, e/ist oma7 de dezechili%ru i
oma7 de echili%ru, cu o mulime de forme n am%ele cazuri. Ali economiti propun di*izarea oma7ului :n mod
con*enional;, n funcie de natura cauzelor care l pro*oac, n alte trei tipuri+ oma7 natural, oma7 in*oluntar i
oma7 *oluntar. n fine, unii specialiti clasific oma7ul n funcie de natura cauzelor ce se afl la originea
((
acestuia. 9in acest punct de *edere, e/ist trei tipuri de cauze care dau natere numeroaselor forme de oma7. Acestea
snt+
a; ni*elul sczut al cererii agregate de %rae de munc, cauz care d natere oma-ului ciclic sau con-unctural+
%; modificarea structurii cererii de %rae de munc, ce genereaz oma-ul structural+
c; modificarea factorilor ofertei de %rae de munc, ce se afl la temelia numeroaselor forme ale oma-ului natural+
d; e/ist i o cauz a oma7ului legat de comerul internaional, de
li%eralizarea e/cesi* a relaiilor economice e/terne ale unei ri,despre care ns se *or%ete mai puin. Aceast cauz
este *ala%il pentru toate rile lumii, inclusi* pentru cele mai dez*oltate,dar este de o importan capital pentru
unele ri n tranziie,n special pentru .epu%lica $oldo*a. 8auza acestui tip modernde oma7 este concurena
internaional i incapacitatea unor ri de a se adapta ntr-un termen scurt la e/igenele acesteia.
n condiiile li%eralizrii comerului e/terior i ale reducerii ni*elului de competiti*itate al produselor autohtone, ara
respecti* pierde o parte important a pieei interne, deoarece mrfurile naionale snt nlocuite cu cele strine, mai
competiti*e din punctul de *edere al preului i al calitii. 5ierzndu-i piaa, ntreprinderile i reduc *olumul de
producie i un numr important de lucrtori de*in omeri.
2cnd o mic recapitulare, putem constata c, n linii mari, principalele forme ale oma7ului snt+
1; oma7ul ciclic sau con7unctural,
0; oma7ul structural,
3; oma7ul natural, cu formele sale specifice+ fricional, tehnologic etc,
4; oma7 pe care-1 numim &oma7 importatJ, deoarece el *ine din e/terior, mpreun cu mrfurile pe care economia
respecti* le poate produce singur.
Yomajul ciclic
@oma7ul ciclic, numit i &con7uncturalJ, este condiionat de caracterul ciclic al dez*oltrii economice i se manifest
prin reducerea locurilor de munc din cauza restrngerii acti*itilor economice. Astfel, oma7ul ciclic apare n faza de
criz-recesiune a ciclului economic, apoi dispare n faza de e/pansiune. 9in oma7ul ciclic face parte i oma7ul
sezonier, care apare, n mod normal, n anumite perioade ale anului n asemenea domenii de acti*itate cum ar fi
agricultura, turismul i construciile. @oma7ul sezonier se datoreaz restrngerii acti*itii economice n anumite
perioade ale anului, de regul pe timp de iarn, iar n rile apropiate de ecuator - din contra, n miezul *erii.
Yomajul structural
Voma-ul structural apare ca urmare a modificrii cererii i ofertei de for de munc n *irtutea unor transformri
structurale, dispariiei unor domenii de acti*itate i apariiei altora. n acest caz, unele profesii solicitate n trecut
dispar, pe pia fiind cutai lucrtorii cu o alt calificare. Fn indi*id care a a*ut o profesie ce nu mai e/ist are ne*oie
de un timp oarecare pentru a se recalifica, aflndu-se n aceast perioad n cadrul oma7ului structural. Voma-ul
structural este cau!at i de modificri teritorial'eorafice $n amplasarea unitilor economice.
n rile n tranziie, inclusi* n .epu%lica $oldo*a, oma7ul structural este generat i de schim%area formelor de
proprietate, mai e/act de pri*atizarea multor ntreprinderi de stat, precum i de schim%area tipului de specializare al
rii.
Yomajul natural
@oma7ul natural - o noiune mai nou n *oca%ularul economic - este generat de factorii care influeneaz ni*elul
ofertei de for de munc. Acest oma7 este, ntr-un fel, firesc, ine*ita%il, necesar chiar, de aceea se i numete oma7
natural. =/ist mai multe tipuri de oma7 natural+ a; Voma-ul fricional, care este legat de trecerea oamenilor de la un
loc de lucru la altul, de cutarea unui ser*iciu mai %ine pltit, mai adec*at *iselor i talentelor solicitantului. Fnii
specialiti numesc acest tip de oma7 i &oma7 de cutareJ. 9urata i ni*elul oma7ului fricional depind de faptul
dac posed sau nu lucrtorul respecti* calificarea spre care tinde i care i se ofer, precum i de timpul necesar
pentru o%inerea acesteia. 9urata i mrimea acestuia depind, de asemenea, de gradul de transparen al pieei, de
informaia despre locurile de munc disponi%ile, de mrimea salariilor propuse etc.
%; Voma-ul te,noloic. Acest tip de oma7 apare ca urmare a folosirii n acti*itatea economic a unor noi maini i a
unor echipamente mai producti*e. n urma introducerii noilor tehnologii are loc o reducere a numrului celor anga7ai,
care pentru o perioad oarecare de*in omeri. .educerea sau &resor%iaJ complet a oma7ului tehnologic este posi%il
doar n urma recalificrii forei de munc n conformitate cu noile tehnologii.
Fnii economiti includ n oma7ul natural i oma7ul structural, pe moti* c i acesta este un oma7 firesc, ine*ita%il i
necesar.
@oma7ul natural este o descoperire mai recent a economitilor. 9e aceea nu e/ist nc o opinie unic, unanim
recunoscut, cu pri*ire la mrimea admisi%il a acestuia. Fnii economiti susin ideea c rata natural a oma7ului este
n orice condiii constant, a7ungnd, n cazul $arii >ritanii, de e/emplu, la ni*elul de #T din populaia acti*.
5otri*it opiniei altor specialiti ns, rata natural a oma7ului depinde de factorul &timpJ, de ni*elul de dez*oltare al
rii, de ali factori i cuprinde 3-"T din fora de munc acti*.
111
@oma7ul natural mai este numit &oma7 de echili%ruJ, deoarece, chiar i atunci cnd n acti*itatea economic de
ansam%lu e/ist un echili%ru ntre cerere i ofert, un numr oarecare al populaiei *a rmne neocupat, adic n
cutarea unui loc de munc.
Biletul 0+: 2iaa muncii i problemele ocupaiei forei de munc n Moldova.
5e %aza delimitrii noului rol al factorului uman n producia modern i a e*idenierii particularitilor mrfii
for de munc n economia contemporan de pia se pot contura coordonatele de fond ce definesc coninutul
conceptului de 'pia a forei de munc'.
n literatura i practica economic din ara noastr :i nu numai; se folosete att conceptul de ' piaa forei de
munc', ct i cel de ' piaa muncii'. q1R
n manualul de '=conomie politic' semnat de cunoscuii specialiti de la Fni*ersitatea din >ucureti se e/prim
un punct de *edere relati* apropiat de al nostru+ v5iaa forei de munc, sau piaa muncii poate fi definit, naite de
toate, ca spaiul economic n care se ntlnesc, se confrunt i se negociaz n mod li%er cererea de for de minc i
oferta, reprezentat de posesorii de for de munc.'
n etapa actual .epu%lica $oldo*a se confrunt cu mari dificulti economice legate de tranziia la economia de
pia..q1R
9in cauza o%iectului tranzaciei ! vfora de munc', piaa muncii este o pia mai special, deoarece %unul ce
constituie o%iectul shim%ului nu e un %un material, *izi%il, pe care l primeti instantaneu i cruia i sta%ileti uor
dimensiunile.
2ora de munc m%in caracteristici psihologice, sociale, profesionale i comportamentale i astfel se difereniaz
clar de orice %un.
Ea aceste aspecte ale pieii muncii mai tre%uie adugat i faptul c economia de pia, su% raport social, se
%azeaz pe principiile li%eralismului, ceea ce nseamn c nimeni nu poate o%liga pe cine*a s munceasc dac
persoana respecti* nu dorete s fac acest lucru. 9e asemenea este necesar s fie luate n consideraie i faptul c n
democraiile e*aluate dreptul la munc, la alegerea li%er a profesiei, a locului de munc sunt integrate n vdrepturile
fundamentale ale omului.'q4R
2ormarea pieei muncii este un proces de lung durat i fr susinerea populaei, acest proces poate eua.
Totodat, n formarea pieei muncii rolul principal i re*ine statului. Anume deciziile echili%rate i %ine chi%zuite ale
autritilor pu%lice, concretizate n politici de ocupare a forei de munc, determin succesul reformelor preconizate,
precum i susinerea lor de ctre populaie. Tur%ulenele tranziiei economice s-au rsfrnt n mod dezastruos asupra
ocuprii forei de munc din repu%lic, *ezi (ne!a 1. 5e parcursul celor 10 ani de tranziie ni*elul ocuprii a sczut
su%stanial i continu s scad. Sursele oficiale atest o reducere esenial att a gradului de ocupare a forei de
munc, ct i a numrului salariailor din economie, care n perioade 1((?-0111 s-a redus de la 1""1 mii pn la 14((
mii persoane i, respecti*, de la 1114 mii pn la "(" mii persoane.q3R
Analiznd ratele de ocupare a forei de munc din .epu%lica $oldo*a pe parcursul ultimilor ani, se o%ser* c ea
este practic neschim%at n perioada 0111-011", situndu-se ntre #4,8T i #3,3T. Totodat, ocuparea forei de munc
a sczut %rusc n ultimii 3 ani, co%orndu-se la 4#,4T n 011".Analiza ratei de ocupare a forei de munc n funcie de
se/ denot, de asemenea, o tendin de micorare pentru am%ele se/e. n 011", diferena dintre rata de ocupare a
populaiei masculine i rate de ocupare a populaiei feminine era de 1,0T. (ne!a #
Analiza ratelor de ocupare n funcie de *rst arat c acest indicator este cel mai sczut n rndul tinerilor. (ne!a
'
Cmportana pieei forei de munc ca i particularitile acesteia rezid i din funciile pe care le ndeplinete n
cadrul unei economii moderne de pia.
<h.8reoiu, H.8ornescu, C.>ucur n + v=conomie politic', consider c vn procesul de dez*oltare i funcionare
a economiei naionale, piaa muncii ndeplinete funcii importante de ordin economic, socio-economic i educati*',
constind din urmtoarele+
1. alocarea eficient a resurselor de munc pe sectoare, ramuri, profesii, teritoriu n concordan cu *olumul i
structura cererii de for de munc,
0. unirea i com%inarea forei de munc cu mi7loacele de producie,
3. influena asupra formrii i repartizrii *eniturilor,
4. contri%uie la formarea i orientarea climatului de munc i de protecie social,.
#. furnizeaz informaii pentru procesul de orientare profesional, recalificare i reintegrarea forei de
munc.
5iaa muncii se alimenteaz prin mai multe canale din care primele trei sunt principale+
a. canalul demografic- prin care intr tineretul a7uns la *rsta apt de munc, fr s ai% o pregtire
profesional preala%il,
111
%. canalul sistemului de n*mnt- care furnizeaz a%sol*enii instituiilor de n*mnt de toate gradele,
a*nd calificare profesional,
c. canalul eli%errii forei de munc ocupat n economie ca urmare a desfurrii procesului de transformare
n etapa de tranziie la economia de pia,
d. re*eniri dup stagiul militar,
e. imigrri.q#R
5iaa muncii faciliteaz prin organele specializate, prin cooperare cu patronatul, sindicatele i cu persoanele
interesate, incadrarea n munc pe urmtoarele ci+
- redistri%uirea persoanelor n oma7 la locurile de munc disponi%ile, fie la cererea unitilor, fie la
propunerea lor, potri*it calificrior lor profesionale,
- organizarea recalificrii profesionale a unui numr de persoane potri*it cererii unitilor i apoi ncadrarea
lor n producie.
n prezent piaa muncii din .epu%lica $oldo*a este o pia n formare, fapt ce e/plic funcionaliatatea ei
imperfect. Aceast pia include att elemente i mecanisme motenite de la economia socialist, ct i elemente noi,
specifice unei economii de pia moderne. Aceast stare de lucruri a pro*ocat o serie de dezechili%re care se
manifest, pe de o parte, prin creterea oma7uli i degradarea sistemului de protecie social pe piaa muncii, iar pe de
alt parte, prin utilizarea ineficient a forei de munc, nsoit de scderea producti*itii muncii i, n consecin, de
reducerea su%stanial a salariilor reale ale lucrtorilor, sporind srcia.
8ostituirea pieii muncii nu presupune doar nite mecanisme de funcionare sta%ilite de cadrul instituional-
legislati* i mersul reformelor economice, dar i schim%area comportamentului economic i a mentalitii. Aceti
factori fac ca procesul de formare a piei muncii s fie unul de durat i puin mai complicat. Schim%rile, sur*enite
dup declararea independenei la 0? august 1((1, au condus la+
1; mrirea numrului omerilor, persoanelor su%ocupate i descura7ate daorit restructurrii tuturor sectoarelor
economiei,
0; creterea numrului salariailor n sectorul pri*at i descreterea numrului celor ocupai n sectorul de stat,
3; trecerea de locuri de munc sta%ile i mai prost remunerate la locuri de munc mai puin sta%ile, ns mai
%ine pltite,
4; migraia n mas a forei de munc.
- alt schim%are, cauzat de tranziie, este faptul c %r%aii au fost afectai de oma7 ntr-o msur mai mare
dect femeile, deoarece au disprut mai multe ntreprideri din sectoarele dominate de %r%ai, de e/emplu industria
grea. Totodat femeile tind s ai% acces mai uor la noile acti*iti create n sectorul ser*iciilor.
Fn interes deose%it prezint i analiza distri%uiei forei de munc pe acti*iti profesionale n funcie se se/.
Acest distri%uie n anul 011" atest o concentrare a femeilor n acti*itole legate de sfera ser*iciilor, cu precdere,
sfera administraie pu%lic, n*mnt, sntate i asisten social :"8T;, comer, hoteluri i restaurante :#(,#T;.
5onderea femeilor ocupate n agricultur depete cea a populaiei masculine ocupate n agricultur :#1,?T;. 8ea
mai mic pondere de ocupare a populaiei feminine a fost nregistrat n construcii :01T;, transport :0"T;, i
industrie :43,8T;.
5entru economiile de pia ni*elul de acti*itate al forei de munc feminine este, de regul, mai 7os dect cel al
forei de munc masculine :cu e/cepia grupei de *rst 18-04 ani;. Acest fapt este determinat de funciile
reproducti*e pe care femeile le ndeplinesc n *rstele 0#-41 de ani. (ne!a 0 9up 41 de ani femeile re*in n cmpul
de muncii i gradul lor de acti*itate crete nesemnificati*.
Spre deose%ire de rile cu o economie de pia, n rile e/-socialiste, inclusi* n .epu%lica $oldo*a, caracteul
ocuprii forei de munc feminine este apropiat celui al forei de munc masculin. Societatea socialist, prin
prome*area principiilor egalitii de gen, trata femeile dup aceleai criterii ca i %r%atul, ignornd funciile
reproducti*e ale femeii.(ne!a 3
-ferta ridicat de munc feminin, trstur motenit din perioada anterioar, este un fenomen nedorit pentru
piaa muncii din .epu%lica $oldo*a.
n ceea ce pri*ete distri%uia populaiei ocupate n funcie de statutul ocupaional pe grupe de *rste i se/, se
poate constata c ma7oritatea anga7atorilor sunt totui de se/ masculin. n anul 011" numrul anga7atorilor de se/
masculin a constituit circa # mii de persoane sau 1,80T din totalul populaiei ocupate, n timp ce numrul femeilor !
anga7atori s-a cifrat la ni*elul de 3,0 mii persoane sau 1,4?T. Totodat, se o%ser* c ma7oritatea anga7atorilor, att de
se/ masculin ct i de se/ feminin sunt concentrai n grupa de *rst 3#-4( ani.
- alt principal disfuncionalitate a pieei muncii e neconcordana ntre ceea ce ofer sistemul de n*mnt i
necesitile i cerinele pieei muncii. Acesta este e/plicaia, pe de o parte, pentru surplusul de specialiti :drept,
economie, lim%i strine; i, pe de alt parte, pentru insuficiena altora :custorese, zugra*i-tencuitori, sudori,
electricieni etc.;.
n ultimii ani, agenii economici solicit muncitori au/iliari n construcii, tmplari, tmplari-dulgheri, sudori,
oferi, chelneri. Anga7atorii mai au ne*oie i de paznici, mturtori, ta/tori, frizeri, %uctari. 8el mai puin cerute sunt
110
specialitile ce necesit studii superioare+ conta%il, farmacist, manager. Agenia Gaional de -cupare a 2orei de
$unc nu are n oferta sa multe specialiti din domeniul economiei i 7urisprudenei, cele care cuprind n prezent
4"T din totalul a%sol*enilor :anul 011#;. Cnformaiile Ageniei Gaionale de -cupare a 2orei de $unc nu pot oferi
o imagine de ansam%lu asupra cererii pe piaa muncii, deoarece muli ageni economici nu declar n ce domenii au
ne*oie de specialiti i nu respect art.13 al Eegii pri*ind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor
aflate n cutarea unui loc de munc.
n aceste condiii se manifest migraia n mase a celor care nu se pot anga7a, fiindc sunt prea muli specialiti n
domeniul lor, dar i a celor a cror lips se simte prin 'deficitul' de pe pia.q#R
Fna din pro%lemele pieei muncii este producti*itatea muncii sczut, determinat de ponderea mare a populaiei
ocupate n agricultur :41,#T; i salariile mici. 5e lng aceasta, un anga7at din $odo*a, n medie, lucreaz doar 08
de ore pe sptmn, n timp ce un polonez ! 40 ore.qppp.doig%usiness.orgR
9atele ta%elului reflect o e*oluie defa*ora%il a cererii de munc. Se o%ser* o tendin constant de reducere a
populaiei ocupate i a numrului salariailor. 5e parcursul anului 011" populaia economic a constituit 41,(T din
toat populaia rii i s-a redus cu 14T fa de anul 0111. $a7oritatea populaiei economic acti*e locuiete n mediul
rural, unde salariile sunt mai mici dect n orae i renta%ilitatea acti*itilor economice este mai sczut.
- alt caracteristic a pieei muncii din $oldo*a este decala7ul mare dintre salariile celor care ocup funcii de
conducere i a celor din poziiile inferioare. 8onform aceluiai studiu fcut de 2ed==, aceast diferen este de peste
111 de ori. 8ele mai mici salarii orare le primesc lucrtorii necalificai :3,0? lei;, iar cele mai mari retri%uii le re*in
preedinelor de companii :33",43 leiIor;.
- alt tendin de pe piaa muncii este e/istena unui segment semnificati* a persoanelor ocupate n economia
informal i tene%r. 9in moti* c oferta forei de munc depete cererea forei de munc, muli indi*izi accept s
lucreze fr contract de munc i ca relaia lor de munc s nu fie su%iect al legislaiei de munc, de impozitare a
*enitului. Totodat ei renun la protecia social i la anumite %eneficii. (ne!a 19
113
Bilet 03
Bncile i sistemul bancar
8anca este o instituie (unii autori o numesc <$ntreprindere=) ce are dreptul (prin obinerea unei licene speciale) 0 a
pstra banii persoanelor fi!ice i ai aenilor economici :7i a'i $ntoarce la prima cerere a acestora), de a crea moneM
scriptural i de a acorda credite.
>anca este organizaia responsa%il de reglementarea circulaiei %anilor n ar. 9ac ns facem a%stracie de rolul
deose%it al %ncii n acti*itatea economic, %anca este o &ntreprindereJ ce urmrete scopul o%inerii unui profit,
adic acti*itatea %ancar reprezint o afacere ca oricare alta. Totui %anca este o ntreprindere specific, ce acord ce-
lorlali ageni economici anumite ser*icii financiare.
>anca este un element, &o *erigJ a unui ntreg sistem de instituii %ancare i financiare, ierarhizate dup anumite
principii. 9espre mrimea acestui sector ne *or%ete i faptul c n sistemul %ancar snt anga7ate 3-#T din fora de
munc ocupat.
Sistemul %ancar contemporan include trei elemente de %az+ >anca 8entral :sau %anca de emisie;, %ncile comerciale
i instituiile credi-tar-financiare specializare, care cuprind att organizaii %ancare, ct i ne%ancare.
1; 7anca Central sau de emisie, numit n unele ri &>anca GaionalJ, n altele - &>anca de StatJ, n $area
>ritanie - &>anca AnglieiJ, iar n SFA - &Sistemul 2ederal de .ezer*J, este o in
stituie de stat i, ntr-un fel, &%anca %ncilorJ. =a ela%oreaz politica monetar i este responsa%il de emiterea
%anilor i de sta
%ilitatea monedei naionale.
0; 7ncile comerciale, cel de-al doilea element al sistemului %neai contemporan, dein locul principal, ca pondere, n
sistemul %ancar. 9enumirea de &comercialJ a aprut n secolul al )HCC-lea, cnd %ncile deser*eau, n principal,
comerul. 5rimele %nci auluat fiin n Ctalia :secolul al )H-lea;, apoi la Amsterdam i Eondra. Cniial, %ncile erau
nite simpli comerciani, care se ocupai cu *inderea i cumprarea %anilor. n lumea contemporan, %ncile
comerciale s-au transformat n nite &magazine uni*ersale financiareJ, care acord o gam larg de ser*icii financiare
i deser*esc toate tipurile de ntreprinderi, fie acestea industriale, comerciale sau agricole.
Ea nceputul anului 011", n .epu%lica $oldo*a acti*au 1# %nci comerciale. 8ele mai mari %nci erau+ $oldo*a
Agroind%anU :mrimea acti*elor - 3,? mlrd lei;, >anca de =conomii :3,4 mlrd lei;, Hictoria%anU :0,18 mlrd lei; i
$oldindcon%anU :1,8 mlrd lei;. A fost deschis i o reprezentan a cunoscutei %nci austriece .aiffeisen >anU.
Sistemul %ancar moldo*enesc are un caracter similar cu sistemele %ancare e/istente n statele Fniunii =uropene.
Aceasta nseamn c toate instituiile %ancare pot efectua orice tip de acti*itate i presta orice ser*icii clienilor lor.
n anul 011", capitalul social al %ncilor comerciale din .epu%lica $oldo*a era format din mi7loacele in*estitorilor
autohtoni i ale celor strini, n proporie de apro/imati* 41T i, respecti*, "1T. 5rintre in*estitorii strini snt %nci
din .omsnia, <recia, .usia, 8ipru, SFA, =l*eia, Csrael, $area >ritanie, <ermania, >elgia, Austria.
3; #nstituiile financiare speciali!ate au o componen destul de eterogen, incluznd+ a; organizaii %ancare, %;
organizaii financiare ne%ancare. 9in prima categorie fac parte+ %ncile in*estiionale, %ncile de comer e/terior,
%ncile ipotecare :care acord credite pe termen lung, acceptnd n calitate de ga7 proprieti imo%iliare, de regul,
pmnt;, casele de economii :care snt un tip de %nci ce mo%ilizeaz disponi%iliti %neti nensemnate ale populaiei;.
9in instituiile financiare specializate ne%ancare fac parte societile de asigurri i fondurile de pensii.
