ELABORAREA PROCEDURII / METODOLOGIEI PENTRU VERIFICAREA

PRODUSELOR N SCOPUL SUPRAVEGHERII PIEEI CONFORM

REGULAMENTELOR UE PRIVIND ETICHETAREA I ECO-PROIECTAREA
PRODUSELOR CU IMPACT ENERGETIC
CUPRINS
Pag.
CAP. 1 Scopul i domeniul de aplicare 2
CAP. 2 Documente de referin 2
CAP.3 Terminologie 3
CAP. Reguli de procedur
.1. Condiii prealabile
.2. Obiectivele activitii de supraveghere pia !
.3. Controlul la productori i importatori "
.. Controlul la distribuitori #
.!. Prelevarea produselor pentru efectuarea testelor de laborator $
1
CAP. 1 - SCOPUL I DOMENIUL DE APLICARE
Procedura stabilete reguli generale i modul de operare pentru verificarea
respectrii de ctre furnizori i distribuitori a conformitii produselor cu
cerinele generale de etichetare energetic i eco proiectare a produselor
cu impact energetic! inclusiv dispunerea msurilor pentru prevenirea
comercializrii i retragerea produselor neconforme din circuitul comercial"
Totodat! procedura stabilete reguli pentru verificarea respectrii de
ctre furnizori a conformitii caracteristicilor tehnice ale produselor cu cele
declarate i#sau cu cerinele actelor normative $n vigoare"
Procedura se aplic de ctre %utoritatea &aional de Reglementare $n
domeniul 'nergiei i structurile sale teritoriale care efectueaz controale pe
pia! la productori! reprezentani lor autorizai! la importatori! distribuitori! $n
depozite! av(nd acces $n locurile $n care se afl produsele"
CAP. 2 - DOCUMENTE DE REFERIN%
)otr(rea *uvernului nr" +,-#+.,+ privind stabilirea cerinelor pentru
indicarea! prin etichetare i informaii standard despre produs! a consumului
de energie i alte resurse al produselor cu impact energetic i de modificare
a )otr(rii *uvernului nr",./0#+../ privind stabilirea cerinelor referitoare la
etichetarea i eficiena energetic a aparatelro frigorifice de uz casnic pentru
introducerea lor pe pia
)otr(rea *uvernului nr" 0,-#+.,+ privind stabilirea unor msuri pentru
aplicarea regulamentelor delegate 12'3 ale Comisiei nr" ,.40#+.,.! nr"
,.5.#+.,.! nr" ,.5,#+.,.! nr" ,.5+#+.,. i nr" 5+5#+.,, de completare a
Directivei +.,.#/.#2' a Parlamentului 'uropean i a Consiliului din ,0 mai
+.,. privind indicarea! prin etichetare i informaii standard despre produs! a
consumului de energie i alte resurse al produselor cu impact energetic i
pentru abrogarea unor acte normativecu impact energetic i pentru
modificarea
2
)otr(rea *uvernului nr"44#+.,, privind stabilirea cerinelor $n materie de
proiectare ecologic aplicabile produselor cu impact energetic
)otr(rea *uvernului nr" 46.#+.,, privind stabilirea unor msuri pentru
aplicarea regulamentelor 1C'3 ale Comisiei nr" 57.#+..0! nr"57,#+..0! nr"
57+#+..0! nr"57/#+..0 prin care se implementez Directiva +..0#,+4#C' a
Parlamentului 'uropean i a Consiliului din +, octombrie +..0 de instituire a
unui cadru pentru stabilirea cerinelor $n materie de proiectare ecologic
aplicabile produselor i pentru modificarea )otr(rii *uvernului nr",./0#+../
privind stabilirea cerinelor referitoare la etichetarea i eficiena energetic a
aparatelro frigorifice de uz casnic pentru introducerea lor pe pia
8egea nr" 5.6#+.., 1r+3 privind evaluarea conformitii produselor
Ordonana *uvernului nr" +#+.., privind regimul 9uridic al contraveniilor! cu
modificrile i completrile ulterioare
CAP. 3 TERMINOLOGIE
Termenii definii $n actele normative enumerate mai sus! sunt:
1a3 produs cu impact energetic orice bun care are un impact asupra
consumului de energei $n timpul utilizrii! care este introdus pe pia
i#sau pus $n funciune pe teritoriul 2niunii 'uropene! inclusiv piese
destinate spre a fi integrate $n produsele cu impact energetic care fac
obiectul prezentelor reglementri! care sunt introduse pe pia i#sau
puse $n funciune ca piese individuale pentru consumatorii finali i a
cror performan de mediu poate fi evaluat $n mod independent;
1b3 fi <un tabel standard cu informaii referitoare la produs;
1c3 alte resurse eseniale < ap! substane chimice sau orice alt
subsatan pe care o consum produsul $n cursul utilizrii sale
normale;
1d3 informaii suplimentare alte informaii referitoare la performan i
caracteristicile unui produs! care se refer la utilizarea energiei sau a
altor resurse eseniale de ctre produdul respectiv sau care a9ut la
evaluarea acestei utilizri pe baza unor date msurabile;
3
1e3 distribuitor < v(nztor cu amnuntul sau o alt persoan care vinde!
$nchiriaz! ofer spre cumprare $n rate sau e=pune produse
utilizatorilor finali;
1f3 furnizor < productorul sau reprezentantul su autorizat $n 2' sau
importatorul care introduce sau pune $n funciune produsul pe piaa
2'" >n absena scestora este considerat furnizor orice persoan
fizic sau 9uridic care introduce pe pia sau pune $n funciune
produse vizate de actele delegate $n vigoare;
1g3 introducere pe pia < punerea la dispoziie a produsului pentru prima
dat pe piaa 2' $n vederea distribuiei sau utilizrii sale $n cadrul 2'!
fie contra cost! fie gratuit! i indiferent de modul de v(nzare;
1h3 punere n funciune < prima utilizare a produsului $n scopul prevzut $n
2';
1i3 utilizare neautorizat a etichetei < utilizarea etichetei! alta dec(t de
ctre autoritile statului membru sau instituiile 2'! $ntrun mod care
nu este prevzut $n actele delegate $n vigoare"
CAP. REGULI DE PROCEDUR%
.1. C&'()*)) +,-a.a/).-

>n scopul verificrii conformitii produselor cu impact energetic cu
cerinele specificate $n acte normative $n vigoare! se vor avea $n vedere
prevederile reglementrilor specifice aplicabile fiecrei categorii de produse i
anume:
Regulamentul delegat 12'3 nr" ,.40#+.,. al CO?@S@'@ de completare a
Directivei +.,.#/.#2' a Parlamentului 'uropean i a Consiliului cu privire la
cerinele de etichetare energetic aplicabile mainilor de splat vase de uz
casnic
Regulamentul delegat 12'3 nr" ,.5.#+.,. al CO?@S@'@ de completare a
Directivei +.,.#/.#2' a Parlamentului 'uropean i a Consiliului cu privire la
cerinele de etichetare energetic a aparatelor frigorifice de uz casnic
Regulamentul delegat 12'3 &R" ,.5,#+.,. al CO?@S@'@ de completare a
Directivei +.,.#/.#2' a Parlamentului 'uropean i a Consiliului cu privire la
cerinele de etichetare energetic aplicabile mainilor de splat rufe de uz
casnic
4
Regulamentul delegat 12'3 &R" ,.5+#+.,. al CO?@S@'@ de completare a
Directivei +.,.#/.#2' a Parlamentului 'uropean i a Consiliului $n ceea ce
privete etichetarea energetic a aparatelor TA
Regulamentul delegat 12'3 &R" 5+5#+.,, al CO?@S@'@ de completare a
Directivei +.,.#/.#2' a Parlamentului 'uropean i a Consiliului $n ceea ce
privete etichetarea energetic a aparatelor de climatizare
Regulamentul 1C'3 &R" 57.#+..0 al CO?@S@'@ de implementare a Directivei
+..4#/+#C' a Parlamentului 'uropean i a Consiliului $n ceea ce privete
