UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

MUSEU NACIONAL
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL
MarioGrynszpan
MOBILIZAO CAMPONESA E COMPETIO POLTICA
NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(1950 - 1964)
VOLUME I
/
O J
RJ 014
G894m
ManoGrynszpan
MOBILIZAO CAMPONESA E COMPETIO POLTICA
NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(1950 - 1964)
VOLUME 1
Dissertao de mestrado
apresentada ao Programa
de P6s-Graduao em An
tropologia Social do Mu
seu Nacional da Univer
sidade Federal do Rio
de Janeiro.
fUFfl.j\
RiodeJaneiro
1987
pg.
1. TABELA 1 - BAIXADA: ESTABLECIMENTOS POR GRUPOS
DE REA EM 1920, 1940, 1950 E 1960 32
2. TABELA II - BAIXADA: ESTABELECIMENTOS E REA SE
- GUNDO A CONDIO DO RESPONSVEL E
1920, 1940s1950 E 1960 ............
34
3.. TABELA III - BAIXADA: ESTABELECIMENTOS E REA SE
GUNDO A CONDIO DO RESPONSVEL Ei
RELAO AO TOTAL RECENSEADO E SUA VA
RIAO ENTRE 1920; 1940, 1950 E 1960T
35
4. TABELA IV - BAIXADA: REA DOS ESTAELECIMENTOS
SEGUNDO A UTILIZAO DAS TERRAS EM
1940, 1950 E 1960 . ...................
39
50 OBRAS DE SANEAMENTO REALIZADAS NA BAIXADA FLUMINEN
SE E NA BAIXADA DA GUANABARA .....................
42
6. BAIXADA:. POPULAO DIVIDIDA. SEGUNDO O SETOR DE ATI
VIDADE EM 1950 E 1960 ............................
50
7. TABELA V - ESTADO DO RIO DE JANEIRO E BAIXADA:
PESSOAL OCUPADO E PARCEIROS NOS ESTA
BELECINENTOS RURAIS EM 1950 E 1960
61
- .. .;. ......-. .,... ... . ....,
..-...............-.
A Chil eAugusta,
meus pais
t

AGRA!)ECIMENTOS
A redao dos agradecimentos &, sem duvida, uma das
partes difceis de um trabalho. Tantas so as pessoas e ins-
titui6es que, de uma forma ou de outra, contribuem para a
sua realizao, que corremos o risco de, ao arrola-las, co-
metermos alguma grande injustia. Por isso mesmo, gostaria
de iniciar manifestando meu reconhecimento, de forma geral,
a todos aqueles que me ajudaram ao longo de minhas pesqui-
sas e na fase de elaborao desta dissertao. Particularmen
te, eu lembraria daqueles cue me dedicaram algumas horas do
seu tempo, concedendo-me as entrevistas que tornaram este
trabalho possvel. Seus nomes no sero aqui mencionados,por
raz6es que ficaro claras adiante.
Alm deles, lembraria tamb&m de Eduardo Martins, do
professor Eduardo Principe, do ex-governador Badger da Sil
veira e do doutor Irnio de Natos Pereira aue, apesar de nos
sos poucos contatos, confiaram-me documentos de suas cole-
es pessoais.
'1
Das instituies que me incentivaram, uma delas foi
o CNPq atrav&s de uma bolsa de mestrado durante parte do
tempo em que freqentei os cursos do Programa de Ps-Gradua-
o em Antropologia Social (PPGAS) . Alm dele, gostari de
agradecer tambm, e de forma especial, Associao Nacional
de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS) que,
cornos recursos da Fundao Ford, me concedeu urna dotao
para pesquisa durante o segundo semestre de 1985 e o primei
F' or
f7r
r
1(UlS
ro de 1986. Foi atravs desta dotao que pude arcar com os
custos materiais da pesquisa.
No poderia deixar de mencionar, igualmente, a
FINEP. Foi do seu convnio com o Centro de Pesquisa e Docu -
mentao. de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC), da
Fundao Getlio Vargas, que vieram os recursos para a manu -
teno do pesquisador.
Quanto ao CPDOC, a ele deyo grande parte da minha
formao em pesquisa. Foi esta instituio que me acolheu
como estagirio, ainda em 1977, e que me incentivou constan-
temente ao longo de todos estes anos. No fosse este apoio,
certamente a elaborao deste trabalho teria sido muito dif
cii. S6 posso, assim, manifestar uma profunda gratido ao
Centro, nas pessoas de sua diretora, Celina Moreira Franco,
de sua coordenadora geral, Alzira Abreu, e de sua coordenado
r de pesquisa, Aspsia Alcntara de Camargo.
Sou especialmente grato a Aspsia Camargo, com quem
venho trabalhando desde 1977. Cientista social de alta compe
tncia, Aspsia tambm grande conhecedora dos problemas
agrrios no Brasil. Foi trabalhando com ela que comecei a
me interessar pelos estudos de campesinato. Aprendi bastante
com Aspsia que, acima de tudo, tem sido para mim uma amiga
e constante incentivadora.
Ainda do CPDOC, gostaria de destacar o apoio conti-
nuo que recebi de Maria Celina Soares D' Arafijo e Dulce Cha-
(..
ves Pandolfi. A sua amizade foi fundamental para a .conclu-
so deste trabalho.
De minha passagem pelo PPGAS guardo apenas
uma
frustrao, qual seja, a de no ter podido participar, to
intensamente quanto gostaria, de todas as suas ricas discus
soes e atividades. Ao Museu Nacional eu devo boa parte da
minha formao.intelecutal e, para mim, o seu maior legado
foi a recusa do fcil e o questionamento constante.
Do Programa, eu gostaria de destacar, particularmen
te, os nomes de dois professores a quem sou bastante agrade-
cido. Um deles o de meu orientador de dissertao, Moacir
Plmeira. Crtico incansvel, Moacir foi fundamental na con
cepo e no desenvolvimento deste trabalho. Suas observa-
es sempre pertinentes e o seu constante exerccio de rela-
tivizao ajudaram-me a ir alm das aparncias. Desta for-
ma, no estarei exagerando ao dizer que os asoectos positi -
vos desta -dissertao tm, sem dvida, a sua marca.
1
O outro nome o de Afrnjo Garcia Jr. Conhecedor
ds problemas agrrios fluminenses, foi com ele que, ainda
no curso de graduao, iniciei minhas pesquisas sobre este
tema. J no mestrado, Afrnio. foi, mais do que um orienta -
1
dor de curso, um amigo smpre presente e interessado. Seu
incentivo, e tambm suas criticas, foram muito importantes *
nesta minha trajetria.
Dos meus colegas de mestrado, cito Ligia Dabul e
..... .,.... ....... ...................
iiiriamNutil, quemefizeramcriticas einteressantes suges
taes ainda na fasedoprojetodedissertao. Foi Ligia, ain-
da, quemepossibilitouoacessoaalguns antigos lideres
camponeses deDuquedeCaxias.
Tambmgostariademencionar aprofessoraLeonilde
ServolodeMedeiros, daPs-GraduaoemDesenvolvimentoA
gricoladaUniversidadeFederal Rural doRiodeJaneiro, e
coordenadoradogrupodeMovimentos Sociais doProgramade
IntercimbiodePesquisaSocial emAgricultura(PIPSA). Sua
leiturademeus primeiros trabalhos, suadisponibilidadedu
ranteoperododeminhapesquisa, meforamdegrandeajuda.
Aos colegas doDepartamentodeHistriadaUniversi-
dadeFederal Fluminense, ondesouprofessor, agradeopor me
teremproporcionado, nos ltimos meses, as condi6es indispen
s.veis para a conclusodesta dissertao.
SouigualmentegratoaMrciaIsrnerio, Manoel Barro-
sodeAzevedoJr. eJooCarlos Miranda. A primeira, pelafor
masriacomquemeajudoudurantepartedomeulevantamento
dedados. Os dois ltirnos, pela cuidadosa transcriiodemi-
nhas entrevistas.
Agradeceria, ainda, a JorgeLuiz dos Santos Silva e
DeboraPintoOtoni, pelomilagredeteremdatilografadotodas
estas paginas emtopoffcotempo.
iv
Para concluir esta extensa lista, gostaria de citar
dois nomes muito importantes e que, apesar de virem ao fi-
nal, eto na base de tudo o que pude fazer. Um deles Joa
quim Brito. Sem sua ajuda teria sido impossvel chegar at
aqui. O outro o de minha esposa, Danielie. Com o seu cons
tante estimulo, Danielie me propiciou as condies necess -
rias para prosseguir. Sua presena carinhosa, seu afeto,sua
cornpreenso e sua confiana foram fundamentais para que eu
pudesse, superar as dificuldades inerentes a um trabalho como
este. . .
v
. .7
JZ ES UMO
O objetivo deste tabalho estudar a mobilizao cam
ponesa ocorrida no estado do Rio de Janeiro, entre os anos
de 1950 de 1964, associando-a competio entre diversos
grupos e partidos polticos em torno do campesinato. Num pri
melro momento,_ identificamos a regio do estado a partir da
qual as lutasdos lavradores se iniciaram, caracterizando, tam
brn, os atores sociais nelas envolvidos. Em segundo lugar,
reconstitumos o processo de organizao dos lavradores, a
tentando para suas mudanas ao longo do tempo e, tambm, para
quem detinha o controle das organizac6es. Em terceiro,
racterizarnos as principais formas de luta dos lavradores, as
suas modfica6es e sua intensificao noinicio dos anos
1960. No quarto capitulo, arrolamos as principais foras em
presena no campo fluminense, indicando suas posturas em re
lao aos lavradores. Finalmente, analisamos a qUesto da com
petio entre aquelas foras, suas diferentes formas "e seus
desdobramentos ao nivel da mobilizao camponesa.
r
vi
. .. ...........................................................................................
LNDJC
pg.
INTRODUO
. i
1. A BAIXADA E O flCIo DAS LUTAS ................... 2
1.1. Decadncia e ocupao ....................... 21
1.2.. Ava1orizao das terras e os despejos ....... 41
1.3. Posseiros e grileiros em luta ................. 60
2. O PROCESSO DE ORGANIZ AO ......................... 91
2.1. Daassociaoao sindicato ..................... 101
2.2. Lutaeorganizao ........................... 132
3. AS LUTAS ...........................................
146
3.1. As resistncias ..............................
147
3.2. As ocupa6es .................................
166
3.3. As desapropriaes .............................
191
3.4. O 1 1 ba2de.
pofvo/t.ct" ..........................
206
4. AS FORAS EM CENA ..................................
222
4.1. Os proprietrios .............................
226
4.2. O Governo estadual ...........................
230
4.3. Os Circulos Operrios e a FLERJ ..............
253
4.4. O Governo federal ............................ 261
4.5. Tenrio Cavalcanti ............................ 268
46. As Ligas Camponesas .......................... 282
S. COMPETIO E RADICALIZ AO ........................ 286
S. Duas representa6es conflitantes ............. 288
5.2..Organizaio.e controle politico .............. 305
5.3. Mobi1izao e capital politico ............... 313
5.4. A neutralizao das Ligas ..................... 329
5.5. A radicalizao ...............................
343
6. CONCLUSO
........................................
358
BIBLIOGRAFIA .........................................
367
Favor no fazer anelaes ou grif


tinta ou a
iiL!(;St pibiica
INTRODUO
Este trabalho lida, em termos gerais., com o proces-
so de insero poli tica do campesinato. No Brasil, este pro-
cesso se d a partir dos anos 1950. neste momento que,
a
travas de sua mobilizao, o campons, ate- ento excludo
restrito a aparies eventuais no noticirio policial, ou
em manifestaes de cunho messinico, comea a se afirmar co
mo um novo ator na cena poltica brasileira. Na medida em
que isto ocorre, porm, ele tambm se transforma em alvo das
disputas entre grupos e partidos pelo poder de represent-
lo, de falar em seu nome, de expressar os seus interesses l
gitimos.
De forma mais especifica, procuramos ver corno este
processo geral transcorreu no antigo estado do Rio de Janei-
ro, entre os anos 1950 e 1964. Aqui tambm, apolitizao da
questo agrria e das aes camponesas acirrou o processo
de competio entre diversas foras. Assim, tentamos. - bus-
car os nexos entre a mobilizao camponesa e as disputas P2
l3ticas que, no estado, se deram em torno do campesinato.
Nosso interesse pelo caso do estado do Rio no
recente. Ele vem desde 1977 quando, atravs de um estgio
no CPDOC, comeamos a trabalhar com a professora Aspsia Ca
margo em suas pescuisas sobre a questo agrria no Brasil.
Chamou-nos entoa atencio, o fato de que, embora j houves
se uma reflexosobreo movimento campons no Nordeste, com
a ao das Ligas Camponesas edos Sindicatos deTrabalhado
(
2
res Rurais, nada havia sido produzido sobre o Rio de Janei -
ro. E este vazio nos parecia ainda mais estranho quando, a
pesar da notoriedade das Ligas, era em grande parte no esta-
do do Rio, que j.ornais de linha conservadora buscavam seus
exemplos de agitao no campo, com ocupaes de terras e cho
ques armados entre lavradores e a polcia.
Na verdade, algumas sondagens e pesquisas iniciais
Ja vinham sendo feitas, particularmente pelos professores E
irane Cantarino e Afrnio Garcia Jr. Foi do contato com es-
te ltimo, ento professor do PPGAS e assessor da FETAG-RJ
que resultou nossa primeira investida, um levantamento exaus
tivo do jornal Luta Democrtica, que pertenceu ao ex-deputa
do Tenrio Cavalcanti, entre-os anos 1960 e 1964. Segundo
algumas antigas lideranas camponesas fluminenses, o jornal
co-bria de forma sistemtica as lutas ocorridas no estado, e
o prprio Tenrio nelas teria tido alguma participao.
O levantamento realizado confirmou amplamente as
informaes e, a partir dele, conseguimos reunir uma grande
quantidade de dados. Dele resultaram, ainda, dois trabalhos
nossos centrados na verso da Luta sobre as mobilizaes carn
ponesas ocorridas no estado e a atuao, nelas, do grupo de
Tenrio Cavalcanti. (Grynszpan, 1982 e 1982a)
Aid&ia central desta dissertao, no entanto, sur
giu a partir das discussaes de um curso sobre Movimentos So
dais ministrado pelo professor Moacir Palmeira, no PPGAS,
em 1983. O curso tinha por base a critica a urna certa divi-
____________ --
o
dotrabalhocadmico
existente, pela qual os antroplo-
gos delegavam a tarefa de pensar a participao dos campone
es na poltica a outros cientistas
sociais. Paradoxal, es
ta diviso no parecia levar em conta que a presena do Es-
tado e constitutiva das prprias definies de campons. As
sim, enquanto os antroplogos se limitavam s relaes
so-
ciais que transcorriam no pequeno inundo campons, indo, no
mximo, ate aquesto de corno se operava a mediao entre
este mundo e a sociedade abrangente, os outros cientistas
pensavam a grande poltica. -
Desta forma, o que ocorria e que, alm de se produ
zir uma viso espacializada da poltica, vedava-se tambm a
possibilidade de incorporar, na anlise da participao do
campesinato na grande poltica, os aspectos especficos da
organizao social camponesa. Igualava-se a participao na
grande poltica ao de classe. Neste sentido, a reflexo
se resumia possibilidade, ou no, do campesinato se consti
tuir e agir enquanto classe, ou, no rnximo, a quais seriam
as camadas camponesas verdadeiramente revolucionrias.
A proposta -do curso era, assim, um convite a que se
buscasse sadas para este c3:rculo vicioso, tentanto pensar
o problema. Para isso, uma das questes
sugeridas por Moacir Palmeira era, justamente, a de "como a4
)te.a6e4 poi-tcica6 podam nioiLda,'i. aLdentidada 4oe-La.t de uma
ca4e excuZdadapo-L-tLca, oude como umac.acexc'uZda
da- potZtcapode 4e.k objeto de a-ee dL-sputapoUti.ca.."
3
r
4
Este trabalho uma- tentativa de, juntandonossae
porincia de historiador com nossa forrnao em Antropologia,
explorar algumas questes que, hoje, so colocadas pelos an
troplogos. Acreditamos que, com ele, estaremos contribuin
do para enriquecer as reflexes acerca da relaio entre cani-
pcsinato e poltica. Alm disso, estaremos concorrendo, a
travs da anlise de um caso pouco estudado como o cio Rio
de Janeiro, pira um melhor. conhecimento sobre a intensa, e
indita, mobi.lizaao camponesa ocorrida no Brasil nos anos
que antecederam o Golpe de 1964.
Os cortes cronolgicos que, delimitaram nossa pesuui
s se justificam em funo do nosso objeto de estudo. Os
anos 1950 marcam o incio no apenas de um processo de mobi-
lizao, mas tambm de reconhecimento poltico, do carnpesina-
to. As primeiras organiza6es camponesas comeam, ento, a
se afirmar no estado do Rio, e suas lutas passam a ser noti-
ciadas pelos jornais de forma recorrente. Como parte dessas
lutas, os lavradores comeam a realizar manifestaes nas ci
dades, buscando-a solidariedade da populao urbana, cobran'
dosolu6es aos polticos e ao Governo. Neste processode
afirmao, algumas foras procuraro atuar junto aos lavrado
res, competindo entre si. A competio, no entanto, como ve
remos, ter seus reflexos sobreaprpria mobi1izao dos
lavradores, produzindo, j no incio dos anos 1960, uma in
tensificaio e unia radicalizao das lutas. Este processo,
contudo, ser SUSCflSO pelo Golpe de 1964, que terminar com
a competio e impor, tambm, a desmobilizao.
5
Desenvolvemos nossa pesquisa com dois tipos de fon
Les: peridicos de poca, fundamentalmente jornais, e entre -
vistas. Em ambos os casos, o critrio de seleo foi o de que
deveriam expressar as posiaes e os pontos de vista das diver
Gas foras envolvidas na disputa poltica em torno dos lavra-
dores. Neste sentido, os jornais foram tratados, tambm eles,
corno elementos das disputas, como veiculos das posies
era
luta, alm claro, de fontes de informaes mais substanti -
vaso , como datas, lugares e nomes.
Nossa pesquisa inicial na Luta Democrtica, assim
como conversas com pessoas qe tambm vinham desenvolvendo pes
quisas sobre o Rio de Janeiro, permitiram a identificao de
algumas das foras que atuaram no campo neste estado. Desta
forma, foram definidos, a principio, sete jornais que seriam
exaustivamente levantados. Primeiramente, compietaramos o
levantamento da Luta, estendendo-o at 1954, ano em que foi
criado o jornal. O segundo era o ultima Hora, em sua edio
para o estado do Rio. Este jornal expressava as posi6es do
Partido Trabalhista Brasileiro, e cobriu o perodo de 1959 a
1964. Em terceiro lugar vinha Terra Livre, rgo vinculado
Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agricolas do Brasil, de
influncia comunista. O perodo cue abrangia ia de 1954 a
1964. Em quarto estava Liga, peridico das Ligas Camponesas
que circulou entre 1962 e 1964. O quinto era Novos Rumos, jor
flal do PCB criado em 1959 e que se manteve at 1964. Finalmen
te,
vinham Correio da 1anh e O Estado de So Paulo, ambos
de postura conservadora, apesar das nuanas. Eles eram jor-
nais nacionais e circularam durante todo o periodo abrangido
6
pc;quisa. Sua nclusiotinha por objetivoavaliar as re
))(LCUSOCS nacionais das mobi.liza6os camponesas ocorridas no
LadodoRio. Alemdissovisvamos, atravs destes jornais,
colher os pontos- devista favorveis aos proprietrios, a
fint de incorpora-los nossa anlise.
- A idia que tnhamos era de que, na medida em que a
pesquisa avanasse, novos jornais poderiam ser agregados
lista iricia1. De fato, a extenso do levantamento da Luta De
mocrtica permitiu descobrir que o dirio Imprensa Popular
ligado ao PCB e que circulou at 1958, tanbm fazia a cobcrtu
ra das lutas camponesas do estado do. Rio. Por outro lado, o
Jornal O Sernnrio, igualmente de esquerda, foi includo urna
vez que abrigou, at 1962, quando foi criado Liga, alguns jor
halistas vinculados s Ligas Camponesas. Tarnbrn o Jornal do
Brasil, de postura liberal, cobriu com certa freqncia, a
partir de fins dos anos 1950, os problemas do campo flumi -
nense. Ele transcrevia algumas declara6es de lavradores e,
por no ser diretamente envolvido com nenhuma das foras em
disputa, fornecia dados interessantes para a relativizao das
informa6es dos outros jornais.
1m destes peridicos, a necessidade de -trabalhar
comas posi6es do PCB acerca da ' questo agrria e da sndica
lizao rural, levou-nos a investir na revista Problemas, que
tinha uni carter ter.ico. Outro jornal comunista que foi lo
vantado, este, porm, tendo em vista a atuao do P03 no
campo no perodo anterior quele abrangido pela nossa pesqui-
sa, foi A Classe Operaria.
7

Finalmente, foramconsultados tambrn, mas de

forma

ai
;sisLcmtica, tendo por objetivoapenas complementar
infor
acercadeumououtroevento, os seguintes peridi-
cos:
o Dia, O FluminenseeTribunadaImprensa, alm
da revis
ta o
Cruzeiro.
Os peridicos forampesquisados naBibliotecaNacio-
nal, no
Riode. Janeiro. As nicas excees foramaLigaeA
ClasseOperaria, cujolevantamentofoi feitonoProjetodeMe
mria doTrabalhoIndustrial noRiodeJaneiro, doInstituto
deHistriaSocial Brasileira, tambmnoRiodeJaneiro.
A pesquisanos.peridicos semostrouriciussirna, de
latendoresultadoumagrandequantidadedeinformaes. o
resultadofinal, entretanto, nofoi homogneo, oquepode
ser umreflexodaprpriaforaefetivadecadaumdos grupos
emdisputa. Consideramos, contudo, queaposiiodos proprie
trios, por exemplo, noficoubemrepresentada. O Correioda
ManheOEstadodeSoPaulotraziamalgumas desuas ma
nifestaes que, comparativamentecomas dos outros grupos,
forampoucas, Algumas razes paraissosertovistas adiante.
Por agora, gostaramos deressaltar aue, talvez, os propriet
rios expressassemas suas posi6es, preferencialmente, atra-
vs deoutros meios. Dequalquer forma, aquestodos proprie
trios j , por si s, bastantecomplexa, eexigiria ela
mesmauminvestimentoespecificoempesquisa.
Outrafora, quenofoi contemolada, emtermos de
peridicos, foi aFedcraodos Crcu1os Operrios Fluminen
-
-
., ligada a Igreja e que, -no campo, atuava atravs de uma
federao cio lavradores, em oposio a uma outra organizao
prximaaos comunistas. Soubemos daexistnciadeumboletim
que cobria as suas atividades, mas noconseguimos ter acesso
a ele.
Foi o levantamento em peridicos que nos permitiu
csboar.uma primeira lista d:nomes que deveriam ser entrevis-
tados. Os demais for,-2.m surgindo a partir das prprias entre -
vistas. Sendo nosso objetivo analisar a relao entre a mobi-
lizao camponesa e a competio poltica em torno do campesi
nato, trabalhamos com pessoas que expressavam as foras em
presena,. lideres, assessores, ativistas, militantes, tcni -
cos epolticos.
O trabalho de pesquisa, ainda mais em se tratando de
processos ocorridos anos atrs, envolve uma demorada investi-
- gao, atravs da qual a teia de atores relacionados a um de
terminado evento vai sendo lenta e cuidadosamente reconstitui
cia. Nem sempre, entretanto, a reconstituio e possvel e ,
mesmo que seja, isto no significa, necessariamente, que se
va conseguir ter acesso aqueles atores. difcil, depois de
anos, refazer as suas trajetrias de forma a saber onde eles
podem ser encontrados no momento da pesquisa, ou mesmosea
indaestovivos. Almdisso, eles podem-no estar dispostos,
ou cm condi6cs, de dar o seu depoimento.
Nonossocasoespecifico, ha- umagravante. Estamos
estudando um processo relativamente recente, profundamente re
11
-- -.-----
9
.com o momento que vivemos hoje. A intensa participa
eapolarizaopolticas,
ento ocorridas levaram a cue,
conjuntura posterior, algumas pessoas
sofressemprises
eperseguiOeS quemarcaram de
formaincisiva, oumesmode-
z cstruturaram, suas vidas. Por isso mesmo, muitas
delas te-
dar declara6es quepossamvir
a cpmpromet-las. Outras,
porem, resistem em falar justamente porque,
antes do Golpe,
desempenharam papis que, pelos padres
atuais, ou pelas fun-
6esque ocupam, seriam vistos de forma negativa, comprometen
doa imagem que possuem hoje.
Destarte, um trabalho como o nosso exige uma boa do
e de convencimento e de confiana, o que nem sempre possi
vel dese obter numbreveenicocontato. O pesquisador, as
sim, pode ser obrigado investir diversas vezes, e de diversas
formas, sobre urna mesma pessoa, fazendo tambe5m longos ein-
fruUferos deslocamentos. Nestes casos, dois elementos aue,
certamente, influem, so as referncias do pesciuisador, aqui-
lo que ele, , suas relaes, e os intermedirios, isto , o
elo de ligaoentreopesquisador eoinformante.
Todos os problemas acima arrolados, partibularrrente. a
queles relacionados com o tipo de engajamento politico dos
informantes no perodo pesquisado, associados ao fato de crue
a quase totalidade de nossas entrevistas foram realizadas en
treos meses demaroeagostode 1986, sendo que, desde en
to, alguns novos elementos surgiramna conjuntura poflticado
Pais, levaram-nos a optar por omitir os nomes dos entrevista
dos ainda que, naquela ocasio, nem todos nos tenham explci-
lo
t3mente pedido para faz-1o. A nica exceo e o ex-governa -
dor. Badger da Silveira, a ouem entrevistamos ainda em 1981
1
juntamentecomoprofessor JosRibas
Vieira, do Departamento
de Cincia Poltica da Universidade Federal Fluminense. O
depoimento cio ex-governador fluminense se encontra depositado
noSetor deHistria Oral do CPDOC.
Foram realizadas, ao todo, dezoito
entrevistas, alm
da de Badger da Silveira. Seis delas so de lderes canipone-
ses vinculados ao grupo mais prximo aoPCB, e que atuava na
Federao das Associaes de Lavradores e Trabalhadores Agr-
colas do Estado do Rio de Janeiro. Trs destes lideres ti-
nham atuao no municpio de Duque de Caxias, um em Itabora,
outro em Mag& e, finalmente, o ultimo em Nova Iguau. Tanto o
de Nag& quanto o de Nova Iguau tiveram forte atuao na Lede
rao e no movimento ao nve1 do estado como i..ini todo. E ainda
dentro destegrupo, foram entrevistados uni antigo advogado da
federao, um ex-parlamentar ligado ao PCB e um antigo mil! -
tante comunista que atuou como umdos responsveis pela se-
o de campo do Partido a partir de fins dos anos 1950.
Dois dos entrevistados haviam pertnciclo s .Ligas
Camponesas, na posio de dirigentes. Nenhum dos dois era la
vrador. Um deles foi um dos dirigentes da Liga ciue havia em
Cachoeiras de Nacacu. O outro, jornalista, atuou como assis -
tente da Liga de Campos.
Da parte da Federao dos Crculos Ooerrios Flurni -
fleflses, pudemos entrevistar, tanibErn, duas pessoas. Uma cicias
havia sido presidente desta federao. A outra, fazia o traba
lho de assistncia na formao de organiza6es camponesas. 1
gualmente aqui no nos foi possvel. ter acesso a informantes
do origem camponesa.
Foi tambm entrevistado um antigo t&cnico do chamado
plano de Ao Agrria, rgo do Governo estadual que lidava
com os problemas agrrios. Este tcnico atuou no Plano duran-
te a gesto de seu ltimo diretor, o padre Antanho da Costa
Carvalho, que foi quem o convidou a ir para aquele rgo,
e
que ocupava uma importante posio na Federao dos Crculos
Operrios Fluminenses.
Ainda cora relao. ao Plano de Ao Agrria, foi tam
bem entrevistada uma pessoa que teve destacada atuaio no 5r
jo, ainda em sua primeira direo, no Governo de Roberto Sil
veira, com quem tinha estreita ligao.
Finalmente, cabe destacar dois outros entrevistados.
O primeiro, um antigo tcnicodoInstitutoNacional de Imi
grao e Colonizao, 6rgo do Ninistrio da Agricultura que
foi absorvido pela Superintendncia de Poltica Agrria, cria
da jno Governo Joo Goulart. Este tacnico atuou como admi-
nistrador de um dos ncleos coloniais existentes no estado do
Rio, e que foi tarnb&n urna das reas onde ocorreram lutas pe-
la terra. E o ltimo entrevistado se trata, justamente, de
um proprietrio rural, dono de terras numa das reas tradi-
cionais do estado, e que ocupou durante um largo perodo um
Importante cargo de direo na entidade que representava os
.. ., . . ........................,.- ...... .:
interesses dos proprietrios no estado.
Alm destas, utilizamos tarnbrn algumas entrevistas
com um destacado lder da Federao das Associaes de Lavra-
dores e Trabalhadores Agrcolas, realizadas por Afrnio e
1arie France Garcia durante o ano de 1980 e dentro, portanto,
de um quadro de preocupaes diferente do nosso.
Em termos de documentao, o acesso a ela foi bas
tante restrito. A dos sindicatos foi, em grande parte, des-
truda aps o Golpede 1964. Quanto dos 6rgos oficiais
ela seencontra dispersa. Os poucos documentos a que tivemos
acesso faziam parte de colees ressoais. Eles so referen
tes, basicamente, atuao de alguns 6rgos oficiais. Uns
' poucos, porem, so relativos Federaodos Circulos opera
rios. Aforaisso, consultamos a documentao.da seo flumi-
nense do Partido Social Democrtico. Nela,entretanto, no en
contramos informaes significativas.
Nossa dissertao esta dividida em cinco captulos..
No prirneiro,procuramos reconstituir as relaes sociais e
xistentes no campo fluminense, de forma a poder explicar o
1flCjO das lutas, bem como identificar os atores sociais ne
ls envolvidos. Para tanto, partimos dos prprios relatos
das lutas feitos pelos jornais.' Acui, contudo, umproblema
se apresentava. Os jornais s se voltam para as lutas em
seus aspectos mais espetaculares, no atentando para os ml-
tiplos atos e.rela6es queantecedem a sua e1oso. Pudemos,
n entanto, perceber algumas recorrncas entre estes rela
12
- 13
ios
e as informa.es cue obtivemos
cm nossas entrevistas. Vi
mos,tambm, que estes dados tinham urna correspondncia com
alguns processos apontados em trabalhos de historiadores e
gegrafos. Desta forma, foi possvel fazer um pequeno hist-
rico do estado, retornando aquelas relac6es, delimitando a
o
regio a partir da qual as lutas se iniciaram
eindicando as
raZ eS para isso.
No segundo capitulo, fazemos um estudo sobre o pro-
cesso de organizao dos lavradores no estado. Neste estudo,
e
procuramos explicar o inicio deste processo, acompanhando
igualmente, as suas transformaes ao longo do tempo. Um
aspecto bsico, tarnbrn tratado aqui, o de quem so os la
vradores que participam e controlam as organizaaes.
O terceiro capitulo lida com a mobilizao propria-
mente. Nele analisamos as principais formas de luta dos la
vradores, suas reivinaicaaes, como eram organizadas e desen
volvidas, quem as liderava e delas participava, formas de so
lidariedade e seus desdobramentos. Atentamos para algumas
transforma6es nestas formas de luta durante o periodo pes-
quisado, indicando uma.intensificao da mobilizaona medi
da em que nos aproximamos de 1964.
Iniciamos o quarto capitulo chamando a aten para
a necessidade de se relacionar a intensificao da mobiliza-
o com as competies politicas em torno do campesinato. A
seguir, descrevemos cada urna das foras em disputa, indican-
do o tipo de relao que mantinham umas com as outras.
3.4
Noquintocaptulo,.cnfim, &quea cometiopro-
pria menteeanalisada emrelaomobilizao. Procuramos
indicar, aqui, a existncia dediferentes mveis dedisput.a.
1ais ainda, buscamos mostrar como, nosistemaciorela6escue
seestabeleceu, os agentes foramlevados aradicalizar as
suas posi6es, indomesmoalemdeseus objetivos program5ti
cos iniciais. Eesta radicalizao, por sua vez, teverefle-
xos aonivel damobilizao,
1
15
1.
A BAIXADA E O INTCJO DAS LUTAS
Aopercorrer alguns jornais fluminenses dos anos
queantececleramoGolpede1964, oleitor desatentopoder
noseaperceber das escassas eisoladas denuncias sobrea
"xpeoJLcvcio" delavradores emmunicpios comoItaocara, Bar
raMansa, Vassouras eValena. Casos comoodaFazendaSecre
trio, emVassouras, ondeolavrador, almdeentregar ater
a partedoqueproduzia aoproprietrio, tinha quepagar
umataxadepastagemmesmoqueseus animais nosealimentas
s
.
emcomopastodafazenda, soesparsos eocupamespaore-
duzidonos peridicos. 3
J as not5cias sobrereivindica6es emovimentos
dos trabalhadores rurais das reas canavieiras, muitopro-
vavelmente, despertar-5oaatenodoleitor. Emboralocaliza
das principalmentenareadeCampos, comeventuais, oumes-
moraras, referncias UsinaTangu, nomunicipiodeItabo
rai, as reportagens sobrems condi6es devida edetraba-
lho, bemcomosobreparalisa6es egreves daqueles trabalha
dores por motivos salariais, entreoutros, soumpoucomais
constantes emerecemumdestaquemaior. (2)
(1) ltimaHora, ediodoestadodoRiodeJaneiro, 22/08/
1961, PS.
(2) Ver, por exemplo, Imprersa.Ponu1ar: 15/02/1952, p5; 17/
10/1953, pS; 16/08/1955, p6. tiltimaflora, ediodoesta
docioRiodeJaneiro, 13/11/1962, p5.
16
O mesmoleitor, contudo, nopoder deixar denotar
jnmeras noticias sobredespejos delavradores quevinham
ocorrendoemdiversos municipi.os do estadodoRio de Janei-
ro. -
A leitura dos jornais nos sugereque, pela sua gran
derecorrncia, pelasua abrangncia espacial, pelo nitmero
de pessoas envolvidas, pelos seus aspectos dramticos e vio
lentos, com tiros, espancamentos, queima -de casas e destrui
odeplantaes, o despejo de lavradores das terras que o
cupavamn h vrios anos era o principal problema social exis-
tente no campo fluminense entre 1950 e o in[cio da dcada de
1.960. Esta percepo reforada pelamemriados atores que
viveram aqueles processos, quaisquer que sejam as suas vin-
culaes politicas e ideolgicas. Tanto antigos militantes
do Partido Comunista Brasileiro (PCB) quanto ativistas cat
licos quando. prguntados, hoje, sobre os problemas bsicos
ento existentes na rea rural do estado, lembram-se imedia-
tamente dos despejos. 3
A intensidade com que eles vinham ocorrendo pode
ser aferida pelas declaraes de um lider campons de Duque
doCaxias, ao descrever os problemas enfrentados pelos lavra
dores daFazendaSoLoureno, localizada naquelemesmomuni
Cipio:
(3)
Jos Pureza, antiga -liderana camponesafluminense, tam
hirt faz diversas referncias aos despejos em suas mcm6
rias. (Pureza, 1982).
- 17
"Pobue de 1952a. 1961houve despejo. Ne4
4aepoca 6o 40despejo, umemcinzado
o1L-to, um em c-mCdo ou-to. N54tvCmo4
dezanos b,'tando a em JuZzo. Qua4e. que
de 4C
qj
em4e.L4mC.Se4tLnIlaL Um depe-
30 i,(
Respaldados ou no por ordens judiciais, os despe
jos de lavradores ocorreram em diversos municpios. Eles a
brangeram areas desde So Joo da Barra e Maca, ao Norte do
estado, at Barra Mansa e Vassouras, passando por Cabo Frio,
Caserniro de Abreu, Miracema, Paracarnbi, Silva Jardim, Traja
no de Morais e Vassouras. Sua regio de maior incidncia, no
entanto, foi aquela mais prxima cidade do Rio de Janeiro
e Baia de Guanabara, destacando-se os municpios de Cacho-
eiras de Macacu, Itaborai, Itagual e, particularmente, Duque
-de Caxias, Nova Iguau e Maga.
comum ouvirmos de pessoas que vivenciaram os pro
biemas do campo fluminense, durante os anos 1950 e inicio
dos 1960, a caracterizao da regio ao redor da cidade do
Rio de Janeiro, qual se referem como Baixada Fluminense,
ou simplesmente Baixada, como sendo bastante critica. Esta
opinio parecia ser corfente )a naquela epoca, corno podemos
perceber por um artigo do jornalista Maurcio Hill, publica
do em meados de 1962 no di&ro ltima Hora. Segundo ele, nu
ma comparao com urna das regies do pas onde havia urna gri

(4) As datas mencionadas, 1952 e 1961, referem-se aoprimei

ro grande despejo ocorrido na fazenda e sua desapro
priao pelo Governo estadual, resoectivamente.
- 18
tante
situaio de' misria conde proliferavam as Ligas Campo
a Baixada era o "Nod4t 4ern 6eca". De acordo com

j 11, havia, naquelas terras que se situavarn "Ct4 po/L.ta4 da

Guanabct'La", cerca de cinco mil famlias camponesas ameaadas
de despejo. (Hill, 1962: 5)
Na verdade, o termo Baixada Fluminense, tal como u
ualmente empregado hoje, e em parte tambm naquele perodo,
t- em uma conotao marcamente urbana. Ele se refere a quatro
municpios mais prximos e com estreitos vnculos com a ci-
dade do Rio d.e Janeiro, que so Duque de Caxias, Nova Iquz
u, Niljolis e So Jogo de Menti, estes dois ltmos com
uma arca rural bastante reduzida. Reunindo algumas condies
sociais semelhantes, estes quatro municpios, que foram dc
inembrados de um nico, de nome Nova Iguau,,' na dcada de
1940, experimentaram altas taxas de crescimento demogrfico,
passando a abrigar grande parte da populao trabalhadora da
antiga capital federal. Atualmente, o municpio de Mag
tambm tem sido includo nesta concepo da Baixada Fluminen
se. (Beloch, 1986: 16 e 17)
Por ter esta matriz urbana, tal acepo de Baixada
Fluminense se mostra insuficiente quando se trata de proble
mas sociais no campo. Ela deixa de fora alguns municpios, co
(5) Len-J)raJfloS cue o estado da Guanabara foi criado em 1960,
aps a transferncia da capital federal para Brasilia.
(6) DeacordocomRenatodaSilveiraMendes, NovaIguaufoi
o municipi6 que mais cresceu no pais, em ter!nos popula -
cionais, entre 1920 e1940. (Mendes, 1950: 102)
r
19
itctgua, Itaborai e Cachoeiras de Macacu, cujas reas ru
tais
apresentam determinadas questaes que so semelhantes,
inclui outros, como So Joo de Menti e Nilpolis, que
no trn urna significao maior com relao queles problemas
no periodo estudado. Por outro lado, ela parte da "tvi.baniza
ao" cornd um dado, sem indicar os deslocamentos sociais e
possiveis atritos gerados por este processo.
Procurando refletir sobre estes deslocamentos e a
tritos, tal corno se deram nas reas prximas ao Rio de Ja-
neiro, eem funo mesmo das presses exercidas pelo seu
crescimento urbano, Frederico Arajo busca urna unidade maior
que aquela embarcada pelo termo Baixada Fluminense. Adota,
portanto, a categoria Baixad da Guanabara, que utilizada
pelos gegrafos quando se referem zona fisiogrfica que
circunda a Baia de Guanabara e parte do Rio de Janeiro. Tam
bm.esta delimitao, no entanto, mostra-se ineficaz uma vez
que seu ponto de referncia no o das relaes sociais.Por
isso mesmo, sua abrangncia, como aponta o prprio autor, a
presenta algumas variaes. Assim, em 1950, segundo os crit
rios do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica
(IBGE) , a Baixada cia Guanabara compreendia os seguintes muni
cpios: Cachoeiras de Macacu, Duque de Caxias, Itaborai, Na
g, Nilpolis, Niteri, Nova Iguau, So Gonalo e So Joo
de Menti. J no Censo de 1960, o municpio de Nova Iguau
seria considerado corno pertencente Baixada do Rio Guandu,
enquanto o de Rio Bonito seria includo na Baixada da Guana-
bara. (Arajo, 1982: 14)
-. -.. -,-- -- .-- ----------- __--p- --
- 20
TainLm eipregac10 pelos gegrafos, h ainda um outro
conceito de Baixada Fluminense, mais amolo que o primeiro.
Seu cri-t&rio tambm fisiogrfico, e abrange toda a extensa
faixa localizada entre a Serra do Mar e o Oceano Atlntico.
Segundo esta definio, a Baixada Fluminense compreende di-
versas. unidades fisiogrficas menores, com seus respectivos
municipios. So elas, alm da Baixadada Guanabara, as se-
guintes: Baixada de Goitacazes, com os municpios de Campos,
Conceio de Macabu, Maca e- So Joo da Barra; Baixada do
Rio So Joo, com os municpios de Casimiro de Abreu e Sil-
va Jardim; Baixada de Araruama, com os municioios de Ararua-
ma, CaboFrio, Maric, So Pedro da Aldeia e Saquarema; e,
finalmente., Baixada do Rio Guandu, com os municoios de 1-
tagual, Nova Iguaue Paracambi.
Embora seja bastante amplo, e inclua vrias reas
onde foram observados despejos, este conceito de Baixada Fiu
minense tarnhm parece no resolver nossos problemas. Ele rei
ne, sob um mesmo rotulo, realidades bastante distintas. Te
ramos assim, ao norte da Baixada Fluminense, a rea de Caro
pos com suas usinas e grandes propriedades produtoras de ca-
na. Ao sul, a regio.vizinha a cidadedo Rio de Janeiro, 50
frendo-as influnbias de um forte processo de urbanizao.Ao
centro, teramos os municpios de Casimiro de Abreu e Silva
Jardim, comsua baixa densidade populacional e com suas
reas ocupadas por matas e por uma pecuria extensiva. (Men
dos, 1950: 143; Geiger &Mesquita, 1956: 123)
A rigor, uma anlise um pouco mais detida revela di
..
. . .-' - 5 . .,
21
ferenas significativas mesmo entre aqueles municipios
pr6xi.
Rio de Janeiro. Apesar disso, eles estiveramsubmeti
dos aalguns processos semelhantes e, em seu conjunto,
pela
recorrncia dos despejos bem como as formas pelas quais os
lavradores a eles reagiram, contriburam para projetar da
Baixada a imagem
.
de um "No.tde4te. sem 4ca". Optamos, assim,
por adotar, simplesmente, o termo Baixada, bastante utilizado

poca, plos jornais, e ainda hoje, pelos que viveram aque
les processos, para designar as reas das cercanias do Rio de
Janeiro que, em sua diversidade, terminaram por conformar uma
certa unidade. So elas: Duque de Caxias, Nova Iguau, flag,
Itagua3, Itaborai e Cachoeiras de I' iacacu. Desta forma, Baixa-
da, nos termos deste trabalho, difere de Baixada Fluminense
para a qual foi mantida a acepo baseada em critrios fisio
grficos.
Os despejos no se restringiram Baixada, mas foi a
partir dela que se irradiaram as resistncias organizadas dos
lavradores contra eles. Assim, para entender este processo,
preciso que, antes, nos detenhamos sobre as relaes existen-
tes naquela regio.
1.1. Decadncia e ocupao
As descries dos despejos de lavradors compem, da
Baixada, um quadro de urna regio com grandes extenses de ter
ras, a maior parte pblicas mas tambm privadas, abandonadas,
incultas e, em alguns trechos, pantanosas e sujeitas a doen -
22
as. Estas terras vo sendo ocupadas por lavradores,oriundos
deoutras regies doprprioestadooudopais eque, vez
Por outra, so referidos corno "de.b/Lat'adoke4".
Eles ali pas
sam.aproduzir parasi eparaos mercados mais prximos. Num
dadomomento, porem,, aparecem pessoas, que so referidas co-
mogrileiros, reclamandoaterra'
e promovendo os despejos.
Noticando a ao dedespejomovidapelaSantaCasa
da Misericrdia contra lavradores da regio de Austin, em
NovaIguau, noiniciode 1952, dizia o jornal Imprensa Poru
lar: -
"Gkande. pat..t.e do.s mohado,te.s de ocal a.Ci
icede lia t)jas de. 30 anos. Quando c.h.Cia
ii.am, o mato e.&a de ni e-t en. medo, m a. - . . o
no a44u4.tou 04 eampone.4e4 que. hav.-cani en
e.on-ti.ado um .(u9aii sem dono. Ve,h/Lai,aaI
a .tviiuz, de.nj.uba/Lam a ma-ta e. cOn4-t.tuZ.'.am
4e.u4 rnode..to4 iianclto4. Ago/La, depos de
pa44ado tanto tempo sem que. a .San-ta Cact
Lze..se a nie.notc ke.eamaao a 'Le.4pe.to da
poe dc'.4 te.kka4, e.-.c14 que. era, vendo que
o4 -te.)/e.no4 e.4.to .Ulnpo4, ameaa ce.ws e.
-e.k-'ta4 pafLa oz.a. 04 avnado.e.6 a que
de_xe:n
a.s 6azenda4 em que e.4-tao."(7 )
E o mesmo jornal, referindo-se a um outro caso, es-
te o da Fazenda Piranema, situada em Duque -de Caxias, relata
varn em fins de 1954:
(7) Imprensa _Popular, 15/03/1952, p5.
- 23
" Fazenda P'Lanema, ocaUzada
ti .nia
de XeJLCm (-LnIia R-o V'Ouko) (8) ,munic-Zp10
de Caxia, compkeende a-gun4 nilhaAe de
aeqaeL'Le4S de -te'tka4. Seu ve'Ldade.ito do-
no, 4e e que ela j - teve dono, e de4co
nhecido. E4tCve abandonada pm mu--Los a.
no4 ate que o-L ocupada po campone3es
vndo3 de dJve&4a4 paktes do pai4,
n-
Ciu4ve Noitdet. Chegavam, con4-t'ta-Zam
benetoJtLa4, abkam ccttnnho, ent-cm
.Lam de,b'LcLvanC10 -todo o local ate
ento
mata uL/tg em. " 9
Tal imagem tambm compartilhada, ainda hoje, por
pessoas que tiveram parte ativa em todos este problemas, co
mo por exemplo, Badger da Silveira, que governou o estado
do.Rio de 1963a 1964. Para ele, a Baixada continha terras
abandonadas ou devolutas, e "que e'ia,n eoonzadct4 h mutO4
ano4 zem nenhum uaoJL. Ve tepen- te, vaJLcY/Lza.'Lam mwL-to e. apate
ce-'utm o' ve4dctdeio4 dono4, ou pseudo-donos, g/LLLe.L-to6, que.
endo -tomaiL e4a4 tekta." 10
Na verdade, este quadro da Baixada coincide com a
quele que nos pintado tarnbm por trabalhos de historiado -
res e gegrafos. Analisando as percepes dos grupos agr-
rios dominantes fluminenses sobre as mudanas econmicas o
corridas no estado entre os anos de 1870 e 1910, Ana Maria
dos Santos (1984) mostra como a categoria decadncia por
eles constantemente acionada. Ligados ao caf e escravi-
( 8) Refere-se ao ramal e linha da estrada de ferro s mar
gens da qual a fazenda se localizava.
9
)
ImprensaPopular, 2/11/1954, p8
(10) Entrevista com Badger da Silveira.
-
-
- 24
do, estes grupo interpretavam a sua perda de espao, a par

tirde fins do scu10 'XIX,wno representando a prpria doca

c]&ncia do estado como um todo. Opunham sua situao atual a
um passado dourado que fora rompido pela abolio da escrava
tura. (Santos, 1984: 8 9) Beja antes disso, porEmn, o concei
to de decadncia j era utilizado para caracterizar a Baixa-
da, particularmen.te aquelas reas ao redor da Baa de Guana-
bara:
"The concep.t o dacadence wa-5 ha.AdEt.i ;mew
Ln R-Lo de Jane/Lo. Lt had afwazj3 ';:2a.'cd

OOR'n9 -tIiC d4.oca.ton('t't.1cn5

and -tI:e chajincl cifePCIS o ejxace.
1 Ra.Ode JancLi.o, -'t had ic'ruj b'.n u3
-Co dea'Lbe -Che cond -on- o c.c'tai'z
4uc.has -thal3axadadaGuanaba'aC'L
Che conCeJJLaJ.on o. uqa-'cane -;i
do., Go-tacaze and o aoc mi -the
PanaZba. VaUcj. te/L 177, :thcco;:cp
'
took on arno/uoc)ieAaZand -deo.eo;cctfL

4en4e - deccLde.nce o -tlie po'iLnce and

o aULCLVLC -n 9CflCILCL-C- and carne.
-Co expke4-tiie 4Lua-t-ion o aueiz -t--e.
c.Ca." (Santos, 1984:80)
ocupao do estado do Rio e da prpria Baixada
datam, ainda, do sculo XVI. Nela, primeiramente, foram ins
talados engenhos e planta6es ' de cana. no final do scuio,
o numero e o tamanho dos engenhos, segundo Ana Maria dos San
tos, j haviamaumentado bastante e grandes extenses de ter
ras eramdadas aos recm-chegados. (Santos, 1984: 20) A par-
tir de meados dosculoXVIII, noentanto, aplantationau
careira comearia a florescer e a dominar a rea de Campos,
aoNortedo estado. Nocomeo do sculo seguinte, Campos j
sehaviatornadorea monocultora, o numero. de seus engenhos
haviadobradoesuaproduosuplantado a da Baixada, to
9 __ -
25
nanclo-se o principal produtor de acar do estado. (Santos,
1984: 21 e 22).
Tarribm a partir de fins do sculo XVIII, o caf
passaria a ser produzido no estado. Ele seguiria, a princ-
prio, a trilha deixada pelo acar, utilizando-seda estru-
tura pra-existente da plantation e instalando-seemtor-
no da cidade do Rio deJaneiro, nas reas mais elevadas da
Baixada. Aqui, entretanto, o caf teria vida curta e, ja no
s&ulo XIX, ele comearia a subir a Serra. (Santos, 1984:
27)
Com a concentrao da produo agrcola mais valo
rizada no Norte do estado e no Vale do Paraba, a Baixada
passou a ser vista corno rea abandonada e decadente. A sua
situao, no final do sculo XIX, assim descrita pelo
gegrafo Renato da Silveira Mendes que, na dcada de 1940,
realizou uma extensa pesquisa sobre a regio da Baixada Flu
minense:
"Oide ou-t'to'rct haua uma vda Autal
ba
-tan-te tiou-'inentada, popuaao ea-tva -
mente. densa, gitcuzde.s paJ!-tace4,
e.zhO4
umeqando em peiena a i'dade., bait
c.04, cak/Lo.6 e tJLopa4 aii.mando a pa--3a-
C.m, -6omne.n-te impC/ctJa a ruZua ;1o4 -in4
do ecuo XIX. Eira como que um 4e./LcC
40, urna vcrLtct a pa.14a9C1)1 ;i, ,z.tuAal com a
cxpctnio dv4 biie.j04, do.s ca/iira.Sea4 e
da-.s capoe.iira4 attaties da,s -teirita4 COfl-
qu.-tada4
a;zto. coon-zadc'ires CT .
p air.dua tu.ta ec'm!,ia a Stoiresta e o
pct;ztcuzo
4 vctas ca4a4 gtiajules, to
s o'da
d a
n;zte co LLZ a:
4eta-, e.n; cotnpctc' abandono e comea-
Favor
er armolaesougrfs
tintaoua
Ips nia puLc3aD
26
' vanza4e)L de,-t/z.uZda4pelaao do
04 asl.tCBo4po.'L-1L04guu-a.cif, Cujo 1110V-.nle.11
;to -tanto c.hamai'aaateno do4vajaH- Li
tes, -tainhein no ecapa'.am dessa deoCa -
o." (Mendes, 1950: 75)
A crisedo sistema escravista, e tambam a perda de
terreno do caf fluminense para o das reas mais dinmicas
ao sul do pais, associada prpria queda do preodo produto
no mercado internacional, ainda em fins do saculo XIX, levou
as elites a empreenderem todo um debate em torno da necessida
dedesediversificar a produo e de no se depender exclusi
vamente da agricultura de exportao. A proposta de diversifi
cao vinha associada a duas outras: a da recuperao das
roas decadentes, ondeseriam desenvolvidos os novos produtos,
e a da imigrao, que resolveria o problema da mo-de-obra
Reivindicava-se, para ambas as medidas, o concurso efetivo do
Estado, visto encontrarem-se elas para alam do alcance de re
cursos privados. (Santos, 1984: 187) Dentro deste projeto, a
- Baixada parecia ocupar funo estratagica, reservando-se pa-
ra ela a produo e o fornecimento de bens de subsistncia.
De fato, a imigrao proposta no chegou a ocorrer ,
sendo o problema da substituio da mo-de-obra escrava resol
vida com trabalhadores locais, atrav&s da parceria e do arren
damento. (Santos, 1984: 191) Quanto recuperao das reas
decadentes, ela no vinha se dando de maneira eficaz e s.istc-
rntica. O problema da Baixada no era apenas o do abandono,
i&tS Lambam o das inundaes e das doenas, corno a malria,
que grassavam na regio. A Baixada, assim corno toda a exten-
so da Baixada.F]umincnse, formada por olanicies aluvio-
.
,. . .. - . -'- .
1
27
nais sujeitas a enchentes peridicas, e por vastos
panta-
nais. Com o abandono da regio por parte dos senhores, os
canais e rios deixaram de ser limpos e desobstrudos, o que
permitiu que grandes trechos dos terrenos fossem novamente
alegados. (Mandes, 1950: 75 e 79) Assim, a intensificaoda
produo agrcola na rea exigia um prvio esforo de sanea
mento e drenagem. Este esforo, contudo, no vinha sendo
empreendido nos niveis necessrios.
No inicio do scuio XX, como ressalta Ana Maria dos
Santos, a Baixada estava muito longe de tornar-se, tal como
havia sido proposto, o celeiro da regio e do Distrito Fede
ral. No somente a diversificao no vinha se dando da for
rua esperada, como a prpria produo agricola como um todo
vinha decaindo. Alm disso, os pntanos anda se impunham
em diversas reas. O crescimento do mercado urbano e opro-
cesso de industrializao, na anlise da autora, no haviam
produzido os incentivos para o desenvolvimento da produo
agrcola na regio. (Santos, 1984: 278)
Este quadro no se havia modificado at a dcada
de 1930 quando o Governo Federal niciou a implementao de
UM amplo programa de recuperao da Baixada que incluia o
bras de saneamento e drenagem. A situao da regio. era cri
to, segundo uru relatrio de Luciano Pereira da Silva, con
sultor jurdico do Ministrio da Agricultura, de "deo-c'a-
ao de "abandono":
UFRJ "In4etad'i pt cnden'ta, em que 6obe-
28
4aCnt a. ma'iLae. a4 vC!Lriuno4e4
2
. eon4ckt'a
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do R-o de Jane.-ILo, de.po-5 de as abardo;:
/Le.m de nLtvatnen.te. . ."(Silva, 1961: 3)
curiosoque, .aindanoinciodos anos 1950,
entorealizadas inmeras obras pblicas "naBaixada, asitua
o agrcola da Baixada no parecessa ter sofrido altera-
es significativas. Dois gegrafos que realizaram pesquisa
de campo na regio, naquele perodo, Pedro Geiger e Myriarn
esquita, chamam a ateno para o fato de que, ali, "coma.
rncto&modeiui.zaZo da4 cdade., coI' z-t/La4a a qucte JotaJL p!Lc
dom...nncct de. 44-temaS phtntvo,6 na at.vLdctde..s ag,,tico~ . os e
a CxL4-t.ne-a de ntelsas aJLea4 ncu-Uct4, tic lusve iict6 vLz-
nfianada4tajide ccdade4". (Geiger & Mesquita, 1956: 1)
Estaconstanteimagemdedecadnciaedeabandono
associada a Baixada, no entanto, como nos lembram ainda
Geiger e Mesquita, que desenvolveram suas pesquisas nas
roas rurais de toda a Baixada Fluminense., deve ser relativi-
zada. Segundo eles, novas culturas surgiram, j no incio
do Perodo Republicano, em reas pouco aproveitadas. Trata~
va-se principalmente da fruticultura, mas tambrn da lavou-
ra de gneros alimentcios. Aoladodisso, em certas zonas,
associada aodesenvolvimentoindustrial eurbano, crescia a
derrubada de matas para a extrao de madeira, da lenha eo
fabrico do carvo. Aps o desmatamento, instalava-se nas ter
29
ras a lavoura ou a criao de gado. (Geiger & Mesquita,
1956:
34)
Se
observarmos atentamente, no entanto, veremos que
a fruticultura, que comea a se expandir a partir da l
Guer
r Mundial, ocupando terras nos municpios de Cachoeiras
de
Macacu, Itaborai e Nova
Iguau, entre outros, j na dcada de
1940 comea a enfrentar dificuldades. Relacionam-se tais di-
ficuldades, por umlado, coma queda das exportaes em fun-
o da 2 Guerra Mundial e, por outro, a intensa atividade es
peulativa comterras, particular-mente nas reas mais prxi -
mas a cidade do Rio de Janeiro. Os pomares, como reconhecem
Geiger e Mesquita, foram desativados em vastas reas de muni-
cpios como Itagua, Nova Iguau, Maga, So Gonalo e Itabo-
rai. (Geiger & Mesquita, 1956: 36)
So ilustrativos, quanto a esta questo, os depoimen
tos ' de dois antigos lideres camponeses fluminenses. O primei-
ro deles, de Nova Iguau, lembra que a rea de Pedra Lisa, na
quele municpio, teve, entre aqueles que ali se estabeleceram
como posseiros durante os anos 1940, uni grande contingente
de lavradores que haviam ido para a regio em busca de empre-
go na produo de laranja. J o segundo, de Duque de Caxias,
relata que sua famlia possua um stio de laranja em Nova
Iguau. A morte do pai e a queda do preo do produto, entre -
tanto, obrigaram-no a vender o stio e a mudar para Duque de
Caxias no inicio dos anos 1950.
Em relao possibilidade da retirada de mata, urna
r 30
vezlimpooterreno, ser sucedidapelalavouraoupelacria-
odegado, oprecisofrisar quenemsempreisso
parece
ter ocorrido, ficando a terra improdutiva, sujeita especu-
lao. A1m disso, deve-se tambin ter em mente que, como res
saltava o gegrafo Orlando Valverde, a criao pode, na ver-
dade, ser urna forma do proprietrio, com baixa aplicao de
capital, ganhar tempo espera da valorizao das suas ter-
ras. (Valverde, 1952: 86) Acrescente-se a isso ofatodeque,
ali ondea lavoura substituiua mata, ela, no necessari cn
te se constituiu numa atividadeestvel. Tal parece ter sido
o caso da Fazenda Piranema, em Duque de Caxias, onde, sejun-
do o relato dos jornais, os lavradores, aps retirarrn a ma-
ta, obtiveram da pessoa que se dizia responsvel pelarea
apermisso para ali permanecerem e produzirem mediante o pa
gamento de urna determinada taxa. Mais tarde, porm, no mi -
cio dos anos 1950, iniciaram-se as tentativas para despej-
(
los.
11)

Ao que nos parece, a caracterizaoda situao da
Baixada como sendo de decadncia deve, de fato; ser relativi
zada. A simples afirmao de que a produo nunca cessou com
pletarnente na regio, no entanto, no suficiente. A catego
ria decadncia no seesgota em si mesma. Ela pressup6e um
momentodeprosperidadeque, no caso da Baixada, associado
ao predorninio dos grandes senhores eda cultura da cana. A
(11) Luta Democrtica, 12/09/1958, p5.
31
decadncia, assim E relativa ao abandono e ao desinteresse
dos grandes proprietrios.
2)
bastante significativa, nos
tesentido, a jcitada afirmao de Renato da Silveira Men
des de que, na Baixada, em fins do sculo XIX, "as velhas ca
4a-34aflde, to 6oldamente coniutZda, e ap'tesentavatn de
4en..tas, e.sn completo abandono e comeavam a sex de.4t&uda4 p
Ia ato do tempo." (Mendes, 1950: 75)
Desvalorizadas, sem interesse para os grandes pro-
prietrios tradicionais a partir do sculo XIX, diversas
reas da Baixada vo mudando de mos ao longo do scu10 se-
guinte. Embora o Recenseamento de 1920 tenha excludo os es
tabelecimentos rurais crn produo anual inferior a 500$000,
os dados da tabela 1 nos indicam um processo de diviso de
propriedades na Baixada entre aquele ano e o de 1960. Ao mes
(12) Uma interessante reflexo sobre a noo de decadncia E
aquela feita por Alfiedo Wagner B. de Almeida em seu
trabalho A ideologia da dccadncia. Centrando sua an-
lise no discurso das elites maranheses do sculo XIX, o
autor mostra corno a idia de "de.cade.ncia da auoun.a",as
sociacla aos interesses de grupos dominantes locais, ter
mina por se impor como um esquema explicativo inquestio
nvel, ao nvel da historiografia regional, obscurecen-
do uma srie de outras rela6es
"Vct Ft1ca do pquado't este e.quenia
urna vez e .taJ?zado, acaba po'i. 6e.
a't num
ob-tacu-10 pa'ta o entend--
men.o e. a comp en.o da.3 co;ides te

a de e.xL-tencca dos gtupo34oc1aL..s eu
vovdos na pitoduo agZcoCa na 1'eao.
T 'an4 oma-4a numa auto-evdciica, um
conjunto de. a 1'tsnaE5es que 'io tJda.s co
nio nouetionave.1, que dpen.an atia-
qUe/L coipc'vaEio po't que uma pLfle-t-La U
izaao e'tudLta as co 'unou." (Almol

da, 1983: 2 2 e2 3)
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motempocmqueaumcntouonumerodeestabelecimentos da
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.rea inferior a 500 ha, eparticularmentedaqueles localizados
nafaixadeat50 ha, diminuiu
O nimerodos derea superi-
or a 500 ha. A trnica ressalva a ser feita refere-se
aos esta-
belecimentos entre5.000 e10.000 haque, entre192G .e1950,
triplicaramoseuntzinero. Mesmoassim, oCensode1960 j a-
pontavaumaquedade50%emrelaoaoCensoanterior.
As tabelas II eIII apontamnomesmosentidodanine
roI. SenoRecenseamentode1920 onumerodeestabe1ecimcr -
tos soba responsabilidadedireta doproprietrioreprescrUi-
va 61,6%dototal deestabelecimentos, esta relaocai para
54%em1940, subindodepois para67,2%em1950, ecaindonova
mentepara38.89,5 em1960. Mas seemtermos proporcionais 115
umaqueda, emtermos absolutos oqueseobserva, entre
1920
e1960, umaumentode282,3%nonmerodeestabelecimentos
controlados por prop: ietrios naBaixada.
Tais variaes, contudo, notmumacorrespondncia
diretacomas queseverificamnareadestes establecirnen-
tos. Assim, sede1940 a1950 suareatotal temumacresci
mode14,3%, em1960 h umareduode18,9%emrelaoa
.1950. Por outrolado, amdiaderea 3 para cada estabele-
(13) Estamos considerandocomomdiadereaoresultadoda
divisiodareatotal dos estabelecimentos controlados
por umadeterminadacategoriapelonmerototal destes es
tabelecimentos.
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cimento que, em1940, eradecercade65 ha, passaa41
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em1950, baixandoem1960 para35 ha. Destarte, podemos afir
mar queh umprocessodefragmentaodealgumas proprieda-
des naBaixada, sendo, emboaparte, pequenos emdios os
proprietrios responsveis pelos estabelecimentos recensca-
dos.
O processodefragmentaoclaronocasodeNova
Iguaumaior produtor delaranjaate' adcadade1940. O for
tedesenvolvimentodafruticulturanomunicpio, apartir de
1920, fezcomqueantigas propriedes abandonadas fossemad-
quiridas eloteadas paraaformaodepomares. (Mencles,1950:
100 e 101) Assim que,, pelo Recenseamentode1920, haviaali
161 estabelecimentos sob a responsabilidadedeproprietrios.
Em 1940 este numerosalta para 704 e, em 1950, mesmoaps
odesmembramentodomunicpio, j seriam1289. A mdia de
reaparacadaestabelecimento, queantes era decerca de
18,6 ha, passariaem1950 para12,1 ha, caindomais ainda,
em 1960, para 7,8 ha, apesar da reduononu-merodeestabe-
lecimentos. (14)
(14) Da mesma forma que o aumento em 1950, a reduco no ntme
rodeestabelecimentos controlados por proprietrios em
NovaIguauem1960 deveser relacionada, cm boa medida,
citricuitura. ComoobservamGeiger efle9uita, aque-
danas exportaes defrutas a partir da 2 Guerra Munr
dial levouvrios proprietrios a venderem suas terras.
(Geiger &Mesquita, 1956: 60)
- 37
As propriedades maiores, naBaixada, encontravam-se
nas mos dos administradores. Enquantohavia, em1920, 92 es
tabelecimentos nestasituao, em1940 seriam516, em1950
524 e, em1960, 884. A mdiadeEireadestes estabelecimentos

era, em1940, depelomenos 127,6 ha, subindodepois para

175 haebaixando, em1960, para88,7ha. Mesmocomestar
duo, entretanto,'amdiadereados estabelecimentos. aqui,
eramaior doqueaquelados queseencontravamsobarespon-
sabilid,adedeoutras, categorias.
Aoladodeproprietrios eadministradores, encon-
tramos igualmentearrendatrios frentedediversos estabe-
lecimentos. rurais. Grandes mas tambm, eprincipalmente, m&
dios epequenos, estes estabelecimentos somavam324 em1920,

subindopara743 em1940, caindopara522 em1950, esubi.ri

donovamente,agorapara1554, em1960. Suamdiaderea, que
eradepelomenos 18,3 haem1940, passapor 15,2 haem1950,
descendoate10,7haem1960.