4ocietile de asiurri. n momentul apariiei lor, aceste societi ndeplineau doar funcia de a asigura agenilor
economici i persoanelor fizice pierderile cauzate de anumite situaii impre*izi%ile. 5rimele operaiuni de asigurare,
efectuate nc n =*ul $ediu, au a*ut ca o%iect comerul maritim, care pe atunci era nsoit de o mulime de riscuri.
Treptat, aria de acordare a ser*iciilor de asigurare s-a lrgit, cuprinznd asigurarea n caz de incendiu, furt, diferite
calamiti naturale :secet, inundaii, cutremure de pmnt, grindin etc;, accidente rutiere, risc de %oal, alte riscuri.
9up cel de al doilea rz%oi mondial, societile de asigurri, acu-mulnd sume uriae de %ani, au nceput s
ndeplineasc i nite funcii proprii %ncilor comerciale, cum ar fi+ acordarea de mprumuturi %neti i procurarea
hrtiilor de *aloare emise de stat.
n fosta F.SS, pe teritoriul .SS $oldo*eneti funciona doar o singur societate de asigurare, numit &<osstrahJ. n
prezent, acti*eaz o mulime de societi de asigurare, inclusi* cu participarea firmelor strine, cum ar fi+ f>C-
ASCT-, 9elta etc.
*ondurile de pensii sau fondurile asigurrii sociale ndeplinesc, de asemenea, unele funcii proprii cnd*a doar
%ncilor comerciale.
*unciile instituiilor din sistemul bancar
8hiar din momentul apariiei lor, %ncile au ndeplinit i ndeplinesc dou categorii de funcii+ a; acti*e, %; pasi*e.
8ea mai important funcie acti* const n acordarea de mprumuturi celor care le solicit i snt capa%ili s le
ntoarc cu o do%nd oarecare. 5rincipala funcie pasi* este i ea simpl i const n mo%ilizarea i pstrarea
114
economiilor persoanelor fizice i 7uridice. Totui funciile %ncilor difer mult de la o categorie la alta de %nci i
instituii creditar-financiare.
A. 7anca Central :de Stat, Gaional etc.; ndeplinete un ir de funcii specifice, cele mai importante dintre ele
fiind+
1; *uncia de emisie. Aceast funcie const n &fa%ricareaJ i punerea n circulaie a %ancnotelor i a monedei
di*izionare. 5rin aceasta funcie, >anca 8entral asigur reglementarea cantitii de %ani necesare pentru funcionarea
normal a economiei, influennd n mod nemi7locit dinamica ratei do%nzii.
0; *uncia de elaborare a <reulilor de -oc= pentru celelalte instituii creditar-financiare i de supra*eghere a
acti*itii acestora.
3; *uncia de acumulare i de pstrare a fondurilor de re!erv obliatorii ale bncilor comerciale. 2iecare %anc
comercial este o%ligat s creeze un fond de rezer* proporional cu mrimea depozitelor
sale, fond care se pstreaz pe un cont special al >ncii 8entrale.
4; *uncia de acordare a creditelor i de pstrare a banilor uvernului. $i7loacele %neti ale organelor de stat se
acumuleaz i se pstreaz pe conturile speciale ale >ncii 8entrale, care ndeplinete, n numele acestor organe, toate
operaiunile necesare. Tot >anca 8entral acord statului mprumuturi su% form de credite.
#; *uncia de prevenire a falimentarii bncilor comerciale i de asigurare a sta%ilitii sistemului %ancar n totalitatea
sa.
"; Elaborarea i estionarea politicii monetare i valutare a rii.n .epu%lica $oldo*a, >anca 8entral este numit
&>anca Gaional a $oldo*eiJ :>G$;. =a acti*eaz independent de autoritile e/ecuti*e ale statului, fiind
responsa%il de aciunile sale n faa parlamentului. -%iecti*ul principal al >G$ este de a realiza i a menine
sta%ilitatea monedei naionale.
>. 7ncile comerciale ndeplinesc mai multe funcii, principalele dintre ele fiind+
1; $o%ilizarea capitalurilor %neti inacti*e i transformarea lor n capital de mprumut. >anii pstrai &la ciorapJ &nu
pot a*ea copiiJ,adic nu cresc n *aloare. >ncile comerciale mo%ilizeaz :&adunJ; sumele de %ani disponi%ile, le
strng i le folosesc n scopuldez*oltrii economiei.
0; Acordarea de resurse %neti agenilor economici care au ne*oie de %ani pentru lansarea unei afaceri oarecare,
lrgirea produciei,
alte scopuri.
3; =fectuarea plilor i a decontrilor ntre diferii ageni economici.
4; =fectuarea operaiunilor cu hrtiile de *aloare i *nzarea-cumprrea de *alut.
4copul activitii bancare este obinerea unui profit.
5rofitul %ancar %rut reprezint diferena dintre do%nzile :comisio nele; ncasate de la cei crora %anca le mprumut
%ani i do%nzile O,e care %anca le pltete pentru %anii pstrai, adic pentru ser*iciile pasi*e. 9ac din profitul %ancar
%rut se scad cheltuielile legate de ntreinerea i gestionarea %ncii, impozitele i alte pli o%ligatorii, parte.t rmas
constituie profitul net al bncii.
Budecind dup salariile lucrtorilor din sistemul %ancar :salariul mediu al unui lucrtor %ancar n .epu%lica $oldo*a
este de peste cinci ori mai mare dect salariul mediu pe economie;, acti*itatea %ancar este de ose%it de renta%il.
11#
Bilet 04
$reditul i sistemul bancar
8reditul a aprut nc n Antichitate, dar s-a impus ca una din cele mai importante componente ale *ieii economice o
dat cu trecerea la capitalism, adic n secolele )CH-)H.
8e este creditulM
Cre&itul este o relaie de acordare a banilor (sau altor bunuri) cu $mprumut, $n condiiile rambursrii acestora i a0
plii serviciului prestat.
Goiunea de &creditJ pro*ine de la latinescul &credoJ, ce nseamn &ncredereJ. 8u alte cu*inte, relaiile de mprumut
apar ntre persoanele care au ncredere una n alta. Tre%uie s e/iste sigurana c %anii mprumutai *or fi ntori la
timp, nsoii de o recompens oarecare. Su%iecii unei relaii de credit snt creditorul i de%itorul. Creditorul este
persoana :sau agentul economic; care d un mprumut, care acord creditul. Debitorul este persoana :sau agentul
economic; care %eneficiaz de credit, care primete mprumutul i care urmeaz s-1 achite n termenul i n condiiile
sta%ilite din timp.
Astfel, cele dou principii de %az ale relaiilor de credit snt+ a; ram%ursarea resurselor mprumutate, %; plata pentru
ser*iciul acordat.
/olul i funciile creditului
5rin intermediul creditului, mi7loacele materiale i %neti disponi%ile :adic temporar nefolosite; ale populaiei,
ntreprinderilor i statului snt adunate, concentrate i utilizate pentru dez*oltarea acelor domenii care, la momentul
dat, asigur o%inerea celor mai mari profituri. Anume creditul, sporind posi%ilitile financiare ale ntreprinderilor,
asigur reluarea procesului de producie n proporii semnificati*e, faciliteaz reutilarea i modernizarea acestora.
Stimulnd consumul, creditul de*ine unul din factorii creterii economice.
n economiile contemporane, creditul ndeplinete mai multe funcii, cele mai principale dintre ele fiind+
1; *uncia de redistribuire a resurselor economice :n principal a %anilor; temporar disponi%ile ntr-un domeniu de
acti*itate n ramurile care n momentul respecti* au ne*oie de aceste resurse.
0; *uncia de concentrare a capitalului, deoarece acumulrile mrunte se transform n capitaluri importante.
3; *uncia de relementare a vieii economice, de direcionare a mi7loacelor %neti disponi%ile cu precdere n
domeniile pe care statul le consider prioritare.
2ormele creditului
8reditul poate fi clasificat dup mai multe criterii, cum ar fi+ su%iecii i o%iectul creditului, durata i o%iecti*ele
creditrii etc.
9in punctul de *edere al obiectului $mprumutului, creditul se mparte n+
a; credit comercial,
%; credit %ancar,
c; credit de consum.
Cre&itul coercial9 aprut $n #talia $nc $n secolele 9ll'9Hi, este creditul acordat de o $ntreprindere altei
$ntreprinderi, de obicei de un industria unui comerciant, sub forma unor produse sau servicii cu efectuarea plii la
o dat ulterioar.
Cnstrumentul creditului comercial este polia :sau cambia), adic un titlu de credit prin care persoana ce mprumut se
o%lig, n scris, s restituie la o dat oarecare costul produsului oferit sau al ser*iciului prestat, cu sau fr remunerare.
9urata unui astfel de tip de credit este, de regul, de (1 de zile.
8reditul comercial are drept o%iecti* accelerarea procesului de comercializare a mrfurilor i de o%inere a profitului.
Acest tip de credit este limitat att dup mrime, ct i dup aria de rspndire, deoarece se acord doar persoanelor
%ine cunoscute. 9ei mai e/ist nc i astzi, creditul comercial a fost, n general, nlocuit cu creditul %ancar.
Cre&itul %ancar este de-a un $mprumut acordat de nite $ntreprinderi speciali!ate, numite bnci. El este acordat
numai $n bani, pe termene mult mai mari, p$n la !eci de ani, $n mrimea solicitat de oricare aent economic
capabil s'l ramburse!e.
8ea mai modern form a creditului, aprut, n fond, dup cel de al doilea rz%oi mondial, este creditul de consum.
Acest tip de mprumut este acordat de $ntreprinderile comerciale mena-elor, pentru procurarea, cu plata $n rate, a
bunurilor de folosin $ndelunat: automobile, friidere, televi!oare etc. 9up ce prezint documentele care atest
capacitatea de a ram%ursa mprumutul i achit o parte nensemnat din preul mrfii solicitate, cumprtorul de*ine
proprietarul acesteia, urmnd ca n fiecare lun s achite o cot anumit din acest pre.
9in punctul de *edere al termenului de acordare, adic al termenelor n care tre%uie ntors, creditul %ancar se mparte
n+
a; credit pe termen scurt :de pn la un an;,
%; credit pe termen mediu :ntre un an i cinci ani;,
c; credit pe termen lung :mai mult de cinci ani, adeseori pn la 01-31 de ani;.
11"
Creditul pe termen scurt este solicitat n cazul procurrii mi7loacelor circulante ale ntreprinderii :materie prim,
resurse energetice, plata salariilor;, pe cnd creditul pe termen lun se solicit pentru reconstruirea i modernizarea
ntreprinderilor, construirea unor noi uniti economice, uzine, centre comerciale, imo%ile pentru %irouri etc.
=ste %ine s ai ncredere n agenii economici crora le mprumui un %un material, o sum de %ani sau un ser*iciu,
dar, se zice, &paza %un trece prime7dia reaJ. 9e aceea doar n cazuri e/cepionale creditul se acord fr anumite
garanii materiale. n rest, adic n marea ma7oritate a cazurilor, pentru a o%ine un mprumut n %ani, de%itorul este
o%ligat s prezinte anumite garanii materiale, &garaniiJ care, n cazul neram%ursrii creditului, de*in proprietate a
%ncii. Acesta i este creditul real, spre deose%ire de creditul personal, pentru o%inerea cruia nu se cer nici un fel de
garanii. n calitate de garanii materiale :de ga7; pot ser*i+ terenurile de pmnt, construciile nefinisate, apartamentele
i casele de locuit, alte %unuri imo%iliare. .ar de tot snt acceptate n calitate de ga7 i %unurile mo%iliare,
automo%ilele, de e/emplu.
11?
Bilet 06: 2iata <irtiilor de valoare ca forma specifica a pietei capitalului. *ormarea pietei primare si secundare
in Moldova.
2iaa <rtiilor de valori.5iaa hrtiilor de *aloare este pro%a%il piaa cu celL mai multe denumiri, folosite ntr-un fel
cu sens de sinoL nime, cum ar fi+ piaa capitalului, piaa %unurilor mofcZ liare, piaa titlurilor de valoare.
Piaa h'rtiilor &e )aloare este una din componentele pieei resurselor financiare i are ca obiect al tranaciilor
vnarea l cumprarea <rtiilor de valoare. $ele mai importante <rtii da valoare pe termen lun" snt: a& aciunileQ b&
obli"aiunile. &ciunea este un titlu de *aloare care atest faptul ci posesorul ei :numit acionar; deine o parte din
capitaluM unei societi pe aciuni, este coproprietarul ei. (ciuneal permite obinerea unui venit sub form de
di*idend il acord dreptul de vot. 9up natura contribuiei aciunea C poate fi: a; n baniQ %; de aport, adQc
aciunea obinutR n urma unei contribuii sub form de %unuri, cum ar fi: C cldirile, terenurile, inveniile etc.
9reptul de a emite aciuni este acordat de ctre or.1 "anele de stat ntreprinderilor care prezint o informaie C
complet despre situaia lor financiar, ndeosebi despre 1 profituri, pierderi i datorii pentru o perioad mai
nde. 1 lungat. (ciunile emise i puse n circulaie se vnd i se cumpr la %ursa de valori :mo%iliare;. =le au
un termen ele *ala%ilitate nelimitat, *aloarea lor fiind condiionat n primul rnd de succesele sau insuccesele
ntreprinderii respecti*e.
9up coninutul lor fizic, aciunile snt emise att su% forma unor documente materiale, certificate sau ade*erine
speciale, cu semnturile i tampilele persoanelor ii%ilitate, ct i su% forma unor nscrieri pe un cont special iu %anc,
deschis pe numele posesorului aciunii. 9e remarcat faptul c n lumea contemporan crete ponderea Xiciunilor
emise su% forma nscrierii pe un cont special, deci ele, ca i moneda scriptural, nu au o form material, n SFA, de
e/emplu, de7a de circa dou decenii societile de aciuni nu mai emit aciuni su% form de i ertificate sau de
ade*erine.
1bliaiunile, un alt titlu de *aloare, constituie o form specific de mprumut. =le snt emise de ntreprinderi sau
de autoritile de stat atunci cnd acestea au ne*oie pe un termen oarecare de anumite sume de %ani. Cnsti tuia care
emite acest tip de hrtii de *aloare se o%lig ca la un termen anumit s rscumpere o%ligaiunea i s plteasc un
adaos de %ani :do%nda;, mrimea creia este nscris pe certificatul respecti*. 9eci o%ligaiunea aduce posesorului ei
un anumit *enit fi/, cunoscut din timp.
=/ist i alte deose%iri ntre aciuni i o%ligaiuni. Astfel, o%ligaiunile se *nd la preul lor de emisie, care este
ce*a mai mic dect preul lor nominal. 9e e/emplu, o o%ligaiune cu un pre nominal de 1111 lei se *a *inde, la
momentul emiterii ei, la preul, s zicem, de (?# lei. Totodat, ntru ct o%ligaiunile, spre deose%ire de aciuni,
prezint un grad de risc mai mic, ele aduc i nite *enituri mai sigure, dar mai mici. 9e o%icei, o%ligaiunile emise
de ctre stat nu prezint practic nici un risc pentru cumprtori, dect doar n situaii e/tremale, cum afJ fi rz-
%oaiele, sau regimurile socialiste, cum a fost cazul F.SS, cnd statul nu i-a mai rscumprat cea mai mare parte din
o%ligaiunile emise. -ricum, orice hrtie de *aloare, fie ea aciune sau o%lfl gaiune, conine un anumit grad de risc.
Cnterdependent] nregistrat la asemenea operaiuni este c cu cit riscul iOsti mai mic cu att *enitul este mai mic, i
in*ers, numai alflfl cerile cele mai riscante pot aduce cele mai mari *enituri.
9up caracterul operaiunilor ce se nfptuiesc, pi at . i hrtiilor de *aloare :piaa capitalurilor; e/ist su% doufl
forme+ a; piaa primar, %; piaa secundar.
Piaa primar este piaa tranzaciilor cu hrtii de *fl loare nou emise. 5rima *nzare a aciunilor se efectueaz la
preul nominal. Goile titluri de *alori iniial snt plasat> pe pia prin intermediul %ncilor.Cn anul 1((( n .epu%lica
$oldo*a pe piaa primaa au fost nregistrate 034, iar n 0111 - 01? emisuni de acB iuni. n anul 0111 cele mai mari
in*estiii au fost fcut^ n societile pe aciuni &Ho/telJ :#1 mln lei;, >T. (ol'do*a :?0 mln lei;, &2armacoJ :1#
mln lei;.
Piaa secundar este piaa pe care are loc *nzarea fl cumprarea hrtiilor de *aloare emise anterio-. 2ormei^
principale ale pieei secundare le constituie %ursa de *a-7 lori i piaa e/tra%ugetar. 5e aceste piee se negociaz>
aciunile i o%ligaiunile care au fost emise n trecut i care i schim% proprietarul.
n anul 0111 pe piaa secundar din .epu%lica $ol- 7 do*a au fost tranzacionate 031 milioane de acfuni la un
pre de circa 1 miliard de lei. 38T din numr7R total al aciunilor tranzacionate au fost efectuate prii intermediul
>ursei de Halori a $oldo*ei.
Cnstituiile pieei financiare i funcioiarea lor
2uncionarea normal a pieei hrtiilor de *ioare presupune e/istena unor instituii speciale care sit+ a; 8o-
misia hrtiilor de *aloare, %; >roUera7ul :sau casele de %ro-Ueri;, c; >ursa de *alori, d; 5iaa e/tra%ursieii. Fltima
asigur circulaia hrtiilor de *aloare care nu sn cotate la
fciii sa de *alori. n SFA aceast pia poart denumirea %e pia GAS9Af iar n .omKnia - .AS9Af.
Comisia 3aional a %alorilor (obiliare :astfel este limit n .epu%lica $oldo*a 8omisia hrtiilor de *aloa-li-;
este o instituie de stat, ce ser*ete drept garant ge-leral al corectitudinii funcionrii pieei de capital. =a are pasiunea
de a *erifica i a nregistra hrtiile de *aloare lare *or fi lansate pe piaa capitalului i de a supra*eghea desfurarea
118
corect a tranzaciilor la %ursele de *alori. =a este de asemenea mputernicit cu atestarea %roUerilor i a caselor de
%roUeri.
Casele de bro0eri snt instituii care asigur legtura dintre piaa primar i cea secundar, precum i interme-
dierea tranzaciilor ce se nfptuiesc pe piaa secundar.
Cntermediarul n afacerile cu hrtiile de *aloare poate aciona n dou feluri. n primul caz, efectund tranzacii pe
cont propriu, el procur hrtiile de *aloare pe %anii si, de*enind pentru un timp proprietar al titlurilor respecti*e pe
care apoi le re*inde.
Acest intermediar ce efectueaz tranzacii pe cont propriu se numete dealer. n cel de al doilea caz intermediarul
pune fa n fa cumprtorul i *nztorul i n schim%ul unei sume de %ani nfptuiete tranzacia res pecti*.
Aceast persoan se numete bro0er, sau agent O de %urs. 9e o%icei, %roUerii se specializeaz pe anumite C irme i pe
o anumit categorie de hrtii de *aloare.
7ursa de valori reprezint o alt instituie a pieei resurselor financiare unde snt *ndute i cumprate o parte a
hrtiilor de *aloare, deci ea este centrul pieei secundare a resurselor financiare. 9ei dup forma de proprietate
%ursele de *alori pot fi pri*ate, pu%lice sau mi/te, ele snt supra*egheate n modul cel mai riguros de ctre organele
statale.
Cniial, %ursa de *alori a aprut ca o parte component a %urselor de mrfuri. 5rima %urs comercial a aprut n
-landa n anul 141", lng casa lui Han der >ursa, de unde i pro*ine denumirea instituiei. Ea %ursele comer ciale,
rspndite n secolele )H-)HC n ntreaga =uropa tranzaciile se efectuau cu a7utorul mostrelor, la care ma trziu s-au
adugat certificatele de calitate, ela%orate de ctre instituiile specializate. Ea %ursele comerciale pina n prezent se
negociaz un numr limitat de mrfuri, mai mult sau mai puin omogene, n principal materia prima cum ar fi+
cafeaua, zahrul, ceaiul, carnea, grnele, me talele, lemnul, petrolul i alte mrfuri, numite mrfuri de %urs, n
numr de circa "1 produse.
5rima %urs de *alori, specializat numai n efectua rea tranzaciilor cu *alori mo%iliare, a aprut n anul 1"1?
la Amsterdam. n prezent n lume funcioneza circa 011 de %urse de *alori, cele mai importante finid %ursele din
Eondra, 5aris, Gep YorU, $ontreal. 9e circa un deceniu funcioneaz i >ursa de Halori a $oldo*ei :>H$;.
Tranzaciile cu hrtiile de *aloare se efectueaz n incinta %ursei de ctre %roUeri su% form de licitaie. Eici taia
se nfptuiete pe %aza ordinelor scrise de *nzare i cumprare. Anume n urma desfurrii licitaiilor, in timpul
crora se confrunt cererea i oferta hrtiilor de *aloare, se sta%ilete preul :cursul; fiecrei grupe de ac iuni.
Tranzacia se efectueaz la cursul care permite sal tisfacerea celui mai mare *olum de cerere i ofert. 8ursul
respecti* este *ala%il doar pn la urmtoarea licitaie.
5entru a e*alua micarea cursului aciunilor n direcia creterii sau scderii lor, la %ursele de *alori snt utilizai un
ir de indicatori. Cndicatorul e*oluiei cursului aciunilor unei ntreprinderi se cunoate n fiecare moment. $ult mai
complicat este msurarea cursului de sintez, a cursului de ansam%lu al tuturor aciunilor *ndute i cumprate la
%ursa respecti*, mai cu seam atunci cnd cursul la unele aciuni crete, iar la altele scade. 8ei mai cunoscui indici
care reflect e*oluia ten-1 dinei de ansam%lu a preurilor la %ursa respecti* snt+ indicele 9op Bones, indicele
GiUUei :ToUio;, indicele %ur-fier financiar Times-111 :Eondra;.
Cndicele 9op Bones reflect e*oluia cursului aciunilor la %ursa de *alori din Gep YorU. 8alculat nc din >S84,
acest indice se determin pe %aza e*oluiei preurile ir aciunilor la "# companii americane, cotate la aceast %urs,O
printre care se numr asemenea gigani ai economiilor contemporane cum ar fi+ <eneral $otors, <eneral =lectric,
Te/aco. n anul 1(08 acestui indice i s-a dat *aloarea iniial de 111. 5e parcurs el a e*oluat att n sus, ct i n 7os.
8ea mai mic *aloare, de 41, a atins-o n anul 1(30, iar cea mai nalt, de 0411, n anul 1(8?. 9eci acest indice are
importan doar atunci cnd este comparat cu indicatorii precedeni. =l se calculeaz i se anun oficial fiecare
7umtate de or. Astfel, dac la ora 10.11 acest indice a a*ut mrimea de 1?81, iar trei ore mai trziu de 1?8#, aceasta
nseamn+ cursul mediu al aciunilor la >ursa din Gep YorU a crescut cu # puncte. ntruct la aceast %urs se
nfptuiesc circa o 7umtate din toate tranzaciile cu hrtiile de *aloare din rile dez*oltate, acest indice ser*ete
drept indice al tendinei n dez*oltarea afacerilor n ntreaga lume.
9in ianuarie 0111 >ursa de Halori a $oldo*ei calculeaz indicele 8GH$-30, care este un indicator sptm-O nai,
similar cu 9op-Bones. Acest indice este o ncercare de a descrie situaia pe piaa de *alori. =l se calculeaz pe %aza
unui eantion de 30 societi pe aciuni.
11(
08. sistemul financiar al statului :esena structura, metodele financiare de re"lementare a activitii a"enilor
economici.
