Traducere din limba englez

Hotrrea Curii (camera a cincea) din data de 17 decembrie 1998.

Comisia Comunitii Europene vs. Irlanda.
Nendeplinirea obligaiilor de ctre un stat membru Contracte de servicii publice Definiia
autoritii contractante.
Cauza C-353/96.
culegerea de jurispruden a Curii Europene a Justiiei 1998 Pagina I-08565
Rezumat
Pri
Motivele
Decizie referitoare la cheltuielile de judecat
Dispozitiv
Cuvinte cheie

1 Armonizarea legilor Revizuirea procedurilor de atribuire a contractelor de servicii publice i de lucrri
publice Directiva 89/665 Procedura care permite Comisiei s ia msuri preventive n cazurile clare i
manifeste ale unei nclcri a prevederilor Comisiei din domeniul achiziiilor publice Procesul intentat n
baza Articolului 169 din Tratat fr legtur cu procedura de nclcare a prevederilor Comisiei
(Tratatul CE, Art. 169; Directiva Consiliului 89/665)
2 Armonizare legislativ Procedura de atribuire a contractelor de servicii publice - Directiva 77/62
Autoritatea contractant Organisme corespunznd entitilor cu personalitate juridic guvernate de dreptul
public Anexa O la Directiva 77/62 Autoritile publice ale crei contracte de servicii publice supuse
controlului statului
(Directiva Consiliului 77/62, Art. 1(b) i Anexa I, Punctul VI)
Rezumat

1 Procedura conform Directivei 89/665 referitoare la armonizarea legilor, reglementrilor i normelor de
aplicare a acestora referitoare la aplicarea procedurilor de revizuire a atribuirii contractelor de lucrri i
servicii publice, permite Comisiei, ca atunci cnd consider c s-a comis de ctre un stat membru o nclcare
evident i clar a prevederilor Comisiei din domeniul achiziiei publice , s instituie o msur preventiv
care s nu permit derogarea de la, sau nlocuirea puterilor Comisiei conferite de Articolul 169 din Tratat,
astfel nct modul n care Comisia a folosit procedura este irelevant n evaluarea admisibilitii aciunii
legale iniiate de Comisie mpotriva unui stat membru datorit nclcrii de ctre acesta a prevederilor
Comisiei din domeniul achiziiei publice.
2 Un organism aa cum este Coillte Teoranta (Societatea Naional de Silvicultur din Irlanda) este o
autoritate contractant n sensul Articolului 1(b) din Directiva 77/62 referioare la procedurile de coordonare
a atribuirii contractelor de servicii publice.
Un astfel de organism, care are personalitate juridic i care nu atribuie contractele publice n numele unei
autoriti a statului sau regionale sau locale, nu poate fi privit ca fiind o autoritate de stat, regional sau
local, dar constituie un organ ce corespunde entitilor cu personalitate juridic guvernate de dreptul public
n sensul Articolului 1(b) al Directivei 77/62 coroborat cu Punctul VI (Irlanda) din Anexa I la respectiva
directiv, asupra cruia Statul i poate exercita controlul, cel puin n mod indirect, n ceea ce privete
atribuirea contractelor de servicii publice.
Prile
n Cauza C-353/96,
Comisia Comunitii Europene, reprezentat de Richard Wainwright, Consultant Juridic acionnd ca Agent,
cu adresa de lucru n Luxemburg la biroul lui Carlos Gmez de la Cruz, n biroul acestuia de Consultan
Juridic, la adresa Wagner Centre, Kirchberg,
petent,
versus
Irlanda, reprezentat de Michael A. Buckley, Directorului Departamentului Juridic de Stat, acionnd ca
Agent, i de Eoghan Fitzsimons SC i Feargal Dubhghaill BL, cu adresa de lucru din Luxemburg la
Ambasada Irlandei, la adresa 28 Route d'Arlon,
prt,
"CEREREA pentru a se declara c Irlanda nu i-a ndeplinit obligaiile ce i reveneau n baza Tratatului CE,
deoarece nu a respectat prevederile Directivei Consiliului 77/62/CEE din data de 21 decembrie 1976
privitoare la armonizarea procedurilor de atribuire a contractelor de servicii publice (MO 1977 L 13, p. 1), aa
cum a fost amendat de Directiva Consiliului 88/295/EEC din data de 22 martie 1988 (MO 1988 L 127, p. 1),
i n special deoarece nu a respectat obligaia de a publica anunul de invitare la procedura de ofertare pentru
furnizarea de ngrminte chimice n numele Coillte Teoranta (Societatea Naional de Silvicultur din
Irlanda) n Monitorul Oficial al Comunitii Europene,
CURTEA
(Camera Cinci),
compus din: J.-P. Puissochet, Preedintele Camerei, P. Jann (Raportor), J.C. Moitinho de Almeida, C.
