Lege Contencios Legis

LEGE nr.
554 din 2 decembrie 2004 (*actualizat*)

contenciosului administrativ
(aplicabil ncepnd cu data de 1 februarie 2014*)
EMITENT: PARA!"#$%
ata Intrarii in !i"#are: 0$ %ebruarie 20$4
************&&&&&&&&
*) 'orma actuali(at a acestui act normativ pn la data de 1) martie 201* este reali(at prin includerea
tuturor modificrilor +i completrilor aduse de ctre ,R-,#A#.A -" %R/"#.0 nr1 120 din 21 noiembrie
20034 -"5676A nr1 182 din 2 martie 200)4 -"5676A nr1 )49 din 3 octombrie 200)4 -"5676A nr1 )3 din 23
ianuarie 20094 -"5676A nr1 ))0 din 4 iulie 20094 "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 20094 -"5676A nr1 929 din 29
septembrie 20094 R"5$6'65AR"A nr1 929 din 29 septembrie 20094 "/"A nr1 29 din 14 aprilie 20084 "/"A
nr1 100 din 2 mai 20084 "/"A nr1 202 din 23 octombrie 20104 -"5676A nr1 11)02 din 2 decembrie 20104
-"5676A nr1 *02 din 1 martie 20114 "/"A nr1 222 din 21 decembrie 20114 -"5676A nr1 110*2 din 3 decembrie
20124 "/"A nr1 9) din 24 mai 20124 "/"A nr1 189 din 24 octombrie 20121
**) #,$A:
5onform art1 66 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 2009; cau(ele aflate
pe rolul instan<elor la data intrrii n vi=oare a e=ii nr1 334>2004 vor continua s se ?udece potrivit le=ii aplicabile
n momentul sesi(rii instan<ei1 Prin e@cep<ie; punerea n e@ecutare a Aotrrilor definitive +i irevocabile
pronun<ate n temeiul e=ii nr1 22>1220 +i nee@ecutate la data intrrii n vi=oare a e=ii nr1 334>2004 se face n
conformitate cu prevederile acesteia1
-ispo(i<iile referitoare la e@cep<ia de nele=alitate +i la =aran<iile procesuale prev(ute de e=ea nr1 334>2004;
cu modificrile ulterioare; se aplic +i cau(elor aflate pe rolul instan<elor la data intrrii n vi=oare a pre(entei
le=i1 "@cep<ia de nele=alitate poate fi invocat +i pentru actele administrative unilaterale emise anterior intrrii n
vi=oare a e=ii nr1 334>2004; n forma sa ini<ial; cau(ele de nele=alitate urmnd a fi anali(ate prin raportare la
dispo(i<iile le=ale n vi=oare la momentul emiterii actului administrativ1
Art1 666 din acela+i act normativ prevede c Aotrrile ?udectore+ti pronun<ate n ba(a e=ii nr1 334>2004;
rmase definitive +i irevocabile fr solu<ionarea pe fond a e@cep<iei de nele=alitate; care a fost respins ca
inadmisibila; pot forma obiectul unei cereri de revi(uire; care se poate introduce n termen de * luni de la
intrarea n vi=oare a pre(entei le=i1
Parlamentul Romniei adopt pre(enta le=e1
5AP1 6 -ispo(i<ii =enerale
AR$1 1 Bubiectele de se(in
Bubiectele de sesi(are a instan<ei
**-enumirea mar=inal a art1 1 a fost modificat de pct1 1 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009;
publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(1) ,rice persoan care se consider vtmat ntr&un drept al su ori ntr&un interes le=itim; de ctre o
autoritate public; printr&un act administrativ sau prin nesolu<ionarea n termenul le=al a unei cereri; se poate
adresa instan<ei de contencios administrativ competente; pentru anularea actului; recunoa+terea dreptului
pretins sau a interesului le=itim +i repararea pa=ubei ce i&a fost cau(at1 6nteresul le=itim poate fi att privat; ct
+i public1
(2) Be poate adresa instan<ei de contencios administrativ +i persoana vtmat ntr&un drept al su sau ntr&un
interes le=itim printr&un act administrativ cu caracter individual; adresat altui subiect de drept1
(*) Avocatul Poporului; ca urmare a controlului reali(at; potrivit le=ii sale or=anice; n ba(a unei sesi(ri a unei
persoane fi(ice; dac aprecia( c ile=alitatea actului sau e@cesul de putere al autorit<ii administrative nu
poate fi nlturat dect prin ?usti<ie; poate sesi(a instan<a competent de contencios administrativ de la domiciliul
petentului1 Peti<ionarul dobnde+te; de drept; calitatea de reclamant; urmnd a fi citat n aceast calitate1
(*) Avocatul Poporului; n urma controlului reali(at; potrivit le=ii sale or=anice; dac aprecia( c ile=alitatea
actului sau refu(ul autorit<ii administrative de a&+i reali(a atribu<iile le=ale nu poate fi nlturat dect prin ?usti<ie;
poate sesi(a instan<a competent de contencios administrativ de la domiciliul petentului1 Peti<ionarul
dobnde+te de drept calitatea de reclamant; urmnd a fi citat n aceast calitate1 -ac peti<ionarul nu +i
nsu+e+te ac<iunea formulat de Avocatul Poporului la primul termen de ?udecat; instan<a de contencios
administrativ anulea( cererea1**Alin1 (*) al art1 1 a fost modificat de pct1 2 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12
iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(4) !inisterul Public; atunci cnd; n urma e@ercitrii atribu<iilor prev(ute de le=ea sa or=anic; aprecia( c
nclcrile drepturilor; libert<ilor +i intereselor le=itime ale persoanelor se datorea( e@isten<ei unor acte
administrative unilaterale individuale ale autorit<ilor publice emise cu e@ces de putere; sesi(ea( instan<a de
contencios administrativ de la domiciliul persoanei fi(ice sau de la sediul persoanei ?uridice vtmate1
Peti<ionarul dobnde+te; de drept; calitatea de reclamant; urmnd a fi citat n aceast calitate1
(4) !inisterul Public; atunci cnd; n urma e@ercitrii atribu<iilor prev(ute de le=ea sa or=anic; aprecia( c
nclcrile drepturilor; libert<ilor +i intereselor le=itime ale persoanelor se datorea( e@isten<ei unor acte
administrative unilaterale individuale ale autorit<ilor publice emise cu e@ces de putere; cu acordul prealabil al
acestora; sesi(ea( instan<a de contencios administrativ de la domiciliul persoanei fi(ice sau de la sediul
persoanei ?uridice vtmate1 Peti<ionarul dobnde+te de drept calitatea de reclamant; urmnd a fi citat n
aceast calitate1**Alin1 (4) al art1 1 a fost modificat de pct1 2 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009;
(3) 5nd !inisterul Public aprecia( c; prin e@cesul de putere; concreti(at n emiterea unui act administrativ
normativ; se vatm un interes public; va sesi(a instan<a de contencios administrativ competent de la sediul
autorit<ii publice emitente1
(3) 5nd !inisterul Public aprecia( c prin emiterea unui act administrativ normativ se vatm un interes
le=itim public; sesi(ea( instan<a de contencios administrativ competent de la sediul autorit<ii publice
emitente1**Alin1 (3) al art1 1 a fost modificat de pct1 2 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n
!1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
()) Autoritatea public emitent a unui act administrativ nele=al poate s solicite instan<ei constatarea nulit<ii
acestuia; n situa<ia n care actul nu mai poate fi revocat; ntruct a intrat n circuitul civil +i a produs efecte
?uridice1 Cn ca(ul admiterii ac<iunii; instan<a se va pronun<a; la cerere; +i asupra le=alit<ii actelor civile ncAeiate
n ba(a actului administrativ nele=al; precum +i asupra efectelor civile produse1
()) Autoritatea public emitent a unui act administrativ unilateral nele=al poate s solicite instan<ei anularea
acestuia; n situa<ia n care actul nu mai poate fi revocat ntruct a intrat n circuitul civil +i a produs efecte
?uridice1 Cn ca(ul admiterii ac<iunii; instan<a se pronun<; dac a fost sesi(at prin cererea de cAemare n
?udecat; +i asupra validit<ii actelor ?uridice ncAeiate n ba(a actului administrativ nele=al; precum +i asupra
efectelor ?uridice produse de acestea1 Ac<iunea poate fi introdus n termen de un an de la data emiterii
actului1**Alin1 ()) al art1 1 a fost modificat de pct1 2 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n
!1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(9) Persoana vtmat n drepturile sale sau n interesele sale le=itime; prin ordonan<e sau dispo(i<ii din ordonan<e ale /uvernului
neconstitu<ionale; se poate adresa instan<ei de contencios administrativ; n condi<iile pre(entei le=i1
(9) Persoana vtmat n drepturile sau n interesele sale le=itime prin ordonan<e sau dispo(i<ii din ordonan<e
ale /uvernului neconstitu<ionale se poate adresa instan<ei de contencios administrativ; n condi<iile pre(entei
le=i1
**Alin1 (9) al art1 1 a fost modificat de pct1 2 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(8) Cn condi<iile pre(entei le=i; ac<iunile n contencios administrativ pot fi introduse de prefect +i de A=en<ia #a<ional a 'unc<ionarilor
Publici; precum +i de orice persoan de drept public vtmat ntr&un drept sau; dup ca(; cnd s&a vtmat un interes le=itim1
(8) Prefectul; A=en<ia #a<ional a 'unc<ionarilor Publici +i orice subiect de drept public pot introduce ac<iuni n
contencios administrativ; n condi<iile pre(entei le=i +i ale le=ilor speciale1
**Alin1 (8) al art1 1 a fost modificat de pct1 2 al art1 6 din "/"A nr1
2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(2) Participarea n instan< a repre(entantului !inisterului Public este obli=atorie1 Pentru situa<ia prev(ut la alin1 (3); instan<a; din oficiu
sau la cerere; poate introduce n cau( or=anismele sociale cu personalitate ?uridic interesate1
(2) 5ererile n contencios administrativ se solu<ionea( fr participarea repre(entantului !inisterului Public*)1 Pentru situa<ia prev(ut la
alin1 (3); instan<a; din oficiu sau la cerere; poate introduce n cau( or=anismele sociale cu personalitate ?uridic interesate1
&Alin1 (2) al art1 1 a fost
modificat de art1 6D din ,R-,#A#.A -" %R/"#.0 nr1 120 din 21 noiembrie 2003; publicat n !1,' nr1 11192 din 28 decembrie 20031
(2) Pentru situa<ia prev(ut la alin1 (3); instan<a; din oficiu sau la cerere; poate introduce n cau( or=anismele
sociale cu personalitate ?uridic interesate1&Alin1 (2) al art1 1 a fost modificat prin eliminarea te(ei nti a alin1 (2)
al art1 1 n urma ncetrii efectelor ?uridice prin atacarea dispo(i<iilor E(2) 5ererile n contencios administrativ se
solu<ionea( fr participarea repre(entantului !inisterului Public1 F111GE conform -"5676"6 5%R.66
5,#B$6$%.6,#A" nr1 )3 din 23 ianuarie 2009; publicate n !1,' nr1 109 din 1* februarie 20091
*) #,$A:
Prin -"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 )3 din 23 ianuarie 2009; publicat n !1,' nr1 109 din 1*
februarie 2009 a fost admisa e@cep<ia de neconstitu<ionalitate cu privire la dispo(i<iile art1 1 alin1 (2) te(a nti din
e=ea contenciosului administrativ nr1 334>2004 constatndu&se ca acestea sunt neconstitu<ionale1
5onform art1 149 alin1 (1) din 5,#B$6$%.6A R,!H#6"6 republicat n !1,' nr1 9)9 din *1 octombrie 200*
dispo(i<iile din le=ile +i ordonan<ele n vi=oare; precum +i cele din re=ulamente; constatate ca fiind
neconstitu<ionale; +i ncetea( efectele ?uridice la 43 de (ile de la publicarea deci(iei 5ur<ii 5onstitu<ionale
dac; n acest interval; Parlamentul sau /uvernul; dup ca(; nu pun de acord prevederile neconstitu<ionale cu
dispo(i<iile 5onstitu<iei1 Pe durata acestui termen; dispo(i<iile constatate ca fiind neconstitu<ionale sunt
suspendate de drept1
Cn conclu(ie; n intervalul 1* februarie 2009&*0 martie 2009 dispo(i<iile art1 1 alin1 (2) te(a nti au fost
suspendate de drept ncetndu&+i efectele ?uridice ncepnd cu data de *1 martie 2009; ntruct le=iuitorul nu a
intervenit pentru modificarea prevederilor atacate1
