Strategie Comuna de Dezvoltare A Zonei Transfrontaliere Dorohoi - Edinet - Briceni

Aceast publicaie a fost produs cu sprijinul Uniunii Europene.
Coninutul acestei publicaii intr nresponsabilitatea

Primriei Municipiului Dorohoi i nu reflect n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene sau a structurilor de
management ale Programului Operaional Comun Romnia-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013.

Strategia comun de dezvoltare a zonei transfrontaliere
Dorohoi Edine Briceni

CUPRINS

CAPITOLUL I 6
Auditul situaiei existente a zonei transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni 6
I.1. Cadru general 8
I.2. Demografie 17
I.3. Dezvoltare urban 21
I.4. Infrastructur i echipare tehnico-edilitar 26
I.5. Economie 32
I.6. Mediu 40
I.7. Dezvoltare social 52
I.8. Educaie 57
I.9. Sntate 61
I.10. Cultur 64
I.11. Capacitate administrativ 69
I.12. Analiza PESTEL 76
I.12. Analiza SWOT 80
CAPITOLUL II 98
Strategia de dezvoltare a zonei Transfrontaliere Dorohoi - Edine Briceni 98
II.1. VIZIUNE. MISIUNE 100
II.2. OBIECTIVE STRATEGICE 102
II.3. PLANUL DE ACIUNE I PORTOFOLIUL DE PROIECTE 105
II.4. SURSE DE FINANARE A PROIECTELOR 145
II.5. COERENA CU POLITICILE EUROPENE I NAIONALE I CONTRIBUIA LA OBIECTIVELE
ORIZONTALE 152
II.6. MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII STRATEGIEI 163
ANEXE 164

CAPITOLUL I
Auditul situaiei existente a zonei transfrontaliere

Strategia comun de dezvoltare a zonei transfrontaliere Dorohoi Edine - Briceni
8
I.1. Cadru general

Municipiul Dorohoi

Repere istorice

Prima meniune documentar dateaz din 6 oct. 1407, cnd
domnitorul Moldovei, Alexandru cel Bun, ncheie la Liov un
tratat cu Vladislav Iagello, regale Poloniei, tratat care este
semnat i de boierul Mihail Dorohoianul. La 8 octombrie
1408, Dorohoiul este menionat ca punct vamal pentru
negustorii care exportau cai la Camenia.

n secolul al XV-lea oraul devine centrul administrativ al
Moldovei de nord. n 1509 este prdat de poloni iar n 1510
i 1513 de ttari. Refcut n 1568, Dorohoi devine reedina
vornicului rii de sus pn n 1778 timp de peste 200 de ani
sub numele de inut iar n urma reformei administrative
moderne din timpul lui Cuza, Dorohoiul a fost transformat
n jude cuprinznd la acea vreme 6 pli, trei comune
urbane i 64 comune rurale.

Dup reorganizarea administrativ din anul 1950, Dorohoiul
a devenit reedin a raionului cu acelai nume din cadrul
regiunii Botoani, iar din anul 1952, tot reedin de raion,
dar n cadrul regiunii Suceava. Dup Legea nr. 2/1968, cu
modificrile i completrile ulterioare, privind
reorganizarea administrativ-teritorial a Romniei,
Dorohoiul a rmas ora n cadrul judeului Botoani, iar n
data de 24 noiembrie 1994, n baza Legii nr.104/1994, a fost
ridicat la rangul de municipiu.

n conformitate cu Legea nr. 351/2001 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a
IV-a Reeaua de localiti, publicat n M.O. nr.
408/24.07.2001, municipiul Dorohoi se ncadreaz n
categoria localitilor de rang II. Potrivit legii, localitile de
rang II sunt considerate municipii de importan
interjudetean, judeean sau cu rol de echilibru n reeaua
de localiti.

Aezare geografic

Pe glob, pozitia municipiului Dorohoi este marcat de
intersecia paralelei de 4758 latitudine nordic i a
meridianului de 26 24 longitudine estic.

Situat n nordul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est, n
extremitatea de nord - est a rii, la grania cu Ucraina (la
nord) i Republica Moldova (la est), pe cursul rului Jijia,
municipiul Dorohoi este al doilea municipiu ca mrime din
judeul Botoani i are trei localiti n subordine
administrativ (Dealu Mare, Loturi Enescu, Progresul).

Distana fa de reedina judeului este de 36 km iar fa
de capitala Romniei, Bucureti este de 493 km.

Suprafa

Spaial, zona administrativ a municipiului Dorohoi
cuprinde arealul municipiului Dorohoi i trei arii distincte
Auditul dezvoltrii socio-economice a zonei transfrontaliere
9
situate astfel: la nord Loturi Enescu, la est - Localitatea
Progresul i la sud - Localitatea Dealu Mare.

Fiind al doilea municipiu ca mrime din judeul Botoani,
municipiul Dorohoi ocup un rol important n zon,
constituindu-se ntr-un element polarizator att pentru
localitile nvecinate ct i pentru zona de nord vest a
judeului, aceasta manifestndu-se att la nivel socio-
economic ct i n ceea ce privete schimbul de for de
munc i populaia.

Suprafaa de teren situat pe raza municipiului Dorohoi este
de 6.039,0 ha, din care 1.208 ha teren intravilan i 4.831 ha
teren extravilan.

Relief

Municipiul Dorohoi se situeaz n vecintatea zonei de
contact dintre Podiul Sucevei (regiunea de dealuri nalte
Bour-Ibnesti de pe stanga Siretului) i Cmpia Moldovei, n
depresiunea Dorohoi, pe cursul superior al rului Jijia, n
aval de confluena acestuia cu prul Buhai.

Zona se caracterizeaz printr-un relief colinar, deluros,
brzdat de o reea de vi nguste cu profil n form de V cu
pante domoale, vi largi cu aspect de platou (zona
industrial). Dealurile cu nlimi mijlocii au spinrile mult
aplatizate, cu versani limitrofi, cu pante neuniforme i
frecvente fenomene de alunecri de teren de forme i
dimensiuni diferite, fenomene ce confer acestora din
urm aspectul de microrelief accidental.
Pe cuprinsul oraului se ntlnesc 4 coline, desprite de
vile largi ale unor cursuri de ap permanente sau cu debit
intermitent:
- colina de V delimitat de prul Buhai, acumularea
Iezer;
- colina de SV (ans. zona central, ans. Spiru Haret);
- colina de S (ans. Victoria);
- colina de E (cartier Trestiana).

Vesanii acestor coline sunt afectai de alunecri active sau
poteniale. ntre coline se gsesc platouri largi, formate ca
stratificaie din depuneri cuaternare insuficient consolidate
i nivel hidrostatic ridicat.

Colinele care se ntlnesc n intravilanul localitii sunt:
- colina de V delimitat de prul Buhai i acumularea
Iezer-ieirea spre endriceni-prezint cota maxim de
181,3 m. Aceast colin prezint la racordul cu valea
Jijiei o zon ngust cu alunecri poteniale i uneori
active de mic anvergur;
- colina de SV (zona central, Spiru Haret) -este
delimitat de prul Buhai la NE i valea prului
Dorohoi. La SV colina prezint un platou nclinat
delimitat jur mprejur de versani afectai de alunecri
active (n partea de N i NE, o mic zon n partea de
E partea de V la ieirea spre Suceava), versani
poteniali activi (n partea de E, i versantul de SV).
Cotele ntlnite n zon sunt sub 191 m.

Clim

Aezarea n latitudine la nord de mijlocul distanei dintre
Ecuator i Polul Nord precum i conformaia geografic a
zonei fac ca municipiul Dorohoi s beneficieze de un climat
temperat - continental cu nuane excesive caracterizat de
frecvena viscolelor iarna i secete ndelungi vara.

Caracteristici climaterice:
Numrul zilelor cu soare este de 288,7.
Temperatura medie anual este de 8,3C, cu maxima n luna
iulie (19,7C) i minima n luna ianuarie (- 4,8C).
Temperatura maxim lunar de 38,0 C a fost nregistrat n
luna august 1905, iar cea minim lunar de -32,5 C n lunile
februarie 1911, ianuarie 1940 i februarie 1977.
intravilan:
20,0%
extravilan:
80,0%
Sursa : INS
Distribuia fondului funciar n Municipiul Dorohoi
10
Vnturile mai frecvente sunt cele de nord-vest i sud-est, cu
un calm atmosferic medie multianual de 28,2% i cu o
vitez maxim mai mare de 40m/s.

Precipitaiile moderate (548,5l/mp media anual, maxima n
luna iunie 88,7 l/mp i minima n luna februarie, cu 22,6
l/mp), ceva mai abundente n zona pdurilor i apelor.

Cantitatea maxim de precipitaii czut n 24 de ore de
148,4 l/mp a fost nregistrat n luna august 1983. Numrul
anual de zile cu precipitaii lichide este de 110,9 iar numrul
anual de zile cu precipitaii solide a fost de 27,5.

Numrul de zile de nghe calculat pentru o perioada de 41
de ani este n medie de 127,9.

Grosimea medie decadic a stratului de zpad are un
maxim de 14,6 n luna februarie, decada a II-a.

Accesibilitate

Cile de acces rutier: ctre municipiul Dorohoi sunt DN 29B
dinspre Botoani i Darabani, DN 29A dinspre Suceava, DJ
292 dinspre Broscauti, DJ 291 C dinspre Pomrla i punctul
de trecere frontier Racov, DJ 291 D dinspre Ibneti. Prin
acestea se realizeaz legtura cu principalele localiti din
regiune: Botoani 36 km, Suceava 46 km i Iai 159 km, iar
prin interconexiunile acestora cu magistralele rutiere de
transport E85 Siret-Suceava-Bucureti, E576 Suceava
Vatra Dornei - asigur legtura cu vestul Romniei.

Infrastructura de acces feroviar: cile de comunicaie
feroviar sunt reprezentate prin legturile feroviare
Dorohoi-Iai i Dorohoi-Leorda, staia Dorohoi fiind punct
terminus. Traseul actual a fost dictat de formele de relief,
aceast situaie genernd dificulti n ceea ce privete
dezvoltarea circulaiei feroviare ctre nord. Municipiul
Dorohoi este deservit de o staie de cale ferat i este
conectat feroviar cu Suceava, Botoani i Iai pentru
transportul de cltori i marf.
Legturi aeriene: Municipiul Dorohoi este deservit de
Aeroportul "tefan cel Mare" - Suceava amplasat n oraul
Salcea, la aprox. 40 km de oraul Dorohoi, la 12 km est fa
de oraul Suceava i la 30.5 km vest de oraul Botoani,
accesul fiind posibil prinntr-un drum de acces betonat cu
lungimea de 3 km i limea de 7 m, care face legatura prin
D.N. 29 i D.N. 29 A prin Suceava, respectiv D.N. 29 B prin
Botoani cu municipiul Dorohoi.

Infrastructura de grani: punctul de treceri simplificate
Racov funcioneaz n cadrul S.P.F. Dorohoi (Sectorul
Poliiei de Frontier) i este deschis traficului internaional
din anul 1989. Are sediul la aprox. 570 m de localitatea
Racov. Funcioneaz n baza conveniei semnat de
Guvernul Romniei i Republica Ucraina privind trecerile
simplificate. Conform raportului INS privind cltoriile
internaionale nregistrate la frontierele Romniei, n anul
2009 s-au nregistrat 18.272 sosiri ale vizitatorilor strini i
75.747 plecri ale vizitatorilor romni prin punctul de
frontier Racov. ncepnd din anul 2007, se remarc un
trafic mai mare de maini i turiti dinspre Botoani spre
Ucraina, fapt care impune necesitatea reabilitrii
infrastructurii de frontier. Avnd n vedere faptul c
judeul Botoani se constituie pe mai mult de 248,54 km ca
fiind suprafa de grani a Uniunii Europene, n acest
punct vamal se impun investiii majore de modernizare i
echipare la nivel european, ca i o condiie esenial de
securitate a traficului la frontiera Uniunii.

De remarcat este faptul ca municipiul Dorohoi se afl la
intersecia drumurilor care asigur accesul ctre Ucraina
(Vama Siret) i Republica Moldova (vama Rdui-Prut).
Resurse antropice

Motenirea istoric i obiective turistice:
- nfiinarea n 1860 a Societii artistice-culturale
George Enescu din Dorohoi;
- Presa are un trecut bogat n evenimente. Primele
ziare i reviste apar tot dup 1860: Foiorul de
Dorohoi";
- n Dorohoi s-au nscut, au trit sau au activat
personaliti de seam ale tiinei, culturii i artei
romneti: Nicu Gane, Spiru Haret, Pstorel
Teodoreanu, Ion Pillat i nu n ultimul rnd, marele
nostru muzician George Enescu ale carui opere pot fi
vizitate la Muzeul memorial George Enescu;
- Muzeul de tiine ale naturii (pe lng o sumedenie de
exponate, are i o interesant colecie de fluturi);
- Biserica Sf. Nicolae Domneasc Dorohoi, ctitorie a
lui tefan cel Mare din anul 1495, construit n stil
11
moldovenesc i avnd o decoraie exterioar bogat,
presrat cu elemente bizantine.

Municipiul Dorohoi dispune de reea de alimentare cu ap
potabil, reea de canalizare, reea gaze naturale i sistem
centralizat de termoficare.

Alimentarea cu ap a municipiului Dorohoi este asigurat
de Lacul Bucecea, care are un volum util de 8,73 mil. mc, i
se realizeaz prin sistemul centralizat de alimentare cu ap
potabil Bucecea Botoani - Dorohoi Flmnzi.

Exist o reea de drumuri publice de 111 km, o staie CFR
care functioneaz din 1888, cu o lungime de exploatare de
4,1 km. Transportul se asigur cu autobuze, a cror trasee
nsumeaz cca 10 km, revenind 74 locuri n mijloacele de
transport n comun, la 1.000 de locuitori.

n municipiul Dorohoi se afl una din cele 5 substaii ale
Serviciului Judeean de Ambulan (Dorohoi, Darabani,
Sveni, Trueti, Nicolae Blcescu) care acoper toat raza
judeului Botoani. Unitatea are sediul central n municipiul
Botoani, are personalitate juridic i a fost nfiinat la
data de 01.06.1995 conform H.G. nr.174/1995.

Infrastructura sanitar a municipiului este format din 22
uniti sanitare cu proprietate privat i 43 uniti sanitare
cu proprietate public.

n municipiul Dorohoi numrul total al unitilor de
nvmnt este de 18 uniti de nvmnt, din care 6
grdinie, 7 coli primare i gimnaziale, 3 licee, 1 seminar
teologic i 1 coal postliceal.

Oraul Edine

Repere istorice

Primul document n care apare i Edineul este gramota de
la 15 iulie 1431 prin care domnul Moldovei Alexandru cel Bun
druiete lui Ivan Cupcici 14 sate cu hotarele lor vechi i
locuri pusteite pentru a-i nfiina sate noi i o prisac.
Conform acestui document vechea denumire a Edineului
este Viadinei. ns un document, mai convingtor, dateaz
cu data de 18 august 1690, prin gramota dat de Constantin
Movil lui Cozma Plop, n consecina cruia are loc
transformarea toponimicului Viadinei n Iadinei.

Denumirea de Edine este atestat documentar n anul
1663, rmnnd stabil pn n prezent.

Dezvoltarea intens a economiei a contribuit la creterea
numrului populaiei. Dac la nceputul sec. XIX numrul
gospodriilor era de 87, apoi la nceputul sec. XX 670 i
3.450 de locuitori. Majoritatea populaiei era de origine
romn iar mai trziu se mut n ora i lipoveni. Crete
numrul evreilor i al ruilor. n afar de aceste naionaliti
pe teritoriul oraului mai locuiau i ucraineni, polonezi i
nemi.

Repere istorice enumerate cronologic: 1431, 15 iunie - prima
atestare istoric despre Edine; 1436 stpn este Luca de
la Sicle; 1591 - proprietar Cozma Plop; 1647 - stpni
Gheorghe i Vasile Moa; 1663 - stpni Gafia Hdeu i
Savin (starostele de la Cernui); 1667 - stpn Prodan
Drguescu; 1697 - stpn - Iordache Russet; 1793 - este
prezent Biserica de lemn;

1812 - familia boierului Mavrocordat cu 750 flci de pmnt
arabil, 900 flci de fnea, 800 flci de pune, 400 flci
pmnt ngrdit; 1837 - stpn - moierul Hlebnicov; 1852
Edineul este pomenit drept trguor; 1859 - se deschide
coala profesional evreiasc. Satul are 324 case, 1.221
brbai, 1.081 femei, o biseric, o cas evreiasc de
rugciuni; 1861 - se deschide o coal parohial
bisericeasc; 1862 un punct de gzduire peste noapte;
1866 - mare epidemie de cium; 1867 - deschiderea colii
populare, cu o secie pentru fete; 1870 prima coal
primar particular, s-a construit biserica Sf. Vasile;

1871- erau 9 mori de vnt. Stpna Edineului Sofia Cazifin
avea: 2779 desetine de pmnt, 625 desetine de pdure,
stenii aveau 1.152 desetine de pmnt arabil; 1873 -
trecerea la Edine a Seminarului Teologic din Bli; 1875 -
erau 2 coli, Seminarul Teologic, fabrica de lumnri, 604
case, 1.288 brbai, 1.206 femei, 180 cai, 550 vaci, 710 oi, 2
oloinie; din 1885 trguorul Edine se dezvolt destul de
furtunos pentru acele timpuri. Un rol important n
dezvoltarea oraului o are i aezarea geografic a
12
Edineului. Prin Edine treceau dou magistrale centrale
spre Lipcani i Bli; 1890 spital local cu 18 paturi; 1897 n
Edine locuiau 4.230 evrei, 379 lipoveni; 1911 - n Edine este
deschis o fabric de spun. Edineul avea 14.561 locuitori;
1913 construcia iluzionului lui Davdov;
1928deschiderea muzeului eparhial Hotin; 1940- Edineul
devine centru raional; 1922 - Loibman mil a construit
cldirea muzeului i a filialei Muzeului de Art Popular;
1924, cldirea muzeului a fost druit societii evreieti
pentru spital. n cldirea muzeului de art a activat i o
sinagog; 1944, 24 martie - a fost eliberat Edineul.

La nceputul sec. XX, Edine devine un important centru
comercial din nordul Moldovei. Dup cel de al doilea rzboi
mondial, economia oraului Edine a cunoscut o dezvoltare
rapid. Astfel au fost construite i date n exploatare mai
multe ntreprinderi dintre care uzina constructoare de
maini pentru prelucrarea lemnului, fabrici de vinuri,
conserve, unt, etc.

n prezent Edine este unul dintre cele mai importante
orae din nordul republicii, avnd un impact major n
dezvoltarea economiei rii.

Aezare geografic i relief

Oraul Edine este centrul administrativ al raionului Edine,
unul din cele 32 raioane administrative ale Republicii
Moldova.

Este aezat n partea de nord a rii. La nord se nvecineaz
cu satul Hlinaia, la sud cu oraul Cupcini, la est cu satul
Ruseni, la vest cu satul Alexndreni.

Oraul Edine se afl situat pe automagistrala Chiinu-
Cernui, la intersecia traseelor internaionale importante
Lvov Cernui Edine Bli Chiinu - Odessa cu o
lungime de peste 1000 km, la o distan de 201 km de
capitala Republicii Moldova Chiinu, la 8 km de staia de
cale ferat Brtueni i la 31 km de staia de cale ferat
Ocnia.

Conform reliefului se poate clasifica ca zon de silvostep.
Date geografice Oraul Edine:
Latitudinea: 48.1680564880371094
Longitudinea: 27.3050003051757812
Altitudinea: 208 m

Accesibilitate

Cile de acces rutier: Oraul Edine dispune de acces prin
mai multe drumuri publice, cel mai important fiind M14
Brest Briceni Chiinu Tiraspol Odessa. Pe lng
acesta, alte ci rutiere secundare sunt: R8 Otaci Edine,
L51 Edine Lopatnic, L53 Edine Brnzeni, L53.1 Edine
Alexndreni.
Infrastructura de acces feroviar: n oraul Edine nu se
poate realiza accesul prin intermediul cilor ferate, una
dintre cele mai apropiate staii CFM fiind staia din Corbu
(circa 27 km).
Legturi aeriene: La nivelul oraului Edine nu exist niciun
aeroport. Cu toate acestea, oraul se afl la o distan de
doar 70 km de Aeroportul Internaional Bli i Aeroportul
Bli Ora, i la aproximativ 200 km de Aeroportul
Internaional Chiinu.
Clim

Clima din oraul Edine este specific celei de la nivel
raional. Astfel, localitile raionului sunt supuse unei clime
temperat continentale, cu ierni rece i scurte i veri
clduroase i secetoase. Schimbrile brute ale climei
produc fenomene nedorite, precum: secete, ploi toreniale,
vijelii, furtuni, ploi cu grindin i inundaii.

Temperatura medie n luna ianuarie e de minus 8-10C n
luna iulie plus 20-25C. Cantitatea anual de precipitaii este
de aproximativ 600 mm/m
2
.

Suprafa

Oraul Edine este ntins pe o suprafa de 870 ha. n oraul
Edine este grdina public V. Alecsandri cu o suprafa
total de 34,2 ha.

Suprafaa actual a Edineului intravilan i extravilan
constituie 6365,9 ha, din care: teren arabil 3604,3 ha;
livezi i vii 181,6 ha; teren aferent construciilor 597,3 ha;
13
suprafaa ocupat de drumuri 130 ha; terenurile fondului
silvic 922,5 ha; puni 527 ha; bazine acvatice 306,3 ha.

Zona administrativ a oraului Edine cuprinde arealul
oraului Edine, satul Alexndreni i satul Gordinetii Noi.

Resurse naturale

n ceea ce privete bogiile naturale ale oraului n direcia
nord-vestic iese la suprafa complexul de isturi silurene
i gresii dezagregate. Tot aici se gsete un sector compact
de isturi argiloase de culoare brun. De asemenea n
apropierea oraului se ntlnesc calcare silicoase.

Resurse antropice

Oraul Edine are un grad de gazificare nalt. Au fost
construite circa 46 km de gazoduct, toate instituiile socio-
culturale, ntreprinderile i n jur de 3.000 case i
apartamente fiind conectate la conducta de gaze.

Sistemul de aprovizionare centralizat cu ap acoper tot
oraul. Lungimea total a conductelor este de 118,2 km.
Reeaua de canalizare are o lungime de 52,7 km. Alte surse
de alimentare cu ap sunt 28 fntni arteziene i 589
fntni publice. Din 7.040 apartamente i case din ora
4.070 sunt conectate la sursa centralizat de alimentare cu
ap.

Pe teritoriul oraului sunt 14 instituii precolare i
preuniversitar (din care 4 licee) n care nva 2.689 copii i
elevi.

Sistemul de ocrotire a sntii este format dintr-un spital,
un centru al medicilor de familie, o staie de salvare i 3
farmacii. n sistemul de ocrotire a sntii activeaz 137
medici i 309 personal medical mediu.

Pe teritoriul oraului funcioneaz 2 biblioteci publice, o
cas de cultur i Muzeul inutului Edine. Dintre colectivele
artistice trebuie menionat ansamblul Ciocrlia.

Un loc aparte n istoria Edineului l are Cimitirul Evreiesc,
aici fiind reamenajate mormintele freti, unde au fost
ngropate jertfele holocaustului din 1941-1944. n ora
exist strada Holocaustului, iar pe fosta sinagog este
afiat o plac comemorativ ce ne comunic despre
moartea tragic a sutelor de edineeni din timpul
rzboiului.

Grdin Public din oraul Edine a fost reamenajat n anul
2010, poart numele marelui poet Vasile Alecsandri i are o
suprafa total de 34,2 ha.

n centrul Edineului se afl dou cldiri mai vechi, ce-i au
rdcinile implantate n adncul istoric al acestui pmnt. n
aceste cldiri vechi se afl expoziiile permanente ale
Muzeului de Studiere a inutului Natal i a Muzeului de Art
Popular Autohton.

Oraul Briceni

Repere istorice

Denumirea arhaic a oraului Briceni, cnd localitatea era
doar un mic stuc este Adicui, anume sub acest nume a
fost atestat prima dat localitatea Briceni. Cea mai veche
atestare documentar, descoperit pn acum, este din
1562. Dar cu denumirea de Briceni prima dat apare ntr-un
uric semnat de Gapar Voievod n 1616. n 1774
administraia militar rus gsete aici 26 de gospodrii
rneti, care au fost supuse birului n folosul armatei. n
lista birnicilor nu figureaz nume de evrei, rui sau
ucraineni.

n 1788 ocupaia austriac gsete trgul Briceni cu 55 de
familii, dar n noiembrie al aceluiai an vin ruii. Conform
recensmntului general al populaiei din 1897 efectuat de
Imperiul Rus numai pentru aezrile cu 500 locuitori i mai
mult, orelul numra 7446 de locuitori, dintre care 7184
erau de credin iudaic. n acelai an n coala de dou
clase pentru biei nvau 104 elevi, iar n cea de o clas
pentru fete 66 de eleve.

Un alt document privind numrul populaiei este
Dicionarul statistic al Basarabiei conform cruia n 1923 n
Briceni locuiau 7.496 de suflete n 1610 case. Orelul avea
o fabric de ulei, dou de spun, 2 coli primare, un medic
de plas, o moa, 6 dentiti, un agent veterinar, 46 de
crciumi, un spital, 2 incubatoare, o sinagog, un post de
jandarmi.
14

La 1 august 1949 n Briceni rmseser doar 4.949 de
locuitori, inclusiv 186 moldoveni, 568 rui, 3205 ucraineni i
913 reprezentani ai altor naionaliti. Bricenii mult timp au
continuat s rmn un trgule prfuit i murdar, cu
csue mici, dei de tip orenesc n centru i cu multe case
rneti la periferie, din care cauz mult timp a fost
separat n Bricenii-trg i Bricenii-sat. n prezent populaia
majoritar a oraului Briceni o constituie ucrainenii i
moldovenii iar limbile vorbite de acetia sunt rusa, romna
i ucraineana.

Adevratele transformri sociale ncep aici odat cu
atribuirea orelului, n decembrie 1964, a statutului de
centru raional. n a doua jumtate a secolului al XX-lea,
aflndu-se n componena Uniunii Republicilor Sovietice
Socialiste, ncepe construcia masiv de locuine,
ntreprinderi industriale, instituii de nvmnt, de
cultur, de sntate, grdinie de copii i coli.

Aezare geografic i relief

Oraul Briceni, reedin a raionului Briceni este cea mai
nordic localitate a Republicii Moldova. Oraul Briceni este
situat pe drumul internaional M14 Odesa - Brest, n nord-
vestul Moldovei, ntr-o depresiune adnc format de
ruleele Lopatnic i Vilia. Oraul se afl la o distan de 230
km nord de Chiinu i 28 km de oraul Edine. Odat cu
darea n folosin a fabricii de zahr, aici s-a tras o ramur
de cale ferat de la Vcui (Ucraina).

Date geografice - Oraul Briceni:
Latitudinea: 48.3627777099609375
Longitudinea: 27.0849990844726562
Altitudinea: 234 m

Relieful din aceast zon este un relief de coline, dar valea
rului Lopatnic, n apropierea nemijlocit a cruia se afl
oraul Briceni, se ntinde pe un teren lung de la nord-est
spre sud-vest pn la rurile Racov i Prut, strbtnd
mai multe defileuri i locuri joase.

Pdurea are un relief linitit cu domoale cumpene de ape i
povrniuri line. Se ntlnesc rpi mici cu ap puin i
izvoare. De remarcat este pitorescul iazului de la canton. n
apropierea oselei Briceni- Cotiujeni crete stejarul peiolat
de peste 230 de ani, diametrul tulpinii 115 cm, nlimea
18 m. Copacul are o coroan larg nfoiat.

Pe oseaua Briceni-Tabani, pe malul sting al rului Lopatnic
se afl un recif stncos, care ocup o suprafa de 24 ha.
Mai amnunit reciful a fost studiat i caracterizat de
specialiti n timpul expediiilor din 1883 i 1925. Au fost
descoperite urme de faun tortonic.

Accesibilitate

Cile de acces rutier: n oraul Briceni principala cale de
acces este reprezentat de infrastructura rutier: M14
Brest Briceni Chiinu Tiraspol Odessa, R11 Ocnia
Briceni i R55 Briceni - Rosoan (Ucraina).
Infrastructura de acces feroviar: n oraul Briceni nu se
poate realiza accesul prin intermediul cilor ferate, una
dintre cele mai apropiate staii CFM fiind staia din Corbu
(circa 60 km).
Legturi aeriene: La nivelul oraului Briceni nu exist niciun
aeroport. Cu toate acestea, oraul se afl la o distan de
doar 100 km de Aeroportul Internaional Bli i Aeroportul
Bli Ora, i la aproximativ 240 km de Aeroportul
Internaional Chiinu.
Suprafa

Suprafaa total de teren situat pe raza oraului Briceni
este de 10,01 km
2
. Poziionarea Raionul Briceni este cel mai
de nord raion al Republicii Moldova i se mrginete cu
Ucraina la nord, Romnia la vest.

Resurse naturale

Resursele naturale ale oraului Briceni sunt fondul funciar
care este reprezentat de cernoziomuri cu un grad nalt de
productivitate. n preajma oraului este o pdure ce se
desfoar pe o suprafa de 30 ha, cu numeroi copaci
seculari. n ora este amenajat un parc i 3 scuaruri. De
asemenea este o zon de agrement cu patru iazuri unite
prin cascade. Cel mai mare lac din teritoriu are 33 ha.

Clim

Clima este temperat continental cu veri clduroase i ierni
blnde, dar uneori i cu temperaturi destul de sczute i
precipitaii abundente.

15
Pe teritoriul Republicii Moldova circulaia atmosferic a
aerului se caracterizeaz prin preponderena maselor de
aer cald, iar n anumite perioade i umed, ce vin de la Vest,
dinspre Oceanul Atlantic.

Particulariti climaterice nregistrate la staia meteorologic
Briceni n anul 2010, conform Biroului Naional de Statistic
al Republicii Moldova:
- temperatura medie anual a aerului a fost de +8,9C;
- temperatura maxim absolut anual a aerului a fost de
+35,3C;
- temperatura minim absolut anual a aerului a fost de -
27,4C;
- cantitatea de precipitaii a fost de 960 mm;
- numrul zilelor cu precipitaii 0,1 mm i mai mult a fost de
159 mm;
- umiditatea relativ a aerului a fost de 76 %;
- viteza medie anual a vntului a fost de 2,3 m/s;
- durata de strlucire a Soarelui a fost de 1874,4 ore.

Staia meteorologic Briceni a participat alturi de staiile
meteorologice din Chiinu, Bli, Tiraspol i Cahul la
identificarea a trei modele care pot fi utilizate pentru
evaluarea modului de evoluie a indicilor climaterici pe
teritoriul Republicii Moldova n funcie de fenomenul
schimbarea climei, identificare realizat n urma analizei
statistice a rezultatelor din modelele de Circulaie General
cu diferite scenarii de emisie a gazelor cu efect de ser i
valorile reale ale temperaturii.

Dintre fenomenele meteorologice deosebite nregistrate n
oraul Briceni menionm:
- n data de 31 mai 2005, n oraul Briceni s-au
nregistrat cele mai intense fenomene meteorologice
din Republica Moldova: cantitatea maxim a
precipitaiilor a constituit 38 mm n timp de o or,
viteza maxim a vntului n timpul vijeliei a atins 22
m/s, iar diametrul grindinei, care a czut n preajma
oraului Briceni, conform spuselor martorilor oculari,
a fost de 12-15 mm;
- n data de 29 august 1969, la Staia meteorologic
Briceni s-a semnalat cea mai mare grindin cu
diametrul de 70 mm i greutatea de 250 gr.

Resurse antropice

n ora funcioneaz o ntreprindere municipal care
acord servicii comunale de salubrizare, aprovizionare cu
ap i canalizare. n prezent circa 70% din populaia oraului
este conectat la gaze, n ora exist 2 cazangerii, care ar
putea acoperi n mod centralizat necesitile oraului n
energie termic.

De asemenea oraul dispune de un hotel cu 25 locuri de
cazare, dou piee, 5 filiale ale bncilor i dou filiale a
companiilor de asigurare.

Potrivit Biroului Naional de Statistic al Republicii
Moldova, la 1 ianuarie 2010 lungimea total a drumurilor n
ora era de 36 km, dintre care 13,7 de km cu acoperire
rigid.

Gradul de conectare a gospodriilor casnice la sistemul de
distribuie a gazelor naturale, n oraul Briceni este de 69%,
conform datelor pentru anul 2005 prezentate n Strategia
de dezvoltare regional, document elaborat n cadrul
Proiectului UE Suport pentru Organele de Implementare a
Dezvoltrii Regionale.

n ora sunt 8 instituii de nvmnt, inclusiv 3 licee
teoretice, coala de muzic pentru copii, coala de arte
plastice pentru copii. n ora funcioneaz biblioteca
public, un stadion, 4 sli de sport, un spital cu o capacitate
de 170 locuri unde lucreaz 138 uniti personal medical,
Centrul Medicilor de Familie, Centrul de Medicin
Preventiv.

n anul 2003 oraul Briceni a fost desemnat la concursul
republican "Cel mai verde, cel mai bine amenajat i cel mai
curat ora al Moldovei".

Oraul Briceni a dat Republicii Moldova mai multe
personaliti marcante, care s-au manifestat cu succes n
diferite domenii ale tiinei, culturii, artei. Mai notorii sunt
poeii Grigore Vieru, Paul Mihnea, Iosif Trahtenberg i
savantul Veaceslav Leontie Perju.

16

17
I.2. Demografie

Municipiul Dorohoi

Municipiul Dorohoi este cea mai aglomerat aezare
urban din cadrul Zonei Tranfrontaliere Dorohoi Edine
Briceni, populaia stabil a municipiului cifrndu-se la
29.920 persoane n anul 2010 (51,5% din populaia total a
zonei tranfrontaliere).

n perioada 1990-2010, populaia stabil a municipiului
Dorohoi a nregistrat un trend descendent, rata medie
anual de cretere fiind de -0,42%. Astfel, n anul 2010,
populaia stabil era cu 8,5 procente mai redus dect n
anul 1990 (-2.777 persoane). Involuia demografic a avut
mai muli factori determinai, precum scderea natalitii la
nivel local sau creterea migraiei persoanelor din Dorohoi
n alte localiti sau state.

Populaia municipiului Dorohoi este destul de echilibrat
distribuit pe sexe. Conform Institutului Naional de
Statistic, 51,7% din populaia stabil este de sex feminin
(15.474 persoane) i 48,3% de sex masculin (14.446
persoane). Rata masculinitii este de 93,4%, ceea ce
nseamn c la 100 persoane de sex feminin revin 93,4
persoane de sex masculin.

n ceea ce privete distribuia populaiei din Dorohoi pe
grupe de vrst, 15,5% au vrsta cuprins ntre 0-14 ani, 75,3%
au vrsta cuprins ntre 15-64 ani i 9,1% au vrsta peste 65

ani, ceea ce denot o populaie n curs de mbtrnire.
Gradul de mbtrnire al populaiei nu este, n prezent,
foarte ngrijortor, comparativ cu celelalte localiti din
Zona Transfrontalier, la 1.000 de tineri (0-14 ani), revenind
doar 587 vrstnici (65 ani i peste). Prin comparaie, la nivel
judeean gradul de mbtrnire al populaiei este de
905,6, iar la nivel naional este 985,7. Rata de
dependen demografic relev faptul la 1.000 de aduli (15-
64 ani) revin 327,5 tineri (0-14 ani) i vrstnici (65 ani i
peste). n acelai timp, la nivel judeean rata de depende
demografic este de 530,1, iar la nivel naional este de
429,2.

Analiza indicatorilor statistici arat, ns, c peste circa 10-15
ani municipiul Dorohoi se va confrunta cu un deficit destul
de semnificativ de for de munc. Rata de nlocuire a forei
de munc este de 650,7, ceea ce nseamn c 1.000 de
persoane adulte (15-59 ani) care vor iei din cmpul muncii
vor fi nlocuite de doar 651 persoane care vor intra n
cmpul muncii. Spre comparaie, rata de nlocuire a forei
de munc n judeul Botoani este de 895,6, iar la nivel
naional de 702,1.

Rata sporului natural n municipiul Dorohoi este de -0,4 n
anul 2010, ceea ce nseamn c numrul persoanelor
decedate este superior numrului de nscui vii. n
perioada 1990-2010, o rat negativ a sporului natural a mai
fost nregistrat n anul 2006 (-0,6).
18
11,6 11,2 11 10,7 10,3 10,3
9,6 9,5 9,4 9,8 9,8
19,7 19,5 19,7 19,5 19,4 19,3
18,6 18,4 18,4 18,4 18,4
32,7
33,7
34,9 35,4 35,5 35,2
32,4
31,7 31,6
30,6
29,9
-5
5
15
25
35
45
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia populaiei stabile n zona tranfrontalier Dorohoi - Edine - Briceni
Briceni Edine Dorohoi
Oraul Edine

Oraul Edine este a doua localitate urban ca mrime a
populaiei din Zona Tranfrontalier Dorohoi Edine
Briceni, n anul 2010 deinnd o pondere de 31,7% din
populaia total a zonei. Conform Biroului Naional de
Statistic al Republicii Moldova, n anul 2011 populaia
oraului Edine era de 18,4 mii persoane, reprezentnd
22,2% din populaia total a raionului.

Asemenea situaiei din municipiul Botoani, oraul Edine a
nregistrat o involuie demografic n perioada 1990-2011.
Fa de anul 1990, n 2011 populaia stabil a oraului este
cu 6,6% mai sczut (1,3 mii persoane).

Populaia din oraul Edine era majoritar de sex feminin
(53,8% - 9.888 persoane). 8.501 persoane erau de sex
masculin (46,2%), la nceputul anului 2010. Rata
masculinitii este de 86,0%, ceea ce nseamn c la 100
persoane de sex feminin revin 86 persoane de sex
masculin.

Conform Recensmntului Populaiei, 56% din populaia
stabil a oraului Edine era de naionalitate
moldoveneasc (8.747 persoane), 21,7% de naionalitate
rus (3.394 persoane), 17,2% de naionalitate ucrainian
(2.682 persoane) i 5,1% de alte naionaliti (gguzi,
bulgari, romni, evrei, polonezi, etc.).

Rata sporului natural n oraul Edine este de -1,1, valoarea
minim nregistrat n Zona Tranfrontalier Dorohoi
Edine Briceni. Aceasta este, ns, o situaie constant n
Edine, ncepnd cu anul 1997 rata sporului natural fiind
negativ. n anul 2010, numrul nscuilor vii este de 211
persoane, iar numrul persoanelor decedate este cu 9,5%
mai mare (231 persoane).

Briceni
16,9%
Edine
31,7%
Dorohoi
51,5%
Distribuia populaiei stabile din zona
tranfrontalier Dorohoi - Edine - Briceni
pe localiti componente, n anul 2010
Sursa: Institutul Naional de Statistic Romnia, Biroul Naional
de Statistic al Republicii Moldova

15,5%
13,6%
13,8%
14,6%
75,3%
72,5%
76,5%
74,6%
9,1%
13,9%
9,7%
10,7%
Dorohoi
Edine
Briceni
Zona
transfrontalier
Structura pe grupe mari de vrst a
populaiei stabile de la nceputul anului
2010
0 - 14 ani 15 - 64 ani 65 de ani i peste
Sursa: INS, BNS

19
17,7
15,0
14,8
12,7
11,2
11,2 11,3
10,4 10,1
10,2
10,2 9,6
10,1 10,1
9,6
10,0
9,0
9,8
10,2 10,4
10,1
7,8 7,6 7,6
7,1
8,7
8,3
8,7
7,9
7,8
8,2 8,2 8,2
8,9
9,8
9,3
9,7
9,6
9,7
8,9
9,6
10,5
0
5
10
15
20
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia sporului natural n zona transfrontalier Dorohoi - Edine - Briceni
Spor natural pozitiv Spor natural negativ Rata natalitii Rata mortalitii
n anul 2010, n oraul Edine 13,6% din populaie avea vrsta
cuprins ntre 0-14 ani, 72,5% avea vrsta cuprins ntre 15-
64 ani i 13,9% avea vrsta peste 65 ani, semnalndu-se o
populaie mbtrnit. Gradul de mbtrnire demografic
nregistrat n Edine este de 1.028,1, ceea ce nseamn c
la 1.000 de tineri (0-14 ani), revin 1.028,1 vrstnici (65 ani i
peste), fiind cel mai ridicat grad de mbtrnire demigrafic
din Zona Transfrontalier. Totodat, din cauza ponderii
ridicate a persoanelor vrstnice, rata de dependen
demografic este de 379,0, ceea ce nseamn c la 1.000
de aduli revin 379 tineri i vrstnici. Rata de nlocuire a
forei de munc este de 611,6, astfel nct deficitul de
for de munc ce va aprea peste 10-15 ani n ora va fi de
peste 38% (1.000 de persoane adulte ce vor iei din cmpul
muncii vor fi nlocuite de 611,9 persoane ce vor intra n
cmpul muncii).

Oraul Briceni

Potrivit Biroului Naional de Statistic al Republicii
Moldova, populaia stabil din oraul Briceni se cifra n anul
2010 la 9,8 mii de locuitori, reprezentnd 16,9% din
populaia total a Zonei Transfrontaliere Dorohoi Edine
Briceni. Comparativ cu situaia de la nivel raional, oraul
Briceni reprezint 13% din populaia total a raionului din
care face parte.

n perioada 1990-2010, oraul Briceni a nregistrat o scdere
de 15,5 procente (-1,8 mii persoane). Astfel, dintre
localitile Zonei Transfrontaliere oraul Briceni a avut cea
mai accentuat scdere a populaiei stabile.

n anul 2010, 53,3% din populaia stabil era de sex feminin
(5.236 persoane) i 46,7% de sex masculin (4.582 persoane).
Rata masculinitii este de 87,5%, ceea ce nseamn c la
100 persoane de sex feminin revin 87,5 persoane de sex
masculin.

Conform Recensmntului Populaiei, populaia majoritar
din oraul Briceni este cea de naionalitate ucrainean
(48,7% - 4.271 persoane). Poziia secund este ocupat de
populaia de naionalitate moldoveneasc (38,2% - 3.344
persoane), iar cea ter de populaia de naionalitate rus
(8,4% - 737 persoane). Alte naionaliti prezente la nivel
local sunt: gguzi, bulgari, romni, evrei, polonezi, etc.

n anul 2010, rata sporului natural n oraul Briceni este de
+0,9%, ceea ce nseamn c numrul nscuilor vii este
superior numrului persoanelor decedate. Oraul Briceni
este singura localitate component a Zonei
Transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni care
nregistreaz o rata pozitiv a sporului natural.

Din populaia stabil total a oraului Briceni, 13,8% au
vrsta ntre 0-14 ani (tineri), 76,5% au vrsta cuprins ntre
15-64 ani (aduli) i 9,7% au vrsta peste 65 ani (vrstnici).
Astfel, gradul de mbtrnire a populaiei este de 703,0,
astfel nct media de vrstnici ce revine la 1.000 de tineri
este de 703 persoane. Aceasta nseamn c populaia de la
nivelul oraului Briceni prezint semnele unei populaii n
curs de mbtrnire.

Structura populaiei din Zona Transfrontalier pe sexe, la
nceputul anului 2010

Feminin Masculin Total
Dorohoi 51,7% 48,3% 29.920
Edine 53,8% 46,2% 18.389
Briceni 53,3% 46,7% 9.818
Zona transfrontalier 52,6% 47,4% 58.127
Sursa: INS, BNS
20
Rata de depende demografic este, ns, foarte aproape
de nivelul din oraul Edine i municipiul Botoani. La 1.000
de aduli (15-64 ani) revin 307,8 persoane tinere i vrstnice
(0-14 ani, 65 ani i peste). Rata de nlocuire a forei de
munc este de 575,2, astfel nct deficitul de for de
munc ce va aprea peste 10-15 ani n raion va fi de aproape
42,4% (1.000 de persoane adulte (15-59 ani) ce vor iei din
cmpul muncii vor fi nlocuite de 575,2 persoane ce vor
intra n cmpul muncii).

5
8
7
,
0
2
0
6
,
4
3
2
7
,
5
6
5
0
,
7
1
.
0
2
8
,
1
1
8
6
,
9
3
7
9
,
0
6
1
1
,
6
7
0
3
,
0
1
8
0
,
8
3
0
7
,
8
5
7
5
,
2 7
3
4
,
8
1
9
5
,
9
3
3
9
,
9
6
2
5
,
8
Gradul de
mbtrnire
demografic
Raportul de
dependen a
tinerilor
Rata de
dependen
demografic
Rata de
nlocuire a forei
de munc
Indicatori demografici n Zona
Transfrontalier, la nceputul anului 2010
Dorohoi Edine Briceni Zona transfrontalier
Sursa: INS, BNS, calcule proprii

Principalele probleme i direcii de dezvoltare
comune

Principala problem de ordin demografic care este ntlnit
n toate cele trei localiti componente ale Zonei
Transfrontaliere este regresul demografic. Acesta este o
tendin ntlnit la nivel general att n Romnia, ct i n
Republica Moldova, ambele state nregistrnd scderi ale
populaiei stabile n intervalul 1990-2011 (7,5%, respectiv -
18,33%).

n cazul celor trei localiti urbane analizate, scderea
populaiei stabile are la baz pe de o parte reducerea ratei
natalitii, iar pe de alt parte nregistrarea unui sold
negativ al schimbrilor de reedin i de domiciliu. Spre
exemplu, n municipiul Dorohoi soldul schimbrilor de
domiciliu a fost negativ n perioada 1997-2009 (n total
scdere de -3.628 persoane), iar soldul schimbrilor de
reedin a fost negativ n perioada 2008-2011 (n total
scdere de -803 persoane). Cel mai adesea, migrarea
populaiei din cele trei localiti are ca factor declanator
problemele de ordin economic, lipsa locurilor de munc sau
diversitatea redus a acestora, condiiile de trai
nesatisfctoare, etc.
Indicatori demografici la nivelul Zonei Transfrontaliere la nceputul anului 2010

Gradul de mbtrnire
demografic
Raportul de dependen
a tinerilor
Rata de dependen
demografic
Rata de nlocuire a
forei de munc
Dorohoi 587,0 206,4 327,5 650,7
Edine 1028,1 186,9 379,0 611,6
Briceni 703,0 180,8 307,8 575,2
Zona transfrontalier 734,8 195,9 339,9 625,8
21
433
979
495
289
1
201
401
601
801
1001
1201
Zona
Transfrontalier
Briceni Dorohoi Edine
Densitatea populaiei din zona
transfrontalier Dorohoi - Edine - Briceni, n
anul 2010 (numr locuitori/kmp)
Sursa: Institutul Naional de Statistic Romnia, Consiliul Raional Edine,
Consiliul Raional Briceni
I.3. Dezvoltare urban
Municipiul Dorohoi
Municipiul Dorohoi este a doua localitate urban ca mrime
a populaiei din judeul Botoani, fiind totodat unul dintre
cele mai aglomerate orae/municipii de la nivel judeean.
Municipiul Dorohoi dispune de un Plan Urbanistic General
(realizat n anul 2007) care structureaz teritoriul localitii
n mai multe zone funcionale. Zonificarea s-a fcut pe pri
din Dorohoi n raport cu funcia dominant, marcndu-se
astfel: Zona pentru locuine regim mic, mediu, mare de
nlime, Zona instituii publice i servicii, Zona uniti
industriale i depozitare, Zona uniti agricole, Spaii
plantate, agrement, sport, Terenuri agricole n intravilan,
Terenuri forestiere, Terenuri neproductive, etc. n zona
central a municipiului Dorohoi sunt amplasate majoritatea
instituiilor administrative, culturale i comerciale,
amenajri pentru odihn i agrement precum i un numr
important de construcii de locuit.

Dezvoltarea spaial a municipiului Dorohoi este vectorial,
pe lungul principalelor artere rutiere: DN29A Adncata
Dorohoi - Darabani, DN29B Dorohoi Vculeti Mihai
Eminescu, DJ291B Dorohoi Pomrla - Ucraina , DJ291D
Dorohoi Ibneti - Cristineti, DJ292 Dorohoi Corleni -
Podeni, DJ 293 Dorohoi - Havrna. Extinderea urbanistic n
perioada urmtoare este ateptat s se realizeze n
continuare n manier vectorial, cu att mai mult cu ct
Dorohoiul este nconjurat de mai multe localiti rurale
situate la o distan medie de 10 km de centrul municipiului:
Broscui (4 km distan), endriceni (6 km distan), Iezer
(8 km distan), Horlceni (7 km distan), Saucenia (7 km
distan), etc.

Municipiul Dorohoi are o suprafa total de 60,39 km
2
, din
care 12,08 km
2
reprezint teren intravilan (20%). Densitatea
populaiei de la nivel municipal este de 495 locuitori/km
2
,
densitate de peste 5 ori mai ridicat dect densitatea
medie de la nivel judeean (93,2 locuitori/km
2
). Densitatea
urban a populaiei este de 2.477 persoane/km teren
intravilan.

22
n ceea ce privete situaia fondului locativ din municipiul
Dorohoi, conform Institutului Naional de Statistic, n anul
2010 existau 10.340 locuine, reprezentnd 6,1% din totalul
fondului locativ de la nivel judeean. n comparaie cu anul
precedent, numrul locuinelor existente n Dorohoi a
nregistrat o scdere de 2,6 procente.

Din cele 10.340 locuine existente, 95,3% sunt n proprietate
privat (9.855 locuine) i 4,7% n proprietate public (485
locuine). La o locuin revin, n medie, 2,9 persoane,
valoare uor mai ridicat dect media de la nivel judeean
(2,7 persoane/locuin).

Suprafaa locuibil existent n municipiul Dorohoi este de
382.231 m
2
, adic 6,6% din suprafaa locuibil din judeul
Botoani. n anul 2010 suprafaa locuibil de la nivel local a
sczut cu 1,6% fa de anul precedent. Aproximativ o treime
din suprafaa locuibil total este cuprins n cldirile din
zona B a localitii, aferent unor strzi precum: Calea
Plevnei, Str. Vasile Alecsandri, B-dul Victoriei, etc. Conform
Planului integrat de dezvoltare urban centru urban Dorohoi,
38,2% din locuinele din municipiul Dorohoi sunt situate n
zona B, n timp ce zona cu cele mai puin numeroase
locuine este zona C 12,7% din total locuine (Str. Petrovici,
Str. Oituz, Str. Olteniei, etc.).

Suprafaa medie a unui locuine este de 37 m
2
, cu 8,5
procente mai ridicat dect valoarea nregistrat n jude
(34,1 m
2
/locuin). Totodat suprafaa locuibil ce revine
unui locuitor din municipiul Dorohoi este 12,8 m
2
, valoare
apropiat de media de la nivel judeean (12,9 m
2
).

n perioada 2000-2010, anul care a prezentat cea mai
intens activitate de construcie de locuine este 2008, n
acest an finalizndu-se 70 de noi locuine. Criza economic
mondial a determinat, ns, reducerea activitilor de
construcii i, implicit, reducerea numrului de locuine
terminate (33 locuine n anul 2009 i 36 locuine n anul
2010). Cu toate acestea, n anul 2010 au fost emise 222
autorizaii de construire n municipiul Dorohoi, din care 221
au ca obiect construirea de cldiri rezideniale (exclusiv
cele pentru colectiviti). Suprafaa cldirilor pentru care s-
a primit autorizaie de construire este de 13.546 m
2
, media
pe cldire fiind de 61 m
2
.

Situaia locuinelor i construciilor din municipiul Dorohoi, n
perioada 2008-2010
2008 2009 2010
Locuine existente 10.584 10.617 10.340
Suprafaa locuibil existent (mp) 386.049 388.589 382.231
Locuine terminate n cursul anului 70 33 36
Autorizaii de construire eliberate -
numr 38 33 222
Autorizaii de construire eliberate
suprafa (mp) 5.875 3.943 13.546
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Conform Ageniei Naionale pentru Locuine, la 1 noiembrie
2011 au fost recepionate la nivelul municipiului Dorohoi 48
locuine construite n cadrul Programului de construcii
locuine pentru tineri, destinate nchirierii. Sunt n execuie
nc 48 de locuine, incluse n etapa II a acestui program.
De asemenea, n perioada 2000-2010, n Dorohoi au mai
fost recepionate 68 de locuine destinate tinerilor, din
care 48 locuine pe Str. Dimitri Pompeiu i 20 locuine pe
Str. Dobrogeanu Gherea.

Suprafaa total a spaiilor verzi amenajate din municipiul
Dorohoi este de 34 ha, ceea ce nseamn c la un locuitor
revin n medie 11,4 m
2
. Spre comparaie, n localitile
urbane din judeul Botoani la o persoan revin 16,3 m
2
, cu
43% mai mult dect n municipiul Dorohoi. O alt problem
este legat de distribuia neechilibrat a spaiilor verzi la
nivel local. Astfel, zone verzi amenajate sunt n vecintate
Primriei Oraului Dorohoi (zona Str. Grigore Ghica i Al.I.
Cuza), n vecintatea Muzeului de tiine ale Naturii
Dorohoi (Grdina de Var), n vecintatea strzii 1
Decembrie (Parcul Brazi 3,4 ha), n vecintatea Spitalului
Municipal Dorohoi (Parcul Cholet). Pe de alt parte, n zona
de sud a localitii (cartierul Plevna, cartierul Victoriei)
suprafaa spaiilor verzi existente este insuficient n raport
cu numrul de locuitori.

