Drept Social European

Academia de Studii Economice din Moldova
Drept social european

n 222 de tabele

Chiinu, 2006
Conf. Univ., Dr. Evlampie Donos
Academia de Studii Economice din Moldova
Evlampie Donos
Confereniar universitar, Doctor

Noiuni
generale
Norme O.I.M.
Cartea I
Norme de drept social
european
Drept
Social
European
Dreptul
muncii
comunitar
Dreptul
internaional
al muncii
Dreptul
comunitar
individual al
muncii
Drept
comunitar
al muncii
Dreptul
Uniunii
Europene
Drept social european
totalitatea normelor juridice adoptate de OIM,
CE, CECO, CEEA i UE;
reglementeaz raporturile juridice:
- individuale i colective de munc;
- securitatea social;
- mijloacele juridice instituionalizate de
protecie i integrare social a lucrtorilor din
Europa.
Drept social european etape de formare:
nfiinarea OIM n 1919.
Adoptarea Proiectului de Statut a Uniunii
Politice Europene pe 2 noiembrie 1961

Adoptarea Declaraiei solemne asupra U. E.
de Consiliul Europei la Stuttgart n iunie 1983

Proclamarea Cartei drepturilor fundamentale a
Uniunii Europene la 07.12.2000

Emiterea Actului Unic European la 14.09.1984
(n vigoare la 01.07.1987)

Obiectul dreptului social
european
Reglementri referitoare la:
- prestarea muncii,
- salarizare,
- securitate social,
- negocieri colective,
- pregtire profesional.

Competenele
instituiilor europene
n
domeniul jurisdicional
Cauza dreptului social european
scopul sau motivul ncheierii raportului
juridic individual de munc;
scopul sau motivul ncheierii raportului
juridic colectiv de munc;
obiectul i cauza se realizeaz n timp.
Organizaia Naiunilor Unite (ONU)
Fondat n anul 1945 dup al doilea
Rzboi Mondial;
Are misiunea de a asigura:
- pacea mondial;
- respectarea drepturilor omului;
- cooperarea internaional;
- respectarea dreptului internaional.

Structura ONU
Adunarea General;
Consiliul de Securitate: 15 membri, din care
5 permaneni (China, Rusia, Frana, Regatul
Unit i SUA);
Consiliul Economic i Social (i sunt
subordonate multe din organizaiile sociale);
Curtea Internaional de Justiie decide
asupra disputelor internaionale (se afl la
Haga);
Secretariatul Naiunilor Unite.

Consiliul Economic i Social
(ECOSOC)
Organ de coordonare pe probleme economice
i sociale;
54 membri:
- 14 state africane,
- 11 state asiatice,
- 10 state din America Latin,
- 13 state din Europa de Vest
- 6 state din Europa de Est.

Declaraia Universal a Drepturilor
Omului
(adoptat de Adunarea general ONU, 1948)
Libertatea de ntrunire i de asociere (art. 20);
Dreptul la securitate social (art. 22);
Dreptul la munc (art. 23);
Dreptul la odihn (art. 24);
Dreptul la un nivel de trai care va asigura
sntatea i bunstarea persoanei i familiei
sale (art. 25).
Pactul internaional cu privire la
drepturile economice, sociale i culturale
(adoptat de ONU la 16 decembrie 1966)
Dreptul la munc (art.6);
Dreptul la orientare i pregtire tehnic i
profesional (art.6);
Condiii de munc juste i prielnice (art. 7);
Dreptul la asociere (art. 8);
Dreptul la ocrotire i asisten (art. 10).
I. Organizaia internaional
a muncii (O.I.M.)
Istoricul O.I.M.
O.I.M. a luat fiin n anul 1919 prin
tratatul de la Versailles;

Ideea fundamental nscris n
Constituia sa conform creia o pace
universal i durabil nu se poate stabili
dect pe baza justiiei sociale.

Justiia social

Aspectul
drepturilor
omului
Un nivel de
viaa decent
Condiii
de munc
umane
Perspective
pozitive
pentru
ocuparea
forei de
munc
Securitatea
economic
Scopurile i principiile O.I.M.
(Declaraia de la Philadelphia din 1944)
1) Munca nu este o marf;

2) Libertatea de expresie i de asociere este o condiie
indispensabil a unui progres susinut;

3) Srcia oriunde ea exist, constituie un pericol
pentru prosperitatea tuturor;

4) Toate fiinele umane, fr deosebire de ras, credin
sau sex, au dreptul de a-i urmri progresul lor
material i dezvoltarea lor spiritual n libertate i
demnitate, n securitate economic i cu anse egale.
Domenii de activitate ale O.I.M.:
Elaborarea de politici i de programe internaionale ce
vizeaz promovarea drepturilor fundamentale ale omului,
ameliorarea condiiilor de via i de munc i dezvoltarea
posibilitilor de angajare n munc;
Stabilirea normelor internaionale de munc n paralel cu
structurarea unui sistem de control al aplicrii normelor,
destinat s orienteze aciunea naional n sensul aplicrii
acestor principii;
Organizarea unui vast program de cooperare tehnic pe plan
internaional, definit i pus n aplicare n cadrul unui
parteneriat activ menit s ajute rile s aplice n mod
concret aceste principii;
Derularea de programe de formare, de nvmnt, de
cercetare i publicaii ce vin n sprijinul celorlalte forme de
activitate.
Structura
O.I.M.
Conferina
Internaional
a Muncii
Consiliul
de Administraie
Biroul
Internaional
al Muncii
Delegaia naional:

2 reprezentani din partea
Guvernului;
1 reprezentant al Patro-
natului;
1 reprezentant al
sindicatelor.
28 membri din partea
guvernelor;
organizaiilor patronale;
sindicatelor.
Director general:

3 directori generali
adjunci;
7 subdirectori
generali.
Conveniile O.I.M.:
instrumente juridice ce reglementeaz aspectele
administrrii forei de munc, a bunstrii sociale sau
a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;

ratificarea unei convenii implic o dubl obligaie din
partea unui stat membru: ea este un angajament de a
aplica prevederile conveniei respective i, n acelai
timp, indic disponibilitatea statului ratificant de a
accepta msurile de supraveghere internaional
specifice organizaiei;

se aprob cu o majoritate de 2/3 din numrul voturilor
exprimate.
Convenii eseniale:
Convenia nr. 29 din anul 1930 privind munca forat;
Convenia nr. 87 din anul 1948 privind libertatea sindical i
protecia dreptului individual;
Convenia nr. 98 din anul 1949 privind dreptul de
organizare i negociere colectiv;
Convenia nr. 100 din anul 1951 privind egalitatea de
remunerare;
Convenia nr. 105 din anul 1957 privind abolirea
muncii forate;
Convenia nr. 111 din anul 1958 privind discriminarea
(n munc i profesie);
Convenia nr. 138 din anul 1973 privind vrsta minim.
Recomandrile O.I.M.
instrumente juridice similare conveniilor care nu
sunt supuse ratificrii i cuprind orientri, idealuri
sau preferine adresate statelor;
de regul o recomandare nsoete o convenie;
pn n anul 2004 au fost adoptate 195 de
recomandri;
recomandarea nu creeaz obligaii pentru statele
membre;
se aprob cu o majoritate de 2/3 din numrul
voturilor exprimate.
Codul internaional
al muncii
Convenii Domenii Recomandri
1. Drepturile fundamentale
ale Omului

2. Ocupare

3. Politica social

4. Administrarea muncii

a. Libertatea Sindical;
b. Interzicerea muncii forate;
c. Egalitatea de anse i
tratament.

a. Politici de ocupare;
b. Serviciul de angajare;
c. Orientare i formare
profesional;
d. Readaptarea i angajarea
persoanelor handicapate;
e. Securitatea angajrii.

a. Inspecia muncii;
b. Statistici;
c. Consultri tripartite;
Domenii
5. Relaii profesionale

6. Condiii de munc

7. Securitatea social
8. Munca femeilor
9. Munca copiilor i
adolescenilor
10. Alte categorii de
muncitori.

a. Negociere colectiv, conciliere
i arbitraj voluntar, consultare
i colaborare;
b. Comunicaii n interiorul
ntreprinderii, analiza
reclamaiilor.

a. Salarii;
b. Durata muncii, munca de
noapte i concedii;
c. Securitatea i sntatea la
locul de munc;
d. Servicii sociale, locuine, timp
liber.

Domenii
continuare
I. Drepturile fundamentale ale omului
a) Libertatea sindical
Convenia nr. 87
privind libertatea
sindical i
protecia dreptului
sindical (1948).
Dreptul muncitorilor si patronilor, fr nici o deosebire i
fr autorizare prealabil de a constitui organizaii la
alegerea lor, precum i s se afilieze la aceste organizaii cu
singura condiie de a se conforma statutelor acestora din
urm (art. 2).
Abinerea autoritilor publice de la orice intervenie de natur
s limiteze acest drept sau s-i mpiedice exercitarea
legal (art. 3).
Convenia stabilete garanii menite s permit organizaiilor
sindicale s-i desfoare activitatea n deplin independen.
a) Libertatea sindical
continuare
Convenia nr. 98
privind dreptul
la organizare
i negociere
colectiv (1949).
Dreptul muncitorilor de a beneficia de o protecie adecvat
mpotriva oricror acte de discriminare care tind s
prejudicieze libertatea sindical n materie de angajare (art. 1).
Dreptul organizaiilor de muncitori i de patroni de a beneficia
de o protecie adecvat mpotriva oricror acte de
ingerin ale unora fa de celelalte, fie direct, fie prin agenii
sau membrii lor, n formarea, funcionarea i administrarea
lor (art. 2).
Adoptarea unor msuri corespunztoare condiiilor naionale
orientate spre ncurajarea i promovarea dezvoltrii i
folosirii ct mai largi a procedurilor de negociere voluntar a
contractelor colective (art. 4).
b) Interzicerea muncii forate
Convenia nr. 29
privind munca
forat sau
obligatorie, 1930
Munca forat sau obligatorie nseamn orice munc sau
orice serviciu pretins unui individ sub ameninarea unei pedepse
oricare, i pentru care numitul individ nu s-a oferit de bun
voie (art. 2 alin 1)

Excepii:
- munca sau serviciul pretins n virtutea legilor privind serviciul
militar, obligatoriu i destinat unor lucrri cu caracter pur
militar;
-orice munc sau serviciu fcnd parte din obligaiile civile
normale ale cetenilor unei ri pe deplin independente;
- orice munc sau serviciu pretins unui individ ca urmare a unei
condamnri pronunate printr-o hotrre judectoreasc;
-orice munc sau serviciu pretins n cazurile de for major;
-muncile mrunte de la sat executate direct n interiorul
colectivitii art. 2 alin 2);

