CURS 2

2.AGRICULTURA RAMUR A PRODUCIEI

Agricultura reprezint o ramur economic de mare importan,
menit s contribuie ntr-o msur covritoare la relansarea creterii
economice a rii noastre.
Pentru aceasta trebuie s se produc transformri
fundamentale n urmtoarele domenii:
- structura agrar;
- baza tehnico-material (tehnologii i utilaje noi);
-organizarea exploataiilor agricole, care s asigure
practicarea unei agriculturi moderne.
Agricultura se bazeaz i funcioneaz cu resurse n
continu autorenoire, spre deosebire de industrie care utilizeaz
n majoritatea domeniilor de activitate resurse naturale care se
epuizeaz pe msura exploatrii (petrol, crbune, minereuri, etc.).
2.1.PARTICULARITILE AGRICULTURII

Agricultura prezint urmtoarele particulariti:

- pmntul este principalul element al capitalului, fiind
concomitent att obiect al muncii ct i mijloc de munc;

- plantele i animalele particip alturi de pmnt la
obinerea bunurilor materiale;

- activitatea de producie este direct sau indirect influenat
de condiiile pedoclimatice (reducerea influenei nefavorabile a
factorilor naturali asupra randamentului din agricultur se realizeaz
prin introducerea progresului tehnic: mecanizare, chimizare,
ndiguiri, desecri, irigaii, etc).

- exist o neconcordan ntre timpul de munc i
timpul de producie (activitatea de producie are un caracter
sezonier);

- exist o neconcordan ntre momentul realizrii
investiiilor i momentul recuperrii acestora (la culturile de
toamn, cheltuielile se recupereaz dup o perioad mare de
timp);

- alturi de producia principal se obin mari
cantiti de produse secundare, care sunt n mare msur
valorificabile (furaje, materii prime, etc.).

2.2.FUNCIILE AGRICULTURII


- agricultura furnizeaz produse alimentare pentru
consumul intern al populaiei, asigurnd securitatea alimentar a
unei ri;

- agricultura furnizeaz materii prime pentru o serie de
industrii prelucrtoare (industria alimentar, industria uoar, etc.);

- agricultura constituie o important pia de desfacere
pentru mijloace de producie realizate n industrie sau n alte
domenii de activitate (tractoare, maini agricole, chimicale,
carburani, etc.);


- agricultura constituie o surs important de creare a
acumulrilor generale prin sistemul de taxe i impozite;

- agricultura reprezint o ramur a economiei furnizoare
de for de munc, ndeplinind n acest fel o funcie social de
mare nsemntate pentru creterea economic a altor ramuri ale
economiei naionale;

- agricultura ndeplinete o important funcie ecologic,
contribuind la ntreinerea i refacerea mediului nconjurtor;

- agricultura particip la crearea, dezvoltarea i
mprosptarea periodic a rezervelor de stat de produse agricole,
necesare pentru situaii neprevzute.

3.EVOLUIA AGRICULTURII IN ROMNIA
Evoluia agriculturii n ara noastr a cunoscut urmtoarele
etape:
- evoluia istoric i social a agriculturii pn n 1918;
- evoluia istoric i social a agriculturii ntre anii 1918-1945;
- evoluia istoric i social a agriculturii ntre anii 1945-1989;
- evoluia istoric i social a agriculturii dup anul 1989.
3.1.Evoluia istoric i social a agriculturii pn n 1918
Dup 1859 ncepe s prind contur dezideratul fundamental
al ranului romn, respectiv acela de a fi proprietarul pmntului
pe care l muncete.
n 1864 domnitorul A. I. Cuza a realizat prima reform
agrar prin care un numr limitat de rani au fost mproprietrii i
a desfiinat iobgia (legtura silit dintre ran i proprietar).

n perioada 1864 - 1918 majoritatea relaiilor de producie se
bazau pe sistemul de arendare a pmntului, i se remarc
apariia primelor piee pentru produse agricole.