Cel mai mare spaiu verde amenajat din municipiul Dorohoi
este Parcul Grdina Public, cu o suprafa total de 11,8
ha.

n ceea ce privete spaiile de joac pentru copii, o mare
parte dintre acestea sunt slab dotate i degradate. Pe de
alt parte, se pune i problema suficienei spaiilor de joac
pentru copii n condiiile n care numrul persoanelor cu
vrsta cuprins ntre 0 14 ani este de 4.651 persoane.
23
Desfurarea activitii sportive din municipiul Dorohoi
este deservit de Complexul Sportiv 1 Mai, care este
format dintr-un stadion, un teren handbal i tenis de cmp,
o pist de atletism, un sector de srituri i o ramp pentru
aruncare greutii.

Oraul Edine

Oraul Edine este privit ca potenial pol de cretere care
poate stimula dezvoltarea economic a localitilor rurale
nvecinate i a raionului n ntregime. Dezvoltarea spaial a
oraului Edine a fost, mai curnd, una vectorial (n lungul
principalelor drumuri). Localitatea este dezvoltat n estul
drumului magistral M14 Brest-Briceni-Chiinu-Tiraspol-
Odesa (E583), n lungul strzii Independenei artera
principal a oraului.

Conform Consiliului Raional Edine, fondul funciar total al
oraului Edine este de 63,66 km
2
, din care terenul aferent
construciilor se cifreaz la 5,97 km
2
(9,4% din suprafaa
total). Densitatea populaiei este de 289 locuitori/km
2
,
valoarea cu o treime mai sczut dect media nregistrat
la nivelul Zonei Transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni
(433 locuitori/km
2
).

Din totalul fondului funciar al oraului Edine, 9,4%
reprezint suprafaa construciilor 6 km
2
. De asemenea,
2,12% din terenuri sunt ocupate de infrastructura de
transport rutier (1,35 km
2
).

Potrivit Recensmntului Populaiei realizat n anul 2004, n
oraul Edine existau 5.722 gospodrii, reprezentnd 19,2%
din numrul total de gospodrii de la nivel raional. Din
acestea, 73,1% sunt gospodrii formate din maxim 3
persoane, mrimea medie a gospodriei fiind de 2,7
membri.

n anul 2010, fondul locativ al oraului Edine cuprindea
4.873 locuine, cu o suprafa total locuibil de 276.530
mp. Fondul de locuine nu s-a extins considerabil n ultimii
cinci ani, cretea fiind de doar 1,3% n anul 2010, fa de anul
2006.

Situaia fondului locativ din Zona Transfrontalier
Zona 2006 2007 2008 2009 2010
Suprafaa locuibil per locuitor (mp/pers.)
Dorohoi 12,1 12,2 12,6 12,9 12,8
Edine 14,8 14,9 14,9 14,9 15,0
Briceni 12,6 12,0 12,2 11,8 12,3
Zona
transfrontalier
13,0 13,0 13,3 13,3 13,4
Suprafaa locuibil per locuin (mp/pers.)
Dorohoi 36,3 36,4 36,5 36,6 37,0
Edinet 56,6 56,6 56,7 56,5 56,7
Briceni 71,3 71,3 71,6 69,3 71,4
Zona
transfrontalier
45,5 45,6 45,6 45,4 46,1

Suprafaa medie per locuin este de 56,7 mp/locuin, n
ultimii cinci ani aceasta rmnnd aproape de aceeai
valoare (56,6 mp/locuin n anul 2006), situaie normal n
condiiile staionrii fondului locativ existent.

De asemenea, suprafaa medie locuibil pe cap de locuitor
este de 15,0 m
2
, cea mai

ridicat valoare din Zona
Transfrontalier.

n perioada 2006-2010 s-au realizat n ora numai 85 de
locuine, din fonduri private. Anul 2008 a fost anul de vrf
petru locuinele noi, fiind terminate 23 de locuine, adic
27,0% din totalul locuinelor terminate n aceast perioad.

n ceea ce privete existena unor reglementri urbanistice
la nivel local, oraul Edine nu dispune n prezent de un plan
urbanistic general (PUG). La nivelul raionului Edine singura
localitate urban care are PUG este oraul Cupcini,
vechimea planului fiind de peste 25 de ani. Aceasta
nseamn c Edineul nu are stabilit modul de utilizare a
terenurilor din intravilan, zonificarea funcional sau zonele
istorice protejate i de protecie a monumentelor istorice.

La nivel local funcioneaz mai multe ntreprinderi
municipale: M Ap-Canal Edine, M DPGLC Edine, M
Termoficare Edine, M Piaa Oreneasc Edine, M
Clubul de fotbal Edine. Gospodria comunal Edine (M
DPGLC Edine) a fost fondat n anul 1948, avnd n
prezent atribuii i n ceea ce privete curirea sanitar a
oraului, amenajarea i nverzirea oraului sau ntreinerea
24
grdinei publice. Aceast ntreprindere Municipal se
ocup i de administrarea Grdinii Publice V. Alecsandri
Edine, cel mai important spaiu verde amenajat de la nivel
local. Situat n apropiere de centrul oraului, Grdina
Public V. Alecsandri are o suprafa de circa 40 ha i
cuprinde cinci havuzuri i terenuri de sport.

Conform Biroului Naional de Statistic al Republicii
Moldova, n anul 2010, suprafaa total a spaiilor verzi din
oraul Edine este de 47,5 ha, ceea ce nseamn c media
pe cap de locuitor este de 25,8 m
2
. Aceast valoare este
aproape jumtate din media de spaii verzi pe cap de
locuitor de la nivelul localitilor urbane ale Republicii
Moldova (49,1 m
2
/locuitor).

Clubul de fotbal Edine i desfoar activitatea att pe
terenurile de sport din cadrul Grdinii Publice V.
Alecsandri, ct i n cadrul Stadionului situat n apropiere
de aceasta.

n rndul ntreprinderilor municipale de la nivel local intr i
M Piaa oreneasc Edine, care a fost fondat n anul
2003. Acest agent economic a fost constituit n
exclusivitate pe baza proprietii municipale, practicnd
mai multe tipuri de activiti, precum: nchirierea bunurilor
imobiliare proprii, nchirierea altor maini i echipamente,
transporturi rutiere de mrfuri, etc.

Oraul Briceni

Suprafaa total a oraului Briceni este de 10,1 km
2
,
reprezentnd doar 7,5% din suprafaa Zonei
Transfrontaliere. Practic, Briceni este localitatea cu cea mai
sczut suprafa (intravila i extravilan) din cadrul Zonei
Transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni.

Oraul Briceni este localitatea cu cea mai ridicat valoare a
densitii populaiei din cadrul Zonei Transfrontaliere
Dorohoi Edine Briceni, la un km
2
revenind 970 locuitori.
Densitatea populaiei din Briceni este dubl fa de medie
de 433 locuitori/km
2
ntlnit la nivelul zonei analizate.

Conform Recensmntului Populaiei realizat n anul 2004,
n oraul Briceni existau 3.251 gospodrii, reprezentnd
11,3% din numrul total de gospodrii de la nivel raional. Din
13,4
15,0
12,8
12,3
Zona
transfrontalier
Edinet
Dorohoi
Briceni
mp locuibili/ pers.
Suprafaa medie locuibil existentper
locuitor, n anul 2010

numtul total de gospodrii de la nivel local, 74,8% sunt
gospodrii formate din maxim 3 persoane, mrimea medie
a gospodriei fiind de 2,7 membri. Aceast valoare este
identic cu mrimea medie a unei gospodrii din alte
localiti ale Republicii Moldova, precum oraul Edine.

n anul 2010, fondul locativ al oraului Briceni cuprindea
1.689 locuine, cu o suprafa locuibil total de 120.562
mp. Fa de anul 2006, fondul locativ existent nu s-a
modificat semnificativ, nregistrnduse o cretere de doar
1,6% n ceea ce privete numrul de locuine i de 1,8% a
suprafeei totale locuibile.

Din cele trei localiti componente ale Zonei
Transfrontaliere, n oraul Briceni suprafaa medie locuibil
ce revine pe o locuin este cea mai ridicat, de 71,4
mp/locuin, rezultnd ns i cel mai ridicat numr mediu
de persoane per locuin (aproximativ 5,8 pers./locuin).
Aadar, pentru o persoan revin 12,3 mp locuibili.

Dezvoltarea fondului de locuine nu a fost foarte intens n
ultimii ani, n perioada 2006-2010 fiind finalizate 42 de
locuine noi, din care 35,7% s-au terminat n anul 2006 i
26,2% n anul 2010.

Asemenea situaiei din oraul Edine, oraul Briceni nu
dispune de un plan urbanistic general, ceea ce nseamn
lipsa stabilirii modului de utilizare a terenurilor din
intravilan, zonificarea funcional sau zonele istorice
protejate i de protecie a monumentelor istorice.
25
Dezvoltarea spaial a Briceniului a fost una vectorial, pe
lungimea principalelor artere rutiere: L20 Briceni -
Grimncui - frontiera cu Ucraina i R11 Ocnia-Briceni R55
Briceni - Rosoan (Ucraina).

n ceea ce privete amenajarea urban cu spaii verzi i zone
de agrement, populaia din Briceni beneficiaz de mai multe
astfel de spaii.

Spaiile verzi amenajate n ora totalizeaz 45,0 ha,
revenind astfel 45,9 m
2
/ locuitor.

n ora este amenajat un parc cu 3 scuaruri i o zon de
agrement cu 4 iazuri unite prin cascade. Zona de agrement
este situat n centrul oraului, n apropiere de Str.
Independenei, iar cel mai mare lac din arelul acesteia are
33 ha.

Moldova, n anul 2010, suprafaa total a spaiilor verzi din
oraul Briceni este de 45,0 ha, ceea ce nseamn c media
pe cap de locuitor este de 45,9 m
2
. Aceast valoare este cu
3,2 mp mai mare dect media de spaii verzi pe cap de
locuitor de la nivelul localitilor urbane ale Republicii
Moldova (49,1 m
2
/locuitor).

Situaia spaiului verde amenajat n Zona transfrontalier
Zona 2006 2007 2008 2009 2010
Suprafaa total de spaiu verde amenajat (mp)
Dorohoi 36,0 34,0 34,0 34,0 34,0
Edine 47,5 47,5 47,5 47,5 47,5
Briceni 45,0 45,0 45,0 45,0 45,0
Zona
transfrontalier
128,5 126,5 126,5 126,5 126,5
Suprafaa de spaiu verde per locuitor (mp/pers.)
Dorohoi 11,4 10,9 11,1 11,3 11,4
Edine 25,8 25,8 25,8 25,8 25,8
Briceni 47,9 45,5 45,9 45,9 45,9
Zona
transfrontalier
21,6 21,2 21,5 21,7 21,8

comune

Una dintre problemele comune identificate n cele trei
localiti componente ale Zonei Transfrontaliere este slaba
varietate a posibilitilor de petrecere a timpului liber. Spre
exemplu, localitile analizate fie dispun de un numr redus
de spaii verzi i spaii de joac pentru copii, fie acestea
prezint un grad nesatisfctor de amenajare.

O problem comun a localitilor din Republica Moldova
oraul Edine i oraul Briceni este lipsa unui plan
urbanistic general. Aceasta nseamn o lips a unei strategii
clare n dezvoltarea imobiliar, rolul PUG-ului fiind de a
dezvolta aezrile umane ntr-o manier controlat.

26
I.4. Infrastructur i echipare tehnico-edilitar

Municipiul Dorohoi

Infrastructura rutier

Municipiul Dorohoi dispune de o infrastructur rutier
destul de bine dezvoltat, principalele artere rutiere de la
nivel local fiind:
- DN29A Adncata Dorohoi Darabani;
- DN29B Dorohoi Vculeti Mihai Eminescu;
- DJ291B Dorohoi Pomrla Ucraina;
- DJ291D Dorohoi Ibneti Cristineti;
- DJ292 Dorohoi Corleni Podeni;
- DJ 293 Dorohoi Havrna.

Conform Planului integrat de dezvoltare urban centru
urban Dorohoi, cile de comunicaie rutier din Dorohoi
reprezint 8,53% din totalul teritoriului intravilan.

Lungimea total a drumurilor oreneti este de 111 km, din
care 93 km reprezint drumuri oreneti modernizate
(83,8%). Cu toate acestea, infrastructura rutier din
municipiul Dorohoi prezint o serie de deficiene, precum:
calitatea precar a stratului de rulare, existena unor
intersecii necorespunztoare, semnalizarea rutier
necorespunztoare, lipsa parcrilor i a unui sistem de
management/organizare al traficului n intersecii.

De asemenea, o problem aparte este lipsa unei osele
ocolitoare, astfel nct traficul greu din municipiu trece
chiar prin centrul acestuia. Iar poziionarea municipiului la
intersecia mai multor drumuri care duc inclusiv spre
Ucraina sau Republica Moldova face ca numrul
autovehiculelor de mare tonaj s fie destul de ridicat.

n ora exist un serviciu de transport public n comun.
Astfel, n prezent n municipiul Dorohoi sunt autorizai
pentru a desfura activiti de transport public local un
numr de aprox. 120 de taximetre i un operator maxi-taxi
care deservete ruta Dealu Mare Centru Gara zona
Pascari, traseu cu 10 staii pe sens.

Densitatea drumurilor oreneti pe teritoriul municipiului
Dorohoi este de 9,2 km drum/ km
2
teritoriu, a doua valoare
din cadrul Zonei Transfrontaliere i peste valoarea de la nivel
naional (6,4 km strzi oreneti/ km
2
teritoriu al
municipiilor i oraelor).

Infrastructura de ap-canalizare

Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile
este de 64,5 km, reprezentnd 8,22% din lungimea reelei
de la nivel judeean. Conductele de ap potabil sunt din
oel, azbociment, PVC i polietilena de nalt densitate, cu
diametre cuprinse ntre 32 mm i 400 mm. Conform
Planului integrat de dezvoltare urban centru urban Dorohoi
aproape jumtate din reelele de ap potabil au fost puse
n funciune nainte de 1989.

27
Furnizorul serviciului de ap i canalizare de la nivel local
este S.C. Nova Apaserv S.A. Alimentarea cu ap a
municipiului Dorohoi se realizeaz prin sistemul centralizat
Bucecea Botoani Dorohoi Flmnzi, sursa fiind una
de suprafa: acumularea Bucecea de pe rul Siret.

Ulterior tratrii apei n staia din oraul Bucecea (la circa 30
km de municipiul Dorohoi), apa este transportat
gravitaional prin trei conducte de aduciune pn n
localitatea Leorda (la circa 20 km de municipiul Dorohoi) la
staia de pompare ce are o capacitate de 1.200 m.c./h.
nmagazinarea apei se realizeaz n cele trei rezervoare
amplasate n zona Dealu Mare din Dorohoi, acestea avnd
o capacitate total de 11.000 mc.

Cantitatea de ap distribuit consumatorilor din municipiul
Dorohoi n anul 2010 este de 836 mii metri cubi, din care
77% este destinat consumului casnic. n perioada 2000-
2010, cantitatea de ap distribuit consumatorilor a urmat
un trend puternic descendent, n anul 2010 fiind cu 73,3%
mai redus dect n anul 2000. O reducere de 87,3% s-a
produs n cadrul cantitii de ap distribuit pentru
consumul industrial i instituional, n special ca urmare a
reducerii activitii industriale de la nivel local.

Potrivit Planului integrat de dezvoltare urban centru urban
Dorohoi, n anul 2007 gradul de racordare a populaiei la
reeaua de furnizare a apei potabile era de 63,3%, o
pondere ridicat din populaie utiliznd fntnile (circa
1000 de fntni) pentru alimentare cu ap.

Reteaua de alimentare cu ap potabil deserveste aprox.
19.800 de locuitori din totalul de 29.582, adica 58,1% din
totalul locuitorilor. Localitile componente (Loturi Enescu,
Progresul, Dealu Mare) nu beneficiaz de alimentare cu ap
prin sistem centralizat.

Lungimea reelei de canalizare este de 45,6 km, adic 20%
din lungimea total a reelei de canalizare din judeul
Botoani. Conform Planului integrat de dezvoltare urban
centru urban Dorohoi, n anul 2007 gradul de racordare a
populaiei la reeaua de canalizare era ceva mai sczut
dect la reeaua de ap potabil: 53,8%. Cel mai sczut grad
de racordare este ntlnit la casele din municipiu, o mare
parte din acestea dispunnd de grupuri sanitare n afara
locuinei sau de grupuri sanitare dotate cu fose septice.

Una dintre problemele principalele legate de sistemul de
canalizare sunt poriunile din reea care sunt colmatate
sau subdimensionate i nu functioneaz la parametrii
proiectai.

Conform Institutului Naional de Statistic, debitul staiei de
epurare a apelor uzate din municipiul Dorohoi este de
20.500 mc/zi, n anul 2004. Staia de epurare este prevzut
cu trepte de tratare mecanic i biologic, evacund apele
epurate n rul Jijia. ns, din cauza reliefului i a cotelor de
nivel la staia municipal de epurare, nu toate zonele din
municipiul Dorohoi pot fi racordate la staia de epurare.

n ceea ce privete canalizarea pluvial, aceasta nu acoper
toate strzile din municipiul Dorohoi, astfel nct n zonele
n care nu exist reele, apele meteorice sunt colectate n
canale deschise i dirijate spre emisar.

Reeaua de canalizare deservete aprox. 16.830 locuitori
din totalul de 29.582, adic aprox. 57% din totalul
locuitorilor.

Infrastructura de furnizare a energiei termice n sistem
centralizat

Locuitorii municipiului Dorohoi au dispus n trecut de reea
de energie termic n sistem centralizat, ns ncepnd cu
anul 2004 furnizarea acestui serviciu s-a sistat. Sursa de
agent termic se afla n incinta IMUG i funciona pe baz de
combustibil solid. Aceast sistare a avut la baz o scdere a
calitii serviciilor concomitent cu creterea facturii
energetice, fapt ce a determinat o bun parte din populaie
s se debraneze de la sistemul centralizat de termoficare.

Situaia reelelor tehnico-edilitare din municipiul Dorohoi, n perioada
2008-2010
2008 2009 2010
Lungime reea simpl ap potabil (km) 64,5 64,5 64,5
Cantitate de ap potabil distribuit
consumatorilor (mii metri cubi)
989 968 836
Lungime conducte canalizare (km) 45,6 45,6 45,6
Lungime conducte gaze naturale (km) 61,7 61,7 62
Gaze naturale distribuite (mii metri cubi) 10.364 8.592 9.650
Sursa: Institutul Naional de Statistic
28
Gospodriile au soluii individuale pentru nclzirea
locuinelor. Sistemul de furnizare a energiei termice
prezint mai multe deficiene, precum: uzura fizic i
moral a instalaiilor i echipamentelor, resursele financiare
insuficiente pentru ntreinere, reabilitare i modernizare,
pierderile mari n transport i distribuie, lipsa contorizarii
individuale, etc.

O problem major este eficiena energetic sczut a
cldirilor fiind necesar un proiect de reabilitare termic a
tuturor locuinelor finanat din fonduri comunitare. Din
acest punct de vedere, trebuie menionat c lipsa
asociaiilor de locatari ngreuneaz realizarea acestor
lucrri n mun. Dorohoi; astfel, dintr-un total de 6.000 de
apartamente (390 scri) au fost reabilitate termic doar 5
scri.

Infrastructura de gaze naturale

Populaia din municipiul Dorohoi dispune de reea de gaze
naturale, furnizorul acestui serviciu fiind E-ON Gaz
Romnia. Reeaua de furnizare a gazelor naturale din
judeul Botoani este una dintre cel mai slab dezvoltate de
la nivel naional, lungimea total a conductelor de
distribuie a gazelor naturale fiind de 228 km (din care 62
km n municipiul Dorohoi). Astfel, alturi de judee precum
Mehedini, Tulcea, Giurgiu, Clrai, Vrancea i Covasna,
Botoaniul se numr printre judeele cu cea mai puin
dezvoltat reea de gaze naturale.

Cantitatea de gaze naturale distribuite n municipiul Dorohoi
n anul 2010 este de 9.650 mii mc, reprezentnd 18,3% din
cantitatea total de la nivel judeean. Din gazele distribuite
n Dorohoi, 63,8% au fost destinate utilizrii casnice. n
ultimii ani, cantitatea de gaze naturale distribuite a sczut
semnificativ ca urmare a restrngerii activitii industriale
din localitate (-64,6% n anul 2010, fa de anul 2000).

Conform Planului integrat de dezvoltare urban centru
urban Dorohoi, n anul 2007 erau racordate circa 8.000 de
locuine la reeaua de gaze naturale, reprezentnd
aproximativ trei sferturi din locuinele de la nivel local.

Oraul Edine


Infrastructura rutier de la nivelul oraul Edine este
format att din drumuri naionale (magistrale i
regionale), ct i din drumuri de interes local (judeene):
- M14 Brest Briceni Chiinu Tiraspol Odessa;
- R8 Otaci Edine;
- L51 Edine Lopatnic;
- L53 Edine Brnzeni;
- L53.1 Edine Alexndreni.

Edineul se afl pe traseul internaional Odesa-Chiinu-
Brest. Drumul de ocolire de pe traseul dat constituie 13,15
km.

Astfel, Oraul Edine deine o infrastructur dezvoltat de
drumuri, dei calitatea acesteia n special spre localitile
rurale nvecinate este destul de deficitar.

Moldova, lungimea total a drumurilor publice de la nivel
local este de 87,5 km, din care 63,1% reprezint drumuri cu
mbrcminte rigid.
Principalele strzi din oraul Edine sunt:
- Str. Independenei (4 km, strada central);
- os. Bucovinei (3,4 km);
- Str. Alexandru cel Bun (2,4 km);
- Str. Valentin Roca (2,5 km);
- tefan Vod, Gagarin (1,85 km).
Situaia infrastructurii rutiere la nivelul Zonei transfrontaliere, n anul 2010

u.m. Dorohoi Edinet Briceni
Zona
transfrontaliera
Lungimea strzilor oreneti km 111,0 87,5 36,0 234,5
Lungimea strzilor modernizare km 93,0 55,2 13,7 161,9
Ponderea strzilor modernizate % 83,8 63,1% 38,1% 69,0%
Densitatea strzilor pe teritoriu km drum/km teritoriu 9,2 10,1 3,6 7,6
29

83,8%
63,1%
38,1%
69,0%
Dorohoi Edine* Briceni* Zona
transfrontalier
Ponderea strzilor oreneti modernizate,
n anul 2010
*ponderea strzilor oreneti cu suprafa rigid

10,1
9,2
3,6
7,6
Edine Dorohoi Briceni Zona
transfrontalier
k
m

d
u
m
/
k
m
2
t
e
r
i
t
o
r
i
u
Densitatea strzilor oreneti pe teritoriu,
n anul 2010
Pe strada central Str. Independenei sunt amplasate
cele mai importante instituii publice sau private de la nivel
local: 5 instituii publice, 6 instituii educative, 8 instituii
din domeniul ocrotirii sntii, 4 instituii cultural-sportive,
85 ntreprinderi, autogara, piaa oreneasc. Dei este cea
mai intens circulat strad din Edine (peste 1.000 de
automobile/zi), starea carosabilului nu este satisfctoare.

Infrastructura de ap - canalizare

Reeaua de ap potabil din oraul Edine are o lungime de
118,2 km, n anul 2010, extinzndu-se cu doar 1,6 km mai
mult fa de anul 2006. Reeaua existent are o capacitate
de producere a 12 mc/zi i a distribuit o cantitate de 439,1
mii mc, din care 49% populaiei, n anul 2010.

Reeaua de canalizare a oraului are o lungime de 52,7 km i
s-a extins doar cu 2,5 km fa de anul 2006.

Serviciul de ap canalizare de la nivelul oraului Edine
este furnizat de ntreprinderea Municipal Ap Canal
Edine, nfiinat n anul 1996 prin ordinul Ministerului
Serviciilor Comunale i Exploatrii Fondului de Locuine al
RM nr.61/1996 i reorganizat ca ntreprindere municipal
prin decizia nr. 14 a Consiliului Municipal Edine.

Conform Primriei Oraului Edine, n anul 2010, numrul
beneficiarilor conectai la sistemul de alimentare cu ap i
canalizare este de 6.748 locuine, cu 4,1% mai multe dect n
anul anterior. Astfel, circa 82% din locuinele din Edine sunt
racordate la reeaua de ap i canalizare.

n baza deciziei Consiliului orenesc Edine nr .27/ 2009 a
fost aprobat un tarif de 12,5 lei pentru un m
3
de ap
potabil i 10,5 lei pentru un m
3
de ap rezidual (pentru
populaie). Pentru alte categorii de consumatori tariful
practicat pentru apa potabil poate ajunge pn la 21,5 lei
pentru un m
3
fr TVA (pentru consumatorii care procur
ap n volum de 15.000 m
3
i peste pe parcursul unei luni
calendaristice), iar tariful pentru apa rezidual pn la 19 lei
fr TVA pentru un m
3
.

Conform investigaie apei potabile a Centrului de Sntate
Public Edine realizat la data de 15.11.2010, apa potabil
de la nivel local nu corespunde Normelor Sanitare privind
calitatea apei potabile Nr.934/2 din 15.08.07, dup
coninutul clorului rezidual fix.

Infrastructura de furnizare a energiei termice n sistem
centralizat

Populaia oraului Edine beneficiaz de sistem centralizat
de energie termic, acest serviciu fiind furnizat de
ntrepriderea Municipal Termoficare Edine. Aceast
ntreprindere deservete un numr de 33 cazangerii, din
care:
- Primria Edine 17 cazangerii;
- Primria Dondueni 4 cazangerii;
- Consiliul raional Dondueni 1 cazangerie;
30
- Ali ageni economici din raionul Edine 8
cazangerii;
- Ali ageni economici din raionul Dondueni 3
cazangerii.

Infrastructura de furnizare a gazelor naturale

La nivelul local exist infrastructura necesar pentru
furnizarea de gaze naturale, acestea fiind distribuite de
Edine-Gaz SRL. Conform Studiului de Fezabilitate pentru
crearea Parcului Industrial Edine, preul de livrare a 1.000
m
3
de gaz prin conducte cu presiune medie constituie 4.653
lei fr TVA, pentru anul 2010. La nivel raional, gradul de
racordare a locuinelor la reeaua de gaze naturale a fost n
cretere pe parcursul ultimilor 5 ani, fiind de 22,3% din
totalul locuinelor din raion.

Oraul Briceni


Oraul Briceni dispune de o reea de drumuri dezvoltat,
fiind o localitate important n conexiunea rutier a
Republicii Moldova cu Ucraina. ns, la nivelul Zonei
Transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni, oraul are cea
mai sczut densitate a strzilor oreneti n cadrul
teritoriului, de doar 3,6 km de drum ce revin la 1 km
2
de
teritoriu.

Cele mai importante drumuri de la nivel local sunt:
- M14 Brest Briceni Chiinu Tiraspol Odessa;
- R11 Ocnia Briceni;
- R55 Briceni - Rosoan (Ucraina);
- L19 Briceni - Larga Kelmen (Ucraina);
- L20 Briceni - Grimncui frontiera cu Ucraina;
- L26 Briceni - Tabani - Corjeui Tecani;
- L41 M14 - drum de acces spre oraul Briceni.

Potrivit Biroului Naional de Statistic a Republicii Moldova,
lungimea drumurilor publice din oraul Briceni este 36 km,
din care 38,1% reprezint drumuri cu mbrcminte rigid.
Doar un sfert din drumurile publice reprezint drumuri cu
mbrcminte mbuntit.

Infrastructura de ap canalizare

Reeaua de distribuie a apei potabile din oraul Briceni are o
lungime de 40,3 km, n ultimii cinci ani nefiind modificri
asupra acesteia. Reeaua are o capacitate de 8,4 mc/zi i a
distribuit, n anul 2010, o cantitate de 76,4 mii mc (din care
86,9% distribuit consumatorilor casnici).

Reeaua de canalizare are o lungime de 27 de km, n anul
2010, avnd aceeai lungime n perioada 2006-2010.

Conform Consiliului Raional Briceni, n ora funcioneaz o
ntreprindere municipal care acord servicii comunale de
salubrizare, aprovizionare cu ap i canalizare. Oraul
Briceni se numr printre localitile care au ca surs de
ap rul Prut. Aceast situaie este ntlnit i n oraul
Edine, Cupcini, Glodeni, Ungheni, Leova, Cantemir i Cahul.

Staia de tratare ale apei se afl n exploatare de circa 25-30
ani, motiv pentru care nu corespunde cerinelor actuale vis-
-vis de tehnologia de tratare, starea fizic i moral a
construciilor i utilajelor fiind destul de degradat.

Infrastructura de furnizare a gazelor naturale

Conform Consiliului Raional Briceni, circa 70% din populaia
oraului este conectat la gaze, n ora existnd 2
cazangerii care ar putea acoperi n mod centralizat
necesitile oraului n energie termic. De altfel, raionul
Briceni se numr printre raioanele Republicii Moldova care
prezint cea mai mare pondere a localitilor conectate la
reeaua de furnizare a gazelor naturale (alturi de
municipiul Bli i raionul Ocnia).

comune

Carene comune n cele trei localiti componente ale Zonei
Transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni exist att n
ceea ce privete infrastructura rutier, ct i n ceea ce
privete infrastructura tehnico-edilitar. Un prim aspect
legat de infrastructur este existena disparitilor ntre
cartierele oraelor/municipiilor, astfel nct locuitorii din
anumite zone (de regul, cartierele mrginae) dispun de
drumuri i reele tehnico-edilitare de mai proast calitate.
Tocmai din acest motiv o prim direcie de aciune ar fi
31
uniformizarea condiiilor generale ale infrastructurii rutiere,
dar i extinderea, reabilitarea sau modernizarea reelelor
tehnico-edilitare din toate cartierele celor trei localiti.

n toate localitile sunt ntmpinate probleme vis--vis de
starea infrastructurii rutiere, existnd un procent destul de
ridicat de drumuri de pmnt sau drumuri pietruite. La
capitolul reele rutiere, poate fi remarcat i lipsa unei
osele ocolitoare n municipiul Dorohoi i oraul Briceni,
astfel nct traficul de mare tonaj traverseaz localitatea
prin zone centrale. La nivelul oraului Edine ocolirea
localitii de autovehiculelor care se afl n tranzit se
realizeaz prin zona de vest, pe M14 Brest Briceni
Chiinu Tiraspol Odessa.
n ceea ce privete reelele de ap i canalizare, populaia
dispune de cele mai vitrege condiii, n primul rnd,
populaia care locuiete la case. Astfel, gradul de racordare
la utiliti este, de regul, mai mic n cadrul caselor dect al
blocurilor de locuine, operatorii acestor servicii
orientndu-se spre zonele urbane dezvoltate pe vertical
(cartiere cu blocuri) unde volumul populaiei este mai
ridicat.

Att calitatea infrastructurii rutiere, ct i a infrastructurii
tehnico-edilitare este important din punct de vedere
economic, aceste aspecte fiind de interes central pentru
potenialii investitori. Pe de alt parte, bineneles c ele
reprezint indicatori ale calitii vieii populaiei din
localitile analizate.
32
I.5. Economie
Municipiul Dorohoi

Pn n anul 1989, economia oraului Dorohoi avea un
caracter industrial, predominante fiind industria sticlriei i
porelanului, industria constructoare de maini, industria
textil, industria alimentar. Dup aceast perioad,
necesitatea adaptrii la economia de pia, la cerinele i
nevoile impuse de aceasta au condus la o scdere puternic
a activitii economice i la o modificare a ponderii
ramurilor industriale.

Datorit poziiei geografice i mrimii sale, municipiul
Dorohoi este centrul polarizator al activitilor economice
industriale, agricole i de servicii.

Dintr-un total de 841 persoane juridice existente n
municipiul Dorohoi, pentru anul 2010, i-au depus situaia
bilanier la Registrul Comerului 614 persoane juridice, cu
19,9% mai multe dect anul precedent, ns sub nivelul
nregistrat n anul 2008, principala cauz a acestei scderi
fiind situaia economic naional precar n urma crizei
financiare mondiale. Acelai trend a fost nregistrat i la
nivel de jude, din care municipiul Dorohoi concentreaz
13,2% din firmele active economic n anul 2010.

Principalele forme constitutive ale firmelor active sunt
reprezentate de societile cu rspundere limitat (64,9%
din totalul firmelor active n 2010), persoanele fizice
autorizate (16,5% din totalul firmelor active), ntreprinderile

646 512 614
5.347
4.625 4.658
2008 2009 2010
Evoluia numrului de firme active n
municipiul Dorohoi
Judeul Botoani Oraul Dorohoi
Sursa: ONRC

Numrul de firme active economic (ce au depus situaia
bilanier) la Registrul Comerului
Firme active 2008 2009 2010
Judeul Botoani 5.347 4.625 4.658
Oraul Dorohoi 646 512 614
Sursa: ONRC

individuale (11,9% din totalul firmelor active) i
ntreprinderile familiale (3,7% din totalul firmelor active).

Din totalul persoanelor juridice i fizice de la nivel judeean,
municipiul Dorohoi, dup municipiul Botoani, atrage un
procent important dintre acestea: 12,6% din SNC-uri, 9,7%
din SRL-uri, 9,5% din SA-uri, 7,3% din I-uri i 7,2% din PFA-uri.

33
Repartiia persoanelor juridice i fizice active*), n anul 2010,
pe categorii de persoane
Categorie
persoane
Municipiul
Dorohoi
% din total
municipiu
% din total
jude
Persoane
juridice
Total 841 67,8% 9,6%
SRL 806 64,9% 9,7%
SA 19 1,5% 9,5%
SNC 12 1,0% 12,6%
OCM 1 0,1% 25,0%
OCR 1 0,1% 20,0%
SC 1 0,1% 2,6%
CA 1 0,1% 1,7%
Persoane
fizice
Total 400 32,2% 7,1%
PFA 205 16,5% 7,2%
II 148 11,9% 7,3%
IF 46 3,7% 6,3%
AF 1 0,1% 25,0%
*) firme cu starea actual: funciune, divizare parial, divizare total,
ntrerupere temporar de activitate (nu include: faliment, reorganizare
judiciar, insolven, dizolvare de drept asociat unic cf. Legii nr. 314/2001,
radiat)
Sursa: ONRC

Dup numrul de firme active, n municipiul Dorohoi se
evideniaz domeniile de activitate: comerul (43,1% firme),
industria prelucrtoare (10,1% firme), agricultur,
silvicultur i pescuit (8,5% firme), construcii (8,3% firme),
transport i depozitare (7,9% firme) i hoteluri i
restaurante (7,1% firme).

SRL
64,9%
SA
1,5%
SNC
1,0%
OCM
0,1%
OCR
0,1%
SC
0,1%
CA
0,1%
PFA
16,5%
II
11,9%
IF
3,7%
AF
0,1%
Distribuia persoanelor juridice i fizice
active n anul 2010, pe categorii
persoane
juridice
persoane
fizice
Sursa: ONRC

Numrul de firme ce revin la 1.000 de locuitori relev spiritul
antreprenorial al locuitorilor zonei. n municipiul Dorohoi, la
1.000 de locuitori revin 42,0 ageni economici existeni, din
care 28,4 persoane juridice i 13,5 persoane fizice, n timp
ce la nivel judeean raportul este mai sczut, de 32,1 ageni
economici existeni la 1.000 de locuitori, din care 19,5
persoane juridice i 12,6 persoane fizice.

Firmele active economic din municipiu au realizat n anul
2010 o cifr de afaceri total de 411.550,8 mii lei, ceea ce
nseamn o medie de 670,3 mii lei per firm.
Distribuia pe activiti economice a firmelor i a cifrei de afaceri realizate n municipiul Dorohoi, 2010
Domeniu de activitate
% din total
firme
% din total cifra
de afaceri
CA medie per firm
(RON)
Agricultur, silvicultur i pescuit 8,5% 5,8% 560.479,7
Industria extractiv 0,6% 0,4% 503.514,3
Industria prelucrtoare 10,1% 36,9% 2.990.065,0
Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare 0,6% 0,2% 319.092,3
Construcii 8,3% 1,2% 115.532,6
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor 43,1% 49,4% 936.543,4
Transport i depozitare 7,9% 3,0% 312.877,5
Hoteluri i restaurante 7,1% 1,4% 164.967,8
Informaii i comunicaii 2,4% 0,2% 82.750,7
Intermedieri financiare i asigurri 0,8% 0,2% 182.712,8
Tranzacii imobiliare 0,8% 0,1% 54.840,0
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 4,0% 0,1% 30.051,2
Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport 0,8% 0,1% 79.390,3
nvmnt 0,6% 0,1% 92.905,0
Sntate i asisten social 0,8% 0,2% 160.389,3
Activiti de spectacole, culturale i recreative 1,0% 0,6% 457.896,6
Alte activiti de servicii 2,6% 0,2% 71.952,5
TOTAL 100,0% 100,0% -
Sursa: Ministerul Finanelor
34
n perioada 2008-2010 cifra de afaceri realizat n municipiu
a fost n continu cretere, spre deosebire evoluia
numrului de firme active economic. Aadar, n anul 2010
cifra de afaceri s-a majorat cu 14,2% fa de anul 2009 i cu
18,7% fa de anul 2008.

Faptul c numrul de firme active economic s-a majorat n
anul 2010, dup scderea din anul 2009, i majorarea
continu a cifrei de afaceri nregistrate n ora n aceast

Evoluia cifrei de afaceri a firmelor active economic
-mii lei-

2008 2009 2010
Judeul Botoani 4.343.304,2 3.843.953,7 3.985.998,7
Oraul Dorohoi 346.753,0 360.340,0 411.550,8
Sursa: ONRC
perioad, arat revenirea economic dup perioada de
criz economic.

Dup cifra de afaceri realizat n anul 2010, principalele
domenii economice din localitate sunt reprezentate de:
comer (49,4% din cifra de afaceri), industria prelucrtoare
(36,9%), agricultur, silvicultur i pescuit (5,8%) i transport
i depozitare (3,0%).

n industria prelucrtoare se realizeaz cea mai ridicat cifr
de afaceri medie per firm, de 2.990,1 mii lei n anul 2010. n
acest domeniu se remarc diviziuni economice precum:
Fabricarea produselor textile (73.021,4 mii lei cifr de
afaceri medie per firm), Fabricarea altor produse din
minerale nemetalice (3.562,4 mii lei cifr de afaceri medie
TOP 20 companii din municipiul Dorohoi, dup cifra de afaceri din 2010
Firma CAEN
Nr.
Salariai
Cifra de
afaceri (RON)
Profit net
(RON)
Capital
strin
1 DOROTEX SRL 1310 Pregtirea fibrelor i filarea fibrelor textile 306 73.021.439 248.292 da
2 NORDIC ROMAR SRL
4754 Comer cu amnuntul al articolelor i aparatelor
electrocasnice, n magazine specializate
212 31.278.372 2.176.375

3 SIMI IMPEX SRL
4730 Comer cu amnuntul al carburanilor pentru
autovehicule n magazine specializate
37 19.559.234 119.736

4 MIRA COM SRL
4674 Comer cu ridicata al echipamentelor i furniturilor de
fierrie pentru instalaii sanitare
49 19.221.840 182.061

5 SABCO S SRL
4711 Comer cu amnuntul n magazine nespecializate, cu
vnzare predominanta de produse alimentare
35 19.216.473 306.348

6 SUPER SPLENDID SRL
62 19.010.339 1.348.998

7 CONTED SA
1413 Fabricarea altor articole de mbrcminte (exclusiv
lenjeria de corp)
497 17.170.244 724.894

8 SPICUL 2 SRL
1071 Fabricarea pinii; fabricarea prjiturilor i a produselor
proaspete de patiserie
173 16.303.578 161.678

9 MINDO SA 2354 Fabricarea mortarului 62 11.926.529 645.981

10 LIV AGRO GRUP SRL
0111 Cultivarea cerealelor (exclusiv orez), plantelor
leguminoase i a plantelor productoare de semine
9 11.517.702 51.289

11 INDOR SA 1520 Fabricarea nclmintei 129 11.321.125 32.194

12 MISONE SRL
18 9.738.851 82.218

13 UNIVERSAL LUXOR SRL
4741 Comer cu amnuntul al calculatoarelor, unitilor
periferice i software-lui
33 7.698.201 238.836

14
GLOBAL INVEST
HOLDING SRL
4752 Comer cu amnuntul al articolelor de fierrie, al
articolelor din sticl i a celor pentru vopsit
9 4.600.303 176.071

15 TRANSPORT MIXT SA 4939 Alte transporturi terestre de calatori n.c.a. 49 4.208.794 663.267

16 MAGISTRA FARM SRL
4773 Comer cu amnuntul al produselor farmaceutice, n
magazine specializate
9 3.948.232 169.800

17 TRANS MATEI SRL
22 3.621.663 1902

18 EXIMP IULIANA SRL
4743 Comer cu amnuntul al echipamentelor audio/video
n magazine specializate
10 3.496.548 40.648

19 EURO 2000 SRL
lenjeria de corp)
160 3.401.890 -183 196 da
20 G&GAGROSRL 5590 Alte servicii de cazare 45 2.485.463 19.121

35
per firm), Fabricarea articolelor de mbrcminte (2.740,5
mii lei cifr de afaceri medie per firm), Industria
alimentar (1.927,8 mii lei cifr de afaceri medie per firm)
i Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de
voiaj i marochinrie, harnaamentelor i nclmintei;
prepararea i vopsirea blnurilor (1.798,7 mii lei cifr de
afaceri medie per firm).

Fora de munc

Resursele de munc de la nivelul judeului Botoani sunt n
continu cretere din anul 2000, de la 261,4 mii persoane,
pn la 280,0 mii persoane n anul 2010, fiind o majorare de
7,1 procente, n aceast perioad.
Din resursele de munc totale la nivel de jude,52,3% sunt
persoane de sex masculin i 47,6% persoane de sex feminin,
n anul 2010.
Numrul de salariai din anul 2009 era de 5.534 la nivelul
municipiului Dorohoi, din care 63,7% angajai n cadrul
firmelor active economic (care i-au depus situaia
bilanier pentru anul 2010 la Registrul Comerului).

n perioada 2000-2009 numrul mediu de salariai s-a
diminuat dramatic, numrul de salariai din anul 2009
reprezentau doar 60,8% din totalul din anul 2000.
Perioadele critice pentru fora de munc din municipiu au
fost n jurul anilor 2005 i 2009, cnd s-au nregistrat valori
minime, de 5.978 salariai, respectiv 5.534 salariai.

n acelai timp, numrul de angajai din firmele active
economic la nivel de municipiu s-a redus, de la 4.467
persoane n anul 2008 pn la 3.584 persoane n anul 2010,
marcnd o scdere de 19,7%.
TOP 20 companii din INDUSTRIA PRELUCRTOARE din municipiul Dorohoi, dup cifra de afaceri din 2010
Firma CAEN
Nr.
Salariai
Cifra de afaceri
(RON)
Profit net
(RON)
Capital
strin
1 DOROTEX SRL 1310 Pregtirea fibrelor i filarea fibrelor textile 306 73.021.439 248.292 da
2 CONTED
lenjeria de corp)
497 17.170.244 724.894

3 SPICUL 2 SRL
1071 Fabricarea pinii; fabricarea prjiturilor i a
produselor proaspete de patiserie
173 16.303.578 161.678

4 MINDO SA 2364 Fabricarea mortarului 62 11.926.529 645.981

5 INDOR SA 1520 Fabricarea nclmintei 129 11.321.125 32.194

6 EURO 2000 SRL
1413 Fabricarea alter articole de mbrcminte (exclusiv
lenjeria de corp)
160 3.401.890 -183.196 da
7 TAURUS SRL 1520 Fabricarea nclmintei 103 2.352.384 -640.513 da
8 EUROMATCON SRL 2364 Fabricarea mortarului 5 2 099.434 26.676

9
A.M.COS. COMPANY
SRL
2223 Fabricarea articolelor din material plastic pentru
construcii
11 1.896.891 633

10 RAM SRL 1051 Fabricarea produselor lactate i a brnzeturilor 10 1.634.334 27.362

11 SPICU PAN SRL
23 1.304.680 7.899

12 PIZZA COM SRL
18 1.156.868 6.216

13 SCM COMATI
lenjeria de corp)
41 1.096.670 78

14 CICOS SRL 1051 Fabricarea produselor lactate i a brnzeturilor 5 458.008 -20.308

15 PUNCT SRL 3101 Fabricarea de mobila pentru birouri i magazine 11 456.190 24.046

16 ELIM 70 SRL
2223 Fabricarea articolelor din material plastic pentru
construcii
7 396.853 4.826

17
MANUFACTUR PRO
SIGURANTA SRL
1520 Fabricarea nclmintei 40 387.904 12.167 da
18
CONTROL AIR
COMPANY SRL
2221 Fabricarea plcilor, foliilor, tuburilor i profilelor din
material plastic
3 269.053 25.171

19 ARTIDOR IMPEX SRL 1520 Fabricarea nclmintei 13 253.443 -77.419

20 PATTI BAR COM SRL
7 230.194 -40.300

36
Productivitatea medie a angajailor din firmele active din
municipiul Dorohoi este de 114,8 mii lei / angajat n anul
2010, uor sub nivelul judeean, unde se nregistreaz o
productivitate medie de 129,5 mii lei / angajat. ns la nivel
local se nregistreaz o mbuntire vizibil a
productivitii medii n ultimii trei ani, de la 77,6 mii lei cifr
de afaceri per angajat n anul 2008, aceasta s-a majorat cu
47,9% pn n anul 2010.

Situaia de la nivel local difer de situaia la nivel de jude,
unde productivitatea medie per angajat s-a diminuat n anul
2009 cu 12,3% fa de anul precedent, urmnd ca mai apoi
aceasta s creasc cu 16,8% n anul 2010 fa de anul 2008.
Acest fapt se datoreaz, n principal, de evoluiile de la
nivelul municipiului Botoani, ora ce concentreaz cea mai
important parte a activitii economice judeene.
Principalele firme angajatoare din municipiul Dorohoi sunt
reprezentate de:
Conted SA, care n anul 2010 a raportat 497 salariai i are
ca domeniu de activitate fabricarea altor articole de
mbrcminte (exclusiv lenjeria de corp);
Dorotex SRL, care n anul 2010 a raportat 306 salariai i
are ca domeniu de activitate pregtirea fibrelor i filarea
fibrelor textile;
Nordic Romar SRL, care n anul 2010 a raportat 212
salariai i are ca domeniu de activitate comerul cu
amnuntul al articolelor i aparatelor electrocasnice, n
magazine specializate;
Spicul 2 SRL, care n anul 2010 a raportat 173 salariai i
are ca domeniu de activitate fabricarea pinii; fabricarea
prjiturilor i a produselor proaspete de patiserie;
EURO 2000 SRL, care n anul 2010 a raportat 160 salariai
i are ca domeniu de activitate fabricarea altor articole de
mbrcminte (exclusiv lenjeria de corp);
Servicii Publice Locale SRL, care n anul 2010 a raportat
145 salariai i are ca domeniu de activitate colectarea
deeurilor nepericuloase;
Indor SA, care n anul 2010 a raportat 129 salariai i are ca
domeniu de activitate fabricarea nclmintei;
Taurus SRL, care n anul 2010 a raportat 103 salariai i are
ca domeniu de activitate fabricarea nclmintei.

9.103
8.905
8.720
8.161
7.838
5.978
6.003
6.288
6.070
5.534
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
pers.
Numrul mediu al salariailor din
municipiul Dorohoi
Sursa: INS
841
861
881
828
771
721
736
93
836
950
922 932
909
828
648
448
415
385
446
470
ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sept. oct. nov. dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug.
2010 2011
Evolu ia numrului de omeri , n municipiul Dorohoi
Sursa: INS
37
Pe piaa forei de munc a municipiului Dorohoi au fost
nregistrai 470 de omeri, n luna august 2011, cu 48,3% mai
puine persoane dect la nceputul anului 2011. Raportat la
numrul total de omeri din judeul Botoani n luna august
2011, municipiul Dorohoi concentreaz 8,1% din acetia.

Venitul lunar mediu net nregistrat n judeul Botoani a fost
de 1.085 lei, n anul 2010, cu 306 lei mai puin dect venitul
de la nivel naional, din acest punct de vedere judeul
clasndu-se pe penultimul loc n cadrul regiunii de Nord Est,
naintea judeului Vaslui (1.071 lei).

n jude, cel mai ridicat venit lunar mediu net se
nregistreaz domenii precum Producia i furnizarea de
energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat (2.175 lei) i Intermedieri financiare i asigurri
(2.098 lei).

n infrastructura de sprijin a afacerilor din Dorohoi i din
apropierea municipiului poate fi inclus i Parcul Industrial
Botoani, situat n partea de nord a Municipiului Botoani,
pe DN 29B, avnd acces direct din Dorohoi pe DN 29B.
Parcul se adreseaz sectoarelor: industria prelucrtoare,
mecanic, construcii de maini i spaii depozitare. Ofer
ca servicii de baz locaii pentru companii din industria
prelucrtoare, de distribuie i de prestri servicii i servicii
suport: asisten n recrutarea de personal i management
executiv, servicii de finane-contabilitate i audit,
informatic, asisten juridic, asisten medical,
transport persoane i marf, consiliere pentru proiecte de
finanare i parcare.
1
.
3
6
1
1
.
2
0
7
1
.
3
1
9
1
.
1
2
2
1
.
3
1
0
1
.
0
8
0
1
.
1
1
7
1
.
1
2
6
1
.
3
9
1
1
.
1
9
21
.
2
7
2
1
.
0
8
5
1
.
3
2
2
1
.
0
9
5
1
.
1
0
9
1
.
0
7
1
Romnia Reg.
NORD-EST
Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui
Ctigul salarial nominal mediu net lunar
lei
Anul 2009 Anul 2010 Sursa: INS

n septembrie 2011, a fost finalizat Incubatorul de Afaceri
Dorohoi. Antreprenorii sau potenialii antreprenori care
aplic la programul de incubare vor beneficia, ntr-o prim
etap, de cursuri de dezvoltare managerial. Absolvenii
acestor cursuri vor participa la un interviu de selecie.

Cele 16 - 24 de firme incubate (start-upuri i firme cu istoric
de funcionare de maxim doi ani) vor beneficia de serviciile
i sprijinul oferite de Programul de incubare coordonat de
AIPPIMM i implementat de PNUD: birouri echipate i
dotate, sprijin financiar i servicii de consultan i training.

Oraul Edine

n prezent oraul Edine este un important centru industrial
din nordul Republicii Moldova. Baza economic a oraului o
formeaz circa 20 ageni economici mari.

Principalii ageni economici din oraul Edine sunt:
Agroma S.A. care produce unelte de prelucrare a
lemnului i unde lucreaz 84 angajai,
Modern S.A. care se ocup cu cusutul hainelor,
Baza de transport auto cu 97 angajai i o cifr de afaceri
anual de 2,1 mln. lei.

n ora sunt 2 hoteluri, 227 uniti de comer cu amnuntul,
filiale a 5 bnci comerciale i 2 companii de asigurare.

Autoritile Republicii Moldova, n scopul dezvoltrii
industriei i atragerea investiiilor strine, pun accentul pe
crearea parcurilor industriale. n acest sens, deja a fost
elaborat studiu de fezabilitate pentru construcia parcului
industrial n oraul Edine.

113,6
73,3
42,0
Edine
Briceni
Dorohoi
ageni economici/1.000 locuitori
Numrul de ageni economici ce revin la
1.000 de locuitori, n zona transfrontalier,
n anul 2010
Sursa: ONRC, Primriaor. Edine, Primria or. Briceni

38

Documentele au fost elaborate cu susinerea financiar a
Bncii Mondiale i Programului ONU pentru Dezvoltare.
Scopul studiilor de fezabilitate const n determinarea
posibilitilor i premiselor pentru crearea parcurilor
industriale funcionale n localitile respective n cadrul
mecanismului de parteneriat public-privat cu scopul
atragerii investiiilor, dezvoltarea industrial, crearea
locurilor noi de munc bine pltite, reducerea nivelului
omajului, stoparea exodului muncitorilor de calificare
nalt.

Populaia din oraul Edine are un spirit antreprenorial mai
dezvoltat fa de celelalte localiti din zona
transfrontalier, la 1.000 de locuitori din Edine revenind
113,6 ageni economici.

Evoluia agenilor economici activi din oraul Edine
Agenii economici 2007 2008 2009 2010
Gospodrii rneti 637 635 639 641
Patent 600 597 610 593
SRL 290 310 355 367
ntreprinderi individuale 250 270 315 341
Asociaii de gospodrii
rneti i obteti 75 75 75 78
ntreprinderi de Stat 33 31 30 30
Societi pe aciuni 18 20 21 24
Cooperative 12 12 12 12
ntreprinderi municipale 4 5 5 5
Total 1.919 1.955 2.062 2.091
Sursa: Primria Edine

Top 20 ageni economici din or. Edine, dup volumul
impozitelor la bugetul local
Agenii economici
Impozitul n bugetul local
(mii lei)
M Ap Canal 1 103,0
SA BTA-12 900,0
SRL Gloria Qvarc 617,0
Consum COOP 357,0
SA Volan 327,0
SA Victoria 202,0
SRL Saltem 120,0
SRL Arisfarm 119,0
SRL Vlados-Com 115,0
SRL Caro-Service 96,0
SRL Crucial VT 86,0
SRL Constructcom 45,0
I Cristea Alexandru 39,0
I entiu 35,0
SRL Protect Impex 33,0
I Dolghii 27,0
SA Aproma 27,0
SRL Vahenat 24,0
I Lupu 19,0
I Sorocovschi 15,0
Sursa: Primria Edine

Gospodrii
rneti
30,7%
Patent
28,4%
SRL
17,6%
ntreprinder
i individuale
16,3%
Asociaii de
gospodrii
rneti i
obteti
3,7%
ntreprinder
i de Stat
1,4%
Societi pe
aciuni
1,1%
Cooperative
0,6%
ntreprinder
i municipale
0,2%
Structura agenilor economici din or.
Edine, pe forme de organizare,
n anul 2010
39
Oraul Briceni

Economia local este format din 718 ageni economici, din
care 70,9% reprezint patente, 14,3% sunt ntreprinderi
individuale, 12,3% sunt SRL-uri, 2,1% sunt societi pe aciuni
i 0,4% ntreprinderi municipale.

