Sunteți pe pagina 1din 42

Asociaia Grup Local pentru

Pescrie Durabil n Delta


Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 1/42

1

GHIDUL SOLICITANTULUI

MSURA 2- Exploatarea potenialului endogen al zonei prin consolidarea
competitivitii zonelor pescreti i prin crearea unor locuri de munc
suplimentare, n afara sectorului pescuitului.

INFORMAII GENERALE

Ghidul solicitantului reprezint un document informativ pentru sprijinirea
potenialilor beneficiari.
Ghidul solicitantului se completeaz cu prevederile legislaiei naionale i
comunitare n vigoare. n scopul realizrii unei aplicaii conforme i complete se
recomand coroborarea prevederilor legislaiei naionale i comunitare n vigoare.
n situaia n care solicitantul nu este proprietarul imobilelor (cldiri, terenuri,
terenuri sub luciul de ap, etc.) asupra carora se face investiia, dreptul de folosin se
va demonstra printr-un contract civil (contract de comodat, contract de nchiriere,
contract de concesiune) care va fi nscris n partea a III-a a extrasului de carte funciar.
n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care
are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi restricionat de ctre
proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia.
n situaia n care reprezentantul legal al societii nu este administratorul cu puteri
depline, sau nu a fost desemnat de A.G.A. n scopul angajrii, sub aspect patrimonial al
societii n ceea ce privete realizarea investiiei, este necesar ca procura prin care se
desemneaz persoana responsabil s prevad faptul c:
- persoana desemnat ca reprezentant legal al proiectului angajeaz sub aspect
patrimonial societatea, respectiv declar pe propria rspundere asigurarea
cofinanrii, completeaz i semneaz declaraiile i formularele aferente Cererii
de Finanare;
- semneaz contractul de finanare pentru i n numele societii;
- toate documentele semnate de ctre acesta sunt nsuite de ctre societate i
produc efecte fa de aceasta.
Toate documentele aferente Cererii de Finanare, emise de alte autoriti/instituii,
trebuie s fac referire la Fondul European pentru Pescuit Programul Operaional
pentru Pescuit 2007-2013.
Pentru a mri ansele ca Cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v
recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai
citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai
nteles toate aspectele legate de specificul apelului pentru depunerea Cererilor de
finanare.
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 2/42

2

Pentru ntrebri i informaii suplimentare putei folosi adresa de email:
flag.delta@yahoo.com

Ghidul solicitantului reprezint documentul elaborat de Grup Local pentru Pescarie
Durabil n Delta Dunrii n conformitate cu prevederile art. 167 din Regulamentul (CE,
Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind
regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu
modificrile ulterioare.
Ghidul solicitantului precizeaz:
obiectivele urmrite;
criteriile de eligibilitate, selecie i atribuire prevazute la art. 114 i 115 din
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002
privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor
Europene, cu modificrile ulterioare;
documentele justificative relevante;
modalitile de finanare comunitar;
data-limit pentru depunerea cererilor de finantare.
Ghidul solicitantului se public pe site-ul www.flagdelta.ro, pentru a se asigura o
publicitate pe scar ct mai larg n rndul potenialilor beneficiari.



















Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 3/42

3

CUPRINS

1 Prevederi generale........................................................................... 5
1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 5
1.2 Obiectivele msurii............................................................................. 6
1.3 Alocarea financiar............................................................................ 7
1.4 Durata apelului................................................................................... 8
2 Eligibilitatea........................................................................................ 8
2.1 Eligibilitatea solicitantului.. 9
2.2 Eligibilitatea proiectului.. 10
2.3 Activiti eligibile. 11
2.4 Cheltuieli eligibile i neeligibile. 11
3 Paii de urmat n vederea accesrii Programului Operaional
pentru Pescuit 2007-2013.

12
3.1 Completarea Cererii de finanare. 12
3.2 Depunerea Cererii de finanare 15
3.3 Lista documentelor anexate Cererii de finanare.. 15
3.4 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii.... 22
3.5 Evaluarea tehnic i financiar a Cererilor de finanare.. 24
3.6 Instruciuni de achiziii publice . 31
3.7 Contractarea fondurilor . 32
4 Implementarea i managementul financiar..................................... 33
4.1 Cum primesc banii............................................................................. 33
4.2 Raportri............................................................................................ 33
4.3 Pstrarea documentelor justificative.................................................. 34
4.4 Control si audit................................................................................... 35
4.5 Informare i publicitate....................................................................... 36
4.6 Sesizare nereguli............................................................................... 36
4.7 Recuperare debite............................................................................. 36
4.8 Contestaii.......................................................................................... 38
5 FLAG Grup Local pentru Pescrie Durabil n sprijinul
dumneavoastr.......................................................................................

39
6 Definiii................................................................................................ 39
7 Referine Legislative.......................................................................... 40
7.1 Legislaia Uniunii Europene............................................................... 40
7.2 Legislaia naional............................................................................ 41



Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 4/42

4



8. ANEXE
8.1 Anexa 1 - Model Cerere de finanare - www.flagdelta.ro
8.2 Anexa 2 - Model cadru Studiu de fezabilitate - www.flagdelta.ro
8.3 Anexa 3 - Lista de verificare a conformitatii administrative - www.flagdelta.ro
8.4 Anexa 4 - Model cadru Memoriu justificativ - www.flagdelta.ro
8.5 Anexa 5 - Model plan de afaceri -www.flagdelta.ro
8.6. Anexa 6 - Model cadru contract de finanare - www.flagdelta.ro
8.7.Anexa 7 - Lista de verificare a criteriilor de eligibilitate- www.flagdelta.ro





























Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 5/42

5

1. PREVEDERI GENERALE
1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit reprezint documentul elaborat de statul
membru, aprobat de Comisia European i care conine un set coerent de prioriti care
stabilete metodologia prin care se pot accesa fondurile europene nerambursabile
alocate Romniei n perioada 2007-2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. Pentru
aceast perioad, Romnia primete 230 de milioane de euro din Fondul European
pentru Pescuit. Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei a fost elaborat de
ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n conformitate cu articolul 17(3)
din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, n urma
unui proces de consultare cu beneficiari socio-economici, autoriti publice centrale i
locale, sindicate, ONG-uri i organizaii profesionale. Au avut loc ntlniri cu beneficiarii,
Comisia European i ali parteneri n vederea realizrii programului operaional.
Fondul European pentru Pescuit reprezint un instrument nou de programare
pentru pescuit, n cadrul perspectivei financiare a Uniunii Europene 2007 -2013,
reglementat prin Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006. Printre altele, Fondul
European pentru Pescuit va contribui la implementarea prevederilor Programului
Operaional pentru Pescuit 2007-2013 (POP), n conformitate cu Politica Comun
pentru Pescuit pentru efectuarea unui pescuit durabil i diversificarea activitilor
economice n zonele de pescuit.
Direcia General Pescuit Autoritatea de Management pentru POP este
structura organizatoric n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
responsabil de implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru
Pescuit 2007-2013, finanat prin Fondul European pentru Pescuit. Pentru realizarea
obiectivelor din Programul Operaional pentru Pescuit, Direcia General de Pescuit -
Autoritatea de Management pentru POP gestioneaz fondurile europene
nerambursabile din cadrul FEP.
Grupul Local pentru Pescrie Durabil n Delta Dunrii are ca scop
elaborarea i implementarea unei strategii locale care s urmreasc dezvoltarea unui
sector piscicol competitiv, modern i dinamic, bazat pe activiti durabile de pescuit i
acvacultur, avnd n considerare toate aspectele legate de protecia mediului,
dezvoltarea social i bunstarea economic.
Grupul Local pentru Pescrie Durabil n Delta Dunrii are caracter autonom,
apolitic, independent, obiectivul strategic fiind Dezvoltarea Durabil a zonei Grupului
Local pentru Pescrie Durabil n Delta Dunrii prin sprijinirea din punct de vedere
economic, social i de mediu a comunitilor pescreti, stoparea declinului sectorului
pescresc i reconversia grupurilor afectate i planurilor de aciune prin urmtoarele
obiective specifice:
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 6/42

6

Dezvoltarea i promovarea infrastructurii i serviciilor legate de ecoturism;
Consolidarea competitivitii zonei pescreti;
Crearea de locuri de munc;
Implementare de aciuni pentru protejarea i valorificarea patrimoniului cultural i de
mediu;
Funcionarea corespunzatoare a FLAG-ului i implementarea strategiei.
Pe parcursul funcionrii, asociaia este deschis atragerii i cooptrii altor
membri/actori importani din zon. Totodat, asociaia va urmri atragerea sprijinului i
implicrii n activitile grupului inclusiv a unitilor colare din zon, cu precdere a
celor cu filiere tehnologice, n vederea identificrii i soluionrii problemelor tinerilor din
zon n perspectiva construciei unei dezvoltri durabile a arealului n care acetia
urmeaz s triasc.
Grupul Local pentru Pescrie Durabil n Delta Dunrii cuprinde urmtoarele
structuri:
Structur ce asigur conducerea i administrarea (structur de coordonare)
format din Adunarea General a Asociaiei i Consiliul Director al acesteia.
Structur operaional structura de management tehnic a FLAG ce include
personalul angajat/salarizat al FLAG.
Organismul decizional al Flag Grup Local pentru Pescrie Durabil n Delta Dunrii
este Consiliul Director constituit din preedinte i cei doi vicepreedini ai Asociaiei
Grup Local pentru Pescrie Durabil n Delta Dunrii.


1.2 Obiectivele msurii







Obiectivele acestei msuri se refer la:
- Investiii destinate consolidrii competitivitii zonelor pescreti;
- Investiii destinate crerii de noi locuri de munc pentru pescarii
sau lucrtorii din sectorul pescresc, n domenii complementare
acestuia, inclusiv n activiti tradiionale;
- Promovarea de noi activiti n rndul muncitorilor din sectorul
pescresc, formarea i integrarea acestora n noi domenii de
activitate;
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 7/42

7



1.3 Alocarea financiar

- Suma indicativ alocat acestui apel pentru depunerea
cererilor de finantare este de 6.662.500,00 euro - din care
6.200.000,00 contribuie POP .