Goiune ade finane a aprut n perioada sec14-1#n legtur cu necesitatea de a efectua nite pli din numele statului
persoanelor care ndeplineau anumite funcii ale statului: meninere a ordinii pu%lice, de aprare economic, e/tern,
social...;ca categorie economic finanele reprezint sistemu de relaii economice care apar ntre indi*izi n procesul
de producere, repartizare, redistri%uire, schim% i consum, a produsului social :5C>; i tuturor prilor componente ale
lui. 2unciile sist.financiar+
1.funcia reproducti* a finanelor ! const n aceea c cu a7utorul finanelor const n aceea c cu a7utorl finanelor
are loc realizarea circuitului capitalului indi*idual la ni*el de microeconomie i reproducia produsului social :5C>; la
ni*el de macroeconomie.
0.funcia de stimulare ! const n aceea c cu a7utorul unor instrumente financiare :rata do%nzii .9 i ta/a
impozitului T; pe care statul le folosete n politicile sale macroeconomice, economia poate f stimulat n dou
direcii+
1. spre realizarea unei creteri economice n cazul cnd .9 este mai mic ca 11T i T are tendina spre
micprare.
0. spre stagnare cnd .9 mai mare de 11T i T are tendina spre cretere.
3.funcia de repartiie const n aceea c cu a7utorul finanelor au loc repartizarea produsului social creat n societate
prin intermediul %ugetului de stat.
5C>:8\H\$;
8-capital constant:pmntul *al.tehnologiilor...;
H-capital *aria%il:*aloarea forei de munc;
$-profitul
4.funcia de control ! a finanelor const n aceea c controlnd micarea res.financiare la ni*elul micro i
macroeconomic putem determina cantitatea de resurse economice care sa consumat n procesul producerii produsului
social:5C>; n perioada dat de timp. 8ontrolul se efectueaz cu a7utorul unor organe speciale de control ca de
e/emplu garda financiar, curtea de contori...,n %aza acestei funcii pot fi alctuite pronosticuri cu pri*ire la
potenialul de resurse economice care tre%uie s fie atrai n economie pentru realizarea creterii economice. n
dependen de modul i caracterul formrii funciile i metodele de utilizare, resursele financiare au diferite forme de
manifestare+credit impozitele, do%nda %ancar, cheltuielile gu*ernamentale.
111
Bilet 39
BAFE7A, >E 57(7 Yl :M2@V:7E,E 1. 2olitica bu"etar. $<eltuielile publice
*inanele publice: bu"etul de stat i impoitele
>ugetul de stat i impozitele snt cele mai importante instrumente de reglementare a economiei de ctre stat. Acestea
snt, n acelai timp, principalele mi7loace de redistri%uire a *eniturilor. n literatura de specialitate, precum i n uzul
cotidian, n calitate de sinonim al noiunilor de &%uget de statJ i &impoziteJ este folosit termenul &finane pu%liceJ.
Astfel, prezenta tem n unele manuale este intitulat &2inanele pu%li ceJ, iar n altele - &8heltuielile i *eniturile
pu%liceJ. n aceast ordine de idei, *om remarca c finanele pu%lice constituie totalitatea cheltuielilor i *eniturilor
statului i ale autoritilor pu%lice locale. >ugetul de stat i impozitele snt principalele instrumente de formare i
redistri%uire a finanelor pu%lice, adic a *eniturilor i cheltuielilor statului i autoritilor pu%lice locale.
5olitica statului n domeniul finanelor pu%lice se numete &politic %ugetar-fiscalJ. Adeseori ea este separat n dou
componente+ &politica %ugetarJ, care *izeaz formarea i gestionarea %ugetului de stat, i &politica fiscalJ, care se
refer la impozite. n unele pu%licaii, politica %ugetar-fiscal este denumit &politic financiarJ.
Bu"etul de stat
Cnstrumentul principal de promo*are a politicii %ugetare este %ugetul de stat. >ugetul este o noiune ntlnit tot mai
des n *oca%ularul economic i cu o arie larg de utilizare. 8n buet este o previ!iune a veniturilor i c,eltuielilor
unui oarecare aent economic pentru o perioad de timp, de reul, pentru un an. n acest sens, putem *or%i despre
%ugetul de familie, %ugetul ntreprinderii, %ugetul diferitelor ministere, %ugetul uni*ersitii, %ugetul local, n fine,
%ugetul de stat.
8ugetul &e stat este un document (o lee votat de parlament), $n care s$nt $nscrise c,eltuielile statului i veniturile
necesare pentru acoperirea acestora. 7uetul de stat prevede, de asemenea, modalitile de formare i c,eltuire a
resurselor bneti destinate finanrii aciunilor $ntreprinse de ctre oranele de stat centrale i oranele locale.
- form specific de %uget snt fondurile extrabuetare. Acestea snt nite resurse %neti ale statului care au o
destinaie %ine determinat, dar care nu snt incluse n %ugetul de stat. 8el mai cunoscut din aceas t categorie de
fonduri este fondul asistenei sociale sau, cum mai este numit n unele ri, fondul de pensii.
n toate rile lumii e/ist %ugetul gu*ernului :sau %ugetul central; i %ugetele organelor administrati*e locale :raioane
sau 7udee;. >ugetul central mpreun cu %ugetele organelor puterii locale formeaz %ugetul consolidat.
>ugetul de stat este ela%orat anual de ctre gu*ern :mai precis de ctre $inisterul 2inanelor; i apro%at ulterior de
parlament. >ugetul de stat mai este denumit &Eegea finanelorJ. n acest sens, ca &lege a finanelorJ, %ugetul pre*ede
i autorizeaz cheltuielile i *eniturile statului.
Ea temelia ela%orrii %ugetului de stat snt puse patru principii de %az+
1. &nualitatea. Aceasta nseamn c %ugetul este ela%orat n fiecare an i pre*ederile lui *izeaz doar cadrul anului
respecti*. Heniturile i cheltuielile pre*zute de %ugetul de stat snt *ala%ile doar pentru durata de timp *otat de
parlament, adic pe durata unui an.
0. Previ!ionalitatea. Aceasta nseamn c snt planificate din timp att *eniturile, ct i cheltuielile pentru anul *iitor.
3. 8niversalitatea. >ugetul de stat cuprinde toate *eniturile i cheltuielile de stat. Acest fapt faciliteaz efectuarea
controlurilor din partea parlamentului.
4. Ec,ilibrul buetar sau regula de aur a finanelor clasice const n faptul c cheltuielile statului tre%uie s fie egale
cu *eniturile acestuia.n economiile contemporane, aceste principii, att de populare altdat, au ncetat s mai fie
aplicate cu strictee. Astfel, teoria economic contemporan pune su% un mare semn de ntre%are asemenea principii
&clasiceJ de constituire a %ugetului de stat precum &echili%rul %ugetarJ i &anualitateaJ. Se consider c %ugetul de stat
poate fi ela%orat i pentru nite perioade de timp mai ndelungate. n asemenea caz, nu este o%ligatoriu ca %ugetul s
fie echili%rat n fiecare an. =l poate cuprinde un ntreg ciclu economic. Acest principiu ncearc s coordoneze ntre
ele politicile con7uncturale i politica %alansrii :echili%rrii; %ugetului. =l presupune c, ntr-un an de criz, *eniturile
mai mici *or fi acoperite din *eniturile unui an mai fa*ora%il din punctul de *edere al creterii economice. Acest
concept este pus la temelia ela%orrii politicii %ugetare n SFA, iar de la un timp i n .usia.
5rocedura ela%orrii %ugetului este ndelungat i comple/ i ea ncepe cu un an nainte de anul pentru care se
ela%oreaz %ugetul.
-ricum, n 7urul apro%rii %ugetului de stat n societate au loc ntotdeauna dez%ateri furtunoase. @i nu ntmpltor.
Acest document *izeaz interesele financiare ale diferitelor grupri sociale i politice, ale diferitelor sectoare i
teritorii. 9e aceea %ugetul de stat constituie de fiecare dat o soluie de compromis ntre prile care particip la ela-
%orarea sau realizarea acestuia. >ugetul poate fi re*izuit doar de ctre parlament, printr-o lege special de rectificare.
9iferena dintre *eniturile i cheltuielile statului constituie soldul buetar. 9in punctul de *edere al soldului %ugetar,
n procesul e/ecutrii %ugetului pot aprea trei situaii diferite, i anume de+
1; %uget echili%rat, cnd cheltuielile snt egale cu *eniturile, iar sol
dul %ugetar este egal cu zero,
0; %uget e/cedentar, cnd *eniturile snt mai mari dect cheltuielile,
iar soldul %ugetar este poziti*,
111
3; %uget deficitar, cnd *eniturile snt mai mici dect cheltuielile, iar
soldul %ugetar este negati*.
n cel de al treilea caz, se formeaz aa-numitul &deficit %ugetarJ. Deficitul buetar este o stare a %ugetului de stat
cnd cheltuielile depesc *eniturile.
9eficitul %ugetului de stat are urmri nefaste asupra dez*oltrii economice. 5entru a diminua sau a elimina acest
deficit, n practica mondial snt utilizate mai multe metode, i anume+
a; recurgerea la mprumuturile interne,
%; folosirea *eniturilor pro*enite din pri*atizare,
c; emisia de ctre >anca 8entral a unei cantiti suplimentare de
%ani,
d; folosirea mprumuturilor e/terne.
n .epu%lica $oldo*a, n ultimul deceniu, deficitul %ugetar a fost finanat din sursele pro*enite din pri*atizare,
precum i din mi7loacele atrase din *nzarea hrtiilor de *aloare de stat. 9eoarece procesul de pri*atizare nu a luat
sfrit, la o asemenea metod s-ar putea recurge i pe *iitor.
>atoria public
Atunci cnd deficitul %ugetar nregistreaz dimensiuni nsemnate, are loc o cretere a datoriei pu%lice.
0atoria pu%lic# constituie totalitatea $mprumuturilor interne i externe contractate de ctre stat $n scopul acoperim
deficitului buetar.
n mod nemi7locit, datoria pu%lic nu figureaz n %ugetul de stat. n %uget este nscris, la capitolul &cheltuieliJ, doar
do%nda :uneori i penalitile; care n anul respecti* urmeaz a fi pltit creditorului intern sau e/tern. 9eoarece
datoria pu%lic poate fi acoperit, n ultim instan, prin *eniturile acumulate su% form de impozite, de o%icei se
spune c mprumuturile fcute de ctre stat astzi reprezint impozitele ce *or fi colectate mine.
n lumea contemporan, datoria pu%lic atinge proporii impuntoare. 9espre dimensiunile datoriei pu%lice ntr-o ar
sau alta se 7udec dup mrimea acesteia n raport cu 5C>-ul. Astfel, la nceputul secolului ))C, datoria pu%lic
constituia+ n SFA, <ermania i 2rana circa "1T din 5C>-ul rii respecti*e, iar n Baponia i Ctalia - mai mult de
111T.
Evoluia mrimii c<eltuielilor publice
Cheltuielile pu%lice repre!int suma c,eltuielilor finanate din buetele centrale i locale $n scopul satisfacerii unor
nevoi obteti, cum ar fi: $nvm$ntul, ocrotirea snti construcia de locuine, drumuri i ci ferate, aprarea
rii, meninerea ordinii publice, asiurarea proteciei sociale etc.
ncepnd cu anii O31 ai secolului )) i pn n prezent, n rile dez*oltate, ponderea cheltuielilor pu%lice n 5C> a
crescut ntruna :att pe timp de rz%oi, ct i pe timp de pace; de la #-11T pn la 31-41T. n
unele ri ns, ca, de e/emplu, n Suedia, ele s-au ridicat pn la circa "1T din 5C>. 8u ritmuri deose%it de nalte au
crescut cheltuielile autoritilor centrale. 9ac n secolele )HC-)C) cele mai mari cheltuieli pu%lice erau fcute de
administraiile locale, atunci n perioada post%elic, n prim-plan dup mrime au ieit cheltuielile organelor centrale
de stat.
8reterea cheltuielilor pu%lice este un indice eloc*ent al inter*eniei tot mai nsemnate a statului n acti*itatea
economic. $ai mult, cheltuielile pu%lice au de*enit un instrument important de a stimula sau a frna creterea
economic.
8heltuielile pu%lice snt un mi7loc eficient de redistri%uire a resurselor din sectorul pri*at n sectorul pu%lic. 9e
o%icei, cheltuielile pu%lice snt repartizate pe ministere. $rimea cheltuielilor pre*zute pentru un minister sau altul
reflect politica promo*at de ctre stat n domeniul respecti*.
Structura cheltuielilor pu%lice
8heltuielile pu%lice snt finanate din %ugetul de stat, %ugetele locale sau %ugetul asigurrilor sociale. n teoria i
practica contemporan, cheltuielile pu%lice snt grupate n dou mari categorii+ 1; c,eltuieli curente i 0; c,eltuieli de
capital. 9in prima categorie fac parte, n principal, cheltuielile de consum :salarii i achiziionarea de %unuri i
ser*icii de ctre autoritile pu%lice;. 8heltuielile de capital snt fcute pentru modificarea patrimoniului pu%lic,
pentru formarea %rut de capital, adic pentru in*estiii.
110
Euate n totalitatea lor, dup destinaie, cheltuielile pu%lice se mpart n mai multe categorii, principalele dintre ele
fiind+
a; c,eltuieli pentru $ntreinerea i funcionarea aparatului de stat. 5ornind de la faptul c n rile dez*oltate
ponderea anga7ailor n organele de stat este de circa 1#T din populaia ocupat, c salariile funcionarilor de stat, n
scopul com%aterii corupiei, snt destul de nalte, aceast categorie de cheltuieli este cea mai mare. 2irete, acesta nu
este cazul rilor n tranziie, unde salariile funcionarilor de stat snt modeste, ceea ce creeaz un mediu fa*ora
%il pentru nflorirea corupiei,
%; c,eltuieli pentru scopuri sociale, cum ar fi finanarea n*mntului i a ocrotirii sntii, asigurarea &solidaritii
socialeJ pe calea acordrii de asisten material persoanelor inapte de munc i a indemnizaiilor pentru oma7 etc.
5onderea acestor cheltuieli n rile n tranziie, inclusi* n .epu%lica $oldo*a, este deose%it de nsemnat. Aici sfera
social-cultural &nghiteJ circa #1T din toate cheltuielile pu%lice. n acelai timp, n cifre a%solute, att salariile
lucrtorilor din acest domeniu, ct i pensiile i indemnizaiile pentru oma7 snt foarte mici, uneori cu mult inferioare
coului minimal de consum,
c; c,eltuieli pentru aprare, numite i <c,eltuieli militare=, destinate procurrii armamentului i echipamentului
militar, ntreinerii armatei terestre, a flotei militare i aeriene, ela%orrii noilor tipuri de arme etc.
d; c,eltuieli publice pentru cercetare'de!voltare. Aceste cheltuieli snt destinate pentru asigurarea unei %une
funcionri a sectorului pu%lic, precum i pentru stimularea dez*oltrii celui pri*at. =le au ca o%iecti* construirea unor
ntreprinderi de stat, a drumurilor, cilor ferate, porturilor, aeroporturilor i altor o%iecte pu%lice, su%*enionarea
dez*oltrii agriculturii i a potenialului de e/port al rii.
Structura cheltuielilor pu%lice difer att de la o perioad istoric la alta, ct i de la o ar la alta.
6a%elul !4.!. 5tructura c<eltuielilor publice n /epublica Moldova %ponderea n suma total, n T;
C,eltuielile 2JJU 011? .FFD
1. n* mnt 01 01 03
0. -crotirea sntii 14 11 1#
3. -rdinea pu%lic, aprarea i securitatea naional 4 8 (
4. Ser*iciul de stat 4 " 8
#. Asigurarea social ( 11 11
". 9eser*irea datoriei de stat ( 0" "
?. Cn*estiii capitale 3 0 (
Multiplicatorul c<eltuielilor publice
8are poate fi efectul cheltuielilor pu%lice asupra dez*oltrii economiceM 9ac acestea se *or mri, *a crete i *enitul
naionalM 8umM n aceeai proporie sau ntr-o msur mai mare sau mai micM grile dez*oltate promo*eaz o
politic fiscal e/pansionist, adic de cretere a cheltuielilor :sau de reducere a impozitelor;, aceasta fiind %enefic,
de o%icei, creterii economice, n *irtutea aciunii multiplicatorului cheltuielilor pu%lice. Aceasta nseamn c, de
regul, creterea cheltuielilor pu%lice genereaz o sporire a *enitului naional mai mare dect proporional sporului
cheltuielilor. n cazul dat, cur%a cererii agregate se deplaseaz mai spre dreapta dect n urma unei simple creteri,
adic fr efectul de multiplicare a cheltuielilor pu%lice.
S presupunem c gu*ernul .epu%licii $oldo*a a decis s cheltuiasc suplimentar 111 de milioane de dolari pentru
completarea %i%liotecilor din ar cu cri noi. Aceast aciune *a a*ea un efect poziti* asupra ntregii economii.
=diturile i tipografiile din $oldo*a i *or lrgi producia, procurnd o cantitate mai mare de hrtie, utila7e, energie,
*or anga7a un numr suplimentar de lucrtori. Hor crete att profiturile, ct i salariile. n consecin, se *a mri
cererea nu numai de factori de producie, ci i de produse alimentare, m%rcminte, alte %unuri, fapt ce *a impulsiona
o cretere economic i la ntreprinderile ce confecioneaz aceste produse. 8ur%a cererii agregate se *a deplasa spre
dreapta :2igura 1".1;
113
9in 2igura 1".1 se *ede c cur%a cererii agregate, n urma aciunii multiplicatorului cheltuielilor pu%lice, se *a
deplasa spre dreapta pn la cur%a 8A,.
114
Bilet 31
:mpoitele
5entru a acoperi cheltuielile pu%lice, statul are ne*oie de *eniturile respecti*e. Sursele *eniturilor pu%lice snt+
1. Cmpozitele,
0. Ta/ele de nregistrare i de tim%ru,
3. Heniturile de la ntreprinderile pu%lice,
4. Alte *enituri, inclusi* cele pro*enite din pri*atizare.
n prezent, n rile dez*oltate, impozitele constituie 81-(1T din *eniturile statului. $ai mult, fr impozite nsui
statul nu poate s e/iste. Ar putea e/ista un stat fr armat, fr *alut naional, fr minitri chiar, dar nu i fr
impozite. Statul i impozitele snt noiuni insepara%ile.
Ipo:itul constituie o parte din veniturile populaiei perceput de ctre stat, $n mod obliatoriu, pentru a'i acoperi
c,eltuielile.
Ansam%lul impozitelor i al ta/elor, mpreun cu legile i regulile care i o%lig pe ceteni s plteasc aceste
impozite i ta/e, formeaz sistemul fiscal. Agenii economici care pltesc impozite se numesc &contri%ua%iliJ.
n economiile contemporane, impozitele ndeplinesc mai multe funcii, principalele dintre ele fiind+
1; *uncia fiscal - cea mai *eche funcie, aprut o dat cu apariia statului. 5rin intermediul ei se formeaz
*eniturile statului i se finaneaz cheltuielile pu%lice.
0; *uncia de relementare economic sau de instrument al politicii economice a statului. $rind sau reducnd
impozitele, difereniind ni*elul lor n funcie de domeniul de acti*itate, acordnd anumite nlesniri fiscale, statul are
posi%ilitatea de a influena poziti* sau negati* acti*itatea economic, de a stimula dez*oltarea unor ramuri sau de a
ncetini ritmurile de cretere a altora.n timpul crizelor economice, reducnd impozitele :fapt care duce la creterea
profitului;, statul ncura7eaz acti*itatea economic, ceea ce permite ieirea din criz. 9in contra, n perioadele cnd
creterea economic depete anumite limite, dnd natere la disproporii nedorite, statul mrete impozitele,
readucnd astfel acti*itatea economic la normal.
3; *uncia social permite redistri%uirea *eniturilor n folosul pturilor *ulnera%ile i deci reducerea inegalitilor
sociale.
$lasificarea impoitelor
2iind multe la numr, impozitele pot fi clasificate dup urmtoarele criterii+
1; 9up ni*elul administrrii, impozitele se mpart n+ a; impo!ite centrale :sau federale) i %; impo!ite locale.
n .epu%lica $oldo*a, snt pre*zute de lege urmtoarele impozite i ta/e repu%licane :de stat; i locale+
:mpoite i ta/e repu%licane %de stat;+
- impozitul pe *enit,
- ta/a pe *aloarea adugat,
- accizele,
- impozitul pri*at,
- ta/a *amal,
- ta/ele percepute n fondul rutier.
:mpoite i ta!e locale:
- impozitul funciar,
- impozitul pe %unurile imo%iliare,
- impozitul pentru folosirea resurselornaturale,
- ta/a pentru amena7area teritoriului,
- ta/a pentru dreptul de a organiza licitaii locale i loterii,
- ta/a hotelier,
- ta/a pentru amplasarea pu%licitii:reclamei;,
- ta/a pentru amplasarea unitilor comerciale,
- ta/a de pia,
- ta/a de la posesorii de cini,
- ta/a pentru trecerea frontierei de stat,
- ta/a pentru dreptul de a efectua filmri cinematografice i TH.
0; 9up frec*en, impozitele pot fi+ a; permanente :lunare sau anuale; sau %; de o sinur dat.
3; 8ea mai important clasificare a impozitelor este di*izarea lor n+
a; impo!ite pe venit i proprietate, numite &impozite directeJ i
%;impo!ite pe mrfuri i servicii, numite &impozite indirecteJ.
:mpoitele directe
Ipo:itele &irecte s$nt impo!itele suportate direct de ctre contribuabilii care au venituri. 1biectul impunerii s$nt
dea veniturile i averile aenilor economici. &ceste impo!ite nu influenea! nemi-locit nivelul preurilor.
11#
Cmpozitele directe pot fi+ a; impozite pe salariu, %; impozite pe *eniturile persoanelor fizice, c; impozitul pe profit, pe
di*idende, d; impozitul pe supraprofit, e; impozite pe motenire, f; impozitul pe a*ere. Cmpozitele directe snt, de
regul, progresi*e, ceea ce nseamn c ele se sta%ilesc n funcie de puterea economic a contri%ua%ililor. Tot din
categoria impozitelor directe fac parte i aa-numitele &impozite realeJ, ca, de e/emplu, impozitele pe pmnt,
impozitele pe hrtiile de *aloare etc. Cmpozitele directe, n .epu%lica $oldo*a, snt+
- impozitul pe *enit,
- impozitul pri*at,
- impozitul funciar,
- impozitul pe %unurile imo%iliare,
- impozitul pentru folosirea resurselor naturale.
Cmpozitele directe constituie un *enit sigur, pe care se poate conta atunci cnd se iau anumite decizii de finanare. n
rile dez*oltate, impozitele directe asigur pn la 0I3 din *eniturile fiscale ale statului, n .epu%lica $oldo*a,
impozitul pe *enit este pltit att de persoanele 7uridice, ct i fizice, att de rezidenii, ct i de nerezidenii care o%in
*enit pe parcursul anului fiscal :calendaristic;.
8otele la impozitul pe *enit snt sta%ilite de 8odul fiscal, dar pot fi pre*zute i de legea %ugetului pe anul respecti*.
Eegislaia fiscal pre*ede i unele scutiri de plat a impozitului pe *enit. Astfel, snt scutite de plata impozitului pe
*enit+
- autoritile pu%lice i instituiile pu%lice finanate din %uget :de e/emplu, AS=$-ul, FT$-ul etc;,
- fondurile nestatale de pensii, create conform legislaiei n *igoare,
- organizaiile necomerciale, care corespund anumitor cerine.
