Sunteți pe pagina 1din 11

DREPTUL LA EDUCAIE

Student: Costea Alexandru


Drept IV, Grupa 1
Cuprins
Inroduere
Dreptul la educaie este un drept fundamental al omului. Fiecare
individ, indiferent de ras, sex, naionalitate, origine etnic sau social,
religie sau preferin politic, vrst sau handicap, are dreptul la o educaie
elementar gratuit. Acest drept este menionat explicit n cadrul
Organizaiei aiunilor !nite Declaraia !niversal a Drepturilor Omului
"D!DO#, adoptate n $%&'(
)Orice persoan are dreptul la educaie. *ducaia tre+uie s fie
gratuit, cel puin n stadiile elementare ,i fundamentale. -nvmntul
elementar tre+uie s fie o+ligatoriu. -nvmntului tehnic ,i profesional
.
tre+uie s fie disponi+il ,i, n general, nvmntul superior tre+uie s fie
accesi+il tuturor, pe +aza de merit ... ). "articolul ./#.
Dreptul la educaie nu se limiteaz la nvmntul primar sau prima
etap a educaiei de +az, sau n rndul copiilor o raz de aciune anumit
vrst. Dreptul la educaie este, de asemenea, nu un scop n sine, ci un
instrument important n m+untirea calitii vieii.
Dreptul la educaie este consacrat n 0onvenia *uropean a
Drepturilor Omului "ncadrul 1rotocolului 2, alineatul .#, n cadrul 3ratatului
de la 4isa+ona "3itlul 522 6*ducaia, formarea profesional, tineretul ,i
sportul#, n cadrul 0artei DrepturilorFundamentale a !niunii *uropene
"articolul $& 6 Dreptul la educaie# ,i n cadrul0onstituiei 7omniei
"articolul 8.#. -n cazul 0onveniei ,i a 0onstituiei dreptul la nvtur apare
reglementat ca drept, n cazul 3ratatului este descris modalitateade
exercitare ,i scopurile exercitrii n cadrul !niunii, garantarea posi+ilitii
deexercitare a dreptului aprnd ca implicit.
Dreptul la edua!ie " Carta Drepturilor #unda$entale a
Uniunii Europene
1arlamentul *uropean, 0onsiliul ,i 0omisia proclam n mod solemn
textul urmtor ca fiind parte din 0arta drepturilor fundamentale a !niunii
*uropene. 1rezenta cart reafirm, cu respectarea competenelor ,i sarcinilor
!niunii, precum ,i a principiului su+sidiaritii, drepturile care rezult n
principal din tradiiile constituionale ,i din o+ligaiile internaionale comune
statelor mem+re, din 0onvenia european pentru aprarea drepturilor
omului ,i a li+ertilor fundamentale, din 0artele sociale adoptate de !niune
,i de ctre 0onsiliul *uropei, precum ,i din 9urisprudena 0urii de :ustiie a
!niunii *uropene ,i a 0urii *uropene a Drepturilor Omului. -n acest
context, carta va fi interpretat de ctre instanele 9udectore,ti ale !niunii ,i
ale statelor mem+re, acordnd atenia cuvenit explicaiilor redactate su+
autoritatea prezidiului 0onveniei care a ela+orat carta ,i actualizate su+
rspunderea prezidiului 0onveniei *uropene.
$
Dreptul la educaie
"$# Orice persoan are dreptul la educaie, precum ,i la accesul la
formare profesional ,i formare continu.
".# Acest drept include posi+ilitatea de a urma gratuit nvmntul
o+ligatoriu.
"8# 4i+ertatea de a nfiina instituii de nvmnt cu respectarea
principiilor democratice, precum ,i dreptul prinilor de a asigura
educarea ,i instruirea copiilor lor, potrivit propriilor convingeri
religioase, filozofice ,i pedagogice, sunt respectate n
$
F. ;udre, Drept *uropean ,i 2nternaional al Drepturilor Omului, *ditura 1olirom, <ucure,ti, .==/
8
conformitate cu legile interne care reglementeaz exercitarea
acestora.