Cofinanare/ contribuie beneficiari:
GRUPA 1: 100 % contribuie public 0 % contribuie privat dac sunt ndeplinite
simultan urmtoarele condiii:
- Este vizat interesul colectiv fa de cel individual;
- Beneficiarul este unul colectiv nu un beneficiar individual (organizaii ale
productorilor, organizaii profesionale);
- Accesul public la rezultatele operaiunii fa de proprietatea i controlul privat;
GRUPA 2: 75 % contribuie public 25% contribuie privat dac sunt indeplinite
simultan urmtoarele condiii:
- Este vizat interesul individual fa de cel colectiv;
- Valoarea maxim eligibil nerambursabil a aplicaiei (Cerere de finanare) nu
depete 100.000 Euro.
GRUPA 3: 60 % contribuie public 40 % contribuie privat dac:
- Este vizat interesul individual fa de cel colectiv;
- Valoarea maxim eligibil nerambursabil a aplicaiei (Cerere de finanare) este
mai mare de 100.000 Euro.
Pentru Msura/aciunea/indicator 2.1.2 (Axa prioritara 3 din P.O.P.):
- 60 % contribuie public i 40% contribuie privat dac reprezentai o
microntreprindere, intreprindere mica sau ntreprindere mijlocie;
- 30% contribuie public i 70% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac
reprezentai o ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de
afaceri mai mic de 200 milioane de EURO;
Valoarea maxim nerambursabil pentru un proiect este de 300.000 euro. Pentru
proiecte cu valoarea nerambursabil mai mare de 300.000 de euro se va solicita
acordul DGP-AMPOP de ctre FLAG Grup Local pentru Pescrie Durabil n Delta
Dunrii, dup etapa de verificare a conformitii i eligibilitii cererii de finanare.
Dosarul cererii de finaare se va transmite la DGP-AM POP, odat cu celelalte proiecte
selectate, dup finalizarea seleciei.
Pe parcursul implementrii proiectului cheltuielile considerate neeligibile, dar
necesare derulrii proiectului, vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de
beneficiar.
Pentru completarea bugetului proiectului din Cererea de finanare v rugm s
avei n vedere procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i
condiiile de eligibilitate ale cheltuielilor.


Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 8/42

8



1.4 Durata apelului pentru depunerea Cererii de finanare
Durata apelului pentru depunerea Cererilor de finanare va fi afiat pe site-ul
www.flagdelta.ro i publicat n mass-media local.
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a Cererilor de finanare n
cadrul prezentului apel pentru depunerea Cererilor de finanare, se pot obine informaii
zilnic, ntre orele 9.00-16.00, la sediul/punctul de lucru FLAG Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta Dunrii.
Locaiile i datele de contact ale sediului/punctul de lucru FLAG Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta Dunrii sunt: Tulcea, strada Portului, nr. 14, bloc IBEROM,
etaj 2, www.flagdelta.ro, flag.delta@yahoo.com.



2. ELIGIBILITATEA


Aceast masur va sprijini investiiile pentru dezvoltarea zonei
FLAG, dup cum urmeaz:
- crearea de locuri de munc suplimentare, n afara sectorului pescuitului;
- prelucrarea tradiional a petelui;
- creterea competitivitii zonei pescresti prin crearea brandului local i
certificare ecologic, certificare de produse tradiionale, promovarea
produselor din zona Deltei Dunrii, inclusiv prin organizare de
evenimente i trguri;
- rezolvarea total sau parial a unor probleme de infrastructura
(canalizare, alimentri cu ap, drumuri i canale secundare de acces,
etc.) n comunitile zonei FLAG (n special n zonele cu grad mare de
izolare, acces dificil la servicii, patrimoniu natural i cultural reprezentnd
nsa un potenial de excepie);
- dezvoltarea unor activiti economice mpletituri din papur, reparaii
ambarcaiuni i unelte pescreti, construcie ambarcaiuni pescreti,
artizanat, suveniruri i prestri de servicii;
- promovarea i mbuntirea calificrilor profesionale (formarea/
perfecionarea), adaptabilitatea lucrtorilor i accesul la locuri de munc
pentru lucrtorii din sectorul pescresc, n domenii complementare
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 9/42

9

acestuia, inclusiv n activiti tradiionale inclusiv al femeilor;
- schimburi de experien de lung durat (stagii de formare de cca. o
lun) pentru lucrtorii din sectorul pescresc, n domenii complementare
acestuia, inclusiv n activiti tradiionale n comuniti pescreti din alte
zone similare din UE.


2.1 Eligibilitatea solicitantului:
Beneficiarii eligibili pentru Msura 2 sunt:
Beneficiari direci:
- Institutii publice;
- APL-uri;
- ONG-uri;
- Asociatii, grupuri, organizaii de producatori;
- Ageni economici din categoria microntreprinderilor, a intreprinderilor mici i
mijlocii, ntreprinderi mari cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de
afaceri mai mic de 200 milioane;
- Persoane Fizice Autorizate;
- Intreprindere Individuala;
- Intreprindere Familiala.
Beneficiari finali pentru Aciunea/Indicator 2.2.1., 2.3.1, 2.3.2., sunt: Lucrtori n
sectorul pescuitului, fie persoane cu un loc de munc legat de acest sector (pescari
autorizai, membrii ai familiilor de pescari, persoane fizice care lucreaz n sectorul
pescresc).
a) Sectorul pescuitului: sectorul economiei care include toate activitile de
producie, prelucrare i comercializare a produselor pescreti i de acvacultur;
b) Pescar: orice persoan care se angajeaz n pescuitul profesional la bordul unei
nave de pescuit operaionale care este recunoscut de ctre statul membru;
c) Beneficiar: o persoan fizic sau juridic care este destinatarul final al ajutorului
public.
Parteneriate ntre:
a) A.P.L. i A.P.L.;
b) A.P.L. i O.N.G;
c) 2 sau mai multe O.N.G;
d) Companii private i A.P.L.
2. Solicitantul nu se regsete n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP.
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 10/42

10

3. Solicitantul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n Fia
de verificare a conformitii i Fia de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru Msura
2.
4. Solicitantul ndeplinete condiiile de eligibilitate stabilite prin art. 93 si art. 94 din
Regulamentul Consiliului (CE) nr.1605/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
respectiv nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos:
este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare, privind procedura
insolvenei sau ale Legii nr. 85/ 2006 privind procedura insolvenei;
nu i-a ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau
plata taxelor n conformitate cu prevederile legale ale rii n care sunt stabilii sau ale
rii autoritii contractante sau cele ale rii unde se va executa contractul;
n urma unei proceduri de achiziie public sau n urma unei proceduri de acordare
a unei finanri nerambursabile, din fonduri comunitare i/sau naionale, a fost gsit
vinovat de nclcare grav a contractului datorit nerespectrii obligaiilor contractuale;
a suferit condamnri definitive printr-o hotarre cu putere de res judicat pentru o
conduit profesional contrar legii ;
a fost condamnat, printr-o hotarre cu putere de res judicat pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimental intereselor
financiare ale Comunitii Europene ;
a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe
care autoritatea contractant le poate dovedi.
5. Solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul.

2.2 Eligibilitatea proiectului
Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu
urmtoarele prevederi:
1. Proiectul propus spre finanare se implementeaz n zona FLAG Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta Dunrii, cu excepia activitilor de promovare care se pot
desfura n afara zonei FLAG;
2. Solicitantul se regsete n categoria beneficiarilor eligibili aferent msurii (conform
anexei 1);
3. Proiectul este relevant pentru obiectivul Msurii 2;
4. Sunt respectate toate criteriile din Lista de verificare a eligibilitii;
5. Durata de execuie a contractului de finantare cuprinde durata de implementare a
proiectului (inclusiv derularea procedurilor de achizitii), la care se adaug termenul de
maxim 45 de zile lucrtoare, pentru efectuarea ultimei plti, dar nu va depi 31
decembrie 2015.

Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 11/42

11


2.3 Activiti eligibile
Cnd dorii s aplicai pentru obinerea unei finanri prin POP este important de
reinut o serie de reguli i principii care pot s v sprijine n creterea anselor de a
obine aceast finanare.
Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru
implementare, dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd
calculai valoarea proiectului.

Urmtoarele tipuri de activiti vor fi considerate eligibile:
realizarea unor centre de producie combustibili solizi provenii din procesarea
biomasei ca i resurs natural aferent zonei FLAG;
nfiinarea unor centre de prelucrare tradiional a petelui;
realizarea unor campanii de promovare, certificare i etichetare a produselor
tradiionale i ecologice, respectiv campanie brand al zonei FLAG i campanie de
promovare a acestuia la nivel naional;
organizarea de evenimente i trguri n scopul promovrii produselor pescreti
tradiionale i a Deltei Dunrii;
sprijinirea comunitilor de pescari i a infrastructurii legate de turism;
recuperarea i valorificarea unor tradiii mestesugreti vechi de sute de ani;
reducerea somajului prin crearea de locuri de munc;
creterea veniturilor i a nivelului de trai n zon prin plus valoarea conferit de
produsele cu valoare de brand local;
formarea profesional a lucrtorilor din sectorul pescuitului sau a persoanelor cu un
loc de munc legat de acestor sector ct i a membrilor familiilor acestora;
dobndirea de cunotine noi pentru lucrtorii din sectorul pescuitului sau a
persoanelor cu un loc de munc legat de acestor sector ct i a membrilor familiilor
acestora;
alte investiii similare.

2.4 Cheltuieli eligibile si neeligibile
Pentru a identifica toate tipurile de cheltuieli eligibile v recomandm consultarea
Hotarrii Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional
pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului
ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei
cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional
pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 12/42

12

Operaiunile cofinanate nu trebuie s fi fost finalizate nainte de data nceperii
eligibilitii.
Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru personalul
avnd atribuii n implementarea operaiunii/proiectului efectuate de beneficiar n cadrul
i exclusiv pe durata implementrii proiectului/operaiunii sunt eligibile i reprezint o
cheltuial general a proiectului, n limita a 1 % din valoarea total eligibil a proiectului.
Echipa de implementare a proiectului poate s cuprind cel mult un manager de proiect,
un contabil i un specialist n domeniul de implementare a proiectului.
Urmatoarele cheltuieli sunt neeligibile:
tax pe valoarea adaugat;
dobnd la datorie;
contravaloarea aferent bunurilor furate, pierdute, confiscate sau disprute, care fac
obiectul proiectului;
impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit la
importul de mrfuri;
costurile de schimb valutar, taxele i pierderile ocazionate de schimburile valutare
asociate contului euro FEP;
n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de
management, dobnzile;
cheltuiala legat de proiectele care au generat taxe de utilizator sau participant
nainte de ncheierea proiectului, fr ca sumele respective s fi fost deduse din
costurile eligibile;
amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat;
achiziionarea de terenuri pentru o sum care depeste 10% din cheltuielile
eligibile totale pentru operaiunea n cauz;
achiziionarea de locuine;
alte cheltuieli care nu respect prevederile altele dect cele stabilite n Hotarrea
Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru
Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului
agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu
cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru
Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.