cerinele de proiectare ecologic pentru motoarele electrice
Regulamentul 1C'3 &R" 57,#+..0 al CO?@S@'@ de punere $n aplicare a
Directivei +..4#/+#C' a Parlamentului 'uropean i a Consiliului cu privire la
cerinele de proiectare ecologic aplicabile pompelor de circulaie fr etanare
independente i pompelor de circulaie fr etanare integrate $n produse
%&R' este desemnat ca autoritate naional competent pentru
supravegherea pieei pentru categoriile de produse care fac obiectul dispoziiilor
Regulamentelor delegate ale C' de completarea a directivei +.,.#/.# 2' mai
sus menionate"
Pe baza prezentei proceduri %&R' va stabili procedura de verificare
specific fiecrui regulament delegat al Comisiei $n funcie de bugetul aprobat i
de numrul de produse identificate pe pia"
.2. O/)-01)2-.- a01)2)13*)) (- 45+,a2-g6-,- +)a*3
Stabilirea obiectivelor activitii de supraveghere pia reprezint o faz
important $n activitatea privind verificarea conformitii produselor cu impact
energetic prin aplicarea prevederilor legislaiei aplicabile"
%ctivitatea de verificare $n scopul supravegherii pieei trebuie s fie orientat!
preponderent! spre urmtoarele obiective7
oferirea utilizatorilor finali spre v(nzare! $nchiriere! cumprare $n
rate sau e=punere prin intermediul v(nzrii la distan! inclusiv internet! numai a
produselor $nsoite de o fi i o etichet care conin informaii referitoare la
consumul de energie electric! de alte forme de energie i! atunci c(nd este
5
relevant! de alte resurse eseniale $n timpul utilizrii! precum i informaii
suplimentare;
materialele tehnice promoionare! respectiv manualele tehnice i
brourile productorului! imprimate sau online! oferite utilizatorilor finali cu privire
la produsele cu impact energetic! care descriu parametrii tehnici specifici
produsului! trebuie sa includ o referire la clasa de eficien energetic a
produsului sau informatii privind consumul de energie;
furnizorii s prezinte o documentaie tehnic care s permit
evaluarea e=actitii informaiilor redate pe etichet i fi;
distribuitorii s afieze etichetele $n mod vizibil i lizibil i s includ
fia $n broura despre produs sau $n alte documente care $nsoesc produsul $n
momentul v(nzrii acestuia utilizatorilor finali;
identificarea neconformitilor produselor cu impact energetic i
dispunerea msurilor corective pentru limitarea consecinelor acestora;
evaluarea rezultatelor verificrii unor sesizri i reclamaii cu privire
la lipsa conformitii produselor care evideniaz $nclcri ale unor reglementri
specifice domeniului eficienei energetice;
verificarea modului $n care operatorii economici au $ndeplinit
msurile dispuse $n actele de control i $nsuite de ctre acetia;
prelevarea de produse $n vederea testrii lor $n laboratoare! $n
cadrul aciunilor de control sau ca urmare a unor reclamaii#sesizri ale
consumatorilor i a unor aciuni preventive conform procedurii de verificare $n
scopul supravegherii pieei specifice fiecrui regulamnet de punere $n aplicare;
consilierea operatorilor economici cu privire la legislaia aplicabil
controlului"
.3. C&'1,&.5. .a +,&(5031&,) 8) )9+&,1a1&,)
%ciunile desfurate la productori i importatori urmresc verificarea
responsabilitilor acestora legate de introducerea pe pia sau punerea $n
funciune a produselor cu impact energetic"
6
.3.1. 'fectuarea controlului la productori i importatori se impune! de regul!
