Sunteți pe pagina 1din 8

2.

1 Concepia de combatere a terorismului


Att timp cit terorismul a constituit doar un subiect de senzaie pentru ziariti, unii
politicieni sau sau observatori mai puin calificai ,antiterorismul nu se putea
constitui n obiect de analiz.Cel mai des, au aprut cataloage cu instruciuni i
proceduri, care au prezentat sistemic instrumentele practice ale represiunii legale
sau ilegale.Dincolo de o simpl descriere a actorilorantiterorismului, a unor
aciuni antitero celebre, a manierismului unor structuri specializate nu au aprut
prea multe analize pertinente care sa acopere, n plus cel puin nc dou direcii
de preocupri i acest domeniu i anume:
1.Capacitatea structural a democraiilor de arspunde la provocrile i sfidrile
teroriste.Dup cum se tie, din diverse motive legate de nsi de natur
terorismului (instabil, cladestin, relativ imprevizibil) democraiile par slab dotate
pentru a face fa ameninrii la toate palierele acionale (poliie, fore de
securitate, justiie, petere politic, relaii interstatale, diplomaii sau organizaii
internaionale) deoarece fenomenul terorist creeaz tensiuni i antagonisme n
cadrul instituiilor democratice i tendine de schimbarea celor mai importante
principii ale funcionrii domocraiei, ncepnd cu cel al separrii puterii i
terminnd cu cel al prezervrii libertilor fundamentale.
n aceast direcie, antiterorismul a neglijat uneori regulile ,, jocului democratic
cunoscute fiind derapajele judiciare sau manipulrile politice devenite posibile
sub pavza ,, strii de criz , ,,nevoi de ordine cu orce pre , ,, ameninri din
exterior sau ,,loviturile preventive.
2.Efectele antiterorismului asupra terorismului dar i asupra statului i a societii,
deoarece ciclul ,,atentar-ripost-represiune poate duce la schimbri calitative
eseniale n ceea ce privete locul i rolul statutului n cadrul societii.Aciunile
teroriste s-au soldat cu o ntrire a poziiei nstatutului n dauna societii civile,
aa cum s-a ntmplat n Italia, la nceputul anilor 80.
De asemenea, o analiz serioas a antiterorismului, trebuie s indentifice i s
cuantifice decalajul posibil inta teoretic a antiterorismului- gruprile i faciunile
teroriste- i efectele sale reale,cu repercisiuni n domeniul social. Mai concret, n
primul caz, trebuie sublini necesitatea stabilirii unor limite acionale legale care
sa nu permit nici unui stat s devin agresor sau opresor sub stindardul unei
cruciade antiteroriste justificate sau nejustificate. Astfel, Irakul ar vinovat de
agresiune conta Kuweitului n 1991, i acuzat de sponsorizarea terorismului
internaional, a suferit numeroase lovituri aeriene, aciuni de represalii
economice i politice pentru SUA nu a prezentat nicodat justificri clare sau
probe materiale. Ca s nu mai menioneze criza irakian din 2003, cnd SUA a
atacat Irakul ar probe concludente, acuzndu-l de producerea armelor de
distrugere n mas.
Regimul islamic instalat de ceceni n zonile pe care le controleaz este ocant
pentru lumea civilizat.Femei i brbai biciui n strad pentru delicte minore sau
nchipuite, sechestrri de persoane etc. ,dar toate acestea nu pot justifica
intervenia brutal a Rusiei i nici bombardarea slbatic i indicriminatorie a
populaiei civile.
Libia a fost acuzat ani de-a rndul c sponsorizeaz terorismul dar de aici pn la
bombardarea capitalei Tripoli de ctre aviaia american sau interzicerea
zborurilor civile libiene este o distan apreciabil.
n ceea ce privete efectele secundare ale msurilor antiteroriste, este absolut
necesar s ,,pltim preul democraiei deoarece orice compromis sau derapare
spre msuri indiscriminatorii de limitare a drepturilor i libertilor fundamentale
ale oamenilor va duce la potenarea terorismului i la realizarea scopului ultim al
acestuia, i anume, lichidarea democraiei parlamentare n favoarea unui regim ,,
de mn forte .
Aa cum am ncercat s demonstrm, terorismului antiterorismul reprezint
concepte mult mai uor de descris dect definit. La fel ca i n cazul terorismului,
formularea unei definiii; concise, general acceptate i clare amintete de vechea
poveste cei trei orbi care ncercau s descrie un elefant n timp ce fiecare atingea
o alt parte din corpul animalului. Fiecare orb descria un animal diferit de al
celorlali. La fel se ntmpl i atunci cnd structuri i organizaii diferite ncearc
s defineasc antiterorismul sau se extind asupra unui domeniu i mai larg acela
combateriii terorismului. Fiecare tentativ de conceptualizare reflect misiunea,
atribuiile,interesele sau preocuprile imediat ale structurii sau instituiei care o
elaboreaz. Aceast situaie incapaciteaz uneori efortul coerent i coordonat al
autoritilor de combatere a terorismului, deoarece fiecare vntor are tendina
de a cuta un alt fel de vnat. Din acest motiv , vom ncerca s prezentm un set de
concepte care pleac de la fenomenul care le-a determinat apariia i anume de la
cauz.
Dup cum am artat n prima parte a acestei lucrri: Terorismul este folosirea
violenei sau a ameninrii cu violena n scopuri politice de ctre prrsoanesau
grupuri, indiferent dac acioneaz pentru sau mpotriva autoritii
guvernamentale stabilite, dac asemenea aciuni urmresc influenarea unui
grup-int aflat dincolo de victima sau victimile imediate
38
.
Elementele cheie ale acestei difiniii sunt:
- terorismul este un act politic;
el cuprinde folosirea violenei sau ameninarea violenei;
- este destinat s influeneze o audient situat dincolo de victim sau
victimile imediate.
Eforturile de inere sub control a terorismului pot fi astfel categorisite n
conformitate cu trei definiii:
Antiterorismul cuprinde toate msurele luate pentru a preveni apariia
terorismului sau a unui anumit act terorist. Aceste msuri presupun evaluarea
pericolului, ntrirea obiectivelor de aprat, proteciia personal i sghurana
aciunilor.
39