3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL
PENTRU PESCUIT 2007-2013
3.1 Completarea Cererii de finanare
Formularul standard al Cererii de finanare pentru investiii mpreun cu anexele
care fac parte integrant din Cererea de finanare sunt disponibile n format electronic la
adresa www.flagdelta.ro.
Avei obligaia de a tehnoredacta Cererea de finanare n limba romn i de a
complete toate cmpurile i de a prezenta toate anexele Cererii de finanare.
Numerotai filele proiectului, specificnd numrul total de file (Cererea de finanare
+ toate anexele i documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagin a Dosarului
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 13/42

13

Cererii de finanare. V recomandm utilizarea unui font Arial de 12, n completarea
Cererii de finanare. n ceea ce privete pachetul financiar al Cererii de finanare, toate
sumele se vor exprima n lei folosind dou zecimale. Fiecare pagin va purta tampila
solicitantului. Dosarul Cererii de finanare trebuie s fie semnat i stampilat de solicitant
pe ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare.
Documentele care constituie dosarul Cererii de finanare se ndosariaz, utiliznd
dosare de plastic/carton cu ina sau bibliorafturi.
Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice,
administrative i financiare conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar,
astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Completarea
Cererii de finanare (i a modelelor standard prevzute ca anexe la Cererea de
finanare) se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai
modelul standard. Modificarea modelului standard (renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) conduce la respingerea
Cererii de finanare.
Solicitantul, trebuie s completeze formularul Cererii de finanare i anexele care fac
parte integrant din Cererea de finanare, la care anexeaz documentele administrative
i tehnice specificate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare.
Dup completare, Cererea de finanare, documentele administrative i tehnice
anexate, se multiplic de ctre solicitant n trei exemplare. Exemplarul original va avea
ataat un CD care conine, n forma scanat (PDF), Cererea de finanare i toate
documentele anexate acestei (Plan de afaceri, Studiu de fezabilitate i restul
documentelor solicitate din lista documentelor). Fiecare Dosar al Cererii de finanare va
avea menionat, n partea superioar dreapt, ORIGINAL respectiv COPIE 1, COPIE 2
i COPIE 3. Solicitantul se prezint la compartimentul regional pe raza creia are loc
implementarea proiectului cu originalul i cele dou copii ale Dosarului Cererii de
finanare, n vederea nregistrrii.
Solicitantul are obligaia s realizeze o copie identic a Cererii de finanare, COPIE
3, pe care expertul FLAG va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare,
exemplar ce trebuie pstrat pe toat perioada de implementare i monitorizare a
proiectului.
Solicitantul trebuie s depun n Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare
documente originale sau copii ale unor documente originale (specificate n Lista
documentelor specifice pe fiecare msur din Ghidul solicitantului) care, conform legii,
ramn n posesia Solicitantului. Pentru toate copiile documentelor existente n Dosarul
Cererii de finanare, Solicitantul are obligaia ca la depunerea Cererii de finanare s
prezinte expertului FLAG toate documentele n original pentru a fi verificate. Expertul
CRPOP verific valabilitatea i conformitatea documentului original cu cel ataat n
copie la dosarul Cererii de finanare, aplic tampila CONFORM CU ORIGINALUL i
semneaz de conformitate. n cazul n care Solicitantul nu prezint documentele
originale pentru documentele copii, Cererea de finanare va fi restituit reprezentantului
legal/mputernicitului.
Copiile Dosarului Cererii de finanare COPIE 1, COPIE 2 i COPIE 3 se obin prin
multiplicarea Dosarului ORIGINAL al Cererii de finanare.
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 14/42

14

Responsabilul proiectului sau mputernicitul acestuia trebuie s prezinte la
depunerea Cererii de finanare, Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c
Dosarul Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista
documentelor prezentat n Ghidul solicitantului. Dac Cererea de finanare nu
ndeplinete una din aceste condiii va fi restituit reprezentantului legal/mputernicitului.
Exemplarele copii trebuie sa fie identice cu exemplarul original.
Dup completarea Cererii de finanare v recomandm s folosii:
Lista de verificare:
existena la dosar a procurii legalizate, n original pentru mputernicitul care va
depune dosarul;
dac dosarul Cererii de finanare are ataat un CD care conine, n forma scanat,
Dosarul complet al Cererea de finanare (cu toate documentele anexate);
dosarul Cererii de finanare are menionat pe ultima pagin acest dosar cuprinde
n file, este semnat i tampilat ;
dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet, conine documente originale
i copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia
solicitantului;
dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL;
fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine
cresctoare de la 1 la n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al
Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate;
coperta dosarului nu va avea nimic inscripionat pe ea.
fila cu numrul 1 este opisul, care cuprinde toate documentele care alctuiesc
Dosarul Cererii de finanare numerotate de la 1 la n, n ordinea prezentat n lista
documentelor anexate Cererii de finanare;
fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat,
tampilat i datat;
fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului ca Dosarul
Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este
datat, semnat i tampilat;
a fost transmis Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare?
n cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate i/sau
nu se adreseaz Solicitantului se consider ca acele documente lipsesc.
Experii FLAG notific solicitantul i solicit documentele lips din Dosarul Cererii de
finanare.
Solicitantul are obligaia ca n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea
notificrii s se prezinte la FLAG unde a depus Cererea de finanare cu documentele
solicitate.

Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 15/42

15


Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de FLAG
(nlocuirea, eliminarea, renumerotarea seciunilor, folosirea altei Cereri de
finanare etc.) conduce la respingerea Cererii de finanare n etapa de
verificare a conformitii administrative.
Cererile de finanare completate de mn nu vor fi acceptate. Avei
obligaia de a pstra un exemplar complet al Cererii de finanare mpreun
cu toate declaraiile i documentele justificative, identic cu cele prezentate
FLAG (COPIE 3).

n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip, conine
documente al cror termen de valabilitate este expirat sau solicitantul nu depune n
termen documentele solicitate de expertul FLAG, Cererea de finanare este declarat
neconform.

3.2 Depunerea Cererii de finanare
Cererea de finanare (originalul i cele dou copii, mpreun cu formatul electronic-
CD) este depus personal sau prin intermediul unei persoane mputernicite, prin
procur legalizat, n original, la sediul Compartimentelor FLAG, conform programului
afiat pe site-ul www.flagdelta.ro
Este responsabilitatea dumneavoastr s depunei Cererea de finanare la adresa
specificat i n termenul afiat de FLAG pe adresa de website: www.flagdelta.ro.



Cererile de Finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: pot, fax sau e-
mail) vor fi respinse.

3.3 Lista documentelor anexate Cererii de finantare
Documentele solicitate sunt necesare pentru nelegerea angajamentului i implicrii
partenerilor FLAG, a capacitii i expertizei lor de management, tehnice i operaionale
(existente i posibiliti de dezvoltare), precum i garantarea n cel mai mare grad a
implementrii cu succes a strategiei propuse pentru zona pescreasc.
Dosarul de candidatur expoziii, festivaluri, concursuri, trguri, serbri,
activitate de certificare i etichetare produse tradiionale, campanie de promovare
brand local
1. Memoriul justificativ
(se verific dac se motiveaz corect aciunea pentru care se solicit finanare)
2. Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la ANAF
sau contul de rezultat patrimonial (pentru beneficiarii publici)
3. Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de primriile pe raza
crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru, original
(se verific coninutul i valabilitatea documentului)
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 16/42

16

4. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice,
original
(se verific coninutul i valabilitatea documentului)
5. Cazierul fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific coninutul i
valabilitatea documentului)
6. Documentele statutare
6.1. Societi comerciale:
- Certificat constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original
(se verific coninutul i valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la
eliberare);
6.2. Organizaii Non-Guvernamentale:
- Statut i actul constitutiv;
- Dovada dobndirii personalitii juridice a organizaiei - certificatul de nscriere n
Registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv hotrrea judectoreasc privind
constituirea organizaiei, definit conform Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare.
6.3. Administraia Public Local:
- Hotrrea Consiliului Judeean/Consiliului Local de constituire, sentina de
validare a reprezentantului legal a autoritii administraiei publice locale.
6.4. Instituii publice:
- Actele juridice de constituire i statutul/regulamentul de organizare i funcionare.
6.5. Asociaiile profesionale/Organizaiile de Productori:
- Actul constitutiv;
- Dovada dobndirii personalitii juridice a organizaiei - certificatul de
nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv hotrrea
judectoreasc privind constituirea organizaiei, definite conform Ordonanei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i
completrile ulterioare;
- Aviz de recunoatere a organizaiei de productori (s fie nscris n registrul
organizaiilor de productori). Este nregistrat conform OMADR nr.
772/06.09.2007 privind criteriile de recunoatere a organizaiilor de productori
din sectorul pescuitului i acvaculturii i i desfoar activitatea n Romnia.
7. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect.
(se verific coninutul i valabilitatea documentului)
8. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect original,
dup caz.
9. Parteneriatul semnat pentru depunerea proiectului, dup caz
10. CV-urile i fiele de post
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 17/42

17

(pentru personalul din echipa de implementare a proiectului din care s reias
experiena anterioar de management de proiect i calificarea personalului propus
pentru implementarea proiectului)

Dosarul de candidatur formare profesional i instruire
1. Memoriul justificativ
(se verific dac se motiveaz corect aciunea pentru care se solicit finanare)
Memoriul justificativ va fi nsoit de:
a) Programa de pregtire;
b) Scenariu detaliat pentru sesiuni de formare;
2. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal.
(se verific coninutul i valabilitatea documentului)
3. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect original,
dup caz.
4. Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la ANAF
sau contul de rezultat patrimonial (pentru beneficiarii publici)
5. Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de primriile pe raza
crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru, unde se realizeaz investiia,
original
(se verific continutul si valabilitatea documentelor)
6. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice,
original
(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)
7. Cazierul fiscal al Solicitantului eliberat de Direcia General a Finanelor Publice,
original (solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice)
(se verific continutul si valabilitatea documentelor)
8. Documentele statutare
8.1. Societi comerciale:
- Certificat constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original
(se verific coninutul i valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la
eliberare);
8.2. Organizaii Non-Guvernamentale:
- Statut i actul constitutiv;
- Dovada dobndirii personalitii juridice a organizaiei - certificatul de nscriere n
Registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv hotrrea judectoreasc privind
constituirea organizaiei, definit conform Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare.
8.3. Administraia Public Local:
- Hotrrea Consiliului Judeean/Consiliului Local de constituire, sentina de
validare a reprezentantului legal a autoritii administraiei publice locale.
8.4. Instituii publice:
- Actele juridice de constituire i statutul/regulamentul de organizare i funcionare.
8.5. Asociaiile profesionale/Organizaiile de Productori:
- Actul constitutiv;
- Dovada dobndirii personalitii juridice a organizaiei - certificatul de
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 18/42

18

nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv hotrrea
judectoreasc privind constituirea organizaiei, definite conform Ordonanei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i
completrile ulterioare;
- Aviz de recunoatere a organizaiei de productori (s fie nscris n registrul
organizaiilor de productori). Este nregistrat conform OMADR nr.
772/06.09.2007 privind criteriile de recunoatere a organizaiilor de productori
din sectorul pescuitului i acvaculturii i i desfoar activitatea n Romnia.
9. Parteneriatul semnat pentru depunerea proiectului, dup caz
10. CV-urile i fiele de post
(pentru personalul din echipa de implementare a proiectului din care s reias
experiena anterioar de management de proiect i calificarea personalului propus
pentru implementarea proiectului)