Umaspectobastanteimpressionantereveladopelas
tabelas II eIII, contudo, ocrescimentodonmerodeesta

belecirnentos controlados por ocupantes, ouposseiros. Se,

em1940, eles praticamentenofiguravamnos dados doCenso
relativos aos municpios daBaixada, em1950 eles j - - eram
253 e, em1960, pulavampara1596. De0,03%dototal deesta
belecirnentos recenseados naBaixadaem1940, eles passampa
ra24,2%em1960. Suamdiader ea sobe, de8,8ha em1950,
para13,6 haem1960.
r -
Naverdade, pequenos arrendatrios eocupantes mcli
camumaoutrafacedamoedadadecadnciadaBaixada. Parte
das terras abandonadas, despovoadas e incultas, noapenas
muda cio proprietrio, mas tambm passa a receber lavradores
que, emcondi6cs diversas quevodesdeaparceriaat
ocupao pura e simples, passando pelo arrendamento, ali co
meam a produzir juntamente com suas famlias.
Tais observaes ganham ainda mais fora quando com
paramos os resultados vistos anteriormente com os da tabela
IV. Podemos observar por esta que, entre 1950 e 1960, as
reas dedicadas lavoura, na Baixada, expandiram-se em de-
trimento das pastagens, matas e terras incultas. Este aumen-
to da lavoura, por sua vez, bastante prximo do aumento
das reas sob a responsabilidade de arrendatrios e de ocu-
pantes. Enquanto as lavouras tiveram sua rea acrescida de
27.663 ha, ocupantes e arrendatrios passaram a controlar
mais 28.290 ha de terras. Desta forma, deramestes, com cer-
teza, uma forte contribuio para a expanso das reas de l
voura na Baixada. -
claro que uma anlise de cada municpio indica
que, com exceo de Duque de Caxias, a correlao entre ar
rendatrios e ocupantes, por um lado, e a rea de lavoura
por outro, no & to perfeita assim. Em Itaborai, inclusive,
onde era menor o numero de estabelecimentos controladas por
ocupantes, a expanso destes ficou bem abaixo daquela verifi
cada nas reas de lavoura. 2 patente, contudo, que, em cada
caso, as contiibuios de arrendatrios e ocupantes foram
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40
muito significativas. Ate - mesmo em Nova Iguau, onde houve
urna contrao das lavouras, a reduo s no foi maior, ao
que nos parece, graas ao aumento das reas de ocupantes.
Assim, se no estado como um todo, sao as reas de
pastagens que mais crescem entre 1950 e 1960, (CODERJ, 1970:
93) o mesmo no ocorre na Baixada. Aqui, so as faixas dedi-
cadas ao plantio que se expandem. Isto se d, em grande pdi
da, porque lavradores oriundos de diversos pontos do estado,
oudopais, estabelecem-senas teiras da Baixada atrav' s
de ocupao, arrendamento ou outrotipoderelao, nelas
passando a produzir.
Parece ter havido um .f luxo relativamente recentede
novos lavradores para as terras da Baixada. Sua chegada va-
ria entre a dcada de 1920, conforme apontamos relatos mais
recuados, e mesmo a de 1950, como indicam os prprios dados
do Censo. Os mais antigos deles, portanto, encontravam-se ns
reas h5 cerca de 30 anos quando os despejos comearam a o
correr deforma mais sisterntica.
Curiosamente, foi tambm na dcada de 1950, quando
aumentava o numero de ocupantes na Baixada, que os despejos
de lavradores comearam a se intensificar. A prpria resis -
tncia dos lavradores aos despejos, por seu turno, contri-
buiu para aumentar ainda mais a presena de ocupantes na re
gio. Sobre isso, porm, falaremos adiante.
41
1.2. A va1orizai'das terras eos despejos
-
Segundograndepartedos relatos sobredespejos, os
lavradores viviamtranquilos, produzindona terra, atque,
numdadomomento, aparecerampessoas, referidas por eles co
;nogrileiros, exigindoa sada. O interessemaior destes gri
iciros seria a valorizaodas terras provocada, principal -
mente, pela realizaodeobras ptblicas aolongoda Baixa

da, emparticular osaneamentoeaconstrucodeestradas.
Seuobjetivocomos despejos seria, noaproduonas
reas, mas sim, basicamente, aespeculaoeolotearnentodas
:
terras paravenda.
Defato, noapenas aBaixada, mas aBaixadaFlurni-
nensecomoumtodo, tambmalagadaemlargos trechos ecom
umparcosistema virio, foi alvo, a partir dos anos 1930,

das atenaes edepesados investimentos por partedoEsta-
do.
(15)
Constitui-seaBaixadaFluminense, desdeentoeat
oiniciodadcadade1950, naregiodopais emque, tal-
vez, corno.ressaltamPedroGeiger eNyriamMesquita, tenhasi
doempreendidoomaior ntirnerodeobras ptiblicas diretamente
ligadas s atividades ec6nmicas, comodrenagemdas plani-
Cies, instalaodecolnias agrcolas, abertura epavimenta
odenumerosas estradas. (Geiger &Mesquita, 1956: 36 e37)
DentrodaBaixadaFluminense, noentanto, foi nos municpios
1
(15) At ocomeodos anos 1930 aBaixadaFluminensedispu
nhadeapenas duas estradas revestidas deconcreto: a
Rio-Petr6polis eaRio-SoPaulo. (Ges, 1939: 58)
-
- 42
prximos i cidade do de Janeiro e ao redor da Baia de Gua
nabara que grande parte das obras foi
realizada.
(1
G )
O problemado saneamento da Baixada Fluminense, se
gundo Alberto Lamego, foi tratado, a partir de fins do sculo
XIX, por trezecorniss6es consecutivas, todas com resultados
parciais localizados. (Lamego, 1964: 277) A razo disso,
na avaliao de Renato da SilveiraMendes, foi a descontinui-
dado administrativa, a falta de verbas e, acima de tudo, a
inexistncia de um plano conjunto. (Mendes, 1950: 109)
Emjulhode1933, contudo, Gettdio Vargas cria a
Comisso de Saneamento da Baixada Fluminense, cujo objetivo
segundo um de seus coordenadores, Hildobrando de Arajo Ges,
seria o dc estudar as iniciativas anteriores..- apurar as cau-
sas de seus insucessos efixar novas linhas de ao. Como re
sultado de seus trabalhos, a Comisso elabora umplano geral
coordenado, queinclua desde a realizao de obras hidru-
(16) RenatodaSilveiraMendes (1950: 113) fornece os seguin-
tes dados sobre as obras realizadas na Baixada Fluminen-
se e na Baixada da Guanabara at julho de 1944:
SERVIOS
RZ IXADA
!1LUMINENSE
DA PBARk _IIXADA
Extens (m) VoluTe(m3) Extenso(m) Volume(m3)
Diques deAlvena
ria 17.673 44.712 - -
Diques de Terra 123.732 4.942.928 47.700 2.182.022
Regulari zao Me
cinica 805.855 26.236.201 432.889 14.011.954
Regu1arizao MEi
nual 2.816.929 8.354.520 1.043.513 3.728.843
Terrapanagem - 733.484 - 587.602
Li.mnczados.Rios 6.620.354 - - 3.179. 320 -
1\estcresr)eiover tni1m Alberto Lamego. (1964: 297)
43
licas visandomelhrar a salubridadeda- regio e
recuperar
suas reas frteis, ata ofomentoda colonizao edodesen-
volvimentodeculturas intensivas, passandopeloestabeleci-
mentodeumarededetransportes paraoescoamentodaprodu-
o. Em1936, aComissotransformadanaDiretoriadeSa-
neamentodaBaixadaFluminense, embriodofuturo
Departa-
mento Nacional deObras deSaneamentoeda
inicio aos servi
os preliminares doplanoelaborado, comalimpezados rios
edos canais dedrenagem. (Ges, 1939: 19 e20)
A necessidadedeuni planointegradodeobras ede
colonizaoparaaBaixadaFluminensejustifica-sepelacons
ci&nciadequeapenas osaneamentoseriainsuficientepara
dar contadedois dos problemas queseprocuravaatacar: o
abandonodaagriculturaeaapropriaoirdbitadeterras
pblicas naregio. PelocontrExrio,corno.lembraLucianoPe-
reira da Silva, as obras, por si ss, poderiamagravar os
problemas, umavezquevalorizavamas terras sobreas quais
incidiam. (Silva, 1961:- 3) Previa-semesmo, paraas reas
particulares, acriaodeumataxadesaneamentoque, inci-
dindosobre.a valorizaodas terras, seria tantomaior quan
tomenos cultivadas fossemelas, oqueobrigariaoseuapro-
veitamentoagrcola. (Ges, 1939: 61) Para as terras ptb1i-
cas, o remadio indicadoera a colonizao, atravs da ,cria-
o de ncleos coloniais.
A colonizaonoBrasil seinseria na retrica es-
tadonovistadecoristruodanacinalidade, deexpansodo
Brasil dentrodesuas prprias fronteiras, deconquista do
- 44
interior do pais e de ocupao e recuperao de seus espaos
vazios. (1

Visava-se, com o deslocamento controlado da fron

teiraagricola,. a reduo de tens6cs nas areas mais tradicio
nais e mais densamente povoadas. (T avares, Considera, Silva,
1972: 33) Desta forma, procurava-se esvaziar as press6es ;o
dais mantendo-se, ao mesmo tempo, nestas reas, as estrutu
ras de dominao e de poder.
Para diri.ir a colonizao foi criada, cm 1938,
Diviso de Terras e Colonizao (DTC) , vinculada ao Minist- 6--
rio da Agricultura. Sua tarefa era a fixao do lavrador,
concedendo-lhe terras, amparo e assistncia tcnica e so-
cial. (Carnes, 1981; 50 a 52)
Dentro desta poltica, o Governo central editou, cru
26 de novembro de 1938, o Decreto-lei 893, que dispunha so-
bre o aproveitamento agrco1a da Fazenda Nacional de Santa
Cruz localizada, em parte, na rea da ento Capital Federal
e, em parte, no municpio de ItaguaL Eram trs os fundamen-
tos deste decreto:
'ia) a ne.e.e.4 dctde. de. -nce,-va/L O ap/to
veitctrnen.io da d-..ta Fazenda e de c'u-
-t)ro4 nzoue-b da Un-iiio -L-tuados na &L
xada. FJ1wnnen,3e e bcnec-adof, pC1a-!
oba4 de 'saneamento que o Go.'eno t'CJfl
ai-/teaLzando;
b) p5-te'tmo oeupaiio'db-i.tadessas
tc/i.'ta4 pen.-Leneez.tc3 a Unao poii -tZ.0
-CoarzequZt'occ4;
(17) Para urna analise do sentido ideolgico desta proposta
ver. Ncid Esterci. (1972) e Otvio Velho (1976)
11
45
1de.4nvoCve.Jt apequenapopkedde ne
4aiteiu, de que deue.io
vantacco)isdcjtvepatao abaste
cLrnento daCap-L- ta.e daRepub.ieae 1-0
na.s adjacentes, v4.tcno .lC)L dado
.bomiie.4utado o kcqnie d'e. aendarien
.t04 e. ao4arnen-o4ap.PJcado s tVL-
)ta4." (Silva, 1961:3)
Paratanto, contudo, um problema se apresentava e
era justamente, o do desconhecimento da Unio, em funo de
sucessivas ocupaes e da inexistncia de um cadastro, de
seu patrimnio real na Baixada Fluminense. Como soluo,
o
mesmo decreto-lei 893 previa que a Unio se apropriaria de
todas as terras includas no plano de colonizao cujos do-
nos no conseguissem comprovar a propriedade. O decreto in-
vertia, assim, o nus da prova, ou seja, em vez da Unio ter
que provar que era dona das terras para poder formar os n-
cleos, o que seria um processo lento e difcil, todos os fo
riros, arrendatrios, ocupantes e aqueles que se julgassem
com direitos sobre terras da Unio na Baixada Fluminense, fi
cavam obrigados a exibir os ttulos em que fundavam seu di-
reito. Para proceder ao trabalho de verificao destes titu
los, foi designada a Primeira Comisso Especial Revisora de
Ttulos de Terras. Tais medidas seriam estendidas tambm pa
ra os outros irnveis do domnio da Unio pelo Decrto-lei
5.110, de 12 de janeiro de 1940. (Silva, 1961: 4 e 11)
- Foram formados, ate o ano de 1955, sete ncleos co
loniais no estado do Rio. A partir da dcada de 1940, a cria
o de ncleos foi tambm incentivada pelas crises de abaste
(
f
46
cimentovividas pela cidadedQ RiodeJaneiroduranteelo
goaps a 2 Guerra Mundial. A idia, era criar umcinturo
verdeemtornodacidade, quelheSUprISSe comos produtos
agrcolas dequenecessitava. (Arezzo, 1984: 1)
Interessanteobservar quetodos os ncleos colo-
niais doestadodoRiolocalizavam-senaBaixadaFlumincn-
se. Deles, porem, apenas um, ode?4aca, criadocm1951, se
situava fora da Baixada. Todos os outros encontravm-sen:;
ta-regio: odeSantaCruz, criado.em1930; odeSol3cntc,
localizadoemDuquedeCaxias ecriadoem1932; odeTincju,
criadocm1938nomunicpiodeNovaIguau; odeDuquede
Caxias, localizadoparteemDuquedeCaxias eparteemMayc,
ecriadoem1941; odePapuca.ia, emCachoeiras deflacacu, eu
jaformaodatade1951; e, finalmente, odeSantaAlice,
localizadoemItagual ePira, ecriadoem1955. (Arezzo&
Barros, 1984: 19 a22)
recorrentea associaoentreBaixadaeBaixada
Fluminense, comoseconstitussemumtodo, emprestandoaes
ta caracteiisticas quesaoprprias quela. Assim, emseu
Paisagens culturais daBaixadaFluminense, RenatodaSilvei-
raMendes (1950) dedicasuas maiores atenes aos municpios
daBaixada. reas comoCasimirodeAbreueSilvaJardim, por
exemplo, ocupamespaobastantereduzidonolivro. O mesmo
ocorrecomPedroGeiger eMyriamMesquita(1956) que, ao
discorreremsobreadecadnciadaBaixadaFluminense, refe-
rem-se, todo o tempo, s transformaes ocorridas nas reas.
prximas aoRiodeJaneiroeaoredor daBaadeGuanabara.
47
Tambmnestas reas que, cornovimos, aDiretoriadeSanca-
fltO daBaixadaFluminenseinvestiugrande partedos seus
esforos, e foi criada a quase totalidade dos ncleos colo-
niajs do estado.
Na verdade, a Baixada.que, em tempos de crise,tern
sido indicada, inclusivecomoconcursodas elites agrarias
do estado, corno arca privilegiada para a experimentao de
medidas alternativas. Ana Maria dos Santos (1984) mostra co-
mo,- comodeclniodocaf e da escravido, em fins do scu
lo XIX,: alguns setores da elite fluminensecomearam a de-
fender a imigrao e a colonizao, bem como a diversifica -
o da produo agrcola como as tinicas solues possveis
para a economia do estado. Para tanto, indicava-se tambm a
necessidade de uma diviso da propriedade em reas meiores.E
o local que, nos debates, surgia corio o ideal para a execu -
o destas medidas era, justamente, a regio correspondente
Baixada. Desta forma, mantinha-se intacta a estrutura a
grria do restante do estado.
Alguns elementos deste mesmo projeto, que terminou
no se concretizando, estaro presentes nas tentativas xeali
zadas a partir de 1930
7
tendo frente o =rio Estado, de
criar uma fonte deabastecirnento para a antiga capital fede-
ral. Procurar-se-, aqui, afirmar uma vocao agr3cola para
toda a Baixada Fluminense e, principalmente, pira a Baixa
da, destinada a ser um cinturo verde, ao mesmo tempo em que
se promove a industrializao em outras regi6es do estado do
Rio. Como diz Jurandyr . Pires Ferreira, em seu prefcio En-
48
ciclopdia_nipios Brasileiros:
"De un vzte ano-3 a e6ta pakte., ent'an
toi JLeaJc a ecoizon;a gIamncase e o Esta
do paou a adqu-'t uma no'a puana
cLacando-6e e.;z-t'te. 04 Eado4 i-T 4
otte4 da Fedeaao. E44a .keato -te'c ae
un's gatoies de. 4iinpo'Can.te 4c:
a
Lhe4 ju4.t-.Lca/L o 4u'to p'toq.'C64.4.ta. Em
pk..Lnie'to Lugait a.s ob'tas da Laixada Uu!:zi
fle.n4e com o 4eu 4anea:nen-to; a 4e.gu.in., a.
e4-t)ada4 que. Lhe a cicu.a
o de k-queza.s e. a idu.ae.zao c'c.
cen-te do E3-tado. Uoje a zona paLu-t"Lc co
mo que e.ta eLminadct. ei'Ladica.o d'
mpdtudmo da 6axada FLum-nc.ne e c'ua-
Le. eompLc..tct. Po'i c'u.vio eado, a zona (c
Pa..'taba pa.ou a -teiL nc'vc' 4uk.to, e.in
- z2io da ndw .-.a.e1za.c que se oJ a- a.s
4en-tando." (Ferreira, 1959: 7)
Mas o "4u' -to p)Lc:gke43J4a" apontadopeloautor, co-
inoelepr6riopercebe, refere-semuitomais s possibilida
des industriais e, deformageral, urbanas do. estado. Apesar
deser aindapredominantementeagrcola, oRiodeJaneiro
vinhaexperimentandoumfluxonegativodesuaproduoru-
ral. Os ganeros alimentcios, por exemplo, tiveramsua pro-
duodiminudade35%entre1940 e1950, maior quedapercen
tual detodos os estados. (Ferreira, 1959: 9 e].0) Por outro
lado, apopulaourbanaque, em1940, representava37,5%do
total, subiupara47,5%em1950 e, em1960, atingiuos
(18) SegundooDiagnostico do Estado do Rio de- Janeiro,traba
lhodaCornoarihiadeDcsevoivi:rentodo Estado do Rio de
Janeiro(CODERJ) , ocrescimentodapopu1aiourbanano
Brasil cornoumtodo- foi mais moderadoquenoestadodo
Rio. Emrelaoi populaototal dopais, a urbana re
presentava31,2%em19404
36,1%em1950 e4500- em1960.
(CODERJ, 1970: 45)
H
49
Na Baixada, onumerodepessoas envolvidas comati-
vidades agropcuriaseextrativas era, em1950, de32.758,
ecorrespondia a 13,3% do total depessoas agrupadas segundo
f

seus ramos de atividade. J..em 1960, este nmero aumentapa-

ra120.614, equivalendoa 15,7% cio total. A populao volta-
da para atividades industriais, .contudo, que em1950 era de
34.643 e equivalia a 14,1%do total, passaa199.271 em1960,
(19)
ea25,96 dototal.
Os dados demonstramque, j nos anos 1950 e1960 ,
era bastante grande o ndice deurbanizao da populaoda
Baixada. lrn disso, as reas rurais das imedia6es das cida
des vinham perdendo suas caractersticas. Assim, como obser-
vam Pedro Geiger e Myriam Mesquita, estendendo esta situao
para toda a Baixada Fluminense:
" Baixada Fum-ene.ne ap' Je.itta um exern
po ltee4an-te: pctne.jou-4e a /te.aC-iza
ao de obkas de ai'came.itto, iJando a
unia ine.icao das a-t.iu-i.dada- ap'cc
a4. Con-tudo, o que. 4e. obe,a Q aex-ten
4ao cada vez mao/L das av-dadcs de
-teamei-to de -t-.ipo u-bano, a. 'concen-ta3
da populao nas r-dade po'i-antes.
e4pecuao com a3 -C'La4 vao'rZzada.s pc
a4 ob1'i.a4 6e ops ao seu apoveJ-tamcn.tc'
piiodwtvo." (Geiger & Mesquita, 1956: 2)
Podemos ver queos objetivos inicialmente propostas
peloplanodeobras edecolonizaoda Baixada, ainda na
cada de 1930, quais sejam, recuperar a regio tornando-a pro
dutiva, clirninar dali a apropriaoindbita deterras, cvi-
(19) Ver folhaseguinte.
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ela
a4
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50
51
tar a especulao que seria decorrente da valorizao confe-
rida s terras pelas pr6rias obras pblicas ali realizadas,
no foram plenamente alcanados. Na verdade, nem mesmo os
nCcieos coloniais ficaram isentos de problemas. Alguns de-
les, como o de Santa Alice, em Itagual, tinham trechos em
litigio judicial, o que era um forte fator gerador de insta
bilidade. Isto se dava porque as pessoas que tinham as ter-
ras- apropriadas pelo Governo federal como decorrncia da a
olicao do Decreto-lei 893, entravam com recurso contra o
ato. Desta forma, as questes se arrastavam, sem que o Gover
no conseguisse regularizar a situao daquelas terras. (20)
Os investimentos estatais no representaram um in
centivo produo agr3:cola na Baixada. A valorizao por
eles gerada alimentou a especulao e provocou intensas dis
putas de terras na regio, no apenas entre lavradores e gri
leiros, mas tambm entre grileiros e grileiros, e at grilei
ros e legtimos proprietrios.. Os prprios Governo federal
e estadual se veriam envolvidos em disputas com pessoas que
se teriam apropriado de terras consideradas pblicas.
Uma explicao para isso poderia er buscada no pr
prio desinteresse de alguns proprietrios da Baixada que, du
rante longos anos, teriam deixado suas terras abandonadas
sujeitas grilagern. Isto teria ocorrido, por exemplo, segun
(20) Irnorensa Popular, 18/8/1955, p.3. Novos_Tumos, 29/9/
1961a 5/10/1961, p5. Ver tambm Dryden de Arezzo(1984:
1 e 2).
8 -
- 52
dodennciadojornal Luta_Dernocrtica, emDuquedeCaxi.as,
ondegrileiros tomavamas terras dos proprietrios atravs
deaes deusucapio. 2 TambmPedroGeiger eMyriarnMe-
quitachamaaatenoparaofatodequeafaltadedocumen-
taoapropriada, pri ncipalrnentenas propriedades constitu-
das segundoa lei dousucapio, abria brechas para disputas
eparaagrilagem. (.Geigor &Mesquita, 1956: 65)
(21) LutaDeinocrtica, 16/5/1.954, p4.
A possibilidadedeusucaDio, isto, dapos
seconduzir aodomnio, era prevista peloCdigoCivil
Brasileiro. Havia, segundoseus artigos 550-e551, tres
casos emqueapossepoderiaser convertidaemdomnio
naJustia. O primeiropreviaque, independentementede
ttuloepresumindo-sea boa-f, a possedeveria ser de
30 anos, seminterruponemoposio. Os dois outros
referiam-se existncia dejustottuloetambmde
boa-f. Numdeles a posse, quandoentrepresentes, is-
to , moradores domesmomunicoio, deveriatranscorrer
por 10 anos. Nooutro, quetratavadeposseentreausen
tes, oprazoprevistoera de20 anos. Estes prazos viqo
rararnat1955, quandoforamalterados. Noprimeiroca-
sohouveurnareduode30 para20 anos e, noterceiro,
de20 para15. Paraosegundocasoforammantidos os 10
anos. (CdigoCivil Brasileiro, 1970: 211 e212)
Eramcapazes de usucapir quaisquer pessoas f-
sicas oumorais, entreestas, pessoas jurdicas oucomu
nidades hereditrias. Emtodos os casos, a posse, para
conduzir usucapio, precisava ser a ttulodeprocrie
trio, isto, a pessoa deveria exerc-la comoanimo
deter a coisa cornosua, deveria ser contnua, ininter-
rupta, pacfica, p6hlica, inequvoca eatual. (Rocha Fi
lho, 1985: 56 a58)
Havia. ainda, almdaqueles trs, umoutro. caso
deusucapio, queerao
ro-J.ahore,
criadorioartigo125
daConstituiode1934 eincorporadonoartigo156, pa
rgrafo39, daConstituiode1946. Dispensava-se,acjui,
ottuloea boa-faobrasileiroque, nosendopro-
prietriorural ouurbano, ocupassepor 10 anos cont -
nuos, semoposionemreconheirnento. dedomnioalheio,
umtrechodeterradeat10 ha, tornando-oprodutivo
por seutrabalhoetendoneleasuamorada. (Bevilaqua,
1953: 93).
53
Sem. duvida, umfatoqueparecia ser comum na Baixa-
da, equedeumargema acirradas disputas por terras, foi a
indefihioquantoaos limites ea titulaodas proprieda-
des ali existentes. l um consenso quanto a esta questo,
que j haviasidoaponLadapor Geiger eMesquita. Segundo
os dis autores, a maioria das propriedades da regio, e da
BaixadaFluminensecomoumtodo, no era medida ou levantada,
e os documentos, noraro, noexistiam. Quando existiam, in
dicavarn limites impecisos. (Geiger & Mesquita, 1956: 64 e
65)
Ate - mesmo um antigo dirigente da Federao das As-
socia6es Rurais do Estado do Rio de Janeiro (FARERJ), enti-
dade de proprietrios, lembra, hoje, que a Baixada era uma
"zonade agao". Isto se dava em funo, "justamente, da
attade. -tZ-tueo4de. p.'Lopedade.. Potqtte 04donos no e.'Larn
popaniene dono4, e.e.4eiarn g.PLletos que nuadame44a4
interessante observar, ainda, que havia confu-
so, sobretudo, emrelao s terras pblicas no estado. Em
seu relat6rio sobre Fazenda Nacional de Santa Cruz, perten
cente ao Estado desde que fora confiscada aos Jesutas pela
Coroa, Luciano Pereira da Silva chama a ateno para o fato
de que, devido s sucessivas ocupa6es na arca e inexistn
cia cio um cadastro, tornou-se difcil saber aquilo que ainda
continuava sendo patrimnio da Unio e aquilo uue se tratava
de propriedade privada por titulo legtimo. (Silva, 1961: 2)
Em funo desta indefinio mesmo que, em fins de 196 3,uma
Comisso Parlamentar de Inqurito ento criada na Assemblia
......................................................................................................................................
54
Legislativadoestadoparaapurar os problemas deterras,che
gaapropor urnarevisogeral dos ttulos depropriedades no
RiodeJaneiro, a fimdedetectar as reas pblicas. (22)
Assim que, aomesmotempoemqueseampliavaa
reade lavouranaBaixada, impulsionada, emlarga medida,, pe
laao depequenos lavradores, avanvamtambma especu1.-
oe as disputas por terras. Alimentadas pela valor izaio'
pela ini3efiniodos limites eda titulaodas prooriedade,
aespeculaoeas disputas, noentanto, ameaavamas
deplantio. J em1952, ojornal ImprensaPoouJar cornentavz
noser novidadeofato-deque"o chamado nu/La veiidc do
V:iuijo Fede'Lai1, ou 4eja, a zona LaJLcz- que ahatecc en; ;a-
ea CapJtctCdaRepib.C..ca, i alvo de ao an-te4 invecic!a$
pm pcvitc de empi.e4a4 te n.ai4 cuja a'J...vdade p5e. Ci;: pc'J
voko4a 04 lav,,LadoAe ai ocafzado4, quando 'ao eta' de.
ma/Lca6e4 paka ee-to de loteaniento." 23 oprprioMinist
riodaAgriculturanotava, um. anoantes, numrelatrioassi-
nadopor seutitular, JogoCleofas, queboa.partedas ter-
ras prximas aos grandes centros noeramexploradas, visan-
doapenas especu1ao. Alguns deseus proprietrios jamais
foramagricultores eaguardavamsomenteavalorizao-para
realizarempequenos loteamentos residenciais. A Baixadaera
apontadacomoumexemplobastanteeloquentedisso. (24)
(22) Jornal doBrasil, 20/10/1963, 19 caderno, p29.
(23) ImprensaPopular, 27/8/1952, p8.
(24) CorreiodaManha, 5/3/1952, 19 caderno, P3.
55
A especurQo com terras valorizadas pelas obras p
bilcaS deu-se t-ambrn, ao que parece, a sombra do prprio Es
tado. Pessoas prximas ao Poder Central, com prvio conheci-
mento, teriam adquirido trechos que seriam beneficiados pe-
las obras. Tal teria sido, segundo as indicaes, o caso ,
por exemplo, de Adalberto Correa. 2 Deputado gacho li
gado a Getlio Vargas, Adalberto Correa adquiriu uma grande
irea de terra no municpio de Cachoeiras deMacacu em 1933,

mesmo ano em que foi criada a Comisso de Saneamento da Bai-

xada Fluminense. Parte desta rea, perfazendo 1.300 alquei
res geomtricos, seria vendida ao Governo Federal em 19520
que tinha ento, novamente i frente, Getlio Vargas, a fim
de que fosse formado o Ntcleo Colonial de Papucaia. (26)
Vemos, desta forma, que a especulao imobiliria,
principalmente atravs da atividade loteadora, foi o produto
mais imediato das obras pblicas promovidas na Baixada a par
tir dos anos 1930. Hildebrando Arajo de Ges observava j
no final daquela dcada:
"Seqando o exempLo do Gove'uio, guuide
p'topn-Ledade.6 aba;idonada4 so adquLiida
po emp'tea pa cuLate, que, apo& o
p/L:ne)Lo4 m eLho&a: enLc's nd-i penaie<i.
*

etctLham as gi.andc akea.S e vendem o,s to

tu,
czcLLi-tando o pagczmen-to a Longo p.a
zo. Vaia compa;lIL-(.a ia se acham otga;Z
zada4 comesteobjc.tiuo, obtendo :s.uLa
do4 compLtanie;i-e 4a-ta-to'L-io4.." (Ges,
1939: 58)
(25) Esta referncia a Adalberto Corroa apareceemduas das
entrevistas que fizemos.
(26) Certido do Cartrio do 19 Oficio do municipio de Ca-
choeiras de Macacu.
t

- -
56
Desenvolvendo trabalho de camponaBaixadano mi-
cio dos anos 1950, Pedro Geiger Myriam Mesquita mostram-se
surpresos com o avanodos lotarnentos naregido, tornando
tantoas reas incultas quantoas cultivadas, destruindo l
vouras, inclusive pomares. A principio, sustentam os auto-
res, este processo atingiaas feas pr6xirnas aos grandes cen
tros urbanos, onde novos bairros eram construidos. Com o pas
sar do tempo, porem, "o -eO-teLanlen-tO -cnvade as ,# Lcas onde ed-.-
iea6a4izo 4e'io'e.aLzada4 de media.to ou -ta'Jeznunca,pu
iiamen-te poJ e4pecaectio, to/Lnando-4e jidependente, em wui-ta
citeas, da u'ban.zac' e. da Sujio ..ttt'Ltca." (Geiger &Nos-
quita,. 1956: 61) Segundo eles, oloteamento, que qualifi-
crn como "ama 'e.JLdadeJJct eb4e.", era a atividade que mais se
expandia na Baixada. (Geiger &Mesquita, 1956: 179) Em mea-
dos de 1963, o ento governador fluminense Badger da Silvei-
ra estudava o envio de uma mensagem Assemblia Legislativa
disciplinandoaquela atividade, a fim de impedir que ela con
tinuasse avanando sobre reas cultivadas. (27)
Os loteamentos urbanos representavam urna das prin-
cipais causas dos despejos de lavradores na Baixada, em par
ticular em municipios corno Duque de Caxias e Nova Iguau. (28)
(27) Jornal do Brasil, 25/6/1963, 19 caderno, p12.
(28) At-e mesmo um dos antigos dirigentes da FARERJ aponta pa
raos lotearnentos corno estando na base das tenses von
ficadas nesta regio.
Segundo Israel Beloch, mais da metade dos lo-
tearneritos existentes em Duque de Caxias foi aprovadaat
o ano de 1960. Dest-e total, 41,6 haviam sido aprovados
entre 1950 e196.0. Emtermos darealoteada, os nGime-
ros soaindamais expressivos. Dototal destarea,
801s haviam sido aprovados pela prefeitura at 1960.
(Beloch, 1986: 26)
5.7
Estas
reas passaramaabrigar, principalmenteapartir d
2'2 GuerraMundial, umgrandenmerodetrabalhadores urbanos
epartedos lavradores queabandonavamocampoemigravamp.
ra a
cidade. Nelas, portanto, os despejos delavradores rela
cionavam-secomapr6priatransformaodoespaorural em
espaourbano. Comoconclui FredericoArajoemsuaanlie
sobreas lutas dos lavradores ali ocorridas:
"Na Baxada da Gaa;zabctna o agaamen-to dc.
a u-ta pnovocado pesa t'a.eozaoci
te'iiuz, oiiada .pe..Ccz tendinca da mod-L6
cao do apao -t.<1p-camente '.u'a.C1 em u't-
bct;o. Num sentdo ampic', a tena na 't.e.-
t'CZO
-tO)Lflou-4e i--te..an-te pai.a a Cap.1-
tctC, ncO como base pan.a a. p/Loduao, ma3,
p'ncpamenze., como objeto de e4pe.cuJa-
ao, ptovocando uma asceno ue-..noa
do seu pao e. uma i;i-te;z4a g'..fagem. Sc,
pofi. um lado, esse poceo /Lep)Le.en-u
gIoba.Cme.n.te uma -tend.naia an4o.'tmado'a
na o'i.de.ncto do epa.o, na 'aite..ado con
Lto4' em patt'caIa't .gn..cou .ta.mbem
o elemento dee.ncadeado'. das u.ta4, Crl-
do a kazo dji.e..ta ou ndj.e.ct do a44ed.Lo
da. ca.se do. pAoptiet,,Lo 4o6)Le ol
ttabalhadote ku'L.a4." (Arajo,1982: 206)
Emalguns lugares da Baixada, os proprietrios, se
gundoPLdroGeiger eMyriamMesquita, tambmproibiamseus
moradores, principalmenteos daqueles trechos emqueseespe
rava oloteamentoa curtoprazo, dequeplantassemcultu-
ras permanentes. Seuobjetivo, comisso, era evitar discus-
ses ouindeniza6es na hora devender oulotear a proprie-
dade. (Geiger & Mesquita, 1956: 73)
precisoter emcontaqueaespeculaaocomterras
eos loteamentos realizados aolongodaBaixadanoeram
a
58
penas urbanos. Haviatambrnaqueles relacionados comas ati
vidades tursticas erecreativas, ondeeramfeitos stios e
residncias decampo. (29) Outraformadelotearnentoeraa
agrcola, quesedesenvolveua partir docrescimentoda fru
ticultura.
(30)
Tratava-seda venda detrechos deterras a
pequenos lavradores, ali ondeas condies paraoloteamen-
tourbanonopareciammuitofavorveis. (Geiger &Mesquita,
1956: 61 e62)
Umoutrofator dedespejo, emboranotontido
naBaixada, equeincidiutambmemoutras regies doesta-
do, foi oavanodapecuriasobrealgumas reas cultivadas.
Noestadocomoumtodo,areadas pastagens de104.323haen
treos Censos de1950 ede1960, aopassoque, nomesmoj:e
rodo, areadas lavouras aumentoudeapenas 9.120 ha. (CO
DERJ, 1970: 93) J naBaixada, aindanesteperodo, noen
contrai-nos amesmaproporo. Aqui, comopudemos observar na
tabelaIV, enquantoareadelavouras aumentava, adepas
tagens diminua. Apesar disso, h relatos dedespejos que
vinhamocorrendoerafunodaexpansodapectiriaema1qu
(29) Eraintensa, j nocomeodos anos 1960, aespeculao
imobiliria comfinalidades tursticas erecreatvas
mesmoemreas foradaBaixadacomoCaboFrio, Sore
drodaAldeia, Saquarerna, AraruarrmaeMaric. Em1964
comeamasurgir referncias sobresuaextensotambm
paramunicipios comoAngrados Reis eParati, ondea
agricultura comeava a ceder terreno. Jornal doBrasi,
8/3/1964, 19 caderno, p11.
(30) SegundoRenatodaSilveiraMendes, arpidaexpansacio
cultivoda laranja, atos anos 1940, atraiumuitas pes
soas, numprocesso-quequalificacomo "uu;a t .'Ldcuc-cc en
da que se pLe.cp.totLsob,-,.c a Baixada. "Antigas fazcn
das desvalorizadas foramadquiridas por "ca)Lta.C-3tl.S
;u ccLaJ do o da Ja;c-u", quenelas fc:rarainxm: -
res ercvcnderarn-nas ezi lotes. Urrefortepi.licidadeera feita
era- tornodas facilidaces deenriqwcinntoproP)rcioruclas pela
citricultura. (cndcs, 1930: 100)
59
mas fazendas. Isto' ocorrida, por exemplo, emItaborai,
onde
parceiros eramempurrados paraforadas
terras peiogado.
Esteavanopareceestar relacionado, principalmente,
a dois processos. Primeiramente, h ofatodequeas grandes
propriedades naBaixada, edamesmaformanoestado, rnntinta,
aoladodas planta6es, trechos cobertos compastoealgumga
do. Destamaneira, seoprodutoplantadosedesvalorizasse, a
rea cu,ltivada era d.irninuda eos pastos ea criaoextensi
(32) -
vaampliados.
Quantoaosegundoprocesso, trata-sedapro
priaespeculao. A criaodegadotarnbrnpodiaser urnafor
mademascarar aespeculaoimohiliria, mantendoalgumaati
vidadenas terras, combaixoempregodecapital ederno-de-
obra. (Geiger &Mesquita, 1956: 118a126) Almdisso, deve-
seter emcontaque, nas tentativas dedespejo, eracomumque
os grileiros soltassemgadonas terias dos lavradores a
fim
dedestruir as suas planta6es. Destaforma, nemsempreoa
vanodogadosobrealavourasignificavaqueapecuriafos
se, defato, seestabelecer enquantoatividadeestvel.
(31) Entrevistacomumantigolder campons deItabora.
(32) A substituioda agricultura pela pecuria ocorreude
formabastantedrstica. emalguns municpios donortedo
estado, comoItaperunaeNatividade, emfunodoprogra
ma deerradicaodos cafezais postoempratica pioGo
vernofederal apartir de1962. A contrapartidadaerra-
dicaofoi a1i.beraomaciadecolonos. Umantigopro
dutor decaf' da regio, etambmdirigenteda FARERJ,
chega.acitar oniinerode200.000 pessoas que' delte
riamsadoduranteadcadade1960.
' TT
60
Finalmente, umoutrofator quetemsidoidentifica
docomoestando-nabasededespejos emalgumas arcas daBai-
xadae.dorestantedoRiodcJaneiroamudananas rela- xada
detrabalho. Estudandoas lutas detrabalhadores rurais
deItaborai, ElianeCantarinoO' Dwycr observaque, apartir
dos anos 1950, os. moradores foramdeixandodereceber reas
decultivo, aomesmotempocmquedeleeramexigidos servi-
(33)
os dirios nas plantaoes das fazendas. Os queresis-
tiameramexpulsos. (O'Dwyer, 1982: 3)
Novamenteaqui, noentanto, podemos estar diantedo
processodeespeculao. O aumentodacargasobreomorador,
associadoaj vistaproibiodeculturas permanentes, po
devisar noapenas estruturaodaproduoemnovas ba-
ses, mas tambmaodespejopurosimples, demaneiraaquea
terra possa ser utilizada para outros fins.
1.3. Posseiros egrileiros em
.
luta
O historiador ingls E. P. Thompsonnos adverte, em
seuestudosobreas a6es demassaocorridas naInglaterra
dos&culoXVIII edenoininadas motins desubsistncia, sobre
ocarter simplificador das nlises queprocuramexplicar
as revoltas populares meramentecomorespostas fomeeapo
(33) Sobrearelaodemoradaver Moacir Palmeira. (1977)
Sobreaformaqueassu'niuestarelaoemItaborai ver
ElianeCantarinoO'Dwycr Gonalves Bastos. (1977)
ir
1
1
1
4
1
t
1
1
2
2
1
1
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p
1
61
breza. (Thompson, 1971: 76 a.78) A anlisedas a6es demas
sa deve, segundooautor, incorporar noapenas aqueles que
chamade"e4tmuo4e.eonm-i.co4 eewdn-takeY', (1971: 78) mas
simtom-1os emsuacomplexa inter-relaocomumasriede
outros fatores.
Estas idias podem nos ajudar a refletir sobreda
dos comoos da tabelaV.
TABELA V - ESTADO DO RIO DE JANEIRO. E BAIXADA: PESSOAL OCUPA
DO E PARCEIROS NOS ESTABELECIMENTOS RURAIS EM
1950 E 1960.
PESSOAL OCUPALO E PATEIEOS N6 ESTABELEC1MIDS PURUS
TrabalhoPcrarereTrabalho, TeaxrioParcniro'3
MUNICPIOS
Var i aVariaVaria
co
-
1950 1960
6O
1950 1960
0/60
1950*
1960
0/60
(%) (%) (%)
bvaIguau1.533 1.055 -31,1 3.897569 -85,3 195 4 -97,9
dec
xias 376 832 12112 276 532 92,722 19 -13,6
Cacheiras
deMacacu530 416 -21,5 275 779 18312 541 208-61,5
Itaborai 694 1.452 109,2 639 1.697165,2 126 212 68,2
Itagua 9481.244 31,2 850 993 16,835 72 105,7
Mag907458-49,5 573 672 17,2 9 69 666,6
Baixada4.9885.457914 6.510 5.242 -19,4 928584 -37,0
Estado48.801 38.335-21,4 56.29844.534 -20,884.15 36.920 -5611
(* )

Includoopessoal quetrabalhapor contados parceiros.
DNII - CENSOS AGRCOLAS DE 1950 E 1960.
Podemos ver que, de1950 a1960 h, naBaixada, um
aumentode9,410 nonu- merodetrabalhadores permanentes, e
1.
62
1
uma queda de19,4%entreos trabalhadores temporrios
e de 37%entreos parceiros. ia para oestadocomo
umtodo, h urna reduosignificativa emtodas as ca
tegrias: 21,4%entreos trabalhadores permanentes, 20,81.
entreos temporrios e56,1%entreos parceiros. Esta
diminuiodemonstra que, demaneira geral, houveuma
grandedispensa delavradores noestadodurantea d&ca
da de1950, semocorrer, emcontrapartida, uma reabsor-
o.
Ainda quenotenhamos elementos para afirmar
queesta dispensa delavradores tivesseacarretadocm
misria efome, poderiamos esperar, seapenas esta teri
dncia fossesuficientepara gerar revoltas ourebe-
1ies, quegrandeparted'oterritriofluminenseestives
seemcbnvu1sosocial aofinal dos anos 1950. Isto, po
rem, noocorre. r na Baixada, emais especificamente
a partir deurna parcela dos pequenos produtores da re
gio, ocupantes, segundoa - denorninaodoCenso, arren
t

datrios etambmparceiros, mais atingida pelos despe-

jos, queseinicia umprocessoderesist&ncia organiza-
da. Partindodaqui, esteprocesso, quereferidope-
los prprios atores comosendoa sua luta contra os
despejos, atingir, a sim, tambmoutras reas does
- 63
f
tado. (34) Mais ain~ ia, o avano das lutas na Baixada permiti-
a reabsoroern atividades rurais, nesta regio, de la-
vradores despejados em outras localidades do estado, ou mos
;no de outros estados.
Talvez nos sentssemos tentados a explicar este fa
to localizando, naquelas categorias do lavradores da Baixada,
o gen da revolta. Em seu interessante trabalho sobre os
contextos sociais e os fatores que pesam sobre a ao politi
ca do campesinato, corno as lealdades prirnordiais e o paren -
tesco, contudo, Harnza Alavi critica este tipo deanlisesubs
tancialista:
(34) Otermo luta era constantemente utilizado para referir
as reaes dos lavradores contraas investidas daqueles
quequeriamdespeja-ls. Ver, por exemplo, ImprensaPo
pular: 13/2/1954, p2 e2/12/1954, p6. LutaDernocrt-.ica:
23/1/1955, p2 e30/11/1961, p1. Novos Rumos: 14 a 20/4/
19611 p2 e1 e7/2/1963, p7.
Tambmnas memrias deJosPurezaautiliza -
odacategorialuta, cmestemesmosentido, bastan
terecorrente. Assim, por exemplo, referindo-seaoas-
sdiodos grileiros noincioda dcada de1950, diz:
"Tonou-4e. a4tn nevtivel a . u-ta
ent'Le o eamponee.s ees-.'os,
queapeen-tauan; uLos de
popiedctde."(Pureza, 1982: 26)
Ouainda, relatandooprocessodeorganizao
dos lavradores fluminenses:
"Vepo de i.zcada a luta em
Lbmo,5 cI:amado4dos eampoizc.!eS
de t'a't-c4 dt'i.Lto e ?nu1ieZpo.3 Cn
tncnen-e. 04 eoii'teS pa.itam dc.s
eom13anIze-'to4 que C4.tcz'cttn .-tava:code
tCk111UCLC!aequ: sc
zan."(Pureza, 1982: 26)
Urnavezinstauradaalutanumadeterminadafa
zenda, elasetransformavaem5roacmlitiio. Novos iu
inos, 14 a20/4/1961, p2. LutaJ)cmocrtica, 16/1l/19 u1 ,
pS. rilt:im:i flora, edi.aodouLacodoiiodeJaneiro: 12/
12/11,
p2;
7/10/19163, p3.
...,...........................
- 64
MLC.tanqj ou. non-m.tf.L.tancq ake no.t
ab4ou-te cand.L-tion4 but, tatiteA, -theij c. Ac
con-t-L;:ge.n-t on chanj-Lng cozjuc.tue4 0
3

4ocla.t eucun6tance. and movemeiz-t-S."(A

lavi, 1973: 28)
TarnbmMoacir Palmeira, numa rica reflexosobrea
relao entre diferenciao social eparticipaopoltica
docampesinato, apotitanestesentido, Segundo ele, "e.44e. - t
po de. 4btctnc-LaL-L-smo -t'Lcui uma poutu/Lct ah..'tLca que e.4 ta
no ai-t t't )odas de, um cii ;id-Lmen-to d-aXLco da. o-'ima6e4 -o
cLa-L4." (Palmeira, 1975: 1)
Como, ento, entender por que os lavradores despe
jados da Baixada optaram pela luta e no pela migrao para
a cidade ou para outras regi6es do pas onde houvesse terras
disponveis? E esta questo se justifica tanto mais, quanto
se tem em mente que a migrao campa/cidadetem sidovista
como um desdobramento natural do processo demodernizao
das sociedades.
Para Samuel Huntington e Joan Nelson, interessados
nos padr6es departicipao e de insero polticas naque-
les quechamamdepaises emdesenvolvimento, o carnpon&s,dian
tedeurna deteriorao de suas condi6es de vida, etendo
em vista os riscos da participao poltica, prefere emi-
grar:
uConc? ne
d w.th i i vL e a.-s 19 eco C'HLC
U1?CC.'i.ta-L11.tJ c..;-, ,d a dcc Udi!(j tai:(IaLd
a peaan-t -L-s moue -CieCj -to i;;c ve
te -tire. c-L-ty -tiaiz -to e -Lii a cou.'tecL
po-CtLca ac-t-Lon, p'.Ldcd tIre, c.o.t- '
-65

' nu9/La-t-4oJz a)Le batab1e.. Ecorzom.c

devetopmen- - cornmub1-Lcation ne.two-zk ,
/z.oad, buliies, u'Lban job oppotun-L-t5
- 'teduce4 Etc uncetain-Ce and e04t4 o,
mqkat'on and -tIia4 Iote-ciL-tlze Ceve4 o
Jtu4atpo2ica patciipa.t.on. (ti1iC.LC.
mqiiaton s i1mpobJe on. deaf.t,
otlien. -thnj.s bci-ig eqaat, pca.a;z.t4 a..e
rnon.e. -Izetj -to -teon.t to po-c- dep.tc
t an e en.-ta e.s and 'iks." (Huntincjton
& Nelson, 1976: 52)
Embora este tipo de anlisetraga, sem dvida, ele
mentos bastante relevantes para a reflexo, ele tambm, a
nosso ver, marcado por uma sria limitao. Ele atribui ao
campons uma racionalidade que, ao que nos parece, muito
mais a dos prprios cientistas sociais. Deixa de lado, por
isso mesmo, as relaes e os valores que so prprios ao ca,,-,i
pons.
A terra no , para o campons, -um simples local
de trabalho e de habitao, mas sim a base para, areprodu-
o de sua condio camponesa e, consequentemente.de urna s
rie de relaes sociais, da famlia, de valores. 35 Por is
so, ele percebe o seu futuro como vinculado terra, e a de
cisode abandon-1a no um rnro calculo de custos e bene-
(35) Este tipo de ligao que o campons tem cora a terra tem
sido bastante enfatizado pela literatura sobre socieda-
des camponesas. Henri -1endras, por exemplo, associa a
dinmica e a estabilidade do grupo domstico camp-sao
ao alicerce patrimonial. indivisibilidadedo patri-
mnio que garante a manuteno do grupoenquantotal.
(MENDIAS, 1978: 65 a 71) Boguslaw Galeski, por seu tur-
no, aponta para a associao dos interesses da famlia
camponesa com a terra. Seria esta o bem comum da faial-
lia, a base de sua manuteno e de seu prestigio, sua
segurana para o futuro. Mais ainda, ela tem, namedida
emqueest na basederelaes sociais, influncia de
cisiva nos destinos dos membros da famlia, na sua otor
tunidade de.educao, de ganhar a vida na cidade, e ta::
hora nas estratgias matrimoniais. (Galeski, 1972: 16' 2 e
165)
W.
ficios. por issotambmque, nemsempre, alda para "a cida
de representa para o campons umcaminho sem volta. Ela pode
ser apenas um trecho de sua trajetria, onde eleacumula re
cursos para depois adquirir umnovo pedao de terra, (36)
Isto, porem, noimplicaemqueumdespejodela-
vrador v sempre causar revolta e reao. Ali onde h urna o
ferta abundante de terras as tenses podemser abrandadas ,em
hora nem sempre o sejam. Um fator que bsico, contudo,
que aquele ato pode ser encarado pelo lavrador corno um direi
to daquele que o despeja. Desta forma, paraquea revolta e
a reao emerjam fundamental que o despejoseja visto co
no ilegtimo e injusto. Mais ainda, preciso que ele no
seja visto como algo inevitvel, e que se d& num processo
de quebra da autoridade daquele que despeja.
A. questo da legitimidade e da ilegitimidade de de-
terminados processos foi apontada por Thorripson em seu J re
ferido trabalho. Segundo ele, e preciso ver como os "eZ nzu
o eco n6tnco" - operam dentro do consenso popular, dentro do
conjunto de normas tradicionais edeobrigaes sociais, bem
cornodas noes tradicionais sobre as funes econmicas dos-
diversos setores sociais. A tentativa de lesar tais supos-
(36) Esta questo foi trabalhada por Afrnio Garcia num arti
-
go sobre os reflexos do mercado de trabalho industria].
sobre a dinmnica da plantation tradicional, o modo de
dominao que lhe caftico e o conjunto do espa
o social ruraldo Nordeste brasileiro. (Garcia, Jr,
1986) .
tosmorais, aos quais denominade"e.eonc'nua rno'La do4
desembocounas revoltas ocorridas na Inglaterra dosculo
XVIII:
.1_4 O; t2OL4C. -tkue. tha.t 'o-t4 we&e
tg9e.'Led o btj oa'Lng esb11
maLpcc.es amonq decze'ts a/L by husujek
Ba-t the4e g/L.c1e.'ance4 ope.'La-te.d w-tzin a
popuJctk c o ws e iis ws as to wlia-t
eitsnateand what wee -iUC9-t1na.ie
pAactces n ma1.k ctnj, m-eci;i, baIsicj,
etc. T h4 n taiz.nwa4 oanded uC'n
a eon4L6-tc.n-t tw,-Lad.tonal v-1e.t; o
n04.m4 and obqato;s, o the
p'topcLtL
econom-Le aie-ton oS set)c,,Laf- pan-U.e
wth.n -tI' e. cOmflItLn -t.j, WL(_CIL , - akeu
-t c' g e-t Iz cii, can b e. A, a- d to c o n-. -t--t u e -t!: e.
nioal econonuj o .tIte poo. An oa-t/ta9c -to
-.tiLe4e nsoJia1 aun1p.ton-5, qu-te a4 snach
a-s actual de.piiiation, to tie wua-
OCC.ct6On O-'L d4i/Lec-t ac.t-on." (Thompson,
1971: 78 e 79)
Thompsonbuscao "nexo", isto, aquiloque, nos
culoXVIII, incitavaapopulaotrabalhadorainglesaaagir.
Localiza-onopodetrigo, artigobsicoda subsistncia do
trabalhador, ecujoconsumo, apreos baixos, haviasetorna-
doumatradio, aindaquepor paternalismodas elites gover-
nantes. O aumentodos pzeos, aespeculaocomotrigoeal
tera6cs nacomposiodopolevaram revolta. Os comercian
tes depo, gros oufarinhaeramestigmatizados equalquer
umdeles erasuspeitodetodotipodeextorso. (Thompson,
1971: 97 e 98)
NocasodaBaixada, asubordinao qual boa parte
dos lavradores estavasujeitanopareceter geradofortes
reaes. A lutassobrevinhaquandoincidiasobreeles aa
meaade. despejo.
67
mo
Atmesmoemalgumas das areas que, posteriormontLe,
seriamdas mais mobilizadas, comoDuquedeCaxias, os lavra-
dores, aoali seestabelecerem, faziam-nomediantealguma
formadepagamentoaosupostoproprietrio. O depoimentocio
umantigolder campon&s daquelemunicpioobastantecla-
roquantoa isso:
114
gente, avit.qainen-te., o eii'iava
no pe.-L-to nc' . A.tu-'.i.asi i.tcano
-tc' rnCwo ita Faz encfa Ca.ya , i);a. .
j o-L de 60 pct'ct c. Em .tC'dC?..3 O
-n, es que. a g cii-tc.. Cn-ava e-'a .eipflLe. at
v.-5 de. ai -ai e.uda en-tc' ou de -t'L a, riac.'
ou de. inea, ou c n t o. . . e, qeJC?iiCu. -
fLaam."
Ali ondeos lavradores seinstalaramcomoocupLI-
tes, noestando, portanto, sujeitos a uma rolaodesubor-
dinaodireta a umsupostoproprietrio, 'proprietrio, ou
prepostodestes, esta relaopoderia vir a ser imposta, e
acefta, nummomentoposterior. Istoocorreu, por exemplo,tcJn
bmemDuquedeCaxias, naFazendaSoLoureno, umdos mais
fortes polos deluta noinicioda dcada de1960. Segundo
FredericoArajo, os lavradores vinhamocupandoa- readesde
os anos 1930.. Mais tarde, por&m, comeoualhes ser cobrada
urna taxa pela utilizaodas terras. (Arajo, 1982: 33) A
lutaseriadeflagradaquandodas tentativas dedespejo. (37)
Fato semelhantepodeser observadona Fazenda do
Largo, emSo JoodaBarra, umdos primeiros casos de luta
(37) Novos Rumos, 25 a31/8/1961, p6..
-
69
camponesa ocorridos fora da Baixada. Os relatos dos
.
jornais
a respeitoso, muitas vezes, confusos econtraditrios.
O
quesepodeperceber, no entanto, eE
quesetratava deanti-
gos lavradores, muitos, inclusive, filhos deescravos, eque
ali produziam sem vnculos com
proprietrios. Numdadon:omen
to, surcjealgumdizendo-sedono' da rea eexigindodos la-
vradores umpagamentoparaqueali continuassemaproduzir,
oqueeles aceitam. J nocomeodos anos 1950, contudo,
o
quadro da fazenda de luta, desencadeada pelas tentativas
de despejo
dos lavradores. Passaramestes aquestionar apro
pri.edadedaqueles quequeriamdespej-los, enegavam-se
a
continuar pagando pelo uso da terra. (38)
Vemos, portanto, queodespejo, ocortedoacesso
t terra, quedesencadeia a luta. ErJora nosevissemcomo
donos daterra, os lavradores tinhamfortes vnculos coraela,
sentindoodespejocomoumaameaanosomenteaeles, mas
atodoummododevidaeaumconjuntoderelaes. Por is-
sornesmo, estamedidaeraconsideradacomosendobastantei
justa.
(38) Imprensa Popular: 13/2/1954, p2; 25/2/1955, p6. Terra
Livre, l quinzena de julho de 1955, p4.
(39) ObservaBarringtonNooreJr, numareflexosobreocue
levaos homens aserevoltaremouaceitarempassivai.cn-
teas condies emquevivem, queoressentimentogera-
dopela ohstacuiizacodocessoaos moios doproduo
nosedeveapenas aointeressematerial. Haveria, na
verdade, umarevoltamoral, umasensaodoqueavida
COO
umtodoeos valores estariamsobumataqueinjus-
to. (:oorc Jr, 1978: 35)
70
Uma vez
quetinhamcomoobjetivoprimordial, princi
palmenteapartir dos anos 1950, a
especulaoimobiliriae
aproduo, os despejos passaramarepresentar, naBaixa
da, umcortedefinitivocoma terra. E istoera tanto
mais
grave, quant-
oeles comeavama incidir nosobreumouou-
trolavrador, mas sobreumgrandenumeroeemvrias fazen-
das. Istosignificavaqueolavrador despejadodeuma

arca
dificilmenteseriareabsorvidoemoutra. (40)
Umatal situaopodeser bastantecrtica,
lembraBarrington Moore ir. emseu
clssico estudosobre
origens sociais daditaduraeda- democraci a:
"O i.tmo dct.s uiod<fcaoe3 ua v-da dos cam
ponees, nUt.tndo c niirne.'Lo da pa6oa
a e-tada rnu-ta nectmei.te, co ;ic.tu.L a
-to/i. c/uc-a, pc'/i. 4ci p'Lop'Lco. SwpaJto 4C
rna4 .unpon-tan-ta do que a altexaje.s ,na
-aia-s emal.Lman-to, abtgos e. ve-tua -
Ao a meno que e-ta. .ejarn mu.to u6-
t as e vatct. A daten.oaao econo5mca cm
Sa,se,s ett..ta pode aceita pO/L 16 tia15
corno paiL-te. da -L-tttao
Epacai?inente quando nao ha aenatt.vcs
e-akcune.tta u. Zu e-ci, pode-4e anca n-t.itcvt ca
da vaz rncLon aceL-tao dcz. pn.Lvaoas,dc
.to. do pad'o do canipone4e. daqu-L.tc que
ju-to e. de.uLdo. O que enueca o cain-
ponae (e naio so c'.s camponeses) e. urna
nova e 4ubJtcz exigcnc1a .irnpo.s.ta que ca-.
4obc muita gente ao mCfl1O teiipo e. 44g;l-.
c.a ama qaeb!La da a5 e. co.-tutne a
cC.to4." (MooreJr, 1975: 544 e545)
(40) DeacordocomFredericoArajo, umadas ra5es alegadas
pelaproprict5riadaFazendaSoLoureno, emDuque de
Caxias, para despejar a pessoa quea arrendava, noin-
ciodos anos 1960, foi ofatodeter estearrendatrio
permitidoquenovos lavradores ali seinstalassemcomo.
seus parceiros. (Arajo, 1982: 33 a35)
O1
Js
71
NocasodePernambuco, como aponta Lygia Slgaud,
foi asadaemmassados engenhos, tarnbmnos anos 1950,que
levouos moradores areagiremcontraos proprietrios. A
sada era constitutiva da morada, epoderia ocorrer quando
o
proprietrio, ouoprpriomorador, assimodecidissem.
Saindo, porm, omorador poderia ligar-sea umoutropro-
prietrionas mesmas condies. A sadaemmassadetermina
da pelos proprietrios ea recusa destes emaceitar novos
moradores, entretanto, representouofechamentodoacesso
morada. (Sigaud, 1979: 33)
NoestadodoRio, os despejos eram vistos como pra
cedimentoilegtimo, injusto, contralavradores quehaviam
desbravadoaterra, tornando-aprodutiva, valorizando-acom
seutrabalho, seusuor eseusangue, emafs ainda, queno
serecusavamapagar pelasuautilizao. Umlavrador em
lutadaregiodeCaramujo, eraNovaIguau, fazia, em1957,
o seguintehistricoda rea edesuas rela6es comogri-
leiroatoinciodas ameaas dedespejo:
Ha )na's de qaa.Lo anos que pLngava ao'
da ;zo.a cata ;ia.s ,toa do Cananajo .Com
a no4-a. labuta eu e. znct-i de. 60 ,nZL.a.s
de coLollo4 conegui:no'
uz4otmcVi. aque
La -te'LJ(a4 em ian-taEu de pe.'idut d
vi.ta. Eiutm e. tn-<CIlcL/Le.4 de pe.s
de bananc-n.ct, ap.m, ouc.e.JLa de cana
e uma n-ndade de piodu'os que na
e'a. nos davam me.o pa/La
p4e4..tal. um
bom co,io'ito paira a noa gente. T ka-
ba.CIiamo peIo sstenja de -tcna, co'i-tan-
do Lenha 5/ra o homem que. 'e dLz.a dono
dais qCe.bct., um ve"Leado de Nova Iguau
de. nome N.ne;i-ta. Co.'tta%iamo.5 Lenha per.a
efe. e, em -t/ioca, tZ;zIiawo.5 o direLto dc
pLaiz-tcr'r noa /roa.5, desde que Lhe dZ
Favor n5 fr
anolar.eS
ci;
V
A. ijpla OU

........
72
4en1o4 uma teaLa pae, dos podu-to4 coh
- do4,"(41) -
Eo jornal Imprensa Popular, noticiando ameaas de
despejoemvarias fazendas deDuquedeCaxias, noinciode
1954, comentavaqueos lavradores, "agu;i com t;ias de. 30
ano4 ocupando a4 pop-edade.4, 6zcham9'Lctndc.4 n1cChoiuznie.,I-to4,
como p-E1an-ta6c4, con4-t/Lue4, etc., 4em que apaeces.5em do
n04. Ago-'ici, que cz4 te.t./La4 esto 4e. a1ozando 'p-1dctnente
04 g/Le.o4 apaece.in Ln undo-4e donos das e'La4, Cinbo~
a 4 i nenhuma documentao
(42)
Justamentepor seutrabalhoinvestido, por teremco
mometaaproduo, os lavradores julgavamser umdireitoseu
oacessoa terra. A luta, assim, representava a afirrnaod3s
tedireito. Esteosentidodas declaraes dos lavradores
que, segundoojornal ImprensaPopular, aSantaCasadaMi-
sericrdiavinhatentandodespejar emAustin, NovaIguau,no
inciodadcadade1950:
"VaquL nJnguein sa, seu moo, po/Lqu.e quan
do sto czquii e4-taua abandonado, n;l9u1n
4e. Jejnbtaua de -5e cL.ze.& dono. A9o1.a que
a4 -te./L)La4 e.-o .atada4, vem a Santa Ca
a com e.44a couvcJ4a p.'La jios jojalt. no
fl?e.o. da fuLa, 4 em ea nem b 4e.
e.e.4 -teni coaem que ve.n!iam "
41) ImprensaPopular, 29/6/1957, p6.
(42) ImprensaPopular, 22/1/1954, p2
(43) ImprensaPopular, 15/3/1952, p5.
e. 73
4
1
E aquestodos direitos referida tambmpor u
ma:
comissodelavradores daFazendaPiranema, emDuquedeCa-
xias, que, emfins de1954, denunciavaaojornal Luta Demo
t
critica as investidas degrileiros na rea:
"Cadadi.aque e pa.saatuao ca
maLs gave. Ago.'.as-tczmozdccddo ad
ende.n. noos d'te.Jto4, j& que Le--5
pILoCU/ta jio de..spe.ja,% a jogo. Se no (iu
VC.k Umapkovdencacab'el ues-te. ca.!,
4tatnO5 cetos, P-cikanema evaL-.e.-c
em p/Lo.e dabe'tdacle do.hoine.n4que. c-
" 44 tvan e atani pela4ob/tev.enca.
Umoutroaspecto, recorrentementelembradocomomar
cadailegitimidadedos despejos, &odequeeles punhamem
riscoosustentoea prpria sobrevivncia dolavrador. Isto
podeser percebidonodepoimentodolavrador deCararnujo,vis
toacima, quandodizque, comavendados produtos queplan-
tava, podiapropiciar umbomconfortoparasuagente. Tam-
h&macima, nadeclaraodacomissodelavradores. dePirane
ma, odespejoaparececomocoirtprometendoa
"u-ta pela 4ob'C-

u?ne.La" dos "fioniekl que. cuUivani". E omesmoaparece. no

discursodeurnados lderes dalutadaFazendaSaoLoureno,
emDuquedeCaxias:
")jtando a tei.ka e.t2 p.eczrztada, apaAccct
-
os pAoce.ssos e. o.s donos e. n:a-c a
pa)LcL nO.5 pm a. co'.'e.i. Desta uez n..Lnguem
eoLne,
po..L -todo, ameaado.s ouuio, .Le.
4oCveinc.6 de.e.ic1e.k o no.o pio de. ca-
t
. da da.." 45T
:
(4 4) LutaDeinocrtica, 10/121954, p
5.
(45) LutaDemocrtica, 19/8/1961, p2.
................................................... .... .................'-':'.
74
A noo de direito terra e a defesa da sobrevivn
cia associavam-se, ainda, a uma outra concepo que parecia
estar presente entre os lavradores e que deve ter contribu-
do para impulsiona-los luta, reforando a face desumana
dos despejos. Trata-se da idia de que o despejo atirava
o
lavrador numa situao de degradao e de desamparo. Isto
fica claro nas declara6es dos lavradores de Austin, vistas
ha- pouco, de que a Santa Casa queria joga-los "no nie.Lo da ua,
em eL'i.a. nem beta." E uma imagem semelhante a esta cons-
truda por Satiro Borges, lder dos lavradores da Fazenda do
Largo, em So Joo da Barra, numa declarao ao jornal
No-
vos Rumos em 1961. Segundo ele, os lavradores que foram des
pejados da fazenda "hoje uLvem na beli.a do ca, pe4cando
pa/v.t matat a 6otne dos
Mas onde a ilegitimidade dos despejos igualmente
transparecia era na categoria empregada para referir aqueles
que os mpre en di am: grileiro. Grileiro era, e e, uma catego-
ria com uni contedo, fortemente negativo, significando al-
gum que se apodera de terras alheias atrav' s de documen-
tao falsa. At mesmo para um antigo dirigente da FARERJ,
a Baixada, diferena do Norte do estado, era uma rea-con-
turbada pelo fato de que, ali, os donos "no efLam p'Lop/LLamc;z
te dono4", eles eram griliros que "JnvadJam e4Sa6 -te'l/La6."
(46) Novos Rumos, 14 a20/4/1961, p2.
1
75
Os grileiros eramvistos comofalsos donos, queapa
reciamderepexite, depois quea terra havia sidovalorizada
pelotrabalhocampons, portandodocumentaoforjadaeexi-
gindoasadados lavradores. Por issomesmo, os
despejos
eram, paraestes, umamedidanoapenas ilegtima, mas
tarn
bemilegal. Para a retirada dos lavradores os grileiros
em
pregavam, alemdeaes judiciais, aviolncia, queeraexer
cida tantopela poltica quantopor jagunos contratados.
interessanteareportagemdojornal ImprensaPo-
pular sobreos problemas enfrentados pelos lavradores da
FazendaPapa-Folhas, emDuquedeCaxias, emmeados dadcada
de1950. valorizaoteria atradopara ali umgrileiroque
sedizia donoda irea. Para alcanar seus propsitos, segun-
doojornal, "tcL-tou, en.-to, de. 6azen. o qci.e azemtodos 04
g-'to4: okjcz cu/
6cLf.4a e OIi-tkataJL jaguio."
(47)
Comsuaao, os grileiros visavamnoaproduo,
mas simarealizaodeloteamentos ou, simplesmente, aespe
culaocomas terras, quemanteriamincultas. Desta forma
os grileiros, na opiniodos lavradores edos setores a eles
mais prximos, impediamqueaterracumprissesuafunoe
conmicaesocial, oquecausavaprejuzos aos prprios habi
tantes das cidades. Deacordocomdeclaraes de1ideanas
1 __________________________________
(47) prensaPopular, 15/7/1955, p2.
1
- 76
cmnponesas.em julh de 1955, a ao especulativa dos grilei-
ros poderia comprometer o abastecimento da cidade do Rio de
janeiro
(48)
-.