(2) a solu<ionarea cererilor n contencios administrativ; repre(entantul !inisterului Public poate participa; n
orice fa( a procesului; ori de cte ori aprecia( c este necesar pentru aprarea ordinii de drept; a drepturilor
+i libert<ilor cet<enilor1
**Alin1 (2) al art1 1 a fost modificat de pct1 2 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1
310 din *0 iulie 20091
AR$1 2
Bemnifica<ia unor termeni
(1) Cn n<elesul pre(entei le=i; termenii +i e@presiile de mai ?os au urmtoarele semnifica<ii:
a) persoana vtmat & orice persoan fi(ic sau ?uridic ori =rup de persoane fi(ice; titulare ale unor drepturi
subiective sau interese le=itime private vtmate prin acte administrative4 n sensul pre(entei le=i; sunt asimilate
persoanei vtmate +i or=anismele sociale care invoc vtmarea unui interes public prin actul administrativ
atacat4
b) autoritatea public & orice or=an de stat sau al unit<ilor administrativ&teritoriale care ac<ionea(; n re=im de
putere public; pentru satisfacerea unui interes public4 sunt asimilate autorit<ilor publice; n sensul pre(entei
le=i; persoanele ?uridice de drept privat care; potrivit le=ii; au ob<inut statut de utilitate public sau sunt
autori(ate s preste(e un serviciu public4
c) act administrativ & actul unilateral cu caracter individual sau normativ; emis de o autoritate public n vederea
e@ecutrii ori a or=ani(rii e@ecutrii le=ii; dnd na+tere; modificnd sau stin=nd raporturi ?uridice4 sunt
asimilate actelor administrative; n sensul pre(entei le=i; +i contractele ncAeiate de autorit<ile publice care au
ca obiect:
& punerea n valoare a bunurilor proprietate public4
& e@ecutarea lucrrilor de interes public4
& prestarea serviciilor publice4
& acAi(i<iile publice4
d) act administrativ&?urisdic<ional & actul ?uridic emis de o autoritate administrativ cu atribu<ii ?urisdic<ionale n
solu<ionarea unui conflict; dup o procedur ba(at pe contradictorialitate +i cu asi=urarea dreptului la aprare4
e) contenciosul administrativ & activitatea de solu<ionare; de ctre instan<ele de contencios administrativ
competente potrivit le=ii; a liti=iilor n care cel pu<in una dintre pr<i este o autoritate public; iar conflictul s&a
nscut fie din emiterea sau ncAeierea; dup ca(; a unui act administrativ; n sensul pre(entei le=i; fie din
nesolu<ionarea n termenul le=al ori din refu(ul ne?ustificat de a re(olva o cerere referitoare la un drept sau la un
interes le=itim4
f) instan<a de contencios administrativ; denumit n continuare instan< & Bec<ia de contencios administrativ +i
fiscal a Cnaltei 5ur<i de 5asa<ie +i Iusti<ie; sec<iile de contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel +i
tribunalele administrativ&fiscale4
=) nesolu<ionarea n termenul le=al a unei cereri & faptul de a nu rspunde solicitantului n termen de *0 de (ile
de la nre=istrarea cererii; dac prin le=e nu se prevede alt termen4
A) refu(ul ne?ustificat de a solu<iona o cerere & e@primarea e@plicit; cu e@ces de putere; a voin<ei de a nu
re(olva cererea4
i) pln=ere prealabil & pln=erea prin care se solicit autorit<ii publice emitente sau celei ierarAic superioare;
dup ca(; ree@aminarea unui act administrativ cu caracter individual sau normativ; n sensul revocrii acestuia4
?) act de comandament cu caracter militar & actul administrativ referitor la problemele strict militare ale activit<ii
din cadrul for<elor armate; specifice or=ani(rii militare; care presupun dreptul comandan<ilor de a da ordine
subordona<ilor n aspecte privitoare la conducerea trupei; n timp de pace sau r(boi; sau; dup ca(; la
ndeplinirea serviciului militar4
J) serviciu public & activitatea or=ani(at sau autori(at de o autoritate public; n scopul satisfacerii; dup ca(;
a unui interes public4
l) interes public & interesul care vi(ea( ordinea de drept +i democra<ia constitu<ional; =arantarea drepturilor;
libert<ilor +i ndatoririlor fundamentale ale cet<enilor; satisfacerea nevoilor comunitare; reali(area competen<ei
autorit<ilor publice4
m) e@ces de putere & e@ercitarea dreptului de apreciere; apar<innd autorit<ilor administra<iei publice; prin
nclcarea drepturilor +i libert<ilor fundamentale ale cet<enilor; prev(ute de 5onstitu<ie sau de le=e4
n) drept vtmat & orice drept fundamental prev(ut de 5onstitu<ie sau de le=e; cruia i se aduce o atin=ere
printr&un act administrativ4
o) interes le=itim privat & posibilitatea de a pretinde o anumit conduit; n considerarea reali(rii unui drept
subiectiv viitor +i previ(ibil; prefi=urat4
p) interes le=itim public & posibilitatea de a pretinde o anumit conduit; n considerarea reali(rii unui drept
fundamental care se e@ercit n colectiv ori; dup ca(; n considerarea aprrii unui interes public4
r) or=anisme sociale interesate & structuri ne=uvernamentale; sindicate; asocia<ii; funda<ii +i altele asemenea;
care au ca obiect de activitate protec<ia drepturilor diferitelor cate=orii de cet<eni sau; dup ca(; buna
func<ionare a serviciilor publice administrative4
s) pa=ub iminent & pre?udiciu material viitor; dar previ(ibil cu eviden< sau; dup ca(; perturbarea previ(ibil
=rav a func<ionrii unei autorit<i publice ori a unui serviciu public4
+) instan< de e@ecutare & instan< care a solu<ionat fondul liti=iului de contencios administrativ1
(1) Cn n<elesul pre(entei le=i; termenii +i e@presiile de mai ?os au urmtoarele semnifica<ii:
a) persoan vtmat & orice persoan titular a unui drept ori a unui interes le=itim; vtmat de o autoritate
public printr&un act administrativ sau prin nesolu<ionarea n termenul le=al a unei cereri4 n sensul pre(entei
le=i; sunt asimilate persoanei vtmate +i =rupul de persoane fi(ice; fr personalitate ?uridic; titular al unor
drepturi subiective sau interese le=itime private; precum +i or=anismele sociale care invoc vtmarea prin actul
administrativ atacat fie a unui interes le=itim public; fie a drepturilor +i intereselor le=itime ale unor persoane
fi(ice determinate4
b) autoritate public & orice or=an de stat sau al unit<ilor administrativ&teritoriale care ac<ionea(; n re=im de
putere public; pentru satisfacerea unui interes le=itim public4 sunt asimilate autorit<ilor publice; n sensul
pre(entei le=i; persoanele ?uridice de drept privat care; potrivit le=ii; au ob<inut statut de utilitate public sau sunt
autori(ate s preste(e un serviciu public; n re=im de putere public4
c) act administrativ & actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate public; n re=im
de putere public; n vederea or=ani(rii e@ecutrii le=ii sau a e@ecutrii n concret a le=ii; care d na+tere;
modific sau stin=e raporturi ?uridice4 sunt asimilate actelor administrative; n sensul pre(entei le=i; +i
contractele ncAeiate de autorit<ile publice care au ca obiect punerea n valoare a bunurilor proprietate public;
e@ecutarea lucrrilor de interes public; prestarea serviciilor publice; acAi(i<iile publice4 prin le=i speciale pot fi
prev(ute +i alte cate=orii de contracte administrative supuse competen<ei instan<elor de contencios
administrativ4
d) act administrativ&?urisdic<ional & actul emis de o autoritate administrativ nvestit; prin le=e or=anic; cu
atribu<ii de ?urisdic<ie administrativ special4
e) ?urisdic<ie administrativ special & activitatea nfptuit de o autoritate administrativ care are; conform le=ii
or=anice speciale n materie; competen<a de solu<ionare a unui conflict privind un act administrativ; dup o
procedur ba(at pe principiile contradictorialit<ii; asi=urrii dreptului la aprare +i independen<ei activit<ii
administrativ&?urisdic<ionale4
f) contencios administrativ & activitatea de solu<ionare de ctre instan<ele de contencios administrativ
competente potrivit le=ii or=anice a liti=iilor n care cel pu<in una dintre pr<i este o autoritate public; iar
conflictul s&a nscut fie din emiterea sau ncAeierea; dup ca(; a unui act administrativ; n sensul pre(entei le=i;
fie din nesolu<ionarea n termenul le=al ori din refu(ul ne?ustificat de a re(olva o cerere referitoare la un drept
sau la un interes le=itim4
=) instan< de contencios administrativ; denumit n continuare instan< & Bec<ia de contencios administrativ +i
fiscal a Cnaltei 5ur<i de 5asa<ie +i Iusti<ie; sec<iile de contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel +i
tribunalele administrativ&fiscale4
A) nesolu<ionare n termenul le=al a unei cereri & faptul de a nu rspunde solicitantului n termen de *0 de (ile
de la nre=istrarea cererii; dac prin le=e nu se prevede alt termen4
i) refu( ne?ustificat de a solu<iona o cerere & e@primarea e@plicit; cu e@ces de putere; a voin<ei de a nu re(olva
cererea unei persoane4 este asimilat refu(ului ne?ustificat +i nepunerea n e@ecutare a actului administrativ
emis ca urmare a solu<ionrii favorabile a cererii sau; dup ca(; a pln=erii prealabile4
?) pln=ere prealabil & cererea prin care se solicit autorit<ii publice emitente sau celei ierarAic superioare;
dup ca(; ree@aminarea unui act administrativ cu caracter individual sau normativ; n sensul revocrii sau
modificrii acestuia4
J) acte care privesc raporturile cu Parlamentul & actele emise de o autoritate public; n reali(area atribu<iilor
sale; prev(ute de 5onstitu<ie sau de o le=e or=anic; n raporturile de natur politic cu Parlamentul4
l) act de comandament cu caracter militar & actul administrativ referitor la problemele strict militare ale activit<ii
din cadrul for<elor armate; specifice or=ani(rii militare; care presupun dreptul comandan<ilor de a da ordine
subordona<ilor n aspecte privitoare la conducerea trupei; n timp de pace sau r(boi ori; dup ca(; la
ndeplinirea serviciului militar4
m) serviciu public & activitatea or=ani(at sau; dup ca(; autori(at de o autoritate public; n scopul satisfacerii
unui interes le=itim public4
n) e@ces de putere & e@ercitarea dreptului de apreciere al autorit<ilor publice prin nclcarea limitelor
competen<ei prev(ute de le=e sau prin nclcarea drepturilor +i libert<ilor cet<enilor4
o) drept vtmat & orice drept prev(ut de 5onstitu<ie; de le=e sau de alt act normativ; cruia i se aduce o
atin=ere printr&un act administrativ4
p) interes le=itim privat & posibilitatea de a pretinde o anumit conduit; n considerarea reali(rii unui drept
subiectiv viitor +i previ(ibil; prefi=urat4
r) interes le=itim public & interesul care vi(ea( ordinea de drept +i democra<ia constitu<ional; =arantarea
drepturilor; libert<ilor +i ndatoririlor fundamentale ale cet<enilor; satisfacerea nevoilor comunitare; reali(area
competen<ei autorit<ilor publice4
s) or=anisme sociale interesate & structuri ne=uvernamentale; sindicate; asocia<ii; funda<ii +i altele asemenea;
care au ca obiect de activitate protec<ia drepturilor diferitelor cate=orii de cet<eni sau; dup ca(; buna
func<ionare a serviciilor publice administrative4
+) pa=ub iminent & pre?udiciul material viitor +i previ(ibil sau; dup ca(; perturbarea previ(ibil =rav a
func<ionrii unei autorit<i publice sau a unui serviciu public4
t) ca(uri bine ?ustificate & mpre?urrile le=ate de starea de fapt +i de drept; care sunt de natur s cree(e o