Gulmann i M. Wathelet, Judectori,
Avocat General: S. Alber,
Grefier: D. Louterman-Hubeau, Administrator Principal,
examinnd Raportul Audierilor,
dup ascultarea pledoariilor prilor la sesiunea de audieri din data de 28 mai 1998, cnd Comisia a fost
reprezentat de Richard Wainwright i Iralanda reprezentat de Michael A. Buckley i Donal O'Donnell SC,
dup ascultarea Opiniei Avocatului General n edina din data de 16 iulie 1998,
pronun urmtoarea
Hotrre
Motivare
1 Prin cererea nregistrat la Grefa Curii pe data de 29 octombrie 1996, Comisia Comunitii Europene a
naintat o aciune legal n baza Articolului 169 din Tratatul CE pentru a se declara c Irlanda nu i-a
ndeplinit obligaiile ce i reveneau n baza Tratatului CE, deoarece nu a respectat prevederile Directivei
Consiliului 77/62/CEE din data de 21 decembrie 1976 privitoare la armonizarea procedurilor de atribuire a
contractelor de servicii publice (MO 1977 L 13, p. 1), aa cum a fost amendat de Directiva Consiliului
88/295/EEC din data de 22 martie 1988 (MO 1988 L 127, p. 1), i n special deoarece nu a respectat obligaia
de a publica anunul de invitare la procedura de ofertare pentru furnizarea de ngrminte chimice n numele
Coillte Teoranta (Societatea Naional de Silvicultur din Irlanda) n Monitorul Oficial al Comunitii
Europene, .
Legile comunitare aplicabile
2 Pn n 1994 atribuirea contractelor de servicii publice era guvernat n Comunitate de Directiva 77/62, aa
dup cum este ea amendat, printre altele, de Directiva 88/295.
3 Articolul 1 din Directiva 77/62 definete autoritatea contractant astfel:
Pentru scopurile acestei Directive:
...
(b) "autoriti contractante vor fi autoritile statului, cele regionale i cele locale, precum i orice entitate cu
personalitate juridic guvernat de dreptul public sau, n statele membre unde acest drept nu este cunoscut,
orice organism corespunznd celor menionate anterior, dup cum se specific n Anexa I;
....
4 Punctul VI din Anexa I la Directiva 77/62 specific, referitor la Irlanda, c organismele ce corespund sunt
alte autoriti publice ale cror contracte de servicii publice fac obiectul controlului exercitat de Stat.
5 Directiva Consiliului 93/36/CEE din data de 14 iunie 1993 referitoare la armonizarea procedurilor pentru
atribuirea contractelor de servicii publice (MO 1993 L. 1999, p.1) a abrogat Directiva 77/62. Prevederile
acestei Directive urmau a fi transpuse n legislaia naional pn la data de 14 iunie 1994, cel trziu. Dar
Irlanda nu a realizat aceast transpunere n termenul stabilit.
6 Conform Articolului 1 din Directiva 93/36,
Pentru scopurile acestei Directive:
...
(b) "autoriti contractante" vor fi autoritile de stat, cele regionale i locale, organismele guvernate de
dreptul public, asociaiile formate din una sau mai multe astfel de autoriti sau organisme guvernate de
dreptul public;
"un organism guvernat de dreptul public nseamn orice organism:
- nfiinat n scopul special de a satisfac necesiti de interes general, ce nu are caracter de societate comercial
sau de producie, i
- care are personalitate juridic, i
- car este finanat n cea mai mare parte de autoritile de stat, regionale sau locale, sau de alte organisme
guvernate de dreptul public, sau care sunt administrate sau supervizate de astfel de organisme, sau care au
peste 50% din membrii consiliilor lor de administraie, ai comitetelor lor directoare sau de supervizare numii
de autoritile de stat, regionale sau locale sau de alte organisme guvernate de dreptul public;
7 Articolul 3 din Directiva Consiliului 89/665/CEE din data de 21 decembrie 1989 referitoare la armonizarea
legilor, reglementrilor i normelor de aplicare a acestora aferente aplicrii procedurilor de revizuire a
atribuirii contractelor de lucrri i servicii publice (MO 1989 L 395, p. 33) prevede:
1. Comisia poate invoca procedura stipulat de acest Articol atunci cnd, nainte de ncheierea contractului,
consider c a fost comis o nclcare clar i evident a prevederilor Comunitii din domeniul achiziiei
publice pe parcursul procedurii de atribuire a unui contract ce cade sub incidena Directivelor 71/305/CEE i
77/62/CEE.