Ou ainda, como aponta um manifesto dos lavrado

res em luta do Ncleo Colonial Santa Alice, em Itagual, em
1961, o apoio dos setores urbanos s aes camponesas contra
as investidas dos grileiros representava, tambm, um passo
no combate contra a carestia de vida.
De fato, a especulao e a grilagein eram bastante
recorrentes na Baixada, estimuladas pela valorizao e pela
indefinio quanto condio e o limite das terras. Nem to
dos aqueles que despejavam, contudo,' eram realmente grilei -
ros, apesar de serem assim referidos. Havia entre eles tam
.b&m proprietrios legais, e o emprego da categoria no se li
riitaria apenas Baixada, ocorrendo mesmo quando se tratava
de despejos fora daquela regio. A1rn disso, grileiro pode
ria, igualmente, estar referido a uni preposto dos verdadei -
ros interessados no despejo. Isto pode ser percebido, por
exemplo, no caso do 69 Distrito de Nova Iguau, por cujas
terras havia urna companhia interess-acia. Esta companhia te-
ria, segundo o jornal Imprensa Popular, empregado, em mea-
dos de 1956, os servios de um grileiros e seus capangas pa-
ra despejar os lavradores. (50)
(48) Imprensa Po121ar, 20/7/1955, p8.
(49) Jornal do Brasil, 21/9/1961, 19 caderno, p5.
(50) InnprensaPopular, 2/6/1956, p4.
- 77
Poucointrcssava para os lavradores eseus aliados
quemfossemdefatoos grileiros, oumesmoaaparentecontra
diodeque, emboranoestivessemInteressados naproduo,
saparecessemquandoaterraj5 estava plantada ou prepara-
da para oplantio. O queimportava era ocarter negativoas
sumidopelos despejos demaneirageral, aparecendocomoum
rouboeumainjustiacontraos lavradores, ecomoumpreju
zoparaas popula5es urbanas. O queimportavaeradeslegiti
mar as pretenses dos grileiros emrelaos terras, mesmo
quealguns deles fossemseus donos legais.
Mas setodos estes elementos sfazemreforar a
feiodeilegitimidadeassumidapelos despejos, nempor is
sososuficientes para explicar as rea6es dos lavradores
umesmoofatodequesuas lutas tenhamsedesencadeadoa
partir da Baixada. Afinal, umdespejopodeser injusto, mas
tambmpodeser vistopelolavrador como algo inevitvel, ai
gopara oqual noh saida. Nestecaso, comoaponta
BarringtonMooreJr numtrabalhosobreas bases sociais da
obedinciaedarevolta, as pessoas podemsuportar mesmo
umagrandecargadesofrimento:
"PeopCe can and d put up with jut abocLt
antjt!inj,. -tLou3fl -t(zcke a/c uJ1dOLbtCdj
wda ii d jidua L d-'cence -
abL.i-tij. T iz :na-.n iea4c'rl4 cc':nc. dot.'n -o
twO. E-thc' .tltey a,-te u;zabLe -to coc1''c.
o6 a dec;tt u'ay o -C-e, O/L t11CY do
maq-i,ie c'ua, t!ic,' a'tc. unabCe -to cio
aiii.thiu- abo u : -it. GcLeJLai4,'
i bc'th eascii
ope/ict-te imutacc'a-s1Ltj." (400re Jr,1978:
438)
t
78
1
Paraquehaja revolta, observa oautor, - preciso
superar a iluso de que a situao em que algum, ouumgru
po, seencontra, permanenteeinevit5vcl. E para queis-
soocorra, & fundamental aquebradadependnciaed dom!-
nao. (MooreJr, 1978: 461 e462)
A questodadominaoedaautoridadej havia
sidoapontadapor EricW olf emsuas pesquisas sobreaparti
cipaodocampesinatoemprocessos revolucionrios trans -
corridos nosculoXX. Paraoautor, ocampesinatom&clio,
isto, aquelaparceladapopulaocamponesaquetemaces-
soseguroaumpedaodeterraquecultivacomafamlia,
quemais propensoaprimeiroingressar numprocessode
mobilizao. Eleteriaumamaior mobilidadetticapor seu
acessoaterraetambm, eprincipalmente, por suaautono-
mIa, por sua liberdade, pelofatodenoestar na dependn-
ciadeumsenhor. E omesmoacontececomocampesinatoli-
vre, localizadonas reas perifricas, fora docontrolee
dodomniodos senhores. Tal j noocorre, noentanto, com
o trabalhador semterraecomocampons pobre, umavezque
estios.ubordinados a proprietrios. A quebra dos laos de
subordinaoedependnciapode, contudo, conferir mobili-
dadetambmaestes setores docampesinato, possibilitando
o seuingressonumarebelio. (W olf, 1973: 394 a396)
O prprioMooreJr, numtrabalhoanterior j refe-
rido, chamava
.
a atenopara ofatodequea relaoentre
o senhor eos camponeses poderepresentar umfator inibidor
derebelies. Segundoele, "c1uazdc' o Cao- .
79
ea6e ent'teo cnho. 'Lu/at e a coman-dade ean:pone4a s ao
a tendncia pata a iiebe!ao (e, nias tctkde, )tCvoa-
o) dos campone4e4 . 'Laca." (Moore Jr, 1975: 539)
Na verdade, revoltas podem ocorrer dentro da ordem
tradicional sem que, no entanto, seja ela questionada ou a
balada. Este o caso, por exemplo, do campesinato chins
no incio do processo rvolucionrio, analisado por Lucien
Bianco. O autor trata de diversas revoltas camponesas ocor-
ridas na China sem que, frente delas, estivesse a lideran
a comunista. Estas revoltas, ou rebeli6es, eram, segundo
Bianco, em grande parte defensivas, representando respostas
dos camponeses quilo que chama de incurs6es externas. Seus
principais alvos eram os agentes oficiais. Assim, os dis-
trbios contra o pagamento de impostos ac Governo eram mui
to mais numerosos do que aqueles contra o arendamento pago
ao senhor, ainda que o arrendamento fosse mais elevado que
o imposto. Ocorre que, se de um lado estava um Governo dis-
tante e impessoal, de outro estava o senhor local, a quem
os camponeses estavam ligados por diversos laos pessoais
Isto explicaria o comportamento diferente dos camponeses
em relao a um e outro. (Bianco, 1975: 315 a 321)
A questio que se coloca, portanto, & a de como se
rompe a subordinao e a depend&ncia. Wolf, por exemplo,
nos fala dos efeitos doses truturadores da difuso do siste-
ma capitalista sobre relaes tradicionais. Em pases como
M&xico, Cuba, .Rtissia, China, Vietn e Arre -lia, que conhece-
ram grapdcs rebelies e revolu6es, commaior oumenor par-
80
ticipaodocarnpesinato, adifusodo capitalismo produziu
uniacrisedeautoridade, pondoemxequeo poder das antigas
elites. A afirmao de sistema de mercado tornou possvel
que novas elites competissem com as tradicionais pelo con
trole dos recursos sociais. Neste processo, a prpria base
da dominao tradicional ia sendo comprometida na medida
emqueas elites deixavam de desempenhar, emrelao aos do
minados, funes que at entolhes
eram reservadas. 5 Dcs
ta forma, esgaravam-se os laos que uniam
dominantes edo
minados.
"Co,IIiiIecazaon d4aped -the
hcnte./LJLa;ld; ct-t -thc ve/L1J 4ctme. tmc -i-t
aso eiid tI c. ab Cij c' pc'weJtc'.dL.

o peAceve and pc.d-Lc-t change.4 Ln h(-)

a/a. T ILe. /Le.4.Ltt Wct4 an evC)t.-
w...Lde.nng jctp bctween itzlcAs and
-he
'tuI.ed." (Wolf, 1979: 267)
No Nordeste brasi.leiro, as condies econmicas en
sejaram, nos anos 1950, a expulso em massa dos moradores ,
mais tarde acelerada pela pr6pria mobilizao poltica,
A
quebra da relao de morada representava tambm a quebra da
dominao do proprietrio sobre o morador, nela embutida.
(Palmeira, 1977)
(51) Barrington Moore Ji sustenta que, para que os laos
existentes entre o senhor rural e a comunidade campone
sa assegurem a estabilidade social, preciso que duas
condies se cumpram: no pode haver forte competio
entre o senhor e os camponeses pela terra ou por
ou-
tros recursos; o senhor deve executar servios necess
rios para o ciclo agrcola e para a coeso social
da
aldeia, cm troca dos quais recebe privilgios e recom-
pensas materiais. Em outros termos, no pode haver um
de.sequi lbrio entre as coritribui6cs dos camponeses e
os ;crvios prustados pelo senhor .(bDreJr,1975:539 a 51))
Mas arelaodedominaopodeser rompidatambm
por um elemento externo, um terceiroelemento, quenel'a se
interpe. Tal ocorreu, por exemplo, no caso da China, anali
sadopor LucienBianco. Ali, segundo o autor, a chegada do
Exrcito Vermelho era um dos fatores tidos pelos camponeses
comoacfdcntais, estranhos ordem tradicional, equeos
tornava mais suscetveis a mobilizao poltica. Encarados
a principio muito mais como urna ameaa, os comunistas tive
ram que se instalar corno dominadores militares emsuas re-
cm-criadas bases rurais. Aos poucos, porm, eles iam con-
quistando os camponeses atravs de meios mais positivos, de
servios, e no apenas da fora. Revertiam-se, assim, as
lealdades dos camponeses, ao mesmo tempo em que, para es-
tes, a ordem tradicional ia perdendo a sua feio de ordem
natural. (l3ianco, 1975: 323, 327 e 328)
No caso especfico da Baixada, e aqui ela se dife-
rencia do restante do estado do Rio, as transformaes eco-
nmicas foram fundamentais pra a quebra da autoridade, a
traindo elementos "e.Xe'LflO4", que eram os grileiros. Embora
encontrassem-se os lavradores, num bom nmero de casos, su
jeitos a urna relao de subordinao, os grileiros, na qua-
se totalidade dos relatos, aparecem como pessoas estranhas,
que comeam a surgir de repente, a partir de um determinado
momento. Nem sempre quem despejava, portanto, era aquele
que exercia a dominao.
O caso das Fazendas Piranema e Periha-Caixo, am-
bas em Ducjue de Caxias, 6 bastante ilustrativo a este ros-
82
peito. As duas reas eram, aoqueparece, controladas por
urnapessoa de nome Amrico Vespcio, que no era dono de no
nhumadelas, emboraassimseapresentasse. Naprimeira, P1
ranema, lembraumexpressivolder carnpon&s deDuquedeCa
xias ter ali seestabelecidocomoarrendatriodeVespcio.
j emPenha-Caixo, relata-nos JosPureza, queesteveafren
tedas lutas dos lavradores fluminenses, queentrounas ter
ras tamhmcomaautorizaodeVespcio, sobacondiode
lhedar ametadedas bananas queproduzisse. (Pureza, 1982:
18) Nas duas, porm, os rileiros erampessoas defora.
- interessante, quantoa isto, odepoimentodore
feridolder campons deDuquedeCaxias sobreos gri lei-
ros na sua regi.o:
"ESci 4Jtaaao dc?. to, aqLLi. fl04 a
tCtniO4 eon-tka 9iUe/Lo que a. gente nem
nunca v'La, zo oavct CLia.'L c nome. dee
En,titavcz em JuZzo que -tctva .ct o izeque.1-
tnen-to c.-L-to po& ele. A genteme4wo
ca vu eZe., flLtflC2L vco aqa nia4 e/La do-
rio."
- Quandosurgia ogrileiro, era para ele, eniopa
ra aquelequeexercia a dominao, quesedirigia a hosti-
lidadedolavrador. A FazendaSoLoureno, emDuquedeCa
xias, por exemplo, eraarrendadapor umapessoaquetinha
alguns lavradores comoparceiros. O nocumprimentodocon
tratopor partedoarrendatrio, contudo, levoua propriet
ria das terras a requerer oseudespejojuntamentecomos
lavradores. (Arajo, 1982: 33) Nas enquantonos jorn:: h
diversas condenaes atitudeda proprictria, nada f
r
83
1 .
la contraoarrendatrioesuarelaocomos lavradores. (52)
1
TambminteressanteocasodaFazendaPiranerna
f
descritopelojornal Imprensa Popular comrefr&ncias elo
giosas aAmricoVespcio:
1.
"No tempo emque e.44a ex.tena i.ea de
teVta ea enipan.tctuada e po't o me,no
ip'ioda-teiuct, cIiea de n;a-a, nnqun
4enao Ame&eo Vespuco e eus coJLon04
4ea-t'Leueu a neLt e;zt/La. 9oa que. c
Zavcoies to'Lna/Lam as piic'du.t
va, 4ugu wn 'dono', o Capa.fi.ta
Mcvio de Attiieda, c..dado qul.io
cobia a po.e das tcA,'Lr,,s caU.va4."
Comacontinuadapressodos grileiros eos cons-
tantes despejos, contudo, esta situao, aoqueparece, co-
meariaasereverter. O prprioAmrico.VespCcioumexern
PIO disso. SegundoorelatodeJosPureza, agorasobrea
FazendaPenha-Caixo, tambmcontroladapor Vespcio, os la
vradores descobriramqueeraele, naverdade, "uni gcJ.mno
peque n-Lnlio", aps oaparecimentonaregiodelighleAos
podeko4o4 que 4e dzam dono4 daquela. (Pureza,
1982: 21)
A subordinaoimpostaaos lavradores da.Baixada
noserevestiu, aoquenos parecedas mesmas caracteristi-
(52) Ver, por exemplo, ltimaHora, ediodostaddoRio
deJaneiro, 18/8/1961, p7. LutaDemocrtica,19/8/1961,
p2. Novos Rumos, 25 a31/8/1961, p6.
(53) ImprensaPopular, 8/3/1953, p4.
cas de outras regies do estado, como por exemplo o Norte,
onde tambm ocorria a sada de camponeses das terras. No ca
so da Baixada, a entrada dos lavradores rias terras era
re
lativamente recente e, de maneira geral, proprietrios ali
no exerceram, com continuidade, o papel de orgariizadorcs ft
produo. Os vnculos entre estes e os lavradores no er.ra,
assim, to consistentes quanto no Norte do estado. Aqui,
zona de propriedade consolidada onde os proprictrios goza-
vam de grande poder e mantinham laos clientelsticos com
seus lavradores, as lutas, diferena da Baixada,, foran
escassas.
A valorizao das terras da Baixada e o consequen
te aparecimento dos grileiros, muitas vezes diversos deles
reivindicando uma mesma rea, contribura' m para o enfraque-
cimento dos j no muito fortes laos de subordinao que
prendiam os lavradores. Se estes no se sentiam donos das
terras, eles iriam, aos poucos, relativizando sua situao,
e desconfiando de que aqueles que se diziam donos tambm
no o eram. Os lavradores tornavam-se, assim propensos a
lutarem por urna terra que julgavam ser um direito seu e a
sua sobrevivncia, contra os despejos que lhes pareciam, ca
da vez mais, injustos e ilegtimos.
Destarte, a quebra da subordinao provocada, era
grande parte, pela interposio de um terceiro elemento na
ralao.- o grileiro - foi fundamental, a nosso ver, para
que as lutas dos lavradores se iniciassem a partir da Baixa
da, e tivessem ali seu foco demaior intensidade at o ano
85
de3.964. E ocasodaFazendadoI1argo, localizadaemSo
JoodaBarrae, assimtamb&in, foradaBaixada, poderefor
ar estahiptese. A fazendafoi palcodeurnaprolongadalu
ta queseiniciouainda nos anos 1950. Comoj vimos, seus
antigos lavradores acultivavamsemnenhumarelaodireta
comproprietrios ouprepostodesteat6 que, numdadomorcen
toqueos jornais noprecisara, apareceualgumelhes im-
ps umpagamentopelautilizaodaterra. Os lavradores a
ceitarame, ate- oinciodad&cadade1950, vinhamefetuan
doopagamento. A partir daquelem6mento, por&m, comearam
a surgir diversos grileiros reivindicandoa rea edespejan
dolavradores, oquedesencadeoualuta.
O "ecio 1:o.un-tcvLo' da presena dos grileiros
na Baixada foi, portanto, odeser umdo.s principais ele-
mentos responsveis pelaec1osodas 1utas. 55 A que-
brada autoridade, queconstitui uma relaovertical, pos-
sibilita a redefiniodas redes horizontais desolidarieda
deelealdade, bemcomoaconstruodeumanovaidentidade
ou, cornolembrai3arringtonMooreJr, deumaidentidadep011
(54) O jornal prensa Popular, 11/10/1957, p6, faz refern
cia a cincodiferentes grileiros queestariaminteres-
sados nodespejodos lavradores daFazendadoLargo.
(55) A expresso " c.tc; int'oCun-trio" da presena dos gri-
leiros deMoacir Palmeira. A eledevemos tarnbm, a
sugestodepensar ogrileirocomoumterceiroelemen-
toqueseinterp5enarelaodedominao.
e
86
1
ticarnent.eefetivapara os anigos dominados. (56) Para a for
j mao desta identidade haveria, segundo o autor, dois pon-
tos bsicos. O primeiro, e o de que e preciso reverter aque
les tipos de relao entre os oprimidos que auxiliam o. o-
pressor, e dirigir o seu antagonismo para fora, contra um
1
inimigo comum. O segundo ponto a criao de padres de
condenao moral paraosofrimentoqueproponham, aomes-
mo tempo, urna alternativa. Como parte deste processo desen
volve-se, tarnbrn,uma nova definio de amigo e de inimigo.
(Moore Jr, 1978: 87 e 88)
A identidade que os lavradores fluminenses forja
ram em sua luta contra os grileiros expressava-se atravs
(56) O socilogofranc&s PierreBourdieu *trabalha com a no
o de identidade como um produto de lutas. Para ele,
a representao que os grupos fazem de si mesmos e dos
outros contribui, em grande parte, para fazer deles a
quilo que eles sito e o que fazem. Esta representao
por sua vez, no um dado ou um simples reflexo, mas
fruto de aes de construo que se realizam a cada no
mento, nas lutas entre os grupos para imporem a repre-
seno do mundo social mais de acordo com os seus in-
teresses. Desta forma, urna das facetas da dominao
estaria, justamente, na imposio de uma representao
do mundo social. Ela incidiria sobre a produo da i
dentdade social do dominado.
Os grupos dominados se constituem, assirn, na
quilo que Bourdieu chama de urna
to , urna classe que conta com urna verdade objetiva de
si mesma que no foi ela quem produziu. E de todos os
grupos dominados, aquele onde isto se colocaria de for
ma mais evidente seria o campesinato. (Bourdieu, 1977)
A quebra da dominao, portanto, passaria pe-
la construo de urna identidade prpria e de uma repre
sentao do mundo social, o que supe urna relativiza -
o daquilo que parece objetivo.
WN
da categoria posseiro. Esta categoria tinha, ao que nos pare
ce, urna origem na argumentao juridica dos lavradores e de
seus advogados no sentido do obter, da Justia, a sua perma-
nncia na terra atravs do usucapio. Os lavradores, portan-
to, procuravam argumentar que haviam entrado em terras aban-
donadas, aparentemente sem dono e que haviamcultivado,
mansa e ininterruptamente, pelo prazo suficiente para reque-
rer o seu direito, antes dos grileiros aparecerem. (57)
*
Com o correr e a disseminao das lutas, posseiro
vai adquirindo um significadomais amplo, abarcando, assim
como lavrador, diversas categorias de produtores rurais. Nas
enquanto lavrador era um termo mais neutro, no envolvendo,
necessariamente, disputa com grileiro, embora fosse acionado
tambm neste contexto, posseiro estava referido diretamente
luta.
Em nem todas as lutas no campo fluminense, contudo,
os atores eram considerados posseiros. Um exemplo disso so
os trabalhadores rurais das reas canavieiras em suas lutas
trabalhistas. Neste caso, eles, que no eram enquadrados co-
mo lavradores, tamb&rn no eram referidos como posseiros, ao
mesmotempo em que os usineiros no eram vistos corno grilei-
ros. Estes mesmos trabalhadores rurais, no entanto, foram
(57) Dizia o C6j43o Civil, em seu artiqo 487, que no podia
ser considerado "po aidc' aqueLe que, achando-,se em .'.e
Cao de depcidc;zc.ta. panaCOm. OLL.'LC, CC 5 e'vcc a po..s e
emnome ds tae emip.n1Cn.to de c'. de 11.5 OU115.tku(25
6ua.5." (Cdigo Civil Brasileiro, 1970: 189) A reivindi-
cao da posse da terra na Justia, sortanto, passava
pela noqao da dopcndncia e dos direitos que os gri-
leiros alegavam ter,.
d-
andos deposseiros quando', em1963, ocuparamumareade
terras vaziaquealegavamser doestadomas sobreaqual os
usineiros tamb&mtinhaminteresse. NatentativadedeSPCj
(58)
-1os, os usineiros, por suavez, apareciamcomogrileiros.
Vemos, portanto, que o termoposseiroeraacionado
quandooqueestavaemjogoeraoacessoaterra. Ele
su-
punhaurna.quebradaautoridade, namedidaemqueoposseiro
questionava odireitoqueoseuopositor alegava ter Sobre
a terra. Da quea categoria empregada para referir
este
opositor fossea degrileiro, qualquer quefossec
vflCUl0
jurdicoqueestetivessecoma .rea emquesto. O grileiro
era, nos termos deNooreJr, oinimigodoposseiro.
por
issoque, a nossover, comolembra hojeuma antiga lidera2
adoperodoestudado, as orgariiza6es camponesas eram
cusadas de"apeJL.dcvL" a todos degrileiro.
Posseiroera a categoria utilizada para identifi
car os diversos tipos delavradores quelutavampela terra
emoposioaos grileiros. Elasurgiueseconsolidoucoma
prprialuta. Foi apenas apartir demeados dos anos
1950
queela comeoua aparecer nos jornais commaior insiStea
cia. Antes disso, noinciodaquelamesma dcada,
quando
eramainda incipientes as lutas dos lavradores, PedroCigcr
(58) Ver Novos Rumos 19 a 25/4/1963, p7. T erra Livre: maio
de1963, p2 e5; dezembrode1963, p8.
t
UM
eMyriarnMesquita(1956) nofaziamreferencia cpresena
deposseiros nemmesmonaBaixada. Por outrolado, numado
monstrao dequeestacategoriaterminoudealgumaforma
sendoincorporadaaos esquemas classificatrios dos lavrado
res,ElianeCantarinoBastos observa que, emItaborai, j
noincioda dcada de1970, arrendatrios emeeiros emlu
taseauto-referiamcomoposseiros, emoposioaofazendei
ro, quechamavamdegrileiro:
"O
E-'
OpoC - ?. ao $j1LC-L/iO, - t'.mo
que. ;wincJatodo a'ucJc(L'.' 'C.XUL2Z (;
abaLhadotcpo.cio.s' d-zcndo - e p.o
p.etaitodas tvLia. ccfe etao titba-
JLhando. O .tekmo po'c..c -tamLem e. ut-1
zado pelos CLJL)CVZdatL1.'L.C'..S e. nice-uLos que
emquZao o) como azen-
deL'L.o, que que.;t ex a-c' da ctzedct,
pcvLcz s e au-to-dencm.41;lczjtcm. Nese4 ca-3o,
o ctze.nde.-i.ii.o e. chamado de q'Lo. Ve.-
4a oLma o -temo j'seoiT-Cabcm unia
ca.t ego' a de. Luta ut1:ada pcLo4
da-ta&.Lo e. me.e-L'to coi.a o azendcte
que que'L expuL-a-Lo." (Bastos, 1977:
54)
A categoria posseiro, portanto, seafirma a partir
doprocessodelutas dos lavradores pela torra. Atrav&s de
la conforma-seuma identidadeearticulam-seos interesses
dediferentes tipos delavradores, contra os interesses dos
grileiros.. Por issomesmo, nocasoespecificodoestadodo
RiodeJaneiro, posseiro, queganhasentidoemoposioa
ME
grileiro, eluta, nopodem-ser dissociados. (59)
o

(59) Esta reflexosobreas categorias eos sentidos que

ganhamatrav&s dalutafoi, emparte, sugeridapela
leitura de"Mo;L..te do caboco"" trabalhodeLygiaSiqaud
sobreos sistemas class.ificatrios detrabalhadores ru
rais da pantationaucareira dePernambuco, (Sigaud,
1978) etambmpalaleituradeThorupsonnoqueserefe
resua noodeclassePara ohistoriador ingLs,
classeseconstitui numa noorelacional esganha
sentidohistoricamente:

. "Moizeoueji, we. cannot iauc -twa
dstict c-Ca.sse, ecteh (CtIzau
..Lndependen.t be.nj, and .tlien bi;tq
.t( i em-Lnto ns i.ip w.th each
- . -
othe.k. (t/e eaunot (tae love. wthca.t
o'e'i, no' dege!Lc.Jzce
4qu-ike.3 and abounc-'L.. And eass
happen-s (dl e.n SOfl1e :ieiz, a'3 a u.Lt
o comino n expL-ence (izhe.i.ed
O/L 4lia.'Le.d) , and
a1:.t.c.ucttc
-the
de.u.-.tu o .the.iit -ztC'-5.t3 as
b.te.e.0 .dL en1. e-Lua- , and as aja-i_;.t
o.tiie.-i. meu W1103C iztC.'ie.3.t' aAC
a.uatJ opo
4eLd to i I1e..." (Thornpson, 1966
9)
4
91
4

2.
OPRQCiSSO DE ORGANIZAO
1
4

J foi dito que um dos fatores fundamentais para que

a revolta venha a tona, ~ e a quebra da crena na inevitabilida
de das condi6es as civais um grupo se encontra submetido. E
4

esta quebra, tambm como vimos, ie1aciona-se com o prprio

rompimento da dependncia e da dominao. Igualmente importan
te para que ela ocorra, contudo, a ao das lideranas e
das organizaes daquele grupo. 2 pela mediao destas, ou-
trossim, que se opera a "dnatv.aLzaao" da ordem estabele
cida. (1)
Barrington Moore chama a ateno para a importncia
da ao de "nocz avJSta4" e de "agtadoite -taJno...Y' nos
processos de transformao social, produzindo, para uma massa
pctencialmente descontente, novos padres de condenao da or
dem existente:

UJ
Ls a1Lwaj4 a;m acit mLno/L-Lt1J 'Jtat
p/ionmo-te4 and pomuga.tc. ncw tczndad-s o
condmn jia c'n. T liey a't.e an
L caue o niajo. 4oc-<a
.t/tanoinaton, peacewL and
a4 ct)eU a v-<ioen-t 04voa-ti.onay.
GnuzUy -the.j ate 'tea-t'y qtng and
unicujnbe.ad by socat .t.c and c'batic'n
T 1mat . o;i& nioie iidcatoi e -the.
n1pok.tance o ocat and cu-tttn.aC izcc,
to be c1tcuscc1 4!zO/LttI. Ven.ij /LC.quCs.t'f
theti ake outsdets to thc Loca -ty .n tc'zcT ch
(1) Aquesto da importncia da mediao das organizaes cam-
ponesas para a "dc.?aai'aao" cioumadeterminadasi-
tuaonos foi sugerida pela leitura deLyqia Sigaud, nu:
textoemquediscuteapolitizaiodoproblemadaviol-n

cia contra trabalhadores rurais. (Sigaud, 19879 e10)

92
thcij 4ekve.. T hi't -ta4Iz 4
o Lnd and
a-LcaL.a.te. atent g'e.vcLncei., ;to c.haUcnge
the domLnan.t nry-tItoCc;jtj, to 049anize
O/L
a conte4-t wJtIi the dornnan.t o'ce an.ouid
thLrn. T he outde agtatot a -tato do the hak(.1
(4)o/tk o und m;ig the
od 4ene o
ie.vabtq. T hej a'u?. a4o the tiata;ig
4atc!..6mn
ot the. nc.w nevtabiety".(Mnre,
1978: 472 e 473)
A questo da importncia e do carter externo' das
lideranas tem sido bastante enfatizada pela literatura
so
bre a participao poltica do campesinatd. Gerrit Huizer,
por exemplo, que faz um estudo sobre rebelies camponesas
ocorridas na Amrica Latina, buscando os pontos comuns a es
tes movimentos, aponta para o fato d que suas lideranas,
de maneira geral, mesmo quando de origem camponesa, tiveram
algum tipo de vivncia urbana. Mais ainda, sustenta que se-
riam justamente aquelas lideranas que viveram fora da al-
deia, adquirindo novas idias, que melhor se poderiam contra
por aos laos clientelsticos que unem os camponeses aos se
nhores, e tornar possvel a mobilizao. (Huizer, 1973: 107
el23)
J Teodor Shanin, por seu lado, procura explicar os
padres de ao poltica do campesinato a partir das suas ca

racteristicas sociais especificas. Segundo ele, um dos pa-

dres mais significativos seria, justamente, o da ao poli-
tica dirigida. As condies objtivas do campesinato, sua re
lao com a terra, com a famlia, com a comunidade, bemcomo
sua insorona sociedade mais ampla, levam-no a uru certo 1
solamento e imprimem-he uma forte segmentao. Desta forma,
apenas umelementoorganizador externopodeprover-lhe do
- 93
fator unificador ncessario para a
ao. (Shanin, 1979: 257)
- Eric flobsbawm segue um argumento semelhante ao de
Shanin. O historiador inglEs trabalha coma divisoentre
"rn'zopotLtcct" e"mae/opoZt cal' . Enquanto aquela se refere
s relaes observadas no interior da aldeia camponesa, esta
diz respeito grande poltica, poltica da sociedade a
brangente, do Estado nacional. (flobshawm, 1978: 42) O ques
tionamento do autor & centrado sobre as possibilidades do
carnpesinato marcar sua presena na "mac.opoltct" como uma
classe social unificada, com um projeto pr6prio de transfor
inao da sociedade abrangente. A resposta a que chega & nega
.tiva, e ele a baseia, entre outros, cm dois fatores que se-
riam fundamentais. O primeiro deles seria o confinamento do
campon&s ao seu "pequeno mando", isto &, o espao onde se de
senrola aquele que, para ele, se constitui no seu universo
de relaes sociais. (Hobsbawm, 1978: 46) O segundo & o
constante sentimento de subalternidade que, de acordo com o
autor, & uma caracterstica do campesinato tradicional.
(Hobsbawm, 1978: 50) Assim, marcado pelo isolamento e por
unia conscincia de inferioridade, o campons tem sua atuaio
polticalimitada. Somente uma interveno externa, como a
de grupos ou partidos polticos, por exemplo, pode fazer com
que os movimentos camponeses transcendam seu mbito localiza
do. (Hobsbawm, 1978: 48 e 49)
Hobsbawm, como vemos, opera com uma noo espacial--L
zada de poltica, em que o elemento externo e aquele que se
localiza para J&m do "pcouc;io mundo", fazendo a mediao
i
t
94
entreesteea sociedadeabrangente. Desta forma, externoe
Internoseriamqualidades conferidas peloespao, oque
de
certamaneiratambmestariapresentenas concep6es de Shanin.
paraesteautor, comovimos, o organizador externoquecos
tura as unidades camponesas dispersas e segmentadas, unifican
do-as
na ao.
Embora relevemos bastante o papel da mediaoeda
unificao nas mobilizaes camponesas, parece-nos que a dis-
tino entre externo e interno deve estar referida s rela-
es sociais nas qu.ais seinsereocampesinato. EHuizar j
apontava neste sentido, quando conferia, s lideranas campo-
nesas que viveram fora da' aldeia, urna maior capacidade para
romper as liga6es entreos camponeses eosenhor.
esta tambm a indicao que nos d .Lucien Bianco
emseuj referido estudo sobre os camponeses e a Revoluo
Chinesa. Bianco retorna a categoria deShaninde"aopolti-
ca dirigida", isto e, o fato, de um grupo de ativistas forte-
menteligados, com sua dinmica prpria, com estrutura organi.
zacional especifica, assim como, metas e liderana, organizar
e mobilizar o campesinato, para explicar o caso chins. Se-
gundo ele, as massas camponesas, por si s6s, no eram capa-
zes, na China, de pr emxequeo poder no campo. (Bianco,1975:
330)
Mas Bianco baseia sua explicao na questo da domina
o e da ordem tradicional. a interposio das foras comu
nistas que permite a quebza da dominao e da ordem tradicio-
. nal.
95
4
Dizer apenas que estes grupos sZio exteriores or-
dem estabelecida, no entanto, nao esuficiente, a nossover,
para explicar o seu potencial perturbador e a ameaa que cons
tituem para os setores dominantes rurais. r preciso atentdr,
tambm, para o fato de que so eles que, retomando as pala-
vras de Brrington Morre, minam o antigo sensodeinevitabili
dade, fornecendo os novos padr6es para a sua condenao e,
mais ainda, indicando a lternativa, conformando a nova mcvi
tabilidade.
O externo que leva a modifica6es, deve estar refe
rido tanm ao acesso aos locais de produo de novas repre -
senta6es cio mundo social, nos termos dePierre Bourdieu. Os
grupos que promover a mobilizao so os portadores daquilo
que o socilogo francs chama de "dscun.o Ite't co", ou se-
ja, um discurso que rompe a adeso ordemestabelecida e que
produz, ao mesmo tempo, um novo senso comum que aponta para
uma nova ordem. Corno lembra Bourdieu, aperrnanncia de urna or
dem social se deve,, em parte, ao fato de que ela gera esque-
mas classificatriosque, ajustados s c1assificaes objeti-
vas, produzem um reconhecimento desta ordem, mas igualmente
um desconhecimento de seus fundamentos. Assim, a subverso
polftica estaria referida denncia da adeso ordem estabe
lecida e converso da viso do mundo social. (Bourdieu,1981a
69 e 70)
No caso do estado do Rio de Janeiro, e mais especifi
camente da Baixada, como vimos, a intcnsificao da ao dos
grileiros., a partir dos anos 1950, teve efeitos dosestrutura
96
1.
dores sobreas reiaaes existentes. Mas seesta presena foi
fundamental para a eclosodas lutas dos posseiros, ela,
no
entanto, no
nos parece suficiente para explicar estas mesmas
lutas, o carter que assumiram e sua intensidade. Um
fator
igualmente importante a ser levado em contao de que,
ao
mesmo tempo em que os grileiros intensificam sua ao, tendo
emvistaavalorizaodas terras, outros elementos
externos
comeam a se deslocar para aquela mesma regio. Trata-se
de
pessoas que, apesar de muitas vezes terem uma origem
campone-
sa, tiveramurna passagem pela cidad, por movimentos de traba
lhadores urbanos eeram, muitas delas,ligadas aoPartido
Co
munista
Brasileiro (PCB) . Seus objetivos, portanto, no eram
os mesmos dos grileiros. Buscavam, dentro de uma estrat6gia
mais ampla de
transformao d ordem social, promover a orga-
nizao dos lavradores, orientando-os em suas lutas.
As trajetrias de alguns dos mais expressivos lide
res camponeses fluminenses ilustram bem este processo. Jos
Pureza, por exemplo, nos conta em sua Memria Camponesa, que
era estucador eque
trabalhava na construo civil na cidade
do Rio de Janeiro. No final dos anos 1940, no entanto, resol
veu ir "com a am.Uia moirat no campo, com in-te.no de v-ve.t
da avou'a, e. ajuda't os cc.mpone.e4 a se o&ctni.za't e. eu.tat pa
la,5 sua4 'evnd.ca6e". Com este objetivo, ele se instalou
como parceiro de Amrico Vespcio na Fazenda Penha-Caixo, em
Xerrn, Duque de Caxias, de onde construiu sua liderana no
meio rural. (Pureza, 1982: 17 e 18)
Um outro importante Uder estac1u1, e que se afirmou
97
partir deNovaIguau, percorreuumcaminho, semelhanteao
de
Pureza. Cresceu em Belo Ilorizoiite onde desenvolveu diver-
sas
atividades e se filiou ao PCB, do qual se desligaria em
fins-dos anos 1950. Ainda na dada de 1940, foi para Volta
Redonda, no estado do Rio, onde trabalhou na construo da
usina siderrgica e participou na fundao de um sindicato dos
trabalhadores de Volta Redonda. Com as perseguies decorren-
tes da ilegalidade do Partido Comunista, a partir de 1947, te
ve que deixar a regio, instalando-se como lavrador num sitio
que adquiriu em Queimados, Nova Iguau. Transferiu-se depois
como posseiro para ' Pedra Lisa, naquele mesmo municpio, onde
se iniciava um movimento de lavradores. (2)
E ainda um outro destacado ativista, depois de pas
sar por diversas regies do pais, estabeleceu-se na cidade de
Mag&, estado do Rio, em meados da dcada de 1930. Ali ingres
sou como operrio na indstria local e participou do movimen-
to operrio. Por sua militncia, entretanto, acabou perdendo
o emprego e no mais conseguindo outra colocao, uma vez que
entrou para uma "-L4a neg/Lct". Foi neste momento que comecou
a atuar no campo. (3)
Tanto Pureza, quanto os outros dois citados, exerce
ram liderana ao nvel do estado como um todo. No nvel lo-
cal, contudo, alguns lideres tambm tiveram trajetrias some
(2) Dados de entrevista.
(3) Dados de entrevista.
ir
.98
lhantes, ainda que sua entrada no campo tenha sido mais tar
dia. Um deles nasceu em Alagoas, migrou muito jovem com a
famlia para a cidade do Rio de Janeiro. Ali tornou-se ope-
rrio da construo civil, assim como Pureza tamhtm o foi,
e viveu em duas favelas. No Rio, teve contacto com o PCB e
participou ativamente de movimentos de favelados. Em 1962,no
entanto, numa deciso que qualifica como urna "voa 2s o-
gen4", foi para o campo como posseiro da Fazenda Vargem Gran
de, em Itabora, regio onde se desenvolviam lutas. 4 Igual
mente em 1962, urna outra pessoa cme havia migrado do campo
para Nova Iguau aos 18 anos, tendo ali trabalhado no comer-
cio e tornado contacto com grupos de esquerda, retornou ao
campo, ocupando um pedao de terra na rea da Fabrica Nacio
nal de Motores, em Duque de Caxias. Aqui ela teve importan
te atuao frente dos lavradores. (5)
Mas o deslocamento de ativistas para o campo no
foi exclusivo do estado doRiodeJaneiro, correspondendo,is
to sim, a urna poltica nacional. J no seu Pleno de Janeiro
de 1946, o PCB decidia pela necessidade de "de-tac.cvL 04 me.-
ho.&e6 e. o ma.L4 hbe...Ls m..UL.tan-te.s pata* o ttabalho no c.a;npo".
Era preciso "oanzoit e. mobLLza4 os t4abalhadote,5 agkZco
ta4 das aJde.iL.a4 e. da6 azenda4, poita a. .a-ta poZ.tLca, pcziur a
luta emcn'oJt do4 seu do4". 6 E foi dentrodesta li-
(4) Dados de entrevista.
(5) Dados de entrevista.
(6).A ClasseOperria, 30/3/1946, p15.
99
nha que, nos meses seguintes, .foramcriadas "Lias campone-
"caa4 AuAa e ctua4 de azenda".
Emmarode1947, noentanto, ojornal comunista
A ClasseOperariapublicavaque, emboracrescesseainf1un
ciadoI'CB nos meios rurais, estecrescimentonovinhaacom
parihanclooagravamentodas condies objetivas nocampo. Alim
disso, erampoucos os Comits Estaduais quesededicavamre-
almenteaconstruodoPCB narearural.
(8)
E omesmoera
otomdeumartigododirigentecomunistaMauricioGrabois,
publicadocercadedois anos depois. Havia, segunck ele, 'um
atrasonotrabalhodoPartidonocampo, oquesedeviaauma
subestimaiodaatuaojuntoaocampons, comoaliadodoo
perariadonalutapelatransformaosocial. (Grabois, 1949:
30 e31)
Sobamarcado "Manie..-to de Agosto" de1950, que
reafirmavaopapel docampesinatocomoaliadodooperariado,
localizandonoatrasodaeconomia, nos restos feudais eno
monopliodaterra, os principais problemas dasociedadebra
sueira, epregandooconfiscodos grandes latifndios esua
entrega, gratuitamente, aos lavradores, oComitNacional do
PCB realizouseuPlanode1951. (Martins, 1981: 82 e83) Uma
desuas resolu6es. foi a deintensificar as atividades entre
os camponeses. A tarefabsicados comunistas, tal comoen-
todefinida, era a delevantar edirigir lutas pela reivin-
r
1.
1
1
1
1
1
1
4
4
4
1
-
- 100
dicaocentral de'tVLLapct/La 04 carnpone4e4", em
ligao
tambmcomalutapelaaboliodas formas semi-feudais de
exploraoqueseexpressavam
nas diferentes modalidades de
parceria, por menores taxas dearrendamentoe, ainda, Contra
a expulsodeterra, quemarcaria a atuaodoPCB emreas
como o estado do Rio de Janeiro.
Mais ainda, sustentava o Comita Nacional doPCB
que, nomomento em que o pais se encontrava, a principal for
ma de atuao era a luta de massas - protestos, demonstra-
es, greves econrnicas epolticas. No campo, entretanto,
estas lutas tendiam a setransformar em combates parciais,
em luta armada com objetivos concretos. Nas os comunistas nb
deveriam temer esta transformao procurando, pelo. contra-
rio, orienta-la: "P'Lec.L4amo.4dLzc&ao.eanLpone-3c4, at/t.ctv4
do bahodeo e p4ente dajs o/Lgart-za6c4do Pct-
d.o, que .tomemae'L'Lczcse deendczrn 4eu4 Ln-te'Le44e4de cULnlcz4
fl4
.
. 1
Dos primeiros tempos de atuao do Partido nocampo, -

resultou a criao de associa6es e ligas de camponeses em

1
1
estados como So Paul e Pernambuco, alm do Rio de Janei

ro.
(10)
Em Pernambuco, por exemplo, as primeiras ligas reu
1
*
(9)
Imprensa PDular, 14/3/1951, p3.
(10) Probleraas,agosto e setembro d 1949, p30.
...............................................................
101
niampequenos produtores dos arredores ciacapital Recife. (Ca
margo, 1973: 163 e164) E tambmnomesmoper3:oclo, oPCB
te
veparticipaoativaemalguns enfrentamentos armados, cruo
foramos casos dolevantecampons ocorridona
1egi o
para-
naensedePorecatu, eciafamosaRevoltadeFormosoeTrombas,
emGoixs, (Martins, 1981: 71 a. 75; Moraes &Viana, 1982: 121)
2.1. Da associacoaosindicato
A primeiraformadeorganizaodos lavradores do
estadodoRio de Janeiro, equetarnbmfoi apredominanteat
oanode1962, foi aassociaodelavradores. A suaforrna3o
partiudedois p6los iniciais localizados na Baixada, Ducrue
t
de Caxias .e NovaIguau, aindaemfins dos anos 1940. Neste
ltimomunicpiofoi criada, em1948, aSociedadedos Lavrado
4

res ePosseiros dePedra Lisa. O quehavia ali, atento,era

umacornissoqueregulavaaentradadelavradores naquela
reaquevinhasendoocupadadesdeocomeodadcada. Umdos
1
criadores daSociedadefoi JosTeodoro, conhecidocomoJos&
2
4

Matias que, mais tarde, seria assassinadopor grileiros. (11)

QuantoaCaxias, JosPurezanos relataquefoi criadaem
1949, naregiodeXerm, umacomissioquevisavadefender
os lavradores das press6es quecomeavamaser exercidas pe
los grileiros. (pureza, 1982: 25) Contandoinicialmentecom
4
(11) Dados deentrevista. ImprensaPoDular: 12/8/1951, p6;
2

28/12/1954, 1:)8.

- 102
trs pessoas, acomissoacaboudesembocando, em1952,

ap6s
um despejo na Fzenda SoLourenoeemmeioaameaas

aos
lavradoies da rea de Capivari, ambas naquela mesma

regido,
nacriao da Associao dos Lavradores Fluminenses ( ALF )
Seu Presidente era, ento, o lavrador Manoel Jernimo. 32
A transformao das comisses- em associa5es parecia
estar relacionada a uma busca de maior eficcia na organiza-
o, arregirnentaco e defesa dos interesses dos lavradores. As
associa6es poderiam ser registradas em cartrio, obtendo, as
sim, um respaldo legal para a sua atuao.
Tanto a Sociedade de Pedra Lisa quanto a ALF tinham
.o mesmo objetivo mais imediato, qual seja, a defesa e a orga-
nizao dos lavradores contra os despejos de que vinham sen
do vitimas. A denominao de cada urna delas, entretanto, per
rnite perceber diferentes objetivos de mdio e longo prazo. En
- quanto uma tinha uma atuaco mais restrita ao municpio de No
va Iguau, a outra pretendia ser uma associao de todos os
lavradores fluminenses. Tal foi, j na sua fundao, a orien
taco dada organizao criada a partir de Xerm, Para tan-
to, pesou a interveno do advogado Heitor da Rocha Faria, cri
toligadoaoPCB. 13 Conta-nos Jos Pureza aue a sugesto
para que a organizao abarcasse todo o estado do Rio e todas
as categorias camponesas partiu, justamente, do advogado, que
(12) Imprensa Popular: 27/9/1951, p4; 11/6/1952, p8; 12/7/
1952, p8;.10/12/1952, p4; 11/12/1952, p6.
(13) Dados de entrevista.
103
ali fora chamadopra prestar orientao. (Pureza, 1982: 25)
Vemos, assim, que
.
ogrupoquecomeaaseestruturar
apartir deDuquedeCaxias tinhaclaras pretens6es de
esten-
der sua influncia sobreorestantedoestado. Apesar disso,
sua aoseria, a principio, bastanterestrita quelemunic
pio. Nohaveria uma integraomaior entreestegrupoeo
de Pedra
Lisa, oquesoviria a ocorrer bemmais tarde.
QuandoaALF ea Sociedade dePedra Lisa foramcria
das jhavia, emCampos, oSindicatodos Empregados Rurais. O
SindicatodeCampos foi oprimeirofundadonoBrasil. Apesar
des6 ter sidoreconhecidopeloMinistriodTrabalhoemrnea
dos da de- cadade1940, suacriaodatade1938, ap6s urnas
riedemobiliza6es por jornadadeoitohoras detrabalho.
(Barsted, 1981: 95) Tendo frenteseulder efundador, Ari
tnioJoodeFaria, oSindicatodos Ernregados Rurais deCam
pos desenvolveriaurnaaobastantelocalizadanomunicpio
eentreos trabalhadores dacana. Eletambmnobuscaria
urnaintegraocomnenhumadas outras duas organiza6es.
1

Se, por umldo, nohaviaurna.integraoentreo

SindicatodeCampos e, por exemplo, ogrupodaALF aonivel
1

dotrabalhonoestado, por outro, interessanteoapoioda-

,
do, a principio, quelesindicato, pelas foras comas quais
2 .
aorganizaodeDuquedeCaxias tinhaalguns vnculos, en-
f

treos quais oPCB. Estepartido, quevia notrabalhojunto

aos assalariados agricolas, almdaqueles ciuechamavadecaiu
poneses pobres edecamponeses semterra, umdos pontos de
----',-----
104
apoio da aliana operrio-camponesa que buscava

construir,
procuraria estabelecer urna firme ligao" com
o Sindicato dos
Empregados Rurais de Campos. (14)
Destarte, comum encontrarmos, durante
os anos
1950, num jornal corno Imprensa Popular, de linha comunista
grandes reportagens sobre a situao dos trabalhadores rurais
de Campos e a atuao de seu sindicato, bem como referncias
a Antnio Faria como "g/LandC 11deVI. tambm marcante a pre
sena de Faria em algumas campanhas promovidas pelo jornal,co
mo por exemplo, a prpria campanha de finanas "Qu.nze MJCh
de Ciaze/Lo4 P-irnpien.sa
O mesmo se pode dizer com relao ao peridico Ter
ra Livre, ligado Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agri-
colas do Brasil (ULTAB). A ULTAB foi criada rn So Paulo, em
3
1954, na II Conferncia Nacional dos Lavradores
.
e Trabalhado-
rs Agricolas que ali se realizou de 19 a 21 de setembro da
ciuele ano. De forte influncia comunista, seu objetivo era
coordenar as lutas camponesas que vinham ocorrendo pelo pais.
J
Sua criao foi precedida de encontros regionais em alguns
estados, o Rio de Janeiro inclusive. Dois encontros regionais
foram realizados aqui, um no Norte do estado e outro em Ca-
xias, alm de uma 1 Conferncia Estadual dos Trabalhadores A
gricolas, ocorrida em 15 1e setembro. As ouest6es de Campos e
o encontro do Norte do estado receberam cobertura mais deta-
(14) Sobre a linha do PC ver Problemas dezembro de 1954 a
fevereiro de 1955.
(15) imprensa Popular,. 23/9/1953,
p 2. .
1
..... :.. .:-....,._..
:--
105
lhada do Terra Live. Quanto Conferncia Estadual, ela foi
muito mais, na verdade, uma conferancia de Caxias. Eram dos
temuntcpiotodos os rarticipantes damesaquedirigiu os
trabalhadores. (16)
Na pr6pria ULT AB, o grupo de Campos teria uma pre
sena, a principio, mais destacada., embora o de Cxias fos
se a ela vinculado. Havia, na orimeira diretoria da entidade,
apenas uru representante do estado do Rio, ocupando um lugar
em seu Conselho Consultivo. Tratava-se de Francisco Diniz Li
na, assalariado agricola de Campos. (17)
Este quadro, contudo, iria se modificando ao longo,
ainda, da prpria clcada de 1950. As noticias sobre Campos
se tornariam menos recorrentes e o grupo formador da ALF as
sumiria maior relevncia dentro da ULTAB. Devem ter pesadopa
ra que isto ocorresse, a nosso ver, a Posio de independn-
cia que Ant6nio Faria procurava manter em relao ao PCB, bem
como o pr6prio fortalecimento e a afirmao do grupo da ALF
frente das lutas camponesas no estado do Rio.
b
A ALF iniciou suas atividades procurando criar ba
ses no interior do rnunicipio de Duciue de Caxias, ou mais es
pecificamente, na orpria regio de Xerm. O trabalho era
feito atravs da formao de nGcleos da associao nas reas
(16) Imprensa Popular: .31/7/1954, p2; 21/8/1954, p6; 14/9/
1954, 1.)6; 17/9/1954, p6. Terra Livre: 213 quinzena de a
gosto de 1954, p1; 2 quinzena de setembro e 1 de outu-
bro de 1954, PC.
(17) Terra Livre, 22 auinzena de setembro e
la
de outubro de
1954, )2.
1 06
que vinhamenfrentando problemas dedespejos. (18) Uma das for
mas encontradas pelaALF para conquistar os camponeses-dare
giofoi, comorelata JosPureza, a criaodeuma cooperati
va de consumo:
" p'i.Lme.L/ta p/tov.Ldnea tomada pesa 'Ao
c.iaii:o' emXeemao-' CIa/L uma Coope/iatI-
va de consumo. Ela vendia o p'Lodwtc ma.
ban.a-o, e desta goAniaat'taZacts eampoue-
da4 kedondeza., que co'ct''am a coniu'
ee' rneho.& noa otgai-Lzao. A;i-te.4 da Co
ope/ut-va, ele pata eco:c'n.za d-uh c-
tjnhcun que gaze,% 4ua's eomp'a em
Roxo. Pegavam o t'tem que pak-t-.a de mau!:ct
cedo e. voltavam ao nie-c'--dLa, caso
- /-'o pagaiL-Iamina-Ls ca-'o u06 a'unazeJl4 ?o-
aa.-c4." (Pureza, 1982: 28)
: Posteriormente foramformados ncleos em reas de ou
tros municipios onde tambe
' m se observavam despejos, corno na
Fazenda do Largo, em so Joo da Barra.
(19)
Este processo de
afirmao e deexpanso da ALF foi possvel, tambm, graas
ao apoio dado pelo operariado urbano, emprestando sedes de
sindicatos para a rea1izao de reuni6es e informando sobre
4
reas onde estariam ocorrendo problemas. (20)

-
A ALF enfrentou srios obstculos em seus primeiros
anos de
funcionamento. Um deles foi a forte represso de aue
(18) Dados-de entrevista.
-
J
(19) Imprensa p2.
Tambem em Mago seria criado um nucico da ALF em meados
dosanos 1950, por Iniciativa de Manoel.Ferreira de
Li
ma. ImprensaPcp1ar, 1/1/1956, p6.
(20) Dados deentrevista. . .
.......................................
107
ela
foi alvo por parte da policia. So bastante frequentes
nos jornais, at pelo menos o ano de 1954, as noticias so
bre pris6s e espancamentos de *seus diretores. Jos Pureza,
em sua Nem5ria Camponesa, tambm nos faz detalhados relatos
sobre as investidas policiais, inclusive, desarticulando a
cooperativa que havia sido criada. (Pureza, 1982)
Em 1955, quando era governador Miguel Couto Filho,
do Partido Social Democrtico (PSD), um fato levaria a que
a
quase totalidade da direo da ALF fosse obrigada a abando
nar Duque de Caxias. Trata-se, de um grande despejo realizado
em Xerm no qual os camponeses, inclusive os diretores da
associao, depois de um longo periodo acampados no Campo de
So Bento, em Niteri, receberam, do GovernoEstadual, ter-
ras na regio de Crrego Feio, em Casimiro de Abreu. Como o
terreno fosse bastante acidentado, o que dificultava a agri-
cultura, e os grileiros tambm acabassem assediando os lavra
dores era seu novo lugar, foi se observando um retorno a Du-
4

que de Caxias. (Pureza, 1982: 31 e 32) Da estada em Casimi-

1
ro de Abreu, entretanto, resultaria a formao de um ncleo.
local da associao. (21)
4

Apesar dos ncleos existentes em outros municli-

pios,. a atuao da ALF, como observa hoje um de seus anti
gos organizadores, restringia-se mais a Duque de Caxias. Es
foros foram feitos pra modificar esta situao, como a pro
$
4

(21) Imprensa Popular: 15/10/1955, p4; 13/12/1955, p4.

108
posta, em meados de 1956, de promover
rcuni6es emtodooes
tado, para discutir as reivindica6es e os problemas dos la
vradores de cada municipio. 22
Este quadro s se alteratia de forma substancial a
partir de 1959, com a criao, por sobre a base da ALF, da
Federao das Associa6es de Lavradores e Trabalhadores Agrr
colas do Estado do Rio de Janeiro (FALERJ). A FALERJ reuni -
ria os antigos ncleos que haviam sido transformados em asso
cia6es de lavradores de mbito municipal e, posteriormente,
agregaria a prpria associao de Pedra Lisa que, at ento,
vinha desenvolvendo um trabalho paraielo. (23)
A FALERJ foi criada aps a 1 Conferncia dos Lavra
dores e Trabalhadores Agricolas do Estado do Rio de Janeiro,
realizada em Niterl, de 28 a 30 de agosto de 1959. O patro-
cinador do encontro foi o prprio Governo Estadual, tendo
frente o rec&m empossado Roberto Silveira, do Partido Traba
lhista Brasileiro (PTB), e ai, jdesde o periodo de canpanha,vinha
assumindo compromissos com os lavradores, buscando formar ba
ses de apoio no campo. Do encontro resultou, alm de uma pau
ta de reivindica6es aue abarcava desde a posse da terra at
assistncia mdica, passando pelo crdito., o transporte e a
educao, tambErn a resoluo de ampliar a criao de associa
es de lavradores e de formar uma federao. (24)
(22) ImprensaPopular, 13/6/1956, p4.
(23) Dados de entrevista.
(.24) Novos Rumos, 4 a10/9/l959, p5.
4-
109
Assim corno no caso da ALF da qual, de certa
- forma,
representou um desdobramento, a FALERJ tinha fortes vnculos
com o PCB. Alguns de seus quadros dirigentes pertenciam
Se
o de Campo do Partido, ou eram '/LCa de naanca" dele.
Um antigo militante comunista, que teve atuao frente da
Seo de Campo, refere-se FALERJ e as suas realizaes uti-
lizando sempre a primeira pessoa do plural. Segundo ele, tal
vez superdimensionando o peso real do PCB, a criao da fede-
rao teria sido iniciativa deste. E no somente isto, mas
teria sido tambm aps a sua criao, e atravs dela, que o
partido passou a desenvolver um trabalho mais sistemtico e
planificado no campo.
Nem a federao nem as associa6es de lavradores
ram orgos sindicais, mas sim entidades ciyis registradas em
cartrio. Da mesma forma em outros estados, as organiza6es
1
camponesas criadas, como as Ligas do Nordeste, eram entida-
des civis. (25)
Tanto antigas lideranas quanto advogados procuram
explicar este fato, hoje, como urna necessidade ditada pela
prpria legislao ento vigente, que impunha limites sindi
calizao rural. J os trabalhos de estudiosos sustentam que,
(25) No se deve confundir as Ligas Camponesas criadas a par
tir de Pernambuco cm meados da dcada de 1950, e que te
riam corno seu lder o advogado e deputado Francisco Ju-
lio, comas organizac6cs camponesas criadas pelo PCB
ainda ns anos 1940-, e s quais tarnhrn se dava o nome de,
ligas camponesas.. Sobre esta Guesto ver os trabalhos de
Aspsia Carnargo (1973) , Fernando AzevEdo (1982) e Elide
Rugai Bastos (1984)
110
emborahouvesseleis auegarantiamaformaodesindicatos
no-campo, elas noeramdevidamenteaplicadas pelos sucessl
vos governos emvistadograndepoder quedetinhamos pro
prietrios rurais. Assim, constantes obstculos 'eramlevan-
tados para impedir o reconhecimento das organiza6es cria-
das
Procurando entcnder as formas de atuao da Igreja
catlica no Brasil, Thomas Bruneau retoma as idias do Mr
cio Moreira Alves contidas emseu livro, sobre o mesmo te-
ma, O Cristo do povo. Para este, a possibilidade de forma
o de sindicatos rurais j existia desde 1903, com o decre
to de numero 979. "Ma, tomo tantos diActo,,s emumpaJ de
vocao hachcziteeca, no pa4aa a one'ta4 do a4a-to".
(Alves, 1968: 69' ; Bruneau, 1974: 85)
O mesmo decreto e referido por Hans Fi' ichtner em 7
L seu trabalho sobre a organizaoeafunopoltica dos
sindicatos no Brasil. Segundo ele, no entanto, o Decreto
979 de 1903 no fazia distino entre empregados e emprega-
dores, o que permitiu que os poucos e de curta durao -
sindicatos formados ficassem subordinados aos proprietrio--,.
Os regulamentos e leis que se seguiram quele, de acordo
E
como autor, permaneceram sem efeito para o trabalhador ru
ral, esbarrando sempre na oposio dos grandes propriet-
rios. Somente em 1962, jno Governo Joo Goulart etendo
em vista uma crescente mobilizao camponesa aue esta si

tuao tenderia a se modificar. (Fchtner, 1980: 115 e 116)

0

1;
..........
111
Maria Julieta Calazans, cue atuou diretamente no
processo de organizao dos trabalhadores rurais no Rio Gran
de do Norte, durante o periodo estudado, lembra que o Decre
to-lei 7.038 de 1944, regulamentado no ano seguinte pela Por
taria n9 14, previa a sindicalizao de empregados e emprega
dores no campo. Sugere, contudo, que a lei era aplicada de
forma diferente quando se tratava de uns e de outros. Assim,
enquanto apenas uns poucos sindicatos de empregados rurais
haviam obtido seu reconhecimento pelo Ministrio do Trabalho
durante as dcadas de 1940 e 1950, as entidades sindicais
de rndios e grandes proprietrios filiadas Confederao Ru
ral Brasileira (CRB) , no mesmo perodo, somavam centenas. (Ca
lazans, 1983: 8 e 9)
Desta forma, teriam sido tais dificuldades que, ain
dana ' dcada de 1940, levaram os comunistas a patrocinarem a
formao de organizaes camponesas com base no Cdigo Ci-
vil. (Moraes, 1970: 456; Medeiros, 1982: 38 e 39) O mesmo
teria ocorrido com Francisco Julio e o grupo que, juntamen-
te com ele, esteve frente das Ligas Camponesas. (Martins,
1981: 77 e 78; Azevdo, 1982: 81 a 84)
De fato h, durante os anos 1950, uma srie de de
nncias nos jornais da obstaculizao que vinha sendo impos-
ta formao de sindicatos rurais, bem como apelos aos dife
rentes ministros do Trabalho para aue pusessem fim a esta si
tuao. O ministro Fernando Nbrega seria apontado, na II
Conferncia Sindical Nacional realizada em fins de 1959, co-
rno responsvel pela sustaco do registro de mais de quarenta
r
g
4
1
*
1
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1
1
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1
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1
1
1
4
1
1
--
112
sindicatos j organizados e- queapenas aguardavamoreconhe
cimento. HavianoBrasil, ateento,, somentecincosindica
tos rurais reconhecidos: umnoestadodoRiodeJaneiro,
o Sindicato dos Empregados Rurais de Campos; dois na Bahia,
o Sindicato dos Empregados Rurais de Belmonte, criado em
1951 e reconhecido em 1955, e o Sindicato dos Empregados Ru
rais de Ilhus e Itabuna, criado em 1952 e reconhecido era
1957; um era Santa Catarina, o Sindicato dos Empregados Ru
rais do-Tubaro, criado era 1951 e reconhecido em 1952; e,
finalmente, um cm Pernambuco, o Sindicato dos Empregados Ru
rais de Barreiros, Rio Formoso e Serinhaem, criado em 1954
e reconhecido em 1956.(26)
Ao que parece, portanto, havia mesmo a pssibilida
de legal de se criar sindicatos no campo, mas ela era difi-
cultada por uma srie de entraves. : preciso atentar, contu
do, para que categorias camponesas eram passiveis de sindi-
calizao. A lista de sindicatos reconhecidos ate- final
da d&cad de 1950 nos permite supor que se tratava apenas de
empregados rurais, isto , aqueles ciue se empregavam para
trabalhar nas terras de.algum era troca de um pagamento. Fi
(26) Novos Rumos, 27 de novembro a 3 de dezembro de 19 9,p5.
Maria Julieta Calazans diz haver informa6cs sobre a
existncia de um Sindicato de Empregados Rurais do Rio
de Janeiro, sediado em Campo Grande, Z ona Oeste da-ci-
dade do Rio de Janeiro, e que teria sido reconhecidoan
teriormeite a 1960. (Calazans, 1983: 9) Foi este, en-
tretanto, o nico trabalhoera que encontramos tal in-
formao. .J\1m disso, no cruaciro apresentado por Oct -
vio lanni em O colanso do porulismo no Brasil sobre os
---------
numeros da sindicaliza-ao rural no pais ate- 31 de de-
zembrode1963, nofigura nenhum sindicato reconheci-
do no estado da Guanabara. (iann, 1975: 89)
113
ca a questo, assim, de quais eram as condies de organiza-
o de arrendatrios, posseiros e pequenos proprietrios, por
exemplo.
O Decreto n9 979 de ' 6 de janeiro de 1903 dizia a
penas, sem' especificar, que era permitida, "aocS pko4.oHai
da ag'iLauttu'ta e nd tk
.
as AuAa3 de qaa.que/z. heko", a or
ganizao de sindicatos para o estudo, custeio e defesa de
seus interesses. A organizao dos sindicatos era "ve,
de
quaLqueit e ' 6e.4 ou na", devendo apenas ser deposita-
dos dois exemplares- dos estatutos, da ata de insta1ao e da
lista dos scios no cartrio do Registro de Hipotcas do res
pectivo distrito. Uma cpia tambern seria enviada Associao
Comercial do estado em que o sindicato fosse formado. O De-
creto permitia ainda a criao de uni6es ou sindicatos cen-
trais que abrangessem diversas circunscries. (27)
Em 19 de maro de 1931 um novo decreto, este de n-
mero 19.770, regulava a "4LndcaLzao das ca4.6e3 pct.tJLo-
fla414 e ope/Lctk1o ". No havia nele nenhuma referncia explici-
ta a excluso de "ope/LJo" rurais. Pelo contrario, em seu
artigo 89 dizia que os sindicatos poderiam pleitear a fixao
de salrios minimos para os trabalhadores urbanos e rurais. E,
mais ainda, poderiam pedir a "tLequ.amenaco e. Siscatzao das
condJe.s hii.ca4do abct.Cho emb'ica4, emocJ.Tnct, em
aaa de com,c.io, u.6na4 e. no campos". (Ribeiro, 1934: 35)
(27) Vr o Decreto n9 979' de 6 de janeiro de 1903 em Colleco
das Leis. (Repblica dos Estados Unidos do Brasil, 1907:
18 e 19)
114
J o Decreto-lei n9 5;452 de 19 de maio de 1943, is
to , a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) exclua cia
rainenteos trabalhadores rurais dediversos deseus precei-
tos, entreeles os referentes aos processodeoranizao.
queles trabalhadores eram aplicveis, segundo o artigo 505
da CLT, os dispositivos constantes dos captulos 1, das dis
posi6es legais do contrato individual de trabalho, II, da
remunerao respectiva, e VI,do aviso prvio, todos rlati
vos aottuloIV, quese referia ao contrato individual de
trabalho. (Cohsolida6o das Leis do Trabalho, 1959: 215)
A sindica1izaorural foi contemplada peloDecre-
to-lei n9 7.038de10 de. novembrode1944
[
regulamentadoem
19 demarode1945 pelaPortarian9 14. A organizaoera
lcita, segundooDecreto, para "todos 04 .que, comoemp/Le.jct-
do4 exekctm atvdade ou p/o.L44i /Lu'LaL" Apenas emprega-
dos eempregadores, portanto, poderiamformar sindicatos. A
definiodeempregadorural exclua desta categoria os pe-
quenos produtores comoarrendatrios, posseiros epequenos
proprietrios. Deacordocomalei, eramempregados "ctqLLe -
e4 que4eded.campto~ sonaIniente as atvdades :
economia ndvdua, coletva. ou de amZ.Cia, na cwou'a, na
pecua ou na Lnda. 'tui4, com o to de. ganho po'.
c.on-tade. outJLe,n." Aqueles mesrttos produtores, no entanto, cri
quadravam-
.
se na definio de empregador rural, qual seja, a
de "pe440a4 Z4ca4 ou JukZdca4, pop ao4 0u afl.kezdat
04 que expo'tarii at.v-dcide &uiuz, na tav, ouata, na pccu-
ouha4 ndL.t/zia4 Jtuka.4, pot conta a .C.zand'-
:
e do tJtabaC!io aCIie.io ou bio, 4Cjt em e.coi .id'duaC ,
.
..........
coZe.tL'a ou de anzLcz." (Brando, s/d: 487)
*
Pdemos perceber, assim, que, por esta legislao,
que esteve em vigncia ate o inicio dos anos 1960, enquanto
os chamados empregados rurais podiam formar seus prprics
sindicatos, aos pequenos produtores era reservada a possibi-
lidado de entrar para os sindicatos de empregadores, junta -
mente com grandes arrendatrios e proprietrios. A alternati
v dos lavradores para formarem suas prprias associaacs /
portanto, parecia ser de fato aquela prevista pelo C6dio
Civil, de entidades civis com personalidade jurdica, regis-
tradas em cartrio. (28)
Este quadro comea a inverter-se a partir de 1962,
com a investida do Governo federal, tendo frente o petebis
ta Joo Goulart, e de setores do prprio Congresso, no senti
do de buscar bases slidas de apoio junto ao campesinato, e
tambrn de procurar institucionalizar o ento crescente movi
inento campons, esvaziando, ao mesmo tempo, grupos autnoinos
r como as Ligas Camponesas. Como observa Aspsia Camargo, Jan
go. assumiu o Governo sob o controle do Congresso e com am-
pia margem de desconfiana de diversos setores, o que fez
com que enfrentasse grandes dificuldades para governar. Optou,
assim, por uma via de mobilizao para buscar o suporte pol
tico que no obtinha por outros meios. Dentro desta estrat
(28) Para a questo da formao de sociedades civis ver Cdi
diqo Civil. Brasileiro. (1970)
*
116
gia, lugar central seria conferidoa extensodocontroleso
bre as populaes rurais. Tal investidapodeser aferida pela
nfaseespecial dada reformaagrriapeloGoverno, pelapro
1iferao de projetos, decretos e portarias relativos a sindi
calizao rural, pelas recomenda6es explcitas para quefos
semdesobstruidos os canais dereconhecimentodos sindicatos,
pelacriaodaSuperintendnciadePolticaAgria(SUPRA)
nofinal de1962
?
epela aprovao, noiniciodoanoseguin
.
te, doEstatutodoTrabalhador Rural. (Camargo, 1981: 188 a
222).
A SUPRA foi criadapor lei delegadade11 deoutubro
de1962, absorveuos antigos ServicoSocial Rural (SSR) e
InstitutoNacional deImigraoeColonizaco(INIC). Apesar
deter aseucargooplanejamento, apromooeaexeucocia
reformaagrriaedemedidas complementares deassistnciatc
nica, financeira, educacional esanitria tendo, para tanto
poderes especiais dedesapropriao, elaexerceugrandeinflu
ncia na sindicalizaorural, atravs deseuDepartamento
dePromooeOrganizaoRural (DEPROR).
(29) -
SUPRA coube, juntamentecomoNinistriodoTraba-
lho, deacordocomAsn5siaCamargo, dar apoioinstitucional
criaodesindicatos, seja liberandoverbas necessrias para
(29) CorreiodaManh, 13/10/1962, 19 caderno, p3.
O textodaLei delegadaque- criaaSUPRA tambmpodeser
encontradoemJovinianoCaldas deMagalhes. (1970: 165).
.--- --...
117
o inciodofuncionamentodasentidades, comoaquisiode
sede e pagamento de servios de contadores e advogados, seja
facilitando o seu reconhecimento. (Camargo, 1981: 221) Des
ta atuao conjunta resultou, em meados de 1963, a criao
da Comisso Nacional de Sindicalizao Rural (CONSIR) , na
qual a SUPRA tinha forte representao. (Dreifuss, 1981:304)
Eram duas, segundo Maria Julieta Calazans, as metas bsicas
da CONSIR: fundao de sindicatos e realizao de planos in
Li

tegrados de atendimento s reivindicaes das populaes cam

porksas em reas especificas, sobretudo no mbito do direito
civil e do direito trabalhista. (Calazans, 198.3: 37)
Outros passos importantes dados no Governo Joo Gou
lart no sentido da sindicalizao rural foram as portarias
e leis que regulavam a questo. Pelo menos seis portarias re
lativas ao tema, alm da Lei n9 4.214 de 2 de maro de 1963,
o Estatuto do Trabalhador Rural, foram editados entre junho
de 1962 e novembro de 1963. A primeira delas, Portaria 209-A
de 25 de junho de 1962, tornava por base o Decreto-lei 7.038
de 1944, e aprovava instru6es referentes organizao e ao
reconhecimento de entidades sindicais rurais, tanto de traba
lhadores quanto de empregadores. Ela criava, tambm, umqua-
dro de atividades e profisses rurais que nortearia a forma
o dos sindicatos, bem como a das associaes de grau supe
ror, que eram as federa6es e confedcra6es. Estas organiza
6es deveriam reunir exercentes de atividades ou profisses
idnticas, similares ou conexas. Excepcionalmente, o Minist
rio do Trabalho poderia permitir a formao de organizaes
congregando mais de uma categoria, tendo em vista as dificul
118
dades para a criao de uma entidade representativa para ca
da categoria. Poderiam ser criadas, de acordo com a Porta-
ria, duas confederaes: urna Confederao Nacional da Agri -
cultura, reunindo empregadores, e uma Confederao Nacional
dos Trabalhadores na Agricultura. Pelo quadro de atividades
contido na Portaria, no entanto, posseiros, arrendatrios e
outras categorias de pequenos produtores ficariam* agrupados
como empregadores. (30)
Em novembro tambm de 1962 duas novas portarias fo
ram criadas. A primeira, 355-A, versava sobre o mesmo assun-
to da 209-A, mas introduzia mudanas no quadro de atividades.
Por ela, os produtores autnomos, pequenos proprietrios, ar
rendatrios e trabalhadores autnomos, que explorassem ativi
dade rural, sem empregados, em regime de economia familiar
ou coletiva, eram considerados trabalhadores. Quanto segun
da portaria, 356-A de 21 de novembro de 1962, ela regula -
mentava as eleies para os cargos de administrao e repre-
sentao nos sindicatos rurais. 3
Com a aprovao do Estatuto do Trabalhador Rural em
maro de 1963, depois de longo e penoso caminho no Congres
so, onde gerou resistncias por parte dos setores identifica
dos aos proprietrios, estendia-se ao campo a legislao tra
' balhista. Ele regia as relaes de trabalho rural em seus
mais diversos aspectos, alm de contemplar tambm a formao
(30) Dirio Oficial da Unio, 12/7/1962, p7499 e 7500.
(31) Diiriooficial cia Unio,27/11/1962,pl2236 e12238.
-- __'__7- -,--__________________
119
de organiza6es sindicais, iniusive as de grau superior. (32)
Tendo isso em vista, trs novas portarias foram editadas
a
fim de regulamentar a questo. A de nmero 346, de 17 de ju
nho de 1963, trazia instrues sobre a organizao e o reco -
nhecirnento das entidades sindicais rurais. Ela esboava um no
vo quadro-de atividades rurais e, aqui, os posseiros eram lis
tados como trabalhadores aut8nomos. A portaria seguinte
era a 347, de mesma data da anterior, e que regulamentava
as eleies para os cargos dos sindicatos rurais. Finalmente,
a Portaria 531 de 11 de novembro de. 1963 aprovava instrues
referentes execuo destas duas portarias anteriores no to
cante fundao dos sindicatos de trabalhadores rurais.

Para se ter uma idia de corno todas estas medidas

inf1uram.sobre o processo de sindicalizao rural basta ver
que, de apenas 5 sindicatos reconhecidos em todo o pas. no
final dos anos 1950, salta-se para 270 em dezembro de 1963.
Tambm em dezembro de 1963, alm de mais 557 sindicatos aguar
dando reconhecimento, havia j 10 federaes reconhecidas e
outras 33 aguardando reconhecimento. (lanni, 1975: 89)
No estado do Rio, os planos para a transformao das
associa6es de lavradores em sindicatos comearam a ser elabo
(32) Ver o texto do Estatuto do Trabalhador Rural em
-
Vado -
MecurnAqririo. (InstitutoNacional deColonizaoeRe-
forma Agrria, 1978: 771 a 805)
(33) Dirio Oficial da Unio, 21/6/1963, p5440 e 5441.
(34) Dirio Oficial da Unio: 27.16/1963, p5577 a 5579; 20/11/
1963, p9792.
-
120
rados a partir de meados de 1962.
Somente em setembro de
1963, no entanto, 85 que a primeira delas, a de Maga, recebeu
a su a carta sindical. A prpria FALERI, tamb&n transformada
em entidade sindical, recebeu o seu documento de reconheci -
mento em novembro de 1963. At dezembro deste mesmo ano
j haveria, no estado, 13 sindicatos reconhecidos
e23 aguar
dando o reconhecimento. (lanni, 1975: 89)
Todos estes nmeros so bastante eloqentes epode
riam nos levar a pensar que, de fato, a explicao para a
formao de sociedades civis no campo durante os anos 1940
e 1950.estaria nas lirnita6es impostas pela legislao sindi
cl ento existente. Assim, a partir do momentoemque o pr6
prio Governo federal passou a se interessar pela questo in
centivando a formao de sindicatos, removendo os 6bices pa
ra o seu reconhecimento e permitindo que categorias campone
sas, ate ento listadas como empregadores, passassem a figu
rar como trabalhadores, a sindicalizao rural explodiu no
pais.
Interpretar os acontecimentos desta forma, no entan
to, , a nosso ver, buscar explicar todo uirr processo a par-
tir do seu desfecho. Assim, na reconstituio do processo
,
deixamos de perceber e de questionar uma srie de dimens6es
fundamentais para o seu entendimento. Uma delas a das nuan
as nos projetos e prioridades dos agentes envolvidos na or
ganizao do campesinato;
(35) Jornal do Brasil, 8/8/1962, 19 caderno,
pS.
ltima ITor,
edio do estado do Rio de Janeiro: 9/8/1962, p2; 1/10/
19630p2. Luta Docrtica, 11/8/1962, p5.
Terra Livre,
dezembro de 1963, p8.
. ...........- ....,.,.... ...
e
121
Algumas indicziaes nas permitem perceber que, nem
sempre, ou para nemtodos, a sindicalizao rural se consti-
tuiu numa aspirao ou mesmo numa forma de organizao reco-
mendvel para todos os setores do campesinato. No caso das
Ligas, por exemplo, havia uma clara opo pelo trabalho jun
to aqueleS que chamavam de camponeses, isto , pequenos pro-
dutores, arrendatrios, parceiros. Eram eles, segundo dizia
Francisco
Julioem1959, os nicos capazes de lutar pela
fixao a terra, abrindo o caminho para a libertao do cam-
pesinato. Assim, em vez de se investir na sindicalizao do
*
assalariado, o que se deveria era buscar a organizao dos
camponeses em torno das questes que mais os mobilizavam, co
rrio o aumento do foro, o .cambo e o vale do barraco.
(36)
(Aze
vedo, 1982: 82 a 84)
Assim, enquanto sindica1izao dizia respeito aos
assalariados rurais, aos camponeses, comsuas quest6es espe-
cficas, parecia caber outras formas de organizao. Na ava-
liao de Francisco Julito, a CLT era uma conquista da das-
se trabalhadora, o que fazia com que a tentativa de aplica -
la enfrentasse forte oposio por parte dos grupos
dominan-
(36) O cambo era o trabalho gratuito que, mesmo foreiros,
estavam obrigados a prestar nas terras do proprietrio
durante alguns dias do ano. Quanto ao vale do barraco,
tratava-se de vales que os camponeses recebiam como pa
gamento por seu trabalho nas terras do engdnho, e que
s podiam ser descontados por mercadorias no barraco,
isto , na venda do prprio engenho. T anto o cambao
quanto o vale do barracao, eram elementos constitutivos
da dominao do proprietrio sobre o campons.
Sobre
os mecanismos desta re1ao de dominao ver Moacir Pai
meira. (1977)

122
tes. Destaforma, ao f azer uso. desteinstrumentojurdico, o
inicodequedispunhapara a defesa de seu s intesesses, "o
a44oia)..ado agitZco!ct luta L4oZado, -tendo, coz.C'ui uas &evti
d.ca6e. ou dL'teUo4 j& QLxp/te46o4 em CeL, a bugctea ku'tae1
e 64 a nd-L2n-o.."
(Julio, 1962: 54) Almdisso, oassa-
lariadoagrcola era mais
vulnervel numa luta reivindicat
ria, vistoauedependia do acesso ao barraco parei adquirir
seus bens de subsistncia. (Julio, 1962: 55 e 56)
Nocasodo campons, dizia -Julito, o diploma jurdi
coqueembasavasuas lutas eraoCdigoCivil. Erafci1,com
.basenele,
obter o registro de uma sociedade civil qualquer,
o que no dependia do Ministrio do Trabalho, mas simdo car
trio. Alm disso, lutando com baseno Cdigo Civil, o cain-
pons no - se isolava, uma vez queutilizava um " il4-t/LumCnto
jakZdc.o aceto e de6endLdo pesa cae dominante - a bukgue
4a."Acrescente-se a isto o fato de que, por ter um aces-
so, ainda que prec.rio, aos meios de produo, o cmpons ti
nha mais condi6es para se sustentar numa luta. (Julio,1962:
60 a 62)
Vemos, portanto, que, no caso do grupo de Francis
co Julio, a questo da criao de sindicatos ou de socieda
des civis passava por uma opo poltica quanto aos seto-
res do campesinato que seriam mobilizados, eos tipos delu
tas que seriam desenvolvidos. E esta constata6 se refora
quando observamos que, mesmo aps deslanchado o movimento
de sindica1izao rural, as ligas camponesas, ao contrario.
das associa6es de lavradores, por exemplo, no foram trans-
ir
r
123
4.
4

formadas em sindicatos.
4
Quanto aos comunistas, h5 diversas declaraes que
t

nos permitem perceber que estabeleciam diferenas entre ar-

rendatrios, parceiros, posseiros, enfim, camponeses, corno
4

eram chamados, por um lado, e assalariados rurais por outro.

Ainda em 1949, o dirigente comunista Maurcio Grabois obser-
vava que as formas de organizao dos camponeses no pode-

riam ser estticas nem estandardizadas, adaptando-se s con

di6es locais. As experincias ji realizadas com associa-
es, comiss6es e tambm ligas, demonstrava que as organiza
6es camponesas poderiam ser as mais variadas, desde que l
vantassem as reivindica6es e conduzissem as lutas. Quanto
aos assalariados agr3coias, eles deveriam ser organizados
t

em sindicatos ou, quando isto no fosse pQssvel, tambm em

1

organizaaes camponesas. (Grabois, 1949: 40)

1
1
Em dezembro de 1954, Luiz Carlos Prestes ressaltava
a importncia da realizao de conferncias e congressos de
1
1

trabalhadores agrcolas e camponeses como forma de "avana&

1

maL4 'i.apLdarnen-te na oi.ganzaao ndc.a1 dos aalatados a

1

9k-teoa4 e. na oii.gan.zaio wiLt&a das amplas n1a/ssa6 aampone..