Munca forat sau obligatorie va trebui s fie remunerat.
b) Interzicerea muncii forate
continuare
Convenia
nr. 105
privind abolirea
muncii forate
(1957)
Statele, care ratific Convenia, se oblig s aboleasc i s
nu foloseasc munca forat sau obligatorie sub orice form:
- ca mijloc de influen politic sau educaional sau n
calitate de msur de pedeaps pentru susinerea sau
exprimarea opiniilor politice sau convingerilor opuse celor
stabilite de sistemul politic, social i economic.
- ca metod de mobilizare i folosire a forei de munc
n scopurile dezvoltrii economice;
- ca mijloc de meninere a disciplinei de munc;
- ca pedeaps pentru participarea la greve;
- ca mijloc de discriminare pe motive de apartenen
rasial, social, naional sau religioas (art. 1).
c) Egalitatea de anse i tratament
Convenia nr. 111
privind
discriminarea
n domeniul forei
de munc i
exercitrii profesiei
(1958)
Prin termenul discriminare se nelege:
- orice difereniere, excludere sau preferin ntemeiate pe
ras, culoare, sex, religie, convingeri politice, ascenden
naional sau origine social care are ca efect s suprime
sau s tirbeasc egalitatea de posibiliti sau de tratament n
materie de ocupare a forei de munc i de exercitare a profesiei;
- orice alt difereniere, excludere sau preferin avnd ca
efect suprimarea sau tirbirea egalitii de posibiliti sau de
tratament n materie de ocupare a forei de munc i de exercitare
a profesiei care ar putea fi specificat de ctre statul membru
dup consultarea organizaiilor reprezentative ale celor care
angajeaz i organizaiilor lucrtorilor dac acestea exist precum
i a altor organisme competente (art. 1).
Necesitatea urmririi promovrii, prin metode adaptate condiiilor
i uzanelor naionale, a egalitii de posibiliti i de tratament n
materie de ocupare a forei de munc i exercitare a profesiei,
n scopul eliminrii oricror discriminri (art. 2).
II. Ocupare
a) Politica de ocupare
Convenia nr. 122
privind politica
de ocupare a
forei de munca
(1964)
Formularea i aplicarea ca obiectiv esenial a unei politici active
orientate spre promovarea ocuprii depline a forei de munc n
scop productiv i n condiii de liber alegere a muncii (art. 1).
Politica menionat trebuie s tind a garanta:
- c va fi de lucru pentru toate persoanele disponibile i n
cutare de munc;
- c aceast msur va fi pe ct posibil productiv;
- c va exista libera alegere a muncii, i c fiecare lucrtor va
avea toate posibilitile de a dobndi calitile necesare pentru a
ocupa un serviciu care s-i convin i de a folosi n aceast
munc calificrile, precum i aptitudinile sale, fr deosebire
de ras, culoare, sex, religie, opinie poltic, ascenden
naional sau origine social (art. 1).
II. Ocupare
a) Politica de ocupare
continuare
Convenia nr. 168
privind promovarea
angajrii i protecia
contra omajului (1988)
Stabilete n sarcina statelor ratificante obligaia
coordonrii sistemelor de protecie contra
omajului cu politicile de ocupare.
Convenia nr. 175
privind munca cu timp
parial (1994) i Convenia
nr. 177 privind lucrul
la domiciliu (1996)
Convenia concretizeaz principiul timpului
de munc elastic ce caracterizeaz o politic de
ocupare modern.
II. Ocupare
b) Serviciul de angajare
Convenia nr. 88
privind organizarea
activitii de folosire a
forei de munc.
Statul trebuie s instituie servicii publice i gratuite
de angajare.
Sistemul de folosire a forei de munc trebuie s asigure
eficacitatea recrutrii i plasrii lucrtorilor, inclusiv:
- sprijinirea lucrtorilor n gsirea unui loc de munc
convenabil;
- obinerea de la angajatori a informaiei privind locurile
de munc vacante;
- ndrumarea ctre locurile de munc a candidailor
care posed aptitudini profesionale etc.
II. Ocupare
b) Serviciul de angajare
continuare
Convenia nr. 96
privind birourile de
plasare cu plat (1949)
Prevede suprimarea progresiv a birourilor de plasare
cu plat.
Convenia nr. 181
cu privire la ageniile
private de ocupare
(1997)
Ageniile nu ncaseaz de la lucrtori, direct sau indirect,
total sau parial, nici un fel de onorarii sau alte taxe (art. 7).
Adoptarea de stat a unor msuri necesare i cuvenite
pentru interzicerea i reprimarea practicii neetice n
activitatea ageniilor private de ocupare.
Lupta contra practicii publicitare de rea-credin i a
anunurilor greite.
II. Ocupare
c) Orientare i formare profesional
Convenia nr. 142
privind orientarea
profesional i pregtirea
profesional n domeniul
valorificrii resurselor
umane (1975).
Stimularea ntreprinderilor n vederea asumrii
responsabilitii pentru pregtirea n producie a
lucrtorilor.
Adoptarea i dezvoltarea de statele membre a unor
politici i programe complete de orientare
i formare profesional, prin stabilirea, n special
datorit serviciilor de angajare, a unei relaii strnse
ntre orientarea i formarea profesional pe de o parte
i ocuparea forei de munc pe de alt parte (art. 1).
II. Ocupare
d) Readaptarea i angajarea
persoanelor handicapate
Convenia nr. 159
privind readaptarea i
angajarea persoanelor
handicapate (1983).
Asigurarea persoanelor handicapate, n deplin
egalitate, cu loc de munc convenabil ca i
inseria lor social.
II. Ocupare
e) Securitatea angajrii
Convenia nr. 158
cu privire la
ncetarea raporturilor
de munc din
iniiativa patronului
(1982).
Raporturile de munc pot nceta, dac exist un motiv valabil
legat de capacitatea sau conduita lucrtorului sau bazat pe
cerinele operaionale ale ntreprinderii sau serviciului (art. 4).
Dreptul lucrtorului de a declara apel mpotriva msurii de
concediere la un organ imparial cum este instana de
judecat.
Consultarea reprezentanilor lucrtorilor n caz de ncetare a
raporturilor de munc din motive economice, tehnologice,
de structur sau alte motive similare (art. 18).
Plata unei compensaii corespunztoare (art. 10).
Constituirea unui fond din contribuiile patronilor pentru
plata salariilor (art. 12).
III. Politica social
Convenia nr. 117 privind obiectivele i
normele de baz ale politicii sociale (1962)
Orice politic trebuie s urmreasc n primul rnd bunstarea i
dezvoltarea populaiei precum i ncurajarea aspiraiilor acesteia
ctre progresul social (art. 1).
mbuntirea nivelului de trai va fi considerat ca obiectivul
principal al planurilor de dezvoltare economic (art. 2).
mbuntirea nivelului de trai:
- studierea atent a cauzelor i efectelor micrii migratorii;
- prevenirea i eliminarea aglomerrii n zonele urbane;
- mbuntirea condiiilor de trai n zonele rurale;
- creterea capacitii de producie i mbuntirea nivelului de trai a
productorilor agricoli;
- la stabilirea nivelului minim de trai trebuie s in cont de nevoile
familiale eseniale ale lucrtorilor (art. 2-5).
III. Politica social
continuare
Lucrtorii migrani:
- Atunci cnd mprejurrile n care sunt folosii n munc lucrtorii
cer ca ei s locuiasc n afara cminelor proprii, condiiile n care
acetia sunt folosii vor trebui s in seama de nevoile lor familiale
normale (art. 6).
Remunerarea lucrtorilor:
- ncurajarea stabilirii nivelurilor salariilor minime pe cale de
acorduri colective (art. 10).
Nedescriminarea n materie de ras, culoare, sex, credin,
apartenen la o grupare tradiional sau de afiliere sindical (art. 14).
Educarea i pregtirea profesional (art. 15).
IV. Administraia muncii
a) Inspecia muncii
Convenia nr. 81
privind inspecia
muncii n industrie
i comer
(1947).
Fiecare membru O.I.M. care aplic Convenia trebuie
s posede un sistem de inspecie a muncii n
ntreprinderile industriale (art. 1) i comerciale (art. 22).
Sistemul de inspecie a muncii n ntreprinderi se va
aplica tuturor ntreprinderilor pentru care inspectorii de
munc au sarcina s asigure aplicarea dispoziiilor legale
referitoare la condiiile de munc i la protecia
lucrtorilor n exercitarea profesiei lor (art. 2).
a) Inspecia muncii
continuare
Convenia nr. 129
privind inspecia
muncii
n agricultur
(1969)
Statul care ratific Convenia are obligaia s extind sistemul su
de inspecie a muncii din agricultur la una sau mai multe dintre
categoriile urmtoare ale persoanelor care lucreaz n
ntreprinderile agricole:
- fermierii care nu folosesc mna de lucru din afar, dijmai sau
alte categorii asemntoare de lucrtori agricoli;
- persoane asociate la administrarea unei ntreprinderi
colective, cum sunt membrii unei cooperative;
- membrii familiei celui care exploateaz pmntul, aa cum
sunt definii de legislaia naional (art. 5).
b) Statistici
Convenia nr. 160
privind statisticile de
munc (1985).
Statele ratificante se oblig s aplice periodic statistici de
baz ntr-o serie de domenii expres prevzute de Convenie.
n situaia elaborrii sau revizuirii conceptelor, definiiilor
metodologiilor utilizate n acest scop, acestea trebuie s ia
n considerare normele i directivele cele mai recente
stabilite sub auspiciile O.I.M.
c) Consultri tripartite
Convenia
nr. 144 privind
consultrile
tripartite destinate
s promoveze
aplicarea normelor
internaionale a
muncii (1976)
Statele ratificante se angajeaz s pun n practic procedurile
care asigur consultri eficace ntre reprezentanii guvernului,
ai celor ce angajeaz i ai muncitorilor asupra problemelor
privind activitile O.I.M., enunate la art. 5 par. I din
Convenie:
- rspunsurile guvernelor la chestionare referitoare la punctele
nscrise pe ordinea de zi a Conferinei internaionale a muncii i
comentariile guvernelor asupra proiectelor textelor;
- propunerile ce urmeaz a fi prezentate autoritii sau autorit-
ilor competente n legtur cu conveniile i recomandrile care
trebuie s le fie supuse, conform art. 19 al Constituiei O.I.M.;
- reexaminrii la intervale rezonabile, a conveniilor neratificate
i a recomandrilor care nc nu s-au pus n aplicare;
- problemelor pe care le pot pune rapoartele ce urmeaz a fi
prezentate BIM;
- propunerilor referitoare la denunarea conveniilor ratificate.
V. Relaii profesionale
a) Negociere colectiv
Convenia nr. 154
privind promovarea
negocierii colective
(1981)
Convenia promoveaz negocierea colectiv liber i
voluntar n toate domeniile de activitate economic, cu
excepia forelor armate i poliiei care pot fi exceptate. n
ce privete funcia public prin legislaie sau practica
naional pot fi fixate modaliti speciale de aplicare (art. 1).
Negocierea colectiv se aplic tuturor negocierilor care au loc
ntre o persoan care angajeaz, un grup de persoane care
angajeaz sau una ori mai multe organizaii ale celor care
angajeaz, pe de o parte, i una sau mai multe organizaii ale
lucrtorilor, pe de alt parte, n vederea:
a) fixrii condiiilor de munc i angajrii, i / sau
b) reglementrii relaiilor de munc ntre cei care angajeaz
lucrtori, i / sau
c) reglementrii relaiilor ntre cei care angajeaz sau
organizaiile lor i una sau mai multe organizaii ale
lucrtorilor.
V. Relaii profesionale
b) Comunicaii n interiorul ntreprinderii,
analiza reclamaiilor
Recomandarea
nr. 129 privind
comunicaiile n
interiorul
ntreprinderii (1967)
Necesitatea consultrilor cu reprezentanii salariailor,
fr a atenta la dreptul de asociere.
Necesitatea difuzrii operative a informaiei complete i
obiective privind diverse aspecte despre ntreprindere i
condiiile sociale ale lucrtorilor.
Recomandarea
nr. 130 privind
examinarea
petiiilor
(1967)
Examinarea se va efectua conform legislaiei naionale,
contractelor colective, regulamentelor de ordine interioar.
VI. Condiii de munc
a) Salarii
Convenia nr. 131
privind fixarea
salariilor minime,
n special n ce
privete rile n
curs de dezvoltare
(1970)
Statul ratificant se angajeaz s stabileasc un sistem de
salarii minime care sa protejeze toate grupurile de salariai
(art. 1).
La determinarea salariilor minime se iau n consideraie
urmtoarele elemente:
- nevoile lucrtorilor i a familiilor lor fa de nivelul general
al salariilor n ar, costul vieii, prestaiile de securitate
social i nivelurile de trai ale altor grupuri sociale;
- factorii de ordin economic, inclusiv cerinele dezvoltrii
economice, productivitatea i interesul care exist pentru a
realiz i a menine un nalt nivel de folosire a forei de
munc (art.3).
VI. Condiii de munc
a) Salarii
continuare
Convenia nr. 95
privind protecia
salariului (1949)
Salariile pltibile n bani vor fi achitate exclusiv n moned,
avnd curs legal (art. 3).
n cazurile n care este permis plata parial n natur a
salariului, vor fi luate msuri corespunztoare, pentru ca:
- prestaiile n natur s foloseasc personal lucrtorului
i familiei sale, i s fie conforme cu interesele acestora;
- valoarea acestor prestaii s fie just i rezonabil (art. 4).
VI. Condiii de munc
b) Durata muncii, munca de noapte i concedii
Convenia nr. 1
privind durata
muncii (1919)
Durata maxim, calculat de numrul de sptmni, hotrt prin
tablou, nu va putea n nici un caz s depeasc 48 de ore pe
sptmn (art. 5).
Mai trziu , prin recomandarea nr. 116 din 1962 se ncuraja adoptarea
principiului sptmnii de 40 de ore fr reducerea salariului.
Statele ratificante i declar acordul n legtur cu principiul
sptmnii de patruzeci de ore aplicat astfel s nu reduc nivelul
de trai i facilitarea msurilor corespunztoare n vederea realizrii
acestui scop (art. 1).
Convenia nr. 47
cu privire la redu-
cerea timpului
de munc pn la
patruzeci de ore
pe sptmn
(1935)
Convenia nr. 14
privind repausul
sptmnal n
industrie (1921)
Persoanele trebuie s se bucure, n cursul fiecrei perioade de 7
zile de un repaus cuprinznd cel puin 24 de ore consecutive
(art. 2).
Convenia nr. 132
privind concediile
Concediul n nici un caz nu poate fi mai mic de trei sptmni
lucrtoare pentru un an de munc (art. 3).
VI. Condiii de munc
c) Securitatea i sntatea la locul de munc
Convenia nr. 155
referitoare la
securitatea i igiena
muncii i mediul
de munc (1981)
Orice Membru va trebui, n lumina condiiilor i practicii
naionale i n consultarea cu organizaiile de patroni i
muncitori cele mai reprezentative, s defineasc, s pun n
aplicare i s reexamineze periodic o politic naional
coerent n domeniul securitii, igienei muncii i mediului
de munc.
Aceast politic va avea ca obiectiv prevenirea
Accidentelor i afeciunilor aduse sntii, care rezult
din munc, sunt legate de munc sau survin n cursul
muncii, reducnd la minimum cauzele riscurilor inerente
n mediul de munc (art. 4).
-Convenia nr. 172
privind condiiile de
munc n hoteluri i
restaurante (1991);
-Convenia nr. 174
asupra prevenirii acci-
dentelor industriale
majore (1993);
- Convenia nr. 176
privind securitatea i
sntatea n mine
(1995)
Examinarea se va efectua conform legislaiei naionale,
contractelor colective, regulamentelor de ordine interioar.
VI. Condiii de munc
d) Servicii sociale, locuine, timp liber
Recomandarea nr. 21
referitor la utilizarea
timpului liber (1924);
Recomandarea nr. 102
privind serviciile sociale
(1956);
Recomandarea nr. 115
referitor la construcia
locativ pentru
muncitori (1961).
Recomandrile stabilesc
norme n sectoarele
respective
complementare prestrii
muncii propriu-zise.
VII. Munca femeilor
Convenia nr. 100
privind egalitatea de re-
munerare a minii de
lucru masculine i a
minii de lucru femini-
ne, pentru o munc de
valoare egal (1951).
Statul ratificant este obligat prin mijloacele i metodele n
vigoare pentru fixarea cuantumului de remuneraie, s
ncurajeze i n msura n care acesta este compatibil cu
metodele amintite, s asigure aplicarea pentru toi
muncitorii a principiului egalitii de remunerare a minii
de lucru masculine i a minii de lucru feminine, pentru o
munc de valoare egal (art. 2).
Convenia nr. 89
privind munca de noap-
te a femeilor care
lucreaz n industrie
(revizuit n 1948).
Femeile, fr deosebire de vrst, nu vor putea fi folosite
n timpul nopii n nici o ntreprindere industrial,
public sau particular i n nici o unitate a acestor
ntreprinderi cu excepia ntreprinderilor unde sunt
folosii membrii aceleai familii (art. 3).
Convenia nr. 103 cu
privire la protecia
maternitii (1952);
Convenia nr. 183/2000.
Femeia are dreptul la un concediu de maternitate cu o
durat de cel puin dousprezece sptmni i va include
o perioada de concediu obligatoriu postnatal. Durata
concediului postnatal nu va fi mai mic dect 6 sptmni.
Convenia nr. 45/1935 Interzice munca femeilor n muncile subterane.
VII. Munca copiilor i adolescenilor
Convenia nr. 138
privind vrsta
minim de
ncadrare n
munc (1973)
Vrsta minima de ncadrare nu va putea fi inferioar
vrstei la care nceteaz colarizarea obligatorie i n
nici un caz vrstei de 15 ani (art. 2).
Vrsta minim de ncadrare n orice fel de funcie sau de
folosire n orice fel de munc ce prin natura sa, sau prin
condiiile n care se exercit, este susceptibil de a dauna
sntii, securitii sau moralitii adolescenilor nu trebuie
s fie sub 18 ani. Ca excepie de la regula dat, legislaia
naional poate prevedea ncadrarea n funcie sau folosirea n
munca a adolescenilor ncepnd cu vrsta de 16 ani, cu
condiia c sntatea, securitatea i moralitatea lor s fie pe
deplin garantate i s primeasc pentru ramura respectiv de
activitate, o instruire corespunztoare sau colarizare
profesional.
VII. Munca copiilor i adolescenilor
continuare
Convenia nr. 79 referitor la munca n
timpul nopii a adolescenilor la
muncile neindustriale (1946);
Convenia nr. 90 referitor la munca
adolescenilor n timpul nopii la
ntreprinderile industriale (revizuit) (1948).
Adolescenii sub 18 ani nu pot fi
folosii n munci de noapte.
Convenia nr. 77 referitor la examenul
medical al adolescenilor n industrie (1946).
Convenia nr. 124 referitor la examenul
medical al adolescenilor la munci subterane
(1965).
Copii i adolescenii sub 18 ani se
angajeaz numai dup examenul
medical detaliat.
Convenia nr. 182 privind interzicerea celor
mai grave forme ale muncii copiilor i
aciunea imediat n vederea eliminrii lor
(1999).
Convenia este orientat spre
evitarea exploatrii muncii copiilor.
Alte categorii de muncitori:
Muncitorii vrstnici
Muncitorii migrani
Marinarii
Pescarii
Muncitori agricoli
Docheri
Personal infirmier
Muncitori indigeni. Muncitorii din teritoriile
nemetropolitane, popoare indigene i tribale.
VIII. Securitatea social
Convenia nr. 102
privind securitatea
social (norme
minime) (1952)
Convenia a instituit niveluri
minime de prestaii n 9
ramuri ale securitii sociale,
considerate ca fiind eseniale:
ngrijiri medicale;
indemnizaii de boal;
prestaii de omaj;
prestaii de btrnee;
prestaii n cazul accidentelor
de munc i a bolilor
profesionale;
prestaii familiale;
prestaii de maternitate;
prestaii de invaliditate;
prestaii de urmai.
Mecanisme de control
Controlul regulat Proceduri speciale
Protecia libertii
sindicale i a
drepturilor sindicale
Rapoartele guvernelor
Comisia de
experi
pentru
aplicarea
conveniilor
i recoman-
drilor
compus
din 20
personaliti
indipendente.
Comisia de
aplicare a
conveniilor
i recoman-
drilor.
Reclamaie
naintat n
baza art. 24
i 15 ale
Constituiei
O.I.M. de
orice
Organizaie
patronal
sau
Sindical.
Plngere
depus de
un stat
contra altui
stat n
legtur cu
neasigurarea
n mod
satisfctor
a aplicrii
unei
Convenii.
Comisia de
investigare
i
conceliere
n materia
libertii
sindicale.
Comitetul
libertii
sindicale
al
consiliului
de
Adminis-
traie
Republica Moldova i
Organizaia Internaional
a Muncii
Declaraia de aderare din 1992;
Consultan n elaborarea proiectelor de
legi;
Ratificarea conveniilor;
Desfurarea unor programe de cooperare
tehnic, etc.
Convenii OIM ratificate de
Republica Moldova
1. Convenia nr. 11/1921 relativ la drepturile de asociere i de coaliie ale
muncitorilor agricoli;
2. Convenia nr. 29/1930 privind munca forat sau obligatorie;
3. Convenia nr. 47/1935 cu privire la reducerea timpului de munc pn la
patruzeci de ore pe sptmn;
4. Convenia nr. 81/1947 asupra inspeciei muncii n industrie i comer;
5. Convenia nr. 87/1948 privind libertatea asocierii i proteciei dreptului la
organizaie;
6. Convenia nr. 88/1948 privind organizarea activitii de folosire a forei de munc;
7. Convenia nr. 92/1949 privind cazarea echipajelor la bordul navei (revizuit);
8. Convenia nr. 95/1949 asupra proteciei salariului;
9. Convenia nr. 97/1949 privind migraia n scop de angajare (revizuit);
10. Convenia nr. 98/1949 privind aplicarea principiilor dreptului la organizaie i de
purtare a tratativelor colective;
11. Convenia nr. 99/1951 privind procedura de stabilire a salariului minim n
agricultur;
12. Convenia nr. 100/1951 privind egalitatea de remunerare a minii de lucru
masculine i a mnii de lucru femenine, pentru o munc de valoare egal;
13. Convenia nr. 101/1952 privind concediile remunerate n agricultur;
14. Convenia nr. 103/1952 cu privire la protecia maternitii;
15. Convenia nr. 105/1957 privind abolirea muncii forate;

16. Convenia nr. 108/1958 privind actele de identitate pentru personalul navigant;
17. Convenia nr. 111/1958 privind discriminarea n domeniul ocuprii forei de
munc i exercitrii profesiei;
18. Convenia nr. 117/1962 privind obiectivele i normele de baz ale politicii sociale;
19. Convenia nr. 119/1963 privind dotarea mainilor cu dispozitive de protecie;
20. Convenia nr. 122/1964 privind politica de ocupare a forei de munc;
21. Convenia nr. 127/1967 cu privire la greutatea maxim a ncrcturilor care pot fi
transportate de un singur lucrtor;
22. Convenia nr. 129/1969 privind inspecia muncii n agricultur;
23. Convenia nr. 131/1970 privind fixarea salariilor minime n special n ce privete
rile n curs de dezvoltare;
24. Convenia nr. 132/1970 privind concediile anuale pltite (revizuit);
25. Convenia nr. 133/1970 privind cazarea echipajelor la bordul navei (dispoziii
complementare);
26. Convenia nr. 135/1971 cu privire la protecia drepturilor reprezentanilor
lucrtorilor la ntreprinderi;
27. Convenia nr. 138/1973 privind vrsta minim de ncadrare n munc;
28. Convenia nr. 141/1975 privind organizaiile de lucrtori rurali i rolul lor n
dezvoltarea economic i social;

Republica Moldova
29. Convenia nr. 142/1975 privind orientarea profesional n domeniul valorificrii
resurselor umane;
30. Convenia nr. 144/1976 asupra consultrilor tripartite relative la normele
internaionale a muncii;
31. Convenia nr. 151/1978 privind protecia dreptului de organizare i procedurile
de determinare a condiiilor de ocupare n funcia public;
32. Convenia nr. 154/1981 privind promovarea negocierilor colective;
33. Convenia nr. 155/1981 referitoare la securitatea i igiena muncii i mediului de
munc;
34. Convenia nr. 158/1982 cu privire la ncetarea raporturilor de munc din
iniiativa patronului;
35. Protocolul OIM la Convenia din 1947 privind inspecia muncii;
36. Convenia nr. 181/1997 cu privire la ageniile private de ocupare;
37. Convenia nr. 182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii
copiilor i aciunea imediat n vederea eliminrii lor;
38. Convenia nr. 183/1952 privind revizuirea Convenie (revizuite) asupra proteciei
maternitii din 1952;
39. Convenia nr. 184/2001 privind securitatea i igiena muncii n agricultur;
40. Convenia nr. 185/2003 privind actele de identitate ale personalului navigant
(revizuit).
Republica Moldova
CONSILIUL EUROPEI
COUNCIL OF EUROPE
Cartea II
Consiliul Europei
Creat la 5 mai 1949;
Bugetul pentru anul 2006 190148800 euro;
46 de state membre;
ri candidate la aderare Belarus, a depus
cerere la 12 martie 1993;
Statutul de observator: Canada, Vatican,
Japonia, SUA i Mexic.
Obiectivele Consiliului Europei
Protecia drepturilor omului, a democraiei i a
supremaiei dreptului;
Favorizarea contientizrii i ncurajarea dezvoltrii
identitii i diversitii culturale ale Europei;
Cutarea unor soluii pentru problemele cu care se
confrunt societile europene (discriminarea
minoritilor, xenofobia, intolerana, protecia mediului,
clonarea uman, SIDA, drogurile, crima organizat, etc.)
Dezvoltarea stabilitii democratice n Europa prin
susinerea reformelor politice, legislative i
constituionale.
Structura Consiliului Europei
Comitetul Minitrilor
(organ de decizie)
Adunarea Parlamentar
(organ consultativ)
Comitete de
experi
guvernamentali
Conferinele
minitrilor din
rile europene
Grupuri politice
Congresul Autoritilor
Locale i Regionale
Activitatea normativ
Convenii Acorduri europene
Recomandri
Conveniile i acordurile sunt deschise spre ratificare.
Pn n anul 2005 au fost adoptate 196 de convenii i
acorduri europene.
Recomandrile stabilesc orientri n diverse probleme.
Not:
Convenia European a Drepturilor Omului (1950)
Plngeri individuale
Dispariii i asasinate
Tortur i tratament inuman pentru deinui
Privarea arbitrar de libertate
Lipsa accesului la un tribunal
Lipsa unui proces echitabil ntr-un timp rezonabil
Ascultarea telefoanelor
Deportarea i extrdarea
Discriminarea homosexualilor
Libertatea presei
Drepturile prinilor copiilor plasai n instituii
Dreptul de proprietate
Dizolvarea partidelor politice
Convenia European a
Drepturilor Omului (1950)
Curtea
european
a drepturilor
omului
Comitet din
3 judectori
Camera din 7
judectori
Camera Mare din
17 judectori
Carta
Social European
(1961)
19 drepturi
sociale

Protocolul
adiional
din 5 mai 1988,
prin care se
garanteaz noi
drepturi
grupate n
patru articole.

Protocolul
adiional
din
21 octombrie
1991, prin care
se restructu-
reaz
procedurile
de control.
Protocolul
adiional din
9 noiembrie
1995, care
stabilete
procedura de
reclamaii
colective.
Carta Social European revizuit (1996)
1. Dreptul la munc.
2. Dreptul la condiii de munc echitabile.
3. Dreptul la securitate i igien n munc.
4. Dreptul la salarizare echitabil.
5. Dreptul sindical.
6. Dreptul la negociere colectiv.
7. Dreptul copiilor i tinerilor la protecie
8. Dreptul lucrtoarelor la protecia maternitii.
9. Dreptul la orientare profesional.
10. Dreptul la formare profesional.
11. Dreptul la protecia sntii.
12. Dreptul la securitate social.
13. Dreptul la asisten social i medical
14. Dreptul de a beneficia de servicii sociale.
15. Dreptul persoanelor handicapate la autonomie, la integrare social i
la participare n viaa comunitii.
16. Dreptul familiei la protecia social, juridic i economic.
17. Dreptul copiilor i adolescenilor la protecie social, juridic i
economic.
Carta Social European revizuit(1996)
continuare
18. Dreptul la exercitarea unei activiti pe teritoriul celorlalte pri.
19. Dreptul lucrtorilor migrani i al familiei lor la protecie i asisten.
20. Dreptul la egalitate de anse i de tratament n materie de angajare i
profesie, fr discriminare n funcie de sex.
21. Dreptul la informare i consultare.
22. Dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de
munc i a mediului de munc.
23. Dreptul persoanelor vrstnice la protecie social.
24. Dreptul la protecie n caz de concediere.
25. Dreptul lucrtorilor la protecie n caz de insolvabilitate a patronului
acestora.
26. Dreptul la demnitate n munc.
27. Dreptul lucrtorilor avnd responsabiliti familiale la egalitate de
anse i tratament.
28. Dreptul reprezentanilor lucrtorilor la protecie n ntreprindere i
facilitile acordate acestora.
29. Dreptul la informare i consultare n procedurile de concediere
colectiv.
30. Dreptul la protecie mpotriva srciei i a excluderii sociale.
31. Dreptul la locuin.
Carta Social European (revizuit)
(Articole eseniale nucleul dur)
Art. 1 Dreptul la munc;
Art. 5 Dreptul sindical;
Art. 6 Dreptul la negociere colectiv;
Art. 7 Dreptul copiilor i tinerilor la protecie;
Art. 12 Dreptul la securitate social;
Art. 13 Dreptul la asisten social i medical;
Art. 16 Dreptul familiei la protecie social, juridic i economic;
Art. 19 Dreptul lucrtorilor migrani i al familiilor lor la protecie
social;
Art. 20 Dreptul la egalitate de anse i de tratament n materie de
angajare i profesie, fr discriminare n funcie de sex.
1. Dreptul la munc

Utilizarea deplin a forei de munc;
Dreptul de a-i ctiga existena printr-o
munc ntreprins n mod liber;
Servicii gratuite pentru ocuparea forei de
munc;
Orientarea, formarea i readaptarea
profesional.
2. Dreptul la condiii de munc
echitabile

Durata rezonabil a muncii zilnice i
sptmnale;
Zile de srbtoare pltite;
Concediul anual pltit;
Reducerea duratei de munc sau concedii
pltite suplimentar pentru muncitorii
angajai n activiti periculoase sau
insalubre;
Perioada de odihn sptmnal.
3. Dreptul la securitate i igien
n munc

Adoptarea de reglementri referitoare la
securitate i igien;
Controlul aplicrii reglementrilor de
securitate i de igien;
Consultarea organizaiilor patronale i ale
muncitorilor n materie de securitate i de
igien.
4. Dreptul la o remuneraie
echitabil

Remuneraie echitabil;
Remuneraie majorat pentru orele de
lucru suplimentare;
Egalitatea remuneraiei pentru femei i
brbai;
Termenul de preaviz rezonabil n caz de
ncetare a angajrii.
5. Dreptul sindical
Dreptul de a constitui sindicate;
Dreptul de a adera sau nu la sindicate;
Activiti sindicale;
Persoane protejate de articolul 5 (cmp de
aplicare ratione personae) .
6. Dreptul la negociere colectiv

Consultri comune;
Negociere voluntar;
Conciliere i arbitraj;
Aciuni colective.
7. Drepturile copiilor protecia
tineretului

Interdicia muncii copiilor;
Vrsta minim de munc prea ridicat pentru anumite profesii;
Dreptul la avantajul deplin al nvmntului obligatoriu;
Durata muncii pentru tinerii sub aisprezece ani;
Remuneraie echitabil pentru tinerii muncitori i ucenici;
Integrarea n timpul de lucru a perioadei de pregtire
profesional;
Concedii anuale pltite tinerilor n vrst de sub optsprezece
ani;
Interzicerea utilizrii tinerilor sub optsprezece ani la munci de
noapte;
Controlul medical periodic pentru tinerii sub optsprezece ani;
Protecia special a copiilor i a adolescenilor mpotriva
pericolelor fizice i morale la care sunt expui.
8. Drepturi referitoare la
maternitate condiiile de
angajare a femeilor

Dreptul salariatelor la concedii de
maternitate;
Interzicerea concedierii;
Pauze pentru alptare;
Reglementarea muncii de noapte i
interzicerea muncilor periculoase,
insalubre sau obositoare.
9. Dreptul la orientare
profesional
Promovarea serviciilor care s ajute toate
persoanele, inclusiv pe cele cu handicap, s
rezolve problemele legate de alegerea unei
profesii sau avansarea profesional;
Respectarea acestui articol este strns legat de
respectarea art. 1 dreptul la munc;
Gratuitatea serviciilor de orientare profesional;
Egalitatea anselor pentru membrii societilor.

