Protocolo de Kioto sobre el cambio

climtico


Posicin de los diversos pases en 2009 respecto del Protocolo de Kioto.
1

Firmado y ratificado. Firmado pero con ratificacin rechazada. No posicionado.
El Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico
2
es un acuerdo internacional que
tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento
global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de
tres gases industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC)
y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%,
dentro del periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al
ao 1990. Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en el ao 1990 alcazaban el
100%, para el ao 2012 debern de haberse reducido como mnimo al 95%. Es preciso
sealar que esto no significa que cada pas deba reducir sus emisiones de gases
regulados en un 5% como mnimo, sino que este es un porcentaje a nivel global y, por el
contrario, cada pas obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que
debe disminuir.
El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japn pero
no entr en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187
estados los que ratificaron el protocolo.3 EEUU mayor emisor de gases de invernadero
mundial4 no ha ratificado el protocolo.
El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se
conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza
vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.

Contenido
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1 Antecedentes
2 Entrada en vigor
3 El Protocolo de Kioto por regiones o pases
o 3.1 EE.UU.
o 3.2 La Unin Europea y Espaa
o 3.3 Argentina
4 Despus de Kioto
5 Vase tambin
6 Referencias
7 Enlaces externos
Antecedentes
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se comprometieron, en la ciudad
de Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto
invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos pases pactaron reducir en al menos un
5% en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como
referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero de 2005,
despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004.
El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya base es el
efecto invernadero. Segn las cifras de la ONU, se prev que la temperatura media de la
superficie del planeta aumente entre 1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los
inviernos son ms fros y violentos. Esto se conoce como Calentamiento global. Estos
cambios repercutirn gravemente en el ecosistema y en nuestras economas, seala la
Comisin Europea sobre Kioto.
Una cuestin a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la reduccin de
emisiones de gases de efecto invernadero es que la energa nuclear queda excluida de
los mecanismos financieros de intercambio de tecnologa y emisiones asociados al
Protocolo de Kioto,5 pero es una de las formas de reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero en cada pas.6 As, el IPCC en su cuarto informe, recomienda la
energa nuclear como una de las tecnologas clave para la mitigacin del calentamiento
global.
Entrada en vigor
Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento cuando lo
ratificasen los pases industrializados responsables de, al menos, un 55% de las
emisiones de CO2. Con la ratificacin de Rusia en noviembre de 2004, despus de
conseguir que la UE pague la reconversin industrial, as como la modernizacin de sus
instalaciones, en especial las petroleras, el protocolo ha entrado en vigor.
Adems del cumplimiento que estos pases han hecho en cuanto a la emisin de gases
de efecto invernadero se promovi tambin la generacin de un desarrollo sostenible, de
tal forma que se utilice tambin energas no convencionales y as disminuya el
calentamiento global.
El Protocolo de Kioto por regiones o pases
EE.UU.
El antiguo presidente del gobierno de Estados Unidos Bill Clinton firm el acuerdo pero
el Parlamento Estadounidense no lo ratific por lo que su adhesin slo fue simblica
hasta el ao 2001 en el cual el gobierno de Bush se retir del protocolo, segn su
declaracin, no porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones, sino
porque considera que la aplicacin del Protocolo es ineficiente (Estados Unidos, con
apenas el 4% de la poblacin mundial, consume alrededor del 25% de la energa fsil y
es el mayor emisor de gases contaminantes del mundo4 ) e injusta al involucrar slo a
los pases industrializados y excluir de las restricciones a algunos de los mayores
emisores de gases en vas de desarrollo (China e India en particular), lo cual considera
que perjudicara gravemente la economa estadounidense.[cita requerida]
La Unin Europea y Espaa
La Unin Europea, como agente especialmente activo en la concrecin del Protocolo, se
comprometi a reducir sus emisiones totales medias durante el periodo 2008-2012 en un
8% respecto de las de 1990. No obstante, a cada pas se le otorg un margen distinto en
funcin de diversas variables econmicas y medioambientales segn el principio de
reparto de la carga, de manera que dicho reparto se acord de la siguiente manera:
Alemania (-21%), Austria (-13%), Blgica (-7,5%), Dinamarca (-21%), Italia (-6,5%),
Luxemburgo (-28%), Pases Bajos (-6%), Reino Unido (-12,5%), Finlandia (-2,6%),
Francia (-1,9%), Espaa (+15%), Grecia (+25%), Irlanda (+13%), Portugal (+27%) y
Suecia (+4%).
Por su parte, Espaa que, como vemos, se comprometi a aumentar sus emisiones un
mximo del 15% en relacin al ao base- se ha convertido en el pas miembro que
menos posibilidades tiene de cumplir lo pactado. En concreto, el incremento de sus
emisiones en relacin a 1990 durante los ltimos aos ha sido como sigue: 1996: 7%;
1997: 15%; 1998: 18%; 1999: 28%; 2000: 33%; 2001: 33%; 2002: 39%; 2003: 41%;
2004: 47%; 2005: 52%; 2006: 49%; 2007: 52%; 2008: 42,7%.Esta informacin puede
consultarse en el Inventario Espaol de Gases de Efecto Invernadero que incluye el
envo oficial a la Comisin Europea y a la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico.7
El problema que supone para Espaa esta distribucin de compromisos de umbrales de
emisiones es que implica techos econmicos diferentes para cada pas de la Unin
Europea. Espaa, desde 1990, obtuvo un crecimiento econmico espectacular,
traducindose ste ltimo en un aumento del transporte y el consumo energtico de las
familias y la industria. Esta explicacin de los techos econmicos diferentes se
complementa con el hecho de que el consumo energtico es directamente proporcional
al desarrollo econmico y el nivel de emisiones de CO2 es proporcional al consumo
energtico. Por ello, dentro de un mercado libre y competitivo en la Unin Europea,
Espaa est en desigualdad de condiciones con respecto al resto de pases. Adems,
Espaa, bastante alejada de sus compromisos, es el segundo pas mundial en produccin
de energa elica y uno de los pases referencia en % de energa renovable sobre la total
consumida. El objetivo de Espaa debe ser el de seguir este camino de aumento de
renovables, aumentar la eficiencia y razonabilidad de los consumos y exigir la igualdad
en lmites de cantidades de CO2 por habitante y ao con los dems pases de la Unin
Europea. Quizs tambin aumentar la generacin de energa nuclear, siempre barata
aunque con el problema de los residuos nucleares, en los trminos en los que se limitan
las energas renovables. Estas limitaciones, concretamente para el caso de la energa
elica, radican en su irregularidad generadora, las inestabilidades que producen en la
Red Elctrica Espaola, y su incapacidad para regular la carga generada. Recordemos
que la generacin de la energa volcada a la red debe ser igual a la que se consume en
cada momento. Ya que esta segunda oscila constantemente, la energa generada debe
adaptarse mediante la regulacin y la planificacin horaria.
Argentina
La Repblica Argentina, como pas en desarrollo y con aproximadamente el 0,6 por
ciento del total de las emisiones mundiales, no estaba obligada a cumplir las metas
cuantitativas fijadas por el Protocolo de Kioto. Pese a ello ratific el acuerdo, previa
aprobacin del Congreso Nacional el da 13 de julio de 2001, a travs de la ley nacional
25.438. En consecuencia, su condicin de pas adherente hace que deba comprometerse
con la reduccin de emisiones o, al menos, con su no incremento.
Cabe destacar que Argentina slo participa del Artculo 12 del mencionado protocolo,
llamado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Un proyecto en el marco del MDL
es un proyecto de reduccin de emisiones o secuestro de carbono que se lleva a cabo en
un pas en desarrollo. Para promover Proyectos para el MDL la Argentina tiene una
Oficina para el Mecanismo de Desarrollo Limpio(OAMDL).
Despus de Kioto
Las llamadas Partes (miembros de la CMNUCC) se reunieron por primera vez para su
seguimiento en Montreal, Canad, en 2005, donde se estableci el llamado Grupo de
Trabajo Especial sobre los Futuros Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco
del Protocolo de Kioto (GTE-PK), orientado a los acuerdos a tomar para despus de
2012.
En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia, se llev a cabo la tercera reunin de
seguimiento, as como la 13 cumbre del clima (CdP 13 o COP13), con el foco puesto
en las cuestiones post 2012. Se lleg a un acuerdo sobre un proceso de dos aos, u hoja
de ruta de Bali, que tiene como objetivo establecer un rgimen post 2012 en la XV
Conferencia sobre Cambio Climtico, (tambin "15 cumbre del clima", CdP 15 o
COP15) de diciembre de 2009, en Copenhague, Dinamarca.y COP 16 en Cancn,
Mxico, fecha del 29 de Noviembre al 10 de Diciembre del 2010. En Cancn los ms de
190 pases que asistieron a la Cumbre adoptaron, con la reserva de Bolivia, un acuerdo
por el que aplazan el segundo perodo de vigencia del Protocolo de Kioto y aumentan la
"ambicin" de los recortes [1]. Se decidi crear un Fondo Verde Climtico dentro de la
Convencin Marco que contar con un consejo de 24 pases miembros. ste ser
diseado por un comit de transicin que formarn 40 pases. Tambin se lleg al
compromiso de proporcionar 30.000 millones de dlares de financiacin rpida, aunque
se reconoce la necesidad de movilizar 100.000 millones de dlares por ao a partir de
2020 para atender a las necesidades de los pases en desarrollo.