.
Dreptul la edua!ie " Delaratia Uni%ersala a Drepturilor
&$ului
1otrivit Delaratiei Uni%ersale a Drepturilor &$ului adoptata de
Adunarea >enerala a Organizatiei atiunilor !nite la $= de ;eptem+rie
$%&', din articolul ./ reiese c(
Orice persoana are dreptul la invatatura. 2nvatamintul tre+uie sa fie
gratuit, cel putin in ceea ce priveste invatamintul elementar si general.
2nvatamintul elementar tre+uie sa fie o+ligatoriu. 2nvatamintul tehnic si
profesional tre+uie sa fie la indemina tuturor, iar invatamintul superior
tre+uie sa fie de asemenea egal, accesi+il tuturora, pe +aza de merit.
2nvatamintul tre+uie sa urmareasca dezvoltarea deplina a personalitatii
umane si intarirea respectului fata de drepturile omului si li+ertatile
fundamentale. *l tre+uie sa promoveze intelegerea, toleranta, prietenia intre
toate popoarele si toate grupurile rasiale sau religioase, precum si
dezvoltarea activitatii Organizatiei atiunilor !nite pentru mentirenea pacii.
1arintii au dreptul de prioritate in alegerea felului de invatamint pentru copiii
lor minori.
8
Acest drept mai reiese si din
$. 1rotocolulul adiional la 0onvenia pentru aprarea Drepturilor
Omului ,i a 4i+ertilor fundamentale ? 1aris, .=.222.$%@. ? Articolul ..
Dreptul la instruire(
imnui nu i se poate refuza dreptul la instruire. ;tatul, n exercitarea
funciilor pe care ,i le va asuma n domeniul educaiei ,i al nvmntului,
va respecta dreptul prinilor de a asigura aceast educaie ,i acest
nvmnt conform convingerilor lor religioase ,i filozofice.
.. Ordonana nr. $8AB.=== privind prevenirea ,i sancionarea tuturor
formelor de discriminare( 0apitoulu 2. Art.$ lit. e, pct.v, ? dreptul la educaie
,i la pregtire profesional. 0apitoulu 22. ;eciunea a 222?a 6 Accesul la
educaie, Art. $$.
&
Dreptul la edua!ie " Constitu!ia Ro$'niei
-n 7omnia, statul asigur cetenilor drepturi egale de acces la toate
nivelurile ,i formele de nvmnt preuniversitar ,i su? perior, precum ,i la
nvarea pe tot parcursul vieii, fr nicio form de discriminare.
.
http(BBeur?lex.europa.euBroBtreatiesBdatB8.==A5$.$&BhtmB0.==A8=87O.=$===$=$.htm
8
http(BBlegislatie.resurse?pentru?democratie.orgBdrepturiConu.php
&
Danualul Drepturilor Omului ? Asocia ia pentru Ap rarea Drepturilor Omului n 7omnia 6 0omitetul
EelsinFi "A1ADO7?0E#, <ucuresti .=='
&
Acelea,i drepturi se asigur ,i cetenilor celorlalte state mem+re ale
!niunii *uropene, ai statelor aparinnd ;paiului *conomic *uropean ,i ai
0onfederaiei *lveiene.
Dreptul la educaie este recunoscut n mod egal minorilor care solicit
sau au do+ndit o form de protecie n 7omnia, minorilor strini ,i
minorilor apatrizi a cror ,edere pe teritoriul 7omniei este oficial
recunoscut conform legii.
-n 7omnia nvmntul constituie prioritate naional.
-n cadrul 0onstituiei 7omniei aest drept fundamental este deG+atut in
articolul 8..
"$# Dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul general
o+ligatoriu, prin nvmntul liceal ,i prin cel profesional, prin
nvmntul superior, precum ,i prin alte forme de instrucie ,i
de perfecionare.