ndoial serioas n privin<a le=alit<ii actului administrativ4
<) instan< de e@ecutare & instan<a care a solu<ionat fondul liti=iului de contencios administrativ1
**Alin1 (1) al art1 2 a fost modificat de pct1 * al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1
310 din *0 iulie 20091
(2) Be asimilea( actelor administrative unilaterale +i refu(ul ne?ustificat de a re(olva o cerere referitoare la un
drept sau la un interes le=itim ori; dup ca(; faptul de a nu rspunde solicitantului n termenul le=al1
&rt. ' $utela administrativ
(1) Prefectul poate ataca; n termenele prev(ute la art1 11; n fa<a instan<ei de contencios administrativ; actele
emise de autorit<ile administra<iei publice locale; dac le consider nele=ale1
(1) Prefectul poate ataca direct n fa<a instan<ei de contencios administrativ actele emise de autorit<ile
administra<iei publice locale; dac le consider nele=ale4 ac<iunea se formulea( n termenul prev(ut la art1 11
alin1 (1); care ncepe s cur= de la momentul comunicrii actului ctre prefect +i n condi<iile prev(ute de
pre(enta le=e1 Ac<iunea introdus de prefect este scutit de ta@a de timbru1
**Alin1 (1) al art1 * a fost modificat de pct1 4 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1
310 din *0 iulie 20091
(2) A=en<ia #a<ional a 'unc<ionarilor Publici poate ataca n fa<a instan<ei de contencios administrativ actele
autorit<ilor publice centrale +i locale prin care se ncalc le=isla<ia privind func<ia public; n condi<iile pre(entei
le=i +i ale e=ii nr1 188>1222 privind Btatutul func<ionarilor publici; republicat1
(*) Pn la solu<ionarea cau(ei; actul atacat potrivit alin1 (1) +i (2) este suspendat de drept1
AR$1 4
"@cep<ia de nele=alitate
(1) e=alitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetat oricnd n cadrul unui proces; pe cale de
e@cep<ie; din oficiu sau la cererea pr<ii interesate1 Cn acest ca(; instan<a; constatnd c de actul administrativ
depinde solu<ionarea liti=iului pe fond; va sesi(a prin ncAeiere motivat instan<a de contencios administrativ
competent; suspendnd cau(a1
(1) e=alitatea unui act administrativ unilateral cu caracter individual; indiferent de data emiterii acestuia; poate
fi cercetat oricnd n cadrul unui proces; pe cale de e@cep<ie; din oficiu sau la cererea pr<ii interesate1 Cn acest
ca(; instan<a; constatnd c de actul administrativ depinde solu<ionarea liti=iului pe fond; sesi(ea(; prin
ncAeiere motivat; instan<a de contencios administrativ competent +i suspend cau(a1 CncAeierea de sesi(are
a instan<ei de contencios administrativ nu este supus niciunei ci de atac; iar ncAeierea prin care se respin=e
cererea de sesi(are poate fi atacat odat cu fondul1 Buspendarea cau(ei nu se dispune n ipote(a n care
instan<a n fa<a creia s&a ridicat e@cep<ia de nele=alitate este instan<a de contencios administrativ competent
s o solu<ione(e1
(1) e=alitatea unui act administrativ unilateral cu caracter individual; indiferent de data emiterii acestuia; poate
fi cercetat oricnd n cadrul unui proces; pe cale de e@cep<ie; din oficiu sau la cererea pr<ii interesate1 Cn acest
ca(; instan<a; constatnd c de actul administrativ depinde solu<ionarea liti=iului pe fond; sesi(ea(; prin
ncAeiere motivat; instan<a de contencios administrativ competent +i suspend cau(a4 ncAeierea de sesi(are
a instan<ei de contencios administrativ nu este supus niciunei ci de atac; iar ncAeierea prin care se respin=e
cererea de sesi(are poate fi atacat odat cu fondul1 Buspendarea cau(ei nu se dispune n ipote(a n care
instan<a n fa<a creia s&a ridicat e@cep<ia de nele=alitate este instan<a de contencios administrativ competent
s o solu<ione(e +i nici atunci cnd e@cep<ia de nele=alitate a fost invocat n cau(e penale1
**Alin1 (1) al art1 4 a fost modificat
de art1 D66 din "/"A nr1 202 din 23 octombrie 2010; publicat n !1,' nr1 914 din 2) octombrie 20101
(2) 6nstan<a de contencios administrativ se pronun<; dup procedura de ur=en<; n +edin< public; cu citarea
pr<ilor1
(2) 6nstan<a de contencios administrativ se pronun<; dup procedura de ur=en<; n +edin< public; cu citarea
pr<ilor +i a emitentului1 Cn ca(ul n care e@cep<ia de nele=alitate vi(ea( un act administrativ unilateral emis
anterior intrrii n vi=oare a pre(entei le=i; cau(ele de nele=alitate urmea( a fi anali(ate prin raportare la
dispo(i<iile le=ale n vi=oare la momentul emiterii actului administrativ1
**Alin1 (2) al art1 4 a fost modificat de pct1 3 al art1 6 din "/"A nr1 2)2
din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) Bolu<ia instan<ei de contencios administrativ este supus recursului; care se declar n 48 de ore de la
pronun<are ori de la comunicare +i se ?udec n * (ile de la nre=istrare; cu citarea pr<ilor prin publicitate*)1
**
Alin1 (*) al art1 4 +i&a ncetat efectele ?uridice ncepnd cu data de *0 decembrie 200) conform -"5676"6 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 )49 din 3 octombrie 200); publicate n !1,' nr1
221 din 14 noiembrie 200)1 A se vedea #ota1 de mai ?os1**
*) #,$A:
Prin -"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 )49 din 3 octombrie 200); publicat n !1,' nr1 221 din 14
noiembrie 200) a fost admis e@cep<ia de neconstitu<ionalitate a dispo(i<iilor alin1 (*) al art1 4 din e=ea
contenciosului administrativ nr1 334>20041
Prin urmare; conform art1 149 alin1 (1) din 5,#B$6$%.6A R,!H#6"6 republicat n !1,' nr1 9)9 din *1
octombrie 200* dispo(i<iile din le=ile +i ordonan<ele n vi=oare; precum +i cele din re=ulamente; constatate ca
fiind neconstitu<ionale; +i ncetea( efectele ?uridice la 43 de (ile de la publicarea deci(iei 5ur<ii 5onstitu<ionale
Cn conclu(ie; n intervalul 14 noiembrie 200)&22 decembrie 200) dispo(i<iile alin1 (*) al art1 4 au fost suspendate
de drept ncetndu&+i efectele ?uridice ncepnd cu data de *0 decembrie 200); ntruct le=iuitorul nu a
(*) Bolu<ia instan<ei de contencios administrativ este supus recursului; care se declar n termen de 3 (ile de
la comunicare +i se ?udec de ur=en< +i cu precdere1
**Alin1 (*) al art1 4 a fost modificat de pct1 3 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1
310 din *0 iulie 20091
(4) Cn ca(ul n care instan<a de contencios administrativ a constatat nele=alitatea actului; instan<a n fa<a creia
s&a ridicat e@cep<ia va solu<iona cau(a; fr a <ine seama de actul a crui nele=alitate a fost constatat1
&rt. 4 "@cep<ia de nele=alitate
(1) e=alitatea unui act administrativ cu caracter individual; indiferent de data emiterii acestuia; poate fi
cercetat oricnd n cadrul unui proces; pe cale de e@cep<ie; din oficiu sau la cererea pr<ii interesate1
(2) 6nstan<a nvestit cu fondul liti=iului +i n fa<a creia a fost invocat e@cep<ia de nele=alitate; constatnd c
de actul administrativ cu caracter individual depinde solu<ionarea liti=iului pe fond; este competent s se
pronun<e asupra e@cep<iei; fie printr&o ncAeiere interlocutorie; fie prin Aotrrea pe care o va pronun<a n cau(1
Cn situa<ia n care instan<a se pronun< asupra e@cep<iei de nele=alitate prin ncAeiere interlocutorie; aceasta
poate fi atacat odat cu fondul1
(*) Cn ca(ul n care a constatat nele=alitatea actului administrativ cu caracter individual; instan<a n fa<a creia a
fost invocat e@cep<ia de nele=alitate va solu<iona cau(a; fr a <ine seama de actul a crui nele=alitate a fost
constatat1
(4) Actele administrative cu caracter normativ nu pot forma obiect al e@cep<iei de nele=alitate1 5ontrolul
?udectoresc al actelor administrative cu caracter normativ se e@ercit de ctre instan<a de contencios
administrativ n cadrul ac<iunii n anulare; n condi<iile prev(ute de pre(enta le=e1
**Art1 4 a fost modificat de pct1 1 al art1 34 din
"/"A nr1 9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
&rt. 5 Actele nesupuse controlului +i limitele controlului
(1) #u pot fi atacate n contenciosul administrativ:
a) actele administrative ale autorit<ilor publice care privesc raporturile acestora cu Parlamentul4
b) actele de comandament cu caracter militar1
(2) #u pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru modificarea sau
desfiin<area crora se prevede; prin le=e or=anic; o alt procedur ?udiciar1
(*) Actele administrative emise pentru aplicarea re=imului strii de r(boi; al strii de asediu sau al celei de
ur=en<; cele care privesc aprarea +i securitatea na<ional ori cele emise pentru restabilirea ordinii publice;
precum +i pentru nlturarea consecin<elor calamit<ilor naturale; epidemiilor +i epi(ootiilor pot fi atacate numai
pentru e@ces de putere*)1
**
*) #,$A : Prin -"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 *02 din 1 martie 2011; publicat n !1,' nr1 *1) din
2 mai 2011 a fost admis e@cep<ia de neconstitu<ionalitate a dispo(i<iilor alin1 (*) al art1 3 din e=ea
contenciosului administrativ nr1 334>2004; +i constat c sinta=ma Ecele care privesc aprarea +i securitatea
na<ionalE cuprins de acestea este neconstitu<ional1
Cn conclu(ie; n intervalul 2 mai 2011&2* iunie 2011; dispo(i<iile alin1 (*) al art1 3 din e=ea contenciosului
administrativ nr1 334>2004 au fost suspendate de drept ncetndu&+i efectele ?uridice ncepnd cu data de 24
iunie 2011; ntruct le=iuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate1(4) Cn liti=iile prev(ute la
alin1 (*) nu sunt aplicabile prevederile art1 14 +i 211
&rt. ( Actele administrativ&?urisdic<ionale
(1) Iurisdic<iile administrative speciale sunt facultative +i =ratuite1
(2) Actele administrativ&?urisdic<ionale pot fi atacate direct la instan<a de contencios administrativ competent
potrivit art1 10; n termen de 13 (ile de la comunicare; dac partea nu e@ercit cile administrativ&?urisdic<ionale
de atac1
(2) Actele administrative susceptibile; potrivit le=ii or=anice; s fac obiectul unei ?urisdic<ii speciale
administrative pot fi atacate la instan<a de contencios administrativ; cu respectarea dispo(i<iilor art1 9 alin1 (1);
dac partea n<ele=e s nu e@ercite procedura administrativ&?urisdic<ional1
**Alin1 (2) al art1 ) a fost modificat de pct1 ) al art1 6 din "/"A
nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) -ac partea care a optat pentru ?urisdic<ia administrativ special n<ele=e s nu utili(e(e calea
administrativ&?urisdic<ional de atac; va notifica aceasta or=anului administrativ&?urisdic<ional competent1
$ermenul prev(ut la alin1 (2) ncepe s cur= de la data notificrii1
(*) Actul administrativ&?urisdic<ional pentru care; prin le=e or=anic special; se prevede o cale de atac n fa<a
unei alte ?urisdic<ii administrative speciale poate fi atacat direct la instan<a de contencios administrativ; n termen
de 13 (ile de la comunicare; dac partea n<ele=e s renun<e la calea administrativ&?urisdic<ional de atac1
**Alin1 (*)
al art1 ) a fost modificat de pct1 ) al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(4) -ac partea care a optat pentru ?urisdic<ia administrativ special n<ele=e s renun<e la calea administrativ&
?urisdic<ional n timpul solu<ionrii acestui liti=iu; va notifica inten<ia sa or=anului administrativ&?urisdic<ional