Contraterorismul (conterterorism) este rspunsul la o aciune terorism care a
avut loc.Contraterorismul cuprinderiposta tractic, investigarea crimei i structura
de conducere a aciunilor de urgen care dirijeaz riposta la o aciune terorist
aflat n curs de desfurare, cum este luarea de ostatici sau rpirea.
40

Combaterea sau contractarea terorismului este un termen generic(o umbrel)
folosit pentru a descrie totalitatea msurilor antiteroriste i contrateroriste.
Acestea sunt interprinse de ctre guverne pentru acontracara pericolul, incluznd
msurile speciale iniiate de structurile militare, de organele de ordine i de
profesionitii pe linie de paz i protecie pentru reducerea probabilitii unui
atac mpotriva unui anumit obiectiv. Asemenea msuri mai cuprind i aciunile
intreprinse ca ripost la un eveniment, mergnd de la folosirea unei echipe
tactice ntr-o situaie de luare de ostatici, pn la bombardarea teritoriului unei
ri care patroneaz o anumit aciune sau un anumit grup.
41
38 Ardvoaice G., Iliescu D., Ni L. Terorism,antiterorism,contraterorism: actualitate,perspective,O
radea,Antent,2000,p.130
39 Balan O. Terorismul fenomen global // Conferina tiinifico-practic Nu terorismului,
Chisinau,2002,p.27
40 Balan O. Terorismul flagel international // Legea i viaa,1997,N.8,p.9