Principala activitatea economic desfurat de
antreprenorii din or. Briceni este comerul, dar se remarc
i domeniile construcii i transport. Una dintre cele mai
prospere ntreprinderi din or. Briceni este .I. Floare-
Morari care se ocup cu creterea i comerul florilor. n
serele pe care le deine, produce un vast sortiment de flori
pe tot parcursul anului.

n comuna Larga, din raionul Briceni urmeaz a fi inaugurat
un Incubator al afacerilor, printr-un proiect finanat din
Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional (FNDR) n
anul 2011.

Patent
70,9%
ntreprinder
i individuale
14,3%
SRL
12,3%
Societi pe
aciuni
2,1%
ntreprinder
i municipale
0,4%
Distribuia agenilor economici pe
catogorii, n oraul Briceni, n anul 2010
Sursa: Primria Or. Briceni

Distribuia agenilor economici pe categorii,
n or. Briceni n anul 2010
Form organizatoric numr % din total
Patent
1
509 70,9%
ntreprinderi individuale 103 14,3%
SRL 88 12,3%
Societi pe aciuni 15 2,1%
ntreprinderi municipale 3 0,4%
TOTAL 718 100,0%
Sursa: Primria or. Briceni

1 Patenta de ntreprinztor, denumit i patent, este un certificat de stat
nominativ, ce atest dreptul de a desfura genul de activitate de
ntreprinztor indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp.
Cei mai importani ageni economici din or. Briceni
Ageni economici Domeniu de activitate
.I. Floare Morari
Creterea i comercializarea
florilor i arbutilor decorativi
S.R.L.Decoli Market, pizzeria
S.R.L.Farmavet farmacie
.I. Victor Romanenco
Comercializarea articolelor din
aur, argint i haine gata
.I. Cojocari V.P. Comercializarea medicamentelor
S.R.L. Csimcom market
.I. Svetlana
Volchivscaia
Alimentaia public
.I. Bordo Donscaia market
.I. Icar Roca
Comercializarea mobilei i
materialelor de construcie
.I. Olimp Condrachii market
.I. Solovuca
Ungureanu
Reparaia auto
S.R.L. Sanasprim
Servicii de hotel i alimentaie
public
S.R.L.Largus-fer Comercializarea medicamentelor

comune

Zona transfrontalier a fost afectat de criza financiar ce s-
a manifestat la nivel mondial, de la finalul anului 2008,
reducnd activitatea economic a firmelor din areal.
Aceasta s-a propagat direct asupra forei de munc prin
disponibilizarea unui numr important de salariai.
Atitudinea antreprenorilor, ct i msurile economice
ntreprinse la nivel naional constituie premisele relurii
evoluiei pozitive a activitilor economice.

Pe de alt parte, mediul de afaceri din zona transfrontalier
se confrunt cu un deficit de for de munc pe fondul
migraiei personalului calificat. Soluia ce se impune este
dezvoltarea economic a zonei i prin colaborarea mediului
de afaceri din acest areal n privina tehnologiei de
producie, dezvoltrii resurselor umane, certificrii
produselor, etc.

Susinerea zonei din punct de vedere economic este destul
de slab, astfel nct pentru atragerea investitorilor este
necesar o promovare intens a oportunitilor de afaceri
din zon. Colaborrile i schimburile de experien n
privina dezvoltrii parcurilor industriale i a altor structuri
de sprijinire a afacerilor constituie un punct de plecare
pentru dezvoltarea economic a zonei transfrontaliere.
40
I.6. Mediu

Municipiul Dorohoi

Calitatea aerului

Calitatea aerului este monitorizat prin msurtori zilnice.
Poluanii monitorizai sunt cei prevzui n legislaia
romn transpus din cea european, valorile limit impuse
prin legislaie avnd scopul de a evita, preveni i reduce
efectele nocive asupra sntii i a mediului n ntregul
su.

Municipiul Dorohoi este inclus n Reeaua judeean de
monitorizare a calitii aerului. Monitorizarea aerului pune
n eviden permanent stadiul calitii aerului avnd ca
scop principal protecia sntii umane i a mediului ca un
ntreg.

Reeaua de monitorizare a calitii aerului

Conform Raportului privind calitatea factorilor de mediu n
judeul Botoani (semestrul I al anului 2011), al Ageniei
pentru Protecia Mediului Botoani, calitatea aerului n
judeul Botoani este monitorizat astfel:
- prin msurtori continue ale Staiei Automate de Fond
Urban inclus n Reeaua Naional de Monitorizare a
Calitii Aerului; poluanii monitorizai sunt: SO2, NO, NO2,
NOx, CO, O3, COV-BTEX, PM2,5;
- msurtori gravimetrice pentru pulberi n suspensie
(PM2.5);
- calitatea precipitaiilor n 2 puncte: Botoani i Dorohoi;
poluanii monitorizai sunt: pH, conductivitate, alcalinitate,
SO42-, NH4+, NO3-, Cl-, Ca2+ i Mg2+.

n semestrul I 2011, n laboratorul APM Botoani s-au
efectuat 477 analize pe factorul de mediu AER, astfel:
- pulberi n suspensie: PM2.5 171 msurtori gravimetrice;
- pulberi n suspensie: PM10 29 msurtori gravimetrice;
- precipitaii n 2 puncte n flux sptmnal: 277 indicatori.

Poluanii atmosferici sunt monitorizai i evaluai n
conformitate cu Ordinul Ministerului Apelor i Proteciei
Mediului nr. 592/2002 - pentru aprobarea Normativului
privind stabilirea valorilor limit, a valorilor de prag i a
criteriilor i metodelor de evaluare a dioxidului de sulf,
dioxidului de azot i oxizilor de azot, pulberilor n suspensie
(PM10 i PM2,5), plumbului, benzenului, monoxidului de
carbon i ozonului n aerul nconjurtor.

Principala surs de poluare a aerului este traficul rutier.
nnoirea parcului auto este o metod eficient de reducere
a polurii provenit din trafic. Poluarea cu pulberi a
atmosferei are mai multe surse:
- naturale: antrenarea particulelor de la suprafaa solului de
ctre vnt;
- antropice: combustiile, anumite procese industriale,
depozitele de deeuri industriale i municipale, arderea
deeurilor n aer liber, transporturile rutiere, sisteme de
nclzire individuale, ndeosebi cele pe combustibili solizi,
demolrile, construciile, etc.
41
Calitatea precipitaiilor

n semestrul I 2011 s-a recoltat i analizat apa de precipitaii
din dou puncte de monitorizare: la sediul APM Botoani i
Staia de Tratare a apei Dorohoi, totaliznd 387 indicatori.
Pentru evaluarea calitii precipitaiilor s-au luat n
considerare urmtorii indicatori: pH, conductivitate, NH4+,
NO3-, Cl-, SO42, Ca2+, Mg2+ i aciditate. Nu s-au nregistrat
precipitaii cu caracter acid.

Poluarea sonor

n municipiul Dorohoi se efectueaz msurtori att pe cele
mai importante ci rutiere ct i n apropierea principalilor
ageni economici, nregistrndu-se depiri cu 2-3% fa de
limitele admisibile.

Avnd n vedere c principala surs de poluare actual o
constituie traficul rutier, se impune devierea circulaiei
traficului greu i a celui de tranzit pe o rut ocolitoare. n
acest mod s-ar diminua poluarea fonic, scznd totodat
impactul negativ asupra mediului.

Calitatea apei

Apele de suprafa: Reeaua hidrografic a municipiului
Dorohoi, este format din rul Jijia cu un debit mediu
multianual de 0.665 mc/s i afluenii si: praiele Buhai
cu un debit mediu multianual de 0.168 mc/s, Jijioara (Morii,
Dorohoi), Ldria Zahorna, Tipica Bezercu i Ghilauca
Putreda, care au dimensiuni reduse ca lungime i ca
suprafa. Rul Jijia i are izvoarele la distana de 23,3 km
spre nord-vest de ora i curge pe lng satele Hilieu
Crian, Corjui, Hilieu Cloca, mrindu-i debitul cu apele
praielor Tinca, Mhileni, Ivan i Martin, trecnd prin zona
mltinoas a fostului Iezer, strbtnd Dorohoiul pe o
lungime de 4-5 km.

n cursul anului cele mai sczute debite, se nregistreaz
spre sfritul verii i n prima parte a iernii (septembrie -
ianuarie), iar cele mai ridicate n perioada martie-aprilie.
Ploile abundente de scurt durat n special cele toreniale
provoac frecvent creteri brute de nivel cu efecte
negative ndeosebi n lunile de var.

n cazul unei ploi normale pe suprafaa de 1.146 ha a
municipiului Dorohoi i a zonelor aferente se estimeaz un
debit de:
- 64.176 dmc/s (ploaie normal);
- n cazul unei ploi toreniale se estimeaz: 89.846dmc/s.

Pe suprafaa studiat exist pericolul eroziunilor areale i
eroziunilor patului albiilor cursurilor de ap. Apele
subterane libere sunt reprezentate de straturile acvifere
lipsite de presiune la care se remarc o zon de alimentare
i unele de descrcare. Nivelul hidrostatic este situat ntre
0,50-1,50 m (n zonele joase, cu exces de umiditate din
lunca Jijiei i a Buhaiului) pn la 4 m n zonele de racord. n
zonele colinare nivelul apei subterane variaz ntre 2,0 i 15
m de la CTN, ieirea spre endriceni, 2-6 m -Zona central,
0,60-2,30 m -ans. Victoria, 2-5 m - ans. Plevna, 4-12 m -
cartier Trestiana, 3-8m - Satul Nou, 7-8 m - Progresul, 0,8-2,5
m Dealu Mare, 0,5-8,0 m - Loturi Enescu.

Versanii limitrofi localitii prezint fenomene de alunecri
active sau poteniale.

Apele suprafreatice au caracter lenticular i sunt cantonate
n toate categoriile de sedimente. Ele au debite mici (sub
0,1 l/s) i sunt influenate puternic de variaiile sezoniere ale
climei.

Factorii principali care pot influena calitatea apelor sunt:
reeaua nvechit de colectare i transport evacuarea
apelor uzate menajere i industriale din municipiu care
prezint pierderi ; existena unor zone ntinse din municipiu
care nu beneficiaz de servicii de canalizare; tehnologia
nvechit de tratare a staiei de epurare; folosirea
necorespunztoare a metodelor i mijloacelor de
administrare a ngrmintelor chimice sau a substanelor
fitosanitare. Aceti factori afecteaz att calitatea apelor
de suprafa ct i pnza freatic prin depirea limitelor
Calitatea medie a precipitaiilor n semestrul I 2011
Punct de recoltare
pH
(unit. pH)
Conductiv
(S/cm)
NH4-
(mg/l)
NO3-
(mg/l)
Cl-
(mg/l)
SO42-
(mg/l)
Ca2+
(mg/l)
Mg2+
(mg/l)
Aciditate
(/l)
APM Botoani 6.77 58.51 0.79 2.07 1.14 3.29 1.66 1.29 79.47
Staia tratare Dorohoi 6.87 107.91 1.12 2.96 1.98 5.75 6.54 2.55 88.50
Sursa: Raportul APM Botoani, semestrul I, 2011
42
admise pentru indicatorii: substane organice (CBO5,
CCOCr) hidrogen sulfurat, amoniu, extractibile.

Evoluia calitii apelor de suprafa

Obiectivul central al Directivei Cadru n domeniul apei este
acela de a obine o stare bun pentru toate corpurile de
ap, att pentru cele de suprafa ct i pentru cele
subterane, pn n anul 2015.

Calitatea apelor stabilit prin standarde se exprim prin
indicatori, determinai n urma unor analize efectuate
pentru apele de suprafa.

Supravegherea calitii apelor de suprafa din judeul
Botoani s-a realizat prin urmrirea indicatorilor fizico-
chimici, biologici i bacteorologici. Analizele au fost cele
efectuate de laboratoarele: APM Botoani i SGAJ
Botoani. Au fost monitorizate 5 cursuri de ap (rurile
Prut, Baeu, Podriga, Jijia, i Sitna).

Supravegherea calitii apei rului Jijia se realizeaz n
seciunea de supraveghere: Jijia Dorohoi. Starea precar
a reelei de canalizare crete riscul deversrilor accidentale
n emisarii Jijia i Jijioara a apelor uzate oreneti.

Conform raportului APM Botoani pentru anul 2010,
lungimea reelei de canalizare existent la 31.12.2010, n
municipiul Dorohoi era de 45.6 km.

Apele subterane. Apele suprafreatice.

Factorii principali care influeneaz calitatea apelor sunt:
reeaua nvechit de colectare i transport a apelor uzate
menajere i industriale din municipiu care prezint pierderi
existnd permanent riscul deversrilor accidentale;
existena unor zone ntinse din municipiu care nu
beneficiaz de servicii de canalizare; tehnologia nvechit
de tratare a staiei de epurare i lipsa pre-epurrii la agenii
economici i unitile sanitare; gestionarea
necorespunztoare a deeurilor i starea
necorespunztoare a punctelor de colectare i a rampei de
depozitare, folosirea necorespunztoare a metodelor i
mijloacelor de administrare a ngrmintelor chimice sau a
substanelor fitosanitare.

Aceti factori afecteaz att calitatea apelor de suprafa
ct i pnza freatic prin depirea limitelor admise pentru
indicatorii: substane organice (CBO5, CCO-Cr), hidrogen
sulfurat, amoniu, extractibile.

Calitatea apei uzate

Depirile ntlnite pe cursurile de ap se datoreaz n
principal lipsei pre-epurrii apelor uzate industriale i
spitaliceti ct i proceselor de epurare ale apelor uzate
oreneti care au o funcionare defectuoas i care nu
ntotdeauna asigur epurarea la parametri, a apelor ce le
deverseaz n emisar.

Prin prelucrarea datelor s-au constatat depiri fa de
valorile avizate, n special pentru apele uzate evacuate de
staia de epurare oreneasc, a crei instalaii sunt
nvechite, apa fiind insuficient epurat. Astfel se
nregistreaz depiri frecvente la urmtorii indicatori:
suspensii, CBO5, CCO-Cr, fosfor total, cloruri, calciu,
magneziu, fier ionic total, detergeni sintetici, fenoli,
H2S+sulfuri (valori monitorizate de APM Botoani).
Principalele surse de poluare ale apelor de suprafa pentru municipiul Dorohoi
Agentul economic folosina
de ap
Domeniu de activitate Emisar Poluani specifici* Cauze
SC Nova Apaserv SA Botosani
S.E. Dorohoi
Colectarea i epurarea
apelor uzate
r. Jijia
Amoniu, Sulfuri i hidrogen sulfurat,
Fosfor total
Ape uzate
insuficient epurate.
SC RAM SRL Dorohoi
Fabricarea produselor
lactate i a brnzeturilor
r.
Ibneasa
Materii totale n suspensie, CBO5,
CCOCr, Amoniu
Ape uzate
SC Spicul 2 SRL Dorohoi
Fabricarea produselor
lactate i a brnzeturilor
r. Buhai Materii totale n suspensie, Amoniu
Ape uzate
Asociaia Hope for the
Children International
Dorohoi
coala Cornestone Dorohoi
nvmnt r. Polonic
Materii totale n suspensie, CBO5,
CCOCr, Reziduu fix, Amoniu, Azotii,
Azotai, Fosfor total, Detergeni,
Sulfuri i hidrogen sulfurat,
Substane extractibile
Ape uzate
Sursa: Raportul privind calitatea factorilor de mediu al APM Botoani, semestrul I 2011
43

Calitatea solului, subsolului.

n semestrul I 2011, APM Botoani a efectuat analize pe
probe de sol n 11 puncte a cte 2 profile fiecare (0-20 cm i
20-40 cm adncime), totaliznd 234 indicatori, n
urmtoarele puncte de monitorizare:
- Rampele de salubrizare: Botoani, Dorohoi, Darabani i
Sveni;
- Staiile de epurare: Botoani, Dorohoi, Darabani i Sveni;
- Intersecie Pod de Piatr, intersecie gar i centru
Dorohoi.

Solurile predominante n municipiul Dorohoi sunt:
cernoziomurile fertile, care bine lucrate asigur recolte
bune. Exist i soluri brune i brune podzolite n diferite
stadii de solidificare, precum i soluri cu aluviuni. n general,
tipurile de sol sunt specifice silvo-stepei i stepei.

Succesiunea de straturi care a fost descifrat cu ajutorul
forajelor efectuate este urmtoarea:
- umplutur sau sol vegetal;
- complex prfos - argilos-nisipos, macroporic, sensibil la
umezire;
- argil cu intercalaii de nisip;
- argil marnoas.

Bogiile subsolului, constau n nisipuri cuaroase de
calitate superioar, marne i argile, unele folosite n olrit,
producerea crmizilor, a altor materiale de construcii.

Factorii de risc natural sunt determinai n mare parte de
structura geologic a zonei, de nivelul ridicat al pnzei
freatice precum i de structura bazinului hidrografic al
rului Jijia.

Alunecri de teren

Din punct de vedere geologic Municipiul Dorohoi prezint
la suprafa depozite sarmaiene (volhinian) i cuaternare.
Sarmaianul ocup majoritatea suprafeelor fiind format
din punct de vedere litologic din argile i argile marnoase,
bogate n illit i montmorilonit. Aceste argile sub influena
apelor subterane, i pierd stabilitatea n zonele de versani
provocndu-se fenomene de deplasare a maselor de
pmnt de mare amploare. Suprafaa de alunecare este
situat la adncime, fiind dispus pe argil sarmaian.

n localitatea Dorohoi depozitele prfoase au fost erodate
i transportate n vi (zone cu exces de umiditate), dar pe
coline mai sunt prezente astfel de depozite sub form de
argile prfoase sau prafuri argiloase, macroporice. Aceste
vi colecteaz i apele de iroire avnd uneori caracter
torenial.

n localitatea Dorohoi, majoritatea suprafeei intravilane
este ocupat de depozite sarmaiene, acestea fiind erodate
din zonele nalte din mprejmuiri i depuse n zonele joase.

Cuaternarul este depus n zonele joase (vile cursurilor de
ap intermitente din zon). n general depozitele
cuaternare situate n zonele joase prezint exces de
umiditate, avnd consistene reduse (ele putnd fi
considerate depozite recent depuse, n urma erodrii - fiind
insuficient consolidate). Grosimea acestor depozite pot
atinge n unele locuri 15-20 m.

Avnd n vedere structura geologic i tipurile de forme de
relief de pe raza municipiului n multe zone se constat
alunecri de teren care au caracter puternic destructiv
asupra solului i florei din zon. Zonele cele mai expuse
sunt cele de pe strada Ardeal, strada 1 Mai, Dealul Polonic,
Dealul Criva.

La versanii afectai de alunecri active i poteniale sunt
necesare studii de specialitate, proiectarea i executarea de
lucrri specifice pentru mbuntirea stabilizrii.

Reducerea consecinelor distructive ale inundaiilor

Municipiul Dorohoi se confrunt cu o frecven anual a
inundaiilor, n special primvara, toamna precum i n
perioadele n care se manifest un nivel crescut al
precipitaiilor cnd debitele rurilor cresc foarte mult,
producnd inundaii adeseori catastrofale cu importante
pagube materiale. Estimm c amploarea acestor
fenomene distructive va crete pe de o parte din cauza
schimbrilor climatice iar pe de alt parte din cauza
insuficienei lucrrilor de amenajare a albiei rului Jijia i a
afluenilor si.

Cursul rului Jijia - obiective afectate: gospodrii ale
populaiei, reeaua de canalizare menajer a oraului;
lucrri necesare consolidarea cu beton a malurilor.
44
Cursul rului Buhai sunt necesare lucrri de aprare
mpotriva inundaiilor pe toat lungimea de la intrarea n
ora pn la vrsarea n rul Jijia. Situaia actual maluri
joase, albie ngust, cu ruperi de maluri.
Cursul prului Dorohoi necesit lucrri de aprare
mpotriva inundaiilor pe toat lungimea n zona locuit a
oraului.

Cursurile de ap care strbat Dorohoiul au debite variabile
n sezonul primvarvar iar calitatea acestora nu se
ncadreaz n limitele de potabilitate.

Poluri accidentale. Accidente majore de mediu

Conform raportului privind starea factorilor de mediu n
anul 2010 al APM Botoani, nu s-au produs poluri cu
impact major asupra mediului.

Salubrizarea. Managementul deeurilor i a substanelor
periculoase.

Un prim efect al aplicrii legislaiei moderne n domeniul
gestionrii deeurilor, materializat prin nchiderea
depozitelor din mediul rural a pus n funciune
obligativitatea administraiilor publice locale de a asigura
serviciile de salubritate prin operatori liceniai.

Astfel, ncepnd cu 16 iulie 2009 i pe parcursul anului 2010,
aproape toate localitile din jude au ncheiat contracte de
delegare a gestiunii acestor servicii, ajungndu-se la
sfritul primului semestru al anului n curs la un procent de
acoperire de 98,75 % din populaia judeului.

Deeurile colectate de la populaie prin infrastructura de
colectare selectiv prezint un grad de impurificare destul
de avansat, fapt ce le face improprii valorificrii ca atare.
Din acest motiv s-a impus sortarea acestora.

n prezent, n judeul Botoani funcioneaz dou staii de
sortare i transfer a deeurilor, capacitatea de sortare a
celor dou staii fiind de cca 8566 to/an:
- Dorohoi, proiectat s preia deeurile de la Dorohoi, G.
Enescu i Broscui;
- Flmnzi, pentru Flamnzi, Copalu, Frumuica, Prjeni,
Cosula.

Deeurile colectate de pe raza municipiului Dorohoi se
mpart n dou mari categorii:
- deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie i
instituii, deeuri din construcii i demolri i nmoluri de
la staiile de epurare oreneti;
- deeuri de producie.

Gestionarea deeurilor de pe raza municipiului Dorohoi se
face n mod organizat prin structurile din cadrul Direciei de
Servicii Publice aflat n subordinea Consiliului Local
Municipal Dorohoi. Colectarea deeurilor din gospodrii,
ageni economici i instituii publice se realizeaz cu
ajutorul europubelelor i a containerelor.

Proiectul de management integrat a deeurilor realizat cu
fonduri din PHARE CES permite ca n prezent, pe ntregul
areal, s fie colectate selectiv deeurile i s fie
transportate la staia de transfer din localitate.

Radioactivitate

Supravegherea radioactivitii factorilor de mediu s-a
efectuat n cadrul Staiei de Radioactivitate Botoani, prin
msurtori ale activitii beta globale pentru: aerosoli i
depuneri atmosferice (umede i uscate), ap brut
prelevat de la Staia de Tratare Ctmrti (rul Siret),
vegetaie spontan i sol, precum i prin determinri
continui ale debitului de doz gamma extern absorbit.

Staia de Radioactivitatea Mediului Botoani face parte din
Reeaua Naional de Supraveghere a Radioactivitii
Mediului (RNSRM) nc din anul 1990.

Conform determinrilor efectuate, rezultatele obinute n
semestrul I 2011, s-au situat sub nivelele de atenionare,
ncadrndu-se n limitele de variaie ale fondului natural de
radiaii.

Protecia naturii. Arii naturale protejate

n zona Municipiului Dorohoi sunt cteva zone deosebit de
importante din punct de vedere al unicitii, acestea fiind
declarate arii protejate.

Astfel n categoria ariilor naturale protejate regsim Ariniul
de la Horlceni, n suprafa de 5 ha, zon declarat
45
rezervaie forestier n scopul protejrii speciei de Arin
negru (Alnus glutinosa).

De asemenea regsim i Arii naturale protejate pe plan
local i care au fost nominalizate n Hotrrea nr. 5/1995 a
Consiliului Judeean Botoani n categoria pduri cu funcii
de recreere: Polonic Dorohoi, endriceni, Vculeti,
Horlceni.

n cadrul florei i faunei din zona municipiului sunt prezente
numeroase specii ocrotite de faun i flor precum i specii
arbustive rare i arbori seculari ocrotii declarai
monumente ale naturii.

Zona Dorohoi - Bucecea Corni Tudora-SPA a fost propus
pentru a face parte din siturile judeene pentru Reeaua
NATURA 2000 care conine lanul locurilor din Europa cu o
natur ce merit pstrat n bun stare pentru c are multe
de oferit generaiilor viitoare.

Aciuni ntreprinse n vederea proteciei naturii:

- implementarea prevederilor legislative ale directivelor
europene;
- monitorizarea speciilor de psri migratoare n zonele cu
densitate mare de specii;
- plantarea de puiei pentru consolidarea versanilor i
minimizarea efectelor alunecrilor de teren;
- lucrri hidroameliorative de regularizare a rului Jijia
pentru prevenirea inundaiilor i a surprii malurilor.

n judeul Botoani exist 8 Arii Naturale Protejate incluse
n Reeaua Naional de Arii Protejate i o arie de protecie
special (declarat prin HG 2151/2004), dou dintre acestea
fcnd parte din raza Ocolului Silvic Dorohoi:
- Rezervaia Ariniul de la Horlceni, n supr. de 5 ha
- Rezervaia Fgetul secular Stuhoasa, n supr. de 60,5 ha

n condiiile unei presiuni antropice tot mai mari exercitat
asupra biodiversitii, conservarea ecosistemelor i a
speciilor de flor i faun slbatic, este o necesitate
stringent.

Oraul Edine

Calitatea aerului

Protecia aerului atmosferic, n ultimul timp, a devenit una
din problemele prioritare din domeniul de activitate a
autoritilor de mediu orientat spre realizarea dreptului
constituional al cetenilor Republicii Moldova la un mediu
sntos de via, accesului la informaia veridic privind
calitatea aerului i msurile ntreprinse n aceast direcie.

Republica Moldova, orientat spre spaiul Uniunii
Europene, urmeaz s soluioneze i problema de protecie
a aerului atmosferic, s asigure respectarea normelor i
cerinelor ecologice rezultate din actele legislative
naionale, cum ar fi: Legea nr. 1515-XII din 16.06.1993 privind
protecia mediului nconjurtor, care declar protecia
mediului obligaiune general a ntregii societi, Legea nr.
1422-XIII din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic.

Cantitatea de poluani emii n atmosfer de la toate
sursele de poluare n anul 2010 a fost evaluat la nivelul de
220.582,314 tone i constituie 61,9 kg/an pe cap de
locuitor. (Conform raportului statistic, populaia Republicii
Moldova numr 3.563,7 mii locuitori).

Surse de poluare a aerului atmosferic

Calitatea aerului atmosferic n centrele raionale i
localitile rurale este influenat preponderent de emisiile
ntreprinderilor, cazangeriilor i surselor casnice.

Conform datelor prezentate de subdiviziunile teritoriale ale
Inspectoratului Ecologic de Stat n rndul ntreprinderilor
cu o influen negativ major asupra aerului atmosferic pe
parcursul anului 2010, n Edine figureaz S.A. Cereale
Cupcinicu 18,380 tone poluani.

Conform datelor furnizate de Inspectoratul Ecologic
Edine, masa de emisii a poluanilor n aerul atmosferic de
la sursele staionare a fost de 182,8 tone n anul 2009 i
177,791 tone n anul 2010.

Conform aceleiai surse, caracteristica cazangeriilor i masa
emisiilor n aerul atmosferic pentru anul 2010, n raionul
Edine se prezint astfel:
- numrul cazangeriilor, inclusive construite noi a fost de 41;
46
- cantitatea de pcur/motorin utilizat a fost de 8 tone;
- cantitatea de gaze naturale utilizate a fost de 170,2 m
3
;
- masa emisiilor a fost de 68,37 tone/an.

Calitatea apei

Conform Anuarului 2010 al Inspectoratului Ecologic de Stat,
starea complexelor de evacuare i epurare a apelor uzate n
- 3 uniti de evacuare i epurare a apelor uzate;
- 437,65 m
3
/zi ape uzate capacitatea de facto;
- 205,6 m
3
/zi ape uzate epurate insuficient.
M Ap Canal Edine a fost fondat la 01.08.1996, prin
ordinul Ministerului Serviciilor Comunale i Exploatrii
Fondului de Locuine al RM nr.61 din 31.07.1996 ca Direcie
de producere a gospodriei apeducte i canalizare Ap-
Canal Edine, iar din 01.02.2001 prin decizia nr. 14 a
Consiliului Municipal Edine este reorganizat n
ntreprindere municipal.

ntreprinderea desfoar activiti economice ce au
legtur direct cu factorul ap: Captarea, filtrarea i
distribuirea apei; Servicii de canalizare i epurare a apelor
uzate.

Cu scopul mbuntirii serviciilor de furnizare a apei
menajere, pe perioada anilor 2007 2010, n oraul Edine
au fost efectuate urmtoarele lucrri de extindere i
reparaie a sistemului de alimentare cu ap i canalizare:
- Anul 2007: str. . Bucovinei, 2,6 km de apeduct, 2,4 km de
reele de canalizare;
- Anul 2008 2009: construcia apeductului n or. Cupcini,
str. Doina, 31 august, Negruzzi cu o lungime de 2,8 km;
- Anul 2010: str. Repin 400 m de apeduct; str. Mrior i
Independenei 250 m de reele de canalizare;
reconstrucia sistemului de canalizare la CMF Edine
120m; conectarea la sistemul de alimentare cu ap a
spitalului raional 300 m de reele; construcia sistemului
de canalizare n or. Cupcini , str 27 august 435 m.

Calitatea apei potabile din apeductul oraul Edine a fost
stabilit ca fiind necorespunztoare conform Normelor
Sanitare privind calitatea apei potabile Nr.934/2 din
15.08.07, dup coninutul clorului rezidual fix, n urma
investigaiei asupra apei potabile fcut de Centrul de
Sntate Public Edine n data 15 noiembrie 2010. Locul
recoltrii probei a fost rezervuarul Edine.

Aspecte generale privind apele de suprafa i subterane

Resursele de ap ale Republicii Moldova sunt reprezentate
de 3.621 ruri i rulee cu o lungime de peste 16 mii km,
4.143 lacuri naturale i bazine artificiale cu suprafaa de 41
mii 671 ha, amplasate pe cursurile i construite n albiile
acestora, ape subterane cu peste 4.810 fntni arteziene i
circa 166.542 fntni cu alimentare din apele freatice.

Poluanii apelor de suprafa

Principala surs de poluare a apelor de suprafa o
constituie evacurile directe ale apelor uzate, fr epurare
sau insuficient epurate. n bazinul rului Prut i deverseaz
apele 5 staii de epurare printre care i staia de epurare de
la Edine.

Calitatea apei receptorilor este influenat i de evacurile
directe de la SEB. Sunt vizibile zonele de impact i pe rul
Ciuhur, care este afectat de apele evacuate de la SEB Ap-
canalEdine.

Volumele insuficiente de ape reziduale i concentraia
excesiv de nociviti recepionate, deregleaz
funcionarea optim a procesului tehnologic de epurare la
SEB M Ap CanalEdine.

Calitatea solului, subsolului

n raionul Edine, din totalul de 74.373,99 ha terenuri
agricole, 67.492 ha au fost supuse cercetrilor pedologice
iar 17.214 ha sunt terenuri erodate.

Nu se asigur n deplin msur respectarea de ctre
beneficiari a prevederilor Legii privind protecia mediului
nconjurtor (art. 23, 35 39,62), Codului funciar (art.
29,33,79), Legii cu privire la zonele i fiile de protecie a
rurilor i bazinelor de ap (art. 14). Sunt depistate cazuri
de prelucrare a solului n fiile riverane de protecie a
rurilor. Deseori, n aceste zone sunt depozitate deeuri de
diferit provenien. Astfel de cazuri au fost depistate n
raionul Edine.

47
Dac n anii precedeni au fost depistate cazuri de ardere a
miritii pe suprafee considerabile, n anul 2010, datorit
aciunilor ntreprinse de ctre inspectorii ecologi din
teritoriu i nspririi amenzilor, miritea a ars pe o suprafa
mai redus, prejudiciul cauzat resurselor de sol fiind mai
reduse.

n raionul Edine au fost depistate 15 ha de suprafee
incendiate n anul 2010.

Monitorizarea calitii solului

Pentru determinarea gradului de poluare cu produse
petroliere s-au efectuat investigaii analitice a probelor de
sol prelevate de la baza petrolier de la staia PECO din
raionul Edine.

Conform raportului Resurse naturale i mediu n Republica
Moldova al Biroului Naional de Statistic, la 1 ianuarie
2010 s-au nregistrat un numr de 541 alunecri de teren n
raionul Edine.

Poluanii organici persisteni

Poluanii organici persisteni (POP) reprezint o categorie
de substane foarte stabile din punct de vedere chimic, cu
proprieti toxice i bioacumulative.

actualmente pe teritoriul Republicii Moldova exist 26
depozite de pesticide inutilizabile i interzise, unul fiind
localizat n oraul Edine, cu 9,2 tone pesticide.

periculoase.

Gestionarea deeurilor reprezint una dintre problemele
importante cu care se confrunt Republica Moldova n
activitile de protecie a mediului.

n prezent, problema deeurilor se manifest, tot mai acut,
din cauza creterii cantitii i diversitii acestora, precum
i a impactului lor negativ, tot mai pronunat, asupra
mediului nconjurtor.

situaia depozitelor de deeuri menajere solide n raionul
- suprafaa total a depozitelor a fost de 40,56 ha;
- volumul deeurilor menajere solide colectate / depozitate
pe parcursul anului 2010 a fost de 13,9 mii mc;
- numrul depozitelor existente a fost de 56 un;
- numrul depozitelor de deeuri menajere solide a fost de
41 un.

Activitile propriu-zise de salubrizare i amenajare a
localitilor au fost anticipate de efectuarea unui ir de
msuri organizatorice. Subdiviziunile teritoriale ale
Inspectoratului au participat la pregtirea Dispoziiilor
Consiliilor municipale i raionale privind instituirea
Comisiilor de lucru, la elaborarea planurilor locale de aciuni
i de informare a populaiei.

Inspectoratul Ecologic de Stat a efectuat inventarierea
tuturor depozitelor de deeuri menajere solide (gunoiti).

Protecia naturii. Arii protejate

n 1998 a fost adoptat Legea nr. 1538-XIII privind fondul
ariilor naturale protejate de stat, care stabilete bazele
juridice ale crerii i funcionrii fondului ariilor naturale
protejate de stat, principiile, mecanismul i modul lui de
conservare, precum i atribuiile autoritilor publice
centrale i locale, ale organizaiilor neguvernamentale i ale
cetenilor n acest domeniu.

Conform anuarului IES 2010 Protecia Mediului n
Republica Moldova, pe parcursul anului au fost efectuate
controale referitor la respectarea regimului de protecie i
starea a 309 obiecte luate sub protecie, starea lor fiind
reflectat n 287 acte i n 22 procese-verbale ntocmite
asupra persoanelor vinovate de nclcarea prevederilor
Legii privind protecia ariilor naturale protejate de stat.
48

Oraul Briceni

Calitatea aerului

Protecia aerului atmosferic, n ultimul timp, a devenit una
din problemele prioritare din domeniul de activitate a
autoritilor de mediu orientat spre realizarea dreptului
constituional al cetenilor Republicii Moldova la un mediu
sntos de via, accesului la informaia veridic privind
calitatea aerului i msurile ntreprinse n aceast direcie.

Republica Moldova, orientat spre spaiul Uniunii
Europene, urmeaz s soluioneze i problema de protecie
a aerului atmosferic, s asigure respectarea normelor i
cerinelor ecologice rezultate din actele legislative
naionale, cum ar fi: Legea nr. 1515-XII din 16.06.1993 privind
protecia mediului nconjurtor, care declar protecia
mediului obligaiune general a ntregii societi, Legea nr.
1422-XIII din 17.12.1997 privind protecia aerului atmosferic.

Cantitatea de poluani emii n atmosfer de la toate
sursele de poluare n anul 2010 a fost evaluat la nivelul de
220.582,314 tone i constituie 61,9 kg/an pe cap de
locuitor. (Conform raportului statistic, populaia Republicii
Moldova numr 3.563,7 mii locuitori).

Surse de poluare a aerului atmosferic

Calitatea aerului atmosferic n centrele raionale i
localitile rurale este influenat preponderent de emisiile
ntreprinderilor, cazangeriilor i surselor casnice.

Calitatea aerului atmosferic, n mare msur, este
condiionat de fluxul intensiv al transportului auto, care
crete cu 10-15% n fiecare an, la nivel de republic. Raionul
Briceni face parte din categoria zonelor cele mai poluate de
transportul auto.

Conform datelor furnizate de Inspectoratul Ecologic
Briceni, masa de emisii a poluanilor n aerul atmosferic de
la sursele staionare a fost de 229 tone n anul 2009 i
237,713 tone n anul 2010.

Conform aceleiai surse, caracteristica cazangeriilor i masa
emisiilor n aerul atmosferic pentru anul 2010, n raionul
Briceni se prezint astfel:
- numrul cazangeriilor, inclusive construite noi a fost de
118;
- cantitatea de combustibil solid utilizat a fost de 451,248
tone;
- cantitatea de gaze natural utilizate a fost de 1339,477 m
3
;
- masa emisiilor a fost de 85,068 tone/an.

Precipitaiile contribuie la autoepurarea aerului prin
antrenarea mecanic a poluanilor, dizolvarea acestora i
combinarea poluanilor cu ap din care rezult uneori ploile
acide.

Apele rezultate n urma precipitaiilor vin n contact cu
terenul i n procesul scurgerii, antreneaz att ape uzate
de diferite tipuri, ct i deeuri, ngrminte chimice,
pesticide i n momentul ajungerii n receptor conin un
numr mare de poluani.

Calitatea apei

starea complexelor de evacuare i epurare a apelor uzate n
zona Briceni se prezint astfel:
- numrul unitilor de evacuare i epurare a apelor uzate
era de 3;
- 571,23 m3/zi ape uzate capacitatea de facto;
- 96,73 m3/zi ape uzate epurate insuficient;
- 474,5 m3/zi ape uzate evacuate fr epurare.

Aspecte generale privind apele de suprafa i subterane

Potrivit legislaiei Republicii Moldova activitatea
utilizatorilor primari de ap trebuie s se conformeze
cerinelor autorizaiilor de folosin special a apelor. n
anul 2010 Inspectoratul Ecologic de Stat a nregistrat 1297
utilizatori primari de ap, dintre care, la sfritul anului,
dispuneau de autorizaii de gospodrire special a apelor
doar 632 beneficiari la nivel de republic.

Principala surs de aprovizionare cu ap o reprezint apele
de suprafa din care se alimenteaz majoritatea
populaiei.
49
Scderea consumului total al apei este condiionat de
declinul activitii industriale, economisirea i contorizarea
apei utilizate de populaie.

Poteniale surse de poluare a resurselor acvatice

Din sursele de poluare a resurselor acvatice sunt supuse
controlului doar cele provenite din evacurile rezultate din
activitile utilizatorilor primari de ap, care influeneaz
negativ apele de suprafa din cauza purificrii insuficiente
a apelor uzate i, n dese cazuri, a evacurii apelor uzate
fr purificare.

Conform Anuarului statistic al Republicii Moldova pe anul
2010, datele nregistrate la Staia Meteorologic Briceni
pentru anul 2009 sunt:
- media anual a temperaturii aerului, 9,6
o
C;
- maxima absolut anual a temperaturii aerului, 33,5
o
C;
- minima absolut anual a temperaturii aerului, -19,7
o
C;
- cantitatea anual de precipitaii, 445 mm;
- numrul zilelor cu precipitaii 0,1 mm i mai mult, 132;
- umiditatea relativ a aerului, 71 %;
- viteza medie anual a vntului, 2,1 m/s.

Calitatea solului, subsolului

Solul ca surs principal de obinere a produselor necesare
populaiei n-a avut o ngrijire responsabil de protecie din
partea societii. n ultimii ani, starea solului a devenit mult
mai precar, iar reformele agrare au fost efectuate n lipsa
unei concepii bine gndite, distribuirea terenurilor agricole
a fost efectuat fr a ine cont de condiiile reliefo
climaterice, care au condus la reducerea productivitii
solurilor, activizrii proceselor erozionale i a altor procese
de degradare.

Fragmentarea terenurilor agricole a exclus posibilitatea
practicrii unei agriculturi durabile bazat pe tehnologii
moderne de prelucrare i conservare a solului. Relieful
accidentat, ploile toreniale, sectoarele mici de terenuri
mpdurite, contribuie la erodarea solurilor, intensificarea
alunecrilor de teren.

n raionul Briceni, din totalul de 62.441,94 ha terenuri
agricole, 54.667 ha au fost supuse cercetrilor pedologice
iar 11.298 ha sunt terenuri erodate.

Monitorizarea calitii solului

Pentru determinarea gradului de poluare cu produse
petroliere s-au efectuat investigaii analitice a probelor de
sol prelevate de la baza petrolier de la staia PECO din
raionul Briceni.

Eroziunea de suprafa i de adncime, ravenele,
alunecrile de teren afecteaz n mod direct regimul hidric
al solurilor i condiioneaz xerofitizarea.

Conform raportului Resurse naturale i mediu n Republica
Moldova al Biroului Naional de Statistic, la 1 ianuarie
2010 s-au nregistrat un numr de 546 alunecri de teren n
raionul Briceni.

Consecinele distructive ale inundaiilor

n Republica Moldova inundaiile produc enorme pagube
materiale, inclusiv i moartea unor persoane. Aceasta se
explic, n primul rnd, prin specificul factorilor naturali i
prin localizarea vetrele unor localiti, ci de transport,
inclusiv sectoare de ci ferate i alte obiective ale
infrastructurii nemijlocit n zonele inundabile, insuficient
protejate de la posibilele viituri. ntre anii 20072010 au
avut loc unele dintre cele mai devastatoare inundaii n
bazinele fluviului Nistru i al rului Prut din ultimii cincizeci
de ani. Acestea au avut loc n iulie-august 2008 i iunie-iulie
2010, din cauza ploilor puternice.

periculoase.

Rolul principal n administrarea deeurilor la nivel local
revine autoritilor administraiei publice locale, iar
rezultatele depind n mare msur de capacitatea acestora
de a organiza lucrul i de modalitatea de implicare a
agenilor economici i a societii civile n acumularea
resurselor financiare.

Ageniilor i Inspeciilor ecologice, conform atribuiilor, le
revine supravegherea i controlul respectrii legislaiei de
mediu de ctre agenii economici locali, inclusiv n procesul
de gestionare a deeurilor.
50
Agravarea problemei deeurilor, n special a deeurilor
menajere solide, este generat de modul defectuos n care
sunt soluionate n prezent diferite etape de procesare a
deeurilor. Cea mai rspndit metod de tratare a
deeurilor menajere este depozitarea pe sol, care
reprezint o surs important de poluare a solului i apelor
subterane. Evacuarea deeurilor la gunoiti rmne a fi o
modalitate de baz n eliminarea deeurilor.

Majoritatea depozitelor sunt suprancrcate i
nesupravegheate de persoane responsabile. Din aceast
cauz o parte din deeuri se depoziteaz n afara
perimetrelor atribuite, extinznd suprafaa depozitului.

situaia depozitelor de deeuri menajere solide n raionul
Briceni se prezint astfel:
- suprafaa total a depozitelor a fost de 38,2 ha;
- volumul deeurilor menajere solide colectate/ depozitate
pe parcursul anului 2010 a fost de 82,03 mii mc;
- numrul depozitelor existente a fost de 39 un;
- numrul depozitelor de deeuri menajere solide a fost de
26 un.

Aciuni de salubrizare

n scopul asigurrii desfurrii eficiente a aciunilor de
amenajare i salubrizare a localitilor, Inspectoratul
Ecologic de Stat i subdiviziunile sale teritoriale i-au
asumat plenar activitile pregtitoare, de organizare i
informare a publicului larg i autoritilor publice locale
privitor la desfurarea Campaniei de primvar de
nverzire i amenajare a localitilor (Bilunarul Ecologic
2010), care ulterior a fost monitorizat efectiv pe tot
parcursul.

n raionul Briceni, aciunile de salubrizare s-au desfurat la
un nivel satisfctor, fiind curate cele mai mari suprafee
de terenuri ocupate de deeuri menajere.

Potrivit legislaiei n vigoare, autoritile administraiei
publice locale au obligaia de a asigura n structura lor
organizatoric servicii pentru protecia i refacerea
mediului nconjurtor.

Protecia naturii. Arii protejate

Un rol important n protecia patrimoniului natural al rii i
de conservare a biodiversitii l are crearea fondului ariilor
naturale protejate de stat.

Ponderea relativ redus a ariilor naturale protejate de stat
n raport cu teritoriul total al republicii i caracterul izolat al
amplasrii obiectelor de protecie teritorial nu asigur o
conservare efectiv a diversitii biologice conform
cerinelor stipulate n conveniile internaionale din
domeniu.

Aceast situaie se agraveaz i prin nerespectarea
regimului de protecie pe unele suprafee din cadrul
fondului ariilor naturale protejate de stat, prin lacunele
cadrului instituional (lipsa unitilor de administrare a
ariilor protejate, cu excepia celor tiinifice) i nivelul
insuficient al calificrii cadrelor. Toi aceti factori pot avea
un impact negativ de proporii asupra stabilitii ecologice
pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.

Suprafaa ariilor naturale protejate de stat constituie
157.227,4 ha sau 4,65% i cuprinde 470 obiecte, inclusiv 158
arbori seculari. Dup acest indice Republica Moldova este
situat pe unul dintre ultimele locuri din Europa.
Situaia principalilor indicatori privind activitatea de
salubrizare, pentru oraul Briceni:
Indicator Anul 2011
Populaia deservit de serviciul de salubrizare
(nr. persoane)
3.800
Numr centre de colectare selectiv a deeurilor Nu exist
Numr platform/centre de depozitare a
deeurilor
22
Total deeuri generate (tone) 5,6
Numr couri de gunoi 127
Sursa: Primria oraului Briceni
51
Conform datelor furnizate de Primria Briceni, principalele
probleme de mediu (surse de poluare) de la nivelul oraului
Briceni:
- lipsa unei staii de epurare;
- acumularea deeurilor lichide n lacul de acumulare,
avnd ca rezultat infiltrarea acestora n sol i poluarea
acestuia;
- lipsa unei depozit de gunoi autorizat; s-au nregistrat
cazuri de aprindere frecvent a gunoaielor ducnd la
poluarea atmosferic.

comune

Zona transfrontalier se confrunt cu probleme similare
privind asigurarea i meninerea calitii tuturor factorilor
de mediu, nregistrndu-se depiri frecvente pentru
majoritatea indicatorilor msurai.

Una dintre cele mai mari probleme de mediul este legat
de evacuarea i epurarea apelor uzate. Staiile de epurare
necesit lucrri de modernizare i retehnologizare pentru
alinierea la normele actuale de mediu. Tehnologia nvechit
de tratare a staiilor de epurare i lipsa preepurrii la
agenii economici i unitile sanitare, subdimensionarea
fa de consumul actual sunt factori care afecteaz att
calitatea apelor de suprafa ct i pnza freatic.

Reelele de canalizare sunt nvechite cu pierderi importante
care determin poluarea cu ape uzate menajere i
industriale provenite de la populaie i ageni economici.
Exist zone neacoperite cu reea de canalizare iar cele
existente prezint pierderi existnd permanent riscul
deversrilor accidentale.

O alt problem comun stringent este legat de serviciile
de salubrizare i management al deeurilor. Depozitele
actuale de deeuri nu ndeplinesc cerinele de mediu.

Dintre problemele identificate, cele mai grave sunt:
- gestionarea necorespunztoare a deeurilor i starea
necorespunztoare a punctelor de colectare i a rampei de
depozitare;
- infrastructura de transport utilizat pentru colectarea
deeurilor nu este n conformitate cu cerinele Uniunii
Europene;
- folosirea necorespunztoare a metodelor i mijloacelor
de administrare a ngrmintelor chimice sau a
substanelor fitosanitare;
- lipsa rampelor special amenajate pentru colectarea
deeurilor rezultate din activiti zootehnice;
- deeurile, n special cele menajere i cele provenind din
activiti de construcii sunt depozitate uneori n locuri
neamenajate;
- lipsa unui sistem de colectare selectiv a deeurilor;
- autoaprinderi n depozitele de deeuri cu impact negativ
asupra calitii aerului din zon.

Traficul rutier i mai ales traficul greu, n continu cretere,
care nu a fost deviat din lipsa unei osele de centur
creeaz o alt problem ce ine de mediu, din cauza
noxelor emanate de autovehicule i de poluarea fonic pe
care acestea o creeaz.

Probleme privind protecia mediului ambiant i a
resurselor naturale:
- resurse financiare i umane reduse pentru managementul
ariilor protejate;
- infrastructur insuficient pentru protecia naturii i a
peisajului; spaii verzi/locuitor reduse;
- resurse umane i financiare reduse pentru lucrri de
combatere a fenomenelor de eroziune a solului, pentru
reabilitarea zonelor forestiere i a cursurilor de ap
afectate de calamiti i a lucrrilor de stabilizare i
protecie a terenurilor mpotriva alunecrilor.
Poluarea transfrontalier a aerului este dominat de
problema ploilor acide, condiionate de emisiile de dioxid
de sulf i dioxid de azot. Pentru soluionarea acestei
probleme trebuie ntreprinse eforturi comune pentru a
reduce emisiile i consecinele lor transfrontaliere.

O alt problem transfrontalier este numrul foarte redus
al programelor i aciunilor de educare/informare pentru
contientizarea populaiei i a agenilor economici privind
impactul polurii asupra strii de sntate i a proteciei
mediului ct i absena unor centre de informare pe
tematici de mediu.

52
I.7. Dezvoltare social

Municipiul Dorohoi

Infrastructura de asisten social din municipiul Dorohoi
cuprinde 1 centru pentru aduli Centrul de ngrijire i
asisten Dorohoi, care ofer servicii de tip rezidenial, 2
centre pentru copii: Complexul de apartamente "Floare de
Colt" i Complexul de apartamente "Casa Mea", 1 centru de
plasament Centrul de Plasament Speran pentru copii.

n judeul Botoani 689 de copii beneficiaz n anul 2011 de
serviciile de tip rezidenial, din care 546 copii sunt n
sistemul public (DGASPC - Direcia General de Asisten
Social i Protecia Copilului) iar 143 n sistem privat (OPA -
Organisme Private Acreditate). Din acetia, 134 de copii
beneficiaz de servicii de tip rezidenial n sistem public,
ceea ce reprezint 19,4% din totalul copiilor nregistrai i
24,5% din totalul copiilor din sistemul public al judeului.

Cele dou complexe de apartamente din Dorohoi s-au
nfiinat n urma nchiderii a dou centre de plasament
Mugurelul i Sf. Maria.

n centrele de plasament judeene sunt instituionalizai 141
de copii, din care 27 copii (19,1% din copii la nivel judeean)
sunt n Centrul de Plasament Speran pentru copii
Dorohoi.

Centrul pentru aduli din Dorohoi ofer ngrijire i asisten
pentru 59 de persoane vrstnice i/sau persoane cu
handicap, dintr-un total de 364 btrni/persoane cu
handicap instituionalizate n centrele din judeul Botoani.

Centrul de ngrijire i asisten Dorohoi dispune de 77 locuri
i ofer servicii de gzduire, ngrijire i asistenta medical,
servicii de recuperare i reabilitare, consiliere social.

O alt problem social este reprezentat de copii ai cror
prini au plecat n strintate pentru munc. n judeul
Botoani sunt nregistrai 2.762 copii ai cror prini sunt
plecai n strintate, reprezentnd aproximativ 2,7% din
persoanele de pn n 18 ani i de 18 ani. ngrijortor este
faptul c 80,9% dintre aceti copii au vrsta colar 7-17 ani.
Structura pe grupe de vrste a copiilor din serviciile de tip rezidenial, n municipiul Dorohoi n anul 2011
Nr total copii
ani
<1 1-2 3-6 7-9 10-13 14-17 18
Complexul de apartamente "Floare de Colt" 73 0 0 3 4 21 24 21
Complexul de apartamente "Casa Mea" 61 0 0 4 11 17 12 17
Total municipiu Dorohoi 134 0 0 7 15 38 36 38
Total jude Botoani 546 5 3 28 70 130 162 148
Sursa: DGASPC Botoani
53
7
15
38
36
38
<1 an 1 - 2 ani 3 - 6 ani 7 - 9 ani 10 - 13
ani
14-17 ani 18 ani
Structura pe vrste a copiilor din serviciile
de tip rezidenial, din municipiul Dorohoi,
n anul 2011

Numrul copiilor din judeul Botoani ai cror prini sunt plecai
la munc n strintate, la 1 iulie 2011

Nr. de
familii
Nr. de
copii
Cu ambii prini plecai 453 675
Cu un singur printe plecat 1.330 1.827
Cu printe unic susintor 198 260
Total 1.981 2.762

Distribuia copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n
strintate pe grupe de vrst,
n judeul Botoani, la 1 iulie 2011
Total <1 1-2 ani
3-6
ani
7-9
ani
10-13
ani
14-17
ani
2.762 27 101 398 604 836 796

Direcia de Asisten Social Dorohoi are urmtoarele tipuri
de servicii sociale acreditate:
- servicii cu caracter primar: informare i consiliere;
consiliere psihologic; consiliere juridic, pregtirea i
distribuirea hranei prin Cantina social;
- servicii cu caracter specializat: ngrijire personal la
domiciliul persoanelor cu handicap grav; servicii de suport
la domiciliul persoanelor vrstnice; servicii sociale acordate
copiilor cu vrste intre 6-14 ani n cadrul Centrului de zi
pentru copii Jurjac: educare, asisten i ngrijire,
consiliere psihologic pentru copil i familie, socializare i
petrecere a timpului liber, reintegrare n familie; servicii
aferente asistenei medicale comunitare.