5entru unii su%ieci impoza%ili snt sta%ilite cote reduse. Aceasta se refer la+
- ntreprinderile agricole i gospodriile rneti,
- ntreprinderile cu in*estiii strine n al cror capital social in*estiiile sociale depesc suma de 0#1 de mii de
dolari,
- rezidenii zonelor antreprenoriatului li%er.
5n la 31 martie al anului ce urmeaz dup anul fiscal, persoanele fizice i 7uridice snt o%ligate s achite impozitele
i s prezinte declaraiile fiscale. n cazul eschi*rii de la plata impozitelor, 8odul penal pre*ede pedepse su% form
de amend sau de pri*aiune de li%ertate.
Sisteme de impozitare
n decursul istoriei au e/istat trei modaliti diferite de sta%ilire a raportului ntre mrimea *enitului i mrimea
impozitului. n funcie de aceasta, s-au constituit trei forme de impozitare i trei sisteme de impozitare, i anume+
progresi*, proporional i regresi*.
1; #mpo!itul proresiv, potri*it cruia cu cit este mai mare *enitul, cu att mai nalt este rata impozitului. n
asemenea caz, cea mai mare greutate a impunerii cade pe umerii celor %ogai.
0; #mpo!itul reresiv presupune reducerea ratei impozitrii pe msura creterii *eniturilor. Acest tip de impozit este
folosit ca un instrument de lupt contra e*aziunii fiscale i de lrgire a ariei de impozitare.
3; #mpo!itul proporional, n care se achit aceeai rat a impunerii, s zicem, de 1#T, indiferent de mrimea
*enitului o%inut.
4; n unele ri s-a recurs i la impo!itul fix, care reprezint o mrime fi/ pltit indiferent de mrimea *enitului.
Cmpozitul progresi* corespunde cel mai %ine principiului echitii sociale i 7ustiiei, de aceea n lumea contemporan
el a de*enit predominant, n cazul impozitului progresi*, un anumit minim de *enit nu este supus impunerii.
Ipo:itele in&irecte s$nt impo!itele aplicate asupra mrfurilor i serviciilor i cuprinse ulterior $n preurile
respective. &ceste impo!ite s$nt $n ultim instan pltite de ctre consumatori, dei prin intermediul v$n!toruiui.
Cele mai rsp$ndite forme ale impozitelor indirecte snt+
a; impozitul pe *aloarea adugat,
%; ta/ele *amale,
c; accizele.
n rile din =uropa, principala form a impozitului indirect este taxa pe valoarea aduat (;%&),
n .epu%lica $oldo*a, THA-ul se pltete la o cot standard de 01T i la o cot special de 8T doar pentru produsele
de panificaie, pentru lapte i produsele lactate.
9e o%icei, mrfurile e/portate snt scutite n ara de origine de plata THA-ului. n schim%, toate mrfurile importate
snt supuse THA-ului. n .epu%lica $oldo*a, de e/emplu, mrfurile i ser*iciile importate se impun cu o ta/ pe
*aloarea adugat n mrime de 01T din *aloarea mrfurilor n *am. Fnele mrfuri ns la import snt scutite de
THA. Acestea snt+ utila7ul, echipamentele, tehnica i agregatele complimentare, auto%uzele, camioanele, tractoarele,
locomoti*ele i com%inele, donaiile etc.
- alt form a impozitului indirect snt taxele vamale. Acestea pot fi+ fiscale, protecioniste, prefereniale, la e/port, la
import, de tranzit.
11"
n .epu%lica $oldo*a, mrimea ta/elor *amale la import *ariaz ntre # i 1#T din costul mrfurilor n *am. Snt
scutite de plata ta/elor *amale mrfurile produse i importate din rile cu care .epu%lica $oldo*a are ncheiate
acorduri de li%er schim%.
&cci!ele snt i ele o form a impozitului indirect i snt pltite de ctre consumatori atunci cnd acetia procur
anumite mrfuri. Accizele permit colectarea unor sume importante de %ani n %ugetul de stat i n acelai timp, n
unele cazuri, contri%uie la reducerea consumului unor mrfuri considerate o%iecte de lu/ sau duntoare sntii.
Astfel, ponderea accizelor n preul de *nzare al unor produse este+ la igri+ ?1T n <ermania, 01T n .usia, la
*otc+ "?T n <ermania, "1T n .usia,la %enzin+ ?1T n <ermania, 01T n .usia,la %i7uterii+ 01T n <ermania,
31T n .usia.
5e lng impozite i ta/e, ntreprinderile, precum i persoanele fizice, snt o%ligate s achite i contribuiile la fondul
social. Spre deose%ire de impozitele propriu-zise, contri%uiile la fondul social au o destinaie concret+ ele snt
ulterior &ntoarseJ pltitorului su% form de pensii i alte indemnizaii. n .epu%lica $oldo*a, cota de asigurare
social este egal cu 0(T din fondul de retri%uire a muncii. Suma respecti* este transferat pe un cont special al
9epartamentului trezoreriei al $inisterului 2inanelor. 9e notat c n lumea contemporan ritmurile de cretere a
cotizaiilor sociale snt mai mari dect cele ale impozitelor directe i indirecte. n unele ri, n 2rana, de e/emplu,
cotizaiile sociale constituie circa 41T din totalul *eniturilor fiscale.
8otizaiile n fondul asigurrii sociale snt compuse din+ a; cotizaiile persoanelor ce lucreaz, %; cotizaiile
ntreprinderilor.
Evaiunea fiscal
Eva!iunea fiscal este un fenomen ce a luat amploare mai cu seam n rile n tranziie, dei chiar i n rile cele mai
dez*oltate un numr nsemnat de ntreprinderi i ascund %eneficiile pentru a se eschi*a de la plata impozitelor.
=*aziunea fiscal este, de cele mai multe ori, un rezultat al fraudei fiscale.
8ele mai rspndite forme de ascundere a %eneficiului i deci de eschi*are de la plata impozitelor snt+
- fi/area unor salarii e/agerate pentru efii de ntreprinderi,
- rezer*ele e/agerate,
- cheltuieli generale mai mari dect n realitate .a.
11?
bilet 3#
2olitica fiscal. $urba ,affer
Politica fiscal# este politica statului $n domeniul impo!itelor i al taxelor.
Gumit adeseori i &politica *eniturilor pu%liceJ, ea are la temelie principiul eficienei fiscale. ns, n pofida acestui
fapt, ea poate fi mai mult sau mai puin eficient sau chiar ineficient. 5olitica fiscal se consider eficient atunci
cnd asigur %ugetul cu *eniturile necesare, n-cura7nd n acelai timp afacerile economice i in*estiiile i asigurnd
respectarea principiului echitii sociale.
n scopul eficientizrii politicii fiscale, statul tre%uie s sta%ileasc proporiile optime ntre impozitele directe i cele
indirecte, ntre persoanele fizice i persoanele 7uridice, ntre diferite pturi sociale din punctul de *edere al aportului
acestora la formarea %ugetului de stat. 8nd*a un mare demnitar %ritanic declarase c &nu e/ist impozite %uneJ. Gu
e/ist nici impozite perfecte. Cmpozitele directe, de pild, se potri*esc unor situaii, pe cnd cele indirecte - cu totul
altor situaii. 9e e/emplu, n cazul n care e/ist un ni*el mai nalt al inflaiei, mai %ine &se potri *escJ impozitele
indirecte, deoarece acestea se adapteaz la ni*elul mereu schim%tor al preurilor. n acelai timp, impozitele directe
au a*anta7ul de a sta%ili nite relaii mai strnse ntre contri%ua%il i stat. 5rin impozitul pe *enit, persoanele fizice snt
mai mult moti*ate s ai% o poziie mai acti* *iza*i de felul n care snt cheltuite resursele %ugetare.
Fna din pro%lemele importante ale politicii fiscale este determinarea mrimii optimale a presiunii fiscale.
Presiunea fiscal# constituie raportul dintre $ncasrile fiscale i veniturile statului. &cest indicator reflect partea din
5C8 care, sub diferite forme de impo!ite, se acumulea! m buetul de stat.
Gi*elul presiunii fiscale difer att de la o ar la alta, ct i de la o epoc la alta. Astfel, dac n anul 1(8" firmele din
rile dez*oltate plteau, su% form de impozit, mai mult de 4#T din profit, atunci n anul 1((" acest indice s-a
co%ort pn la 31T. :n general, tre%uie su%liniat faptul c, ncepnd cu anii O81 ai secolului )), mrimea impozitelor
s-a redus simitor n ntreaga lume.; n .epu%lica $oldo*a, n anii 1((#-011#, *eniturile din impozite au constituit
circa 0#T din 5C>, iar *eniturile din contri%uiile n fondul social - circa 8T.
.educerea presiunii fiscale n rile dez*oltate se datoreaz, n mare parte, i in*estigaiilor efectuate de ctre
economistul american Arthur Ea-ffer :consilier al preedintelui SFA .onald .eagan;, care a ela%orat o teorie
special, cunoscut su% denumirea de &cur%a EafferJ :2igura 1".0;.
5otri*it concluziilor la care a a7uns economistul american, pn la un punct oarecare, care difer de la o ar la alta, o
dat cu creterea presiunii fiscale, cresc i *eniturile statului. Apoi ns creterea presiunii fiscale este nsoit de o
reducere continu a *eniturilor.
9e ce se ntmpl aaM
2iindc impozitele mici fa*orizeaz acti*itatea economic i deci lrgirea ariei impoza%ile. 8a urmare, cresc
*eniturile statului. Cmpozitele prea mari reduc ns aria fiscalitii, deoarece n asemenea condiii acti*itatea
economic de*ine puin atracti* i muli ntreprinztori i prsesc afacerile. n rile n tranziie, micorarea
presiunii fiscale ncura7eaz ieirea din ilegalitate a multor ageni economici, reduce proporiile e*aziunii fiscale,
deoarece n cazul unor impozite mai mici riscurile legate de dosirea profiturilor nu snt 7ustificate.
118
3'.2olitica social a statului i bunstarea indiviilor. 2roblema combaterii sraciei i realiarea ei n moldova.
n economia naional se realizeaz o acti*itate a statului ndreptat spre dez*oltarea sferei sociale a societii i
satisfacerea intereselor i cerinelor indi*idului. Aceast acti*itate este determinat ca politica social. Sarcinile
politicii sociale+ ridicarea %unstrii indi*izilor ntr-un stat. m%untirea condiiilor de munc i de trai a indi*izilor.
.ealizarea principiului echitii sociale.
5olitica sical re%uie s ia n consideraie att interesele materiale ct i cele spirituale i politice ale mem%rilor
societii. 5rincipala funcie a politicii economice sociale const n asigurarea cointeresrii indi*izilor n ridicarea
eficienei ati*itii lor economice. n acest conte/t politica social nainteaz n faa economiei urmtoarele pro%leme+
- n ce mod putem satisface cerinele sociale ale indi*izilor.
- n ce mod poate fi asigurat repartiia echita%il a %unurilor n societate.
- 8um poate fi asigurat procesul esena cruia este concordana dintre ridicarea %unstrii indi*izilor n
corespundere cu ridicarea eficienei produciei sociale.
n dependen de modalitatea de rezol*are a pro%lemelor date i de rezultatele o%inute putem *or%i despre sta%ilitatea
sau insta%ilitatea sistemului economic dat i a nsui societii.
5rin sta%ilirea social nelegem +
Fn ni*el sta%il al preurilor la principalele %unuri de consum i ser*icii
Geadmiterea unei diferenieri prea mari dintre *eniturile populaiei
2ormarea unui sistem %ine asigurat de garanii sociale pentru pturile sociale.
Cnsta%ilitatea social de o%icei e pro*ocat n societate de e/isten unei diferenieri radicale dintre *eniturile
populaiei. n urma acestui proces n stat de o%icei apar 0 pturi sociale %ine polarizate oameni foarte %ogai i
oamenifoarte sraci.
5olitica social ntr-un stat de o%icei se realizeaz prin 0 modaliti+ asigurarea social, sistem de garanii sociale. 5rin
asigurarea social nelegem msurile preluate de ctre stat cu pri*ire la un ni*el nalt de trai, pentru toi mem%rii
societii. Aceasta nseamn+
.eproducia unei fore de munc calificate
=/istena condiiilor pentru realizarea capacitilor de a munci a persoanelor apte de munc
8rearea a noi locuri de munc i susinerea omerilor.
<aranii sociale ! o%ligaiunile societii fa de fiecare mem%ru al ei cu pri*ire la satisfacerea necesitilor
indi*idului.
Cnclude +
1. accesul li%er i gratis la n*mnt pentru fiecare cetean al societii.
0. <araniile societii legate de realizarea capacitilor de a munci a indi*idului.
3. <arania de a folosi o munc %ine*ol
4. <arania accesului tuturor mem%rilor societii la ser*iciile medicale gratis.
Ea realizarea politicii sociale a statului se folosesc 0 concepte.
8onceptul social presupune c societatea e o%ligat s garanteze fiecrui mem%ru al su o%inerea
unui ni*el de *enit care nu iar permite s treac mai7os de ni*elul srciei.
8onceptul pieei presupune o%ligaiunile societii legate numai de crearea condiiilor pentru fiecare
mem%ru al ei, cu pri*ire la realizarea acti*itii lui economice i posi%ilitii o%inerii *enitului.
11(
Bilet 3+
$/EY7E/E( Yl >EV=@,7(/E( E$@-@M:$W
Cre1terea econoic# este un proces de mrire continu, pe termen lun, a cantitilor de bunuri i servicii create la
nivel de $ntreprindere, ramur, economie naional sau economie mondial. De obicei, creterea economic este
exprimat prin sporirea P#7'ului (P37'ului) total sau a P#7'ului pe cap de locuitor.
Ea analiza creterii economice se face a%stracie de fluctuaiile ciclice, sezoniere sau ntmpltoare. Astfel, o reducere,
pe termen scurt, a *olumului de %unuri produs nu nseamn ctui de puin &ne*ala%ili-tateaJ conceptului de cretere
economic. 8reterea economic e/prim deci micrile de lung durat, trendul pe termen lung.
Trendul de lung durat atest o e*oluie poziti*. Totui, pentru un inter*al de timp limitat :un an, un deceniu;,
creterea economic poate fi de mai multe feluri, i anume+
1; Creterea economic po!itiv, ce e/ist atunci cnd cantitatea total de %unuri produs i 5C>-ul pe cap de locuitor
se mresc,
0; Creterea economic neativ, care se e/prim prin reducerea entitii de %unuri :5C>; pe cap de locuitor,
3; Creterea economic !ero se manifest n cazul n care producia de %unuri :5C>; pe cap de locuitor nu se
modific, dei pc*tie a*ea loc o sporire a *olumului a%solut al 5C>-ului.
n general, prin creterea economic se su%nelege deplasarea spre dreapta a cur%ei posi%ilitilor de producie, a
posi%ilitilor de cretere att a *olumului de %unuri de consum, cit i a *olumului de in*estiii. 8u alte cu*inte,
creterea economic se realizeaz prin sporirea cantitii de factori de producie utilizate n economie i prin creterea
producti*itii utilizrii acestora. 8a urmare, se nregistreaz o ma7orare a cantitilor de %unuri create, a %unurilor de
consum i a %unurilor de in*estiii :2igura 01.0;.
$surarea creterii economice
8reterea economic este msurat, n principal, cu a7utorul indicatorilor produciei materiale :e*oluia cantitilor
produse n tone, metri etc.; i ale ser*iciilor :e*oluia mrimilor *alorice;. 9e regul, cel mai important indicator de
msurare a creterii economice este ritmul anual de cretere a 5C>-ului :sau a 5G>-ului;, calculat pe ansam%lul
economiei, precum i pe cap de locuitor. $surarea se face prin compararea mrimii 5C>-ului la nceputul i la
sfritul anului.
>ata cret. econ.
unde, de e/emplu+
P#7
#
' produsul intern %rut n anul 1((# [ 11 miliarde lei,
P#7
5
-produsul intern %rut n anul 1((" [ 10 miliarde lei.
8reterea economic se calculeaz n preuri compara%ile, fapt care elimin influena e/ercitat de inflaie asupra
mrimii *alorice a 5C>-ului :5G>-ului;.
.ata creterii economice, atunci cnd depete rata de cretere a numrului populaiei, demonstreaz fenomenul
creterii ni*elului de trai al populaiei, a *eniturilor pe cap de locuitor, ceea ce i este, n ultim instan, scopul final
al oricrei dez*oltri economice.
n deceniul ( al secolului )), 5C>-ul moldo*enesc a e*oluat n felul urmtor :modificarea anual, n T;+ 1((1 - 1?,#,
1((0 - 11,(, 1((3 - 04,1, 1((4 - 31, 1((# - 1,4, 1((" - #,8, 1((? \1,", 1((8 - ",#, 1((( - 3,4.
ncepnd cu anul 0111, economia moldo*eneasc depete situaia de criza i pornete pe fgaul creterii economice
- 0111+ \0,1, 0111+ \",1, 0110+ \?,8, 0113+ \",3, 0114+ \?,3, 011#+ \",8. ns, n pofida acestor ani de cretere
economic, n anul 011" 5C>-ui moldo*enesc constituia doar circa 4#T din mrimea 5C>-ului din 1((1.
101
>evoltarea economic
9ez*oltarea economic este un alt indicator important al dinamicii macroeconomice, care include att creterea
*olumului de %unuri i ser*icii creat, ct i schim%rile sur*enite n condiiile i modalitile de organizare a acti*itii
economice. 9ez*oltarea economic cuprinde, astfel, pe lng transformrile cantitati*e, un ir ntreg de schim%ri
calitati*e, cum ar fi+ modul de gndire i compartimentul economic al oamenilor, modificarea structurii de producie
:de e/emplu, trecerea de la agricultur la industrie;, dez*oltarea tiinei i folosirea unor noi tehnologii n producie,
schim%area structurii sociale a populaiei i dez*oltarea sisternului de n*mnt, modificarea infrastructurii etc. 9ac
creterea economic reflect schim%rile ce au loc n latura cantitati* a acti*i tii economice, dez*oltarea economic
cuprinde att modificrile cantitati*e, ct i cele calitati*e.
Toate rile lumii cunosc i creterea economic, i dez*oltarea economic. Totui, n funcie de mrimea 5C>-ului pe
cap de locuitor, ntr-o ar sau alta, la un moment dat, accentul poate fi pus fie pe cretere, fie pe dez*oltare.
Termenul &cretere economicJ se folosete mai cu seam n cazul rilor industrial dez*oltate, adic n cazul celor
mai %ogate ri de pe glo%. 5entru rile mai srace, prioritar este dez*oltarea economic, dez*oltare care presupune
efectuarea unor transformri importante n condiiile i n modul de desfurare a acti*itii economice.
5entru aceste ri, pe ordinea de zi se afl reducerea decala7ului n ni*elul de dez*oltare fa de rile %ogate, ruperea
&cercului *iciosJ al su%dez*oltrii :2igura 01.4;.
Figura 2;.4. ;$ercul viciosB al subdevoltrii
#. *actorii %sursele& creterii economice
2iind un fenomen comple/, creterea economic este &alimentatJ de un ir ntreg de factori, care snt grupai i
ierarhizai de ctre specialiti dup mai multe criterii.
Adam Smith, de e/emplu, considera c la originea creterii economice se afl creterea producti*itii muncii,
generat de di*iziunea muncii. 9eoarece, n *iziunea sa*antului englez, di*iziunea muncii nu are limite, este
nelimitat i creterea economic. 2ondatorul doctrinei socialiste 6arl $ar/ susinea c factorul principal al creterii
economice este acumularea capitalului :neleas ca transformare a unei pri din profit n capital funcional;. Spre
deose%ire de Smith, $ar/ afirma c n condiiile capitalismului posi%ilitile de cretere economic, n *irtutea
contradiciilor care i snt proprii, snt limitate. :Aceast teorie s-a do*edit a fi greit.;
5rintre factorii-cheie ai creterii economice sta%ilii de cei mai de *az economiti din secolul )) se numr+
progresul tehnico-tiinific, resursele naturale, resursele de munc, rata in*estiiilor, cererea agregat etc.
9e7a n a doua 7umtate a secolului )) specialitii a7ung la concluzia c la originea creterii economice se afl nu un
singur factor, ci mai muli. &n linii generale, susine un grup de economiti francezi, pot fi nominalizai ca factori
principali ai creterii economice+ ma7orarea numrului populaiei acti*e i a calificrii forei de munc, acumula rea
capitalului, progresele n di*iziunea i organizarea muncii, progresul tehnic i ino*aiileJ
3#
.
, 5otri*it unui alt punct de *edere, mprtit de economitii englezi, &e/ist trei factori principali ce determin
creterea economic a unei ri pe care i putem a*ea n *edere+ creterea forei de munc, crete rea stocului de capital
i progresul tehnicJ
3"
. 8reterea forei de munc, susin autorii englezi, depinde de sporul &naturalJ demografic, de mi-
graia internaional i de rata de ocupare, pe cnd creterea stocului de capital presupune o cretere a ratei in*estiiilor
printr-o reinere de la consumul curent. 5rogresul tehnic contri%uie la m%untirea calitii stocului de capital i a
forei de munc i deci, prin aceasta, mreteJ producti*itatea am%elor stocuri.
=conomitii francezi 5ierre $aillet i 5hilippe .ollet mpart factorii creterii economice n+ a; factori de ba!:
munca, capitalul :in*estiiile;, pmntul :resursele naturale;, cunotinele :cercetrile tiinifice fundamentale i
aplicati*e, in*eniile; i %; factori sociali i instituionali: spiritul de ntreprinztor i atitudinea fa de schim%ri,
sistemul de securitate social, participarea muncitorilor la gestiunea ntreprinderilor, consensul social, e/istena
grupurilor de interese politice, sindicale i profesionale :cu ct aceste grupuri snt mai puin influenate, cu att
creterea economic este mai nsemnat;, eficacitatea acti*itii instituiilor internaionale :-$8, 2$C, >anca
$ondial;
3?
.
101
Autorii francezi consider c n lumea contemporan rolul resurselor naturale n asigurarea creterii economice s-a
redus su%stanial. 9in contra, ri lipsite de resurse naturale au nregistrat ritmuri nalte i sta%ile de cretere
economic. Acesta este, de e/emplu, cazul Baponiei, Gor*egiei i =l*eiei. n acelai timp ns, ri %ogate i foarte
%ogate n resurse naturale, cum ar fi .usia, >razilia, Henezuela sau Gigeria, au rmas la un ni*el de dez*oltare
economic destul de modest.
2actorii creterii economice pot fi clasificai n+ materiali :capitalul, fora de munc, natura etc.; i nemateriali
:reforma religioas, re*oluia intelectual, mediul social, politic i legislati*, modificarea modului de *ia etc;.
9up modul n care acioneaz asupra acti*itii economice, factorii creterii economice pot fi grupai n+ a; factori cu
o implicare direct+ %; factori cu o implicare indirect.
2actorii cu o aciune direct asupra creterii economice snt+ fora de munc, resursele naturale, capitalul fi/
producti*, progresul tehnic, resursele informaionale.
2actorii care au o aciune indirect, adic mediat, asupra creterii economice snt mai numeroi, cei mai importani
dintre ei fiind+ cererea glo%al :agregat;, mrimea economiilor i a in*estiiilor, politica %u-getar-fiscal a statului,
climatul in*estiional, ni*elul do%nzii etc.