Dosarul de candidatur investiii
1. Plan de afaceri, (model cadru Anexa 5) nsoit de:
Anexa 5A - Proieciile financiare;
Aceste anexe fac parte integrant din dosarul Cererii de finanare.
Numai pentru beneficiari privai.
(se verific coninutul i dac structura respect modelul din anexa la Ghidul solicitantului)
2. Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj (conform HG nr.
28/2008, pentru beneficiari publici i privai) sau memoriu justificativ pentru lucrri fr
construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism, original nsoite de devizul
pe obiect i devizul general al investiiei ntomite conform HG 28/2008
(se verific coninutul i dac structura respect modelul din anexa la Ghidul
solicitantului)
3. Documentele statutare
3.1. Societi comerciale, P.F.A., .I, . F:
- Certificat constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original
(se verific coninutul i valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la
eliberare);
- Pentru Msura/Aciunea/Indicator 2.2.1., care se supune prevederilor art. 44, alin.
1, pct. b) i pct. c) i alin. 2 din Reg. CE 1198/2006, beneficiarii vor dovedi c sunt
fie lucrtori n sectorul pescuitului, fie persoane cu un loc de munc legat de acest
sector i vor depune urmtoarele documente: Cerficatul constatator care s
dovedeasc nregistrarea activitii n sectorul pescuitului; autorizaia de mediu
eliberat de ctre A.R.B.D.D./A.P.M pentru desfurarea activitii n sectorul
pescuitului.
- Pentru start up acionarii vor face dovada c lucreaz n sectorul pescuitului i vor
prezenta dup caz: documentele de la pct. 3.7, 3.8.
3.2. Organizaii Non-Guvernamentale:
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 19/42

19

- Statut i actul constitutiv;
- Dovada dobndirii personalitii juridice a organizaiei - certificatul de nscriere n
Registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv hotrrea judectoreasc privind
constituirea organizaiei, definit conform Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare;
3.3. Administraia Public Local:
- Hotrrea Consiliului Judeean/Consiliului Local de constituire, sentina de
validare a reprezentantului legal a autoritii administraiei publice locale.
3.4. Instituii publice:
- Actele juridice de constituire i statutul/regulamentul de organizare i funcionare;
3.5. Organizaiile i grupurile de productori din domeniul piscicol:
- Actul constitutiv;
- Dovada dobndirii personalitii juridice a organizaiei - certificatul de nscriere
n Registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv hotrrea judectoreasc
privind constituirea organizaiei, definit conform Ordonanei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile
ulterioare;
- Aviz de recunoatere a organizaiei de productori (s fie nscris n registrul
organizaiilor de productori). Este nregistrat conform Ord. MADR nr.
772/06.09.2007 privind criteriile de recunoatere a organizaiilor de productori din
sectorul pescuitului i acvaculturii i i desfoar activitatea n Romnia.
3.6. Pescari autorizai (P.F.A., I.F., .I.):
- copie permis de pescuit comercial vizat pe 2012-2013;
- autorizaie de mediu eliberat conform prevederilor Ordinului MAPM 410/2008 i
autorizaie de pescuit comercial, ambele autorizaii eliberate pe anul 2012 i anul
2013;
- certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original (se
verific coninutul i valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la eliberare);
3.7. Persoanele fizice care lucreaz n sectorul pescuitului i care sunt constituite
ntr-o form juridic (societate, P.F.A., I.F., etc.):
- contract de munc nregistrat la ITM n Revisal;
- certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original (se
verific coninutul i valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la eliberare);
- autorizaie de funcionare valabil la data depunerii cererii de finaare, din partea
angajatorului, din care s reias c societatea activeaz n sectorul pescuitului.
3.8. Membrii familiilor de pescari care sunt constituii ntr-o form juridic
(societate, P.F.A., .F., I.I., etc.):
- Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului, original (se
verific coninutul i valabilitatea documentului, maxim 30 de zile de la eliberare)
- copie permis de pescuit comercial vizat pe 2012-2013;
- autorizaie de mediu eliberat conform prevederilor Ordinului MAPM 410/2008 i
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 20/42

20

autorizaie de pescuit comercial, ambele autorizaii eliberate pe anul 2012 i anul
2013 ;
- Certificat de cstorie din care s rezulte c soul/soia este titularul permisului de
pescuit.
4 Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la
ANAF/Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii
cererii, nregistrat la Administraia Financiar/Copia contului de rezultat patrimonial
(pentru beneficiarii publici)
5. Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de primriile pe raza crora
i au sediul social i punctul/punctele de lucru, unde se realizeaz investiia, original
(se verific coninutul i valabilitatea documentelor)
6. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice,
original
(se verific coninutul i valabilitatea documentelor)
7. Cazierul fiscal al Solicitantului eliberat de Direcia General a Finanelor Publice,
original
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific coninutul i
valabilitatea documentelor)
8. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect. (se verific coninutul
i valabilitatea documentelor)
9. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect original, dup
caz.
10. Notificare emis de DSVSA
(se verific coninutul i dac structura respect Protocolul de colaborare ntre ANSVSA
i MADR n vigoare).
11. Act de proprietate asupra cldirilor i terenului pe care se fac investiiile, nsoit de
Fia de cadastru i intabularea mpreun cu Extrasele de carte funciar de dat recent,
din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini
sau
Contract de nchiriere, concesiune sau contract de comodat din care s rezulte dreptul de
folosin asupra cldirilor sau terenului pentru minim 5 ani de la data semnrii contractului
de finanare mpreun cu Extrasele de carte funciar de dat recent care s cuprind n
Partea a III-a nscrierile privind dezmembrmintele dreptului de proprietate i sarcini (din
care s rezulte c sunt libere de orice sarcini).
(n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are
calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi restricionat de ctre proprietar n
realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia)
12. Documente emise de experi autorizai privind valoarea aportului n natur. Terenurile
i/sau cldirile considerate aport n natur trebuie s fie libere de sarcini. (se verific
coninutul i valabilitatea documentelor)
13. Raportul de evaluare i expertiz tehnic de specialitate asupra construciilor
existente pentru proiectele care prevd modernizarea/finalizarea construciilor
existente/achiziii de utilaje cu montaj, care schimb regimul de exploatare al construciilor
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 21/42

21

existente
14. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare:
- Avizul sanitar, copie;
sau
- Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c
proiectul propus pentru finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui
proces verbal de conformitate, original
15. Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte care prevd
construcii.
(se verific coninutul i valabilitatea documentelor)
16. Contractul de colaborare cu un specialist cu experien n implementarea a cel puin
unui proiect cu fonduri europene, nsoit de CV, dup caz.
Numai pentru proiecte care prevd lucrri de construcii montaj.
17. La depunerea Cererii de finanare, Solicitantul are obligaia de a depune Adeverina
(Anexa 1 la Protocolul nr. 260/212372/24.03.2010, ncheiat ntre MADR i ANPM postat
pe www.madr.ro, seciunea FEP) i copie dup solicitarea Acordului de mediu cu numr
de nregistrare la A.P.M. sau A.R.B.D.D.
Acordul de mediu se va depune la prima cerere de rambursare aferent proiectului
respective.
n cazul proiectelor care necesit autorizaie de mediu, aceasta se va depune la ultima
cerere de rambursare aferent proiectului respective.
18. Parteneriatul semnat pentru depunerea proiectului, dup caz

1. Pentru start-up nfiinat n anul depunerii cererii de finanare nu se vor depune
documentele de la pct. 4
2. Pentru start-up infiintate cu cel mult 3 ani documentele de pct. 4 vor fi inlocuite de
situaii financiare prin care se dovete c nu au nregistrat venituri din exploatare,
declaraii de inactivitate nregistrat la A.N.A.F n cazul solicitanilor n cazul n care nu
au desfurat activitatea anterior depunerii cererii de finanare.
3. n cazul parteneriatelor, fiecare dintre parteneri trebuie s prezinte documentele
solicitate n cadrul seciunii 2.1 i 2.2 i s ndeplinesc criteriile de eligibilitate.



ATENTIE! Solicitarea informaiilor vine s aduc clarificri/precizri asupra
documentelor coninute/depuse/ataate la cererea de finanare. Aceast
etap de solicitare a informaiilor suplimentare nu se substituie activitii de
consultan n vederea realizrii unei cereri de finanare conforme i
eligibile.


*Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finantare nu trebuie s prezinte
documentele menionate la pct. 4.
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 22/42

22



3.4 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii
Cererea de finanare primit de FLAG n termenul specificat la cap. 1.4, intr n
etapa de verificare a conformitii administrative. n aceast etap verific respectarea
condiiilor i cerinelor de conformitate.


n cazul n care, pentru clarificari, se solicit informaii suplimentare,
expertul FLAG notific solicitantul pentru a prezenta informaiile
suplimentare n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii. n
cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate
i/sau nu se adreseaz Solicitantului se consider c aceste documente
lipsesc. n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul
tip i/sau lipsete un document, Cererea de finanare este declarat
neconform.

Cererile de finanare declarate conforme vor fi verificate pe teren.
Beneficiarul va fi notificat asupra efecturii vizitei pe teren.
Solicitantul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului
implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat.



n cazul n care informaiile prezentate n Cererea de finanare nu
corespund cu situaia existent n teren, expertul FLAG poate solicita
informaii sau documente suplimentare pentru a completa informaiile
prezentate n Cererea de finanare cu situaia existent pe teren. n cazul
n care expertul FLAG nu primete documentele solicitate, Cererea de
finanare este declarat neeligibil.


Dup efectuarea vizitei pe teren se face verificarea eligibilitii.



ATENTIE! Solicitarea informaiilor vine s aduc clarificri/precizri
asupra documentelor coninute/depuse/ataate la cererea de finanare.
Aceasta etap de solicitare a informaiilor suplimentare nu se substituie
activitii de consultant n vederea realizrii unei cereri de finanare
conforme i eligibile.