10. Dreptul la formare profesional

Formarea tehnic i profesional Accesul
la nvmntul tehnic superior i la
nvmntul universitar;
Ucenicia i alte sisteme de formare pentru
tineri;
Formarea i recalificarea profesional a
adulilor;
Msuri specifice n favoarea formrii
profesionale.
11. Dreptul la sntate

Eliminarea cauzelor unei snti
deficiente;
Servicii de consultaii i de educaie;
Prevenirea maladiilor.
12. Dreptul la securitate social

Stabilirea sau meninerea unui sistem de
securitate social;
Meninerea regimului de securitate social la un
nivel satisfctor cel puin egal celui necesar
pentru ratificarea Codului European de Securitate
Social;
mbuntirea progresiv a sistemului de
securitate social;
Egalitatea de tratament a cetenilor altor Pri
contractante n ceea ce privete securitatea
social.
13. Dreptul la asisten social i
medical

Dreptul persoanelor fr resurse la o asisten
social i medical adecvat;
Interzicerea diminurii drepturilor politice sau
sociale ale persoanelor care beneficiaz de
asisten social sau medical;
Dreptul la servicii eficiente pentru a preveni,
nltura sau a atenua nevoile de ordin personal
sau familial;
Dreptul resortisanilor altor Pri contractante
care se afl legal pe teritoriul statului interesat
fr a fi rezideni, la asisten social i medical.
14. Dreptul de a beneficia de
servicii sociale

Obligaia de a asigura servicii sociale;
ncurajarea societii civile s participe
la crearea i meninerea serviciilor
sociale.
15. Dreptul persoanelor cu handicap la
formarea profesional i la
readaptarea profesional i social

Dreptul persoanelor cu handicap la
formare profesional;
Dreptul persoanelor cu handicap la un
loc de munc.
16. Dreptul familiei la protecie
social, juridic i economic

Egalitatea drepturilor familiilor;
Egalitatea drepturilor soilor i copiilor;
Politica familial i protecia legturii
sociale.
17. Dreptul mamei i a copilului la
protecie social i economic
Protecia mamelor;
Protecia copiilor;
Protecia tinerilor n general.
18. Dreptul la exercitarea unei
activiti pe teritoriul celorlalte
pri
Aplicarea reglementrilor existente ntr-
un spirit liberal;
Simplificarea formalitilor i reducerea
impozitelor i taxelor;
Liberalizarea reglementrilor;
Dreptul cetenilor de a prsi ara.
19. Dreptul lucrtorilor migrani i al
familiei lor la protecie i asisten

Servicii gratuite de ajutor i de informare; msuri mpotriva
propagandei neltoare privind emigraia i imigraia;
Asisten pentru a facilita plecarea, cltoria i primirea
muncitorilor migrani i a familiilor lor;
Colaborarea ntre serviciile sociale ale rilor de emigraie i de
imigraie;
Egalitatea de tratament a imigranilor n ceea ce privete condiiile
de munc, afilierea la sindicate i obinerea de locuine;
Egalitatea de tratament a imigranilor n privina impozitelor,
taxelor i contribuiilor aferente la locul de munc;
Rentregirea familiei;
Egalitatea de tratament a imigranilor pentru aciuni n justiie;
Garania mpotriva expulzrii;
Transferul ctigurilor i al economiilor;
Extinderea proteciei i a asistenei asigurate muncitorilor migrani
independeni.
20. Dreptul la egalitate de anse i de
tratament n materie de angajare i
profesie, fr discriminare n
funcie de sex
Accesul la angajare, protecia mpotriva
concedierii i reintegrarea profesional;
Orientarea, formarea, recalificarea i
reintegrarea profesional;
Condiiile de angajare i de munc;
Evoluia carierei, inclusiv promovarea.
21. Dreptul la informare i
consultare
Informarea periodic sau la momentul
oportun despre situaia economic i
financiar a ntreprinderii;
Consultarea n timp util asupra
deciziilor propuse n vederea neafectrii
lucrtorilor.
22. Dreptul de a participa la
determinarea i ameliorarea
condiiilor de munc i a mediului
de munc
Asigurarea dreptului lucrtorilor de a lua parte la :
Determinarea i ameliorarea condiiilor de
munc i de organizare a muncii;
Protecia sntii i a securitii n cadrul
ntreprinderii;
Organizarea serviciilor i facilitilor sociale;
Controlul respectrii reglementrilor.
23. Dreptul persoanelor vrstnice
la protecie
Dreptul persoanelor vrstnice de a
rmne membri deplini ai societii;
Instituiile de asisten i participarea
la determinarea condiiilor de via n
instituii.
24. Dreptul la protecie n caz de
concediere
Existena motivelor ntemeiate legate
de aptitudini i conduit;
Indemnizaii adecvate sau alt
reparaie corespunztoare pentru
lucrtorii concediai fr motiv
ntemeiat.
25. Dreptul lucrtorilor la protecie n
caz de insolvabilitate a patronului
Garantarea creanelor lucrtorilor care
rezult din contracte de munc de
ctre:
- o instituie de asigurare;
- orice alta form efectiv de protecie.
26. Dreptul la demnitate n
munc
Prevenirea hruirii sexuale;
Dreptul la protecia demnitii.
27. Dreptul lucrtorilor cu
responsabiliti familiale la
egalitate de anse i tratament
Orientarea i formarea profesional;
Condiii de angajare i securitate social;
Promovarea serviciilor publice sau
private;
Concedii parentale pentru ngrijirea
copiilor.
28. Dreptul reprezentanilor
lucrtorilor la protecie
Dreptul la protecie efectiv mpotriva
actelor care pot aduce prejudicii;
Dreptul la faciliti.
29. Dreptul la informare i
consultare n procedurile de
concediere colectiv
Informarea i consultarea
reprezentanilor lucrtorilor;
Ajutoare pentru redistribuirea i
recalificarea lucrtorilor.
30. Dreptul la protecie mpotriva
srciei i a excluderii sociale
Acces efectiv la angajare, locuin,
formare, nvmnt, cultur, asisten
social i medical.
31. Dreptul la locuin
Favorizarea accesului la locuin;
Cost accesibil la locuine pentru
persoanele care nu dispun de resurse
suficiente.
Mecanismul de control
Dou tipuri principale de metode privind
supravegherea aplicrii conveniilor:
- plngerile;
- analiza rapoartelor.
Procedura de control intervenia a trei
organe:
- Comitetul european al drepturilor
sociale,
- Comitetul guvernamental,
- Comitetul Minitrilor.
Republica Moldova stat ratificant
a Crii Sociale Europene revizuite
(obligaii)
Adoptarea msurilor
necesare n vederea
executrii reale a
prevederilor ratificate
ntocmirea
Rapoartelor
Naionale referitor
la aplicarea Cartei
Participarea la
edinele
Comitetului
guvernamental
Prevederi ale Cartei Sociale Europene
revizuite ratificate de Republica Moldova
Articole integrale:
1, 2, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 16, 17, 20, 21, 24, 26, 28, 29 (Republica
Moldova a selectat 6 articole din cele 9 articole considerate eseniale, condiie
impus de Cart).
Articole pariale:
Art. 3 (par. 1-3); art. 4 (par. 3-5); art. 7 (par. 1-4, 7-10); art. 13 (par. 1-
3); art. 15 (par. 1, 2), art. 18 (par. 3, 4), art. 19 (par. 7, 8), art. 27 (par.
2).

Not: Pentru ratificare statul trebuie s se considere legat de cel
puin 16 articole (inclusiv cele 6 considerate eseniale sau 63
paragrafe). Republica Moldova a ratificat minimul de 16 articole
sau 64 paragrafe.
Codul European de Securitate
Social (revizuit)
Deschis spre semnare la 6 noiembrie 1990;
9 ramuri tradiionale ale securitii sociale;
Sistemul de control al Codului.
ELEMENTE COMPARATIVE
ALE SISTEMULUI DE
ASIGURRI SOCIALE DIN
REPUBLICA MOLDOVA CU
CONVENIA O.I.M. 102/1952 I
CODUL EUROPEAN DE
SECURITATE SOCIAL
I. ngrijiri medicale
1.1. Riscul acoperit
Art. 8 din
Convenia
102/1952

- strile morbide,
indiferent de cauz;
- graviditatea,
naterea i urmrile
acestora.
Art. 8 din Codul
European de
Securitate Social

- cazurile in care snt
necesare ngrijiri
medicale cu caracter
curativ;
- ngrijiri medicale cu
caracter preventiv n
condiiile prescrise.
Legea nr. 1585-XIII din
27.02.98
- finanarea asistenei
medicale necesare persoanei
asigurate n volumul i de
calitatea prevzut n
Programul unic;
- acordarea asistenei
medicale n cazul ncheierii
contractului de asigurare
obligatorie de asisten
medical.
1.2. Persoane protejate
Art. 9 din Convenia 102/1952

- fie categorii prescrise de salariai,
reprezentnd n total cel puin 50% din
ansamblul salariailor precum si consorii
si copiii salariailor din aceste categorii;
- fie categorii prescrise ale populaiei active,
reprezentnd in total cel puin 20% din
ansamblul rezidenilor , precum si consorii
si copiii membrilor acestor categorii;
- fie categorii prescrise de rezideni ,
reprezentnd in total cel puin 50% din
ansamblul rezidenilor;
- fie daca s-a ntocmit o declaraie in
aplicarea art.3 din Convenie (economia nu
dispune de resurse suficiente), categorii
prescrise de salariai, reprezentnd in total
cel puin 50% din ansamblul care lucreaz
in ntreprinderi industriale cu cel puin 20
de angajai precum si consorii si copiii
salariailor din aceste categorii.
Art. 9 din Codul European de
Securitate Social

- fie toi salariaii, inclusiv ucenicii ca
si soii (otiile) aflate in ntreinere si
copiii lor;
- fie toate persoanele active din punct
de vedere economic ca si toi soii /
soiile aflai in ntreinere si copiii lor;
- toi rezidenii.
Dreptul de a exclude.
- fie 5% din totalul salariailor;
- fie 10% din ansamblul populatei
active;
- fie pn la 10% din ansamblul
rezidenilor;
Derogri: fie 80% din ansamblul
salariailor , fie 75% din ansamblul
populaiei active din punct de vedere
economic, sau 70% din ansamblul
rezidenilor daca legislaia naional
prevede garantarea ngrijirilor
medicale.
Legea 1585-XIII din
27.02.1998

-art.1 prevede
garantarea ngrijirilor
medicale;
- persoane asigurate
pot fi att cetenii
Republicii Moldova ct
si cetenii sau
apatrizii aflai n
Republica Moldova n
interesul crora au fost
pltite prime de
asigurare obligatorie.
1.3. Prestaii de ngrijiri medicale

a)n caz de stare morbid:
- ngrijiri din partea medicilor de medicin
general, inclusiv vizitele la domiciliu;
- ngrijiri din partea medicilor specialiti date
n spitale persoanelor spitalizate sau
nespitalizate si ngrijiri din partea medicilor
specialiti date n afara spitalelor;
- furnizarea de produse farmaceutice
eseniale prescrise de ctre medic sau de alt
practician calificat;
- spitalizarea, atunci cnd aceasta este
necesar.
b) n caz de graviditate , natere sau urmri
ale acestora:
- ngrijiri prenatale , ngrijiri pe durata
naterii si ngrijiri postnatale date fie de ctre
un medic, fie de ctre o moa calificat;
- spitalizare, atunci cnd aceasta este
necesar .
Prin derogare beneficiarul sau susintorul
familiei acestuia poate fi obligat sa participe
la cheltuielile de ngrijiri medicale in caz de
stare morbid.
Securitate Social

a) ngrijirile acordate de medicii generaliti sau
specialiti persoanelor spitalizate sau
nespitalizate inclusiv diagnosticele si
controalele necesare, ca i vizitele la domiciliu;
b) ngrijirile acordate de un practician al unei
profesii recunoscute legal drept conex
profesiei medicale, sub supravegherea unui
medic sau a altui practician calificat;
c) furnizarea produselor farmaceutice necesare,
pe baza reetei unui medic sau a altui practician
calificat;
d) ntreinerea ntr-un spital sau n orice alt
instituie medical;
e) ngrijire dentar, inclusiv protezele dentare
necesare;
f) readaptarea medical ,inclusiv furnizarea,
ntreinerea si nlocuirea aparatelor de
ortopedie i a protezelor;
g) transportarea bolnavului conform celor
prescrise. Prin derogare legislaia poate
prevedea ca beneficiarul sau susintorul s
participe la cheltuielile de ngrijire medical.
Art. 18 din Legea 1585-
XIII din 27.02.1998

- volumul ngrijirilor
medicale este prevzut de
Programul unic.
II. Indemnizaii de boal
Art. 14 din Convenia
102/1952

- incapacitatea de munc
care rezult dintr-o stare
morbid si antreneaz
suspendarea ctigurilor.
Art. 13 din Codul
European de Securitate
Social

- incapacitatea de munc
cauzat de o boal sau un
accident si antreneaz
Art. 5 din Legea nr.289-
XV din 22.07.2004

- incapacitatea temporar
de munc cauzat de boli
obinuite sau de accidente
care nu sunt legate de
munc si antreneaz

- fie categorii prescrise de salariai
reprezentnd n total 50% din ansamblul
salariailor;
- fie categorii prescrise ale populaiei
active, reprezentnd in total cel puin
20% din ansamblul rezidenilor;
- fie toi rezidenii ale cror resurse pe
durata riscului nu depete limitele
prescrise conform dispoziiilor art.67
din Convenie.
- fie, daca s-a fcut o declaraie in
aplicarea art.3 din Convenie (economia
nu a ajuns un grad suficient de
dezvoltare), categorii prescrise de
salariai, reprezentnd in total cel puin
50% din ansamblul salariailor din
ntreprinderile industriale cu cel puin
20% din angajai.
Securitate Social.

- fie toate categoriile de salariai ,
inclusiv ucenicii;
- fie categoriile prescrise de
populaie activ din punct de vedere
economic constituind, in total cel
puin 80% din ansamblul populaiei
active din punct de vedere
economic.
Prin derogare orice Parte poate
exclude o parte din categoriile de
salariai, formnd in total cel mult
10% din ansamblul salariailor.
Art. 2 din Legea nr.
289-XV din
22.07.2004

- persoanele asigurate
cu domiciliul in
Republica Moldova si
omerii cu drept la
ajutor de omaj.
2.3. Indemnizaii de boal
102/1952

- prestaia care const dintr-
o plat periodic calculat
conform dispoziiilor fie ale
art.65, fie ale art.66 din
Convenie.
Art. 15 din Codul
European se Securitate
Social

- indemnizaiile de boal
trebuie sa fie vrsate sub
form de plti periodice
calculate conform
dispoziiilor art.71sau ale
art.72 din Cod. Plile
periodice pot varia cu
condiia c suma lor medie sa
fie in conformitate cu aceste
dispoziii.
Art. 13 din Legea nr.289-XV din
22.07.2004

Cuantumul lunar al indemnizaiei se
stabilete difereniat in funcie de
durata stagiului de cotizare:
-60% din baza de calcul stabilit
conform art.7 din Lege-n cazul unui
stagiu de cotizare de pn la 5 ani;
stagiu de cotizare cuprins ntre 5 i 8
ani;
stagiu de cotizare de peste 8 ani.
Cuantumul indemnizaiei pentru
incapacitate temporar de munc
cauzat de tuberculoz ,SIDA sau de
cancer de orice tip este de 100% din
baza de calcul stabilit conform art.7
din Lege.
2.4. Perioada de acordare a
indemnizaiei de boal
102/1952

- indemnizaia se acorda pe
ntreaga durata a riscului,
sub rezerva ca durata
prestaiei sa poat fi limitat
la 26 de sptmni in caz de
boal, cu posibilitatea de a
nu acorda prestaia pe
durata primelor 3 zile de la
suspendarea ctigului.
Art. 17 din Codul
European al Securitii
Sociale

- indemnizaia se acord pe
ntreaga durat a riscului sau
pn la acordarea n lichid a
ajutoarelor de btrnee,
invaliditate sau readaptare
- durata acordrii acestor
indemnizaii poate fi limitat
la 52 de sptmni pentru
fiecare caz de boal sau de 78
de sptmni n decursul unei
perioade de 3 ani
consecutive, conform celor
prescrise.
Art. 9 din Legea nr.289-XV
din 22.07.2004

- indemnizaia pentru
incapacitate temporar de
munc se acorda pe o durat
de cel mult 180 de zile n
cursul unui an calendaristic si
ncepe sa curg din prima zi
de concediu medical;
- indemnizaia pentru
incapacitate temporar de
munc ncepnd cu a 120 zi
se pltete in cazul prelungirii
concediului medical, avizat
de Consiliul de Expertiza
Medical a Vitalitii.
III. Ajutoare de omaj
102/1952

- suspendarea
ctigului n rezultatul
imposibilitii obinerii
unui loc de munc
convenabil n cazul
unei persoane protejate,
capabil si disponibil
pentru munc.
Art. 19 din Codul European al Securitii Sociale

- omajul complet, definit drept absen a ctigurilor
datorit imposibilitii de a obine un serviciu
convenabil de o persoan protejat capabil sa
munceasc, disponibil s fac i aflat efectiv n
cutarea unui loc de munc;
- altfel de omaj dect cel complet, definit drept
pierderea ctigurilor datorit uneia dintre
urmtoarele situaii sau ambelor:
reducerea duratei de lucru fa de cea normal sau
legal, reducerea nemotivat de starea de sntate sau
de acordul personal al lucrtorului , fr ntrerupere a
relaiei de munc;
imposibilitatea obinerii unui serviciu convenabil
cu norm ntreag, pentru un omer care dei a
acceptat un serviciu fr norm ntreag de lucru este
capabil sa munceasc cu norm ntreag, este
disponibil s-o fac i se afl efectiv in cutarea unui
serviciu cu norm ntreag de lucru.
Art. 2 din Legea
102-XV din
13.03.2003

- suspendarea
ctigului n rezultatul
imposibilitii
obinerii unui loc de
munc si
nedesfurrii
activitii in scopul
obinerii de venituri.
nr.102/1952

- fie categorii prescrise de
salariai , reprezentnd in total
cel puin 50% din ansamblul
salariailor;
- fie toi rezidenii ale cror
resurse pe durata riscului nu
depesc limitele prescrise de
art.67 din Convenie;
- fie dac a fost fcut o
declaraie in aplicarea art.3 din
Convenie (grad insuficient de
dezvoltare), categorii prescrise
de salariai reprezentnd in
total cel puin 50% din
ansamblul salariailor care
lucreaz la ntreprinderi
industriale cu cel puin 20 de
angajai.
Art. 20 din Codul European al Securitii
Sociale

- fie toi salariaii inclusiv ucenicii;
- fie toate categoriile prescrise de populaie activ din
punct de vedere economic ,formnd in total cel
puin 70% din ansamblul populaiei active din punct
economic.
Prin derogare orice Parte poate exclude o parte din
categoriile de salariai care formeaz n total cel
puin 15% din ansamblul salariailor .
In plus, persoanele protejate trebuie sa includ n
condiiile prescrise cel puin dou dintre urmtoarele
opt categorii de persoane:
- tinerii care si-au terminat pregtirea
profesional;
- tinerii care i-au terminat studiile;
- tinerii eliberai din serviciul militar obligatoriu;
- prinii aflai la sfritul unei perioade
consacrate educaiei unui copil dup terminarea
concediului de maternitate;
- persoanele ale cror consort a decedat;
- persoanele divorate ;
- deinuii eliberai;
- invalizii care i-au terminat perioada de
readaptare profesional;
Orice parte poate exclude funcionarii publici care
beneficiaz de garaniile prescrise cu privire la
stabilitatea serviciului.
Art. 5 si 30 din Legea 102-
XV din 13.03.2003