2. Comisia va notifica statul membru i autoritatea contractant respective comunicndu-le motivele care au
fcut-o s concluzioneze c s-a comis o nclcare a prevederilor clar i evident, i s trimit aceast
notificare prin care solicit remedierea nclcrii.
3. n termen de 21 de zile de la primirea notificrii de mai sus, statul membru vizat va comunica Comisiei
urmtoarele:
(a) confirmarea sa c respectiva nclcare a fost remediat; sau
(b) o argumentaie motivat prin care se arat de ce nu a fost luat nici o msur de remediere;
(c) o not prin care se comunic c procedura de atribuire a contractului a fost suspendat fie de autoritatea
contractant din proprie iniiativ, fie de Comisie n baza puterilor specificate n Articolul 2(1)(a).
4. Argumentaia motivat de la paragraful 3(b) se poate baza, printre altele, pe faptul c nclcarea constatat
face deja obiectul unor proceduri legale sau de alt natur n vederea revizuirii, sau a unei revizuiri aa cum se
stipuleaz n Articolul 2(8). ntr-un astfel de caz, statul membru va informa Comisia despre rezultatul
respectivelor proceduri legale imediat ce ele sunt cunoscute.
5. ...'
Istoricul disputei
8 nfiinarea entitii Coillte Teoranta sub forma unei societi private a fost stipulat de Seciunea 9 din
Legea Irlandez a Silviculturii din 1988 (denumit n continuare Legea).
9 Conform Legii, obiectele de activitate ale Coillte Teoranta sunt activitile de silvicultur i activitile
comerciale conexe precum i, n conformitate cu bunele practici din silvicultur, stabilirea i desfurarea
activitilor de prelucrare a lemnului, precum i participarea mpreun cu alii la orice activiti silvicole
conforme cu cele anterior menionate.
10 n baza Paragrafului 3(14) din Contractul su de Asociere, obiectul de activitate al societii Coillte
Teoranta, n calitatea sa de proprietar a 12 parcuri naionale n care intrarea este gratuit, include i activitile
legate de organizarea unor complexe de recreare, de practicare a sporturilor, educative, tiinifice i culturale.
11 Guvernul irlandez a transferat societii Coillte Teoranta terenuri i alte proprieti n valoare de circa
700.000.000 lire irlandeze. Pe baza acestor active, Coillte Teoranta a emis aciuni pentru Ministerul de
Finane, care astfel este acionarul su majoritar.
12 Privitor la structura societii Coillte Teoranta, aceasta este stabilit de Lege, de Contractul de Asociere i
de Actul Constitutiv stabilite de Ministerul pentru Energie (denumit n continuare Minister), fapt pentru
care orice amendamente la acestea trebuiesc n prealabil aprobate de Minister (Seciunile 11 i 15),
preedintele i ceilali directori fiind numii iar remuneraiile lor fiind stabilite de Minister (Seciunea 15(2)(b)
i(d)), iar primul Director General trebuie s fie numit de Minister pentru un mandat ai crui termeni trebuie
aprobai de Minister (Seciunea 35), n timp ce auditorii societii trebuiesc i ei aprobai d Minister
(Seciunea 15(2)(e)), societatea trebuind s aplice politica de stat i orice directiv ministerial privitoare la
remuneraii, alocaii i alte condiii de angajare a angajailor si (Seciunea 36). Unele dintre deciziile
Ministerului necesit s fie aprobate de Ministerul de Finane.