Condiii de eligibilitate:
1. Solicitantul se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili (conform pct. 2.1).
(se verific copia Certificatului constatator eliberat de Oficiul Registrului
Comerului/ copia statutului organizaiei, asociaiei).
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 23/42

23

2. Rezultatul de exploatare din ultimul Bilan anual, nsoit de contul de profit i
pierdere nregistrat la ANAF este pozitiv (valabil pentru toi partenerii).
3. Solicitantul nu are datorii publice restante ctre bugetele locale (valabil pentru toi
partenerii, nu trebuie s aib datorii publice restante ctre bugetele locale; se
verific originalul declaraiei pe proprie rspundere a solicitantului).
4. Solicitantul nu are datorii la bugetul de stat consolidat.(valabil pentru toti
partenerii) (nu trebuie s aib datorii publice restante la bugetul de stat
consolidate, se verific originalul declaraiei pe proprie rspundere a
solicitantului).
5. Proiectul conine activiti eligibile pentru Msura 2.
6. Proiectul se ncadreaza n perioada de timp permis pentru implementare.
7. Contribuia public va fi: maxim 75% pentru proiectele ce solicit finanare
nerambursabil pn n suma de 100.000 euro, maxim 60% pentru proiectele ce
solicit finanare nerambursabil peste suma de 100.000 euro i 100%
cofinanare dac sunt indeplinite simultan urmtoarele condiii:
- Este vizat interesul colectiv fa de cel individual;
- Beneficiarul este unul colectiv nu un beneficiar individual (organizaii ale
productorilor, organizaii profesionale);
- Accesul public la rezultatele operaiunii fa de prorietatea i controlul privat.
Pentru Msura/aciunea/indicator 2.1.2 (Axa prioritara 3 din P.O.P.):
- 60 % contribuie public i 40% contribuie privat dac reprezentai o
microntreprindere, intreprindere mica sau ntreprindere mijlocie;
- 30% contribuie public i 70% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac
reprezentai o ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de
afaceri mai mic de 200 milioane de EURO;
8. Proiectul respect limita de 15 % din valoarea total eligibil a proiectului pentru
cheltuielile generale ale proiectului cu construcii montaj sau 7% din valoarea
total eligibil a proiectului pentru cheltuielile generale a proiectului fr
construcii-montaj;
9. Proiectul respect limita maxim de 1% din valoarea total eligibil a proiectului
pentru cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru
personalul avnd atribuii n implementarea operaiunii/proiectului efectuate de
beneficiar (se verific n Bugetul indicativ al proiectului);
10. Proiectul se implementeaz pe teritoriul FLAG Tulcea. (se verific n Cererea de
finanare) cu excepia proiectelor de promovare;
11. Solicitantul nu este nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru
POP (se verific de ctre expertul FLAG);
12. (Solicitantul nu trebuie sa fie nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate)
(valabil pentru toti partenerii) .
13. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP sau FLAG.
(Solicitantul nu trebuie s se afle n situatii litigioase cu DGP-AMPOP; se verific
baza de date a DGP-AMPOP de ctre FLAG).Valabil pentru toi partenerii.
14. n urma verificarii pe teren Cererea de finantare ndeplinete condiiile pentru a
intra n etapa de verificare a eligibililitii. (se verific Raportul de verificare pe
teren)
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 24/42

24

15. A fost transmis Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare? Daca DA
se vor explicita/detaliat elementele clarificatoare i documentele justificative
suport depuse n urma notificrii, experii notndu-i concluziile avizate n
consecin.

Dac cel puin o condiie de eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de finanare
este declarat neeligibil.
Solicitantul este notificat cu privire la rezultatul evalurii n toate etapele de
procesare a cererilor de finanare: conformitate, eligibilitate i evaluarea tehnico -
financiar a Cererii de finanare.
n cazul n care Cererea de finanare ndeplinete toate criteriile de conformitate
administrativ i eligibilitate, aceasta trece n etapa urmtoare, cea de evaluare tehnic
i financiar.

3.5 Evaluarea tehnic i financiar a Cererilor de finanare
Evaluarea se realizeaz pe baza criteriilor de evaluare i selecie, aprobate. Pentru
fiecare criteriu n parte, evaluatorii vor acorda un punctaj. Punctajul total al proiectului
reprezint suma punctajelor aferente celor dou grile, tehnic i financiar, care trebuie s
fie de minim 60 de puncte.
Evaluarea tehnic i financiar a Cererii de Finanare este etapa n care se verific
relevana, fezabilitatea i sustenabilitatea propunerilor din Cererea de finanare, din
punct de vedere al activitilor planificate, al cheltuielilor prevzute, al resurselor umane
i de alt natur, propuse a fi utilizate pentru implementarea proiectului.

Egalitatea de anse.
Egalitatea de anse reprezint un drept fundamental, o valoare comun i un
obiectiv cheie al Uniunii Europene, fiind n acelai timp o piesa central a strategiei
nediscriminatorii i o condiie absolut necesar pentru ndeplinirea obiectivelor de
cretere, ocupare a forei de munc i coeziune social la nivelul Uniunii Europene.
DGP-AMPOP finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse,
nediscriminarea i incluziunea social. n acest sens, DGP-AMPOP se va asigura c
implementarea proiectelor finanate prin POP contribuie la promovarea principiului
egalitii de anse.
Abordarea integratoare a egalitii de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specific
pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n activitatea profesional.
Principiul egalitii de anse trebuie luat n considerare att n elaborarea i
implementarea proiectului finanat din POP, ct i n desfurarea activitilor
proiectului. Astfel, trebuie s respectai prevederile legislaiei n vigoare cu privire la
egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii, egalitii
de anse i nediscriminare i s luai n considerare n implementarea proiectului toate
politicile i practicile prin care s nu se realizeze nici o deosebire, excludere, restricie
sau preferin, indiferent de: ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social,
convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas,
infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care
are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii,
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 25/42

25

n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a
drepturilor recunoscute de lege, n domeniu politic, economic, social i cultural sau n
orice alte domenii ale vieii publice.
n calitate de solicitant vei semna i vei transmite mpreun cu Cererea de
finanare o declaraie privind respectarea principiului egalitii de anse.
Dezvoltare durabil.
Proiectele finanate prin POP vor fi elaborate i implementate avnd n vedere
strategia UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor vor urmari principiile
dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se
asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii.
Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii pentru
toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare.
Dezvoltarea durabil nseamn:
dezvoltare economic echilibrat i echitabil;
nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune;
un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale;
o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil;
cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale
(Strategia Gteborg, 2001);
ameliorarea mediului n sectorul pescresc;
reducerea impactului activitilor asupra mediului i promovarea metodelor de
producie ecologice.
Punctajul final acordat unei Cereri de finanare este suma punctajelor individuale
acordate de fiecare evaluator n parte.


Criterii de evaluare economic financiar i tehnic:

Nr.
crt.
Criterii de evaluare economic i financiar - promovare pentru
produse tradiionale, certificare i etichetarea acestora

Punctaj
1. Relevana proiectului pentru obiectivele msurii Maxim
12
1.1 n ce msur contribuie la informarea adecvata a ceteanului 2,5
1.2 n ce msur contribuie la asigurarea egalitii de anse 5
1.3 n ce msur contribuie la asigurarea trasabilitii produselor 2,5
1.4 n ce msur sunt promovate produse cu denumire de origine controlat 1
1.5 n ce msur contribuie la promovarea produselor cu calitate certificat 1
2. Calitatea i maturitatea proiectului 20
2.1 Coerena documentaiei 5
2.2 Fezabilitatea soluiei propuse 5
2.3 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii 5
2.4 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 5
3. Buget 5
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 26/42

26

3.1 Corelat cu activitile propuse pentru obinerea rezultatelor scontate
(toate costurile au fost incluse i corect mprite pe tipuri de cheltuieli i n
concordan cu criteriile de eligibilitate)
2,5
3.2 Raport cost beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de rezultatele
dorite)
2,5
4. Sustenabilitatea economic i financiar 5
4.1 Operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar (beneficiarul va
putea continua din alte surse activitile ncepute)
5
5. Capacitatea beneficiarului 8
5.1 Capacitatea financiar 5
5.2 Experiena anterioar de management de proiect 0,5
5.3 Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i
experien)
2,5
Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 50

Nr.
crt.
Criterii de evaluare tehnic - promovare pentru produse tradiionale,
certificare i etichetarea acestora
Punctaj
1. Relevana proiectului pentru obiectivele msurii Maxim
18

1.1 n ce msur contribuie la informarea adecvata a ceteanului 2
1.2 n ce msur contribuie la respectarea sau mbuntirea condiiilor de mediu 4
1.3 n ce msur proiectul contribuie la egalitatea de anse 2
1.4 n ce msur contribuie la asigurarea trasabilitii produselor 2
1.5 n ce msur sunt promovate produse cu denumire de origine controlat 4
1.6 n ce msur contribuie la promovarea produselor cu calitate certificat 4
2. Calitatea i maturitatea proiectului 20
2.1 Coerena documentaiei, 5
2.2 Fezabilitatea soluiei propuse 5
2.3 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, 5
2.4 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 5
3. Sustenabilitatea tehnic 5
3.1 Operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic (operaiunea se va
continua - va avea rezultate i dup finalizarea proiectului)
5
4. Capacitatea beneficiarului 7
4.2 Experiena anterioar de management de proiect 4,5
4.3 Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului ( studii i
experien)
2,5

Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 50


Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 27/42

27



Nr.
crt.
Criterii de evaluare economic i financiar campanii de promovare
targuri, festivaluri, serbari, concursuri si expozitii

Punctaj
1. Relevana proiectului pentru obiectivele msurii Maxim
8

1.1 n ce msur contribuie la promovarea zonei FLAG 6
1.2 n ce msur proiectul contribuie la egalitatea de anse 2
2. Calitatea i maturitatea proiectului 20
2.1 Coerena documentaiei 5
2.2 Fezabilitatea soluiei propuse 5
2.3 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, 5
2.4 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 5
3. Buget 10
3.1 Corelat cu activitile propuse pentru obinerea rezultatelor scontate (toate
costurile au fost incluse i corect mprite pe tipuri de cheltuieli i n
concordan cu criteriile de eligibile)
5
3.2 Raport cost beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de rezultatele dorite) 5
4. Sustenabilitatea economic i financiar 5
4.1 Operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar (beneficiarul va
putea continua din alte surse activitile ncepute)
5
5. Capacitatea beneficiarului 7
5.2 Experiena anterioar de management de proiect 4,5
5.3 Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului ( studii i
experien)
2,5

Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 50

Nr.
crt.
Criterii de evaluare tehnic - campanii de promovare targuri, festivaluri,
serbari, concursuri si expozitii

Punctaj
1. Relevana proiectului pentru obiectivele msurii Maxim
18

1.1 n ce msur contribuie la punerea in valoare a competentelor asociative
pofesionale in zona FLAG
6
1.2 n ce msur contribuie la asigurarea vizibilitatii zonei FLAG 2
1.3 n ce msur proiectul contribuie la egalitatea de anse 2
1.3 n ce msur sunt promovate traditiile si obiceiurile locale 4
1.4 n ce msur contribuie la promovarea FLAG 4
2. Calitatea i maturitatea proiectului 20
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 28/42

28


Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 50


Nr.
crt.
Criterii de evaluare economic i financiar - Formare profesionala si instruire Punctaj
1. Relevana proiectului pentru obiectivele msurii Maxim 10