".# -nvmntul de toate gradele se desf,oar n lim+a romn. -n
condiiile legii, nvmntul se poate desf,ura ,i ntr?o lim+ de
circulaie internaional.
"8# Dreptul persoanelor aparinnd minoritilor naionale de a nva
lim+a lor matern ,i dreptul de a putea fi instruite n aceast
lim+ sunt garantateH modalitile de exercitare a acestor drepturi
se sta+ilesc prin lege.
"&# -nvmntul de stat este gratuit, potrivit legii. ;tatul acord +urse
sociale de studii copiilor ,i tinerilor provenii din familii
defavorizate ,i celor instituionalizai, n condiiile legii.
"@# -nvmntul de toate gradele se desf,oar n uniti de stat,
particulare ,i confesionale, n condiiile legii.
"/# Autonomia universitar este garantat.
"A# ;tatul asigur li+ertatea nvmntului religios, potrivit cerinelor
specifice fiecrui cult. -n ,colile de stat, nvmntul religios este
organizat ,i garantat prin lege.
Dac privim mai de aproape putem o+serva ca si art.8$ si art.88 sunt
strans legate de art.8. tocmai datorita faptului ca dreptul la educaie
nglo+eaz acestea trei( dreptul la informatie, invatatura ,i cultura.
@
Dreptul la edua!ie (n aep!iunea Cur!ii Europene a
Drepturilor &$ului
!niunea *uropean, definit ca organizaie suprastatal, funcioneaz
pe +aza unor principii care permit repartizarea competenelor ,i o ct mai
+un managerizare a resurselor att pe plan local, ct ,i la nivel regional ,i
@
http(BBIII.cdep.roBplsBdicBsite.pageJdenKact.C$Lpar$K.Mt.c.s=a8$
@
unional. Datorit principiului su+sidiaritii, statele mem+re ,i !niunea
*uropean ,i?au delimitat anumite competene exclusive ,i anumite
competene parta9ate, !niunea rezervndu?,i ,i un sector al aciunilor de
spri9inire, de coordonare sau completare a aciunilor statelor mem+re,
seciune n care se ncadreaz ,i dreptul la educaie "conform 3ratatului
privind funcionarea !niunii *uropene#. -n consecin, !niunea ,i rezerv
dreptul de a trasa anumite linii directoare ,i de a interveni n cazul constatrii
unor nereguli ma9ore sau a imposi+ilitii unui stat de a?,i ndeplini
satisfctor o+ligaia de a asigura exercitarea dreptului la educaie.
/
Dreptul la educaie a fost definit de 0urtea *uropean a Drepturilor
Omului su+ forma unui drept relativ.
A
Datorit faptului c dreptul la educaie
creeaz un drept ,i nu o li+ertate, se nasc dou o+ligaii corelative( o+ligaia
statului de a crea instituii de nvmnt la care elevii s ai+ un acces real/,
,i o+ligaia printelui, tutorelui, reprezentantului legal sau a ocrotitorului
legal de a nscrie minorii aflai n gri9 n cadrul unei instituii acreditate de
stat.
1entru a facilita diversitatea, statul tre+uie cel puin s tolereze
nfiinarea de uniti ,colare private, ns tre+uie s se asigure c acestea
furnizeaz servicii cel puin conforme cu standardul impus de stat, n acest
context statului revenindu?i o+ligaia de a se asigura de faptul c informaiile
sunt prezentate o+iectiv, critic ,i pluralist, pentru a nu determina ndoctrinare
elevilor sau crearea unei opinii deformate att asupra coninutului predat, ct
,i asupra modului n care viaa ar tre+ui s se desf,oare. 3otodat, 0urtea a
sta+ilit faptul c statul are o+ligaia de a decide programa ,i modul n care se
realizeaz educaia, nivelul pn la care educaia este o+ligatorie ,i faptul c
educarea unei persoane depinde de anumite caliti ale acesteia.