- persoanele aflate in cutarea
unui loc de munc;
al crei contract a fost
desfcut din motive economice;
expirarea termenului
contractului individual de
munc;
desfacerea contractului de
munc din propria iniiativ din
motivul strii sntii,
transferarea sediului unitii in
alt localitate sau transferului
soului (soiei) la lucru n alt
localitate;
care a ncetat s lucreze
renunnd la licena (autorizaie)
pentru desfurarea unei
activiti de ntreprinztor sau pe
baz de patent;
care a ncetat sa munceasc
peste hotare n condiiile
ncheierii anticipate a unui
contract de asigurri medicale de
stat.
3.3. Calcularea ajutoarelor de omaj
102/1952

- ajutoarele constau din pli
periodice, calculate
conform dispoziiilor art.65
sau ale art.66 din
Convenie;
n cazul protejrii tuturor
rezidenilor ale cror resurse
nu depesc limitele
prescrise, ajutorul va consta
dintr-o plat periodic,
calculat conform
prevederilor art.67 din
Convenie.
Art. 21 din Codul
European al Securitii
Sociale

- n cazul omajului complet,
ajutoarele trebuie s fie
pltite sub form de pli
periodice conform
dispoziiilor art.71 sau 72 din
Cod;
- n caz de omaj, altul dect
cel complet, ajutoarele
trebuie pltite n condiiile
prescrise sub form de pli
periodice care s compenseze
n mod echitabil pierderea de
ctiguri datorate omajului.
Art. 32 din Legea 102-XV
din 13.03.2003

- ajutoarele se stabilesc n funcie
de stagiul de cotizare , dup cum
urmeaz:
- 50% din salariul mediu pe
economie din anul precedent n
cazul unui stagiu de cotizare de
pn la 5 ani;
-55% din salariul mediu pe
economie din anul precedent, n
cazul unui stagiu de cotizare
cuprins ntre 5 i 10 ani;
-60% din salariul mediu
pe economie din anul precedent,
n cazul unui stagiu de cotizare
de peste 10 ani.
3.4. Perioada de plat a ajutorului de omaj
102/1952

- ajutoarele se acord pe
ntreaga perioad a riscului,
exceptnd cazurile de
limitare a ei, inclusiv:
cnd snt protejate
categorii de salariai la 13
sptmni n cursul unei
perioade de 12 luni;
cnd snt protejai toi
rezidenii ale cror resurse
nu depesc limitele
prescrise la 26 de sptmni
n cursul unei perioade de 12
luni.
Art. 24 din Codul
Social

- ajutoarele se acord pe
ntreaga perioad sau pn la
acordarea ajutorului n
lichiditi a ajutoarelor de
btrnee, invaliditate sau
readaptare profesional;
- durata de acordare a
ajutoarelor poate fi limitat
fie la 39 de sptmni n
decursul unei perioade de 24
de luni, fie la 39 de sptmni
pentru fiecare caz de omaj.
Art. 33 din Legea 102-XV
din 13.03.2003

- ajutoarele se acord
difereniat, n funcie de
stagiul de cotizare, dup cum
urmeaz:
- 6 luni calendaristice, n
de pn la 5 ani, dar nu mai
puin de 1 an;
- 9 luni calendaristice, n
cuprins ntre 5 i 10 ani;
-12 luni calendaristice, n
de peste 10 ani.
IV. Pensia de btrnee
102/1952

- supravieuirea peste o vrst
prescris;
- vrsta prescris nu va trebui s
depeasc 65 de ani;
- o vrst mai mare de 65 de ani
va putea fi fixat avndu-se n
vedere capacitatea de munc a
persoanelor din ara respectiv;
- legislaia naional va putea
suspenda prestaiile dac
persoana care ar avea dreptul la
aceasta exercit anumite activiti
prescrise sau va putea reduce
prestaiile contributive atunci
cnd ctigurile beneficiarului,
celelalte resurse ale acestuia sau
cele dou acumulate depesc o
anumit sum.
Art. 26 din Codul European de Securitate Social

- riscul acoperit este supravieuirea dincolo de o vrst prescris ;
- vrsta prescris nu poate depi 65 de ani dect dac criterii demografice,
economice i sociale adecvate le justific;
Dac vrsta prescris este egal sau superioar vrstei de 65 de ani,
aceasta trebuie s fie menionat, n condiiile prescrise conform dispoziiilor
a cel puin una dintre urmtoarele condiii:
- cnd cel interesant a ndeplinit munci considerate de legislaia sau practica
naional ca munci grele sau insalubre, n scopul atribuirii pensiei de
btrnee;
- datorit incapacitii de a munci n msura prescris si la vrsta prescris;
- n caz de omaj total de o durat de cel puin un an dup o vrst prescris;
- dup o perioad prescris de cotizare, de activitate profesional sau de
reziden superioar duratei perioadelor prevzute n art. 29 din Cod;
Orice parte se poate deroga de la dispoziiile expuse mai sus atunci cnd
legislaia sa prevede modaliti de variaie a vrstei de pensionare n
conformitate cu urmtoarele dispoziii:
a) persoanele care solicit ca, n condiiile precise s beneficieze mai
devreme de pensie, sub rezerva reducerilor posibile, n funcie de durata
perioadei de anticipare, fa de suma normal pe care ar fi primit-o la aceast
vrst pentru o perioad de cotizare , de activitate profesional sau de
reziden, inclusiv orice perioad asimilat,, corespunztoare celei pe care a
efectuat-o efectiv;
b) persoanele care o solicit trebuie s aib posibilitatea de a amna
cererea de pensie dincolo de vrst prescris , pentru a putea fie s efectueze
perioade adiionale de stagiu ce le snt necesare pentru ndeplinirea
condiiilor cerute, fie s beneficieze de o pensie mai mare , n funcie de
perioada de amnare sau , dac e cazul, a perioadelor adiionale de cotizare,
inclusiv orice perioad asimilat .
Art. 41 din Legea 156-XIV
din 14.10.1998

- ncepnd cu 1 ianuarie 1999 ,
vrstele de pensionare se
stabilesc la 60 de ani i 6 luni
pentru brbai i la 55 de ani 6
luni pentru femei.
- n fiecare an ulterior, vrstele
de pensionare se majoreaz cu
6 luni;
- ncepnd cu 1 ianuarie 2003
se stabilesc vrstele de
pensionare necesare obinerii
dreptului de pensie pentru
limit de vrst de 62 de ani
pentru brbai i de 57 de ani
pentru femei.
- cuantumul integral al pensiei
se determin din calculul a
1.2% din venitul asigurat
specificat la art.8 din Lege.
Art.27 din Convenia 102/1952

reprezentnd n total cel puin 50%
din ansamblul salariailor;
- fie categorii prescrise ale
populaiei active, reprezentnd n
total cel puin 20% din ansamblul
rezidenilor;
- fie toi rezidenii ale cror resurse
pe durata riscului nu depesc
limite prescrise conform
dispoziiilor art.67 din Convenie;
- fie, dac a fost fcut o declaraie
n aplicarea art.3 din Convenie,
categorii prescrise de salariai ,
reprezentnd n total cel 50% din
ansamblul salariailor care lucreaz
n ntreprinderi industriale cu cel
puin 20 de angajai.
Art. 28 din Codul European al
Securitii Sociale

- toi salariaii, inclusiv, n condiiile
prescrise, ucenicii;
- categorii prescrise de populaie
activ din punct de vedere
economic, formnd n total cel
puin 80% din ansamblul
populaiei active din punct de
vedere economic;
- toi rezidenii;
Prile pot exclude din categoriile
menionate mai sus:
categorii de salariai formnd n
total cel mult 10% din ansamblul
salariailor;
categorii de rezideni formnd n
total cel mult 10% din ansamblul
rezidenilor.
Art. 2 din Legea
nr.156-XIV din
14.10.1998

- asiguraii domiciliai
n Republica
Moldova;
- persoanele care la
data stabilirii pensiei
nu au calitatea de
salariat dar
ndeplinesc condiiile
prevzute de Lege;
- agricultorii.
4.3. Calcularea pensiei de btrnee
Art. 28 i 29 din Convenia 102/1952

Pensia va consta dintr-o plat periodic, calculat dup cum
urmeaz:
- fie conform dispoziiilor art.65 sau 66 din Convenie, atunci
cnd snt protejate categorii de salariai sau categorii ale
populaiei active;
- fie conform dispoziiilor art.67 din Convenie, atunci cnd
snt protejai toi rezidenii ale cror resurse pe durata riscului
nu depesc limitele prescrise.
Pensia trebuie garantat cel puin:
- unei persoane care a realizat, nainte de survenirea riscului,
conform unor reguli prescrise, un stagiu care poate consta fie
din 30 de ani de cotizare sau de angajare, fie din 20 de
reziden;
- cnd, n principiu, toate persoanele active snt protejate,
unei persoane protejate care a realizat un stagiu prescris de
cotizare i n numele creia au fost vrsate, n cursul perioadei
active de via, cotizaii al cror numr mediu anual atinge o
cifr prescris;
Atunci cnd acordarea pensiei respective este condiionat
de realizarea unei perioade minime de cotizare sau de angajare,
o prestaie redus trebuie garantat cel puin:
- unei persoane protejate care a realizat, nainte de
survenirea riscului, conform unor reguli prescrise, un stagiu de
15 ani de cotizare sau de angajare;
- cnd, n principiu, snt protejate toate persoanele active,
unei persoane protejate care a realizat un stagiu prescris de
cotizare i n numele creia a fost vrsat, n cursul perioadei
active a vieii sale, jumtate din numrul mediu anual de
cotizaii prescrise.
Art. 29 i 30 din Codul European al
Securitii Sociale

- pensia de btrnee trebuie s fie acordat
sub form de pli periodice calculate
conform dispoziiilor art.71 sau 72 din Cod; -
- pensia vizat trebuie s fie garantat tuturor
persoanelor protejate care, conform regulilor
prescrise au efectuat o perioad de 40 de ani
de cotizare, de activitate profesional sau de
reziden, inclusiv orice perioad asimilat.
Prin derogare pensia vizat este
garantat:
- atunci cnd, n principiu toate persoanele
active din punct de vedere economic snt
protejate, persoanele protejate care au cotizat,
conform regulilor prescrise, o perioad
prescris i n numele crora au fost vrsate,
de-a lungul perioadei active a vieii lor,
cotizaii al cror numr mediu anual, numrul
anual sau sum medie anual atinge o cifr
prescris;
- atunci cnd, n principiu, toi rezidenii
snt protejai, persoanelor protejate care,
conform regulilor prescrise, au avut calitatea
de rezideni o perioad prescris, inclusiv
orice perioad asimilat.
Art. 42 din Legea
nr.156 din 14.10.1998

- ncepnd cu 1 ianuarie
1999 se stabilete stagiul
de cotizare necesar
obinerii dreptului la
pensie de 26 de ani
pentru brbai i de 22
de ani pentru femei;
- n fiecare an ulterior,
stagiul de cotizare se
majoreaz cu 1 an
pentru brbai i cu 2
ani pentru femei, pn
la atingerea stagiului de
cotizare de 30 de ani
att pentru brbai ct i
pentru femei.
V. Ajutoare n caz de accidente de munc

- starea morbid ;
- incapacitatea de munc rezultat dintr-
o stare morbid i care antreneaz
suspendarea ctigului aa cum este
aceasta definit;
- pierderea total sau parial a
capacitii de a ctiga peste un anumit
grad prescris, atunci cnd este probabil
c aceast pierdere total sau parial va
fi permanent, sau diminuarea
corespunztoare a capacitii fizice ;
- pierderea mijloacelor de existen a
vduvei sau a copiilor ca urmare a
decesului susintorului familiei; n cazul
vduvei, dreptul la prestaie poate fi
condiionat prezumiei, conform
legislaiei naionale, c este incapabil de
a-i subveniona propriile nevoi.

Art. 32 i 34 din Codul European de Securitate
Social

- necesitatea de ngrijiri medicale;
- incapacitatea iniial sau temporar de munc care
determin suspendarea ctigurilor, aa cum este definit
de legislaia naional;
- pierderea total a capacitii de ctig sau pierderea
parial a capacitii de ctig dincolo de un anumit nivel
prescris atunci cnd este probabil c aceast pierdere
total sau parial va fi permanent, sau diminuarea
corespunztoare a integritii fizice;
- n cazul decesului victimei, pierderea mijloacelor
subzisten de ctre consortele i copiii victimei.
Not:
- E necesar de a prescrie o definiie a accidentului de
munc care s comporte condiiile n care accidentul pe
traseul spre sau de la munc este considerat un accident
de munc;
- Trebuie s se stabileasc pe cale legislativ o list a
bolilor recunoscute ca profesionale.
Art. 2 din Legea
nr. 756-XIV din
24.12.1999

- diminuarea
capacitii de
munc;
- pierderea
capacitii de
munc;
- decesul ca urmare
a accidentului de
munc sau a bolii
profesionale.


reprezentnd n total cel puin
50% din ansamblul salariailor i,
pentru prestaiile la care se
deschide dreptul prin decesul
susintorului familiei ,de
asemenea consorii i copii
salariailor din aceste categorii ;
- fie, atunci cnd a fost fcut o
declaraie n aplicarea art.3 din
Convenie, categorii prescrise de
salariai, reprezentnd n total cel
salariailor care lucreaz n
ntreprinderi industriale cu cel
puin 20 de angajai i, pentru
prestaiile la care se deschide
dreptul prin decesul susintorului
familiei, de asemenea consorii i
copiii salariailor din aceste
categorii.
Securitate Social

- toi salariaii, inclusiv ucenicii i,
n cazul decesului victimei,
consortul supravieuitor i copiii;
sau
activ din punct de vedere
economic, formnd in total cel
populaiei active, in cazul decesului
victimei, consortul supravieuitor i
copiii.

Not: n cazul consorilor
supravieuitori , dreptul la pensie
poate fi subordonat, conform celor
prescrise, condiiei ca acetia s fie
incapabili de a se ntreine singuri.
Art. 3 din Legea 756-XIV din
24.12.1999

- cetenii Republicii Moldova,
cetenii strini i apatrizii care
desfoar activitate pe teritoriul
Republicii Moldova n baz de
contract individual de munc,
ncheiat cu un angajator din
Republica Moldova;
- cetenii Republicii Moldova
care desfoar activitate n
strintate, n baza dispoziiei
legale a unui angajator din
Republica Moldova;
- persoanele care desfoar
activitate n funcii efective sau
snt numite n autoritile
publice, pe durata mandatului,
ale cror drepturi i obligaii
snt asimilate cu ale cetenilor
Republicii Moldova.
5.3. Coninutul ngrijirilor medicale

- ngrijirile date de ctre medicii de medicin
general i specialiti persoanelor spitalizate sau
nespitalizate, inclusiv vizitele la domiciliu;
- ngrijirile dentare ;
- ngrijirile date de infirmieri, fie la domiciliu , fie
ntr-un spital sau ntr-o alt instituie medical;
- ntreinerea ntr-un spital , o cas de convalescen,
un sanatoriu sau ntr-o alt instituie medical;
- furniturile dentare , farmaceutice i alte furnituri
medicale sau chirurgicale , inclusiv aparatele de
protez i ntreinerea acestora , precum i ochelarii;
- ngrijirile date de un membru de alt profesie
recunoscut legal ca fiind conex profesiei medicale,
sub supravegherea unui medic sau a unui dentist.
Dac a fost fcut o declaraie n aplicarea art.3 din
Convenie , ngrijirile medicale trebuie s includ cel
puin :
- ngrijirile date de medici de medicin general,
inclusiv vizitele la domiciliu;
- ngrijirile date de medici specialiti n spitale
persoanelor spitalizate sau nespitalizate i ngrijirile
care pot fi date n afara spitalelor;
- furnizarea de produse farmaceutice eseniale,
prescrise de un medic sau de un alt practicant
calificat;
- spitalizarea , atunci cnd aceasta este necesar.
Art. 36 din Codul European de Securitate
Social
- ngrijirile date de medicii generaliti i specialiti
persoanelor spitalizate, inclusiv punerea diagnosticelor i
efectuarea controalelor necesare, ca i vizitele la
domiciliu;
- ngrijirile acordate de membrul unei profesii legal
recunoscute ca fiind conex profesiei medicale, sub
supravegherea unui medic sau a altui practician
calificat;
- furnizarea produselor farmaceutice necesare pe baza
reetei unui medic sau a altui practician calificat;
- ntreinerea ntr-un spital sau orice alt instituie
medical ;
- ngrijirile dentare, inclusiv protezele dentare necesare ;
- readaptarea medical, inclusiv furnizarea, ntreinerea i
nlocuirea aparatelor de ortopedie sau a protezelor , ca i
a aparatelor de ajutor medical conform celor prescrise ;
- transportarea victimei, conform celor prescrise;
- n msura posibilului, ngrijiri la locul de munc ;
- ngrijiri de urgen victimelor accidentelor grave;
- ngrijiri constante victimelor unor rni uoare care nu
determin ncetarea lucrului.
Beneficiarul nu poate fi obligat s participe la
cheltuielile pentru ngrijirile medicale.
ngrijirile medicale trebuie s ncerce s pstreze, s
restabileasc sau s amelioreze sntatea persoanei
protejate, ca i capacitatea sa de a munci i de a se
ntreine singur.
Art. 10 din Legea nr.756-XIV din
24.12.1999

- tratament ambulatoriu;
- analize medicale i
medicamente;
- asisten medical de urgen ;
- servicii medicale n spitale i
clinici specializate;
- servicii de chirurgie plastic i
reparaie;
- servicii de fizioterapie;
- ngrijirea social;
- tratament sanatorial;
- acoperirea cheltuielilor pentru
transport pentru vizitarea
instituiilor medicale , sanatoriilor
i a cheltuielilor nsoitorului;
- materiale i articole medico-
sanitare pentru corectarea auzului
i vzului;
- proteze, aparate ortopedice i
nclminte ortopedic special;
- mijloacele auxiliare (scaun cu
rotile, crucior etc.).
5.4. Cuantumul plilor periodice

- plile periodice vor fi calculate conform
dispoziiilor art.65 sau art.66 din
Convenie dac pierderea capacitii de
munc va fi permanent, sau diminuarea
corespunztoare a integritii fizice, sau
decesul susintorului familiei.
n caz de pierdere parial a capacitii
de a ctiga, atunci cnd este probabil c
aceast pierdere va fi permanent, sau n
cazul unei diminuri corespunztoare a
integritii fizice, prestaia, cnd este
datorat, va consta dintr-o plat periodic
fixat la o proporie convenabil din cea
prevzut n caz de pierdere total a
capacitii totale de a ctiga sau de
diminuare corespunztoare a integritii
fizice.
Plile periodice vor putea fi convertite
ntr-un capital vrsat ntr-o singur tran:
fie atunci cnd gradul de incapacitate este
minim, sau fie atunci cnd autoritilor
competente le va fi furnizat garania unui
loc de munc judicios.
Art. 37-39 din Codul
Social

- ajutorul trebuie s fie vrsat sub
form de pli periodice calculate
conform dispoziiilor art.71 sau
72 din Cod;
- suma la care se pot ridica plile
periodice poate varia pe durata
situaiei n cauz;
- n cazul pierderii pariale a
capacitii de ctig ntr-o
proporie inferioar celei de 25%
sau a micorrii corespunztoare
a integritii fizice, ajutorul se
poate acorda sub forma unei
pli unice.
Art. 14,16,18 din Legea nr. 756-XIV
din 24.12.1999

- cuantumul indemnizaiei pentru
incapacitate temporar de munc
constituie 100% din salariul mediu lunar
asigurat al asiguratului pe ultimele 6 luni
premergtoare lunii n care s-a produs
accidentul de munc sau a fost
constatat mbolnvirea profesional;
- cuantumul indemnizaiei de invaliditate
pentru asiguratul ncadrat n gradele I
sau II de invaliditate se determin ca
diferena dintre 2/3 din salariul mediu
lunar asigurat al asigurtorului pe
ultimele 6 luni premergtoare lunii n
care s-a produs accidentul de munc sau
a fost constatat mbolnvirea
profesional;
- indemnizaia de deces se acord o
singur dat, n sum fix, corespunztor
numrului i categoriei persoanelor
aflate n ntreinerea asiguratului.
VI. Ajutoare familiale
102/1952

- riscul acoperit revine
copiilor, conform celor
prescrise.
Art. 45 din Codul European
de Securitate Social

- situaia acoperit este
ntreinerea copiilor, conform
celor prescrise.
Legea 499/XIV din
14.07.1999;
Hotrrea Guvernului nr.
1478 din 15.11.2002 i alte
reglementri
- situaia acoperit este
creterea / ngrijirea i
ntreinerea copilului conform
celor prescrise.

102/1952

- fie categorii prescrise de
salariai, reprezentnd n total
salariailor;
populaiei active, reprezentnd
n total cel puin 20% din totalul
rezidenilor;
- fie toi rezidenii ale cror
resurse pe durata riscului nu
depesc nite limite prescrise;
- fie, dac a fost fcut o
declaraie n aplicarea art.3 din
Convenie, categorii prescrise de
salariai, reprezentnd n total
salariailor care lucreaz n
ntreprinderi industriale cu cel
puin 20 de angajai.
Social

- copiii tuturor salariailor inclusiv ucenicii; sau
- copiii tuturor persoanelor active din punct de
vedere economic; sau
- copiii tuturor rezidenilor;
- copiii tuturor rezidenilor ale cror resurse, pe
durata situaiei respective, nu depesc anumite
limite prescrise;
Prin derogare de la primele dou poziii de
mai sus orice Parte poate exclude:
- copiii unor categorii de salariai care
formeaz, n total, cel puin 5% din ansamblul
salariailor;
- copiii unor categorii de populaie activ din
punct de vedere economic, formnd n total, cel
mult 10% din ansamblul populaiei active.
Copiii indicai pe primele dou poziii dac
primesc ajutoare de invaliditate, de btrnee sau
de urma, ajutoare de incapacitate permanent
de gradul prescris sau pensie de urma n caz de
accident de munc sau boal profesional, ajutor
de omaj trebuie protejai n condiiile prescrise.

