Sunteți pe pagina 1din 21

Conf.univ.dr.

Jana MAFTEI
NATO
Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO)
este o alian format din 28 de state din America de
Nord i Europa ce i-au asumat responsabilitatea de a
ndeplini obiectivele cuprinse n Tratatul semnat la 4
Aprilie 1949 la Washington.
n conformitate cu prevederile Tratatului, rolul
fundamental al NATO este ca, prin intermediul cilor
politice i militare, s apere libertatea i securitatea
statelor membre
Tratatul Atlanticului de Nord este un document foarte
concis ce se conformeaz spiritului Cartei Naiunilor Unite
i i gsete legitimitatea n aceast Cart.

n cadrul Tratatului, rile membre se angajeaz s-i menin i
s-i dezvolte capacitile de aprare, individual i colectiv,
oferind baza pentru planificarea aprrii colective. Un alt articol
al Tratatului se refer la cadrul de lucru pentru consultri ntre
rile membre, ori de cte ori una dintre ele i simte securitatea
ameninat.
Acest articol subliniaz importana fundamental a procesului de
consultare pe scar larg care are loc n cadrul Alianei i explic
de ce Aliana i asum noi misiuni menite s sporeasc securitatea
n spaiul euro-atlantic luat n ansamblu Un alt articol
Articolul 5 - se refer la dreptul la aprare colectiv, aa cum este
prevzut n Carta Naiunilor Unite. El stipuleaz c un atac armat
asupra unuia sau a mai muli membri NATO va fi considerat ca fiind un
atac mpotriva tuturor membrilor.

Admiterea de noi membri n cadrul Alianei corespunde
Articolului 10 al Tratatului, ce stipuleaz c alte state europene
care sunt n msur s urmeze principiile Tratatului i s
contribuie la securitatea nord-atlantic pot fi invitate la aderare.
Dup recenta aderare a Poloniei, Republicii Cehe i a Ungariei,
oficiali NATO au afirmat c uile rmn deschise pentru alte ri
n viitor.
fiecare din statele membre se angajeaz s contribuie la
dezvoltarea unor relaii internaionale de pace i prietenie ntr-o
serie de moduri, inclusiv prin ntrirea instituiilor lor private i
promovarea condiiilor de stabilitate i bunstare. Tratatul prevede
i eforturile de eliminare a conflictelor n politicile economice
internaionale ale rilor membre i de ncurajare a cooperrii
dintre acestea.

Principiul fundamental de existen al NATO este angajarea
comun n sprijinul cooperrii reciproce ntre statele membre,
bazat pe indivizibilitatea i securitatea membrilor si. Acest
principiu ofer garania c nici o ar membr nu va fi nevoit s
se bazeze doar pe propriile eforturi n abordarea provocrilor
fundamentale legate de securitate.
n vederea ntririi securitii i stabilitii spaiului euro-atlantic,
Aliana este pregtit s contribuie, de la caz la caz i prin
consens, la prevenirea conflictelor i la angajarea activ n
managementul crizelor, inclusiv operaiunile de rspuns la crize,
s promoveze pe scar larg parteneriatul, cooperarea i dialogul
cu alte ri din spaiul euro-atlantic, n scopul creterii
transparentei, ncrederii reciproce i a capacitii de aciuni
comune cu Aliana.

Statele fondatoare ale organizaiei sunt: Belgia, Canada,
Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg, Marea
Britanie, Norvegia, Olanda, Portugalia, SUA.
In prezent numrul statelor membre ale NATO a crescut la
28, acestea fiind: Belgia, Bulgaria, Canada, Cehia,
Danemarca, Estonia, Frana, Germania, Grecia, Ungaria,
Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Norvegia,
Olanda, Polonia, Romnia, Portugalia, Regatul Unit al Marii
Britanii, Slovacia, Slovenia, Spania, Statele Unite, Turcia,
Croatia si Albania.

Cartierul General al NATO din Bruxelles este att sediul
politic al Alianei, ct i reedina permanent a Consiliului
Nord-Atlantic.
Aici se afl birourile Reprezentanilor permaneni i ale
delegaiilor naionale, ale Secretarului General i
Secretariatului Internaional, ale reprezentanilor militari
naionali, ale preedintelui Comitetului Militar i Statului
Major Militar Internaional.
Cele dou limbi oficiale ale NATO sunt engleza i franceza,
n conformitate cu articolul 14 al Tratatului Nord-Atlantic.