Fiind un drept relativ, dreptul la educaie poate fi marcat de diverse
tipuri de ingerine. 0ondiiile ce tre+uie ndeplinite n cazul limitrii
dreptului sunt ca ingerina s fie prevzut de lege, s vizeze un scop legitim
,i s fie necesar ntr?o societate democratic pentru atingerea scopului. -n
consecin, statul poate condiiona dreptul la nvtur prin impunerea unei
taxe "ns taxa nu tre+uie s fie att de ridicat nct s constituie o piedic
real n exercitarea dreptului ,i tre+uie s fie calculat n funcie de
posi+ilitile financiare ale elevului#, prin restrngerea locurilor disponi+ile
n cazul nvmntului facultativ, prin testarea aptitudinilor$. care fac
posi+il ncadrarea ntr?o anumit form de nvmnt etc.
Contri)utia Statului pri%ind aest drept
/
7. 0hiri, Convenia European a Drepturilor Omului, *diia a 22?a, *ditura 0.E. <*0N, <ucure,ti,
.==', p. '=&.
A
0*DO, hot. afacerea lingvistic +elgian
/
;tatul spri9in dreptul la nvare pe tot parcursul vieii prin acordarea
sumei reprezentnd echivalentul n lei a @== euro, cal? culat la cursul de
schim+ leuBeuro comunicat de <anca aional a 7omniei ,i vala+il la data
plii, fiecrui copil cetean romn, la na,terea acestuia. ;uma este acordat
n scop educaional n +eneficiul titularului, din +ugetul de stat, prin +ugetul
Dinisteru? lui Duncii, Familiei ,i 1roteciei ;ociale.
;uma se depune ntr?un cont de depozit, denumit n con? tinuare cont
pentru educaie permanent, deschis la 3rezoreria ;tatului pe numele
copilului de oricare dintre prinii fire,ti, de mputernicitul acestora sau de
reprezentantul legal al copilului, pe +aza certificatului de na,tere.
1rinii copilului, contri+ua+ili, pot direciona n contul prevzut mai
sus un procent de pn la .O din valoarea im? pozitului anual pe veniturile
din salarii, n condiiile legii, ,i pot depune sume n acest cont.
1entru sumele depuse n cont se plte,te do+nd anual la o rat a
do+nzii sta+ilit prin ordin al ministrului finanelor pu+lice. Do+nzile
aferente conturilor de depozit constituite la 3rezoreria ;tatului se asigur de
la +ugetul de stat, din +ugetul Dinisterului Finanelor 1u+lice.
3itularul contului este singura persoan care poate so? licita sume din
contul pentru educaie permanent, ncepnd cu vrsta de $/ ani ,i cu
acordul expres, dup caz, al prinilor, al tutorelui sau al reprezentantului
legal. 3rezoreria ;tatului eli+ereaz vouchere echivalente n valoare cu
sumele solicitate. Detodologia prin care se certific faptul c sumele au fost
chel? tuite pentru educaia permanent se ela+oreaz de ctre Dinis? terul
*ducaiei, 0ercetrii, 3ineretului ,i ;portului.
7etragerea sumelor n alte condiii dect cele prevzute de lege ,iBsau
utilizarea acestora n alt scop dect cel sta+ilit de prezenta lege constituie
infraciune ,i se pedepse,te cu n? chisoare de la / luni la un an.
;pri9inul de stat pentru exercitarea dreptului la educaie permanent
prin acordarea sumei reprezentnd echivalentul n lei a @== euro se acord
tuturor copiilor nscui dup data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Dsura acordrii a @== de euro pentru educaia permanent a fiecrui
nou?nscut se aplic ncepnd din anul .=$8.
'
Dreptul la edua!ie (n Ro$'nia
-n 7omnia dreptul la nvtur este consacrat n 0onstituie
"articolul 8.# ,i n 4egea nvmntului "4egea nr. '&B$%%@#. -n legea
fundamental a rii dreptul la nvtur este dezvoltat su+ forma unor
principii( gratuitatea nvmntului de stat, desf,urarea n conformitate cu
legea a exercitrii dreptului la educaie, autonomia universitar, li+ertatea
nvmntului religios ,i dreptul de a crea instituii de nvmnt
particulare ,i confesionale.