41 Timcenco L., Punga A. Cooperarea dintre state n combaterea terorismului,// Conferina
tiinifico-practic, Nu terorismului, Chiinu,2002,p.65
nainte de a putea ncepe nelegere intiuitiv a msurilor necesare pentru
eliminarea acesrui pericol, trebuie eleborat o concepie de combatere a
terorismului. Indivizii din infrastructura terorismului nu gndesc la fel ca
majortatea oamenilor. Teroritii sunt in mod fanatic de cauza lor i adesea
cred n mod cinstit c pentru atingerea scopurilor propuse sunr justificate orce
metode i mijloace, inclusiv uciderea btrnilor, a femeilor, a copiilor i chiar a
nou-nscuilor.
Fiecare avem propriile noastre limite etnocentrice, adic o sum de valori i
credine pe care ni le formm pe msur ce cretem n propriul nostru mediu
cultural. Totui, dac este vorba s nelegem diferitele forme de terorism din
lumea de azi, trebuie s nvm s lsm la o parte propriile noastre caliti
etnocentrice i s ncercm s ne punem n locul adversarului, s gndim ca el.
Acest lucru se complic prin faptul c fiecare grupare terotist mportant din
lume are un set diferit de motivaii, credine i valori. De exemplu, n anii70,
cei ce planific lupta anteterorist erau confruntai n principal cu terorismul
de stnga n Europa i SUA,cu teroritii latino- americani i cu grupurile de
palestinieni care atacau obiective israiliene,ncepnd cu annuu80, acest pericol
sa schimbat. Extremitii palestinieni sau propalestinieni atac azi obiective din
toat lumea i nu toate sunt israiliene. Principalele grupuri care acioneaz n
SUA sunt acele extremiste de dreapta asociate cu micri neonaziste care
proclam suprimaia arian. i dei America Latin, are nc poria ei de
terorism, iii din Orientul Mijlociu au captat atenia principal a organelor
anteteroriste (terrorism counteraction agencies) din toat lumea. Grupuri
precumFaciunea Armata Roie s-au dovedit a fi mult mai viabile i mai
profesioniste dect predecesorii lor din Baader-Meinhof, iar grupurile
internaionale de genul Armatei Roii Japoneze au devenit dumani de moarte
care i-au dovedit capacitatea de a aciona pe cel puin patru continente.
Anii90 au adus cu ei un nou gen de fraciuni terorisre, cele de factur
subgrupal(ecoteroritii, paseitii extremiti, grupusculele cere militeaz
contra avorturilor, penrtu protecia animalelor sau pseodosecanii de tipul
AUM Shinrikyo- Adevrul Suprem care condui de liderul Asahara au
atacat cu sarin metrourile nipone n numele nonviolene budiste).
42

Din aceste motive cei ce organizeaz lupta antiterorist, trebuie s nvee
s gndeasc aa cum gndete un terorist. A ceste persoane trebuie s
neleag c terorisrul dorete s ucid nevinovai, c el este pe deplin devotat
cauzei sale i chiar in accept s moar pentru mreaa cauz. Organizatorul
luptei trebuie s se transpun n mintea celor care amenin s cunoasc
tactica teroritilor, modul cum au fost instruii i schemele de aciune ale
acestora.
O dat ce am nvat s gndim ca un terorist, putem s ncepem s
gndim ca un organizator al luptei anteteroriste, n acest moment suntem gata
s apreciem pericolul care planeaz asupra noastr i ct suntem de
vulnerabili.
Dup analiza pericolului i elaborarea unui program de lucru
anteterorist, trebuie s prevenim neprevzutul, s presupunem c adversarul
nostru terorist va continua s culeag informatul despre noi i s caute
punctele noastre slabe i vulnerabile. Dac ne gndim cum s ne ferim de
bombe, terorismul poate hotr cum s foloseasc arunctoarele de grenate
reactive sau arunctoare de mine pentru a ne ataca.Dac deminatorii sunt toi
n siguran trebuie s ne ateptm c terotitii s ncerce , s asasineze,sau s
rpeasc pe altcineva din instituia respectiv. Evident, este aproape imposibil
s se asigure protecia total a marii majoriti a obiectivelor, ceea ce impune
deci s ncercm s fim cu un pas naintea orice aciune pe care adversarul ar
putea s-o planifice.
Majoritatea programelor guvernamentaleelabotate n diferite ri pentru
combaterea terorismului cuprind cel puin patru obiective i anume:
prevenirea, descurajarea, reacia i previziunea.
42 Mihilescu I. Cauzele profunde ale terorismului international // Romnia
Social,2001,N.2,P.15
Prevenirea se realizeaz prin iniiative internaionale i prin diplomaie, n
mod ideal, toate rile ar trebui s fie de acord s terorismul este un fenomen
antisocial extrem de nociv, i ar trebui s se uneasc pentru a-l combate.
43
Aa
ceva ns nu se va ntmpla niciodat. Se tie de mult c ceea ce pentru unii se
cheam terorisr pentru alii este lupttor pentru libertate. Grupurile
palestiniene pot fi considerate teroriste de ctre israilieni i alte ri care sunt
inta atacurilor acestora; ns n ochii majoritii palestinienilor alungai din
locurile lor i mprtiai prin lume,membrii acestor grupuri sunt eroi i fediani(
adic lupttori care sunt gata s se sacrifice pentru cauza lor), iar multe ri din
lume acord grupurilor de acest tip statutul de uniti militare legitime.
Descurajarea se realizeaz prin naintarea obiectivelor poteniale de a dveni
int. Faa obiectivelor speciale i a majoritii imobilelor misiunilor
diplomatice din lume s- schimbat considerabil n ultimii ani. S-au ridicar
baricade pentru a mpwedica accesul automobilelor ncrcare cu exploziv, iar
intrarea n multe obiective este permis numai dup un control strict.Se
ntmpl ns c atunci cnd ntrim o categorie de obiective, ca de exemplu
cldiri guvernamentale, teroritii se ndreapt spre un alt gen de inte, cum ar
fi birourile unor societi comerciale.Cnd sunt ntrite i aceste inte, teroritii
lovesc obiective alese la ntmplare, ca magazine i blocuri de locuit. Dei este
imposibil s se asigure o intimidare total prin protecia obiectivelor, acesr
efort trebuie continuat, mai ales atunci cnd este vorba de instalaiile cele mai
expuse.
Reacia(reaction) la o acie terorist este un element central al politicii oricrui
givern att n sfera organelor militare ct i a celor de ordine i securitate sau
echipe de salvare a ostaticilor sunt cele mai clare exemple de preocupare a
guvernelor contemporane pentru crearea unor capaciti de reacie. Aceste
uniti, precum i forele speciale ale armatei sau jandarmeriei au devenit
printre cele mai respectete i mai capabile uniti antiterorisme sau
contraterorisme din lume. Dintre aceste uniti contrateroriste SAS-Serviciul
Aerian Special (Anglia), GSG-9(RFG) i Forele Speciale Franceze au devenit
renumite. Multe alte ri, din Olanda pn n Kenya au i ele excelente
43 C . : ,
,2001, c.66
capaciti de reacie tactic, al cror personal se instruiete frecvent
mpreun cu colegii americani,britanici,germani i francezi.
44