Cstoria economic cunoate dou tipuri de cretere economic+ 1; cretere economic e/tensi* i 0; cretere
economic intensi*. Ea temelia acestei clasificri se afl modul n care factorii de producie contri%uie la realizarea
creterii economice.
;ipul extensiv de cretere economic are loc n condiiile n care sporul de producie se o%ine pe %aza folosirii unui
numr suplimentar de %rae de munc, de maini, de materie prim, de terenuri agricole etc.
;ipul intensiv de cretere economic presupune cptarea unui spor de producie pe %aza utilizrii mai eficiente a
factorilor de producie e/isteni, a implementrii noilor maini i tehnologii, adic n urma *alorificrii progresului
tehnico-tiinific. Tipul intensi* presupune nu numai o%inerea unui spor de produse, ci i ridicarea calitii acestora.
8reterea economic e/tensi* este caracteristic, n principal, rilor sla% dez*oltate, pe cnd cea intensi* este
proprie mai cu seam rilor dez*oltate, capa%ile s aplice n producie ultimele realizri ale progresului tehnico-
tiinific.
Modele de cretere economic
9up cum tim de7a, creterea economic este rezultatul aciunii unui numr nsemnat de factori, i nu doar al unuia
dintre acetia. 5entru a ine cont de aportul acestora la creterea economic, specialitii au ela%orat mai multe modele
logico-matematice, modele care poart, de regul, numele autorilor acestora. =/ist modele care e*alueaz doar apor-
tul muncii i capitalului la creterea economic. 8ele mai multe din ele ns in cont i de aportul altor factori, cum ar
fi progresul tehnico-ti-inific, rata acumulrii i rata in*estiiilor, diferii factori in*estiionali, cererea agregat etc.
Fn rol deose%it n modelarea creterii economice se acord ratei in*estiiilor, ca principalul factor de cretere
economic pe termen lung.
Fnul din cele mai cunoscute modele de cretere economic este modelul ela%orat de economistul englez contemporan
.. 2. Larrod, model care i poart numele.
n centrul modelului Larrod se afl corelaia dintre rata creterii economice i rata acumulrii, de care depinde rata
in*estiiilor. =lementele de %az ale modelului snt trei ecuaii, prin care se calculeaz trei ritmuri posi%ile de cretere
economic, care, n *iziunea autorului englez, snt+ rata de fado a creterii economice, rata garantat a creterii
economice i rata natural a creterii economice.
=lementul principal care permite i o prezentare succint a modelului este rata de facto sau rata real a creterii
economice, care se calculeaz prin ecuaia urmtoare+
6 / 8 [ S unde+
< - rata de cretere a *enitului naional (W:: :)
C ' coeficientul capitalului
S - rata in*estiiilor, adic a fraciunii din *enit care se economisete, apoi se in*estete.
Atunci cnd este cunoscut rata acumulrii, precum i coeficientul capitalului :8;, determinat de o anumit compoziie
tehnic a capitalului i de producti*itatea muncii, ecuaia creterii economice capt urmtoarea form+
6 @4 X C
Aceast ecuaie demonstreaz c creterea economic se afl ntr-o legtur direct proporional cu rata acumulrii.
n modelul ela%orat de .. Solop, model care i poart numele, este analizat aportul factorilor direci :munca, capitalul
i progresul tehnic; asupra creterii economice. $odelul Solop are urmtoarea formul+
100
unde+ r - ritmul creterii economice,

- creterea producti*itii glo%ale, generate de progresul tehnic,k
a - ponderea *enitului factorului de producie &capitalJ n 5C>,

- ritmul de cretere a factorului &capitalJ,

- ritmul de cretere a factorului &muncJ.
9in formula de mai sus se *ede c rata creterii economice este suma efectelor create de creterea factorului &muncJ,
de creterea stocului de capital i de creterea producti*itii muncii, generate de progresul tehnico-tiinific.
103
Bilet 30
'. $reterea economic n /epublica Moldova: rolul decisiv al pieei i al investiiilor
=*aluarea factorilor creterii economice
.epu%lica $oldo*a mai rmne o ar cu un ni*el destul de modest al 5C>-ului pe cap de locuitor. n acelai timp ns,
ara noastr are posi%iliti nsemnate de cretere economic. 5e lng o for de munc relati* calificat care prsete
n mas satele i agricultura, $oldo*a mai dispune de pmnturi ara%ile cu o fertilitate e/cepional, de o infra-
structur relati* dez*oltat i de o dorin puternic a unei pri importante a populaiei de a tri asemeni francezilor
sau olandezilor. ns, cu toate aceste posi%iliti, rmnem o ar n dez*oltare, iar creterea nregistrat n ultimii ani
are la originea sa, n fond, %anii adui de moldo*enii care lucreaz peste hotare. 8are snt circumstanele care nu ne
permit s rupem &cercul *iciosJ al su%dez*oltrii i s ne aliniem la performanele altor ri din =uropa -ccidentalM
8auze snt multe, dar, la momentul dat, de o nsemntate decisi* este+ a; pierderea pieei interne nc din primii ani ai
tranziiei la economia de pia i %; incapacitatea de a gsi mecanismele de transformare a economiilor, mai ales a
%anilor *enii de peste hotare, n in*estiii producti*e.
-%iecti*ul recuceririi pieei interne
n *iziunea celui mai mare economist al secolului )) B. 6eAnes, motorul creterii economice este cererea agregat,
adic piaa. .olul deose%it al pieei n asigurarea unei creteri economice cu ritmuri nalte a fost remarcat cu mult
naintea sa*antului englez, nc n timpul re*oluiei industriale de la sfritul secolului al )HCCC-lea-nceputul secolului
al )l)-lea. Anume la acea epoc s-a constatat c creterea economic se afl ntr-o dependen direct de piaa de
desfacere. Atunci cnd piaa intern are o capacitate de a%sor%ie limitat, creterea economic poate fi alimentat prin
e/port, prin reorientarea spre pieele e/terne. Ea un moment dat, primele ri care au nfptuit re*oluia industrial,
Anglia i 2rana, au neles c ritmurile creterii economice se afl ntr-o dependen direct de politica de cucerire a
noilor piee de desfacere. =poca colonial este, nainte de toate, epoca acaparrii noilor piee. 8oloniile a*eau o pia
de desfacere redus. Holumul pieei interne se afl ntr-o dependen direct de ni*elul industrializrii acestora. @i
iat, pentru a mri capacitatea pieelor din rile coloniale, metropolele se anga7eaz efecti* n dez*oltarea acestora.
9ac produsele fa%ricate de ntreprinderile autohtone erau competiti*e pe piaa intern, rile %ogate, mai nti Anglia
i 2rana, iar mai apoi <ermania, SFA i Baponia, se declarau adepte ale li%eralismului economic, ale unei politici
comerciale li%er-schim%iste. 9e ndat ce aprea cel mai mic pericol de a pierde mcar un segment al pieei interne,
rile %ogate de*eneau imediat protecioniste. O
9up mai multe *aluri de protecionism, dup ce caracterul duplicitar promo*at de unele ri dez*oltate cu pri*ire la
propria pia intern i la pieele altor ri nu mai putea fi mascat, este in*entat o alt modalitate de aprare a pieei
interne. 9up cel de al doilea rz%oi mondial, n ntreaga lume apar o sumedenie de organizaii economice regionale,
care a*eau, n general, drept o%iecti* crearea unei piee comune mai *aste, dar %ine aprate de mrfurile rilor
concurente. Astfel, apare piaa comun a rilor =uropei -ccidentale, apoi pieele comune ale altor ri dez*oltate pe
celelalte continente. =ra dreptul acestor ri s foloseasc toate mi7loacele posi%ile pentru a-i apra piaa intern, fr
de care creterea economic este pus su% un mare semn de ntre%are. O 5e acest fundal al luptei seculare pentru
prote7area pieei interne i cucerirea unor noi piee de desfacere e/terne, la nceputul anilor O(1 ai secolului )), o dat
cu demararea tranziiei la economia de pia, .epu%lica $oldo*a cedeaz aproape %ene*ol piaa sa intern mrfurilor
importate din alte ri. @i atunci dez*oltarea economic s-a oprit cu totul. $area criz a tranziiei, n condiiile n care
importurile depesc cu #1-81T i chiar 111T e/porturile, nu s-a terminat.
8ea mai sigur protecie a pieei interne a de*enit ni*elul de competiti*itate ridicat al mrfurilor autohtone, calitatea i
preul acestora. 8nd mrfurile moldo*eneti nu snt competiti*e pe piaa intern, aceast pia tre%uie prote7at prin
alte mi7loace. 8ci dac piaa intern nu este prote7at n nici un fel, despre ce fel de cretere economic poate fi *or -
%aM $oldo*a s-a transformat treptat ntr-un teritoriu unde *in anual circa 1 miliard de dolari, care apoi pleac napoi
peste hotare n schim%ul mrfurilor importate, pe care le-ar putea produce cu succes i economia moldo*eneasc,
a*nd o perioad de timp o pia mcar puin prote7at. 9ominaia importatorilor reduce la zero toate posi%ilitile de
dez*oltare economic. 9intr-o ar cu o economie proprie, cu o pia intern proprie, $oldo*a risc s se transforme
ntr-un simplu teritoriu. Fn teritoriu pe care snt *ndute mrfurile strine n schim%ul %anilor ctigai de moldo*enii
ce lucreaz peste hotare.
8e se poate face acum, cnd n 011" 5C>-ul moldo*enesc constituie doar circa 4#T din 5C>-ul anului 1((1M nainte de
toate se impune necesitatea recuceririi pieei interne de ctre ntreprinderile moldo*eneti. Gumai atunci %anii *enii
de peste hotare s-ar putea transforma n in*estiii i $oldo*a s-ar dez*olta cu ritmuri foarte nalte. 5entru a recuceri
piaa intern tre%uie folosite toate posi%ilitile. Cnclusi* rene-gocierea parial a condiiilor de aderare a .epu%licii
$oldo*a la -rganizaia $ondial a 8omerului. 9omeniile n care ara noastr urmeaz s se specializeze, adic
domeniile n care are anumite a*anta7e comparati*e sau competiti*e, pentru o anumit perioad de timp ur meaz a fi
prote7ate.
Cn*estiiile - factorul decisi* al creterii economice pe termen lung
=ste a%solut e*ident faptul c pe termen lung ritmurile creterii economice depind de mrimea resurselor economice
disponi%ile, adic de creterea numrului %raelor de munc i al altor resurse naturale, de creterea stocului de
104
capital, n urma in*estiiilor, de progresul tehnico-ti-inific. n lumea contemporan, n condiiile glo%alizrii, fora de
munc i resursele naturale pot fi uor aduse de peste hotare.
n .epu%lica $oldo*a, rata in*estiiilor n 5C> este acum ce*a mai mare de 1#T. 8u alte cu*inte, dac dorim s
asigurm o cretere economic cu ritmuri mai nalte, tre%uie, n primul rnd, s mrim stocul de capital prin ridicarea
su%stanial a ratei in*estiiilor n 5C>. n cazul $oldo*ei, pentru a mri nclinaia spre economii, iar apoi i spre
in*estiii, tre%uie creat perspecti*a o%inerii unor profituri nalte prin producerea i *nzarea unor %unuri i ser*icii,
n primul rnd, pe piaa intern. Adic, recucerind piaa intern, crem condiii necesare i pentru mrirea stocului de
capital prin creterea in*estiiilor.
2ora de munc - %ogie i factor al creterii economice
Fn factor foarte important al creterii economice este cantitatea i cali tatea forei de munc atrase n procesul de
producie. 9ac ni*elul tehnic al capitalului rmne neschim%at, atunci se *or produce cu att mai multe %unuri, cu ct
mai multe persoane *or fi antrenate n procesul muncii. n acest fel, ritmurile creterii economice *or fi condiionate
de+ sporul natural al populaiei, numrul persoanelor ce doresc s lucreze i au un loc de lucru, durata timpului de
munc.
n .epu%lica $oldo*a, factorul &muncJ depinde i de numrul persoanelor care pleac n cutarea unui ser*iciu
peste hotare. 8u ct numrul celor plecai *a fi mai mare, cu att se *or reduce i posi%ilitile de cretere economic.
ntruct n *iaa sa omul produce mult mai mult dect consum, creterea forei de munc determin n mod direct po-
si%ilitile de sporire a a*uiei unei ri.
9in categoria rilor n dez*oltare face parte marea ma7oritate a rilor e/-socialiste, inclusi* .epu%lica $oldo*a, st
sarcina de accelerare a dez*oltrii economice prin+
1; .esta%ilirea poziiei industriei, de ale crei performane depinde ni*elul de dez*oltare a agriculturii i ser*iciilor.
n cazul .epu%licii $oldo*a, precum i al altor ri n tranziie, pe ordinea de zi se afl depirea situaiei de
dezindustrializare n care s-au pomenit acestea n urma tranziiei. 9e regul, rile %ogate snt 7tari
dez*oltate industrial, n care ponderea industriei n 5C> este de circa 00-0#T. n .epu%lica $oldo*a, ponderea
industriei n 5C> a sczut de la 3(T n anul 1((1 pn la circa 14T n 011#.
0; $odificarea raportului dintre numrul populaiei de la sate i cel de la orae, proces numit &ur%anizareJ. n rile
dez*oltate, marea ma7oritate a populaiei locuiete n orae, unde e/ist posi%iliti mai mari de acces la informaie, la
studii, la realizrile culturii i tiinei.
3; .ennoirea, iar n unele cazuri crearea infrastructurii economice :construirea drumurilor i porturilor, telefonizarea,
gazificarea, sta%ilirea accesului la Cnternet etc;. n cazul unei infrastructuri sla% dez*oltate, nu este folosit la reala sa
*aloare potenialul intelectual i producti* al unei ri, snt limitate posi%ilitile de
dez*oltare economic.
4; 8onstituirea unei pturi de mi7loc, format, n principal, din medici, profesori, funcionari, dar mai ales din micii
ntreprinztori de la orae i sate, ptur social care st la temelia sta%ilitii politice i economice a unei ri.
#; .idicarea ni*elului de instruire al populaiei. n rile %ogate, studiile mi7locii :liceul; snt o%ligatorii, de*in
o%ligatorii i studiile superioare. n rile %ogate, numrul mediu al anilor de studii ce re*in la un locuitor este de 14-
1# ani, pe cnd n cele srace - 3-4ani. n .epu%lica $oldo*a, acest indicator este de 8 ani.
10#
Bilet 33
7eorii cu privire la rolul statului n economie
Timp de mai %ine de dou secole, una din pro%lemele cele mai contro*ersate ale teoriei economice a fost i rmne a
fi pro%lema rolului economic al statului. 8hiar i astzi, cnd economiile rilor lumii snt economii mi/te i deci o
implicare a statului n *iaa economic se nelege de la sine, confruntarea dintre partizanii i ad*ersarii implicrii
statului n acti*itatea economic rmne la fel de actual ca i acum o 7umtate de secol.
9up cum este i firesc, niciodat nu a e/istat o separare total ntre stat i economie. Astfel, nc n Antichitate, n
asemenea ri ca Cndia i 8hina, nelepii i sfetnicii regilor susineau i promo*au acti* ideea unei inter*enii
moderate a statului n acti*itatea economic, acti*itate care nu se reducea doar la strngerea impozitelor.
$ulte secole mai trziu, de7a spre sfritul =*ului $ediu, adepii doctrinei mercantiliste considerau statul drept
principalul factor al creterii a*uiei unei naiuni. 9ei, n opinia mercantilitilor, inter*enia statului n economie
tre%uia s se limiteze doar la reglementarea comerului e/terior i a masei monetare, aceast inter*enie era suficient
pentru a influena dez*oltarea ntregii economii naionale.
ncepnd cu mi7locul secolului al )HCCC-lea, n tiina economic, cu pri*ire la rolul statului n economie, se profileaz
de7a dou curente de gndire diametral opuse. 5otri*it adepilor curentului li%eralismului economic, inter*enia
statului n *iaa economic este inoportun i ineficient. Adepii celui de-al doilea curent, numit &totalitarismul
economicJ, din contra, promo*au ideea unei inter*enii masi*e a statului n economie.
5rimii promotori ai li%eralismului economic au fost fiziocraii francezi, care i-au e/pus crezul economic printr-o
e/presie de*enit cele%r+ &Eaissez-faire Ces hommes, laissez-passer Ces marchandisesJ. 5rintele economiei politice
clasice, englezul Adam Smith, susinea c statul tre%uie s-i limiteze funciile sale doar la aprarea naional, la pro-
te7area proprietii i a indi*idului, precum i la reglementarea schim%urilor comerciale cu rile strine. n opinia
sa*antului englez, statul putea s inter*in doar n cazul dez*oltrii infrastructurii :construirea drumurilor, podurilor,
porturilor maritime;. n rest, acti*itatea economic urma s fie reglementat de pia.
Adepii unei alte doctrine a li%eralismului economic, neoclasicii, considerau c amestecul statului este 7ustificat doar
n msura n care acesta creeaz condiiile necesare pentru desfurarea unei concurene pure i perfecte.
Astfel, pe lng un aprtor al proprietii i al indi*idului, statul urma s fie i un protector al concurenei i s
e/ercite controlul asupra monopolului natural :cile ferate etc;.
5rincipalii promotori ai conceptului totalitarismului economic au fost mar/itii. =i aprau ideea potri*it creia numai
statul este capa%il s fac fa tuturor pro%lemelor cu care se confrunt economia. 2a%ri cile i uzinele, precum i
pmntul, urmau s aparin n e/clusi*itate statului, iar economia tre%uia s fie gestionat din &centruJ, prin inter -
mediul unei planificri o%ligatorii i al numirii i destituirii directorilor de ntreprinderi de ctre organele de stat.
n anii O31 ai secolului )), specialitii s-au con*ins c sistemul economic capitalist, n unele situaii, este incapa%il s
se autoreglemente-ze, c piaa nu poate rezol*a cu de la sine putere asemenea dezechili%re economice cum ar fi
oma7ul, crizele economice, inflaia etc. 5e de alt parte, sistemul totalitar so*ietic s-a do*edit a fi ineficient. n
asemenea condiii, s-a impus o nou doctrin economic, numit &UeAnesismJ, dup numele fondatorului acesteia -
englezul B. $. 6eAnes :1883-1(4";. 5otri*it promotorilor acestei doctrine, numite i &doctrina economiei de pia
diri7ateJ, statul tre%uie s inter*in n unele domenii ale acti*itii economice pentru a stimula in*estiiile i consumul,
a reduce rata do-%nzii, a reglementa masa monetar, a redistri%ui *eniturile n fa*oarea mena7elor mai srace etc.
9octrina UeAnesian a ser*it drept fundament teoretic pentru politicile economice promo*ate de gu*ernele rilor
dez*oltate pe parcursul a trei-patru decenii, pn la nceputul deceniului ? al secolului )). ncepnd cu aceast
perioad, confruntrile teoretice cu pri*ire la rolul economic al statului se mut n alt al%ie i se manifest ca o
contro*ers ntre adepii UeAnesismului i adepii neoli%eralismului. 9e data aceasta, nimeni nu mai neag necesitatea
unei inter*enii a statului n acti*itatea economic. 9i*ergenele *izeaz de7a doar caracterul, msura i instrumentele
acestei inter*enii. @i nu ntmpltor.
Astfel, toat lumea a neles c piaa este incapa%il s realizeze echili%rul economic i %unstarea optime. n acelai
timp ns, e/periena economiilor comuniste demonstreaz c este o ne%unie s renuni la *irtuile i la dinamismul
pieei, la capacitile acesteia de a aloca resursele, la fora sa informaional. 5iaa i statul snt insepara%ili, la fel ca
automo%ilul i automo%ilistul. &Astzi tre%uie s fii or% pentru a nu *edea c e/traordinarele performane ale
economiilor noastre :calitatea *ieii, producti*itatea, ino*aia; snt legate de e/istena unui ansam%lu foarte sofisticat
de reguli i rutine, de informaii i drepturi sociale pe care statul le recapituleaz :sintetizeaz; i le garanteazJ
31
.
n lumea contemporan, a de*enit clar c statul este mai capa%il n rezol*area unor pro%leme economice, pe cnd piaa
- n rezol*area altora. Astfel, piaa reuete mai %ine s rspund la ntre%area+ &8e i cum s se producMJ, pe cnd
statul reuete s &distri%uie *eniturileJ mai echita%il.
10"
- imagine comple/ despre e*oluia teoriilor economice i a fenomenelor reale care au impulsionat dez*oltarea
li%eralismului sau inter-*enionalismului ne ofer Ta%elul 1#.1
6a%elul !5.!. Evoluia teoriilor privind rolul statului
Politica acroeconoic# constituie totalitatea strateiilor 7i aciunilor contiente ale statului care vi!ea! $ntreaa
economie naional i cu a-utorul crora s$nt reali!ate obiectivele propuse de acesta.
5unctul de plecare n ela%orarea unor politici macroeconomice l constituie identificarea interesului naional suprem al
unei ri.
Scopurile :sau o%iecti*ele; urmrite de stat n domeniul economic snt foarte numeroase, dar de o importan diferit,
aa nct acestea snt aran7ate su% forma unei piramide, adic se afl ntr-o ordine ierarhic. =/ist deci o%iecti*e mai
importante i mai puin importante, e/ist o%iecti*e supreme, permanente i o%iecti*e trectoare, mai puin
importante.
n *rful piramidei o%iecti*elor macroeconomice ale statului modern se afl dou scopuri supreme, i anume+ 1;
crearea celor mai fa*ora%ile condiii pentru dez*oltarea economic a rii, 0; meninerea sta%ilitii sociale, a linitii i
pcii n societate. 8elelalte scopuri snt de7a deri*ate i pot fi modificate de la o epoc la alta :2igura 1#.1;.
9up cum rezult din 2igura 1#.1, statul contemporan nu se limiteaz n aciunile sale doar la &corectarea eecurilor
pieeiJ, ci contri%uie, de asemenea, la crearea condiiilor fa*ora%ile pentru asigurarea sta%ilitii sociale i a
progresului ntregii naiuni.
2ormele de implicare a statului n acti*itatea economic
Aceste forme :numite uneori i &funcii economice ale statuluiJ; au e*oluat i s-au modificat ntruna de-a lungul
secolelor. n Antichitate i n =*ul $ediu, funciile economice ale statului se reduceau doar la colectarea impozitelor
i la dez*oltarea infrastructurii :construirea drumurilor i podurilor, a porturilor i canalelor de irigare;. n secolele
)H-)HCCC, statul i-a adugat la aceste funcii altele cte*a+ de reglementare a comerului e/terior prin promo*area
unor politici pro-tecioniste, de reglementare a masei monetare, iar n unele cazuri i de fundare a manufacturilor.
Frmeaz apoi o perioad cnd implicarea statului n acti*itatea economic se reduce. n secolul )) ns, mai ales
dup cel de-al doilea rz%oi mondial, statul i asum noi i noi funcii economice.
8ele mai importante forme de implicare a statului contemporan n acti*itatea economic snt+
10?
1; Elaborarea cadrului leislativ sau ela%orarea &regulilor de 7ocJ pentru agenii economici. 5rin lege, statul
sta%ilete care acti*itateeste legal i care este interzis. =l l apr att pe productor, c i pe cumprtor, sta%ilind
msura pedepsei n cazul n care este nclcat legislaia n *igoare.
n 8hina, de e/emplu, legea pre*ede pedeapsa capital pentru falsificarea produselor. ntruct falsificarea unor
produse cum ar fi coniacurile, *inurile i ampania a adus enorme pre7udicii imaginii mrfurilor moldo*eneti n
lume, este necesar ca legislaia noastr n aceast pri*in s fie mai eficient.