$n urmtoarele situaii:
a: lipsa de informare sau informarea incorect a consumatorilor;
/: e=istena unor reclamaii $ntemeiate ale consumatorilor cu privire la
lipsa conformitii produselor;
0: prezentarea prin orice mi9loace a unor informaii i indicaii care nu
sunt conforme cu parametrii ce caracterizeaz produsele! inclusiv cu elemente
de identificare incomplete;
(: lipsa testrii i#sau a certificrii produselor! dac actele normative
prevd aceasta;
-: lipsa declaraiei de conformitate! dac reglementrile $n vigoare prevd
aceasta;
.3.2. >n cadrul aciunilor de control desfurate la productori i importatori!
inspectorii vor verifica! dup caz! respectarea obligaiilor privind:
a: descrierea general a produsului;
/: furnizarea unei etichete i a unei fie tehnice a produsului;
0: e=istena i $ntocmirea corect a documentaiei tehnice care s fie
suficient pentru a permite evaluarea e=actitii informaiilor prevzute pe
etichet i fi;
(: e=istena i $ntocmirea corect a declaraiei de conformitate! dac
actele normative prevd aceasta;
-: deinerea rapoartelor testrilor sau a altor documente ce atest
conformitatea;
;: e=istena i corectitudinea elementelor de identificare i caracterizare
ale produsului i a instruciunilor;
.. C&'1,&.5. .a ()41,)/5)1&,)
..1. 'fectuarea controlului la distribuitori se impune! de regul! $n urmtoarele
situaii:
a: lipsa afirii etichetelor la e=punerea spre v(nzare a produselor;
/: lipsa fielor tehnice ale produselor la e=punerea spre v(nzare a acestora;
7
0: e=istena unor reclamaii cu privire la lipsa conformitii produselor puse
pe pia;
(: prezentarea! prin orice mi9loace! a unor informaii
care nu sunt conforme cu valoarea parametrilor declarai sau prescrii ai
produsului;
-: neasigurarea documentelor $nsoitoare ale
produsului! conform prevederilor actelor $n vigoare;
..2. >n cadrul aciunilor de control! inspectorii vor verifica! $n principal! dup
caz! respectarea obligaiilor privind:
a: orice produs e=pus spre v(nzare este etichetat conform cu cerinele din
actul delegat de punere $n aplicare aferent produsului;
/: afiarea etichetelor $ntrun mod adecvat! $ntrun mod vizibil i lizibil;
0: includ fia $n broura despre produs sau alte documente care $nsoesc
produsul $n momentul v(nzrii acestuia;
.!. P,-.-2a,-a +,&(54-.&, +-'1,5 -;-015a,-a 1-41-.&, (- .a/&,a1&,
.!.1 Prelevarea produselor pentru teste de laborator se va face prin $ncheierea
unui Proces Aerbal de Prelevare 1P"A"P"3! $n urmtoarele situaii:
desfurarea unor aciuni preventive de testare $n laboratoare a
produselor oferite la comercializare conform cu procedura de verificare $n scopul
supravegherii pieei;
e=ist prezumii c unele produse verificate cu ocazia aciunilor de control
pot prezenta neconformiti! inclusiv $n cazul produselor sesizate sau reclamate;
>n funcie de rezultatele testelor de laborator! aciunea poate continua prin
$ncheierea unui Proces Aerbal de Constatare Contravenie 1PACC3 sau a unui
Proces Aerbal de Constatare 1PAC3" >n cazul $n care buletinul de analiz#raportul
de testare nu conine neconformiti! nu mai este nevoie de o revenire la
furnizorul produsului pentru $ncheierea PAC"
Orice prelevare conine! de regul! , produs identificabil" >n cazul $n care
parametrii msurai nu corespund valorilor declarate de furnizor! se preleveaz
$nc / produse pentru efectuarea msurtorilor"
8
?odul de prelevare! ambalare! transport i pstrare a produselor vor fi $n
strict conformitate cu standardele sau normele de produs! cu metodele de
testare ale laboratoarelor! analiz(nduse! totodat! documentele prezentate de
furnizor! referitoare la lotul de produse supus prelevrii"