Secretarul general NATO noiune, rol,
atribuii
este un om de stat internaional de rang nalt, numit de ctre
guvernele rilor membre n funcia de preedinte al
Consiliului Nord-Atlantic, al Comitetului pentru
Planificarea Aprrii i al Grupului pentru Planificare
Nuclear;
preedinte n funciune al altor comitete superioare ale
NATO;
Secretar General i ef executiv al NATO.
preedintele Consiliului pentru Parteneriat Euro-Atlantic i
al Grupului de Cooperare Mediteranean,
preedinte asociat (mpreun cu reprezentantul Rusiei i
reprezentantul rilor membre ale NATO, funcionnd ca
preedinte onorific) al Consiliului Permanent Comun
NATO-Rusia.
Secretarul general NATO noiune, rol,
atribuii
este responsabil cu promovarea i dirijarea procesului de
consultare i de adoptare a deciziilor n cadrul Alianei.
poate propune teme de discuie i elemente decizionale i este
abilitat s rezolve pe cale amiabil posibilele divergene ntre
rile membre.
este responsabil de conducerea Secretariatului Internaional i este
principalul purttor de cuvnt al Alianei, att n relaiile externe
i n comunicarea i contactele cu guvernele membre, ct i cu
mass-media.
De-a lungul istoriei, NATO a avut 12 secretari generali. n
prezent, secretarul general al NATO este Anders Fogh Rasmussen
care activeaz n aceasta funcie din 2009
Lord Ismay (1952-1957)
Paul-Henri Spaak (1957-1961)
Dirk Stikker (1961-1964)
Manlio Brosio (1964-1971)
Joseph Luns (1971-1984)
Lord Carrington (1984-1988)
Manfred Wrner (1988-1994)
Willy Claes (1994-1995)
Javier Solana (1995-1999)
Lord Robertson (1999-2003)
Jaap de Hoop Scheffer (2004-2009)
Anders Fogh Rasmussen 2009-prezent.

Sarcinile i misiunile fundamentale ale
NATO
NATO este considerat o organizaie internaional
interguvernamental de cooperare politic i militar, cu caracter
regional,
Prin actul constitutiv sunt consfinite scopul organizaiei, structura
i competena acesteia, condiiile de primire a unor noi membri,
precum i dispoziii privind intrarea n vigoare.
art. 1 din tratat - scopul organizaiei este soluionarea prin
mijloace panice a oricrui diferend internaional n care ar putea
fi implicate statele membre, astfel nct s nu se aduc atingere
pcii i securitii internaionale i s se abin n relaiile
internaionale de la recurgerea la ameninarea cu fora sau la
folosirea forei n orice mod incompatibil cu scopurile
Organizaiei Naiunilor Unite.

Pornind de la principiul indivizibilitii securitii statelor
membre, Aliana Nord-Atlantic se bazeaz pe cooperarea
mutual ntre acestea, dimensiunea sa militar rmnnd
esenial
potrivit prevederilor art. 5 din tratat, un atac armat
mpotriva unui stat membru este considerat un atac
mpotriva tuturor prilor, iar n exercitarea dreptului la
autoaprare individual sau colectiv, prevzut de art. 51 din
Carta Organizaiei Naiunilor Unite, prile vor ntreprinde
aciunile pe care le consider necesare, inclusiv folosirea
forei armate, n vederea restabilirii i meninerii securitii
n spaiul Atlanticului de Nord.
De-a lungul evoluiei sale, Organizaia Tratatului Atlanticului
de Nord i-a constituit o ampl structur instituional n
cadrul componentei militare i a celei civile.
conform prevederilor art. 4 din Acordul privind statutul
Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, al
reprezentanilor naionali i al personalului internaional,
adoptat la Ottawa la 20 septembrie 1951, organizaia are
personalitate juridic, avnd capacitatea de a contracta, de a
dobndi i de a nstrina bunuri mobile i imobile, precum i
de a sta n justiie.