Esa "hoja de ruta" se complementa con el Plan de Accin de Bali, que identifica cuatro
elementos clave: mitigacin, adaptacin, finanzas y tecnologa. El Plan tambin
contiene una lista no exhaustiva de cuestiones que debern ser consideradas en cada una
de estas reas y pide el tratamiento de una visin compartida para la cooperacin a
largo plazo.
Vase tambin
Bonos de carbono
Economa de bajo carbono
Impuesto sobre el carbono
Comercio de derechos de emisin
Mecanismo de desarrollo limpio
Rgimen de Comercio de Derechos de Emisin de la Unin Europea
Calentamiento global
Cambio climtico
Efecto invernadero
Influencia antropognica sobre el clima
Protocolo de Montreal
Referencias
Kyoto Protocol: Status of Ratification (en ingls) (PDF). Organizacin de
las Naciones Unidas. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (14 de enero de 2009). Consultado el 23 de abril de 2010.
Naciones Unidas (1998). Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (PDF). Consultado el 23 de abril
de 2010.
Kyoto Protocol: Status of Ratification (PDF). United Nations Framework
Convention on Climate Change (14-01-2009). Consultado el 06-05-2009.
a b Fidel Castro Ruz (24 de agosto de 2009). Reflexiones del compaero
Fidel:Ojal me equivoque!. Visiones Alternativas. Consultado el 23 de abril
de 2010.
Cumbre de Bonn del Convenio Marco de Proteccin del Clima. julio de 2001.
Climate Change Report Looks at Nuclear Power, Other Options (en ingls).
International Atomic Energy Agency (2 de mayo de 2007). Consultado el 23 de
abril de 2010. La energa nuclear se contempla como uno de los mecanismos
para combatir el cambio climtico.
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (2009). Inventario de
Emisiones a la Atmsfera de Espaa 1990-2007. Gobierno de Espaa.
Consultado el 23 de abril de 2010.
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Protocolo de
Kioto.
Artculos en Wikinoticias: Este mircoles entra en vigor el Protocolo de Kioto
Texto del Tratado en espaol, en la web de las Naciones Unidas
Resumen del Protocolo de Kioto
Protocolo de Kioto, (texto completo (en espaol)
Sntesis del tratado en europa.eu
Las negociaciones del clima: la tortuga o el hmster
Una visin heterodoxa del Protocolo de Kioto, a cargo del climatlogo Antn
Uriarte.
La cumbre del clima, podemos esperar otro ao?
Artculo sobre el CO2 (enfoque heterodoxo).
Sitio web liderado por el ex-vicepresidente de EE.UU. Al Gore que resume lo
planteado en su reciente documental Una verdad incmoda. (ingls)
Gobierno espaol apunta que el constante aumento de emisiones de CO2 de
los vehculos dificulta gravemente cumplir con el Protocolo de Kioto.
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico de la ONU
No existe ninguna evidencia de que el CO2 aumente la temperatura del planeta .
Informe de Geoffrey G. Duffy. No puede considerarse una fuente de
informacin cientfica, sino una revista poltica de carcter ultraconservador.
Desafo de Liderazgo Climtico para las Compaas de Tecnologas de la
Informacin (en ingls)
Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio
El Protocolo de Kioto y el Mecanismo para un Desarrollo Limpio: Nuevas
posibilidades de inversin para el sector forestal
Categoras: Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico | Calentamiento global
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