1

4aS." (Prestes, 1954: 3) E cerca de um ano depois, num arti-

1

go de balano do trabalho do Partido no campo nos meses que

1
se seguiram realizao de seu IV Congresso em novembro de
1
(37) Ver Aspsia Carnargo. (1973)
124
1954, escrevia Carlos Marighella:
"Epeflnci.aaa44-1naa'L E e que a4 lutano
campo 4a0 d.e.'tente6cono'trne as camadas.
A44atcvt.ctdo4ag.i.Zcot1a3, cc!oizo4e. cama-
.&ada.dos azenda4 de aae, e4.te azem
9/Leves dn..g,i.da.3 pelos 4iidca,tos. A.s o
tita6camadas emp'Le3czmowt'taokniade. ct
ta. Ep'tecote. o c.u1dado de no etnp'E
galt no campo okma4de lutaq.ue os campo
ne.es no ace.L-tamoude que no ete.jam
convencdo4.' (Narighella, 1955: 54)
E numoutro trecho, depois de observar que o traba-
lho de organizao dos camponeses vinha alcanando alguns pro
gressos, tendo sido um deles a criao da ULTAB, lembra:
"Ou'tct expeAancade gande 4LnLLcado
no tviieno daoJLganzaaio e o t..'w.bcz2ho da
ovnaZio do4iidcato3 de a44aZa&Ladc4
agcoJ.ct4. A.ee. p,,Lev2rntLLtct4tc1mZta5e4
ao/unaao de ta3 sndcato4. Oe.54en-
cLa, pon.e.in, e. ap/Loveta-'t. 4ua4po4-bC-L-
dade4legas e. t,tabafLha'z. pcte-en-tenzente com
04 a44aa/LJado4expcando-kes
como utlza,,t a e." (Narighella, 1955:
56)
Assim, haveria, para os comunistas, umtipoespecfi
codeluta edeorganizao para cada setor do campesinato.Pa
ra os assalariados agricolas, o indicado, mesmo com as li.mita
6es existentes, eraaformaodesindicatos. JEi para os pos
seiros edemais camadas camponesas havia outras formas deor-
ganiza3o, comoas associa6es. Enquanto os assalariados fa-
ziarngreves eutilizavamalei na defesa dos seus interesses,
os camponeses disputavam a possa da terra. E esta disputa, no
f
125
caso dos posseiros, poderia no raro evoluir para a luta ar
mada. (Marighella, 1955: 54)
A questo que se coloca, diante do que foi visto,
a de o que teria levado o PCB, no inicio dos anos 1960, a
promover transformao de suas sociedades civis camponesas
em sindicatos. No h, certamente, uma razo iinica para is-
so. Por ora, entretanto, gostariamos apenas de chamar a aten
o par,--tas mudanas .observadas na linha do Partido, entre
o final da dcada de 1940 e o comeo da de 1960.
O acirramento da Guerra Fria ao nivel externo e,
internamente, a ilegalidade e a represso, levaram o PCB, no
final dos anos 1940, a mudar radicalmente sua linha que, des
de o fim do Estado Novo, era de "anao nacionaV', com todos
os "pcttk-Lo-ta4", para a resoluo dos problemas nacionais a
travs de meios pacificos. (Rodrigues, 1981: 409) Tanto o
Governo Dutra, considerado como uma ditadura, quanto os par
tidos polticos existentes, passaram a ser vistos como repre
sentantes do imperialismo norte-americano. Segundo os comu -
nistas,o pais caminhava para uma clara diviso entre
blo-
cos antagnicos e o Partido deveria estar preparado para lu
tas revolucionarias de massas. Esta nova postura foi ratifi-
cada numa reunio do Comit Central realizada em 1949,.. ten
do sido divulgada de forma sistemtica no j
referido Mani
festo de Agosto de 1950. (Rodrigues, 1981: 413 e 414)
Esta linha se manteve at o final do segundo Gover
no de Get1io Vargas, considerado tamb' m, pelos comunistas
_ '__7 7'_____________
- 126
comoumagentedoiaperialisino. Naprtica, porm, comoobser
vaLeoncio Martins Rodrigues, "o PCS cont-inuou a expoiuv to
da4 as po3,6ibldades de atuao lega at/Lav4 da c'taao de
ce/Lta6 'o4janLza6e4 de rna64a' que 6oAnecam ao' c omun.ta-
uma cobe.'z.ttvLa fl4.tJ.tuc.onaZ paka 4aa poUca." (Rodrigues,
1981: 416)
Ap6s a morte de Vargas, algumas modificaes comea
ram a ser observadas e marcaram o IV Congresso do PCB, reali-
zado em novembro de 1954. Na parte que nos interessa, isto ,
a avaliao que os comunistas faziam do setor agrcola, no
houve altera6es significativas. O partido propunha o confis-
co de todas as terras dos 1atifundirios e sua entre entrega.
J
gratuitamente, aos camponeses sem terra, ou com pouca, bem
domo a todos acueles aue nelas quisessem trabalhar. Pregava,
ainda, entre outras medidas, a abolio das formas semi-feu-
dais de explorao dos camponeses, e a necessidade de se ga-
rantir salario suficiente, em dinheiro, aos assalariados agri
colas. (38).
.
At - aqui, a luta pela terra ocupava lugar de desta
que nas propostas do Parido, como forma, de combate aos lati-
fundirios. Os comunistas no deveriam temer os enfrentamen -
tos armados no campo, ao contrario, estimulando-os quando se
tratasse de ocupaaes de terras e de defesa dos interesses dos
camponeses.
(39)
Dizia Prestes em seu discurso de encerramento
1
(38) Problemas, dezembro de 1954 a fevereiro de 1955,p41 e 42.
(39) Problemas, maro-abril de 1955, pS.
...............................................................
127
do IV Congresso:
1 1 8ii.u-ta&niente. e.xpLokctcto4 e. opninuido, 0.5
e.an;pone4e.4 no podem tava.'t em ge.&aL a
a Luta pLct 4at4aao de afgutna4 dc.
4ua4 nece.4.5dadc.5 .sem .se. p.ep Lctke.m dcs
de. 090 pata a Lata an,mada cii-tta
acLzdanos, eontta a poLZeJa e a.
t/Lopa4 do goveno de j'a;ide4 Lati..,und.a
'ao.s e gtandc3 capata.s. SemeLhane.
/WCe.44O pode eqUenteme.n.te se'i rnutc
'tap-Ldo e. eva'L os nponeses a empufa'
akmcL6 e a o an-izcz.. JUe. Iict ."
As condll6es do pais, com suas vastas extens6es
suas precrias vias de comunicao, .a concentrao dos apara
tos repressivos nos grandes centros, tudo isso conformava ur' a
situao favorvel "a cnaao emn04-o pa-Z6 de JLe.g6e.4 Jbc.'i
tadas peCo.s 9ue.L!ie.-iio4 e. que podem 4e.'LUJJL de. 6a4c pcvLa a
o1'L9anLzaao nelas do ax'tc-to de lbet.tao popaLctJL." 40 o
tom radical, ao que parece, ficou mais por conta do discur-
so, e os comunistas no chegaram a desprezar as, formas le-
gais de atuao. Naquele mesmo perodo foi criada a ULTAB.
Como observa LeBncio Martins Rodrigues,
"o p409'La-
mci. apn.ovado no 1V Cone.54o pe'Lmanec.ea Le..t/La mc'/L.ta; So pa-
teanie.0-te de.5au-tok-1zado na Re4oLuao PoLZ-tca de. 1958 e. no-
vaine.n-te. niod-Lcado no V Cong'ta44o." (Rodrigues, 1981: 422
)
'A Reso1uo de 1958, que se insere nos desdobramentos do XX
Congresso do Partido Conunista da Unio Sovitica, realizado
(40) Problemas, novembro-dezembro de 1955, p21.
v.
128
em1956 eq'edesencadeoutodoumprocessodecriticadoes
talinismoedocultodapersonalidade, expressoumudanas
bastantesignificativas na linha do PCB.
Segundo a nova concepodos comunistas havia no
pais, apesar dos obstculos, um processo de democratizao em
curso. A influncia dos latifundirios vinha declinando
e
foras mais dinirnicas, como o proletariado e a burguesia, se
afirmavam no seio da sociedade brasileira. Este processo vi
nha se refletindo no parlamento onde, a cada legislatura, au
mentava o nrcero de pessoas comprometidas com as propostas
nacionalists e democrticas. Havia, assim, condi6es reais
"de conduz'L, pok o77ict6. e. me.Lo4 pacZLco-s, a xevoluo an-
f -npeaZsta e an-t-eudaL" no Brasil. (PCB, 1980: 6, 8 e -
22)
O caminho pacifico representava a resoluo dos pro
biemas atravs' da "'acumulao, B/utdaaL mct4 ncesante, de 'i.e
o'unct4 piioanda e. conseqentes na e.4-t..&uuka eaon6tnLact e nas
"ttujespoLZtLea, chegando-,se ate' a /Leatzaao comple-
ta das ano'una6e4 tad-Lca4 colocada na okde.tn-do-d-cz pe.
Io pkop!LJ.0 de.4entoLvrne.n-to e.con5rn-co e. socal da naaio." Pa
ra tanto, pregava-se a atuo dentro dos marcos da legali-
dade democrtica e- constitucional, utilizando-se formas le
gais de luta e de organizao de massas. (PCB, 1980: 22)
1
Tambm na organizao do campesinato a nfase, ago-
ra, recaa sobre as formas legais, a defesa juridica e a bus
ca de reformas: -
1
g
129
"Pa/LaLmpu.f4.iona4 o mov-Ltne.n-to campon,
e p/iec-o pa4-t-1/1. do 4e.0 nZve atuai, to
mando po/L t)a6e a. ma.
meda.tas e v-ave-.s, corno o 4a!ito mZ-
nmo, abaixado a'LcndanzcIzto, a
-t.La con.t.a os depejo e. evitando
.,
no
itabaJho p'uT -tcco, as pacnma' de okdem
adca-4 que ainda niio encon-tiLamconcf.
5C4 maduna paita a tia 'teafzacio. T am
bem no campo, a expe.kienc.1a de.mons.Ca
que a atuao a-tiz.av de otma e9aT.S
de luta e de oganzaao e aquelaque
peuni-te acana/L exLto4 paJLa a. maSa.
e que -tem p'tog'teddo, a.Cem da -s
a4ocT a6e6 "LUL(t-L e. coo pe.ta.t.t'a4, a O'L
anzao do. a a.ea'L.Lado.s e seni-a,3,a ~
latados em sndcatbs
.
, que j obive. -
iiarn vtiAa,6 em contendas com azende.i
ko4. T em gkctnde mpoAtanca a dee.5a ju
itZd.Lca do6 dAe.to.s ja a3egu'Lado3 ao.5
catnpo;:a4e'3." (PCB, 1980: 18 e 19)
Por outro lado, se ate 1954 se reivindicava o con
fisco de todas as terras dos latifundirios para serem en-
tregues aos camponeses, as .novas medidas propostas eram mais
moderadas. Falava-se agora em defender os camponeses contra
a grilagem e os despejos, em facilitar o seu acesso terra,
especialmente junto aos centros urbanos e vias de comunica -
o, e em garantia da posse da terra e entrega de ttu1os de
propriedade aos posseiros. (PCB, 1980: 20)
Em seu V Congresso, realizado em agosto de 1960, o
PCB retomou, de forma geral, a linha expressa em sua Resolu-
o de 1958. No tocante as DroDstas agrrias, o trabalho de
organizao dos carnoneses e a luta pela terra. .que sempre
ocuparam lugar de destaque, cederam o espao para a sindica-
lizao e para as reivindicaes dos assalariados e semi-as-
salariados, que passaram a ser os alvos principais das aten-
e
130
es dos comunistas:
"A gin de imput.sonat aoitqanzaoda
ma46a4 do'campo, e. neee.4aio dak ate.n -
o pmtncpal ao aa-Cak-Lado4 e ..setn-i-a
4a.tak-iado.6 ag,z.Zco.as. Sua o'ictnzaio e,n
4nd-Lcctto de'e cowsttuaL a base pa'ta a
mobLF.zaio dct6 r)i a., as cLampone4ct4s . "(P03
1980: 64 e 65)
Podemos perceber, portanto, que, na medida em aue
se vai modificando a linha do PCB, cS eixo das atenes, que
antes passava pelos camponeses, na acepo dos pr6prios comu
nistas, e na luta pela terra, dirigi-se para os assalaria-
dos e semi-assalariados agrcolas, para lutas por direitos.
Nesta mudana, a sindicalizao rural, que antes ocupava
posio secundria, passa a primeiro plano. .
Por sua vez, esta nfase na sindicalizao deve
4
tambm estar relacionada a uma viso, presente nas resolu-
6es do. v Congresso relativas ao proletariado urbano, do sin
dicato como instrumento de mobilizao e de luta, no ape-
nas por interesses profissionais especficos, mas tambm por
objetivos polticos mais amplos. (PCB, 1980: 64)
As mudanas observadas na linha do P03 no irnpli -
cararn, no estado do Rio, num privilegiarnento do trabalho jun
to aos assalariados rurais. O que ocorreu, aqui, foi a trans
formao das associa6es de lavradores em sindicatos, sem
que houvesse mudanas na sua coniposio social. Grande par-

:
te das novas organizaes, inclusive, denominava-se .. apenas
. . . .. . .............
131
sindicatodepequenos lavradores eprodutores
autnomos.Mais
-
ainda, naopareceter havidodiferenas significativas
en-
treas lutas encaminhadas, por um lado, pelas associaes,e,
por outro, pelos sindicatos.
Piicce-nos, diantedisso, queatransformaodas
.1
associaoes emsindicatos seinserianumalEgicainstrumen-
tal, istoS, atendiaaos interesses mais imediatos dos co-
munistas naquelemomento. Aoinvs deseconcentraremnaor-
ganizaodos assalariados rurais juntoaos cuais, segundo
as indicaes, notinhampenetrato, ediante, ainda, das
mudanas nalegislaosindical ocorridas noGovernoJoo
Goulart, atransformaodas associa6es deveter lhes pare-
cidomais vantajosa. Almdisso, h aindaumoutrofator, so
breoqual nonos deteremos agora, mas auedeve, ser levado
emconta, qual seja, odeque, tambmnaquelemomento, a1
greja vinha investindona sindicalizaorural, competindo
comos comunistas pelocontroledas organizaes camponesas.
Retomando, portanto, ofiodestaintrincadameada,
oquenos pareceequeaquestodaformaodeentidades
civis camponesas, entremeados dos anos 1940 einiciodos
1960, esuaposterior transformaoemsindicatos, e ' bem
mais complexadoquesecostumasupor. Elanopodeser toma
dasimplesmentecomoumanecessidadeditadapelos limites
impostos pela lcgislaosindical rural existente, - embora
eles defatoexistissem. Outros fatores devemser levados em
conta na elucidaodoproblema, entreeles, os projetos e.
propostas dos grupos envolvidos naorganizaodo
campesina
''T'
132
to. As estratgias ]os grupos entretanto, no
devem ser vis
tas de forma isolada.
2.2. Luta e organizao
Embora se constituam em importantes elementos de
anlise, os programas, projetos e propostas dos grupos e par
tidos interessados na mobilizao camponesa, eles no nos
levam, automaticamente, aoconhecimento desta mobilizao e,
nemmesmo, ao conhecimento das praticas reais destes grupos
e partidos junto ao campesinato. Num estudo J clssico so-
bre a participao camponesa em recentes processos de trans-
formao social na Riissia, na China e na ndia, Hamza Alavi
procura explicar a defasagem existente entre esta oarticipa-
o e as estratgias comunistas que privilegiaram a mobiliza
o de uma ou outra parcela do campesinato. Partindo de pra-
noes, associando um comportamento especifico, imutvel, a
cada setor do campesinato, deixando de levar em conta as con
tradies objetivas a que cada setor estava submetido nos
diferentes momentos histricos, bem como a forma como articu
lavam seus interesses a cada momento, no tiveram aquelas
estratgias uma correspondncia direta com as atitudes reais
dos camponeses. E foram os sucessivos insucessos que, no ca
so especifico da China, levaram os comunistas a, mesmo man-
tendo formalmente sua linha a fim de no perder o apoio que
1
lhes vinha sendo dado pelo Komintern, redefinir suas priori-
dades e suas formas de interveno no campo. . (Alavi, 1969)
1
t
1 33
Moacir Palmeira aprofunda esta questo cm seuj5
referido trabalho sobre Diferenciao social e participao
211' ticado campesinato. Discutindo com os autores crue procu
ram atribuir a este ou aquele setor do campesinato, a partir
de sua localizao na hierarquia social, um car5ter mais ou
menos rcv1ucionrio, afirma Palmeira:
" eomct-t-ct,o poC-tcamente quem e
n
0k9cL-
1za e. no quem eflCa/LILa nEic' . abc que
v.ztucIc de um de-te'tmnado e. t'tato o
e..ae. E, pczitcc que dete.'tm-'nado g'.upo C
o/Lgan-ze, o qtie e. deteunante ;zo e o
4eu '4e.& de. casse' (ou da &aio da
C1cU4e) nict. o conjuivto de. cont'rad-ic.
a que etct 'ubme.-tdo num da.e.'tm-i.nadc' m
mento (o que, de agunia manect
e.on-tLdo no aiitekJo!i., ma4 que. niee.ce. de.
.aque e.pecae, pok ext3--Lt como unia a
pee.ie de nauieza anWtio/i, a qual dei
aeiguina nia i e.ka t em de. .s e e. o n o 'una/L o
p'i.oceo de iieoCuo daque.as eon.t'ta-
d.L6e4) o apczzcto kis.ttucojialdento
do qual .e.ko vu..dct eas aon-t'ad--
e.'.' (Palmeira, 1975: 7)
A mobilizao e a organizao do campesinato esta-
riam referidas, assim, no sua maior ou menor condio de
misria, ou sua posio na hierarauia social, mas sim s
suascontradies especificas, s rela6es sociais em que se
acha envolvido a cada momento, bem como aos instrumentos ins
titucionais que tem ao seu dispor. No caso especfico do es
tado do Rio de Janeiro de 1950 a 1964, participavam efetiva-
mente das organiza6es camponesas aqueles que lutavam pela
terra, ou seja, os posseiros. E isto significa dizer, tem-
bm, que era na Baixada que aquelas organizaes tinham sua
principal rea de atuao.
134
}Ia algumas indicaes de oue os comunistas

teriam
tentado atuar n campo fluminense, ainda em fins dos anos
1920 e inicio dos 1930. Urna delas provam da pea de acusaZo
contra os lderes do levante de novembro de 1935. o promotor
Honorato Himalaia Vergolino cita um trecho daquilo que seria
a declarao do representante brasileiro no Congresso da In
trnacional Comunista realizado em julho de 1935. Ali se
" no44ct inc.a j .ljejn ;cdc-do
tan-te4 liga campoe-a do Maia;ho,
4ide.a.to dc. po ta-'-.o. e. cm.( - p - c
&os da ai..'cuka na I3a-'ta do Pc'Lae.
9Ufl4BkLLpo emSo Paueo. V.jimo-
de4gteves campoica.-.s no e.tado do
de. J.ane/Lo e. Maanhio. Convccamo uma a
4e.mbe1eia p-.e.na&-a dos nucec' ectnzponc-
neg)Los do No'tde..te e. e. xctm.ncic.s as ta .-
a4 e.o1lc!.eta5 que d'eZamc aLLn1-L' ;Jt
ILa o Exto da nosa atJvdadc.e.n.tite o
e.czmpone4e4." (Vergolino, 1938: 11)
Tambm em conversa informal, um ex-militante do
PCB nos fez referncia a tais tentativas de atuao, inclusi
ve com a promoo de manifestaes camponesas e mesmo de gre
ves. A rea em que isto teria ocorrido, contudo, ? diferena
do trecho citado acima, . o Norte do estado, e no a regio
de Barra do PiraL
Por outro lado, o jornal A Classe Operria, ro co
meo de junho de 1930, noticiava um protesto organizado por
pequenos lavradores dos arredores de Nitcri contra algumas
taxas que lhes vinham sendo cobradas pelo Governo estaduol.
O jornal os concitava a que se organizassem em comits de
luta, em conselhos locais e numa "L.a dos Pcqu%--i:c, ,s Lat'c'o
t
___________________________________
...
135
e
Camponee3.":E
no mesmo jornal, poucos meses depois,
era transcrita uma carta em que se denunciava a
"expokaao"
4)
de foreiros e moradores da regio de Itabora.
No dispomos de informa6es que confirmem ou no es
tas indicaes. Seja como for, contudo, este trabalho, caso
tenha existido, no parece ter deixado fortes raes entre
os camponeses. Talvez as propostas dos comunistas no ti.ves
sem, ento, uma corresponc1ncia direta com as contradies
reais vividas pelos lavradores. Suas lideranas posteriores
apontam para o final da d&cada de 1940 e o incio da de 1950
como marc inicial do processo de organizao. O prprio A
Classe Operaria dizia, referindo-se ao pas como um todo,en
agosto de 1946, que, "na vendade, apena.s h a. ctgun6 mcc..s
o Pat-tdo comeou a Aealza4 o tiiabaeJio oan-Lzado ekLt/i.e o.
r
campone4 e4. ,,(42)
Foi na Baixada, a partir dos despejos e da quebra
da dominao propiciada pela presena dos grileiros, que se
criaram as condies iniciais para a mobi1izaio e a organi-
zao dos lavradores. Foi ali, basicamente, que se instala -
ram ativistas polticos -transferidos para o campo a partir
dos anos 1940. Ali se localizava, a princpio, a parcela dos
lavradores em condi6es de lutar pela terra, isto e, os pos
seiros. Para eles & que se voltavam, prioritariamente, as ar
(41) A Classe Operaria: 3/7/1930,
p2;
27/8/1930, p2.
J
(42) A C1 - ..eOperria, 10/8/1946, p8.
1
1
136
ganizaes e os
agentes polticos que atuavam no campo no es
tado. do Rio de Janeiro..
Este tipo de observao reforado, hoje, pelo rela
to de antigos lideres. Um deles, de Ducue de Caxias mas com
forte atuao em todo o estado, lembra que a principal luta
desenvolvida pelas ' associaes de lavradores era quela con

tra grilagem. Outros, por seu turno, ressaltam tambm a im

-
portnci.a que era dada pela federao s lutas dos possei-
ros.
( 43)
Segundo um deles, que desenvolveu atividades em 1
taborai, "a deizao estava vofada xcLSuameJl.te pata a
lut a do .poeLto. PO'L que? Pokquc o objevo pJnc. pct de-
Za eJLcZ a .&counaaa' u' ia." Ou seja, na sua versio, era a lu
ta pela terra o principal objetivo da FALERJ. E como, no es
tado do Rio, eram os posseiros que, efetivamente, vinham se
levantando neste sentido, era para eles aue afederao se
voltava. Desta forma, ela no desenvolveu um trabalho consis
tente por aqueles que julgavam ser os interesses dos assala-
riados agrcolas, ou seja, legislao trabalhista, melhores
condi6es de trabalho e assim por diante. .interessan-
(43) Ao relatarem, hoje, os fatos ocorridos no passado,- os
antigos lideres canrnoneses fluminenses referem-se sem-
pre a "ede.'tao" ou a
"FALERJ"
para denominar a organi
zao aue, ao nvel do estado, representava os lavrado-
res. Isto ocorre no importa cual o nerlodo que esteja
sendo lembrado, mesmo que a FALERJ ainda no existisse.
Tal fato nos sugere, em primeiro lugar, que foi a vivn
cia . frente da federao que mais marcou aqueles lide
res. Em segundo, que, para alm das denominac6es e do
status juridico, havia uma certa continuidade entre os
trabalhos das organizaoes estaduais.
(44) Dados de entrevista.
o
1
1
t
t
t
1
1
1
1
1
1
1
1
137
te, quantoa isso, ofatode-queJosePureza, ao.
recordar
o incio daorganizaodaALF, refira-seaos
assalariados
comoseeles ento j. seencontrassemassistidos:
"Wea p(, ca J a e.xJt,a um Smndicato
de.
T /LabaJ!zCtcIo!te.,3 Ru.a-4 em Campes, nzctS qa
'!
atendia a.s id-ea6e.,s dos ctaCct -
/-ado-5 da cana. Va-Z a. necedade. de -ok
nia.& urna ojan.zaiio que d e;zdee .toda.
a aamada.s de. cainpo;le.e.3, -ta-c1. CC'lflO05
pe.-ILo4, me.e.to, -tVLCeLcS, aLe nd3
/tio4, pequenos pkop e.-tc&o, pe6e., co-
onos, etc." (Pureza, 1982: 25)
Por outro lado,.a leitura dos jornais e as entre-
Vistas tambm no nos sugerem, apesar da declaraco de Pure-
za, que a FALERJ desenvolvesse um trabalho sistemtico por
melhores condies para arrendatrios eparceiros, por e>:em-
plo. 5 Entretanto, havia elementos destas duas categorias
nos quadros das associaes, ou seja, no apenas posseiros,
no sentido estrito da legislao, participavam. Mas o que a
proximava aquelas outras categorias das organizaes eram
os despejos, e no os contratos de arrendamento e parceria.
A luta contra os despejos, portanto, aglutinava mais de uma
categoria camponesa e, no seu decorrer, todas elas eram iden
tificadas como posseiros.
Eram, assim, os lavradores em luta pela terra auc,
(45) J5 vimos que a luta por melhores taxas de arrendamento
estava entre as propostas do PCB. Quanto 5 oarceria, no
entanto, ela figurava como um resqucio feudal, que de
veria ser.-abolido.
138
de fato, participavam das associaes. Esta hiptese re-
forada pelo prprio processo de formao, tanto dos ncleos
quanto das associaes mesmo. O noticirio dos jornais e os
depoimentos permitem concluir que as associaes e os ncle
os mais ativos eram formados, justamente, a partir das reas
de litigio. Como lembra um importante lider de Duciue de Ca-
xias,eram as lutas que alimentavam as associaes* e mesmo a
federao. Referindo-se aos constantes despejos e possibi-
lidade de terem inibido a oarticipao dos camponeses na
FALERJ, diz:
" despejo pn..ct todo conto. AC, o despe.
pejo .no o que. -to'ina'a eCct ,paca nao,
peocono. rned.dct que. .e. pc.5pe.ja-
va, e. que ct4 o a;izae. .e. ot.taJZec4 -
ani. PoJ.que o Zczv'zado', aZ, 4eU-tLaa. ne.-
ce.44dade de se.i. de6end do.
"
Tanto a associao de Pedra Lisa auano a Associa-
o dos Lavradores Fluminenses foram criadasa partir de
reas onde vinham ocorrendo despejos. A primeira na prpria Pc
dra Lisa, e a segunda em Xerm. Os ncleos da ALF tambm fo
ram criados nas regi6es onde havia lutas, como conta o pr
prio Pureza. Segundo ele, a ALF era procurada por lavrado-
res em luta, de diversas regi6es, que queriam se organizar.
(Pureza, 1982: 26)(
46) .

(46) Um claro exemplo dis-so foi o ncleo da Fazenda do Lar- -

go, em So Joio da Brra. Ele foi criado em meio a mobi
lizaiio dos lavradores do local contra as ameaas cue
vinham sofrendo. Imprensa Popular, 21/5/1954, p2.
139
Se os ncleos e, posteriormente, asassoci6es de
lavradores, que tinham mbito municipal, eram criados a par
tir das reas de litgio, eram os lavradores destas reas
dentro de cada municpio, que controlavam aquelas organiza -
6es. No parece haver dvida de que a Associao dos Lavra-
dores de Duque de Caxias era encabeada pelos lavradores de
Xerm.
(47)
o mesmo acontece com a organizao de Itaborai,
criada a partir da luta da Fazenda Vargem Grande. Nesta fa-
zenda havia parceiros sendo expulsos mas que resistiam a
isso. Paralelamente, algumas reas da mesma fazenda, que se
encontravam incultas, vinham sendo ocupadas por outros lavra
dores. Foi formada, ento, uma comisso constituida predomi-
nantemente pelos novos lavradores, mas presidida por um anti
go parceiro em luta. Esta comisso tinha o objetivo de regu-
lar a entrada e a saida de lavradores, distribuir terras e
arbitrar eventuais conflitos entreos prprios lavradores.Da
comisso de Vargem Grande que foi formada a Associao Pra
fissional dos Trabalhadores Agrcolas e Silimares do Munic
pio de itabora3: que, mais tarde, seria transformada em sindi
cato. (48)
Havia associa6es que, inclusive, miantInhamonome
da regio onde haviam sido criadas. Tal foi o caso da Socie-
dade dos Lavradores e Posseiros de Pedra Lisa, e tambm da
Associao dos Lavradores de Rio das Ostras, em Casimiro de
(47) Terra Livre: abril. de 1960,
p2;
junho de 1960, p2.
(48) Dados de, entrevista. Terra Livre, janeiro de 1963, p6. .
140
Abreu. Embora a primeira, mesmo atuando cru Nova Iguau, nun
ca chegasse a assumir a denominao municipal, a segunda vi
nha tentando, no incio de 1962, mudar para a sede do munici
pio e adotar o nome de Associao dos Lavradores de Casimiro
de Abreu. (49) Ate- hoje, no entanto, a sede da organizao
camponesa de Casimiro de Abreu localizada em Rio das Os-
tras.
Exce6es havia, claro, a este padro de formao
da associa6es a partir de uma rea especfica. Este parece
ter sido o caso de uma das mais ativas, que atuou numa regi
o de recorrentes despejos e 1idrou numerosas lutas, qual
seja, a de Maga. A Associao dos Lavradores de Maga surgiu
a partir do ncleo da ALF criado, ja com a pretenso de a-
barcar todo o municpio, em meados dos anos 1950. Seu funda
dor foi o ex-operrio txtil e, poca, vereador de Mag& pe
lo Partido Socialista Brasileiro (PSB), Manoel Ferreira de
(50)
-
Lima. Desta forma, o processo de organizao dos lavrado
res em Mag& no parece ter se dado, como em outros lugares,
de uma ou mais reas de luta para o municpio, mas sim pelo
caminho inverso. Parece ter sido determinante aqui, como fa
tor desencadeador deste processo, os vnculos polticos das
lideranas locais com o grupo de Duque de Caxias. Isto, po-
rem, no significaque, uma vez criado o ncleo, ele no te
nha concentrado sua ao em algumas reas especficas. Tal
(49) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro: 7/4 /
1961, p12; 27/1/1962, p2.
(50) Imprensa Popular, 1/1/1956, p6.
141
foi o caso, por exemplo, da Fazenda Cachoelrinha, palco de
constantes lutas.
Se as associaaes de lavradores eram controladas
de modo geral, pelos grupos das reas mais mobilizadas den
tro de cada munic5:pio, algo semelhante tendia a ocorrer ao
nvel doestadocomo um todo. As organiza6es estaduais, pri
melro a ALF e depois a FALERJ, eram controladas por alguns
grupos estrat&gicos, comoos deCaxias, Maga e PedraLisa.
JosPurezaprocurachamar-nos aateno para o fa
todequenoseprocurava, dentro dafederao, monopolizar
cargos:
"Oh d.ig e n-t e da FALERJ, e co nlr e c. da no
ano de 1963 como endade 4indca-, nufl
c.a /Lepe.tl.ikam caAgo a. g.,tente da oiiga;i4.za
io. Seu pitnieiito p'te4den-te oii Manoe-
Ma/in4, 4ub-L-tuZdo poiL Manoel Fee -ia
de Li.inia no ano de. 1961, enq tia n-to eu a-
um'a a p.iedEnca e.m 1963. au-Co Rc
digue pa iai.pou da di:Leoia de 1961
como 4ece.-ta'i-o e em 1963 ocupou a u-ce-
p)Le4..Ldnc-.La da e.n-tdade.. Nunca conco'e-
mo4 po-'z. ca'90 . No tnhamos nenhuma 9cz
nnc-iia ne-64e 4cn-t-Ldo, nem -tampouco amb
o peca-e. No.o pop6'6to e/ia o de
p/iepa/ia'i companticAos novos que pude-em
fl04 ub4-t-i-tu-i." (Pureza, 1982: 40)
certoquehaviaurna rotatividade nos cargos, como
observaPureza. 2 certo tamb&rn, entretanto, que era constan-
te a presena de Pureza, -Brulio e Manoel Ferreira de Lima
nas diferentes diretorias. Al&m disso, claro o predomnio
de deterinindas 5reas na composiZ o das diretorias. Dos onze
142
nomes que estavam a frente da ArF em 1954 - Seabra Matias Pra
ta, Manoel Jernimo, Manoel Ramos Volinho, Francisco Silva,
Itamar Joel Miranda, Jos- os Pureza, Severino Ramos da Cruz, J
lio Augusto Correia, Antnio Comes Resende, Curgulino Perei-
ra Comes e Abelardo
Scheiner(SU - pelo
menos nove eram de
Xerm. Na diretoria que assumiu a FALERJ em janeiro de 1961,
Manoel Ferreira de Lima, de Mag, era o presidente, em subs-
tituio a Manoel. Marins, d Caxias. Seu primeiro vice-pri-
sidente era Alvino Alves dos Santos, de Pedra Lisa, e o se
gurido, Jlio Joaquim de Oliveira, 1der da Associao dos La
vradores de Rio das Ostras, em Casimiro de Abreu,. mas que,
ao que parece, havia vindo de Caxias. O primeiro secretario,
Briu1io Rodrigues, era dePedra Lisa, ao passo que o segundo,
Manoel Escobar, o primeiro tesoureiro, Joaquim Antnio, e o
segundo tesoureiro, Jos Pureza, todos os trs eram de Ca-
xias. Dos trs componentes do Conselho Fiscal, um, Francisco
Lacerda, era de Nova Iguau e atuava em Pedra Lisa, o outro,
An&sio Dias de Freitas, era de Cachoeiras de Macacu, e o
timo, Antnio Gomes, no temos informao sobre sua procedri
em 1963, a presidncia da federao caberia a
Pureza, tesoureiro da direo anterior. A vice-presidncia se
ria de Bru1io, antigo secretrio. O tesoureiro seria Manoel
Ferreira de Lima, presidente anterior, e Alvino Alves dos San
tosi antigo vice-presidente, seria o diretor t&cnico. 53
(51) LutaDemocrtica, 26/10/1954, p2.
(52) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 14/12/
1960, 29 caderno, p4. Terra Livre, fevereiro de 1961
p2.
(53)
Novos Rumos, 22a 28/11/1963, p2. -
r
143
O controle do movimento estadual tambm se fazia a
trav&s da presena constante daqulas mesmas lideranas nos
diversos municpios. Conforme rlata um importante dirigente
campons, a FALERJ procurava comparecer o mximo possivel nas
reuni6es das associa6es.
(54)
E esta presena pode ser obser
vada, por exemplo, em Itaborai, onde Manoel Ferreira de Lima
teve um papel bastante ativo no conflito da Fazen1a Vargem
Grande, participando, inclusive, da comisso de lavradores
locais que ali foi formada. (55) Alem disso chegou a ocorrer
a transferncia de lavradores das reas mais mobilizadas pa-
ra outras, onde formariam novas organiza6es. Esta transfe -
r&nCia podia ser forada, como no caso do despejo de Xerni
em meados dos anos 1950, que levou boa parte da diretoria da
ALF para Casimiro de Abreu onde foi criado um ncleo. Ela
poderia se dar, igualmente, como parte de uma estratgia p0
litica. Tal parece ter ocorrido em Campos onde, em 1963, Jo
s& Pureza e Itamar Joel Miranda, este tambm de Xer&m e anti
go diretor da ALF, estiveram frente de um movimento de ocu
pao de terras na regio do Imb.e, dali, procuraram criar
um outro sindicato no municipio, alem do Sindicato dos Empre
gados Rurais, j existente.
Tambm ao nvel nacional, possvel perceber a r
corrncia de alguns dos nomes j citados, corno representan
tes dos lavradores fluminenses. Reconhecida como entidade
sindical, a federao do Rio de Janeiro se fez representar na
(54) Dados de entrevista.
(55) Dados de entrevista.
144
Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CON
- TAG), criada em dezembro de 1963, atravs de seu presidente,
Jos Pureza - que seria suplente da diretoria daquela entida
de nacional e de seu vice-presidente, Brulio Rodrigues -
membro do Conselho Fiscal da recrn-criada confederao. (56)
Mesmo antes, porrn, a FALERJ jvinha marcando sua presena
na direo da ULTAB. Na sua diretoria eleita em stembro de
1959, Manoel Marins, ento presidente da Federao, ocupava
a primeira vice-presi-dncia. (57)
O estadodo Rio manteve-se na primeira vice-presi
dncia da entidade a partir de novembro de 1961, quando foi
eleita sua nova diretoria, atravs de Manoel Ferreira de Li
ma, empossado presidente da FALERJ no comeo daquele mesmo
ano. A1&m da vice-presidncia, o cargo-de primeiro tesourei
ro tambrn seria entregue a federao, atravs de Jos Pureza.
Pureza ocupava, ento, a posio de segundo tesoureiro da or
ganizao estadual. (58)
(56) Novos Rumos, 22 a 28/11/1963, p2. Terra Livre, janeiro
de 1964, p5.
(57) Esta eleio para a direo da ULTAB se deu na 1 Confe-
rncia Nacional promovida pela entidade de 18 a 20 de
setembro de 1959, em So Paulo. A delegao fluminense
foi a mais expressiva do encontro, segundo o jorn No-
vos Rumos, contando com trinta e quatro representantes.
Novos Rumos, 2 a 8/10/1959, piO.
(58) Terra Livre: fevereiro de 1961,
p2;
novembro de 1.961
p6.
Esta nova diretoria da ULTAB foi eleita no 1 Congresso
Nacional dos Lavradores e Trabalhadores Agricolas do
Brasil, realizado em novembro de 1961 em Belo Horizonte.
145
preciso frisar, contudo, que o controle das orcja-
nizaes camponesas fluminenses uue foi observado no repre-
sentouo encastelamento de uma "buoc.kacz 4.nd-Lc.at" em car
gos que seriam a fonte de seu poder. Ele esta relacionado
isto sim, guilo para o que Moacir Palmeira nos chama a aten
o, u seja, o fato de que so justamente os grupos rnajori-
trios no interiorde uma organizao -que a controlam. (Pal-
meira, 1975: ) Assim que, no caso fluminense, quem con-
troiavaas organizaes camponesas, entre 1950 e 1964, eram
os representantes dos posseiros, dos lavradores cru luta.
e
1
*
1
1
1
1
1
1
1
3. AS LUTAS
- Os despejos de lavradores verificados no estado do
Rio de Janeiroentre1950 e1964, e particularmenteaqueles
ocorridos na Baixada, eram, em sua maioria, aes de grande
violncia. Os jornais dapoca trazem abundantes indica3es
neste sentido, coincidindo com a lembrana que, ainda hoje,
um antigo lder de Duque de Caxias guarda daquelas aes:
"Po'tque nos despejo eles dest,,ij tudo c cue
ti gente tem, ecLkte9ct CO-c, quc-'n1ct O -'C5-
to, c'tiaao eles. pctnha, vende, p'n-ta c' ISC
e. ECe6 de-xa o .avctdo4 na m-L.eJ.-La.
Nem sempe o despejo se constituia de uma ao uni-
ca, podendo abranger presses diversas e prolongadas sobre o
lavrador. Tais presses iam desde a proibio de tirar lenha
ou mesmo de desenvolver determinadas culturas, at o aumento
repentino das taxas pagas e tambm as ameaas, veladas ou no.
Eram recorrentes as notcias sobre a colocao de gado nas la-
vouras dos camponeses de forma a destrui-las, derrubada de
suas casas, tiros, espancamentos e pris6es.
Alm destas presses, os despejos eram feitos tambm
com o respaldo de ordens judiciais. Tal fato levava a que jor
riais mais identificados com os camponeses, como Imprensa. Popu
lar, Novos Rumos e Terra Livre, vissem, em alguns juizes, mi
migos dos lavradores a soldo de grileiros. Esta era mb&m
(1) Ver por exemplo, Imprensa Popular: 13/12/1953, p3; 28/5/
55, p6; 3/1/1957, pGVer tambEm Terra Livre, fevereiro
de 1962, p1; e Novos Rumos, 28 de junho a 4 de julho de
1963, p7.
CM-
..............................................................................................
146
147
a viso que se tinha da policia, presena constante. naquelas
aes. Segundo lembra Jose ' Pureza "ct polcia no estado do Rio
de Jane.Lko c'rnp'Lc ajudou gL!e-'LLo. A.iiam corno 4ea4 capangas.'
(Pureza, 1982:67)
Na verdade, a crescente violncia dos despejos rela-
cionava-se, tambm, com a crescente oposio dos lavradores
contra a sada da terra. A prpria denncia da violncia atra
v&s dos jornais era uma das formas de luta dos lavradores, con
tribuindo para deslegitimar as pretenses dos grileiros.
O rompimento da dominao que incidia sobre o lavra-
dor, juntamente com o trabalho das organizaes camponesas e
dos grupos polticos que atuavam no campo, confluram para a
quebra da inevitabilidade dos despejos, que passavam a assu-
mir um carter arbitrrio. Associado a isso, como vimos, as
ligaes com aterra e as incertezas de uma migrao para a
cidade tambm eram elementos fundamentais que impulsionavam os
lavradores luta.
frente das lutas, dirigindo-as, encaminhando-as,en
contraremos, quase sempre, as associaoes de lavradores ou a
prpria FALERJ.
3.1- Asresistncias
As resist&ncias aos despejos foram, ao longo da dCca
da de 1950, a principal forma de luta desenvolvida pelas orga
nizaes camponesas. Nelas se conjugava diversas modalidades
de ao. A oricn.tao dtda pelas associaes era a de que os
..-,.
,..
148
lavradores procurassem permanecer na terra omximo de tempo
possvel, tentando neutralizar as viol&ncias que eram cometi-
das. Concomitantemente, promovia-semanifestaes nas cidades,
apelava-se s autoridades para que tomassem providncias con-
tra aqueles atos, denunciava-se as ocorrncias aos jornais e
entrava-se com aes na Justia.

As manifestaes pblicas ocorriam, geralmente, na

ento capital do estado, Niteri. Ali, os lavradores promo-
viam passeatas buscando o apoio da populao. Procuravam tain-
b&rn sensibilizar os deputados estaduais e os juzos em idas
Assemblia Legislativa e ao Tribunal de Justia, alm de, no
Palcio do Ing, sede do Governo, buscarem o concurso do che-
fe do Executivo.
A proximidade com a antiga capital federal, Rio de
Janeiro, tambm tornava possvel a ida dos posseiros Cmara

e, mesmo, Presidncia da Repblica. No incio de 1953, os

lavradores de Capivari e So Loureno, ameaados de despejo
foram ao Palcio doCatete pedir providncias a Getlio Var-
gas. A interveno de Juscelino Kubitschek tambm seria sou-

citada, tempos depois, por uma comisso de lavradores do mes-

1
nio municpio, Duque de Caxias. (2)

Num nvel mais superficial, as manifcsta6cs nas ci-

1

' dades serviam para tornar visive, aos citadinos, a situao 1

vivida pelos lavradores. Mais profundamente, no entanto, elas

1
(2) Imprensa Popular: 6/3/1953, p4; 5/4/1956, pG.
F""-' or n
fzr oiacs :;

!i
ri
149
contribuamparatrnsforrnar aquiloque, normalmente, seria
urna questo localizada entre um grileiroeumgrupodepossei
ros, resolvida atravs de jagunos ou-da prpria polcia, nu
ma questo social. Desta forma, produzia-seumdebate em tor-
no da questo, atraa-se a solidariedade dos setores urbanos
eprocurava-seciesl.egitimar a ao dos grileiros, dificultan-
do, ao mesmo tempo, -decis6es favorveis a estes por parte da
polcia ou da Justia.
' 1 significativo o fato de que, nas idas cidade, os
lavradores, geralmente, iam acompanhados de suas mulheres e
de seus filhos. No caso do despejo ocorrido em Xerm, Duque
de Caxias, em junho de 1955, os lavradores foram levados pela
J LF para o Campo de So Bento, em Niteri, onde ficaram acam-
pados por cerca de um m&s, at.que o governador Miguel Couto
Filho os transferisse para urna rea em Casimiro de Abreu. "No
acaripanien.to do Campo de. So Bento" conta-nos Pureza, "teeebe-
mo4 a olda edade de todo o povo de. N/i, pa'.-t.e.uLa'Lmen-
-te do moadoJte. da4 edorldeza4." (Pureza, 1982:31)
Mas se as manifesta6es e idas cidade contribuam
para que os despejos fossem vistos como um problema social ,
elas tambm propiciavam a conformao, para os setores urba -
nos, de uma determinada imagem dos lavradores. Como observa
Patrick Champagne, numa interessante reflexo feita a artir
de uma manifestao de agricultores ocorrida em Paris em mar-
o de 1982:
(3) Ver tamh5rn Imprensa Popular: 25/6/1955, p1; 10/7/1955, p2;
22/7/i955,p2
; 26/7/1955, p6.
-
150
j
1
"En ee-t, qa'-LL L.e veu-LUe. ou ;zon, tout
g)Loupe 4oc.Lat qu manJctc p'todu-Lt
rnme teJnp4 une. Lmae publique de. Luni.
S4 ritanSestex en de6..ilctnt c'est 'nion-te'ta
o'Lcc pout flC. pa.4 2V0'L a 'en 4e/Lv)t'
c'et
au44 '4emont'tcYt' tout aou-t-t Ct
(Z9 p)Le4 que excluvenjent pat Ia 'tepe. -
4ett-tct-ton (au 4e.n4 -tlct'Lafl que. Le g!toa-
pe. vcut donne'. aux au-tke." (Charnpagne
1984 :24)
A imagemqueas organiza6es camponesas procuravam
conformar, atravs das manifestaes, era, aomesmotempo, de
sofrimento e tambm de luta. Estes eram dois dos elementos con
tidos na categoria posseiro, com a qual se designava os la-
vradores que se manifestavam e reivindicavam a terra. E esta
imagem se' projetava no apenas para fora, mas igualmente para
dentro do prprio grupo. Ao que nos parece, as manifcstaEes,
como experincias comuns no processo de luta, fortaleciam as
identificaes e os laos horizontais entre os lavradores
contribuindo para a produo do grupo dos posseiros, que reu-
nia aquelas duas caractersticas.
Como grupo, os posseiros queriamser reconhecidos p0
liticamente e, ao que parece, as manifestaes tambm contri-
buram paraisso. (4)

interessante observar que, conforme j

(4) Como observa Moacir Palmeira, o campons relaciona-secom
a cidade por excluso. Entenda-se, porm, por cidade, no
o espao fsico urbano, mas simolocusdoexerccio da
cidadania. Assim, avana o autor, 1'a fio. afwnct eoJa que
aptoxuine alutadci4 camponeses em d-e'ten-te Luga'Le e e.-
poccu t'tt5Aca J, justamente.. o eu ca/La-te de iva pe-
La cdctdania, to e, pelo seu # Leconhecmento jakZdeo."
(Palmeira, 1975:9)
151
foi dito, os posseios, em suas passeatas, incluam em seu
trajeto a Assemblia Legislativa e o Palcio do Ing. Acredi-
tavam, portanto, que seus problemas eram passveis de urna so-
luo poltica, e procuravam chamar a ateno para eles. Des-
ta forma, transformando os despejos tarnbrn num problema pol-
tico, -as
manifestaes contribuam para o reconhecimento dos
prprios posseiros no campo poltico, produzindo-se, no inte -
nor deste, um processo de tomada de posies a respeito de-
les e de sias reivindicaes.
Assim como as manifestaes, as denncias nos jor-
nais, alm, do buscarem a produo de urna opinio pblica favo
rvel aos posseiros, contribuam para o reconhecimento polti
co destes.
''
Corno aponta Patrick Charnpagne, tornando pbli
cos os eventos, transformando em nacionais os problemas lo-
cais, a imprensa os faz visveis aos agentes do campo polti-
co. (Champagne, 1984:28).
(5) 2 interessante que, tendo sido despejados de urna fazenda
da regio de Xerm, em Duque de Caxias, lavradores foram
Assemblia Legislativa, em fins de abril de 1955, a fim
de protestar. Foram ento recebidos nas escadarias pelo
deputado Geraldo Reis, que os levou galeria daquela Ca-
sa para que assistissem ao protesto que iria pronunciar
Imprensa PoDular,.26/4/1955, p8
A noo de Campa poltico foi tomada de Pierre Bourdieu,
que no a restringe, simplesmente, ao lugar da representa
o. Definindo-o como um campo de foras, e tainbm de lu-
tas que visam a transformar a relao de foras que-estru
tura o campo a cada momento, l3ourdieu engloba, naquela no
o, no apenas a relao de representao, entre mandan-
tes e mandatrios, e tambm no apenas as relaes entre
mandatrios. Para o socilogo francs, o campo poltico
compreenderia, num complexo jogo de inter-relaes que
daria a sua configurao a cada momento, todos aqueles
feixes- de relao.cs. Seria a partir do prprio campo, ain-
da, que se definiria o que e o que no poltico.
(Lourclieu, .1981)
(6) Sobro. a opinio pblica como urna produo ver Picrre Bourdieu.
(1980)
- -'-'.-- .
Ir
152
Umoutro palcodas lutas dos lavradores era a Justi-
a. Suas a6es, ali, iamdesde recursos contramandados dedes
pejoat, como no caso da Fazenda cio Largo, o habeas-corpus p
ra que pudessem colher a mandioca que haviam plantado e que
os grileiros os vinham impedindo de fazer. Sua reivindicao
bsica durante os anos 1950, contudo, era a terra, atravs do
usucapio. A prpria adoo da categoria posseiro,, como )* ou
demos ver, parecia estar relacionada luta jurdica por esta
reivindicao.
Ao lado das rnanifesta5es pblicas e das a,es na 3s
tia, os lavradores procuravam permanecer na terra, apesar
das viol&ncias, aguardando a deciso judicial. Esta permann-
cia, no entanto, nem sempre se dava de forma passiva. J no
comeo de 1952, dizia um lavrador ameaado de expulso da re--
gio de Austin, em Nova Iguau:
"Se 6ok p'tcc-..o, o pmeLo cabtaque apct-
tece'L nae.st'Ladap'.anos bota't pitao'z.a
engole chsnbo dani-Lnhae4p.Lngaz.da'p<ca-1314.'"
(7)
Tambm na Fazenda Piranema, em Duque de Caxias, os 11
deres locais, em 1954, emitiam declara6es de teor semelhante.
Segundo eles, os lavradores, que vinham sendo despejados por
Augusto Ferreira Leito, estavamprontos para reagir caso no
cessassem os despejos. (8)
(7) Imprensa Popular, 15/3/1952, p
5.
(8) Luta Democrtica, 10/12/1954, p5.
p
- -
153
Embora estas ameaas ficassem mais ao nvel do dis-
curso, no se concretizando, e os despejos de fato se efeti -
vassem, chcjaram a ocorrer resist.ncias armadas ainda durante
os anos 1950. Pedra Lisa, em Nova Iguau, era chamada pelo
sub-delegado da regido de "zona eonagiiada". sua entrada
havia uma tabuleta ondese lia: "Aqtt em Ped.ta L4a no en-t'La.
pole.a. Nem g4leko3. Eta4 te/L'La rn donos. Cada palmo de
chczo 'Loubado cho

lia de. cu-ta'i a u-i.da de

-
,,
-todos no
(9)
. Ali, em a-
gosto de 1956, os policiais que tentaram realizar um despejo
foram, segundo Imprensa Popular, repelidos por lavradores ar-
mados de facaes, foices, enxadas e espingardas de caa.- (10)
As resist&nciasarraadas no pareciam representar um
recurso extremo, sendo identificadas pelas associa6es de la-
vradores como formas de auto-defesa contra a violncia dos
grileiros.
(11)
Elas eram articuladas s outras formas de ao
j mencionadas, no excluindo nem mesmo os recursos Justi -
a. Isto podia ser verificado na prpria Pedra Lisa. Ali, in-
clusive, os lavradores, atravs de seus representantes, chega
ram a negociar diretamente com os opositores. Aps o frustra-
(9) Imprensa Popular, 28/12/1954, p8.
(10) Imprensa Popular, 18/8/1956, p4.
Um dos lideres de Pedra Lisa tambm nos relatou a ocor -
rncia de resistncias armadas, naquela rea, nadcada
de 1950.
(11) O Cdigo Civil previa, em seu artigo 502, que o possui-
dor turbado, ou esbulhado, poderia manter-se, ou resti -
tuir-se por sua prpria fora. (Cdigo Civil Brasi -
loiro, 1970:192)
154
dodespejode agostode1956, opresidentedaSociedadedos
Lavradores ePosseiros dePedraLisa, napresenadeumrepre
sentantedoMinistrioda Agricultura, vistoser a rea consi-
deradapublica, e da Imprensa, reuniu-se com os grileiros no
gabinetedodelegado. FICQU acordado, naocasio, queapoli-
cia nofaria novas investidas, aguardandooresultadodaaio
judicial interpostapelaSociedade. (12)
A efictciadas a6es deresist&nciaempreendidas pe-
los lavrdores, durarteos anos 1950, era relativa edesigual.
O queseconseguia, muitas vezes, eraprolongar apermanncia
na terra, mas noa regularizaoda situao. Desta forma,
noficavamexcludas a tenso, as ameaas eas violncias
Almdisso, os lavradores ficavamsujeitos a constantes idas
evindas, sendoobrigados aabandonar aterraparavoltar, pou
cotempodepois, emfunodeumadecisojudicial provisria
e, mais adiante, seremdespejados novamente.
O casodaFazendaPenha-Caixo, noramal deXer&m, em
DuquedeCaxias, bastanteilustrativo. Ali, coma chegada
dos grileiros, os lavradores foramexpulsos. A ALF, ento, re
correuaojuizdaComarca, quelhedeuganhodecausa. Nodia
marcadopraareintegraodeposse, segundoImprensaPopu-
lar, policiais espancarameexpulsaramos lavradores. A Asso-
ciao, mais umavez, recorreu, conseguindonovareintegrao.
Novas violncias, porm, obrigaramos lavradores aumtercei-
(12) ImprensaPopular, 18/8/1956, p4.
1
i
155
ro recurso, que garntiu-1hes a posse. Eles foram reocupando
as terras lentamente mas, cm abril de 1955, foram outra vez
despejados. Diante disso, foram protestar na Assemblia Legis
lativa ao mesmo tempo em que impetravam mandado de segurana
contra a medida. Com isso, o despejo foi suspenso temporaria-
mente, e os lavradores puderam retornar. (13)
J a resistncia dos lavradores de Pedra Lisa resul-
tou, ainda em 1958, na decretao da desapropriao, pelo en-
to govetnador Miguel Couto Filho, de duas das glebas que a
compunham, quais sejam, Santo Antniodo Mato e Limeira (14)
Na medida em que conseguiam algum sucesso na perna -
nncia na terra, ainda que instve1, as reas de resistncia
se constituam em exemplos a serem seguidos, contribuindopa
r aprofundar ainda mais a quebra do senso de inevitabilide as
sociado aos despejos. Alm disso, elas se transformavam em
polos de atrao para lavradores que haviam abondonado suas
terras em outras reas do estado ou do pas.
(15)
A chegada de
(13) Imprensa Popular: 6/10/1954, p6; 23/1/1955, p8 e 2; 26/4/
1955, p8; 28/4/1955, p8; 6/5/1955, p4.
(14) Decreto 6.081 de 23/6/1958. Coleo Eduardo Martins.
(15) De acordo comum dos antigos lderes de Cachoeiras de Na
cacu, lavradores de diversas regies do estado do Rio
af1urarn para So Jos da Boa Morte, naquele municpio /
aps os primeiros enfrentamcntos com os grileiros:
"P- Mas izes.s a,s expu io, iie..scs con-.tc' .
que hoLLt'e na cL-tca de sao Jose, -o pct' .t.Lc.pava gente
de Cacho cka1501c.;o eu v-inham tavctdo.'i e s de ou ta
j-<v'5nbtLn?
R- No, .tt'e de todas a.
EI
- 156
novos lavradores levava, por sua vez, a que novas terras, vi
zinhas, tivessem que ser incorporadas e gradativamente ocupa-
das. Desta forma, ao lado das reas originais de ocupao ha-
via algumas bastante recentes. (16)
possivel perceber mudanas significativas nos pro-
cessos de resistncia a partir de fins dos anos 1950. A pri-
meira delas refere-se a prpria reivindicao bsica dos la-
vradores, que muda do usucapio para a desapropriao das ter-
ras em 1tigio e sua entrega aos lavradores. Segundo um ativo
dirigente da FALERJ, a luta pala usucapiio mostrara-se inefi-
caz porque os grileiros sempre contestavam a perrnanncia dos
posseiros na terra pelo prazo necessEirio para a sua obtenio.
Isto se agravava ainda mais tendo em vista o fato de que, ain
da de acordo com aquele lder, alguns juizes tinham liga6es
com os grileiros.
(15) P- Pe4oa.0 pata ajudcvt? Como que ea o'.ganJzado ess
neoci.o?
R- Ccvo, ete4 okamapa'ecendo. De Cachoei/La4 me4mo ncto
unha qua4e ninuem. De Cachoe La4 -tinha 04 que mo/.ct-
vam naquea )Le.9-(.czO como po44e-Jt.3. No e'tam o't_undo
daU, t-nham vindo j ha mu-to e dotani 6e oca:ando
at... VepoJ que eciodu e,-%,sas deaven.ct4 c.om o j.'r-L -
te.o4, a comeou a chegak de CaLa4, de So Joo de
de So. Fdef4. Cc'mea'Lam a 4e erT con-tka'L e,
a, o nicivi.inen-to comeou a
(16) Diziaoadvogado da Sociedadedos Lavradores e Posseiros
de Pedra Lisa, ainda em julho de 1957, que o nimerc- de
posseiros na regionoparava decrescer. Imprensa Popu
lar, 23/7/1957, p6.
RC
-.
i
...................: ............
157
Outras indicaes, contudo, sugerem que a mudana de
reivindicao era uma questo mais complexa do que apenas a
tomada de conscincia da ineficcia da luta peio usucapio.
preciso ver, por exemplo, que as prprias formas de ao se
modificaram. As lutas, antes, eram mais isoladas, com os la-
vradores de cada rea resistindo para permanecer na terra. A--
gora, j criada a FALERJ, havia uma integrao maior entre as
diversas reas. Era comum a presena, nas resistncias, de l
vradores de algumas reas mais prximas, ou mesmo de outros
municpios, que vinham ajudar.
A prpria solidariedade e o apoio dos setores urba -
nos e de parlamentares, fundamentais para o sucesso das lutas
dos lavradores, tornavam-se mais consistentes. No que no
houvesse antes, O Sindicato dos Operrios Navais de Niteri ,
por exemplo, alojava posseiros despejados que iam quela capi
tal protestar.
(17)
No caso dos lavradores expulsos de Xer&m
em .1955, e que ficaram acampados no Campo de So Bento, foi
significativo o apoio, no apenas da populao e dos sindica-
tos, mas igualmente da Cmara Municipal local, atrav&s de um
auxlio financeiro proposto pelo ento vereador Afonso Celso
Nogueira Monteiro (PSB). (18)
it Pedra Lisa tamb&m, os lavradores em luta promove-
ram uma manifestao qual compareceram setores operrios
(17) Imprensa Popular, 28/4/1955, p8.
(18) Imrensa Popular, 13/5/1955, p6. Ver tarnb&m Jos Pureza.
(1982:31)
158
dePetrpolis e o prprio prefeito desta cidade, Flavio Cas-
trioto. Estas presenas foram articuladas, entreoutros, por
Brulio Rodrigues, lder em Nova Iguau mas que, por motivos
de saude, havia se transferido temporariamente para aquela ci
dade serrana, onde vinha atuando na construo civil. (19)
A integrao maior entre os movimentos campons e ope
rrio, no entanto, comea a se dar em fins dos anos 1950
e
inicio dos 1960. Os
Conselhos Sindicais municipais e estadual
quevinhamsendo criados, e que funcionavamcomo intersindi -
cais, desempenharam papel importante nesta ponte. Nas pr-
prias casas legislativas vinha aumentando, a partir de ento,
o nCtmero de parlamentares simpticos is reivindicaes campo-
nesas. -
Deve-se ter em conta que, em 1959 assume o Governo
do estado o petebista Roberto Silveira, eleito por uma ampla
coligao de foras, entre as quais as esquerdas, e com com -
promissos em favor dos posseiros assumidos em campanha. Alm
disso, um dado importante que, ainda no ano anterior, como
vimos, o ento governador Miguel Couto Filho j havia aplica
do o recurso da desapropriao s Fazendas Limeira e Santo An
t.nio do Mato, em Nova Iguau.
Ao nvel nacional, intensificava-se o debate polti-
co em torno da necessidade de uma reforma agrria no pais. E
dentro deste debate, a questo da desapropriao e das formas
(19) Imprensa Popular, 23/7/1957, p6.
159
pelas quais ela poderiaser feitaocupavaumlugar estratgi-
co.
( 20)
o problema agrrio, assim, passava a ser vistocorno
umproblemapoltico, enomeramentetcnico, policial ouju
rdico.
Nestenovocontexto, as lutas dos lavradores passa-
vama assumir umcarter mais marcadodeoposio, deenfren-
tamento, almdealcanaremmaior repercusso. A resistncia
ocorridaemagostode1961 na FazendaSoLoureno, emDuque
deCaxias, costumaser apontadacomoummarcodestepadrode
(21)
luta.
Os despejos naFazendaSoLourenoj vinhamocor -
rendodesdeocomeodadcadade1950. A lutade1961, contu
do, temsuaorigemligadaaumaaomovidapelaproprietria
deurnapartedafazendacontraoseuarrendatrio, envolvendo
tambmsetefamlias delavradores ali localizadas. A reaLo
rarrendadaem.1959 a Antnio Strufaldi que, noentanto, no
cumpriuos termos docontrato. Emvistadisso, aproprietria
requereuoseudespejo, oquefoi estendidotambms seteLa
inlias.O despejofoi decretadoemnovembrode1960 mas os la-
vradores, queserecusavamaabandonar area, recorreram
Justia. O recurso..-n
.
oentanto, noobteveoresultadoespera
do. (Arajo, 1982: 31 a35)
(20) Sobreestaquestover AstsiaAlcntaradeCamargo.
(1981)
(21) Paraumestudodeti(:o. docdaFazendaSoLoureno
ver otrabalhodeFrederi .rajo. (1982) Ver tambmo
t
testemunhodeJosPureza. ureza, 1982)
.........
160
No dia 16 de agosto, oficiais de justia despejaram
quatro das sete famlias. Quando retornavam, no dia seguinte,
juntamente com seis soldados e um sargento da Polcia Militar
do estado para expulsar os lavradores restantes, foram recebi
dos a bala. Diversos ncleos da Associao dos Lavradores de
Duque de Caxias foram mobilizados para a resistncia. Havia
ainda, segundo os jornais, homens de Mag preparados para a-
correrem ao local em caso de necessidade. Crescia, ao longo
dos dias, o nmero de lavradores presentes no local. Enquanto
os jornais do dia 19 de agosto falavam em duzentos e cinquen-
ta, os do dia 21 mencionavam seiscentos. (22)
Parece ter sido marcante a participao de setores
urbanos na luta. De acordo com ltima Hora, no movimento ti-
nha um "qua
-g
e/j.aJL" urbano, instalado no Sindicato dos
Rodovirios de Duque de Caxias. Ainda segdndo este mesmo jor-
nal, ferroviriose rodovirios daquele municpio preparavam-
se para entrar em greve caso os lavradores sofressem novas a-
gress6es.
(23)
Tambm parlamentares tentaram intervir, no sen-
tido de que.a situao fosse resolvida sem violncia. O ento
deputado Tenrio Cavalcanti foi chamado para defender os la-
vradores na Justia. (Arajo, 1982: 39; Pureza, 1982: 54 e 55)
(22) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro: 18/8/
1961, p7; 19/8/1961, p7; 21/8/1961, 29 caderno, p1. Luta
Democrtica, 19/8/1961, p2.
(23) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 21/8/
1961, 29 caderno, p1.
4
4
1
)
4
1
1
1
4
i
1
3
)
1
1
1
1
1 61
No dia 21 de agosto de 1961 o governador fluminense
Celso Peanha decretou a urgente desapropriao de So Louren
o. ( 24)
Nem todos as lutas tiveram desfecho semelhante ao de
So Loureno. Tal foi o caso do Ncleo Colonial Santa Alice,
em Itagua. Ocorrida cerca de um ms depois do de So Louren-
o, a luta de Santa Alice traz alguns elementos diferentes ,
lm do fato de que a ocorrncia anterior daquele outro lhe
coneria um maior poder de ameaa.
O Ncleo Santa Alice compunha-se de trs glebas, sen
do que uma delas, a de Santa Alice, encontrava-se em questio
na Justia. Disputavam-na o Ministrio da Agricultura atravs
do INIC, e Antonieta Moura Costa Nava. Com uma vitria tempo-
rria obtida por esta na Justia, a ameaa do despejo passou
a pairar sobre as cabeas dos lavradores que trabalhavam na
- (25)
area
Tambm em Santa Alice foi fundamental a participao
de lavradores de outras reas, e aqui no somente no apoio,
mas na prpria liderana. frente da resistncia estava
Brulio Rodrigues, da Sociedade dos Lavradores e Posseiros de
Pedra Lisa, do municpio vizinho de Nova Iguau. Designadas
pela FALERJ, as lideranas de Pedra Lisa assumiram o movimen-
to de Santa Alice, encarregando-se de buscar apoio e solida -
(24) Decreto 7.588 de 21/8/1961. Coleo Eduardo Martins.
(25) Luta Dcmortica, 26/9/1961, p8 e 2.
q
E.
162
riedade, e de dirigir ameaas no sentido de forar uma rpida
soluo para o caso. delas o seguinte manifesto:
"Companhei,~ os da.s As ocaes do Estado do
RLo - Aqui es.tarno3 p&ecctndo de tua .oL
da't.edade. A nossa c ausa e a sua .tarnbtn.
V/Lje4ztc nd-Lcct. s , e.tudai-tc6, dona.3
=
de-casa e ope'ao, O seu p4o-te4to
tarnbcin cont'ia a ca'te-t-La de vida. E.tct'no.s
ceAcados de jagunos, ma-ano4a c aLLa e.
nia.L 4ubnie, e mcti4 flObLe., po'ique ac'u
estamos dndekzdo o noso dieto de. t;,i-
veh corno pe4oct4humanas.