13 Pentru a i administra activitatea, societatea Coillte Teoranta trebuie s respecte urmtoarele obligaii:
Ministerul poate emite instruciuni scrise prin care s i solicite s respecte deciziile de politic de stat
referitoare la aspecte generale ce in de silvicultur, sau s furnizeze sau s menin servicii sau complexe
specificate, sau s menin sau foloseasc terenuri i construcii specificate, din posesia sa, ntr-un anumit
scop (Seciunea 38 din Lege); societatea este obligat s consulte Ministerul de Finane referitor la activitile
de cercetare tiinific aplicat pe probleme de silvicultur de interes (Seciunea 13); societatea trebuie s
depun anual la Minister programul de vnzare i achiziionare terenuri (Seciunea 14); nfiinarea sau
achiziionarea de sucursale trebuie aprobat de Minister (Seciunea 15(2)(g)); trebuie s organizeze o adunare
general a acionarilor dac cele dou ministere o solicit (Paragraful 15 al actului constitutiv); raportul de
activitate anual i cel al auditorului trebuie prezentate n faa Parlamentului irlandez (Seciunile 30 i 31 din
Lege).
14 Cu privire la situaia financiar, n baza prevederilor aplicabile, capitalul social al societii Coillte
Teoranta trebuie s fie aprobat de Ministerul de Finane (Seciunea 10 din Lege). Societatea nu este autorizat
s mprumute fr aprobarea prealabil a Ministerului (Seciunea 24) iar Ministerul de Finane poate garanta
rambursarea oricrui credit (Seciunea 25). Societatea poate investi o sum care s nu depeasc 250 000 lire
irlandeze, n alte societi. Aceast sum poate fi mrit cu aprobarea Ministerului, care o va da cu acordul
Ministerului de Finane (Seciunea 15(2)(h)), ce poate de asemenea s pun la dispoziia societii asemenea
Coillte Teoranta diverse sume acordate n termeni speciali, pentru scopuri speciale.
15 Pe data de 10 martie 1994 Coillte Teoranta a fcut anunul pentru invitaia la procedura de ofertare aferent
contractelor de furnizare de ngrminte chimice n valoare de peste ECU 200 000 pentru perioada 1 aprilie
1994 31 martie 1995. Nu a publicat anunul corespunztor n Monitorul Oficial al Comunitii Europene. Pe
data de 30 mai 1994 societatea atribuie contractul. Pe data de 21 iunie 1994 Connemara Machine Turf Co.
Ltd, o societate a crei ofert nu a fost acceptat intenteaz o aciune legal la nalta Curte, contestnd
atribuirea contractului.
16 Pe data de 18 mai 1994, nainte de atribuirea contractului, Comisia a primit o plngere privitor la
procedura de ofertare. Urmare a Articolului 3(1) din Directiva 89/665, Comisia trimite Guvernului irlandez o
adres p data de 30 iunie 1994. n aceast adres Comisia i expune dubiile privitor la maniera n care
procedura de atribuire a respectat regulile Comisiei privitoare la contractele de servicii publice, i declar c
aceast adres este considerat a fi o notificare oficial n conformitate cu prevederile Articolului 169 din
Tratat, prin care se stabilete n esen c societatea Coillte Teoranta, n calitatea sa de autoritate contractant,
nu i-a respectat obligaia de a publica anunul de invitaie la procedura de ofertare n Monitorul Oficial al
Comunitii Europene, aa cum se stipuleaz n Directiva 77/62, i n special n Articolul 9 al acestei
directive.
17 Guvernul irlandez, prin adresa din 22 iulie 1994, a contestat argumentele Comisiei. Guvernul a susinut c
procedura stipulat de Articolele (2) i (3) ale Directivei 89/665 nu este aplicabil, deoarece contractul a fost
ncheiat nainte de primirea adresei de la Comisie, deoarece, aa cum stipuleaz Articolul 3(4) din Directiva
89/665, nclcarea notificat a fcut deja obiectul unei proceduri legale judecat de nalta Curte din Irlanda,
deoarece Coillte Teoranta nu a fost niciodat o autoritate contractant n sensul Directivei 93/36 sau ai
Directivei 77/62, deoarece Irlanda a transpus corect directivele n legislaia naional, u deoarece, chiar dac
s-a comis o nclcare a prevederilor Comisiei aferent contractelor de servicii publice, procedurile juridice
iniiate n baza Articolului 169 din Tratat nu au fost adecvate, avnd n vedere c mai sunt prevzute i alte ci
de remediere a nclcrii n Directiva 89/665.
18 Nefiind satisfcut de acest rspuns, Comisia a trimis Guvernului irlandez o opinie motivat pe data de 23
februarie 1996, n baza primului paragraf al Articolului 169 din Tratat, la care Irlanda a rspuns prin adresa
din 7 iunie 1996, n care reitereaz poziia pe care a adoptat-o i aferent primei adrese a Comisiei.
19 n aceste condiii Comisia a intentat prezenta aciune legal Irlandei, pentru nendeplinirea obligailor
asumate.