sesi(at; care emite o deci(ie ce atest renun<area la ?urisdic<ia administrativ special1 $ermenul prev(ut la
alin1 (2) ncepe s cur= de la data comunicrii acestei deci(ii1
(4) -ac partea care a optat pentru ?urisdic<ia administrativ special sau pentru calea de atac la un alt or=an
administrativ&?urisdic<ional n<ele=e s renun<e la aceasta n timpul solu<ionrii liti=iului; este obli=at s notifice
deci(ia de renun<are or=anului administrativ&?urisdic<ional n cau(1 Partea sesi(ea( instan<a de contencios
administrativ n termen de 13 (ile de la notificare1 Cn aceast situa<ie; procedura administrativ prealabil
prev(ut de art1 9 nu se mai efectuea(1
**Alin1 (4) al art1 ) a fost modificat de pct1 ) al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0
iulie 20091
5AP1 66
Procedura de solu<ionare a cererilor n contenciosul administrativ
AR$1 9
Procedura prealabil
(1) Cnainte de a se adresa instan<ei de contencios administrativ competente; persoana care se consider
vtmat ntr&un drept al su sau ntr&un interes le=itim; printr&un act administrativ unilateral; trebuie s solicite
autorit<ii publice emitente; n termen de *0 de (ile de la data comunicrii actului; revocarea; n tot sau n parte;
a acestuia1 Pln=erea se poate adresa n e=al msur or=anului ierarAic superior; dac acesta e@ist1
(1) Cnainte de a se adresa instan<ei de contencios administrativ competente; persoana care se consider
vtmat ntr&un drept al su ori ntr&un interes le=itim printr&un act administrativ individual trebuie s solicite
autorit<ii publice emitente sau autorit<ii ierarAic superioare; dac aceasta e@ist; n termen de *0 de (ile de la
data comunicrii actului; revocarea; n tot sau n parte; a acestuia1
**Alin1 (1) al art1 9 a fost modificat de pct1 9 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12
iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(1K1) Cn ca(ul actului administrativ normativ; pln=erea prealabil poate fi formulat oricnd1
**Alin1 (1K1) al art1 9 a fost
introdus de pct1 8 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(2) Prevederile alin1 (1) sunt aplicabile +i n ipote(a n care le=ea special prevede o procedur administrativ&
?urisdic<ional; iar partea nu a optat pentru aceasta1
(*) "ste ndrept<it s introduc pln=ere prealabil +i persoana vtmat ntr&un drept al su sau ntr&un
interes le=itim; printr&un act administrativ cu caracter individual; adresat altui subiect de drept; din momentul n
care a luat cuno+tin<; pe orice cale; de e@isten<a acestuia; n limitele termenului de ) luni prev(ut la alin1 (9)1
(4) Pln=erea prealabil; formulat potrivit prevederilor alin1 (1); se solu<ionea( n termenul prev(ut la art1 2
alin1 (1) lit1 =)1
(3) Cn ca(ul ac<iunilor introduse de prefect; Avocatul Poporului; !inisterul Public; A=en<ia #a<ional a
'unc<ionarilor Publici sau al celor care privesc cererile celor vtma<i prin ordonan<e sau dispo(i<ii din
ordonan<e; precum +i n ca(ul prev(ut la art1 4 alin1 (2); nu este obli=atorie procedura prealabil1
(3) Cn ca(ul ac<iunilor introduse de prefect; Avocatul Poporului; !inisterul Public; A=en<ia #a<ional a
'unc<ionarilor Publici sau al celor care privesc cererile persoanelor vtmate prin ordonan<e sau dispo(i<ii din
ordonan<e; precum +i n ca(urile prev(ute la art1 2 alin1 (2) +i la art1 4 nu este obli=atorie pln=erea
prealabil1
()) Pln=erea prealabil n ca(ul ac<iunilor care au ca obiect contractele administrative are semnifica<ia
concilierii n ca(ul liti=iilor comerciale; dispo(i<iile din 5odul de procedur civil fiind aplicabile n mod
corespun(tor1
()) Pln=erea prealabil n ca(ul ac<iunilor care au ca obiect contracte administrative are semnifica<ia concilierii
n ca(ul liti=iilor comerciale; dispo(i<iile 5odului de procedur civil fiind aplicabile n mod corespun(tor1 Cn
acest ca(; pln=erea trebuie fcut n termenul de ) luni prev(ut la alin1 (9); care va ncepe s cur=:
a) de la data ncAeierii contractului; n ca(ul liti=iilor le=ate de ncAeierea lui4
b) de la data modificrii contractului sau; dup ca(; de la data refu(ului cererii de modificare fcute de ctre
una dintre pr<i; n ca(ul liti=iilor le=ate de modificarea contractului4
c) de la data nclcrii obli=a<iilor contractuale; n ca(ul liti=iilor le=ate de e@ecutarea contractului4
d) de la data e@pirrii duratei contractului sau; dup ca(; de la data apari<iei oricrei alte cau(e care atra=e
stin=erea obli=a<iilor contractuale; n ca(ul liti=iilor le=ate de ncetarea contractului4
e) de la data constatrii caracterului interpretabil al unei clau(e contractuale; n ca(ul liti=iilor le=ate de
interpretarea contractului1
**Alin1 ()) al art1 9 a fost modificat de pct1 2 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(9) Pln=erea prealabil n ca(ul actelor administrative unilaterale se poate introduce; pentru motive temeinice;
+i peste termenul prev(ut la alin1 (1); dar nu mai tr(iu de ) luni de la data emiterii actului1 $ermenul de ) luni
este termen de prescrip<ie*)1
**&&*) #,$A:
Prin -"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 929 din 29 septembrie 2009; publicat n !1,' nr1 909 din 12
octombrie 2009 a fost admis e@cep<ia de neconstitu<ionalitate a dispo(i<iilor art1 9 alin1 (9) din e=ea
contenciosului administrativ nr1 334>2004; constatndu&se c te@tul de le=e este neconstitu<ional n msura n
care termenul de ) luni de la data emiterii actului se aplic pln=erii prealabile formulate de persoana vtmat
ntr&un drept al su sau ntr&un interes le=itim; printr&un act administrativ cu caracter individual; adresat altui
subiect de drept dect destinatarul actului1
Prin R"5$6'65AR"A nr1 929 din 29 septembrie 2009; publicat n !1,' nr1 931 din ) noiembrie 2009; la pct1 2
din dispo(itiv se elimin sinta=ma Edect destinatarul actuluiE1 Cn consecin<; te@tul de le=e (art1 9 alin1 9) este
neconstitu<ional n msura n care termenul de ) luni de la data emiterii actului se aplic pln=erii prealabile
formulate de persoana vtmat ntr&un drept al su sau ntr&un interes le=itim; printr&un act administrativ cu
caracter individual; adresat altui subiect de drept1
5onform art1 149 din 5,#B$6$%.6A R,!H#6"6 republicat n !1,' nr1 9)9 din *1 octombrie 200*; dispo(i<iile
din le=ile +i ordonan<ele n vi=oare; precum +i cele din re=ulamente; constatate ca fiind neconstitu<ionale; +i
ncetea( efectele ?uridice la 43 de (ile de la publicarea deci(iei 5ur<ii 5onstitu<ionale dac; n acest interval;
Parlamentul sau /uvernul; dup ca(; nu pun de acord prevederile neconstitu<ionale cu dispo(i<iile 5onstitu<iei1
Pe durata acestui termen; dispo(i<iile constatate ca fiind neconstitu<ionale sunt suspendate de drept1
Cn aceste condi<ii; dispo(i<iile art1 9 alin1 (9); n msura n care termenul de ) luni de la data emiterii actului se
aplic pln=erii prealabile formulate de persoana vtmat ntr&un drept al su sau ntr&un interes le=itim; printr&
un act administrativ cu caracter individual; adresat altui subiect de drept; au fost suspendate de drept n
intervalul 12 octombrie 2009&* decembrie 2009; ncetndu&+i efectele ?uridice n data de 4 decembrie 2009;
ntruct le=iuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate1
&rt. )
,biectul ac<iunii ?udiciare
(1) Persoana vtmat ntr&un drept recunoscut de le=e sau ntr&un interes le=itim; printr&un act administrativ
unilateral; nemul<umit de rspunsul primit la pln=erea prealabil adresat autorit<ii publice emitente sau dac
nu a primit nici un rspuns n termenul prev(ut la art1 9 alin1 (4); poate sesi(a instan<a de contencios
administrativ competent; pentru a solicita anularea; n tot sau n parte; a actului; repararea pa=ubei cau(ate +i;
eventual; repara<ii pentru daune morale1 -e asemenea; se poate adresa instan<ei de contencios administrativ +i
cel care se consider vtmat ntr&un drept al su; recunoscut de le=e; prin nesolu<ionarea n termen sau prin
refu(ul ne?ustificat de solu<ionare a cererii1
(1) Persoana vtmat ntr&un drept recunoscut de le=e sau ntr&un interes le=itim printr&un act administrativ
unilateral; nemul<umit de rspunsul primit la pln=erea prealabil sau care nu a primit niciun rspuns n
termenul prev(ut la art1 2 alin1 (1) lit1 A); poate sesi(a instan<a de contencios administrativ competent; pentru
a solicita anularea n tot sau n parte a actului; repararea pa=ubei cau(ate +i; eventual; repara<ii pentru daune
morale1 -e asemenea; se poate adresa instan<ei de contencios administrativ +i cel care se consider vtmat
ntr&un drept sau interes le=itim al su prin nesolu<ionarea n termen sau prin refu(ul ne?ustificat de solu<ionare a
unei cereri; precum +i prin refu(ul de efectuare a unei anumite opera<iuni administrative necesare pentru
e@ercitarea sau prote?area dreptului sau interesului le=itim1
**Alin1 (1) al art1 8 a fost modificat de pct1 10 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009;
(1K1) Persoanele fi(ice +i persoanele ?uridice de drept privat pot formula capete de cerere prin care invoc
aprarea unui interes le=itim public numai n subsidiar; n msura n care vtmarea interesului le=itim public
decur=e lo=ic din nclcarea dreptului subiectiv sau a interesului le=itim privat1
**Alin1 (1K1) al art1 8 a fost introdus de pct1 11 al art1 6 din
"/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(1K2) Prin dero=are de la dispo(i<iile alin1 (1); ac<iunile ntemeiate pe nclcarea unui interes le=itim public pot
avea ca obiect numai anularea actului sau obli=area autorit<ii prte s emit un act sau un alt nscris;
respectiv s efectue(e o anumit opera<iune administrativ; sub sanc<iunea penalit<ilor de ntr(iere sau a
amen(ii; prev(ute la art1 24 alin1 (2)1
**Alin1 (1K2) al art1 8 a fost introdus de pct1 11 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie
20091
(2) 6nstan<a de contencios administrativ este competent s solu<ione(e liti=iile care apar n fa(ele
premer=toare ncAeierii unui contract administrativ; precum +i orice liti=ii le=ate de aplicarea +i e@ecutarea
contractului administrativ1
(2) 6nstan<a de contencios administrativ este competent s solu<ione(e liti=iile care apar n fa(ele
premer=toare ncAeierii unui contract administrativ; precum +i orice liti=ii le=ate de ncAeierea; modificarea;
interpretarea; e@ecutarea +i ncetarea contractului administrativ1
**Alin1 (2) al art1 8 a fost modificat de pct1 12 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie
2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) a solu<ionarea liti=iilor prev(ute la alin1 (2) se va avea n vedere re=ula dup care principiul libert<ii
contractuale este subordonat principiului priorit<ii interesului public1
(*) a solu<ionarea liti=iilor prev(ute la alin1 (2) se are n vedere re=ula dup care principiul libert<ii
contractuale este subordonat principiului priorit<ii interesului public1
**Alin1 (*) al art1 8 a fost modificat de pct1 12 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din
12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
&rt. * Ac<iunile mpotriva ordonan<elor /uvernului
(1) Persoana vtmat ntr&un drept al su ori ntr&un interes le=itim prin ordonan<e sau dispo(i<ii din ordonan<e