Anumite categorii de persoane beneficiaz de serviciile
cantinei de ajutor social, n condiiile prevzute de Legea
nr.208/1997, pe o perioad de cel mult 90 de zile pe an.

Beneficiarii serviciilor sociale asigurate de Cantina de Ajutor
Social Dorohoi primesc dou mese (prnzul i cina) zilnic, n
limita alocaiei de hran, prevzute de reglementrile
legale. Hrana pregtit sau semipreparat pentru zilele de
smbt i duminic sau alte srbtori legale, se distribuie,
de regul, odat pe zi, la sediul Cantinei sau prin punctele
de servire, organizate n acest scop. Persoanele care din
motive obiective nu se pot deplasa la sediul cantinei sau
sunt purttoare de boli contagioase, li se distribuie hrana la
domiciliu odat pe zi.

Beneficiarii serviciilor sociale asigurate de Cantina de ajutor
social sunt:
copiii n vrst de pn la 18 ani, aflai n ntreinerea
acelor familii al cror venit net mediu lunar pe o persoan
n ntreinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o
persoan singur, luat n calcul la stabilirea ajutorului
social;
tinerii care urmeaz cursuri de zi la instituiile de
nvmnt ce funcioneaz n condiiile legii, pn la
terminarea acestora, dar fr a depi vrsta de 25 de ani,
respectiv 26 de ani n cazul celor care urmeaz studii
superioare cu o durat mai mare de 5 ani, care se afl n
situaia prevzut la lit. a);
persoanele care beneficiaz de ajutor social sau de alte
ajutoare bneti acordate n condiiile legii i al cror
venit este de pn la nivelul venitului net lunar pentru o
persoan singur, luat n calcul la stabilirea ajutorului
social;
pensionarii;
persoanele care au mplinit vrsta de pensionare, aflate
ntr-una dintre urmtoarele situaii: sunt izolate social, nu
au susintori legali, sunt lipsite de venituri;
invalizii i bolnavii cronici;
orice persoan care, temporar, nu realizeaz venituri,
beneficiaz de serviciile Cantinei de Ajutor Social, pe o
perioad de cel mult 90 de zile.

54
Centrul Social de Urgen Dorohoi este o instituie social
coordonat i finanat prin Direcia de Asisten Social, n
condiiile legii i n limita resurselor financiare.

De serviciile sociale ale Centrului Social Dorohoi
beneficiaz:
tinerii care au renunat la coal sau au plecat din
centrele de ocrotire;
femei i copii victime ale violenei domestice;
persoane cu dizabiliti;
persoane dependente de alcool i droguri;
aduli i btrni care nu sunt prini n alte forme de
ocrotire social;
alte persoane aflate n situaii dificile.

n cadrul Centrului Social de Urgen se desfoar
urmtoarele activiti n domeniul consilierii i incluziunii
sociale:
nscrierea persoanelor n fia de luare n eviden;
nregistrarea datelor personale n baza de date a
Centrului Social de Urgen, prin completarea tuturor
rubricilor cuprinse n fia de evaluare social;
consiliere i terapie psihologic pentru persoanele cu
deficiene mintale;
consilierea tinerilor i a femeilor singure cu copii pentru
obinerea unui loc de munc sau alegerea unei profesii
adecvate capacitilor individuale;
consilierea n vederea obinerii unor acte de eviden sau
de alt natur;
consilierea i terapia persoanelor dependente de alcool
sau de droguri;
asigur serviciile de informare i consiliere unei largi
pturi sociale n problematica social (probleme familiale,
profesionale, psihologice, de locuin, de ordin financiar,
etc.).
asigur consiliere i informare familiilor cu copii n
ntreinere asupra drepturilor i obligaiilor acestora,
asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile
pe plan local, asupra instituiilor speciale.
ofer sprijin populaiei defavorizate n ntocmirea actelor
adresate diverselor instituii publice (Poliie, Parchet,
Direcia pentru drepturile copilului, alte instituii) i n
cazuri excepionale asisten juridic de specialitate;

Centrul Comunitar Dorohoi este organizat i funcioneaz n
baza prevederilor HG nr. 90/2003, i Legii nr. 17/2000,
privind asistena social a persoanelor vrstnice, n
subordinea Consiliului Local al Municipiului Dorohoi prin
Direcia de asisten social, n parteneriat cu Asociaia
SAREPTA.

Centrul Comunitar Dorohoi are ca obiect de activitate
identificarea i soluionarea problemelor sociale ale
persoanelor vrstnice, care pot genera marginalizarea sau
excluderea social a acestora.

Centrul comunitar Dorohoi ofer servicii de ngrijire de
baz, servicii de asisten social i servicii de adaptare i
amenajare a ambientului, de care beneficiaz:
persoanele vrstnice singure, lipsite de sprijin la domiciliu
(familie, prieteni, vecini) care necesit ajutor din partea
comunitii;
persoanele vrstnice cu venituri reduse;
persoanele vrstnice bolnave, dar care pot fi ngrijite la
domiciliu, care necesit ngrijiri temporare dup
spitalizare n vederea recuperrii, bolnavi n stare
terminal sau persoane care necesit ngrijiri de durat
(bolnavi cronici care, din cauza bolii, sunt n
imposibilitatea s-i desfoare activitile cotidiene, fiind
imobilizai la pat i necesit ajutor);
persoanele vrstnice aflate n alte situaii dificile.

Oraul Edine

Infrastructura de asisten social din oraul Edine cuprinde
Centrul Comunitar din satul Alexndreni i Cantina social.

Cantina pentru persoanele social-vulnerabile a fost
deschis n anul 2010 i serviciile acesteia se adreseaz
pensionarilor, invalizilor, veteranilor. Zilnic, 30-35 de
persoane nevoiae beneficiaz de serviciile cantinei,
jumtate din aceste persoane fiind imobilizai la pat.

Persoanelor defavorizate social, Primria aloc anual
aproximativ 20-25 ha n folosin temporar, dup
posibilitile fizice ale acestora. O persoan desemnat de
primrie se ocup ca n fiecare an suprafaa alocat s fie
arat, cultivat i repartizat la timp acestor persoane.

55
Primria repartizeaz, prin intermediul unei persoane
desemnate, lemne de foc pensionarilor nevoiai, anual fiind
distribuii 130 m
3
-150 m
3
.

Primria deruleaz un proiect ce prevede realizarea unui loc
de agrement pentru pensionarii activi, unde vor putea s se
ntlneasc, s discute, s iniieze anumite activiti de
incluziune a oamenilor n vrst.

Oraul Briceni

n oraul Briceni, servicii sociale pentru persoanele
nevoiae, i n special pentru copii, sunt oferite de ctre
Centrul comunitar Multifuncional, Centrul de zi pentru copii
Casa Esterei Briceni i Cantina Social.

Centrul Comunitar Multifuncional a fost inaugurat la 31
august 2011, n oraul Briceni. Acest centru a fost creat din
sursele financiare ale Grantului Comisiei Europene pentru
Proiectul Dezvoltarea Regional a Moldovei i Protecie
Social.

Centrul a fost dotat cu mobilier, echipament electrocasnic
i de reabilitare, calculatoare i utilaj electronic pentru
prestarea serviciilor calitative de asisten social.

Serviciile nou create prin intermediul Proiectului FISM, au
drept scop intervenii de tip comunitar pentru asigurarea
respectrii drepturilor persoanelor vulnerabile, care au
nevoie de asisten social.

Centrul Comunitar Multifuncional se adreseaz copiilor din
familii social-vulnerabile i persoanelor n etate singuratice.
Centrul dispune de sal de sport, buctrie, bi, sli de
odihn i sal de calculatoare. Personalul centrului va fi
alctuit din medic de familie, psiholog, logoped, instructor
etc., de serviciile crora vor putea beneficia doar
persoanele care vor fi acceptate de o comisie special.

Nr.
pensionari
17,3%
Ponderea numrului de pensionari n
totalul populaiei stabile din or. Briceni,
n anul 2010

Cantina Social ofer hran cald persoanelor cu o situaie
social i financiar precar, numrul mediu de beneficiari
ai acesteia fiind de 15 persoane.

n oraul Briceni, n anul 2010, beneficiaz de ajutoare
sociale 1.205 persoane, adic 12,3% din populaia stabil a
oraului la nceputul anului.

De asemenea, pensionarii reprezint o categorie social
aparte, aceste persoane necesitnd servicii specializate
medicale i sociale. Numrul de pensionari, n anul 2010, era
de 1694 persoane, ceea ce nseamn c 17,3% din populaia
stabil a oraului sunt pensionari.

comune

Accentuarea problemelor demografice i economice conduc
la creterea necesitrii serviciilor sociale.
mbtrnirea populaiei, cauzate de scderea natalitii
i/sau migrarea persoanelor tinere i adulte din zona
transfrontalier crete necesitatea serviciilor specifice
Ajutoare materiale acordate de Primria or. Edine
Tipul de ajutor acordat 2007 2008 2010
Ajutoare materiale
acordate din bugetul
primriei
96.792
lei
124.450
lei
216.530
lei
Alocaii din bugetul
primriei pentru tutela
copiilor defavorizai
215.665
lei
227.803
lei
236.548
lei
Ajutoare materiale
primite i acordate
cetenilor din Fondul
Republican de Susinere
a Populaiei
898.315
lei

729.450
lei

729.400
lei

2.095
persoane

1.595
persoane

1.457
persoane

Sursa: Primria or. Edine
56
persoanelor vrstnice i nfiinarea de noi cmine de
btrni.
Dezvoltarea economic precar din cele trei localiti crete
numrul de persoane vulnerabile din punct de vedere
social. Aadar, cele trei orae necesit o infrastructur
adecvat.
Cele trei localiti nu dispun de o infrastructur social
corelat cu necesarul real, n oraele moldoveneti acest
lucru fiind mai pronunat.
57
I.8. Educaie

Municipiul Dorohoi

Reeaua colar a municipiului Dorohoi cuprinde 18 uniti
cu personalitate juridic, din care 6 uniti de nvmnt
precolar, 7 uniti de nvmnt primar i gimnazial, 3
licee, 1 seminar teologic i 1 coal profesional.

n cadrul acestor uniti de nvmnt, n anul 2010, erau
nscrii 6.199 de copii i elevi, cu 2,6% mai muli dect n anul
precedent i cu 9,0% mai puini dect n anul 2006. Tendina
general a populaiei colare din municipiu este
descendent n perioada 2006-2010.

Din totalul populaiei colare nscrise, n anul 2010, n
unitile de nvmnt din municipiu, 1.217 copii erau
nscrii n grdinie, 1.285 elevi erau nscrii n nvmntul
primar, 1.485 elevi erau nscrii n nvmntul gimnazial,
1.912 elevi erau nscrii n nvmntul liceal, 97 elevi erau
nscrii n nvmntul profesional i de ucenici, iar 204
elevi erau nscrii n nvmntul postliceal.

Personalul didactic din unitile de nvmnt din municipiu
numra 400 de persoane, n anul 2010, din care 69 cadre n
nvmntul precolar, 63 cadre didactice n nvmntul
primar, 141 cadre n nvmntul gimnazial i 127 cadre
didactice nvmntul liceal.

Comparativ cu anul precedent, numrul cadrelor didactice
s-a redus cu 59 de persoane (-12,9%), fapt ce a condus la
creterea raportului elevi per profesor. Aadar, n anul
2010, n cadrul unitilor de nvmnt din municipiul
Dorohoi, numrul elevilor ce revin unui cadru didactic s-a
ridicat la 34,9 elevi/cadru didactic, cu 5 elevi mai mult fa
de anul anterior cnd valoarea raportului era de 29,9
elevi/cadru didactic.

Unitile colare din municipiu dein 194 de sli de clas i
cabinete colare, ceea ce semnific faptul c fiecare unitate
de nvmnt are n medie 10,7 sli de clas iar fiecrei sli
de clas revin aproximativ 32 de elevi.

1.214 1.183 1.294 1.198 1.324 1.265 1.220 1.179 1.163 1.191 1.217
7.300
7.014 6.685
6.563 6.301
5.911
5.594
5.254
4.934 4.845 4.982
8.514
8.197
7.979
7.761
7.625
7.176
6.814
6.433
6.097 6.036
6.199
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evoluia populaiei colare,
n muncipiul Dorohoi
Copii nscrii n grdinie
Elevi nscrii n nvmntul preuniversitar
Total - populaie colar Sursa: INS Romnia

58
37,2
19,9
14,8
17,8
12,6
14,1
34,9
17,6
13,6
20,4
10,5
15,1
Total Inv. precolarInv. primar i
gimnazial
Inv. primar Inv. gimnazial Inv. liceal
e
l
e
v
i
/
c
a
d
r
u

d
i
d
a
c
t
i
c
Numrul elevilor ce revin unui cadru didactic, n
unitile de nvmnt, 2010
judeul Botoani mun. Dorohoi Sursa: INS Romnia

De asemenea, unitile colare dispun de 31 de laboratoare,
la un laborator revenind 119,3 elevi din nvmntul
preuniversitar (exclusiv nvmntul primar), 7 sli de
gimnastic, 9 ateliere colare, 9 terenuri de sport i de 405
PC-uri, revenind 12 elevi din nvmntul preuniversitar la
un PC. Numrul de elevi din nvmntul preuniversitar ce
revin la un PC, este n continu scdere, de la 20,7 elevi/PC
n anul 2007, pn la 12,3 elevi/PC n anul 2010.

Personalul didactic care activeaz n nvmntul primar a
nregistrat o scdere semnificativ (cu aprox. 38% n 2010
fa de 2006 iar n cel gimnazial cu aprox. 22%), aceste
scderi fiind n mare msura rezultatul scderii numrului
de elevi n nvmntul primar i gimnazial (descrise mai
jos) dar i ca urmare a desfiinrii unei scoli speciale.

La nivelul populaiei colare se constat o scdere a elevilor
nscrii n nvmntul primar (cu 18% in 2010 fata de 2006),
n timp ce elevii nscrii n nvmntul gimnazial a sczut
cu doar 14%. Totodat, prin desfiinarea claselor de SAM a
avut loc un transfer a elevilor ctre nvmntul liceal-
filiera tehnologic.

Oraul Edine

Reeaua de nvmnt din Edine cuprinde 14 instituii n
subordinea administraiei publice locale:
Grdinia nr.1
Grdinia nr. 2
Grdinia nr. 3
coala Medie nr.1
coala medie nr. 3
colii de Arte Plastice
colii de Muzic
colii Sportive Edine
Liceului Teoretic Pan Halipa
Liceului Teoretic V. Suhomlinschi
Liceul Teoretic D. Cantemir
Liceului Teoretic M. Eminescu
Grdinia din satul Alexndreni
Gimnaziul Alexndreni

Populaia colar total din unitile de nvmnt din
oraul Edine numr 2.689 copii i elevi, n scdere
continu n perioada 2006-2010, volumul populaiei colare
diminundu-se cu 11,7% n acest interval de timp.

Din totalitatea populaiei colare, 26,6% sunt copii la
grdini, 54,1% sunt elevi n nvmntul primar i
gimnazial i 19,3% sunt elevi nscrii la liceu.

Copii din ora beneficiaz gratuit de transportul public
urban la orele de plecare/revenire la/ de la coal, iar elevii
din Gordinetii Noi (53 la numr) beneficiaz de transport
gratuit la coala de la Gordinetii Vechi.

Numrul elevilor ce revin unui cadru didactic, n unitile de
nvmnt din municipiul Dorohoi
elev/cadru didactic

2006 2007 2008 2009 2010
Total 32,8 30,8 29,9 29,9 34,9
nvmnt precolar 15,6 14,9 15,7 16,8 17,6
nvmnt primar i
gimnazial (inclusiv
nvmntul special)
11,6 10,6 10,4 10,6 13,6
nvmnt primar
(inclusiv nvmntul
special)
15,3 13,0 12,3 13,2 20,4
nvmnt gimnazial
(inclusiv nvmntul
special)
9,5 9,3 9,2 9,0 10,5
nvmnt liceal 15,4 15,6 15,8 15,0 15,1
Sursa: INS Romnia, calcule proprii

Populaia din nvmntul precolar i preuniversitar

2006 2007 2008 2009 2010
Dorohoi 6.814 6.433 6.097 6.036 6.199
Edine 3.046 2.925 2.858 2.743 2.689
Briceni 1.672 1.564 1.523 1.495 1.506
Zona
transfrontalier
20.430 19.262 18.376 17.969 18.145
Sursa: INS, BNS

59

Structura populaiei colare pe tipuri de nvmnt,
n anul 2010

Zona
transfron-
talier
nvmnt
precolar
1.217 716 428 2.361
nvmnt primar i
gimnazial
2.769 1.454 842 5.065
nvmnt liceal 1.912 519 236 2.667
nvmnt
profesional
97

97
nvmnt
postliceal
204

204
Total 6.199 2.689 1.506 10.394
Sursa: INS, BNS

Structura efectivului de cadre didactice pe tipuri de nvmnt,
2010

Zona
transfron-
talier
nvmnt precolar 69 66 50 185
nvmnt primar i
gimnazial
204 148 79 431
nvmnt liceal 127 51 32 210
Total 400 265 161 826
Sursa: INS, BNS

Efectivul cadrelor didactice din unitile de nvmnt din
oraul Edine numr 265 persoane, din care 24,9% cadre
didactice n nvmntul precolar, 55,8% cadre didactice n
nvmntul primar i gimnazial i 19,2% cadre didactice n
nvmntul liceal.

Aadar, la un cadru didactic revin n nvmntul precolar
10,8 copii, n nvmntul primar i gimnazial 9,8 elevi, iar
n nvmntul liceal 10,2 elevi.

Unitile de nvmnt din ora au 173 de sli de clas,
cabinete colare i laboratoare, 5 ateliere colare, 4 sli de
gimnastic i 87 de PC-uri, revenind 22,7 elevi din
nvmntul preuniversitar (exclusiv nvmntul
precolar) la un singur PC.

Oraul Briceni

n ora sunt 8 instituii de nvmnt, inclusiv 3 licee
teoretice, coala de muzic pentru copii, coala de arte
plastice pentru copii i 3 grdinie de copii etc. n ora
funcioneaz biblioteca public, un stadion, 4 sli de sport.
Grdinia cre nr. 1 Andrie
Grdinia cre nr.2 Ulbca
Grdinia cre nr.3 Scazca
Liceul Teoretic nr. 1
Liceul Teoretic Grigore Vieru
Liceul Teoretic Taras evcenco
coala de arte plastice pentru copii
coala de muzic pentru copii
17,6
10,8
8,6
12,8
13,6
9,8
10,7
11,8
15,1
10,2
7,4
12,7
Dorohoi Edine Briceni Zona
transfrontalier
Numrul de elevi ce revin la un cadru
didactic, n anul 2010
nvmnt precolar
nvmnt primar si gimnazial
nvmnt liceal
6.814
6.433
6.097 6.036
6.199
3.046
2.925 2.858
2.743 2.689
1.672
1.564 1.523 1.495 1.506
2006 2007 2008 2009 2010
Evolu ia populaiei din nvmntul
precolar i preuniversitar
Sursa: INS, BNS
60

12,3
22,7
23,4
14,9
Dorohoi Edine Briceni Zona
transfrontalier
e
l
e
v
i

/
P
C
Numrul de elevi ce revin la un PC, n anul
2010

n aceste uniti colare studiaz 1.506 copii i elevi, cu 0,7%
mai muli elevi dect n anul precedent, ns cu aproximativ
10% mai puini elevi dect n anul 2006, marcnd astfel
tendina descresctoare a populaiei colare n perioada
2006-2010.

Din totalul populaiei colare a oraului Briceni, 28,4% sunt
copii la grdini, 55,9% sunt copii nscrii n nvmntul
primar i gimnazial i 15,7% sunt elevi nscrii la liceu.

Numrul total de cadre didactice din unitile colare din
ora numr 161 de persoane, la un cadru didactic revenind
n nvmntul precolar 8,6 copii, n nvmntul primar
i gimnazial 10,7 elevi, iar n nvmntul liceal 7,4 elevi.

Unitile de nvmnt din ora au 109 de sli de clas,
cabinete colare i laboratoare, 3 ateliere colare, 3 sli de
gimnastic i 46 de PC-uri, revenind 23,4 elevi din
nvmntul preuniversitar (exclusiv nvmntul
precolar) la un singur PC.

comune

Principalele probleme cu care se confrunt sistemul de
nvmnt din zona transfrontalier vizeaz gradul de
dotare cu materiale didactice i echipamente a instituiilor
de nvmnt existente dar i starea fizic a imobilelor n
care funcioneaz aceste instituii.

Parteneriatele ntre asociaii, coli i alte instituii din zona
transfrontalier, constnd n schimb de experien, donaii,
proiecte, pot conduce la remedierea acestor probleme din
arealul vizat.

O alt problem a sistemului de nvmnt din Zona
Transfrontalier este reprezentat de scderea continu a
populaiei colare, pe fondul problemelor demografice din
zon (scderea natalitii).
61
I.9. Sntate

Municipiul Dorohoi

Conform Institutului Naional de Statistic, n municipiul
Dorohoi, n anul 2010, reeaua de uniti medicale cuprinde:
1 spital, 1 ambulatoriu integrat spitalului, 1 dispensar
medical, 3 cabinete medicale colare, 15 cabinete
stomatologice (din care 3 private), 6 laboratoare medicale
(din care 1 privat), 9 laboratoare de tehnic dentar (din
care 3 private), 9 farmacii (din care 1 privat), 1 punct
farmaceutic, 13 cabinete medicale de familie (din care 1
privat), 4 cabinete medicale de specialitate (private) i 1
cabinet medical de alt tip (privat).

Aadar, reeaua public de sntate cuprinde 65,6% din
unitile sanitare din municipiu, ns serviciile medicale
private se remarc n cadrul farmaciilor (8 din 9 sunt n
sistem privat) i cabinetelor medicale de specialitate (4 din
5 sunt n sistem privat). La nivelul municipiului se
evideniaz faptul c cele mai multe cabinete
stomatologice funcioneaz n sistem public (12 din 15
cabinetele stomatologice sunt n sistem public), dei
tendina, att la nivel judeean, ct i naional, este de
dezvoltare accelerat a acestor servicii n sistem privat.

Spitalul Municipal Dorohoi este structurat n: secia
medicin intern (reumatologie, diabet, boli metabolice),
secia neurologie, secia cardiologie, secia chirurgie
general (ortopedie i traumatologie, ORL, oftalmologie),
secia obstetric - ginecologie, secia pediatrie
(neonatologie), secia ATI (obstetric ginecologie,
chirurgie general), secia psihiatrie, secia boli infecioase,
camere de gard, compartiment primire urgene.

Spitalul Municipal dispunea, n anul 2009, de 343 paturi,
ceea ce nseamn c la 10.000 de locuitori ai municipiului
revin 114,8 paturi, n timp ce la nivel judeean, la 10.000
locuitori revin 58,1 paturi de spital. n ultimii 10 ani, numrul
de paturi de spital ce revin la 10.000 de locuitori s-a redus,
avnd ca perioad de minim 2003-2007, urmnd apoi o
cretere uoar.

n anul 2009, personalul din sistemul medical din municipiul
Dorohoi cuprindea 66 de medici (1 medic n sistem privat),
din care 13 medici de familie (1 medic de familie n sistem
privat), 15 stomatologi (2 stomatologi n sistem privat), 15
Personalul medical ce revine la 10.000 locuitori

municipiul Dorohoi judeul Botoani
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009
Medici 23,5 20,5 23,2 22,1 11,9 11,7 12,4 13,0
din total medici: medici de familie 4,2 4,2 4,3 4,4 3,7 3,7 3,9 4,0
Stomatologi 4,2 5,2 4,6 5,0 2,2 2,3 2,6 2,7
Farmaciti 3,5 3,9 4,3 5,0 2,5 2,6 2,5 2,7
Personal sanitar mediu 116,0 124,3 125,6 122,5 60,5 59,8 60,5 57,2
Sursa: INS, calcule proprii
62
farmaciti (12 farmaciti n sistem privat) i 366 cadre
medicale medii (32 cadre n sistem privat).

La 10.000 de locuitori ai municipiului Dorohoi, reveneau 22,1
medici (din care 4,4 medici de familie), 5,0 stomatologi, 5,0
farmaciti i 122,5 cadre medicale medii, valori superioare
celor de la nivel judeean.

La nivel local, se observ tendina de scdere a numrului
de medici ce revin la 10.000 de locuitori (de la 23,5
medici/10.000 loc. n anul 2006 la 22,1 medici/10.000 loc. n
anul 2009), n timp ce la nivel judeean se remarc o
tendin ascendent (de la 11,9 medici/10.000 loc. n anul
2006 pn la 13,0 medici/10.000 loc. n anul 2009).

Uniti sanitare din municipiul Dorohoi, n anul 2009

Public Privat Total
Spitale 1 - 1
Dispensare medicale 1 - 1
Cabinete medicale scolare 3 - 3
Cabinete stomatologice 12 3 15
Cabinete medicale de familie 12 1 13
Cabinete medicale de specialitate - 4 4
Laboratoare medicale 5 1 6
Laboratoare de tehnica dentara 6 3 9
Farmacii 1 8 9
Puncte farmaceutice - 1 1
Ambulatorii integrate spitalului 1 - 1
Alte tipuri de cabinete medicale

1 1
TOTAL 42 22 64
Sursa: INS
Oraul Edine

Reeaua sanitar din oraul Edine cuprinde:
Centrul Medicilor de Familie Edine, care ofer servicii de
asisten medical primar;
Spitalul Raional Edine, care ofer servicii medicale n
cadrul seciilor: Secia chirurgie; Secia traumatologie;
Secia cardiologie; Secia neurologie; Secia ginecologie;
Planificare familial; Secia boli interne; Secia neurologie;
Secia pulmonologie; Secia proctologie; Secia urologie;
Secia dermatologie; Secia boli infectioase; Secia
pediatrie; Stomatologie; Secia ORL; Secia Oftamologie;
Centrul Medicilor de Familie; Centru de Medicin
Preventiv; Medicin Sanitar de Urgen; Terapie
intensiv.
Centrul de Medicin Preventiv al Raionului Edine.
Centrul efectueaz supravegherea sanitaro-
epidemiologic de stat n teritoriul raionului Edine, n
vederea aprecierii i evalurii situaiei sanitaro-
epidemiologice, elaboreaz, organizeaz i particip la
realizarea msurilor de prevenire, supraveghere sanitaro-
epidemiologic a activitilor instituiilor medico-sanitare,
altor instituii, servicii interesate n scopul realizrii
prevederilor legislaiei sanitare privind asigurarea
bunstrii sanitaro-epidemiologice a populaiei avnd
drept scop majorarea longivitii vieii populaiei active.

De asemenea, servicii medicale, de realizare a produselor
medicamentoase i a preparatelor farmaceutice, sunt
oferite n cadrul celor 5 farmacii existente n oraul Edine.

n sistemul de medical al oraului activeaz 137 medici i
309 personal medical mediu.

Oraul Briceni

Centrul Medicilor de familie Briceni i Centrul de Sntate
public Briceni fac parte din sistemul sanitar al oraului
Briceni, iar reeaua de uniti sanitare cuprinde:
Spitalul Raional Briceni,
1 dispensar medical;
1 cabinet stomatologic;
7 cabinete medicale de familie;
2 laboratoare medicale;
2 farmacii;
77,9 77,6
73,0
57,2 57,4 58,0 56,6 56,8 57,8 58,1
154,0 152,8
138,4
106,6 108,6 107,9 109,2 110,9
113,6 114,8
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Evoluia numrului de paturi de spital ce
revin la 10.000 de locuitori
paturi/10.000 loc.
judeul Botoani municipiul Dorohoi
Sursa: INS, calcule proprii
63
2 uniti de fizioterapie;
2 uniti de radiografie;
1 Secia de reanimare;
1 SZAMU Nord substana Briceni.

Spitalul raional Briceni este structurat pe urmtoarele
secii: secia consultativ, secia reanimare
anesteziologie, secia internare, secia obstetrico -
ginecologic, secia terapie mixt, secia pediatrie, secia
chirurgie, secia traumatologie, secia boli infecioase i
secia stomatologie.

Spitalul are o capacitate de 170 locuri i 138 cadre medicale.
Aadar, la 1.000 de locuitori ar reveni 17,34 de paturi de
spital i 14,08 de cadre medicale din cadrul spitalului.
Totodat, trebuie precizat faptul c Spitalul deservete i
celelalte localiti componente ale raionului Briceni.

n unitile sanitare din ora, lucreaz 69 de medici i 146
cadre medicale medii, la 1.000 de locuitori revenind 7,0
medici i 14,9 cadre medicale medii.

Comparativ cu situaia din municipiul Dorohoi, personalul
medical din oraul Briceni ce revine la 1.000 de locuitori
este sczut i insuficient, mai ales pentru faptul c n ora
se afl Spitalul Raional, ce se adreseaz populaiei din
ntreg raionul Briceni.
comune

Concentrarea reelei medicale n sistem public poate
constitui o real problem n condiiile reformrii puternice
a sistemului sanitar din Romnia. Desfiinarea unor uniti
sanitare din municipiu corelat cu scderea salarizrii din
sistem conduce la o dispariia unor servicii medicale
sanitare i scdere a calitii serviciilor publice oferite.
Soluia n acest domeniu o reprezint sistemul privat, dar
care presupune coplata sau chiar plata integral a
serviciilor medicale solicitate.

Sistemul sanitar al oraelor Edine i Briceni se confrunt cu
insuficiena serviciilor acestuia, unitile spitaliceti din ora
deservind populaia raionului, din care fac parte.

Dei numrul i tipurile de specializri ale spitalelor acoper
necesitile populaiei, intervin probleme la nivelul
dotrilor spitalelor, numrul paturilor de spital, numrul
cadrelor medicale specializate, acestea fiind de cele mai
multe ori insuficiente.

Att sistemul de sntate din Dorohoi ct i din Edine i
Briceni, depind de politicile dezvoltate la nivel naional.
ns, prin parteneriate/donaii pot fi rezolvate o serie de
probleme n ceea ce dotarea seciilor de spital i gradul de
specializare a acestora.

64
I.10. Cultur

Municipiul Dorohoi

Dorohoiul are o tradiie cultural variat, existnd
numeroase evenimente cu caracter ocazional sau
permanent .

n municipiul Dorohoi exist 18 monumente de arhitectur,
3 monumente cu valoare memorial, o bibliotec public, 2
cinematografe, 2 statui i 15 busturi, unele din ele
necesitnd lucrri de restaurare.

Muzeul de tiine ale Naturii
nfiinat n anul 1953, funcioneaz n cldirea construit n
anul 1901 (fosta cldire a Prefecturii). n prezent
funcioneaz cu dou secii: tiinele naturii cu un numr de
275 430 exponate; galeria de art contemporan cu un
numr de 780 exponate.

Muzeul memorial ,,George Enescu
Construit n 1881, locuit din 1910-1919 de Costache Enescu,
lsat motenire marelui compozitor George Enescu dup
moartea acestuia. Din anul 1957 funcioneaz ca muzeu
fiind reabilitat n anul 2004.

Biblioteca Municipal
Printre cele mai vechi instituii culturale dorohoiene, care
au desfurat o activitate susinut de rspndire a
cunotinelor cultural-tiinifice n rndul cetenilor
oraului, se numr i prima bibliotec public, atestat
documentar n 28 aprilie 1870. n prezent funcioneaz n
localul Muzeului de tiinele Naturii Dorohoi, deservete
31.000 de locuitori, are un numr de 74.000 de volume i 8
calculatoare care ofer utilizatorilor si acces gratuit la
Internet. n aproape fiecare unitate colar din municipiu
funcioneaz biblioteci colare. De asemenea, n municipiul
Dorohoi funcioneaz i o reea de librrii private.
6.004
7.902
9.436
6.293
Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010
p
e
r
s
.
Evoluia numrului de vizitatori n muzee i
colecii publice din Municipiul Dorohoi
Sursa: INS

Casa Municipal de Cultur
nfiinat n 1902 sub denumirea de Ateneu, din 1952 se
numete Casa de Cultur i funcioneaz din anul 1978 pe
str. George Enescu nr. 57, n cldirea construit n anul 1925.
Casa Municipal de Cultur dispune de: Galeria de art
,,Minerva cu un numr de 296 lucrri de pictur, grafic i
sculptur; o sal de conferine; o sal de cursuri; o sal
studio; ncperi destinate activiti cercurilor de creaie.
65

Clubul elevilor i copiilor
Funcioneaz din anul 1957 ntr-o cldire construit n anul
1918 i reabilitat n 2006-2007. n cadrul instituiei
funcioneaz 6 cercuri tehnico-aplicative: orchestra de
muzic popular ; cercul Muzic uoar - Instrumente
tradiionale; cercul de matematic aplicat i informatic;
cercul de educaie civic cu ase grupe de Mini
ndemnatice i cursul de Teatru; cercul de pictur -
desen; cercul de dansuri populare. n curtea clubului se afl
un teatru de var.

Monumente istorice i cu valoare memorial: Situl arheologic
de la Dorohoi, punct "Vatra Trgului" - sec. XV - XVII, Epoca
Medieval; Fosta prefectur, azi Muzeul de tiinele Naturii
- 1899; coala de biei "Gheorghe Asachi", azi Biblioteca
oreneasc - 1903; Casa Ciopec - 1939; Casa cneazului
Moruz 1850; Casa Costache Enescu - 1860; Primria veche
- 1905; Biserica "Vrgolici", azi Biserica de lemn "Adormirea
Maicii Domnului - 1779; Liceul "Grigore Ghica - 1880; Ocolul
Silvic - 1902; Casa Burgheli, azi Spitalul orenesc - 1880;
Casa Rutu - 1925; Casa Andreescu - 1915; Casa Marcu -
1880; Ansamblul Bisericii Domneti - sec. XV - XVIII; Turn
clopotni - sec. XVIII; Statuia ostaului roman n atac - 1924;
Monumentul eroilor din primul rzboi mondial - 1926;
Monumentul Eroilor din Cimitirul municipal; Bustul lui
Mihail Koglniceanu - 1913; Bustul lui Valter Mrcineanu -
1924; Bustul lui Mihai Eminescu - 1982; Bustul lui Ion
Creang; Bustul lui Ion Pillat; Bustul voievodului tefan cel
Mare; Bustul slt. Sorin Dumitra; Bustul lui Dimitrie
Pompeiu; Bustul lui Dimitrie Furtun; Statuia lui Al. I. Cuza -
2002; Bustul lui Octavian Cotescu - 2003; Monumentul
,,Piaa Waisserman - 2003.

Evenimente culturale reprezentative pentru municipiul
Dorohoi:
- Festivalul de muzic uoar ,,Mrior Dorohoian 27
februarie -1 martie;
- Festivalul pentru precolari ,,Do-re-mi 25-27 mai;
- Festivalul interjudeean de muzic popular
,,Mugurelul 3-6 iunie;
- Festivalul interjudeean de interpretare pentru pian i
vioar ,,Jurjac 1-30 octombrie;
- Festivalul de epigrame ,,Pstorel Teodoreanu 3-5
octombrie;
- Festivalul anselor tale 1-7 noiembrie;
- Festivalul pentru precolari de datini i obiceiuri
,,Motenitorii 20-22 Decembrie;
- Festivalul de datini i obiceiuri 31 decembrie.

Oraul Edine

n cadrul Consiliului raional Edine funcioneaz Secia
raional de cultur Edine, n cadrul creia lucreaz
specialiti n domeniile nvmntului artistic, activitate
artistic de amatori, creaie popular, biblioteci, patrimoniu,
muzee.

Secia dirijeaz i controleaz activitatea instituiilor de
cultur, stabilete relaii de colaborare n domeniul culturii
cu instituiile din ar i strintate, organizeaz
participarea instituiilor i formaiilor artistice,
ntreprinderilor, meterilor populari la festivaluri,
concursuri, expoziii, seminare, simpozioane, conferine
raionale, republicane i internaionale.

Evenimente culturale reprezentative pentru oraul Edine:
- Hramul oraului, la care sunt menionai i evideniai
ceteni de onoare ai oraului, acelai lucru ncepnd s fie
practicat i n satele Alexndreni i Gordinetii Noi. n
perioada 2007 2011 au fost menionai peste 100 de
persoane ce i-au adus aportul la dezvoltarea comunitii.
- Ziua Medicului;
- Ziua Profesorului;
- Ziua Independenei;
- Ziua Proteciei Copilului;
- Ziua mmicilor tinere;
- Cupa primriei la autocros, lupte libere, baschet;
- Activitatea ecologic Oraul meu fr automobil;
- Cupa Primriei Edine la ah;
- Expoziia cu vnzare de pati Accentele Primverii;
- Ziua Victoriei, srbtorit la 9 mai n aproape toate
rile care au fcut parte din spaiul Uniunii Republicii
Sovietice Socialiste. n Republica Moldova ziua a nceput s
fie marcat pe 2001;
- Festivalul Folcloric pentru instituiile de nvmnt din
Raionul Edine;
- Ziua sportului, cel mai mare eveniment sportiv al anului;
66
- Iarmarocul agricol Coul de aur; pe lng tradiionalele
prezentri, degustri, iarmarocul a fost nsoit n anul 2011 i
de un program artistic.

Una dintre activitile culturale consacrate este
srbtorirea a 20 de ani de la proclamarea Independenei
Republicii Moldova, 26 -28 august 2011. Programul anului
2011 a cuprins:
- Deschiderea oficial a Centrului Comunitar din satul
Alexndreni reparat n cadrul proiectului FISM;
- Sfinirea Centrului Comunitar din satul Alexndreni;
- Concert festiv cu participarea artitilor din localitate i a
oaspeilor;
- Miting solemn consacrat Zilei Independenei n Piaa
tefan cel Mare;
- Vernisajul taberei internaionale de creaie Parcova 2011;
- Miting n Grdina Public Vasile Alecsandri consacrat
dezvelirii busturilor Aleii Clasicilor;
- Concert festiv;
- Cupa Primriei Edine la ah;
- Hora Mare;
- Iarmaroc de var;
- Activiti culturale consacrate srbtorii Limba Noastr.

Tot n context cultural la Edine au fost dezvelite: Placa
istoric cu latinitatea poporului nostru; Placa istoric cu
formarea Statului Moldovenesc; Monumentul Lupoaicei cu
Romulus i Remus.

Pe teritoriul oraului funcioneaz 2 biblioteci publice,
Biblioteca Public Raional Edine , Biblioteca oreneasc
pentru copii Edine ct i Biblioteca filial de carte
romneasc Edine i Biblioteca Online n Liceului Teoretic
Mihai Eminescu din oraul Edine.

De o mare popularitate se bucur Muzeul inutului Edine
nfiinat n anul 1975. Prima expoziie a fost inaugurat n
anul 1892 iar n prezent muzeul are trei secii: istorie,
natur, art popular.

De asemenea funcioneaz att Casa de cultur ct i Casa
de Creaie a Copiilor Edine.

Cinematograful Luceafrul nu funcioneaz de 12 ani dar
a fost propus pentru a fi trecut n proprietatea public a
unitii administrativ-teritoriale, cu scopul de a fi renovat i
a pune aici temelia nceperii activitii unui teatru
profesionist asemeni celui de la Cahul.

Potrivit unui studiu etnomuzicologic realizat n anul 2010 n
cadrul Academiei de Muzic, Teatru i Arte Plastice din
Chiinu, unul din cele mai importante centre ale muzicii
lutreti din republic se afl n oraul Edine. Acelai
studiu precizeaz c au existat n anii 50-80, circa 100-150
de lutari. Oraul Edine a rmas i astzi un mare centru al
tradiiei lutreti din Moldova, unde exist un stil propriu
de interpretare, bazat pe un repertoriu specific. Astzi la
Edine mai cnt reputaii lutari trombonistul Anatol
Ciobanu, violonistul Ion Ciobanu, trompetitii Ion Popov i
Dorin Boldurescu.

Formaie de lutari din Edine

Sursa: Studiul etnomuzicologic realizat n anul 2010, n cadrul Academiei de
Muzic, Teatru i Arte Plastice din Chiinu

Formaii artistice din oraul Edine: Formaia folcloric
Colinda, Formaia folcloric Raznovetie, Orchestra de
muzic popular Ciocrlia, Orchestra de muzic popular
Lstreii, Orchestra de muzic popular Izvora,
Taraful dinastiei Popov, Ansamblul de fluierai, Formaia de
muzic uoar Expromt, Formaia de muzic uoar
Expres, Teatrul dramatic, Formaia folcloric
rncua, Formaia folkloric Runik, Formaia de
muzic uoar Moldova, Corul lucrtorilor din cultur,
Teatrul dramatic Oedip, Formaia de dans sportiv
Graie.

Tot n teritoriul primriei Edine activeaz un meter
popular Valentina Guu din satul Gordinetii Noi, care
67
confecioneaz adevrate lucrri de art, iar casa i
gospodria ei a devenit un veritabil muzeu sub cerul liber.
Localnicii consider c lucrrile Valentinei Guu sunt o
adevrat carte de vizit a localitii.

Oraul Briceni

n oraul Briceni exist un numr de patru biblioteci dintre
care una este biblioteca public raional, cu secii de
literatur romn, rus i ucrainean. Biblioteca este
amenajat cu sli de lectur. n anul 2011 s-au nregistrat
107.691 volume existente i 3.840 cititori nscrii n toate
cele patru biblioteci.

De asemenea exist i un cinematograf care nu
funcioneaz din anul 1999 ct i Casa Raional de Cultur
Briceni, care necesit reparaie capital conform listei
pentru anul 2010 a Caselor i Cminelor de Cultur,
publicat de ctre Ministerul Culturii al Republicii Moldova.
Oraul mai dispune de un stadion orenesc i 4 sli de
sport.

n anul 2008 n cadrul Programului prioritar de finalizare a
construciilor i reparaie capital a edificiilor instituiilor de
cultur din teritoriu pentru anii 2006 2008 implementat
prin intermediul Fondului de Investiii Sociale, au fost
reparate i dotate cu echipament tehnic, instrumente
muzicale, computere i costume naionale 12 case i cmine
de cultur. Printre acestea se numr i Centrul de Cultur
"Casa Crii" din oraul Briceni, care a fost renovat n
perioada iunie decembrie 2008.

coala de pictur din Briceni are 36 de ani de activitate, aici
studiind att copii din oraul Briceni, ct i din satele din
vecintate care particip la expoziii internaionale i
concursuri de arte plastice pentru copii. Printre absolveni
sunt i pictori de renume, designeri, modelieri, arhiteci
care, dup ce au trecut prin coala de pictur din Briceni, au
absolvit mai apoi instituii superioare nu numai n Moldova,
dar i n Romnia, Rusia, Belarus, au avut stagii n Frana i
n alte ri.

n anul 1982, la Concursul Internaional "Deseneaz copiii",
care a avut loc n Japonia, elevii colii de pictur din Briceni
au fost premiai cu 4 medalii de argint.
n ianuarie 2000, Alina Alexeeva (profesor Anatol Lavric),
pentru lucrarea "Hora moldoveneasc", a ctigat cel mai
mare premiu - "Paleta de aur" - al Concursului Internaional
al desenului de copii, care a avut loc n oraul Lodz, Polonia.
n anul 2002, la Concursul Internaional din oraul Bitola
(Macedonia), copiii briceneni au primit cea mai nalt
distincie - o deplasare la Srbtoarea de Creaie a Copiilor,
care a avut loc ntre 20 i 30 mai 2002.

Formaii artistice din oraul Briceni: Formaia folcloric
Mioria, Ansamblul de dans sportiv Capricio, Orchestra
de muzic popular Cimbrior de la coala de muzic,
Fanfara de la coala de muzic, Formaia folcloric
Mrgritare, Corul Tinere talente de la Liceul nr.2,
Ansamblul vocal Agapis.

Imnul oraului Briceni a fost aprobat de sfatul orenesc la 9
aprilie 2003 n urma unui concurs la care au participat mai
muli poei i compozitori din Moldova. nvingtori au fost
Ludmila Sobechi i Constantin Rusnac.

Oraul Briceni a dat Republicii Moldova mai multe
personaliti marcante, care s-au manifestat cu succes n
diferite domenii ale tiinei, culturii, artei. Mai notorii sunt
poeii Grigore Vieru, Paul Mihnea, Iosif Trahtenberg i
savantul Veaceslav Leontie Perju profesor universitar,
doctor habilitat, academician - membru al Academiei
Internaionale de Informatizare a ONU.

comune

Principala problem comun identificat n cele trei
localiti componente ale Zonei Transfrontaliere este
necesitatea realizrii lucrrilor de restaurare a edificiilor de
cultur n general i a monumentelor istorice n particular.

Casele de cultur se confrunt cu probleme legate de lipsa
personalului, lipsa unor sli de spectacole adecvate,
insuficiena spaiilor dedicate desfurrii activitilor
culturale, lipsa dotrii cu mobilier i instalaii de sonorizri,
lumini i aparatur scenic performante, insuficiena
fondurilor pentru finanarea organizrii de activiti
culturale diversificate i remunerarea instructorilor
specializai pe diverse activiti.
68

O alt problem comun este legat de activitatea
Bibliotecii publice: lipsa unui sistem informatizat n cadrul
bibliotecii pentru arhivarea electronic a volumelor i
evidena abonailor i vizitatorilor, nevoia achiziionrii de
volume noi i abonamente n presa scris, lipsuri n
domeniul dotrilor.

n oraele Edine i Briceni nu exist un cinematograf
funcional de aprox. 12 ani, cldirile actuale necesitnd
lucrri de restaurare.

Dezvoltarea din punct de vedere cultural trebuie s rmn
o prioritate, cu att mai mult cu ct fiecare din cele trei
localiti are o tradiie cultural variat care poate fi
valorificat pentru creterea potenialului turistic al zonei.

69
I.11. Capacitate administrativ

Municipiul Dorohoi

Administraia public local a municipiului Dorohoi este
format din Consiliul Municipal, ca autoritate deliberativ i
Primarul Municipiului ca autoritate executiv. Primria
reprezint aparatul propriu de specialitate al Consiliului
Local i aduce la ndeplinire hotrrile Consiliului Local i
dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale
colectivitii locale.

Consiliul Local reprezint autoritatea legislativ a
municipiului, are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n
toate problemele de interes local, cu excepia celor care
sunt date prin lege n competena altor autoriti ale
administraiei publice locale sau centrale. Una dintre
atribuiile Consiliului Local privete dezvoltarea economico-
social a oraului.

Consiliul Local al Municipiului Dorohoi este format din 19
consilieri alei prin vot universal, direct i liber exprimat.
Unitile/direciile din subordinea Consiliului local:
- Direcia Administraiei Pieelor i Oborului;
- Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a
Persoanelor;
- Casa Municipal de Cultur;
- Biblioteca Municipal.

Primria Municipiului Dorohoi este constituit din
Primarul, Viceprimarul i Secretarul oraului i din Aparatul
de specialitate al primarului, fiind o structur funcional cu
activitate permanent, care aduce la ndeplinire hotrrile
Consiliului Local i dispoziiile Primarului, soluionnd, n
condiiile legii problemele curente ale colectivitii locale.

Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n
relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau
juridice romne ori strine, precum i n justiie. Primarul
este stabilit prin vot public uninominal de ctre locuitorii
oraului, pe o perioad de patru ani.

Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale,
primarul colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate
ale ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale din unitile administrativ-
teritoriale, precum i cu consiliul judeean.

n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n
condiiile legii, sprijinul conductorilor serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale din unitile
administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi
rezolvate prin aparatul de specialitate.

Viceprimarul este subordonat primarului i este
nlocuitorul de drept al acestuia, care i poate delega
atribuiile sale. Viceprimarul este ales cu votul majoritii
consilierilor locali n funcie, din rndul acestora.

70
Secretarul este funcionar public de conducere, cu studii
superioare juridice, apolitic i se bucur de stabilitate n
funcie. Atribuiile principale ale secretarului sunt:
- avizarea pentru legalitate a dispoziiilor primarului i ale
hotrrilor consiliului local;
- asigurarea gestionrii procedurilor administrative privind
relaia dintre consiliul local i primar i ntre acetia i
prefect;
- pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local;
- asigur procedurile de convocare a consiliului local i
efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea de zi,
ntocmete procesul-verbal al edinelor consiliului local i
redacteaz hotrrile consiliului local.

Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Dorohoi
este organizat pe compartimente, birouri, servicii, direcii,
conform organigramei i statului de funcii aprobat, pentru
furnizarea serviciilor publice ctre populaie.

Compartimentele din structura organizatoric a Aparatului
de specialitate al Primarului sunt:
- Serviciul Administraie Public, subordonat secretarului
municipiului Dorohoi, are n subordine urmtoarele
compartimente: Compartimentul juridic, contencios;
compartimentul secretariat, arhiv, relaii cu publicul;
Compartimentul administraie public, autoritate tutelar;
Compartimentul registru exploataii agricole, registru
agricol, cadastru;
- Arhitectul ef, direct subordonat viceprimarului;
- Compartimentul Urbanism, autorizare construcii,
amenajare teritoriu, acord unic, disciplin n construcii,
subordonat direct viceprimarului i arhitectului ef;
- Compartimentul Eviden domeniu public i privat,
patrimoniu, aflat n directa subordonare a viceprimarului i
arhitectului ef;
- Compartimentul Asociaii Proprietari, Imobiliare, Locativ,
Edilitare, aflat n directa subordonare a viceprimarului i
arhitectului ef;
- Compartimentul Investiii, aflat n directa subordonare a
viceprimarului i arhitectului ef;
- Unitatea Local de Monitorizare, aflat n directa
subordonare a viceprimarului i arhitectului ef;
- Compartimentul Mediu, aflat n directa subordonare a
viceprimarului i arhitectului ef;
- Compartimentul Managementul Calitii, aflat n directa
subordine a Primarului;
- Compartimentul Poliie Comunitar, aflat n directa
- Compartimentul Aprare Civil, aflat n directa subordine
a Primarului;
- Serviciul Administrativ, aflat n directa subordine a
Primarului;
- Compartimentul Corp Control, aflat n directa subordine a
Primarului;
- Compartimentul Resurse Umane, aflat n directa
- Compartimentul Audit, aflat n directa subordine a
Primarului;
- Compartimentul Autoritate de Autorizare Transport Public
Local, aflat n directa subordine a Primarului;
- Compartimentul Integrare European, Programe
Comunitare, Informatic, aflat n directa subordine a
Primarului;
- Biroul Management proiecte, subordonat Primarului;
- Direcia Economic, subordonat Primarului, are are n
subordine urmtoarele servicii i compartimente:
Compartimentul achiziii publice; Compartimentul buget,
finane, contabilitate; Serviciul impozite i taxe locale.

Coordonarea, ndrumarea i controlul activitii
compartimentelor funcionale ale Primriei se realizeaz de
ctre primarul Municipiului Dorohoi, conform
prerogativelor legale, prin intermediul viceprimarului,
secretarului, directorului executiv.

Att salariaii din cadrul Aparatului de specialitate al
Primarului Municipiului Dorohoi ct i salariaii din cadrul
unitilor/direciilor din subordinea Consiliului local se
supun regulamentului intern de funcionare ce are ca scop
aducerea la cunotina a drepturilor i obligaiilor ce le
revin n vederea asigurrii disciplinei n munc.

Bugetul local al municipiului Dorohoi aprobat n dat de
10.02.2011 a fost de 52.317,02 mii lei la partea de venituri i
52.882,49 mii lei la partea de cheltuieli. Veniturile seciunii
de funcionare reprezint aproximativ 50,87% din total
venituri.

71
Estimrile bugetare pentru urmtorii 3 ani sunt de 41.471 mii
lei pentru anul 2012, 41.390 mii lei pentru anul 2013 i 41.305
mii lei pentru anul 2014, att pentru partea de venituri ct i
pentru partea de cheltuieli.

Proiecte ale administraiei publice locale

Dintre proiectele implementate sau n curs de
implementare al Primriei Dorohoi amintim:
- Reabilitare i modernizare urban n Municipiul Dorohoi:
Obiective specifice: Crearea unui mediu favorabil pentru
activitile socio-economice prin reabilitarea infrastructurii
urbane; Creterea gradului de mobilitate al populaiei prin
realizarea de investiii n infrastructura stradal. Valoarea
total a proiectului: 32.558.143,70 Ron. Perioada de
implementare: 2009 2012.
- Reabilitarea i modernizarea cldirii destinat furnizrii
serviciilor sociale: Obiectiv general: Dezvoltarea
infrastructurii sociale necesar furnizrii serviciilor sociale
persoanelor aflate n dificultate din Municipiul Dorohoi,
prin reabilitarea acesteia. Valoarea total a proiectului:
1.468.390,83 Ron. Perioada de implementare: 2009 2010.