Obiectivul primordial al NATO este aprarea libertii i
securitii membrilor si prin mijloace politico-militare.
Aceasta se realizeaz prin politica defensiv de securitate a
NATO bazat pe 3 elemente: dialogul, cooperarea i
meninerea capacitii defensive colective. Realizarea
acestui obiectiv poate fi pus n primejdie de riscurile unor
crize i conflicte care s afecteze securitatea spaiului euro-
atlantic. De aceea, Aliana nu asigur numai aprarea
membrilor si, dar contribuie i la asigurarea pcii i
stabilitii n regiune.
Acest obiectiv al Alianei a dobndit o nou semnificaie o dat cu
sfritul Rzboiului Rece, deoarece, pentru prima dat n istoria
european de dup rzboi, perspectiva ndeplinirii lui a devenit o
realitate.
Principalele instituii ale NATO
A) Consiliul Nord-Atlantic (NAC), este principala
autoritate decizional a Alianei Nord-Atlantice i este alctuit
din Reprezentani permaneni ai tuturor statelor membre, care
se ntrunesc cel puin o dat pe sptmn. Consiliul se
ntrunete i la nivel nalt, n prezena minitrilor de externe, a
minitrilor aprrii sau a efilor de guvern, avnd aceeai
autoritate i puteri decizionale, iar deciziile sale au acelai
statut i aceeai validitate, indiferent de nivelul ntrunirii.
Consiliul este singurul organism nfiinat oficial prin Tratatul
Nord-Atlantic i investit cu autoritatea de a stabili attea
organisme subsidiare ct este necesar, n scopul aplicrii
Tratatului.

Principalele instituii ale NATO
B) Comitetul pentru Planificarea Aprrii (DPC) este compus n
mod normal din Reprezentani permaneni, dar se ntlnete la nivel de
minitri ai aprrii cel puin de dou ori pe an i trateaz majoritatea
problemelor i subiectelor legate de planificarea aprrii colective.
Cu excepia Franei, toate rile membre sunt reprezentate n acest forum.
Comitetul pentru Planificarea Aprrii ofer consiliere autoritilor
militare ale NATO i, n aria responsabilitii sale, are aceleai funcii i
atribuii, precum i aceeai autoritate ca i Consiliul asupra problemelor
aflate n competena sa.
Lucrrile Comitetului pentru planificarea aprrii sunt pregtite de o serie
de comitete subordonate cu responsabiliti specifice, n special de
Comitetul de Revizuire a Aprrii, care supravegheaz procesul de
planificare a forelor n cadrul NATO i examineaz alte chestiuni legate de
structura militar integrat. Asemenea Consiliului, Comitetul pentru
Planificarea Aprrii se adreseaz comitetului superior competent, pentru
pregtirea lucrrilor sale i aplicarea deciziilor luate.

Principalele instituii ale NATO
c). Grupul pentru planificare nuclear
Minitrii aprrii din rile membre care fac parte din Comitetul NATO de planificare a aprrii
se ntrunesc la intervale regulate n cadrul Grupului pentru Planificare Nuclear (NPG), pentru a
discuta chestiuni politice specifice asociate forelor nucleare.
Aceste discuii acoper o gam larg de subiecte de politic nuclear, care includ sigurana,
securitatea i viabilitatea armelor nucleare, sistemele de informaii i comunicaii, chestiuni
asupra desfurrii de fore i alte probleme generale de interes comun, ca de exemplu controlul
armelor nucleare i proliferarea nuclear. Politica nuclear a Alianei este inut sub revizuire, iar
deciziile de modificare sau adaptare a acesteia n lumina noilor evoluii, precum i cele de
actualizare i de modificare a procedurilor de consultare i planificare, sunt adoptate n comun.
Lucrrile Grupului de Planificare Nuclear sunt pregtite de un Comitet executiv al NPG
compus din membri ai delegaiilor naionale ale rilor care fac parte din NPG. Comitetul
executiv efectueaz lucrri detaliate n numele reprezentanilor permaneni ai NPG. Acesta se
ntlnete cu regularitate sptmnal i mai des, dac este cazul.
Grupul NPG la nivel nalt (HLG) a fost nfiinat ca organ consultativ superior al NPG pe
probleme de politic i planificare nuclear. n 1998-1999, pe lng atribuiile sale iniiale, HLG a
preluat i funciile i responsabilitile Grupului la Nivel nalt pentru Protecia Armamentului
(SLWPG), care avea ca misiune supravegherea problemelor privitoare la sigurana, securitatea i
viabilitatea armelor nucleare. HLG este prezidat de Statele Unite i este compus din factori de
decizie i experi naionali. Grupul se ntrunete de cteva ori pe an pentru a discuta aspecte ale
politicii, planificrii i situaiei forelor nucleare ale NATO, precum i chestiuni privind sigurana,
securitatea i viabilitatea armelor nucleare.