Legea 499/XIV din
14.07.1999
Hotrrea
Guvernului nr. 1478
din 15 noiembrie
2002

- invalizii din copilrie
de gradele I,II,III;
- copiii invalizi, n
vrst de pn la 16
ani, cu severitatea
I,II,III;
- copiii care au pierdut
ntreintorul;
- familiile cu copii.

6.3. Categorii de ajutoare familiale

- fie o plat periodic acordat
oricrei persoane protejate care a
realizat stagiul prescris;
- fie furnizarea pentru copii a
hranei, mbrcmintei, cazarea,
sejurul de vacan sau asisten
menajer;
- fie o combinaie a plilor indicate
mai sus;
Ajutoarele menionate trebuie
garantate cel puin unei persoane
protejate care a realizat, n cursul
unei perioade prescrise, un stagiu
care poate consta fie din trei luni de
cotizare sau de angajare, fie dintr-un
an de reziden, conform celor
prescrise.
Securitate Social

- fie pli periodice n favoarea
familiilor;
- fie o combinaie de pli periodice,
avantaje fiscale, ajutoare n natur sau
servicii sociale n favoarea familiilor.

Not: Dreptul la ajutoare nu poate
fi subordonat nici unei condiii de
stagiu excepie fcnd copiii tuturor
rezidenilor cnd dreptul la ajutoare
poate fi condiionat de efectuarea unui
stagiu a crui durat nu trebuie s
depeasc ase luni de reziden.
Legea 499-XIV din
14.07.1999;
Hotrrea Guvernului nr.
1478 din 15.11.2002 i alte
reglementri

- fie pli periodice n
favoarea familiilor i copiilor;
- fie o combinaie de pli
periodice, avantaje, fiscale
ajutoare n natur sau servicii
sociale n favoarea familiilor.

Not: Dreptul la ajutoare
este subordonat de venitul
global al unei persoane
(familiei) cu excepiile
prevzute de legislaia
Republicii Moldova.
6.4. Mrimea ajutoarelor familiale

Art. 44-45 din Convenia
102/1952

- fie 3% din salariul aferent unei
munci manuale obinuite depus
de un lucrtor de gen masculin,
determinat conform regulilor
stipulate la articolul 66 din
Convenie, nmulit cu numrul
total al copiilor tuturor
persoanelor protejate;
- fie 1,5% din salariul sus
menionat, nmulit cu numrul
total al copiilor tuturor
rezidenilor.
Dac prestaiile constau dintr-o
plat periodic, ele trebuie
acordate pe ntreag durat a
riscului survenit.
Art. 49-50 din Codul
Social

Valoarea total a
ajutoarelor atribuite trebuie
s reprezinte cel puin:
- fie 1,5% din produsul
intern brut;
- fie 3% din salariul minim
legal sau interprofesional al
unui muncitor obinuit,
determinate conform
dispoziiilor art.72 din Cod,
nmulite cu numrul total al
tuturor persoanelor protejate.
Valoarea total a
ajutoarelor atribuite n
Republica Moldova sunt
sub nivelul standardelor
stabilite prin Codul
Social.
VII. Ajutoare de maternitate
102/1952

- graviditatea, naterea
i urmrile acestora
precum i suspendarea
ctigului care rezult
ca urmare a acestora,
aa cum snt definite n
legislaia naional.
Securitate Social

- perioada de sarcin, naterea i
urmrile acestora;
- suspendarea ctigului din cauza
acestor motive, aa cum este
definit aceasta n legislaia
naional.
XV din 22.07.2004

- sarcina, naterea i
creterea copilului.

- fie toate femeile care aparin unor
categorii prescrise de salariai, categorii
ansamblul salariailor precum i, n ceea
ce privete prestaiile medicale n caz de
maternitate, soiilor brbailor care fac
parte din aceleai categorii;
- fie toate femeile care aparin unor
categorii prescrise ale populaiei active,
categorii reprezentnd n total cel puin
20% din ansamblul rezidenilor precum
i, n ceea ce privete prestaiile medicale
n caz de maternitate, soiile brbailor
care fac parte din aceleai categorii;
- fie, atunci cnd a fost fcut o declaraie
n aplicarea art.3 din Convenie, toate
femeile care aparin unor categorii
prescrise de salariai, categorii
ansamblul salariailor care lucreaz n
ntreprinderi industriale cu cel puin 20 de
angajai precum i, n ceea ce privete
prestaiile medicale n caz de maternitate,
soiile brbailor care fac parte din
aceleai categorii;
Art. 52 din Codul European de Securitate Social
A.- toate salariatele, inclusiv ucenicele i copiii lor de sex
feminin, ca i toate soiile aflate n ntreinerea salariailor,
inclusiv a ucenicilor i copii acestora de sex feminin; sau
- toate femeile active economic i copiii lor de sex feminin, ca
i toate soiile aflate n ntreinerea brbailor activi
economic i copiii lor de sex feminin;
- toate rezidentele;
B.- cu privire la situaia privind suspendarea ctigului:
- toate salariatele, inclusiv ucenicele;
- toate femeile aparinnd unor categorii prescrise de
populaie activ economic, formnd, n total, cel puin 80%
din ansamblul populaiei active economic;
Prin derogare de la alineatul 1 de mai sus orice Parte poate
exclude:
- femeile aparinnd unor categorii de salariai ce formeaz n
total cel mult 5% din ansamblul salariailor i copiilor de sex
feminin ca i soiile brbailor aparinnd acestor categorii i
pe copiii lor de sex feminin; sau
- femeile aparinnd unor categorii de populaie activ
economic care formeaz n total cel mult 10% din ansamblul
populaiei active economic i copiii lor de sex feminin ca i
soiile brbailor ce aparin acestor categorii i copiii lor de
sex feminin;
- femeile aparinnd unor categorii de rezideni care
formeaz n total cel mult 10% din ansamblul rezidenilor i
copiii lor de sex feminin.
Art. 16 din
Legea 289-XV
din 22.07.2004

- asiguratele;
- soiile aflate la
ntreinerea
soilor salariai;
- omerele.
7.3. Cuantumul ajutoarelor de maternitate

1.n ceea ce privete graviditatea, naterea i
urmrile acestora, ngrijirile medicale care
urmeaz a fi acordate trebuie s includ cel
puin:
- ngrijirile pre-natale, pe durata naterii i
post-natale, date fie de un medic fie de o
moa calificat;
- spitalizarea atunci cnd aceasta este
necesar.
ngrijirile medicale menionate trebuie s
tind a menine, restabili sau mbunti
sntatea femeii protejate, precum i
abilitatea acestea de a munci i de a face fa
nevoilor personale.
2. n ceea ce privete suspendarea
ctigului ca rezultat al graviditii, naterii i
urmrilor acestora, prestaia va consta dintr-
o plat periodic, calculat fie conform
dispoziiilor art.65, fie celor ale art.66 din
Convenie. Suma plii periodice poate varia
pe durata riscului, cu condiia ca suma medie
s fie conform dispoziiilor anterioare.
Art. 53 din Codul European de Securitate Sociala

1. n ceea ce privete graviditatea , naterea i urmrile acestora,
ngrijirile medicale trebuie s includ:
- ngrijirile prenatale, ngrijirile n timpul naterii i cele
postnatale, acordate fie de un medic generalist sau specialist, fie
de o moa calificat, unor persoane spitalizate sau nespitalizate,
inclusiv stabilirea diagnosticului i controlul necesar , conform
celor prescrise ca i vizitele la domiciliu;
- ngrijirile acordate de un membru al unei profesii recunoscute
drept conex profesiei medicale , avnd competenta de a furniza
servicii asociate ngrijirilor de maternitate, sub control medical
adecvat;
- furnizarea produselor farmaceutice necesare pe baza unei reete
prescrise de un medic sau de alt persoan calificat;
- ntreinerea ntr-un spital sau n orice alt instituie medical;
- ngrijirile dentare, inclusiv protezele dentare necesare;
- readaptarea medical, inclusiv furnizarea , ntreinerea i
nlocuirea protezelor i aparatelor de ortopedie ca i a celor de
ajutor medical, conform celor prescrise;
- transportul beneficiarului, conform celor prescrise.
ngrijirile medicale trebuie s tind s ntrein, s restabileasc
sau s mbunteasc starea sntii femeii protejate , cu
aptitudinea acesteia de a munci i de a se ntreine .
2. n ceea ce privete suspendarea ctigului, indemnizaiile de
maternitate trebuie s fie vrsate sub forma de pli periodice
calculate conform dispoziiilor art.71 sau 72 din Cod. Suma la
care se pot ridica aceste plai periodice poate varia n decursul
perioadei n care este acordat, cu condiia ca suma medie s n
fie n conformitate cu aceste dispoziii.
Art. 124 din
Codul Muncii
referitor la
acordarea
concediului de
maternitate;

pct. 23-28 din
Hotrrea
Guvernului nr.
108 din 03.02.2005
VIII. Ajutoarele de invaliditate
8.1. Riscul asigurat
102/1952

- inaptitudinea, de un
anumit grad prescris, de
a exercita o activitate
profesional, atunci
cnd este probabil c
aceast inaptitudine va
fi permanent sau
atunci cnd ea continu
s existe dup ncetarea
plii indemnizaiei de
boal.
Securitate Sociala

- incapacitatea de munc sau de ctig de
un grad prescris, dac este vorba de o
persoan activ economic;
- incapacitatea de a-i ndeplini o ocupaie
ntr-o msur prescris, dac nu este
vorba de o persoan activ economic;
- incapacitatea de un grad prescris a unui
copil, cauzat de un handicap congenital,
sau de o invaliditate survenit nainte de
vrsta la care ia sfrit colarizarea
obligatorie, atunci cnd este probabil ca
aceast incapacitate s fie permanent sau
cnd aceasta subzist la expirarea unei
perioade prescrise de incapacitate
temporar sau iniial.
din 14.10.1998

- pierderea total sau parial
a capacitii de munc din
cauza:
a) unei boli obinuite;
b) unui accident de munc;
c) unei boli profesionale.

din ansamblul salariailor;
populaiei active, reprezentnd n
total cel puin 20% din ansamblul
rezidenilor;
- fie toi rezidenii ale cror resurse
pe durata riscului nu depesc nite
limite prescrise conform
dispoziiilor art.67;
- fie atunci cnd a fost fcut o
declaraie n aplicarea art.3,
categorii prescrise de salariai
din ansamblul salariailor care
lucreaz n ntreprinderi industriale
cu cel puin 20 de angajai.
Securitate Sociala

- toi salariaii, inclusiv, n condiiile
prescrise, ucenic; sau
activ economic, formnd, n total,
cel puin80% din ansamblul
populaiei active economic; sau
- toi rezidenii;
Prin derogare, orice Parte poate
exclude de la aplicarea acestei pri
a codului:
- categorii de salariai formnd, n
total, cel mult 10% din ansamblul
salariailor;
- categorii de rezideni, formnd,
n total, cel mult 10% din ansamblul
rezidenilor.

XIV din 14.10.1998

- asiguratul ncadrat ntr-
un grad de invaliditate
cauzat de o boal
obinuit beneficiaz de o
pensie de invaliditate dac
ndeplinete condiiile de
stagiu de cotizare, n
raport cu vrsta la data
constatrii invaliditii;
- pensia de invaliditate
cauzat de un accident de
munc sau boal
profesional se stabilete
indiferent de stagiul de
cotizare.

8.3. Calcularea ajutoarelor de invaliditate
102/1952

- ajutoarele de invaliditate
trebuie s fie vrsate sub form
de pli periodice, calculate
conform dispoziiilor art.65 sau
66 din Convenie.
Securitate Sociala

- ajutoarele trebuie s fie vrsate
sub form de pli periodice,
calculate conform dispoziiilor
art.71 sau 72 din Cod.
XIV din 14.10.1998

- cuantumul pensiei de
invaliditate se calculeaz
n raport cu gradul de
invaliditate conform
formulelor prevzute de
Lege.
IX. Pensiile de urma
102/1952

- pierderea mijloacelor
de existen suferit de
vduv sau de copii
datorit decesului
susintorului familiei;
- dreptul la prestaie este
subordonat prezumiei,
conform legislaiei
naionale, c aceasta este
incapabil de a-i
subveniona nevoile
proprii.
Art. 24 din Legea nr. 156-
XIV din 14.10.1998

- pensia se acord dac
persoana decedat era
pensionar sau ndeplinea
condiiile pentru obinerea
unei pensii n conformitate
cu Legea nr.156-XIV din
14.10.1998

Sociala

- pierderea mijloacelor de subzisten suferit de
consortul supravieuitor i de copii din cauza
decesului sprijinitorului familial;
- n ceea ce-l privete pe consortul
supravieuitor, dreptul la pensie trebuie s fie
subordonat condiiei c interesatul s fi
ndeplinit o vrst prescris, care trebuie s fie
inferioar vrstei prescrise pentru obinerea
pensiei de btrnee.

Not: Prin derogare vrsta nu poate fi cerut
atunci cnd:
- consortul este considerat inapt s
munceasc, n condiiile prescrise;
- consortul are n ntreinere cel puin un
copil.

- fie soiile i copiii susintorilor de
familie aparinnd unor categorii prescrise
de salariai, aceste categorii reprezentnd
n total cel puin 50% din ansamblul
salariailor;
- fie soiile i copiii susintorilor de
familie aparinnd unor categorii prescrise
ale populaiei active, aceste categorii
ansamblul salariailor;
- fie, atunci cnd au statut de rezident,
toate vduvele i toi copiii care i-au
pierdut susintorul familiei i ale cror
resurse pe durata riscului acoperit nu
depesc nite limite prescrise conform
dispoziiilor art.67 din Convenie;
- fie, dac a fost fcut o declaraie n
aplicare art.3 din Convenie, soiile i
copiii susintorilor de familie care aparin
unor categorii prescrise de salariai
ansamblul salariailor care lucreaz n
ntreprinderi industriale cu cel puin 20 de
angajai.
Securitate Sociala

- consorii supravieuitori i copiii ai cror
sprijinitori familiali erau salariai sau, n
condiiile prescrise, ucenicii; sau
- consorii supravieuitori i copiii ai cror
sprijinitori familiali aparineau unor
categorii prescrise de populaie activ
economic, formnd, n total, cel puin
80% din ansamblul populaiei active
economic; sau
- toi consorii supravieuitori i copiii
rezideni sau toi consorii supravieuitori
i toi copiii care i-au pierdut sprijinitorii
familiali rezideni.
Prin derogare, orice Parte poate exclude
de la aplicarea Codului:
- categorii de salariai formnd, n total,
cel mult 10% din ansamblul salariailor;
- categorii de rezideni formnd, n total,
cel mult 10% din ansamblul rezidenilor.

din 14.10.1998

- copiii pn la vrsta de 18 ani
sau, dac i continu studiile n
instituii de nvmnt de zi,
pn la terminarea acestora, fr
a depi vrsta de 23 de ani;
- soul supravieuitor dac, la
momentul decesului
susintorului sau pe parcursul
a 5 ani dup deces, a mplinit
vrsta standard de pensionare
sau a fost ncadrat n gradul I
sau II de invaliditate, a avut cel
puin 15 ani de cstorie cu
persoana decedat i nu s-a
recstorit;
- soul supravieuitor sau
tutorele (curatorul) care are n
ngrijire copiii sub vrsta de3
ani ai susintorului decedat, pe
perioadele de nencadrare n
munc sau de aflare n concediu
pentru ngrijirea copilului pn
la vrsta de 3 ani.
9.3. Calcularea pensiei de urma
Art. 62-63 din Convenie 102/1952

- fie conform dispoziiilor art.65, fie celor ale
art.66 din Convenie, cnd snt protejate categorii
de salariai sau categorii ale populaiei active;
- conform dispoziiilor art.67 din Convenie, cnd
snt protejai toi rezidenii ale cror resurse pe
durata riscului nu depesc nite limite prescrise;
Not: Pentru riscul acoperit, prestaia
nominalizat trebuie garantat cel puin:
- unei persoane protejate ale crei susintor de
familie a realizat, conform unor reguli prescrise,
un stagiu care poate consta fie din 15 ani de
cotizare sau de angajare, fie din 10 ani de
reziden;
- cnd snt protejate, n principiu, toate femeile
i copiii tuturor persoanelor active, unei persoane
protejate al crei susintor de familie a realizat un
stagiu de 3 ani de cotizare, cu condiia s fie
vrsat, n numele acestui susintor de familie, n
cursul perioadei active a vieii sale, cotizaii ale
cror numr mediu anual atinge o cifr prescris.
- cnd acordarea prestaiei este condiionat de
realizarea unei perioade minime de cotizare sau
de angajare, o prestaie redus poate fi acordat
cel puin unei persoane protejate al crei
susintor de familie a realizat, conform unor
reguli prescrise, un stagiu de 5 ani de cotizare sau
de angajare.
Art. 66 din Codul European de Securitate Sociala

- pensiile de urma trebuie s fie vrsate sub form de pli
periodice, calculate conform dispoziiilor art.71 sau 72 din Cod.
Prin derogare, plile periodice pot fi calculate conform
dispoziiilor art.73 din Cod de ctre orice parte a crei legislaie
i protejeaz pe toi urmaii care snt rezideni i nu
subordoneaz obinerea dreptului la pensia de urma nici unei
condiii de stagiu;
Pensiile trebuie s fie garantate cel puin:
- persoanelor protejate al cror sprijinitor familial mplinise,
conform regulilor prescrise, 15 ani de cotizare, de activitate
profesional sau de reziden, inclusiv orice persoan asimilat;
totui, dac este vorba de pensie de urma acordat
consortului, ndeplinirea de ctre acesta a unei perioade de
reziden poate fi considerat suficient;
- persoanelor protejate al cror sprijinitor familial mplinise,
conform regulilor prescrise, 30 de ani de cotizare, de activitate
profesional sau de reziden, inclusiv orice persoan asimilat,
atunci cnd perioada ce desparte momentul n care situaia a
survenit de o vrst prescris este luat n consideraie cu titlul
de perioad fictiv pentru calcularea pensiei;
- n principiu, consorii i copiii tuturor persoanelor active
economic snt protejai, persoanelor protejate al cror
sprijinitor familial a mplinit, conform regulilor prescrise, 3 ani
de cotizare, cu condiia s fi fost vrsate n numele acestui
sprijinitor, n decursul perioadei sale de via activ, cotizaii al
cror numr mediu anual sau sum anual medie s ating o
cifr precis.
Art. 26 din Legea
156-XIV din
14.10.1998

- pensia de urma, n
cazul n care
susintorul era
beneficiar de pensie
de btrnee sau de
pensie de invaliditate
se stabilete
procentual din pensia
aflat n plat.
UNIUNEA EUROPEAN
Cartea III
Cadrul instituional
al UE
Parlamentul
European
Consiliul
Uniunii
Europene
(Consiliul de
Minitri)
Comisia
European
Curtea
European
de
Justiie
Curtea
European
de
Conturi
Comitetul
Economic
i
Social
Comitetul
Regiunilor
Banca
Central
European
Banca
European
de
Investiii
Mediatorul
European
Puterea de decizie n UE

COMISIA EUROPEAN

PARLAMENTUL
EUROPEAN

CONSILIUL
UNIUNII
EUROPENE
Propune legislaia i bugetul
Numete Supervizeaz
Codecizie
Legislaia
UE
Bugetul
UE

Curtea de
Justiie

Curtea de
Conturi
arbitreaz supervizeaz
ceteni
Guverne
naionale
istoric
n 1957, odat cu semnarea Tratatelor CEE i CEEA, a fost
semnat i o Convenie prin care cele trei adunri erau
unificate sub numele de Adunarea Parlamentar European
(APE).
La 19 martie 1958 are loc sesiunea de stabilire a APE.
La 13 mai 1958 deputaii din APE se grupeaz pentru prima
oar conform afinitilor politice i nu conform naionalitii.
21-27 mai 1958, APE i adopt regulamentul intern.
La 20 septembrie 1976, Consiliul a adoptat Actul pentru
alegerea reprezentanilor cu sufragiu universal direct
Organ cu funcii politice, i cu puteri legislative i bugetare.

PARLAMENTUL
EUROPEAN

organizare

Preedintele reprezint Parlamentul la evenimentele cu caracter
oficial i relaiile internaionale, prezideaz sesiunile plenare;
Biroul Parlamentar organ de reglementare, responsabil de
bugetul Parlamentului, cu problemele administrative,
organizatorice i de personal;
Conferina Preedinilor organ politic al Parlamentului,
constituit din Preedintele Parlamentului i preedinii
gruprilor politice, responsabil de stabilirea ordinii de zi a
edinelor plenare, fixarea calendarelor activitilor;
Comitetele organizeaz activitatea PE pe domenii de activitate i
sunt mprite n: comitete parlamentare (17), comitete
temporare (6), i comitete parlamentare mixte;
Secretariat 3500 de funcionari;
Numrul de locuri 732 (din 2007 786).