Lucrri de investiii finanate din fonduri europene i
bugetul local:
- Staie de transfer i sortare: Valoarea total a investiiei:
208.000,00 Ron. Stadiu fizic: finalizat n anul 2009.
- Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap a Municipiului
Dorohoi - finalizarea obiectivului de investiii din mun.
Dorohoi, jud. Botoani: Valoarea total a investiiei:
13.545.125,88 Ron. Stadiu fizic: finalizat n anul 2010.
- Sistem performant de management integrat al deeurilor n
zona Dorohoi: Valoarea total a investiiei: 1.480.721 Euro.
Stadiu fizic: finalizat n anul 2010.
- Reabilitare i modernizare urban n Municipiul Dorohoi,
Programul Operaional Regional 2007-2013 / Axa prioritar
1-Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de
cretere/Domeniul major de intervenie 1.1 - Planuri
integrate de dezvoltare urban/Subdomeniul: Centre
urbane: Valoarea total a investiiei: 34.351.390,00 Ron.
Stadiu fizic: semnare contract de finanare.
- nfiinare incubator tehnologic i de afaceri n municipiul
Dorohoi: Valoarea total a investiiei: 8.800.000,00 Ron.
Stadiu fizic: n curs de execuie cu termen de finalizare luna
noiembrie 2014.

Oraul Edine i Oraul Briceni

Competena Consiliului Local al oraului Edine i oraului
Briceni are la baz Articolul 14. al Legii cu privire la
administraia public local nr. 436 din 28 decembrie 2006:
(1) Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n
condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu
excepia celor care in de competena altor autoriti
publice.
(2) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor
administraiei publice locale de nivelul nti stabilite la art.4
al Legii privind descentralizarea administrativ, consiliul
local realizeaz urmtoarele competene:
a) decide punerea n aplicare i modificarea, n limitele
competenei sale, a impozitelor i taxelor locale, a modului
i a termenelor de plat a acestora, precum i acordarea de
faciliti pe parcursul anului bugetar;
b) administreaz bunurile domeniului public i ale celui
privat ale satului (comunei), oraului (municipiului);
c) decide darea n administrare, concesionarea, darea n
arend ori n locaiune a bunurilor domeniului public al
satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz,
precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile
legii;
d) decide vnzarea, privatizarea, concesionarea sau darea
n arend ori n locaiune a bunurilor domeniului privat al
satului (comunei), oraului (municipiului), dup caz, n
condiiile legii;
e) decide atribuirea i propune schimbarea destinaiei
terenurilor proprietate a satului (comunei), oraului
(municipiului), dup caz, n condiiile legii;
f) decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie,
ntreinere i modernizare a drumurilor, podurilor, fondului
locativ n condiiile Legii cu privire la locuine, precum i a
ntregii infrastructuri economice, sociale i de agrement de
interes local;
g) decide efectuarea auditului intern;
h) decide nfiinarea instituiilor publice de interes local,
organizeaz serviciile publice de gospodrie comunal,
determin suportul financiar n cazul cheltuielilor bugetare;
i) decide, n condiiile legii, nfiinarea ntreprinderilor
municipale i societilor comerciale sau participarea la
capitalul statutar al societilor comerciale;
72
j) decide, n condiiile legii, asocierea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale, inclusiv din strintate, pentru
realizarea unor lucrri i servicii de interes public, pentru
promovarea i protejarea intereselor autoritilor
administraiei publice locale, precum i colaborarea cu
ageni economici i asociaii obteti din ar i din
strintate n scopul realizrii unor aciuni sau lucrri de
interes comun;
k) decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare,
inclusiv transfrontalier, i de nfrire cu localiti din
strintate;
l) aprob, la propunerea primarului, organigrama i statele
primriei, ale structurilor i serviciilor publice din subordine,
precum i schema de salarizare a personalului acestora;
m) aprob statutul satului (comunei), oraului
(municipiului) i regulamentul consiliului pe baza statutului-
cadru i a regulamentului-cadru, aprobate de Parlament;
aprob alte regulamente i reguli prevzute de lege;
n) aprob bugetul local, modul de utilizare a fondului de
rezerv, precum i a fondurilor speciale, aprob
mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
opereaz modificri n bugetul local;
o) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice ale
localitilor din componena unitii administrativ-
teritoriale respective, precum i planurile de amenajare a
teritoriului;
p) aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare
social-economic i de alt natur;
q) aprob, n condiiile legii, norme specifice i tarife pentru
instituiile publice i serviciile publice de interes local din
subordine;
r) aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor
naturale de interes local;
s) aprob simbolica unitii administrativ-teritoriale,
atribuie sau schimb denumirile de strzi, piee, parcuri i
de alte locuri publice n aer liber, stabilete data celebrrii
hramului localitii respective, confer cetenilor
Republicii Moldova i celor strini cu merite deosebite titlul
de cetean de onoare al satului (comunei), oraului
(municipiului), n condiiile legii;
t) alege, la propunerea primarului, viceprimarul
(viceprimarii) n condiiile prezentei legi;
u) numete, pe baz de concurs desfurat n condiiile
legii, secretarul consiliului, elibereaz din funcie, n
condiiile legii, viceprimarul i secretarul consiliului, alte
persoane numite de consiliu;
v) contribuie la organizarea de activiti culturale, artistice,
sportive i de agrement de interes local; nfiineaz i
organizeaz trguri, piee, parcuri i locuri de distracie i
agrement, baze sportive i asigur buna funcionare a
acestora;
w) desemneaz reprezentantul su n instanele de
judecat, n litigiile privind legalitatea deciziilor adoptate i
n cele care rezult din raporturile cu alte autoriti publice;
formeaz, din rndul membrilor si, n funcie de specificul
i necesitile locale, comisii consultative de specialitate
pentru diferite domenii de activitate, modific componena
acestora;
x) contribuie, n condiiile legii, la asigurarea ordinii publice,
adopt decizii privind activitatea poliiei municipale, a
pompierilor i formaiunilor de protecie civil de interes
local, propune msuri de mbuntire a activitii acestora;
y) contribuie la realizarea msurilor de protecie i
asisten social, asigur protecia drepturilor copilului;
decide punerea la eviden a persoanelor socialmente
vulnerabile care au nevoie de mbuntirea condiiilor
locative; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de
binefacere de interes local;
z) examineaz informaiile consilierilor, ia decizii pe
marginea lor; audiaz drile de seam i informaiile
primarului, ale conductorilor de subdiviziuni, ntreprinderi
municipale i instituii publice din subordine; ridic
mandatul consilierilor n condiiile legii; iniiaz, dup caz, i
decide desfurarea referendumului local.
(3) Consiliul local realizeaz i alte competene stabilite prin
lege, prin statutul satului (comunei), oraului (municipiului)
ori prin regulamentul consiliului.
(4) Consiliul local nu poate adopta decizii care implic
anumite cheltuieli fr indicarea sursei de acoperire a
costului realizrii deciziilor respective.

Consiliul Local al oraului Edine este format din 27 de
consilieri iar cel al oraului Briceni din 17 consilieri, alei n
condiiile Codului electoral.

Primria se organizeaz i funcioneaz n baza unui
regulament aprobat de consiliul local. Atribuiile de baz
ale Primriei, ca structur funcional, conform Articolul
40. al Legii cu privire la administraia public local nr. 436
din 28 decembrie 2006:
73
a) ntocmete proiecte de decizii ale consiliului local i
proiecte de dispoziii ale primarului;
b) aduce la cunotin public deciziile consiliului i
dispoziiile normative ale primarului;
c) colecteaz i prezint primarului informaii pentru
raportul anual privind starea economic i social a satului
(comunei), oraului (municipiului);
d) prezint primarului, n comun cu serviciile publice,
informaii despre funcionarea acestora, precum i a
ntreprinderilor municipale create de consiliul local;
e) supravegheaz executarea msurilor dispuse de primar
att n cadrul primriei, ct i n teritoriul administrat;
f) contribuie la elaborarea proiectului de buget al unitii
administrativ-teritoriale pentru urmtorul an bugetar i a
proiectelor de modificare a bugetului, care urmeaz s fie
prezentate de primar spre examinare consiliului local;
g) asigur executarea bugetului unitii administrativ-
teritoriale, n conformitate cu deciziile consiliului local, i
respectarea prevederilor legale;
h) ntocmete contul de ncheiere a exerciiului bugetar al
unitii administrativ-teritoriale;
i) asist secretarul consiliului local n ndeplinirea atribuiilor
lui conform legii.

Primarul este eful administraiei publice locale, particip la
edinele consiliului local i are dreptul s se pronune
asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii. Primarul
cade sub incidena Legii privind statutul alesului local i a
art.24 i 25 din Legea serviciului public privind garaniile
sociale.

Consiliul local, la propunerea primarului, decide instituirea
funciei de viceprimar i stabilete numrul de viceprimari
care vor asista primarul n exercitarea atribuiilor sale. n
funcia de viceprimar poate fi aleas orice persoan,
inclusiv din rndul consilierilor. Viceprimarii exercit
atribuiile stabilite de primar i poart rspundere n
conformitate cu legislaia n vigoare. Viceprimarii cad sub
incidena Legii serviciului public.

Oraul Edine are doi Viceprimari iar oraul Briceni un
Viceprimar.

Secretarul Consiliului local ndeplinete urmtoarele
atribuii:
(1) Secretarul ndeplinete, sub autoritatea primarului,
urmtoarele atribuii de baz:
a) asigur ntiinarea convocrii consiliului local;
b) particip la edinele consiliului local;
c) avizeaz proiectele de decizii ale consiliului local i
contrasemneaz deciziile;
d) asigur buna funcionare a primriei;
e) asigur efectuarea lucrrilor de secretariat;
f) pregtete materialele pe marginea problemelor supuse
dezbaterii n consiliul local;
g) comunic i remite, n termen de 5 zile, dac legea nu
prevede altfel, autoritilor i persoanelor interesate actele
emise de consiliul local sau de primar;
h) asigur consultarea public a proiectelor de decizii ale
consiliului local i de dispoziii normative ale primarului,
informarea publicului referitor la deciziile adoptate i la
dispoziiile emise;
i) primete, distribuie i ntreine corespondena;
j) elibereaz extrase sau copii de pe orice act din arhiva
consiliului local, n afara celor care conin informaii
secrete, stabilite potrivit legii, precum i extrase i copii de
pe actele de stare civil;
k) organizeaz, coordoneaz, poart rspundere pentru
activitatea serviciilor de stare civil, de protecie social i
exercit, dup caz, atribuiile respective;
l) ine evidena gospodriilor rneti (de fermier) i a
asociaiilor acestora conform registrului aprobat de
Guvern;
m) pstreaz i aplic, dup caz, sigiliul;
n) acord ajutor consilierilor i comisiilor consiliului local;
o) administreaz sediul primriei i bunurile ei;
p) elibereaz certificate de proprietate privat ce confirm
dreptul de proprietate asupra cotelor-pri valorice din
patrimoniul fostelor ntreprinderi agricole, n baza anexelor
la procesul-verbal al comisiei de privatizare a bunurilor
ntreprinderilor agricole, conform modelului aprobat de
Ministerul Economiei i Comerului;
q) ndeplinete acte notariale conform Legii cu privire la
notariat;
r) nregistreaz contractele de locaiune sau, dup caz,
contractele de arend a bunurilor imobile pe un termen mai
mic de 3 ani.
(2) Secretarul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege
sau ncredinate de ctre consiliul local ori de ctre primar.

74
Aparatul Primriei Edine asigur furnizarea serviciilor
publice ctre populaie din domeniile:
- Construcii, gospodrie comunal i drumuri;
- Urbanism;
- Protecie civil;
- Tineret i sport;
- Planificare bugetar.

n subordinea Primriei Edine se afl ntreprinderile ce
ofer servicii publice:
- M Direcia de Producere Gospodrie Locativ
Comunal
- M Ap Canal Edine
- M Termoficare
- M Spaii Verzi Edine
- M Clubul de Fotbal Edine
- M Piaa Oreneasc Edine

Proiecte ale administraiei publice locale

Dintre proiectele implementate sau n curs de
implementare al Primriei Edine, cu impact major asupra
calitii vieii populaiei, amintim:
Crearea unui parc industrial la Edine, pentru care a
fost ntocmite studiile de fezabilitate;
Deschiderea Cantinei pentru persoanele social-
vulnerabile n anul 2010 - 100,0 mii lei;
Reconstrucia Casei de Cultur din s. Alexndreni
(FISM), n cursul anului 2011, 1.500,0 mii lei;
Reparaia drumurilor n aria primriei - 1.500,0 mii lei;
Amplasarea a 4 terenuri de joac pentru copii - 440,0
mii lei;
Realizarea fabricii de deeuri din Edine (pn n luna
decembrie 2011) 240.000,0 mii lei;
Lucrri de amenajare a Grdinii Publice V. Alecsandri, n
care au fost prevzute renovarea a 5 havuzuri, a acvariului,
a insulei, a scrii peste lac iluminarea integral, terenuri
sportive de handbal, minifotbal, baschet, 1 teren de joac
pentru copii, curarea lacurilor i renovarea la Valea
Trandafirilor, pavarea Aleii spre Mama ndoliat, instalarea
a 60 scaune, urne, a porii i a gardului decorativ, anten
WI-FI pe aria de 1500 m - 3.000,0 mii lei;

De asemenea, Primria Oraului Edine a ntreprins o serie
de proiecte ce au vizat ntreinerea i de modernizarea
cldirilor instituiilor aflate n subordinea Primriei, reparaii
la infrastructura rutier, extinderea iluminatului public,
servicii de salubritate, etc.

Bugetul Primriei Edine prevede pentru anul 2011 venituri
totale de 33.991,8 mii lei, ce includ venituri proprii (14.717
mii lei), transferuri pentru salariul centralizat (18 207,9 mii
lei), mijloace speciale (931,9 mii lei) i venituri din
privatizare (135,0 mii lei).

Cheltuielile pentru 2011 prevd urmtoarele categorii:
Servicii de stat cu destinaie general (954,3 mii lei),
nvmnt(28.407,3 mii lei), Cultur, art, activiti pentru
tineret (1.774,7 mii lei), Asisten i protecie social (240,0
mii lei), Amenajarea i nverzirea oraului (1.055,0 mii lei)
Cheltuieli neatribuite la alte grupuri principale (1.254,3 mii
lei) i Fondul de rezerv (306,2 mii lei).

Bugetul Primriei Briceni prevede pentru anul 2011 venituri
totale de 15.956 mii lei, din care 31,7% sunt venituri proprii.
Fa de anii anteriori totalul veniturilor este cu 21,4% mai
redus dect n anul 2010 i cu 15,5% mai mic dect n anul
2009.

Administraiile celor trei localiti analizate sunt membre
ale Asociaiei Euroregiunea Prutul de Sus.

Structura Euroregiunii Prutul de Sus a fost constituit n
urma iniiativei romne, nscris n Tratatul privind relaiile
Bugetul primriilor prevzut pentru anul 2011

mii euro euro per locuitor
Zona
Transfrontalier
Zona
Transfrontalier
Venituri totale, din care 12.209,91 2.110,70 990,77 15.311,38 408,09 114,78 100,91 263,41
Venituri proprii 7.821,56 913,84 314,56 9.049,96

Cheltuieli totale, din care 12.341,88 2.110,70 1.001,12 15.453,71 412,50 114,78 101,97 265,86
Cheltuieli capitale (investiii) 1.424,20 - 85,43 1.509,63

Gradul de ndatorare 7,5% - - 5,9%

Sursa: Primria Municipiului Dorohoi, Primria Oraului Edine, primria Oraului Briceni
75
de bun vecintate i colaborare ntre Romnia i Ucraina,
semnat la 2 iunie 1997. Acordul de constituire a Euroregiunii
Prutul de Sus a fost semnat pe 22 septembrie 2000 la
Botoani. n 2010 Preedinia Euroregiunii este exercitat
de ctre Consiliul Judeean Suceava.

Euroregiunea cuprinde judeele Suceava i Botoani,
raioanele Bli i Edine i regiunea Cernui. Printre
obiectivele principale ale acestei structuri se numr
conferine tiinifice pe tema relaiilor interetnice i
protecia mediului, schimb de experien n domeniul
administrativ i economic, crearea traseului turistic Prutul
de Sus, dezvoltarea infrastructurii rutiere i feroviare.

Instituiile coordonatoare ale euroregiunii sunt
urmtoarele:
Consiliul Euroregiunii format din efii unitilor
administrativ-teritoriale componente. Dintre acetia 6
au drept de vot (cte doi pentru partea romn,
moldovean i ucrainean).
Preedintele n exerciiu - ales pe o perioad de 1 an,
pe principiul rotaiei statelor.
Secretariatul Euroregiunii cu sediul n unitatea
administrativ care deine Preedinia.
Patru comisii de lucru:
o infrastructur, economie, turism;
o securitate ecologic, activitatea euroregiunii,
dezvoltare durabil;
o cultur, tiin, sntate, nvmnt, tineret i
sport;
o administraie local, relaii internaionale i relaii
mass-media.

Legea serviciilor publice de gospodrire comunal stabilete
cadrul juridic unitar privind nfiinarea i organizarea
activitii serviciilor publice de gospodrie comunal n
unitile administrativ teritoriale, inclusiv monitorizarea i
controlul funcionrii acestora. n categoria serviciilor de
gospodrie comunal au fost incluse:
- alimentarea cu ap,
- alimentarea cu energie termic,
- canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale,
- salubrizarea, nverzirea localitilor,
- asigurarea cu transport public local,
- administrarea fondului locativ public i privat,
- administrarea domeniului public.

Primriile au acces limitat la capitalul necesar pentru
nlocuirea i refacerea infrastructurii municipale. Investiiile
sunt necesare nu numai pentru mbuntirea serviciilor
curente, dar i pentru a le alinia cu standardele mai nalte i
mai sever aplicate n ceea ce privete poluarea mediului
nconjurtor.

n domeniul serviciilor publice locale s-a creat o situaie
dificil, condiionat de existena unor factori obiectivi i
subiectivi, cum ar fi nivelul nalt al uzurii infrastructurii
serviciilor, constrngerile bugetare pentru investiii,
accesul limitat al autoritilor publice locale la piaa de
capital i investiii, interesul sczut al investitorilor externi
i interni fa de infrastructura serviciilor publice locale,
lipsa finanrii externe i creditelor investiionale,
incapacitatea populaiei de a achita taxele pentru serviciile
prestate.

76
I.12. Analiza PESTEL
Analiza PESTEL

Analiza mediului extern a Zonei Transfrontaliere vizeaz
evaluarea factorilor a cror existen are capacitatea de a
influena direct sau indirect dezvoltarea acesteia. Analiza
PESTEL una din tipurile de analize ale mediului extern
vizeaz anticiparea efectelor factorilor macro-mediului,
axndu-se pe ase categorii de factori: politic, economic,
socio-cultural, tehnologic, de mediu i legislativ.

Factorul politic

Contextul politic naional al celor dou ri, Romnia i
Republica Moldova, poate avea o influen foarte mare
asupra dezvoltrii Zonei Transfrontaliere Dorohoi Edine -
Briceni. n acest sens, un prim factor de influen este chiar
Guvernul att prin componena sa politic, ct i prin
programul de guvernare alturi de structura
Parlamentului i corespondena dintre coloratura politic a
acestora i administraia public local din municipiul
Dorohoi, oraul Edine i oraul Briceni.

Astfel, n timp ce Primarul municipiului Dorohoi este
membru al partidului PSD i conducerea Consiliului
Judeean Botoani aparine PD-L, Guvernul Romniei este
format n cea mai mare parte din membri ai Partidului
Democrat Liberal (12 din 16 minitri, plus Primul Ministru).
n acelai timp, att componena Senatului ct i
componena Camerei Deputailor este format majoritar
din membri ai Partidului Democrat Liberal.

Consiliul orenesc al oraului Edine este reprezentat de
27 de consilieri ai urmtoarelor partide politice, din care 11
consilieri din PCRM, 6 din PDM, 3 din AMN, 3 din
Ravnopravie, 1 din PPCD, 1 din PSD, 1 din PDS i 1 consilier
Independent. Totodat, Consiliul Raional Edine este
condus de un membru al PCRM, iar 17 consilieri din 32 sunt
membri ai aceluiai partid.

Un alt factor politic care poate afecta n mare msur
municipiul Dorohoi dar i oraele Edine i Briceni este
instabilitatea politic. Este binecunoscut problema
Romniei n ceea ce privete stabilitatea politic din ultimii
ani, materializat prin schimbri frecvente de prim minitri
ori de minitri, i situaia instabil a Republicii Moldova
care, recent, s-a confruntat cu o situaie fr precedent,
lipsa candidaturii la alegerile prezideniale. n acelai timp,
politica extern oscilant a Republicii Moldova, dar i
problema transnistrean reprezint o constrngere a
dezvoltrii Zonei Transfrontaliere. Instabilitatea de pe
scena politic aduce cu sine o scdere a credibilitii celor
dou ri n faa investitorilor strini, odat cu scderea
ncrederii ntregii populaii n autoritile publice.

O alt modalitate prin care Guvernul Romniei poate
influena dezvoltarea municipiului Dorohoi este prin
programul de guvernare asumat. Actualul program de
guvernare prevede o serie de 25 de obiective, care, odat
ndeplinite vor avea multiple efecte asupra judeului
Botoani. ntre acestea, amintim: revizuirea Constituiei n
77
vederea modernizrii statului, a perfecionrii
mecanismului de funcionare a puterilor n stat i punerea
n aplicare a rezultatelor Referendumului naional din 22
noiembrie 2009; revizuirea sistemului de pensii pentru
asigurarea sustenabilitii financiare a acestuia; sprijinirea
prin msuri concrete a agriculturii n vederea dezvoltrii
industriei alimentare, modernizarea satului i reabilitarea
sistemului naional de irigaii; continuarea reformei n
domeniul educaiei potrivit Pactului Naional pentru
Educaie; reforma n domeniul sntii, continuarea
procesului de reform n domeniul justiiei.

n acelai timp, Guvernul Republicii Moldova i-a programat
separarea real a puterilor n stat, crearea mecanismelor
eficiente care ar garanta independena justiiei i
respectarea drepturilor omului, libertatea mass-media,
crearea unui set coerent de politici publice i msuri de
ajustare, corelate cu politica credit-monetar i fiscal-
bugetar, care s asigure stoparea declinului economic,
relansarea creterii economiei, crearea unui mediu
investiional atractiv i predictibil, o evoluie favorabil a
economiei i a pieei muncii, creterea nivelului de trai i a
calitii vieii cetenilor i integrarea european a rii.

i reformele actuale ale celor dou Guverne pot avea
impact asupra dezvoltrii Zonei Transfrontaliere Dorohoi
Edine - Briceni. Spre exemplu, n Romnia, restructurarea
aparatului administraiei publice pe principii de eficien i
performan i reducerea personalului din administraia
public va duce la o redistribuire a funciilor i
responsabilitilor inclusiv n municipiul Dorohoi. Pe de alt
parte, scderea salariilor cu 25% e posibil s determine un
val de plecri a funcionarilor publici ori o diminuare a
productivitii muncii acestora pe fondul nemulumirilor.
Mai mult dect att, scderea salariilor va duce i la o
scdere a puterii de cumprare a populaiei din municipiul
Dorohoi.

i descentralizarea serviciilor publice are i va avea impact
asupra dezvoltrii Zonei Transfrontaliere, acest proces nc
n derulare presupunnd nu numai transferul de autoritate
i responsabiliti de la nivelul administraiei publice
centrale la cel al administraiei publice locale ci i transferul
surselor de finanare aferente n vederea asigurrii bunei
funcionri a serviciilor respective.

n acest sens, conform programului de guvernare actual al
Romniei, se intenioneaz descentralizarea unor centre de
cultur aflate n subordinea Ministerului Culturii i
Patrimoniului Naional, descentralizarea slilor i grdinilor
de spectacol cinematografic, transferul competenelor
privind administrarea unitilor sanitare cu paturi i
managementul asistenei medicale ctre autoritile
administraiei publice locale sau judeene, analiza cadrului
juridic i identificarea soluiilor optime de transfer a
atribuiilor pentru urmtoarele instituii propuse a fi
descentralizate: Agenia Naional de Consultan Agricol
, Direciile pentru agricultur i dezvoltare rural judeene
(descentralizare parial), Oficiile de studii pedologice i
agrochimice judeene , Inspectoratele teritoriale pentru
calitatea seminelor i a materialului sditor.

n Republica Moldova, conform programului Guvernul se
va recurge la demontarea verticalei puterii i se vor
aplica principiile i normele europene n domeniul
administraiei publice. Apropierea Republicii Moldova de
Uniunea European se poate produce doar n condiiile
unui stat n care structurile puternic ierarhizate sunt
nlocuite cu structuri descentralizate, transparente i
flexibile, ntemeiate pe supremaia drepturilor i libertilor
civile. Guvernul va asigura corelarea reformei administraiei
centrale cu cea a administraiei locale i transferul de
competene ctre autoritile publice locale, inclusiv n
domeniul finanelor publice.

Ali factori politici ce pot afecta dezvoltarea Zonei
Transfrontaliere Dorohoi Edine - Briceni sunt: grupurile
de presiune (lobby) naionale i internaionale, conflictele
militare, aderarea Romniei la spaiul Schengen, integrarea
Republicii Moldova n Uniunea European, calitatea de
membru a Romniei i a Republicii Moldova n diverse
aliane sau organizaii internaionale, etc.

Factorul economic

Un prim factor economic care poate influena dezvoltarea
Zonei Transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni este criza
economic mondial. Prelungirea perioadei de recesiune va
avea efecte precum: creterea ratei inflaiei, creterea
78
numrului de omeri, scderea numrului ntreprinderilor
active, diminuarea investiiilor, etc.

Criza economic a dus i la o cretere a nivelului fiscalitii
din Romnia i Republica Moldova, un alt factor de
influen extern. n acest sens, se remarc numai n anul
2010 creterea Taxei pe Valoare Adugat de la 19% la 25%,
msur ce a avut i nc mai are un puternic impact asupra
ntreprinderilor active din Romnia. La polul opus,
Republica Moldova este descrisa ca fiind un mediu propice
pentru investitori, avnd o fiscalitate primitoare.

Dac n Romnia impozitul pe profit e 16%, n Moldova este
zero! Taxa pe valoare adugat n Republica Moldova este
de 20%, iar impozitul pe venit este progresiv, cota minim
fiind de 7% i cea maxim de 18%, deducerea anual avnd
nivelul de 500 de euro. Cheltuielile cu asigurrile sociale ale
unei firme n Romnia sunt de 20,8% minim la angajator i
10,5% la angajat, n timp ce n Republica Moldova cotele
sunt 6% la angajat, 23% la angajator, putnd ns scdea
pn la 6%. Mai mult, n zonele economice libere din
Moldova investitorii au posibilitatea de a beneficia de
legislaia n vigoare la momentul nfiinrii firmei timp de
zece ani i de scutire de TVA sau accize n cazul mrfurilor
importate n zonele libere, prelucrate n acestea i
exportate.

Un alt factor de influen asupra Zonei transfrontaliere
Dorohoi Edine Briceni este stabilirea salariului minim
brut pe economie. n prezent, nivelul acestuia este de 670
RON (158 euro) n Romnia i de 1.100 lei MD n Republica
Moldova (68,7 euro), ceea ce nseamn c orice angajator
este obligat s plteasc un salariat cu cel puin salariul
minim reglementat pentru un program complet de lucru.
Implicaiile modificrii nivelului minim de salarizare prin
legislaie asupra Zonei Transfrontaliere sunt majore. n
situaia creterii acestui prag, este posibil falimentarea
unui numr destul de ridicat de uniti locale active din
cauza existenei unei valori salariale superioare
productivitii muncii.

i politica monetar a Romniei i Republicii Moldova
reprezint un factor major de influen asupra dezvoltrii
zonei transfrontaliere, prin aciunile pe care autoritile le
realizeaz pentru a interveni pe pia: stabilirea cantitii
de mas monetar aflat n circulaie, stabilirea unui prag
maxim a inflaiei, stabilirea nivelului ratei dobnzii, etc.

Factorul socio-cultural

Politica demografic a Romniei i a Republicii Moldova
este unul dintre cei mai importani factori sociali care pot
influena dezvoltarea Zonei Transfrontaliere Dorohoi
Edine - Briceni. n fapt, n prezent, Romnia nu are o
politic demografic unitar, ci doar o serie de msuri
izolate menite s stimuleze creterea ratei sporului natural.

Criza economic a determinat ns autoritile publice s
elimine o parte din alocaiile i subveniile primite de
tinerele familii (eliminarea ajutorului financiar de 200 Euro
la constituirea familiei, acordat conform Legii 396/2006) ori
de mame la naterea copiilor (eliminarea ajutorului de 230
RON acordat la natere). Eliminarea acestor ajutoare,
coroborat cu scderea nivelului de trai a populaiei poate
determina apariia unei diminuri a ratei sporului natural n
municipiul Dorohoi, dar i la nivelul ntregii ri.

Trebuie luat n considerare i politica privind asistena
social i impactul acesteia asupra dezvoltrii Zonei
Transfrontaliere. Un exemplu n acest sens este Venitul
Minim Garantat, de care beneficiaz persoanele
dezavantajare social din acest areal. Diminuarea sau chiar
eliminarea venitului minim garantat va avea un impact
semnificativ asupra beneficiarilor.

Un alt factor socio-cultural este fenomenul migraionist
existent. Situaia este cu att mai grav n aceast zon cu
ct pe lng migraia extern a forei de munc, este
semnalat i plecarea specialitilor n alte localiti sau ri.
Accentuarea fenomenului migraionist va avea consecine
att de ordin economic, ct i de ordin social: creterea
numrului familiilor monoparentale, creterea abandonului
colar, creterea ratei infracionalitii n rndul tinerilor,
creterea ratei divorialitii, etc. La nivelul Zonei
Transfrontaliere sunt ateptate o serie de msuri menite s
stopeze plecarea forei de munc, precum: diversificarea
locurilor de munc, deschiderea unor centre de cercetare,
oferirea de locuri finanate de la buget n cadrul filialelor
universitilor existente, etc.

79
Factorul tehnologic

Exist mai muli factori tehnologici care pot influena
dezvoltarea Zonei Transfrontaliere Dorohoi Briceni:
finanarea cercetrii, nivelul de dotare tehnologic, rata de
nnoire a produselor tehnologice, tehnologia informaiei i
comunicrii, accesul la reelele electronice de comunicare
rapide,etc.

Domeniul cercetrii - dezvoltrii a fost unul dintre cele
sacrificate n Romnia din cauza crizei economice, prin
reducerea bugetului alocat. De asemenea, n Republica
Moldova sectorul industrial a fost n decdere n ultimii 20
de ani, multe fabrici cu renume nchizndu-i activitatea.

Acesta reprezint un factor care poate avea impact i
asupra oraelor din Zona Transfrontalier, cu att mai mult
cu ct industria un sector economic puternic dependent
de dezvoltarea tehnologic are o cot important din
economia local. Tot din acest motiv sunt importante i
reglementrile n vigoare (europene i naionale) privind
tehnologia, orice modificare legislativ n acest sens putnd
avea repercusiuni semnificative. Dac pe de o parte
impunerea introducerii unor noi tehnologii pot duce la
scderea consumului energetic i la creterea
competitivitii economice, pe de alt parte o astfel de
msur poate duce la falimentarea companiilor n situaia
n care preul acestor noi tehnologii nu poate fi suportat.
Este cunoscut faptul c introducerea inovaiilor
tehnologice implic costuri ridicate de achiziie i de
familiarizare a populaiei i/sau forei de munc.

Factorul de mediu

Unul dintre cei mai importani factori de mediu ce pot
afecta Zona Transfrontalier este reprezentat de
catastrofele naturale, n special de inundaii n zona
municipiului Dorohoi.
Normele europene privind protecia mediului sunt un alt
factor extern. Spre exemplu, de la 1 septembrie 2010 a fost
interzis comercializarea becurilor incandescente de 75
wai, dup ce n urm cu un an s-a dispus aceeai msur n
ceea ce privete becurile de 100 wai. Astfel, magazinele
din ntreaga Uniune Europeana nu vor mai avea voie sa le
vnd, populaia fiind nevoit s cumpere becuri ecologice,
fluorescente.

Politicilor de mediu europene ader i Republica Moldova,
prin intenia de integrare n Uniunea European, care are n
prezent deficiene ridicate n ceea ce privete tratarea apei
i epurarea apelor uzate, n principalele cursuri de ap fiind
deversate deeuri ce pot afecta calitatea apei precum i
flora i fauna din acestea.

i politicile publice de la nivel naional pot afecta
dezvoltarea Zonei Transfrontaliere. Unul dintre cele mai
importante programe implementate n Romnia este
Programul de stimulare a nnoirii Parcului Auto Naional
(Rabla) care vizeaz i diminuarea polurii cauzate de
autoturisme prin nnoirea Parcului auto naional. Conform
Guvernului Romniei, pn n prezent au fost casate
183.675 autoturisme prin acest program, reprezentnd
circa 5% din totalul autoturismelor rutiere nmatriculate n
circulaie n anul 2009. n acelai timp, au fost achiziionate
35.900 de autoturisme noi. Astfel de politici publice au
impact i asupra dezvoltrii, nu doar din punct de vedere
ecologic ci i social i economic.

Factorul legislativ

Un prim factor este legislaia european n vigoare, cele
mai importante documente care trebuie avute n vedere n
acest sens fiind: Constituia European, Tratatul de Aderare
a Romniei la Uniunea European i Tratatele Uniunii
Europene (Tratatul de la Lisabona, Tratatul de la Nisa,
Tratatul de la Amsterdam, etc.).

Un alt factor juridic este legislaia naional, cu modificrile
i completrile ce pot aprea.

80
I.12. Analiza SWOT

Analiza SWOT - Municipiul DOROHOI

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Dezvoltare urban
Dezvoltarea condiiilor de locuit (creterea suprafeei
locuibile per locuitor) n locuinele nou construite;
Dezvoltarea Programului de construcii locuine pentru
tineri n municipiul Dorohoi;

Infrastructur
Accesibilitatea facil a municipiului prin cile rutiere
naionale i judeene;
Densitatea ridicat a drumurilor publice din ora pe teritoriu
(9,2 km drum/ km
2
suprafa);
Existena i funcionarea cilor de comunicaii feroviare, ce
asigur legtura cu principalul punct feroviar din zona
Moldovei (Iai);
Existena Aeroportului Internaional Suceava, la
aproximativ 45 km de Dorohoi;
Existena Punctului de Frontier Racov cu Ucraina, pentru
treceri simplificate;
Existena reelelor de utiliti publice (ap potabil,
canalizare, gaze naturale, termoficare);

Economie
Poziionarea geografic n zona de grani ce faciliteaz
schimburile economice cu Republica Moldova i Ucraina;
Al doilea municipiu din jude, atrage o parte important din

Dezvoltare urban
Dezvoltarea spaial pe lungul principalelor artere rutiere,
conducnd la dispariti ntre cartiere/zone ale oraului;
Lipsa documentelor de amenajare urban actualizate;
Densitatea ridicat a populaiei (495 locuitori/km
2
);
Scderea fondului locativ existent n 2009-2010 (-2,6%);
Scderea numrului de locuine noi, n perioada de declin
economic;
Insuficiena spaiilor verzi amenajate ce revin unui locuitor;
Dotarea slab i starea fizic precar a spaiilor de joac
pentru copii;
Scderea populaiei stabile din municipiu n perioada 1990-
2010 (-8,5%);
Scderea populaiei tinere cu vrste cuprinse ntre 15 i 19
ani cu 40% n 2010 fa de 2006;
Creterea populaiei vrstnice de peste 84 de ani cu aprox.
25% n perioada 2006-2010;
Dotarea insuficient pentru prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen;

Infrastructur
Starea precar a infrastructurii de trecere a frontierei spre
Ucraina;
Lipsa rutei ocolitoare pentru devierea traficului greu;
Starea proast a unor artere rutiere din municipiu;
81
activitatea economic;
Semnele de revenire economic nregistrate n municipiu;
Activitatea antreprenorial dezvoltat (42 ageni
economici/1.000 locuitori);
Antrenarea unui numr ridicat de salariai n activitatea
agenilor economici (63,7% din salariai);
mbuntirea productivitii medii a angajailor, n ultimii
ani (114,8 mii lei cifr de afaceri/ angajat n 2010);
Finalizarea Incubatorului de Afaceri Dorohoi;
Dezvoltarea sectorului industriei prelucrtoare (n special
fabricarea confeciilor textile i nclmintei);

Mediu
Lipsa precipitaiilor acide;
Calitatea ridicat a solurilor (cernoziomuri fertile);
Diversitatea resurselor subsolului (nisipuri cuaroase,
marne, argile i a altor materiale de construcii);
Gestionarea adecvat a deeurilor de pe raza municipiului;
Existena ariilor protejate pe teritoriul municipiului
(Rezervaia Ariniul de la Horlceni i Rezervaia Fgetul
secular Stuhoasa);
Existena unui fond forestier de foioase foarte generos;

Dezvoltare social
Sporul natural pozitiv pe o perioad ndelungat 1990-2009
(exclusiv anul 2006);
Existena infrastructurii specifice asistenei sociale de tip
rezidenial;
Funcionarea cantinei de ajutor social din municipiu;
Funcionarea Centrului Social de urgen i a Centrului
Comunitar Dorohoi;

Educaie
Existena unei reele extinse de uniti de nvmnt;
Scderea numrului de elevi ce revin la un PC;

Sntate
Funcionarea Spitalului Municipal;
Existena substaiei de ambulan din municipiu;
Modernizarea i dotarea maternitii din spitalul municipal;

Cultur
Baza cultural a municipiului, aici trind o serie de
personaliti de seam ale tiinei, culturii i artei
romneti;
Sistarea furnizrii de energie termic n regim centralizat;
Grad sczut de racordare a populaiei la reeaua de
alimentare cu ap potabil 58,1%;
Grad sczut de racordare a populaiei la reeaua de
canalizare 57%;
Proces foarte greoi de reabilitare termic a locuinelor
datorat i lipsei asociaiilor de locatari;

Economie
Impactul negativ al crizei mondiale asupra meniului
economic din municipiul Dorohoi;
Migrarea forei de munc din lipsa locurilor de munc;
Prognozele privind deficitul de for de munc peste 15 ani
(1.000 de persoane ieite din cmpul muncii vor fi nlocuite
cu 651 persoane);
Veniturile medii sczute nregistrate de populaie (n judeul
Botoani: 78% din venitul lunar mediu net de la nivel
naional);
Sectorul serviciilor este aproape inexistent, cu excepia
comerului de mici dimensiuni;

Mediu
Poluarea aerului din cauza traficului rutier;
Depirea limitelor admisibile de zgomot pe cile rutiere
importante;
Existena pericolului de inundaii, n special n perioada de
var;
Prezena fenomenelor de alunecri active sau poteniale pe
versanii limitrofi;
Reeaua nvechit de colectare, transport i evacuare a
apelor uzate;
Existena zonelor fr reea de canalizare;
Tehnologia nvechit de tratare a staiei de epurare;

Dezvoltare social
Scderea natalitii la nivel local;
Creterea migraiei din municipiul Dorohoi (n special a
persoanelor adulte cu copii cu vrste precolare i colare);
Populaia n curs de mbtrnire;
Insuficiena serviciilor sociale (ex.: lipsa unui Centru
Dizabiliti);

Educaie
Scderea populaiei colare;
Reducerea numrului cadrelor didactice. Numrul ridicat de
82
Existena instituiilor culturale (muzee, lcae de cult, Casa
de Cultur, Biblioteca);
Existena atraciilor culturale (monumente arhitecturale,
monumente memoriale, etc.);
Organizarea periodic a evenimentelor culturale;

Capacitate administrativ
Experien n accesarea i implementarea proiectelor cu
finanare nerambursabil;
Existena unui portofoliu de proiecte cu finanare
nerambursabil european i naional, implementate i n
curs de implementare;
Ponderea ridicat a funcionarilor publici cu studii
superioare;
Existena personalului calificat n administraia public
local;
Existena parteneriatelor i acordurilor de colaborare cu
uniti administrativ-teritoriale din ar i din strintate;
Implicarea administraiei locale n problematica dezvoltrii
durabile a oraului;
Grad sczut de ndatorare al bugetului local;

elevi ce revin unui cadru didactic;
Dotarea slab a unitilor de nvmnt cu materiale
didactice i echipamente;
Starea fizic precar a unor uniti de nvmnt;

Sntate
Dotarea slab cu echipamente medicale i informatice a
instituiilor medicale publice din municipiu;
Dotarea slab a Spitalului Municipal privind medicina de
urgen i ambulatoriu;
Concentrarea serviciilor medicale n sfera public;
Reducerea numrului de paturi de spital;
Migrarea forei de munc din sistemul sanitar n strintate;

Cultur
Insuficiena personalului din instituiile de cultur (Casa de
Cultur Dorohoi);
Dotarea slab a instituiilor de cultur (calculatoare,
mobilier, etc.);
Starea fizic proast a cldirilor de interes cultural (ex.:Casa
de Cultur necesit reabilitare);

Numr redus al funcionarilor primriei care activeaz n
dezvoltarea i implementarea proiectelor;
Grad de salarizare sczut al funcionarilor din administraie;
Numrul sczut de proiecte finanate prin fonduri europene
finalizate;
Deficiene de comunicare ntre administraia public,
mediul de afaceri i societatea civil;
Capacitate redus a administraiei publice n formularea
politicilor publice i n planificarea strategic;
Insuficiena resurselor financiare i a surselor de venituri ale
bugetelor locale;
Capacitate sczut de finanare/cofinanare a proiectelor;
Insuficienta adaptare a structurilor din instuiile publice la
necesitile populaiei;
Transferarea unor activiti, prin descentralizare, ctre
administraia public local, fr asigurarea resurselor
financiare corespunztoare;
Inexistena unei reele informatice de comunicare la nivel
judeean/raional ntre autoritile publice, instituiile i
serviciile deconcentrate;
Lipsa certificrii Sistemului de Management al Calitii ISO
9001;
83

OPORTUNI TI AMENI NRI

Dezvoltare urban
Dotarea serviciului de urgen cu echipamente specifice
prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
Actualizarea planurilor de planificare urban;

Infrastructur
Programele de dezvoltare i modernizare a infrastructurii
rutiere naional i europene;
Programele de dezvoltare a reelelor de ap i canalizare;
Statutul de membru n cadrul Asociaiei Euroregiunea
Prutul de Sus;

Economie
Susinerea sectorului industrial la nivel naional;
Impulsionarea schimburilor economice ntre Romnia
Ucraina i Republica Moldova;
Exploatarea resurselor locale pentru dezvoltarea
economic;
Atragerea investiiilor/investitorilor n domeniul produciei
sticlriei i porelanului, materialelor de construcii,
exploatarea i prelucrarea lemnului, piscicultur,
agricultur, pomicultur i industria agro-alimentar, maini
unelte;
Susinerea formelor asociative din sectorul agricol;
Promovarea oportunitilor de investiii;
Valorificarea fostelor platforme industriale;

Mediu
nnoirea parcului auto cu maini ce elibereaz n aer o
cantitate sczut de noxe;
Realizarea oselei de centur a municipiului pentru devierea
traficului greu;
Realizarea lucrrilor de aprare mpotriva calamitilor
naturale;
Potenial deosebit al surselor de energie regenerabil,
avnd un potenial energetic de biomas ridicat datorat
existenei terenurilor i activitilor agricole din zon;

Dezvoltare social
Monitorizarea periodic a cazurilor sociale;
Colaborarea principalilor actori pentru atragerea de fonduri
n domeniul social;

Dezvoltare urban
Dezvoltarea accelerat a zonelor rezideniale;
Lipsa politicilor demografice la nivel naional;

Infrastructur
Ocolirea principalelor orae din judeul Botoani de marile
proiecte de infrastructur rutier i feroviar;

Economie
Declinul economic al principalilor angajatori locali, din
domeniul industrial;
Continuarea i accentuarea crizei economice de la nivel
mondial i naional;

Mediu
Dezvoltarea activitii industriale n condiii neadecvate
pentru protecia mediului;
Deversri accidentale n apele de suprafa i n pnza
freatic, cauzate de starea precar a reelei de canalizare;
Calamitile naturale cauzate de condiiile naturale i lipsa
lucrrilor de aprarea specifice;
Schimbrile climatice rapide;

Dezvoltare social
Capacitatea sczut de cofinanare a proiectelor sociale;
Apariia unor probleme sociale grave n urma dezvoltrii
deficitare a economiei locale i n lipsa unor politici
demografice coerente;

Educaie
Reformarea necoerent a sistemului naional de
nvmnt;
Scderea numeric a personalului didactic, condiiile
precare ce conduc la scderea calitii actului didactic;

Sntate
Reformarea sistemului de sntate naional, n
detrimentului celui din municipiul Dorohoi;
Finanarea slab a sistemului de sntate;

84

Educaie
Adaptarea ofertelor colare cu evoluia pieei muncii;
Programele educaionale ce prevd schimburile de
experien;
Dezvoltarea programelor after-school;
Realizarea, de ctre elevi i profesori, unor lucrri ce vizeaz
Zona Transfrontalier;

Sntate
Schimbul de experien privind practicile medicale;

Cultur
Implementarea sistemelor informatice n cadrul instituiilor
culturale;
Promovarea atraciilor culturale existente n municipiu i a
tradiiilor culturale;
Proiecte culturale comune transfrontaliere;
Realizarea unui bazin de not i a unui trand municipal;

Dezvoltarea serviciului local de dezvoltare i implementare
a proiectelor;
Implicarea activ a comunitii n activitatea decizional
prin consultarea populaiei cu privire la problemele
municipiului/oraului;
Posibilitatea accesrii fondurilor europene pentru
dezvoltarea capacitii administrative;
Creterea numrului de schimburi de experien i
parteneriate de tip nfrire cu alte localiti din ar i
strintate;
Creterea numrului de proiecte transfrontaliere i de
cooperare cu alte orae / regiuni;
Programe de specializare i pregtire a resurselor umane
din administraia public;
Posibilitatea mbuntirii capacitii administrative de a
furniza servicii publice de nalt calitate;

Cultur
Scderea interesului pentru vizitarea atraciilor culturale din
municipiu;

Instabilitatea politic;
Msuri administrative i financiare guvernamentale care
limiteaz activitatea administraiei publice locale;
Migrarea forei de munc specializate din administraia
public local odat cu scderile salariale i cu reforma
administraiei locale, n special a celor implicai n atragerea
de fonduri europene;
Scderea productivitii muncii funcionarilor publici odat
cu scderea nivelului de motivare financiar;
Scderea calitii i capacitii de reacie a unor servicii
publice ca urmare a subfinanrii i dotrii insuficiente;
Efectele crizei economice pot conduce la scderea drastic
a ncasrilor la bugetul local;

85
Analiza SWOT - Oraul EDINE


Dezvoltare urban
Densitatea relativ sczut a populaiei (289 locuitori/km
2
);

Infrastructur
Situarea oraului pe automagistrala Chiinu-Cernui;
Accesibilitatea facil a oraului prin drumurile publice
naionale i raionale;
Existena traseului ocolitor al oraului (13,15 km);
Densitatea ridicat a drumurilor publice din ora pe teritoriu
(10,1 km drum/ km
2
suprafa);
Amplasarea Aeroportului Internaional Bli i Aeroportul
Bli Ora la circa 70 km de oraul Edine;
Existena reelei de alimentare cu ap potabil n ora;
Existena relei de alimentare cu gaz natural;
Existena sistemului centralizat de furnizare a energiei
termice;

Economie
Poziionarea geografic ce impulsioneaz schimburile
economice cu Romnia i Ucraina;
Atragerea principalelor activiti economice din raion;
Spiritul antreprenorial dezvoltat (113,6 ageni economici /
1.000 locuitori);

Mediu
Reamenajarea recent a Grdinii Publice;
Extinderea i repararea sistemului de canalizare (2007-
2010);
Calitatea superioar a solurilor;

Dezvoltare social
Existena i funcionarea Centrului Comunitar i a Cantinei
sociale;
Ajutorul acordat de Primrie persoanelor nevoiae (terenuri
pentru folosin temporar, lemne de foc, alocaii);

Educaie
Reea dezvoltat de uniti de nvmnt;
Numrul sczut al elevilor ce revin la un cadru didactic;

Dezvoltare urban
Scderea populaiei stabile n perioada 1990-2010 (-6,6%);
Staionarea principalilor indicatori de dezvoltare
rezidenial (suprafaa medie locuibil per locuin i
persoan);
Neamenajarea corespunztoare a spaiilor de parcare auto;

Infrastructur
Lipsa reelei de transport feroviar (cea mai apropiat staie
CFM la aprox. 27 km);
Calitatea precar a infrastructurii rutiere care asigur
legtura cu localitile nvecinate;
Ponderea sczut a drumurilor publice din ora care au
mbrcminte rigid (63,1%);
Calitatea apei potabile distribuite nu corespunde normelor
sanitare;
Acoperirea slab a oraului cu reea de canalizare;

Economie
Deficitul de peste 38% al forei de munc de peste 15 ani;
Veniturile medii sczute nregistrate de populaie (n raionul
Edine: 73,6% din venitul lunar mediu net de la nivel
naional);
Lipsa locurilor de munc;
Migrarea forei de munc tinere;
Parcelarea excesiv a terenurilor agricole;

Mediu
Poluarea aerului de ctre emisiile ntreprinderilor i
cazangeriilor;
Neconformitatea apei potabile distribuite prin apeductul
oraului;
Epurarea insuficient a apelor uzate ce afecteaz calitatea
apelor de suprafa i din pnza freatic;
Gestionarea deficitar a deeurilor;
Tratarea necorespunztoare a deeurilor;
Prezena fenomenului de eroziune i alunecare a solului;

86
Sntate
Existena Spitalului Raional Edine n ora;

Cultur
Existena instituiilor culturale (muzee, Casa de Cultur,
Biblioteca);
Tradiia muzicii lutreti din Edine;
Existena formaiilor artistice;

superioare;
local;
durabile a oraului;

Dezvoltare social
Sporul natural negativ pe o perioad de timp ndelungat;
Populaia mbtrnit din punct de vedere demografic;
Numrul ridicat al pensionarilor (17,3% din populaia stabil);
Insuficiena serviciilor sociale oferite;

Educaie
Scderea populaiei colare n ultimii cinci ani;
Numrul ridicat de elevi din nvmntul preuniversitar ce
revine la un PC (22,7 elevi/PC);

Sntate
Reea de uniti sanitare insuficient;
Insuficiena serviciilor medicale oferite;

Cultur
Dotarea insuficient a instituiilor culturale;
Starea fizic a imobilelor cldirilor instituiilor culturale;
Lipsa unui Centru Cultural n satul Alexndreni;

finalizate;
bugetelor locale;
Insuficienta adaptare a structurilor din instituiile publice la
9001;

87

Dezvoltare urban
Actualizarea planurilor de planificare urban;
Implementarea bunelor practici n dezvoltarea urban
armonioas;

Infrastructur
Extinderea reelelor de utiliti (ap, canalizare, gaz,
energie termic);
Prutul de Sus;

Economie
Realizarea Parcului Industrial Edine;
Susinerea activitilor industriale la nivel naional;
Promovarea oportunitilor de investiii;
Valorificarea terenurilor disponibile (aprox. 70 ha.);
Implementarea standardelor europene de calitate
(produse, servicii, educaie, sntate, administraie etc.);

Mediu
Educarea populaiei privind comportamentul fa de mediu;
Condiiile impuse de Uniunea European pentru protecia
mediului;
Implementarea unui sistem de gestionare a deeurilor;

Dezvoltare social
n domeniul social;

Educaie
experien;

Dezvoltare urban
Stagnarea dezvoltrii urbane;

Infrastructur
Capacitatea restrns de a finana / cofinana proiectele de
infrastructur;

Economie
Politicile de reglementare/reform asupra activitilor
economice ce pot conduce la o restrngere a acestora;
mondial i naional;

Mediu
Dezastrele ecologice cauzate de apele reziduale neepurate
sau epurate insuficient;
Nerespectarea cadrului legal privind lucrarea terenurilor cu
risc sau cu rol de protecie;

Dezvoltare social
Dezvoltarea economic lent coroborat cu mbtrnirea
populaiei conduce la probleme sociale grave;

Educaie
Investiiile sczute n modernizarea infrastructurii
educaionale;
Scderea calitii actului didactic pe fondul scderii
numrului de cadre didactice i a dotrilor insuficiente cu
materiale didactice;

Sntate
Finanarea slab a sistemului medical la nivel naional;
Migrarea cadrelor medicale specializate ctre alte uniti
sanitare din alte ri;

Cultur
Scderea interesului pentru vizitarea atraciilor culturale i
activitile specifice;

88
Sntate

Cultur
culturale;
Promovarea atraciilor culturale existente i a tradiiilor
culturale;
Proiecte culturale comune transfrontaliere;

Anularea vizelor de acces n rile europene;
a proiectelor;
strintate;

Schimbri ale politicii U.E. referitor la schimburile cu statele
din afara Uniunii Europene;
Introducerea vizelor cu rile din est;

89
Analiza SWOT - Oraul BRICENI


Dezvoltare urban
Suprafaa extins de spaiu verde ce revine unui locuitor
(45,9 mp/persoan);

Infrastructur
Accesibilitatea oraului prin intermediul rutelor rutiere
naionale i raionale;
Apropierea oraului de Aeroportul Internaional Bli i
Aeroportul Bli Ora (100 km);
Existena reelei de alimentare cu ap potabil i de
canalizare n ora;
Existena staiei de tratare a apei;
Existena reelei de alimentare cu gaze naturale;
Existena unui sistem centralizat de furnizare a energiei
termice;

Economie
Poziionarea geografic ce impulsioneaz schimburile
economice cu Romnia i Ucraina;
Atragerea principalelor activiti economice din raion;
Spiritul antreprenorial dezvoltat (73,3 ageni economici /
1.000 locuitori);

Mediu
Prezena pdurii de la marginea oraului ce contribuie la
calitatea aerului din ora;
Climat favorabil i sol fertil