0; &prarea concurenei. Aceast funcie a statului este de o actualitate deose%it pentru fostele ri socialiste,
unde *iaa economic mai rmne a fi monopolizat de ctre stat i unde, o dat cu trecerea la economia de pia, din
cauza sl%iciunii statului, piaa s-a do*edit a fi controlat de anumite grupri de tip mafiot i criminal, strine
interesului naional.
ginnd cont de efectele poziti*e ale acesteia, n rile dez*oltate statul i asum rolul de aprtor al concurenei,
ela%ornd nu numai cadrul legal corespunztor, ci asigurnd i respectarea cu strictee a legii,
3; >edistribuirea veniturilor. 9up cum se tie, n economia de piaa are loc o nsemnat difereniere de a*ere, o
mprire a societii n oameni foarte %ogai i oameni foarte sraci. n general, economia de pia, cu toate
nenumratele sale *irtui, l fa*orizeaz totui pe cel mai puternic, dar i pe cel mai *iclean, pe cel a%il i
ntreprinztor, dar i pe cel mai crunt. 8u timpul, n orice ar se constituie o ptur numeroas a populaiei care
ndeplinete un lucru util pentru societate, dar care o%ine *enituri foarte mici. 9in aceast categorie de oameni fac
parte adeseori omerii, pensionarii, persoanele cu handicap.
5ro%lema inegalitii de a*ere nu este att o pro%lem de caritate, de milostenie cretin, ct o pro%lem economic.
2iindc o anumit echitate n distri%uirea *eniturilor se afl la temelia sta%ilitii sociale i politice a unei ri, fr de
care nici o ar nu poate a*ea succese economice. =conomistul francez $ichel 9edier spune chiar c &sentimentul de
in7ustiie este una din frnele posi%ile ale dez*oltrii economiceJ.
ntruct piaa nu este capa%il de la sine s asigure o mprire echita%il a *eniturilor, aceasta de*ine n mod firesc
una din funciile cele mai importante ale statului, care redistri%uie o parte a 5C>-ului n fa*oarea celor mai srace
pturi ale populaiei. Aceasta se face pe diferite ci, cum ar fi+ a; su%*enionarea n*mntului, a asistenei medicale
i a transportului pu%lic, %; su%*enionarea preurilor la produsele de prim necesitate :pinea, carnea, energia
electric, gazul etc;, c; asigurarea plii pensiilor i a indemnizaiilor pentru oma7, d; sta%ilirea ni*elului minim al
salariului, duratei zilei de munc, condiiilor de liceniere i de munc etc.
4; Fna din formele de implicare a statului n *iaa economic este crearea i estionarea unui $nsemnat sector public,
prin intermediul cruia statul are posi%ilitatea s influeneze ritmurile i proporiile dez*oltrii economice. Tradiional,
sectorul pu%lic inc.u-dea confecionarea armelor, pota, parial transportul, alte actUi-ti. n 2rana, de e/emplu, nc
din 1810 statul deine monopolul asupra fa%ricrii igrilor i a chi%riturilor. Totui, ca sector de %az, cu o pondere de
01-41T din 5C>, sectorul pu%lic se impune doar n perioada post%elic.
8ile de apariie a sectorului pu%lic n rile capitaliste au fost di-+ ferite, i anume+ naionalizarea ntreprinderilor i
chiar a ramurilor ce aparineau n trecut sectorului pri*at :cale caracteristic, n special, pentru 2rana, $area >ritanie,
Austria;, construirea de ctre stat, cu mi7loace %ugetare, a propriilor sale ntreprinderi :SFA, .2<, Baponia;,
procurarea de ctre stat a unui numr nsemnat din aciunile celor mai mari ntreprinderi pri*ate :Ctalia;.
Sectorul de stat este concentrat, de regul, n cte*a domenii de acti*itate, i anume+ a; n ramurile infrastructurii
economice - transport, comunicaii, energetic, parial industria grea -, adic ramurile de a cror acti*itate depinde
%una funcionare a ntregii economii, %; n ramurile care necesit in*estiii enorme, dar rata profitului rmne a fi ne-
nsemnat - energia cosmic i atomic, e/tragerea materiei prime, c; n ramurile care, din punctul de *edere al
sectorului pri*at, snt puin atracti*e, aduc profituri mici, dar n acelai timp snt a%solut necesare pentru funcionarea
normal a oricrei economii. Astfel, construcia locuinelor pentru familiile cu *enituri mici i mi7locii l intereseaz
puin pe ntreprinztorul pri*at. -r, acest domeniu este de o importan *ital pentru prosperitatea societii.
Hom face aici o mic remarc+ n ultimii ani, datorit aflu/ului masi* de for de munc ieftin din fostele ri
socialiste, construcia de locuine a de*enit o afacere renta%il i pentru sectorul pri*at. Acest fapt este confirmat i de
e/periena unor ri ca Ctalia, 5ortugalia, <ermania, Csrael, unde o %un parte a concetenilor notri lucreaz anume n
domeniul construciilor de locuine.
5onderea sectorului pu%lic n 5C> n perioada post%elic a crescut ntruna, sta%ilindu-se, pe la nceputul secolului
))C, la urmtorul ni*el+ Austria - 0#T, 2rana - 04T, <recia - 03T, Ctalia - 01T, $area >rita-nie - 1?T, <ermania -
1#T, 5ortugalia - 1#T.
9e menionat c poziiile statului snt mai puternice n industrie, aici ponderea ntreprinderilor pu%lice ridicndu-se n
unele ri pn la 31-3# la sut din *olumul total al produciei industriale. n rile n tranziie, sectorul pu%lic rmne a
fi nc destul de nsemnat. Astfel, n anul 011", n sectorul pu%lic se produceau circa 41T din 5C>-ul .epu%licii
$oldo*a, .usiei, Fcrainei i .omsniei.
ntreprinderile ce aparin sectorului pu%lic snt supuse acelorai reguli i condiii ca i ntreprinderile pri*ate. Totui,
n unele cazuri, n sectorul pu%lic rata renta%ilitii este mai 7oas dect n cel pri*at. $ai mult, adeseori acest sector
este chiar deficitar. 9in aceast cauz, prin anii ?--O8- ai secolului )), ntr-un ir de state a a*ut loc un proces intens
108
de denaionalizare :pri*atizare;, cnd o %un parte din ntreprinderile pu%lice a fost *ndut sectorului pri*at. Aceasta
se refer, n primul rnd, la asemenea ri ca 2rana, $area >ritanie, Baponia, $e/ic, 2ilipine, 8hile etc.
Frade diferite de intervenie a statului mode n activitatea economic
9eoarece necesitatea inter*eniei statului n economie este recunoscut i de adepii cei mai n*erunai ai
li%eralismului economic, n prim-plan se impune pro%lema gradului n care este 7ustificat i acceptat aceast
inter*enie. Toi specialitii snt de acord cu faptul c inter*enia statului tre%uie s fie mai important la ni*el
macroeconomic i mai limitat la ni*el micro- :cu e/cepia sectorului pu%lic;.
Ftiliznd drept criterii de clasificare calitatea instituiilor economice controlate de stat i ponderea cheltuielilor pu%lice
n 5C>, economistul francez C. Samson a identificat patru tipuri ale statului contemporan
31
+
1; 4tatul reulator :instituii puternice i inter*enie puternic;+ toate rile din Fniunea =uropean :cu e/cepia
Crlandei;, Gor*egia,=l*eia, Baponia, 8anada, Csrael, Slo*enia, =stonia, Fngaria i >ot-spana.
0; 4tatul arbitru :instituii puternice i inter*enie sla%;+ SFA, 8hina, dragonii asiatici :Long 6ong, Singapore,
Taipan, 8oreea de Sud, Thailanda;, Africa de Sud, Australia, 8hile i Cnsulele $auritius, Trinidad i To%ago, Sri
EanUa.
3; 4tatele emerente :instituii sla%e i inter*enie sla%;+ .usia, .omsnia, >angladesh, 2ilipine, Cndonezia, Hietnam,
Cndia, Gigeria, 5araguai, Argentina, Henezuela, $e/ic, =cuador, Londuras,
4; 4tate paternaliste capturate (luate pri!onier) :instituii sla%e, inter*enie puternic;+ >oli*ia, Turcia, Gicaragua,
Fcraina, 8roaia,
5olonia, _im%a%pe.
10(
34. $omerul e!terior. $onceptul contemporan al influenei factorilor de producie asupra structurii
comerului e!terior
8omerul e/terior al .epu%licii $oldo*a
8omerul e/terior al .epu%licii $oldo*a este in mare parte dependent de pieele tradiionale ale
fostei F.SS. TrecKnd la economia de pia, .epu%lica $oldo*a nu a fost capa%il s-i sporeasc
competiti*itatea prin producerea unor produse cu o *aloare adugat inalt, cu o cerere sporit pe
pieele de e/port.
8omerul e/terior al .epu%licii $oldo*a este determinat de o mulime de factori geopolitici,
economici, de specializare. 5rintre acetia putem meniona+
*actori ce avanta-ea! comerul exterior:
V 5oziia geografic fa*ora%il :amplasarea la intersecia intre 8SC i =uropa 8entral i de =st;. $oldo*a are toate
ansele s de*in un punct de tranzit al mrfurilor din F= spre rile 8SC, precum s de*in i un partener
comercial al F= in e/tinderea sa.
V 8ondiiile climaterice fa*ora%ile creterii produselor agricole,
V Semnarea a 0" de acorduri %ilaterale pri*ind cola%orarea comercial-economic, 11 acorduri de comer li%er :cu statele
8SC i .omKnia;, 08 de acorduri %ilaterale pri*ind promo*area i prote7area reciproc a in*estiiilor,
V 8ola%orarea cu organizaii internaionale :>anca $ondial, 2$C, FG8TA9, FG95 etc;,
V Aderarea la -rganizaia $ondial a 8omerului,
V Semnarea Acordului de 5arteneriat i 8ooperare cu Fniunea =uropean,
V Sistemul <eneralizat de 5referine acordat de Fniunea =uropean,
V Aderarea la 5actul de Sta%ilitate din =uropa de Sud-=st. *actori ce
de!avanta-ea! comerul exterior
V 2iind o ar mic cu o economie deschis $oldo*a este *ulnera%il la e*enimentele economice ce au loc in afara
hotarelor ei,
V .esursele naturale limitate i lipsa resurselor energetice determin dependena de acestea i de furnizorii ei din
trecut, rile 8SC i in special .usia, Fcraina,
V 8apacitatea redus de producie,
V Cn*estiiile insuficiente in sectoarele cu producie pentru e/port,
V Gi*elul redus de competiti*itate a companiilor autohtone ce se confrunt cu o concuren masi* din partea companiilor
strine datorit unor in*estiii imense.
V -rientarea puternic spre producere i nu spre consumatori :necunoaterea cerinelor pieii; i iniierea sla% a
cadrelor profesioniste in noile tehnologii i procedee tehnologice, capacitatea managerial redus,
V Haloarea adugat redus a produselor e/portate,
V Gecorespunderea standardelor naionale cu standardele internaionale, implementarea lent a acestora,
V >aza de materie prim sla% dez*oltat, dependena de resursele energetice importate, ponderea inalt a cheltuielilor
pentru resursele energetice importate in structura costurilor,
V Cmperfeciunea cadrului legislati*, inconsec*ena regulilor de 7oc, modificarea frec*ent a
acestora,
V 9ispersarea responsa%ilitilor legate de dez*oltarea e/portului in diferite structuri de stat, lipsa unor mecanisme
comple/e de dez*oltare a potenialului de e/port i de promo*are a acestuia pe plan internaional,
V =conomia tene%r i %irocraia inalt,
V Eipsa imaginii $oldo*ei pe piaa mondial,
VActi*itatea am%asadelor in strintate cu un aspect mai mult politic, decKt comercial. 5rodusele care au predominat in
e/portul .epu%licii $oldo*a au fost+ produsele alimentare, %uturile, tutunul, produsele regnului animal, materiile
te/tile i articolele din acestea, iar o pondere foarte modest in e/port :circa "T; o dein mainile, aparatele i
echipamentele tehnice. Principalele cateorii de mrfuri exportate in anul .FFF au fost :
Vproduse alimentare, %uturi, tutun,
Vproduse ale regnului animal,
Vmaterii te/tile i articole din acestea,
Vmaini, aparate, echipamente electrice.
Ea import au predominat produsele minerale, acestea fiind indispensa%ile unei ri srace in resurse naturale, apoi
urmeaz mainile, aparatele i echipamentele electrice, materiile te/tile i produsele industriei chimice. Cn perioada
ianuarie-noiem%rie 0111 importul a crescut cu 10,3 T fa de aceeai perioad a anului trecut datorit creterii
importului de esturi, produse ale industriei chimice, maini i aparate. Principalele cateorii de mrfuri importate in
anul .FF2 au fost:
131
Vproduse minerale,
Vmaterii te/tile i articole din acestea,
Vmaini, aparate, echipamente electrice,
Vproduse ale industriei chimice.
8at pri*ete pieele de e/port, ponderea cea mai mare o deine piaa 8SC, dup care urmeaz piaa F=, piaa =uropei
8entrale i de =st. 9intre cele mai importante state partenere au fost+ .usia, .omKnia, <ermania, Ctalia, Fcraina,
>elarus i o pondere foarte modest o deine SFA. Ea import pieele furnizoare au fost aceleai ca i la e/port, piaa 8SC
a*Knd o pondere mult mai redus decKt la e/port, iar cea a Fniunii =uropene i a =uropei 8entrale i de =st cu o pondere
mai mare decKt la import. 5rintre cele mai importante ri e/portatoare in .epu%lica $oldo*a au fost+ .usia i .omKnia,
acumulKnd 1#,4T din importul total al .epu%licii $oldo*a. Apoi urmeaz Fcraina, <ermania, SFA, Ctalia i >elarus.
Fniunea =uropean i .epu%lica $oldo*a sunt foarte interesate de piaa 8SC, doar politicile comerciale fiind diferite+
F= este un furnizor al produselor i ser*iciilor de calitate inalt i la preuri mai ridicate decKt ni*elul mediu, pe cKnd
$oldo*a este %ine cunoscut i perceput doar ca furnizor de producie agro-alimentar la preuri foarte sczute, in
pofida calitii i ni*elului inalt de adaptare a produselor. Acest lucru este e/plica%il+ productorii din rile F=,
<u*ernele statelor mem%re implementeaz politici de promo*are foarte %ine definite i finanate. $oldo*a, la rKndul
su, e lipsit de e/periena de e/port, nu este clar *iziunea statului pri*ind penetrarea i e/tinderea pe pieele strategice
:aciunile gu*ernatorilor, precum economice i politice;. Acti*itile statului molda* i a e/portatorilor si nu rezult
efect de sinergie.
&ctivitatea comercial extern este reglementat de pre*ederile 8onstituiei .epu%licii $oldo*a, de legea reglementrii
de stat a acti*itii comerciale e/terne, de alte acte normati*e, precum i de normele dreptului internaional i de
tratatele internaionale la care .epu%lica $oldo*a este parte. 5olitica de stat in domeniul comerului e/terior se
realizeaz prin reglementarea tarifar-*amal, introducerea, in mod sta%ilit, a ta/elor e/cepionale i prin reglementarea
netarifar a acti*itii comerciale e/terne, precum i prin tratatele internaionale la care $oldo*a este parte.
- analiz preliminar a indicatorilor comerciali ai $oldo*ei in perioada ultimilor ani denot o scdere a comerului
e/terior. Holumul e/portului din 0111 :4?#,1 mln. FS9; este mai mic decKt *olumul e/portului din 1((#, micorandu-
se cu apro/imati* ",8T anual. Aceste cifre sunt in contrast cu creterea *olumului anual de import de 3,8T pe
parcursul aceleiai perioade, estimKnd ??3,1 mln. FS9 in 0111. >alana comercial deficitar constituie la momentul
actual 03T din 5C>, crescKnd in medie cu 3#T anual. 5ractica internaional sugereaz c un deficit al %alanei
comerciale este accepta%il atunci, cKnd reprezint 3-4T din 5C>. Cn cazul $oldo*ei aceasta ar semnifica un deficit de #0
mln. FS9, comparati* cu ni*elul prezent de aproape 311 mln. FS9. 8el mai mare deficit al %alanei comerciale a fost
nregistrat in comerul cu .omKnia :-80 mln. FS9;, fiind in cretere cu 4#," mln. FS9, comparati* cu anul 1(((.
.omKnia este urmat de Fcraina :-?1,1 mln. FS9;, <ermania :-4",4 mln. FS9; i SFA :-30,? mln. FS9;.
Cn perioada ianuarie-noiem%rie 0111 e/portul a crescut cu 04,0T fa de aceeai perioad a anului trecut, cretere
condiionat de ma7orarea li*rrilor de *in din struguri, tutun, articole din im%rcminte, aparate electrice.
Cn .epu%lica $oldo*a e/portul i importul se efectueaz fr restricii cantitati*e, ins ele pot fi sta%ilite de <u*ern
numai in cazuri e/cepionale, in conformitate cu legea reglementrii de stat a acti*itii comerciale e/terne i cu tratatele
internaionale la care .epu%lica $oldo*a este parte01. <u*ernul, pornind de la interese naionale, poate sta%ili interdicii
i restricii la e!portul iOsau importul de mrfuri, lucrri, ser*icii, de rezultate ale acti*itii intelectuale, de transmitere
a drepturilor e/clusi*e asupra acestor rezultate, *izKnd in special+
1. respectarea ordinii pu%lice i a %unelor mora*uri,
0. ocrotirea *ieii i sntii oamenilor, a florei i faunei,
3. protecia mediului incon7urtor in ansam%lu,
4. pstrarea motenirii culturale a etniilor din .epu%lica $oldo*a,
#. asigurarea securitii statului,
". susinerea %alanei de pli a .epu%licii $oldo*a,
?. susinerea :protecia; productorului naional,
ndeplinirea anga7amentelor internaionale ale .epu%licii
7eoria comerului e!terior I
Atunci cnd analizm comerul internaional, clou ntre%ri se impun chiar din primul moment+ a; de ce na-
iunile fac comer ntre eleM, %; care este a*anta7ul de la schim%urile comerciale cu alt arM
n =*ul $ediu comerul ntre ri era tratat ca un schim% neechi*alent, dar necesar, care aduce profit doar uneia
din pri. 8u alte cu*inte, n schim%ul de mrfuri cine*a ctig ceea ce pierde cellalt. Aceste opinii erau n mare
msur mprtite i de ctre mercantilistN
8lasicii li%eralismului economic au fost primii teoreticieni care au demonstrat c n urma specializrii rilor i a
schim%urilor comerciale ntre ele ctig toate prile, att cei care *nd, ct i cei care cumpr.
131
n acest chip, n domeniul relaiilor economice ntre ri s-au constituit dou teorii principale i dou tipuri de
politic economic, numit politica comercial, i anume+
a) tiber'sc,imbismul+
b) protecionismul.
Suportul teoretic al liberului sc,imb a fost ela%orat de Adam Smith, cu teoria &a*anta7elor a%soluteJ, i de 9a-*id
.icardo, cu teoria &a*anta7elor relati*eJ. 5otri*it am%ilor economiti, cea mai %un form de organizare a relaiilor
comerciale ntre rile lumii este cea %azat pe li%era circulaie a mrfurilor dintr-o ara n alta, fr nici un fel de
%ariere *amale, fr nici un fel de restricii.
Aceast teorie foarte %enefic pentru rile dez*oltate s-a do*edit a fi inaccepta%il pentru rile rmase n urm din
punct de *edere economic, cum era la nceputul secolului al )l)-lea cazul <ermaniei, SFA i Baponiei. Anume n
aceste ri s-a dez*oltat o nou teorie a comerului internaional, numit teoria protecionismului. -ricum,
printele protecionismului este neamul 2riede-rich Eist. 5rotecionismul *ine de la ideea prote7rii economiei
naionale mpotri*a concurenei e/terne prin intermediul drepturilor *amale. Adepii protecionismului susin c
indusuia ce ia natere are ne*oie, pn la un anumit ni*el de competiti*itate internaional, de piaa intern prote7at
de ptrunderea mrfurilor strine mai ieftine i mai calitati*e. $ai mult, politica protecionist este considerat un
instrument eficient de lupt contra oma7ului, de ameliorare a %alanei de pli i de o%inere a resurselor financiare
suplimentare pentru %ugetul rii.
Cstoria politicii comerciale pe plan mondial se prezint n felul urmtor+ pn n anul 184" toate rile lumii au
promo*at o politic protecionist. ntre anii 184"-18?# :n Anglia pn n 1(33; a domina77%erul schim%, care n
etapa urmtoare 18?#-1(4# a fost urmat de un nou *al al protecionismului. Anii 1(4#-1(?4 snt considerai, drept
perioada de aur a li%er-schim%ismului. 9up anul 1(?4 ncepe o nou epoc, ce poate fi calificat mai mult drept
li%er-schim%ist, dar cu elemente de protecionism.
=*oluia politicii comerciale n rile n tranziie 5n n prezent, n politica comercial promo*at de rile n
tranziie se contureaz dou etape. Ea prima etap are loc o li%eralizare c*asitotal a operaiilor de im-port-e/port,
la cea de a doua ns se re*ine la aplicarea unor restricii protecioniste. 5rima etap se caracterizeaz prin
anularea monopolului statului asupra comerului e/terior i ridicarea oricror %ariere economice ntre ara
respecti* i &restul lumiiJ. 5entru participarea la operaiile de import-e/port de*ine suficient o simpl formali-
tate, i anume - nominalizarea acestei acti*iti n statutul firmei.
9ei li%eralizarea comerului e/terior s-a nfptuit n toate rile, gradul acestei li%eralizri a fost diferit. .usia i
Fcraina, de e/emplu, au meninut de ia %un nceput anumite restricii cantitati*e att la import, ct i la e/port, n
acelai timp n .epu%lica $oldo*a consecinele negati*e ale li%eralizrii categorice a comerului e/terior au , fost
multiple i pare s le fi depit pe cele poziti*e. 8el
puin pe termen scurt i mediu. =fectuat n condiiile unei enorme diferene ntre preurile interne i cele mon-V
diale, i deci ale perspecti*ei unor profituri uriae, aceast li%eralizare a determinat pe o perioad
ndelungat caracterul acti*itii agenilor economici pri*ai, care n loc s in*esteasc n producerea %unurilor
materiale s-au a*ntat cu toii n afaceri de import-e/port, continund, n *irtutea ineriei, s acti*eze n acest domeniu
chiar i atunci cnd preurile interne le-au egalat pe cele mondiale. =/portul materiei prime la preuri mai mici dect
cele mondiaie a rmas a fi nc motorul principal al acti*itii sectorului pri*at n acest domeniu. 5utem deci
conchide Oc prima consecin negati*, n plan strategic, a li%eralizrii e/cesi*e a comerului e/terior este orientarea
greit
1
a capitalului pri*at.
8ea de a doua este pierderea pieei interne, fapt ce a N generat reducerea *olumului produciei
ntreprinderilor
. uui*m*.uE Eatii.t *i utA-r miuiicmtuca iui Ai ]-i Q^ tfi cea FH^CFB Bl
oma7ului. n detrimentul *iitorului, rile n tranziie au de*enit ia un moment dat e/portatorii celei mai ieftine i
calitati*e fore de munc din lume.
Sacrificarea intereselor naionale n fa*oarea unor l principii a%stracte sau a unor grupri mafiote s-a
soldat n unele cazuri nu numai cu consecine economico-soct-ale, ci i politice.