Admisibilitate
20 n timp ce nu admisibilitatea cererii este contestat, guvernul irlandez ridic ntrebarea dac, n
conformitate cu Articolul 169 al Tratatului, se poate intenta un proces cnd exist celelalte mijloace de
remediere, ale unei posibile nendepliniri a obligaiilor precum cele prevzute de Articolul 3 al Directivei
89/665.
21 Se argumenteaz c, din moment ce procesul a fost intentat la nalta Curte de Justiie pe data de 21 iunie
1994, Articolul 3(4) al a acestei directive este cel care se aplic n cazul dat. n contextul acestui proces,
nclcarea prevederilor relevante referitoare la atribuirea contractelor publice, trebuie evaluat. Mai mult, o
astfel de nclcare nu ar fi rezultatul unei nendepliniri a obligaiilor ce-I revin Irlandei, ci poate fi datorat
Coillte Teoranta, dac aceasta ar fi privit ca autoritate contractant.
22 La acest punct, trebuie notat faptul c procedurile speciale prevzute de Directiva 89/665 constituie o
msur preliminar de la care nu exist derogare i care nici nu poate nlocui atribuiile Comisiei n
conformitate cu Articolul 169 al Tratatului. Acest articol acord Comisiei puteri discreionare n vederea
intentrii unui proces la Curtea de Justiie n cazul n care consider c un Stat Membru nu i-a ndeplinit
obligaiile ce-I reveneau n conformitate cu Tratatul i dac respectivul stat nu s-a conformat opiniei motivate
a Comisiei (Cauza C-359/93 Comisia European versus Olanda [1995] ECR I-157, paragraful 13).
23 n ceea ce privete ntrebarea dac Irlanda poate fi considerat responsabil pentru aciunile Coillte
Teoranta ca autoritate contractant, este suficient s se menioneze faptul c directivele referitoare la
atribuirea contractelor publice se aplic fac aciunile autoritii contractante nu pot fi imputate respectivului
Stat Membru.
24 Deci, i aceast cerere este admisibil.
Coninutul
25 Comisia consider c doar Directiva 77/62 este relevant. Aceasta argumenteaz c, n virtutea faptului c
mai multe prevederi ce guverneaz statutul Coillte Teoranta, aceasta trebuie privit ca intrnd sub incidena
noiunii de Stat, definit de Curte n Cauza 31/87 Beentjes versus Olanda [1988] ECR 4635.
26 Astfel, se susine c Curtea a dat o interpretare funcional conceptului de Stat pentru scopul Directivei
Consiliului European 71/305/EEC din data de 26 iulie 1971 referitoare la coordonarea procedurilor de
atribuire a contractelor de lucrri publice (Monitorul Oficial, Ediia Special n limba englez 1971 (II), p.
682), care coninea aceeai definiie a autoritii contractante ca i Directiva 77/62. Ca urmare a acestei
interpretri, un organism a crui alctuire i funcii sunt stabilite prin legislaie i care depinde destul de mult
de autoritile publice trebuie privit ca intrnd sub incidena noiunii de Stat, chiar dac nui face parte din
administraia de stat, n mod formal.
27 Mai departe, Comisia consider c Coillte Teoranta poate fi privit i ca `alt' autoritate public ale crei
contracte publice de prestare servicii sunt supuse controlului Statului n sensul Punctului VI din Anexa I a
Directivi 77/62.
28 n conformitate cu guvernul irlandez, Coillte Teoranta nu poate fi considerat autoritate contractant n
sensul Directivei 77/62 sau al Directivei 93/36.
29 Se argumenteaz c Coillte Teoranta este o societate privat supus Legii Societilor. Este deci o societate
comercial ce aparine statului. Puterea de a numi sau destitui directorii si i de a-I defini politica general nu
este mai extins dect cea prevzut n memorandumul i n actele constitutive ale unei societi private, care
este deinut aproape n ntregime de un singur acionar. Pe de alt parte, activitile sale zilnice sunt
gestionate independent de stat i acesta nu are nici o influen n privina atribuirii contractelor.
30 Irlanda nu contest faptul c dac Coillte Teoranta ar fi clasificat ca autoritate contractant, atunci ar fi
trebuit s publice un anun de o0fertare pentru respectivul contract public.