Dezvoltare social
Existena i funcionarea infrastructurii sociale (Centru
Comunitar Multifuncional, Centru de Zi pentru copii,
Cantina Social);
Creare de noi servicii sociale prin finalizarea Centrului
Comunitar Multifuncional;
Convieuire interetnic;

Educaie
Reea dezvoltat de uniti de nvmnt;
Numrul sczut al elevilor ce revin la un cadru didactic;

Dezvoltare urban
Dezvoltarea urban dezechilibrat datorat impactului
urban al statutului de centru raional;
Disparitile ntre zonele oraului privind infrastructura;
Scderea accentuat a populaiei stabile n perioada 1990-
2010 (-15,5%);
Densitatea ridicat a populaiei (979 locuitori/km
2
);
Staionarea principalilor indicatori de dezvoltare
rezidenial (suprafaa medie locuibil per locuin i
persoan);
Lipsa transportului public;

Infrastructur
Acoperirea slab a teritoriului cu drumuri publice (3,6 km
drum/ km
2
teritoriu);
Gradul sczut de modernizare a drumurilor publice din ora
(doar 38,1% drumuri au mbrcminte rigid);
Lipsa reelei de transport feroviar (cea mai apropiat staie
CFM la aprox. 60 km);
Acoperirea slab a reelei de alimentare cu gaze naturale
(69% gospodrii);
Reea de alimentare cu ap potabil insuficient (doar 40,3
km);
Calitatea slab a apei potabile distribuite;
Reea de canalizare cu o lungime de doar 27 km;
Exploatarea pe o perioada ndelungat de utilizare a staiei
de tratare a apei (25-30 ani);
Lipsa rutei ocolitoare pentru devierea traficului greu;

Economie
Prognozele negative privind fora de munc de peste 15 ani
(deficit de 42,4%);
Veniturile medii sczute nregistrate de populaie (n raionul
Briceni: 68,0% din venitul lunar mediu net de la nivel
naional);
Numr foarte mic al locurilor de munc;
Migrarea forei de munc n strintate;
Parcelarea excesiv a terenurilor agricole;
Industrie slab dezvoltat;

90
Sntate
Existena Spitalului Raional Briceni n ora;
Cultur
Personalitile marcante din Briceni ce avut succes n
diferite domenii ale tiinei, culturii, artei;
Existena instituiilor culturale (muzee, Casa de Cultur,
Biblioteca);
Existena formaiilor artistice;

superioare;
local;
durabile a oraului;

Mediu
Poluarea aerului de ctre emisiile ntreprinderilor i
cazangeriilor;
Gestionarea defectuoas a deeurilor;
Poluarea atmosferic cauzat de traficul rutier;
Prezena fenomenului de eroziune i a altor procese de
degradare a solului;
Lipsa staiei de epurare a apelor uzate;
Lipsa depozitelor de deeuri conforme;
Bazine acvatice poluate;
Numr foarte sczut de culturi ecologice;

Dezvoltare social
Populaia n curs de mbtrnire demografic;
Numrul ridicat al pensionarilor (17,3% din populaia stabil);
Serviciu de voluntariat slab dezvoltat;

Educaie
Scderea efectivului populaiei colare;
Numrul ridicat de elevi din nvmntul preuniversitar ce
revine la un PC (23,4 elevi/PC);
Starea fizic proast a imobilelor unitilor de nvmnt;

Sntate
Reea de uniti sanitare insuficient;

Cultur
Lipsa facilitilor pentru evenimente culturale (ex.: sal
festiviti);
Starea proast a imobilelor instituiilor culturale (Casa de
Cultur);

finalizate;
bugetelor locale;
91
9001;


Dezvoltare urban
Implicarea comunitii n dezvoltarea i nfrumusearea
zonelor urbane;
Realizarea, actualizarea planurilor de amenajare urban;
Infrastructur

Economie
Creterea numrului de locuri de munc;
Promovarea atraciilor pentru investitori;
Perfecionarea legislaiei pentru export-import;

Mediu
Realizarea oselei ocolitoare a oraului Briceni;
Implementarea unui sistem de gestionare a deeurilor;
mediului;
Prutul de Sus;

Dezvoltare social
n domeniul social;

Educaie
Programele de finanare din domeniul educaiei;

Dezvoltare urban

Infrastructur
Capacitatea restrns de a finana / cofinana proiectele de
infrastructur;

Economie
Restricii la exportul produselor;
Politicile de reglementare/reform asupra activitilor
economice ce pot conduce la o restrngere a acestora;
mondial i naional;

Mediu
Nerespectarea cadrului legal privind lucrarea terenurilor cu
risc sau cu rol de protecie;

Dezvoltare social
Accentuarea problemelor economice i demografice;
Lipsa politicilor demografice de la nivel naional pentru
stoparea fenomenului de mbtrnire demografic;
Scderea natalitii / creterea mortalitii;

Educaie
educaionale;
Scderea calitii actului didactic pe fondul scderii
92
experien;

Sntate

Cultur
Restaurarea edificiilor de cultur;
culturale;
culturale;

Anularea vizelor de acces n rile europene;
a proiectelor;
strintate;

numrului de cadre didactice i a dotrilor insuficiente cu
materiale didactice;

Sntate
Finanarea slab a sistemului medical la nivel naional;

Cultur

Introducerea vizelor cu rile din est;

93
ANALIZA SWOT - ZONA TRANSFRONTALIER DOROHOI - EDINE - BRICENI


Dezvoltare urban
Extinderea zonelor rezideniale (n special n municipiul
Dorohoi);
Dezvoltarea condiiilor de locuit (creterea suprafeei
locuibile per locuitor) n locuinele nou construite n
municipiul Dorohoi;

Infrastructur
Traversarea oraelor de rute de transport rutier importante
la nivel naional i local (DN 29 A, E 583);
Existena reelelor tehnico-edilitare (ap, canalizare, gaz,
energie termic exclusiv municipiul Dorohoi) n oraele
componente;
Existena punctelor de acces aerian n apropierea oraelor
din Zona Transfrontalier (Aeroportului Internaional
Suceava, Aeroportului Internaional Bli i Aeroportul Bli
Ora);
Existena punctelor de trecere a frontierei: Romnia-
Ucraina, republica Moldova Ucraina;

Economie
Poziionarea geografic n zona de grani ce faciliteaz
schimburile economice ntre Republica Moldova, Romnia
i Ucraina;
Activitatea antreprenorial dezvoltat raportat la numrul
de locuitori;
Existena structurilor de sprijinire a afacerilor (Incubatorul
de Afaceri Dorohoi, Incubatorul de Afaceri Larga lng
Briceni);
Potenial industrial diversificat;

Mediu
Diversitatea resurselor naturale de pe teritoriul zonei
transfrontaliere (resurse subsolice, pduri, arii protejate,
etc.);

Dezvoltare social
Existena infrastructurii specifice asistenei sociale;

Educaie
Existena unei reele extinse de uniti de nvmnt;

Dezvoltare urban
Staionarea indicatorilor de dezvoltare urban (suprafaa
medie per locuin i locuitor);
Regresul demografic al populaiei stabile n perioada 1990-
2010;
Lipsa documentelor de amenajare urban actualizate;
Insuficiena spaiilor verzi amenajate ce revin unui locuitor;
Dotarea slab i starea fizic precar a spaiilor de joac
pentru copii;
Dotarea insuficient pentru prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen;

Infrastructur
Calitatea precar a drumurilor publice din zona
transfrontalier (69% drumuri publice modernizate/cu
mbrcmini rigide)
Densitatea relativ sczut a drumurilor publice n cadrul
oraelor (7,6 km drum /km
2
teritoriu);
Disparitile privind infrastructura rutier i tehnico-edilitar
ntre cartierele oraelor;
Lipsa rutelor ocolitoare a oraelor pentru devierea traficului
greu (n special n Dorohoi i Briceni);
Racordarea populaiei la reelele de utiliti, cu
preponderen n zonele centrale ale oraelor;
Calitatea slab a apei potabile n Edine i Briceni;

Economie
Impactul negativ al crizei financiare mondiale asupra
mediului economic;
Migrarea forei de munc spre alte localiti, state;
Veniturile medii sczute nregistrate de populaie;
Lipsa locurilor de munc;

Mediu
Existena zonelor fr reea de canalizare;
Existena pericolului de inundaii;
Poluarea aerului din cauza traficului rutier;
Neconformitatea apei potabile distribuite n unele zone (n
special n Edine);
94

Sntate
Funcionarea spitalelor n cele trei localiti componente
Zonei Transfrontaliere;

Cultur
Baza cultural, n aceste orae trind o serie de personaliti
de seam ale tiinei, culturii i artei;
Existena instituiilor culturale (muzee, lcae de cult, Casa
de Cultur, Biblioteca);
Existena atraciilor culturale (monumente arhitecturale,
monumente memoriale, etc.);
Organizarea periodic a evenimentelor culturale;
Existena i activitatea formaiilor artistice;

Experien n accesarea i implementarea proiectelor cu
finanare nerambursabil, n special pentru municipiul
Dorohoi;
Existena unui portofoliu de proiecte cu finanare
nerambursabil european i naional, implementate i n
curs de implementare, n special pentru municipiul Dorohoi;
superioare;
local;
durabile a oraului;

Prezena fenomenului de eroziune i alunecare a solului;
Gestionarea defectuoas a deeurilor;

Dezvoltare social
Scderea natalitii;
Ponderea ridicat a populaiei vrstnice (10,7% din populaie
are vrsta de 65 ani i peste);
Migrarea n scop lucrativ a persoanelor care au copii;
Insuficiena serviciilor sociale;

Educaie
Scderea continu a efectivului populaiei colare;
Reducerea numrului cadrelor didactice;
Numrul relativ ridicat de elevi ce revin unui cadru didactic;
Starea fizic precar a unor uniti de nvmnt;

Sntate
Dotarea slab cu echipamente medicale i informatice a
instituiilor medicale publice;
Dotarea slab a spitalelor privind medicina de urgen;
Concentrarea serviciilor medicale n sfera public;

Cultur
Insuficiena personalului din instituiile de cultur;
Dotarea slab a instituiilor de cultur (calculatoare,
mobilier, etc.);
Starea fizic proast a cldirilor de interes cultural;

Numrul sczut de proiecte transfrontaliere finanate prin
fonduri europene;
finalizate;
bugetelor locale;
95
9001;


Dezvoltare urban
Dotarea serviciului de urgen cu echipamente specifice
prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
Realizarea i actualizarea planurilor de planificare urban;
Implementarea bunelor practici n dezvoltarea urban
armonioas;

Infrastructur
Extinderea reelelor de utiliti (ap, canalizare, gaz,
energie termic);
Statutul de membru al celor trei localiti n cadrul
Asociaiei Euroregiunea Prutul de Sus;

Economie
Colaborarea mediului de afaceri din zona transfrontalier
privind tehnologia de producie, dezvoltarea resurselor
umane, certificarea produselor, etc.;
Promovarea oportunitilor de investiii n Zona
Transfrontalier;
Colaborarea administraiilor publice privind susinerea
mediului economic;
Modernizarea agriculturii i dezvoltarea produciei agricole
ecologic pure;

Mediu
nnoirea parcului auto cu maini ce elibereaz n aer o
cantitate sczut de noxe;
Realizarea oselelor de centur a oraelor;
Realizarea lucrrilor de aprare mpotriva calamitilor
naturale;
mediului;

Dezvoltare urban
Lipsa politicilor demografice;

Infrastructur
Capacitatea sczut de cofinanare a proiectelor de
modernizare a infrastructurii;

Economie
Instabilitate politic i legislativ;
Prognozele privind deficitul forei de munc din zon peste
15 ani;
Declinul economic al principalilor angajatori locali;
mondial i naional;
Utilizare ineficient a asistenei strine;

Mediu
Dezvoltarea activitii industriale n condiii neadecvate
pentru protecia mediului;
Deversri accidentale n apele de suprafa i n pnza
freatic, cauzate de starea precar a reelei de canalizare;
Schimbrile climatice rapide;

Dezvoltare social
Apariia unor probleme sociale grave n urma dezvoltrii
deficitare a economiei locale i n lipsa unor politici
demografice coerente;
Creterea migraiei specialitilor din toate domeniile de
activitate;

Educaie
Reformarea necoerent a sistemului de nvmnt;
96
Dezvoltare social
Existena programelor ce impulsioneaz dezvoltarea
serviciilor sociale;
Susinerea i monitorizarea periodic a cazurilor sociale;
n domeniul social;

Educaie
experien;

Sntate

Cultur
Dezvoltarea de proiecte culturale la nivel transfrontalier;
Restaurarea edificiilor de cultur;
culturale;
culturale;

Cooperare transfrontalier i schimbul de experien ntre
autoritile publice locale;
Anularea vizelor de acces n rile europene, pentru
Republica Moldova;
a proiectelor;
strintate;
Scderea numeric a personalului didactic, condiiile
precare ce conduc la scderea calitii actului didactic;
educaionale;

Sntate
Finanarea slab a sistemului de sntate;

Cultur

Introducerea vizelor cu rile din est, pentru Republica
Moldova;

97

98

CAPITOLUL II
Strategia de dezvoltare a zonei Transfrontaliere
Dorohoi - Edine Briceni

100
II.1. VIZIUNE. MISIUNE

VIZIUNEA

Scopul elaborrii unei viziuni pentru dezvoltarea socio-
economic a zonei transfrontaliere Dorohoi Edine -
Briceni este acela de a permite comunitilor locale s
vizualizeze modul n care va arta zona transfrontalier n
urmtorii ani i s aleag calea ce trebuie urmat pentru a
ajunge acolo. Viziunea ofer cetenilor, mediului de
afaceri, ONG-urilor, dar i administraiei locale i instituiilor
ce servesc interesele populaiei o idee clar despre ceea ce
trebuie fcut i cum trebuie concentrate resursele
existente. Tocmai din acest motiv, viziunea de dezvoltare a
acestei zone transfrontaliere a fost elaborat n urma
consultrii tuturor actorilor importani, astfel nct aceasta
s cuprind problematici din ct mai multe domenii de
interes ale actorilor locali identificai.

Zona transfrontalier Dorohoi Edine Briceni
va deveni n perioada 2011 - 2017 o zon
dezvoltat economic i social, ce va oferi
comunitiii condiii de trai decente printr-o
cooperare mai vast ntre cele trei localiti
componente, cu efect pozitiv asupra cooperrii la
nivel judeean, raional i transfrontalier, zona
constituindu-se totodat ntr-un pol de
diseminare a valorilor Uniunii Europene i de
cooperare zonal, regional i transfrontalier cu
statele nvecinate.

101

n stabilirea viziunii zonei transfrontaliere Dorohoi Edine
Briceni au fost luate n considerare analiza etapei actuale
de dezvoltare a fiecreia dintre cele trei localiti,
identificarea punctele tari, punctele slabe, oportunitile de
dezvoltare socio-economic i ameninrile cu care se
confrunt zona ct i analiza factorilor externi care
influeneaz zona transfrontalier. Toate aceste elemente
au fost corelate cu necesitile de dezvoltare ale celor trei
localiti i poziia strategic a acestora fa de grania
comun Romnia Republica Moldova.

Viziunea de dezvoltare a zonei transfrontaliere Dorohoi
Edine Briceni ine cont de cele mai importante probleme
comune cu care se confrunt aceast zon. Astfel
dezvoltarea spaial trebuie s aib ca finalitate formarea
unor zone urbane dinamice, atrgtoare i competitive;
mbuntirea general a infrastructurii rutiere i tehnico-
edilitare; scderea migrrii forei de munc spre alte
localiti i state; reducerea efectelor polurii mediului
nconjurtor prin alinierea indicatorilor la standardele
Uniunii Europene; diversificarea i perfecionarea serviciilor
sociale; creterea calitii actului didactic; mbuntirea
calitii serviciilor medicale; exploatarea potenialului
cultural i turistic; i nu n ultimul rnd dezvoltarea
capacitii administrative a primriilor i adaptarea
serviciilor publice la necesitile populaiei.

MISIUNEA

Strategia comun de dezvoltare zonei transfrontaliere
Dorohoi Edine - Briceni are misiunea de a prezenta
obiectiv situaia socio-economic actual a zonei oferind o
viziune clar asupra tuturor obiectivelor i direciilor de
dezvoltare viitoare, concentrnd eforturile celor trei
comuniti locale pe termen mediu i lung, astfel nct, prin
stimularea implementrii de aciuni comune i dezvoltarea
unor noi forme de parteneriat, s se asigure premizele
dezvoltrii durabile a zonei transfrontaliere Dorohoi -
Edine Briceni.
102
OBIECTIVUL GENERAL

Obiectivul general al prezentei strategii este de a
ncuraja cooperarea transfrontalier prin
dezvoltarea de reele i a altor forme de
parteneriat n zona transfrontalier Dorohoi -
Edine Briceni i prin promovarea unei
colaborri strnse ntre persoanele i
comunitile din zonele de grani.

Dac viziunea de dezvoltare a zonei transfrontaliere
Dorohoi Edine Briceni ne arat cum se dorete a fi
aceast zon n anul 2017, obiectivul general i obiectivele
strategice arat ce trebuie fcut n perioada 2011 2017
pentru a se mplini acest deziderat.

n general se dorete ca zona transfrontalier Dorohoi
Edine Briceni s devin mai atractiv, att pentru
investitorii locali ct i pentru investitorii strini. n primul
rnd trebuie avut n vedere atractivitatea economic a
fiecreia din cele trei localiti prin diversificarea ofertei
locale de locuri de munc, mbuntirea infrastructurii
tehnico-edilitare i a infrastructurii rutiere, creterea
eficienei serviciilor publice, mbuntirea funcionalitii i
aspectului localitilor, mbuntirea colaborrii dintre
comunitatea local i sectorul public i nu n ultimul rnd
creterea capacitii administrative.

II.2. OBIECTIVE STRATEGICE

103

OBIECTIVE STRATEGICE

n formularea obiectivelor strategice ale zonei
transfrontaliere Dorohoi - Edinet - Briceni s-a plecat de la
derivarea i complementaritatea cu obiectivele strategice
formulate n cadrul documentelor strategice de dezvoltare
ale judeului Botoani i raioanelor Edine i Briceni,
obiectivele formulate n cadrul Strategiei de Dezvoltare
Regional Nord-Est Romnia, Strategiei de Dezvoltare
Regional Nord Republica Moldova i cele ale
Euroregiunii Prutul de Sus din care fac parte att judeul
Botoani ct i raioanele Edine i Briceni.

Analiznd situaia existent, evalund realist oportunitile
i resursele de care dispun cele trei comuniti ale zonei
transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni i avnd ca
punct de reper viziunea comun formulat asupra acestei
zone transfrontaliere, au fost identificate urmtoarele
Obiective Strategice:

O1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice, n vederea mbuntirii accesibilitii zonei transfrontaliere
Dorohoi Edine Briceni;
Obiective specifice
O1.1. mbuntirea funcionalitii i aspectului urban al localitilor Dorohoi, Edine i Briceni;
O1.2. Dezvoltarea infrastructurii de transport, de grani i tehnico-edilitar;
O1.3. Creterea accesibilitii localitilor Dorohoi, Edine i Briceni;

O2. Sprijinirea i dezvoltarea mediului de afaceri din comunitile zonei de grani, n vederea consolidrii i diversificrii
cererii de pe piaa forei de munc;
Obiective specifice
O2.1. Sprijinirea dezvoltrii economiilor locale din zona transfrontalier;
O2.2. Consolidarea mediului de afaceri mic i mijlociu i diminuarea fenomenului de migrare a forei de munc;
O2.3. Atragerea investiiilor, inclusiv a investiiilor strine, pentru dezvoltarea economiei locale;

O3. Ameliorarea condiiilor de mediu i protejarea mediului nconjurtor, n vederea creterii calitii vieii n zona
transfrontalier Dorohoi Edine Briceni;
Obiective specifice
O3.1. Reducerea efectelor negative ale activitilor umane asupra mediului;
O3.2. Ameliorarea situaiei zonelor afectate de poluare i protecia zonelor expuse la risc;

O4. Dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale, n vederea creterii ocuprii i a incluziunii sociale;
Obiective specifice
O4.1. Creterea capacitii de adaptare a serviciilor publice i sociale la nevoile populaiei;
O4.2. mbuntirea calitii resurselor umane din serviciile publice i sociale;
O4.3. mbuntirea infrastructurii de servicii publice i sociale;

O5. ntrirea identitii culturale a zonei transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni, n vederea creterii gradului de
atractivitate al zonei;
Obiective specifice
O5.1. Valorificarea potenialului cultural din zona transfrontalier Dorohoi Edine Briceni i sprijinirea
promovrii potenialului turistic al zonei;
O5.2. mbuntirea condiiilor materiale n care funcioneaz instituiile de cultur;
104

O6. Dezvoltarea capacitii administrative a administraiilor publice locale, n vederea mbuntirii capacitii de
furnizare a serviciilor publice la standarde de calitate internaionale;
Obiective specifice
O6.1. mbuntirea serviciilor publice furnizate de administraiile publice locale din cele trei localiti;
O6.2. Creterea capacitii de absorbie a surselor externe de finanare;
O6.3. ntrirea cooperrii dintre administraiile publice locale din arealul transfrontalier Dorohoi - Edine - Briceni;

O7. Dezvoltarea capacitii societii civile din arealul transfrontalier Dorohoi Edine Briceni, n vederea susinerii
dezvoltrii sociale, culturale i economice a zonei.
Obiective specifice
O7.1. Dezvoltarea resurselor umane i informaionale ale societii civile n vederea dezvoltrii i implementrii de
programe de susinere a dezvoltrii comunitilor din arealul transfrontalier Dorohoi Edine Briceni;
O7.2. ncurajarea i promovarea parteneriatelor ntre administraia public local i actori ai societii civile;
105
II.3. PLANUL DE ACIUNE I PORTOFOLIUL DE PROIECTE

OBIECTIVE SPECIFICE. MSURI

O1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice, n vederea mbuntirii accesibilitii zonei transfrontaliere
Dorohoi Edine Briceni;

Obiective specifice

Msuri
M1.1.1. Reabilitarea i amenajarea zonelor publice, a cartierelor i cldirilor;
M1.1.2. Diversificarea i mbuntirea posibilitilor de petrecere a timpului liber;

O1.2. Dezvoltarea infrastructurii de transport, de grani i tehnico-edilitar;
Msuri
M1.2.1. Dezvoltarea i mbuntirea principalelor rute de transport rutier;
M1.2.2. Aciuni comune de realizare a unei infrastructuri de grani la standarde europene;
M1.2.3. mbuntirea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare;

O1.3. Creterea accesibilitii localitilor Dorohoi, Edine i Briceni;
Msuri
M1.3.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii pentru transportul public;
M1.3.2. Dezvoltarea i mbuntirea condiiilor de trafic urban i pietonal;
M1.3.3. Dezvoltarea infrastructurii de comunicaie;

106

Obiective specifice

O2.1. Sprijinirea dezvoltrii economiilor locale din zona transfrontalier;
Msuri
M2.1.1. Aciuni comune de identificare a resurselor posibile a fi valorificate;
M2.1.2. Aciuni comune de planificare a dezvoltrii economiei locale din arealul transfrontalier, n general, i a
unor sectoare economice de interes, n particular;

Msuri
M2.2.1. Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor locale;
M2.2.2. Aciuni comune de mbuntire a colaborrii dintre mediul de afaceri i sectoarele serviciilor sociale i
publice;

Msuri
M2.3.1. Aciuni comune pentru promovarea oportunitilor locale de afaceri i atragerea de investitori;
M2.3.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de afaceri;


Obiective specifice

O3.1. Reducerea efectelor negative ale activitilor umane asupra mediului;
Msuri
M3.1.1. Aciuni comune de mbuntire a managementului resurselor de ap i al deeurilor;
M3.1.2. Aciuni comune de contientizare a populaiei privind protecia mediului nconjurtor i reducerea
efectelor negative ale polurii

O3.2. Ameliorarea situaiei zonelor afectate de poluare i protecia zonelor expuse la risc;
Msuri
M3.2.1. Intervenii pentru reabilitarea terenurilor degradate i pentru protecia zonelor expuse riscurilor;
M3.2.2. Aciuni comune de pregtire a populaiei din zona transfrontalier pentru situaiile de urgen;


Obiective specifice

Msuri
M4.1.1. Creterea accesibilitii populaiei la programe i servicii specializate de educaie i asisten medical;
107
M4.1.2. Aciuni comune de ncurajare a adaptabilitii forei de munc la cerinele de pe piaa muncii;
M4.1.3. Aciuni comune de dezvoltare i promovare a programelor de includere social adresate grupurilor
vulnerabile supuse riscului de marginalizare social;

Msuri
M4.2.1. Facilitarea accesului la programe de formare i specializare a angajailor din serviciile publice i sociale;
M4.2.2. Aciuni comune de dezvoltare a unor programe de implementare eficient a serviciilor publice i sociale;
M4.2.3. Sprijinirea dezvoltrii sectorului ONG furnizor de servicii sociale;

Msuri
M4.3.1. Modernizarea, reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii educaionale;
M4.3.2. Modernizarea, reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de sntate;
M4.3.3. Dezvoltarea i diversificarea infrastructurii pentru servicii sociale;


Obiective specifice

O5.1. Valorificarea potenialului cultural din zona transfrontalier Dorohoi Edine Briceni i spijinirea promovrii
potenialului turistic al zonei;
Msuri
M5.1.1. Iniierea i dezvoltarea de activiti culturale pentru publicul larg n zona transfrontalier;
M5.1.2. Implicarea activ a populaiei i n special a tinerilor n manifestri i evenimente culturale din zona
transfrontalier;
M5.1.3. Aciuni comune de sprijinire a dezvoltrii potenialului turistic al zonei;

Msuri
M5.2.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii instituiilor culturale existente;
M5.2.2. Restaurarea i conservarea edificiilor culturale i a patrimoniului cultural;

O6. Dezvoltarea capacitii administrative a administraiilor publice locale, n vederea mbuntirii capacitii de
furnizare a serviciiilor publice la standarde de calitate internaionale;

Obiective specifice

Msuri
M6.1.1. Dezvoltarea resurselor umane din administraia public local;
M6.1.2. Facilitarea accesului cetenilor la informaiile de interes public;
M6.1.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii i dotrii administraiei publice locale;

108
Msuri
M6.2.1. Aciuni comune de elaborare n parteneriat a proiectelor de dezvoltare a celor trei localiti, n special
proiecte transfrontaliere;
M6.2.2. Aciuni comune de identificare a potenialilor parteneri, a surselor de finanare i co-finanare;

O6.3. ntrirea cooperrii dintre administraiile publice locale din arealul transfrontalier Dorohoi - Edine - Briceni;
Msuri
M6.3.1. Aciuni comune pentru ntrirea parteneriatelor n cadrul Euroregiunii Prutul de Sus i n cadrul
parteneriatelor/nfririlor ncheiate cu uniti administrativ-teritoriale din Romnia i Republica Moldova;
M6.3.2. Dezvoltarea de noi parteneriate/nfriri ntre Consiliile locale Dorohoi, Edine, Briceni i alte autoriti
publice locale din Romnia i Republica Moldova, n special din zona transfrontalier;


Obiective specifice

O7.1. Dezvoltarea resurselor umane i informaionale ale societii civile n vederea dezvoltrii i implementrii de
programe de susinere a dezvoltrii comunitilor din arealul transfrontalier Dorohoi Edine Briceni;
Msuri
M7.1.1. Aciuni comune de perfecionare i specializare a resurselor umane;
M7.1.2. Dezvoltarea de reele transfrontaliere ntre actorii societii civile;
M7.1.3. Dezvoltarea de parteneriate ntre actorii societii civile din Romnia, Republica Moldova i Uniunea
European;

Msuri
M7.2.1. Aciuni comune de cretere a numrului de proiecte n parteneriat n cadrul Noului Instrument de
Vecintate i Parteneriat ENPI 2007-2013 Romania Moldova Ucraina, n vederea soluionrii problemelor de
interes comun;
M7.2.2. Creterea implicrii n parteneriat a autoritilor locale i a societii civile n educarea grupurilor
vulnerabile;

109

PORTOFPOLIUL DE PROIECTE

O1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice, n vederea mbuntirii accesibilitii zonei transfrontaliere Dorohoi
Edine Briceni;


M1.1.1. Reabilitarea i amenajarea zonelor publice, a cartierelor i cldirilor
Nr. Proiecte Perioada Poteniali parteneri Buget
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
1.
Elaborarea i actualizarea planurilor de
dezvoltare i amenajare a teritoriilor
(PUD, PUG, PUZ)
2012- 2013
Consiliile locale Dorohoi,
Edine, Briceni
450.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
2. Reabilitarea termic a cldirilor 2014-2016
Edine, Briceni, Asociaii
de proprietari
1.000.000
Bugete locale,
Bugete naional
3.
Modernizarea i amenajarea pieelor
publice
2012- 2014
Edine, Briceni,
Administraia pieelor
2.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
4.
mbuntirea aspectului cldirilor publice
din cele trei localiti
2012-2015
Consiliul local Dorohoi,
Consiliul judeen
Botoani, Consiliile locale
i raionale Edine, Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
5.
Dotarea cu mobilier urban a spaiilor
publice
2012-2014
Edine, Briceni, ageni
economici
250.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
6.
mbuntirea salubrizrii n spaiile
publice
2012-2014
Edine, Briceni
200.000
Bugete locale,
Bugete naional
7.
Elaborarea unui set de reguli comun
pentru utilizarea raional a terenurilor
pentru toate proiectele de dezvoltare
urban
2013-2014
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
110
8. Amenajarea intrrilor n localiti 2014-2015
Edine, Briceni, Direciile
naionale de drumuri,
Direciile judeene de
drumuri
500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
TOTAL 5.550.00

M1.1.2. Diversificarea i mbuntirea posibilitilor de petrecere a timpului liber
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
9.
Modernizarea spaiilor verzi i a
parcurilor publice existente i amenajarea
unor noi spaii verzi i parcuri pentru
copii
2012-2013
economici
100.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Parteneriat
public-privat
10.
Amenajarea unor parcuri publice speciale
pentru practicarea sporturilor n aer liber:
fitness, bikeri i skateri i construirea de
piste pentru bicicliti
2012-2014
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Parteneriat
public-privat
11.
mbuntirea salubrizrii n parcuri i
spaiile verzi
2012-2013
Edine, Briceni
100.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
12.
Dezvoltarea i amenajarea zonelor de
agrement din cadrul localitilor urbane i
dezvoltarea infrastructurii aferente
2013-2016
economici
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Parteneriat
public-privat
13.
Reabilitarea arealelor degradate din zona
transfrontalier i introducerea acestora
n categoria zonelor verzi
2014-2015
Consiliul local Dorohoi,
Consiliul judeen
Botoani, Consiliile locale
i raionale Edine, Briceni
250.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
TOTAL 1.600.000

111

O1.2. Dezvoltarea infrastructurii de transport, de grani i tehnico-edilitar

M1.2.1. Dezvoltarea i mbuntirea principalelor rute de transport rutier
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Amenajarea i reparaia drumurilor pe
arterele principale ale celor trei localiti
2012-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
2.500.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
2.
Construirea rutelor de ocolire a
localitilor pentru devierea traficului
greu
2013-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
4.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
3.
Consolidri, terasamente, refacere i
reabilitare a drumurilor de acces afectate
de calamiti naturale
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
2.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
4.
Reabilitarea trotuarelor i amenajarea de
noi trotuare acolo unde nu exist
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
500.000
Bugete locale,
Bugete naionale
TOTAL 9.000.000
M1.2.2. Aciuni comune de realizare a unei infrastructurii de grani la standarde europene
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
5.
Reabilitarea, modernizarea i dotarea cu
echipamente a sediilor i punctelor de
trecere a frontierei
2012-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
2.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
6.
Reabilitarea infrastructurii de transport i
utiliti ctre punctele de trecere a
graniei
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.500.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
7.
Reabilitarea sistemului de indicatoare
rutiere n zona transfrontalier
2012-2013
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, Direciile de
drumuri, Poliia rutier
150.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
TOTAL 3.650.000

112
M1.2.3. mbuntirea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
8.
Modernizarea i dezvoltarea reelelor de
alimentare cu ap potabil
2012-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, Asociaii de
dezvoltare
intercomunitar
5.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
9.
Extinderea, modernizarea, i reabilitarea
reelelor de canalizare a apelor uzate i
pluviale
2012-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, Asociaii de
dezvoltare
intercomunitar
5.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
10.
reelelor de alimentare cu energie
electric
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
11.
reelelor de alimentare cu alimentare cu
gaze naturale
2014-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
2.500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
12.
Extinderea, retehnologizarea i
modernizarea instalaiilor de epurare a
apelor uzate menajere i/sau industriale
2014-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
TOTAL

14.500.000

O1.3. Creterea accesibilitii localitilor Dorohoi, Edine i Briceni

M1.3.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii pentru transportul public
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
1.
Amenajarea staiilor de cltori pentru
transportul public n comun
2012-2014
Edine, Briceni, operatori
de transport
100.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
2.
Crearea de alveole pentru refugiul
mijloacelor de transport public acolo
unde este posibil
2012-2014
Edine, Briceni
200.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
TOTAL 300.000
113

M1.3.2. Dezvoltarea i mbuntirea condiiilor de trafic urban i pietonal
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
3.
Reabilitarea, modernizarea i extinderea
reelei stradale i a spaiilor pietonale
2012-2015
Edine, Briceni
1.500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
4.
Reabilitarea sistemului de indicatoare
rutiere
2012-2015
Edine, Briceni, Poliia
rutier
500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
5.
Modernizarea reelelor de iluminat public
i extinderea iluminatului ornamental i
arhitectural n parcurile publice,
obiectivele de interes cultural, precum i
n zonele centrale
2013-2014
Edine, Briceni
500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
6.
Modernizarea spaiilor de parcare
existente i crearea de noi spaii de
parcare, inclusiv pentru deservirea
cldirilor rezideniale colective
2014-2016
Edine, Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
TOTAL 3.500.000

M1.3.3. Dezvoltarea infrastructurii de comunicaie
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
7.
Extinderea, modernizarea i reabilitarea
reelei de comunicaii, inclusive n locurile
publice (telefonie fix, telefonie mobil,
Internet)
2014-2015
Edine, Briceni, operatorii
de telefonie fix
750.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
8.
nfiinarea reelelor wireless pentru
accesul gratuit la Internet n parcuri
2012
Edine, Briceni, operatori,
ageni economici
150.000
Bugete locale,
Parteneriat
public-privat
TOTAL 900.000

114

O2.1. Sprijinirea dezvoltrii economiilor locale din arealul transfrontalier;

M2.1.1. Aciuni comune de identificare a resurselor posibile a fi valorificate
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Elaborarea profilului competitiv al zonei
transfrontaliere Dorohoi Edine
Briceni
2012-2013
Edine, Briceni, asociaii
ale oamenilor de afaceri,
patronate
300.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-
2013
2.
Crearea unui grup informal cu principalii
actori ai sectoarelor publice i private
pentru identificarea resurselor posibile a
fi valorificate
2013
ale oamenilor de afaceri,
patronate
10.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
3.
Inventarierea i evaluarea terenurilor
disponibile i pretabile pentru investiii
2014
Edine, Briceni
250.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-
2013
TOTAL 560.000

M2.1.2. Aciuni comune de planificare a dezvoltrii economiei locale din arealul transfrontalier, n general, i a unor
sectoare economice de interes, n particular
estimativ
(Euro)
Surse poteniale de
finanare
4.
Elaborarea Strategiei pentru
dezvoltarea economic sustenabil a
celor trei localiti i a zonei
transfrontaliere Dorohoi Edine
Briceni
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
200.000
Bugete locale,
Programul Operational
Comun ENPI-CBC 2007-2013
5.
Elaborarea strategiei de dezvoltare a
sectorului agricol pentru fiecare din
cele trei localiti
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, direciile
agricole i de
dezvoltare rural,
asociaii de
productori
200.000
Bugete locale,
6.
Elaborarea unei strategii de sustinere
pentru sectorul de viticultura pentru
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
150.000
Bugete locale,
115
fiecare din cele trei localiti Briceni, direciile
agricole i de
dezvoltare rural,
asociaii de
productori
7.
Elaborarea unor politici locale pentru
dezvoltarea sistemelor de productie
inovative i cu un grad mare de
implementare a tehnologiilor
inovative care s respecte cerinele
de mediu i cele privind eficiena
energetic n activitile economice
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
150.000
Bugete locale,
Comun ENPI-CBC 2007-
2013, Programul de
Cooperare Transnaional
Sud Estul Europei
8.
Elaborarea unor politici de marketing
privind valorificarea resurselor locale
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
150.000
Bugete locale,
TOTAL 900.000


M2.2.1. Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor locale
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Elaborarea unei strategii comune de
dezvoltarea a sectorului IMM n zona
transfrontalier Dorohoi Edine
Briceni
2013-2014
Edine, Briceni,
patronate, asociaii ale
oamenilor de afaceri
200.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
2.
Identificarea IMM-urilor existente la
nivelul zonei transfrontaliere care doresc
s se extind sau s-i schimbe
amplasamentul i asigurarea informaiilor
relevante privind opiunile de amplasare,
proceduri, programe de asisten
financiar
2013
Edine, Briceni
75.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
3.
Organizarea de campanii de informare i
oferirea de consultan pentru accesarea
de fonduri externe
2013-2014
Edine, Briceni
75.000
Bugete locale,
Programul de
Cooperare
Transnaional Sud
Estul Europei
4.
Promovarea intereselor agenilor
economici pentru dezvoltarea comerului
i industriei, pe plan intern i
internaional, corespunztor cerinelor
economiei de pia
2012-2017
Edine, Briceni, camere
de comer i industrie,
asociaii ale oamenilor de
100.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
116
afaceri
5.
Crearea unui Grup Informal Comun
pentru oferirea de consultan i formare
profesional n domeniul afacerilor IMM-
urilor din zona transfrontalier
2013-2014
afaceri
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
6.
Organizarea de ntlniri de schimb de
experien i prezentarea de bune
practici ntre IMM-urile din cele trei
localiti componente ale zonei
transfrontaliere i alte IMM-uri
competitive din cele Romnia i
Republica Moldova
2013-2014
afaceri
250.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
7.
Stimularea sectorului de servicii att n
cea ce privete ponderea ocupat n
ansamblul economiei locale, ct i n cea
ce privete diversificarea portofoliului de
servicii
2014-2015
Edine, Briceni
100.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Programul de
Cooperare
Transnaional Sud
Estul Europei
8.
Deschiderea Ghieului Unic n Primriile
Edine i Briceni (pentru toate
procedurile de autorizare)
2012-2013
Consiliul local Edine,
Consiliul local Briceni
20.000
Bugete locale,
Bugete naionale
TOTAL 920.000

M2.2.2. Aciuni comune de mbuntire a colaborrii dintre mediul de afaceri i sectoarele serviciilor sociale i publice
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
9.
Crearea unei Reele Comune pentru
sprijinirea competitivitii economice a
zonei transfrontaliere Dorohoi Edine
Briceni format din instituii private i
publice relevante
2013-2014
afaceri, consilii judeene,
raionale
250.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
10.
nfiinarea unui Centru de resurse
informaionale pentru facilitarea
comunicrii ntre mediul de afaceri i
sectoarele serviciilor sociale i publice din
zona transfrontalier
2013-2014
Edine, Briceni
300.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
11.
Organizarea de ntlniri comune pentru
promovarea i facilitarea parteneriatelor
2012
50.000
Bugete locale,
Programul
117
public - privat i utilizarea potenialului
oferit de acesta n vederea dezvoltrii de
activiti economice
afaceri
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
12.
Elaborarea unei strategii comune pentru
mbuntirea sistemului de culegere,
prelucrare i furnizare a datelor statistice
locale
2013-2014
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
13.
Organizarea de campanii comune de
contientizare privind efectele i riscurile
migrrii n strintate a forei de munc
2013
Edine, Briceni
100.000
Bugete locale,
Programul de
Cooperare
Transnaional Sud
Estul Europei
14.
Devoltarea de programe de sprijin a
investitorilor care utilizeaz fora de
munc local
2012-2013
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
Bugete naionale
TOTAL

1.000.000


M2.3.1. Aciuni comune pentru promovarea oportunitilor locale de afaceri i atragerea de investitori
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Elaborarea unui plan strategic comun de
atragere a investiiilor strine
2013-2014
Edine, Briceni, camere de
comer i industrie,
afaceri
200.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
2.
Elaborarea unor planuri specifice de
aciune, pe sectoare de activitate, pentru
fiecare din cele trei localiti
2013-2015
Edine, Briceni
450.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
3.
Stabilirea i promovarea unui set de
faciliti/avantaje pentru investitori, n
condiiile legislaiei n vigoare
2012
Edine, Briceni
10.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
4.
Organizare misiuni economice pentru
promovarea oportunitilor de investiii
2014-2015
comer i industrie,
afaceri
100.000
Bugete locale,
Bugete naionale,
Programul de
Cooperare
Transnaional Sud
Estul Europei
118
5.
Organizarea unor trguri i expoziii de
promovare a resurselor naturale locale
ca potenial pentru atragerea
investitorilor strini
2012-2014
comer, ageni economici
reprezentativi
150.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
6.
Crearea si promovarea la nivel naional,
transfrontalier i internaional a unui
newsletter electronic cu informaii
despre resursele existente i
oportunitile de afaceri
2012
Edine, Briceni
10.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
7.
Elaborarea Ghidului investitorului pentru
zona transfrontalier Dorohoi Edine
Briceni
2013-2014
Edine, Briceni
200.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
TOTAL

1.120.000

M2.3.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de afaceri
Nr. Proiecte Perioada Poteniali
parteneri
Buget
estimativ
(Euro)
Surse poteniale de
finanare
8.
nfiinarea, echiparea i dotarea unor
centre de afaceri/incubatoare de afaceri
pentru tineri antreprenori i acordarea
de faciliti pentru deschiderea de noi
afaceri
2014-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
750.000
Bugete locale, Bugete
naionale
Fonduri externe
9.
Reabilitarea i dezvoltarea siturilor
industriale
2014-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.000.000
naionale
Programul de Cooperare
Transnaional Sud Estul
Europei
10.
Finalizarea i/sau renovarea cldirilor
neutilizate din cele trei localiti i
pregtirea i/sau promovarea acestora
pentru noi tipuri de activiti economice
i sociale
2014-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
2.000.000
naionale
Parteneriat public-privat
11.
Aducerea patrimoniului funciar al
agriculturii la standarde superioare
2013-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, direciile de
agricultur u
1.000.000
naionale
119
dezvoltare rural
12.
Investiii n tehnologii moderne i/sau
inovative, nepoluante
2013-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, direciile de
agricultur u
dezvoltare rural
2.000.000
naionale
TOTAL

6.750.000


O3.1. Reducerea efectelor negative ale activitilor umane asupra mediului

M3.1.1. Aciuni comune de mbuntire a managementului resurselor de ap i al deeurilor
estimativ
(Euro)
Surse poteniale de
finanare
1.
Elaborarea strategiei pentru
implementarea unui sistem eficient
de management integrat al deeurilor
menajere i industriale privind
reciclarea, tratarea i eliminarea
deeurilor n concordan cu
prevederile Uniunii Europene
2013-2014
Edine, Briceni, agenii
pentru protecia mediului,
ONG-uri din domeniul
proteciei mediului
250.000
Bugete locale,
2013
2.
Elaborarea strategiei pentru
implementarea unui sistem eficient
de management al resurselor de ap
2013-2014
Edine, Briceni
200.000
Bugete locale,
2013
3.
experien i prezentarea de bune
practici ntre specialitii din domeniul
mediului din cele trei localiti
componente ale zonei
transfrontaliere i specialiti din alte
regiuni expuse riscului din Romnia i
Republica Moldova
2013-2014
proteciei mediului
150.000
Bugete locale,
2013
4.
Elaborarea de studii de fezabilitate,
proiecte tehnice, analize cost-
beneficiu privind implementarea
sistemelor i tehnologiilor pentru
2013-2015
Edine, Briceni
500.000
Bugete locale,
2013
120
reabilitarea staiilor de epurare a
apei, reconstrucia reelei de
canalizare i staiei de pompare a
apei, staii de prelucrare a deeurilor
5.
ntlniri de lucru ntre actorii cheie din
domeniu pentru elaborarea unor
proceduri comune privind colectarea,
transportul i depozitarea tuturor
tipurilor de deeuri urbane
2014
proteciei mediului, ageni
economici din doemniul
colectrii deeurilor
50.000
Bugete locale,
2013
6.
Elaborarea unor proceduri comune
privind evaluarea i monitorizarea
calitii factorilor de mediu (aer, apa,
sol), aplicabil la nivel transfrontalier
2014
Edine, Briceni
50.000
Bugete locale,
2013
7.
Elaborarea unui sistem comun de
monitorizare a calitii apelor
provenite din fntni i inventarierea
fntnilor contaminate cu nitrai i
pesticide
2013-2014
Edine, Briceni, ministerul
mediului
400.000
Bugete locale,
2013
8.
Dezvoltarea unei strategii de
minimizare a deeurilor pentru zona
transfrontalier Dorohoi Edine
Briceni
2013-2014
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
2013
9.
Amenajarea de noi puncte de
colectare selectiv a deeurilor
menajere i achiziionarea
echipamentelor aferente
2013-2014
Edine, Briceni, ministerul
mediului
300.000
Bugete locale,
2013
10.
Realizarea i/sau modernizarea
instalaiilor de reciclare, tratare i
eliminare a deeurilor n concordan
cu prevederile Uniunii Europene
2013-2014
Edine, Briceni
750.000
Bugete locale,
2013
11.
Organizarea de cursuri de formare i
perfecionare a angajailor din cadrul
serviciilor publice care se ocup de
gestioanarea resurselor de ap i a
deeurilor
2013-2014
Edine, Briceni
250.000
Bugete locale,
2013
TOTAL

3.050.000

121

M3.1.2. Aciuni comune de contientizare a populaiei privind protecia mediului nconjurtor i reducerea efectelor
negative ale polurii
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
12.
Organizarea de campanii la nivel
transfrontalier de promovare a culturii
ecologice n rndul populaiei
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, ONG-uri din
domeniul mediului
75.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
13.
ntlniri de lucru pentru elaborarea de
proiecte privind conservarea energiei i
identificarea surselor de energie alternativ
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
75.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
14.
Organizarea de aciuni de voluntariat comune
de curire sanitaro-ecologic a zonelor verzi
i lacurilor din zonele de agrement
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
-
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
15.
Organizarea de campanii comune la nivel
transfrontalier de contientizare a agenilor
economici i furnizorilor de servicii publice din
domeniu privind diminuarea efectelor
duntoare produse de urbanizare i
industrializare
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
25.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
16.
Desfurarea de campanii de educaie i
contientizare a populaiei cu privire la
importana i procedurile de colectare
selectiv a i reciclarea deeurilor
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
domeniul mediului,
ageniile pentru
protecia mediului
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
17.
Desfurarea de campanii de contientizare
privind protejarea suprafeelor mpdurite i
diminuarea tierilor ilegale
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, ageniile
pentru protecia
mediului
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
TOTAL

425.000

122

O3.2. Ameliorarea situaiei zonelor afectate de poluare i protecia zonelor expuse la risc

M3.2.1. Intervenii pentru reabilitarea terenurilor degradate i pentru protecia zonelor expuse riscurilor
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Organizarea de schimburi de bune practici
pentru dezvoltarea de metode eficiente de
prevenire a eroziunii solului i alunecrilor de
pmnt
2012-2014
Edine, Briceni, ageniile
de protecie a mediului
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
2.
Dezvoltarea unei strategii i a unui plan
comun pentru mbuntirea i restaurarea
zonelor protejate naionale i regionale
2012-2014
de protecie a mediului,
administratori ale
zonelor protejate
200.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
3.
Elaborarea de studii de fezabilitate, proiecte
tehnice, analize cost-beneficiu privind
lucrrile de reabilitare a terenurilor
degradate
2012-2014
Edine, Briceni
500.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
4.
mpdurirea zonelor expuse riscului de
producere a alunecrilor de teren i ngrijirea
plantaiilor pn la atingerea strii de masiv
2012-2014
Edine, Briceni
750.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
5.
Amenajri ale torenilor i a sistemelor de
canalizare pluvial din zonele expuse riscului
de eroziune
2014-2015
Edine, Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
6.
Realizarea de lucrri de ndiguire i canalizare
a zonelor expuse la inundaii
2013-2016
Edine, Briceni
2.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
7.
Realizarea de lucrri de amenajare i
consolidare a versanilor din apropierea
cilor de acces drumuri principale i
secundare afectate de alunecri de teren i
zonelor de intrare n cele trei localiti
2013-2017
pentru protecia
mediului
2.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
8.
Realizarea de amenajri i lucrri
hidrotehnice n bazinul hidrografic al rului
Jijia din zona municipiului Dorohoi, zonele
joase din municipiu, cursul rului Jijia i a
afluienilor si
2013-2017
Edine, Briceni, direcia
de ape
2.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
9.
Crearea n comun a unui sistem de avertizare
rapid pentru incidentele care amenin viaa
persoanelor
2013-2014
Edine, Briceni
700.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
123
10.
ntocmirea unui plan de urgen la nivel
transfrontalier pentru situaii de risc: secet,
inundaii, vremea advers sau incidente
majore de poluare sever
2013-2014
Edine, Briceni,
inspectoratele pentru
situaii de urgen
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
TOTAL

9.450.000

M3.2.2. Aciuni comune de pregtire a populaiei din zona transfrontalier pentru situaiile de urgen
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
11.
experien i prezentarea de bune practici
ntre specialitii din cele trei localiti
componente ale zonei transfrontaliere i
specialiti din alte regiuni expuse riscului din
Romnia i Republica Moldova pe tema
gestionrii eficiente a situaiilor de urgen
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, inspectoratele
pentru situaii de
urgen
250.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
12.
Crearea i implementarea unui sistem
informatizat de supraveghere a factorilor de
mediu
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, ageniile
pentru protecia
mediului
500.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
13.
Elaborarea de Planuri comune de folosire a
apei n perioadele deficitare, criterii de
stabilizare a raionalizrilor i restriciilor n
folosirea apelor
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, direciille de
ap, ministerul
mediului
200.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
14.
Dezvoltarea de programe comune pentru
pregtirea i calificarea specialitilor n
gestionarea situaiilor de urgen
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
15.
Dezvoltarea n cadrul primriilor a serviciilor
de voluntariat pentru situaii de urgen i
dotarea cu echipamentele necesare
interveniei n timp util
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
750.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
TOTAL

1.850.000

124


M4.1.1. Creterea accesibilitii populaiei la programe i servicii specializate de educaie i asisten medical
estimati
v (Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Organizarea de ntlniri periodice ntre
mediul de afaceri i reprezentanii instituiilor
educaionale pentru diversificarea i
mbuntirea portofoliului de servicii de
educaie
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, coli,
inspectorate colare,
ageni economici
-
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
2.
contientizare i informare a populaiei cu
privire la oferta de educaie i importana
accesului la educaie
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, inspectorate
colare
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
3.
ntlniri pentru schimb de experien i bune
practici ntre specialitii din domeniul medical
pentru diversificarea i mbuntirea
portofoliului de servicii de asisten medical
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
4.
Organizarea de campanii de contientizare i
informare a populaiei cu privire la starea de
sntate i importana efecturii controalelor
medicale periodice
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, direcii de
sntate public,
spitale
150.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
5.
Facilitarea efecturii de stagii de practic a
elevilor i studenilor n ntreprinderile active
din cele trei localiti ale zonei
transfrontaliere
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, ageni
economici,
universiti
-
Parteneriat public-
privat
6.
nfiinarea de cluburi pentru tineri pentru
petrecerea timpului liber i desfurarea de
activiti non-formale educative
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, ONG-uri
pentru tineret
50.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
7.
Organizarea de tabere de studiu de var la
nivel transfrontalier
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, coli,
inspectorate colare
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
TOTAL

650.000

125

M4.1.2. Aciuni comune de ncurajare a adaptabilitii forei de munc la cerinele de pe piaa muncii
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
8.
promovare a ofertei de formare, calificare
i recalificare prin programe de formare
profesional continu, n zona
transfrontalier
2012-2016
Edine, Briceni, coli,
inspectorate colare
25.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
9.
ntlniri pentru schimb de experien i
bune practici ntre specialitii din
domeniul educaiei pentru dezvoltarea de
adaptarea ofertei de formare profesional
a furnizorilor de formare la cerinele pieei
muncii
2012-2016
inspectorate colare
100.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
10.
Elaborarea unui proiect comun de
inventariere continu a nevoilor de
educare i adecvare a resurselor
disponibile de for de munc
2012-2014
inspectorate colare
150.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
TOTAL

275.000

M4.1.3. Aciuni comune de dezvoltare i promovare a programelor de includere social adresate grupurilor vulnerabile
supuse riscului de marginalizare social
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
11.
Dezvoltarea serviciilor de tip centre de zi
i after school pentru copii i tineri care
provin din familii defavorizate social i
desfurarea de activiti socio-educative
formale i non-formale
2013-2017
Edine, Briceni, ONG-uri
din domeniul social
1.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Programul
Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare
(PNUD)
12.
nfiinarea de cluburi pentru vrstnici i
furnizarea de servicii de consiliere social
i psihologic
2013-2017
din domeniul social,
direcii judeene/raionale
de asisten social
500.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
13.
Dezvoltarea serviciilor de ngrijire la
domiciliu pentru persoane vrstnice i
furnizarea unui pachet integrat de servicii
complexe la domiciliu
2012-2016
din domeniul social
500.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
126
14.
nfiinarea de centre de consiliere social
i psihologic pentru victime ale violenei
domestice
2012-2016
de asisten social
250.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
15.
nfiinarea de centre pentru persoane cu
disabiliti i furnizarea de servicii de
consiliere social i psihologic n scopul
meninerii acestor categorii de persoane
n cadrul vieii sociale i prevenirii
marginalizrii
2012-2015
din domeniul social
1.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
16.
Dezvoltarea serviciilor Cantinei Sociale i
extinderea acestora, inclusiv livrarea de
mncare la domiciliu n cele trei localiti
din zona transfrontalier i n satele din
apropierea localitilor
2012-2014
din domeniul social
700.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
17.
promovare a programelor i serviciilor de
includere social adresate grupurilor
vulnerabile
2012-2014
de asisten social
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
TOTAL