introduce ac<iune la instan<a de contencios administrativ; nso<it de e@cep<ia de neconstitu<ionalitate1
(1) Persoana vtmat ntr&un drept al su ori ntr&un interes le=itim prin ordonan<e sau dispo(i<ii din ordonan<e
poate introduce ac<iune la instan<a de contencios administrativ; nso<it de e@cep<ia de neconstitu<ionalitate; n
msura n care obiectul principal nu este constatarea neconstitu<ionalit<ii ordonan<ei sau a dispo(i<iei din
ordonan<1
&&&&&&&&&&&&Alin1 (1) al art1 2 a fost modificat de articolul unic din "/"A nr1 100 din 2 mai 2008; publicat n !1,' nr1 *93 din 1) mai 20081
(2) 6nstan<a de contencios administrativ; dac aprecia( c e@cep<ia ndepline+te condi<iile prev(ute de art1 22
alin1 (1) +i (*) din e=ea nr1 49>1222 privind or=ani(area +i func<ionarea 5ur<ii 5onstitu<ionale; republicat;
sesi(ea(; prin ncAeiere motivat; 5urtea 5onstitu<ional +i suspend solu<ionarea cau(ei pe fond1
(*) 6nstan<a de contencios administrativ; dup pronun<area 5ur<ii 5onstitu<ionale; repune cau(a pe rol +i va da
termen; cu citarea pr<ilor; numai dac ordonan<a sau o dispo(i<ie a acesteia a fost declarat neconstitu<ional1
Cn ca( contrar; respin=e ac<iunea ca inadmisibil pe fond1
(*) -up pronun<area 5ur<ii 5onstitu<ionale; instan<a de contencios administrativ repune cau(a pe rol +i d
termen; cu citarea pr<ilor1 -ac ordonan<a sau o dispo(i<ie a acesteia a fost declarat neconstitu<ional;
instan<a solu<ionea( fondul cau(ei4 n ca( contrar; ac<iunea se respin=e ca inadmisibil1
**Alin1 (*) al art1 2 a fost modificat de
pct1 1* al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(4) Cn situa<ia n care deci(ia de declarare a neconstitu<ionalit<ii este urmarea unei e@cep<ii ridicate n alt
cau(; sesi(area instan<ei de contencios administrativ se va face n condi<iile art1 9 alin1 (3) +i ale art1 11 alin1 (1)
+i (2); cu preci(area c termenele ncep s cur= de la data publicrii deci(iei 5ur<ii 5onstitu<ionale n !1,f al
Romniei; Partea 61
(4) Cn situa<ia n care deci(ia de declarare a neconstitu<ionalit<ii este urmarea unei e@cep<ii ridicate n alt
cau(; ac<iunea poate fi introdus direct la instan<a de contencios administrativ competent; n limitele unui
termen de decdere de un an; calculat de la data publicrii deci(iei 5ur<ii 5onstitu<ionale n !1,f al Romniei;
Partea 61
**Alin1 (4) al art1 2 a fost modificat de pct1 1* al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(3) Ac<iunea prev(ut de pre(entul articol poate avea ca obiect acordarea de desp=ubiri pentru pre?udiciile
cau(ate prin ordonan<e ale /uvernului; anularea actelor administrative emise n ba(a acestora; precum +i; dup
ca(; obli=area unei autorit<i publice la emiterea unui act administrativ sau la reali(area unei anumite opera<iuni
administrative1
**Alin1 (3) al art1 2 a fost introdus de pct1 14 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
**&&
*) #,$A :
Prin -"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 ))0 din 4 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 323 din 2 au=ust
2009; a fost admis e@cep<ia de neconstitu<ionalitate a dispo(i<iilor art1 2 din e=ea contenciosului administrativ
nr1 334>2004 n msura n care permit ca ac<iunea introdus la instan<a de contencios administrativ s aib ca
obiect principal constatarea neconstitu<ionalit<ii unei ordonan<e sau a unei dispo(i<ii dintr&o ordonan<1
-"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 ))0 din 4 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 323 din 2 au=ust 2009 se
referea la art1 2 din e=ea nr1 334>2004 n forma pe care o avea nainte de "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009;
5onform art1 149 din 5,#B$6$%.6A R,!H#6"6 republicat n !1,' nr1 9)9 din *1 octombrie 200*; dispo(i<iile
din le=ile +i ordonan<ele n vi=oare; precum +i cele din re=ulamente; constatate ca fiind neconstitu<ionale; +i
ncetea( efectele ?uridice la 43 de (ile de la publicarea deci(iei 5ur<ii 5onstitu<ionale dac; n acest interval;
Parlamentul sau /uvernul; dup ca(; nu pun de acord prevederile neconstitu<ionale cu dispo(i<iile 5onstitu<iei1
Pe durata acestui termen; dispo(i<iile constatate ca fiind neconstitu<ionale sunt suspendate de drept1
Cn aceste condi<ii; dispo(i<iile art1 2; n forma avut anterior ultimelor modificri; au fost suspendate n intervalul
2 au=ust 2009&1) septembrie 2009; n msura n care permit ca ac<iunea introdus la instan<a de contencios
administrativ s aib ca obiect principal constatarea neconstitu<ionalit<ii unei ordonan<e sau a unei dispo(i<ii
dintr&o ordonan<; ncetndu&+i efectele ?uridice n data de 19 septembrie 2009; ntruct le=iuitorul nu a
AR$1 10
6nstan<a competent
(1) iti=iile privind actele administrative emise sau ncAeiate de autorit<ile publice locale +i ?ude<ene; precum +i
cele care privesc ta@e +i impo(ite; contribu<ii; datorii vamale +i accesorii ale acestora; de pn la 3 miliarde lei;
se solu<ionea(; n fond; de tribunalele administrativ&fiscale; iar cele privind actele administrative emise sau
ncAeiate de autorit<ile publice centrale; precum +i cele care privesc ta@e +i impo(ite; contribu<ii; datorii vamale
+i accesorii ale acestora; mai mari de 3 miliarde lei; se solu<ionea(; n fond; de sec<iile de contencios
administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel; dac prin le=e special nu se prevede altfel1
cele care privesc ta@e +i impo(ite; contribu<ii; datorii vamale; precum +i accesorii ale acestora de pn la
3001000 de lei se solu<ionea( n fond de ctre tribunalele administrativ&fiscale; iar cele privind actele
administrative emise sau ncAeiate de autorit<ile publice centrale; precum +i cele care privesc ta@e +i impo(ite;
contribu<ii; datorii vamale; precum +i accesorii ale acestora mai mari de 3001000 de lei se solu<ionea( n fond
de sec<iile de contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel; dac prin le=e or=anic special nu se
prevede altfel1 5ompletul de ?udecat este format din 2 ?udectori1
**
Alin1 (1) al art1 10 a fost modificat de pct1 13 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009
; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
3001000 de lei se solu<ionea( n fond de tribunalele administrativ&fiscale; iar cele privind actele administrative
emise sau ncAeiate de autorit<ile publice centrale; precum +i cele care privesc ta@e +i impo(ite; contribu<ii;
datorii vamale; precum +i accesorii ale acestora mai mari de 3001000 de lei se solu<ionea( n fond de sec<iile
de contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel; dac prin le=e or=anic special nu se prevede altfel1
**
Alin1 (1) al art1 10 a fost modificat de pct1 18 al art1 6 din "/"A nr1 29 din 14 aprilie 2008
; publicat n !1,' nr1 224 din 13 aprilie 2008 care completea( ,R-,#A#.A -" %R/"#.0 nr1 100 din 4
octombrie 2009; publicat n !1,' nr1 )84 din 8 octombrie 2009; cu art1 D6K11
110001000 de lei se solu<ionea( n fond de tribunalele administrativ&fiscale; iar cele privind actele administrative
emise sau ncAeiate de autorit<ile publice centrale; precum +i cele care privesc ta@e +i impo(ite; contribu<ii;
datorii vamale; precum +i accesorii ale acestora mai mari de 110001000 de lei se solu<ionea( n fond de sec<iile
de contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel; dac prin le=e or=anic special nu se prevede
altfel1
**Alin1 (1) al art1 10 a fost modificat de pct1 2 al art1 34 din "/"A nr1 9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
(1K1) $oate cererile privind actele administrative emise de autorit<ile publice centrale care au ca obiect sume
repre(entnd finan<area nerambursabil din partea %niunii "uropene; indiferent de valoare; se solu<ionea( n
fond de sec<iile de contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel1
**Alin1 (1K1) al art1 10 a fost introdus de pct1 * al art1 34 din "/"A nr1
9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
(2) Recursul mpotriva sentin<elor pronun<ate de tribunalele administrativ&fiscale se ?udec de sec<iile de
contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel; iar recursul mpotriva sentin<elor pronun<ate de sec<iile de
contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel se ?udec de Bec<ia de contencios administrativ +i fiscal a
Cnaltei 5ur<i de 5asa<ie +i Iusti<ie; dac prin le=e special nu se prevede altfel1
(2) Recursul mpotriva sentin<elor pronun<ate de tribunalele administrativ&fiscale se ?udec de sec<iile de
contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel; iar recursul mpotriva sentin<elor pronun<ate de sec<iile de
contencios administrativ +i fiscal ale cur<ilor de apel se ?udec de Bec<ia de contencios administrativ +i fiscal a
Cnaltei 5ur<i de 5asa<ie +i Iusti<ie; dac prin le=e or=anic special nu se prevede altfel1
**Alin1 (2) al art1 10 a fost modificat de pct1
13 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) Reclamantul se poate adresa instan<ei de la domiciliul su sau celei de la domiciliul prtului1 -ac
reclamantul a optat pentru instan<a de la domiciliul prtului; nu se poate invoca e@cep<ia necompeten<ei
teritoriale1
&rt. $$ $ermenul de introducere a ac<iunii
(1) 5ererile prin care se solicit anularea unui act administrativ individual sau recunoa+terea dreptului pretins +i
repararea pa=ubei cau(ate se pot introduce n termen de ) luni de la:
a) data primirii rspunsului la pln=erea prealabil sau; dup ca(; data comunicrii refu(ului; considerat
ne?ustificat; de solu<ionare a cererii4
b) data e@pirrii termenului le=al de solu<ionare a cererii; fr a dep+i termenul prev(ut la alin1 (2)4
c) data ncAeierii procesului&verbal de finali(are a procedurii concilierii; n ca(ul contractelor administrative1
(1) 5ererile prin care se solicit anularea unui act administrativ individual; a unui contract administrativ;
recunoa+terea dreptului pretins +i repararea pa=ubei cau(ate se pot introduce n termen de ) luni de la:
a) data comunicrii rspunsului la pln=erea prealabil4
b) data comunicrii refu(ului ne?ustificat de solu<ionare a cererii4
c) data e@pirrii termenului de solu<ionare a pln=erii prealabile; respectiv data e@pirrii termenului le=al de
solu<ionare a cererii4
d) data e@pirrii termenului prev(ut la art1 2 alin1 (1) lit1 A); calculat de la comunicarea actului administrativ
emis n solu<ionarea favorabil a cererii sau; dup ca(; a pln=erii prealabile4
e) data ncAeierii procesului&verbal de finali(are a procedurii concilierii; n ca(ul contractelor administrative1
**Alin1
(1) al art1 11 a fost modificat de pct1 1) al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(2) Pentru motive temeinice; n ca(ul actului administrativ unilateral; cererea poate fi introdus +i peste
termenul prev(ut la alin1 (1); dar nu mai tr(iu de un an de la data emiterii actului1
(2) Pentru motive temeinice; n ca(ul actului administrativ individual; cererea poate fi introdus +i peste
termenul prev(ut la alin1 (1); dar nu mai tr(iu de un an de la data comunicrii actului; data lurii la cuno+tin<;
data introducerii cererii sau data ncAeierii procesului&verbal de conciliere; dup ca(1