Caracteristicile de baz ale economiei rurale erau
urmtoarele:

- populaia rural reprezenta constant 75 - 80% din totalul
populaiei;

- sporul natural al populaiei rurale i legislaia
succesorial au favorizat parcelarea i diminuarea excesiv a
micilor proprieti;

- piaa agricol i prelucrarea industrial a produciei
agricole se aflau la un nivel foarte redus.

n 1907 structura funciar din Regatul Romnia (Moldova i
Muntenia) era urmtoarea: 77,2% din numrul exploataiilor agricole
erau exploataii mici (sub 5 ha) i deineau doar 25,8% din suprafaa
arabil, n timp ce 22,8% din numrul exploataiilor erau mai mari
de 5 ha i deineau 74,2% din suprafaa arabil.

n 1918, n ansamblul ntregii ri (toate provinciile istorice),
structura funciar era urmtoarea:

- exploataiile mici (cu suprafaa medie de 4,35 ha) deineau 95,7%
din totalul exploataiilor agricole;

- exploataiile mijlocii reprezentau 3,6% din totalul exploataiilor
agricole i deineau 15,9% din suprafaa rii;

- exploataiile mari reprezentau 0,7% din numrul exploataiilor
agricole i ocupau 40% din suprafaa rii.

3.2.Evoluia istoric i social a agriculturii
ntre anii 1918-1945
n 1918 are loc Reforma Agrar (act legislativ fr precedent
n legislaia romneasc), a fost cea mai ampl reform agrar din
Europa.

Reforma prevedea:
- ranii au fost mproprietrii cu peste 6.000.000 ha (teren expropriat
de la marii latifundiari), care reprezenta peste din suprafaa marilor
latifundii romneti;

- exproprierea pentru cauz de utilitate public sau naional a
proprietilor latifundiare mai mari de 100 ha;

- nfiinarea unor instituii tehnice, juridice, administrative i
economice pentru aplicarea legilor prevzute de reforma agrar.


Efectele reformei:

- aplatizarea bipolaritii proprietii funciare (ponderea micilor
proprieti a crescut de la 43,8% la 73,7%, n timp ce suprafaa
marilor latifundii a sczut de la 40,3% la 10,4%.

- creterea suprafeei medii a exploataiilor mici de la 4,4 ha la 4,9 ha;

- scderea suprafeelor medii a exploataiilor mijlocii (de la 42,4 ha la
12,9 ha) i a exploataiilor mari (de la 555,4 ha la 172,2 ha).

n perioada 1930-1935 se constat frmiarea suprafeelor de
teren arabil (exploataiile sub 10 ha reprezentau 92% din numrul
total al exploataiilor i 60% din totalul suprafeei arabile), iar
valoarea inventarului agricol era mult sub nivelul european.

n 1935 situaia general a agriculturii se mbuntete prin
importul de maini agricole, dar comparativ cu alte ri ne aflam
ntr-o cert stare de napoiere.

n 1938 pmntul era n mare parte, nc lucrat cu mijloace
i tehnici tradiionale, n condiiile unei dotri tehnice reduse.

Odat cu introducerea primelor forme de mecanizare a
muncii n agricultur i prin creterea suprafeelor cultivate cu
cereale, Romnia a deinut un loc important n agricultura
european i chiar mondial, (n perioada 1935-1939, Romnia
controla 37% din comerul european i 5% din comerul mondial
cu gru, i ocupa locul 1 n Europa n ceea ce privete suprafaa
cultivat cu porumb, producia obinut i producia exportat).

3.3.Evoluia istoric i social a agriculturii
ntre anii 1945-1989
n 1945, are loc reforma agrar care expropriaz terenuri cu o
suprafa total de peste 1,5 milioane ha (o parte din acest teren
a revenit gospodriilor rneti iar restul a constituit baza
agriculturii de stat.
n 1949, prin Decretul 133 este fixat cadrul juridic al
colectivizrii terenurilor i inventarelor agricole (dezastrul
agriculturii romneti).
n perioada 1949-1962 s-au constituit prin liber
consimmnt" cooperativele agricole de producie (CAP), prin
predarea de bun voie a terenurilor agricole de ctre proprietari
statului.
n 1959, terenurile agricole care nu puteau fi muncite de ctre
proprietari vor trece n folosina gospodriilor agricole colective
sau alte organizaii socialiste.