PARLAMENTUL
EUROPEAN

atribuiile

Examinarea i adoptarea legislaiei comunitare,
alturi de Consiliul UE (Consiliul de Minitri), prin
procedura de co-decizie;
Aprobarea i monitorizarea bugetului UE;
Exercitarea funciei de control asupra altor instituii
ale UE, cu posibilitatea de a nfiina comisii de
anchet;
Aprobarea acordurilor internaionale majore;
Numete Mediatorul European pe o perioad de 5
ani.

PARLAMENTUL
EUROPEAN

comitete
1. Afaceri externe
2. Dezvoltare
3. Comer internaional
4. Buget
5. Control bugetar
6. Afaceri economice i monetare
7. Locuri de munc i afaceri sociale
8. Mediu, sntate public i securitatea alimentar
9. Industrie, cercetare i energie
10. Piaa intern i protecia consumatorilor

PARLAMENTUL
EUROPEAN

comitete
continuare
11. Transport i turism
12. Dezvoltare regional
13. Agricultur i dezvoltare rural
14. Pescuit
15. Cultura i educaie
16. Afaceri juridice
17. Liberti civile, justiie i afaceri interne
18. Afaceri constituionale
19. Drepturile femeilor i egalitate de gen
20. Petiii
21. Drepturile omului
22. Securitate i aprare
Parlamentul European
grupuri parlamentare
Grupul Partidului Popular European i al Democrailor
Europeni (PPE/DE);
Grupul Partidului Socialitilor Europeni (PES)
Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa
(ALDE);
Grupul Verzilor / Aliana Liberal European
(GREEN / EFA);
Grupul Confederal al Stngii Unitare Europene / Stnga
verde nordica (EUL/NGL);
Grupul Democraiei Independen (IDG);
Grupul Uniunii pentru Europa Naiunilor (UEN).

istoric
Consiliul de Minitri, reglementat de art. 27
din Tratat, reprezenta i coordona guvernele i
politicile naionale ale statelor membre.
Consiliul era instituia nzestrat cu putere
de decizie, reprezentanii statelor membre
adoptnd acte care le angajau fr a mai fi
nevoie de aprobri sau ratificri ulterioare.
CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE
(Consiliul de
Minitri)
organizare
Este principala instituie de decizie a UE;
Are n componena sa mai multe consilii speciale,
grupate pe sectoare de activitate;
Este compus din reprezentani ai Guvernelor statelor
membre;
Are un secretariat permanent (Secretariatul General al
Consiliului UE);
Secretariatul General are rolul de nalt Reprezentant al
Politicii Comune de Securitate i Aprare;
Preedinia Consiliului este deinut prin rotaie, de
fiecare stat membru ( schimbarea acesteia avnd loc o
dat la 6 luni).
CONSILIUL UE

atribuiile

Conform art. 202 din Tratatul privind Uniunea
European, Consiliul:
Asigur coordonarea politicilor economice generale
ale statelor membre;
Dispune de puterea de decizie;
Prin actele pe care le adopt, confer Comisiei
atribuiile de executare a normelor stabilite de
Consiliu;
n anumite cazuri specifice, el are dreptul de a
exercita direct atribuii de executare.

CONSILIUL UE
istoric
Denumirea de Comisie European este cunoscut dup
Tratatul de Fuziune de la Bruxelles din 1965, n aceasta
prevzndu-se unirea celor trei Comisii ntr-o singur
instituie - Comisia Comunitilor Europene.

Tratatul de fuziune stipuleaz independena Comisiei fa
de guvernele statelor membre, dar stabilete
rspunderea politic a acestea fa de Parlamentul
European, care poate adopta o moiune de cenzur
mpotriva ei.

COMISIA EUROPEAN

organizare

Numrul de membri ai C.E. este de 25 comisari,
independeni de guvernele lor naionale, dar numii de ele.
Comisarii sunt numii pe un mandat de 5 ani, pentru ca
mandatul fiecrei Comisii s se desfoare n paralel cu
perioada legislativ a Parlamentului European. Ea este
condus de un preedinte i are mai muli vicepreedini;
ncepnd cu 2007 Comisia va avea 27 de comisari, ns
Consiliul va trebui s adopte prin vot unanim o decizie cu
privire la reducerea numrului de membri (maxim 20).

COMISIA EUROPEAN

atribuiile

Conform dispoziiilor art. 155 Tratatul CE, n vederea
funcionrii i dezvoltrii pieei comune, Comisia
ndeplinete urmtoarele atribuii:
Vegheaz asupra aplicrii dispoziiilor Tratatelor i a
dispoziiilor adoptate de instituii n virtutea tratatului (funcia
de supraveghetor);
Formuleaz recomandri sau avize asupra materiilor care
fac obiectul tratatului (funcia de iniiativ i control);
Are putere proprie de decizie i particip la formularea
actelor Consiliului i Parlamentului European (funcia de
decizie i iniiativ);
Exercit competenele pe care Consiliul i le ofer (funcia
de execuie).

COMISIA EUROPEAN

istoric
Tratatul de la Paris, care a instituit CECO, a creat
Curtea de Justiie. Ea a fost nfiinat n virtutea art.
31-45 din Tratat.

Odat cu Tratatele semnate n 1957 la Roma
cele dou noi Comuniti au fost create cu o
structur asemntoare cu cea a CECO, dar cele 3
Curi de Justiie astfel rezultate s-au unificat ntr-o
Curte de Justiie unic.

CURTEA DE JUSTIIE
organizare
Curtea este compus din judectori i avocai
generali. n prezent ea este compus din 25
judectori, i 8 avocai numii de comun acord de
ctre guvernele statelor membre, pentru un
mandat de 6 ani. ncepnd cu 2007 27 judectori
desemnai de Consiliul UE.

Judectorii desemneaz dintre ei, prin vot secret,
pe Preedintele Curii de Justiie pentru un mandat
de 3 ani, care poate fi rennoit.
Hotrrile Curii sunt definitive i nu snt
susceptibile de recurs.
CURTEA DE JUSTIIE

atribuiile
Principalele atribuii ale Curii de Justiie sunt:
Controlul legalitii actelor instituiilor:
Controlul respectrii de ctre statele membre a
obligaiilor care le sunt impuse de ctre tratate;
Interpretarea regulilor comunitare i negocierea
validitii actelor instituiilor;
Litigiile natur administrativ sau civil, nu
competene de instan penal.
Sediul Luxemburg.
CURTEA DE JUSTIIE
istoric
A fost creat, la cererea Parlamentului, la 22
iulie 1975, prin Tratatul de revizuire a dispoziiilor
bugetare.
Tratatul a intrat n vigoare la 1 iunie 1977, iar
la 25 octombrie 1977 CC s-a reunit la
Luxemburg n edina constitutiv.
Necesitatea crerii acestei instituii a fost
determinat de creterea important a volumului
finanelor comunitare, de diversitatea surselor i
a cheltuielilor acestora, de complexitatea
operaiunilor gestionate.

CURTEA DE
CONTURI

organizare
C.C. este un organ colegial compus din 25 de
membri. Ei sunt numii de ctre Consiliul Uniunii
Europene pentru o perioad de 6 ani, cu
posibilitatea rennoirii mandatului lor.
Membrii C.C. se bucur de acelai statut, ca i
membrii Curii Europene de Justiie.
C.C. este condus de un preedinte ales de
ctre membrii curii pentru 3 ani. Mandatul de
preedinte este rennoibil.

CURTEA DE
CONTURI

atribuiile
Examineaz conturile tuturor veniturilor i
cheltuielilor Comunitii.
Examineaz conturile tuturor veniturilor i
cheltuielilor oricrui organism creat de
Comunitate.
Asist Parlamentul European i Consiliul n
exercitarea funciei de control privind
executarea bugetului.

CURTEA DE
CONTURI

-sediul la Bruxelles, 317 de membri, numii de Consiliul U.E. cu
unanimitate, pentru un mandat rennoibil de 4 ani, pe baza listelor
propuse de statele membre;
- 27 de state membre, votul n Consiliul U.E. va fi majoritatea
calificat, iar numrul va crete la 344;
- interesele categoriilor socio-profesionale i economice din care
provin, nu pe cele ale statului membru de origine;
- rol consultativ la nivelul U.E.
- aspect negativ - lipsa de omogenitate, datorat intereselor contrare
reprezentate la nivelul lui - dificultatea unei poziii comune - lobby pe
lng Comisie, atunci cnd doresc s susin opiniile i interesele
categoriei din care fac parte.

COMITETUL ECONOMIC
I SOCIAL
- instituie financiar independent,
- personalitate juridic proprie - sediul Luxembourg,
- membri - statele membre ale U.E., care au subscris i capitalul social al
bncii.
Conducerea : a) Consiliul Guvernatorilor, format din Minitrii de finane ai
statelor membre, cu ntlniri anuale,
b) Consiliul de administraie alctuit din 24 de membri propui de statele
membre i unul propus de Comisia european, ce lucreaz cu jumtate
de norm, i
c) un Comitet de conducere cu norm ntreag, din care face parte
Preedintele bncii i cei 7 vicepreedini, numii de Consiliul
Guvernatorilor pentru un mandat rennoibil de 6 ani.

- nu trebuie confundat cu Banca European pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (B.E.R.D.) - creat n 1991 i cu contribuia B.E.I. (3%), n
scopul acordrii de mprumuturi statelor din Europa Central i de Est n
vederea realizrii tranziiei spre o economie de pia funcional.
BANCA EUROPEAN
DE INVESTIII (B.E.I.)
-organ consultativ - reprezentani ai diferitelor entiti locale sau
regionale din statele membre, autonome fa de aceste state;
- organizat pe grupuri politice: popularii, socialitii, liberalii i
radicalii;
- 317 membri numii cu unanimitate de Consiliul U.E. pe baza
propunerilor statelor membre, autonomi n activitatea lor, desfurat
pe parcursul unui mandat de 4 ani;
- 27 de state membre, membrii Comitetului vor fi n numr de 344
(numr ce poate fi modificat, ns nu poate depi 350), i vor fi numii
cu majoritate calificat de Consiliul U.E.
- Sediul - Bruxelles, iar activitatea sa permanent este dirijat de un
Secretar general;
- n cazurile specificate expres n tratatele comunitare, consultarea
Comitetului regiunilor este obligatorie, lipsa avizului putnd fi
sancionat de Curtea European de Justiie prin anularea actului
comunitar;
- menirea de a apra principiul subsidiaritii.
COMITETUL REGIUNILOR
- nfiinat 1 iulie 1998 pentru a nlocui Institutul Monetar
European;
- capital subscris de statele membre, dup un criteriu ce are n
vedere att populaia, ct i PIB-ul naional, ea formeaz mpreun
cu bncile centrale din statele membre, Sistemul European al
Bncilor Centrale;
- Conducerea Bncii - Consiliul guvernatorilor, ce stabilete
orientrile generale i politicile monetare, Consiliu director,
compus din preedinte i vicepreedinte, nsrcinai cu aplicarea
msurilor decise de Consiliul guvernatorilor;
- a intrat n funciune n 1999, odat cu introducerea monedei
unice europene, EURO n 11 dintre cele 15 state membre;
- din 2001, Banca a gestionat folosirea n paralel a monedelor
naionale i a euro, iar din 2002 dispariia treptat a monedelor
naionale n favoarea generalizrii euro.
BANCA CENTRAL EUROPEAN
(B.C.E.)
- Inovaie a Tratatului de la Maastricht;
- Parlamentul european numete, pe toat durata legislaturii sale,
un Mediator european, dup modelul Ombudsman-ului nordic,
care are ca i atribuii primirea i soluionarea plngerilor
cetenilor europeni viznd ilegalitile svrite de instituiile i
organele comunitare n activitatea lor.
- sediul la Strasbourg, n sediul Parlamentului european;
- nu poate impune nici un fel de sanciuni juridice instituiei n
culp, el fiind doar un organ de concilere i de rezolvare amiabil
a litigiilor administrative;
- poate fi demis de ctre Curtea European de Justiie, la cererea
Parlamentului, dac nu mai ndeplinete condiiile necesare
exercitrii funciei, sau n caz de culp grav.
MEDIATORUL EUROPEAN
Regulamentul
poate fi emis de ctre Comisie sau Consiliul U.E.;
Aplicabilitatea general - formulat n abstract, n vederea
aplicrii sale la un numr nedeterminat de persoane,
fiind corespondentul actului normativ din dreptul intern
al statelor membre;
Obligativitatea regulamentului n ntregul su;
Aplicabilitatea direct;
Supremaia regulamentului fa de actele normative
interne.
Directiva
act emis de regul de ctre Consiliul U.E. dar i de Comisia
european;
obligatorie pentru statele membre n privina rezultatului ce
trebuie atins, lsnd organelor statale alegerea mijloacelor i a
formei de realizare efectiv;
sunt adresate numai statelor membre, prin urmare numai
acestora le pot fi impuse obligaii;
directiva poate fi normativ sau individual;
Obligativitatea directivei;
Aplicabilitatea direct a directivei - problem discutabil;
incomplet - doar efect direct vertical
Aplicabilitatea imediat a directivelor
Supremaia directivelor n faa dreptului naional.
Decizia
este obligatorie n ntregul ei pentru toi destinatarii,
indiferent dac acetia sunt state, persoane juridice sau
persoane fizice;
act comunitar cu caracter individual, prin care instituiile
comunitare (Consiliul U.E. i Comisia european)
reglementeaz situaii concrete, determinate, i care se
aplic unor subieci de asemenea determinai;

Decizia este obligatorie n ntregime;
Decizia are aplicabilitate imediat i direct.
Recomandrile i avizele

- Recomandarea este un act comunitar cu caracter neobligatoriu, i este
utilizat pentru a sugera anumite aciuni sau inaciuni statelor membre. Dei
nu are efecte juridice, ea poate fi folosit de judectorul comunitar sau
naional pentru interpretarea unor dispoziii din actele obligatorii, sau din
legislaia naional.
- Avizul este o simpl opinie emis de instituia comunitar, pentru a-i face
cunoscut punctul de vedere n legtur cu anumite aspecte concrete - nu
produce efecte juridice.

Actele comunitare nenumite

- regulamentele de ordine interioar adoptate de instituiile comunitare,
- declaraiile interinstituionale prin care se precizeaz nelesul anumitor
noiuni sau concepte folosite n actele comunitare (de exemplu, cheltuielile
obligatorii)
- nu pot interveni n domeniile rezervate prin tratate reglementrii prin acte
comunitare, iar CEJ are dreptul de a interpreta astfel de surse n aa fel
nct s determine adevrata lor natur juridic, fiind inadmisibil
disimularea unui act comunitar ntr-o declaraie sau rezoluie prezumat a fi
fr efecte juridice.
Proiectul Constituiei Europene
Propune adoptarea unui singur tratat, care s
nlocuiasc toate tratatele comunitare existente;

Constituia este structurat n 4 pri:
1. Dispoziii referitor la UE (obiective, puteri, instituii,
proceduri);
2. ncorporat Carta drepturilor fundamentale din UE;
3. Politici ale UE;
4. Clauze finale.

Instituii (Consiliul European, Parlamentul European,
Comisia European, Consiliul de Minitri, Curtea de
Justiie, Banca Central European, Curtea Auditorilor);

Organisme consultative: Comitetul Regiunilor i Comitetul
Economic i Social.

Proiectul Constituiei Europene
continuare
Parlamentul European for de reprezentare a popoarelor europene, rol de
co-legislator i autoritate bugetar alturi de Consiliu;
Consiliul European nu are putere legislativ, lucreaz prin consens, format
din efii de stat sau de guvern;
Consiliul de Minitri organ legislativ i bugetar, format din cte un
reprezentant
de nivel guvernamental;
Comisia European organ independent ce reprezint interesul comunitar;
Ministrul de Externe al UE numit de Consiliul European, reprezentant al
Consiliului pentru politic extern;
Curtea de Justiie actuala Curte European de Justiie, Tribunalul de prim
instan, tribunale sau curi specializate;
Banca Central European dirijeaz prin organele sale sistemul european
de Bnci Centrale;
Curtea Auditorilor monitorizeaz veniturile i cheltuielile comunitare;
Comitetul Regiunilor 350 membri;
Comitetul Economic i Social 350 membri;
Norme: legea, legea cadru, regulamentul, decizia, recomandarea i opinia.

Reglementri
Carta drepturilor fundamentale a UE
Libertatea de ntrunire i de asociere (art.12);
Libertatea profesional i dreptul la munc (art. 15);
Egalitatea ntre brbai i femei (art. 23);
Drepturile copilului (art. 24);
Drepturile persoanelor n vrst (art. 25);
Integrarea persoanelor cu handicap (art. 26);
Dreptul angajailor la informare i consultare la locul de munc (art.
27);
Dreptul de negociere i de aciuni colective (art. 28);
Dreptul de acces la serviciile de plasare (art. 29);
Protecia n caz de concediere nejustificat (art. 30);
Condiii de munc echitabile i corecte (art. 31);
Interzicerea muncii minorilor i protecie tinerilor la locul de munc
(art. 32);
Viaa de familie i viaa profesional (art.33);
Sigurana social i asistena social (art. 34).
LIBERA CIRCULAIE
A PERSOANELOR I A
FOREI DE MUNC
Domenii de aplicare
Lucrtorii din statele
membre
Persoanele care i menin statutul de lucrtor sau
care exercit o activitate independent n
urmtoarele situaii:
- se afl n incapacitate temporar de a munci, ca
rezultat al unei boli sau al unui accident;
- este nregistrat () n mod corespunztor ca fiind n
omaj involuntar, dup ce a fost angajat () pe o
perioad de peste an, i s-a nregistrat ca persoan
care caut de lucru la oficiul de plasare a forei de
munc competent;
- este nregistrat () n mod corespunztor ca fiind n
omaj involuntar, dup ce a ndeplinit un contract de
munc cu termen limitat, cu durata sub un an, sau
dup ce a devenit omer () n mod involuntar n timpul
primelor 12 luni, i s-a nregistrat ca persoan n
cutare de lucru;
- ncepe n stagiul de formare profesional.
Not: Directiva 2004/38 privind dreptul la libera circulaie i edere pe teritoriul
statelor membre pentru cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora.
Dreptul de intrare i edere a
lucrtorului migrant
Dreptul de a prsi
statul de reedin
pentru a desfura o
activitate ca persoan
angajat ntr-un alt
stat membru (art. 2).
Dreptul de a intra pe
teritoriul altui stat
membru pe baza doar
a unei cri de
identitate sau
paaport art. 3 (1).
Not: Directiva 68/360 privind drepturile de intrare i reedin.
Dreptul de edere - perioade
Cel mult 3 luni
n statul membru gazd,
fr a face obiectul
nici unei condiii sau
formaliti, alta dect
a deine o carte de
identitate valabil.
Mai mare de 3 luni conform art. 7 din (1)
al Directivei 2004/38:
- salariaii care exercit o activitate
independent;
- dein suficiente resurse pentru ei i
membrii familiilor lor;
- sunt nscrii ntr-o instituie privat
sau public, acreditat;
- sunt membri de familie care nsoesc
ori se altur unui cetean al Uniunii
care ndeplinete condiiile menionate
la lit. (a), (b) sau (c).
Liberul acces la angajare i
egalitate de tratament
Recrutarea prin
intermediul
serviciului public
este facultativ.
Dreptul cetenilor de
a executa activiti pe
teritoriul altui stat
i de a-i schimba
cererile i ofertele de
munc, s ncheie
contracte conform
legilor n vigoare i
fr discriminare.
Pentru obinerea
permisului de reziden-
, salariatul va aduce
dovad c este
beneficiarul unui
contract de munc
printr-o declaraie
de angajare sau un
certificat de munc
furnizat de angajator.
Not: Regulamentul nr. 1612/68 privind accesul la condiiile de
angajare.
Informaii privind ofertele
i cererile de locuri de munc

Serviciile specializate din fiecare stat membru vor trimite
n mod periodic serviciilor specializate din celelalte
state membre, precum i Biroului European de
Coordonare, informaii privind:

- ofertele de locuri de munc susceptibile s fie ocupate de resortisanii
altor state membre;
- ofertele de locuri de munc adresate statelor membre;
- cererile de locuri de munc depuse de persoanele ce au declarat n
mod formal c doresc s lucreze n alt stat membru;
- informaii, pe regiuni i ramuri de activitate, privind solicitanii de
locuri de munc, care sau declarat n mod efectiv c sunt dispui s
ocupe un
loc de munc n alt ar.
Not: regulamentul nr. 243/92 din 27 iulie 1992.
Dreptul de a rmne pe teritoriul unui
stat membru dup desfurarea unei
activiti salariate n acest stat
Dreptul de a
rmne pe teritoriul
unui stat dup ce
un lucrtor a fost
angajat n aceasta.
Dreptul lucrtorului i
al familiei sale de a
rmne permanent n
statul n care el a lucrat
n cazul pensionrii,
incapacitii sau,
pentru familie, al
decesului lucrtorului.
Dispoziii speciale
privind lucrtorul
frontalier
Not: 1. art. 48 (3) (d) al Tratatului CEE;
2. Regulamentul nr. 1251/70
Angajarea n cmpul muncii
Statele membre pot refuza
sau restrnge accesul la
locurile de munc din
domeniul administraiei
publice pe temeiul
ceteniei lucrtorului.
Sectoare de angajare ce urmeaz
a fi considerate suficient de
ndeprtate de activitile specifice
sferei publice:
- serviciile privind ngrijirea sntii
publice;
- predarea n instituii de nvmnt
ale statului;
- cercetare n domenii nemilitare n
instituii publice;
- organisme publice responsabile cu
prestarea serviciilor comerciale.
Not: art. 48 (4) i 55 al Tratatului CEE.
Restricii ale dreptului de intrare i dreptului
de edere pe motive de ordine public,
securitate public i sntate public
Posibilitatea
limitrii liberei
circulaii din
raiuni de
ordine public,
securitate public
i sntate
public.
Coordonarea
msurilor speciale
aplicate strinilor n
domeniului deplasrii
i rezidenei, justificate
de raiuni de ordine
public, securitate
public i sntate
public.
Aplicarea
restriciilor
cu respectarea
principiilor
proporionalitii.
Not: 1. Directiva 64/221 privind coordonarea msurilor
speciale aplicate strinilor;
2. Directiva 2004/38.
Reglementri n
domeniul muncii i
securitii
sociale
A. EGALITATEA
SEXELOR
I. Principiul plii egale pentru munc
egal ( art. 119, Tratatul CEE)

Plata nseamn salariul
minim sau obinuit, fie
n numerar, fie n
bunuri, pe care
lucrtorul l primete,
direct sau indirect
pentru munca sa de
la angajatorul su.