'
http(BBsalvaticopiii.roBuploadBp===/==='CDreptulO.=laO.=educatie.pdf
A
O norm interesant din punct de vedere al coninutului este cea prin
care se dore,te sta+ilirea lim+i n care s se poate exercita dreptul la educaie
"alineatele . ,i 8#, din punctul meu de vedere fiind mult prea general,
neimpunndu?se nimic prin textul ei. Astfel, educaia n 7omnia se face n
lim+a romn, ns se poate desf,ura ,i ntr?o lim+ de circulaie
internaional, dar ,i n lim+a matern a minoritilor. 3otodat, consider c
reglementarea unei lim+i de studiu se prezint ca utopic ntr?o societate
democratic ,i extrem de dinamic, n care relaiile comerciale ,i nevoia de a
cunoa,te o anumit lim+ strin se schim+ n decursul a civa ani, iar
mo+ilitatea populaiei e n continu cre,tere.
4egea nvmntului define,te dreptul la educaie drept Pprioritate
naionalQ "articolul .#, sta+ilind totodat ,i scopurile dreptului la nvmnt
"articolul 8#(
P"$# -nvmntul urmre,te realizarea idealului educaional, ntemeiat
pe tradiiile umaniste, pe valorile democraiei ,i pe aspiraiile societii
romne,ti, ,i contri+uie la pstrarea identitii naionale.
".# 2dealul educaional al ,colii romne,ti const n dezvoltarea li+er,
integral ,i armonioas a individualitii umane, n formarea personalitii
autonome ,i creative.Q
-n alineatul $ legea menioneaz Paspiraiile romne,tiQ, fr ns a le
defini, totodat, legea mai menioneaz ,i tradiiile umaniste ,i identitatea
naional, ns permite "att legea, ct ,i 0onstituia# desf,urarea
nvmntului n alte lim+i dect lim+a romn, lim+a fiind definit n
cadrul !niunii *uropene ca principal aspect al identitii naionale. O alt
exprimare pro+lematic apare ,i n alineatul ., fiind destul de greu de
identificat n ce mod poate fi o personalitate Pautonom ,i creativQ, din
moment ce doar fiina uman n ntregul ei poate poseda aceste caliti.
-n articolul & alineatul $ se menioneaz finalitile nvmntului,
finaliti ce pot fi rezumate prin formare de deprinderi utile pe tot parcursul
vieii individului, att pentru educare ,i auto?educare, ct ,i pentru crearea de
aptitudini necesare desf,urrii unor activiti lucrative menite s susin
financiar su+iectul dup finalizarea studiilor. Alineatul . prevede faptul c
Pnvmntul asigur cultivarea dragostei fa de ar, fa de trecutul istoric
,i de tradiiile poporului romn.Q
-nvmntul oricrui stat ,i de orice tip sau nivel nu tre+uie s cultive
niciun fel de discriminare sau sentimente negative fa de niciun stat sau
categorie social, ns norma prevzut de alineatul . duce cu gndul la
ndoctrinare, nu la o prezentare o+iectiv a faptelor sau la o analiz a clar a
pro+lemelor cu care se confrunt ,i s?a confruntat statul romn.
-n cadrul alineatului 8 statul prezint un ideal al sistemului de
nvmnt romnesc( PFinalitile ,colii romne,ti se realizeaz prin
strategii ,i tehnici moderne de instruire ,i educare, susinute de ,tiinele
educaiei ,i de practica ,colar, conform o+iectivelor fiecrui nivel de
nvmnt.Q -n pofida acestei viziuni asupra modului de predare, testele
internaionale arat o scdere a calitii nvmntului.
'
3estul 12;A$' relev o cre,tere alarmant a gradului de analfa+etism
funcional "o cre,tere cu $8,@O n doar 8 ani#, n ciuda triplrii costurilor de
educare pe elev "procentul din 12< alocat educaiei n anul .==' fiind de /O,
n timp ce media n !niunea *uropean este de @,$O#. 3otodat, nivelul
a+andonului ,colar este mult mai ridicat fa media din !niune$%.