31 Trebuie spus c faptele prezentului caz intr exclusiv sub incidena obiectului Directivei 77/62. La
momentul la care s-a emis invitaia de ofertare, i chiar i cnd respectivul contract a fost atribuit, perioada de
implementare a Directivei 93/36 nu expirase nc, i Irlanda nu o implementase nc.
32 La ntrebarea dac Coillte Teoranta este o autoritate contractant n scopul Directivei 77/62, trebuie notat
faptul c, spre deosebire de organismul din cazul Beentjes, Coillte Teoranta are personalitate juridic. Mai
mult, este cunoscut faptul c aceasta nu atribuie contracte publice n numele Statului sau a unei autoriti
locale sau regionale.
33 n aceast situaie, Coillte Teoranta nu poate fi privit ca fiind Statul sau o alt autoritate local sau
regional n sensul Articolului 1(b) al Directivei 77/62. Totui, trebuie luat n considerare dac este unul din
organismele corespondente persoanelor juridice guvernate de dreptul public, listate n Anexa I a Directivei
77/62.
34 Ci referire la Irlanda, aceast anex descrie drept autoriti contractante alte autoriti publice ale cror
contracte publice de prestare servicii sunt supuse controlului Statului.
35 Trebuie avut n vedere faptul c scopul coordonrii procedurilor de atribuire a contractelor publice de
prestri servicii, la nivel comunitar, este acela de a elimina barierele liberei circulaii a bunurilor.
36 Pentru ca principiul liberei circulaii a bunurilor s aib efect complet, termenul de `autoritate
contractant trebuie interpretat n termeni funcionali (a se vedea, decizia din data de 10 noiembrie 1998 n
Cauza C-360/96 Gemeente Arnhem i Gemeente Rheden versus BFI Holding [1998] ECR I-6821, paragraful
62).
37 Trebuie subliniat aici c Statul este cel care a nfiinat Coillte Teoranta i care i-a ncredinat anumite
arcini, constnd, n principal, din gestionarea pdurilor naionale i a industriei forestiere, dar i prestnd
diferite servicii n interes public. Tot Statul este cel care are puterea de a numi directorii Coillte Teoranta.
38 Mai mult, puterea este a ministerului de a da instruciuni Coillte Teoranta, n special cerndi-I s se
conformeze politicii statului n ceea ce privete silvicultura sau prestarea serviciilor specificate, i puterile
conferite acelui minister i Ministerului de Finane n probleme financiare acord statului capacitatea de a
controla activitatea economic Coillte Teoranta.
39 n consecin, n timp ce, ntr-adevr, nu exist nici o prevedere expres n sensul n care Statul controleaz
atribuirea contractelor publice de prestri servicii a Coillte Teoranta, acesta poate exercita un astfel de control,
cel puin indirect.
40 Astfel, Coillte Teoranta trebuie privit ca `autoritate public ale crei contracte publice de prestri servicii
sunt supuse controlului exercitat de Stat n sensul Punctului VI din Anexa I a Directivei 77/62.
41 Coillte Teoranta este o autoritate contractant n sensul Directivei 77/62. astfel era obligat s aib un
anun de ofertare publicat n Monitorul Oficial al Comunitii Europene.
42 De aceea trebuie notat c, din moment ce Coillte Teoranta nu a publicat n Monitorul Oficial al
Comunitii Europene un anun de ofertare pentru contractul de furnizare de fertilizator, Irlanda nu i-a
ndeplinit obligaiile prevzute de Directiva 77/62, amendat prin Directiva 88/295.
Decizie referitoare la cheltuielile de judecat
Cheltuieli de judecat
43 Conform Articolului 69(2) din Normele Procedurilor Juridice, partea care pierde urmeaz a fi obligat s
suporte cheltuielile de judecat. Avnd n vedere c Irlanda a pierdut procesul, ea este obligat la plata
cheltuielilor de judecat.
Dispozitiv

Pe aceste temeiuri,
CURTEA
(Camera Cinci)
prin prezenta:
1. Declar c, avnd n vedere c societatea Coillte Teoranta nu a publicat anunul de invitare la procedura de
ofertare n Monitorul Oficial al Comunitii Europene, Irlanda nu i-a ndeplinit obligaiile ce i reveneau prin
Directiva Consiliului 77/62/CEE din data de 21 decembrie 1976 referitoare la armonizarea procedurilor de
atribuire a contractelor de servicii publice, cu amendamentele ulterioare aduse de Directiva Consiliului
88/295/CEE din data de 22 martie 1988;
2. Oblig Irlanda la plata cheltuielilor de judecat.