Transformarea NATO
Dup terminarea rzboiului rece, Aliana Nord-Atlantic i-a asumat noi sarcini
viznd consolidarea parteneriatului n domeniul securitii cu democraiile din
Europa, Caucaz i Asia Central.
Acest fapt l fcea pe Franois de Rose s aprecieze c 9 decembrie 1989, ziua n
care a czut Zidul Berlinului, este, evident, data de la care Aliana va ncepe s in cont
cu prioritate de revoluia politic i strategic nceput n Europa Central i de Est i
de sprijinul pe care-l poate da evoluiei rilor din aceast regiune spre liberalism politic
i economic. ncepnd cu luna iunie a anului 1990, Consiliul, reunit la nivel ministerial
n localitatea Tumberry din Marea Britanie, fcea un bilan extrem de pozitiv al evoluiei
n curs. Europa se spunea n comunicatul dat publicitii cu aceast ocazie se
gsete la nceputul unei epoci noi. Acum, rile din Europa Central i de Est depesc
etapele decisive ale construciei instituiilor democratice - (Rose, 1998, p. 91)
Astfel, n prezent NATO este implicat ntr-o gam larg de activiti menite s
promoveze cooperarea cu Rusia, Ucraina i alte ri din afara Alianei i s
combat activ noile provocri la adresa securitii n secolul XXI, cum ar fi cele
provenind din actele de terorism internaional i de proliferare a armelor de
distrugere n mas.


Transformarea NATO
Pentru precizarea direciilor de activitate ale acestei
organizaii, prezint importan Comunicatul final al
Consiliului Atlanticului de Nord, din 9 iunie 1994, de la
Istanbul, n care se afirm: obiectivul fundamental al Alianei
[...] rmne acela de a contribui la o pace, la o stabilitate i la o
bunstare durabil n ntreaga Europ
Fostul Secretar general NATO, Jaap de Hoop Scheffer, afirma
urmtoarele: Noul NATO ine piept provocrilor contemporane,
depindu-i cu mult domeniul tradiional de operaiuni. Este o
alian hotrt s i modernizeze structurile i capacitile
pentru a fi capabil s aduc o contribuie hotrtoare i
susinut la ceea ce pare a fi o ncletare aprig i de durat.

Ameninrile teroriste la adresa rilor
NATO
rile membre NATO se confrunt cu ameninri de
securitate asimetrice generate de terorismul naional i
internaional, dup cum au demonstrat-o atacurile din
Statele Unite n 2001, Spania n 2004 i Marea Britanie n
2005.
n plus fa de aceste evenimente, autoritile din Europa au
dejucat mai multe atacuri teroriste dup 11 septembrie.
n aprilie 1999, Aliana a identificat terorismul drept unul
dintre riscurile care afectau securitatea membrilor si, n
cadrul Concepiei Strategice (SC) i ntr-o concepie militar
de aprare mpotriva terorismului andosat la Summit-ul de
la Praga, la 21 noiembrie 2002.

Ameninrile teroriste la adresa rilor
NATO
Summit-urile NATO au adoptat msuri adiionale viznd consolidarea
capabilitilor aliate de lupt mpotriva terorismului.
ncepnd din 2004, o iniiativ specific denumit Programul de Lucru
(PoW) DAT (Aprarea mpotriva Terorismului), lansat n cadrul
Conferinei Directorilor Naionali pentru Armamente (CNAD), s-a
concentrat asupra dezvoltrii n mod coordonat a tehnologiilor de
ultim or destinate combaterii ameninrilor teroriste.
Msurile poteniale includ, printre altele, contracararea mainilor
capcan i a bombelor plasate de-a lungul oselelor, reducerea
vulnerabilitii aeronavelor fa de rachetele anti-aeriene portabile i a
vulnerabilitii elicopterelor la grenadele propulsate de rachete
nedirijate i protejarea porturilor i a vaselor mpotriva ambarcaiunilor
de mare vitez cu explozibili la bord i a scafandrilor.