A
4ocedade dePedn.czL-L4aapela pa/aO
S'i. Govinczdo C.to Pe.cznhaque venhaao
encon-t'to dos lav.
, -Ladoatcs de. l-ta9uctZ. Heje.
e4-tctmo.s aeCido mas cnanIitavez u, cc
..te'i.emc P). ,a -tempo pata apea."(26)
Haviaumclarotomdeameaanas declara6es dos li-
deres do movimento, realado pelas matrias dos jornais. Se-
gundoeles, teriamacorridoaolocal, armados, lavradores de
diversos pontos do estado. De acordo com o semanrio Novos Ru
rnos, paraquemaquelalutaseguiaoexemplodadeSoLouren-
o, decorridos alguns dias domovimento, ",naJ de. -t/iezen.to4
Za.vkado/Le aiunado4 4e encon.tfatn no local p1Ont4 pata o que
de..& e. v.Leii.,. dLpo4.to4 a
de6ende.&
com o p'tZpLo sangue o d.iite.L
to do 4eu6 Jjijnao4 de San-ta kC.-ce.". (27)
(26) Jornal do Brasil, 23/9/1961, 19 caderno, p4.
(27) Novos Rumos, 29 de setembro a 5 de outubro de 1961, p5
Ver tambm Luta Democrtica, 26/9/1961, p8e2; ltima
Flora, ediodoestadodoRiodeJaneiro, 26/9/1961, p2;
e Terra Livre, outubro de 1961, p4.
f
163
Apesar de toda a disposio, o despejo terminaria
sendo realizado. Isto, contudo, no representaria o fim da lu
ta e, tempos depois, a rea seria desapropriada.
O grau de radicalizao das resistncias pode ser a
ferido pelo chamado levante de So Jos da Boa Morte, em Ca-
choeiras de Macacu. A rea, ocupada por diversas famlias de
lavradores, era reivindicada por algumas pessoas que delas se
diziam donas. Segundo os camponeses, no entanto, as terras
pertenciam no INIC e haviam sido griladas. Tal, contudo, no
parecia ser a opinio do juiz da Comarca, que concedeu uma li
miar dando ganho de causa aos pretensos proprietfirios o que
acarretava, ao mesmo tempo, no despejo dos lavradores. Reuni-
dos na sede do municpio em fins de outubro de 1961, deram es
tes prazo s autoridades para que resolvessem o problema ate -.
om&s seguinte. Findo o prazo, segundo osjornais, cerca de
seiscentos lavradores armados cercaram a rea, prenderam qua-
tro dos chamados grileiros que, ao que parece, eram prepostos
dos verdadeiros interessados, simularam um julgamento e conde
naram-nos morte. A sentena, entretanto, no seria cumprida
- na realidade e o movimento seria reprimido pela PM. (28)
Algumas lutas provocaram a explicitao de divqrgn-
das entre as instncias de poder no tocante conduo da
(28) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro: 26/10 /
1961, p3; 20/11/1961, p2; Terra Livre, novenbro de 1961,
p7. Luta Democrtica, 19 e
20/1171961,
p2.
164
questoagrria. Tal foi ocasoda resistncia dos lavradores
das terras daAmricaFabril, emMag&. A fbricahaviamovido
aodedespejocontraas famlias delavradores queocupavam
a rea, oqueseria realizadoemdezembrode1962. Para tan-
to, ojuizdeMag, NicolauMaryJr., quedecretouamedida
requisitoutropas daPM aoGovernoestadual. O entogoverna-
dor Carvalho Janotti, porm, noenvioua tropa ejustificou
sua medida; juntoaoTribunal deJustia doestado, alegando
queodespejo, suscitariaproblemasocial equej estavamsem
dofeitos estudos para a desapropriaoda rea.
Emfins dedezembrode1962 as Cmaras Reunidas do
Tribunal deJustiadoEstadodoRiodeJaneirodecidirampe-
dir 'intervenofederal para garantir a reintegraodeposse
concedidapelojuizNicolauMaryJr. AmricaFabril. Diante
disso, ogovernador voltouatrs eodespejofoi marcadopara
11 dejaneirode1963. Dois dias antes, porm, cerca detre-
zentos lavradores dolocal foramaNiteri, ondefizeramurna
passeataatoPalciodoIng parapedir providncias aogo-
vernador Janotti. Del foramparaaAssembliaLegislativae, -
desta, para-oTribunal deJustia, ondecobraramdos desernbar
gadores apromessadequeareaseriadesapropriada.
AoretornaremaMag&, contudo, os lavradores depararam-
secomodespejorealizadoesuas terras ocupadas pelaPM. Vol
taram, ento, paraNiteri, eacamparamdiantedacasado
juizMaryJr. Novas negociaes mediadas por deputados esta-
duais comoAfonsoCelsoNogueira-MonteiroeAristteles Miran
da-deMeiofizerarn.ojuiz recuar eordenar a retirada da poil
cia.
r
165
I interessante observar que, quando se efetuou o dos
pejo, - em 11 de janeiro de 1963, o decreto cio desapropriao da
rea j estava pronto.
(29)
Sua publicao, no entanto, foi re
tardada para depois do despejo, para que no fosse tornada co-
mo provocao do Executivo ao Judicirio e, assim, redundasse
cm interveno federal no estado. Apesar da precauo, o Tri-
bunal cio Justia representaria novamente contra o governador,
acusando-o, entre outras coisas, de ceder nibus do Servio
Estadual- cl Viao para trazer os lavradores despojados a Ni-
teri a #fim de que acampassem diante da casa do j'uz.Carvalho
Janotti acabaria se demitindo cio Governo, indo ocupar u.- ,,iaca-
deira no
Tribunal
de Contas, para a qual havia sido indicado
peloantigogovernador Celso Peanha. (30)
Vemos, portanto, que no contexto que se conforma a
partir de fins dos anos 1950, com a crescente politizao da
questo agrria, novos elementos v&mse agregar ao quadro das
lutas dos lavradores, que tambmpassama assumir um tom dif e
rente. Mais ainda, novas formas de luta, alem de novas reivin
dica6os1 passaraaser incorporadas. Dentro disso, um dado bas
tante relevante a articulao que comea a ser feita, j no
comeo dos anos 1960, entre as resistnciaseocupa6es dirigi-
das de terras.
(29) Decreto 10.003 de 11/1/1963. Coleo EduardoNartins.
(30) LutaDemocrtica: 6/12/1962, p5; 28/12/1962, p5; 29/12/12, p5;
T717E63, 1-)2; 12/1/1963, p2; 15/1/1963, 1-)5; 17/1/1963, p5; 19/1 /
1963, p3. CiLima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro:
12/12/1962, p5; 18/12/1962, 1)2; 20/12/1962, p2; 27/12/1962, p3; 29/
12/1962, p3; 11/1/1963, p2; 14/1/1963, p2; 16/1/].963,p3. Jornal
do Brasil : 12/1/1963, 19 caderno, p5; 13/1/19d3, 19 caderno,
1)5; 17/1,11963, 19 caderno, 3310. TerraLivre, fevereirode
1963, p5. Novos Rumos, 1 a 7/2/1963, p7.
11
166
3.2- s ocupa6es
As ocupa6es de terras no eram novidade no estado do
Rio. As reas incultas da Baixada vinham sendo apossadas por
lavradores e continuavam a s-lo. Com a criao das organiza-
es camponesas, elas mesmas passaram a orientar ao menos par
te desses movimentos.
As zonas de resistncia aos despejos constituam-se
em polos de atrao para novos lavradores. E, quando a resis-
tncia no era bem sucedida, a estratgia era entrar em ou-
tras fazendas, como fizeram as fmlias expulsas de Capivari,
em Caxias, em 1952.
(31)
Um antigo lder daquela rea nos con-
ta que, em face dos constantes despejos ocorridos em Xerm a
partir dos anos 1950, "o noio ne6co eJLcz niudczt
de 6azenda
eki dazeiida."
At o comeo da dcada de 1960, as organizaes cam-
ponesas no classificavam seus apossamentos como ocupaes.To
dos os lavradores eram apresentados como antigos posseiros ,
estabelecidos h vrios anos nas terras, mesmo aqueles com
tempo de permanncia menor. Tratava-se de garantir a aplica -
o do instituto do usucapio que, naquela poca, como vimos,
exigia posses de dez, quinze ou vinte anos, de acordo com o
caso. A partir dali, no entanto, a ocupao passava a figurar
corno urna estratgia explcita de ao e, assim como a r:sis -
tncia, assumia um carter de desafio e de presso.
(31) Imprensa Popular. 10/12/1952, p4.
91
- 167
Mesmo as ocupaes assumidas enquanto tal, no entan-
to, tomaram feies diferentes ao longo do tempo. Num morno-
rial que seria entregue aos presidente Joo Goulart durante
o 1 Congresso Nacional de Lavradores e Trabalhadores Agrico -
las do Brasil, realizado em Belo Horizonte em novembro de
1961, a Associao dos Lavradores de Duque de Caxias reivindi
cava-a reverso das terras pblicas griladas ao patrimnio do
estado ou da unio. Estas terras dever.iarn ser aforadas aos
lavradores .que as ocupavam ou viessem a ocupar. E conclua o
memoria1
enquan-to J4acontece., que'ciflO4
c.e.nte aV.Exa. que duzento vadoe.s
4cmtVL'ra4 e pe icen-te ao quadno o-
de no-ct a6.sc'ccto, octLpa)LcLo as -tC'L
)a4vaz.La, ou6ejct, as
a're.a
desocupada
dentjio dessas mesmas aze.nda.3 9-04ct."
(32)
O que se buscava aqui, como podemos observar, era a
soluo para alguns problemas especficos, enquanto a questo
mais ampla das terras pblicas como um todo no era resolvida.
Deve-se observar que o memorial falava em ocupao de fazen -
das litigiosas, ou seja, de terras que jestavam sendo dispu
tadas. A ocupao destas terras, isto eS, a entrada de novos
lavradores sem a mediao dos supostos donos, ou dos grilei -
ros, frisava a ilegitimidade das pretenses destes. Ao mesmo
tempo, chamava-se a ateno para estas reas, procurando fa-
zer com que fossem entregues aos lavradores.
J num outro documento, este lanado pela .FALERJ cor
ca de um ano depois, as ocupaes, apareciam como forma de prcs
(32) Luta Democrtica, 16/11/1961, p5.
11
so pela realizao da Reforma Agrria. Depois de

protestar
contra a protelao das Reformas de Base e das reivindica5es
apresentadas pelo congresso campons de Belo Horizonte, o ma-
nifesto, assinado por Manoel Ferreira de Lima e Jose Pureza
conclamava as massas camponesas a
"de4envoeve"t a ao okgan-
zada pela ."i.eaUzao de ama 'reokma aB/L'LLa kadia, ZL-
Jcando e ampliando a luta pela ocupao da4 tex4a4 do4 Za.tL-
O trecho do memorial da Associao dos Lavradores de
Duque de Caxias acima transcrito dava conta da ocupao de um
trecho do Parque Capivari, localizado naquele municpio. De
acordo com urna nota publicada pela Engenharia e Comercio ENCO
S.A., que fazia o lotearnento da area, ela foi invadida, no dia
15 de novembro de 1961, por cerca de duzentas pessoas precedi
das de mais de cinquenta homens armados. (34)
Outro movimento que foi previamente anunciado, com o
claro objetivo de forar uma soluo, foi o do Ncleo Santa
Alice. Em assemblia realizada em meados de dezembro de 1961,
os lavradores de Pedra Lisa decidiram que apoiariam os lavrado.
res expulsos de Santa Alice a recuperarem as terras de onde,
como vimos, haviam sido despejados pouco tempo antes, aps um
movimento de resistncia. Foi inclusive, fixada a data de 29
daquele mesmo ms para que isto ocorresse. A declarao de
' Francisco Dias Lacerda, vice-presidente da Sociedade dos La-
(33) Luta Democrtica, 16-e 17/9/1962, p5.
(34) LutaDemocrtica, 5/12/1961, p2.
169
vradores e posseiros de Pedra Lisa, a este respeito bastan-
te clara:
"e'eno, c.oni -Lso, p'tovoactfl. urna 4otuao
rnaL4 kap.ida pata o p.tobEc.rnct. Se doAnics p.e
404 me.Itok 4eita. au-to'idade.s cornpkeen-
deitao que iao c.4-tarno bncando." (35)
Apesar de, ao que parece; algumas poucas proprieda -
des legtimas terem chegado a ser ocupadas, era para as ter -
ras piblicas griladas que se voltavam as organizaes campone
sas, mesmo no bojo das presses pela reforma agrar-ia. Quadros
e advogados da FALERJ e das associaes de lavradores eram
deslocados para difrentes pontos do estado para, atravs de
pesquisas em cartrios, detectar aquelas reas. Segundo um an
tigo advogado da FALERJ e consultor da SUPRA, as pesquisas e
consultas visavam tamb6m delimitar reas que, em caso de ocu-
pao, teriam boa acolhida do Governo faci,litando, assim, uma
soluo favorvel. aos lavradores.
O deslocamento de quadros da FALERJ e das associa-
es no ocorria apenas no planejamento, mas tambm na pr-
pria execuo da ocupao, quer seja liderando, quer seja
fornecendo apoio e infra-estrutura. Enquanto Brulio Rodri -
gues, de Nova Iguau, liderava a ocupao d? Santa Alice, em
Itagua, Manoel Ferreira de Lima, de Mag, estava frente
da de Vargem Grande, em tabora.
(36)
No Irnb, em Campos, o lT
' der foi Jose- Pureza, de Caxias. Outros lderes de Caxias, co-
mo Joaquim Antnio e Itamar Joel Miranda, tambm participaram
(35) Jornal do Brasil, 29/12/1961, 19 caderno, p4. Ver tambm
Lutai)cmocrtica, 17 e 18/12/1961, p2.
(36) Dados de entrevista.
o.
170
da ocupao do Imb.
(37)
Um dos lideres de Pedra Lisa refere-
se aos camponeses .das associaes que se deslocavam para auxi
liar as ocupaes emoutros municpios como "o pes4oaL de S ten
te de. ttabcz.Lho".
Um outro ativista tarnbmnos lembraque, quandoda
ocupao da Fazenda Agro-Brasil; emCachoeiras de Macacu, em
finsde 1 963, foram para l enviados Lavradores domunicpio
vizinho de Itabora:
/
"N niaiidamo peoaJ pcta l pacz cakem
na /Le. 4tneia, e. pe640a4 pa/La cafl.em kia
oz1nha. Mczndanio4 pessoas paii.a.coLabo'ta :
tem, pa'Lct ajuda/Lem, 1sob o comando de.Le.-s l.
Mandamo4 aLgu?na.6 t)ialhetes e. aL.cjans homens."
Poderia haver, entre s ocupantes de terras, comerci
antes de madeiras, especuladores ou pessoas interessadas em
obterem stios de recreio. m sua quase totalidade,
porem,
eram eles lavradores em busca de terra onde pudessem se esta-
belecer e produzir com suas famlias. Estes lavradores podiam
ser oriundos de um mesmo lugar, de onde haviam sido expulsos.
Tal foi o caso de Santa Alice, cujas terras foram reocupadas
pelos lavradores que de l haviam sido despejados. Na grande
maioria dos casos, contudo, os contingentes de ocupantes.. eram
compostos de lavradores sem terra, vindos no de uma, mas de
diversas partes do estado ou mesmo do pas, e que eram agrupa
dos para a ao.
(37) Dados de entrevista. Luta Denocrtica, 17/4/1963, p5.
171
No Imb, por exemplo, embora os jornais mais prxi-
mos ao movimento esforassem-se para demonstrar ter sido a o-
cupao uma iniciativa apenas de explorados trabalhadores ru-
rais da cana, as indicaes apontam para uma direo diferen-
te. (38) De fato, so bastante recorrentes no perodo que ante
cede a ocupao do Imb&, que ocorreu em abril de 1963, not-
cias sobre desemprego na rea canavieira de Campos. Alm dis-
so, pesquisas-tm apontado para uma iiitens.ificao do proces-
so de expulso de colonos e moradores das propriedades daque-
la regio no comeo dos anos 1960. No entanto, se estes
trabalhadores formavam a maioria do primeiro grupo a ir para
o Irnb, havia tambm alguns "de-69a'JLado" de Minas Gerais, de
Alagoas e de outros locais. (40)
Na Fazend. Cachoeirinha, em Mag, ocupada em maio de
1963, os lavradores provinham de vrios pontos da prpria Bai
xada. Dizia Manoel Ferreira de Lima, presidente da FALERJ e
tambm lder da ocupao:
(38) Novos Rumos: 19 a 25/4/1963, p7; 26 a 30/4/1963, p7.
Dizia o jornal Terra Livre:
"O muvtcZpo de.. Campos conta com 10 m-i de
4empegado., -todos .tiabchado'te5dactvTt
'La, e aomacada3 tci'ta,.s do lmbcuwc(
4tuao c'adapeto co:;e.Co abaiidoio
daauo't-dc'.de..s aop'c'b1cmado homemdo
campo." Terra Livre, maio de 1963, p5.
(39) Ver Dons Rinaicli Neyer. (1983:3)
(40) Entrevistadom um dos lderes da ocupao do Irnb.
172
'E.ee..s che.ga'z.ani de. todas as pa't-te, c.an4advs
de. ie.'em 4ac'icado4e. e.4poLiado4. Che.ia
fLam doentes, matt4ctp-Lho4e e.4omeados
Sua4 czkma.s 6o'utnzomen-te ape aenxada.
Oque e.e.4que'Le.m. e_t'Laba.eha'L e pO/L. s4o
etao dL4po4-tos a40 dexa.&emo campo niok
.t04, ape4at de toda4on.-te de ameaa4."(41)
Os mecanismos de arregimentao dos ocupantes eram
diversos. A FALERJ e as associaes de lavradores encarrega -
vam-se de espalhar a noticia das ocupaes e de juntar as pes
soas.
(42)
A. divulgao podia ser feita em reunies daquelas
organizaes, encarregando-se os prprios associados da difu-
so, ou em praa publica. As praas e estaes, de nibus
e de trens, pareciam ser locais privilegiados para a arregimen
tao, principalmente no periodo em que as ocupaes ainda
no eram reconhecidas enquanto tal. Na dcada de 1940, o li-
der Z Matias ia para a praa ou para a estao de Engenheiro
Pedreira, em Nova Iguau, a fim de chamar s pessoas para ocu
parem Pedra Lisa. (44)
J rio inicio dos anos 1960, as convocaes tambm po
diam ser feitas atravs de notas publicadas nos jornais, como
esta abaixo: -
(41) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 3/5/1963
0
p2. .
Aocupaaoda Fazenda Cachoeira Grande, tambEm em Mag& ,
contou, segundo r1aria Jos Lindoso, que desenvo1ve. pes-
quisa na rea, com lavradores vindos do Esprito Santo
Minas Gerais e Norte fluminense. (Silveira Lindoso, 1984:
37).
(42) Dados de entrevista.
(43) Dados de entrevista.
(44) Dados de entrevista.
11
r

173
"RecLutarnen-to pk-'LeonlaJk/Lct - Lava-
do'i,! Se aJ/Ladc'k p'c-ona.e e nao pc's
ue, aLndct, o -teupedao de .tekka, <i;i3 -
cieve--te hoje nie-sno kza oc.iaic' dos La-
v4ado'Le4de Duque de. Caxa, aAenida-?o-
Pe.topoC.L, 1652, -te.'tce.'Lo aiida, pa/Laque.
poaob-te-'z. o que liamuLto -tempo deeja-:
o -teupedao de cho pcvLacueitvak. Afle.-
6o )
Lmaa/La/L-cz e -Caa,zo6apo-t.ta, ma
160 os Laado/Le-.s o'LgaJizado podeo de-
61LU-ta/I. dc'6seus bc;ieZc.o." (45)
preciso observar que as ocupaes no eram feitas
de um s ato, de uma s vez. Lembra umantigo lder.de Ital)o-
ra, referindo-se ao caso da Fazenda Vargem Grande, naquele
municpio, que prime-ira entravam os homens e algumas poucas
mulheres, e construam as choupanas que os obrigariam. Depois
que vinha o restante da famlia. A sistemtica era esta pois
poderia haver alguma reao violenta, o que seria perigoso pa
ra mulheres e crianas.
-
- No caso da Fazenda Cachoeira Grande, em Nag, perten
cente.Companhia Amrica Fabril, estudado por MariaJos&Lin
doso, a orientao dada aos primeiros ocupantes era a de que
apenas limpassem a terreno e fizessem barracas de palha. Isto
porque se aguardava para breve uma ordem de despejo. (Silveira
Lindoso, 1984:34)
Mas no era apenas a famlia que chegava depois, co-
mo aponta um antigodirigente da FALERJ:
(45) Luta DemocrFtica, 8/12/1961 p2.
- _
-
1 74
"Olha,, devido o tnovZnlc.nto6, ento sso v-L
nha gente de. .todos os eto,&e, viu? Do Rio
de. icuieko, Caxia<s, de out4o4 uja'Le4...
Ento e/.amuitaka.ade gente. Po'Lque to-
do mando que'ctzumpedaanho de te'ia."
De fato, assim corno nas resistncias, na medida em
que os ocupantes iam permanecendo na terra, e que a noticia
se. espalhava, aquelas reas transformavam-se em polos de atra
o de novos lavradores. Eles para lrumavam, vindos de di-
versas regies, fazendo com que o nmero de ocupantes aumen-
ta . sse constantemente. (46) As prprias organiza6es camponesas
tambm se incumbiam de difundir as noticias, chamando outros
lavradores para que engrossassem as ocupa6es. (47)
Na regio de Tingu, em Nova Iguau, rea de manan-
ciais que abasteciam de gua o estado da Guanabara, observou-
se uma ocupao emmeados de 1962. A principio, os ocupantes
vinham das prprias fazendas circunvizinhas. Com o desenrolar
do movimento, no entanto, iniciou-se um afluxo para l de la-
vradores de diversos pontos do estado e mesmo de fora dele.
(46) Apenas para se ter uma idia, o nmero de ocupantes de
Capivari, em Duque de Caxias, que em meados de novembro
de 1961 & apontado corno sendo em torno de 200, e referi-
do, cerca de nove meses depois, quando se da o seu-despe
jo, como sendo de 2.500. Luta Democrtica: 30/11/1961 ,
p2; 31/7/1962, p2.
Um dos lideres da ocupao do Imb lembra que ela come-
ou com 30 ou 50 famlias e, tempos depois, j contava
mais de 200. .
(47) Ate - mesmo a ULTAB apelava, em meados de abril de 1963,-pa
ra quenovas farni1is de lavradores se dirigissem para
as terras ocupadas do Imb.
1
175
Tal era o caso de doze famlias que vinham de Colatina, no Es
pinto Santo.
Em Cachoeirinha, Mag&, em cuja ocupao participaram
camponeses oriundos tambrn de Pernambuco e de Minas Gerais,
decorridos alguns dias, chegaram cerca de trezentos lavrado-
res, acompanhados de suas famlias, vindos de Silva Jardim e
de Trajano de Moraes. Eles haviam sido expulsos recentemente
de fazendas localizadas naqueles dois municpios. Com a sua
chegada, tornou-se necessria a ocupao de novas reas pr6xi
(
mas. (49)
Todo este movimento nos sugere que havia, no estado
do Rio de Janeiro, um fluxo, de relativa intensidade, de popu
la6es rurais em busca de terras onde pudessem se estabelecer.
Um antigo advogado dos lavradores aponta nesta direo quando
define os posseiros fluminenses:
"EkamCav/i.adoke,s 'afmen-te, Vtaw 4ujcito4.
Ee c'tamexpuIo, 6
-icauain e.ni teJL -
fLa, cat'ampe'tari;buJLando. TfLahai1ctvawon-
daeleeicciitn.avat)i tiiabaZho pa'taa15ab-
4ncLade(c. Ento, quando eleeMcon
.t/Lavamma4tcLka, eles -to'tnavani aOcLupa/L."
De fato, este quadro ganha ainda maior fora, se 1cm
brarmos que a estratgia dos lavradores despejados era a de
irem ocupando novas reas. Muitas vezes voltava-se, depois de
alguma movimentao, ao ponto de partida, isto , primeira
rea ocupada.
(48) Correio da Manh, 2876/1962, 19 caderno, p3. Jornal

do
Brasil, 26/6/1962, 19 caderno, p5.
(49)
ltima hora, edio do estado do Rio de Janeiro: 13/5/1963,
p3; 15/5/1963, p2.
- 176
Pedro Geiger e Myriam Mesquita, jno inicio dos anos
1950, chamavam a ateno para este deslocamento de popula6es
rurais, principalmente ao longo da Baixada Fluminense:
"Ou.tko gato nipottatite que OCOkke comumen-
te na Baixada FZuminene, e. que a-s esta -
Z4tLea4 no mencLonam, 40 04 de4eLocamen
t04 da4 popuaoe4 'tuka4 n04 man.LcZpO4
e. nas pii.op'iZe.dade4 da xegio. E44e4 movi-
mentos so de.vdo4, ptncpalmente, a al-
ta de poie da -teta pela mcuoa do4 a-
gcuto-'Le4. Os 7no1.adote4 e de..tocarn pa-
a os lugate em que ctn.tevm meZho'te4 CO
de4 de t'tabafLho. Ls Ue.ze.4, e o p'LOp)Le
taiiLo que no que ma4 a p4e4ena do a-
rnadot, julgando-o neoitvenen.-te.. ro que
4e ob4vLva ie.quentenien.e na.s akea4 de.t-
nada.s a ote.amen.to, da onde ele e. expuZ -
40. Segundo Lnoma6e4 obtda4 no uga/z,
/uVto e o motado/L que pemane.ce ma..L4 de
dez ano numa p4opizedade." (Geiger & Mes
' quita, 1956:44)
- Segundo o Jornal do Brasil, os clculos das. autorida
de3 fluminenses eram de que havia, no estado do Rio nos pri -
melros anos da dcada de 1960, em torno de 75.000 familias de
lavradores sem terras. Destas, cerca de 20.000 viviam movimen
tando-se a procura de terras que pudessem ocupar. (50)
O que nos parece interessante que, face a possibi-
lidade ocupar terras, os lavradores expulsos, ou ao menos par
te deles, no acabavam indo para as cidades nem se proletari-

zando no prprio campo. Isto, entre vrios outros elementos

talvez sirva de subsidio para a explicao da inexistncia de
registros de lutas em areas como o Norte do estado, onde tarn-
b&m havia lavradores sendo expulsos da terra.
(50) Jornal do ' Brasil, 30/6/1963, 19 caderno, p25. -

4-
177
Mas no eram apenas os lavradores sem terra, ao que
parece, que participavam das ocupa6es. Uma analise de levan-
tamentos realizados em algumas reas ocupadas revela, tambm,
a presena de elementos citadinos. Foi feito, no segundo se-
mestre de 1964, um levantamento cadastral dos posseiros das
reas de mananciais de gua, em Nova Iguau. Seu objetivo era
obter dados sobre aquela populao, tendo em vista posterior
transferncia paraoutraslocalidades. Foram pesquisados 204
hefes de famlia. Destes, 33 declararam exercer outras pro -
fiss6es almn, ou no, da de lavrador: 6 eram motoristas; li
erarti pedreiros; 4 eram oper5rios; 2 eram comerciantes; 1 era
sapateiro; 1 era servente; 1 era barbeiro; 3 eram arpintei -
ros; 3 eram pintores; e 1 era cozinheiro. Dos 204, 20 declara
ram possuir outras terras. (51)
J o levantamento cadastral reaLkzado na Fazenda Pi-
ranema, em Duque de Caxias, ainda n comeo de 1964, antes do
Golpe-, registrou um total de 222 posseiros. Destes, apenas 97
eram fluminenses, provindo o restante de outros estados. Cer-
ca de 38 possuiam outras terras e 49 somavam profiss6es como:
pedreiro, motorista, feirante, militar, cornercirio, comerci-
ante, alfaiate, mecnico e funcionrio publico. Ainda segundo
o levantamento, igualmente 49 posseiros, no se diz se os mes
mos anteriores, nunca haviam trabalhado no campo. (52)
- (51) Relatrio sobre o levantamento cadastral, dos ocupantes das
reas de mananciais d' yua realizado no 29 semestre de
1964 e coordenado por Eduardo Martins. Coleo Eduardo
Martins. . .
(52) Jornal do Brasil, 4/3/1964, 19 caderno, p4.
.-.------,-----,, -
178
Estes dados eram denunciados pelos setores mais con-
cervadores, poca, corno prova de que as ocupaes eram mera
agitao, parte de planos subversivos ou interesse de especu-
ladores. Algumas autoridades fluminenses afirmavam mesmo que
elas favoreciam os proprietrios, interessados em lucrar com
a desapropriao de suas terras. (53)
Antigas lideranas e pessoas prximas aos componeses,
no entanto, chamam a ateno, hoje, para uma questo diferen-
te. Lembra um ex-parlamentar vinculado ao PCB que o processo
de industrializao levava as pessoas do campo para a cidade.
Estas pessoas, -
"quan
do JLnhamnoZc.La que em de-te'nUnado
Zujcv. tinham 04 C.i0fle.4e.4 La ocupando
tetta e tal, eLc4 -Lain pcVci. L2i -tambeni e
n04 ctjudcwctmo4 nL44o. P/Locu/I.avamo4 Locaf.L
zat pe44oa4 que e./am de o'cLg em do campo
e que ecsta.vam passando dcuLdade4 aqcL."
Quanto s desapropriaes, sustenta um antigo lder
campo nas:
"A4 de4ap'iopk-La6e4 Savotecetam -tambin ao-es
Lav'tctdo'Le4 que j estava na4 c-Ldade4. Ln-
c.hando as 6avela e pedindo esmola na tua.
E44ct4 de4apILopiao de.4vazou mu-4 -ta4 a-
veILa4 e a cdade4 de pe.dn.te4."
Em que pese o fato de, na realidade, haver pessoas
no interessadas em produzir nas terras que ocupavam, ou que
apenas desejavam ter um lugar onda morar sem, no entanto, a-
bandonar suas atividades urbanas, em que pese o fato de al-
guns proprietrios vislumbrarem, com a possivel desapropria -
(53) Jornal do Brasil, 4/3/1964, 19 caderno, p4.
f
179
o de suas terras, perspectivas de bons ganhos, em que pese
o fato do esvaziamento das favelas no ter sido to incisivo
quanto se procura mostrar, a presena nas ocupaes de anti -
gos camponeses que haviam migrado para as cidades e mesmo de
pessoas que nunca haviam vivido no campo,
demonstra que aque -
les movimentos representavam urna possibilidade, ou ao
menos
uma potencialidade, de relativa reverso do xodo-rural. O a-
cesso a terra atravs de um
movimento. poiticorepresentava
no somente a conteno da exprooriao no campo ea possibi-
licl' adc de retorno de antigos lavradores que haviam emigrado ,
mas tambm urna nova oportunidade de vida para pessdas das ci-
dades. Diante disso, o que nos parece que o carter "tiau-
e inexorvel da migrao rural/urbana deve ser relativi-
zado. Ele deve estar referido, a um determinado modelo politi-
co e econmico, a urna situao de escassez absoluta de terra
e, -principalmente.. a um momento de desmobilizao politica do
campesinato.
Ao que parece, a ao poltica desenvolvida no campo
a partir da Baixada, tanto com as resistncias quanto com as
ocupa6es, conformou a imagem de que a regio, e mesmo o esta
do, tinha terras no controladas por proprietrios, a disposi
o de quem quisesse ocupa-las. Isto, a nosso ver, estava na
base da ep1icao do aumento, detectado pelos pr6prios recen
seamentos, no nmero de estabelecimentos rurais sob a respon-
sabilidade de ocupantes a partir da dcada de 1950.
(54)
(54) Ver tabelas II e III.
Segundo Maria Jose Lindoso, a maior parte dos lavra
dores que ocuparam a Fazenda Cachoeira Grande era oriunda do
Esprito Santo. Alguns deles, entretanto, tamb&n vieram do Nor
te Fluminense e de Minas Gerais, O que os atraiu foram not-
cias de rdio sobre distribuio de terras, bem como cartas e
chadas de parentes ou antigos vizinhos, tambm falando so-
bre a existncia de terras. (Silveira Lindoso, 1984:37)
' Como observa Jos Felipe Lindoso, que tambm desen -
volveu pesquisa narea de Cachoeira Grande:
"E44e movJinento ocal que t&ouxe evade
.m9kan.te4do Note. F fu,nnen4C e do E4pZ't
.to Santo pataa)Lea6mai.4ounieno4pnox--
- ma.4 'do R.Lo de JaneLto ttancotteusemque
oemqueb'i.ado- (ouque. o44e.m-e.e.on5-t--
' tuZdo4l o 1ao4de paJen-te4co, amizade c
v.znhanaque unJanzgtLupode tkabcz1hado
te.4em4eu4ugcve4de o'9cm, ouque o-
fLam4e SoAmando emtiattajetona)nLgna.to
'ia. Ao encontitate.m'te'iLav/ie' c4e.4
g/Lupo44e. /tecovtuiapn - ouencontkacLm
condies de 4e. mantet. - name.didaemque
eneon-t'LaJLa,n umlocas no qual podamopc. -
/Lak e44cz44elaoe. Io Scae.viden-te
quando szconsta-ta, emCachoe-LiaGcznde
va'L.o4sub-gxupoque 4e con'st-taZ'ampc'i.
te/em4do 'chamados' po
L
algumpatente
- amigo ouv'z'nho que chegou
pznieJto
ao
iu'9ctk e depoL4av4ouaos deniaJUs que. lia-
vZa.te-vzad4ponZue4nacvea." (Lindoso , -
1983:37)
A existncia de grupos comuma origrn comum, nas ocu
pa6es, nopareceter ocorrido apenas emCachoeira Grande.
possvel que, tambm emoutras reas deocupao, os lavrado-
res quechegavamj tivessemlaos anteriores entresi. Pude-
mos ver como, na ocupao de Tingu, emNovaIguau, dozefa-
mlias, vieram juntas de Cc51,atina,. noEspritoSanto. J para
Cachoeirinha, em flag&, foramcerca de trezentas famlias dela
181
vradorcs expulsos de fazendas localizadas nos municpios flu-
minen$es de Silva Jardim e 'rrajano de Moraes. Para a rea do
Imh, em Campos, segundo Pureza, foram levados alguns lavrado
res despejados daFazendadoLargo, emSoJogodaBarra. (Pu
reza, 1982:72)
-
O fato de haver laos anteriores, no entanto, no si
nifica que novos laos, ou que novos grupos, no fossem forma
dos emfunodas prprias ocupaes. Mais ainda, a recorrr-
cia dos relatos sobrea origem diversados ocupantes, em cada
urnadas arcas, indicaqueogrupo dos ocupantes nose confun
dia com os grupos menores, de existncia anterior ocupao.
lia mesmo referncias a ocorrncia de conflitos entre estes.
Em Cidade das Meninas, em Duque de Caxias, por exem-
plo, um grupo de cerca de cem lavradores vindos de Nova Igua-
u pouco tempo depois de inciada a ocupao, foi barrado pe-
los primeiros ocupantes. Alegavam estes que no havia mais es
pao na rea. Os outros, contudo, foraram passagem e acaba -
ram entrando de qualquer forma. No Imb, lembra um de seus
lideres, era preciso, enquanto se aguardava uma soluo para
o caso, ocupar os posseiros com atividades para a coletivida-
de. Isso porque, entre outras razcs, "o pe..soa paado, an
dava qaeendo ate- um b-at com o
No Imb&, foi realizada uma pesquisa por dois tconi -
cos doDepartamento de Promoo e Organizao Rural da SUPRA,
(55) iJitimaFlora, ediEodoestadodoRiodeJaneiro, 18/2
1964, p2..
182
Morvan de Paula Barbosa e LuizAlvear Palermo, tendoemvista
a desapropriao da rea. A pesquisa, queresultounumrelat
rio; foi feita de 21 a 23 de agosto de 1963. Segundo ela as
famlias, embora proviessem em sua maioria de Campos, vinham
tambm de diversos outros municpios. Afor isso, inexisti -
riam, alm da habitao, que reunia mais le uma famlia, ou-
tras formas de organizao social, nem mesmo escolar ou gru-
pos de recreao. (Barbosa & Pa1erino, 1963:5) Conclui assim o
relatrio de forma eloquente: .
" nex4tnca de centno4 comuns de ne-
'Le44e4 eat'-Ldctde4, que lhes 4a.t.4aact
ne4dade4 undctinen-tct.4 he& drn a,.3-n
urna keatLva czatonornLct, bcz4-tct pa/ta que nZzo
e po44ct ca/tae.te/LIzCVL e66a coletividade co
mo urna. eornundade." (Barbosa & Palerrno
1963:2)
De fato, a ao poltica tem um papel fundamental na
conformao destes grupos. A nosso ver, entretanto, o discur-
so mobilizador s se mostra eficaz quando referido a contradi

es objetivas vividas pelos atores sociais. No se pode, as-

1
sim, atribuir as ocupaes, como o faziam autoridades da po-
ca baseadas nos levantamentos e relatrios, simplesmente
ao de agitadores. S possvel haver mobilizao consisteri
te, se h tambm uma populao mobilizvel.
1
Ao que nos parece, os grupos de ocupantes, entendi -

dos em sua forma mais ampla, no preexistiam s aes, sendo

1

formados a partir e atravs delas. Numa tal situao, era de

1
findamenta1 importncia a existncia de umaliderana indivi-

dual. Era atravs do ldr, ao nvel da representao externa,

1
que, por sobreas especificidades, diferenas edivergncias
183
dos sub-grupos, o gfipo dos ocupantes existiaesemanifesta-
va enquanto tal. - -
Observam Morvan Barbosa e LuizPalermo, emseurela-
trio, que as informaes que buscavam eram obtidas, em sua
grande maioria, somente atravs do lder, a quem chamavam de
JP, unia vez que outros informantes, quando perguntados, des-
viavam o assunto. (Barbosa & Palarmo, 1963:2) Este fato a-
pontado tambm pelos jornais, dno apenas no caso do Irii. (56)
Em Nag, o principal 1der de algumas ocupaaes que vinhamo-
correndoali emmeados de1963, segundoNovos Rumos, era- co-
nhecidocomoPedroCapixaba. Era ele, deacordocomaquele jor
nal, 'quern maJ-z-tnha es poucos e.n.te.nd'ne.nto4 po. Zve.s com c'.
g/L.<-e.JLo5, d.v.d..'cL cu -te.)ta3 e. eo-C.'..ct aCjun.s
ZH.o.
qu..
,,(57)
noJuna.LmCJ1-te. 4u9Cnl en- tke o vadoJLes.
(56) Em sua reportagem sobre a ocupao do Imb, o jornal No-
vos Rumos, certamente querendo destacar as qualidades de
liderana de Jos Pureza, bem como realar as vantagens,
a seu ver, de urna liderana centralizada para um movimen
to, acaba sendo bastante revelador:
a calina de. Puke.za que inpe.diu o choque
en-t)e o3 camponeses e. o delegado, quando e.
te te de.ubou os caseb,* tcs do acampame.n.to
Ee Pukezct quem o'en.a a v.Lda local. T odo.3
04 p-'te.te;lde.n.t,c3 a4 .te'L'La.3 (que ja uao a
2.000),- vim a ele expo" 4eu cao. A-te a9oka
nenhum -tct'e seu pedido ne.ado.
petos en-tcndJme.n -
-t04 com os 'iep'Le.en-tantesda SUPRA, com 0,5
deputado-.s, e e.Le quem ad!; n.i.t-a o
que d& a3 Ln4 izae. po. onde pa..a/t a e.4 -
t'tada. Etudo L10 tendo ape;ia.3 um _g.azd
conhec-me;i-to da jda e o
J'
ao p-ma-'
poL e-Cc mc.mo n06 d46c: 'Eu - sou- qua.3 a-
naCabctc'." Novos Rumos, 26a 30/4/1963,p7.
(57) Novos Rumos, 7 a 13/6/1963, p6.
a
-'--
?''' -k"-J{---.-
184
Internamente, a direoeradivididaemcomisses que,
entreoutras coisas, regulavama entrada dos pretendentes a
u m pedao de terra. Elas avaliavam o caso de cada lavrador e
sua famlia, e indicavamareaquedeveriaocupar, alm de
dirimir quaisquer questes que pudessem surgir entre os lavra
- dores. Em Vargem Grande, lembra um lder local, a comisso tarn
b&m avaliava, no caso de um posseiroquerer abandonar a rea,
as benfeitorias que ele havia deixado, para que no houvesse
especulao-com a venda de posses.
- Nem todas as ocupaes parecem ter sido como a do
Imb& que, na verdade, consistiu num acampamento s margens da
rea quesetinha em mira, na propriedade de um pequeno lavra
dor da regio. Os posseiros, muitas vezes, entravam direto na
terra podendo, ento, iniciar logo o cultivo ou esperar at-
que o seu caso fosse resolvido. Em todas as situaes, contu-
do, a sua sobrevivncia na rea s era possvel graas ao ex-
trativismo, caa, pesca e aos apoios e solidariedade que
recebiam. Isto porque, mesmo que cultivassem a terra, ela ain-
da no teria tido tempo para produzir.
A extrao e a venda de lenha e carvo, normalmente
atividades, complementares- do lavrador, eram fundamentais nos
momentos iniciais da ocupao. A instruo dada pela FALERJ
aos lavradores, logo que entravam numa rea, era, como lembra
(58) No Imb tambm, o lavrador que pretendia obter um pedao
de terra, deixava, com o encarregado dos registros, seu
nome, o numero de familiares e quantos alqueires gosta -
ria de cultivar. Depois disso, deveria aguardar ser cha-
mado. Novos rumos, 26 a30/4/1963, p7.
o
185
um de seus antigos dirigentes, a de que fizessem carvo e le-
(59)
nha. NocasodeCapivari, por exemplo, a prpria Associa-
o dos Lavradores de Duque de Caxias se encarregava de comer
cializar parte da lenha retirada para comprar instrumentos a-
gricolas e alimentos para os posseiros.
(60)
Os grileiros, e
alguns elementos que lhes eram prximos, utilizavam fatos co-
mo este para estigmatizar as lutas dos posseiros acusando-os,
no raro, de ladr6es de lenha. (61)
Igualmente vital para os ocupantes eraoapoio e a so
lidariedade de outros lavradores, e de outros setores da so-
ciedad. No Imb, por exemplo, em que os lavradores tiveram
que esperar sem nada produzir, foi marcante a presena de di-
versas entidades sindicais. Trabalhadores na Extrao do Sal
e em Produtos Qumicos de Cabo Fio, Operrios Navais de Ni-
teri, Ferrovirios da Leopoldina e o Conslho. Sindical de
Campos forneceram alimentos, cobertores e roupas. O mesmo i-
zerarn os sargentos das Foras Armadas que visitaram os lavra-
dors, e os Empregados na Indstria do Acar de Campos. (62)
(59) Os lavradores despejados de Xerm, e que foram transferi.
dos pelo governador Miguel Couto Filho, em 1955, para Ca
. simiro de Abreu, sobreviveram era parte, nos momentos mi
- .

. dais de sua chegada, com os.gnero.s de subsist&ncia for

necidos pela Secretaria de Agricultura do estado e com a
venda de carvo. Imprensa Por)ular, 15/10/1955, p4.
(60) Jornal do Brasil, 2/8/1962, 19 caderno, p5.
(61) Jornal do Brasil, 3/8/1962, 19 caderno, p5.
(62) Novos rumos, 26 a 30/4/1963, p7. TerraLivre, maiode
l963 p5.
Umantigo militante comunista lembra que os ferrovi5rios,
os. operrios navais, os rbdovirios de Niteri e de Sio
Gonalo e o Conselho Sindical de Niteri ajudarambastan
te os lavradores em suas lutas.
- - --#-.
O apoio dos trabalhadores urbanos, e tambm de paria
mentares, como os deputados federais Demistclides Batista ,
Adio Pereira Nunes e o prprio Tenrio Cavalcanti, o estadual
Afonso Celso Nogueira Monteiro e o vereador campista Jacy Bar
beto, foi, da mesma forma, fundamental para neutralizar a re-
presso que se abatia sobre os lavradores. Alm disso, eles os
ajudavam nas manifestaes organizadas nas cidades-, e pressio
navam as autoridades para que os litgios fossem solucionados
com a desapropriao das terras e sua entrega aos lavradores.
Assim comoas resistncias, asocupa6es fizeram a-
florar divergncias entre as instncias de poder no tocante
resoluo das quest6es. O caso do Ncleo Santa Alice, por exern
pio, chegou a suscitar matrias nos jornais que afirmavam ha-
ver uma luta surda entre o Judicirio e o Executivo flurninen-
ses 63 Os lavradores, que dali haviam sido despejados em fins
de 1961, tentaram, no comeo de janeiro do ano seguinte, reo-
cupar as terras com o apoio da Sociedade dos Lvradores e Pos-
seiros de Pedra Lisa. Antes de faz-lo, porm, teriam, segun-
do os jornais, consultado o agrnomo Irnio de Matos, execu -
tor de chamado Plano de Ao Agrria do Governo estadual, que
funcionava como um orgo vinculado Secretaria do Trabalho e
que lidava com a questo agrria no estado do Rio. Irnio, ain
da de acordo com os jornais, no teria apontado problemas pa-
ira o retorno dos 1avradors rea pois, embora em questo,
as terras pertenceriam ao INIC.
(63) Luta Dornocr5tica, 5/1/1962, p5.
187
No dia em que se tentava a retomada, o caminho que
levava oa lavradores foi interceptado pela polcia. T ratava -
se de um caminho da Secretaria do Trabalho emprestado
So-
ciedade de Pedra Lisa para ' o transporte de
mercadoria. Teria
havido resistncia dos lavradores e a policia metralhou o ca-
minho. Dois lavradores saram feridos e cinq!ienta outros fo-
ram presos. O juiz Hirton Xavier da Mata, de Itaguai, que ha-
via decretado o despejo, diante da tentativa dos lavradores
tarnb&rn dterminou a priso de Irnio corno incitador da ocupa-
o. Pretendia ainda o juiz, enquadrar o executor do Plano
Agrrio na Lei de Segurana Nacional. A priso de Irnio, pou
co tempo depois, geraria fortes protestos por parte das orga-
niza6es camponesas e dos sindicatos de trabalhadores urba -
(64)
nos.
Se em Santa Alice as diverg6ncias levaram a urna pron
ta e forte represso do movimento, nem sempre isso ocorreu, co
mo se pode perceber pelo caso da regio dos mananciais de
gua de Tingu, em Nova Iguau. A rea foi ocupada em junho
de 1962 sob a liderana de Sirnplcio Rodrigues Rosa que, se-
gundo os jornais, era do PSD local, mesmo partido do ento go
- vernador do estado, Celso Peanha. Imediatamente, o Governo
do estado da Guanabara, ' que era abastecido por aqueles
manan-
ciais, comeou a pedir a expulso dos lavradores. Alegava- se
que eles poderiam contaminar ' a gua. Ao mesmo tempo, iniciou-
se urna discusso em torno da questo da responsabilidade pelo
(64) Luta Democrtica: 4/1/1962, p2; 5/1/1962, p5; 6/1/1962
p2. ltirna Uor, edio do estado do Rio de Janeiro: 4/
1/1962, p2; 25/1/1962, p3; 26/1/1962,.p3; 3/2/1962, p2
10/2/1962, p3. Terra Livre, fevereiro de 1962, p1. Jornal
doflrasil 2/2/1962, 19 caderno, p7.
11
-
188
despejo. Alegava o\governador Celso Peanha que, uma vez que
as terras eram administradas pelo Ministrio
daAgricultura,
as providncias cabiam ao Governo federal. Este contudo, tam-
bm parecia hesitar, limitando-se a emitir alguns relatrios
sobre a situao. Enquanto isso, o movimento se ampliava com
a vinda de lavradores de diversos pontos do estado emesmo
(65)
de fora dele.
Alguns jornais denunciavam d que chamavam de carter
eleitoreiro do movimento visto que, dali a poucos meses, em
outubro de 1962, seriam realizadas elei6es. Diz o Jornal do
Brasil:
L
n-
"O homem que e apoou.. da4 -te/t.a4 de.
gua e candidato a ue.'.eadoii., SrnpUc..Lo Ro-
dgae4 Rosa. Pc.&-tence. ao PSV, rne4mo pcJL-
.tido do goveuladc?/L. E-ea cabo
ee&o,1LaL

Po'L. Lso, tem a. pkoeao da pofZc.La 1wn
nen4e, que, ape4at&. da g'.avdade da 4taa-
o, e4-ta nddetente pok de..tvim..nctao de
CeLo Pe.anha. Este, pan. 4aa vez, e. candL
da-to ao Senado e. no ctLek pen.den. 04 vo- to4
do4 po44en.o4." (66)
O movimento duraria cerca de trs semanas. No dia 22
de julho o Exercito ocuparia a rea, expulsando os posseiros.
Parte destes iria para Duque de Caxias, segundo os jornis ,
ocupando terras na regio de Xrm. (67)
(65) Correio da Manh: 22/6/1962, .19 caderno, p7; 23/6/1962
19 caderno, p12; 26/6/1962., 19 caderno, p6; 27/6/1962, 19
caderno p7; 28/6/1962, 19 caderno, p3. Jornal do Basil:
23/6/1962, 19 caderno, p5; 27/6/1962, 19 caderno, p5; 28/
6/1962, 19 caderno, p5. ltima Hora, edio do estado do
Rio de Janeiro, 26/6/1962, p2.
(66) Jornal do Brasil, 8/7/1962, 19 caderno, p7.
(67) Correio daNanh, 13/7/1962, 19 caderno, p12. Jornal do
Brasil: 13/7/1962, 19 caderno, pS; 29/7/1962, 19 caderno,
pi.
UMO
O caso cia ocupao de T inguEi nos permite perceber que,
nemsempre, s divergncias entreos poderes resultaram em
efeitos negativos imediatos para. os movimentos. Aqui, elas o-
casionaramurnamomentnea paralisia da represso, o que permi-
tiuqueaocupaoseexpandisse. As ocorrncias de Tingu
tambmreforamamultiplicidadeclefatores envolvidos numa
ocupao, deixandoclarocomo tais movimentos poderiamter
desdobramentos que extrapolavam o merombito estadual. Al&n
dos provveis interesses poltico-eleitorais envolvidos na
ocupao, havia tambrn uma disputa entre os estados do Rio cio
Janeiro e da' Guanabara em torno daquestoda gua. J desde
o comeo de1962, os jornais davamcontadaquela disputa so-
bre a utilizao daguados reservatrios localizados no Ler
ritrio fluminense.
(68)
As ocupa6es, assim, ainda que no de
fdrma explcita, jogavam tambm, a nosso ver, com este dado.
A partir de um estudo de oupaes de terras ocorri-
das noPeru, ohistoriador ingls Eric Hobsbawm elaborou urna
tipologia geral para estas aes camponesas. A base desta ti-
pologia a situaolegal da terra, entendida tanto em ter -
mos dos sistemas legais oficiais vigentes, quanto das normas
de fato aceitas pelos. camponeses. A partir disso, trs seriam
os tipos possveis de ocupaes. O primeiro seriaa recupera-
o de terras tidas pelos camponeses como suas, mas que lhes
teriam sido tomadas por meios, para eles, ilegtimos. O segun
do seria o caso cia ocupao de uma terra aparentamente sem do
no, ou pblica. O terceiro, finalmente, seria aquele em que,
(68) Jornal do Brasil, 2/2/1962, 19 caderno, p7.
inquestionavelmente- a terra pertencia a algu&m que no os o-
cupantes. Neste caso, a ocupao seria uma "exp' topk.ao", unia
ao revolucionria conscienteque s-ocorreria em movimentos
camponeses influeniados por ideologias polticas modernas
(Hobsbann, 1974: 120 a 122) Ainda de acordo com o autor, uma
diferena bsica entre este ltimo tipo de ocupao e o pri -
melro seria a de que, enquanto as ocupaes modernas seriam um
passo no sentido de um objetivo estratgico mais amplo, as o-
cupaes tradicionais, ou as retomadas de terras, seriam um
fira em si mesmas. (Hobsbawrn, 1974: 128 e 129)
As. ocupa5es de terras ocorridas no estado do Rio, nos
anos que antecederam o Golpe de 1964, dificilmente poderiam
ser enquadradas em um destes tipos, uma vez que renem carac-
tersticas dos trs. So movimentos influenciados por ideolo-
gias polticas modernas, dirigiam-se para terras pblicas, mas
consideradas griladas, o que tamb&msignifica que punham em
xeque o controle que algum, exercia sobre aquelas terras. Alm
disso, algumas ocupa6es se constituam em retomadas de reas
sobre as quais os camponeses julgavam ter direitos.
O que isto parece indicar e que os tipos de ocupa-
o, na verdade, no so excludentes. Mesmo movimentos influ-
enciados por ideologias modernas, na acepo de Hobsbawm, po-
dem desenvolver a6es com caractersticas mais tradicionais
As fei6es assumidas por um determinado movimento podem, in-
clusive, estar relacionadas conjuntura em que ele se desen-
volve. Alem disso, o fato de haver uma liderana comunista .
frente de uma mobilizao, no significa que sua base seja
composta de camponeses comunistas, ou que tenham Interesses
91
191
eprojetos semelha?ites aos do 1der. Aoquenos parece, acre
ditar que, simplesmente, mesmonos processos revo1ucionirios,
ocampons aoocupar urnaterratememvistanoaterra, mas
simumoutroobjetivofinal, comopor exemploatransforma-
odasociedade, seriatomar ummovimentoreal pelodesejo
das lideranas.
A nossover, a tentativa deesboar tipologias mais
oumenos complexas queprocuremclassificar todaarealidade
nosejonstitui numprocedimentosuficientementeproficuo
O mais importanteseria buscar entender as rcla6es quees-
toemjogoemcadacaso.
3.3 - As desapropriaes
A desapropriaodas terras emlitigioera a prin
cipal reivindicaodos lavradores, tantonas resistncias
quanto nas ocupaes, a partir defins dos anos 1950. Ela
aparecepela primeira vez, deforma mais clara, comourna
exignciada1 Confercnciados Lavradores "eTrabalhadores A
grcolas doEstadodoRiodeJaneiro, realizada emNiteri
de28a. 30 deagostode1959. Reivindicavamentoos cam-
poneses queas terras desapropriadas, lhes fossemvendidas a
prazo.
(69)
Mesmoantes queadesapropriaofosselistada
comournareivindicaooficial dos camponeses, noentanto, ela
j haviasidoaplicadapelogovernador doestado, Miguel Cou-
(69) ltimahora, ediodoestadodoRiodeJaneiro, 2/9
1959, p2.
- -
....... .-- . .

. . .. . .. ........... .,...
192
to Filho, como vimos, as fazendas Limeira e Santo Antnio do
Mato, em Nova Iguau.
j o Cdigo Civil, de 1917, previa, em seu artigo
590, que a perda da propriedade imvel poderia se dar median-
te desapropriao por necessidade ou utilidade pblica.. Este
mesmo preceito, consagrado pela Constituio de 1891, o foi
tambm pelas de 1934 e de 1937.. E foi com base nos dispositi-
vos desta ltima Carta que, em 21 de junho de 1941, foi baixa
do o Decreto-lei n9 3.365, que regulamentava a desapropriao
por utilidade pblica. (Santos, 1982:18 a 20) Com algumas pou
cas altera6es, este Decreto-lei continuaria servindo de base
para a aplicao de desapropria6s mesmo na vig&ncia da Cons
tituio de 1946.
Alm da possibilidade de desapropriao por necessi-
dade ou utilidade pblica, a Constituio de 1946 previa tam-
bm a desapropriao por interesse social. No seu artigo 147,
a Constituio de 1946 condicionava o uso da propridade ao
bem-estar social, prevendo a "ja-tct dtxbuao da p'toptJedct
de, com Lgaa.t opotunLdade pata todo4," com observncia do
que era disposto no pargrafo 16 do artigo 141. Segundo este,
a desapropriao poderia ser feita por necessidade ou utilida
depblica, oupor interesse social, mediante prviae justa
indenizao em dinheiro. (Repblica dos Estados Unidos do Bra
sil, 1951:63, 64 e 68) A desapropriao por interesse social,
no entanto, s seria regulamentada em 10 de setembro de 1962,
pela Lei n9 4
.132.(70) .. .
(0) Ver pgina seguinte .
- --."--- r,--.-
193
J vimos queas lideranas camponesas explicamamu-
dananoeixodesuas reivindcaos, dousucapiopara a de-
sapropriao, dizendoque aquele se havia revelado um objeti-
vo inatingvel. Denunciavam que os juzes, a quem cabia a de-
ciso sobre ousucapio, nuncaoconcediamaos lavradores, a-
liados que eram dos grileiros. Do fato, a desapropriao era
urna atribuio da Unio, dos estados, dos municpios, do Dis-
trito Federal e dos territrios. (Magalhes, 1970:2119) Trans
feria-se a .solu5o, assim, para a rbita do Poder Executivo ,
muito rnas suscctvel clS presses populares.
Some-se a isto o fato dc que a desapropriao pode-
ria trazer uma soluo para os conflitos num lapso de tempo
bem menor, urna vez que dependia de unia deciso governamental.
E isto se aplica mesmo aos casos em que as terras m litgio
eram pblicas, como acontecia sempre, de acordo com a argurnen
tao das organizaes camponesas. Como j vimos, as ocupa -
es, e tambm algumas resistncias, ocorriam em terras consi
deradas pblicas e que teriam sido griladas. Mesmo assim, no
entanto, a reivindicao dos lavradores era a desapropriao.
(70) A Lei n9 4.132, de 10 desetembro de 1962, tinha apenas
5 artigos. Ela definia os casos de interesse social, que
iam desde o aproveiamento de bens irnrodutivos ou pouco
explorados, at& a proteodas florestas e dos cursos dt
gua, passando pelo estabelecimento e manuteneo de col
fias ou cooperativas, a manuteno de posseiros em torro
nos urbanos e a construo de casaspopulares. A lei pre
via, ainda, queoexpropriante teria prazo de dois anos
para efetivar a cesapropriao e dar a terra o destino
previsto. Em seu artigo 49 ela indicava, tambrn, que os
bens desapropriados deveriamser vendidos a quem estives
se disposto a dar-lhes uma dcstinao social. No restan-
te, inclusiveoprocessodejusta indcnizao, ela remo
tia ao Decreto-lei n9 3.365 de21 dejunhode1941, que
regulamentava a desapropriaao por utilidade pb1ica.
(Magalhes, 1970:2115)
r
194
A. questo que se coloca, diante disso, a .de como
era possvel que o Governo desapropriasse terras que j eram
suas. Esta situao advinha do quadro, j traado anteriormen
te, de indefinio com relao a quais seriam as terras ptibl
cas no estado. Assim, para que o Governo pudesse, simplesmente,
expulsar os grileiros de suas propriedades, seria necessrio,
antes, identific-las, reconstituir os seus limites. Para is-
so, o caminho que se apresentava era proceder a urna ampla a-
o discriminatria o que requereriat um tempo demasiadamente
longo e protelaria a soluo dos litgios. Com a desapropria-
o, entretanto, invertia-se o nus da prova. O Governo deere
tava a medida e depositava a quantia da indenizao. Ocorre
que, para que esta fosse para o bolso do dito dono, ele te-
ria, antes, que provar ser o real proprietrio da
Desta forma, se se tratasse, de fato, de urna terra pblica,
o grileiro no poderia se beneficiar com adesapropriao. Es
ta medida representava, assim, a soluo mais rpida para os
litgios, mesmo quando ocorriam em reasque se suspeitava se
rem pblicas. (72)
Eram basicamente os governos estaduais que, ate 1963,
promoviam as medidas mais imediatas destinadas a resolver os
problemas decorrentes da questo agrria no interior de seus
(71) De acordo com o artigo .34, prEigrafo nico, do Decreto -
lei 3.365 de 21 de junho de 1941, que determinava o pro-
cesso e a indenizao mesmo dos casos de desapropriao
por interesse social, em caso de dvida sobre o domnio
da rea visada, o preo pago ficaria em depsito aguar -
dando a soluo. (Magalhes, 1970:2122)
5
(72) Dados de entrevista.
195
respectivos territrios. O Rio de Janeiro no fugia a esta re
gra e, ate aquele ano, s desapropriaes de terras que aqui
foram feitas, o foram pelo Governo estadual. E para encami -
nhar estas questes, foi criado em 1959, na administrao do
petebista Roberto Silveira, o Plano de Colonizao e Aprovei-
tamento de Terras Devolutas e Prprias .do Estado, ou, como era
chamado, Plano de Ao Agrria, j mencionado. O Plano encarr.i

nhou diversas desapropriaes at 1963 quando, com o incio

-da atuao da SUPRA, o Governo federal que passou. a centra-
lizar as medidas concernentes poltica agrria.
Esta mudana de eixo est relacionada, a.nosso ver ,
ao prprio processo de politizao da questo agrria. t ape-
nas no comeo dos anos 1960 que o movimento campons comea a
assumir uma feio mais nacional, particularmente a partir do.
congresso realizado em Belo Horizonte, em 1961. este movi -
mento qCe Joo Goulart vai procurar atrair para a rbita do
Estado, promovendo a sua institucionalizao e isolando as fac-
es mais arredias. Insere-se nesta investida o forte empenho
do Governo- feder al junto ao Congresso no sentido de que se de
sencadeasse uma reforma agrgia no pas. Como parte tambm cles
ta poltica, como vimos, que foi criada a SUPRA, que tinha,
entre outras atribuies, a de planejar, promover e executar
a reforma agrria no pais.
Alm das fazendas Limeira e Santo Antnio do Mato,

em Nova Iguau, em 1958, o Governo estadual decrtou, entre

1959 e 1963, atravs do Plano de Ao Agrria, a desapropria-
o de dezoito reas. Destas, onze se localizavam na Baixada
e sete fora dela. Das de fora, duas - Paratimirim e Indepen-
-F-.--
. .; . . ---,
196
dncia - localizavam-se no municpio de Parati, 73 trs-Lar
go, Ponta do Largo e Atalho - emSaio Joio da Barra, uma - En-
genho do Mato - em Niteri, e uma - Rio das Ostras - em
Casi-
miro de Abreu. As da Baixada eram: So Pedro e Tenente Pache-
co, em Nova Iguau; So Jos da Boa Morte, em Cachoeiras
de
Macacu; So Loureno, Capivari, Penha-Caixo e
Piranerna, em
Duque de Caxias; Santa Alice, em Itagual; Vargem Grande,
em
Itabora e parte em Cachoeiras de Macacu; e Rio do Ouro e Ca-
choeiras, em Mag. 74
Quanto ao Governo federal, foram dez as r eas do es-
tado que tiveram sua desapropriao decretada atravs da
SUPRA, a partir de 1963, apenas duas fora da Baixada. Foram
elas: Penha-Caixo, Piranema, Capivari e Mato Grosso, em Du-
que de Caxias; Santa Alice, errt Itagua; Cachoeirinhae Tocaia,

em Mag; Agro-Brasil, em Cachoeiras de Macacu; Floresta, em

Paracanibi; e Imb&, em Campos. (75)
(73) Decreto 6.897 de 13 de janeiro de.1960. Coleo Eduardo
Martins. No h, nos jornais consultados, refrncias a
lutas em qualquer das duas fazendas.

(74) Decretos 6.896 de 13 de janeiro de 1960, 7.206 de 25 de

novembro de 1960, 6.931 de 26 de fevereiro de 1960, 7.261
de 4 cie janeiro de 1961, 7.588 de 21 de agosto de 1961
7.154 de 13 de outubro de 1961, 7..891 de 25 de janeiro de
1962, 7.975 de 26 de fevereiro de 1962 e 10.003 de 11 de
janeiro de 1963, todos na Coleo Eduardo Martins. Decre
to 7.264 de 14 de dezembro de 1960. Dirio Oficial do Es
tado do Rio de Janeiro, dezembro de 1960. Jornal do i3ra-
sil,. 8/8/1962, 19 caderno, p5.
(75) Decreto 52.107 e 52.108 de 11 de junho de 1963, 52.320 de

2 de agosto de 1963, 52.356 de 14 de agosto de 1963

,
53.404 de 13 de janeiro de 1964 e 53.650 de 2 de maro de
1964, todos na Coleo Eduardo Martins.
MeM
-

r.
, ,
1 97
quantidade de decretos de desapropriao no nos
deve levar a concluso, equiVocada, de que os litgios se ro-
solvess'cm, fcil e rapidamente no estado do Rio. O decreto era
apenas urna das engrenagens de um complicado mecanismo que, se
no tivesse a impulsion-lo constantemente a fora e o poder
de presso do campesinato e dos setores que lhe eram simptti-
cos, emperrava a cada etapa de sua operao. -
De fato, o decreto, por si.s, jrepresentava uma
vitria, ainda que prcial, dos lavradores. Ele no era uma
concesso, mas sim fruto de resistncias, ocuoa6es, manifes-
ta6es pblicas, denncias em jornais, ameaas de greve ernais
uma srie de outras formas de presso. Mas no eram os lavra-
dores os nicos a pressionarem. Seus opositores faziam o mes-
mo, utilizando igualmente os mais diversos meios. Assim, en-
tre o decreto e a efetivao da desapropriao, com a coloni-
zao da rea, como se dizia na poca, havia um longo e tor -
tuoso caminho a percorrer, no qual as condies de luta repro
duziarn-se constantemente. (76)
A partir do momento em que urna rea era decretada de
utilidade pblica, ou de interesse social, para fins de desa-
propria.o, externava-se a inteno do Poder Pblico de en-
trar na sua posse. Ficavam assim os proprietrios, ou preLen-
sos proprietrios, cientes de que seu domnio sobre a rea es
tava em questo. (Santos, 1982:60 e 61) Como observaArthur
Pio dos Santos, entretanto, "o dcutc-to, ao ananc.czn. a nUil -
(76) Esta idia da reproduodas condies de luta no caso
fluminensenos foi sugerida por AfrnioRaul Garcia Jr.
:-. - ....... . .-
- .
198
ao do.Poden. PiibtLcode exp'topkLak dete.kmLnado bem, cka ce- -
to4 d-.L1tcto4 em &avok do expvopkante, 4cm, contado,, extLn -
gaU. aquele. LnvLen.te6 ao mii.cZeLo do dom-Zn-Lo do expkop/-La -
do." (Santos, 1982:66)
Apenas nos casos em que a desapropriao fosse decla
rada de urgncia, o juiz poderia mandar imitir o poder expro-
priante, provisoriart\ente, na posse da rea, desde ue lhe fos
se encaminhado pedido neste sentido,, num prazo mximo de 120
dias a partir do decr,eto. Desta forma, dificultava-se as aes
de despejo que estivessem incidindo sobre os lavradores. Para
que isto se desse, contudo, era preciso que a quantia relati-
va indenizao do expropriado j tivesse sido depositada, o
(77)
que nem sempre ocorria.
O decreto de desaprppriao, assim, no representa -
va, necessariamente, fim das investidas contra os lavrado -
res. Em alguns casos elas eram temporariamente suspensas. Em
outros, porm,. as ameaas, violncias e despejos persistiam.78
A demora na realizao dos depsitos relativos de-
sapropriao parecia ser uma constante, constituindo-se, des-
ta forma, numa das causas da persistncia de tens6es em diver
sas reas. Ja em abril de 1961, a FALERJ, atrav&s de Jos Pu-
-
1
reza, denunciava a continuada ameaa de despejo, mesmo
nas
(77) Ver o decreto 3.365 de 21 de junho de 1941. (Magalhaes
1970:2120)
(78) Dizia Manoel Ferreira de Lima, em agosto de 1962, que, a
pesar do decreto de desapropriao de-Vargem Grande, con

1
tinuavam ali as investidas do grileiros. Era iminente um
choque entre os lavradores e eles. Luta DemocrEitica, 24/