**Alin1 (2) al art1 11 a fost modificat de pct1 1) al
art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(2K1) Cn ca(ul suspendrii; potrivit le=ii speciale; a procedurii de solu<ionare a pln=erii prealabile; termenul
prev(ut la alin1 (1) cur=e dup reluarea procedurii; de la momentul finali(rii acesteia sau de la data e@pirrii
termenului le=al de solu<ionare; dup ca(; dac a e@pirat termenul prev(ut la alin1 (2)1
**Alin1 (2K1) al art1 11 a fost introdus de pct1
19 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) Cn ca(ul ac<iunilor formulate de prefect; Avocatul Poporului; !inisterul Public sau A=en<ia #a<ional a
'unc<ionarilor Publici; termenul cur=e de la data cnd s&a cunoscut e@isten<a actului nele=al; fiind aplicabile n
mod corespun(tor prevederile alin1 (2)1
(4) ,rdonan<ele sau dispo(i<iile din ordonan<e care se consider a fi neconstitu<ionale; precum +i actele
administrative cu caracter normativ care se consider a fi nele=ale pot fi atacate oricnd1
(3) $ermenul prev(ut la alin1 (1) este termen de prescrip<ie; iar termenul prev(ut la alin1 (2) este termen de
decdere1
AR$1 12
-ocumentele necesare
Reclamantul va ane@a la ac<iune copia actului administrativ pe care l atac sau; dup ca(; rspunsul autorit<ii
publice prin care i se comunic refu(ul re(olvrii cererii sale1 Cn situa<ia n care reclamantul nu a primit nici un
rspuns la cererea sa; va depune la dosar copia cererii; certificat prin numrul +i data nre=istrrii la autoritatea
public; precum +i orice nscris care face dovada ndeplinirii procedurii prealabile1
&rt. $2 -ocumentele necesare
Reclamantul ane@ea( la ac<iune copia actului administrativ pe care l atac sau; dup ca(; rspunsul autorit<ii
publice prin care i se comunic refu(ul re(olvrii cererii sale1 Cn situa<ia n care reclamantul nu a primit niciun
rspuns la cererea sa; va depune la dosar copia cererii; certificat prin numrul +i data nre=istrrii la autoritatea
public; precum +i orice nscris care face dovada ndeplinirii procedurii prealabile; dac acest demers era
obli=atoriu1 Cn situa<ia n care reclamantul introduce ac<iune mpotriva autorit<ii care refu( s pun n
e@ecutare actul administrativ emis n urma solu<ionrii favorabile a cererii ori a pln=erii prealabile; va depune la
dosar +i copia certificat dup acest act1
**Art1 12 a fost modificat de pct1 18 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
&rt. $' 5itarea pr<ilor; rela<ii
(1) a primirea cererii; instan<a va dispune citarea pr<ilor +i va putea cere autorit<ii al crei act este atacat s
i comunice de ur=en< acel act; mpreun cu ntrea=a documenta<ie care a stat la ba(a emiterii lui; precum +i
orice alte lucrri necesare pentru solu<ionarea cau(ei1
(1) a primirea cererii; instan<a dispune citarea pr<ilor +i poate cere autorit<ii al crei act este atacat s i
comunice de ur=en< acel act; mpreun cu ntrea=a documenta<ie care a stat la ba(a emiterii lui; precum +i
orice alte lucrri necesare pentru solu<ionarea cau(ei1
**Alin1 (1) al art1 1* a fost modificat de pct1 12 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat
n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(2) Cn situa<ia n care reclamant este un ter< n sensul art1 1 alin1 (2) sau cnd ac<iunea este introdus de
Avocatul Poporului ori de !inisterul Public; instan<a va cere autorit<ii publice emitente s i comunice de
ur=en< actul atacat mpreun cu documenta<ia care a stat la ba(a emiterii lui; precum +i orice alte lucrri
necesare pentru solu<ionarea cau(ei1
(*) Cn mod corespun(tor situa<iilor prev(ute la alin1 (1) +i (2); dup ca(; se va proceda +i n ca(ul ac<iunilor
care au ca obiect refu(ul de re(olvare a cererii privind un drept recunoscut de le=e sau un interes le=itim1
(*) Cn mod corespun(tor situa<iilor prev(ute la alin1 (1) +i (2); dup ca(; se procedea( +i n ca(ul ac<iunilor
care au ca obiect refu(ul de re(olvare a cererii privind un drept recunoscut de le=e sau un interes le=itim1
**Alin1 (*) al
art1 1* a fost modificat de pct1 12 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(4) -ac autoritatea public nu trimite n termenul stabilit de instan< lucrrile cerute; conductorul acesteia va
fi obli=at; prin ncAeiere interlocutorie; s plteasc statului; cu titlu de amend ?udiciar; 10L din salariul minim
brut pe economie pentru fiecare (i de ntr(iere ne?ustificat1
AR$1 14 Buspendarea e@ecutrii actului
(1) Cn ca(uri bine ?ustificate +i pentru prevenirea unei pa=ube iminente; o dat cu sesi(area; n condi<iile art1 9;
a autorit<ii publice care a emis actul; persoana vtmat poate s cear instan<ei competente s dispun
suspendarea e@ecutrii actului administrativ pn la pronun<area instan<ei de fond1
(2) 6nstan<a va re(olva cererea de suspendare; de ur=en<; cu citarea pr<ilor1
(*) 5nd n cau( este un interes public ma?or; de natur a perturba =rav func<ionarea unui serviciu public
administrativ de importan< na<ional; cererea de suspendare a actului administrativ normativ poate fi introdus
+i de !inisterul Public; din oficiu sau la sesi(are; prevederile alin1 (2) aplicndu&se n mod corespun(tor1
(4) CncAeierea sau; dup ca(; sentin<a prin care se pronun< suspendarea este e@ecutorie de drept1 "a poate fi
atacat cu recurs n termen de 3 (ile de la pronun<are1
&rt. $4 Buspendarea e@ecutrii actului
(1) Cn ca(uri bine ?ustificate +i pentru prevenirea unei pa=ube iminente; dup sesi(area; n condi<iile art1 9; a
autorit<ii publice care a emis actul sau a autorit<ii ierarAic superioare; persoana vtmat poate s cear
instan<ei competente s dispun suspendarea e@ecutrii actului administrativ unilateral pn la pronun<area
instan<ei de fond1 Cn ca(ul n care persoana vtmat nu introduce ac<iunea n anularea actului n termen de )0
de (ile; suspendarea ncetea( de drept +i fr nicio formalitate1
(2) 6nstan<a solu<ionea( cererea de suspendare; de ur=en< +i cu precdere; cu citarea pr<ilor1
(*) 5nd n cau( este un interes public ma?or; de natur a perturba =rav func<ionarea unui serviciu public
administrativ; cererea de suspendare a actului administrativ normativ poate fi introdus +i de !inisterul Public;
din oficiu sau la sesi(are; prevederile alin1 (2) aplicndu&se n mod corespun(tor1
(4) Motrrea prin care se pronun< suspendarea este e@ecutorie de drept1 "a poate fi atacat cu recurs n
termen de 3 (ile de la comunicare1 Recursul nu este suspensiv de e@ecutare1
(3) Cn ipote(a n care se emite un nou act administrativ cu acela+i con<inut ca +i cel suspendat de ctre instan<;
acesta este suspendat de drept1 Cn acest ca( nu este obli=atorie pln=erea prealabil1
()) #u pot fi formulate mai multe cereri de suspendare succesive pentru acelea+i motive1
(9) Buspendarea e@ecutrii actului administrativ are ca efect ncetarea oricrei forme de e@ecutare; pn la
e@pirarea duratei suspendrii1
**Art1 14 a fost modificat de pct1 20 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
&rt. $5 Bolicitarea suspendrii prin ac<iunea principal
(1) Buspendarea e@ecutrii actului administrativ unilateral poate fi solicitat de reclamant +i prin cererea
adresat instan<ei competente pentru anularea; n tot sau n parte; a actului atacat1 Cn acest ca(; instan<a va
putea dispune suspendarea actului administrativ atacat; pn la solu<ionarea definitiv +i irevocabil a cau(ei1
5ererea de suspendare se poate formula o dat cu ac<iunea principal sau printr&o ac<iune separat; pn la
solu<ionarea ac<iunii n fond1
(1) Buspendarea e@ecutrii actului administrativ unilateral poate fi solicitat de reclamant; pentru motivele
prev(ute la art1 14; +i prin cererea adresat instan<ei competente pentru anularea; n tot sau n parte; a actului
atacat1 Cn acest ca(; instan<a poate dispune suspendarea actului administrativ atacat; pn la solu<ionarea
definitiv +i irevocabil a cau(ei1 5ererea de suspendare se poate formula odat cu ac<iunea principal sau
printr&o ac<iune separat; pn la solu<ionarea ac<iunii n fond1
**Alin1 (1) al art1 13 a fost modificat de pct1 21 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie
2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(2) -ispo(i<iile alin1 (2) +i (4) ale art1 14 se aplic n mod corespun(tor1
(2) -ispo(i<iile art1 14 alin1 (2)&(9) se aplic n mod corespun(tor1
**Alin1 (2) al art1 13 a fost modificat de pct1 21 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din
12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) Motrrea dat cererii de suspendare este e@ecutorie de drept; iar introducerea recursului; potrivit art1 14
alin1 (4); nu suspend e@ecutarea1
(4) Cn ipote(a admiterii ac<iunii de fond; msura suspendrii; dispus n condi<iile art1 14; se prelun=e+te de
drept pn la solu<ionarea definitiv +i irevocabil a cau(ei; cAiar dac reclamantul nu a solicitat suspendarea
e@ecutrii actului administrativ n temeiul alin1 (1)1
**Alin1 (4) al art1 13 a fost introdus de pct1 22 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,'
nr1 310 din *0 iulie 20091
&rt. $( 6ntroducerea n cau( a func<ionarului
(1) 5ererile n ?usti<ie prev(ute de pre(enta le=e vor putea fi formulate +i personal mpotriva persoanei fi(ice
care a elaborat; a emis sau a ncAeiat actul ori; dup ca(; care se face vinovat de refu(ul de a re(olva cererea
referitoare la un drept subiectiv sau la un interes le=itim; dac se solicit plata unor desp=ubiri pentru
pre?udiciul cau(at ori pentru ntr(iere1 Cn ca(ul n care ac<iunea se admite; persoana respectiv va putea fi
obli=at la plata desp=ubirilor; solidar cu autoritatea public respectiv1
(1) 5ererile n ?usti<ie prev(ute de pre(enta le=e pot fi formulate +i personal mpotriva persoanei care a
contribuit la elaborarea; emiterea sau ncAeierea actului ori; dup ca(; care se face vinovat de refu(ul de a
re(olva cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes le=itim; dac se solicit plata unor desp=ubiri
pentru pre?udiciul cau(at ori pentru ntr(iere1 Cn ca(ul n care ac<iunea se admite; persoana respectiv poate fi
obli=at la plata desp=ubirilor; solidar cu autoritatea public prt1
**Alin1 (1) al art1 1) a fost modificat de pct1 2* al art1 6 din "/"A nr1 2)2
din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(2) Persoana ac<ionat astfel n ?usti<ie l poate cAema n =aran<ie pe superiorul su ierarAic; de la care a primit
ordin scris s elabore(e sau s nu elabore(e actul1
&rt. $(
$
6ntroducerea n cau( a altor subiecte de drept
6nstan<a de contencios administrativ poate introduce n cau(; la cerere; or=anismele sociale interesate sau
poate pune n discu<ie; din oficiu; necesitatea introducerii n cau( a acestora; precum +i a altor subiecte de
drept1**Art1 1)K1 a fost introdus de pct1 24 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1
310 din *0 iulie 20091
&rt. $+ Iudecarea cererilor
(1) 5ererile adresate instan<ei se ?udec de ur=en< +i cu precdere n +edin< public; n completul stabilit de
le=e1
(2) Pentru cererile formulate n ba(a pre(entei le=i se percep ta@ele de timbru prev(ute de e=ea nr1 14)>1229
privind ta@ele ?udiciare de timbru; cu modificrile +i completrile ulterioare; pentru cau(ele neevaluabile n bani;
cu e@cep<ia celor care au ca obiect contractele administrative; care se vor ta@a la valoare1