Plata egal fr discriminare
bazat pe sex nseamn:
- c acea plat pentru
aceiai munc n uniti de
produse va fi calculat pe baza
aceleai uniti de msur;
- c acea plat pentru munc n
unitate de timp va fi aceiai
pentru aceiai activitate.
II. Plata egal pentru munca
de valoare egal
Principiul
egalitii de
remunerare
pentru aceeai
munc sau
pentru munca
creia i se
atribuie o
valoare egal,
eliminarea
oricrei
discriminri
bazate pe sex.
Protecia se
ntinde asupra
muncilor
de valoare
egal i
acoper nu
numai locurile
de munc
mixte.
Aplicarea
egalitii prin
legi,
regulamente,
convenii
colective i
contracte
individuale.
Posibilitatea
lucrtorului
de a susine
n faa unui
organism
c munca sa
are aceeai
valoare ca i o
alt munc.
Not: Directiva 75/117 CEE privind armonizarea legislaiilor statelor membre
referitoare la aplicarea principiului salarizrii egale ntre brbai i femei.
III. Principiul egalitii de tratament
ntre brbai i femei
nserarea n
legislaiile naionale a
dispoziiilor necesare
pentru asigurarea egalitii
de tratament ntre
brbai i femei n ceea
ce privete accesul la
locurile de munc,
formare, promovare
profesional,
condiiile de munc.
Prin derogare de la
principiul egalitii de
tratament pentru
activitile n care
datorit naturii lor sau
mediului la care sunt
desfurate, sexul
lucrtorului
constituie un factor
determinat.
Excepia ce ine
de adoptarea de
dispoziii privind
protecia
femeilor, cu
deosebire la
sarcin i
maternitate.
Not: Directiva 76/207 CEE privind punerea n aplicare a principiului egalitii de
tratament ntre brbai i femei n ceea ce privete accesul la angajare, la
formare i promovare profesional i condiiile de munc modificat prin
Directiva 2002/73 CE.
IV. Principiul tratamentului egal
n materia securitii sociale
Principiul
egalitii de
tratament, se aplic:
- regimurilor legate de
protecie social n caz
de boal, invaliditate,
btrnee, accidente
de munc sau boli
profesionale i omaj;
- ajutoarelor sociale
menite s
suplimenteze
primele.
Nu se admite discriminarea,
de orice fel ar fi, ca pe temeiul
sexului, att direct, ct i
indirect, prin referire la statutul
marital sau familiar, n
special n ceea ce privete:
- domeniul sistemelor de secu-
ritate social i condiiile de
acces la a acestea;
- obligaia de a contribui
la calculul contribuiilor;
- calculul beneficiilor, inclusiv
a sporurilor datorate pentru
so (ie) i membrii e familie;
- condiiile ce guverneaz
neacordarea beneficiilor.
Acordarea dreptului pentru
state de a exclude unele
domenii:
- determinarea vrstei
pensionabile pentru
btrnee, ca i a pensiei
i beneficiilor rezultnd
din acestea;
- beneficiilor acordate
persoanelor care au crescut
copii;
- drepturi acordate soiilor;
- sporuri acordate soului
dependent legate de
invaliditate pe termen
lung, btrnee, accidente
de munc sau boli
profesionale.
Not: Directiva 79/7/CEE privind implementarea progresiv a principiului
egalitii de tratament ntre brbai i femei n domeniul securiti sociale.
V. Principiul egalitii de tratament
n sistemul de pensii profesionale

Principiul se aplic
sistemelor profesionale
care nu snt guvernate
de Directiva 79/7 CEE,
scopul su fiind s
ofere lucrtorilor
beneficii suplimentare
celor oferite de sistemele
legale de securitate
social sau s le
nlocuiasc.

Se interzice stabilirea
unor niveluri diferite
ale prestaiilor,
excepie fcndu-se n
msurile n care este
necesar a se lua n
considerare factorii de
calcul ai asigurrii care
difer n funcie de sex.
Not: Directiva 86/378/CEE, privind aplicarea principiului egalitii de
tratament ntre brbai i femei n regimurile profesionale de
securitate social.
VI. Tratamentul egal al
independenilor

Asigurarea aplicrii
principiului egalitii de
tratament ntre brbaii
i femeile care
desfoar o activitate
ca independei sau
contribuie la
desfurarea unei
astfel de activiti,
cu privire la aspectele
neacoperite de directivele
76/207 i 79/7.

Se aplic tuturor
persoanelor ce
desfoar o activitate
profitabil n nume
propriu, inclusiv
fermierii i membrii
profesiilor liberale i
soilor (lor) ce nu sunt
angajai sau partenerii.
Not: Directiva 86/613 CEE, privind asigurarea aplicrii principiului egalitii de
tratament ntre brbai i femeile ce desfoar o activitate ca independeni,
sau contribuie la desfurarea unui astfel de activiti.
VII. Protecia special a lucrtoarelor
gravide, luze sau care alpteaz
Acordarea
concediului de
minimum 14
sptmni
continuie,
repartizate
nainte
i/sau dup
natere.
Promovarea msurilor
privind protecia
femeilor angajate,
n curs de calificare sau
n perioada de ucenicie
i care sunt n acelai
timp nsrcinate, au
nscut recent, sau
alpteaz i au adus
starea lor la cunotin
angajatorului.
Dreptul
lucrtoarelor la o
dispens de munc,
fr diminuarea
remuneraiei pentru
efectuarea de
examene prenatale
n cazurile n care
aceste examene
trebuie s aib loc n
timpul programului
de lucru.
Not: Directiva 92/85/CEE privind punerea n aplicare a msurilor viznd
promovarea mbuntirii securitii i sntii n munc a
lucrtoarelor gravide, luze sau care alpteaz.
VIII. Concediul parental
Statele membre sunt n drept:
- s decid, dac concediul parental
se acord cu timp integral, timp
parial, n mod fracionat, sau sub
form de timp-credit;
- s subordoneze dreptul la concediu
parental unei perioade de munc
i/sau unei perioade de vechime
care nu poate depi un an;
- s ajusteze condiiile de acces
i modalitile de aplicare a concediului
parental circumstanelor particulare ale
adopiei;
-s fixeze perioade de notificare
acordate angajatorului de ctre
lucrtor, preciznd nceputul i
sfritul perioadei de concediu.
Conferirea pentru
lucrtori i lucrtoare a
dreptului individual la
concediul parental
ca urmare a naterii sau
adopiei unui copil
pentru a se putea ocupa
de acesta, timp de cel
puin 3 luni pn
la o vrst determinat
de pn
la 8 ani.
La terminarea
concediului parental,
lucrtorul are dreptul
s-i reia postul su
de munc, sau n caz
de imposibilitate, o
munc echivalent
sau similar conform
contractului sau
relaiei sale de
munc.
Not: Directiva 96/34/CE referitoare la acordul cadru, privind concediul
parental ncheiat ntre UNICE, CEEP i CES.
IX. Tratament egal ntre persoane
indiferent de originea etnic sau rasial
Eliminarea discriminrii
directe:
- cnd o persoan este
tratat mai puin
favorabil, dect alta, a
fost sau va fi tratat
astfel n situaii
comparabile, pe motivul
originii etnice sau
rasiale.

Eliminarea discriminrii
indirecte:
- cnd o prevedere, un
criteriu sau o practic
aparent neutre ar pune
persoana de o anumit
origine etnic sau rasial
n dezavantaj n
comparaie cu alte
persoane.
Not: Directiva Consiliului 2000/43/CE privind implementarea principiului
tratamentului egal ntre persoane, indiferent de originea etnic sau
rasial.
X. Aducerea dovezii n cazurile
de discriminare pe baz de sex

Sarcina probei
revine prii
prte

Statele pot
impune un regim
probatoriu mai
favorabil prii
reclamante
Not: Directiva Consiliului 97/80/CE, din 15.12.1997,privind aducerea
dovezii n cazurile de discriminare bazat pe sex.
B. CONDIIILE DE
MUNC
I. Securitatea i sntatea la locul de munc
Construirea unui
sistem de protecie
a sntii i
securitii la locul
de munc aliniat
celui existent n UE
n toate sectoarele
de activitate, private
sau publice (cu
excepia anumitor
activiti specifice
din cadrul funciei
publice, cum ar fi
forele armate
poliia sau
protecia civil.

Principii generale
de prevenire:
- evitarea riscurilor;
- evaluarea riscurilor
care nu pot fi evitate;
- combaterea riscurilor
ca surs;
- adaptarea muncii
la om;
-luarea n considerare
a strii evoluiei tehnicii;
-planificarea prevenirii;
-adoptarea msurilor
de protecie colectiv;
-aducerea instruciunilor
la cunotina lucrtorilor.
Consultarea
lucrtorilor
i/sau
reprezentanilor
acestora de
ctre
patroni i
participarea
n cadrul
tuturor
problemelor
ce privesc
securitatea
i sntatea
n munc.
Obligaiuni ale
lucrtorilor:
- utilizarea corect
a mainilor,
utilajelor, etc.
- utilizarea corect
a echipamentului
individual de
protecie;
- semnalarea
angajatorului
despre orice situaie
de munc ce
prezint un pericol;
- conlucrarea cu
angajatorul n
materie de protecie.
Not: Directiva Consiliului 89/391/CEE din 12.06.1989 privind introducerea
de msuri de ncurajare a mbuntirilor n domeniul securitii i
sntii lucrtorilor n munc.
Dreptul la repaus zilnic, sptmnal i la un concediu anual
pltit;
Dreptul la condiii satisfctoare de protecie a sntii i
securitii muncii;
n privina perioadei sptmnale de repaus (duminica),
legislaiile naionale din statele comunitare trebuie s observe
diversitatea factorilor culturali, etnici i religioi sau a altor
factori de o asemenea natur;
Limitarea duratei muncii de noapte, ca i a numrul de ore
suplimentare, trebuie notificat autoritilor competente;
Peroanelor care lucreaz noaptea trebuie s li se recunoasc
dreptul la o evaluare gratuit a sntii, att la angajare, ct
i ulterior, la intervale regulate de timp;
Ameliorarea securitii, igienei i sntii lucrtorilor
reprezint un obiectiv important;
Organizarea timpului de munc constituie un element concret
n realizarea dimensiunii sociale a pieei interne.
II. Timpul de munc
Idei
funda-
mentale,
direc-
toare
ale
Uniunii
Europene
Not: Directiva Consiliului 93/104/CE din 23.11.1993 privind anumite
aspecte ale organizrii timpului de munc.
Timpul de munc norme minime
Directiva 93/104/CE din 23.11.1993
Timpul de munc reprezint perioada n care lucrtorul se afl la
munc, la dispoziia angajatorului i n exerciiul activitii sale sau
a funciilor sale, conform legislaiei i practicilor naionale (art. 2).
n cadrul unei perioade de 24 de ore, lucrtorul trebuie s beneficieze
de un repaus de cel puin 11 ore consecutive, iar dup 6 ore de munc,
lucrtorul trebuie s beneficieze de o pauz (art. 3).
n cursul unei perioade de 7 zile, lucrtorul trebuie s beneficieze
de o perioad minim de repaus fr ntrerupere de 24 de ore, la care se
adaug perioada zilnic de repaus (art. 5).
Durata maxim a sptmnii de lucru trebuie stabilit de statele membre,
la o durat medie de 48 de ore, inclusiv orele suplimentare (art. 6).
Munca de noapte nu poate depi 8 ore n medie ntr-o perioad de 24 de
ore (cu examinarea gratuit a sntii lor).
Munca de noapte nu poate depi 8 ore n medie ntr-o perioad de
24 de ore (cu examinarea gratuit a sntii lor), nainte de a fi repartizai la
munc n timpul nopii i apoi cu regularitate precum i dreptul lucrtorilor care
sufer de probleme de sntate de a fi transferai la o munc n timpul
zilei dac e posibil (art. 9).
Ritmul de munc trebuie s in cont de principiul general al adaptrii muncii
la om, ndeosebi pentru a atenua munca monoton
i munca n caden, n funcie de tipul de activitate i de cerinele
n materie de securitate i sntate (art. 13).
Acordarea compensrilor financiare n ceea ce privete repausul zilnic,
timpul de pauz, repausul sptmnal, durata maxim a sptmnii
de lucru i perioadele de referin pentru:
Activiti caracterizate de o anumit deprtare ntre locul de munc i
domiciliul lucrtorului sau ntre diferitele locuri de munc ale acestuia;
Activiti de supraveghere i de permanen, caracterizate prin necesitate de
a asigura protecia bunurilor i persoanelor.
continuare
Munca copiilor
Termenul copil se refer la persoana care nu a mplinit vrsta de 15 ani
sau are nc obligaii colare impuse de legislaia naional. (art. 3)
Termenul adolescent este persoana n vrst de 15 18 an anii i care nu mai
are obligaii colare impuse de legislaia naional.
Expresia munci uoare are semnificaia muncilor care datorit sarcinilor pe care le
incub i condiiilor specifice n care se efectueaz, ndeplinesc urmtoarele
caracteristici eseniale:
Nu snt susceptibile s aduc prejudicii securitii, sntii i dezvoltrii copiilor;
Nu snt de natur s aduc atingere activitii colare, participrii la programele de
orientare sau formare profesional.
Interdicia de munc pentru copii nu se aplic:
n situaia n care copiii exercit activiti culturale sau similare;
n mprejurarea n care copiii n vrst de cel puin 14 ani presteaz o activitate n cadrul
unui sistem de formare n alternan sau stagiu n ntreprindere.
Cnd copiii n vrst de cel puin 14 ani presteaz munci uoare, altele dect
cele culturale sau similare.
Munca copiilor

Este interzis angajarea tinerilor pentru prestarea urmtoarelor munci:
Cele care depesc n mod obiectiv nivelul capacitilor fizice i
psihice;
Activitile care implic o expunere nociv la ageni toxici cancerogeni;
Muncile care implic o expunere nociv la radiaii;
ndeletnicirile care prezint risc de accidente ce nu pot fi identificate sau prevenite
de tineri sau care pun n pericol sntatea din cauza frigului, cldurii, zgomotului,
vibraiilor;

Expresia pauz de munc privete durata de 30 minute consecutive care
se acord tinerilor dac timpul de munc este mai mare de 4,30 ore;
Pentru munca n timpul nopii angajatorul este obligat s instituie:
supravegherea de ctre un adult a muncii adolescenilor ntre orele 22 24;
Obinerea unui autorizaii pentru muncile prestate de ctre adolesceni
ntre orele 24 4 dimineaa.
continuare

Informarea lucrtorului cu
condiiile contractului

Angajatorul va informa lucrtorul despre:
Identitatea prilor;
Locul de munc; n lipsa unui loc fix sau predominant, meniunea c lucrtorul muncete n
diverse locuri;
- Titlul , calitatea sau categoria locului de munc pe care lucrtorul l ocup, ori caracterizarea sau
descrierea sumar a muncii;
Data nceperii executrii contractului de munc;
Durata contractului, dac este vorba de un contract de munc temporar;
Durata concediului anual pltit i modalitile de atribuire;
Durata perioadei de preaviz n cazul ncetrii contractului de munc;
Nivelul salariului de baz iniial, alte elemente constitutive i periodicitatea plii lui;
Durata de lucru zilnic sau sptmnal a lucrtorului;
Menionarea conveniilor colective care guverneaz condiiile de munc (art. 2).

Necesitatea eliberrii unui document pentru lucrtorul expatriat care s se refere la:
Durata muncii prestate n strintate;
Devizele n care i va fi pltit salariul;
Avantajele n bani i n natur ale muncii n strintate, dac este cazul;
Condiiile de revenire n ar, dac este cazul (art. 4).
Introducerea n reglementrile naionale dispoziii legale, care s permit lucrtorului
lezat s-i valorifice drepturile pe cale jurisdicional (art. 8).
Contracte pe durat determinat
Stabilirea unui cadru prin care s se previn abuzurile
rezultate din folosirea contractelor sau relaiilor de
munc pe durat determinat succesive.
Ameliorarea condiiilor de munc pe durat
determinat, asigurnd respectarea principiului
nedescriminrii.

Directiva
1999/70/CE
din
28.06.1999
de punere n
aplicare a
Acordului
cadru din
18.03.1999,
de ctre
UNICE,
CEEP, CES.
Clauze privind:
Raiuni obiective care s justifice rennoirea unor
astfel de contracte sau relaii de munc;
Durata maxim a contractelor sau relaiilor de munc cu
durat determinat succesive;
Numrul de rennoire ale unor astfel de contracte sau
relaii de munc.
Angajatorii trebuie s informeze lucrtorii, cu durat
determinat asupra posturilor vacante n ntreprindere
pentru a le asigura aceleai oportuniti ca ale altor
lucrtori n obinerea de posturi permanente.
Lucrtor pe timp redus,
Lucrtor pe timp integral
de munc
Prinlucrtor pe timp integral de munc compatibil se
nelege un salariat ncadrat pe timp normal de lucru n
aceeai ntreprindere, avnd acelai tip de contract i care
presteaz o munc identic sau similar, innd cont i de
alte considerente cum sunt vechimea i calificarea.
Prin lucrtor pe timp redus se nelege salariatul a crui
durat normal de lucru, calculat pe baz sptmnal sau
n medie pe o perioad de munc de pn la un an, este
inferioar duratei muncii prestate de lucrtorul ncadrat pe
timp integral.

Directiva
97/81/CE
din
17.12.1997
Acordul cadru
ncheiat la
6.06.1997
ntre
UNICE, CEEP,
CES.
Lucrtor pe timp redus,
Lucrtor pe timp integral demunc
Obligaii de mijloace
Angajatorii vor examina:
Cererile de transfer ale lucrtorilor pe timp normal de lucru la locuri de
munc pe timp redus devenite disponibile la ntreprindere;
Cererile de transfer ale lucrtorilor pe timp redus de munc la locuri de
munc pe timp integral sau s aib n vedere creterea timpului de munc,
dac exist aceast posibilitate;
Facilitarea accesului la munc pe timp redus la toate nivelurile
ntreprinderii;
Furnizarea de informaii referitoare la posturile de timp redus de munc.
Obligaii de rezultat
dup consultarea partenerilor sociali, conform legislaiilor i practicilor
naionale, statele membre au obligaia s identifice i s examineze
dispoziiile de natur juridic sau administrativ, care pot limita posibilitile
de munc pe timp redus i, dac este cazul, s le elimine;
Acionnd n domeniul lor de competen i folosind procedirile prevzute
n conveniile colective partenerilor sociali li se cere s identifice i s
examineze obstacolele care pot limita posibilitile de munc pe timp redus
i dac este cazul, s le elimine.

Directiva
97/81/CE
din
17.12.1997
Acordul
ncheiat la
6.06.1997
ntre
UNICEF,
CEEP, CES.
continuare
Statisticile referitoare la structura i
repartizarea salariilor
Aplicarea principiului subsidiaritii, crearea de norme
statistice comune care s permit elaborarea de
informaii armonizate.
Comisia trebuie s cunoasc situaia i evoluia salariilor
n statele membre ale Uniunii n ceea ce privete variaiile
lor n funcie de structura forei de munc precum i
repartizarea salariailor n funcie de nivelul salarizrii.

Regulamentul
CE nr. 2744/95
din
27.11.1995
privind date
statistice
referitoare la
structura i
repartizarea
salariilor
Statisticile acoper activitile definite n seciunile C-K
ale nomenclatorului statistic a activitilor economice n
Comunitatea european (NACE Rev. 1), prevzut de
Regulamentul CEE nr. 3037/90 (1).
Directiva enumr caracteristicile informaiilor colectate,
referitoare att la unitatea n care sunt ncadrai
salariaii, ct i la fiecare salariat din eantioanele ce fac
obiectul colectrii datelor.
Detaarea lucrtorilor efectuat n
cadrul unei prestri de servicii
Prestarea de servicii poate consta fie n executarea de
lucrri de ctre o ntreprindere, n numele su i sub
conducerea sa, n cadrul unui contract ncheiat ntre
aceast ntreprindere i destinatarul prestrilor de
servicii, fie prin punerea la dispoziie de lucrtori
pentru utilizarea de ctre o ntreprindere, n cadrul
unei piee publice sau private.
Realizarea pieei interioare ofer un cadru dinamic
prestrii de servicii transnaionale, determinnd un numr
tot mai mare de ntreprinderi s detaeze lucrtori n
vederea efecturii cu titlu temporar a unei munci pe
teritoriul unui stat membru, altul dect cel n care-i
desfoar n mod obinuit activitatea.