1
8/1962, p5.
1
---';----r
-
- 199
ireas beneficiadas por decretos de desapropriao, o que se de
via, segundo ele, ao fato de no ter o Governo feito os dep-
sitos. A federao, assim, reclamava a realizao desta medi-
da. (79)
A insistente domara na realizao do depsito devia-
se a causas diversas, que poderiam ir de urna possvel falta
de empenho real em resolver os problemas, ate- falta de re-
cursos. Arthur Pio dos Santos observaqueodecretono obri-
ga o Poder Pblico a efetivar a desapropriao. Ele pode revo
g-l, deixar que se extinga a suavalidadeou desistir da
ao. Ele pode lanar mo do decreto apenas para induzir as
partes em luta e chegarem .a um acordo. (Santos, 1982: 66 e67)
No caso especfico do estado do Rio, porm, a no efetivao
da desapropriao, durante o prazodevigncia do decreto, lo
vava a reproduo de tenso e das lutas. PQr isso mesmo, algu
mas fazendas tiveram sua desapropriao decretada mais de uma
vez. Santa Alice, em Itagua, por exemplo, foi declarada de
interesse para fins de desapropriao por duas vezes: umape-
lo Governo estadual e outra pelo federal.
A multiplicidade de decrets incidindo sobre uma mes
ma rea tambm poderia ser. uma forma de aguardar uma soluo
definitiva, ou mesmo de postergar esta.soluo, ao mesmo tem-
p0 em que se evitava que os lavradores fossem despejados. Al-
gumas vezes, o decreto tinha que ser retificado por um ou ou-
tro decreto, corno ocorreu com as fazendas Capivari, Penha-Cai
(79) NOVOS Rumos, 14 a 20/4/1961, p2.
200
xo e Piranema, em Caxias. Elas foramdeclaradas deutilidade
pblica para fins do desapropriao, pela primeira vez, em a-
gostode1962 pelogovernador CarvalhoJanotti. Ainda cm de-
zembro daquele ano, um outro decreto relativoquelas arcas
seria assinado pelo mesmo governador. Um terceiro decreto vi-
ria j da parte do Governo federal emabril de1963. Este de-
creto, no entanto, no previa que a desapropriao deveria
ser feita em regime de urgncia, o que dificultaria a imisso
da SUPRA na posse da rea. Alemdisso, ele continha um erro
na metragem de Capivari e de Piranema. Assim, um novo decreto
seria assinado cerca de quatro meses depois.
.
precisolembrar que se o decreto, por si s, no
representava a soluo e--.no punha fim tenso, ele tambm
no terminava com as ocupa6es. Quanto mais famlias entras -.
sem antes de se dar a colonizao, mais poderiam. obter ter-
ras. Tal ocorreu, por exemplo, na Fazenda Vargem Grande, em
Itabora. Ali, de acordo comi um dos lderes da regio, havia
uma luta que teve sua origem na tentativa do proprietrio de
expandir sua criao de gado. Para tanto, ele comeou a avan-
ar sobre os stios dos parceiros que ali-residiam e que lhe
davam a tera de alguns produtos como-o arroz, o aipim e a ba-
nana. Os parceiros, contudo, resistiram-ao que representava
o seu despejo da terra. Desta resistncia resultou, em fins

de fevereiro de 1962, a desapropriao da fazenda pelo Gover-
no estadual. (80) A partir do decreto de desapropriao, novos
(80) Dados de entrevista. ltima Hora, edio do estado do Rio
de Janeiro: 30/11/1961, p2.: 12/12/1961, p2. Luta Domocr
tica, 24/1/1962, p5. Decreto 7.975 de 26 de fevereiro de.
1962, Coleo Eduardo Martins.
.
---- -.--,---
201
lavradores, incentivados em grande parte pela FALERJ, comea-
ram a chegar, ocupando as reas antes destinadas apastagem.8
.Tambrn em Mag podemos observar um processo sernelhan
te. Ali, na rea pertencente Amrica Fabril, segundo Maria
Jose Lindoso, a maioria dos lavradores que, depois, permanece
riam no local, chegou aps o decreto de desapropriao das ter
ras. (Silveira Lindoso, 1984:37)..
Uma das razes para isso, a nossover, residiria no
fato de que, ao decretar a desapropriao de uma rea, o Go-
verno aprofundava a. deslegitimao das pretenses e do contro
ledos grileiros sobre ela. Desta forma, abria-se a brecha pa
ra a entrada de novos lavradores.
Se as desapropria6es s se consumavam aps a reali-
zao do depsito, urna vez que sem indenizao o poder expro-
priante no poderia se imitir na posse da rea, a imisso, por
seu turno, no eram uma decorrncia automtica do depsito
Ela dependia de urna deciso do juiz dos Feitos da Fazenda P-
blica, que poderia no conced-la. No caso de Capivari, por
exemplo, o juiz embargou a imisso da SUPRA na posse da fazen
da porque o decreto de desapropriao no trazia a clusula
de urg&ncia. Isto obrigou a produo de um novo decreto. (82)
J no Imb, a imisso foi negada urna primeira vez por conside
rar o juiz que a quantia depositada no correspondia ao real
valor das terras. (83)
(81) orrciodanh: 25/9/1962,19 caderno,plO; 27/9/1962, l9caderno, ' 8.
(82) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 18/7/196Z p2.
(83) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 3/7/1963, p3.
- .. -
.... ...
- 202
As indenizi&s eram arbitradas com base no valor de
clarado das propriedades pari fins de lanamento do Imposto
Territorial Rural. Ocorre que, para reduzir a sua cota no im-
posto, alguns proprietrios, ou pretensos proprietrios, sub-
avaliavam suas terras, ou deixavam de atualizar seu valor ca-
dastral. Com a intensificao das desapropriao, entretanto,
vendo nelas uma possibilidade de lucro, ou mesmo com a preten
so de inviabilizar a tomada de suas terras, proprietrios co
mearam a lanar novos valores para:estas. t isso que o Jor-
nal do Brasil denuncia em junho de 1963:
"Outo Zeblneno que e.-.s't2oco-enc(o no e.tt
do do Rio e. e. do conhecinien-'o das cwtc -
dades:p&cpe.ia/tJo4que han te'L'Las scm
qaaLquen. va-eo'i, e. que. ha10 ou 20an. n o-ao

pagavammpo.-o4, e.sLtio ao'tendo a-Pe. -
eu-'.cts, Aepa,~ ,t es etctduczJ e. ca-c' -
7L404, atualizando .4inpos-to4, aceii-taido a.
docunientaao, e. Lanando tLa.s pkop'ieda-
de4comt'aeoke6 -upCJL-ioke6 ao aue. JLeaLmen
te vaLem. Espc&a!n, com-L5o, beeZ co
nas exp)Lop' L-Laoe4, no caso dacon4wnaaLo
dakeoJLmaagiza."(84)
S o depsito no garantia a misso, esta, por sua
vez, tambm no parecia garantir a posse de facto, apesar de
garant-la de jure. Quanto a isso, o caso ddImb bastante
eloqente. A SUPRA foi imitida na posse da rea no dia 29 de
julho de 1963, cerca de um ms e meio aps o decreto de desa-
propriao. Mesmo tendo sido feita a jmisso, os lavradores
ainda reclamavam, em fins de fevereiro de 1964, isto &, sete
meses depois, que a colonizao das terras no havia seni -
dado. Isto porque os proprietrios da regio a vinham impe -
(84) Jornal do Brasil, 30/6/1963, 19 caderno, p25.
- '
: ""-
203
dindo constantemente. (85)
Logo aps a imisso da SUPRA na posse do Imb comea
ram a circular, naquela regio, boatos de que a superintend&n
cia havia cometido erros na demarcao da rea. Em vista dis-
so, no soiente os grandes proprietEtrios, mas tamb&n os m-
dios e os pequenos que ali havia seriam atingidos pela dosa -
propriao. Tais noticias teriam criado um forte clima de ten
so na regio, forando a SUPRA a desmentidos. Segundo nota
assinada por Jo Pinheiro Neto, superintendente do orgo, as
acusa6e constituam urna tentativa dos "veUio.s pi
ljiO5 d
atndic 'c.00e.ego.Z. -ta" no sentido de barrar a ao do
Governo. (86)
Segundo denncias veiculadas pelos jornais, os fazen
deiros vinham impedindo que lavradores ocupassem a rea e tarn
bemqueos tcnicos da SUPRA procedessem ao trabalho de dernar
cao. Eles estariam ameaando resistir a bala, Caso as ter-
ras fossem divididas. Diziam as notcias que homens, portando
armamento pesado, estariam circulando tela regio. (87)
Em meio a tudo isso, um lavrador foi morto na regio
e um tcnico da SUPRA espancado e preso quando ali fazia medi
(85) Luta Damocrtica, 30/7/63, p2. Jornal do Brasil, 26/2
1964, 19 caderno, p5.
(86) Novos Rumos, 11 a 17/10/1963, p3. ltima Hora, edio do
estado do Rio de Janeiro, 4/9/1963, p3.
(87) Jornal do Brasil, 3/10/1963, 19 caderno, p14. ltima Ho-
ra, ec1i.o do estado do Rio de Janeiro: 7/10/131 pT i
710/1963, p3; 14/10/1963, p6. Luta Denocrtica, 13 e
14/10/1963,. p2.
204
6es. A Superintendncia teria chegado, diante disso, a pedir
garantias ao secretario de Segurana do estado. Tais fatos te
- riam levado, ainaa, a que fosse criada, na Assemb1ia Legisla
tiva, unia Comisso Parlamentar de Inqurito das Terras, com o
objetivo de investigar os litgios que vinham ocorrendo no
estado. (88)
O caso do Imb deixa bastante claro que tambm os
prcprietrios empregavam outros meios, alm dos legais, para
fazerem valer os seus interesses, marcar o seu poder poltico
e o seu controle sobre a terra. Poderiam mesmo ir contra a
prpria lei e as decis6es judiciais, empregando a violncia
armada abetamente. E ali onde tinham fora, como no Norte do
estado, chegavam a obrigar os prprios orgos governamentais
a pedirem garantias policiais para o exerccio d suas fun-
aes.
Tambm em outras regi6es do estado, a reao dos pro
prietrios s mobiliza6es camponesas parece ter sido violen-
ta. Notcias veiculadas em maro de 1964 davam conta de que
fazendeiros de Barra Mansa, Barra do Pirai e Rio Claro esta-
riam impedindo, por fora das armas, que se reunissem o$ sin-
dicatos ' de lavradores locais. A SUPRA teria, inclusive, pedi-
do ao secretario de Segurana, Herval Baslio, garantias pa-
ra o funcionamento daquelas entidades. Relacionando-se com is
so, circulavam tambm notcias, naquele niesmo perodo,. e que
o funcionrio da SUPRA, Elias Arajo, teria sido sequestrado
(88) Jornal do Brasil: 13/10/1963, 19 caderno, piO; 15/10/1963, 19
caderno, p12. Ttia_Hora, edio do estado do Rio de Ja
neiro: 7/10/1963, p:5; 8/I 0/163, p3; 12/10/1963, p3; 14/10/1963 ,
p2 e 6. Luta Democrtica: 8/10/1963, p5; 9/10/1963, p5.
- ---- -'-v- ---
f
205
por fazendeiros na estrada que ligava os municipios de Sapu-
caia e Carmo. (89)
Ao que nos parece, tais dados indicam que, mesmo sen
do feitas as devidas relativiza6cs, ali onde osproprieti -
rios, tradicionalmente, gozavam de prestigio e poder, exercen
do forte dominao sobre os lavradores, qualquer movimentao
ou organizao, pDrmenores que fossem, assumiam um inadmiss-
vel tom de desafio. Deviam, por isso mesmo, ser reprimidos de
forma exemplar. E se o Governo se recusava a desempenhar esta
tarefa, eles mesmos a desempenhariam, at mesmo contra o Go-
verno.
Um ' ultimo aspecto para o qual gostaramos de chamar
a ateno, no tocante questo das desapropriaes, e o de
que nem mesrno a posse de fato da terra pelo poder exproprian-.
te parecia garantir o fim dos litgios. Na verdade poderia ha
ver, aps a imisso de posse, disputas entre as organizaes
camponesas e o Governo em torno da colonizao das terras de-
sapropriadas. As organizaes buscavam participar decisivarnen
te na determinao de quem deveria ter acesso aos lotes, e na
prpria delimitao dos mesmos, o que poderia gerar atritos
com os tcnicos do Governo.
O caso da Fazenda Floresta, em Paracambi, & bastante
ilustrativo. Ali tamb&m os grileiros recusavam-se a abandonar
a rea, mesmo aps ter sido concedida a imisso de posse. Re-
solvido, por&rn, este problema, um outro comeou a se apresen-
(89) Jornal doBrasil, 6/3/1964, 19cadcrno, p5. ltimaHora, e-
diodoestadodoRiodeJaneiro, 7/3/1964, p
2 .
.- ....................-
206
tar. O presidente do sindicato dos lavradores de Paracarnbi, e
lder da ocupao da fazenda, Odrio de Oliveira, acusava os
agrnomos designados pela SUPRA para fazerem o levantamento
da rea ' e demarcar os lotes de serem ligados aos grileiros.
Segundo Odrio, os capangas e vigias de gado dos grileiros
considerados pessoas no gratas pelo sindicato, haviam sido
listados pelos tcnicos da SUPRA como lavradores e iriam re-
ceber lotes. Com isso, persistiriam as- ameaas. (9 0)
Vemos, assim, que a desapropriao, reivindicada pe-
los camponeses a partir de fins dos anos 1950, representava
um processo bastante complexo que, a cada passo, abria bre-
chas para- a reproduo das condies de luta, o que obrigava
os lavradores a uma permanente mbbilizao.
3.4 - O "barril de p6ivora"
Pode-se perceber uma intensificao das lutas campo-
nesas no estado do Rio de Janeiro, a. partir do meados de 1963.
No comeo de abril, daquele ano,, deu-se a ocupao do Imb&.
Poucos dias depois, seria a vez da fazenda Maria Paula, em
So Gonalo, retomada por lavradores que. de l haviam sido
despejados, e que
.
se encontravam entrincheirados, pronto' s pa-
ra resistir a uma nova expulso. itima Hora qualificava o
conflito de Maria Paula como unia ten-te da luta ce 6e.
Vtctva em todo o etado do Rio pela poe da teitta." 93' N Li
(90)Luta Democrtica: 16/7/1963, p5; 4/9/196, p2.
(91) ltima Hora, edio do estado do' Rio de Janeiro: 16/4/1963
p2; 17/4/1963, p2.
r .TT: -,..-... ....
- 207
nal daquele mesmo ms, cerca de
3000:
camponeses realizaram
uma passeata pelocentrode Nlteri, depois de seconcentra -
rema cm frente Assemblia Legislativa e ao Palcio do Ing.
Promovida pela FALEPJ, a manifestao tinha por objetivo
rei-
vindicar a execuo imediata da reforma agrria no estado. (92)
J no comeo de maio, outra grande ocupao se veri-
ficaria, agora, na Fazenda Cachoeirinha, em Mag&. Em torno de
450 lavradores entraram nas terras que consideravam devolutas,
e hastearam a bandeiri da FALERJ. Despejados poucos dias de-
pois, os lavradores retornaram e reocuparam as terras, erguen
do novamente suas choupanas, liderados pelo Sindicato dos Pe-
quenos Lavradores e Produtores Autnomos de Maga. A populao
no local, como vimos, foi crescendo com a chegada de novos la
vradores. Em vista disso, foi-ocupada tambmn a vizinha Fazen-
da do General Carvalho, o que teria causado certo temor na ci
dade de Maga. A fazenda distava apenas cerca de 50 quilme -
tros do centro da cidade e, diante disso, alguns comerciantes,
- receosos de que os camponeses tambm viessem a invad-lo, fe-
charam suas portas. O temor, no entanto, teria sido rapidamen
te desfeito. (93)
-Ainda em fins de maio, duas outras noticias viriam re
forar este quadro. A primeira delas,, a da ocupao da Fazen-
da Floresta, em Paracambi, pr 200 lavradores liderados por
Odrio de Oliveira. A segunda era a de que Brulio Rodr' igues,
(92)
ltima flora, edio do estado do Rio de Janeiro, 30/4
1963, p2.
(93) 61tiraflori, edio do estado do Rio de Janeir 3/5/1963, p2;
4/5/i3, 132; 8/5/1963, p2; 13/5/1963, p3; 15/5/1963, p2.
- - .. -
-.
- ,:......................
da
FALERJ, planejava uma marcha de lavradores expulsos de di-
versas regies pelo municpio de Itagua. Embora o lder af ir
masse.que "a ma'tcha do4 4eni-te/L'ta e pac1ca e o que eic4 que
atem e apena4 a/tcVL o campo pcl/Lct te/L o que come/t", a manifesta-
o vinha causando certo temor.
ltima Hora falava, ento, de um agravamento da si-
tuao no campo no estado. Para fazer face a isto, segundo o
jornal, lderes sindicais, estudantis e camponeses resolveram
criar, em maio de 1963, um Conselho Estadual de Defesa do Ho-
mem do Campo. De acordo com o Jornal do Brasil, havia em me --
dia cinco ocupaes de terras por ms no estado, e igual nume
ro de despejos judiciais. Embora as organizaes camponesas
tivessem como alvo as terras pblicas que vinham sendo grua-
das, algumas rea.s de propriedade legtima estariam come -
ando a ser ocupadas. (95)
Completando este quadro, comeam a surgir, tambm em
meados de 1963, notcias sobre descontentamento de camponeses
de municpios de fora da Baixada Fluminense. Falava-se da cres
cente organizao e da disposio de luta dos lavradores de
Trs Rios, Vassouras, Trajano de Moraes, Silva Jardim e Valen
(96) -
a. Embora a disposio de luta tenha, praticamente, fica
(94) Luta Democrtica, 21/5/1963, p2. ltima Hora, edio do
estado do Rio de Janeiro: 21/5/1963, p2; 27/5/196.3, p3.
(95) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 21/5
/
1963, p2. Jornal do Brasil, 30/6/1963, 19 caderno,p25.
(96) Terra Livre: abril de 1963, p7; fevereiro de 1964
1V
p6 . .
ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 9/5/1963,
1
p2. Liga, 21/8/19.63,,p3. .
................................................ .. -.- ....
1'
209
doapenas nopapel, estas noticias, emconjuntocomas demais,
contribuiam para a conformao-de uma impresso de forte fer-
mentao camponesa.
Ao mesmo tempo cm que esta intensifica5ko se dava, co
meavam a surgir denncias nos jornais de que os propriet -
rios fluminenses estariam adquirindo armamento pesado. ' Alarma
dos com o nmero de ocupaEes e com as desapropria6es que a
elas se seguiam, eles estariam dispostos, segundo os jornais,
a reagir de forma violenta e organizada reforma agrria no
estado. Para tanto, de acordo com ltim Hora, os proprietE -
rios campistas, por exemplo, teriam criado uma "caixinha" que
estaria sendo utilizada para comprar armas, subvencionar par-
lamentares e tambm jornais. (97)
A reao dos proprietrios rurais era confirmada por.
Ieda Frana, diretora da FARERJ. Dizia ela ao Jornal do Bra -
sil, em junho de 1963, que os proprietrios estavam se arman-
do, "aCaItmado4 com o amb-.ente de agtao, e. d.po.to4 a kea-
9k cona quaqe nva.o de. suas tettas."(98)
O prprio secretario do Interior e Justia, Hamilton
Xavier, bem como o vice-governador do estado, Jogo Batista da
Costa, seriam acusados de terem participado de reuniaes de
proprietrios de Itabora, Nag&, Cachoeiras de Macacu e Rio
Bonito, com o objetivo de formar grupos de resistncia no es-
tado. O Estado de So Paulo confirma a presena do .secretrio
- (97) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 5/6
1963, p3.
(98) Jornal do Brasil, 30/6/1963, 19 caderno, p25.
210
nas runi6cs. Segundoojornal, os proprictrios iriam' fazer
frenLe?i "ndutLade nva6e"queos
grupos comunistas haviamins
tituidonoestadodoRio. (99)
Inserem-se tambm neste processo de reao dos pro -
prietrios as informaaes, jvistas, deprises, sequestro
e espancamento de funcionrios da SUPRA, bem como de impedi -
mento ao funcionamento de sindicatos camponeses em determina-
dos municpios do estado.
Compondo ainda a cena de oposio a mobilizao cam-
ponesa, os jornais apontam para aquilo que seria um' endureci-
mento do Judicirio fluminense. Juzes como Nicolau Mary Jr,
de Mag. Nelson Martins Ferreira, de Duque de Caxias, e Ern -
lio do Carmo, de Paracambi, so referidos como dispensando um
tratamento. hcstil aos lavradores, mandando executar ordens de'
despejo to lcgo expiravam os decretos de desapropriao, e
decretando a priso e processo com base na Lei de Segurana Na
cional de lideranas camponesas. Para eles, as ocupaes . de
terras eram movimentos dirigidos que visavam a subverso da
ordem.
(100)
Assim, em Mag, por exemplo, as ocupaes resulta
ram na decrtao da priso preventiva, entre outros, do l-
der Manoel Ferreira de Lima, e o seu enquadramento na Lei de
Segurana Nacional. (101)
(
99) ltima_Hora, edio do estado do Rio de Janeiro: 17/12/
1963, p2; 15/1/1964, p3. O Estado de So Paulo, 17/12 /
1963, p13.
(100) Jornal doBrasil: 6/6/1963, 19 caderno, p5; 9/6/1963
19 caderno, p21.
(101) Oltirna Hora, edio do Estado do Rio de Janeiro: 10/6/1963,
p2; 24/6/1963, p3.
211
Some-se a isto o fato de que a i.misso da SUPRA na
posse de algumas das fazendas desapropriadas vinha sendo nega
da pelo Juizo dos Feitos da Fazenda Pblica, alegando serem
insuficientes as quantias depositadas como indenizao. Sus -
tentava a SUPPA, num relatrio publicado em fins de nvembro
de 1963, que autoridades administrativas, judicirias e poli-
- dais do estado estavam defendendo os interesses dos latifun-
dirios, procurando impedir as desapropria6es de terras no
territrio fluminense. De acordo com o relatrio, o processo
utilizado era o das certid6es falsas, atravs das quais as
propriedades eram ficticiamente valorizadas em at 20 vezes
o seu preo real. Entre as reas cm que isto vinha ocorrendo,
.citava: Imb, em Campos, Cachoeirinha, em Mag, e Floresta ,
em Paracambi. (102)
Reproduziam-se, assim, as condies de luta e alimen
tava-se. o clima de tenso e insegurana, existente entre os la
vradores. Em Capivari, Duque de Caxias, estes processos cria-
ram condies para um levante campons de fortes repercusses,
em junho de 1963.
Estavam marcados, para aquele ms, os despejos dos
lavradores que ocupavam trs reas da Baixada: o Parque Capi-
vari, em Caxias, a Fazenda Cachoeirinha, em 11ag, e a Fazenda
Floresta, em Paracambi. O de Mag era considerado mais premen
te pelas autoridades fluminenses. Quanto s outras duas reas,
o Governo federal teria entrado em contato com os juzes das
(102) Jorri1 do Brasil, 24/11/1963, 19 caderno, p40.
212
respectivas comarcas, Nelson Martins Ferreira e Emlio do Car
no, solicitando que os despejas no fossemefetivados, uma
vez que a desapropriao de ambas estava prestes a seconsu -
mar. Os magistrados, noentanto, deacordo com os jornais, re
cusavam-se a suspender a medida baseados, apenas, numa decla-
rao de intenes do Governo. (103)
No dia 6 de junho os lavradores de Maga foram despe-
jados. Pouco depois veio a expulso em Paracambl. Os prximos
seriam os camponeses de Capivari, conforme 3* vinha sendo a-
nunciado. (104)
Como vimos, a rea de Capivari havia sido objeto de
vrios decretos de desapropriao sem que, no entanto, a medi
da chegasse a se consumar. Tal situao mantinha os lavrado -
res em estado,de constante sobressalto. Assim, quando o novo-
despejo foi marcado para junho de 1963," eles comearam a se
mohiliiar para uma resistncia mais incisiva. Antes que o ds
pejo .ocorresse, porm, a SUPRA depositou a indenizao relati
v a desapropriao da rea no Cartrio dos Feitos da Fazenda
Pblica em Niteri. (105)
Apesar disso, as noticias que circulavam na regio,
veicuiadas inclusive por programas de rdio, eram de que odes
(103) Jornal do Brasil, 6/6/1963, 19 caderno, p5.
(104) Jornal do Brasil: 8/6/1963, 19 caderno, p5; 9/6/1963,
19 caderno, p21. Oltima Hora.. edio do estado do Rio
de Janeiro: 7/6/1963, p2; 10/6/1963 p2.
(105) ltima Flora, edio do estado do Rio de Janeiro, 20/6 /
- 1963, p3.
213
pejo se realizaria. Assim, terminou estourando, de qualquer
forma, a rebelio de Capivari. Lavradores de diversas regi6cs
rumaram para o local, cavaram trincheiras e, armados, aguarda
vam a chegada da polcia. O comando da operao, a princpio
nas n'aos de lideranas da Associao dos Lavradores de Duque
de Caxias, foi tomado pelo padre Anbal Mendes que, juntamen-
te com alguns homens de Nova Iguau, havia acorrido a Capiva-
ri. Diversas pessoas foram presas pelos lavradores e mantidas
comorefans: um sargento dois soldados de um posto da PM -
das imedia6es; um vereador de Caxias; vrios jornalistas que
cobriam os fatos; e algumas prostitutas de uma boate prxima.
Tarnh&m circulavam noticias de que casas de armas de Caxias ha
(106)
viam si--do saqueadas.
A rebelio que, segundo Novos Rumos, era "uma Lo
pata o Gove.'.no do e.4.tczdo e. pcza todo aquce.s que kea4dctnai,
a 4oeuao do pkobZe.ma", foi desarticulada, pouco tempo depois,
com a priso de Anibal e de alguns lavradores. Os restantes
se desmobilizaram tamb&m ante a notcia da realizao do dep
sito e da breve regu1arizao de sua situao. (107)
(106) Oltima.Hora, edio do estado do Rio de Janeiro: 22/6
1963,
p2;
24/6/1963, p3 e 7. .0 Dia, 21/6/1963, p7. Luta
Democrtica, 21/6/1963, p2. Jornal do Brasil: 21/6/19637
19 caderno, p8; 22/6/1963, 19 caderno, pS; 25/6/1963, 19
caderno, p12. Novos Rumos, 28 de junho a 4 de julho de
1963, p7.
(107) Novos Rumos, 28 de junho a 4 de julho de 1963, p7. Citi
me flora, cdio do estado do Rio de Janeiro, 24/6/U)63,
p3 e 7. Jornal do Brasil, 21/6/1963, 19 caderno, p8.
214
Os eventos de Capivari reforam u ma imagem, qu e j
vinha circu lando, do estado do Rio como rea de forte agita -
o no campo. Falava-se qu e o campesinato flu minense estava
sendo preparado para gu errilhas e o presidente da FARERJ, Fran
celino Frana, escrevia a Jango, ao Ministro da Ju stia e ao
presidente da Confederao Ru ral Brasileira, Iris Meinberg,
protestando contra " o ctLma de de4oltden, e salta de gaantia.
-
da pitopiti.edade poieuea't no Rio.
(108)

( 108) CorreiodaManh, 26/6/1963, 19 caderno, p3. Jornal do
Brasil,
30771963,
19 caderno, p25.
J cnmeados.de 1962 quando da ocupao das reas de m
nanciais de Tingu, em Nova Iguau, o articulista Car -
los Pinto, numa matria intitulada "V :nactme.n-to noe -
-'ado do RLo afeanct popon.oc ctbu'z.da31', e publicadae
lo Jornal do Brasil, associava o movimento a um plano
subversivo que previa a tomada de pontos estratgicos :o
estado:
"Paae.Camente ao caktek eon.a'1.o
do p'.obema, acaba de denunciada
ao p 4.de!1teJoao GouJLa. a. p'z.epa'ta-
ode um mov-Lrnento 4Lbvek-s.Lvo neto o
na 'Leao de T u2ua, mas em a/tea4 e5-
a.tej.Lca do estado do. Ro. 0b4eva-
dote4 aLkniarn que a. tomadade tita
e os o.eame}t-to4
'!
4anC(o keafzctdc:.S
poi, gente que conhece -ta-t.ica degue'z.-
UhcL4. Fo notada tanibem a pn.ezena
ente o poeLko de o~ cas da
Fo.&a.5 'z.rnada4dando Ln t'z.aao mJi -
-tcvt. E44e aspecto,, po)z.em, ate. ago.z.ci
no 6o- i.. co nven.Leu.temente e4ca'uac.4de.
04 t'.s MLn4-teLo.5 in.LJi.tct'e4 neto 4C
p.tonusic-La-z. -tm a iepLto.
.
A dcnnc<.asob-:.co mo'mcn.to 4ubt'e
vo ncczmZnhadaatir.czvc,s dedoeu -
nien.to conde;ic.aZ. 0 INU cc-Lp.Lo4 Que,
peea MLa po6L o 9ec'9.aLca, pode''.ai
4e% dcmnado.s ac.imcn te, no co cL
unia 'Lcvo.euio, 4ic o de An'tct 45
Rc..s, ManBcvLa.tba, Cax'a, Nova lqui-
u , Campos , (Cabo F'L-i.O , V' ta Redc';:t.z,
ct'.ka anct e PL' aZ ."Jorna1doBrzi1,
8/7/1962, 19 caderno, p7.
1
1
1
1
1
_4_ '. .
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215
Sobre os eventos de Capivari, escrevia o Correio da
Manh:
1104 novo rnn-L4.t'Lo4daJa4tLae. daA't-L -
cuttukae. o 9oe&ncLdoJ% do e-tado do RLo
no podemnia..Js OnhtiiL-4e., agaan.dando que
..t1t6patentem4u6oca/L .ta-.4movLme.n.to a
e.L)LOe. o9o. Oba,,vL1de potvo/iae4.taio
caZzado atintamnutc'4daPitaaMctua,
no_e.arnJnho pa4aPe. opo!i. AposLo de
necaago-'tano mplicaemaboL.v.ic
uPcvtct quando a4Jtuao 4e. -to4nak n.u-
tentat'e.L" (109) -
As ocupa6es de terras arrefeceram durante parte cio
segundo semestre de 1963. Segundo o Jornal do Brasil, aFALERJ
teria dado uma trgua s autoridades federais e estaduais, sen
do isso o" que possibilitou a cessao momentnea das ocupa
6es.
(.110) J em fins daquele ano, no entanto, seria reafirma
da, numa grande manifestaopromovida em Niteri por ocasio
da entrega da carta de reconhecimento sindical FALERJ, ano
sio de que a ocupao dos latifndios era o caminho para
forar a reforma. agrria. frente dos cerca ' de 10.000 campo-
neses que compareceram manifestao, Joo Pinheiro Neto, su
perintendente da SUPRA e que fez a entrega da carta sindical,
declarou que .a reforma agrria comeava emFormoso ou no Im-
be-
No comeo de dezembro, daquele mesmo ano, surge a no
tcia da ocupao da rea da Fazenda Agro-Brasil, em Cachoci-
(109) Correio cia Nanh, 2/6/1963, 19 caderno, PC.
<110) Jornal do Brasil, 20/10/1963, 19 caderno, p29.
(111) Terra Livre, dezembro de 1963, p12 e Suplemento Espe -
cial pi.
216
ras de Macacu. Os lavradores alegavam que o proprietrio te-
ria grilado 200 alqueires de terras do Ncleo Papucaia, o que
impossibilitava a expanso do cultivo dentro da rea do n-
cleo. Apoiados pelo prefeito do municpio, Ubirajara Muniz
organizaram-se para a resistricia e hastearam, m rea, uma
bandeira do Brasil e uma faixa com os dizeres: "Luta.-4e pok
ekka4
(112)
No incio do ms seguinte, janeiro de 1964, cerca de
100 famlias de lavradores ocupariam a Fazenda Tocaia, em Ma-
g.- Diziam os lavradores saber que, em breve, entraria em vi-
gor o decreto da SUPRA que considerava de interesse' social pa
ra fins de desapropriao os imveis' de mais de ' 500 hectares
que se situassem numa faixa de 10 quilmetros nas margens das
rodovias, ferrovias e audes. Desta forma, eles apenas esta -
vam se antecipando ao decreto. (113)
Em fevereiro, novas ocupa6es, estas em Duque, de Ca-
xias. A primeira, foi area de Cidade das Meninas. A segun -
da, foi um terreno do Ministrio da Agricultura, na localida-
de de Parada Angelica. Declaravam as lideranas da segunda
ocupao que, em muito breve, seriam tambm invadidas as fa-
zendas Nova Amrica e Quebra Coco; naquele mesmo municpio
(112) ltima Hora, ,edio do estado do Rio de Janeiro, 2/12
/
1
1963, p2. Li, 11/12/1963, p5.

Ver tarbEm, para um estudo dos conflitos naquela regio,

1
Eliane Cantarno O' Dwyer Gonalves Bastos.' (s/d)
(113) Luta Democrtica, 4/1/1964, r' 3
1
""-_
- 217
Fariam-no na esperana de, aps aassinaturadodecretodaSU
PRA, ali poderem permanecer. (114)
De fato, a expectativa em torno da assinaturadode-
creto da SUPRA por Joo Goulart, que se daria no histrico co
incio da Central do Brasil, em 13 de maro de 1964, seria um
dos fatores aumentadores da tenso no campono estado do Rio
de Janeiro. Dizia oJornal do. Brasil no comeo daquele m&s
que, muito embora o movimento de ocupao de terras tivesse
novamente arrefecido nos ltimos dias, a prxima assinatura
do decreto aumentava o temor de que elas voltassem a ocorrer.
Eram esperadas invas6es nas terras incultas s margens dos lei
tos ferrovirios de Silva Jardim, Casimiro de Abreu e Maca
e das rodovias em Rio Claro e Barra do Pira. Na verdade, se-
gundo o jornal, cerca de trinta por cento da rea do estado,
que era bem servido em estradas, poderiam ser atingidos pelo
decreto. Por isso mesmo, diversos proprietrios de terras re-
sidentes na capital do estado, Niteri, estariam se deslocan-
(115)
do para o interior.
A SUPRA, atrav&s de seu delegado no estado do Rio,
Arton Pereira d Silva, tentava mostrar que eram infundada
as notcias sobre possveis invases. O orgo vinha se empe -
nhando junto aos sindicatos camponeses no sentido de que as
(114) Jornal do-Brasil: 18/2/1964, 19 caderno, p3; 26/2,1964,
19 caderno, p5; 28/2/1964, 19 caderno, p4. ltima hora,
edio do estado do Rio de Janeiro, 18/2/1964, p2. Luta
Democrtica, 22/2/1964, p5.
(115) Jornal do Brasil, 8/3/1964, 19 caderno, p11.
r
218
evitassem. Para terem suas reivindicaes atendidas, esclare-
cia aquele representante da SUPRA, os lavradores deveriam a-
gir dentro da lei. (116)
Ao lado dos desmentidos da SUPRA, notcias alarman-
tes circulavam. Segundo o juz da Comarca de Duque de Caxias,
Nelson Martins Ferreira, estaria havendo ali um movimento in-
comum de lavradores. Alojados nas terras desapropriadas, eles
aguardavam, segund o magistrado, a senha para a invaso ge-
ral. O mesmo informavam o delegado de Maga, Jos da Silva, e
os .diretores da Associao Rural de Nova Iguau, entidade pa-
tronal. Observavam eles que os lavradores do municpio, e de
toda a Baixada, estariam abandonando seus empregas na rea ru
ral e dirigindo-se ningum sabia para onde.
A polcia fluminense e a Delegacia de Ordem Poltica
e Social (DOPS) entraram em prontido nos dias que antecede -
ram a assinatura dodecrto. Para tanto, segundo ltima Hora,
teri havido solicitao do prprio Gabinete Civil da Presi -
dncia da Repblica. O policiamento foi reforado em Campos,
Duque de ' Caxias, Cachoeiras de Macacu, Maga, Maca, Nova Fri-
burgo, Nova.Iguau, So Joo de Menti e Ni16polis.
118

1
1
(116) Jornal do Brasil, 11/3/1964, 19 caderno, p4. ltima Ho-
ra, edio do estado do Rio de Janeiro, 12/3/1964, p2.
-
1
(117)
O Fluminense; 10/3/1964, p2. Jornal do Brasil, 15/3
/
1964, 19 caderno, p20.
(118) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 12/3 /
1964, p2. Jornal do Brasil, 13/3/1964, 19 caderno, p3.
)
1
219
Apesar detodaaexpectativaedetodaprontido, na
Y.
da aconteceria. O secretriodeSeguranaPblica, Herval Ba-
silio, declarava, nos dias seguintes ao Comcio da Central ,
queasituaoeracalmaequejas&estudavaasuspensodo
policiamentopreventivo. (119) o Jornal doBrasil Lambmescre
veriapcucodcpois:
"Apontado po'L muto4como o 'bak'LCde pc
uoftaque piod.itaao kecebek -ap/L.4met./Lct
agulha', o e4.taddo Ro, onde en-
- .t'Le pAoptetAos e campone-se6e'tame-pe-
/LczdaS anZc.s e. depois dci.
Ca'a do de.-
CJLe.to daSUPRA,- e4-taca.mo."(120)
De fato, as notcias sobre violncias no campo f].umi
nensevoJtariamaaparecer nos jornais apenas a partir de a-
bril de1964. Deacordocomo padre Antnio da Costa Carvalho,
responsveI peloPlanodeAoAgraria, depois domovimento
de31 demaro, vrios proprietrios ogrileiros passarama
hostilizar.os lavradores, apropriando-se de suas terras eplan
ta;es e cometendo violncias. Escudavam-se para tanto, mui -
tas vezes, na acusao de que os lavradores eramcomunistas e
subversivos.
(121)
Esta situaoeraexpressapelodepoimento
de um campons daregiodeImbari, emDuquedeCaxias, trans
critopeloinsuspeitoCorreio da Manh: -
(119) O Fluminense, 15/3/1964, 29 caderno, pS.
(120) Jornal doBrasil, 22/3/1964, 19 caderno, p20.
(121) ltimahora, ediodoestadodofiodeJaneiro,
25/6/1964, p3.
. . .,. ...........',-
:.;,,.
220
"Moo, de.po.s da tal /e.voao, ctao tL -
n.ando noa6te./z.ta4, onde v.Luemo4liamct4
de. 20 anoi, plantando pcvta o 4utcn-to de.
rio44a4 6amZLLa4."(122)
Vamos, assim1 que huma intensificao das lutas
camponesas no estado do Rio de Janeiro a partir de 1963. Ao
mesmo tempo, porm, intensidica-se a ao contraria dos pro-
prietirios, que parece tambm se dar de forma mais,, articulada.
Desta ao e da atitude rgida assumida pelo Judicirio flumi
nense, somadas Constante iiidefinio das desapropriaes a-
qui realizadas, resultou uma realimentao das condi6es de
luta, jogando ainda mais lenha na fogueira da mobilizao. For
rnou-se assim, no estado do Rio, um quadro de tenso permanen-
te que projetou dele, ao nvel nacional, a imagem de um bar-
ril de plvora prestes a explodir.
Tal imagem, & b?' io, poderia ser apropriada d diver-
sas formas, dependendo de quem delas quisesse fazer uso. Se
podia ser tomada como um exemplo para os camponeses de outros 1
estados, como uma amostra da necessidade de que fossem empre-
endidas a6es mais radicais para se alcanar a reforma agra,-
ria almejada, tambm podia, por outro lado, ser a prova ca-
1
1
bal de que a situao era explosiva e estava a exigir urna du-
ra interveno no sentido de extirpar a agitao pela raiz.

Estes fatos nos sugerem que, por detrs da radical!-

1
zao da situao no campo no estado do Rio, diversos eram os
1
1
.1
(122) Correio da Manh, 21/6/1964, 19 caderno,.pl.
.1
J
221
interesses emjogo, projetando-semesmoparaa1rndapoltica
fluminenseemsi. Destaforma,par seentenler oprocessode
tadica1izaoverificado, eprecisoir adiantedas rela6es do
r
campesinatomsi comsuas organlza&s ecomseus opositores,

proprietris ougrileiros. precisodetectar as diferentes

foras eos interesses presentes nocaiupofluminense, tentar
reconstituir s suas teias derela6es, bemcomo- avriguar
os reflexos destas reiaaes aonvel damobilizaocampone-
sa.
.( jr
L . .
L.
. .. UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
1 .
MUSEU NACIONAL
t
. PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL
ManoGrynszpan
MOBILIZAO CAMPONESA E COMPETIO POLTICA
NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(1950 - 1964)
re
voLuI II
. /.
RiodeJaneiro..
1987
RJ 014 . .
G894m . .
....... v2 ....
.; .
Mano Grynszpan
MOBI LI ZAAO CAMPONESA ECOMPETI AO POLI TI CA
NO ESTADO DO RI O DEJANEI RO
(1950 - 1964)
VOLUME II
Dissertaodemestrado
apresentadaaoPrograma
dePs-GraduaoemAn
tropologiaSocial doNu
seuNacional daUniver
sidadeFederal doRio
deJaneiro.
i
.
'UFRJ
MN
RiodeJaneiro
S.
1987
- -.------- -
-.
- i -. .
)
7
NDI CE
pg.
INTRODUO . 1
1. A BAIXADA.E O INCIO DAS LUTAS .
15
1.1. Decadncia e ocupao .......................... 21
1.2. A valorizao das terras e os despejos ......... 41
1.3. Posseiros e grileiros em luta ................ 60
2. O PROCESSO DE ORGANIZ AO .......................... 91
2.1. Da associao ao sindicato .................... 101
2.2. Luta e organizao ............................ 132
3. AS LUTAS ............................................. 146
3.1. As resistncias ............................... 147
3.2. As ocupaes .................................. 166
.3.3. As desapropriaces . ........................... 191
3.4. O"ba/vtUde. poZvoiuz" ........................... 206
4. AS FORAS EM CENA .................................... 222
4.1. Os proprietrios ................................ 226
4.2. O Governo estadual ............................ 230
4.3. Os Crculos Operriose a FLERJ ................ 253
4.4. O Governo federal ............................ 261
4.5. Ten6rio Cavalcanti ............................ 268
4.6. As Ligas Camponesas, ........................... 282
5. COMPETIO E RADICALIZ AO ......................... 286
5.1. Duas representaes conflitantes .............. 288
5.2. Organizao e controle. poltico ................ 305
5.3. Mobilizao e capital poltico ................ 313
5.4. A neutralizao das Ligas ....................... 329
5.5. A radicalizao ............................... 343
6. CONCLUSO .............................................. 358
BIBLIOGRAFIA .......................................... 367
-Favor no fazer a'mtaes ou g rito
s
* tinta OU a lpis asia pubitta
pg.
1. TABELA I- BAIXADA: ESTABELECIMENTOS POR GRUPOS
DE REA EM 1920, 1940, 1950 E 1960 . 32
2. TABELA. II - BAIXADA: ESTABELEC.IMENTOS E REA SE
GUNDO A CONDIO DO RESPONSVEL E
1920, 1940, 1950- E 1960 ............. 34
3.. TABELA III - BAIXADA: ESTABELECIMENTOS E REA SE

GUNDO A CONDIO DO RESPONSVEL E
RELAO AO TOTAL RECENSEADO E SUA VA
RIAO ENTRE 1920, 1940, 1950 E 1960 T 35
4. TABELA IV - BAIXADA: REA DOS ESTABELECIMENTOS
SEGUNDO A UTILIZ AO DAS TERRAS EM
1940, 1950 E 1960 ................... 39
5. OBRAS DE SANEAMENTO REALIZ ADAS NA BAIXADA FLUMINEN
SE NA BAIXADA DA GUANABARA ..................... 42
6. BAIXADA: POPULAO DIVIDIDA SEGUNDO O SETOR DE ATI
VIDADE EM 1950 E 1960 ............................50
7. TBELA V - ESTADO DO RIO DE JANEIRO E BAIXADA:
PESSOAL OCTJPtDO E PARCEIROS NOS ESTA

BELECIMENTOS RURAIS EM 1950 E 1960 . 61

2 :.
-
4. AS FORAS EM CENA
Observando-se a intensificao da mobilizao campo
nesa no estado do Rio, a partir do comeo dos anos 1960, uma
questo central que aflora a de o que a teria motivado. A
questo se justifica tanto mais quanto, frente do movimen-
to, se encontrava a FALERJ, de forte influncia comunista.
Ora, se o PCB, j desde 1958, vinha anunciando a possibilida
de de uma via pacfica para a revoluo brasileira, atravs
da acumu1ao de reformas nas estruturas econmicas e nas
instituic6es polticas, reformas estas que seriam consegui-
das, entre outros fatores, por pressses, taxnbrn pacficas,
e formas legais de luta das massas populares, como poderia
ele, no Rio de Janeiro, no mesmo perodo, promover resistn-
cias armadas e ocupa6es de terras? (U
Uma explicao aventada tem sido a do avano polti
co do prprio campesinato. Percebendo a baixa eficcia das
-
a6es na Justia, os lavradores teriam optado por formas
mais drsticas de luta. Esta mudana, porm, no teria se
dado como uma ao deliberada das lideranas da FALERJ e das
associa6es de lavradores, mas muito mais em funo do aumen
to da presso das bases camponesas sobre elas. Sendo em boa
parte ligadas ao PCB, aquelas lideranas opunham resistn-
cia a tais aes. Se figuravam frente delas, portanto,. fa
ziam-no empurradas, ou mesmo a reboque. Procuravam manter-se
(1) Sobre as mudanas na linha do PCB, ver captulo 2, item
2.1.
Favor n5 f3zor anotaces -ou
qrjf
- i fintaou lapiS
nesldPJbj;:
t.;

frente dos movimentos e contro1-1os para no serem por
eles
atropeladas.
e' r-........ .
e U'JU..LflI rLL tJ .LaO.L .i. V J_ .L r ..L.LI 10, LL UIU1. t .L CL
trio de pesquisa sobre as lutas no campo no estado do Rio
aprsentado ao Centro de P6s-Graduao em Desenvolvimento A
gricola da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, o
movimento campons vinha ultrapassando os limites programa
ticos estabelecidos pela FALERJ e pelas associa6es, o que
se explica da seguinte forma:
"E4te de.4aornpaL44o entke. 04eonUto4, tZ4
a44oca6e.4e aFALERJ dee.o'riiJaes4encL-
a!jnente do 1ato de que ao/tentaao Sox
mal de44ct4entJidade4pctn.aacondaao dct4
tuta4e)tano 4enLdo de vcio/LzaL apte
so de massas e no as 'ea6e6cttmada4.
t'ekdade que aaocLaoe4encampaJuvi e.
a44umJamamcuo&pakte do4cct4o4emque.
6e ve coueauUnza ta, uc
o que nao 4nLe.ou, po'tem. , que. tive.4
6em.tLdo, -enquanto ogavLzaao, anc
tLvapa'uzta4a6e4. Se etaLnevL;tavet
apen.4pectLvade ume.ol'E.onto de44ana-tu
o e.a,nLnho escolhido pelas a44oc-a-
6e4 S o o de p'tocatcu% aonduzZ-o e. c.on-
oa-o." (Silveira Filho, 1983: 84 e
85)
Esta tambm a explicao seguida por Frederico A
rajo, em seu trabalho sobre as lutas pela terra na Baixada
da Guanabara. o autor procura mostrar como o levante da Fa-
zenda So Loureno e, posteriormente, o da Fazenda Capivari,
ocorreram apesar da Associao dos Lavradores de Duque de Ca
xias e da FALRJ. (Arajo, 1982: 36, 37, 140 e 141) Chama,
porem, a ateno para um outro aspecto As lutas internas vi
vidas pelo PCBno comeo dos anos 1960, e que resultaram na
-- -- --- - ------- - -- --- - --
r, ---,-
criao do Partido Comunista do Brasil (PC do B),
teriam
criado dificuldades para a aplicao da linha oficial- do
partido, levando-o mesmo, em algumas ocasies, a afastar-se
de seu eixo. As diverg3ncias internas explicariam a ecloso
de alguns movimentos de cunho mais radical no campo. fren
te deles encontravam-se elementos descontentes com a poli -ti
ca do Partido. (Arajo, 1982: 155)
Embora estas questes sejam relevantes para a com
preenso do problema, elas devem, a nosso ver, ser relativi
zadas. Associar de forma direta a FALERJ ao PCB, vendo na
guela um retrato fiel deste, seria, aoque nos parece, en-
campar a imagem que os prprios antigos militantes comunis-
tas procuram passar do movimento campons fluminense, ou
seja, de que exerciam um controle absolu' to sobre ele. E mes
mo que a ligao entre a Federao e o PCB no estado do Rio
fosse, de fato, to estreita quanto se sup6e, no e possi-
vel afirmar que ela seguisse risca a linha nacional traa
da pelo Partido. Lembra hoje um antigo militante, e ento
um dos responsveis pela seo de campo do PCB no estado do
Rio, que esta seo era bastante criticada pela direo na
cional tendo em vista as posies que assumia.
Se, em sua ao concreta no campo fluminense, os
militantes ' comunistas eram obrigados a adotar posturas que
divergiam dos objetivos programticos do Partido, a explica
o.para isto no deve ser buscada apenas nas irresist.veis
presses -vindas de baixo, dos prprios lavradores, forando
-os para -alm dos limites previstos, ou nas cis6es internas
ao PCB. Da mesma forma, no possvel resumir o movimento
calnpons no estado do Rio a sua relao com os comunistas
que ora .0 controlriam e ora seriam atropelados porele, de
- .-,_ .----.--- - __._._4_._.____, -.-- __t__._____._ .___.. 1 _..._j._.fl -
acoru o uztias }J4.JbLULc1b 4U.UULctVciitl ILLdISUtL OUI LI dI S
"eqwLvocada4".
O PCB n era um agente solitrio nas lutas ocorri-
das no campo fluminense. preciso ter em conta que, na medi
da em que se opera a politizao da questo agrria e que o
campesinato passa a ser reconhecido como um ator poltico ,
ele tambm se transforma em centro das disputas entre diver-
sos agentes que, sobre ele, buscam estender o seu controle
Alm disso, tal processo tem, igualmente, desdobramentos so
bre a poltica tradicinal, provocando deslocamentos e rede-
finies que, por sua vez, podem influir nas prprias lu-
tas camponesas. Trata-se, portanto, de entender estas rela-
es, e no de apontar a adequabilidade, ou no, das propos
tas de um ou outro agent aos "' teaL" anseios das bases, at
mesmo porque atravs dos prprios agentes que as bases se
manifestam enquanto tal e que seus "' tea4" anseios so inter
pretados.
(2)
Mais ainda, ao atentarmos apenas para a adequa
bilidade, deixamos de perceber as formas pelas quais so ela
boradas as reivindicaaes eos meios legtimos de luta.
- (2) Para uma discusso da noo de base enquanto uma constru
ao poltica, ver Charles Suaud. (1984)
(3) Esta questonos foi sugerida a partir da leitura do tra
balho de PierreBourdieusobregreve e ao. poltica.
(l3ourdicu, 1980a)
226
No possvel entender este processo de elaborao, bem co
no as tomadas de posio dos diferentes agentes, se no ob-
servarmos as relaes que cada um deles, com seus interesses
e projetos especficos, estabelecem entre si na disputa pelo
campesinato..
Cumpre, portanto, num primeiro momento, identificar
aqueles que, alm do PCB e da FALERJ, aos quais j nos refe-
rimos, eram os principais agentes em cena.
4.1. Osproprietrios
O scilogo Charles Tilly faz um interessante estu
do metodol6gico sobre aes coletivas, interpretando- as tan
to como produtos de determinaes externas, isto , respos -
tas a certas situa6es, quanto corno express6es de op6es to-
madas de acordo com regras explcitas, ou no. (Tilly, 1978:
6) O modelo explicativo que o autor constri envolve cinco
pontos bsicos: interesses, organizao, mobilizao, ao
coletiva e oportunidade. Os interesses seriamaquiloqueo
grupo espera obter. A organizao seria o grau de.identidade
comum e de estrutura unificadora existente entre osix?divi-
duos. ia mobilizao diria respeito aos recursos necessrios
ao e controlados coletivamente pelo grupo, enquanto a
o coletiva se referiria extenso da ao conjunta na bus
ca de um interesse comum. Finalmente, a oportunidadeesta-
ria referida forma como os interesses so articulados fren
te s outras foras com as quais o grupo se relaciona. Nes-
227
te sentido, seriam trs os elementos constitutivos da oportii
nidade: poder, represso e ameaa. EncTuanto o poder seria
a capacidade de um grupo de fazer valer os seus interesses
face a outros grupos, a represso estaria referida aos cus-
tos da ao coletiva. Quanto maior a represso, maiores os.
custos da ao. E, concluindo, a ameaa seria o grau em que
os demais grupos, ou o Governo, so vulnerveis s novas rei
vindica6es e sua realizao. (Tilly, 1978: 54e. 55)
O modelo de Tilly ressalta um aspecto importante, a
nncsnu-r. P n dP niip. ocz interesses ealq e ratgi as de
um grupo que se mobiliza no podem ser entendidos sem levar
em conta as demais foras com as quais se relaciona. Aqui,es
pedal nfase dada aos opositores, seu poder, a represso
e, finalmente, o grau de ameaa que, para eles, representa
a mobilizao.
Estas questes so bastante complexas e, para que
fossem satisfatoriamente encaminhadas, no caso que estamos
-

analisando, as aes dos grileiros e de entidades como a Fe-

derao das Associaes Rurais.do Estado do Rio de Janeiro
e a Confederao Rural Brasileiia, no estado do Rio, merece-
riam uma pesquisa parte. As poucas infortna6es de que dis
pomos, no entanto, trazem algumas indicaes.
Nas fontes que consultamos, as a6es dos grileiros,
at o comeo da dcada de 1960, pareciam ser mais pontuais ,
sem uma integrao maior. Havia, claro, denuncias de empre
go de jagunos e de cumplicidade de autoridades policiais e
228
judicirias na repessio aos lavradores. As aes, no entan-
o, ji
-icidiam sobre uma rea especifica, despejando os possei
ros ali localizados, sem outros desdQbramentos. No havia
pronunciamentos significativos das entidades representariti -
vas
dos proprietrios contra as resistancias promovidas pe-
las organizaes camponesas.
Com a intensificao das lutas e,--principalmente ,
com as ocupaes organizadas de terras, esta situao come-
1
ou a se modificar. A ocuao da Fazenda Vargem Grande, em
-Itaborai, em 1962, por exemplo, foi assunto de algumas. reu-
ni6es da CRB, que dirigiu ofcios ao -ento governador, Car-
valho Janotti, protestando e pedindo providnciasp ara que
as Ilnvases de p'top/e.dade4" no tornassem a se repetir no
cstado. 4 E em junho do ano seguinte, por ocasio do levan
te da Fazenda Capivari, o presidente da FARERJ, Francelino
Frana, enviou telegramas a Jango, aos ministros da Justia
e da Agricultura, e ao governador Badger da Silveira recla -
mando contra o 'c!rna de de.4o'Ldern e. cttta. de. gaAaitada
p/Lope.dade paitieuian!' no Rio de Janeiro. Seus protestos fo
ram endossados por Edgar Teixeira Leite, vice-presidente da
CRL3, que reivindicava medidas enrgicas de represso s ocu-
paoes. (5)
As a6es, contudo, nio se restringirani ao plai. dos
(4). Correio da Nanh: 22/9/1962, 19 caderno, p4; 29/9/19.62
19 caderno, p3. Jornal do Brasil, 27/9/1962, 19 caderno,
pil.
(5)
Correio da: Mainht, 26/6/1963, 19 caderno, p3. O Estado de
sao Paulo; 2 7/6/1963, i2 2.
11
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rotestos formais. Namedidaemqueas ocupaes comearama
Incidir sobrereas tradicionais doestado, comoCampos, co-
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uearamtambmasurgir denncias, comovimos, dequeos
grandes proprietrios estariamadquirindoarmamentoemgran grandes
a..
dequantidade, tendosido, paratanto, criadaurna "caxjhf'.
a 11
s t1otcias sobrecompras dearmas eram, inclusive, confirma
das por dirigentes dapr6priaFARERJ.
J vimos a violenta rea.odos proprietrios doNor
tedoestadocontraadesapropriaodoIrnb&, compris6es,es
panarnentodeumtcnicodaSUPRA, mortedeumlavrador e
ameaas asindicalistas deCampos. Tarnbrnvimos cornosindica
-
tos delavradores vinhamsendoimpedidos defuncionar emBar
raMansa, BarradoPira eRioClaro.
Defato,,as ocupaes parecemter seconstitudonu
ia ameaa para os proprietrios. Entretanto, havia umoutro
elementoquedeveser levadoemconta. Trata-sedas desapro-
pia6es deterras queeram, na verdade, oobjetivodas ocu-
1
es. Emmeados dejunhode1963, ojornal Ligadenunciava
queos usineiros deCampos centralizavamaarticulaodeum
e4qaerncz Lnctnce'to zrt.t..L-)Le6o)Lm&' noestado.
(6)
Emreunies
realizadas nomunicpiodeItabora, emdezembrode1963 e
real
4
aRSirode1964, os proprietrios denunciarama infiltra-
aocomunistanos meios rurais econdenaramoentoventila
.aoc. -
retodaSUPRA desapropriandoterras beiradas estra-
19/6/1963, p3.
110
...,.
A. nosso ver, Uma qisto hica ciue mobilizava os
propriet.rios era a da quebra de sua autoridade. Ao promovcr
as desapropria6es, a SUPRA aparecia queles como um poder
externo que ameaava a sua autoridade, na medida em que legi
timava as pretens6es dos lavradores em relao terra. E
isto, ao que nos parece, que esta na base da mudana nas rea
es dos proprietrios observada, particularmente, a partir
dos dois primeiros anos da dcada de 1960. Encivanto as lutas
eram mais localizadas, elas pareciam ser problema exclusivo
dos grileiros, isto &, daqueles que est-vam em litgio com
os posseiros pela terra. Com as ocupaes se expandindo e a
possibilidade de desapropriao, no entanto, as lutas passa-
ram a ser assunto de todo um grupo social, ou seja, dos pro-
prietrios, atraindo a dura oposio de suas entidades repre
sentantivas.
4.2. O Governo estadual
Eram constantes, nos jornais mais prximos s orga
nizaes camponesas, no incio dos anos 1950, as referncias
negativas ao ento
governador!Ernani
do Amaral Peixoto (PSD).
Sua postura diante das lutas, segundo aqueles jornais, era
hostil aos lavradores, enviando a polcia para ameai-los,re
(7) Correio da Manha, 5/2/1964,19 caderno, p3.
prim-1Se expulsa-los. A ALF batia nesta mesma tecla, de
nunciando, ainda, as constantes pris6es de que seus direto
re eram vtimas. Afiavam seus. lideres em -outubro de 1953,
e. a yn r1 1 7 rvr$
"No 4e. t com vLo!inca4 que o Govvrno con
4e.gtuita de4vJat-no4 da noa Lula em de-
e4cz de noa teltka4 que 04gt-LLeLo4
qaeem tomcvL. A A44oeLaao dos Lavtado-
ke.4 FLumnen4e4, que 'Lep'te4entamo4, Lan-
a 4eu pkote4to cont1ta a akbJtkak.Ledctde.
de que 6mam vLt.Lma4 04 campone.4e4 de Xe
em e czr.ma que con-Unaa/L.ct a Lwtak
todo4 06 meLo4, ate que eja pasto um pa
ILade.Lto a g'iLage.m de te'va4 que o pt
pn.o Govekno de maaZ PeLxoo vem apo.L-
-
t4JL U. Ueste 4..IJl.&I.I ti .. 4.1 4.. 1 4. '.41/14.ti h ' ... /
Tarrtbm o governador Miguel Couto Filho, igualmente
do PSD e que sucedeu Amaral Peixoto, a principio, seria re
prsentado de forma negativa. Os lavr' adores expulsos de Xe-
rm em meados de 1955, e que foram acampar no Campo de so
Bento para pressionar por uma soluo para o seu caso, atri-
buam. o seu sofrimento ao governador. Dizia um deles que
"quemmandouagente paa e4.te campo o. o goueknado). MZueL
Couto. Ea culpa que. nj .te.,no4 .tet plantado a
- Esta viso do governador, no entanto, comea a se
modificar a partir da prpria soluo que dada para o caso
daqueles mesmos lavradores. Como vimos, forameles transferi-
dos para terras que seriam do estado em Casimiro de Abreu.De
(8) Imprensa Popular, l3O953, p8. Ver rcnsa pu :
11/1/1953, p4; 13/12/1953, p3; 21/5/1954, p2.
(9) Imprensa Popular, 23/7/1955, p8
- ,-,---," %_
fato, algodenovocomea a aparecer aqui vistoque, ate
- en
tio, os lavradores eram-simplesmentedespejados, sem
que
seprocurasseacomoda-los emoutras reas. E seriaomesmo
governador, Miguel Couto, que, em1958, decretariaadesapro
priaodas fazendas LimeiraeSantoAntniodoMato, emNo-
vaIguau.
interessanteque, nocasoda transferncia para
CasimirodeAbreu, os lavradores, aoali chegarem, tambrnso
frerama aodegrileiros., muitoembora as terras, suposta-
monte. fossem doestado. TStOr noentanto. aparecia numlor
nal comoImprensaPopular, comoumatrarnados grileiros para
desmoralizar ogovernador, lanandosobreeleaculpadetu-
dooquevinhaocorrendo. (10)
A diferenteposturaqueoGovernoestadual passaa
assumir emrelaos lutas pelaterraeas organizaes cara
ponesas pareceestar relacionada,, eraparte, comacriseque
vinhasendovividapeloPSD fluminense, ecomoprogressivo
rompimentodaalianalocal entreestepartidoeoPTB.
A sucessodeErnani doAmaral PeixotonoGoverno
doestado, em1954, eaindicao, peloPSD -do. nomedeMi-
guel CoutoFilho, resultaramemalgumas defeces nestepar-
tido. Tais cises, embora noresultassemna derrota do-can-
didato, quetinha cornoviceopetebista RobertoSilveira, di
minuramamargemdevitriadopartido. (Carmargo, J!ippoli-
to, D'Arajo, Flaksman, 1986: 264 e265).
(10) imprensaPopular, 19/7/1956, p4
-
..-. ------------------------- -
No Governo, Miguel Couto no desenvolveria urna li
nha totalmente afinada com seu partido e seu chefe poltico
1 D:-; vr+- rfinAI ii - m f l (1.
O
(TC7 i-'hrt n
- ---------------- - - - - - -
ria mesmo, i,tiiiistiiuuuJ.:oJuIwLct (__u1uct.ddO uoioue
de Getulio Moura para a sua sucesso, a romper com o PSD e
criar, no estado, o Partido Social Progressista (PSP). Ele
concorreria a uma vaga no Senado por este partido, competin-
do com O prprio Amaral Peixoto, que terminaria sendo derro-
tado. O ressentimento do PSD e de Amaral Peixoto em rela
o a Miguel Couto pode ser aquilatado pela avaliao feita
por aquele de seu Governo: "Fo-L um Staca4,so total, ama dc.-mo
aUzao pcvut o e4-ta1o."(Camargo, Hippolito, D' Arjo
Flaksman, 1986: 265)
A mquina do PSD havia sido construda a partir do
-perodo da Interventoria, durante oEstado Novo. O- partido
contava, portanto, com um eleitorado tradicional. Alm dis-
so, como lembra Ernani d Amaral Peixoto, ele tinha boas re-
laes com as associa6es rurais do estado. Entre seus cua
dros estavam alguns expressivos lderes proprietrios como
Paulo Fernandes e Francelino Frana. (Camargo, Hippolito, D'
Arajo, Flaksman, 1986: 254) -.
Rompendo progressivnente com esta rnuina, Miguel
Couto- Filho' seria obrigado a buscar um novo suporte, o aue
faria adotando posturas mais populares. Assimse explicaria,
(11) Entrevista com Badger da Silveira.
a nosso ver, as medidas favorveis aos posseiros por ele to
madas durante seu Governo. A adoo de posturas de cunho re
-
LO JUL L c . 4R.JCL4ttFIL?, naquele li IZI I 14 4I I operava . jJ
tizao da questo agrria, poderia render dividendos eleito
rais.
Para a sucesso de Miguel Couto Filho, o Partido
Trabalhista Brasileiro, agora rompido com o PSD, indicou o
nome de Roberto Silveira. Em torno dele se formaria uma am-
pla coligao de foras, denominada "CoU9ao
Popuv.-NacLo
natLtct", e que reunia desdeos comunistas abrigados em ou
tros partidos at os setores mais conservadores daUnio De-
mocrtica Nacional (IUDN). Desenvolvendo urna campanha com for
te apelo popular, o candidato petebista chegou mesmo, duran-
te algum tempo, a estabelecer-se na periferia da cidade do
Rio de Janeiro, onde seu opositor, o ,pessedista Getlio mou-
ra, tambm tinha suas bases. (Vieira, 1982: 8 e 9) Cidades co
mo Duque de Caxias, Nova Iguau, Nil6polis e So Joo de Me
riti haviam se transformado, j durante os anos 1950, no
principal coigio eleitoral do estado do Rio. (Vieira, 1982:
6) Desta forma, a regio passou a assumir uma posio decisi
va na poltica fluminense. E foi nela, justamente, que Rober
to Silveira concentrou sua campanha. (12)
Roberto venceu a eleio com 376.949 dos 665.541
votos apurados. Seu companheiro de chapa, entretanto, o ude
(12) Entrevista com Badger da Silveira
nista Paulo Arajo, foi derrotado. Para a Vice-Governana fo.i
eleitoocandidatodoPSD Celso Peanha. (Vieira, 1982: 9)
Osconflitcs deterra ocorridos na Baixada foramum
dos focos de ateno bsicos do governador Roberto Silveira
j durante a sua campanha, falando a camponeses da regio de
Pedra Lisa, Roberto havia prometido a proteo dos posseiros
e a reforma da estrutura agraria
(13)
.do estado. Para tanto,
enviou para a apreciao da Assemblia Legislativa, no dia 30
de abril de 1959, o Projeto n9 255-59 que institura o Plano
Piloto de Ao Agrria.
Oprojeto previa que, pelo meio mais rpido,deveriain
ser delimitadas as reas cultivadas por posseiros, em lit-
gio. Nestas reas litigiosas deveriam ser criadas sub-delega-
.-cias de policia agrria para "a ea' tczn. a tirctnqa..LUdade. das
amZ Ua4 d04 tiiaba-ehado/.e4 kakaL4". Tambm, as terras devolu-
tas deveriam ser demarcadas.

O projeto colocava nfase no cooperativismo. Seguri

do ele, as terras encontradas cultivadas e possuidas lia mais
de um ano e um dia deveriam ser ,entregues aos respectivos pos
seiros, com titulo de propriedade, desde rue eles se inscre -
vessem como associados facu1t-tivos do Instituto de Previdn-
cia Social se comprometessemaintegrar, por um prazo de
dez anos, a cooperativa agricola que o Governo patrocinaria
(13) ImprensaPopular, 15/7/1958, p8.
-
Alm disso, estava prevista a criao de Grupos de Trabalho
Agrcola nas reas de ao do Plano, e que deveriam funcio
nar em sistema de cooperativas.
A desapropriao e o imposto territorial seriam ins
trumentos bsicos na aplicao do Plano. Determinava ele que,
at dezembro de 1959, todos os proprietrios rurais do esta-
do deveriam declarar o justo valor de suas terras, excludas
as benfeitorias, para efeito de possvel desapropriao. o
imposto territorial, por sua vez, deveria passar a ser pago
com base neste valor declarado. Desta forma, procurava-seoDr
tar a sonegao dos proprietrios que subvalorizavam suas ter
ras. E, alm disso, previa tambm o projeto que as grandes
propriedades que no fossem exploradas em, pelo menos, um
tero do total de sua rea aproveitvel, pagariam o imposto
territorial em dobro.
O projeto do Plano Piloto de Ao Agrria acabou
trombando defrente com a resistncia dos setores mais con-
servadores, entre eles a prpria UDN, que fazia parte da
Coligao Popular-Nacionalista. Na Assemhl&ia Legisiativ
o fogo da oposio centrava-se, sobretudo, na obrigatorieda-
de da declarao, at o finl daquele ano, do justo valor das
terras. (15)
(14) Projeto n9 255-59. Coleo Badger da Silveira.
(15) Novos.Rumos, 31 de julho a 6 de agosto de 1959, p6.
A resistncia da UDN, parte integrante da aliana
que elegeu Roberto e que lhe dava sustentao na Assemblia
- L. 2 -. - .1 .........: 4
Leg1Si
L V, u I1 I
o aos seus pianos iniciais. O temor dos udenistas em rela
o ao governador se acentuou aps os acontecimentos de 22
de maio em Niteri. Naquela ocasio, um atraso nas barcas
que faziam a travessia da Baia de Guanabara deu origem a :.um
grande
"queb)Lct-queblt.a". Foram depredadas a Estao das Bar-
cas e algumas casas comerciais, e a famlia Carreteiro, .con
cessionria de grande parte daquele transporte, teve vrios
de seus bens destruidos. O Governo estadual, .no entanto, na-
da teria feito para conter o movimento-e, mais ainda, era a
.cusado de ti-lo incitado. (Vieira, 1982: 12; Camargo, Hippo-
lito, D' raijo, Flaksrrian, 1986: 269 e 270)
N.
Tais fatos levaram a que os setores conservadores
unidos, exercessem presso sobre o Governo, forando-o a um
recuo. (Vieira, 1982: 12 e 13) Parte deste recuo se expres
sou atravs do envio, a Assemblia Legislativa, de um substi '
tutivo ao Projeto 255-59. Um dos principais elaboradores des
te substitutivo foi o secretario do. Interior e Justia, Ma-
rio Guimares, pertencente aos quadros da MN. (16) Desta for
ma, ' ao invs do Plano Piloto de Ao Agrria, a Assemblia
Legislativa terminou autorizido o governador a elaborar uni
Plano de Colonizao e de- Aproveitamento de Terras Devolu-
tas ePrprias do Estado.
(16) Jornal do Brasil, 17/6/1959, 19 caderno,
p8.
Novos Ru-
mas; 1 a 7/7/1960, p14.
A nfase do plano autorizado, corno seu prprio nome
diz, deveria recair sobre a colonizao das terras do estado.
A possibilidade de Sd opriddp, eiubora nOfosse vedadd
tambm nao era mencionada na autorizao. As reas de liti
gio deveriam ser delimitadas e o Governo deveria tornar "ct4
nedLda4 convenente., a 6oluo dct4 ontJoviL4ct4." Quanto
aos lavradores despejados de terras pblicas ou particulares
onde tivessem culturas ou benfeitorias, dever-se-ia diligen
ciar a sua proteo e a sua defesa, bem como "c'cJaii. 04
pejaZzo4 vekLc.ado4, poniove Lnden-Lza6'e4 popokc-Lo nando
4oLaCOe4anui .qvCL4 ou oLe.n.tando os pjudcado4 na wtUJza-
o do4 meos jud La.L4 adequados ao tonhecmento de. 4e.a4
,,(17)
dto4.
As avalia6es sobre o substitutivo aprovado erari di
versas. Os proprietrios rurais, reunidos na sede da sua en-
tidade, a FARERJ, em meados de junho de 1959, aprovavam-rio
Eles estavam cientes, segundo o jornal O Fluminense, perten-
cente -famlia -Torres, com ligaes com a tJDN, de que o no
vo plano continha as reivindicaes dos ruralistas. (18) Ja-
entre os comunistas, a receptividade no era a mesma. Sua P2
sio era expressa pelo articulista Carlos Daniclli, do jor
nal Novos Rumos. Segundo ele, ao sancionar o substitutivo, o
governador:
(17) Lei n9 3.951 de 24 de junho de 1959. Dirio Oficial do
Estado do Rio de Janeiro, 25/6/1959, p1.
(18) O Fluminense, 19/6/1959, p1 e 5.
:-- ----------- - _______
239
"CapLtu.Cou ante a o)tct4 ).eLon/ta4
flt04aC4ctzendo 04 eomp-tomS4o4 ct44urnL
das com 04 canlponeL4e4, no4vlume/Lo4 eon
ta.to4 que com eee.4 manteve antes e d c %
7
po das c!.eL6e4." (Danielli, 1959: 6)
ral avaliao no representava,, ainda,, uma declara
o de rompimento do PCB com Roberto. Ele continuava apoian
do seu Governo e, mais ainda, insistia na regulamentao do
substitutivo. Sabiam os comunistas que o substitutivo, pe-
sar de representar um claro recuo, abria espaos para a im-
pizuixLa de mcdid
mi inciivc de interveno no
irn
po, corno apr6pria desapropriao, e ate o Plano de Coloniza
o poderia se constituir num til instrumento de ao. Tu-
do, porm, dependeria da forma como fosse regulamentado e a
plicado. Assim, o Plano de Colonizao e de Aproveitamento
de Terras Devolutas e Prprias do Estado se constituiria nu
ma rea estratgica, disputada por diferentes foras, tan-
to no Governo Roberto Silveira como nos posteriores. .E nes
te processo que, ao que nos parece, devem ser inseridas as
criticas dos comunistas. Procuravam eles intervir, imprimin-
do ao Plano uma feio condizente com aqueles ciuc,a seu ver,
eram os ".Lnte/Le.44e4 dct4 nia44a4". 9
importante, quanto a isso, lembrar que s o Pia-
no, a principio, recebeu a aprovao dos ruralistas e a cri-
tica dos domunistas, ele ficou na lembrana de um importan.
(19) Novos Rumos, 1 a7/7/1960, p14.
240
te dirigente proprietrio como um "plano de. ai.- ao". Alm
disso, apesar de. seu nome ser outro, ele ficaria conhecido
como PidIlO PIIOLO de Ao Agrria, conforme o primeiro .proje
to enviado Assemblia Legislativa.
De fato, diversas reas teriam sua desapropriao
decretada atravs do Plano. Mas a sua ao, contudo, no ter
minaria por a. Ele funcionaria como um instrumento para a
implementao da poltica do Governo Roberto Silveira no ca.-n
p0. Mais alm disso se procurou, por seu intermdio, formar
associaces de lavradores, e mesmo uma federao, fora do
controle dos comunistas, atraindo tambm, desta forma, os l
vradores para a rbita poltica do governador e de seu par-
tido.
(20)
1dio Leite, primeiro executor doPlano, encarre -
gou-se da execuo deste projeto que recebeu pesadas crti -
cas do PCB.
A criao de uma federao que coordenasse as lutas
dos lavradores no mbito estadual, bem como a intensificao
da formao de associaes, foram duas das principais resolu
6es aprovadas na 1 Conferncia Estadual dos Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas Fluminenses, realizada de 28 a 30
de agosto de 1959 em Niteri. A Conferncia foi convocada pe
lALF, antecedendo a 1 Confrncia da ULTAB, quese realiza
ria em meados do ms seguintc. O encontrocontoucomoforte
(20) De acordo com um destacado ldcr carnpons de Duque de
Caxias, o prprio Roberto Silveira o teria convidado p
r ingressar no PTB.
apoo do governador Roberto Silveira. (21) De acordo com um
antigo militante comunista, este apoio teria por objetivo
4iiamntC. a criac"o de urna federaco vinculada ao PTB. O
................................................

ando, a partir da Conferencia, aFALERJ.
Se no foi, contudo, naquela Conferncia que o Go-
vernoconseguiuformar sua federao, a partir dali ele pare
ce ter intensificado sua atuao no campo. o executor ldio
Leitevinha se movimentando bastante por varias localidades
do estado em fins de 1959 e, j em janeiro de 1960, as fa-
zendas So Pedro, em Nova Iguau, Paratimirim e Independn -
cia, em Parati, ' e Largo, Ponta do Largo e Atalho, em So Jo
o da Barra, teriam sua desapropriao decretada:. (22)
Em julho de 1960, era criada a Federao dos Lavra-
dores do Estado do Rio de Janeiro (FLERJ), senda sete as
suas entidades fundadoras: Associao dos Lavradores de Jape
ri, Associao dos Lavradores de Maca, Associao dos Lavra
dores de Virgem Santa, Associao Municipal dos Laradores
de Trajano de Moraes, Associao dos Lavradores de Itagua,
Sociedade dos Lavradores e Posseiros de Pedra Lisa e Socieda
de dos Lavradores, Posseiros e Assalariados de Vassouras
A diretoria era formada, prinipa1mente, por lavradores de
(21) Novos Rumos, 21 a27/8/1959, p5.
(22) ltima Hora, dio do estado do Rio de Janeiro: 11/11/
1959, p3; 18/11/1959, p3; 19/11/1959, p3; 24/11/1959
p2. Decretos: 6.896 de 13 de janeiro de 1960; 6.897 de
de 13 de janeiro de 1960; 6.931 de 26 fevereiro de 1960.
L.J.
Nova Iguau, em particular de Pedra Lisa. O prprio .Bru1io
odrigUeS, que seria um importante elemento dentro da estru-
tura cia FALJHJ, 101, a principio, O 19 tesoureiro daFLERT.' /
Havia uma clara ligao de Roberto Silveira com a
Sociedade de Pedra Lisa, j dsde o periodo da campanha dei
toral. No Governo, esta ligao prosseguiu atravs do execu-
tor do Plano de Ao Agrria, ldio Leite, que tinha um re-
trato seu na sede da.Sociedade. 24
Ao que parece.
oortan
1 n:
' o Pla
no de Ao Agrria desenvolveu alguma atuao, que o Governo
Roberto Silveira conseguiu formar as suas associa6es congre
gando-as, posteriormente, na FLERJ. A sintonia entre esta
e o Governo fica bastante clara na convocao para a II Con-
ferncia dos Lavradores Fluminenses, organizada pela feder
o para os dias 6 e 7 de agosto de 1960, em Niteri, e pa-
trocinada pelo Plano de Ao Agrria. Dizia a convocao pa-
ra o encontro, assinada pelo presidente da FLERJ, Jose Fer-
reira, conhecido como Jos C1ia, que "o PCanc' PLto de
Ao g'tnLa, dAgdo peloVIL. ldo Leite, tietii cztcndendc'
pee.tctmen-t ao4 an4 eo4 dos cultvadotes da .tc?JJLa uui -
flen4e" 25
(23) Registro da Federao dos Lavradores do Estado do Rio
de Janeiro. Registro n$ 5.765, Livro A-1 dePcssoas Ju
rdicas, nmero de ordem 183. Cartrio do 129 Oficio dc'
Niteri.
(24) ltima Flora, edio do estado do Rio de Janeiro, 12/10/
1960, p4.
(25) ltima__hora, ecliao do estado do Rio de Jancim, 29/7/1960, p3.
243
Os dirigentes da FALERJ, contudo, no faziam a mes
ma avaliao da ao do Plano. Na posse da nova diretoria
daquela organizao, em janeiro de 1961, vrios oradores de
nunciaram a poltica agrria de Roberto Silveira. Diziam eles
que as terras desapropriadas no haviam sido distribudas
aos lavradores, e que prosseguiam os despejos e as arbitra -
riedades coma cobertura da polcia do Governo. (26) Pouco
depois da morte de Roberto, ocorrida em fevereiro de 1961 de
vido queda do helicptero em que viajava, Jos Pureza, ao
comentara atuao do Plano,, dizia reconhecer que muito mais
poderia ter sido teito se outro tosse o seu executor.
(77
Um dos elementos bsicos que esto na origem das
crticas do PCB e da FALERJ a Roberto Silveira e a ldio Lei
te, e para o qual gostaramos de chamar a ateno no momento,
o da disputa pelos camponeses. Roberto era urn.lder ascen-
dente, com um estilo pessoal de atuao bastante marcado, e
que tinha um projeto poltico que, ao que parece, extrapola
v os limites do estado do Rio, tendo por meta a prpria Pre
sidncia da Repblica. Seu empenho em atrair para si-' o campe
sinato bem atesta a importncia que comeava a assumir este
novo ator poltico. O prestgio derivado do atendimento de
suas reivindica6es poderia, ro novo contexto qe se confor-
mava, ser convertido em capital eleitoral.
(26) Terra Livre, fevereiro de 1961, p2.
(27) ultima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 24/3/
1961,29 caderno, p1.
2' 44
O problema que se colocava, no entanto, era o de co
mo lidar com os camponeses neste novo contexto, tendo em vis
ta a constituio de bases efetivas. Roberto o faria
criando
suas prprias organizaes, entrando, assim, em disputa com
os comunistas e aFALERJ. Esta disputa ,
ainda hoje, lembra
da por um.antigo lder campons de Nova Iguau. Segundo ele,
Roberto Silveira, ao conceder benefcios aos lavradores, vi
sava tomar as associaes e esvaziar a FALERJ.
Nesta disputa, o Plano de Ao Agrria
tinha umpa
nel
fundamental. Por isso crne, loqo aps a morte de Rober
to, a FALERJ comeou a pressionar onoV' o governador, Celso
Peanha, de maneira a influir sobre a nomeao do prximo e
xecutor do Plano de Ao Agrria. Para tanto, a Federao
r
contava com o apoio do Conselho Sindical Fluminense que, nu
iria pauta de reivindicaespreparada para ser entregue a Ccl
so, pleiteava tambrn que aquela noernao fosse feita por in-
dicao das entidades representativas dos lavradores e traba
lhadores rurais.. Esta indicao deveria surgir de urna reu- *
niao ampla orientada pela FALERJ. (28)
Celso Peanha foi eleito vice-governador pelo PSD,
parido que fazia oposio a Roberto Silveira. Sua ligao
com o partido, no entanto, n.o era to orgnica corno a de ai
urnas de suas lideranas tradicionais, sendo ele oriundo das
hostes do PSP. (Vieira, 1982: 19) Alrndisso, Celsogoverna-
ria o estado por pouco tempo, urna vez que se candidataria a
(28) Novos Rumos, 17a23/3/1961, p2.
245
urnavaganoSenadonas elei6es de1962.
'Tais fatores parecemter'contribuidopara queele
aceitasseaindicao, feitapelaFALERJ epor setores de
esqerda, donome doeconomistaDomar Campos. Por razes que,.
segundoas indica6es, notinhamfundopoltico, Domar no
pdepermanecer por muitotempofrentedoPlanoAgrrio.Em
maiode1961, elefoi substitudopeloagrnomo1-rniodeMa
tos Pereira. A possedonovoexecutor contoucomapresena
tantodeJosClia, presidenteda FLERJ, quantodeBrulio
-
FAT.FP.T. Ambr
aardece-
_d- ----- - --..-
ramaogovernador por seuempenhoemresolver os problemas
enfrentados pelos lavradores. (29) frentedoPlano, entre-
tanto, Irniodesenvolveria urna atuaomais prxima
FALERJ.
(30)
E esta afirmaoreforada, hoje, por umanti-
goativistacatlicovinculadoFLEPLT, quandorecordaque,
noGovernoCelsoPeanha, aFLERJ ficouabandonada.
Er julhode1962, CelsoPeanhadesincornpatibilizou
-sedoGoverno, passando-oparaopresidentedaAssemblia
Legislativa, deputadopessedistaCarvalhoJanotti.
(31)
Janot
ti assumiuoGovernonumquadrodeinstabilidade, tendosua
lideranaquestionadapor seuprpriopartido. Comaproxirni
dadedadesincompatibilizaodeCelso, houvedisputapela
presidnciadaAssembl&aLegislativa. Janotti venceuaelei
(29) LutaDernocrt , 31,15/1961, p5.
(30)' Dados deentrevista. '
(31) LutaDemocrtica, 7/7/1962, p1.
mas o grupo perdedor o acusava de fraude. Houve, diante
disso, urna diviso na Assemblia,
e parte dos deputados, no
reconhecendo a legitimidade do resultado, passou a se reunir
na Cmara Municipal. (Camargo, Hippolito, D' Arajo, Flaksr:ian,
1986: 272) oepisdio terminou sendo contornado atravEs
de
urna composio, tendo Jaflotti feito, tambm, algumas conces-
ses esqu erda.
O governador Carvalho Janotti manteve Irnio de Na
tos frente cio Plano de Ao Agrria. Por sua atitude favo-
rvel aos lavradores nos casos de resistncia e de ocupaco
de terras, Irnio no permaneceria por muito tempo na dire-
o do Plano. Os proprietrios do estado, atravs da FARERJ,
comearam a pressionar o Governo, exigindo sua destituio.
Irnio era visto como agitador e instigador de invases. A
prpria Confederao Rural Brasileira, como
jvimos, o apon
tarja como elemento subversivo. -
Tais presses resultaram na substituio de Irnio
-na execuo do- Plano de Ao Agrria, no inicio de outubro
de 1962, por Abel Menezes. Este, porm, tambm ficaria por
poucos meses frente do rgo, sendo substituido no inicio
de 1963,
aps a posse do novo governador, Badger da Silveira,
irmo de Robertoetambm do PTB, por Airton Pereira da Si-1
va.
S, a FALERJ, emrelaoaoGovernoestadual, gozou
de certa liberdade de atuao, em suas aes diretas, duran-
te os periodos de Celso Peanha e Carvalho Janotti, ela t-
- ------ - ---- ____________________________________
247
bm parece ter sido favorecida ni termos organizativos. J
em meados de 1962 comeava a ganhar fora o movimento de sin
.
dicaliZ aaO rural. As foras poitied5, Lendo na di-anteira o