130
38. re"lementarea internaional i naional a le"turilor economice e!terne. (vantajele i deavantajele
participrii la @M$
-.<AGC_AgCA $-G9CAEw A 8-$=.gFEFC :-$8; @C A9=.A.=A .=5F>EC8CC
$-E9-HA EA A8=ASTw -.<AGC_AgC=
Cnstituie internaional de reglementare a relaiilor comerciale mondiale i forum pentru soluionarea
disputelor comerciale ntre naiuni. nfiinat n ianuarie 1((#, a nlocuit Acordul <eneral pentru Tarife i 8omer
:<ATT; preluKnd principalele acorduri comerciale ncheiate su% egida acestei organizaii, are drept mandat
impulsionarea li%erei circulaii a mrfurilor, ser*iciilor i capitalurilor i eliminarea %arierelor din calea acesteia.
Are sediul la <ene*a :=l*eia;i este controlat de un 8onsiliu <eneral alctuit din am%asadorii statelor mem%re.
5rincipala pre*edere a acordului ce creeaz -$8se refer la o%ligaia statelor mem%re de a asigura
armonizarea legilor, reglementrilor i procedurilor lor administrati*e cu o%ligaiile asumate prin acordurile
multilaterale independente, legate de comerul cu mrfuri, ser*icii i drepturile de proprietate intelectual. -dat ce
aceste acorduri multilaterale sunt ratificate de statele-pri, orice stat mem%ru poate pune n discuie prin -$8
orice lege a unei ri mem%re care cere ca mrfurile importate s se conformeze standardelor locale sau naionale
pri*itoare la sntate, siguran, munc sau mediul ncon7urtor, care le depesc pe cele acceptate pe plan
internaional prin -$8.
-rganizaia $ondial a 8omerului are i puteri legislati*e, putKnd s modifice anumite reguli
comerciale, pentru asigurarea funcionrii eficiente a pieelor competiti*e, cu dou treimi din *oturile
mem%rilor organizaiei, noile reguli de*enind o%ligatorii pentru toate cele 11? state mem%re.
ntrucKt -$8 a preluat n mare parte atri%uiile Acordului <ATT, consider nu lipsit de interes o prezentare
a acestei organizaii ce a funcionat ca organizaie internaional a comerului ntre anii 1(48-1((#.
5rincipalele o%iecti*e ale <ATT au fost+ organizarea de negocieri n scopul reducerii treptate a ta/elor
*amale, a nlturrii restriciilor cantitati*e i a altor o%stacole netarifare, n *ederea facilitrii schim%urilor
comerciale.
Acordul a funcionat potri*it urmtoarelor principii fundamentale+
1. acordarea reciproc ntre statele semnatare a clauzei naiunilor celei mai fa*orizate,
1. interzicerea aplicrii de restricii cantitati*e la import,
0. prote7area industriilor naionale efectuKndu-se numai prin intermediul tarifului *amal,
3. folosirea consultrilor ntre rile semnatare ca metod de e*itare a pre7udicierii
intereselor reciproce.
Su% egida <ATT au a*ut loc 8 runde de negocieri comerciale multilaterale n cadrul crora prile au
con*enit concesiile pe care s i le acorde reciproc, prin reduceri directe de ta/e *amale la anumite produse sau
grupe de produse.
Cn perioada 1(34-1((4 au a*ut loc urmtoarele reduceri de tarife+ a; 5re-<ATT + 1(34-1(4?
[ 33,0T
133
%; 5rima .und <ATT+ <ene*a, 1(4? [01,1 T
c; A doua .und <ATT+ AnnecA, 1(4( [1,(T
d; A treia .und <ATT+ TorDuaA, 1(#1-1(#1 [ 3T
e; A patra .und <ATT+ <ene*a, 1(##-1(#" [3,#T
f; A cincea .und <ATT+ <ene*a, 1("1 -1("0 [0,4T
g; .unda 6ennedA+ <ene*a, 1(""-1("? [3"T h; .undaToUAo+ <ene*a,
1(?4-1(?( [0(,"T i; .undaFruguaA+ <ene*a, 1(8"-1((4 [3#T
n septem%rie 1(8" au nceput la 5uente del =ste, n FruguaA, negocierile <AT cunoscute su% denumirea de
.unda FruguaA. -%iecti*ele negocierilor au fost+
` eliminarea complet a tarifelor de ctre partenerii comerciali ma7ori
` e/tinderea reglementrilor <ATT la comerul cu ser*icii i cu produse agricole
` clarificarea rolului <ATT n special n soluionarea disputelor
` drepturile de proprietate intelectual pri*ind filmele i softpare-ul pentru calculatoare
` redu?cerea folosirii %arierelor netarifare, n special a restrKngerilor *oluntare la e/port, care de
o%icei nu intrau su% inccidena reglementrilor <ATT.
Gegocierile din .unda FruguaA au durat mult, n special datorit impasului n negocierile dintre SFA i
Fniunea =uropean pri*ind su%*eniile pentru e/port n agricultur. =le au continuat peste data limit pre*zut
prim*ara 1((1, fiind prelungite cu nc 0 ani. Cn decem%rie 1((1, directorul general al <ATT, Arthur9unUel, a
prezentat un proiect de acord continnd 4#1 de pagini, precizKnd c ma7oritatea rilor au a7uns la un acord de principiu
n urmtoarele domenii+ su%*eniiindustriale, ta/ele antidumping, in*estiiile strine, soluionarea disputelor, clauza
de sal*gardare, includerea comerului cu te/tile n sistemul de negociere <ATT.
Acordul s-a finalizat n 1((4 i a dus la urmtoarele rezultate+
a; continuarea li%eralizrii comerului cu produse manufacturate prin reducerea %arierelor tarifare
n medie cu 3#T i prin anga7amentul renunrii la %arierele netarifare :restrKngeri *oluntare la e/port *or fi
eliminate n urmtorii 4 ani, iar restriciile cantitati*e pre*zute de Acordul $ultifi%r n urmtorii 11 ani;
%; iniierea li%eralizrii comerului cu produse agricole, n primul rKnd prin trecerea de la restricii
cantitati*e netransparente la tarife transparente ce urmeaz a fi reduse cu cel puin 1#T n urmtorii " ani, o
reducere medie de 3"T pentru rile dez*oltate i cu 11 T o reducere n medie de 04T n urmtorii 11 ani pt
rile n curs de dez*oltare
c; creterea gradului de siguran n ceea ce pri*ete accesul pe piee printr-un numr sporit de
reglementri tarifare, prin precizarea unor reglementri tehnice, standarde mai clare i prin sta%ilirea
procedurilor de soluionare a disputelor de ctre -$8.
9ificultile a7ungerii la un acord n cadrul negocierilor din .unda FruguaA a <ATT au demonstrat c
instituiile ce reglementeaz sistemul comercial internaional nu mai sunt adec*ate pentru realitile contemporane
n ultimii ani a a*ut loc o schim%are de accent n relaiile comerciale mondiale, su%liniindu-se ne*oia
nlturrii discrepanei dintre rile nordice %ogate i nauiunile srace din sud. 9ialogul Gord-sud s-a purtat cu
predilecie n forumul 8onferinei Gaiunilor Fnite pentru 8omer i 9ez*oltare FG8TA9. -%iecti*ul rilor srace
fiind o%inerea de condiii a*anta7oase de comer, mai degra% decKt a7utor.
5rincipiul fundamental al -$8 este acordarea de ctre rile mem%re n relaiile reciproce a clauzei nauinii
celei mai fa*orizate. Aceast clauz nseamn c fiecare ar *a acorda tuturor rilor tratamentul pe care l acord
partenerului su fa*orit.
.epu%lica $oldo*a i Fniunea =uropean sunt mem%re cu drepturi depline ale -rganizaiei $ondiale a
8omerului, iar conform principiilor -$8, principalul instrument de prote7are a industriilor locale ii constituie tariful
*amal de import, iar orice alt msur de protecie la frontier, su% form de restricii sau prohi%iii cantitati*e, sunt
interzis.
=conomia mondial a purces pe calea unui comer mai li%er dup cel deal doilea rz%oi mondial, n 1(48 su%,
egida -GF a fost creat Acordul <eneral pentru Tarife i 8omer :<ATT;, menirea cruia era de a pune in discuie
pro%lemele comerului mondial i de a contri%ui la scderea i consolidarea impozitelor *amale. Cn 1((# <ATT este
reformat i transformat n -rganizaia mondial a comerului :-$8;, aceasta ser*ind drept %az pentru oale celelalte
acorduri multilaterale ncheiate n cadrul <ATT.
Acordul de nfiinare a -$8 pre*edea crearea unui nou sistem contractual de drept pri*ind reglementarea
comerului ntre rile-mem%re. Acest acord a lrgit su%stanial sfera de aciune a <ATT, e/tinzKnd-o atKt asupra
comerului cu ser*icii cKt i asupra aspectelor comerciale ale dreptului la proprietate intelectual. Cn cadrul -$8
sistemul de dez*oltare a comerului internaional este strict reglementat. 5este (1T din comerul mondial cu mrfuri
i ser*icii este reglementat de normele i regulamentele -$8.
2aptul c cea mai mare parte a comerului mondial cu mrfuri i ser*icii este presta%ilit de regulamentul
-$8, este de7a un argument ca ..$. sa de*in mem%ru al acestei organizaii. Cn caz contrar, $oldo*a putea s se
trezeasc n afara flu/urilor comerciale internaionale de %az.
134
Aderarea la -$8 deschide noi posi%iliti de dez*oltare a comerului e/terior al $oldo*ei. Aceste posi%ilitri
sunt legate de o%inerea unor a*anta poteniale, cele mai importante fiind urmtoarele+
consolidarea politicii naionale i a instituiilor responsa%ile de comerul e/terior cu mrfuri i
ser*icii,
V asigurarea unui acces mai mare la pieele rilor-mem%re ale -$8,V garantarea accesului la mecanismul
internaional de rezol*are a litigiilor comerciale.
Ea data prezentrii cererii de aderare la -$8, politica i instituiile naionale, responsa%ile de desfurare a
comerului internaional, nu erau nc orientate spre pia. Statul a*ea un rol dominant n comerul e/terior.
Cnstituiile naionale, care gestionau dreptul la proprietate intelectual, standardele tehnice, normele fitosanitare,
achiziionrile de stat, se deose%eau considera%il de cele internaionale. - parte din actele legislati*e necesare lipsea
cu des*Krire
Apartenena la -$8 impune ca politica naional i instituiile, care administreaz comerul cu mrfuri
:<ATT;, cu ser*icii :<ATS; i cel legat de aspectele dreptului la proprietate intelectual :T.C5S;, s fie aduse in
corespundere cu acordurile internaionale de %az. Gecesitatea acestor aciuni este legat de asigurarea desfurrii
comerului e/terior al rii n corespundere cu principiile de pia. Aceasta reprezint o condiie fundamental atKt
pentru o%inerea calitii de mem%ru deplin al -$8, cKt i pentru capacitatea instituiilor respecti*e de a-i ndeplini
o%ligaiile luate de ar n perioada aderrii. 8tre momentul aderrii $oldo*ei la -$8 ara atinsese un progres
semnificati* n aducerea politicii naionale n corespundere cu acordurile principale ale -$8. Actele normati*e i
legislati*e ce in de e*aluarea mrfurilor n *am, aplicarea,msurilor sanitare i fitosanitare, certificare,
standardizare, protecia proprietii intelectuale i alte aspecte cu impact direct sa indirect asupra schim%urilor
comerciale au fost modificate in conformitate cu regulile internaionale.
Au fost luate msuri concrete pentru li%eralizarea comerului e/terior, ncepKnd cu 1((4 s-a permis
comercializarea li%er a mrfurilor, cu e/cepia celor contingentate, e/portul crora necesit o%inerea licenelor. $ai
tKrziu au fost e/cluse i contingentele la e/port. A fost anulat nregistrarea agenilor economici pentru dreptul de
participare la acti*iti economice e/terne. Toi agenii economici au dreptul de a participa la acti*itatea economic
e/tern.
Cn prezent, n ar sunt introduse impozite *amale relati* 7oase pentru import. Eipsesc %arierele netarifare
impuntoare n comer, cum ar fi regulile sanitare care ies din limita necesitii i securitii, condiiile de certificare a
produciei, standardele tehnice specifice. Aceste msuri i aciuni au fost introduse n conformitate cu cerinele -$8
n cadrul li%eralizrii comerului e/terior i accelerrii operaiunilor *amale.
9in momentul ncheierii tratati*elor de aderare a $oldo*ei la -$8, n ar a fost instituit un regim comercial
e/tern li%eral. Apartenena la -$8 presupune c ara *a respecta acest regim i n continuare. Aderarea $oldo*ei la
-$8 nu este legat de schim%area regimului comercial e/tern. Totodat, statutul de mem%ru al -$8 ofer noi
posi%iliti pentru dez*oltarea economiei. Gecesitatea respectrii o%ligaiilor luate nainte de aderarea la -$8,
urgenteaz procesul de reformare a economiei.
n sfera de acti*itate a -$8 se afl numeroase pro%leme legate de dez*oltarea economic, care tre%uie s fie
adec*at cerinelor -$8. Cn acest sens, statutul de mem%ru al -$8 presupune, c procesul de luare a deciziilor
gu*ernamentale tre%uie s fie transparent i s corespund practicii mondiale de diri7are economic. n ultim instan
acestea contri%uie la perfecionarea metodelor de gestionare a economiei rii. Apartenena la -$8 ofer gu*ernului
posi%ilitatea de a se apra de presiunile protecioniste locale, care, ntr-o msur mai mare sau mai mic, persist n
toate economiile de pia.
Gu toate tendinele protecioniste din $oldo*a :neadmiterea firmelor i mrfurilor strine pe pia; sunt
dictate de dorina de a e*ita intensificarea concurenei pe piaa intern a rii, dup cum se ntKmpl n unele ri cu
economia de pia dez*oltat. n ..$. ele sunt legate, in primul rKnd. de criza general a economiei i de
incapacitatea autoritilor de a o scoate din aceast stare
Cat de ce nu este corect s comparm presiunea lo%itilor din domeniul turntoriilor de oel din SFA asupra
gu*ernului american pentru a nu admite penetrarea pe piaa lor a firmelor strine cu potenial competiti*, cu dorinaN
fireasc a ntreprinztorilor $oldo*ei de a atrage atenia gu*ernului asupra strii unor sectoare care demult tre%uiau
reconstruite.
Apartenena la -$8 *a contri%ui la dez*oltarea antreprenonatului deoarece c aceasta presupune atKt
aducerea sistemului de impozitare in corespundere cu practica mondial, cKt i atragerea unor surse suplimentare de
a7utor internaional i de granturi pentru dez*oltarea antreprenoriatului. Aderarea $oldo*ei la -$8 de7a a fa*orizat
acordarea unui grant de ctre 8omisia =conomic =uropean a -GF pentru dez*oltarea %usinessului mic i mediu.
n acelai timp, aderarea la -$8 nu nseamn c se e/clud orice posi%ilitrti pentru protecia productorilor
autohtoni. grile-mem%re ale -$8 pot recurge la unele msuri de protecie mpotri*a importului e/cesi*, dac
aceasta duneaz sau poate duna anumitor ramuri concrete ale economiei naionale. Aceleai msuri pot fi aplicate i
n cazul unor ramuri noi, de perspecti*, care trec prin anumite dificultri temporare de dez*oltare. = necesar ca aceste
msuri s corespund normelor i regulamentelor -$8. Aplicarea lor tre%uie s fie transparent i s funcioneze atKt
13#
timp i doar n msura, n care este necesar pentru pre*enirea sau nlturarea unei daune serioase. Ftilizarea unor
msuri de protecie atKt mpotri*a importului care reprezint un o%iect de dumping sau este su%*enionat de ara de
origine a mrfii, cKt i mpotri*a importului, care prin cantitatea i condiiile de li*rare duneaz sau risc s duneze
productorilor autohtoni, este reglementat de legea .epu%lici $oldo*a J5ri*ind msurile antidumping,
compensatorii i de sal*gardare J, care a intrat n *igoare din momentul ratificrii documentelor de aderare a ..$. la
-$8. 5Kn la acest moment, gu*ernul nu dispunea de asemenea posi%iliti de aprare a productorilor autohtoni,
care s fie pre*zute de aceast lege
5rotecia pieei naionale :atKt a consumatorilor, cKt i a productorilor; contra importului unor mrfuri de
proast calitate, periculoase sau contrafcute este garantat prin Eegea J5ri*ind %arierele tehnice n calea comeruluiJ,
care pre*ede posi%ilitatea utilizrii unor msuri, netarifare, n acest scop. 5Kn in prezent, n-au fost e/ploatate toate
posi%ilitile de utilizare a msurilor tarifare pentru protecia contra importului din rile mem%re ale -$8. Astfel,
ta/ele
*amale fi/ate n prezent n $oldo*a, la unele mrfuri, sunt mai mici decKt cele coordonate n cadrul
tratati*elor de aderare la -$8 - cote de ta/e *amale consolidate. n consecin, cota medie echili%rat a tarifului
*amal, n *igoare din 0111 n ara noastr, constituie 4.# T, pe cKnd cota limit a acestui tarif pre*zut de
participarea noastr la -$8 este de 10,#T.
Statutul de mem%ru al -$8 i *a permite $oldo*ei s utilizeze cu mai mult fle/i%ilitate pKrghiile de reglare
*amal. Eegea J8u pri*ire la tariful *amalJ presupune aplicarea, concomitent cu cotele *amale ad *alorem :T din
costurile *amale;, i a unor cote com%inate mai nalte :T din costul *amal plus suma in euro pentru fiecare unitate;.
-%ligaiunile pri*ind tariful *amal ofer posi%iliti pentru fi/area n perspecti* a unor ta/e mai mari de prote7are a
productorilor locali.
ncercri de prote7are a productorilor autohtoni au e/istat i mai nainte, dar, din moti*e de ordin su%iecti* i
o%iecti*, nu i-au gsit realizarea. Goua legislaie, n corespundere cu cerinele -$8, cere o respectare strict a
o%ligaiunilor asumate n procesul aderrii la -$8.
Sta%ilitatea i pre*izi%ilitatea legislaiei -$8 creeaz n general condiii %une pentru dez*oltarea
antreprenoriatului local. 9e menionat c, la momentul ncheierii tratati*elor pri*ind aderarea la -$8, n ar se
atesta un anumit consens n politica pri*ind aducerea comerului e/terior la normele i principiile pieei, dar
instituiile implicate n comerul e/terior nc nu atinsese standardele fi/ate. Aceasta poate aciona negati* asupra
etapei de implementare a o%ligaiilor luate. Sl%iciunea structurilor instituionale n-ar fi tre%uit s acioneze asupra
ritmului de aderare a rii la -$8. 2ormarea unei structuri instituionale corespunztoare de pia, inclusi* a uneia
legate de comerul e/terior, atKt pentru $oldo*a, cKt i pentru alte ri cu economia n tranziie, este un proces
complicat i de durat care, practic, nu are precedente. Cn rile dez*oltate asemenea structuri instituionale se formau
n decurs de ani sau chiar generaii ntregi. grile cu economia n tranziie s-au pomenit fa n fa cu necesitatea
formrii unor asemenea structuri instituionale ntr-o perioad foarte scurt. Cat de ce simpla copiere sau mprumutul
de e/perien de la rile dez*oltate n crearea structurilor instituionale nu sunt ntotdeauna potri*ite pentru
economia rilor cu economia n tranziie.
Situaia, cam u%red, a structurilor instituionale constituie unul din moti*ele principale pentru care
$oldo*a necesit un a7utor tehnic din afar. Fn asemenea a7utor este acordat de o%icei de alte ri-mem%re ale
-$8, dat fiind faptul, c respectarea strict a normelor i cerinelor -$8 este in interesul tuturor mem%rilor.
n fond, respectarea legilor -$8 in sfera politicii naionale i a acti*itii instituionale legate de comerul
e/terior ar tre%ui s contri%uie la reformarea economic a rii i la accelerarea integrrii sale n sistemul economic
internaional.5iaa intern a $oldo*ei este destul de mic, cu o capacitatea de cumprare redus, de aceea nu
prezint un interes prea mare pentru firmele strine T-TF@C statutul de mem%ru al -$8 ofer o posi%ilitate %enefic
de aprare a intereselor ntreprinztorilor pe pieele rilor-mem%re ale acestei organizaii, ceea ce lipsea pKn la
aderarea la -$8.
-dat cu aderarea la -$8 *or a*ea loc dou schim%ri eseniale pri*ind accesul pe pieele rilor mem%re
ale -$8.
5rima se refer la instituirea unui statut permanent i necondiionat de ar fa*orizata n comerul cu alte ri-
mem%re ale acestei organizaii 5Kn la aderarea la -$8, $oldo*a %eneficia de un regim preferenial doar n relaiile
comerciale cu unele ri dez*oltate, n corespundere cu Sistemul <enera 5referenial :S<5;. Astfel, $oldo*a
%eneficiaz de S<5 in rile Fniuni =uropene, n SF A, Suedia, Baponia i 8anada. S<5 reprezint un regim deose%it
de reglare *amal-tarifar, esena cruia const n acordarea unilateral, 9CG partea rilor dez*oltate, a unor nlesniri
*amal-tarifare la importul anumitor-mrfuri din rile n curs de dez*oltare i 8SC. Acest regim ns, pe lKng faptul
c se limiteaz doar la anumite mrfuri, poate fi sistat n orice moment, %a chiar reziliat, n caz de apariie a unor
dificulti la productorii locali din aceste ri. Fnele ri %eneficiare ale S<5 risc s fie e/cluse din lista celor care
%eneficiaz de un regim comercial preferenial din anumite considerente economice sau politice. -r, nu e/ist nici un
fel de garanii c rile dez*oltate *orcontinua s ofere acest regim n continuare, pentru c nu e/ist nici un fel de
cadru legislati* care s le o%lige la aceasta.
13"
-dat cu aderarea la -$8, e/portatorii din ..$. au o%inut acces preferenial sta%il, e/primat prin fi/area
unor ta/e *amale mai mici, comparati* cu cele precedente, pe pieele celor 141 ri-mem%re ale acestei organizaii
multe dintre care sunt a%solut noi pentru mrfurile moldo*eneti. $ai mult ca atKt, acest regim preferenial *a fi fi/at
pentru toate tipurile de mrfuri e/portate din $oldo*a pe pieele rilor-mem%re ale -$8. Astfel, aderarea ..$ la
-$8 reprezint o condiie necesar pentru integrarea ei complet in econonomia mondial i, n primul rKnd, n cea
din rile Fniunii =uropene.
Aderarea la -$8 a $oldo*ei *a conduce la consolidarea relaiilor economice cu rile 8omunitii
=uropene.Aceasta *a contri%ui la nlesnirea aderrii trii la F=.
3
Apariia unor posi%iliti fa*ora%ile intensificrii e/portului *a crea, la rKndul su, stimulentele necesare
pentru creterea produciei i refacerea potenialului industrial al rii.
& doua modificare se refera la dob?ndirea calificativului de #ar cu economie ba!at pe principii de pia.
8onform standardelor internaionale, economia de pia n $oldo*a nc nu este funcional.