Situaia grea a agriculturii n perioada comunist se explic
pe baza urmtoarelor aspecte:

1.Potenialul productiv al pmntului a fost afectat de
sistemul de agricultur practicat, (dei s-au amenajat pentru irigaii
peste 3 milioane de hectare (locul 3 n Europa), niciodat nu s-au
irigat mai mult de 1 - 1,2 milioane hectare);

2.Dotarea cu tractoare i maini agricole era insuficient, iar
un numr mare de maini agricole prezentau un grad ridicat de
uzur fizic i moral;

3.Dei necesarul anual de ngrminte chimice al
agriculturii era de aproximativ 3,5 milioane tone, niciodat nu s-a
depit plafonul de 1,2 milioane tone, cantitate total insuficient
pentru a obine producii ridicate;
4.n sectorul zootehnic a avut loc un proces de deteriorare
biologic a animalelor (mai ales la bovine i ovine, n timp ce
sectoarele avicol i porcin s-au dezvoltat destul de bine);

5.mbtrnirea i feminizarea excesiv a forei de munc
din agricultur (peste 65% erau femei dintre care peste 50%
aveau vrsta peste 50 de ani;

6.Preurile produselor agricole erau mult sub valoarea lor
real i nu asigurau un nivel minim de profitabilitate iar la finalul
anului financiar datoriile acumulate de unitile productoare
erau anulate prin decizie politic;

7.S-a creat un dezechilibru ntre producia vegetal i
producia animal, ajungndu-se n 1980 la 0,11 ha pentru o
unitate vit mare.
3.4.Evoluia istoric i social a agriculturii dup anul
1989
n 1990, prin Decretul lege nr. 42 se desfiinau C.A.P.-urile
din zonele agricole nefavorabile i se acordau n folosin 0,5 ha
fiecrui fost membru cooperator;

n 1991 este promulgat Legea fondului funciar (Legea
18/1991) care prevedea urmtoarele:
- restituirea proprietii funciare;
- constituirea proprietii funciare (caracter de reform
agrar);
- dizolvarea tuturor C.A.P.-urilor.

Prin aceast lege au fost nlocuite vechile structuri funciare
de proprietate (proprietatea socialist de stat i cea cooperatist)
cu proprietatea privat (a restituit n mare parte proprietile
funciare de la nivelul anului 1945).

Efectele reformei:

- limita maxim de teren pentru care s-a fcut reconstituirea a fost de
10 hectare echivalent teren arabil pentru o familie, pentru membrii
cooperatori care au adus pmnt n cooperativele agricole sau
motenitorii acestora;

- 0,5 ha pentru cooperatorii care au lucrat n ultimii 3 ani n C.A.P. i
care nu au adus pmnt la nfiinarea cooperativei;

- terenurile proprietate de stat care aparineau domeniului public, au
rmas n parte n administrarea statului, iar fotii proprietari au
devenit acionari, calitate de care beneficiaz i motenitorii.

- n 1994 apare Legea arendei (legea nr. 16/1994) care ofer
posibilitatea ca proprietarii s dea pmntul n arend unei persoane
fizice sau juridice cu resurse financiare i materiale necesare unei
activiti agricole i n schimb s beneficieze de o rent funciar.
n ultimii ani, agricultura romneasc a suferit
impactul unor modificri cantitative i calitative, care au avut
urmtoarele efecte:

- frmiarea i parcelarea excesiv a proprietii
funciare (ntre 18 i 20 de milioane de parcele de teren
agricol);

- statutul eterogen al noilor proprieti (peste 50% din
proprietari au vrsta naintat iar o parte nsemnat din noii
proprietari locuiesc la ora);

- apariia unor exploataii agricole instabile din punct
de vedere organizatoric i economic;
- lipsa aproape total a uneltelor de munc perfecionate
i a mijloacelor financiare mai ales n exploataiile agricole
cu caracter familiar;

- distrugerea sectoarelor zootehnice din fostele
cooperative agricole de producie a dus la njumtirea
efectivelor de animale;

- imposibilitatea noilor proprietari de a-i procura
semine din soiuri performante, ngrminte chimice,
pesticide datorit lipsei de capital.


Toate aceste fenomene au avut ca efect imposibilitatea
aplicrii unor tehnologii performante i chiar au
determinat revenirea la metode rudimentare de practicare
a agriculturii.