4.050.000


M4.2.1. Facilitarea accesului la programe de formare i specializare a angajailor din serviciile publice i sociale
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Organizarea de ntlniri tematice
periodice pentru identificarea nevoilor de
formare i specializare a angajailor din
serviciile de educaie, sntate i sociale
2014-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
colare, direcii de
asisten social,
spitale municipale/
oreneti
150.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
2.
Organizarea i desfurarea de cursuri de
formare i specializare a angajailor din
serviciile de educaie, sntate i sociale,
inclusiv pentru personalul specializat n
lucrul cu persoanele cu disabiliti
2014-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
150.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
127
3.
Schimburi de experien cu specialiti din
ar i strintate cu rezultate deosebite
n furnizarea de servicii sociale
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, rirecii de
sisten social
300.000
Bugete locale,
Programul de
Cooperare
Transnaional
Sud Estul Europei
4.
Schimburi de experien ntre cadrele
didactice din zona transfrontalier
privind metode de predare inovative
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
colare, coli
300.000
Bugete locale,
Programul de
Cooperare
Transnaional
Sud Estul Europei
5.
Crearea unei baze de date cu programele
de formare profesional bazate pe
metode non-formale ce pot fi accesate
de ctre cadrele didactice, n scopul
desfurrii de activiti non-formale n
cluburi de var pentru elevi
2012
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
colare
-
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
TOTAL

900.000

M4.2.2. Aciuni comune de dezvoltare a unor programe de implementare eficient a serviciilor publice i sociale
parteneri
Buget
estimativ
(Euro)
Surse poteniale de
finanare
6.
Crearea de grupuri de iniiativ
tematice transfrontaliere pentru
dezvoltarea de programe de
implementare eficient a serviciilor de
educaie, de sntate i a serviciilor
sociale
2012-2013
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
- Bugete locale
7.
promovare a programelor de
implementare a serviciilor de educaie,
de sntate i sociale
2012-2013
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni,
inspectorate
colare, direcii
de asisten
social
-
naionale
Fonduri externe
8.
Elaborarea de planuri comune de
management pentru fiecare din
serviciile locale de educaie, sntate i
sociale
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni,
inspectorate
colare, direcii
de asisten
social
150.000
naionale
Programul Naiunilor
Unite pentru
Dezvoltare (PNUD)
128
9.
Organizarea de ateliere de lucru
tematice pentru identificarea de
proiecte comune i surse de finanare
nerambursabil pentru dezvoltarea de
programe de implementare eficient a
serviciilor de educaie, de sntate i a
serviciilor sociale
2012-2013
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
50.000
naionale
Fonduri externe
10.
Organizarea de competiii colare
naionale i transnaionale i
dezvoltarea de programe comune de
sprijinire a performanei colare
2012-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
inspectorate
colare, coli
100.000
naionale
Fonduri externe
11.
Organizarea de schimburi de
experien n domeniul sntii i
consiliere reciproc din partea
specialitilor din mediul sanitar
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, spitale
municipale/
oreneti
150.000
naionale
Programul Naiunilor
Unite pentru
Dezvoltare (PNUD)
TOTAL

450.000

M4.2.3. Sprijinirea dezvoltrii sectorului ONG furnizor de servicii sociale
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
12.
Organizarea de ateliere de lucru pentru
identificarea posibilitilor de stabilire a
parteneriatelor locale pentru furnizarea i
dezvoltarea serviciilor sociale
2014-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
domeniul social,
direciile de asisten
social
50.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Programul
Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare
(PNUD)
13.
ntlniri de lucru pentru iniierea i
promovarea parteneriatelor dintre
administraiile locale i ONG-uri pentru
furnizarea serviciilor publice, cu accent pe
dezvoltarea serviciilor sociale
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
domeniul social,
social
50.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Programul
Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare
(PNUD)
14.
Organizarea de campanii de strngere de
fonduri pentru sprijinirea activitii ONG-
urilor locale din domeniul social
2013-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
domeniul social,
social
-
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
129
15.
Organizarea de schimburi de experien i
bune practici la nivel transfrontalier cu
ONG-uri de succes din Romnia i
Republica Moldova
2012-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
domeniul social
140.000
Bugete locale,
Programul de
Cooperare
Transnaional Sud
Estul Europei
16.
Desfurarea de campanii de
contientizare pentru sprijinirea
mobilizrii comunitare i a voluntariatului
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
domeniul social
40.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Programul
Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare
(PNUD)

17.
Organizarea de evenimente de
promovare a voluntariatului n ONG-uri
(trguri ale ONG-urilor, campanii de
promovare a voluntariatului, cursuri
gratuite pentru instruirea voluntarilor
etc.)
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
doemniul social,
social
175.000
Bugete locale,
Programul de
Cooperare
Transnaional Sud
Estul Europei
18. Identificarea i promovarea facilitilor
care pot fi oferite ONG-urilor de ctre
administraiile publice locale pentru
implementarea de aciuni n domeniul
social
2013
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
doemniul social,
social
-
Bugete locale,
Bugete naionale
Programul
Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare
(PNUD)

TOTAL 455.000

130

M4.3.1. Modernizarea, reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii educaionale
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Reabilitarea si modernizarea infrastucturii
nvmntului precolar, primar i gimnazial,
profesional i liceal
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, coli,
inspectorate colare
2.500.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
2.
Dezvoltarea i creterea calitii infrastructurii
sportive (stadioane, terenuri de sport, bazine
de not, piste carting, terenuri de tenis,
patinoar, velodrom, etc.), inclusiv integrarea
n bazele sportive a unor funciuni i dotri
specifice persoanelor cu dizabiliti
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, coli,
inspectorate colare
2.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
3.
Reabilitarea i dotarea corespunztoare i
extinderea cminelor pentru elevi, n scopul
creterii accesului la educaie al copiilor din
mediul rural
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, coli,
inspectorate colare
1.500.000
Bugete locale,
Bugete naionale
Fonduri externe
TOTAL

6.000.000

M4.3.2. Modernizarea, reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de sntate
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
4.
Modernizarea spaiilor construite i dotarea
cu echipamente i maini de specialitate a
spitalului municipal Dorohoi i spitalelor
oreneti Edine i Briceni
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, spitalul
municipal Dorohoi,
spitale oreneti
750.000
Bugete locale,
Bugete naionale
5.
Reabilitarea i modernizarea serviciilor
auxiliare serviciilor de asisten medical
(bloc alimentar, spltorie, central termic,
staie oxigen, compresoare, hidrofor, grup
electrogen etc.)
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, spitalele
municipal/oreneti
750.000
Bugete locale,
Bugete naionale
6.
Amenajarea unor locaii speciale dotate cu
instalaii i echipamente pentru pentru
colectarea, depozitarea selectiv i
neutralizarea deeurilor spitaliceti
periculoase i a deeurilor asimilabile celor
menajere
2012-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, operatori din
doemniu
1.000.000
Bugete locale,
Bugete naionale
TOTAL 2.500.000
131

M4.3.3. Dezvoltarea i diversificarea infrastructurii pentru servicii sociale
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
7.
Reabilitarea i construirea de noi locuine
sociale multifamiliale pentru crearea unor
condiii de via decente pentru locuitorii
defavorizai
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
8.
nfiinarea, dotarea i punerea n
funciune a unui centru de ngrijire i
asisten pentru persoanele vrstnice
(crearea de locuri de cazare, un centru de
recuperare, un centru medical, un centru
administrativ, infrastructur de petrecere
a timpului liber)
2014-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale,
Programul
Naiunilor Unite
pentru
Dezvoltare
(PNUD)

9.
Construirea i extinderea adposturilor
pentru cini i a gropilor pentru animale
moarte i dezvoltarea serviciilor de
gestionare a animalelor fr stpn
2014-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
domeniul proteciei
animalelor
500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
10.
nfiinarea de centre de reziden
temporar pentru tineri aflai n
dificultate, care nu beneficiaz de o
locuin pn la identificarea unei
locuine definitive
2014-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
TOTAL

4.000.000

132

O5.1. Valorificarea potenialului cultural din zona transfrontalier Dorohoi Edine Briceni i spijinirea promovrii
potenialului turistic al zonei;

M5.1.1. Iniierea i dezvoltarea de activiti culturale pentru publicul larg n zona transfrontalier
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
1.
Organizarea de schimburi de experien
i transfer de bune practici ntre
instituiile culturale din Dorohoi, Edine i
Briceni pentru susinerea i diversificarea
activitilor culturale i de petrecere a
timpului liber
2012-2014
Edine, Briceni, direciile
judeene /raionale de
cultur
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-20
2.
Desfurarea de Festivaluri culturale
transfrontaliere pentru promovarea
datinilor, tradiiilor i obiceiurilor comune

2012-2014
cultur, ONG-uri din
domeniul culturii
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-20
3.
Organizarea de evenimente de amploare
pentru promovarea schimbului cultural,
istorice i religios din zona
transfrontalier (vizite la muzee i case
memoriale, degustri i trguri de vinuri,
vizite la mnstiri i biserici cu tradiie,
participare la evenimentele culturale cu
tradiie etc.)
2012-2014
din domeniul cultural,
biserici
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
4.
nfiinarea unui grup de iniiativ pentru
indentificarea, dezvoltarea i
perfecionarea creatorilor de literatur
prin stimularea i susinerea editrii i
tipriri volumelor de carte, reviste i
brouri literare
2012
cultur
25.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
5.
Organizarea unui festival anual
transfrontalier (expoziii, trguri,
simpozioane, manifestri artistice)
consacrat personalitilor care au
influenat pozitiv viaa cultural din
localitile Dorohoi, Edine i Briceni;
2013-2014
cultur
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
6.
nfiinarea colii anuale de var pentru
promovarea tradiiilor populare specifice
i comune la nivel transfrontalier
2013-2014
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
133
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
7.
nfiinarea unei asociaii de meteugari
i organizarea de sesiuni de instruire a
tinerilor din mediul rural n dobndirea de
cunotine meteugreti
2013-2014
Edine, Bricen, asociaii
de meteugari
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
8.
Organizarea unor ateliere de lucru pentru
reeditarea monografiilor localitilor
Dorohoi, Edine i Briceni
2013-2014
Edine, Briceni
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
TOTAL

975.000

M5.1.2. Implicarea activ a populaiei i n special a tinerilor n manifestri i evenimente culturale din zona
transfrontalier
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
9.
contientizare i educare a populaiei din
zona transfrontalier Dorohoi Edine
Briceni privind valorile culturale specifice
i comune
2012-2014
cultur, ONG-uri din
domeniul cultural
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
10.
Organizarea de expoziii de art
contemporan cu exponate ale tinerilor
din cele trei localiti ale zonei
transfrontaliere
2012-2014
cultur, ONG-uri din
domeniul cultural
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
11.
Organizarea de tabere de creaie i art
plastic pentru tineri i copii pentru
ncurajarea conservrii valorilor
tradiionale din cele trei localiti ale
zonei transfrontaliere (dansuri i cntece
populare, olrit, mpletituri nuiele,
ncondeierea oulor, mti populare,
costume naionale etc.)
2012-2014
cultur, ONG-uri din
domeniul cultural
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
12.
Organizarea de concursuri pe teme
culturale privind identitatea comun a
zonei transfrontaliere Dorohoi Edine
Briceni
2012-2014
Edine, Briceni
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
134
CBC 2007-2013
13.
Organizarea de cursuri de deprindere a
meteurilor populare pentru tineri i
schimburi de experien pentru
valorificarea tradiiilor populare
2012-2014
ale meterilor populari
100.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
14.
Organizarea unui Festival transfrontalier
de muzic uoar pentru descoperirea de
tinere talente i promovarea calitii
interpretative a muzicii uoare romneti,
moldoveneti i a minoritilor etnice
care locuiesc n zona transfrontalier
2012-2014
cultur, ONG-uri din
domeniul cultural
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
TOTAL

700.000

M5.1.3. Aciuni comune de sprijinire a dezvoltrii potenialului turistic al zonei
parteneri
Buget
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
15.
nfiinarea unui grup de iniiativ pentru
crearea unui concept de promovare a
obiectivelor turistice din zona
transfrontalier Dorohoi - Edine Briceni

2013
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, asociaii de
promovare a
turismului
-
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
16.
Organizarea de ateliere de lucru pentru
identificarea tipurilor de turism practicabil
n zona transfrontalier Dorohoi - Edine
Briceni i a grupurilor int de poteniali
turiti

2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, centre de
promovare a
turismului
50.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
17.
Promovarea obiectivelor turistice
identificate din cele trei localiti
componenente ale zonei transfrontaliere n
newslettere i publicaii de profil din cele
dou ri
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
18.
Promovarea internaional a
personalitilor culturale locale prin diferite
programe i aciuni
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, asociaii de
promovare a
turismului
15.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
19. Participarea la trguri i expoziii pentru 2012-2014 Consiliile locale 150.000 Bugete locale,
135
promovarea turismului cultural n zona
transfrontalier Dorohoi - Edine Briceni i
a obiceiurilor i produselor de art
popular i artizanat la nivel naional i
internaional
Dorohoi, Edine,
Briceni
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
20.
Organizarea de trguri tranfrontaliere de
prelucare, prezentare i vnzare de obiecte
de artizanat pentru promovarea
produselor meterilor populari din zona
Dorohoi - Edine Briceni
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
21.
Deschiderea unor centre de vnzare a
suvenirurilor cu specific local, regional,
naional i transfrontalier n Dorohoi,
Edine i Briceni
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, asociaii
din domeniu
150.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
22.
Identificarea, inventarierea i sprijinirea
dezvoltrii unitilor agroturistice pentru
turism rural i religios prin facilitarea
accesrii programelor de finanare extern
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, asociaii ale
operatorilor din
turism
70.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
23.
mbuntirea infrastructurii de acces spre
obiectivele turistice: reabilitarea i
modernizarea cilor de acces; amenajarea
de locuri de parcare n apropierea
obiectivelor turistice; crearea i
dezvoltarea unui sistem de marcaj a
obiectivelor culturale, istorice i ecumenice
pentru ncurajarea turismului cultural n
zona transfrontalier
2012-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale

TOTAL

2.235.000


M5.2.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii instituiilor culturale existente
parteneri
Buget
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
1.
Reabilitarea infrastructurii fizice i de utiliti
a caselor de cultur, cminelor/ centrelor
culturale i bibliotecilor din Dorohoi, Edine i
Briceni
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, direcii
judeene/
raionale de
cultur, cmine
5.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
136
culturale
2.
mbuntirea dotrilor din instituiile de
cultur prin achiziionarea de echipamente
audio-video performante, costume populare,
mobilier, instrumente muzicale, scene fixe
i/sau mobile etc.
2012-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
3.
Amenajarea teatrelor de var n vederea
desfurrii n condiii optime a programelor
ocazionate de diferite evenimente
2012-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, ageni
economici
2.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Parteneriat
public-privat

4.
Reabilitarea capital i darea n funciune a
cinematografelor din Edine i Briceni
2012-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, ageni
economici
1.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Parteneriat
public-privat
5.
Diversificarea fondului de carte al
bibliotecilor i dotarea cu tehnologii
moderne de facilitare a accesului la informaii
prin crearea seciilor virtuale i a sistemului
de informatizare
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
300.000
Bugete locale,
Bugete
naionale

6.
Finalizarea Complexului Cultural George
Enescu i crearea Centrului cultural George
Enescu, ca centru de excelen n
organizarea evenimentelor culturale n
municipiul Dorohoi
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
750.000
Bugete locale,
Bugete
naionale

7.
Identificarea spaiilor n aer liber i amenjarea
corespunztoare a acestora pentru
exploatarea lor n desfurarea diferitelor
activiti culturale
2012-2017
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale

TOTAL

10.550.000

M5.2.2. Restaurarea i conservarea edificiilor culturale i a patrimoniului cultural
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
8.
Restaurarea obiectivelor de patrimoniu
cultural, istoric i ecumenic de interes
naional, regional i local de pe teritoriul
zonei transfrontaliere
2012-2017
Edine, Briceni, biserici
direcii de cultur
3.000.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
Fonduri externe
9. Realizarea de lucrri de restaurare i 2012-2017 Consiliile locale Dorohoi, 3.000.000 Bugete locale,
137
conservare a cldirilor declarate
monumente istorice
direcii de cultur
Bugete
naionale
Fonduri externe
10.
Identificarea, declararea i amenajarea de
zone de protecie a monumentelor
istorice i de arhitectur
2013-2016
direcii de cultur
500.000
Bugete locale,
Bugete
naionale

TOTAL

6.500.000

O6. Dezvoltarea capacitii administrative a administraiilor publice locale, n vederea mbuntirii capacitii de furnizare a
serviciiilor publice la standarde de calitate internaionale;


M6.1.1. Dezvoltarea resurselor umane din administraia public local
parteneri
Buget
estimativ
(Euro)
Surse poteniale de
finanare
1.
Dezvoltarea n comun a unui program de
pregtire profesional continu a
angajailor din unitile administrativ-
teritoriale
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
150.000
Bugete locale,
2013, Programul de
Cooperare
Transnaional Sud
Estul Europei
2.
i transfer de bune practici cu alte
autoriti publice locale din Romnia i
Republica Moldova, cu scopul
mbuntirii capacitii de implementare
a strategiilor de dezvoltare local i
transfrontalier
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, asociaii
ale autoritilor
locale
100.000
Bugete locale,
2013
3.
Organizarea de vizite de studiu i
schimburi de experien n
managementul public n general i
managementul proiectelor investiionale
n particular, la alte autoriti publice
locale din Romnia i Republica Moldova
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, asociaii
ale autoritilor
locale
150.000
Bugete locale,
2013
4.
Organizarea i desfurarea de instruiri a
funcionarilor publici n domenii
relevante pentru administraia public
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, Furnizori
150.000
Bugete locale,
138
(scrierea i managementul proiectelor de
finanare, achiziii publice, ECDL, limbi
strine, etc.)
de formare
profesional
autorizai
2013
5.
Dezvoltarea n comun de soluii e-
learning n administraia local prin
pregtirea personalului din Primrii
pentru utilizarea sistemului e-
administraie i promovarea avantajelor
utilizrii acestui sistem
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.500.000
Bugete locale,
Bugete de stat
TOTAL

2.050.000

M6.1.2. Facilitarea accesului cetenilor la informaiile de interes public
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
6.
Organizarea de campanii de informare i
consultare privind planurile de dezvoltare
urban pentru asigurarea implicrii
cetenilor n planificarea dezvoltrii
comunitilor din care fac parte
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, ONG-uri de
dezvoltare
comunitar
50.000
Bugete locale,
Bugete de stat
7.
Organizarea i implementarea de
campanii de informare i educare a
populaiei pe subiecte menite s
mbunteasc stilul de via n ntreaga
comunitate: protejarea naturii,
colectarea deeurilor, pstrarea
cureniei n locurile publice, voluntariat,
etc.
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-
2013, Programul
Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare
(PNUD)

8.
mbuntirea dotrilor tehnice pentru
asigurarea transparenei i facilitarea
accesului la informaie prin transmisia
edinelor online, dotarea slilor de
Consiliu cu TV n interior i exterior
pentru transmiterea edinelor,
amplasarea de info-chiocuri i ecrane
digitale n spaiile publice
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
750.000
Bugete locale,
Bugete de stat
TOTAL

950.000
139

M6.1.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii i dotrii administraiei publice locale
parteneri
Buget
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
9.
mbuntirea dotrilor din
administraiile publice locale prin
achiziionarea echipament i tehnic de
specialitate, mobilier, echipamente IT,
software, licene, alte tipuri de
echipamente
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
10.
Reabilitarea infrastructurii fizice i de
utiliti a Primriilor Dorohoi, Edine,
Briceni (sli de conferin, mobilier,
ferestre, sisteme de nclzire, filtre de
ap, mijloace de transport etc.)
2013-2016
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
500.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
11.
Crearea de condiii pentru asigurarea
accesului persoanelor cu dizabiliti
locomotorii n instituiile publice locale
2013-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
500.000
Bugete locale,
Programul
Operational Comun
ENPI-CBC 2007-2013
12.
Implementarea unui sistem informatic
pentru eficientizarea activitii Consiliilor
locale i mbuntirea comunicrii ntre
Consiliile locale i serviciile publice
descentralizate aflate n subordinea
acestora
2013-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
1.000.000
Bugete locale,
Bugete de stat
TOTAL

600.000


M6.2.1. Aciuni comune de elaborare n parteneriat a proiectelor de dezvoltare a celor trei localiti, n special proiecte
transfrontaliere
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
1.
Constituirea i dezvoltarea de servicii
specializate n cadrul Consiliilor locale
(ex: agenie, serviciu, birou etc.) pentru
absorbia fondurilor nerambursabile din
perioada urmtoare de finanare care se
adreseaz zonei transfrontaliere
2012
Edine, Briceni
- Bugete locale
2.
nfiinarea unui grup de lucru
transfrontalier i organizarea periodic
2012-2016
Edine, Briceni
50.000
Bugete locale

140
de ntlniri comune ntre reprezentanii
celor trei autoriti publice locale pentru
identificarea propunerilor de proiecte de
dezvoltare i elaborarea cererilor de
finanare
3.
i bune practici cu reprezentani ai altor
autoriti publice locale din Romnia i
Republica Moldova cu scopul
mbuntirii elaborrii, implementrii i
evalurii proiectelor de finanare
2012-2014
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
Bugete de stat
TOTAL

200.000

M6.2.2. Aciuni comune de identificare a potenialilor parteneri, a surselor de finanare i co-finanare
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
4.
Participarea la trguri de parteneriate
naionale i internaionale cu scopul
identificrii de noi parteneri pentru
proiecte de dezvoltare, inclusiv
dezvoltare n zona de grani
2012-2014
Edine, Briceni
10.000 Bugete locale
5.
Organizarea unor misiuni diplomatice
pentru dezvoltare de parteneriate cu
autoriti locale din regiuni ale Uniunii
Europene n domenii de interes comun
2012-2015
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
Programul de
Cooperare
Transnaional
Sud Estul
Europei
6.
Identificarea evenimentelor i crearea
unui calendar anual pentru participarea la
vizite i ntlniri de lucru, conferine,
simpozioane, forumuri de prezentare a a
surselor de finanare i co-finanare
2012-2016
Edine, Briceni
10.000
Bugete locale

TOTAL

170.000

141
O6.3. ntrirea cooperrii dintre administraiile publice locale din zona transfrontalier;

M6.3.1. Aciuni comune pentru ntrirea parteneriatelor n cadrul Euroregiunii Prutul de Sus i n cadrul
parteneriatelor/nfririlor ncheiate cu uniti administrativ-teritoriale din Romnia i Republica Moldova
estimativ
(Euro)
Surse poteniale
de finanare
1.
Crearea unui calendar de ntlniri i
organizarea periodic a acestora pentru
promovarea de iniiative i proiecte de
interes comun ntre membrii Euroregiunii
Prutul de Sus
2012
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni, Euroregiunea
Prutul de Sus
-
Bugete locale

2.
Elaborarea a patru strategii comune de
dezvoltare a zonei transfrontaliere n
cadrul celor patru Comisii de lucru ale
Euroregiunii Prutul de Sus
2012-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Prutul de Sus
300.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-CBC
2007-2013
3.
Elaborarea de planuri comune de aciune
sectoriale ale unitilor administrativ-
teritoriale partenere/nfrite, pentru
rezolvarea problemelor i atingerea
obiectivelor comune
2012-2015
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Prutul de Sus
200.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-CBC
2007-2013
4.
Organizarea de ntlniri pentru stabilirea
parteneriatelor intersectoriale i agrearea
colaborrii asupra prioritilor din
planurile de aciune sectoriale pentru
dezvoltarea durabil a zonei
transfrontaliere i eficientizarea
serviciilor publice
2012-2014
Consiliile locale
Dorohoi, Edine,
Briceni
10.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-CBC
2007-2013
TOTAL

510.000

M6.3.2. Dezvoltarea de noi parteneriate/nfriri ntre Consiliile locale Dorohoi, Edine, Briceni i alte autoriti publice
locale din Romnia i Republica Moldova, n special din zona transfrontalier
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
5.
Organizarea i desfurarea unor misiuni
diplomatice comune cu scopul extinderii
i promovrii de parteneriate/nfriri n
diferite regiuni ale Romniei i Republicii
Moldova, n special n zona
transfrontalier
2012-2014
Edine, Briceni
50.000
Bugete locale,
Parteneriat
public-privat

6. Identificarea unitilor teritoriale, din 2012-2016 Consiliile locale Dorohoi, 50.000 Bugete locale,
142
zona de grani Romnia cu Republica
Moldova, cu profil socio-economic
asemntor i organizarea de ntlniri
pentru iniierea i dezvoltarea de
parteneriate i proiecte comune
Edine, Briceni Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
TOTAL

100.000


O7.1. Dezvoltarea resurselor umane i informaionale ale societii civile n vederea dezvoltrii i implementrii de programe
de susinere a dezvoltrii comunitilor din arealul transfrontalier Dorohoi Edine Briceni;

M7.1.1. Aciuni comune de perfecionare i specializare a resurselor umane
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
1.
Iniierea i organizarea de ntlniri ntre
actori ai societii civile din arealul
transfrontalier Dorohoi Edine Briceni
pentru transferuri de bune practici i
schimburi de experien privind
programele de dezvoltare a resurselor
umane
2012-2016
50.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
2.
Organizarea, n arealul transfrontalier
Dorohoi Edine Briceni, a unei
campanii comune de promovare a ofertei
de formare profesional i instruire a
resurselor umane oferit de furnizorii de
formare acreditai din Romnia i
Republica Moldova
2012-2014
Edine, Briceni, ONG-uri,
furnizori de formare
profesional
75.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
3.
Organizarea de seminarii de instruire
pentru autoritile locale i regionale care
lupt mpotriva migraiei ilegale,
infracionalitii transfrontaliere,
traficului de droguri, traficului de
persoane i crimei organizate
2012-2015
Edine, Briceni, structuri
ale poliieI de frontier
150.000
Bugete locale,
Bugete
naionale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
4.
Desfurarea de cursuri transfrontaliere
de reabilitare a victimelor traficului de
persoane i a consumului de droguri
2012-2015
Edine, Briceni, poliia
150.000
Bugete locale,
Bugete
naionale
TOTAL

425.000
143

M7.1.2. Dezvoltarea de reele transfrontaliere ntre actorii societii civile
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
5.
Iniierea i dezvoltarea de aciuni de
facilitare a accesului la informaiile de
interes comun prin crearea unei baze de
date cu ONG-uri, surse de finanare,
poteniali parteneri etc.
2012-2013
Edine, Briceni
10.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
6.
Crearea unei reele transfrontaliere
pentru sprijinirea monitorizrii i
supravegherii sntii publice a
populaiei din arealul transfrontalier
Dorohoi Edine Briceni i organizarea
i desfurarea de campanii comune de
informare i educare privind sntatea
public cu scopul creterii speranei de
via n comunitile aceluiai areal
2012-2014
80.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
7.
Crearea unei reele transfrontaliere ntre
specialitii n domeniul pieei forei de
munc i identificarea nevoilor de
formare i ocupare
2012-2014
Edine, Briceni
150.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
TOTAL

240.000

M7.1.3. Dezvoltarea de parteneriate ntre actorii societii civile din Romnia, Republica Moldova i Uniunea
European
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
8.
Identificarea organismelor naionale i
internaionale relevante pentru
dezvoltarea arealului transfrontalier i
elaborarea unui plan comun de aderare la
acestea
2012-2016
Edine, Briceni
50.000
Bugete locale,
Bugete de stat,
fonduri externe
9.
Iniierea i dezvoltarea aciunilor de tip
town twinning pe domenii de interes
comune ntre actorii societii civile
2012-2016
Edine, Briceni
75.000
Bugete locale,
Bugete de stat,
Programul
Operaional
Sud Estul
Europei
10. Operaionalizarea parteneriatului public- 2012-2016 Consiliile locale Dorohoi, 75.000 Bugete locale,
144
privat-academic-cercetare-ONG pentru
elaborarea de proiecte comune
Edine, Briceni, ONG-uri,
coli
Bugete de stat,
fonduri externe
TOTAL

200.000


M7.2.1. Aciuni comune de cretere a numrului de proiecte n parteneriat n cadrul Noului Instrument de Vecintate i
Parteneriat ENPI 2007-2013 Romania Moldova Ucraina, n vederea soluionrii problemelor de interes comun
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
1.
Organizarea periodic de consultri
publice ntre reprezentani ai autoritilor
publice locale i ai societii civile, n
special ai ONG-urilor, pentru identificarea
propunerilor de proiecte de dezvoltare i
elaborarea cererilor de finanare
2012-2016
Edine, Briceni
50.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
2.
nfiinarea unui grup de lucru
transfrontalier de iniiativ pentru
sprijinirea reformei administrative
regionale/locale de-a lungul graniei
2012-2017
Edine, Briceni
10.000
Bugete locale

TOTAL

60.000

M7.2.2. Creterea implicrii n parteneriat a autoritilor locale i a societii civile n educarea grupurilor vulnerabile
estimativ
(Euro)
Surse
poteniale
de finanare
3.
i bune practice ntre autoritile locale i
ONG-urile care lupt mpotriva migraiei
ilegale, infracionalitii transfrontaliere,
traficului de droguri, traficului de
persoane i crimei organizate
2012-2016
Edine, Briceni, Centrul
de prevenire, evaluare i
consilere antidrog
75.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
4.
Organizarea i desfurarea de campanii
transfrontaliere de informare, care s
previn grupurile vulnerabile privind
pericolele traficului de persoane si de
droguri
2012-2016
Edine, Briceni, Centrul
de prevenire, evaluare i
consilere antidrog, ONG-
urile din domeniu
75.000
Bugete locale,
Programul
Operational
Comun ENPI-
CBC 2007-2013
TOTAL

150.000
145
II.4. SURSE DE FINANARE A PROIECTELOR

Surse de finanare pentru zona transfrontalier Dorohoi
Edine Briceni

Pentru atingerea obiectivelor va fi necesar obinerea de
finanri att prin intermediul instrumentelor structurale
puse la dispoziie de ctre Uniunea European ct i prin
atragerea de fonduri naionale, regionale i locale, din
toate sursele identificate, n special surse de finanare care
permit implementarea de aciuni comune i proiecte cu
impact transfrontalier.

Interveniile prin proiecte concrete asupra dezvoltrii
socio-economice a zonei transfrontaliere Dorohoi Edine -
Briceni pot fi realizate prin susinerea financiar din bugetul
local, din fonduri nerambursabile guvernamentale, din
fonduri nerambursabile europene sau din fonduri
rambursabile (de genul creditelor). La aceste surse de
finanare se adaug posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor
de tip public-privat, care s-au dovedit a fi soluia potrivit
pentru rezolvarea anumitor probleme comunitare n multe
dintre statele europene dezvoltate.

Fiecare dintre aceste posibile modaliti de susinere a
proiectelor transfrontaliere prezint avantaje i
dezavantaje. n primul rnd, susinerea proiectelor din
bugetul local este cea mai puin recomandat soluie
deoarece fondurile din aceast surs sunt extrem de
limitate, iar disponibilitatea financiar a acestora este
relativ.

Programul Operational Comun ENPI-CBC 2007-2013

Prin Decizia Comisiei Europene nr. 3806 din 29.07.2008, a
fost adoptat Programul Operaional Comun Romnia-
Ucraina-Republica Moldova ENPI CBC 2007-2013. Acesta
este primul program de cooperare transfrontalier la
graniele externe ale Uniunii Europene finanat i
implementat n conformitate cu Instrumentul European de
Vecintate i Parteneriat (ENPI) 2007-2013, adoptat pn la
aceast dat de Comisia European.

Obiectivul strategic general al programului:
Programul i propune ca n contextul unor granie sigure,
s stimuleze potenialul de dezvoltare al zonei de frontier,
prin favorizarea contactelor ntre parteneri de pe ambele
pri ale graniei, n scopul mbuntirii situaiei
economico-sociale i a mediului nconjurtor.

Obiectivele specifice ale programului:
1. Stimularea dezvoltrii economice i sociale n aria
programului i n ariile adiacente;
2. Abordarea aspectelor privind mediul nconjurator
n zona de frontier i asigurarea unui nivel ridicat
de pregtire pentru situaii de urgen;
146
3. ncurajarea contactelor i cooperrii ntre
locuitorii zonelor de grania.

Aria programului se constituie din regiuni din cele trei state
vecine, respectiv judeele Botoani, Galai, Iai, Suceava,
Tulcea i Vaslui din Romnia, oblasturile Odessa i Cernui
din Ucraina i ntregul teritoriu al Republicii Moldova. Mai
sunt eligibile i regiunile adiacente: pentru Romnia,
judeul Brila i pentru Ucraina, oblasturile Ivano-
Frankivska, 10 raioane ale oblastului Khmelnyitska i 12
raioane ale oblastului Ternopilska.

Bugetul programului
Programul Operaional Comun Romnia-Ucraina-Republica
Moldova 2007-2013 are un buget total de 137,4 mil. Euro
pentru cei apte ani de programare, din care contribuia UE
prin Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat
(ENPI) este de aproximativ 126 mil. Euro, n timp ce statele
partenere trebuie s participe la finanarea proiectelor cu o
cofinanare n valoare total de aproximativ 11,4 mil. Euro.
Programul stabilete o alocare a fondurilor pe prioriti i
msuri, iar contractele de finanare vor fi atribuite n urma
unui proces de selecie a celor mai bune proiecte depuse n
cadrul unor apeluri pentru propuneri de proiecte.

Programul vizeaz sprijinirea de proiecte care favorizeaz
dezvoltarea economic i social, protecia mediului,
pregtirea pentru situaii de urgen, proiecte de investiii
n infrastructura de transport, energie, furnizarea de ap
potabil, precum i aciuni ale comunitilor locale care
promoveaz schimburile educaionale, culturale i sportive,
dezvoltarea societii civile etc. Proiectele trebuie s aib
un caracter transfrontalier i s fie dezvoltate n parteneriat
de organizaii aflate de-o parte i de alta a frontierei.

Pentru a putea fi eligibile, n proiecte trebuie s participe
cel puin un partener romn i un partener din Ucraina
i/sau Republica Moldova. Beneficiarii acestui Program pot
fi autoriti publice regionale i locale, organizaii non-
guvernamentale, asociaii i organizaii reprezentative,
universiti, institute de cercetare, organizaii
educaionale/de instruire.

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD)

PNUD reprezint reeaua global de dezvoltare a Naiunilor
Unite, care pledeaz pentru schimbare i cooperare ntre
ri pentru un mai bun acces la cunotine, experiene i
resurse, cu scopul de a ajuta oamenii s i construiasc o
via mai bun.

PNUD i desfoar activitatea n 177 de ri i teritorii,
lucreaz i colaboreaz cu guverne i oameni pornind de la
soluiile propuse de acetia privind dezvoltarea naional i
global. Proiectele se bazeaz pe dezvoltarea capacitii
locale cu spijinul reprezentanilor PNUD i a unei game
variate de parteneri.

Lideri din ntreaga lume s-au angajat pentru atingerea
Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, inclusiv realizarea
obiectivului general de reducere a srciei la jumtate pn
n anul 2015. Reeaua PNUD conecteaz i coordoneaz
eforturile globale i naionale pentru a atinge aceste
obiective. Scopul este de a ajuta rile n a gsi i face
schimb de soluii privind: Guvernarea democratic,
Reducerea srciei, Prevenirea crizelor i reabilitarea,
Mediu & Energie, HIV / SIDA.

n fiecare ar, Reprezentantul Rezident al PNUD servete
drept Coordonator Rezident al activitilor de dezvoltare
pentru sistemul Naiunilor Unite ca un ntreg. Printr-o astfel
de coordonare, PNUD caut s asigure cea mai eficient
utilizare a resurselor Naiunilor Unite i resurselor
internaionale de ajutor.

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n Romnia
PNUD opereaz n Romnia prin intermediul Oficiului
pentru ar n Bucureti. Acesta este coordonat de Biroul
Regional pentru Europa i CSI (RBEC), care acoper 31 de
ri din Europa Central i de Est, Caucaz i regiunile Asia
Central, i de ctre sediul central al PNUD n New York.

Obiectivele PNUD pentru Romnia sunt prezentate n
Documentul Programului de ar (CPD) 2010-2012, adoptat
de ctre Comitetul executiv al PNUD n septembrie 2009 i
este nsoit de Planul de Aciune al Programului de ar
(CPAP) 2010-2012, care a fost aprobat de ctre Guvernul
romn n decembrie 2010.

Principalele domenii de intervenie:
Aprofundarea practicilor democratice i a
incluziunii sociale, cu accent pe responsabilizarea
economic i politic a grupurilor vulnerabile;
147
Dezvoltarea capacitilor administrative i
instituionale cu scopul de a contribui la
promovarea i protejarea bunurilor publice
globale i regionale;
Consolidarea cooperrii internaionale pentru
dezvoltare i eficientizarea spijinului primit.

Pentru succesul activitilor sale n curs de desfurare i
viitoare n Romnia, PNUD se bazeaz pe o relaie strns
i cooperarea cu partenerii si, inclusiv comunitatea
internaional, guvernul central, autoritile locale,
organizaiile societii civile i sectorului privat.

n prezent PNUD implementeaz Planul de Aciune al
Programului de ar, inclusiv Obiectivele de Dezvoltare ale
Mileniului pentru Romnia, care rspunde ntr-un mod
colectiv, coerent i integrat la prioritile naionale i
provocrilor cheie ale integrrii n Uniunea Europen.

Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n
Republica Moldova
Viziunea PNUD Moldova este de a fi partenerul Moldovei n
realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale rii prin
acordarea unei expertize de talie mondial i serviciilor de
implementare a proiectelor.

Mandatul PNUD n Moldova este determinat de un acord
semnat ntre Guvernul de la Chiinu i PNUD la 2
octombrie 1992. Prin acest acord, autoritile de la Chiinu
solicit PNUD asisten pentru consolidarea eforturilor
naionale n scopul soluionrii celor mai stringente
probleme legate de dezvoltarea economic a rii,
promovarea progreselor sociale i asigurarea standardelor
de via.

Prin susinerea sa acordat n contextul Cadrului de
Cooperare pe ar, PNUD creeaz resurse n societatea
moldovean menite s asigure capaciti naionale i locale
de guvernare i de organizare n cadrul societii civile i
sectorului privat. PNUD contribuie la atragerea asistenei
internaionale care s ajute societatea moldovean n acest
sens.

Toate proiectele i programele PNUD aparin rii i solicit
angajamentul resurselor umane i financiare naionale. Una
din strategiile principale ale biroului PNUD este angajarea
autoritilor guvernamentale i factorilor de decizie ntr-un
dialog continuu menit s ating dezvoltarea durabil a rii.
Dialogul garanteaz analiza ampl a problemelor, gsirea
soluiilor pentru acestea i identificarea domeniilor n care
PNUD trebuie s se implice prin asisten.

Principalele domenii de intervenie:
Realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale
Mileniului i reducerea srciei;
Dezvoltare instituional i guvernare democratic;
Energie i mediu pentru dezvoltare;
Prevenirea crizelor i reabilitare;
Prevenirea extinderii HIV/SIDA;
Egalitatea de gen.

Programul de Cooperare Transnaional Sud Estul Europei

Programul Sud Estul Europei vizeaza dezvoltarea
parteneriatelor transnaionale de importan strategic,
avnd scopul de a sprijini integrarea teritorial, economic
i social i de a contribui la creterea gradului de coeziune,
stabilitate i competitivitate al regiunilor. n acest scop,
programul urmrete realizarea de proiecte de calitate,
orientate ctre obinerea de rezultate, avnd caracter
strategic i fiind relevante pentru aria programului.

Programul Sud Estul Europei contribuie la promovarea
coeziunii dintre Statele membre, candidate, potenial
candidate i vecine. Cooperarea regional este esenial n
Sud Estul Eurooei, indiferent de gradul de integrare al
fiecrei ri. Stabilitatea, prosperitatea i securitatea
regiunii sreprezint un interes deosebit pentru UE.

Scopul general al cooperrii transnaionale este de a
incuraja dezvoltarea teritorial echilibrat si integrarea
teritorial la nivelul ariei de cooperare. Acest obiectiv poate
fi ndeplinit prin ntensificarea cooperrii dintre statele
membre n domenii de importan strategic. Cooperarea
transnaional se concentreaz pe urmtoarele prioriti,
acestea fiind n conformitate cu agendele Lisabona i
Gothenburg: inovare, protecia mediului, accesibilitate i
dezvoltare urban echilibrat.

148
n perioada de programare 2007-2013 sunt active 13
programe de cooperare transnaional. Ceea ce
difereniaz programul Sud Estul Europei de celelalte nu
este numai numrul de ri participante, 16, ceea ce il face
programul cu cea mai mare arie transnaional, ci si
diversitatea acestora.

Obiectivul general al programului este de a intensifica
progesul de integrare teritorial, economic i social n
Sud Estul Europei i de a contribui la cretera gradului de
coeziune, stabilitate i competitivitate a ariei eligibile prin
dezvoltarea de parteneriate transnaionale i aciuni
coumne n domenii de importan strategic. n plus,
Programul de Cooperare Transnaional SEE sprijin
pariticiparea statelor nemembre din aria geografic elibil
prin finanare din Instrumentul de Pre-aderare i Politica
european de vecinatate.

Aria eligibil a Programului de Cooperare Transnaional
Sud Estul Europei cuprinde 16 state, printer care Romnia i
Republica Moldova. O caracteristic seminificativ a ariei
sunt disparitile regionale n ceea ce privete puterea
economic, capacitatea de inovare, competitivitatea i
accesibilitatea dintre zonele urbane i cele rurale.
Principala surs de finanare a programului este Fondul
European de Dezvoltare Regional. Bugetul FEDR al
programului pentru perioada 2007-2013 este de 206.7 mil
Euro. Aceast sum este suplimentat de cofinanarea
naional a partenerilor i statelor partenere, n valoare de
aproximatic 245.1 mil euro.

n contextul Orientrilor Strategice Comunitare
(Lisabona/Gothenburg), obiectivul strategic al
programului este dezvoltarea parteneriatelor
transnaionale n domenii de importan strategic pentru
mbuntirea procesului de integrare teritorial,
economic i social i pentru a contribui la coeziune,
stabilitate i competitivitate:
Sprijinirea inovrii i anteprenoriatului;
Protecia i mbuntirea mediului
nconjurtor;
mbuntirea accesibilitii;
Dezvoltarea sinergiilor transnaionale ale zonelor
cu potenial.

Beneficiarii acestui Program pot fi autoriti publice
centrale, autoriti publice locale, organisme de drept
public, organisme de drept privat (ex: ONG-uri, camere de
comer, universiti i institute de cercetare), Organisme de
management al Euroregiunilor, Grupri Europene de
Cooperare Teritorial, Organizaii Internaionale (dac sunt
guvernate de legea unui stat partener i dac ndeplinesc
criteriile de eligibilitate pentru un organism de drept privat,
conform Manualului Programului).

Creditarea

Dei este o modalitate relativ simpl, din punct de vedere
procedural, de obinere a finanrii pentru proiectele de
investiii, costurile aferente creditelor sunt mari i implic i
un anumit grad de risc vis--vis de posibilitatea de
rambursare a datoriilor, mai ales ntr-o situaie de
incertitudine cum este cea generat de criza financiar. n
plus, un grad ridicat de ndatorare poate reprezenta o
blocare a posibilitilor de investiii pe termen scurt i
mediu, deoarece administraia public devine neeligibil
att pentru accesarea altor credite, ct i pentru atragerea
de fonduri nerambursabile.

Banca European de Investiii

Banca European de Investiii (BEI) este un institut de
finanare al Uniunii Europene. Prin promovarea unei
dezvoltri echilibrate a ntregului spaiu comunitar BEI
contribuie la coeziunea economic, social i teritorial a
UE.

BEI, ai crui acionari sunt cele 27 de state membre ale UE,
este condus de Consiliul Guvernatorilor, alctuit din cei 27
de minitri de finane. BEI are personalitate juridic i
autonomie financiar, avnd rolul de a prelua finanarea pe
termen lung a unor proiecte concrete, a cror viabilitate
economic tehnic, ecologic i financiar este garantat.
Resursele necesare pentru acordarea mprumuturilor
provin n mare parte din obligaiuni plasate pe pieele de
capital; BEI dispune ns i de resurse proprii.

Banca European de Investiii sprijin proiecte n rile UE
i investete n viitoarele state membre i n rile
partenere. n afara UE banca susine strategiile de aderare
149
ale rilor candidate i ale celor din vestul peninsulei
balcanice.

Sarcina sa este de a lua bani cu mprumut de pe pieele de
capital i de a acorda credite cu dobnd sczut pentru
proiecte privind mbuntirea infrastructurii, furnizarea de
electricitate sau ameliorarea normelor de mediu att n ri
din UE ct i n ri vecine sau n ri curs de dezvoltare.
Aceti bani sunt acordai n condiii favorabile proiectelor
care se nscriu n linia obiectivelor politice ale UE. Banca nu
activeaz n scopul obinerii de profit, ci acord credite la o
rat a dobnzii apropiat de costul la care au fost
mprumutai banii.

Serviciile oferite de ctre BEI sunt:
mprumuturi acordate unor programe sau
proiecte viabile, att din sectorul public ct i din
cel privat. Destinatarii pot fi foarte diferii, de la
mari corporaii pn la municipaliti i
ntreprinderi mici;
Asisten tehnic furnizat de o echip format
din economiti, ingineri i experi pentru a veni n
completarea facilitilor de finanare;
Garanii pentru un numr mare de organisme, de
exemplu bnci, societi de leasing, instituii de
garantare, fonduri mutuale de garantare, vehicule
investiionale;
Capital de risc solicitrile de capital de risc trebuie
adresate direct unui intermediar.

Banca Mondial

Banca Mondial este una dintre cele mai mari surse de
finanare i cunotine din lume pentru rile aflate n
tranziie i n curs de dezvoltare. Scopul ei principal este de
a ajuta cei mai sraci oameni i cele mai srace ri. Banca
Mondial i folosete resursele financiare, echipa i
experiena bogat pentru a ajuta rile n curs de
dezvoltare s reduc srcia, s sporeasc creterea
economic i s mbunteasc nivelul de trai.

Planul de aciune al Bncii Mondiale ntr-o ar este
cunoscut ca Strategia de asisten a rii (SAT) sau, chiar,
mai mult, Strategia de parteneriat cu ara (SPT). Acestea
descriu programele i prioritile Bncii ntr-o ar i de
obicei dureaz pe o perioad de 3 ani. SAT sau SPT sprijin
programul propriu de dezvoltare al guvernului i este
modificat n conformitate cu necesitile i circumstanele
fiecrei ri n parte. Ele sunt pregtite n colaborare cu
guvernul i reprezentanii societii civile.

Cu toate c este n primul rnd o instituie de mprumut,
Banca Mondial monitorizeaz i un ir de fonduri pentru
granturi. Spre exemplu, Fondul pentru granturi de
dezvoltare finaneaz proiectele pilot care testeaz
abordri i tehnologii inovatoare pentru probleme de
dezvoltare. Granturile Bncii Mondiale au sprijinit proiecte
n domeniul dezvoltrii rurale, asistenei medicale,
educaiei, politicilor economice, proteciei mediului
ambiant i dezvoltrii sectorului privat.

Fundaiile pentru o Societate Deschis

Fundaiile pentru o Societate Deschis acioneaz pentru a
contribui la construirea unor democraii vibrante i
tolerante ale cror guverne sunt responsabile n faa
cetenilor lor. Pentru a realiza aceast misiune, fundaiile
ncearc s modeleze politicile publice care asigur o mai
mare echitate n sistemele politice, juridice i economice i
s apere drepturile fundamentale. La nivel local, fundaiile
pun n aplicare o serie de iniiative pentru a promova
independena n justiie, educaie, sntate public i mass-
media. n acelai timp, construiesc aliane dincolo de
frontiere i continente, pe teme cum ar fi corupia i
libertatea de informare. Fundaiile acord o mare prioritate
proteciei i mbuntirii vieii oamenilor din comunitile
marginalizate.

Fundaia Soros Romania este o organizaie
neguvernamental, nonprofit i apolitic, nfiinat n anul
1990 i are ca misiune promovarea de modele pentru
dezvoltarea unei societi bazate pe libertate,
responsabilitate i respect pentru diversitate.

Pentru ndeplinirea acestei misiuni, Fundaia Soros
Romnia deruleaz o serie de programe ce sunt proiectate
n concordan cu prioritile strategice anuale. n prezent,
aceste prioriti sunt urmatoarele:
Advocacy i susinere pentru funcionarea
responsabil i eficient a sectorului public;
150
Combaterea discriminrii i construirea de modele
pentru dezvoltare comunitar i incluziune
social;
Susinere pentru activism n cadrul societii
civile;
Cercetarea social i producerea de expertiz
pentru fundamentarea de politici publice mai
bune.

Fundaia Soros - Moldova (FSM) este o organizaie
neguvernamental, nonprofit i apolitic, nfiinat n anul
1992 de ctre filantropul George Soros n scopul promovrii
valorilor societii deschise n Moldova. Fundaia contribuie
la democratizarea societii prin elaborarea i
implementarea unor programe n diverse domenii, precum:
Bun guvernare, Egalitate i participare civic, Politici
culturale, Sntate public, Drept, Mass-Media.

Unul din programele comune celor dou ri ce pot
constitui o surs de finanare pentru atingerea obiectivelor
de dezvoltare ale zonei transfrontaliere Dorohoi Edine
Briceni este Programul Est-Est: Parteneriat fr Frontiere.
Acesta este un program de finanare comun al Open Sociey
Institute (OSI) i al Open Society Foundations - reea de
fundaii independente din rile Europei Centrale i de Est,
rile componente ale fostei Uniuni Sovietice, Mongolia i
Turcia. Programul a fost iniiat de OSI i este implementat
n fiecare din rile participante de Fundaia Soros din ara
respectiv sau, n cazul n care nu exist o astfel de
fundaie, de un partener strategic local.

Programul Est-Est: Parteneriat fr Frontiere ofer sprijin
financiar i logistic oamenilor i organizaiilor pentru a
ntri colaborarea ntre acetia i parteneriatele
transfrontaliere, n scopul promovrii valorilor societii
deschise. Programul promoveaz transparena, dialogul i
crearea unui spaiu neutru de dezbatere pentru
prezentarea opiniilor. Principalul obiectiv al programului
este s faciliteze schimbul de valori, de idei, de modele de
dezvoltare i de bune practici ntre oameni i organizaii din
rile participante.

Programul ncurajeaz initiaivele care contribuie la o mai
bun comunicare ntre persoanele i organizaiile ce
lucreaz la nivel local i astfel conduc pe termen lung la
schimbri sociale pozitive. Proiectele sprijinite n cadrul
Programului EE:PFF sunt vzute ca iniiative generatoare
de idei, capabile s influeneze transformrile sociale, s
contribuie la elaborarea de politici i formularea de
probleme pe termen scurt sau de lung durat, rspunznd
la necesitile stringente ale societii i facilitnd procesul
de conjugare a eforturilor pentru soluionarea acestora.
Problemele vizate de program vor fi abordate din
perspectiva regional sau global, evideniind consecinele
pozitive i cele negative ale dezvoltrii sociale, punndu-se
accentul pe experiena care merit a fi studiat.

Programul EE:PFF sprijin proiecte bilaterale, trilaterale i
multilaterale organizate n parteneriat cu organizaiile din
rile participante la proiect i acord prioritate initiaivelor
cu obiective bine precizate care au un potenial real de a
produce schimbri i de a rspunde problemelor concrete
ale comunitilor i societilor implicate. Programul este
deschis i accept cereri de finantare pe tot parcursul
anului.

Parteneriatele de tip public-privat

Parteneriatele de tip public-privat sunt o soluie general
recomandat i promovat pentru rezolvarea problemelor
sau eficientizarea serviciilor publice. Legea nr. 179-XVI din
10.07.2008 pentru Republica Moldova i legea nr. 178 din
04.11.2010 pentru Romnia reglementeaz parteneriatul
public-privat care este privit drept o oportunitate real de a
implementa proiectele propuse.

Parteneriatele de tip public-privat se realizeaz cu scopul
contribuirii la atragerea de investiii private pentru
realizarea proiectelor de interes public, al creterii
eficienei i calitii serviciilor, lucrrilor publice i altor
activiti de interes public i al utilizrii eficiente a
patrimoniului public i a banilor publici ct i pentru
proiectarea, finanarea, construcia, reabilitarea,
modernizarea, operarea, ntreinerea, dezvoltarea i
transferul unui bun sau serviciu public, dup caz.