Produsele vor fi sigilate cu sigilii identificate printrun numr i denumirea
inspectorului teritorial! lu(nduse msurile corespunztoare pentru a nu se
modifica starea produselor i vor purta o etichet" Datele $nscrise pe etichet
trebuie s corespund cu datele i informaiile cuprinse $n PAP! al crui numr i
dat sunt menionate pe etichet" >n cazul $n care se dorete pstrarea
confidenialitii furnizorului! eticheta poate fi neutr! situaie $n care! $n locul
denumirii furnizorului de la care sa prelevat produsul! se va completa numele
inspectorului respectiv"
Caracteristicile care vor fi verificate $n laborator vor fi menionate $n
procesulverbal de prelevare i $n eticheta care $nsoete eantioanele prelevate"
Documentul PAP se $ncheie $n trei e=emplare! din care unul se pred
furnizorului! unul $nsoete produsele ctre laborator! iar unul se ataeaz la
procesul verbal care rm(ne la inspector"
Pentru efectuarea msurtorilor se va apela cu prioritate la laboratoare
acreditate! ori la laboratoare autorizate! din ar sau din spaiul european "
Pentru verificarea produselor! laboratoarele vor folosi metodele precizate
$n procedurile 1instruciunile3 tehnice specifice! menionate $n documentele de
autorizare sau acreditare a laboratoarelor respective"
Se vor utiliza proceduri de msurare fiabile! e=acte i reproductibile care
iau $n considerare progresele tehnologice general recunoscute! inclusiv metode
stabilite $n documente ale cror numere de referin au fost publicate $n acest
scop $n Burnalul Oficial al 2niunii 'uropene"
Operativitatea efecturii testelor i intrarea $n posesie a raportului#
buletinului de $ncercri sunt foarte importante pentru eficiena aciunii de control"
>n acest scop! pentru urmrirea efecturii analizelor! oficiile teritoriale au obligaia
s dein 5' ,-g)41,5 (- +,-.-2a,- +,&(54- ale crui rubrici s fie: nr" i data
PAP#Ciei de reclamaie#sesizare; denumirea furnizorului de la care sau prelevat
produsele; denumirea produselor prelevate; mrimea lotului trimis la laborator;
9
denumirea laboratorului; testele#$ncercrile solicitate; nr" i data raportului de
$ncercri#buletinului de analize; contravaloarea analizelor# $ncercrilor; concluzia
1conforme#neconforme3; numele i prenumele inspectorului; semntura"
.!.2. P.a1a +,&(54-.&, +,-.-2a1-
Plata produselor prelevate $n vederea testrii lor se va face de ctre
%&R' prin ?inisterul 'conomiei! numai $n cazul $n care rezultatul testelor
dovedete conformitatea datelor declarate de furnizor; $n cazul $n care se
constat c produsele testate nu sunt conforme cu cele declarate de furnizor! nu
se vor plti produsle prelevate de la furnizor"
?inisterul 'conomiei $n calitatea sa de autoritate competent pentru
coordonarea aplicrii dispoziiilor regulamentelor delegate ale Comisiei
menionate la pct" 7",! va asigura resursele financiare necesare pentru plata
produselor prelevate $n funcie de bugetul alocat! dup caz"
.!.3 P.a1a 1-41-.&, (- .a/&,a1&, +-'1,5 +,&(54-.- +,-.-2a1-
Plata testelor de laborator va fi fcut de ctre %&R' prin ?inisterul
'conomiei! numai $n cazul $n care rezultatul testelor dovedete conformitatea
datelor declarate de furnizor; $n cazul $n care se constat c produsele testate
nu sunt conforme cu cele declarate de furnizor! plata testelor va fi suportat de
furnizor"
?inisterul 'conomiei $n calitatea sa de autoritate competent pentru
coordonarea aplicrii dispoziiilor regulamentelor delegate ale Comisiei
menionate la pct" 7",! va asigura resursele financiare necesare pentru plata
testelor de laborator $n funcie de bugetul alocat! dup caz"
10