Cn opinia internaional, economia de pia lipsete n $oldo*a. Acest calificati* este adesea utilizat pentru
aplicarea altui tip de msuri antidumping decKt n economia de pia i anume - a unor proceduri protecioniste,
netransparente i, potenial, discriminatorii, i a unor %ariere tehnice n comer, %ariere introduse de rile dez*oltate
mpotri*a importului din rile 8SC, care nu sunt mem%re ale -$8. n corespundere cu articolul HC<ATTI-$8, msurile
antidumping pot fi aplicate fa de articolele importate, al cror pre de e/port este mai sczut decKt Jpreul o%inuitJ. $ai
mult ca atKt, dac pentru rile-mem%re ale -$8 Jpre o%inuitJ nseamn costul mrfii pe piaa intern a rii-
e/portatoare, atunci pentru rile care nu sunt mem%re ale acestei organizaii se utilizeaz costul de pe piaa intern a rii-
importatoare. Asemenea comparaii adesea nu sunt n fa*oarea rilor 8SC, care nu sunt mem%ri ale -$8. n aceste ri
costul resurselor de munc este su%stanial mai mic decKt n rile cu economie dez*oltat. Cn ultim instan, aceasta se
reflect asupra unui pre mai mic al mrfurilor din 8SC, comparati* cu cele din rile -$8. grile care nu sunt mem%re
ale -$8 nu dispun de posi%iliti suficiente ca s demonstreze prezena unor a*anta7e concureniale, cum ar fi costul
mai mic al resurselor de munc.
Aplicarea msurilor discriminatorii antidumping de ctre rile -$8 mpotri*a importului din fostele ri ale
F.SS era e/plica%il n condiiile sistemului de planificare centralizat, cKnd practic ntreg comerul era su% controlul
ntreprinderilor de stat, iar preurile pieei de desfacere interne nu reflectau costul real de pia.
Totui, n ultimii ani ..$. a realizat un progres simitor n introducerea mecanismelor de pia i nlturarea
controlului de stat asupra comerului i formrii preurilor, de aceea aplicarea msurilor discriminatorii fa de
mrfurile moldo*eneti, n prezent nu este 7ustificat.
Aderarea $oldo*ei la -$8 nu *a nsemna c, automat, ea nu *a mai fi calificat printre rile cu lips de
economie de pia. n conformitate cu practica -$8, atribuirea calificativului de ar cu economie de pia se reali!ea!
de facto ca o parte a sistemului p?r,iilor de relare a procesului de aderare
;otui, apartenena la 1(C va contribui, fr $ndoial, la transformarea imainii rii, lucru pentru care
in ar de-a exist premise:
Vn $oldo*a circul o moned a%solut con*erti%il pe piaa intern. 8ursul de schim% al leului contra altei
*alute con*erti%ile se sta%ileete in urma licitaiilor *alutare,
Vsalariul n $oldo*a este sta%ilit in %aza acordurilor dintre anga7ai si conducerea companiei :cu e/cepia
organizaiilor %ugetare;,
Vn $oldo*a este creat un regim de atragere a in*estiiilor strine. Cn*estitorii strini au dreptul s ia parte la
pri*atizarea proprietii de stat, s-i organizeze reprezentane i companii pe teritoriul rii,
V statul nu mai este proprietarul principal al ntreprinderilor i deciziile pri*ind gestiunea produciei i
comerului se iau indi*idual. Toi su%iecii antreprenoriatului au posi%ilitatea de a efectua operaii de e/port i
import,
Vma7oritatea preurilor se formeaz pe %aza unor principii de pia ntreprinderile au li%ertatea n alegerea
clienilor i furnizorilor, ceea ce conduce la dez*oltarea concurenei. Statul nu are nici un amestec n procesul de
repartizare a resurselor ntre companiile independente, aa cum se o%inuia in perioada economiei planificate,
V se o%ser* realizri su%staniale n reforma funciar n $oldo*a+ e/ist dreptul la proprietate pri*at asupra
pmKntului, iar ma7oritatea ntreprinderilor agricole de stat au fost pri*atizate.
Anume aceste premise se e/amineaz, de regul atunci, cKnd se pune ntre%area, dac ara poate fi inclus n
categoria celor cu economie de pia n procesul unor analize de aplicare a antidumping-ului.
n corespundere cu legislaia -$8 fiecare mem%ru are acces egal la mecanismul de rezol*are a litigiilor.
$a7oritatea rilor cu economie n tranziie sunt relati* mici i e/trem de dependente de comerul internaional. Aceste ri
au ne*oie de acces la un mecanism, imparial i o%ligatoriu, de rezol*are a litigiilor comerciale. 8a $oldo*a s se poat
folosi de acest a*anta7, este necesar ca i partenerii si comerciali de %az s fie mem%ri ai -$8.
13?
8onform %ilanurilor pe anul 0111 rilor-mem%re ale -$8 le-au re*enit circa 41 T din e/portul moldo*enesc i
aproape "4T din ntreg importul n $oldo*a, ceea ce de7a ofer posi%iliti de a participa la acest mecanism. Se pare c
realizarea a*anta7elor, e/puse mai sus, ii *a permite $oldo*ei s intensifice e/portul n rile -$8, ceea ce *a influena
poziti* echili%rarea soldului negati* al %alanei.
9ei .epu%lica $oldo*a a semnat Acorduri de 8omer Ei%er cu .omKnia i 8omunitatea Statelor
Cndependente, totui anumite %ariere tarifare i %irocratice persist. 9rept e/emplu poate fi adus faptul c 2ederaia
.us a e/clus 0" de poziii de mrfuri din Acordul de 8omer Ei%er.
AderKnd la-$8, .epu%lica $oldo*a tre%uie s-i re*izuie Acordurile de Ei%er Schim% in conformitate cu
pre*ederile -$8.
5an la sfKritul anului 0110 .epu%lica $oldo*a tre%uie s semneze acorduri de comer li%er cu statele
mem%re ale 5actului de Sta%ilitate din =uropa de Sud-=st.
Aceste acorduri *or lrgi spectrul i orientarea comerului e/terior al .epu%licii $oldo*a, iar produsele
naionale *or de*eni mai competiti*e i capa%ile s concureze pe piaa Fniunii =uropene, in perspecti*a semnrii unui
acord de comer li%er cu Fniunea =uropean.
138
38. :nvestiiile strine: e!periena mondial i practica Moldovei. 2olitica statului ndreptat spre
atra"erea investiiilor strine.
Cn*estiiile se nscriu ca un mi7loc important de soluionare a pro%lemelor de tip economic i social. Atragerea in-
*estiiilor strine n economie de*ine o pro%lem nu numai a unei naiuni sau a unei regiuni, ci a tuturor naiunilor
participante la schim%urile internaionale de %unuri, ser*icii i capitaluri.
-%iecti*ul ma7or al tuturor msurilor de atragere a in*estiiilor de capital strin const n modernizarea economiei,
creterea *ia%ilitii i competiti*itii ntreprinderilor. Cn*estiiile strine repre-. zint, de asemenea, un mi7loc de
transferai e/perienei manageriale, al &Uno-p-houJ - lui tehnic, al tehnologiilor i procedurilor eficiente de munc
e/istente n strintate.
Cntre rile %eneficiare e/ist un ni*el nalt de concuren pentru atragerea flu/urilor de capital strin n economiile
lor. 9ar decizia in*estitorilor de a se orienta spre o ar sau alta depinde de un ansam%lu de factori, precum sunt riscul
asumat, profitul scontat i timpul de recuperare a in*estiiei, e*aluate n funcie de condiiile economice, legislati*e,
fiscale, instituionale i de facilitile acordate agenilor economici strini.
=/periena mondial ne demonstreaz c in*estiiile strine se dez*olt, mai ales, n acele ri n care e/ist un climat
in*estional adec*at i sta%il.
Atragerea in*estiiilor de capital strin const deci n crearea unor condiii cKt mai fa*ora%ile acestora i n orientarea
lor n sectoare prioritare.
$etodele de estimare a climatului in*estiional n regiuni se %azeaz pe analiza riscurilor politice, ecologice, teh-
nologice, comerciale i de alt ordin, ce determin pro%a%ilitatea in*estiiilor i a di*idendelor respecti*e.
Dintre metodele de ameliorare a climatului investiional reional, dup cum confirm experiena mondial, trebuie
menionate:
V determinarea pu%licitar a direciilor prioritare nenm regiune + a sfs relorde in*estire, repartizarea prin concurs a
comenzilor de stat i regionale,
V ela%orarea metodici-tip de estimare a eficienei social-economice a proiectelor in*estiionale mari,
OV crearea mecanismului de finanare cu cote ram%ursa%ile a proiectelor de proporii cu participarea in*estitorilor
strini i locali, a statului organelor localeale puterii,
V introducerea facilitilor fiscale pentru in*estiiile n domeniile prioritare :scutirea de impozite a profitului rein-
*estit etc.;.
V ridicarea rolului plii pentru resursele pu%lice :pmKnt, ap etc.; n %ugetul regional, precizarea drepturilor Ca
proprietate i resursele naturale ale formaiunilor regionale i municipale,
V dez*oltarea fondurilor de in*estiii i a pieei de *alori ca surs de resurse in*estiionale.
A*Knd o pia mic atKt la desfacerea mrfurilor :o putere 7oas de cumprare a populaiei;, cKt i n ceea ce pri*ete
asigurarea cu materii prime precum energia sau resursele minerale, peste (1T din acestea fiind importate, .epu%lica
$oldo*a pune accentul pe atragerea in*estiiilor strine n dez*oltarea ramurilor e/portatoare i a infrastructurilor.
5ornind de Ca deea cone/rii acti*itii de promo*are a e/portului, este de menionat faptul, c succesul realizrii
proiectului *a depinde de racordarea lui Ca tendinele orientrii flu/urilor in*estiionale pe dou axe interdependente
i interactive:
V interesul in*estitorilor este orientat spre domeniile ce pot asigura eficiena ma7orautilizrii mi7loacelor financiare
tehnice, ceea ce se conecteaz cu eforturile firmelor locale ndreptate spre cucerirea pieelor de desfacere,
X potenialul de e/port e/istent se confrunt cu dificultile de realizare n special din cauza insuficienei de in-
*estiii necesare n ma7oritatea produselor destinate e/portului.
Totodat este necesar de a atrao
e
- in*estiii n producerea ce su%stituie
importul, ndeose%i dac rezultatele
ulterioare se utilizeaz n producerea
mrfurilor de e/port.
5rocesul de integrare a .epu%licii $oldo*a n spaiul economic mondial continu concomitent cu m%ogirea
e/perienei agenilor economici locali n domeniuN comercializrii, care au de*enit mai fle/i%ili pe pieele e/terne.
Actualmente $oldo*a susine reiaii economico-%ilaterale cu apro/imati* 111 de state ale lumii, partenerii principali
fiind+ .usia, FUraina, .omKnia, <ermania, >elarusi, >ulgaria etc. 5redominante sunt rile 8SC.
8onform informaiei disponi%ile, repu%lica noastr se afl n urma mai multor state chiar i din fosta F.SS, moti*ele
fiind lipsa de fonduri i interesulO redus al in*estitorilor strini. Fnele estimri ale *eniturilor de la pri*atizare per
capita indic c mrimea acestui indicator n .epu%lica $oldo*a constituie 1",8 FS9, n comparaie, de e/emplu, cu
>ulgaria, unde ni*elul lui este 311 FS9. Gi*elul in*estiiilor strine pe cap de locuitor n $oldo*a este de 13 FS9
fa de (11 FS9 n 8ehia. De aceea trebuie deformat condiii atractive pentru investitorii strini, adic pentru
atraerea capitalului strin. Printre ele:
1 Asigurarea unei sta%iliti politice n ar.
0. Statul tre%uie s diri7eze mrimea
13(
impozitelor i s promo*eze o politic de stimulare a e/porturilor, dar nu a distrugerii lor.
3. 8rearea zonelor li%ere de antre-prenoriat care pot de*eni %aza asanrii industriei i, ca rezultat, a economiei
naionale.
4. Sta%ilizarea macroeconomic tre%uie s se %azeze pe creterea produciei industriale. <u*ernul tre%uie s determine
ramurile industriale prioritare care tre%uie s fie stimulate corespunztor pentru a de*eni %aza economiei naionale.
#. >ani ieftini. =ste cunoscut c dez*oltarea economiei este posi%il numai prin accentul pe %ani ieftini :credite cu
rata do%Knzii sczute, mprumuturi, su%*enii; i condiii simple de a-i primi.
". ncheierea i ratificarea acordurilor cu pri*ire la e*itarea du%lei impuneri i protecia reciproc a in*estiiilor
capitale cu rile care nu sunt parteneri principali n relaiile economice e/terne.
?. 5erfecionarea legislaiei .epu%licii $oldo*a n *ederea crerii stimulentelor pentru in*estitorii strini.
8. Accelerarea procesului de pri*atizare.
$n nro5pnr Pe
n
ubYica (oldova dispune de unele condifii ce ar promova procesele investiionale, printre care:
- Fn cadru legal care asigur i prote7eaz acti*itatea economic a agenilor strini i le ofer anumite stimulente.
- $ecanisme puse la punct i fr restricii la ni*elul efecturii schim%ului
i repatrierii *eniturilor o%inute de agenii strini.
- =/istena mecanismelor de asigurare mpotri*a riscurilor politice n cadrul $ultmaterial Cn*estment <ua-rantee
AgencA :$C<A;, al crei mem%ru este i $oldo*a.
- 5rezena circa a 4# de acorduri %ilaterale i multilaterale de cooperare, de comer li%er sau de promo*are i de
prote7are reciproc a in*estiiilor.
- 5oziia geografic de rscruce ntre lumea sla*, cea latin i cea oriental.
-8ondiii climaterice fa*ora%ile i un sol fertil, care fa*orizeaz o producie agricol de nalt calitate.
Cn*estiiile strine sunt determinate i de totalitatea factorilor ce influeniaz riscul in*estiional. #n acest scop pentru
a determina radul riscului investiional ar fi binevenit reali!area urmtoarelor condiii:
1; ncheierea i ratificarea acordurilor cu pri*ire Ca e*itarea du%lei impuneri i protecia reciproc a in*estiiilor
strine.
0; Aderarea fa con*eniile internaionale de reglementare a litigiilor in*estiionale dintre stat i persoanele fizice i
7uridice ale altor ri pri*ind protecia
t
.rept
,
7,u+ asupra propnctsn iriuustnsc.
$surile enumerate ntr-o oarecare msur pot m%unti gestionarea in*estiiilor strine n .epu%lica $oldo*a, ns
pe lKng aceasta se cere ameliorarea ntregii economii prin aducerea la %un sfKrit a procesului de reforme economice
i politice.
141
Bilet 49
$area ma7oritate a economiilor contemporane snt economii deschise.
(conoie &eschis# este considerat o economie naional $n care nu exist restricii $n efectuarea sc,imburilor cu
strintatea, $n care mrfurile i capitalul au posibilitatea s intre i s ias liber din ar. $n acelai timp, econoia
&eschis# este i un concept teoretic, care studia! influena factorului extern asupra economiilor naionale.
#. >iviiunea internaional a muncii .temelie a economiei mondiale
$e este economia mondial1
(conoia on&ial# constituie totalitatea economiilor naionale aflate $n relaii de interdependen $n ba!a divi!iunii
internaionale a muncii i participrii la circuitul economic mondial.
=conomia mondial, ca un ansam%lu de interdependene ntre economiile naionale, este un fenomen relati* nou,
aprut ce*a mai %ine de un secol n urm.
8omponentele de %az ale economiei mondiale snt+
a; Economiile naionale :peste 011 la numr;, ca *erigi de %az ale economiei mondiale, eterogene dup ornduirea
politic i social,precum i dup nzestrarea cu factori de producie, dup ni*elul de dez*oltare economic, dup
mrimea 5C>-ului etc.
%; 1rani!aiile economice internaionale: >anca $ondial, 2ondul $onetar Cnternaional, -rganizaia $ondial a
8omerului etc,rolul crora este mereu n cretere.
c; 4ocietile transnaionale :STG;, din care fac parte acele ntreprinderi care snt naionale dup pro*eniena
capitalului, dar internaionale dup sfera acti*itii lor. =le snt formate dintr-o societate principal - firma-mam -,
aflat n una din rile dez*oltate, i o mulime de filiale dependente, plasate n mai multe ri. 8a e/emple de STG
putem numi+ <eneral $otors, 8oca-8ola, 5hilipps,2ord, <eneral =lectric, $itshu%ishi, 5anasonic, $c9onaldOs,
d; 6ruprile interaioniste reionale, numite adeseori &organizaii economice interstataleJ, cum ar fi Fniunea
=uropean, 8SC,GA2TA.
e; *luxurile economice internaionale: de mrfuri i ser*icii, de capitaluri, de for de munc, monetare i financiare.
5rimele patru tipuri de instituii constituie su%iecii economiei mondiale, cel de al cincilea este un element deri*at de
cone/iuni ntre su%ieci.
0i)i:iunea internaional# a uncii este un proces de speciali!are a rilor lumii $n producerea i comerciali!area
pe piaa mondiala a bunurilor la fabricarea crora posed un anumit avanta-, coparati) sau copetiti).
9i*iziunea internaional a muncii este un termen pur tiinific. Cn *oca%ularul cotidian se *or%ete, de o%icei, despre
specializarea rilor lumii. n pri*ina necesitii i a a*anta7elor ce decurg din specializarea rilor au fost lansate, pe
parcursul secolelor, mai multe teorii.
2ormele specializrii internaionale
8utnd a*anta7e i prioriti mai mult intuiti* dect tiinific, cele mai a*ansate ri din lume s-au specializat i
respecializat fr ncetare timp de secole n ir, trecnd treptat de la forme mai simple de specializare internaional la
forme mai noi, mai sofisticate, aductoare de *enituri mai mari. Aceste trepte ale succesului i ale profiturilor, tot mai
mari i mai mari, snt urmtoarele+
a; specializarea intersectorial,
%; specializarea interramural,
c; specializarea intraramural,
d; specializarea organologic,
e; specializarea intrafirm,
f; specializarea tehnologic.
4peciali!area intersectorial sau specializarea industrie-agricultur, ce s-a nfptuit n timpul re*oluiei industriale
din Anglia, a di*izat rile lumii n dou mari categorii+ ri industriale i ri agrare. n prima 7umtate a secolului
)), rile agrare au de*enit i ri furnizoare de materie prim, iar rile industriale s-au reprofilat n ri prelu-
crtoare, specializndu-se n transformarea materiei prime importate, de regul, din rile sla% dez*oltate. Acest tip de
specializare a mprit lumea n &centruJ i &periferieJ i a dominat pn n prima 7umtate a secolului )).
Frmtoarea treapt a complicatului proces de di*iziune internaional a muncii l constituie aa-numita speciali!are
interramural, care presupune specializarea rilor n anumite ramuri ale industriei, cum ar fi industria chimic,
industria productoare de maini, industria uoar, industria te/til etc. n acest caz, schim%ul dintre ri se produce n
felul urmtor+ echipamente - produse chimice, echipamente - %unuri industriale de consum, produse te/tile -
radiotehnic etc.
4peciali!area intraramural se efectueaz la ni*elul su%ramurilor, adic n cadrul aceleiai ramuri. 9e e/emplu, dou
ri se specializeaz n producia chimic, dar, n timp ce una confecioneaz, n principal, %unuri farmaceutice i
parfumuri, alta prelucreaz produsele petroliere. n cadrul acestui tip de specializare, schim%urile dintre ri se
nfptuiesc dup schema+ echipamente - echipamente, produse chimice - produse chimice etc.
4peciali!area oranoloic presupune specializarea rilor nu n producerea unui %un finit, ci doar a unor pri
componente ale acestuia, a unor detalii. Holumul comerului internaional cu produse finite scade, n schim% sporesc
141
su%stanial schim%urile cu produse semifa%ricate, detalii, pri componente, agregate. 9e e/emplu, detaliile pentru un
tele*izor produs n SFA snt confecionate n 8oreea de Sud i Singa-pore, iar un automo%il asam%lat n <ermania
reunete detaliile din mai multe ri.
4peciali!area intrafirm ia amploare o dat cu creterea numrului i dimensiunilor societilor transnaionale.
Schim%urile dintre filialele aceleiai firme dislocate n diferite ri au la temelie anume e/ploatarea a*anta7elor
relati*e ale unei sau ale altei ri, dar de7a n cadrul unei singure ntreprinderi, fie c ea aparine unui proprietar
indi*idual sau. colecti*. Specializarea intrafirm contri%uie nu numai la internaionalizarea procesului de producie
propriu-zis, ci i la specializarea unor funcii importante, cum ar fi conta%ilitatea, managementul resurselor umane,
cercetarea-dez*oltarea etc. Astfel, firmele transnaionale au posi%ilitatea s *alorifice din plin a*anta7ele relati*e ale
diferitelor regiuni i chiar naiuni, pornind de la premisa c englezii snt cei mai puternici n ingineria financiar,
nemii - n tiina produciei, ruii - n tiine fundamentale, francezii i italienii - n design.
4peciali!area te,noloic, aprut doar cu un deceniu-dou n urm, este cea mai nou i mai sofisticat form de
di*iziune internaional a muncii. Goua specializare, denumit adeseori &redesfura-rea industriei pe glo%J, const n
deplasarea treptat a capacitilor industriei tradiionale :metalurgic, te/til, chimic i chiar constructoare de maini;
din rile occidentale n rile n curs de dez*oltare. Aceast respecializare, oarecum neateptat, se e/plic, n primul
rind, prin scderea simitoare a renta%ilitii n industrie comparati* cu alte domenii de acti*itate. n asemenea
condiii, cutnd profituri tot mai mari, rile dez*oltate &cedeaz generosJ industria tradiional rilor mai srace,
specializndu-se rapid n &producereaJ de cunotine tiinifice i tehnologii noi. 2irete, noua form de di*iziune
internaionala a muncii, n urma creia rile dez*oltate monopolizeaz din nou cele mai renta%ile domenii de
acti*itate economic *a a*ea drept rezultat aprofundarea n continuare a decala7ului economic general dintre ri le
srace i cele %ogate.
S ne imaginm c ntr-o perioad de timp scurt, n asemenea ri ca SFA, 2rana sau Baponia ar putea s dispar cu
totul salopeta de muncitor, aceasta fiind nlocuit cu halatele al%e, purtate nu numai de medici, ci i de lucrtorii unor
centre tiinifice. Treptat, dispar uzinele i fa%ricile, populaia rilor respecti*e confecionnd doar produse ale muncii
intelectuale+ in*enii, patente, descoperiri, noi tehnologii, pe care le schim% pe m%rcminte, produse alimentare,
echipamente pentru cercetare etc.
-ricum, cele mai mari succese economice, n perioada post%elic, le-au o%inut rile care au reuit s se ncadreze cel
mai acti* n di*iziunea internaional a muncii. n acest caz, este *or%a nu numai de Baponia i <ermania, ci i de
rile recent industrializate, cum ar fi Long 6ong, Singapore, 8oreea de Sud, Taipan, parial Turcia i 8hina.
9in contra, economiile care au conser*at forme de specializare mai simple au nregistrat cele mai modeste
performane. Aceasta se refer i la fostele state socialiste, inclusi* la .epu%lica $oldo*a.
n ultimele decenii, su% influena li%eralizrii schim%urilor economice internaionale, n primul rnd a li%eralizrii
pieelor de capital, s-a schim%at mecanismul specializrii unei sau altei ri. ntreprinderile transnaionale i
delocalizeaz capacitile de producie n alte ri, n primul rnd pentru a fa%rica mrfuri solicitate pe piaa de origine
a acestora. Astfel, cunoscuta ntreprindere transnaional german HolUspagen produce automo%ile n 8ehia n primul
rnd pentru piaa intern a <ermaniei. Ea fel se ntmpl cu unele ntreprinderi de confecii din Ctalia, care produc n
$oldo*a pentru consumatorul italian.
140