(*) Motrrile vor fi redactate +i motivate de ur=en<; n cel mult 10 (ile de la pronun<are1
(*) Motrrile se redactea( +i se motivea( n cel mult *0 de (ile de la pronun<are1
**Alin1 (*) al art1 19 a fost modificat de pct1 23 al
art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
&rt. $) Bolu<iile pe care le poate da instan<a
(1) 6nstan<a; solu<ionnd cererea la care se refer art1 8 alin1 (1); poate; dup ca(; s anule(e; n tot sau n
parte; actul administrativ; s obli=e autoritatea public s emit un act administrativ ori s elibere(e un certificat;
o adeverin< sau orice alt nscris1
(1) 6nstan<a; solu<ionnd cererea la care se refer art1 8 alin1 (1); poate; dup ca(; s anule(e; n tot sau n
parte; actul administrativ; s obli=e autoritatea public s emit un act administrativ; s elibere(e un alt nscris
sau s efectue(e o anumit opera<iune administrativ1
**Alin1 (1) al art1 18 a fost modificat de pct1 2) al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,'
nr1 310 din *0 iulie 20091
(2) 6nstan<a este competent s se pronun<e; n afara situa<iilor prev(ute la art1 1 alin1 (8); +i asupra le=alit<ii
actelor sau opera<iunilor administrative care au stat la ba(a emiterii actului supus ?udec<ii1
(2) 6nstan<a este competent s se pronun<e; n afara situa<iilor prev(ute la art1 1 alin1 ()); +i asupra le=alit<ii
opera<iunilor administrative care au stat la ba(a emiterii actului supus ?udec<ii1
**Alin1 (2) al art1 18 a fost modificat de pct1 2) al art1 6 din
"/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) Cn ca(ul solu<ionrii cererii; instan<a va Aotr +i asupra desp=ubirilor pentru daunele materiale +i morale
cau(ate; dac reclamantul a solicitat acest lucru1
(4) Atunci cnd obiectul ac<iunii n contencios administrativ l formea( un contract administrativ; n func<ie de
starea de fapt; instan<a poate:
a) dispune anularea acestuia; n tot sau n parte4
b) obli=a autoritatea public s ncAeie contractul la care reclamantul este ndrituit4
c) impune uneia dintre pr<i ndeplinirea unei anumite obli=a<ii4
d) suplini consim<mntul unei pr<i; cnd interesul public o cere4
e) obli=a la plata unor desp=ubiri pentru daunele materiale +i morale1
(3) Bolu<iile prev(ute la alin1 (1) +i la alin1 (4) lit1 b) +i c) pot fi stabilite sub sanc<iunea unei penalit<i pentru
fiecare (i de ntr(iere1
(3) Bolu<iile prev(ute la alin1 (1) +i alin1 (4) lit1 b) +i c) pot fi stabilite sub sanc<iunea unei penalit<i aplicabile
pr<ii obli=ate; pentru fiecare (i de ntr(iere1
**Alin1 (3) al art1 18 a fost modificat de pct1 2) al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1
310 din *0 iulie 20091
()) Cn toate situa<iile; instan<a poate stabili; prin dispo(itiv; la cererea pr<ii interesate; un termen de e@ecutare;
precum +i amenda prev(ut la art1 24 alin1 (2)1
**Alin1 ()) al art1 18 a fost introdus de pct1 29 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1
310 din *0 iulie 20091
&rt. $* $ermenul de prescrip<ie pentru desp=ubiri
(1) 5nd persoana vtmat a cerut anularea actului administrativ; fr a cere n acela+i timp +i desp=ubiri;
termenul de prescrip<ie pentru cererea de desp=ubire cur=e de la data la care acesta a cunoscut sau trebuia
s cunoasc ntinderea pa=ubei1
(2) 5ererile se adresea( instan<elor de contencios administrativ competente; n termenul de un an prev(ut la
art1 11 alin1 (2)1
(2K1) -ispo(i<iile alin1 (1) +i (2) se aplic; n mod corespun(tor; +i contractelor administrative1
**Alin1 (2K1) al art1 12 a fost introdus de pct1 28 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,'
nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) 5ererile prev(ute la alin1 (2) se supun normelor pre(entei le=i n ceea ce prive+te procedura de ?udecat +i
ta@ele de timbru1
&rt. 20 Recursul
(1) Motrrea pronun<at n prim instan< poate fi atacat cu recurs; n termen de 13 (ile de la pronun<are ori
de la comunicare*)1
**Alin1 (1) al art1 20 +i&a ncetat efectele ?uridice ncepnd cu data de 21 mai 200) conform -"5676"6 5%R.66
5,#B$6$%.6,#A" nr1 182 din 2 martie 200); publicate n !1,' nr1 *09 din 3 aprilie 200)1 A se vedea #ota
de mai ?os1
**
*) #,$A:
Prin -"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 182 din 2 martie 200); publicat n !1,' nr1 *09 din 3 aprilie
200) a fost admis e@cep<ia de neconstitu<ionalitate a dispo(i<iilor alin1 (1) al art1 20 din e=ea contenciosului
administrativ nr1 334>20041
Cn conclu(ie; n intervalul 3 aprilie 200)&20 mai 200) dispo(i<iile alin1 (1) al art1 20 au fost suspendate de drept
ncetndu&+i efectele ?uridice ncepnd cu data de 21 mai 200); ntruct le=iuitorul nu a intervenit pentru
modificarea prevederilor atacate1
(1) Motrrea pronun<at n prim instan< poate fi atacat cu recurs; n termen de 13 (ile de la comunicare1
**Alin1 (1) al art1 20 a fost modificat de pct1 22 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,'
nr1 310 din *0 iulie 20091
(2) Recursul suspend e@ecutarea +i se ?udec de ur=en<1
(*) Cn ca(ul admiterii recursului; instan<a de recurs; casnd sentin<a; va re?udeca liti=iul n fond; dac nu sunt
motive de casare cu trimitere1 5nd Aotrrea primei instan<e a fost dat cu nclcarea dispo(i<iilor referitoare la
competen<a material din pre(enta le=e; cau(a se va trimite la instan<a competent1 5nd Aotrrea primei
instan<e a fost pronun<at fr a se ?udeca fondul; cau(a se va trimite; o sin=ur dat; la aceast instan<1
(*) Cn ca(ul admiterii recursului; instan<a de recurs; modificnd sau casnd sentin<a; va re?udeca liti=iul n fond;
dac nu sunt motive de casare cu trimitere1 5nd Aotrrea primei instan<e a fost pronun<at fr a se ?udeca
fondul; cau(a se va trimite; o sin=ur dat; la aceast instan<1
**Alin1 (*) al art1 20 a fost modificat de pct1 22 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009
; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
(*) Cn ca(ul admiterii recursului; instan<a de recurs; casnd sentin<a; va re?udeca liti=iul n fond1 5nd Aotrrea
primei instan<e a fost pronun<at fr a se ?udeca fondul ori dac ?udecata s&a fcut n lipsa pr<ii care a fost
nele=al citat att la administrarea probelor; ct +i la de(baterea fondului; cau(a se va trimite; o sin=ur dat; la
aceast instan<1 Cn ca(ul n care ?udecata n prim instan< s&a fcut n lipsa pr<ii care a fost nele=al citat la
administrarea probelor; dar a fost le=al citat la de(baterea fondului; instan<a de recurs; casnd sentin<a; va
re?udeca liti=iul n fond1
**Alin1 (*) al art1 20 a fost modificat de pct1 4 al art1 34 din "/"A nr1 9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
AR$1 21
Iudecarea recursului n situa<ii deosebite
(1) Recurentul; n situa<ii deosebite; cum ar fi mplinirea termenului pn la care +i poate valorifica dreptul
pretins; va putea solicita pre+edintelui instan<ei competente s solu<ione(e recursul +i stabilirea termenului de
?udecat a recursului cAiar nainte de primirea dosarului1
(2) 5ererea de fi@are a unui termen de ur=en<; nso<it de dovada nre=istrrii recursului la instan<a de fond; se
solu<ionea( n termen de 24 de ore de la pre(entarea acesteia pre+edintelui instan<ei de recurs1
(*) Bolu<ia de admitere a cererii se comunic de ndat instan<ei de fond; care are obli=a<ia redactrii Aotrrii
atacate; a comunicrii acesteia pr<ilor; precum +i a e@pedierii dosarului; ntr&un termen de 3 (ile1
(4) !otivarea recursului se poate face; sub sanc<iunea nulit<ii pentru tardivitate; n termen de dou (ile de la
comunicare1
(3) Procedura de citare a pr<ilor +i de comunicare a motivelor de recurs se va efectua cu prescurtarea
termenului la 48 de ore; prin a=ent procedural sau prin orice mi?loc rapid de comunicare a informa<iilor scrise1
AR$1 21
5ile e@traordinare de atac
(1) Cmpotriva solu<iilor definitive +i irevocabile pronun<ate de instan<ele de contencios administrativ se pot
e@ercita cile de atac prev(ute de 5odul de procedur civil1
(1) Abro=at1
**Alin1 (1) al art1 21 a fost abro=at de pct1 3 al art1 34 din "/"A nr1 9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
(2) 5onstituie motiv de revi(uire; care se adau= la cele prev(ute de 5odul de procedur civil; pronun<area
Aotrrilor rmase definitive +i irevocabile prin nclcarea principiului priorit<ii dreptului comunitar; re=lementat
de art1 148 alin1 (2); coroborat cu art1 20 alin1 (2) din 5onstitu<ia Romniei; republicat1 5ererea de revi(uire se
introduce n termen de 13 (ile de la comunicare; care se face; prin dero=are de la re=ula consacrat de art1 19
alin1 (*); la cererea temeinic motivat a pr<ii interesate; n termen de 13 (ile de la pronun<are*)1 5ererea de
revi(uire se solu<ionea( de ur=en< +i cu precdere; ntr&un termen ma@im de )0 de (ile de la nre=istrare1
(2) Abro=at**)1
**Alin1 (2) al art1 21 a fost abro=at de art1 unic din "/"A nr1 222 din 21 decembrie 2011; publicat n !1,' nr1 21) din 22 decembrie 20111
N,T-:
A se vedea +i -"5676A C#A$"6 5%R.6 -" 5ABA.6" N6 I%B$6.6" nr1 8 din 18 octombrie 2010; publicat n
!1,' nr1 41) din 14 iunie 2011 conform creia; a atribui 5ur<ii 5onstitu<ionale prero=ativa de a repune n
vi=oare dispo(i<ii le=ale de incriminare abro=ate ar nsemna s i se recunoasc acestei autorit<i un rol le=islativ
activ; ceea ce ar contraveni ns+i re=lementrilor din propria sa le=e or=anic; inclusiv prevederilor de ordin
constitu<ional e@istente n materie1
**
Art1 21 a fost modificat de pct1 *0 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0
iulie 20091
*) #,$A :Prin -"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 11)02 din 2 decembrie 2010; publicat n !1,' nr1 90
din 29 ianuarie 2011 a fost admis e@cep<ia de neconstitu<ionalitate a dispo(i<iilor art1 21 alin1 (2) te(a a doua
din e=ea contenciosului administrativ nr1 334>2004; constatndu&se c acestea sunt neconstitu<ionale1
Cn conclu(ie; n intervalul 29 ianuarie 2011&1* martie 2011; dispo(i<iile art1 21 alin1 (2) te(a a doua din e=ea
contenciosului administrativ nr1 334>2004 au fost suspendate de drept ncetndu&+i efectele ?uridice ncepnd cu
data de 14 martie 2011; ntruct le=iuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate1
**) #,$0:
Prin -"5676A 5%R.66 5,#B$6$%.6,#A" nr1 110*2 din 3 decembrie 2012; publicat n !1,' nr1 )1 din 22
ianuarie 201* a fost admis e@cep<ia de neconstitu<ionalitate a dispo(i<iilor e=ii nr1 222>2011 pentru abro=area
alin1 (2) al art1 21 din e=ea contenciosului administrativ nr1 334>2004; n ansamblul su; constatndu&se ca
aceasta este neconstitu<ional; precum +i c prevederile art1 21 alin1 (2) te(a nti din e=ea contenciosului
administrativ nr1 334>2004 sunt neconstitu<ionale n msura n care se interpretea( n sensul c nu pot face
obiectul revi(uirii Aotrrile definitive +i irevocabile pronun<ate de instan<ele de recurs; cu nclcarea principiului
priorit<ii dreptului %niunii "uropene; atunci cnd nu evoc fondul cau(ei1
Cn conclu(ie; n intervalul 22 ianuarie 201* & 13 martie 201*; dispo(i<iile e=ii nr1 222>2011 pentru abro=area
alin1 (2) al art1 21 din e=ea contenciosului administrativ nr1 334>2004; n ansamblul su; precum +i dispo(i<iile