Preveziunea (predistion) sau prevenirea aciunilor i evenimentelor teroriste
se realizeaz prin ntrirea msurilor informative i contraformative. Aceste
organe i-au format specialitii n culegerea de informaii despre teroriti ii-
au sporit considerabil posibilitile n acest domeniu. Multe ri aufcut
progrese importante n activutatea de informaii i contraformaii
anteteroriste. O parte dintre acestea elabornd un sistem de schimb de date
utile pentru combaterea terorismului. Poziia oficial a majoritii statelor
civilizate privind terorismul i reacia la aciunile teroriste sunt relativ
apropiate, n teorie, dup cum urmeaz:
- Orce guvern trebuie sa se opun terorismului intern i internaional i s fie
pregtit s acioneze n cooperare cu alte ri sau de unul singur atunci cnd
este cazul pentru a preveni sau reprima, aciunile teroriste.
- Autoritile oricrui stat trebuie s considere c practicarea terorismului de
ctre orice persoan sau grup este un pericul potenial la adresa securitii
naionale i-n cosecin se va opune folofirii terorismului, uznd pentru
aceasta de toate mijloacele legale disponibule.
- Statele care practic terorismul sau l sprigin activ vor suporta
consecinele.Dac exist probe c un stat organizeaz sau ntenioneaz s
execute o aciune terorist comunitatea internaional va lua masuri de
protejare a cetenilor,a proprietilor i intereselor acestora , indiferent de
ara de provenien.
- Guvernele tuturor rilor nu vor face teroritilor nici o concesie.Nu se vor
plti rscumprri, nu se vor elibera deinui, nu se va schimba politica nici
nu se va cdea de acord cu alte aciuni care ar putea ncuraja noi
manifestri teroriste, n acelai timp , fiecare guvern va folosi toate
mijloacele diponibile pentru a asigura recuperarea n siguran a cetenilor
reinui ca ostatici de ctre teroristi.
- Toate statele vor aciona ntr-o manier hotrtoare mpotriva teroritilor,
fr a renuna la libertile de baz i fr a pune n pericol principiile
democratice, ncurajnd i alte guverne s adopte o poziie similar.
45

44 Armau V. Tehnologii moderne de prevenire i contracarare a terorismului
internaional // Conferina tiinifico-practic Nu
terorismului,Chiinu,2002,p.23
45 Brgu M. Terorismul fenomen periculos pentru omenire // Conferina
tiinifico-practic Nu terorismului ,Chiinu,2002,p.35

S-ar putea să vă placă și