Presupunnd o mprire a riscurilor ntre autoritile
publice i investitorul privat i finanarea de ctre acesta
din urm a unor obiective publice, parteneriatele public-
privat sunt folosite n diverse sectoare, att n cele care
151
presupun obinerea unui profit, ct i n cele care nu
presupun neaprat producerea de venituri. Banca Mondial
i alte instituii internaionale cu rol semnificativ in
finanare au afirmat in mod repetat importana participrii
capitalului privat n realizarea investiiilor de interes public.
Uniunea European, la rndul su, a adoptat documente
importante referitoare la rolul jucat de parteneriatele
public-privat n realizarea marilor proiecte de interes
naional sau comunitar, att la nivelul Comisiei, ct i la
nivelul Parlamentului.

n zona transfrontalier Dorohoi Edine Briceni exist
posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor de tip public-privat
n diverse domenii. n urma adoptrii legii parteneriatului
public-privat s-ar putea externaliza o serie de servicii i
activiti, partenerii locali putnd fi att mediul de afaceri,
ct i sectorul non-profit.

Unul dintre domeniile de interes pentru dezvoltarea
parteneriatelor locale este reprezentat de serviciile sociale.
Pe parcursul consultrilor publice pentru elaborarea
Strategiei, ONG-urile participante i-au manifestat intenia
de colaborare n acest domeniu.

152
II.5. COERENA CU POLITICILE EUROPENE I NAIONALE I CONTRIBUIA LA OBIECTIVELE ORIZONTALE

Strategia comun de dezvoltare a zonei Transfrontaliere
Dorohoi - Edine Briceni urmrete, n orizontul de timp
2011-2017, atingerea obiectivelor naionale i europene
transfrontaliere, prin subordonarea i coordonarea
obiectivelor i msurilor propuse de strategie cu
urmtoarele documente de politici publice:
Prioritile de dezvoltare pe termen mediu ale
Guvernului Republicii Moldova
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a
Romniei Orizonturi 2013-2020-2030
Programul Operational COMUN ENPI-CBC 2007-
2013
Planul de Aciuni UE-MOLDOVA

Msurile Strategiei sunt elaborate n concordan cu
temele orizontale ale Uniunii Europene:
dezvoltare durabil;
egalitate de anse;
coeziune teritorial.

Scurt descriere a documentelor
Prioritile de dezvoltare pe termen mediu ale Guvernului
Republicii Moldova

Publicate sub forma unui raport denumit Relansm
Moldova, Prioritile de dezvoltare pe termen mediu ale
Republicii Moldova prezint viziunea Guvernului Republicii
Moldova pentru realizarea prioritilor sale de reform,
bazate pe cinci piloni: integrarea european, relansarea
economic, supremaia legii, descentralizarea
administrativ i fiscal i reintegrarea rii.

n prezentarea acestei viziuni, documentul Relansm
Moldova a fost inspirat din cteva cadre de planificare
strategic: Programul de stabilizare i relansare economic,
Strategia Naional de Dezvoltare, Planul de Aciuni
UEMoldova, Parteneriatul de Est i Acordul de Parteneriat
i Cooperare dintre Moldova i Uniunea European.

Guvernul Republicii Moldova consider integrarea
european ca fiind prioritatea fundamental a politicilor
interne i externe. n viziunea Guvernului, cea mai eficient
modalitate de a obine modernizarea politic, economic i
social a rii este implementarea responsabil a
angajamentelor ce direcioneaz ara spre integrare
european. Guvernul sa consultat extensiv n elaborarea
politicilor pentru dezvoltarea Republicii Moldova i, n
special, sa angajat ntrun dialog activ cu organizaiile
societii civile n calitate de parteneri.
153
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a
Romniei Orizonturi 2013-2020-2030

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei
Orizonturi 2013-2020-2030 stabilete obiective concrete
pentru trecerea, ntr-un interval de timp rezonabil i realist,
la modelul de dezvoltare generator de valoare adugat
nalt, propulsat de interesul pentru cunoatere i inovare,
orientat spre mbuntirea continu a calitii vie-ii
oamenilor i a relaiilor dintre ei n armonie cu mediul
natural.

Ca orientare general, lucrarea vizeaz realizarea
urmtoarelor obiective strategice pe termen scurt, mediu i
lung:
Orizont 2013: ncorporarea organic a principiilor
i practicilor dezvoltrii durabile n ansamblul
programelor i politicilor publice ale Romniei ca
stat membru al UE.
Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al
rilor Uniunii Europene la principalii indicatori ai
dezvoltrii durabile.
Orizont 2030: Apropierea semnificativ a
Romniei de nivelul mediu din acel an al rilor
membre ale UE din punctul de vedere al
indicatorilor dezvoltrii durabile.

ndeplinirea acestor obiective strategice va asigura, pe
termen mediu i lung, o cretere economic ridicat i, n
consecin, o reducere semnificativ a decalajelor
economico-sociale dintre Romnia i celelalte state
membre ale UE. Prin prisma indicatorului sintetic prin care
se msoar procesul de convergen real, respectiv
produsul intern brut pe locuitor (PIB/loc), la puterea de
cumprare standard (PCS), aplicarea Strategiei creeaz
condiiile ca PIB/loc exprimat n PCS s depeasc, n anul
2013, jumtate din media UE din acel moment, s se
apropie de 80% din media UE n anul 2020 i s fie uor
superior nivelului mediu european n anul 2030.Se asigur,
astfel, ndeplinirea obligaiilor asumate de Romnia n
calitate de stat membru al Uniunii Europene n
conformitate cu Tratatul de aderare, precum i
implementarea efectiv a principiilor i obiectivelor
Strategiei Lisabona i Strategiei pentru Dezvoltare Durabil
rennoite a UE (2006).

Obiectivele formulate n Strategie, n urma dezbaterilor la
nivel naional i regional, vizeaz meninerea, consolidarea,
extinderea i adaptarea continu a configuraiei structurale
i capacitii funcionale ale capitalului natural ca
fundament pentru meninerea i sporirea capacitii sale
de suport fa de presiunea dezvoltrii sociale i creterii
economice i fa de impactul previzibil al schimbrilor
climatice.Prezenta Strategie propune o viziune a dezvoltrii
durabile a Romniei n perspectiva urmtoarelor dou
decenii, cu obiective care transced durata ciclurilor
electorale i preferinele politice conjuncturale.n paralel cu
urmrirea aplicrii prevederilor prezentei Strategii,
mecanismele executive i consultative vor ncepe, nc din
anul 2009, un proces de re-evaluare complex a
documentelor programatice, strategiilor i programelor
naionale, sectoriale i regionale pentru a le pune de acord
cu principiile i practicile dezvoltrii durabile i cu evoluia
dinamic a reglementrilor UE n materie. Tot n acest
cadru se va elabora punctul de vedere al Romniei i
contribuia sa n cadrul procesului de revizuire a Strategiei
pentru Dezvoltare Durabil a UE.

Programul Operational COMUN ENPI-CBC 2007-2013

Programul Operaional Comun ENPI CBC Romnia-Ucraina-
Republica Moldova 2007-2013 stabilete cadrul de
cooperare transfrontalier n contextul Politicii Europene
de Vecintate ce are ca scop evitarea crerii de noi linii de
demarcaie ntre UE i vecinii si i totodat de a le oferi
acestora posibilitatea s participe la diferite activiti ale
UE, printr-o mai strns cooperare politic, economic,
cultural i n domeniul securitii. Cooperarea ntre rile
partenere va fi construit pe baza angajamentului reciproc
asupra valorilor comune n domeniul juridic, guvernare
eficient, respectul fa de drepturile omului, promovarea
unor relaii de bun vecintate, principiile economiei de
pia i dezvoltrii durabile.

n ceea ce privete cele trei ri la care face referire
documentul de fa, Programul de Vecintate 2004-2006,
care este precursorul Instrumentului European de
Vecintate i parteneriat, se desfoar n prezent ntr-un
format bilateral ntre regiunile de la grania Romniei cu
Ucraina i ntre regiunile de la grania Romniei i ntreg
teritoriul Republicii Moldova. Primele contracte din cadrul
Programului de Vecintate au nceput s fie ncheiate n al
treilea trimestru al anului 2006, dar o imagine clar asupra
impactului acestor programe este greu de apreciat. Totui,
numrul important de cereri de finanare primite n cadrul
ambelor programe dovedete interesul semnificativ al
populaiei din aceste trei ri pentru cooperarea
transfrontalier. Documentul Strategic ENPI CBC 2007-
2013, ofer, de asemenea, o nou abordare a ariei
geografice a programelor. n comparaie cu Programele de
Vecintate 2004-2006, programele bilaterale ntre Romnia
154
i Ucraina i respectiv ntre Romnia i Republica Moldova,
vor fi regrupate n dou noi programe Romnia-Ucraina-
Republica Moldova i Ungaria-Slovacia-
RomniaUcraina.Conform documentului strategic,
urmtoarele zone constituie aria principal a programului:
judeele romneti Suceava, Iai, Botoani, Vaslui, Galai i
Tulcea, oblasturile ucrainene Odesska i Chernivetska i
ntregul teritoriu al Republicii Moldova. n plus, anumite
regiuni adiacente care pot influena n mod pozitiv
cooperarea n zona de grani, au fost incluse n aria
programului: judeul romnesc Brila, oblasturile ucrainene
Ivano Frankivska, Vinniytska, zece districte din oblastul
Khmelnyitska i doisprezece districte din Ternopilska.

Acest document reprezint efortul comun de programare
al autoritilor relevante romne, ucrainene i moldovene
i totodat al partenerilor naionali de la nivel local i
regional care au fost implicai ntr-un amplu proces de
consultare pe parcursul ntregii perioade de programare.
Grupul comun de coordonare a activitii de programare la
nivel trilateral a fost nfiinat oficial n septembrie 2006 cu
ocazia demarrii procesului de programare.

Rezultatul acestor consultri organizate n diferite stadii de
programare s-a materializat n definirea prioritilor ariei i
n identificarea unui set de activiti care urmeaz a fi
finanate din bugetul programului Romnia-
UcrainaRepublica Moldova. La dezvoltarea strategiei
programului Grupul comun de coordonare a programrii a
luat n considerare liniile directoare ale Documentului
Strategic ENPI CBC privind caracteristicile instituionale,
economice, sociale, culturale i de mediu ale zonei ct i
complementaritatea cu activitile sprijinite prin alte
programe i iniiative. Astfel, strategia programului a fost
elaborat pe baza celor patru obiective ale ENPI CBC:
Promovarea economiei durabile i dezvoltrii
sociale n zonele de grani;
Rezolvarea n comun a unor probleme, n domenii
precum mediul, sntatea public i prevenirea i
lupta mpotriva crimei organizate;
Asigurarea unor granie eficiente i securizate;
Promovarea activitilor de tipul people-to-
people.

Aceste obiective generale au fost adaptate contextului
specific al programului
innd cont de caracteristicile ariei de cooperare.

Scopul acestui program este acela de a mbunti situaia
economic, social i cea a mediului nconjurtor n aria
programului, n contextul unor granie sigure, prin
intensificarea contactelor dintre partenerii de pe fiecare
parte a graniei.

Obiectivulele generale ale Documentului Strategic ENPI
CBC vor fi urmrite prin trei prioriti:
Prioritatea 1. Ctre o economie mai competitiv a
zonei de frontier, avnd ca scop mbuntirea
performanelor economice ale zonei de frontier
prin diversificarea i modernizarea economiei ntr-
o manier durabil.
Prioritatea 2. Mediul i pregtirea pentru situaii
de urgen avnd ca scop sprijinirea soluiilor pe
termen lung la problemele de mediu cu care se
confrunt zonele de frontier, n special cele
asociate urgenelor de mediu n cazul crora o
abordare coordonat este esenial.
Prioritatea 3. Promovarea activitilor people to
people avnd ca scop promovarea unei
interaciuni intensificate ntre populaia i
comunitile care locuiesc n zona de frontier.
Asistena Tehnic a programului are ca scop
implementarea efectiv i eficient a programului
att prin sprijin tehnic i administrativ ct i prin
sprijinul consolidat al pregtirii i monitorizrii.


Politica European de Vecintate a Uniunii Europene
stabilete obiective ambiioase bazate pe angajamente
pentru valorile comune i implementarea efectiv a
reformelor politice, economice i instituionale.

Republica Moldova este invitat s stabileasc cu UE relaii
politice, de securitate, economice i culturale mai intense,
s intensifice cooperarea transfrontalier i s
mprteascresponsabilitatea pentru prevenirea i
soluionarea conflictelor. Unul dintre obiectivele cheie ale
acestui Plan de Aciuni va fi susinerea n continuare a unei
soluionri viabile a conflictului Transnistrean.

Nivelul de ambiie a relaiei va depinde de gradul de
angajament al Moldovei pentru valorile comune, precum i
capacitatea sa de a implementa prioritile convenite n
comun. Ritmul progresului relaiei va recunoate pe deplin
eforturile Moldovei i realizrile concrete n ndeplinirea
acestor angajamente.

155
Planul de Aciuni UE-Republic Moldova este primul pas n
acest proces. Planul de Aciuni UE Moldova este un
document politic care stabilete obiectivele strategice ale
cooperrii dintre Moldova i UE. Cadrul temporar de
implementare a Planului de Aciuni este de 3 ani.
Implementarea sa va contribui la ndeplinirea prevederilor
Acordului de Parteneriat i Cooperare (APC) i va ncuraja i
susine obiectivul Moldovei viznd integrarea de mai
departe n structurile economice i sociale europene.
Implementarea Planul de Aciuni va avansa semnificativ
ajustarea legislaiei, normelor i standardelor Moldovei la
cele ale Uniunii Europene. n acest context, Planul de
Aciuni va construi o baz solid pentru integrarea
economic bazat pe adoptarea i implementarea regulilor
i reglementrilor economice i comerciale avnd
potenialul s sporeasc comerul, investiiile i creterea.
Mai mult ca att el va ajuta la elaborarea i implementarea
politicilor i msurilor viznd promovarea creterii
economice i coeziunii sociale, reducerea srciei i
protejarea mediului, contribuind astfel la obiectivul pe
termen lung al dezvoltrii durabile.

Scurt descriere a temelor orizontale

Dezvoltarea durabil

Dezvoltarea durabil este un concept foarte complex, care
a pornit de la preocuparea fa de mediu, ideea fiind
mbogit n timp cu o dimensiune economic i una
social.

Dei iniial dezvoltarea durabil s-a vrut a fi o soluie la criza
ecologic determinat de intensa exploatare industrial a
resurselor i degradarea continu a mediului i caut n
primul rnd prezervarea calitii mediului nconjurtor, n
prezent conceptul s-a extins asupra calitii vieii n
complexitatea sa, att sub aspect economic ct i social.

Conceptul de dezvoltare durabil desemneaz totalitatea
formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic, nu
numai pe termen scurt sau mediu, ci i pe termen lung, al
cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea
unui echilibru ntre aceste sisteme socio-economice i
elementele capitalului natural. Cea mai cunoscut definiie
a dezvoltrii durabile este cu siguran cea dat de Comisia
Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED) n raportul
"Viitorul nostru comun", cunoscut i sub numele de
Raportul Brundtland: "dezvoltarea durabil este
dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor
prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor
viitoare de a-i satisface propriile nevoi".

Dezvoltarea durabil se deruleaz pe fondul unor principii
majore ce o caracterizeaz:
preocuparea pentru echitate i corectitudine ntre
ri i ntre generaii;
viziunea de lung durat asupra procesului
dezvoltrii;
gndirea sistemic, interconexiunea ntre
economie, societate i mediu.

n acest scop, sunt identificate patru obiective-cheie:
Protecia mediului prin msuri care s permit
disocierea creterii economice de impactul
negativ asupra mediului;
Echitatea i coeziunea social, prin respectarea
drepturilor fundamentale, diversitii culturale,
egalitii de anse i prin
combaterea discriminrii de orice fel;
Prosperitatea economic prin promovarea
cunoaterii, inovrii, competitivitii pentru
asigurarea unor standarde de via ridicate i
unor locuri de munc abundente i bine pltite;
ndeplinirea responsabilitilor internaionale ale
UE prin promovarea instituiilor democratice n
slujba pcii, securitii i libertii i a principiilor
i practicilor dezvoltrii durabile pretutindeni n
lume.

Strategia de dezvoltare durabil a Uniunii Europene
obiective generale
limitarea schimbrilor climatice, a costurilor i a
efectelor negative pentru societate i mediu,
asigurarea unui sistem de transport care s poat
satisface nevoile economice, sociale i de mediu
ale societii, minimiznd impactul nedorit asupra
acestora,
promovarea modelelor de producie i consum
durabile, mbuntirea managementului i
evitarea supraexploatrii resurselor naturale,
recunoscnd valoarea serviciilor ecosistemelor,
promovarea unei bune snti publice n mod
echitabil i mbuntirea proteciei mpotriva
ameninrilor asupra sntii,
promovarea incluziunii sociale prin luarea n
considerare a solidaritii ntre i n cadrul
156
generaiilor, asigurarea securitii i creterea
calitii vieii cetenilor, ca o precondiie pentru
pstrarea bunstrii individuale, promovarea
activ a dezvoltrii durabile pe scar larg, pentru
a asigura concordana ntre politicile interne i
externe ale UE i angajamentele internaionale
ale Uniunii privitoare la dezvoltarea durabil.

Egalitatea de anse

Egalitatea de anse (equal opportunities) conceptul
conform cruia toate fiinele umane sunt libere s-si
dezvolte capacitile personale i s aleag fr limitri
impuse de roluri stricte; faptul c diferitele
comportamente, aspiraii i necesiti ale femeilor i
brbailor sunt luate n considerare, evaluate i favorizate
n mod egal nseamn c femeile i brbaii se bucur de
aceeai libertate de a-i realiza aspiraiile.

Relevana n problemele de gen (gender relevance)
punerea n discuie a relevanei unei politici sau a unei
aciuni cu privire la relaiile de gen, a egalitii dintre femei
i brbai. Abordarea integratoare a egalitii de gen
(gender mainstreaming) elementul esenial utilizat n
definiia abordrii integratoare a egalitii de gen este
punerea accentului pe procesele de elaborare a politicilor.
Abordarea integratoare se refer la (re)organizarea
procedurilor i reglementrilor uzuale, (re)organizarea
responsabilitilor i capacitilor n scopul integrrii
perspectivei de gen n toate aceste proceduri,
reglementri, responsabiliti, capaciti, etc. Se refer, de
asemenea, la utilizarea expertizei de gen n elaborarea i
planificarea politicilor, utilizarea analizei privind impactul
de gen n acest proces, includerea consultrilor i
participrii grupurilor i organizaiilor relevante. Numai
cnd toate aceste (pre)condiii sunt ndeplinite se poate
afirma c procesul abordrii integratoare este n curs de
realizare.

Egalitatea ntre femei i brbai este un drept
fundamental, o valoare comun a UE, i o condiie necesar
pentru realizarea obiectivelor UE de cretere economic,
ocuparea forei de munc i a coeziunii sociale. Cu toate c
inegalitile nc exist, n prezent UE a fcut progrese
semnificative n ultimele decenii n realizarea egalitii ntre
femei i brbai. Aceasta este n principal datorit
legislaiei de tratament egal, integrarea dimensiunii
egalitii de gen i msurile specifice pentru avansarea
femeilor; Aceste aspecte vizeaz accesul la ocuparea forei
de munc, egalitatea salarial, protecia maternitii,
concediul parental, de asigurri sociale i profesionale,
securitatea social, sarcina probei n cazurile de
discriminare i de auto-ocupare a forei de munc.

Principiul egalitii de anse intre femei si brbai a nceput
sa fie transpus in legislaia i n politicile UE, urmrindu-se
reglementarea vieii sociale a Statelor Membre din
perspective economice. Astfel, egalitatea ntre femei i
brbai pe piaa muncii s-a dovedit de importan crucial
n spaiul comunitar, plasnd problematica egalitii de
anse n centrul Strategiei Europene pentru Ocupare.
Strategia Comunitara urmrete s combine integrarea
perspective de gen n toate politicile i programele
Comunitii Europene concomitent (complementar) cu
promovarea aciunilor specifice n favoarea femeilor.

n plus fa de dispoziiile legale referitoare la egalitatea de
tratament dintre brbai i femei, legislaia UE anti-
discriminare a fost nlocuita de asigurarea unui nivel minim
de protecie i un tratament egal pentru toat lumea de
via i de munc n Europa. Aceste legi sunt proiectate
pentru a asigura un tratament egal, indiferent de: ras sau
origine etnic religie si credin dizabiliti orientare
sexual vrst.

Aceste legi au scopul de a asigura egalitatea de tratament,
n multe aspecte legate de viaa de zi cu zi - de la locul de
munc, care acoper probleme de educaie, asisten
medical i de acces la bunuri i servicii. Ca si ceteni cu
drepturi depline, persoanele cu handicap au drepturi egale
i au dreptul la demnitate, egalitate de tratament, de via
independenta i de participarea deplin n societate.
Activarea persoanelor cu handicap de a beneficia de aceste
drepturi este principalul scop al UE de strategie pe termen
lung pentru includerea lor activ.

n societate, femeile i brbaii nu au aceleai roluri,
resurse, nevoi i interese. Nu particip n mod egal la
luarea deciziilor. Valorile atribuite muncii femeilor i
muncii brbailor nu sunt aceleai; aceste diferene
variaz de la o societate la alta, de la o cultur la alta i
sunt denumite diferene de gen. Genul se refer la
diferenele sociale dintre femei i brbai care sunt nvate
i care se schimb n timp. Aceste diferene variaz mult n
interiorul unei culturi i de la o cultur la alta. Genul este un
instrument conceptual cu ajutorul cruia sunt analizate
rolurile, responsabilitile, constrngerile, ansele i
nevoile brbailor i femeilor n orice context. Rolurile i
nevoile de gen sunt influenate de clas, vrst, ras i
etnie, cultur i religie i de mediul geografic, economic i
politic. n orice context social, rolurile de gen pot fi
flexibile sau rigide, asemntoare sau diferite,
complementare sau n conflict. Pe lng diferenele dintre
157
femei i brbai, mai pot exista diferene n cadrul aceleiai
categorii n ceea ce privete nivelul socioeconomic, puterea
de decizie i vrst. Termenul de gen nu l nlocuiete pe
cel de sex care se refer doar la diferenele biologice (de
exemplu, datele statistice sunt difereniate pe sexe).

n vederea garantrii conformrii cu principiul egalitii de
tratament n legtur cu persoanele cu dizabiliti, art. 5
din Directiva Consiliului privind relaiile de munc
2000/78/CE prevede ca, n cazurile particulare n care e
impune, angajatorii trebuie s ia msurile necesare pentru
a permite unei persoane cu dizabiliti s aib acces, s
participe sau s promoveze la locul de munc sau s
beneficieze de instruire, cu excepia cazului n care astfel
de msuri ar presupune un efort disproporionat din partea
angajatorului. Acest efort nu va fi disproporionat cnd
este suficient acoperit de msurile existente n cadrul
politicilor privind dizabilitatea ale statului n cauz. Aceasta
presupune c, ori de cte ori este nevoie, trebuie luate
msuri adecvate pentru persoanele cu dizabiliti tocmai
pentru garantarea egalitii de tratament cu excepia
situaiei n care se poate demonstra c o astfel de
acomodare ar reprezenta o dificultate nefiresc de mare
pentru cealalt parte. Un exemplu n acest sens poate fi
adaptarea orelor de lucru pentru persoanele cu dizabiliti.

Coeziunea teritorial

ncepnd cu anul 1986, obiectivul politicii de coeziune
const n consolidarea coeziunii economice i sociale.
Tratatul de la Lisabona i noua strategie a UE (Europe 2020)
introduc o a treia dimensiune: coeziunea teritorial.
Discuiile pe aceast tem au demarat la nceputul anilor
'90. Cu fiecare ar care ader la UE, crete i nevoia de a
acorda mai mult atenie evoluiei teritoriului european.
Ultimii ani au adus o dinamic semnificativ la nivelul
Uniunii Europene ntr-un domeniu aflat nc n curs de
consolidare:coeziunea teritorial. Conform noului Tratat de
la Lisabona, coeziunea teritorial a devenit cea de-a treia
dimensiune a politicii de coeziune, pe lng componenta
social si cea economic.

Obiectivul atribuit coeziunii teritoriale adaug dimensiunea
de proces politic trans-sectorial si trans-teritorial (trans-
frontalier, trans-regional, etc.): acesta le permite factorilor
de decizie s priveasc teritoriul european dintr-o nou
perspectiv nu neaprat regional sau naional, ci la un
nivel trans-frontalier integrat si macro-regional care
poate ajuta teritoriile s i construiasc viitorul pe baza
capitalului teritorial prin asigurarea celor mai performante
oportunitti la diverse niveluri geografice.

Definitia conceptului de coeziune teritorial se afl nc n
dezbatere la nivel european, ns exist cteva elemente
care sunt acceptate de toat lumea, acestea fiind
dezvoltarea echilibrat a teritoriului, reducerea
disparittilor si valorificarea potentialului teritorial. O
definitie general propus pentru conceptul de coeziune
teritorial n urma consultrii institutiilor romnesti este
redat mai jos.

Coeziunea teritorial este expresia dezvoltrii echilibrate,
coerente si armonioase a teritoriului, sub aspectul
activittilor economice, sociale, al dotrilor, al accesibilittii
si al calittii mediului, al existentei conditiilor de viat si de
munc echitabile pentru toti cettenii, indiferent de locul n
care se afl. Politica de coeziune teritorial trebuie s
urmreasc diminuarea diferentelor de dezvoltare dintre
regiunile geografice, dintre mediul urban si cel rural, dintre
centru si periferie, precum si prevenirea amplificrii
discrepantelor teritoriale.

Importana coeziunii teritoriale a fost evideniat n
Directivele strategice comunitare referitoare la coeziune
adoptate de Consiliu n 2006, n care s-a afirmat c
promovarea coeziunii teritoriale trebuie s fac parte din
efortul de a asigura c ntregul teritoriu al Europei are
oportunitatea s contribuie la agenda privind creterea
economic i crearea de locuri de munc.n mod similar,
Directivele strategice comunitare referitoare la dezvoltarea
rural evideniaz contribuia pe care programele de
dezvoltare rural ale UE o pot avea pentru a nfptui
coeziunea teritorial. n acelai timp, a existat o
recunoatere crescnd a necesitii de promova
cooperarea, dialogul i parteneriatul ntre diferitele niveluri
ale guvernelor, precum i ntre acestea i organizaii i
persoane, din motive care privesc direct procesul de
dezvoltare. Cu toate acestea, nfptuirea coeziunii
teritoriale ar beneficia de o clarificare a multor chestiuni pe
care le ridic. O nelegere comun a acestor chestiuni ar
ajuta la mbuntirea guvernanei politicii de coeziune,
fcnd-o mai flexibil, mai capabil de adaptare la cea mai
adecvat scar teritorial, mai responsiv la preferinele i
nevoile locale, precum i mai bine coordonat cu alte
politici, la toate nivelurile, n conformitate cu principiul
subsidiaritii.

158
COERENA CU POLITICILE EUROPENE I NAIONALE
O1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice, n vederea mbuntirii accesibilitii zonei transfrontaliere Dorohoi
Edine Briceni;
Coerena cu documentele naionale
Prioritile de dezvoltare pe termen mediu ale Guvernului Republicii Moldova
Prioritatea B. Promovarea recuperrii economice
Domeniul de intervenie Investiiile n infrastructur

Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei
Orizont 2013. Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s faciliteze micarea n siguran,
rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i internaional, n conformitate cu standardele europene.

Coerena cu documentele europene
Prioritatea 1: Ctre o economie mai competitiva a zonei de frontiera
Msura 1.2 Dezvoltarea de iniiative de cooperare in domeniul transportului, al infrastructurii de frontiera si retelelor de
energie.
Prioritatea 2: Mediu si pregatirea pentru situatii de urgenta
Msura 2.2 Managementul resurselor de apa si al deseurilor.

Prioritatea B. Promovarea recuperrii economice
Domeniul de intervenie Ameliorarea condiiilor pentru afaceri
Domeniul de intervenie Stimularea dezvoltrii afacerilor

Orizont 2013. Obiectiv naional: Sprijinirea dezvoltrii economice i sociale echilibrate teritorial i durabile a regiunilor
Romniei corespunztor nevoilor i resurselor lor specifice prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere;
mbuntirea condiiilor infrastructurale i a mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele
rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci.

Prioritatea 1: Catre o economie mai competitiva a zonei de frontiera
Msura 1.1 Imbunatatirea productivitatii si competitivitatii in zonele urbane si rurale.
159

transfrontalier Dorohoi Edine Briceni
Prioritatea 3. Reforma i dezvoltarea social-economic
Domeniul de aciune Dezvoltarea durabil

Orizont 2020. Obiectiv naional: Asigurarea funcionrii eficiente i n condiii de siguran a sistemului energetic naional,
atingerea nivelului mediu actual al UE n privina
intensitii i eficienei energetice; ndeplinirea obligaiilor asumate de Romnia n cadrul pachetului legislativ Schimbri
climatice i energie din surse regenerabile i
la nivel internaional n urma adoptrii unui nou acord global n domeniu; promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare
la efectele schimbrilor climatice i respectarea
principiilor dezvoltrii durabile

Prioritatea 2: Mediu si pregatirea pentru situatii de urgenta
Msura 2.1 Rezolvarea in comun a unor aspecte de mediu, inclusiv pregatirea pentru situatii de urgenta.

Prioritatea C. Capitalul uman
Domeniul de intervenie Educaia
Domeniul de intervenie Protecia social

Orizont 2020. Obiectiv naional: Promovarea consecvent, n noul cadru legislativ i instituional, a normelor i standardelor
UE cu privire la incluziunea social, egalitatea de anse i sprijinirea activ a grupurilor defavorizate; punerea n aplicare, pe
etape, a Strategiei Naionale pe termen lung privind populaia i fenomenele migratorii.

Prioritatea 3: Promovarea activitatilor people to people
Msura 3.2 Schimburi culturale, sociale si in domeniul educatiei.

160
Prioritatea 7. Contactele interumane
Domeniul de aciune Cooperarea n domeniul culturii i audiovizualului
Domeniul de aciune Cooperarea regional i transfrontalier

Orizont 2013. Obiectiv naional: Crearea i meninerea unui cadru legislativ i instituional coerent, congruent cu
reglementrile i practicile existente n cadrul UE;
implementarea primei faze a planurilor de msuri pentru inventarierea, protejarea i valorificarea patrimoniului cultural
naional i racordarea lui deplin la spaiul
european i universal al valorilor culturale; creterea accesului tuturor categoriilor de populaie, din toate zonele i mediile
sociale, la informaie i cultur i mbuntirea
statutului social i economic al creatorului i artistului

Msura 3.1 Sprijin pentru administratia locala si regionala, pentru societatea civila si comunitatile locale
Msura 3.2 Schimburi culturale, sociale si in domeniul educatiei

O6. Dezvoltarea capacitii administrative a administraiilor publice locale, n vederea mbuntirii capacitii de furnizare a
serviciiilor publice la standarde de calitate internaionale
Prioritatea A. Guvernarea responsabil
Domeniul de intervenie Serviciul public eficient

Orizont 2013. Obiectiv naional: Crearea unei administraii publice mai eficiente i capabile s genereze politici publice
adecvate i s le gestioneze n mod eficace n scopul implementrii principiilor dezvoltrii durabile

Msura 3.1 Sprijin pentru administratia locala si regional, pentru societatea civila si comunitatile locale.

161
O7. Dezvoltarea capacitii societii civile din zona transfrontalier Dorohoi Edine Briceni, n vederea susinerii
Prioritatea 7. Contactele interumane
Domeniul de aciune Cooperarea societii civile
Domeniul de aciune Cooperarea regional i transfrontalier

Orizont 2013. Obiectiv naional: Crearea unui cadru legislativ, instituional i participativ modern pentru reducerea riscurilor
de srcie i excluziune social, promovarea coeziunii sociale, egalitii de anse i diversitii culturale, precum i pentru
gestionarea responsabil a fenomenelor demografice i migraiei

Msura 3.1 Sprijin pentru administratia locala si regionala, pentru societatea civila si comunitatile locale.
Msura 3.2 Schimburi culturale, sociale si in domeniul educatiei
162
CONTRIBUIA LA OBIECTIVELE ORIZONTALE
Dezvoltarea durabil
Dorohoi - Edine Briceni propune msuri i aciuni care
respect principiul dezvoltrii durabile, documentul fiind
elaborat n concordan cu principiile acestei teme
orizontale.
Unul dintre obiectivele Strategiei este chiar Ameliorarea
condiiilor de mediu i protejarea mediului nconjurtor, n
vederea creterii calitii vieii n zona transfrontalier
Dorohoi Edine Briceni. Concretizarea acestui obiectiv
este propus spre realizare prin msuri grupate n cadrul a
dou obiective sectoriale: O3.1. Reducerea efectelor
negative ale activitilor umane asupra mediului i O3.2.
Ameliorarea situaiei zonelor afectate de poluare i
protecia zonelor expuse la risc.

Egalitatea de anse
Dorohoi - Edine Briceni respect ntru totul principiul
anselor egale din prisma tuturor aspectelor abordate de
problematica dezvoltrii socio-economice i de mediu a
teritoriilor selectate.
Strategia i propune Dezvoltarea resurselor umane i a
serviciilor sociale, n vederea creterii ocuprii i a
incluziunii sociale (O4.), prin Creterea capacitii de
adaptare a serviciilor publice i sociale la nevoile
populaiei (O4.1.) i mbuntirea infrastructurii de
servicii publice i sociale (O4.3.).
Prin implementarea acestor proiecte se urmresc aspect
concrete ce condul la respectarea principiului egalitii de
anse, precum creterea Creterea accesibilitii populaiei
la programe i servicii specializate de educaie i asisten
medical, adaptabilitatea forei de munc la cerinele de pe
piaa muncii, dezvoltarea i promovarea programelor de
includere social adresate grupurilor vulnerabile supuse
riscului de marginalizare social. De asemenea, se urmrete
dezvoltarea infrastructurii publice pentru serviciile sociale,
de educaie i de sntate.
Pentru a contribui la o mai bun respectare a egalitii de
anse n implementarea proiectelor propuse, Strategia
vizeaz dezvoltarea capacitii societii civile, recunoscut
militant al egalitii de anse, de a dezvolta proiecte i de
susine dezvoltarea social a zonei transfrontaliere. Astfel,
un obiectiv general al Strategiei este Dezvoltarea
capacitii societii civile din zona transfrontalier
Dorohoi Edine Briceni, n vederea susinerii dezvoltrii
sociale, culturale i economice a zonei (O7).

Coeziune teritorial
Un aspect important abordat de Strategie este asigurarea
accesibilitii comunitilor, att din prisma accesului
teritorial (infrastructura de transport) dar i din punctul de
vedere al accesului localitilor din zona transfrontalier la
utiliti publice, informaii, servicii publice de calitate etc.
Dimensiunea teritorial a Strategiei este dat inclusiv de
caracterul comun al proiectelor propuse i de abordarea
transfrontalier a msurilor de dezvoltare. Strategia
propune o serie de proiecte transfrontaliere, comune, cu
scopul de a identifica soluii comune la probleme comune i
de a asigura o dezvoltare echilibrat a comunitilor din
zona transfrontalier.
Printre Obiectivele Generale ale strategiei, adresabilitate
direct a principiului coeziunii teritoriale ofer
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice, n
vederea mbuntirii accesibilitii zonei transfrontaliere
Dorohoi Edine Briceni, Sprijinirea i dezvoltarea
mediului de afaceri din comunitile zonei de grani, n
vederea consolidrii i diversificrii cererii de pe piaa
forei de munc, ntrirea identitii culturale a zonei
transfrontaliere Dorohoi Edine Briceni, n vederea
creterii gradului de atractivitate al zonei i Dezvoltarea
capacitii administrative a administraiilor publice locale,
n vederea mbuntirii capacitii de furnizare a
serviciiilor publice la standarde de calitate internaionale.

163

II.6. MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII STRATEGIEI

Monitorizarea i evaluarea implementrii Strategiei de
dezvoltare au drept scop att aprecierea gradului de
realizare al activitilor propuse de document, per
ansamblu, ct i fundamentarea eventualelor revizuiri i
modificri ale direciilor de dezvoltare, obiectivelor,
intelor, planurilor de msuri i aciuni.

Monitorizarea implementrii strategiei va fi realizat n
permanen, de ctre aparatele proprii ale partenerilor, cu
atribuii n acest sens. Monitorizarea va consta n
verificarea implementrii n perioada programat a
activitilor, colectarea datelor necesare pentru popularea
bazei de date a indicatorilor de evaluare etc. Aceast
activitate contribuie i la o mbuntire a coordonrii
proiectelor realizate n profil teritorial.

Evaluarea implementrii strategiei se bazeaz pe
compararea gradului de atingere a intelor propuse iniial
cu situaia dezvoltrii Zonei Transfrontaliere la diferite
momente. Prin activitatea de evaluare se stabilete, n
funcie de contextul socio-economic de la acel moment,
valabilitatea sau nu a obiectivelor, n special a celor
sectoriale.

Evaluarea implementrii strategiei se bazeaz pe analizarea
evoluiei indicatorilor de evaluare, prezentai n anexa
documentului, i a stadiului la care acetia se afl n funcie
de intele aferente stabilite pentru fiecare sector.

Evaluarea va fi realizat de ctre departamentul care va
realiza i activitatea de monitorizare. La o perioad stabilit
de comun acord (se recomand perioade nu mai mici de 1
an), va fi pregtit un raport comun de evaluare a
implementrii strategiei care va conine situaia
indicatorilor de evaluare. n baza acestei situaii,
departamentul va propune eventuale modificri sau
actualizri ale prevederilor Strategiei.

Se recomand ca, la perioade mai mari de timp (3-5 ani) sau
n cazul unor schimbri socio-economice sau administrative
majore s se efectueze o revizuire a documentului
strategic. Pentru perioada de implementare a Strategiei se
recomand ca o prim revizuire a documentului s fie
realizat n anul 2014, mai exact n momentul n care vor fi
disponibile toate informaiile cu privire la disponibilitatea
fondurilor europene pentru urmtoarea perioad de
programare.

Se recomand utilizarea, pentru activitatea de monitorizare
i evaluare, a setului de indicatori propui n anexa
Strategiei.
164

ANEXE

165

INDICATORI DE EVALUARE A CONTEXTULUI SOCIO-ECONOMIC
1. CONDIII DE LOCUIRE
1. A. Mediu
indicatori modalitate de calcul
1.1. Spaii verzi =Suprafaa spaiilor verzi amenajate / populaie total;
u.m.: m
2
/locuitor;
sursa: INS, DJS;
1.2. Ponderea spaiilor verzi din
suprafaa total
=Suprafaa spaiilor verzi amenajate (m
2
) / suprafaa total * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
1.3. Gradul de epurare a apelor
uzate
=Cantitatea apelor uzate evacuate / Cantitatea apelor uzate epurate;
u.m.: %
sursa: INS, DJS, APM;
1.4. Transport urban nepoluant =Pasageri transportai cu vehicule nepoluante / Total pasageri transportai * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
1. B. Locuine
1.5. Gradul de solicitare a
teritoriului urban pentru
locuire
=Suprafaa locuinelor / suprafaa intravilan *1000;
u.m.: m
2
/ 1000 m
2
;
sursa: INS, DJS;
1.6. Densitatea locuinelor =Numr de locuine / suprafaa intravilan;
u.m.: locuine/km
2
;
sursa: INS, DJS;
1.7. Disponibilitatea locuinelor =Suprafaa locuibil existent / populaie total;
u.m.: m
2
locuine / locuitor;
sursa: INS, DJS;
1.8. Suprafaa medie a unei
locuine
= Suprafaa locuibil existent / locuine existente;
u.m.: m
2
;
sursa: INS, DJS;
1.9. Numr mediu de camere al
unei locuine
= Camere pentru locuit existente / locuine existente;
u.m.: camere;
sursa: INS, DJS;
camere pentru locuit
= Suprafaa locuibil existent / camere pentru locuit existente;
u.m.: m
2
;
sursa: INS, DJS;
2. INFRASTRUCTUR FIZIC
2. A. Drumuri
2.1. Densitatea strzilor oreneti =Lungimea strzilor oreneti / suprafaa total;
u.m.: km drum/km
2
;
sursa: INS, DJS;
2.2. Gradul de modernizare a
strzilor oreneti
=Lungimea strzilor oreneti modernizate / lungimea total a strzilor oreneti
* 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
166
3. B. Utiliti
2.3. Densitatea reelei de distribuie
a apei potabile
=Lungimea reelei de distribuie a apei / suprafaa intravilan;
u.m.: km reea/km
2
;
sursa: INS, DJS;
2.4. Gradul de utilizare a capacitii
de producere a apei
=Capacitatea total de producere a apei / cantitatea de ap consumat * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
2.5. Densitatea reelei de canalizare =Lungimea reelei de canalizare / suprafaa intravilan;
u.m.: km reea/km
2
;
sursa: INS, DJS;
2.6. Densitatea reelei de gaze
naturale
=Lungimea reelei de gaze naturale / suprafaa intravilan;
u.m.: km reea/km
2
;
sursa: INS, DJS;
3. DEMOGRAFIE I FOR DE MUNC
3. A. Populaie
3.1. Rata de dependen
demografic
=Numrul persoanelor n afara vrstei legale de munc / Numrul persoanelor n
vrst legal de munc * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.2. Beneficiari de venit minim
garantat
=Beneficiari de VMG / populaie *1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS, DGASPC;
3.3. Rata sporului natural =Soldul sporului natural / populaie total * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.4. Rata sporului migrator intern =Soldul schimbrilor de domiciliu / populaie total * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3. B. For de munc
3.5. Rata de ocupare a forei de
munc
=Populaia ocupat / resurse de munc;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.6. Rata de nlocuire a forei de
munca
=Numrul persoanelor sub vrsta legal de munc (0-14 ani) / o treime din numrul
persoanelor aflate n vrst legal de munc * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
4. NIVEL DE TRAI
4.1. Durata medie a vieii =numrul total de om-ani trii de ntreaga populaie / numrul de supravieuitori n
vrst de 0 ani;
u.m.: ani;
sursa: INS, DJS;
4.2. Rata mortalitii infantile =numrul deceselor infantile / numrul nscuilor vii * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
4.3. Gradul de dotare cu =numrul autoturismelor nmatriculate / populaia * 100;
167
autoturisme u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
locuine terminate
= Suprafaa locuibil a unei locuine terminate / numr de locuine terminate;
u.m.: m
2
;
sursa: INS, DJS;
4.5. Consum casnic mediu lunar de
ap
=Cantitatea de ap potabil distribuit lunar populaiei existent / populaie
urban;
u.m.: m
3
/ locuitor;
sursa: INS, DJS;
5. ECONOMIE
5. A. Activitatea economic general
5.1. Rezultatul financiar al mediului de afacerii =Cifra de afaceri a unitilor locale / populaia;
u.m.: lei / locuitor;
sursa: INS, DJS;
5.2. Densitatea IMM Numrul total al IMM / populaie * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
5.3. Ponderea sectorului privat n economia local =Numr de salariai din sectorul privat / Numr total de
salariai * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
5. B. Construcii
5.4. Locuine noi =Suprafaa locuinelor pentru care s-a obinut autorizaie de
construcie / populaia * 1000;
u.m.: m
2
/1000 loc;
sursa: INS, DJS;
5.5. Cldiri noi, altele dect locuine =Suprafaa cldirilor, altele dect locuine, pentru care s-a
obinut autorizaie de construcie / populaia * 1000;
u.m.: m
2
/1000 loc;
sursa: INS, DJS;
5. C. Turism
5.6. Mrimea medie a unei uniti de cazare turistic =Capacitatea de cazare existent / uniti de cazare
existente;
u.m.: locuri;
sursa: INS, DJS;
5.7. Densitatea locurilor de cazare existente =Capacitatea de cazare existent / suprafaa intravilan;
u.m.: locuri/km
2
;
sursa: INS, DJS;
5.8. Indicele de utilizare net a capacitii de cazare =Capacitatea de cazare n funciune / nnoptri turistice *
1000;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
6. SERVICII PUBLICE
6. A. Sntate
6.1. Disponibilitatea personalului medical calificat =Personal medico-sanitar calificat / populaia * 1000;
168
u.m.: personal calificat / 1000 locuitori;
sursa: INS, DJS; DSP;
6.2. Densitatea cabinetelor medicale de familie =Cabinete medicale de familie / populaia * 10.000;
u.m.: cabinete medicale de familie / 10.000 locuitori;
6.3. Densitatea farmaciilor =Farmacii / populaia * 10.000;
u.m.: farmacii / 10.000 locuitori;
6. B. Educaie
6.4. Dotarea cu TIC a unitilor de nvmnt =Numrul PC-urilor deinute de unitile de nvmnt /
populaia colar * 1000;
u.m.: PC-uri / 1.000 elevi;
sursa: INS, DJS;
6.5. Capacitatea unitilor de nvmnt = Populaia colar / sli de clas i cabinete;
u.m.: elevi / sal;
sursa: INS, DJS, ISJ;
6.6. Gradul de solicitare a cadrelor didactice =Numrul elevilor din nvmntul primar i gimnazial /
numrul cadrelor didactice din nvmntul primar i
gimnazial
u.m.: elevi / cadru didactic;
6. C. Cultur
6.7. Indicele de cuprindere la lectur =Numrul abonailor bibliotecilor / populaia;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
6.8. Indicele de circulaie a documentelor =Volume eliberate / volume existente n bibliotecile * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
6.9. Indicele de lectur a cititorilor =Volume eliberate / cititori n bibliotecile * 100; u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
6.10. Capacitatea slilor de spectacole =Locuri disponibile n sli de spectacole / populaia * 10.000;
u.m.: locuri / 10.000 locuitori;
sursa: INS, DJS;
6. D. Transport public
6.11. Dotarea cu vehicule de transport public urban =Numrul autovehiculelor n inventar / populaia * 10.000;
u.m.: autovehicule / 10.000 locuitori;
sursa: INS, DJS;
6.12. Intensitatea utilizrii parcului auto =Pasageri transportai / 1000 / autovehicule de transport
public n inventar;
u.m.: mii persoane / mijloc de transport;
sursa: INS, DJS;

169

INDICATORI DE MONITORIZARE I EVALUARE A IMPLEMENTRII STRATEGIEI
1. CONDIII DE LOCUIRE
1. A. Locuine
1.1. Gradul de solicitare a teritoriului
pentru locuire
=Suprafaa locuinelor / suprafaa intravilan *1000;
u.m.: m
2
/ 1000 m
2
;
sursa: INS, DJS;
1.2. Densitatea locuinelor =Numr de locuine / suprafaa intravilan;
u.m.: locuine/km
2
;
sursa: INS, DJS;
1.3. Disponibilitatea locuinelor =Suprafaa locuibil existent / populaie;
u.m.: m
2
locuine / locuitor;
sursa: INS, DJS;
1.4. Suprafaa medie a unei locuine = Suprafaa locuibil existent / locuine existente;
u.m.: m
2
;
sursa: INS, DJS;
1.5. Numr mediu de camere al unei
locuine
= Camere pentru locuit existente / locuine existente;
u.m.: camere;
sursa: INS, DJS;
1.6. Suprafaa medie a unei camere
pentru locuit
= Suprafaa locuibil existent / camere pentru locuit existente;
u.m.: m
2
;
sursa: INS, DJS;
2. INFRASTRUCTUR FIZIC
2. A. Drumuri
2.1. Densitatea drumurilor comunale =Lungimea drumurilor comunale / suprafaa total;
u.m.: km drum/km
2
;
sursa: INS, DJS;
2.2. Gradul de modernizare a
drumurilor comunale
=Lungimea drumurilor comunale modernizate / lungimea drumurilor comunale * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
2. B. Utiliti
2.3. Densitatea reelei de distribuie a
apei potabile
=Lungimea reelei de distribuie a apei / suprafaa intravilan;
u.m.: km reea/km
2
;
sursa: INS, DJS;
2.4. Gradul de utilizare a capacitii
de producere a apei
=Capacitatea total de producere a apei / cantitatea de ap consumat * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
2.5. Gradul de conectare a
localitilor la reeaua de gaze
naturale
=Localiti conectate la reeaua de distribuie a gazelor naturale / Numr localiti;
u.m.: %
sursa: INS, DJS;
2.6. Gradul de epurare a apelor uzate =Ape uzate epurate / Ape uzate evacuate;
u.m.: %
sursa: INS, DJS;
170

3. DEMOGRAFIE I FOR DE MUNC
3. A. Populaie
3.1. Densitatea populaiei =Populaia/ suprafaa total;
u.m.: locuitori/km
2
;
sursa: INS, DJS;
3.2. Rata de dependen
demografic
=Numrul persoanelor n afara vrstei legale de munc / Numrul persoanelor n
vrst legal de munc * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.3. Rata sporului natural =Soldul sporului natural / populaie urban total * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.4. Rata de fertilitate =Numrul nou-nscuilor vii / populaie feminin n vrst fertil * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.5. Rata sporului migrator intern =Soldul schimbrilor de domiciliu / populaie urban total * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3. B. For de munc
3.6. Rata de ocupare a forei de
munc
=Populaia ocupat / resurse de munc;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.7. Rata de nlocuire a forei de
munca
=Numrul persoanelor sub vrsta legal de munc (0-14 ani) / o treime din numrul
persoanelor aflate n vrst legal de munc * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
3.8. Rata omajului =Numr de omeri / populaie activ;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS, AJOFM;
4. NIVEL DE TRAI
4.1. Durata medie a vieii =numrul total de om-ani trii de ntreaga populaie / numrul de supravieuitori n
vrst de 0 ani;
u.m.: ani;
sursa: INS, DJS;
4.2. Vrsta medie a soilor - feminin =suma cstoriilor nregistrate pe fiecare vrst ponderate cu vrstele pentru care s-
au nregistrat cstorii / suma total a vrstelor anuale nupiabile;
u.m.: ani;
sursa: INS, DJS;
4.3. Rata mortalitii infantile =numrul deceselor infantile / numrul nscuilor vii * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
4.4. Gradul de dotare cu autoturisme =numrul autoturismelor nmatriculate / populaia urban * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
171
4.5. Suprafaa medie a unei locuine
terminate
= Suprafaa locuibil a unei locuine terminate / numr de locuine terminate;
u.m.: m
2
;
sursa: INS, DJS;
4.6. Consum casnic mediu lunar de
ap
=Cantitatea de ap potabil distribuit lunar populaiei / populaie;
u.m.: m
3
/ locuitor;
sursa: INS, DJS;
5. ECONOMIE
5. A. Activitate economic general
5.1. Rezultatul financiar al mediului
de afaceri
=Cifra de afaceri a unitilor locale / populaia;
u.m.: lei / locuitor;
sursa: INS, DJS;
5.2. Densitatea IMM =Numrul total al IMM / populaie * 1000;
u.m.: ;
sursa: INS, DJS;
5.3. Ponderea sectorului privat n
economia local
=Numr de salariai din sectorul privat / Numr total de salariai * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
5.4. Ponderea populaiei ocupate n
activiti neagricole din totalul
populaiei ocupate
=Populaie ocupat n activiti neagricole / Populaie ocupat * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
5.5. Ponderea consumului industrial
de ap
=Consum industrial de ap / consum total de ap * 100;
U.m. %;
sursa: INS, DJS;
5. B. Construcii
5.6. Locuine noi =Suprafaa locuinelor pentru care s-a obinut autorizaie de construcie / populaia *
1000;
u.m.: m
2
/1000 loc;
sursa: INS, DJS;
5.7. Cldiri noi, altele dect locuine =Suprafaa cldirilor, altele dect locuine, pentru care s-a obinut autorizaie de
construcie / populaia * 1000;
u.m.: m
2
/1000 loc;
sursa: INS, DJS;
5. C. Turism
5.8. Densitatea locurilor de cazare
existente
=Capacitatea de cazare existent / suprafaa intravilan;
u.m.: locuri/km
2
;
sursa: INS, DJS;
5.9. Indicele de utilizare net a
capacitii de cazare
=Capacitatea de cazare n funciune / nnoptri turistice * 1000;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;

6. SERVICII PUBLICE
6. A. Sntate
6.1. Disponibilitatea personalului
medical calificat
=Personal medico-sanitar calificat / populaia * 1000;
u.m.: personal calificat / 1000 locuitori;
172
6.2. Densitatea cabinetelor medicale
de familie
=Cabinete medicale de familie / populaia * 10.000;
u.m.: cabinete medicale de familie / 10.000 locuitori;
6.3. Densitatea farmaciilor =Farmacii / populaia * 10.000;
u.m.: farmacii / 10.000 locuitori;
6. B. Educaie
6.4. Dotarea cu TIC a unitilor de
nvmnt
=Numrul PC-urilor deinute de unitile de nvmnt / populaia colar * 1000;
u.m.: PC-uri / 1.000 elevi;
sursa: INS, DJS;
6.5. Capacitatea unitilor de
nvmnt
= Populaia colar / sli de clas i cabinete;
u.m.: elevi / sal;
6.6. Gradul de solicitare a cadrelor
didactice
=Numrul elevilor din nvmntul primar i gimnazial /; numrul cadrelor didactice
din nvmntul primar i gimnazial
u.m.: elevi / cadru didactic;
6. C. Cultur
6.7. Indicele de cuprindere la lectur =Numrul abonailor bibliotecilor / populaia;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
6.8. Indicele de circulaie a
documentelor
=Volume eliberate / volume existente n biblioteci * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;
6.9. Indicele de lectur a cititorilor =Volume eliberate / cititori n biblioteci * 100;
u.m.: %;
sursa: INS, DJS;

173

174

Strategie Comuna de Dezvoltare A Zonei Transfrontaliere Dorohoi - Edinet - Briceni

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie Comuna de Dezvoltare A Zonei Transfrontaliere Dorohoi - Edinet - Briceni

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Aceast publicaie a fost produs cu sprijinul Uniunii Europene.

Coninutul acestei publicaii intr nresponsabilitatea

S-ar putea să vă placă și