1.1 Existena unui interes comun cu un scopul mai larg dect msurile normale luate de
ntreprinderile private
2,5
1.2 n ce msura contribuie la asigurarea egalitii de anse 5
1.3 n ce msur contribuie la mbuntirea calificrilor profesionale 2,5
2. Calitatea i maturitatea proiectului 20
2.1 Coerena documentaiei, 5
2.2 Fezabilitatea soluiei propuse 5
2.3 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii 5
2.4 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 5
3. Buget 5
3.1 Corelat cu activitatile propuse pentru obtinerea rezultatelor scontate (toate costurile
au fost incluse si corect mprite pe tipuri de cheltuieli i n concordan cu criteriile
de eligibilitate)
2,5
3.2 Raport cost/beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de rezultatele dorite) 2,5
4. Sustenabilitatea economic i financiar 5
4.1 Operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar (beneficiarul va putea
continua din alte surse activitile ncepute)
5
5. Capacitatea beneficiarului 10
5.1 Capacitatea financiar 5
5.2 Experiena anterioar de management de proiect 2,5
5.3 Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i experien) 2,5
Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 50
2.1 Coerena documentaiei 5
2.2 Fezabilitatea soluiei propuse 5
2.3 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, 5
2.4 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 5
3. Sustenabilitatea tehnic 5
3.1 Operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic (operaiunea se va
continua - va avea rezultate i dup finalizarea proiectului)
5
4. Capacitatea beneficiarului 7
3.1 Experiena anterioar de management de proiect 4,5
4.2 Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului ( studii i
experien)
2,5
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 29/42

29


Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 50


Nr.
crt.
Criterii de evaluare economic i financiar - Investitii Punctaj
1. Relevana proiectului pentru obiectivele msurii Maxim
7,5

1.1 n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor masurii 5
1.2 n ce msur proiectul contribuie la egalitatea de anse 2,5
2 Calitatea i maturitatea proiectului 22,5
2.1 Coerena documentaiei tehnico economice 2,5
2.2 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii 5
2.3 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 5
2.4 Calitatea analizei de pia (existena i calitatea datelor i coerena analizei) daca
este cazul
10
3 Buget 5
3.1 Corelat cu activitatile propuse pentru obtinerea rezultatelor scontate (toate
costurile au fost incluse si corect mprite pe tipuri de cheltuieli i n concordan
2,5
Nr.
crt.
Criterii de evaluare tehnic - Formare profesionala si instruiri


Punctaj
1. Relevana proiectului pentru obiectivele masurii Maxim
20

1.1 Existena unui interes comun cu un scopul mai larg dect msurile normale luate de
ntreprinderile private
2,5
1.2 n ce msura contribuie cresterea competentelor asociative profesionale 8
1.3 n ce msur proiectul contribuie la egalitatea de anse 2
1.4 n ce msura contribuie la mbuntirea siguranei i a condiiilor de lucru 5
1.5 n ce msur contribuie la mbuntirea calificrilor profesionale 2,5
2. Calitatea i maturitatea proiectului 20
2.1 Coerena documentaiei, 5
2.2 Fezabilitatea soluiei propuse 5
2.3 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii, 5
2.4 Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului 5
3. Sustenabilitatea tehnic 5
3.1 Operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic (operaiunea se va continua
- va avea rezultate i dup finalizarea proiectului)
5
4. Capacitatea beneficiarului 5
4.1 Experiena anterioar de management de proiect 2,5
4.2 Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i experien) 2,5
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 30/42

30

cu criteriile de eligibilitate)
3.2 Raport cost beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de rezultatele dorite 2,5
4 Sustenabilitatea economic i financiar a proiectului dup ncetarea
finanrii nerambursabile
5
4.1 Operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar (profitabilitate i
perioada de recuperare a investiiei)
5
5 Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului 10
5.1 Capacitatea financiar 7
5.2 Experiena anterioar de management de proiect 1,5
5.3 Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i
experien)
1,5

Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 50

Nr. crt. Criterii de evaluare tehnic investiii Punctaj
1. Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale msurii Maxim
25

1.1 n ce msur contribuie la realizarea obiectivelor specifice msurii 5
1.2 Beneficiarul proiectului este lucrator in sectorul pescuitului sau are un loc de
munca legat de acest sector
10
1.3 n ce msur promoveaz tehnologii noi 4
1.4 n ce msur contribuie la respectarea sau mbuntirea condiiilor de mediu 4
1.5 n ce msur proiectul contribuie la egalitatea de anse 2
2 Calitatea i maturitatea proiectului 17,5
2.1 Coerena documentaiei tehnico economice 2,5
2.2 Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii 5
2.3 Fezabilitatea soluiei tehnice 8
3 Sustenabilitatea tehnic a proiectului dup ncetarea finanrii
nerambursabile
2,5
3.1 Operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic (durabilitatea
investiiei i perspective comerciale bune pentru specia de cultur)
2,5
4 Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului 5
4.1 Experiena anterioar de management de proiect 2,5
4.2 Calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii i
experien)
2,5

Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 50




Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 31/42

31


Solicitantul poate solicita restituirea dosarului Cererii de finanare aflat n faza de
evaluare.
n acest caz, se consider c solicitantul a renunat la Cererea de finanare.
Toate Cererile de finanare care au fost selectate n vederea contractrii vor fi fcute
publice prin publicarea lor pe site-ul FLAG (denumirea proiectului, numele solicitantului,
suma alocat din fonduri publice, etc.). Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare
pentru acordarea finanrii i Cererea de finanare va fi respins, n cazul n care se
dovedete c acesta:
se face vinovat de inducerea grav n eroare a FLAG sau a comisiilor de evaluare,
prin furnizarea de informaii incorecte care reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a
omis furnizarea acestor informaii;
a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze membrii comisiei de
evaluare sau FLAG n timpul procesului de evaluare.

3.6 Instruciuni de achiziii:
Achiziiile realizate n cadrul proiectului se vor realiza cu respectarea prevederilor
legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice respectiv Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
cu modificrile i completrile din OUG 77/2012 aprobat cu modificri i completri de
Legea nr. 193 din 26 iunie 2013.
Beneficiarii care au calitatea de autoritate contractant, n conformitate cu
prevederile OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare, vor aplica nemijlocit
prevederile acestei Ordonane.
n condiiile n care beneficiarul nu are calitatea de autoritate contractant n
conformitate cu prevederile art. 8 i nu ndeplinesc cumulativ condiiile prevzute la art.
9 lit. c si lit. c1 din aceeai ordonan, va trebui s desfoare procesul de achiziie n
conformitate cu intruciunea de achiziii (Anexa nr. 6 INSTRUCTIUNI pentru atribuirea
contractelor de achiziii de produse, servicii sau lucrri cofinanate din FEP prin POP
2007-2013, efectuate de ctre beneficiari sau partenerii acestuia, care nu sunt autoriti
contractante n conformitate cu art. 8 din OUG nr. 34/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, sau care nu ndeplinesc cumulativ condiiile prevzute la art. 9
lit. c si lit. c1 din aceeai ordonan) emis de ctre DGP-AMPOP si disponibil pe
adresa web: http://www.madr.ro/ro/instructiuni-de-achizitii-publice-achizitii.html.
Instruciunile de achiziii pot fi descrcate i consultate de pe adresa web:
www.flagdelta.ro
n situaia n care beneficiarul ncheie contracte de achizii nainte de depunerea
cererii de finanare aceste trebuie s fi respectat instruciunile de achiziii afiate pe site-
ul www.flagdelta.ro





Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 32/42

32


3.7 Contractarea fondurilor
3.7.1 ncheierea Contractului de finanare
Contractul de finanare reprezint actul juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i
dumneavoastr n calitate de beneficiar, prin care se aprob finanarea unui proiect n
cadrul POP.
Solicitantul este notificat - prin fax sau prin pot cu confirmare de primire - n
vederea prezentrii pentru semnarea Contractului de finanare.
n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Solicitantul trebuie s se
prezinte la sediul central DGP-AMPOP pentru semnarea Contractului de finanare.
n cazul n care Solicitantul nu se prezint n termenul specificat n notificare i nici
nu anun DGP-AMPOP n scris, atunci se consider ca a renunat la ajutorul financiar.
Avei obligaia de a citi cu atenie contractul de finanare (Anexa nr. 7) ntruct,
odat cu semnarea acestuia, v asumai termenii i condiiile n care vei primi
finanarea nerambursabil, angajndu-v s implementai pe proprie rspundere
proiectul pentru care primii finanare, respectnd legislaia naional i comunitar i
realiznd obiectivele stabilite.
Atenie! Beneficiarul este obligat s depun la sediul FLAG proiectul tehnic pentru
investiiile care prevd construcii-montaj, n maxim 4 (patru) luni de la data semnrii
contractului de finanare nerambursabil de ctre pri. Proiectul tehnic trebuie s fie n
concordan cu studiul de fezabilitate depus la dosarul cererii de finanare.
Modelul cadru de contract de finanare poate fi consultat/descrcat de pe
adresa web: www.flagdelta.ro




Durata de execuie a contractului de finantare cuprinde durata de
implementare a proiectului (inclusiv derularea procedurilor de achiztii), la
care se adaug termenul de maxim 45 de zile lucrtoare, pentru
efectuarea ultimei plti, dar nu va depasi 31 decembrie 2015.
Este interzis nstrinarea lor sau schimbarea activitii pe parcursul celor
5 ani de monitorizare. Durata maxim de depunere a proiectului tehnic
(dac este cazul) este de 4 luni de la semnarea Contractului de finanare.


Beneficiarul este obligat s-i asigure toate bunurile dobndite prin implementarea
proiectului. Contractul de finanare pentru investiiile cofinanate din FEP, n
integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot
face obiectul cesiunii.
Beneficiarul are dreptul s constituie garanii n favoarea unei instituii de credit sub
forma gajrii sau ipotecrii investiiei care face obiectul contractului de finanare
conform, art. 26, alin. 3 din HG 442/2009.



Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 33/42

33


3.7.2 Modificarea Contractului de finanare
Modificarea Contractului de finanare se poate face cu acordul prilor prin Act
adiional sau Notificare, dup caz. Modificarea Contractului prin act adiional i produce
efectele de la data la care Autoritatea de management aprob actul adiional.
Rectificarea bugetului prin realocri ale valorilor ntre capitolele acestuia, fra a
majora valoarea total eligibil angajat prin Contractul de finanare poate fi realizata
pn la maxim 10% din capitolul cu valoarea cea mai mic, cu obligaia de a notifica
FLAG i Autoritatea de Management. Notificarea i produce efectul n 20 de zile
lucrtoare de la primire.
Pentru rectificri bugetare care nu se ncadreaz n aceast categorie este
necesar solicitarea de modificare a contractului.
n cazul n care Beneficiarul FEP pe parcursul investiiei a devenit pltitor de TVA
este obligat s notifice Autoritatea Contractant i s depun documentului care atest
acest lucru n maxim 10 zile de la data obinerii acestuia n scopul dezangajrii sumei
prevazut n buget ca i TVA (total sau parial).