Articolele % ,i $$ reglementeaz modul de predare a religiei n ,coli.
De,i articolul % d posi+ilitatea elevului de a alege religia pe care dore,te s
o studieze, realitatea din ,coli este diferit. -n unele ,coli, pentru a nu ncrca
orarul ,i gradul de ocupare a slilor de clas, se opteaz pentru anga9area
unui singur profesor de religie "care n ma9oritatea cazurilor pred religie
ortodox#, iar n cadrul ,edinelor cu prinii acestora nu li se aduce la
cuno,tin faptul c pot opta pentru renunarea la ora de religie. Astfel, se
a9unge la situaii n care profesorul tre+uie s predea o anumit religie unei
clase mixte, n care elevii nepracticani vor fi dezavanta9ai prin ns,i natura
o+iectului de studiu. 3otodat, legea interzice prozelitismul religios "articolul
$$#. Aceast norm se ncalc uneori prin modul de a+ordare a aspectelor din
viaa cotidian de ctre profesorul ce ar tre+ui s prezinte cu deta,are
pro+lematica dezvoltrii tehnologice sau a perceperii vieii sexuale "de
exemplu calificare televizorului ca Punealt a diavoluluiQ sau denigrarea
educaiei sexuale nu pot prezenta interes sau utilitate n dezvoltarea
personalitii elevilor#.
%
Conlu*ii
-n concluzie, dreptul la educaie tre+uie prote9at n mod real ,i la un
nivel ct mai apropiat de cetean "acesta fiind ,i raiunea !niunii *uropene
de a lsa reglementare sistemului de nvmnt n responsa+ilitatea statelor
mem+re#, nu doar la nivel de reglementare sau n cazuri izolate care a9ung n
atenia 0urii *uropene a Drepturilor Omului sau a 0urii de :ustiie
*uropean. 1rote9area acestui drept nu tre+uie ns neleas su+ forma unui
moft social, +eneficiile pe termen lung fiind +eneficii pecuniare su+staniale
att n cazul statului "prin dezvoltarea tehnologic ,i prosperitatea industriei,
dar ,i un nivel de dezvoltare social mai ridicat, nivel datorat gradului de
cultur al populaiei#, ct ,i n cazul individului care a +eneficiat de protecia
dreptului.
%
7. 0hiri, 0urtea *uropean a Drepturilor Omului 6 0ulegere de Eotrri .==/, *ditura 0.E. <ecF,
<ucure,ti, .==A
%
+i)lio,ra-ie
$. F. ;udre, Drept *uropean ,i 2nternaional al Drepturilor Omului,
*ditura 1olirom, <ucure,ti, .==/
.. 7. 0hiri, 0urtea *uropean a Drepturilor Omului 6 0ulegere de
Eotrri .==/, *ditura 0.E. <ecF, <ucure,ti, .==A
8. 7. 0hiri, Convenia European a Drepturilor Omului, *diia a 22?a,
*ditura 0.E. <*0N, <ucure,ti, .==', p. '=&.
&. 0*DO, hot. afacerea lingvistic +elgian
@. Danualul Drepturilor Omului ? Asocia ia pentru Ap rarea Drepturilor
Omului n 7omnia 6 0omitetul EelsinFi "A1ADO7?0E#, <ucuresti
.=='
/. http(BBeur?lex.europa.euBroBtreatiesBdatB8.==A5$.$&BhtmB0.==A8=87O
.=$===$=$.htm
$=
A. http(BBlegislatie.resurse?pentru?democratie.orgBdrepturiConu.php
'. http(BBsalvaticopiii.roBuploadBp===/==='CDreptulO.=la
O.=educatie.pdf
%. http(BBIII.cdep.roBplsBdicBsite.pageJdenKact.C$Lpar$K.Mt.c.s=a8$
$$