Directiva
96/71/CE a
Parlamentului
European i a
Consiliului din
16.12.1996
privind
detaarea
lucrtorilor
efectuat n
cadrul unei
prestri de
servicii
Detaarea lucrtorilor efectuat n
cadrul unei prestri de servicii
Stabilirea garaniilor pentru lucrtorii detaai:
Perioade maxime de lucru i perioade minime de odihn;
Durata minim a concediilor anuale pltite;
Nivelurile salariului minim, inclusiv cele majorate pentru
orele suplimentare;
Securitatea, sntatea i igiena la locul de munc.
Libera alegere de ctre pri a legii aplicabile. n lipsa acestei
alegeri, contractul este supus legii rii n care lucrtorul, n
executarea contractului su, i desfoar n mod obinuit
munca sa, chiar dac este detaat cu titlu temporar ntr-o alt
ar, sau dac lucrtorul nu-i desfoar n mod obinuit
activitatea n aceeai ar, de ctre legea rii unde se gsete
ntreprinderea care a angajat lucrtorul.

Directiva
96/71 CE a
Parlamentului
European i a
Consiliului din
16.12.1996
privind
detaarea
lucrtorilor
efectuat n
cadrul unei
prestri de
servicii
continuare
Meninerea drepturilor lucrtorilor
n caz de transfer al ntreprinderilor
Art. 1 conine dispoziii despre transferul de ntreprinderi,
stabilimente sau pri din acestea ctre un alt angajator ca
urmare a unei cesiuni convenionale sau fuziuni.

Directiva
Nr.
2001/23/ CE
din
12.03.2001
Drepturile i obligaiile care rezult pentru cedent dintr-un
contract de munc sau o relaie de munc existente la data
transferului sunt transferate cesionarului (art. 3).
Cedentul i cesionarul sunt, dup data transferului, responsabili n mod
solidar fa de obligaiile scadente nainte de data transferului, n
situaia n care un stat membru adopt reglementri n acest sens n
dreptul naional.
Transferul unei ntreprinderi, unui stabiliment, sau unei
pri din acestea nu constituie n sine un motiv de concediere
pentru cedent sau cesionar.
Se permite concedierea pentru motive economice, tehnice
sau organizatorice care implic schimbarea organigramei
locurilor de munc.
Acordarea concediului parental
Concediul parental este individual,
netransmisibil i acordat lucrtorului brbat
sau femeie, cu ocazia naterii sau adoptrii
unui copil, pentru a se putea ocupa de aceasta
cel puin 3 luni, pn la atingerea unei vrste
care poate atinge 8 ani.

Directiva
Nr.
96/34/CE
din
3.06.1996

Condiii de acordare:
Vrsta copilului, pn la care unul din prini poate beneficia
de concediu parental s fie stabilit de stat sau partenerii sociali;
Durata concediului poate fi stabilit pe ntreaga zi de munc, pe timp
parial, n mod fragmentat sau sub forma unui credit de timp;
Condiiile de acces i modalitile de aplicare a concediului parental
sunt adaptate la circumstanele specifice adopiei;
Notificarea angajatorului cu data nceperii i sfritului concediului;
Stabilirea circumstanelor n care angajatorul este autorizat s amne
acordarea concediului parental pentru motive justificate legate de
funcionarea unitii;
Realizarea unor nelegeri speciale care s permit funcionarea i
organizarea unitilor mici;
Obligaia statelor membre i ale partenerilor sociali de a desface
contractele de munc ale lucrtorilor care au solicitat concediul parental;
Dreptul lucrtorului de a reveni la acelai post pe care la avut
anterior, sau cnd nu mai este posibil, ocuparea unui post echivalent ori
similar, dup efectuarea concediului parental;
Meninerea drepturilor ctigate pn la acordarea concediului parental.

Directiva
Nr.
96/34 CE
din
3.06.1996
continuare
Concedieri colective

Directiva
98/59/CE
din
20.07.1998
referitor la
apropierea
legislaiilor
statelor
membre
despre
concedierile
colective

Concedierile colective din iniiativa angajatorului
pentru unul sau mai multe motive sunt inerente
lucrtorului, cnd numrul concedierilor este pe o
perioad de 30 de zile - de cel puin 10 lucrtori n
stabilimente cu 20 100 angajai; cel puin 10% din
numrul lucrtorilor n stabilimente cu 100 300 angajai;
cel puin 30 angajai n stabilimente cu peste 300 lucrtori
sau pe o perioad de 90 de zile indiferent de numrul
lucrtorilor angajai n stabilimente.
Consultri cu reprezentanii lucrtorilor pentru
analizarea posibilitilor de atenuare a consecinelor prin
recurgerea la msuri sociale nsoitoare care vizeaz n
special s sprijine redistribuirea sau reconversia
lucrtorilor.
Protecia salariailor n caz de
insolvabilitate a angajatorului
Angajatorul se afl n insolvabilitate:
S-a cerut de ctre un stat membru interesat declanarea procedurii
de insolvabilitate; procedura are n vedere patrimoniul angajatorului i
urmrete s despgubeasc colectiv creditorii lund n consideraie
creanele rezultate din contractele de munc;
Autoritatea competent a decis fie deschiderea procedurii, fie a constatat
nchiderea definitiv a unitii i insuficiena activului pentru a justifica
declanarea procedurii (art.1).
Obligativitatea statelor membre:
De a lua msurile necesare pentru plata creanelor neonorate ale
salariailor rezultate din contractele de munc sau din relaiile de munc
i care se refer la remuneraia aferent unei perioade ce se situeaz
naintea unei date determinate.
Directiva 80/987/CEE din 20.10.1980
C. SECURITATEA
SOCIAL
Principii n beneficiul
lucrtorilor migrani
Art. 51 al
Tratatului
CEE
Totalizarea, pentru obinerea dreptului la prestaii
ca i pentru calculul acestora, a oricrei perioade
luate n considerare de ctre diferite legislaii
naionale.
Plata de prestaii persoanelor rezidente pe teritoriile
statelor membre.
Persoane acoperite
Regula-
mentul
Parlamen-
tului
European
i al
Consiliului
Nr.883/2004/
CE
Sistemul se aplic resortisanilor unui stat membru,
persoanelor apatride i refugiailor rezideni pe teritoriul unui
stat membru, care fac sau au fcut obiectul legislaiei de
securitate social dintr-un stat sau mai multe state membre,
precum i membrilor familiilor acestora i urmailor lor.
Sistemul se aplic de asemenea, urmailor persoanelor care
s-au aflat sub incidena legislaiei unuia sau mai multor state
membre, indiferent de naionalitatea acestor persoane, dac
urmaii lor sunt resortisani ai unui stat membru, ori persoane
apatride sau refugiai, care i au rezidena ntr-un stat membru.
Membrul de familie nseamn orice persoan definit sau
recunoscut ca membru de familie sau desemnat ca membru
al anturajului familial de ctre legislaia conform cruia sunt
furnizate prestaiile.
Principii fundamentale ale
securitii sociale
Regulamentul
Nr. 883/2004/
CE;
Directiva
98/49/CE
Tratamentul egal.
Tratamentul egal ce privire la prestaii, venit, fapte
sau evenimente.
Cumularea perioadelor.
Prevenirea suprapunerii prestaiilor.
Pstrarea drepturilor la pensie complementar al lucrtorilor
salariai care se deplaseaz n interiorul Comunitii.
Neacceptarea dezavantajelor.
Principiul statului unic.
Renunarea la regulile de reziden.
securitii sociale
Tratamentul
egal
Persoanele crora li se aplic Regulamentul nr. 883/
2004/CE se bucur de aceleai prestaii i fac obiectul
acelorai obligaii, n conformitate cu legislaia unui stat
membru, ca i resortisanii acelui stat membru (art.4).
Legea competent intern trebuie aplicat indiferent de
cetenia persoanei.
Reciprocitatea care exist n tratatele bilaterale
este nlocuit cu reciprocitate global i de deplin drept.
securitii sociale
Tratamen-
tul
egal cu
privire la
prestaii,
venit, fapte
sau
evenimente
Anumite fapte i evenimente ce au avut loc pe teritoriul
altui stat trebuie tratate ca i cum ar fi avut loc pe teritoriul
statului membru al crui legislaie se aplic.
Acest principiu nu trebuie s interfereze cu principiul
cumulrii perioadelor de asigurare, de activitate salariat sau
lucrtor independent sau reziden finalizate n conformitate
cu legislaia altui stat membru, cu cele finalizate conform
legislaiei statului membru competent.
Asimilarea faptelor sau evenimentelor ce au loc ntr-un stat
membru nu poate n nici un caz face ca alt stat membru s
devin competent sau ca legislaia acestuia s devin
aplicabil.
Aplicarea principiului asimilrii faptelor sau evenimentelor nu
trebuie s conduc la rezultate nejustificate din punct de
vedere obiectiv sau la suprapunerea unor prestaii de acelai
tip, pentru aceeai perioad.
securitii sociale
Cumularea
perioadelor
Renunarea
la regulile
de
rezisten
Persoanele care se deplaseaz n interiorul comunitii,
precum i persoanele aflate n ntreinerea acestora i
urmaii acestora i pstreaz drepturile i avantajele
dobndite sau n curs de a fi dobndite.
Prestaiile n numerar se pltesc n conformitate cu
legislaia unuia sau mai multor state membre i nu fac
obiectul nici unei reduceri, modificri, suspendri,
retrageri sau confiscri n temeiul faptei c beneficiarul
sau membrii familiei acestuia -i au rezidena ntr-un
stat membru, altul dect cel n care este situat
instituia responsabil de furnizarea prestaiei.
Excepie fac situaiile privind prestaiile speciale ce au
legtur cu situaia economic i social a persoanei
implicate.
Principii fundamentale
ale securitii sociale
Prevenirea
suprapunerii
prestaiilor
Nu se menine dreptul la mai multe prestaii de
acelai tip, pentru aceeai perioad de
asigurare obligatorie (art. 10 Regulamentul
nr. 883/2004).
securitii sociale
Pstrarea
drepturilor la
pensie
complimentar
al lucrtorilor
care se
deplaseaz n
interiorul
Comunitii
Prin pensie complimentar se nelege pensiile pentru limit de
vrst i prestaiile de invaliditate i urma dac sunt prevzute de
regulile unui regim de pensie complimentar stabilit conform legislaiei
i practicii naionale, destinate s completeze sau s nlocuiasc
prestaiile acordate de regimurile legale de securitate social pentru
aceleai riscuri.
regimul complimentar de pensie constituie orice regim profesional
stabilit conform legislaiei i practicii naionale, cum este un contract de
asigurare n grup, un regim de repartizare ncheiat ntre unul sau mai
multe ramuri/sectoare, un regim de capitalizare sau o promisiune de
pensionare garantat prin provizioane la bilanul ntreprinderilor sau
orice alt dispozitiv colectiv sau comparabil, destinat s serveasc unei
pensii complimentare lucrtorilor salariai sau nesalariai.
Statele membre trebuie s ia msurile necesare pentru a asigura
meninerea drepturilor la pensie dobndite de persoanele afiliate la un
regim complimentar de pensie pentru care cotizaiile nu mai sunt vrsate
la acest regim datorit faptului c au prsit un stat membru pentru
altul, la un nivel comparabil celui la care beneficiaz cei afiliai pentru
care cotizaiile nu mai sunt vrsate dar care rmn n acelai stat
membru.
securitii sociale
Principiul
Statului
unic
Neacceptarea
dezavantajelor
Este necesar ca persoanele care se deplaseaz
n comunitate s fac obiectul sistemului de
securitate social al unui singur stat membru,
pentru a se evita suprapunerea dispoziiilor
legislaiei naionale aplicabile, precum i
complicaiile care ar putea rezulta din aceast
cauz.
Unui lucrtor nu i se poate crea dezavantaje
ca urmare a aplicrii legilor comunitare.
Alte principii ale securitii
sociale
Regimurile se ntemeiaz pe principiul solidaritii ntre cei
activi i cei inactivi, tineri i persoane n vrst, sntoi i cei
bolnavi etc.;
Partenerii sociali i/sau puterile publice -i asum
responsabilitatea finanrii i gestiunii regimurilor;
Beneficiul prestaiilor i serviciilor cu titlu de regimuri de
securitate social este un drept individual, nivelul veniturilor de
nlocuire putnd fi eventual adaptat modalitilor familiale;
Scopul securitii sociale este de a garanta meninerea puterii
de cumprare a salariailor i a independenilor n cazul
pierderii de salariu sau de venit, ceea ce se realizeaz prin
acordarea unui venit de nlocuire i prin prevederea beneficiului
unor drepturi;
Veniturile de nlocuire i prestaiile sunt n mod regulat
adaptate la creterea costului vieii.
Ramuri ale Securitii Sociale
1. Prestaia de boal;
2. Prestaia de maternitate i cea echivalent de paternitate;
3. Prestaia de invaliditate;
4. Prestaia de limit de vrst;
5. Pensia de urma;
6. Prestaia n cazul unor accidente de munc i boli
profesionale;
7. Ajutorul de deces;
8. Ajutorul de omaj;
9. Prestaia pre-pensie;
10. Indemnizaia familial.
Not: art. 3 al Regulamentului 883/2004
Securitatea social i asistena
social
Securitatea social i asistena social sunt nrudite;
Principalul criteriu de acordare a prestaiilor de
securitate social i asisten social este nevoia
solicitantului;
Acordarea prestaiilor nu depinde de angajare;
Dificultile de interpretare nu trebuie s duc la
prejudicierea drepturilor lucrtorilor;
Prestaiile de asisten social acolo unde este posibil
trebuie asimilate cu prestaiile de securitate social;
Ca alternativ, acordarea prestaiilor n sensul Art. 7(2)
al Regulamentului 1612/68 este condiionat de
ndeplinirea condiiei rezidenei legale.

Stabilirea legislaiei naionale
Regulamentul
Nr. 883/2004
Regula general aplicarea legislaiei statului membru n
care persoana interesat i desfoar activitatea, ca salariat
sau lucrtor independent.
Un funcionar public face obiectul legislaiei din statul
membru cruia i se supune administraia al crei salariat este.
O persoan care primete ajutor de omaj, n temeiul statului
membru de reziden, face obiectul statului respectiv.
Dac legea aplicabil este legea statului n care persoana
lucreaz, atunci n acel stat se va afla instituia responsabil
pentru plata prestaiilor sociale.
Dac sediul angajatorului este situat n alt parte dect locul
de munc, cotizaiile sunt datorate instituiei locului de
munc, ele nedepunndu-se n ara de reedin.
Lucrtori detaai i cei
independeni
O persoan care exercit o
activitate salariat ntr-un stat
membru pentru un angajator
care n mod normal i
desfoar activitile acolo, i
care este trimis de angajatorul
respectiv n alt stat membru
pentru a lucra pentru angajator,
continu s fac obiectul
legislaiei primului stat membru,
cu condiia c durata anticipat
a lucrului s nu depeasc 24
de luni i s nu fi fost trimis
s nlocuiasc alt persoan.
n mod similar, o persoan
care n mod normal exercit
o activitate interdependent
ntr-un stat membru i care
se deplaseaz n alt stat
membru pentru a exercita
o activitate similar,
continu s fac obiectul
legislaiei primului stat
membru, cu condiia c
durata anticipat a
activitii s nu depeasc
24 de luni.
Exercitarea de activiti n dou sau
mai multe state membre, face obiectul:
Legislaiei statului membru de reziden, dac
exercit o parte substanial a activitii sale n statul
membru respectiv, sau dac desfoar o activitate
salariat pentru diferite ntreprinderi sau diferii
angajatori al cror sediu social sau loc de lucru se afl
n state membre diferite, sau

Legislaiei statului membru n care este situat sediul
social sau locul de lucru al ntreprinderii sau
angajatorului al crui salariat este, dac nu exercit o
parte substanial a activitii sale n statul membru de
reziden.
Exercitarea de activiti independente
n dou sau mai multe state membre,
face obiectul:
Legislaiei statului membru de reziden, dac
exercit o parte substanial a activitii sale n statul
membru respectiv, sau

Legislaiei statului membru n care este situat centrul
de interes al activitilor sale, dac nu -si are rezidena
ntr-unul din statele membre n care exercit o parte
substanial a activitii sale.
Principiul
divizrii
plii
n cazul anumitor prestaii de securitate
social, se poate aplica principiul divizrii
plii.
Acest principiu, care privete prestaiile
substaniale sau pe termen lung
(invaliditate, btrnee, pensii de urma),
implic divizarea sarcinii financiare, dac
este n folosul solicitantului, ntre instituiile
competente din statele membre n care
acesta a lucrat i a contribuit de-a lungul
carierii sale proporional cu mrimea
perioadei de timp n care a lucrat n fiecare
stat.
Regimul resortisanilor din rile
tere
Regulamentul
CE
nr.859/2003
al Consiliul din
14.05.2003;
Regulamentul
CEE
nr. 1408/71
i
Regulamentul
CEE
nr. 574 /72
Asigurarea tratamentului echitabil cetenilor
din rile tere care rezideaz n mod egal pe
teritoriul statelor membre al Uniunii, prin
asigurarea drepturilor i obligaiilor
comparabile cu cele ale cetenilor UE.
Regulamentul nr. 859/2003 nu confer resorti-
sanilor dreptul de intrare, sejur sau reziden,
nici cel de acces pe piaa muncii a unui
stat membru.
Dispoziiile comunitare privind securitatea
social nu sunt aplicabile, dect n msura n
care cel interesat este n mod prealabil n
situaia de reziden legal pe teritoriul unui
stat membru. Legalitatea rezidenei este o
condiie prealabil aplicrii acestor dispoziii.
Fondul Social European
A fost creat n scopul promovrii n cadrul Comunitii a
facilitilor de angajare i a mobilitii geografice i
profesionale a lucrtorilor;
Fondul acoper 50% din cheltuielile consacrate de un
stat sau un organism de drept public pentru:

Reeducarea profesional i reinseria lucrtorilor aflai
n omaj;
Meninerea la acelai nivel de remunerare a
lucrtorilor, al cror loc de munc este redus sau
suspendat, ca urmare a conversiei produciei
ntreprinderii.
Fonduri structurale
Fondul
Social
European
OBIECTIVE:

PROMOVAREA DEZVOLTRII I AJUSTRII SRUCTURALE
A ZONELOR RMASE N URM DIN PUNCT DE VEDERE AL
DEZVOLTRII;
SPRIJIN N RECONVERSIUNEA REGIUNILOR AFECTATE
DE DECLINUL INDUSTRIAL;
LUPTA CONTRA OMAJULUI DE LUNG DURAT;
PROMOVAREA INSERIEI PROFESIONALE A TINERILOR;
FAVORIZAREA DEZVOLTRII REGIUNILOR RURALE.
Fondul European
de
Dezvoltare Regional
O parte a
Fondului
Agricol
Egalitate de tratament fa de
persoanele handicapate
Directiva
2000/78/CE
Angajatorul este obligat s ia
msurile necesare, n funcie de
situaia concret, pentru a permite
persoanei handicapate s accead la o
munc i s o exercite sau pentru a
scuti persoanele handicapate de
cheltuielile de formare profesional
(cu excepia situaiei n care aceste
msuri ar impune angajatorului
cheltuieli disproporionate)
1. Politica comun a formrii profesionale reprezint aciunea
comun, coerent i progresiv, implicnd ca fiecare stat s
definitiveze programe conform cu aceste principii;
2. Asigurarea efectiv a dreptului la pregtirea profesional;
3. Aplicarea i importana previziunii statistice i a unui dispozitiv de
orientare;
4. Rolul Comisiei i naintarea propunerilor Consiliului sau statelor
membre n vederea elaborrii msurilor adecvate;
5,6. Colaborarea Comisiei cu Consiliul i statele membre, realizarea
studiilor, cercetrilor i inventarierea mijloacelor de formare;
7. Pregtirea adecvat a personalului de instruire. Crearea Centrului
European de dezvoltare a formrii profesionale;
8. Apropierea progresiv a nivelurilor sistemelor de formare;
9. Statuarea formrii profesionale a adulilor i readaptarea
profesional;
10. Acoperirea financiar i finanarea comun.

Formare profesional -
10 principii:
BIBLIOGRAFIE
Nicolae Voiculescu Drept comunitar al muncii, Editura Rosetti,
Bucureti, 2005;

Valeric Nistor Drept social european, Editura Fundaiei
Academice Danubis, Galai, 2004;

Parlamentul European, AG-1962-PE;

Iulia Minteanu Instituiile Uniunii Europene;

Georgeta Smadu Team Europe Romania.

Drept Social European

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept Social European

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Academia de Studii Economice din Moldova

Drept social european

S-ar putea să vă placă și