4. IMPLEMENTAREA SI MANAGEMENTUL FINANCIAR
4.1 Cum primesc banii
n cazul acestei masuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz
cheltuielile eligibile deja fcute. Pentru a putea fi transferai banii, Solicitantul trebuie
s-i deschid cont la Trezorerie/banca.
Rambursarea se va efectua pe baza cererilor de rambursare depuse la DGP-
AMPOP.
Cererile de rambursare vor fi nsoite de rapoarte privind implementarea proiectului i
de documente justificative, n conformitate cu Instruciunile de rambursare, Anexa V la
Contractul de finanare. Toate cererile de rambursare vor fi verificate att din punct de
vedere administrativ ct si pe teren. Beneficiarul poate opta pentru rambursare finanrii
nerambursabile n maxim 5 trane de rambursare.
Beneficiarul are obligaia de a aplica pe toate documentele suport justificative
aferente activitilor derulate n cadrul Proiectului, tampila cu meniunea POP 2007 -
2013.
Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 45 de zile
lucrtoare de la data nregistrarii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de
rambursare este complet i conform.
Detalii privind modul de rambursare a cheltuielilor sunt cuprinse n Anexa V a
Contractului de finanare, disponibil pe site-ul www.flagdelta.ro

4.2 Raportri
Beneficiarul este obligat ca n perioada de implementare a proiectului s depun
semestrial Rapoarte de progres privind situaia implementrii proiectului la FLAG acolo
unde a depus Cererea de finanare.

Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 34/42

34


Beneficiarii POP trebuie sa furnizeze toate datele solicitate de
institutiile implicate, att n perioada de implementare a proiectelor,
ct si ulterior finalizrii acestora, n perioada de monitorizare (5 ani
de la finalizarea investiiei).

4.3 Pstrarea documentelor justificative
Beneficiarul finanrii are responsabilitatea de a arhiva toate documentele
referitoare la implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POP n spaii
special valorii adaugate a produselor obinute din pescuit i marketing-ul acestora
amenajate i destinate acestui scop, asigurnd pstrarea unei piste de audit
corespunztoare a operaiunilor efectuate.
Beneficiarul are obligaia s aloce un spaiu destinat arhivrii amenajat astfel nct
s fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea
intenionat/accidental sau sustragerea neautorizat a acestora.
Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmatoarelor documente:
documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de
ctre FLAG (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele
sale);
documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul
Proiectelor aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli;
documente referitoare la implementarea proiectului, la verificrile fizice efectuate, la
fiecare dintre rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre
Beneficiar;
facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de
plat;
rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau
externe);
documentele contabile conform prevederilor legale.
n conformitate cu articolul 87 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 i articolul
45 pct. 4 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007, documentele trebuie arhivate ntr-una
din urmatoarele forme:
originale;
fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul;
microfise ale documentelor originale;
versiuni electronice ale documentelor originale;
documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure
securitatea sistemului informatic.



Beneficiarul este obligat s arhiveze toate documentele i fisierele
informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului
finanat prin POP pe o perioad de 5 ani de la finalizarea investiiei.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s
permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze DGP-AMPOP de locul unde
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 35/42

35

sunt arhivate documentele i s permit accesul tuturor
organismelor abilitate sa efectueze controale i verificri.



4.4 Control i audit
Proiectele finanate prin POP vor fi verificate la faa locului de o echipa de control
desemnat de DGP-AMPOP. Acest control poate interveni n orice moment al
implementrii proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioad de 5 (cinci) ani
de la finalizarea investiiei i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-
financiar.
DGP-AMPOP este desemnat cu gestionarea i implementarea Programului
Operaional pentru Pescuit 2007-2013 n conformitate cu principiul bunei gestiuni
financiare, dup cum urmeaz:
s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac
toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c
sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale;
s se asigure ca exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub forma
electronic a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului
operational i este asigurat disponibilitatea acestora;
s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea
operaiunilor aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil
adecvat pentru toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere
standardelor contabile naionale;
s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de
publicitate.
Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c
achiziia de produse sau servicii a fost facut n concordan cu Contractul de finanare,
c cererile de rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan
cu regulile comunitare i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la
faa locului, vei fi ntiinat n prealabil despre data la care vor avea loc acestea.
Obligaia dumneavoastr este de a pune la dispoziia echipei de control toate
documentele administrative i contabile solicitate, n original, de a asigura accesul la
sistemele informatice i la toate documentele stocate n format electronic privind
gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei obligaia de a garanta
prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile
la nivel administrativ, contabil i tehnic.
Echipa de control verific urmatoarele aspecte:
legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la
acel moment;
nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului;
modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor
legale n materie de achiziii publice;
ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului;
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 36/42

36

stadiul tehnic de realizare a activitilor proiectului n conformitate cu obligaiile
asumate prin Contractul de finanare.
Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul autoritilor naionale cu atribuii de
control i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al Curii Europene de
Conturi,
Departamentului pentru Lupta Antifraud i Oficiului European pentru Lupta Antifraud
n limitele competentelor care le revin, la locul de implementare a investiiilor, de a nsoi
echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i
toate documentele aferente proiectului finanat.
Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a
proiectului ct i n perioada de monitorizare (maxim 5 ani de la finalizarea investiiei).
4.5 Informare i Publicitate
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i
publicitate n legatur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul
Operaional pentru Pescuit, n conformitate cu cele declarate n Cererea de finanare.
Orice document (raport, articol de cercetare, website, prezentri, etc.) obinut cu
asistena financiar nerambursabil prin POP trebuie s indice explicit sprijinul
financiar acordat de Uniunea European.
Detalii privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n anexa IV la
Contractul de Finanare, disponibil pe site-ul www.flagdelta.ro.

4.6 Sesizarea neregulilor
Orice persoan care deine informaii privind existena unor nereguli n desfurarea
proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit din fondurile
comunitare i/sau cofinanrile aferente, poate semnala nereguli prin sesizare n scris:
transmis prin pot sau depus personal la sediul FLAG sau
pota electronic, la adresa: www.flagdelta.ro.
Semnalrile privind neregulile vor conine obligatoriu date referitoare la identificarea
proiectului sau localizarea beneficiarului, n caz contrar acestea nu vor fi acceptate
pentru analiz i verificare.
Sesizrile privind neregulile vor fi transmise sub semntur, fr ca aceste
semnalri s atrag un tratament inechitabil sau discriminatoriu asupra expeditorului.
Confidenialitatea n ceea ce privete identitatea avertizorului de nereguli va fi pstrat
cu strictete. n baza detectrilor neregulilor care au fcut obiectul unei constatri
primare administrative, incluznd constatrile rapoartelor de control/audit (primele
evaluari scrise) transmise ctre FLAG de autoriti competente administrative sau
judiciare, FLAG va raporta neregulile constate n conformitate cu cerinele de raportare
a neregulilor.

4.7 Recuperarea debitelor
n cazul n care se descoper i notific o neregul privind cheltuielile eligibile
declarate de ctre dumneavoastr i rambursate de catre DGP-AMPOP, va fi
declanat o procedur de control n vederea constatrii i cuantificrii creanelor
bugetare.
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 37/42

37

Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli sumele
pltite necuvenit din fonduri comunitare i/sau din cofinanarea aferent, costurile
bancare, inclusiv accesoriile acestora, precum i alte sume stabilite de lege n sarcina
debitorului.
Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt asimilate creanelor fiscale, n sensul
drepturilor i obligaiilor care revin creditorilor, autoritilor cu competene n gestionarea
asistenei financiare comunitare nerambursabile i debitorilor.
Compartimentul de control, nereguli i antifraud stabilete i individualizeaz, n
urma controlului efectuat la dumneavoastr, obligaia de plat, ntocmind un Proces -
Verbal de constatare (conform modelului prevazut n anexa Hotarrii Guvernului
nr.1306/2007), document ce reprezint, n condiiile legii, titlu de crean.
Autoritatea de management va comunica titlul de crean, dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, referitoare la comunicarea i contestarea actului administrativ
fiscal aplicndu-se n mod corespunztor.
Dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului avei obligaia de a nregistra
n contabilitate i de a plti voluntar sumele datorate, termenul de plat stabilindu-se n
funcie de data comunicrii titlului de crean astfel:
dac data comunicrii este cuprins n intervalul 1 15 din lun, termenul de plat
este pn la data de 5 a lunii urmtoare;
dac data comunicrii este cuprins n intervalul 16 31 din lun, termenul de plat
este pn la data de 20 a lunii urmtoare.
Pentru neachitarea la termenele prevzute mai sus a obligaiilor de plat
Dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului, datorai dup acest termen
majorri de ntrziere, care se calculeaz pentru fiecare zi de ntrziere, ncepnd cu
ziua imediat urmtoare termenului de plat i pn la data stingerii sumei datorate,
inclusiv.
n cazul n care nu pltii n termenul prevzut, DGP-AMPOP va proceda la
stingerea debitului prin deducerea din cererea de rambursare depus sau care urmeaz
a fi transmis, al crei cuantum de cheltuieli eligibile s acopere valoarea debitului
(astfel nct suma datorat s poat fi dedus din suma de rambursat cuvenit).
n cazul n care valoarea cheltuielilor eligibile validate este mai mic dect valoarea
creanei bugetare datorate, diferena va fi dedus din urmtoarea cerere de rambursare
pe care o vei depune.
n cazul n care nu ai achitat de bunvoie obligaiile de plat, pentru perioada de
timp scurs de la expirarea termenului de plat i pn la deducerea din cererile de
rambursare, datorai majorri de ntrziere, iar titlul de crean devine titlu executoriu la
data la care debitul este scadent prin expirarea termenului de plat.
n cazul n care nu putei stinge debitul prin plata voluntar sau deducere, DGP-AM
POP transmite titlul executoriu mpreun cu dovada comunicrii ctre dumneavoastr la
ANAF, care va duce la ndeplinire msurile asiguratorii i va efectua procedura de
executare silit pentru recuperarea sumelor de la debitor.
Ca beneficiar, avei obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor
abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 38/42

38

activelor dobndite prin Fondul European pentru Pescuit, pe o perioad de 5 ani de la
data nchiderii oficiale a POP.
n cazul constatrii unor nereguli ulterior finalizrii implementrii proiectului, avei
obligaia s restituii debitul constatat, precum i eventualele dobnzi, penaliti de
ntrziere, costurile bancare etc. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului,
DGP-AMPOP va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii.
Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform
prevederilor legale n vigoare, privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare,
precum i a fondurilor de cofinanare aferente, utilizate necorespunzator.


