Politicile determina politica?

Poiticile determina politica? Raspunsul la aceasta intrebare difera din mai multe
puncte de vedere. Pe de o parte se considera ca politicile determina politica lucru care
poate fi adevarat in conditiile in care aceste politici sunt promovate intr-o tara in care
sistemul democratic este unul curat in sesul ca este lipsit de coruptie si de politicieni
care nu ar sacrifica binele comun pentru a obtine capital politic pentru ei si pentru
partidele de care apartin. Pe de alta parte eu consicer capolitica determina politicile intr-o
taraca Romania unde exista un sisitem democratic in care grupurile de interese precum si
intersul politicienilor si al partidelor politice primeaza in comparative cu binele comun.
Aceasta idee din urma este cea pe care voi incerca sa o demonstrez in cadru acestui eseu.
Sfera publica este cea a actiunii guvernarii
1
. Prin politici publice statul intervine
in activitatea economica si sociala modificand astfel realitatea intr-o directie dorita.
Astfel se poate a!unge la situatia in care politica determina politicile deoarece membrii
guvernului apartin unei grupari politice si astfel vor incerca sa modifice realitatea "
intresul lor. Acest lucru este posibil in Romania datorita sistemului democratic alterat.
Adoptarea unei politici publice incepe cu formularea unei propuneri de politici
publice si se inc#eie cu adsoptarea ei formala ca lege
$
. Aci poate aparea influenta
politicii- in timpul desfasurarii ciclului de adoptare a unei politici publice- in sensul ca in
timpul dezbaterilor pot aprea influente pentru adoptarea politicii sub o forma in care ea
poate reprezanta o realizare a unei guvernari ducand astfel la obtinerea de capital politica
pentru partidul aflat la guvernare. %e asemenea adoptarea modificarea sau respingerea
unei propuneri de politici publice poate fi folosita ca o arma pentru a obtine capital politic
si de opozitie mai ales atunci cand exista o paritate in ceea ce priveste numarul de
membrii in cele doua camere opozitia putand astfel impiedica adoptarea unei legi.
&pozitia se poate folosi de esecul celor de la guvernare pentru a castiga la randul lor
1
Adrian '"R&"( Introducere in analiza politicilor publice )d. Punct *ucuresti $++1 p. 1$.
$
%avid ,)"')R Aidan R. -"."./, Analiza politicilor publice: concepte si practica traducere de %iana
Stanciu )d. Arc 0#isinau $++1 p. 213.
capital politic sau pentru a duce la pierdere de capital politic pentru cei de la guvernare.
(n exemplu in acest sens poate fi reprezentat de situatia politica din Romania de astazi in
care exista clar un ec#ilibru intre Alianta %A alflat la guvrnare si principalul partid de
opozitie si anume PS%. Acest ec#ilibru duce astfel la o confruntare apriga pe scena
politica unde alianta se va foloside realizarile sale iar opozitia va critica guvernul. Astfel
impementarea politicilor publice cade pe locul doi sau intensitatea implemantarii acestora
scade deoarece /uvenul sau membrii sai sunt preocupati mai mult de lupta politica.
"mplementarea politicilor publice poate fi folosita si ea ca o arma in aceasta lupta
politica in care se pare ca primul scop al reprezentantilor popotului raman in cursa pentru
obtinerea capitalului politic. Astfel /uvernul poate alege cum sa implementaze o politica
sain ce fel sa o implementeze. (n exempul in acest sens poate fi reprezentat de aplicarea
unor politici publice care necesita c#ieltuieli foarte mari din partea /uvenului ceea ce
inseamna ca vor fi necesar c#ieltuieli mai mari din bugetul statului. Aceste c#ieltuieli vor
determina marirea impozitelor ducand astfel la nemultumirea cetatenilor care nu vor dori
sa plateasca impozite mai mari in conditiile actuale din Romania. Realizand ca aceste
nemultumiri vor detemina pierderi de capital politic partidele politice aflate la guvernare
vor alege sa reduca costurile implementarii a!ungandu-se la o implementare incorecta sau
renuntand la a mai implementa o politica publica in incercarea de a nu provoca aceasta
nemultumire a cetatenilor. /uvernul va proceda in acest fel deoarece implementarea
proasta nu va fi sesizata la fel ca si o crestere a impozitelor de catre cetateni. /uvrnul va
folosi aceste lucruri adoptarea unei polotici publice precum si mentinerea ratelor
impozitelor ca pe o realizare importanta a partidelor aflate la guvernare.
Aceasta lupta pentru capital politic are loc si la nivelul administatiilor locale
ducand astfel la primatul politicii in detrimentul politicilor publice. Asfel primarii vor
folosi aplicarea politicilor pubice in scop electoral. %e asemenea opozitia se va folosi de
lipsurile din timpul unei administratii in acelesi scop. (n exeplu concret poate fi duelul
care exista in orasul 4urnu 'agurele unde primarul apartinand PS%-ului se foloseste de
orice ocazie pentru a-si promova imaginea si pentru a castiga capital politic. %e exeplu
meritele pentru asfatarea orasului sunt revendicate de catre primarul acestei localitati. %e
asemenea principalul partid de opozitie si anume P%-ul acuza primarul de coruptie in
sesul ca se foloseste de firmele proprii sau ale cunoscutilor in implementarea politicilor
publice.
3

(n alt lucru care poate fi dat ca exeplu in aceasta situatie in care politica detemina
politicile il reprezinta grupurile de interese. Rolul acestora este unul ma!or in Romania
deoarece este cunoscut faptul ca ele finanteaza partidele in campania politica iar acestea
sunt obigate apoi in cazul in care a!ung la putere sa adopte masuri favorabile grupurilor
de interes. )xemplul in acest sens este reprezentat de afacerea cu asfaltarile din Romania
unde numai anumita firme primesc contracte pentru asfaltari. Astfel prtidele de la
guvenare prefera aplicarea acestei politici care serveste intreselor proprii sin u
implementeaza politicile publice correct in acest caz oraganizand licitatii in care firma
care ofera cel mai bun pret pentru o asfaltare.
Aceste exemple oferite aici reprezinta cazuri in care politica poate determina
politicile. Aceste cazuri au fost observate in Romania unde sistemul democratic alterat
precum si gradul mare de coruptie au permis politicii sa determine politicile.
5aptul ca Romania a aderat la (niunea )uropeana precum si reformele din !ustitie
vor duce la o sc#imbare a situatiei din Romania a!ungandu-se astfel la normalitate si la
primatul implementarii politicilor publice in detrimentul politicii rezultand astfel
urmarirea binelui comun.
3
Am folosit exemplul orasului 4urnu 'agurele doarece cunosc cazul in amanunt.
Bibliografie
,)"')R %avid -"."./ R. Aidan Analiza politicilor publice: concepte si
practica, traducere de %iana Stanciu )d. Arc 0#isinau $++1.
'"R&"( Adrian Introducere in analiza politicilor publice )d. Punct $++1.
6).R7 .ic#olas, Administratie publica si afaceri publice, traducere de 0amelia
*oca )d. 0artier $++8.