CB e grupos vinculados prpria Igreji, partiam para a

formao de sindicatos no campo. No estado do Rio, FLER3 e
FALERJ procuravam se posicionar neste processo, criando no-
vos sindicatos ou transformando as antigas associaes de l
vradores em sindicatos. Em agost de 1962 a Secretaria do
Trabalho do Governo Janotti comeou a elaborar, juntamente
com a FALERJ, o plano estadual d sindicalizao rural. (32)
Esta situao tenderia a se inverter ao longo do Go
verno Badger da Silveira. Segundo um antigo militante do PCB,
responsvel por sua seo de campo no estado do Rio, o ir-
mo de Roberto Silveira tinha urna atitude e discriminatria em
relao ao Partido. Desta forma, lembra aquele antigo diri -
gente, os comunistas do estado, em discordncia com a linha
nacional do PCB, que era de aliana com os trabalhistas, re
solveram apoiar o nome do candidato Ten6rio Cavalcanti, do
Partido Social Trabalhista (PST), nas eieiaes de 1962. Com
esta aliana, eles puderam eleger deputados estaduais corno
Afonso Celso Nogueira Monteiro, Aristteles de Miranda
ZIO Ramalho, alm dos federais Demistclides Batista e Adio
Pereira Nunes. Assim, os comunistas conseguiramoespaoque
Badger negava-seaceder-lhes, comotambrnafirma um ex-par-
lamentar ligado ao PCB. 33
(32) Jornal do Brasil, 8/8/1962, 19 caderno, p5. ltima Ho
ra, eaio do estado do Rio de Janeiro, 9/8/1962, p2.
Luta Dentocrtica, 11/8/1962, p5.
(33) Dados de entrevista.
As divergncias entreBadger daSilveiraeos comu-
nistas no se restringiriam campanha eleitoral, prosseguin
durante o Governo. No centro delas. ocuDando lugar
de
-
-4-r, i,e-.4-,- ,vv $
ue
LI
,
cio.
Logo ao assumir a direo do Plano Agrtrio, Airton
Pereira da Silva deixou clara qual seria a linha adotada pe-
lo Governo. Segundo ele, seria promovida urna reforma agrria
pacifica, atravs da entrega de terras devolutas do estado a
lavradores que quisessem cultiv-las. (34) A idia, portanto,
era eliminar as lutas promovendo a coloicao das terras
do estado.
A realidade, contudo, parecia ecapar por
entreos
dedos do Governo. J em abril, uma srie de ocupa5es comea
riam a ocorrer, sendo a do Imb a primeira. Estas
ocupa3es
obrigariam o executor Arton Pereira a se desdobrar, movirnen
tando-se pelo estado a fim de colher dados para aue a SUPRA
desapropriasse aquelas terras em litgio.
Para Badger, as ocupa6s eram obra de agitadores e
em nada contribuam para a realizao da reforma agraria. Di
zia ele:
(34)
ltima Hora, ediciio do estado do Rio de Janeiro, 29/3 /
1963, p3. -
-
249
" .teo/unct aghha te-)i de 'l-'L j e fltC:p0
de rna- 4e]t pkoeta4.tLnada pelo Ccigeo.
Eneateo, entAetanto, czo4s ctti,'.adoiic.5 'u
mnen- c.'.s, que ;zio se deixem e.nuo eL po.

que petcnde;; tac e. de

agLtaiio ao e.4-tado. No nos Zcto u
9.L a04 p'ncpios daLe- e da iu-
Apesar dos apelos de Badger edesuas declaraes
de que somente as reivindicaes pacificas elegais dos ia-
vradores seriam atendidas, as lutas prosseguiam.
(36)
Tornava
-se claro, diante delas, queoPlano no estava conseguindo
imprimir o rumo desejado pelo Governo para a questao agrria.
E a rebelio ocorrida na Fazenda Capivari, era Caxias, em ju
nho de 1963, parece ter sido a gota d' gua. Pouco tcrnpo de-
pois, nos primeiros dias de agosto, o padre Antnio da Cos-
ta Carvalho; assistente eclesistico da Federao dos Circu
los ' operrios Fluminenses (FF) ,

era nomeado executor do

Plano Agrrio no lugar de Airton Pereira da Silva.
(38)
Este.
por sua vez, seria incorporado "SUPRA como seu delegado no
- - -
estado do Rio.
O padre Carvalho, atravs dos Crculos Operrios e
em associao cora a FLERJ que, embora desligada cio Governo
no chegou a se desarticu1artotalmente, vinha promovendo a
(35) ltima_Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 22/5 /
1963, p2.
(36) Jornal do Brasil, 19/4/1963, 19 caderno, p11.
(37) Sobre OS Circulos OperSrios, ver, neste mesmo captu1o,
o item 4.3.
(38) Jrna1do Brasil, 1/8,' 1963, 19 caderno, p12.
250
orinaaodeorganiza6es caniponesas emoposioquc:las o:tj.
11 iaoas pelos conunstas. A sua indicaopara a direodo.
,,-..-..1.,,-...
L. VL' ... .... .L. LII
oeficaz contra as ocupaoes aoterras quevinnmocorren
1
39
uO.
O governador Badger daSilveiramanteveopadreCar
valhonadireodoPlanoAgrrio, apesar dos vrios e cons-
tantes pedidos em contrrio. Na verdade, o padre permanece -.
ria no Plano mesrao aps a cassao de Badger, coza base no
Ato Institucional assinado pelo presidente Castelo 3rarico
em maio de 1964. Ele foi mantido no cargo pelo general Pau-
lo Torres, que assumiu o Governo do estado, vindo a pedir
demisso em julho daquele nesmo ano, alegandofalta derecur
sos paradesenvolver seu trabalho. (40)
Eram bastante recorrentes as cri ticas. poltica a
grria do Governo Badger da Silveira. O governador era acusa
do de reprimir os movimentos camponeses, expulsando os lavra
dores das terras que ocupavam. No caso da Fazenda Agro-Bra-
sil, ocupada. no inicio de dezembro de 1963 por varias fam
lias de lavradores que, dias depois, seriam expulsas por um
choque da PM, comentaria o jornal Liga, aproveitando para
nas entrelinhas criticar tambm o Governo Joo Goulart:
(39) Entrevista com Badger da Silveira.
(40) Luta_Deinocrtica, 4/7/1964, p5.
ZD 1
110. ltLmo---s aeon.tmeiz-tos Cm Ccciioc 'ias
de Macaca, onde doi. ml eamponee4 4o
/Lam e.xpai.4o4 da tt-'ci oae haui.am ocupa
do, pot um choquc po-ciaC an;ado,4eJLt/
bem perita amon4-ttan, de. o'una p 'anrlct
o CiUe vem a 4eJL um GovCkno 'kaba.hta'
que 4e eeaje a cata. de de.ma9c'ct e. a1
meitsageju ao povo u(4l)
T
Era sobretudo ao padre, entretanto, que as cr.ticas
se dirigiam. Urna das formas pelas quais a Luta Democrtica$
que pertencia ao candidato derrotado ao Governo do estado
em 1962, e que no poupava adjetivos para atacar o governa -
dor, se referia constantemente a este, era "Ibadgc.'.". Suge-
ria o jornal, desta forma, que o governador tinha ligaes
com o Instituto Brasileiro de AO Democrtica, que abrigava
a direita do pais e procurava solapar as bases do Governo
_Joo Goulart. Uma das provas desta ligao, segundo o articu
lista da Luta Fernando Caldas, era anomeaodo padre Car-
valho pra a direo do Piano Agrrio. De acordo cora ele, o
padre mantinha estreitos vnculos com Iv Hassiocher, presi-
dente nacional do IBAD. (Caldas, 1963: 5)
A FALERJ, em diversas ocasi6es, pediu a exonerao
dopadredoPlanoAgrrio. Os motivos apresentados eram' os
mais variados. Acusavam-no dter liga6es com grupos anti-
nacionai.s, de estar a servio do latiffindio, de desviar se-
mentes e ferramentas fornecidas pela SUPRA paraquefossem
distribudas aos lavradores, e tarnb&m de no aplicar, nas
(41) Lic, 18/12/1963, p5.
arcas desapropriLidas, os recursos que haviam sido cpncedi-
dos ao Plano Agrrio, com este objetivo, por aquela Superin
teridencla' O quecteLatopareciaestar nabaseCaS nfCO-
cupaes das lideranas da FALERJ, no entanto, era
aquilo
pureza expressava cm novembro de 1963, ao receber a carta
sindical daFederao. Ele acusava o padre Carvalho do "da
zeix poUtca. cui v.&adot e p'oea'ta4 i.;titome.te4-4e em qae4-
.Ln-tVtna4 nas o.'9a1za.e4 4'.iid-LeaJ..4 na bac do ant-1c.o-
m a ns ,n
o '
fl riilp mi prnr.npvR aqu] s li dEranaS era a in-
terveno do padre nas organizaes camponesas, procurando
neutralizar o trabalho das esquerdas junto a elas. Este ti-
p0 deaoconfirmado, hoje, por uni tcnicoqueatuou
frentedoPlanoAgrrio durante parte da gesto do padre, a
convitedestemesmo. Segundo ele, eram marcadas reunies nas
mesmas horas e em locais pr6xinos s convocadas por lideran-
as tidas como comunistas.
Na verdade, o padre Carvalho no tentava, simples -
mente, desestruturar as organizaes. Seu objetivo era farta
lecer aquelas sob a sua orientao, e atrair os lavradores
vinculados FALERJ. Para alguns lideres desta Federao,
contudo, a sua perda do controle sobre as organiza6es cam-
ponesas representariaofimdelas edopr5priomovimen-
(42) ltimaHora, ediodoestadodoRiodoJaneiro, 29/10/
(43) ltimaHora, edindoestadodoRiodeJaneiro, 19/11/
favor Lzcr inolai.:ES nu greitos
tiataouneauLi
253
tu(44)
.
4.3. Os Crcul2 rios eaFLERJ
Os Crculos Operrios surgirant no Rio Grande do Sul,
era 1932, como urna iniciativa do padre Leopoldo Brentano. De
carter marcadamente corporativista, a iniciativa dos Crcu-
los inseria-se num movimento mais geral da Igreja no sentido
depromover a doutrina catlica e reforar seus vnculos jun
i_U
La 1haccras. Ifluindcdirctamen.te. os
catos procurava-se, ainda, conter a ao dos grupos de es-
querda. (Wiarda, 1969: 12 e 13; Schneider, 1965: 53 e 54
;
Bruneau, 1974: 84)
Ainda no inicio da dcacia de 1930 o padre Brentai-io,
dadoosucesso de sua iniciativa no Sul, foi chamado para o
Rio da Janeiro pelo ento cardeal Dom Sebastio Leme. O ob-
jetivo ' era formar um movimento operrio catlico nacional u
1
nificado. O movimento cresceu bastante durante o Estado No-
vo com o apoio e o incentivo aberto do Governo. (W iarda
1969: 14) Em 1937 ia se contavam em 34 os Crculos formados
pelo Brasil. Em 1942 este nmero havia sa1ado para 142, ten
do ' sido formadas, tambrn, 4 federaes estaduais de* Crculos.
(Fi' ichtner, 1980: 134)
(44) Ava1indo, hoje, a forma como o governador Badger
Silveira tratou da questo aqrria e das organizaes
camponesas no estado, diz um importante lider da FZ \LERJ:
"adger. ttd pc'ct qa-dan vema.s aca6d
vado.'tc.. Fe:tudc."
54
1
Segundo Hns Fticlitner, o objetivo inicial do pidrc
BrentaflO era de que os Crculos, que tinham uma organizao
profissional, fossem reconhecidos, eles iues:uOS, CJtiO sindica
Los. Isto, porm, rido obteve a aprovao,doMinistriodo
Trabalho. Desta
forma, restou-lhea alternativa deprocurar
penetrar e controlar os sindicatos oficiais. Os Crculos
assim, desenvolveram sua atuao de forma paralela aos sin-
dicatos, ea organizao profissibnal originainiente prevista
foi abandonada. O no reconhecimento dos Crculos Operrioc
como entidades sindicais, no entanto, no impediu que, em
141.. eles fossem elevados cateqoria do rqo tcnico e
consultivodoMinistriodo Trabalho. (Filchtner, 1980: 134 e
135; Schneider, 1965: 56)
Depois de 1945, de acordo cora Howard Wiarda, o nO--
vimento entrou era dec1nio. Tentativas para revitaliz-lo To
ram feitas em meados da dcada seguinte, mas seu alcance,ain
da segundo aquele autor, foi limitado Delo controle exercido
por c1rigos tradicionais. (Wiarda, 1969: 16 e 28) Uma des-
tas tentativas foi a criao, cm 1956, com a colaborao cia
Pontfjcja Universidade Catlica do Rio de Janeiro, cia Esco-
la de Lderes Operrios e do Movimento de OricntaZ io Sindi -
cal. Seu objetivo era a formao de lderes sindicais que
adotassem em suas aoes, e disseminassem, os princpios do
Circulismo. (Schneider, :1965: 64)
r
Ainda segundo Wiarda, eram tensas as rela6es do
(45)
movimento cii-culista com a esquerda catolica. Seus ar
(45)Sobe a Esauerda Catlica ver Emanuel de }adt. (1970)
1
25.5
gcntCS
consideravam a formao de outros grupos para a atua-
iO
junto aos trabalhadores como uma usurpao. de seu domi
e taxava-os de subversivos.- (Wiarda, 1969: 45) :a verde
de, pareciam ser tensas as relaes do movirnen' Lo circulista
com a esquerda de .maneira geral. Mesmo proclamando-setradi-
cionalrneflt apolticoeapartidrio, o-movi mentoempenhava
esforos para neutralizar a penetrao comunista junto aos
trabalhadores. E foi justamente o temor de uni avano da es-
querda no pas que, de acordocomW iarda, teria levadoos
Crculos ainvestiremcontra Joo Goulart:
"A. oganLzao kcutL4tct ncLCJ.OVUZ!L, pok
i.440, ajudouaobaopinio pib(.
c C.OVZ.C/LcL o Gc't;e:o de Gou'.a.' e
amen.te aplaudiuc.' golpe qe c' depZ,
cc'mo a'ab.eaLLen-t.e.s mccUda5 dc 'c-,i
cs

c,-,ttj,.adas exp.'utLc'
oa-tjz.o do potc de L1de-
)tana opekcut..La." (W iarda, 1969: 73)
Apesar donomeedeter, a princpio, uma atuao
basicamenteurbana, os Crculos Operrios voltaram-se tam-
bm para os trabalhadores rurais. No estado cio Rio eles al-
canaramforaconsidervel na rea rural, onde atuavam des
defins dos anos 1950.
Os Circulos eramassocia6es dedireitocivil eca-
rter interprofissional, isto, reuniamdiversas categorias
detrabalhadores. Sua jurisdioera municipal e, numesta-
do, os Crculos formavzrnumaFederao. As Federaes,' por
sua vez, foi-rnavamaConfederaoNacional dos Crculos Oper5
256
rios. Sua direo era leiga mas, em cada urna destas instn -
cias, havia um assistente eclesistico que tinha poder de ve-
to nas decis6cs. Os assistentes eram membros da hierarqui
e, normalmente, eram jesutas.
Comolembraumantigo presidente daFCOF, os Crcu
los exerciam urna atividade de formao, preparando seus mcm
bros para urna participaona vida sindical. Esta prepara
o, contudo, ressalvaumoutro ativista cat6licoqueteve
atuao junto ao campesinato, era feita "c.ni m
r'-
p1tLa. "
Tendo por assistente eclesisticoopadra Ant6nio
daCostaCarvalho, a Federao dos Crculos Operrios Flumi
nenses atuaria no campo em conjunto com a FLERJ. Como vimos,
criadaaotempodeRoberto Silveira, a FLERJ perderia o a-
poiodoGovernoestadual na administrao Celso Peanha. Is
toterilevado um de seus lderes, Edmundo Monteiro Meio ,
a buscar o concurso da FCOF, que j vinha desenvolvendo um
trabalho, ainda que localizado, nocampo.
Os Crculos, assim, apropriaram-se da estrutura da
FLERJ paraexpandir suaatuaojuntoaocampesinato. Aor
ferirem-se, hoje, aotrabalhodesenvolvido por esta federa-
o, antigos dirigentes circulistas o fazem sempre na primei
ra pessoa do plural e corno se fosse a FCOF, de fato,o motor
(46) Sobre a estrutura organizacional dos Crculos operrios
ver-Howard J. Wiarda. (1969)
(47) Dados de entrevista.
daaao.
Estavincu]aoabsolutaentreFCOF eFLERJ, contu-
do, deveser relativizada. Nemtodos os seus r:Lembros
erom
circulistas, ou mesmo catlicos, emboratrabalhassemdofor-
ma coordenada com os Crculos, como lembra um ex-presidente
da FCOF. Alguns "Cen4", particularmente de So Gonalo
SilvaJardime1'lag&, tambmfaziam parteda Federao dos L
vradores. Na verdade, a FLERJ parecia reunir, eistoj dos
de a sua criao, uma srie de segmentos que se opunhan a li
nha d FALERJ A FCOF, sem d1V!da, ora o mi fci-tc dcic,
muito embora no fosse o nico. O Sindicatodos Empregados
'Rurais deCampos, por exemplo, eravinculadoFLERJ mas no
FCOF. 48
A princpio, o trabalho conjunto resultou na forma-
o de algumas associa6es delavradores que se vincularam
FLERJ. Posteriormente, partiu-se para a constituiodesi-
dicatos, e aprpriaFLERJ buscaria obter doNinistriodo
Trabalho, o seu reconhecimento como entidade sindical.
Esta investida no sentioda sindicalizaofoi pre
cedida de discuss6es e de um cuidadoso plano, elaborado pela
FCOF, e que iniciava com a seguinte avaliao do Rio de Ja-
neiro:
(48) Dados de - entrovistn.
257
258
"O e4ado do R.o de. JcuCi;Lo o t. .ua p'
4-c.iio og;tctji1ca, p:d'ta 4seiL o ta do jJt
d'tio, de um snd'ciis
Devido os de4niandc6 pc'U-tco., o e tcco
do Ro vLv._ uma t(idc cac'-cca,
e. -dCooQ..cct.
No -teJL0;L do cadc', h m-tc mi-
4'La, -tanto quanto a do Vo-de-tc, e;i-
do pofz.e.m, qu e esta ituac, no ez-Cac'
do R.Lo,podeit se ct:iada, o. ai-ti zandu
a'i.adoe.4 em 4nd.'cato4 ui.te e.
C/LteO4 com o pke..eute p.t'.ano, que .c
p.ovado, e..ta:no. ee.tc5, ou.e de.rLij/Lo G.
do4 ano niuda..'tamc3 .tc:da a o;io<do
e4.tado do Rio."(49)

De acordo com o Plano, o estado seria dividido m

dez zonas sendo, cada uma delas, responsabilidadedeumcoor
denador. A este caberia: fundar e orientar crculos e sjndi,-
catos rurais; dar assistncia ao setor rural desua zona;for
mar e orientar os dirigentes emilitantes, promovendodias
deformao, encontros ecursos. Para tanto, seria fornecido
aos coordenadores todoomaterial necessrio. Tal trabalho
- seria supervisionadoeorientado por um coordenador geral ,
quetarnb&mseria responsvel pelo envio aos coordenadores de
toda a documentao legal necessria paraaformaodos
dos circulos e dos sindicatos. Estecoordenador geral traba
lhana junto FCOF. Tanto ele, quanto os demais coordenado
L res, fariam um curso rpido .e formao ecapacitaocom
matarias corno: circulisruo, sindicalismorural, questes so-
(49) PlanoparaafuridaodeCI rculoncr-
r5.rios ruix; eridicod'; ru
rais no cro do Rio d Jonc'iro

culos ope:c5rio e Lvrdores do sc.ado o Rio de LifflC -
ro, -s/d, pi.. Colecto iduardo Prncipc.
259.
ciais e prtica de fundao de crculo operrio e sidie o
rural. Previa-se; finalmente, que os coordiadoes, acompi
nliados
do coordenador geral, visitariam os bispos das d
ceses do estado, solicitando-lhes o apoio e autorizao p-
ra que os vigrios auxiliassem no trabalho. Buscar-se-ia, a -
inda, o concurso de outras autoridades intercssdas na
Posta circul-ista e na sindicalizao rural. (50)
Para que este plano tivesse sucesso, contudo, se-
ria preciso vencer aoposiodos grupos de esquerda que a
tudvut -1L\-.J CstdO dc fio , priflc!p raer!te,c
TJ-PJ
A prpria legislao sindical brasileira contribua para a
cirrar, aindamais, as disputas pelos camponeses. Segundo
ela, cada categoria poderia ser representadaoor apenas um
sindicato que, a no ser eracasos excepcionais, teriacnlhi
tomunicipal. Era possvel tambm que, com a autorizao do
Ministrio do Trabalho, mais de uma categoria se agrupassem
num s. sindicato. Mesmo aqui, no entanto, deveria ser mant
do o princpio da unicidade sindical, extensivo tambm s en
tidades de grausuperior, como as federaes.
De acordo com o relatio de atividades da FCOF de
1962, o seu trabalho de fundao de sindicatos de trabalhado
res rurais no estado j havia resultado em seis pedidos de
reconhecimento sindical encaminhados Delegacia Regional do
(50) Ibid. p1 a 3.
260
T rabalho. Aliti disso, cerca devinteprocesose, encontrdv2m
cmandamentoe, numcurtoprazo, tambrnseriamencainjrihdc.s
quela repartio. Tologoos seis primeiro3 sindicatos ti-
vessemsuas cartas expedidas, aFCOF buscariatambmore-
conhecimento da Federao. 5
FLERJ e FALERJ encaminharam-se para reconhecimento
juntoDelegaciaRegional doTrabalhoemperiodos bempr--
ximos. Foi esta ltima, noentanto, queconseguiua carta sin
di cal.
A carta sindical foi entreguea FALERJ pelo super-In
tendente da SUPRk, Joo Pinheiro Neto, numamanifestaorea-
r

lizada em Niteri no dia 18 denovembrode1963. Comoparte

desta manifestao, foi feitauma passeata encabeada por Pu
reza, Brulio e o presidenteda ULTAB, Lyndolfo Silva. sua
frente, as bandeiras nacional e daFALERJ.
(52)
O carter grandioso da comemorao sugere, a nosso
vr, queoreconhecimentodaFALERJ tinhaumsignificadomais
profundo do que o de urna vitria sobreumgrupoopositor. Por
outro lado, a presena de LyndofoSilvatamb&ni indica, ao
que nos parece, que aquele evento assumia uma importnciaque
extrapolavaos limites do territrio fluminense.
(51) Re]t6rioda Diretoria da Federao dos Crculo---- Orer-
(.52) TerraLivre, dezembrode1963, p8.
261
precisoter emmenteque, a luta entregrupos li
gados Igrejaesetores deesuerda, particularrnontcoPCB,
pelocontroledas organzac6es camponesas no
perodo quean
tecedeu o Golpe de 1964, no foi exclusiva do estado do Rio.
O RiodeJaneirofoi apenas umadas arenas dacompetioque,
a nvel nacional, se travava pelo monoplio da representao
do campesiflato. 53 E o que estava emjogoaqui era rioso-
mente o predominio sobre uma clientela, embora fosse este
um importante componente das lutas, mas tambm, e principal-
mente a imposio de uma determinada
viso do mundo social
e, em conseqncia, de uma forma de atuar neste mundo. A es
ta questo, no entanto, voltaremos mais tarde.
44. O Governofederal
Era basicamente atravs do Instituto Nacional de
Imigrao e Colonizao, rgo do Ministrio da Agricultura
criado no inicio dos anos 1950, que o Governofederal atuava
no campo nc estado do Rio, at o comeo da dcadade1960.
Sem procurar intervir diretamente nas lutas, esta atuao
se limitava administrao e manuteno dos flrlCi2OS COlO
niais. e das terras pblicas ecistentes. Ocorre 4ue, como gran
(5 3) Sobre as disputas pelo controle das organizac6s campo-
nesas.ve Emanuel de Kadt (1970) e Thoins C. Bruneau
(1974) . Paraumestudodecomoelas sedesnvolvcramnum
outrocasoespecifico, ver otrabalhodeAsFuia
cantarade deCamarqo(1973) sobreomovimentocams pon:
emPernambuco.
dc parte das lutas se dava em terras consideradas ob1i.ca
de propriedade cuvdosa, e mesmo em alguns nucleos, CC1O foi
o
caso deSanta A.ice, oINIC eraconstantementeapontoc.o
moco- responsvci ror elas. As denncias. contraoinstitu-
to, partidas deorganizaes camponess ejornais dee:uc:
da, iamdesdeodesvioea rcutilizaodeverbas destini -
das aos ncleos, bemcomooabandonodestas, at aconvivn
.
. (54)
cia comos grilelros.
As acusa6es aoINIC poderiamser vistas comourna
itiddrupdeesr9 nnsentidodepressionar
por mudanas na diretoria dorgo. Afinal, ela era controla
dapor elementos doPartidodeRepresentaoPopular (PIP)de
PunhoSalgado. (Camargo, 1981:* 153) Parte das criticas, en
treanto, confirmada por antigos tcnicos dorgoqueno
tinhamvnculos comaqueles grupos. Lembra-nos umdeles que,
nicialmerite; havia uma granderotatividaderia diretoria, do
instituto, oquepor si s j resultava numa certa parali-
sia. Alm* disso, seus diretores tinhamumapreocupao "C. a. '
pc.Uic", mais voltada para os interesses deseupar
tidodoqueparaas questes t&cnicas. Ds-ta forma, conclui
suaava1iao:
"Fo.L um 'q2o que gJLauCr;CfttC
aqu.i dctn.c. Equc- az c.attSa.S o-
A j7capacdade dmin. tati'a . A
(54) Ver, oi exemplo, Imprensa Popular: l9/3/195, p3;
O/
3/1955, p8; 29/6/l9S7,p6. Vertabmjorna]
:,
29/G/196
91
19 caderno, p5.
__
-
263
extienia to. ii.v-idadc. iict d.'Lco
dc' eit-t;i-'
dade.. .'ota.t'-dade C'Lai.Iio 9/LaHdc'., que
a4pusscas ehe.javani e. ;ictct-L;thct,ii nejl:tn.
p0 de pogtcin'a ,'iada, p.cu'icjai n-tdct, d
:a .-Plhc J)O.tt.LC.cZ, I1c' da, nada, na
d(7; Edxaw'am Va4andad..s 4e,i
404, ao Deus da." 5)
Estali.nhadeatuaosemodificaapartir de1963,
comoinciodas atividades d. SUPRA. Daqui emdianteoGO
vernofederal, atravs da SUPRA, passara a intervir direta -
mentenas lutas, atendendoagrandepartedas reivindicac3es
diav.cz, a1rndcincontivar a indic!o
rnr.1
Comtal postura, orgoatrair pesadas criticas dos pro-
prietrios, emesmodealgumas autoridades.
O primeiro superintendente da SUPRA foi JooCaru
so. LigadoaoentodeputadoLeonel Brizola, Carusoprmaxe-
ceu frentedorgoate' junhode1963, quandofoi forado
ademitir-sepor pressodos grupos conservadores e pela no
meao, - por Jango, esemasuaconsulta, doConselhoDiretor
daSUPRA. . -
Para alguns setores, a ao desenvolvidapela
SUPRA, noRiodeJaneiro, eradernaggicaeagitativa, incen-
tivandoaindamais as ocupaoes de terras, urna vez que cria-
(55) Refere-se, por unidades, aos nc1eos coloniais.
(56) O Estado de So Paulo, 22/5/1963, p3. ltir.t Hora, cdi
o do estado do Rio de Janeiro, 14/6/1963, })2. Ver tiin
bem Aspsia Alcntara da Camargo. (1961: 219)
26' 4
va, entre os posseiros, a expectativa de que teriam sempre
suas reivindicaes atendidas. Esta a viso que, ainda lio
je, tem do rgo um entigo ativista catlico ligado FCOF
e que, poca, desenvolvia um trabalho ao orientao junto
FLERJ.
Tal era tambm, ainda em 1963, a opinio do prprio
governador . fluminense, Badger da Silveira, parti clarmenteem,
relao . gesto de Joo Caruso. Segundo o governador, o su
perintendente desenvolvia urna ao "ngta' no estado, ins
tigandopessoalmente as ocupac6es de terras. Edyr LL1Ct
feito dentincias sobre a atuao de Caruso ao presidente Jo
aoGoulart. (57)
A partir do levante de Capivai, ern Duque de Ca:ias,
ocorridoemjunhode1963, ogovernador passouafazer car
gaabertacontraosuperintendente. As suas press6es soma
rarn-ses vr.ias outras cue se concentraram sobre Joo Caru-
so, inclusiveas daFARERJ queoacusava de insuflar agitado

res em Caxias, e que resultaramna sua demisso, que j vi- -

nha sendo esperada desde fins de maio
(58)
Badger declararia aos jornais, que- a SUPRA incenti-
vava a luta armada pela terra na Baixada. E orespons-
(57) OI-timi Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 7/4 /
194,
p.
Entrevista com Badger da Sil' eira.
(58) O Estado de So Paio, .22//i9G3, o3. Corre-io di Manh,
26/6/1963, 10. caderno, p3. ntrevist.a ccni iadqer da Sil
veira.
25
t
vel por issoera Caruse. Ateleassumir a direoda SUPJ,
sustentavaogovernador, os movimentos camponeses noesLado
eramfeitos deforma pacfica.' Por issomeno13adc1 :,
comoeleprpriolembraria, telegrafaria a Jangodenuncian
doofatoepedindoprovidncias:
"Tcn-to que chegounumpoii.to que eu pa44e.
uni ee.kamaa&ao pkC4-deiz.Cc Joo Gou
ott dzeLdo que o 4eu.ho&Joo Ccvu5
qaetLa kicendi.an o n.e'uLo.& do e'tctdo do
Ro,qe, eue)Laaon''zat pedia uma pneu-L-
dnca.. No da4 eJLLLuta eiLe. oi
e. ao nomeado o T'J.nhe.Lno Neto."
Naverdade, Badger, apesar deser tambmeleumpe
tebista, tinha problemas cora o Governo federal ecoma es-
querdadeseuprpriopartido, quevinhamaindada Ca1L1p&nh
paraas elei3es de1962 aoGovernoestadual. Segundoele,
oGovernofederal, incluindo-seopresidenteJooGoulart
noteria seernpenhadopela sua vitria, esquivando-sede
lheprestar apoioostensivo. E mais ainda, a esquerda dopar
tido, tendo frenteLeonel Brizola, teriamesmo lhe hostil
zado, apoiandoacandidaturadeseuprincipal opositor, Ten
rioCavalcanti.
(61)
Polticos daGuanabara, comoflolandCor
bisier, vinhamaoestadodoRiomanifestar asuasimpatia
-
por Tenorio. (62)
(59) Jornal doBrasil, 21/6/1963, 19 caderno, p8. Tribunada
Irens, 21/6/1963, p5.
(60) EntrevistacomBadger daSilveira.
(61) Entrevista couBadger: da Silveira.
(62) Luta Democrrtica, 3/2/1962, p3.
266
Assim, frente da SUPRA, Joo Caruso, vinculado
ao grupo de Brizo].a, manteve uma linha de c1.istiricia em rola-
i - i.-- -- (..
-L
-'-" -- 1-..- .--.
c) LC.'-i- VL.L-L -- -czi U..t_,, (UCLJ iL' v
ao estado, com cio nEoseencontravae, aoqueparece, no
havia uma tegraEo entre a SUPRA e o Plano de AEo /qrEiad
Governo estadual. Segundo Badger, as desapropria6e eram fe
tas no Rio de Janeiro sem um contato prvio com o Goven;o es
(G 3)
tadual.
Desta forma, parecia haver canais de cornunicaEo di
retos entre a SUPRA e as organiza6es camponesas lur:inen-
ses, e mais especificamente aquelas vinculadas FALEIU, pas
.san&) por cimadogovernador doestado. Defato, comacria-
oda Siperintendncia ecoma conceritrao, nesta, da .ni-
.ciativa das desapropria6es e da elaborao de uma pol' cic
agr&ria global, as reivincicaes dos lavradores, ciea:tez-:
afliiarn para o Plano Agrrio, passaram a ter nela o seu ds-
tinatrio. O governador Badger da Sil'.eira, noentanto, i Eo
eravistocomoumveculoconfivel para estas reivi.rdic
6es umavez que, constantemente, se manifestava de forma
contraria aos rumos que a mobilizaao camponesa vinha asu -
ruindo no estado, principalmente -com as ocupaes de te).-r.-.,s.
Carusoera vistodeorma positiva pelos ldercs da
- FALERJ, NoImb, por exemplo, pretendiameles denominar a
readesapropriadadeNcleoCo].onial JoEo Caruso. 64
(63) Entrvistacom]3adqcr daSilveira.
(64) Lula' DemocEtca, 2/7/1963, 1)5.
267
A demissoci: JogoCarusoeanoneao, paraoseu
lugar, deJooPinh2iro.Neto, foi encaradacomoumaredcfini
oda iflVStida raiormista o(vernofederdi. d.c;iro-
toeramais prximoaJango, otinhaumbomtrms!tojunixi
aoPSD mineiro, parti cu1arrnenteo ex-presidente iuscelino
Kubitsche).. Deve-seobservar, comoapontaAspsiaCamargo,
queestanomeaosedeunomesmomomentoemqueaquelasc--
o do PSD, partido majoritrio na Cmara, ameaava romper
comoGovernofederal devido, entreoutras raz6es, aoenca
minhamento que vinha este buscando dar a ouestoagrria. (Ca
1 OQ1 .
--
A romeaodeJooPinheiroNeto para a direo da
SUPRI, no pareceu mudar substancialmentea situaodor-
goemrelaoaoGovernodoestadodoRio. certo, porr:',
quealgumainteqraocomeouaocorrer apartir daqui, co-
rnooprprioBadger oadmite 65
Defato, assumindopoucos dias aps olevantede
Ca-pivari, Joo Pinheiro Neto 3a se mostrava disposto a CO-
versar com o governador sobre este assunto. E em fins de ju
lho de 1963, a SUPRA constituirii um Grupo de Trabalho que
teria, cornoincumbncia, a de esboar urna estratqia de re-
forma agrria para a Baixada Fluminense, que seria executada
conjuntamente com o Plano Agrrio. Destas investid result3
(65) Entrevista com Badqer da Silveira.
Tambm Ul!, antiqo t.Ecrico da SUPRI' , lembra que, na
qetr.11
.de Joo. Pi.nciro Neto, j5 se podia perceber algum nTvi
de integrcio entre aquele rg.o e 0
Governo e;tduji.
268
ria, emoutubrodaqueleano, aassinaturadeuruconvnioen
treaSUPRA eoPlanoAgrario, peloqual este receberia Cr
50.000.000,00 doGovernofederal 'paraquefossemaplic:os
naco1onizaodas reas desapropriadas. (66)
mesmo tempoemquecomeavaadesenvolver urna
aZomais integradacemoPlanoAgrrio, tendoji ?suafrori
teopadreCarvalho, aSUPRA, comJooPinheiroNeto, nar-
tinhaseus vnculos comogrupodaFALERJ. As desaprcp:i
6es prosseguirame, assimtambm, as acusaaes dequeaSu
perintendnciaalimentavaas ocupaces riooIic. ar:
toaoprocessodesindicalizaorural, as organizaes cria
das peJ.a.FALEPJ, assimcomotambmestaprpria, parecemter
sidobeneficiadas, obtendoosereconhecimento.
4.5. TenrioCavalcanti (67)
Nosepodedeixar demencionar, dentreas divE;r
sas foras queatuaramnocampofluminense, ogrupoligado
aoentodeputadoNatalicioTenrioCavalcanti deAlbuuer -
que. ConstruindosualideranapolticanaBaixada, mais es-
pecificamentea partir do
munFicipio
deDuquedeCaxias, a
travs dousoda violncia edemecanismos clicntelsticos
Tenrioprocurariaafirmar-setambmjuntoaocaipcsinato. 8
(66) Correioda12/7/1963, 19 caderno, p4. Jornal5a
Brai1: 20/7/1963, 19 caderno, 1)24; 20,'10/1963, 19 ca-
derrio, p29.
(67) Esteitemestaamplamentebaseadoemtrabalhoanterior
nosso. (Crynszpan, 1982)
(68) ParaurnatrajetriadeTcr8rioCavalcan ver lsrae}1'c'
ioch. (1986)
269
A famadehomemviolento, construda c

h l ri: nt':
uti1iza1apor T'.~nrio, etambmpor aquc1equeo corcavrt:,
encaixava-Sebemna reqioa partir da qual elodc;portou.
ori.ginriodePalmeirados Indios, emAlagoas, Ten3rofoi.
paraCaxias cmfins dedcadade1920, empregado COiO adIi
nistradordefazenda. ?arteaindadeNovaIguau, aquela
regiovinha, ento, constituindo-senumfortep610 deabra-
opopulacional.
Vinda decubras regies doestadoodopas pro
cura de nov devida, esta000ulacoera ain-
da, basicamente, desenraizada. Por outra lado, na rea onde
se instalava, os servios prestados pelo Estado como a prG-
priasegurana, eramainda bastante precrios e disuutados
por grupos locais interessados em capitaliz -10 oo1itic.ro:
te. Foi nestequadro, manipulandoestes elementos, cl-.eTcn
rio se afirmou enquanto lider pessoal.
Aliado a grupos excludos do monoplio de poder 12
cal e, durante os anos 1 930 eatofimdoEstadoNovo, em
oposio aos Governos estadual e federal, Tenrio construi
ria seu prestgio pessoal a+.- rav;-- 5 do clientelismo. Prestando
assistncia esegurana, nohesitando em empregar a violn-
j
cia, numambienteemqueseuempregoeralegitimado, Tenrio
procuravamostrar-secomo umpersonagem desteido, cue nao
media esforos na luta pelos "hiw.de. e. dep- tcuY', con
t r a os "podc'to 5( " . Ele saberia, depois, reverter este capi
tal acuirnladodepretgioefavores emvotos.
H .
270
A este tipo de ao mais direta e localizada; TCJ
rio conjugaria, ap6s a queda do Estado Novo, a atuaro p:r-
lamentar e, mais tarde, a jornalstica. A conquista de p::-
tos eletivos mostrava-se fundamental para a conso1idac10 e
a ampliao de sua fora poltica, implicando em maior acu:-
so a recursos de poder e prestgio e, por outro lado, (11-11
maior liberdade de ao em funodas imunidades parlamenta--
res. A criao de um jornal que expressava seus irjtercsseo
liticos - a Luta Democrtica - somava-se a tudo isso, expan-
dindo a rea de penetraodeseudiscursoelegitimandosua
atuao atravs da foxmaao de uma opiniopiica a eieia
vorve1.
Em 1945, Tenrio ingressaria na UDN, agre:niao CuG
s abandonaria no final da dcada de 1950,e pela qual se ' 1e
geria quatro vezes seguidas: em 1947, para a Asembi' ia Cons
tituintedoestadocioRio, eem1950, 1954 e1958 paraaCira-
maraFederal. Tambmem 1954 foi fundadaaLutaDmocrtic.
jornal que, aprincpio, .incorporou-se ri linhaudenist.ade
oposiofederal aoaindavivopresidente Getilio Vargas. Ao
nvel estadual, a Luta assestou suas baterias contra Amaral
Peixoto, ex-interventor eento governador, eoseupartido,
oPSD.
j
em
1960, foraciaUDN, Tenriocandidatou-seao
Governodorec&m-criadoestadodaCuanabarapelalegendado
PartidoSocial Trabalhista (PST) . A eieiofoi anha
candidatouclonistaCarlos Lacerda, saindotaib&mderrotado
destaforma, ofortecandidatodoPTI) odas esquerdas r-io
271
aga1hes. Dividindoovotopopular coraSrcjioMagalhes, a
uemacusavadecomunistaefalsonacicnalta, renrj.ofac
utarina vitria deLacerda por unta estreitt
J 1r5J dvo-
1
( S I
1
tos,
comoesteprprioadmitiriaanos mais tarde.
NoanoseguinteaodaeleionaGuanabara, contudo,
'renrio j estariaenvolvidonumaoutracampanha, destavz
paraoGovernodo estado deRiodeJaneiro. AlmdoPST, sua
legenda, apoiou-o tambmo Partido TrabalhistaNacional (Ti\i.
..Seus adversrios eram: Miguel CoutoFilho, concorrendopelo
PP. Movimento Trabalhista Renovador
(MT R) e a UDN; Edmundo
de Macedo Soares, peloPartidoSocialista Brasileiro(PSE) e
o Partido Libertador (PL); Paulo Fernandes, pelo PSD, o PIW
e o Partido Rural Trabalhista(PRT); e Badger daSilveira,
pelo PTB e o Partido Democrata Cristo (PDC).
Ten6rio desenvolveu uina campanha em moldes pbpula-
res e nacionalistas, polarizandocomopetebistaBadger da
Silveira. Curiosarnente, Tenrio foi apoiado, alm dos parti-
dos oficiais, pela mesma esquerda que sempre atacara e que,
conscientementeouno, ajudaraaderrotar naGuanabara. Te-
nriofoi apoiadopeloPCB, por TranciscoJulio, por diver-
sas entidades detrabalhadores urbanos epelaprpriaFALE-Pi.
Explicandoas razoes desteapoioaojornal Terra Livre, atri
buiu-oJose- Pureza s posies nacionalistas qu O deputado
(69) Sobre. opapei deTenrionas eleic6es paraoGovernoda
GuanaDar 1"(',0 ver Israel Beloii (CG 134 a
272
vinha tornando. Disse, ainda, cme soltLer1t ,_ O'cI Sde CC)5e
sem compromissos cora os Jatifundiirios e os suposto - sem
de terra, poderiam resolveros problemas ca:onenscs.
Compareceram as urnas, no dia 7 de outubro de 162,
903.857 eleitores. Seus votos foram assim distribudos: 26C.
841 paraBader ciaSilveira; 150.041 paraPauloFernanc1:s
108.822 paraMiguel CoutoFilho; 34.135 paraEdmundocioce
doSoares; 79.201 votos embrancoe46.083 nulos. Tert6nio
obteve 224.734 votos, perdendo, assin,paraocandidatopato-
bista. (Estado do i<io deJ iro, 1963) StE yO: rorZrLt
foi bastante expressiva, ainda mais se leva----rios em conta civa
no concorreu por nenhum dos chamados grandes partidos. e-
n6riofoi osegundocandidatomais votado e sua diferena pa
ra Badger foi de36.107votos, ouseja, menos dqueo
rodevotos nulos. Obteve, ainda, uma votaiosuperior . do
candidatodo PSD, partidoquecontava comunlonga tradio
depredomnionapoltica fluminense.
Embora derrotado na disputa pelo Governo estadual
resultadoquenunca aceitou, atribuindo-osempreafraudes
e a irregularidades, Tenriobeneficiou-se da possib.i.liddc,
ento existente, de umadupla candi.daura. Ele. conseguiu ele
ger-se, novamente, deputado federal.
(70) T erra Livre, agosto de 1962, pS.
-
273
Foi apartir destacampanhapelaGoverna= flumin:n
C
quesecorncouaformar umvinculocnLreTenSri.oeos ic
vradores. IstopOQC Sc2: claramenteobservadope1 PC) stui
daLuta DeT:OCratiCa desdeasuacriaoatS campanha, hem
comopela forma. comoTenrio&referido, nesteperodo, por
lornais dee.squerdaquecobriamarearural doestado.
Aonvel mais geral, a reforma aqrria, grandeaspi-
rao do campesinato e medida ento vista como necessria por
boaparceladapopulao, s5 comeaasetornar refer&nci.a
oiiLanL na Luta a partir do fino dc 19E1. O. termos pref'
renciais dojornal, edeTenrio, atali, eramagka.k.a"
e
ir
a'N1a". Ou, quandoerareferidacomournaneces-
sidade, comonumartigode1959 assinado
P1
oroprodeputa---
do, ressalvas eramfeitas. A reforma agrria brazileira no
poderiaser urnasimples importaodesoluces adotadas em
outros regimes, cornoos daIugoslviaedoEgito. Elanopo
deria implicar na "daap.'i.opLao obga-ta da ina..ca dc.
/Lea4 t;a.dc n.te. )aZ4"O Brasil dispunha, segundoTe
n6rio, degrandes extens6es deterras devolutas ondencleos
de pequenos proprietrias poderiam ser instalados, de acordo
comnormas
modernas de coionizaco.(7U
verdadeque, desdea d&cada de 1950, a Luta j era
procuradapor comisscs de lavradores que iam dcnunciar amo
-
a
(71) LutaDcmocr5t.ica, 11/8/1959, p3.
aS
dedespejoeviol&ncias queestavamsofrendo. Ten..io
heqoumesmo a ir aalgumas reas ondeocorrimlutas, :orn
P1TI fe\rerjro de1955. hli, eleesclareceuoL, 1avr.io
reSde
que, de fito, haviamperdidoa qustona Justia. is
to, porem, noimplicavaemquenosedevessepr uni fim
nas violncias quevinhamsendopraticadas contraelos ann
dodos g.rileiros. (72)
NocasodaFazendaPenha-Caixo, tambmnorama) de
Xerm, alutados lavradores vinhasendoencainirhadapela
1\LF. A LutaDernocraticaassumiaposiaoC rd1uiL
aos lavradores. Lamentava, contudo, "que. s obe.jcunc.v
.c. cc'idc is e. Jc.hcdc's ccuo coru pa.'ic.-.pe. int
e. o
,,(73)
v.n'
o pr6prioTenrioCavalcanti seria, aI umas vezes
acusadodegrileiropor jornais deesquerda. Segundoimren
saPopular, "capanga.!"dodeputadovinham, emmeados dadc:i
dade1950, pressionandoeameaandoos lavradores da
Faz1i-
(74)
daPapa-Folha, noquilometro24 daF:odoviaRio-Pctrc'poliS.
TambmOSernanrio, numartigoassinadopor PlniodeAhtt.
-'U
Ramos, denunciava, ] em1958:
(72)
Luta Dcnocratica, 3/2/1955, p9.
(73)
LutaDoCr5t:iC3, 23/1/1955, p8 e 2.
(74) Iurn.aTopuLuT: 1/11/1955, p;
20/4/1956,
pb.
27-5
"PtcS4 equein is
capanqa dL Teta' u Ca'
c.ziz-tc emp.'Le.(cdo4 pei.n einp/4a .
' Faz idcCap.r- ' , -eOa.''adi jtu
Km 45 do .'tc'..n!af de Xvrm. na iicu,bi;:'c
de tOt,(iJ:.ta.'L ', nt,JwLdakc'
'Le de ?./ujne,1u-L. no 6eiu;dQ Viic;
(IC
Caxa4 "(Ramos, 1958: 7)
Segundooarticulista, os '1ca.panga4"dodeputadoos
tarjamincendiandoplantaaes, roubando cria 3es eimp'di:- do
apropagandadeRobertoSilveiraaoGovernodo estado.
verdade, estas acusa6es devemser relativizadas. As esar-
A4 4 '1 1 1 4 n hr1 ( n4-
----- ----
poiavanonomedeRobertoSilveira nas eiei6es de198. J
Tenrio, apesar deudenista- eaUDN tambmcomps afrert
quesustentoua candidatura deRoberto- preferiuaoiar o
nomedeGet1io Moura, indicado pelo PSD. O apoio dTenrio
aocandidatodo partidoaoqual, at ento, havia dirdo
suas mais pesadas crticas, deveser entendido, comoress1--
taIsrael Beloch, comoumatentativadebarrar aascensode
Roberto, polticotambmdecaractersticas populistas, embo
radetrajetria diferente, equecompetianamesmafaixado
eleitorado. (Beloch, 1986: 1321
)
Tais fatos nos sugeremqueas posEuras assumidas
por TenrioCavalcanti visavamgarantir-lhemaiores ganhos
polticos, podendo variar de acordo com a conjuntura. Elas
contudo, deveriam atender nxo apenas as necessidades do no

-
manto, mas tamb3m possibilitar a reaiizao de lances
C)
1r
ticos futuros. Por outro lado, as denncias de O Semin5io,
embora dcvarr ser vistas como parte de uma acirrada disputa
276
(C
Lora 1 quo, obviamente, gera acusa-coes mtuas, apontam--
nos paraa ausenc.i, anda em1958 c interesses ma-is cla-
ros deTenrioeiarelnocampesinato. esta aus(nc:o,
ouofatodos interesses noserembvios; quetornaposdve1
oaparecimentodetais denncias, equetenhamelas credibi-
lidadeerepercusso.
mais marcada- 1-' enteapartir de1961, quiidodes-
lanchaacampanhaeleitoral, queacoberturadas lutas no
camponoestadodoRio, antes lacunar, setorna sistemtica.
naLuta_Democrtica. E tambmapartir dacui, qu o jwhl
assumeumaposturaexplicitamentefavorvei s organizaes
camponesas ededefesados interesses, dos lavradores. E no
somenteisso, mas Tenriopassa, igualmente, aatuar cmal-
gumas lutas prestandoseus servios deadvogado, comonoca--
sodaFazendaSoLoureno, providenciandoasolturadela-
vradores presos, prssionandoautoridades por solu6es mie
favorecessem.aos lavradores, emesmodenunciandoviolncias
natribunadaCmara.
Deve-seatentar para ofatodequeas lutas quea
traiamas aten6es deTenri.oedaequipedeseujornal eram
aquelas pela posseda terra. era ocotidianoda produo
nocampoqueinteressavaaojornal. Poucas vezes eram
ali-
mencionados os problemas dirios, por exemplo, dos trabalha-
dores rurais ciaarcadeCamnos oudos colonos tamb5mdoNor-
tefluminense. O quegarantiaoenaonoperiodi coeraa
mobilizaoea luta pela terra. Era, portanto, para os po
soiros, paraaparcelaemlutadocampes-inatofluminenso,ciue
TLnorovoltava suas aten6cs. Era para os pOSOi1DS QUC SC
1
istinava grandepartedas iredid-is agrarias propostas pulo.
(dJ-clidatoTenrioCaacant:i emseup:oa cc Governon
capaflhade1962.
A aproximaoentreTen5rioeos posseiros -. insec-
a nossover, na estratgia eleitoral docandidatoaoGo
vcrnO f1uinizenseerias alianas queeleentoestabelece.Cor
rendopor forados esauemas c1ientelsticos mais tradi.cJ.o
nais doestado, controlados pelograndes partidos comoo
tSD, Tenr!ooerro'
nq 11
acarnnanha. contraos chama-
dos "cu'tka.L" eleitorais. E erajustamenteparaos campone-
ses livres da subordinaodireta aoproprietrio, e
dos "aua'", quesedirigia ocandidato.
Nestaaproximao, umsetor privilegiadofoi a
FALERJ, queadotouposioexplcitadeapoiocandidatura
1
-

deTen6rioparaoGovernodeestadoem1962. A LutaDemocr.
tica setransformounumeficienteveculopara os comunica
dos edenncias daFederao, bemcomoparaadifusodas
suas atividades. Suas lideranas .erampresena constantenas
paginas dojornal.
Segundoumdos nossos inforrnantesr quefoi pOCE1
urnapeacentral naadogrupodeTen6rioriocampo, no
teria sidoa busca devotos oquelevou aproximaodeste
comos camooneses. E istoat masrtloporauo, nurnoricanientc
erampoucos os seus votos, 'isclooaltograudeanalfabeismc
(75) Ver Luta DemocrLi, 12 e13/8/1962.
existenteentieles. Embora estearqimentoseja consjstnt
ele, por varias rFtzoe3, deve, at nossover, ser xciativ:izdo.
Cmprimeirolugar porquesufjcientefienueCUIkiIeUidct, C:
prprioTenrioa denuncia, a existEncia de"cu'a.L"
rais nocampo.
Sabe-se
daimportnciados voto; dos morLk -ia -
res das fazendas paraaeleiodos candidatos, apoiados pe
los propriet.rios. Emsegundolugar, a presena nas rea: dc
litlgio, duranteacampanha, tamb&rndooutrocandidatoqu
concorria na faixa popular, opetebista Badger a Silvir,
sugereter havido, defato, umadisputapor aqueles voto
-i11nc1r r .Tnrn1 doBrasil, na rche1ioquehci
veemSo Jos da Boar4orte, Cachoeirack J1acacu, emfins
'de1961, boa partedos lavradores usava distintivos da r'ro-
pagandadeTenrio. 77 Finalmente, eprcisoressaltar cie.
mesmoqueanoticiadoJornal doBrasil fosseume:ngrc
mesmoquen.ohouvesseuminteressediretopelos votos
camponeses emsi, aindaassim, adefesadcstes edarcfor.;a
agrria, naquelecontexto, parecia render sufrgios aom&-
nos nas cidades; E mais, tal postura era necessria para. a
manutenodas alianas eleitorais queocandidatohavia te
ciclocomsetores deesquerda.
(76) O caididatoBadger daSjdve!ratentou, por exemplo, cri
trar naFazendaSoLoureno, ivanciociarcsisLncinar
mada queali ocorreuemaqostodc1961. (Jornidor
sil, 20/8/1961, 19 caderno, p6) Ouindohouvea
priaodaZirea, feita. peloentoo'ernador CelsoPc'-
anha, inclusive, ojornal itiai1cta r)Li Cic'U O rato
comoseLi vessesidofrutodaintcrvcncaodaquele ci1ii
dato. (]timaior, ediociocsta&doRiode5an J.
21/$/1961
, 29 cac1rrio, pi.)
(77) Jornal doBrasil. 22/11/1961, 19 caderno, p5.
279
2certo, contudo,
crue
os irxterc :
do Tr ,iiriocot
i-claaoaos posseiros extrapolav o momento dopiei Lo dE2
1
1962 cmsi. ica aprom&aomais etetiva seinicioua pc1:-
tir daqui ela, por outrolado, no findoucoma derxotad;
Ten5riopara Badgr da Silveira. PelocontrErio, a
cnanove sua posio lavraorc r fvove1aos s e tic ,
ligado
mais ainda, umgrupo aojornal eao deputadointenri.
ficou, juntoaqueles, urotipode ao que ia bem aiFm d me-
diao com as autoridades e da cobertura das lutas.
grupopassouaincentivar, emesmoapromover, resistancias
e o a3os do t.orras

nnPn~-.anto. ao cortrr.oGO pC
ri
r
dacampanhaeleitoral, noeramais odeputadoemp(--.s
soa que estava a frente das a6es. Seunome,C--claro, coati-
nuava sendo constantemente referido pela Luta., ms era seu
primo e secret5nio particular, Paulo Valente, quem atuava
diretarente e, segundo o jornal, por delegaao de Tenr.io.
O que est em jogo aqui, a nosso ver, e a formaco
deumamquinatenoristanocampo, apartir deesquemas ci!
entellsticos semelhantes aos queestonabasedaafirmna.o
dalideranaurbanadeTen6rioeni Duue de Caxias. Tratav3-
sedeafirmar notantoas orgaiz5es camponesas, mas mui-
to mais a personalidade de Tenrio. Como executor deste pra
jeto estava Paulo valente.
(78) SegundoNiriadoCarmoCavalcanti Fortes, fi1hi d
Tcn3
rio, soupai , &nvolvidocOm's aueste; da Cimara,
Bra.l ia, iurva oquesepnssa\ranoF .o Ci e Jani()
naLutab
oc :L
ca pL\1 'oc JiS- o,

1 1 1. o Vd! n
te.- emsouriie, insuflava1:vradores atovztrcifl
tcr-
nas. (icrtes, 196 2G9)
Z
A justificativa queUTiI importanteeiemcii I--- odoecuo
deTenrionocampa d5, hoje, para sua aivao, ebst- .
t.eeioqfenLe. Elepartedeurnacompara(-)
. Nordeste, terra dep..
r.-;pcitados " eaj(.L-CJ'o-.Y'. ':o havia, na r3aixada, um est!u
rasocial rural cornoadoNordesteondeo prcpriet.iri, de
t
tonor deumgrandepoder, eratainh&mouardio da tradic
e. benfeitor deseus moradores. Amadoeadmiradopor e:tcs, o
proprietrioeratambrnagarantiadesuasegurana. J)esta
forma, olavrador sentia-se at orgulhoso de dizer ser
hta't desteoudaquelecoronel.
NaBaixcia j nohavia esta tradic. A terra a--
gui, segundoele, era controlada por grileircs, aventuc.r'.,
exploradores do jogoedolenocnio. Semumrfecncial coc.
o dos corormi nordestinos, os lavradores, diantedos
ros, eramtotalmenteimpotentes edesprotegidos. A soi.uuo,
portanto, seria instaurar umsistema deautoridadeseeIh:
teaodoNordesteemque, diantedos poderosos gr:ileiros, o
campons sesentisseamparado, sentissequetinhaalguEn; pa
raproteg-lo, algum, queprovocasseotemor naqueles queo
ameaavam. Esteaigu&mseriaTenrioCavalcanti:
rJEque .todc nu.ndo in2do do T eii5o
Sab.cas e toca.s.sc ueC, em a(jyin d'

e, Eaqui ;ic. .. imc. i

('(iC C('rflpC-C4 a.qflO'Laflc.a, aLCd dc

sa-o.tc.. Eec:i:we s aV(fl1 .",,i a.N

(10 ,
mao; Za:jv. de;C tiia e L -!c:.t E,; T' ,
CCH:l eriaC. t'.(. ' (
()
dc'itad - oic, t 1ae (a'
t
C, kl (C' 1 c
.L.Lde, c1e
COfl? u :;e;1d'u COflc
o
acc'.i...a.? Mo -t;:!ic'
o;no ;wNc'.-te., po'tque. no kIckd. o
campoHc.s ',,.)o de d..zc/L (7 cqu-'tc.
d ma.'i , Ia na pocc;, ;' ctiio J 50,

cVLC.
(Ce. )2afl()., lu(s,i
ece. u.-tc; - i-SLu .. u cc 2.0
, ChLo ttdo: a -te.'L.'.c do co''; C,i
c' 1 ' . I ;qLQ;ii .{kl(la CC:cq?n ctc c R
po'i..que t es IDei a o ;ion de c-
duho. E e.
kccxo
cu ;i-te. a; p
bie. ,
z, di a.(c,.-Lda (CC'C'. Q.;'l-t...'L Oe.
com CLC. de. e;7La& o dcado.
na.o ex.ie li Quem. e. q t, L,c.L a..'poii -
dVL .. epetct.'. e.e ai'itc?
poi'.Zcia do eiado .s5 pei. -' L!o. Te;.' '
que. CJLCt home.m o -te. e. v o 4CEn-Lio. et
d. e: - T e 'lOL , ago.'ct i c, v amc' j..
a. de.e.ndet e...'sage.nte.."
1
E comoequeesta ao, esta defesa deveria ser fi
ta?Fortalecendoas organiza6es camponesas? Arndoola-
vradores?No, atrav&s deseupr6priogrupodeLceis. fi-
nal, prossegueaque-lemesmoinformante, os lderes camon
ses "e.am )
i
IOMO-RIS hunde.., inpe.3, e.n.te.nde.t? E.Ces iUO -
bem n e.m e.;'ia num
1
Naexecuodoseuprojeto, entretanto, aoprocurar
afirmar se comolideranamaior, ao. procurar subztituir ls
organiza6cs camponesas, aopromover ocipacaes deterras;, o
grupotenoristaterminariaseconstituindonumcompetidor d
quelas organizaces. Embora roseperceba uma oposioex
plcita entreeloesua antiga aliada, a FALEJ, claroum
resfriamcnto, emesmoaexistnciadealciumas tens6es, nas
rela6es entreos dois. A Federaoesuas lideranas, prc-
senas cnsLanLes naLuta_Deocrtica, volentimcnte, apar
t
tir de meados de 19(3, dei:ando de ser mencionida; nas mi-
tJri&S
dojornal.
.6. As
O movimntodas Ligas Carnponsas, oriqiririodci :oc
(leste, equetinhanodeputadoFranciscoJuiiiosuaprir: c i --
pai liderana, no parece ter a].cjncadomuitafcraouor.-
nicidadenoestadodoRio. As rfernc!as suaDre3encaem
tcrrit6riofluminensesiopoucas e, muitas vezes, desencon-
frc9s. Elas COTUCCarrL asurqir apenas nos primeiros anos di
ckcadade1960, momentoquecoincidecomainvestidadacu
ladomovimento, riosentidodeexpandi-lonacion1mente.
Emmeados de1961, os jornais nci:iciama C.
umaLigaC:rnponesaemBarraMansa, airimei:ct doestado, for
inadaemmoldes ecomcbjetivs idnticos s da Per:arucc.
Tendopor baseaFazenaaSantoAntBnio, ondepeoucs lavra--
dores endividados vinhamsendoameaados dedespejo, seuii-
der eraorodovirioevereador local OsvaldoCarmi.naLti, re
feridopoloarticulistaRubens deOliveira, dojornal 1Lim
hora, comoo "JuJLiic' de BvLta Mansa". (Oliveira, 1961: 15)
O municipiodeBarraMansa, contudo, noseafirma-
riacomoumcentroirradiador deLicjas Camponano1io. de
(79) Sobreas C ferir-ritos fae-zpor ou--

tod.. Licjas Cmponesaver Asp5sia
Ai nLrc. de
qo. (1973)
jtnei:cO, e
flt?f1 SCU
tvJUL.c.OhI
SC COflSLitUilidriiin
..idernc
cstadual domovimento. f'elocontrrio, aiyufl.

1

a FrricicoJu13* onoc::;tadodoPioEi
ruazia na. criaodeLigas, aqui, tenha cabidoi 1ra
eatri}uems a Cachoeiras deMacacu. Aini diro, (1fldo
per
cJucktauc) soL?rcos conpc;nentes aomovimentonoctad;, onomt
deCarminatti nemaomenos emencionado.
A LigadeCachoeiras deMacacufoi criadaem1962,
eseupatronoeraUbirajaraMunizque, naquelemesmoano, e
1 eri,' r11 1 c. i - -ir- 1 ,-. D rn.Ti i 1 -; -
viarealizadoalqurnas visitas rea rural deCachoeiras des
.
de1960, quandoali f&zumapalestrasobresuaviagemaCu-
ba.
(80)
Foi nacampanhade1962, noentanto, seteria cz
tabel.ecidoovncuioentreUbirajarai4un!ze
Emjunhode1962, ojornal O Semanriorue, aIL, a
queleano, quandofoi criadooperi6dicoLiga, expre-:i-;ava a;
posi6es domovimento, noticiavaaformaodemais urnapri-
meiraLigaCamponesadoestado, estanomunicpiodeCa-r. po5.
Dizia a manchete: "LBa/ 4-taam-.s o c:ert
no e4ado dc Ro". A entidadecriada, chamadapelojoi- 1iEi1,ifl
clusve, de"Lga Ma-t'z do Estado do Rio de
comoum umdeseus principais organizadores o funcioniiod
(80) TerraLivre, junhode1960, p2.
(81) Dados deentrevista.
23
coipanhiacIoLnergiaEletricaJooBatiLaCoelho, cotihec.o
(:omojoioGuarda; queparticipariadaOcupaaO cia arcado
- (82)
1)0.
Por vezes, grupos delavradores seautodanrv i

s Camponcss, oumesmoeramchamados assimpelos jornais

incJ.usve, emalguns casos, peloprprioLica, SOM quetjv'n,
semvncu1os consistentes eduradouros comomovimento
juiio. Tal ocorreu, por exemplo, naocupaFodaFazendaPa--
raisO, emNovaiguau, em1963, que, segundoLiqa, foi u:a
iniciativadaLigaCamponesadeTingu, liderada pOt Lc.vi
concelos Miranda, conhecidocomoDavi Barbudo. (8

Poucoi:em
podepois, entretanto, perguntadopelarevi.:-st--a O Cruzioso
bresuas liabes ceia Julio, Barbudorespnderia: ,, -
me. 4e.0Ju.La; uo e. Zdc. e. nada; ucc.'d
Parece-nos, a partir doquefoi visto, quea atua
aodas Ligas Camponesas narearural doestadodoFio
nos anos queprecederamoGolpede1964, aindabastanten--
(82) OSemanrio, 7/6J162, p11.
EmseulivroQue_soasiqas Camponosas, Frnnci.coJu
1io, aodar umexemplodeco;aoseconsituiamee;tru-
turavamaquelas orcjanizaFes, transcreve, just :c'r.te,
O
estatuto da Liqa criada em Campos. Sequnclo ainda o li-
vro, esLa organizao tinha jursdio para todO O
cio do Rio, ficandosuasedeeforoemCampos. (3uli.ao
1962: 88)
(83) Lira,, 13/3/1963, p3. -
(84) O Cruzeiro6/4/1963, p26.
285
cipienteemesmoinconsis tente. Tal iinpresso retoradaPC
lorelatoda Ocupaaodolmb&feito, hoje, poumdos en-
t:o
respO1 1 5VeiSp2lO seLor campodas Liqs noe - () e
.:
:;esS0r da Liga deCampos. Segundoele, teria sidoa sua
organizaoquepreparouaocupao, mas uuehL aexecutoufoi
FALE RJ. A azodisso, aindadeacordocomele, teriasido
prpriadeficinciadas Ligas, quenotinhamestruturapa
rasustentar omovimento. E estemesmoinformanteconclui:
"O e.4.ado do RLc' it-to cn t:ao c'ct
queJiio polaa. ALJja4 CLc? bcds
maL4, sebtetudo., no No.td--tt.."
Apesar disso, apesar deseucarter inicial eainda
desariculado, apesar denoseconstituremnuma sria are
as outras organizaes uueatuavamnoestado,. as Licas
Camponesas foramumarefernciaobrigatriaparaestas ora-
nizaes. Alcanandonotoriedadenacional apartir doNordes
te, afirmando-secomorrovirrntopoltico, as Ligas obrigavam
os demais grupos aposicionarem-seemrelaoads, marcan
dosuas diferenas. E issoeratantomais claro, por exemplo,
noestadodoRio, quantoomovimentocampons fluminenseas
sumiaumcarter mais marcadarrntepoltico. Est assunto,rio
entanto, ser tratadonocaptuloseguinte.
- COMPETIO E R\fticLIaAc).O
Certi -ntc, quadrodcagontos aLantcr;' ca;r'c
1ILCflSC,

entre1950 o14, eempartic'ui:n: a pari. ir cf;
ciodos ar;os 19G0, riaoserestrinc'aaar,ias ao (.[U: foi -
conccaptuloanterior. Erameles, noentanto, os queluas
[)CsO
tinham, os quemais recorreritementomarcavamuapre:r

-
eos quemais visibilidadealcanavamnonoticric
listico. SeucarEtter diverso, suas rela5es deopooed-
J.iana, indicamurnacompetioemtornodocampesi:iato JE
nense, tendo, cadaagente, recursos, envolvirnntoentere
ses diferentes.
Em outros termos, nosetratava dcuma e. 5Hta h:.:T c
qnea. Os agentes ocupavam posi3cs dferert:es de.ti:oc.tc-
caniDodelutas cueeraoestadodoRiodeJa;eiro, o W .11e
plicava, tambcm, emdiferentes interesses oformas deirt-r -
v3no.
precisoobservar quenoestamos jante0 umasim.
pies disputa por clientelas, equeesta disputa, na pratica,
nioincidediretamentesobreocampesinatocornoumtodo, a:a
--
sar deser elea referencia. O deui; novo
polticoimplicatambrn, aoquenos parece, norpconhecir:-to
desuas a5es comosendopoliticas. Destaforma, nocasodo
CdIpeSinato, oseurecon1ic;i:en:oproduzir a, iqualncntc
dJ ferencia5onolitic., vis cquef101il LOdOS OS
gempoliticamente. Oc'orrc, por&'m, que, -cdifcrenc-Lu:,
Parceladocairpesi.nato quesemobiliza, queagepofltica.:..i'Lc:
,orj-tribui para quebrar as imagens traidicionzis queset':r do
mpesinatocomow todoe, assmtaubm, confortr um nova
f eio Para c5te
gr9Posocial. Estetrabalho&yen:ali;%.o,
,ocirarito, teitopor acueles queafinmeiqua :c:
critantes dos camoneses, por aqucJ.s quefalamemseui.