art1 21 alin1 (2) te(a a doua din e=ea contenciosului administrativ nr1 334>2004 au fost suspendate de drept;
ncetndu&+i efectele ?uridice ncepnd cu data de 1) martie 201*; ntruct le=iuitorul nu a intervenit pentru
modificarea prevederilor atacate1
'orma alin1 (2) al art1 21 din e=ea contenciosului administrativ nr1 334>2004 de dinainte de abro=area prin art1
unic din "/"A nr1 222 din 21 decembrie 2011; publicat n !1,' nr1 21) din 22 decembrie 2011; este
urmtoarea:
E(2) 5onstituie motiv de revi(uire; care se adau= la cele prev(ute de 5odul de procedur civil; pronun<area
Aotrrilor rmase definitive +i irevocabile prin nclcarea principiului priorit<ii dreptului comunitar; re=lementat
de art1 148 alin1 (2); coroborat cu art1 20 alin1 (2) din 5onstitu<ia Romniei; republicat1 5ererea de revi(uire se
introduce n termen de 13 (ile de la comunicare; care se face; prin dero=are de la re=ula consacrat de art1 19
alin1 (*); la cererea temeinic motivat a pr<ii interesate; n termen de 13 (ile de la pronun<are1 5ererea de
revi(uire se solu<ionea( de ur=en< +i cu precdere; ntr&un termen ma@im de )0 de (ile de la nre=istrare1E
5AP1 666
Procedura de e@ecutare
AR$1 22 $itlul e@ecutoriu
Motrrile ?udectore+ti definitive +i irevocabile; prin care s&au admis ac<iunile formulate potrivit dispo(i<iilor
pre(entei le=i; constituie titluri e@ecutorii1
Motrrile ?udectore+ti definitive +i irevocabile prin care s&au respins ac<iunile formulate potrivit dispo(i<iilor
pre(entei le=i +i s&au acordat cAeltuieli de ?udecat se nvestesc cu formul e@ecutorie +i se e@ecut silit; potrivit
dreptului comun1
**Art1 22 a fost modificat de pct1 *1 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
Motrrile ?udectore+ti definitive pronun<ate potrivit pre(entei le=i sunt titluri e@ecutorii1** Art1 22 a fost modificat
de pct1 ) al art1 34 din "/"A nr1 9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
AR$1 2*
,bli=a<ia publicrii &
Motrrile ?udectore+ti definitive +i irevocabile; prin care s&au anulat acte administrative cu caracter normativ;
sunt =eneral obli=atorii +i au putere numai pentru viitor1 "le se public n !1,f al Romniei; Partea 6; sau; dup
ca(; n monitoarele oficiale ale ?ude<elor ori al municipiului Oucure+ti; la cererea instan<ei de e@ecutare ori a
reclamantului; fiind scutite de plat ta@elor de publicitate1
AR$1 2*
,bli=a<ia publicrii
Motrrile ?udectore+ti definitive +i irevocabile prin care s&a anulat n tot sau n parte un act administrativ cu
caracter normativ sunt =eneral obli=atorii +i au putere numai pentru viitor1 Acestea se public obli=atoriu dup
motivare; la solicitarea instan<elor; n !1,f al Romniei; Partea 6; sau; dup ca(; n monitoarele oficiale ale
?ude<elor ori al municipiului Oucure+ti; fiind scutite de plat ta@elor de publicare1
**Art1 2* a fost modificat de pct1 *2 al art1 6 din "/"A
nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
AR$1 24
,bli=a<ia e@ecutrii
(1) -ac n urma admiterii ac<iunii autoritatea public este obli=at s ncAeie; s nlocuiasc sau s modifice
actul administrativ; s elibere(e un certificat; o adeverin< sau orice alt nscris; e@ecutarea Aotrrii definitive +i
irevocabile se va face n termenul prev(ut n cuprinsul ei; iar n lipsa unui astfel de termen; n cel mult *0 de
(ile de la data rmnerii irevocabile a Aotrrii1
(2) Cn ca(ul n care termenul nu este respectat; se va aplica conductorului autorit<ii publice sau; dup ca(;
persoanei obli=ate o amend de 20L din salariul minim brut pe economie pe (i de ntr(iere; iar reclamantul
are dreptul la desp=ubiri pentru ntr(iere1
(*) #ee@ecutarea sau nerespectarea Aotrrilor ?udectore+ti definitive +i irevocabile pronun<ate de instan<a de
contencios administrativ +i dup aplicarea amen(ii prev(ute la alin1 (2) constituie infrac<iune +i se sanc<ionea(
cu ncAisoare de la ) luni la * ani sau cu amend de la 2310001000 lei la 10010001000 lei1
&rt. 24 ,bli=a<ia e@ecutrii
(1) -ac n urma admiterii ac<iunii autoritatea public este obli=at s ncAeie; s nlocuiasc sau s modifice
actul administrativ; s elibere(e un alt nscris sau s efectue(e anumite opera<iuni administrative; e@ecutarea
Aotrrii definitive +i irevocabile se face n termenul prev(ut n cuprinsul acesteia; iar n lipsa unui astfel de
termen; n cel mult *0 de (ile de la data rmnerii irevocabile a Aotrrii1
(2) Cn ca(ul n care termenul nu este respectat; se aplic conductorului autorit<ii publice sau; dup ca(;
are dreptul la desp=ubiri pentru ntr(iere1
(2) Cn ca(ul n care termenul nu este respectat; se aplic conductorului autorit<ii publice sau; dup ca(;
are dreptul la penalit<i; n condi<iile art1 824 din 5odul de procedur civil1
**Alin1 (2) al art1 24 a fost modificat de pct1 9 al art1 34 din "/"A
nr1 9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
(2K1) -ispo(i<iile 5odului de procedur civil privind e@ecutarea silit rmn aplicabile1
**Alin1 (2K1) al art1 24 a fost introdus de pct1
8 al art1 34 din "/"A nr1 9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
(*) #ee@ecutarea din motive imputabile sau nerespectarea Aotrrilor ?udectore+ti definitive +i irevocabile
pronun<ate de instan<a de contencios administrativ; n termen de *0 de (ile de la data aplicrii amen(ii
prev(ute la alin1 (2); constituie infrac<iune +i se pedepse+te cu ncAisoare de la ) luni la * ani sau cu amend
de la 21300 lei la 101000 lei1
(*) Abro=at1
**Alin1 (*) al art1 24 a fost abro=at de art1 1)0 din "/"A nr1 189 din 24 octombrie 2012; publicat n !1,' nr1 939 din 12 noiembrie 20121
**Art1 24 a fost modificat de pct1 ** al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din
*0 iulie 20091
&rt. 25 6nstan<a de e@ecutare
(1) Banc<iunea +i desp=ubirile prev(ute la art1 24 alin1 (2) se aplic; respectiv se acord; de instan<a de
e@ecutare; la cererea reclamantului1 Motrrea se ia n camera de consiliu; de ur=en<; cu citarea pr<ilor1
(2) 5ererea prev(ut la alin1 (1) este scutit de ta@a de timbru1
(*) Motrrea pronun<at de instan<a de e@ecutare poate fi atacat cu recurs n termen de 3 (ile de la
pronun<are1
(*) Motrrea pronun<at de instan<a de e@ecutare poate fi atacat cu recurs; n termen de 3 (ile de la
comunicare1
**Alin1 (*) al art1 23 a fost modificat de pct1 *4 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1
310 din *0 iulie 20091
(4) Prevederile alin1 (1)&(*) se aplic; n mod corespun(tor; +i pentru punerea n e@ecutare a Aotrrilor
instan<elor de contencios administrativ date pentru solu<ionarea liti=iilor ce au avut ca obiect contracte
administrative1
AR$1 2)
Ac<iunea n re=res
5onductorul autorit<ii publice se poate ndrepta cu ac<iune mpotriva celor vinova<i de nee@ecutarea Aotrrii;
potrivit dreptului comun1 Cn ca(ul n care cei vinova<i sunt func<ionari publici; se vor aplica re=lementrile
speciale1
&rt. 2( Ac<iunea n re=res
5onductorul autorit<ii publice se poate ndrepta cu ac<iune mpotriva celor vinova<i de nee@ecutarea
Aotrrii; potrivit dreptului comun1 Cn ca(ul n care cei vinova<i sunt demnitari sau func<ionari publici; se aplic
re=lementrile speciale1
**Art1 2) a fost modificat de pct1 *3 al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0 iulie 20091
5AP1 6D
-ispo(i<ii tran(itorii +i finale
&rt. 2+ Iudecarea cau(elor aflate pe rol
5au(ele aflate pe rolul instan<elor la data intrrii n vi=oare a pre(entei le=i vor continua s se ?udece potrivit
le=ii aplicabile n momentul sesi(rii instan<ei1
AR$1 28
5ompletarea cu dreptul comun
(1) -ispo(i<iile pre(entei le=i se completea( cu prevederile 5odului de procedur civil; n msura n care nu
sunt incompatibile cu specificul raporturilor de autoritate dintre autorit<ile publice; pe de o parte; +i persoanele
vtmate n drepturile sau interesele lor le=itime; pe de alt parte; precum +i cu procedura re=lementat de
pre(enta le=e1 5ompatibilitatea aplicrii unor norme ale 5odului de procedur civil se stabile+te de instan<; cu
prile?ul solu<ionrii e@cep<iilor1
(2) Ac<iunile introduse de Avocatul Poporului; de !inisterul Public; de prefect +i de A=en<ia #a<ional a
'unc<ionarilor Publici; precum +i cele introduse mpotriva actelor administrative normative nu mai pot fi retrase1
AR$1 28 5ompletarea cu dreptul comun
(1) -ispo(i<iile pre(entei le=i se completea( cu prevederile 5odului de procedur civil; n msura n care nu
sunt incompatibile cu specificul raporturilor de putere dintre autorit<ile publice; pe de o parte; +i persoanele
vtmate n drepturile sau interesele lor le=itime; pe de alt parte1 5ompatibilitatea aplicrii normelor de
procedur civil se stabile+te de instan<; cu prile?ul solu<ionrii cau(ei1
(1) -ispo(i<iile pre(entei le=i se completea( cu prevederile 5odului civil +i cu cele ale 5odului de procedur
civil; n msura n care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de putere dintre autorit<ile publice; pe
de o parte; +i persoanele vtmate n drepturile sau interesele lor le=itime; pe de alt parte1
&&&&&&&&&&&Alin1 (1) al art1 28 a fost
modificat de pct1 2 al art1 34 din "/"A nr1 9) din 24 mai 2012 publicat n !1,' nr1 *)3 din *0 mai 20121
(2) 6nstan<a de contencios administrativ nu poate suspenda ?udecarea pricinii cnd s&a nceput urmrirea
penal pentru o infrac<iune svr+it n le=tur cu actul administrativ atacat; dac reclamantul & persoan
vtmat & struie n continuarea ?udecrii pricinii1
(*) Ac<iunile introduse de persoanele de drept public +i de orice autoritate public; n aprarea unui interes
public; precum +i cele introduse mpotriva actelor administrative normative nu mai pot fi retrase; cu e@cep<ia
situa<iei n care sunt formulate +i pentru aprarea drepturilor sau intereselor le=itime de care pot dispune
persoanele fi(ice sau ?uridice de drept privat1
**Art1 28 a fost modificat de pct1 *) al art1 6 din "/"A nr1 2)2 din 12 iulie 2009; publicat n !1,' nr1 310 din *0
iulie 20091
AR$1 22 5orelarea terminolo=ic
,ri de cte ori ntr&o le=e special anterioar pre(entei le=i se face trimitere la e=ea contenciosului
administrativ nr1 22>1220 sau =eneric la instan<a de contencios administrativ; trimiterea se va socoti fcut la
dispo(i<iile corespun(toare din pre(enta le=e1
AR$1 *0 -ispo(i<ii tran(itorii
Pn la constituirea tribunalelor administrativ&fiscale; liti=iile se solu<ionea( de sec<iile de contencios
administrativ ale tribunalelor1
AR$1 *1 6ntrarea n vi=oare
(1) Pre(enta le=e intr n vi=oare la *0 de (ile de la data publicrii n !1,f al Romniei; Partea 61
(2) Pe aceea+i dat se abro= e=ea contenciosului administrativ nr1 22>1220; publicat n !1,f al Romniei;
Partea 6; nr1 122 din 8 noiembrie 1220; cu modificrile ulterioare; precum +i orice alte dispo(i<ii contrare1
Aceast le=e a fost adoptat de Parlamentul Romniei;cu respectarea prevederilor art1 93 +i ale art1 9) alin1 (1)
din 5onstitu<ia Romniei; republicat1
PR"N"-6#$"" 5A!"R"6 -"P%$A.6,RDA"R -,R#"A#%
p1 PR"N"-6#$"" B"#A$%%6;-,R% 6,A# $0R0560
Oucure+ti; 2 decembrie 20041
#r1 3341
&&&&&&&

Lege Contencios Legis

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Lege Contencios Legis

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

554 din 2 decembrie 2004 (actualizat)

S-ar putea să vă placă și