4.8 Contestaii
Solicitanii/Beneficiarii proiectelor finanate prin POP pot contesta:
rezultatul procesului de evaluare a conformitii i eligibilitii Cererii de finanare;
rezultatele procesului de evaluare i selecie privind proiectul propus pentru
finanare;
sumele validate de ctre DGP-AMPOP rezultate n urma cererilor de
rambursare/solicitrilor de acordare a pre-finanrii primite de la beneficiar;
redactarea concluziilor raportului de control de ctre membrii echipei de control n
urma verificrilor la faa locului;
ntocmirea procesului-verbal de constatare n cazul existenei unor nereguli sau
fraude;
orice alta situaie care nu poate fi soluionat pe cale amiabil sau care v
ndreptete la posibilitatea de a contesta una din activitile FLAG, aferente proiectului
depus.
Contestaiile vor fi trimise n scris, n termen de maxim 30 zile de la data
comunicrii/informrii asupra unei decizii luate de FLAG, pe adresa FLAG Grup Local
pentru Pescrie Durabil n Delta Dunrii. (strada Portului, nr. 14, bloc IBEROM,
judeul Tulcea)
Contestaiile se depun n forma scris, pe suport de hrtie, orice alt modalitate de
transmitere a acestora (ex: prin e-mail, fax, telefon ) nefiind luat n considerare.
Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus nu va fi
luat n considerare.
ntreaga procedura de evaluare a proiectelor este confidenial. Documentele
rezultate pe parcursul acestei proceduri sunt numai pentru consultare oficial i
nu pot fi divulgate nici solicitanilor i nici unei alte entiti, n afara serviciilor
autorizate ale Autoritii de Management, Comisiei Europene, OLAF, DLAF,
Curtea European a Auditorilor, Autoritatea de Audit Curtea de Conturi din
Romnia.
Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:
Datele de identificare ale contestatarului: denumire, adres, numele persoanei care
reprezint contestatarul i calitatea ei;
Numrul unic de nregistrare al Cererii de finanare (codul SIMPOP) i titlul
proiectului;
Obiectul contestaiei;
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 39/42

39

Motivele de fapt i de drept (dispoziii legislative naionale sau comunitare, principii
nclcate);
Mijloace de prob (acolo unde exist);
Semntura reprezentantului legal (cu ataarea dovezii mputernicirii). Contestatarul
este notificat asupra Deciziei adoptat de comisia de soluionare a contestaiei, printr-o
scrisoare oficial din partea FLAG.
Rspunsul privind soluionarea contestaiilor va fi transmis beneficiarului n termen
de 30 de zile de la data nregistrrii contestaiei la FLAG.


5. FLAG N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare solicitant, care se ncadreaz n condiiile de finanare a Msurilor din cadrul
POP, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru
finanarea propriilor proiecte de investiii.
FLAG Grup Local pentru Pescrie Durabil n Delta Dunrii v st la dispoziie de
luni pn vineri ntre orele 9.00 si 16.00 pentru a v acorda informaii privind Programul
Operaional pentru Pescuit 2007-2013 i msurile lansate de ctre FLAG si DG-
AMPOP.
Experii FLAG v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice
informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
Echipa FLAG v st la dispoziie i v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o
reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competent a FLAG.

6. DEFINIII
n sensul acestui Ghid se aplic urmtoarele definiii:

Axa prioritar - reprezint una dintre prioritile unui program operaional, cuprinznd
un grup de msuri legate ntre ele i care au obiective msurabile specifice.
Beneficiar o persoan fizic sau juridic ce este destinatarul final al ajutorului public.
Cerere de finanare - formular completat de ctre solicitant, n vederea obinerii
finanrii prin POP 2007-2013.
Conformitate administrativ - verificarea depunerii tuturor documentelor solicitate,
odat cu Cererea de finanare.
Contract de achiziie public - contractul ncheiat n scris ntre una sau mai multe
autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de
alta parte, avnd ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de
servicii, n sensul OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica.
Contract de finantare - act juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i beneficiar prin care se
aprob finanarea unui proiect n cadrul POP 2007-2013.
Contribuie public - fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor FEP dup
contractarea proiectului si dupa realizarea investitiilor; este asigurata prin contributia
Uniunii Europene si a Guvernului si acopera un % din valoarea totala eligibila a
proiectului.
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 40/42

40

Contributia privata - contributia obligatorie a beneficiarului pentru accesarea fondurilor
prin POP; dovada existentei contributiei private trebuie facuta nainte de contractarea
proiectului.
Criterii de eligibilitate - conditii obligatorii care trebuie sa fie ndeplinite de catre
potentialul beneficiar la ntocmirea proiectului pentru a putea fi selectat n vederea
acordarii fondurilor nerambursabile FEP.
Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi finantate prin POP 2007-2013 conform HG nr.
442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a masurilor cofinantate din
FEP prin POP 2007-2013, cu modificarile si completarile ulterioare.
Durata de implementare a proiectului - perioada cuprinsa ntre data semnarii
Contractului de finantare si data finalizarii ultimei activitati prevazute n cadrul
proiectului, data care nu poate depasi 31 decembrie 2015.
Eligibilitate suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie sa le ndeplineasca pentru a
se califica pentru finantare din POP 2007-2013. Este o conditie necesara, dar nu si
suficienta, intervenind de asemenea criteriile de evaluare tehnica si financiara n cazul
proiectelor de investitii sau de dezvoltare locala.
Fondul European pentru Pescuit - instrument de finantare pentru sectorul pescaresc,
conform prioritatilor stabilite la nivelul UE pentru perioada 2007 2013.
Masura - set de operatiuni destinate sa puna n aplicare o axa prioritara a FLAG.
Pista de audit traseul de urmarire a unei tranzactii din momentul initierii pna n
momentul n care se raporteaza rezultatele finale - reprezentnd trasabilitatea
documentelor / operatiunilor.
Potential beneficiar - persoana juridica/persoana fizica autorizata care este eligibila
pentru accesarea FEP dar care nu a ncheiat un Contract de finantare.
Proiect o serie de activitati economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute
pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioada de timp data.
Sectorul piscicol - sectorul economiei care cuprinde toate activitatile de productie,
procesare si marketing ale productiei piscicole.
Selectie - Procesul n urma caruia se decid proiectele propuse spre finantare. Procesul
cuprinde mai multe etape: verificarea conformitatii administrative, a eligibilitatii si, n
cazul proiectelor de investitii sau a celor de dezvoltare locala, evaluarea tehnica si
financiara.
Solicitant - persoana fizica/juridica care solicita finantare nerambursabila din FEP.
Valoarea totala eligibila a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care se
ncadreaza n lista cheltuielilor eligibile ale FEP.
Valoarea neeligibila a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care nu pot fi
finantate prin FEP si care nu constituie cheltuieli eligibile.
Valoarea totala a proiectului - totalul cheltuielilor eligibile si neeligibile necesare
pentru realizarea proiectului.

7. REFERINTE LEGISLATIVE

7.1 Legislatia Uniunii Europene
Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru
Pescuit;
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 41/42

41

Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei de stabilire a normelor detaliate
pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr.1198/2006 al Consiliului privind
Fondul European pentru Pescuit;
Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului privind conservarea si
exploatarea durabila a resurselor pescaresti conform Politicii Comune a Pescuitului;
Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului aplicabil bugetului
general al Comunitatilor Europene;
Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr.1605/2002
al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al
Comunitatilor Europene, cu modificarile si completarile ulterioare;
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului privind organizarea comuna a
pietelor n sectorul produselor pescaresti si de acvacultura;
Regulamentul (CE) nr. 2988/95 al Comisiei privind protectia intereselor financiare
ale CE;
Regulamentul (CE) nr. 2185/1996 al Consiliului privind verificarile la fata locului si
inspectiile desfasurate de Comisie n scopul protejarii intereselor financiare ale
Comunitatilor Europene mpotriva fraudei si a altor nereguli;
Decizia Comisiei europene C(2010) 7916 din 11.11.2010 de modificare a Deciziei
C(2007) 6664 de aprobare a Programului Operational pentru Pescuit al Romniei
2007 2013;

7.2 Legislatie nationala

Legea nr. 82/1991 Legea contabilitatii, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare;
Legea nr. 500/2002 Legea finantelor publice, cu modificarile si completarile
ulterioare;
Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ;
Legea nr. 202/2002, republicata, privind egalitatea de sanse ntre femei si barbati;
Legea nr. 218/2005, republicata, privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD,
Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit,
Fondul european de garantare agricola, prin preluarea riscului de creditare de catre
fondurile de garantare;
Legea nr. 317/2009 pentru aprobarea OUG nr. 23/2008 privind pescuitul si
acvacultura cu modificarile si completarile ulterioare;
OUG nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele
fizice autorizate, ntreprinderile individuale si ntreprinderile familiale;
OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor
de concesiune lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificarile si completarile ulterioare.
OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului;
OUG nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile
provenite din Fondul european de garantare agricola, Fondul european agricol de
Asociaia Grup Local pentru
Pescrie Durabil n Delta
Dunrii
Ghidul Solicitantului - Msura 2
Exploatarea potenialului endogen al zonei prin
consolidarea competitivitii zonelor pescreti i
prin crearea unor locuri de munc suplimentare,
n afara sectorului pescuitului
Cod document GHID
Revizia 01
Pag 42/42

42

dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si a fondurilor alocate de la
bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la
Comunitatea Europeana si a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente
programului de colectare si gestionare a datelor necesare desfasurarii politicii
comune n domeniul pescuitului si a programului de control, inspectie si
supraveghere n domeniul pescuitului si pentru modificarea art. 10 din Legea nr.
218/2005 privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de
garantare agricola, prin preluarea riscului de creditare de catre fondurile de
garantare, cu modificarile si completarile ulterioare;
HG nr. 28/2008 privind aprobarea continutuluicadru al documentatiei tehnico
economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de
Elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de investitii;
HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a masurilor
cofinantate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operational pentru
Pescuit 2007-2013, cu modificarile si completarile ulterioare;
HG nr. 725/2010 privind organizarea si functionarea Ministerului agriculturii si
dezvoltarii rurale cu modificarile si completarile ulterioare;
Ordonanta nr. 15/2009 privind unele masuri pentru accelerarea absorbtiei sumelor
alocate prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala si prin Fondul
European pentru pescuit;
Ordinul MFP nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, precum
si organizarea, evidenta si raportarea cheltuielilor bugetare si locale;
Ordinul MFP nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind
organizarea si conducerea contabilitatii institutiilor publice, planul de conturi pentru
institutiile publice si instructiunile de aplicare a acestuia, cu modificarile si
completarile ulterioare;
Ordinul MAPDR nr. 40/2009 pentru stabilirea unor reguli detaliate de implementare
a masurilor din cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala 2007 2013 si
Programul Operational pentru Pescuit n ceea ce priveste aplicarea regulii cumulului
ajutoarelor;
Ordinul MAPDR nr. 340/2009 privind modificarea si completarea OMAPDR nr.
40/2009 pentru stabilirea unor reguli detaliate de implementare a masurilor din
cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala 2007 2013 si Programului
Operational pentru Pescuit n ceea ce priveste aplicarea regulii cumulului
ajutoarelor;
Ordinul MADR nr. 348/2010 de stabilire a atributiilor Directiei Generale Pescuit
Autoritate de Management pentru Planul Operational pentru Pescuit, cu modificarile
ulterioare;
Ordinul MAPDR nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru
proiectele finantate n cadrul Programului Operational pentru Pescuit 2007 2013,
cu modificarile si completarile ulterioare.

S-ar putea să vă placă și