Desta:tc, ocortroiedaparccdadocarrpesintc. que

;cmobiliza , a nossover, estraticopara a prDricnfor
ic.aO dad.--nti.d- ;.:--Jedo carapesinatsomoumtodo. Em. d-
quela parcela, portanto, qnesedoas principais di':.tas
entreos grupos interessados emmpor diferentes rer -
nr c) carnoesinato.
.
NocasodoestadodoRiodeJaneiro, quemSE:
- renciouforamos posseiros, os lavradors cmluta. Em
t..- rno
deles queseestaheJeceua disputa.

Jvimos queeramos posseiros, haicamni:e, q

oo
punhamaFALERJ. Eraparaeles tambm, noentanto, quesedi--
rigiaaFLERJ-e, atravs dela, numprimeiromomento, oGovcr-
1
noRobertoSilveira, edepois aFCOF. Damesmaforma, eram
eles oalvoprincipal das-intervenes doGovernoJooGtiart
na rea rural doestadodoRio. Os posseiros participaramdas
a6es das Ligas noestadoe, finalmente, forameles queatra3
ramas aten6es deTenrioCavplcanti eseugrupo.
Bastanteacirrada, estadisputa, noectadoc3Lo
Rio,
tcrmin.oupor aliiuont.ar aindamais amchilizacaocamDonesn. N.
conretiaocomos donaIS, alouns agentes foramempurac1:
Da

--
taalemdeseus oDet1vos proqranacicos 1fl1C131S e, mais alu-
levados a prorovcr a robiliz'iiopar; ziarcar suafora
cnieaos outros. J. furjdmcnLaiiorui:.c p: t:ir JC;L roc''o
ao d aLcli : c:
Obsurva nas luta nocampono RiodeT:ircnoiiCiO dos
Ifl0S 1960.
;. 1 - 1us rcs2nt:Ecs conf l 1 tantes
Dois pols na disputa pela reprentaodoczau
si-
naLofluminense, pelopoder defalar eai emseuncm, cri
aque1cquereuniam, deuruJ.ado, FALEJ ePC, e, decu:ro,
FLERJ e FCOF. Na sua competiao, os dois grupos se apresenta
riamcomdiferentes discursos e formas detuco.
Formao, promoaoeconsci.cntizaciopareci
lavras-chav nodiscursocirculista. Sequ:;dr um
vista, que teve destacada atuaco juntoaos lsvradoro., o
balho dos Crculos "ape.na co -tc c.0 aJLLd -c ;ia
e. na p/e.pcVi..a&o da capa c.ctcLac, dc' me.rc, do e. i i c, ,
paiLciLpat, ct.vcn:en-te., na vida 6cicaC. e. ucca(.." A idLa
eradeo cidadao pa.a a:ia - t.cpac'
capaz, anladLt. cdt d de.e.ride o. d-- L.c'.Y'. Esta con; -
cient:izaiodcsombocavananecesidadedeorariizao, doceri-:
tituIocioumsindicatopara a defesa dos direitos.
Para os ci rculistas, osindicatodeveria ser "um:;'
do UQ
.'LC(C zc?i; U(.
La, (uita.

f
(L't'La.
(1)
Por 15C) esmo, oles p3e-
Tono[us cioVIII Ceriqrcssoicioa : Circu10 (;
Colec) EdurdoPrincipc.
ricimf uncionar, tambm, comoumantdotocontraocorrwnimo.
jvia
umprojeto de CI11O de 1-ilil Centro dTIflfnLo(I-
- aderes Rurais. doEstadodoRi odeJLlneirO (cETTE.:
:
comouma dsuas ust ic::tLr, di:i:
"Pana ta -in E que o pC;jad o CFEtJ
4.
0de T
Ra.'i.a..Ls de Estado do Rio daJac.c')
:
/tactt umaiie ia.1dadc. ;:ca. azo n JLL
/LCI. Pa'.a an.a.' c. 'uitZccaa.:
n.Lzoi. c.),, , z4 e LL.?LCh
t'-da sCho, cm e.c.dae. c
f
cvn;i- -
mo, a', o co;Vc', dt'o do cp'-
to dece'Lt- c.o e. cts2C?C." (2)
Procurandodiferenciar, hoje, otrabalhoentodsen
rry'' rc1 --. r1 ni1 '- pncriinhcn
- -.-- -----
-
pelos comunistas, um antigo ativista catlico nos indica urna
~ iifa-Se no indivduo:
"E, daZ, pati.ao. ie.e.. dtcde. de, .-ta!;ben
ajuda- e fLctcLo , - p-'t:c-vc.idc0JLLdd(' -
o zd-.LvZdu.o, znei;-t, a:cs
g.zcz6e.s, 4e;1
ess , 2. , e.Le;c.a - dc
quem que,-(- que 4
e.JcL, e
U. JLc.c. O '1ncL.i
J.
uZduea.n;e;-e oe o a' c-' Gati
-
- de4-Lno."
A famliatambmpareciaocupar umlugar central no
discurso circulista. Ainda dentro do projeto de criao do
CETTRERJ, que tinha corno urna de suas metas* forrnao de
deJLe4 'itvLaJ4" que seriam elementos irradiadores dos princ-
pios ali aprendidos, dizia-se que os programas de treinamento
receberiam sempre csais. Enqnto o marido seria orientado
em atividades agrcolas,. sindicalismo e cooperativismo, se
mulheres seriam ensinadas, entre outras coisas, economia do-
(2) Centro de Tr-einamt;nto de Traba)liaorcs Ruras doFt;L dL
Rio de Jtco(cETTRaJj p1. CoIeoduardo rtin.
1
1
1
1
1
1
1
1
f
1.
r.l&stiC,
higieneealiment.io. A razEo disso, estava na cora-
vico
de que era prccio "i.da da co!cL;dad !u;-. a a-'i
da
a.a-:;iai da qu a
."
Hdv. d1 Pu j: L, dULUI dU
basandoas linhas queseprocuravairrQr I:ir FLLi3 e
Tratava-Se, )ara a FCOF, deconscienti:ar oindiiduopara a
busca de urna melhor posio na ordem social vigente. Epura
tanto, urninstrumentoprivi1eiadoera osirdict.ocuja fu-
ioconsistia, justaente, napromoan econmica, profissici
na). ecultural. sim, dentrodesta concepao, a luta sindi-
era, bas.cL: ... uma 1 uts econmica, dedefa ot I EI
lho e QOS i e specxfcos aos lavraaors.
Ao que nos parece, uma proposta como estdFCC' :cr
minavacircunscrevendoombitodaatac.odo:
pronriocamo, reforc.ndooseuisolamento' easucxc;
A enfasenas co!?; dada.5/Lutais,' eoempregodc
cjt :::.
tradicionais como"nara sereferir aos CaIDpO ,
soindicadores disso.
Quantoaos comunistas, asociedade, para elos, nc'
secompunhadefamlias, mas, simdeclasses cueseopunhi
entresi. Desta forma, ocenLrodoseudiscursoera o9ru;3o
social. E aogrupo, oquecaberia, dentrodesteprojoera
O
rompimentocomaordemsocial vigente, aoinvs dctentar
buscar uma localizaomelhor nsua estrutura hicrirqu.ica.
imsendo, aconsci cnLi2.ao, aqui, cst;ria recrid, ju; i . -
(3) ]bidein.
_______
-. M.
. quebradaadesoordemestabelecida. A atua/o
:mflpe5it01
por:anto, noserestringiria aocwpc,
;3eridanuraprocessorRai amplodetransfor:tccio
processo, as ogarizaacs ca;poricsas,
:mcntOS dcParticipaopoltica, teriamumPCi fuictir--
tal
A estas diferentes concep6es correspceriam,
diferentes estilos deatuao. Segundoorelztrionui
1962 da diretoria da FCOF, as suas ativida&s nosetor r-
rai, executadas juntamentecomaFLERLT, consistiamnafunc-
odesindicatos ena assistrcia aos lavradoro;. Esta a:i.s
tncia era moral, material e, principai1ente, jurdica. A
comoas ocupaes deterras eramcondenacs. frenteco
P1.noAgrio, opadreCarvalhoprocurava d1itin-l.; in

-
sivano, inclusive, queatendiamaos i tores3 s ci enrrjrt5
ri(- s quequeriansedesfazer desuas terras (5
Segundoumantigoativistados Crculos, aFCOF oa
FLERJ procuravamagir sempredeformapacfica, atravs de
(4) Relatario_daDiretoriadaFederao. dos Crculos Cer
- --
rios FIuinenscs. 16. p3. ColcaoiJduarcoirinc.j.'e.
(5) Noinciodemarode1964, opadreCarvalhoraziaa se-
guintedeclarao:

"As jtvasei de teA.ka.s acc

tkabadio d co e to zace a-;-id c.
cze. ?.CULcLOc3 de tec.i ('.dcr, ha'c.!c
p'zo pn o.s d
ztdLie;i.tc'. comp.ioi. .. d iic,
pali ap. L c'mot'e.'em a. .t onecL ;'c
-quai

sil, 4/3/l96, 19 caderno, 4.
292
ciOS
legais. E oniesmoditopor umex-presidentedaFCO,
descrever
os seus objetivos eos daFLEiJ:
a'
1
.a'n z,
ac2io ju.s.tae. Iniicuiapa/Lao ca:on , -
. ZC./L CO;ZU'.-cc:.S 'XC.
,
cond..(--e5de, v-d' pa/z aC.a;pCn-i4, ('
qcian.to o d..cL:-'c. . . Ma aZa

;anio4 4UOJL, 4e pj a' ano cn ; Io dc' 'c-

9Ca.ic' . E;.i'o , p.'uccL.':a;a , U(
advc9ado. , ;o e. o, pa'u-t cxa1.L!a'L a
e_.c.."
Vemos, portanto, quehaviaumaclaraoposioentre
:

estetipodeatuao, eaqueledesenvolvidopelaFALEPJ eos

cOmunStaS. Noqueestes noapelassemparaas leis eaJus --
tia. Muitopelocontrrio, faziam-no. iMas, faziamdenunciando
oenvolvimentoque, segundoeles, havia entra a Justia eos

grleiros. Faziam-no, mas no como recurso priviiegiaJo, e

Sim deformaartic'uladacomoutros recursos, comopor excm1c'
as aanires ta;ss nas cidades. Seurecursopriviiegiadpcc-
cia ser a aodireta, atravs das resistncias eds ocura -
6es. E era nestas a6es, nestas lutas que, para elos, seda-
:

ria a conscientizz odos lavradores. Por issomesmoqucboa

partedas suas organizaes eraformadaapartir das pr6pria.
lutas.
A reflexodcPierreEotrdieusobrea questoda re
presntaopoiltica, podenos ser til para entender as dis-
putas entreFCOF eFLERJ, por umlado, ePCB eFALEflJmpor ou
tro. Segundooautor, , emgrandeparte, pelotrabalhodero
Prosentao, queos grupos soformados outr3nsfcrmdos, qu
assumeurnad---terminadaidentidade. !SsiIa, 132, co;npcti(.) eu--
trcagentes dO campopoilticopelomono5iiodreprcent.aao
-.-
-T .......-. . -... 4.
293
uni gruposocial, cst:ariamcmjogo, tmb&ndif'rcnte; idcu
-idades para este grupoe, daTne3rna. maneira, diierentes for-
depercepoedeexpressociomundosocial. Dito dc' 0U
forma, a luta pela representaoestaria r' ferida pr -
)yiatransfrLaacJ, ouno, da omundosocil. (6)
Asiru, nas disputas entreaqueles dois UUOS, jOC-
\Ta
-senopenas diferentes vis6es domundosocial, mas
}:Iii
diferentes formas deatuar nestemundo. Jogava-se, cnf..m,
aprpriapossibilidade, de rompimento da ordem social esUiL-
lecida. E nosteprocessodecompetio, emqueas 2ocas h:s-
cavamafirmar-seenr4ucu1cupui -vu. itjiLiuu, Lj:L.
dos interesses dos camponeses, cada uma delas mostrava- co-
mo mais autentica. Isto significava, ao mesmo t.e::o, tent
igrnatizar a sua opositora.
interessante que, perguntadoE; hoje schrc as ife --
renas entrea sua atuaoe'a dos comunistas, antigos circu-
listas as apontamnonos objetivos perseguidos, mas sim rcs
- mtocios empregados para alcan-los. Uma forma de agir, qui
seguida pela FCOF, era a de preparar o campons raumadefa
(6) DizPierreBourdieu:
"La -t-te qa-'1 oppo.e. e.s p.cc --3 c'nnC et
4a;i.s doa.te. Ia 6c"une pa-t exceLCc;:e.a de c
lutte 5 ym(o1qae pouIL a cC:;lCJLyCL.t,/ e'Il ('EL
Ia .t/.an4 oiuncut-cion dci inc'udc . CLL '(C
cLon4cJLuat-Lon ou tt t'aiz3
c,,?at(;L
d
du.
d.i-v.oL de ce monde; a, pc -
iiiC..;i de.s d t-_S-j_(';LSef .S
ctCL-.SSCSpilk .a t ku

a3 tU .:i Ct -
ckt'atoi 1(' 'cLcc3.cei: i:
en -ou-t .acknie -n CO-Ce e td
-teLt(O;LS qci-i Cc'U.t L)LLCJIZ. a
1'
cas emen t eu t.i LjUCLL-'L eu 1e,j tt. L!::;; t.
(Bourdieu, 1981:8)
rdra econScient (i seus
direitos. l
outra, ;egunaoum
Livisa
que
at ueuna aistncia aos
sindic;Lo rul:a15, or
-.
elaemprecndidap&1. esqucrd, o
quecomrcenci:La
' adct . p.eC( . em a fLn4 ca. o. nau c' (ia -
,
an-tc. , 11Ufl1 a pa'aac; do
ud-vrLLo :t .
U.aO
, OL'je.tY(LCaC' de . CLL? 'l.tC)LC( .
FLLERJ, airdasegunci)
esteativista; agia de for:a
uodaca, procuranciosoluc6es iiaciiatistas atra-s dpotu:as
racicci!s. Tornava-
senecesrio, por isso;es:o, dcservc.ivrum
1
traa1homais consistentejunto
ablavrador, oquefoi feito
pelos Crculos.
Umex-pricentedaFCCF d'senvolvcseuar;a:rc:t
i- o
tertes:osentido,
ressaltando
queos objetics : terra, c;j
dacondigna para ocpons eramccmutartcaos
quantoaos ci.rcuiistas. s6 que, enquanto est's ia
aoad\rogados, . lei, aqueles
popuohcma ccrc.itaoio. Jn
U isso, o PCB
pretendiatransformar orLiovirantosindica
rai
nu-na co'e.a de m-Lso do Pcz'i:.do e o i:';o'j:;u

'SA i T o -t-inIia ca
eocttpcLciudaa-.':eta'. "Ou seja,
nac -t.Z;:h.a!no
a p c'capaao cio. quc a
lg/ejo.
do, ou o C.cuo ouaIja-t.' o cc'nauJo do li
:
Nc, achavaouna queto o ad: ao
cam;o.
Tal no parecia, noentanto, ser a oinio
gis lid.oranas d 'ALJ, paraquama FLEI J cr urna-
(La.1a"
Paraum ntigo prostdcntedaF2LFJY, a
cra, c.dodo
cstadodoIdodcJaro, 29/ii1'JO,;a1.
Ver L tbC~i Jcs Pureza. (].982 :39)
-
--
r: umafdei:aZode"d-)L L-t&' , CfUC fldo c;ortvL co:. a;iJ:I)
iaSa dos Javradore. E :issoporque, aper de, a[r(nte-
defender os lavradores eareformaria,
'(7
do oue. otaiCa. Poic: a2:.cTc C J
OSii:tiJi.aO4 ( (iC. C'fl(U (ia.:i e -!JjCL d. o :t ' L 11
:i
no Lzpct.ac. campe, elano enn.eji.tcct. ct

ti
s
lJLCfl'(i!C? to do ,
Emborapudessehaver objetivos aparenternentncomuns
ias dois grupos, eles ganhavam, n.averdade, sentidos ocontci
ios diferentes emcadaumdos projetos emdi-sputa. E essas
diferenas mais prorundas podemser percebidas peloJ- .)
fatodeque, apesar deagentes deambos os lados :eforirerr-c
a autenticidade, sodiveisas as noas queos inorm::
. Pra
uns, tratava-sedpromover uma con;cientizoanteri
sendoqueesta ao, por sua vez, deveria se
titaiientedentrodos marcos legais, at.ravs Leac.
umadvogado. J para outros, a autenticidadecstaia ria ao
direta,. na luta atravs deresisticias eocupaes.
Varias foramas formas atravs das quais as disputas
sedesenvolveram. Pareciamser comuns, por exemplo, as reu-
ni6es paralelas, cmlocais pr5xiios enomesmohorrio, doia
neir a esvaziar os encontros promovidos peloyersri. (8)
As prprias ocupa6es contriburamparaqueaFALEIJ COnSC --
guisseestabelecer bases emarcas conLroladas pr organiza
5es ligadas FLERJ.
(8) Dadodeentrevista.
2
J f )
Tal pareceter sido ocasodeltagu0T, onde

ilavi a
uniaassociaodo1avradorci vinculddFLEIJ. A jEi vi:1. o--
cupaiO doNc].eoSanta A]ice, naq'e1cinnicpc, em1.2, foi
lideradapelaAssociaodos Lavradores der':1raLisoNo-
vaIguau, tendofrenteBrulioRocirigLs, entZoumcodi-
rigentedaFALERJ.
O caso daocupaodoIrnL, emCampos, taib6rn
tantoe]oq!:ante. O Sindicato dos Emoregrdos Rurais deCo: :
ligadoaFLERJ quncio daquela ocujacic, a atuavanoniun.:oi -
4

pioh vErios anos. Para os antigos dirigentes da FZ'LET J, ccn

1

tudo, oSindicatoatuava so;ent3 entreotraba1haor3 ;a-

1

lariados das usinas, restringindo-se defesa dereiviuica --

1

cEes especificas comolegislotreba1his., farias e

riomnimo. Desta for:a, as dcais catacorias d'
1
res rurais domunic'ionotfr.ha:. corocncmi'r os
-r.ivindicacs ouqueri as re:estasse. Jutifi.c:a-secor.
1
isso, comopodemos ver pelorritodeJcs l?urea
f
urnair
1
vonaodaFedaraaonarea:
E
"O .S idca-c dc T (!Lacoe RttnaL dc
E , attca a---,,nas uc' i:tcfc' d c.
1
teide. a J C(.C!.0 LL i1t'-tT L ))CL
po e. e. )-('L CU. CU''L-I1cC' 1:c'cs
!Jo. c!ct-tL EJ acIat.. c c c.c .
tanbi; utab
ac'.sabaLacc5 ds qadc
1 Vt;i -t t d/Lc.ttT a da
1
Fcdi.acP' dci.id.ia etn Cc' ,

-i; ja o lnftc . "(Purea

1
E
E A ccmpetio, aqui, 6 suavizadopelarcLricadourri
E
Pretensa divisaodotrab1hoccreprescnta;o. O queve, Ci.)-
6 quepoucotempoopos a ocpoao, foi cria), a
297
dela, um Sindicato dos Pequenos Lavradores e Produtores Aut-
nomos de Campos. Seu presidente era Jos Pureza e o tesourei-
ro Itamar Joel Miranda, que tambm havia vindo, da mesma for-
ma que Pureza, de Duque de Caxias. Mais ainda, segundo o jor-
nal ltima gora, a criao deste sindicato teria sido decidi-
da logo nos primeiros dias da ocupao, num encontro ali ocor
rido entre dirigentes da FALERJ e Nestor Vera, secretrio da
ULTAB. E finalmente, um outro detalhe interessante que,
alguns meses depois, em janeiro de 1964, o Sindicato dos Em-
pregados Rurais de Campos mudaria seu nome para Sindicato dos
Trabalhadores Rurais, de forma a poder incluir em seu quadro
social tambm os trablhadores autnomos.

Na sua disputa, cada uma das federa6es contou, ao

longo do tempo, com diferentes recursos. Um deles foi o Plano
Agrrio. Aps a morte' de Roberto Silveira, a FLERJ tornaria
a ocupar posio favorvel diante do Plano apenas no Governo
de Badger da Silveira. At ali, a FALERJ que conseguiria as
senhorar-se dos dividendos polticos da ao do orgo. 2 pre-
ciso ter em conta, entretanto, que os vnculos que a FALERJ
teve com o Plano Agrrio, durante uni certo perodo, no eram
(9) ltima Hora, edio do estalo do Rio de Janeiro, 17/4
1963, p3. Luta Democrtica, 18/6/1963, p5. -
(10) Correio da Manh, 10/1/164, 19 caderno, piO.
De acordo com a Portaria n9 531, de 11 de novembro
de 1963, que regulamentava a formao de sindicatos ru-
rais, a entidade que congregasse, no mnimo, trs catego
rias,, deveria chamar-seSindicatodos Trabalhadores Ru-
rais, seguidodonomedorespectivomuriiciuio. Nocaso
de serem menos de tr&s categorias, o nome deveria ser
Sindicato dos Trabalhadores, acrescido da indicao da
categoria e do municpio.. Dirio Oficiil cia Unio, 20/11,'
1963s p9792.
298
jo diretos, e nem to explcitos, quando os da FLERJ. Esta
federao foi criada por interveno de Roberto Silveira e cj
ldio Leite. Alem disso, o padre Carvalho era assistente Ga
FCOF qu e,
corno vimos, passou a orientar a FLERJ a partir do
Governo Celso Peanha.

Segundo os setores mais prximos FALERJ, o padre
Carvalho atuava, basicamente, de duas formas. Uma delas era
ir pessoalmente, ou enviar representantes seus, s diversas
reas e tentar convencer os lavradores a abandonar as orgni-
zaes vinculadas quela federao. Tal teria ocorrido em Du-
qu e de Cdida ard ccrn dcnncia da Acciao dos
Lavradores local encaminhada ao jornal uta Democrtica, o Da
dre, logo aps a sua posse no Plano Agrrio, vinha percorren-
(11) Antiaos dirigentes dos Crculos Operrios so bastante
enfticos ao afirmarem, hoje, que o Plano Agrrio, tendo
sua testa o padre Antnio da Costa Carvalho, no foi
utilizado para favorecer a posio dos Crculos e, assra
tambm a da prpria FLERJ. Mesmo que isto .no ocorresse,
no entanto, h diversas indicaes de que o padre Carva-
lho procurava neutralizar o trabalho da FALERJ. preci-
so notar, ainda, que a direo do Plano Agrrio conferia
ao padre um acesso aos jornais, e mais, uma autor!dade
que garantiam peso e repercusso s suas recorrentes in-
vestidas no sentido de deslegitirnar aes corno as ocupa-
oes de terras. Alm disso, a distribuio de alguns re-
cursos e benefcios para os camponeses, atravs cio Piano,
poderia incrementar a popularidade e a credibilidade do
padre o que, por si s, num quadro de acirrada competi -
ao como o que se esboava, j representava urna ameaa pa
ra seus opositores. Por 4sso mesmo que, parlamentares
de esquerda, corno lzio amaiho e Afonso Celso Nogueira
Monteiro, denunciavam que o padre havia transformado O
Plano Agrrio num orgo de catequizao dos camponeses e
de esvaziamento de suas organizaes. Dario Cica]. o
Estado do Rio de Janeiro, 7/3/1964, seo II, p4.
1
- - --------- ------- --
. , ,-..
F
299
do diversos ncleos do municpio conclamando os lavradores a
qu
e
se afastassem daquela entidade j que, dali em diante, a
ssistflCia ao campo seria prestada por ele. (12)
Outra forma de atuao era, como ocorreu na Fazenda
Vargem Grande, em Itabora, atravs da distribuio, pelo Pia
rio Agrrio, de recursos e implementos agrcolas. O Plano dis-
punha de recursos concedidos pela SUPRA para que fossem utili
zados nas reas desapropriadas que seriam colonizadas. Uma
destas reas era, justamente, a Fazenda Vargem Grande, que re
cebeu ferramentas e sementes. No incio de janeiro de 1964,
contudo, algumas pessoas ligadas ao sindicato dos Lavradores
de Itabora invadiram a casa onde se encontrava aquele mate-
rial, dali o retirando. O presidente do Sindicato, Joo Cor-
reia de Paula, confirmava este fato argumentando, porm, que
no se tratava de um roubo, como o Plano Agrrio queria mos-
trar. Segundo ele, pelo convnio com a SUPRA, o Plano deveria
vender aquele material aos lavradores a preos mdicos. O pa-
dre Carvalho, no enanto, teria entregue a comercializao dos
artigos, em Itaborai, a particulares que o estavam fazendo a
preos extorsivos. (13)
Na verso de um outro lder local, no entanto, o Sin
dicato de Itabora tinha outras preocupa6es alrn do preo. E
(12) Luta Democrtica, 3/8/1963, p5.
(13) Jornal do Brasil, 9/1/1964, 19 caderno, p3. ltima Hora,
edio do estado do Rio de Janeiro: 15/1/1964, p3; 1671/
1964, p2.
300
elo
contrario, os preos aqui no aparecem como extorsivos ,
sendo outra a justificativa para aquela ao. Diz ele:
"A Lda dele (do pad.'Le Can..vczi_ho) e.ta mon-
ta urna cabea-de-ponte io rne:.o dc. Va.tcjcm
G&cuide pcct dvd''t o nouwcvito. Evi, ao
botou l urna 4enhloJLa com o niatLdo, que e'ta
a. tLaio dele, paa datL de4envoi_vei. um
.t'Labai_ho. E-'ia ele no Plano g4ait,1o. Come-
a a vende.k e amentas ba'LcutZnho, docz
4ernc.ntc.se. .o e. aquJio, que e pcvi.ct .it
arnpfJ..aiido o -ttabaiho. S que antes dc.1Le4
eon4e9u.iz.ern so, a tw'una oJ i e aJlJL.eba
nhou."
O que se mostra que o padre procurava, atravs dos
recursos de que dispunha o Plano Agrrio, estabelecer uma cu-
nha naquela rea onde ra forte a presena da FALERJ. Com a
tomada do material das mios do representante local do Plano
Agrrio, assim, o Sindicato procurava garantir para si o po-
der de distribuio de recursos, no permitindo o enfraqueci-
mento de seus vnculos com os lavradores.
Alm da utilizao do Plano Agrrio, os setores pr-
ximos FALERJ tambm denunciavam que a FCOF, e atravs dela
a prpria FLERJ, eram financiadas pela direita organizada via
IBAD. Segundo o reporter Maurcio Hill, do ltima Hora, o
IBAD depositava mensalmente, a partir de 1962, urna quantia
destinada a FCOF. E ainda de acordo com ele, a FLERJ teria
recebido da FCOF, para distribuir entre os camponeses, volan-
tes impressos comos nomes dos candidatos apoiados pelo IBAD
para as eleies de 1962(14)
TIT) ltimaHora, edio do estado do-Rio de Janeiro: 1/10/1963
8; 3/10/1963, p8.
Segundodocumentos transcritos por RcnArrnandDrei -
fuss, aFCOF eopadreCarvalho, defat.o, figuravamnos
relatrios dedespcadoIPES. (Drcifuss, 1981:646e647)
difcil, no enLanto, precisar a naturezadestes vncu-
los.
1
4
t
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1
301
interessante observar que, por seu lado, a FCOF re
feria-se aos seus opositores como "04 comunt4.Ca4". Para alm
dos
vnculos reais que cada uma das duas federaes de lavra-
a troca de acusac8es deve ser vista a par-
tir da disputa entre elas pelo controle do campesinato. Trata
va-se de deslegitimar a ao da opositora, associando-a a in-
teresses escusos, condenvis, ilegais.
Na sua disputa com a FLERJ, aFALERJ, alm' do apoio
do PCB, da temporria liberdade de ao proporcionada pela pre
sena de Irnio de Matos frente do Plano Agrrio, e do aux
lio do grupo de Tenrio Cavalcanti e da Luta vemocraticd, euli
tou tambm com a ajuda de entidades ' representativas de traba-
lhadores urbanos, e de parlamentares de esquerda. A Frente
Parlamentar Nacionalista, por exemplo, disps-se a solicitar
diretamente ao ministro do Trabalho,' Ainuri Silva, em meados
de 1963, a rpida tramitao dos processos de reconhecimento
de alguns sindicatos rurais promovidos pela FALERJ em Mag,
Cachoeiras de.Macacu, Itabora, Nova Iguau, Trajano de Mo-
raes, Cabo Frio, Valena, Silva Jardim e Casimiro de Abreu. (15)
A FALERJ acusava o ministro Amauri Silva de retardar
a liberao das cartas de reconhcimento de diversos sindica-
tos do estado com o propsito, deliberado, de impedir o pro-
cesso de organizao dos camponeses fluminenses. Para cobrar
do ministro aquela liberao a federao, atravs de Manoel
Ferreira de Lima e Jos Pureza, pediram tambm o apoio docGr6
(15) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 24/7/1963,p3.
(16) Liqa, 14/8/1963, p3.
302
1
Apesar destas reclama6es, o Governo federal, com
Jango frente, teria, na opinio de dirigentes da FCF, dado
1

cobertura aos grupos deesquerda no estado do Rio. Esta cober

tura, segundo um dirigente circulista, teria proporcionado
1
*
esquerda uma vantagem no movimento sindical rural fluminense.
1
1
Nesta luta pela formao e pelo controle dos sindica
1
tos rurais, buscavam-se deslegitirnar as entidades formadas pe
los adversrios. Assim, a FALERJ referia-se FLERJ, sempre
como sendo uma federao fantasma. Tambm o Sindicato dos La-
vradores criado em Duque de Caxias, ligado FLERJ, era apon-
tudo pcl Associao dos Lavradores 1oc 1
rrrnc uma entidade
fantasma.
1
Apesar da FALERJ terfQrte penetrao em Duque de
Caxias, sendo dali o seu ncleo formador original, no foi ela
quem conseguiu criar o sindicato local. O' Sindicato dos Peque
nos Produtores Autnomos de Duque de Caxias foi criado por
Pergentino Alves Ferreira, que era no da Associao dos La-
vradores, mas sim da Associao Rural de Duque de Caxias. Es-
ta associao reunia, predominantemente, pequenos proautosJ17)
Pergentino, de acordo com a denncia encaminhada SUPRA em
agsto de 1963 por Pedro Rodrigues, ento presidente da Asso-
ciao dos Lavradores de Duque de Caxias, e Climrio Soares
do Conselho Sindical daquele iunicpio, teria se. apoderado de
urna autorizao do ministro do Trabalho para que ali fosse
criado um sindicato, e estaria manobrando para criar uma enti
dade fantasma ligada ao padre Carvalho. (18)
(17) Dados de entrevista.
(18) Luta Democrtica, 6/8/1963, p2.
303
Para os antigos dirigentes da Associaao dos Lavrado
dres de Duque de Caxias, Pergentino tinha a carta sindical
"ma4
no -tLnha o povo, o ndcato. A noa. a44oc-Lao, ;iea
oPaua eom 2.800 rnetnb/Lo. AZ e'e. &e.Zveu 4e. Leo.ta/L
m vi4; que que ele La. aze/L. 4e.m 4 Lo?" A Associao fez, en
to, uma composio com ele, indicando um de seus quadros
(19)
Laerte Resende Bastos, para a vice-presidncia do Sindicato.
Em janeiro de 1964, os elementos da Associao, dentro do Sin
dicato, convocaram uma assemblia e conseguiram destituir
Pergentino da presidncia daquela entidade, que passou, assira,
a ser exercida por Laerte Resende. (20)
Na opinio da FCOF, contudo, ainconsist&ncia no es
tava com ela ou com a FLERJ, mas sim com as organizaes cria
das pela FALERJ e pelos comunistas. Seriam estes que procura-
vam formar sindicatos de qualquer forma, sem nenhuma preocua
o com um trabalho mais slido, enquanto os circulistas nua-
ca teriam abandonado sua linha de primeiro conscientizar e ca
pacitar para, apenas depois, organizar. Diz u m ex-presidente
da FCOF.
"Qaek dLze'L, kijs aeh'arno.s que o ncu:2fl
to deveii.La e.-'. co tL- taZd o pelo cpc,
ma.4 dando a. eCe a.4 c.ond.ioe.3 baLca. ::t-
ta que ele we.nc con u-.a e. dLgLs-
6e. a 4aa e.nda.d., enquanto oue o
do no. P-'ocu&avct todos o me-Lo.s pau-a. o
W L a c.a,L-tct. O L:npotane e'.a ohte.'. a c
..ta, que.'id-Lzc/t, e./La. o tecc'nhec-Lzcuo pt-
a oa'r. a. con- LCuLo da dz;io .,
cooue.nte.:ie.n.te, a tomada da CO!T G. - -
gaita, o dL.cuito tLnha que -eii. dLz.u-
-te, que-t d.Lzeit, a cooaac e'ta bat -
(19) Dados de entrevista.
(20) Jornal do Bras i 1,28/2/1964, 19 caderno, p4. !dos de entrevista.
A.
304
mente: enquanto no dL4e.a-tZa.mo6 04 pk.obie
ma4 da -te.t'.cze. 04 meos palLct 4OLecuta -
04, no e. o, o outto d'..4cuk4o e'ta rna-4
de. con,kono."
O fatodaFALERJ ter ganhoacorridapeloreconheci
mentosindical era atribudo, pelos circulistas, a umfavore-
cimentodoGovernofederal. Segundoumantigodirigentedono
vimento, aFALERJ, pelasuaformao, nopoderiaser vista
comoumaentidadeautntica. E explicavasuaafirmaodase-
guintemaneira:
"Po&que hav-Lz gtpa.rneir.to4 que czzcLn1 pctk-
..te dessa Sedetao que ti.nlrctw pouca te-pte
4enaUvLdctde. Eiiczni p ciei-tc., agun.
e no todo4, e. o ,, -as o,, tc-.04."
interessanteobservar que, paraalmdas divergn-
cias, parecequehaviaumpadrodelegitimidadesindical co-
mumpermeandoos discursos, tantodecirculistas, quantode
lideres daFALERJ. Nas suas referncias mtuas,.cadagrupoa-
cusaooutrodeformar organiza6es inconsistentes, comumca
rter marcadarnentedecpulaedefracapenetraonamassa
Era, portanto, a presena da massa, a sua adeso, queconfe-
ria fora elegitimidade organizao.
Fica clara, aoquenos parece, a dupla referncia da
competioentrePCB eFALERJ, deumlado, eFCOF eFLERJ, de
outro. Tratava-sedeurnadispitaentreagentes, aomesmotem
P0 emqueumadisputapelos camponeses. Tomavaafrentenalu
ta, quemconseguisseamaior adesopor partedos camponeses 2
(21) Estas observa6es tmpor baseas anlises dePierre
Bourdieu. Comoapontaoautor, as lutas travadas nocam-
popolticotmumaduladeterminao. Aomesmotempo
emquesolutas entreseus agentes pelopoder, saotam-
1
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305
por isso mesmo, cabia aos agentes em disputa-procurar neutra-
lizar o poder de mobilizao de seus opositores, e ampliar o
seu
prprio poder pari. paSSU. E uma forma de faz-lo, seria a
de deslegitimar as pretens6es dos opositores, apontando sua
inconsistncia, denunciando sua inautenticidade, negando que
houvesse uma correspondncia entre suas propostas e os
deL't04" interesses dos grupos aos quais se dirigiam.
5.2 - Organizao e controle poltico
Pierre Bourdieu observa que a estrutura de um campo,
num dado momento, o estado da relao ,de fora entre os a-
gentes, ou o estado da distribuio do capital especfico ao
campo, naquele momento. Assim, as lutas no interior do campo
seriam, tamb&m, lutas pela conservao ou subverso da estru-
tura da distribuio do capital especfico. (Bourdieu, 1980b:
114)
O capital poltico, segundo aquele mesmo autor, se-
ria uma forma de capital simblico, de crdito baseado na
crena e no reccnhe cimento. Desta forma, acrescenta Bourdieu,
o homem poltico deve sua autoridade, especfica, no campo,
fora de mobilizao que detm, seja a ttulo pessoal, seja
por delegao de uma organizao, partido ou sindicato, ela
mesma detentora de um capital politico acumulado ao longo de
(21) bm lutas pelos grupos sociais que se encontram fora do
campo. Nas suas disputas, os agentes procuramseafirmar
comolegtimos representantes, porta-vozes daqueles gru-
pos. Do seu poder de mobilizao quedepende, tambm,
a sua fora no interior do campo. (Bourdieu, 1981:13)
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306
lu tas
passadas. Assim, haveria duas espcies de capital poli *_,
tico. Uma delas, o reconhecimento e a fidelidade de que uma
0rganizao, e scmcnte ela, dotada: em funo da ao pol-
tica continuada de seus quadros e militfltCS. A outra,
pital pessoal de notoriedade e de popularidade. (Bourdicu
1981:14, 18 e 19)
Ao que nos parece, no haveria, necessariamente, con
tradio entre essas duas espcies de capital poltico. Assim
como o capital acumulado por uma organizao pode ser delega-
do a uma pessoa, como aponta Bourdieu, tarnbma popularidade
e a notoriedade pessoais podemscciadas c, um organiza-
o. Num quadro mais tradicional, no entanto, o capital pes-
soal pode servir de base criao de mquinas e clientelas
individuais que, por sua vez, ajudariam a ampliar ainda mais
o capital pessoal, permitindo ao poltico galgar posies me-
lhores dentro do campo, e mesmo fora dele. Estaramos aqui
portanto, diante de uma forma diferente de representao pol
tica. Enquanto, de.uiti lado, teramos organizaes disputando
o poder de representar um determinado grupo, de se constituir
em seu porta-voz autorizado e, assim tambm, de influir na
constituio mesmo do grupo, com uma identidade prpria, de
outro, teramos polticos individuais, que falam em seus pr-
prios nomes e deienden alguns interesses de suas clientelas
que, no necessariamente, se confundem com um grupo especf i-
co, podendo mesmo abraner um genrico "povc"
Estas observaes podem nos ajudar a entender deslo-
carnentos ocorridos na poltica tradicional do estado do Rio de
Janeiro, a partir de fins dos anos 1950 e incio dos 1960. 0
307
jeconheCimento do campesinato como um novo ator, fez com que
alguns polticos tradicionais dele procurassem se aproximar vi
5ndo, com isso, obter uma nova projeo, expandindo seu pres
tgio e sua credibilidade pessoais. O problema que se coloca-
va, contudo, era o de como absorver, numa clientela, campone-
ses mobilizados e rganizados.
Dois casos de polticos fluminenses, que buscaram for
talecer suas lideranas pessoais atuando, ainda que com for-
mas e estilos diferenciados, junto aos lavradores em luta, fo
ram os de Roherto.Silveira e Tenrio Cavalcanti. Enquanto Te-
AT.P. P .T P r' r+ r r r 4
prpria organizao, a FLERJ.
ia na apresentao do Projeto n9 255-59, que insti -
tua o Plano Piloto de Ao Agrria, mas que no foi aprovado,
era possvel perceber o intuito do governador Roberto Silvei-
ra. O Projeto previa a obrigatoriedade, para os lavradores que
fossem beneficiados pelo Plano, de integrar cooperativas agr
colas que seriam patrocinadas pelo Governo. Exclusivamente a
elas que seriam concedidos financiamentos para mquinas e
implementos agrcolas, plantio e colheita. (22)
Os comunistas condenavam esta obrigatoriedade, pre-
vendo que ela poderia acarretar um esvaziamento das associa -
6es de lavradores existentes. Dizia o articulista do - jornal
Novos Rumos, Carlos Danleili:
(22) Projeto n9 255-59. Coleo Badger da Silveira.
n J t::r CiflC 't

308
"Conde.kamo4 eVLoJ1eo o iLtem do pkoje-to que
ptev2 a coo petao obt.qatiAa, 4ob e pa-
t'tocZniLo do Govvt.no, como cc?ndiLo pa/La
ob.teit as vantagejz.sp.'te-ta4 no Pl.ctno PiL-.
o-to. Somo4 vo/La!eiL4 a. coope.&acLo a a.
adoo de. mi-todos 'taciLonaiL...s e cienILZ.CO
de aqxcultuta, ma4, a flO.jO ve'i, iLsto de
ve. se.it 7'tu.to de um -t.'tq.L'aZho pe s.ten.te cT
e4cate.ciLnlen.to e. conve.JlciLme.;l-to dos campo-
Y1e4e.4, que n/te44ct/Lac na4 coope/Lct.tvcL
04 iLv.ke e. espontnea vontade, base de.
4ua expeti rtc..La p'atiLca e nunca pot meto-
dos, admiLncttiLvos. A iLnipciLo da COC!pC
'Lao e de outka4 mediLda4 pode.'Lct aca/Le -
aiz. decon-ten..tarnen..to cnt.'.e o- av/La.dc--e-
o que 4e.'ta po44..LveLme.n.te ap/LcveiL-tado pe- lo
4 4niLmiLgo4 da ke.Soma aa'iLa em ua a
.ta contra a atiL..tude de.xncc./ta-tiLca e. p/Lc'te.s
-

6iLta do Gove'tno e4-taduaZ. O en.tctqaec-L -

mento das a34ociLae. de av.&adc/Le.4 d.iL-
caUakct a mob-iJiLzao da nla4.6a4 em pkol
de novas t!IediLda4 de ,.e.o&nia aq'.iLa de a-
c.o.'.do com dspo.stvos da Cori4..tiL..tLLiLcio e4
-tadacz.L que muiL-to tem de poiL-tiLvo em bee.-
..e.iLO do homem do c.ctnpo." (Danielli, 1959:
10)
O carter moderado do artigo reflexo daquele momen
topoltico, emque o PCB ainda permaneci ligado ao Gcveno
Roberto Silveira. O rompimento, no entanto, viria em seguida
e, em sua base, estaria a criao, peloGoverno, de suas pr-
prias associa6es e da FLERJ, atravs do Plano de Colonizao
e de Aprovetamento de Terras Devolutas e Prprias do Estado,
este sim aprovado. Criado pelo Decreto n9 6.682 de 5 de agos-
to de 1959, o Plano previa a organizao dos posseiros, atra-
vs do Departamento do Trabalho, em Grupos de Tabalho Agrco
la. Os componentes destes Grups deveriam desenvolver urna coo
peraono sentido de solucionar problemas comuns no aprovei-
tamento de terra e na defesa de seu trabalho. (23) Estes Gru -
(23) Decreto n9 6.682 de 5 de agosto de 1959. Dirio Oficial
59, p2. do Estado do Rio de Janeiro, 6/8/19
1
pos seriam os ncleos a partir dos quais serram formadas as
associa6eS de lavradores ligadas ao Governo, como lembra um
dos
principais responsveis pela sua oraanizaco. O passo se-
guinte seria aorivaaO de uma federaac com aquclas associa-
es: "Ve.poL4 eas a44ocae4, ento, o'tam teundas po i'...Lm,
ent endeu., e. ao-' eL-ta a. Fe.d.taao do4 Lavka.do&e do E4tado do
g.o de. JczneLko, que So ent'tegue a wn .Lavn..ctdo'r. de. Jape cha-
mado Jose- o4 C.a."
Num novo artigo, j em meados de 1960, ao fazer urna
avaliao das posturas polticas do PCB em relao ao Governo
Roberto Silveira e ao PTB, Carlos Danielli retornava a questo
das cooperativas agrcolas como forma de esvaziamento das as-
socia6es.de lavradores existentes, e acrescentava outros ele
mentos:
"A 4ab4-tLtu.o das as.s.oc pclas c.c-
peiia..t.Lvct, oganza6e. cc .toie.a.s e. ob-
j-iLvo dite., vtct ccoc.at o.,% cam
ponesu a etvo dos
e4.tadua, a lqudat iu.c e. izac.s n
dpenden..te.. No, comun..L.,-ta, somo. a'o-
a. um tno'.Lnie.tt.tc camp'ne.- ndependavi
te e. no 6ubotdnado ao Goe.uzo, o que. a-
a e i o obje.tZuo do Geve.'t;zo e.s ta duaZ e. do
PT Bque, c.o1c4c.c', d- puar a d.e.ao da.
ma44a4." (Danielli, 1960:14)
preciso chamar a atenopara dois aspectos do pro
jeto de RobertoSilveira em reLao ao campesinato, equees-
to na base das divergncias com os comunistas. O primeiro de
les,anfasedadaaocooperativismo e defesa do trabalho, da
mesma forma que aFCOF buscar fazer mais tarde. Para a FLERJ,
portanto, .a luta contra os grileiros era urna luta pela defesa
dotrabalho, enosentidodaformaodegrupos de pequenos
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S.LO
proprietrios organizados emcooperativas. J4 para os comunis
tas,
e para os lderes da FALERJ, tratva-sedeurna luta poi
tica, de um grupo social contra outro, eque se inseria num
processo de transformao social: Desta forma, embora tanto a
FALERJ quanto a FLERJ reivindicassem a desapropriao de ter-
ras, por exemplo, seuencaminhamento eseus objetivos era bas
i.
( 24)
tante diferentes.
Os comunistas no condenavam a cooperao, como o pr
prio Danielli deixa claro. Para eles, noentanto, ela no era
um fim em si, mas parte de urna poltica ede um projeto mais
( 25)
d1tLJ.L).
Quanto ao segundo ponto que preocupava os comunis -
tas, tratava-se da investida de Roberto Silveira junto aos ia
vradores, promovendo a sua organizao a' travs do Piano Agr-
1
1
(24) Segundo Jos Clia, em meados de 1960, o Plano Agrrio
vinha atendendo a todos os enseios dos lavradores, entre
eles, odedesapropriar fazendas que lhes seriam vendi -
das. ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 29/
7/1960, p
3.
(25) Num interessante trabalho sobre dirigentes camponese
Sylvain Maresca analisa .a competio entre diversos ti-
pos de organizaao, pela representao do campesinato nu
ma regio da Frana. Ali, segundo- o autor, as entidades
sindicais tentam. resolver a. seu favor as contradiccscjue
tm com as cooperativas, incluindo em seu discurso sobre
o conjunto dos problemas agrcolas o apelo cooperao.
Assim, as cooperativas seriam, para as entidades sindi -
cais, instrumentos a sef.rio de urna poltica econmica de
finida por estas mesmas entidades. (Maresca, 1983:243 e
244)
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311
rio. Esta
iniciativa, interrompidanoinciode 1961 com amor
te de
Rberto, parecia representar a implementao de um mode
io que vigorou na cidade mas no no campo, qual seja, o da
formao de organizaes de trabalhadores a partir do Esta
do. (26)
A relao que o Governo estadual mantinha com os la-
vradores, as associaes e a FLERJ, contudo, parecia reprodu-
zir algumas caractersticas de um esquema cliente lstico tra-
dicional. Primeiramente, condicionava-se a concessc de bene-
fcios, entre eles os financiamentos, participao nas coo-.
perativas que seriam criadas pelo prprio Governo. Alm dis -
so, h indicao de que a cooptao representou um mecanismo
importante para a formao de associaes de lavradores e, as
sim tambm, para a competio com a FALERJ. Atravs da ao
do Plano Agrrio, a FLERJ conseguiu penetrar e disputar algu-
mas reas controladas pela FALERJ. Tal foi o caso da Fazenda
do Largo onde, ainda nos anos 1.950, havia sido formado um n-
cleo da antiga ALF cujo lder, Satiro Borges, era prximo ao
PCB. A partir da interveno do Plano na regio, no entanto
o que resultou, inclusive, na decretao da sua desapropria -
o, a FLERJ conseguiu pr ali uma cunha. J. em fevereiro de
1961, Jos Clia, presidente desta federao, aparecia como
mediador entre os lavradores da fazenda e as autoridades esta
(26) Como observa Moacir Palmeira, numa anlise sobre a ques-
to dos sindicatos de trabalhadores rurais e da oartici-
paao poltica do campesinato, a criao cio organizaoos
sindicais, no campo, se deu de forma diferente da ci.cidc.
Enquanto aqui,. os sindicatos emergiram, basicamente, a
partir da oposio. esquerda/Estado, na rea. rural a opo-
sio era esquerda/Igreja. O Estado, nocampo, manteve-
serelativamenteausente, intervindoapenas parafavore-
cer urna ou outra das foras cm disputa. (Palmeira, 1965:45)
312
du ais. ( 27) Tempos depois, a Associao dos Lavradores de So
joo da Barra, que tinha por base a Fazenda do Largo, j figu
raria como sendo filiada FLERJ. 28
As realiza6es do Plano Agrrio eram apresentadas pe
lo jornal ltima Hora, ligado ao PTB, como se fossem realiza-
es pessoais de Roberto. Por outro lado, a FLERJ promovia ma
nifestaaes em Niteri para agradecer ao governador pelas de-
*
sapropria6es que vinha realizando. (29)
Sendo um homem de partido, no entanto, o prestgio
a
pessoa] de Roberto revertia tambm para o PTB. por isso. ao
1
que nos parece, que alguns antigos lidefes da FALERJ lembram,
1
hoje, que o objetivo de Roberto, com sua ao agrria e com a
1
criao da FLERJ, era fortalecer o PTB no campo. Talvez por
1
isso mesmo, ao assumir o Governo do estado, o vice-governador
Celso Peanha, embora eleito pelo PSD, tenha se voltado para
a FALERJ. Talvez, ainda, por Isso, Tenrio Cavalcanti, egres-
a
so da UDN, e que buscava ampliar seu prestigio dentro, e
i-
gualmente fora, do estado, se tenha aproximado tambm desta fe
derao e do PCB.
(27)
Correio da Manh, 19/2/1961, 19 caderno, p4.
(28) Documento da FCOF sem ttulo nem data. Coleo Eduardo
Prncipe.
(29)
ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro: 16/1/
1960, p2; 22/3/1960, p3.
313
.3
Mobilizao e capital poltico
Tenrio Cavalcanti taxrb&n procuraria expandir seu ca
pital poltico pessoal atuando junto aos lavradores em ]Lula
A diferena de Roberto Silveira, no entanto, ele, a princpio,
se aliaria FALERJ, ao invs de formar suas prprias organi-
za6es. Na sua tentativa de afirmao, contudo, ele, e tambm
Paulo Valente, que era quem atuava diretamente no campo, lem-
brando sempre que o fazia em nome do deputado, no poderiam
aparecer como coadjuvantes nas lutas. Eles deveriam ser ato -
res principais. Assim, na execuo deste seu projeto, termina
riam entrando em rota de coliso com aquela sua aliada.
A afirmao do campesinato e o prprio dinamismo do
jogo poltico, no estado do Rio, fizeram cora que, a partir do
incio dos anos 1960, as desapropria6es de terras fossem vis
tas de forma positiva, conferindo prestgio a quem por elas
fosse responsvel. Diante disso, algumas das foras que atua-
vam no campo, no estado, passaram a disputar a sua apropria -
92
o poltica. Cada uma delas procurava mostrar que os decre -
tos de desapropriao se deviam a elas, eram fruto da sua in-
terveno. Tal ocorreu, por exemplo, no caso da Fazenda So
Loureno, era Duque de CaxCas, cuja desapropriao, em agosto
de 1961, o jornal ltima Hora ,creditava aos ento candidatos
petebistas ao Governo de--estado e Cmara Federal, Badger da
- (30)
Silveira e Bocayuva Cunha. Este mesmo decreto, entretan -
(30) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 21/8
1961s 29 caderno, p1.
4
4
4
era reivindicado por outro candidato. Segundo a Luta Demo
crtica, ele era uma obtda pelo de-
tadoTerotLo 'aL."3
A FALERJ tambm no se eximia da disputa. No caso do
1
Imbe, referindo-se ao papel de Jose Pureza no movimento, des-
tacava tambm o jornaiNovos_Rumos:
1
"Pw'eza f pcvLt cpou. de. quase. todos o
mov.Lrne.nto4 camponezie.4 do e4-tczdo do Rio,
1

e nunca e.n-tkoa num que no ta'un-Lncu'se dcn

do Wz.itaa.o.6. c.ctrnpone4e4."(32)
1
ho-e. as oessoas recordam aauelas desapropria-
6es como a6es suas ou de seus grupos, cada uma se referindo
a um determinado nmero de decretos pelos quais se diz respon
svel. Jos Pureza, por exemplo, observa em sua Memria Car-o
nesa que a FALERJ, atravs das resistncias e das ocupa6es ,
conseguiu 23 desapropriaoes de terras no estado. (Pureza
1982:41) ia um outro dirigente desta federao, com atuao
em Nova Iguau e Itagua, lembra que, juntamente com seus ccm
panheiros, participou de 32 desapropria6es no estado, feitas
"toda4 ela at/i.av da noa
Um antigo presidentedaFLERJ tambm explica:
- !'Eu aZ eu e.n'e- na cL-ta da 'teo'una. a.'i -
-a. FuL pataa'toa e, ne4a. Leo?naa.-
glutfl.-tct, con4equ-., na epc'cct, comtneu..s com-
panhe.i/Lt'4, a de.apop'aio de. 2! cLzc;! -
da4, que Soiam coJocada. e. amZ
no campo."
(31) LutaDemocrtica, 22/8/1961, p
2.
(32) Novos Rumos, 26 a 30/4/1963,"p7.
315
E emabril de1981, discursandonaCmarados Deputa
dos, oentodeputadofederal peloPartidodoMovimentoDemo'
criticO Brasileiro(PMDB) eex-governador do estado do Rio de
Janeiro, CelsoPeanha, depois defalar sobreas ms condi -
es emqueseencontravaohomemdo campo, semterrapara
trabalhar, comnfaserioseuestado, questionava:
"E44e qu.ad/Lo b/.tLta ?e.va-me e. ndagat poi-
o Govetno nao contnua o tit.aba.ho -'.ea
tLzado no estado do Ro de. Jcivieito, dwan
-te a. m-Lnha ge-tao a. zite.n.te do Exe.c.utvc
am-.ne.nse. Maque.a. opoii..tunLdczde inpeLanta
mo4 um Plano de. Ao a.a, que alcanou
pleno Exto, kiexstndo qaaque-'i trauma
4ocLct deco'LerI-e da depi.op.a.o de.
.te.tka4 e .ua dJt'tLbuL.o ao czvtado-te
pob-te4.
A4 'te.a4e.nto de4a.poptczdas po-'. dec'.e-to
do Exe.au.tvo e4tadua.e, n-te.g&ane.4 do PI"-
no P-2o-to de Ao A9'La, ccfJpck-Lde.t.an
a. 9 azenda4, de
g
n C.ZjO-]LO, nwntotc'.2.
de. 3.819 cte.queL'.e-, no va..ot tot-al e
14 mL.h6e.4 de. e-uze'Lo4. .."(33)
Nestadisputaocampesinato, embora fosse referido,
em funo de sua mobilizao, como um elemento importante pa-
ra as desapropria6es, nio aparecia como o fator decisivo na
maioria das vezes. Segundo ltima Hora, o "mo'Lmcnt" o/L-'O-
ao"doImb, queteve sua desapropriao decretada e cujas ter
ras seriam distribudas aos lavradores, vinha repercutindo em
todo o pas, por se tratar "da ia..tLva pone.-'.&cL do ouc&na
(33) Discurso pronunciado pelo deputado Celso Pecanha (PMDB -
RJ) na sessc de 2/4/1981. Braslia, Cmara dos Deputa -
dos. Coico Irnio de Matos Pereira.
316
do'i. Ba.dge.& da. Slvexa pa.ct a. soluo do p/LobP.'ema ai'.o em
1
4
e a.do." ( 34)
1
Destaforrua, seas desapropria5es eramvit5rias o
campesinatomobilizado, o* eramtambmdaquelas foras quede-
las conseguiamseapropriar. Para estas foras, a conquista
1

deurnadesapropriaorepresentavaoaumentodesuacredibili
dadeedeseucapital polico. Assim, deacordocomumare-
portagemdeTerraLivredefevereirode1963, oestadodoRio
eraumexemplodoavanodomovimentocampon&s nopais. Ali,
"04
poeo o..tgctnh.za.do4 na. FALERJ f con4e9aitam a deap.tc-
paao de 10 azenda4 que tLn.Itarn 4Ldo adas." 35
Aqui, umaspectoimportantedeveser observado. Em-
quantonocasodepolticos comoRobertoSilveira, CelsoPega
nha, Badger daSilveiraeTenrioCavalcanti, procurava-sea-
tribuir as desapropria6es a eles prprios, nocasodas lide-
ranas daFALERJ, elas eramatribudas organizao, aos cam
poneses nelareunidos, ouaos prprios lideres eraconjunto
comseus companheiros. Mesmona. questodoImbque, comovi-
mos
, tentava-seexaltar a figura deJosPureza, fica sugeri-
doqueeleconseguiradiversas desapropriaoes, mas atraves
dapromoodemobilizaes camponesas. Ficaclaro, portanto,
:

queaqueles polticos buscavamnaumentar oseuprstigiopes-

soal atravts das desapropria6es. J as lideranas daFALERJ,
procuravamfortalecer aorganizaoenquantolegitimarepre-
sentantedos lavradores.
0
(34) ltimaHora, ediodoestadodoRiodeJandiro, 12/4
/
31963, p7.
(35) Terra Livre, fevereirde1963, p3.
-
t-,- - ..-.------ -------.------- - -. - -
Na medida em que as desapropriaaes podiam acarretar
em aumento do prestigio e da credibilidade, era preciso no
t
somente lutar por elas, mas tambm impedir que foras concor-
rentes delas se aporiassem, ainda mais porque o capital Po-
ltico delas oriundo poderia ser transformado em votos. E den
tro dessa lgica, a nosso ver, que o jornal ltima Hora, no
momento em que deslanchava a campanha para as elei6es de
1962, procurava frisar que se devia a Roberto Silveira, e as-
sim tambm ao PTB, a desapropriao da Fazenda ngenho do Ma-
to, em Itaipu, Niteri:
"Mu..Lto embota o S. CeLo Pe.anha ap'ieoe
ao4 avxadote de. Engenho do Ma.co que a
de4apkopkao e obta de eu Goemno, --
4ando, com o, aegaiat ma4 vc-4to4 pa-
ta 4ua eeao ao Senado, a kepo.'- -tctgcm de
tiff conitatou que o p'z.ojeo de de.ap'op'J.a
ao oiL eio peZo Gove.tno Robe.o St.'e..
)ta, 4endo pubfcado no 'Vo OcctC
de 3 de jane-o de. 1960, ganhando o decte.
.to o numeko qua-tko."(36)
Era principalmente nas horas em que se procurava im-
pedir que o prestgio de uma desapropriao fosse incorporado
por um adversrio, que o campesinato deixava de aparecer como
figurante, para ocupar o primeiro plano da cena. Desta forma,
a desapropriao da Fazenda So Pedro, em Nova Iguau, reali-
zada em dezembro de 1960 pelo Governo Roberto Silveira, no
deveria, segundo Novos Rumos, ser atribuda ao governador. De
acordo com o jornal, que expressava a posio dos comunistas
que, naquele momento, j vinham se afastando de Roberto, a
ao dos camponeses e que havia obrigado o governador a dosa-
(36) ltima Hora, edio do estado do.Rio de Janeiro, 9/9
1961, p5.
0 oO

-._ T :
318
prOpriar as terras. (37)
Da mesmaforma, noticiando a desapropriaodaa-
zerida So Loureno, em Duque de Caxias, pelo sucessor de Ro
berto Silveira, Celso Peanha, em agost de 1961, comentaria
ltima Hora:
"A Lnte.'iv cii o media ' d o't a do mn1.t Ba
da SLveL'.a e do deputado Boca yu.va
CLLUhC-t
teve pape-x'_ destacado na soluo da c-' -se
da Fazenda So Lowtant', que, dcpoi4
de.
hav.et sdo
.
nclu'-"da kiO Plano PLo.C' de.
Ao Ag.a.'a do Goven.no Robeito
o e4qaecda peio atual ocupante do i,19.
O Govekno, contudo., p"ic44...onadc: pcL .i-
me deemLviaZo does Lct'Ladoi,.e, de.
. . -.

4.4.a.... .... .
.. ..
a tempo de. 'Ltv. rna-L de.'t'uzme.n.to de ciu-
9ae.."(38)
Procurava-se, portanto, atribuir a presses dos ia-
vradres, ou interpretar como efetivao de antigas reivindi-
- ca6es, os atos de foras adversrias com os quais se concor-
dava. Desta forma, tentava-se negar, a estas foras, a respon
sabilidade por aqueles atos.
O grupo de Tenrio Cavalcanti tambm participava ati
vamente destas disputas. As desapropriaes, ou quaisquer ou-
tras medidas que pudessem trazer algum benefcio aos lavrado-
res, eram, constantemente, noticiadas pela Luta Dernocrtica CO
mo vitrias do deputado. Asim, por exemplo, a desapropriao
das fazendas Capivari, Penha-Caixo, Piranema e Mato Grosso
todas em Duque deCaxias, pelo Governo federal, aparecia como
(37) Novos Rumos, 16 a 22/12/1960, p4.
(38)
ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 22/8/
1961, p5.
319
a consumao, em decreto, de algo que ha - muito vinha sendo re
clamado por Tenrio.
Mas a Luta ia ainda alm, mostrando Tenrio e Paulo
Valente COZO tendo total intimidade e livre acesso a todas as
instncias da SUPRA. Isto pode ser observado no caso da Fazcn
da Cachoeirinha, em Mag. Segundo o jornal, a minuta do dacre
to estaria sumida, mas Paulo Valente a teria encontrado de-
pois de vrios telefonemas para Braslia. Tenrio, ento, a
trouxe da capital para o Rio de Janeiro, entregando-a a Valen
te. Este, por sua vez, a levaria a Recife, onde ento se en -
contravam Jango e Joo Pinheiro Neto, para que fosse assina -
da. (40)
Esta mataria da Luta Democrtica se inseria, tamb&m,
no quadro d' a notria oposio entre o grupo de Tenrio e ogo
vernador Badger da Silveira. Alm de negar que Badger pudesse
ter tido qualquer peso na deciso de desapropriar a fazenda ,
procurava-se, ainda, criar a impresso de que Tenrio e Paulo
Valente teriam muito mais intimidade e afinidade com o Gover-
no federal do que o prprio governador, que era do mesmo par-
tido que Jango. Assim, depois de relatar todo o tortuoso carni
nho seguido pela minuta do decreto de desapropriao de Ca-
choeirinha, dizia o jornal:
"O Bovcitnado'L Bad2en da Slveita eqa-Luc' -
COU-4e ao CLze..'t b-Lca a.t-tate.3 da A;t-
cca FCumiene de luot'na6C5 ama ic.ta em
(39) Luta Democrtica, 10/4/1963, p3.
(,40) Luta Democrtica, 28 e 29/7/1963, p2.
1
320
que dLz te/L con4eguJ.do do pne4dei.te Joo,
GouZaii..t a a. Lnatta do dc.cn..eto de. de.6a.. -
pkop.t.Laao da Fazenda Cacho e..znia."(4l)
Na verdade, a imprczo que se tern1. aoacompanhar o
noticirio da Luta, e a de que, apesar de ter perdido a elei-
o em 1962, se procurava mostrar Tenrio como o legitimo por
ta-voz do
estado junto s autoridades federais, passando por
cima do governador. Paulo Valente,. por sua vez, era apresenta
d no apenas como um secretrio particular, mas sim como um
secretrio de estado. Assim, segundo o jornal, Valente teria
conseguido do ministro da Agricultura, Osvaldo Lima Filho, por
telefone, em agosto de 1963, a promessa de envio de recursos
materiais aos camponeses das reas desapropriadas pela SUPRA.
Os detalhes da operao ' seriam acertados por Ten6rio em Bras
(
lia. (42)
O discurso da Luta deixa clara a importncia que, xies
te processo de competio, assumia o acesso mquina do Go-
verno federal. IMais1 ainda, ele refora a idia de urna divi-
so do trabalho entre Tenrio e Paulo Valente. Enquanto aque-
le atuaria junto mquina, do Governo, este o faria junto s
bases.
Se, na sua ao, o grupo de Tenrio teve, a princi -
pio, a FALERJ como um aliado privilegiado, ela no foi, no en
tanto, seu nico aliado. Nem todos os movimentos apoiados pe-
la Luta, por Paulo Valente, ou pessoalmente por Tenrio, fo-
(41) Luta Democrtica, 28 e 29/7/1963, p2.
(42) Luta Democritica, 13/8/19639. p1.
321
ram liderados por aquela federao. E mais, alguns deles chega
ram mesmo a ser condenados por ela. Tal foi o
caso, por exem-
pio, do conflito lidcrado por Mariano Beserem So Jos
da
Boa Morte, Cachoeiras de Macacu, em-1 9 16 -1 Ali, como
j eL vimos,
os lavradores* avradore capturaram alguns grileiros e, feito isso, ence
naram o seu julgamento ameaando-os, em seguida, de fuzilamen
to. A expresso "pa.ke.dn" era utilizada, sugerindo que a ins-
pirao para o movimento vinha da recente Revoluo Cubana. (43)
Beser no era campons e j havia pertencido aos qua
dros da FALERJ. Foi expulso da federao, em julho de 1961, a
ps ter sido fotografado ao lado do adido da Embaixada dos Es
tados Unidos e de Samuel Powell, um cubano exilado, numa mani
festao de lavradores promovida em Itagua.. Segundo a FALERJ,
Beser tinha liga6es com Powell e o adido da Embaixada, que vi
riham percorrendo o estado com objetivos
"dvonstas e. pc.
ci.'Le.6c.O". De acordo com Pureza, Samuel Powell havia sido ex
pulso de Cuba aps a Revoluo, investindo-se ento como mem-
bro da Confederao Internacional. dos Sindicatos Livres, vin-
culada ORIT. (44)
Para Manoel Ferreira de Lima, o levante organizado
por Beser fazia parte de um compl, tramado pelo Ponto IV, pa
r criar um clima de inquietao entre os 1vradores. Seu
principal objetivo seria justificar uma interveno armada no
(43) Luta Democrtica, 19 e 20/11/1961, p2.
(44)
ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro: 27/6
1961, p3; .5/7/1961
1
p2; 12/7/1961, p5.
*
*
1
*
*
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32.2
campo, de maneira a impedir o prosseguimento das lutas do cain
pesinatO por suas legitimas reivindica5es. (45)
A Luta Democrtica endossava as acusa6es do presi -
dente da FALERJ contra Mariano Beser. Tratava-se, segundo o
jornal, de um provocador ligado ao Movimento Anti-Comunista -
( MAC) ( 4 6)
Esta avaliao da Luta, no entanto, contrasta com a
postura do prprio jornal, e de Tenrio, em relao a Beser
antes e mesmo imediatamente aps o levante. J em outubro de
1961, Tenrio foi o convidado de honra da manifestao campo
nesa promovida por Beser em Itagua. Dias depois, no incio
de novembro, Mariano Beser declararia que Tenrio era o me-
lhor candidato ao Governo do estado do Rio, por no ser vincu
lado aos latifundirios e por ter postura contraria. aos despe
jos. o levante de So Jos da Boa Morte seria mesmo anun-
ciado pela Luta Democrtica, nico dirio, segundo o Jornal do
Brasil, a fotografar o julgamento dos grileiros, alguns dias
antes.
Logo aps o levante, e j em meio a algumas especula
es em torno das vincuiaaes de seu lder, Tenrio diria que
(45) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 22/11 /
1961, p2.
(46) Luta Democrtica, 9/1/1962, p5.
(47) Luta Democrtica, 25/10/1961, p2; 9/11/1961, p3.
(4 8) Luta Democr5tica, 14/11/1961, p5. Jornal do Brsi1, 22/
11/161, 19 caderno, p5.
323
Besernao era comunista nem agente do imperialismo. De acordo
com ele:
::T/La _, e
de um pat'.-Loa, ente m - has e.
f
x4tente4 pelo aLe a.'uz, 'ieuo!-tado cTi
a op'Le.o dcu masa ccLmpone4a. e. d
cddo aata&e mo'otet pela .ua cau4a.."(9)
Inependementernente do que pudesse haver, ou no, de
realidade nas acusa6es dirigidas contra Mariano Beser, gosta
ramos de chamar a ateno para aquilo que, no seu caso, re
velador do tipo de ao desenvolvida por Tenrio e seu grupo.
Na sua tentativa de obter prestgio atravs da interveno no
- 1
LaItIjJLJ, cL..L..LaUL'b, frlai LJ.LUJc1.L1L1eLL L eiu .L.L1UU UC LJLIpcf lLLa ,
(50'
no era selecionados. '
Mariano Beser no foi o nico caso de liderana mdi
vidual apoiada pelo grupo de Ten6rio Cavalcanti. Outro exem -
pio foi
O
do chefe da ocupao de parte da regio de Tingu ,
em Nova Iguau, conhecido cornb: Davi Barbudo. Barbudo se dizia
presidente de urna Liga Camponesa local, mas negava ter vncu-
los com Julio, cuja liderana questionava.
(49) Luta Democrtica, 23/11/1961, p3.
(50) Segundo o Jornal do Brasil, Mariano Beser teria apareci-
do em So Jos da Boa More poucos dias depois de urna vi
sita que ali fizera Terio Cavalcanti. Alm disso, boa
parte dos lavradores da regido usava distintivos da cam-
panha de Tenrio ao Governo do estado. Jornal do Brasil,
2/11/1961, 19 caderno, p5.
(51) Luta Dcmocrtica, 19/3/1963, p5. O Cruzeiro, 6/4/1963
p26 a 29.
4
324
.4
4

4
O apoio do grupo de Tenrio a Beser e a Davi Barbudo

demonstra que, alm de se colocar como mediador de lutas, es-

te grupo tambm podia atuar indiretamente, est4rnu1an lideran
as individuais. Este tipo de atuao poderia criar reas de
1
tenso com a FALERJ, .na medida em que se desenvolvia de manei
r paralela ao trabalho desta e mesmo, no caso de Beser, em o
1
$
posio. Mais ainda, uma vez que estas lideranas se proclama
vam pertencentes a outras organiza6es, infl-las poderia ser
1
visto, tambm, como uma forma de esvaziar a federao.
1
H um outro aspecto para o qual gostaramos de cha-
mar a ateno, com relao aqueles dois apoios. Ele se refere
ao seu carter diferenciado. O estmulo a Mariano Beser deve
ser vistoa partir do contexto da campanha eleitoral. Seu ob-
jetivo, . ao que nos parece, era mais imediato. O que se visava
ali,
principalmente, era a obteno de votos. J no caso de
1
Davi Barbudo, que se deu no incio de 1963, o que parecia es-
tar em jogo era a constituio de unia faco tenorista no cara

- po. significativo, quanto a isso, o fato de a prpria. Luta

Democrtica .ter publicado que Paulo Valente era um dos campo-
nentesda Liga de Davi Barbudo. Isto, a. nosso ver, deixa claro
que, para o grupo de Tenrio,. no mais bastava a posiode
intermedirio. E esta tentativa de atuar por conta prpria
diretamente no campo, terminar' ia por abrir algumas brechas
entre o grupo de Tcnrioe a FALERJ. Ou seja, os problemas com
afederaose explicitam, quando o grupo de Tenrio corea a
tentar agir em moldes semelhantes a. ela.
Para consolidar sua clientela e afirmar-se tamhm
CO
325
mo fao no campo, aquele grupo no poderia se restringir
disputa pelas desapropriaEes, passando tambm .a competir pe-
lo recurso terra. Desta forma, ele passaria a promover suas
prprias ocupaaes. H indcios, por exemplo, de que correli-
gionrios deTenrio tenham promovido a ocupao da Fazenda
Cachoeira Grande, em Mag&. (Lindoso, 1983: 56) E, neste mesmo
municpio, a Fazenda Tocaia seria ocupada, no incio de 1964,
por iniciativa do prprio Paulo Valente.
A tentativa do grupo de Tenrio Cavalcanti, tendo
frente Paulo Valente, no sentido de atuar diretamente no cam-
po, tambm ele, como um distribuidor de terras, geraria focos
de atrito com a FALERJ. Isto ficaria claro no caso, j visto,
do levante de Capivari, em junho de 1963. Segundo denuncia da
Associao dos Lavradores de Duque de. Caxias, feita aps ter
sido debelado o levante, polticos de Caxias vinham intervindo
na regio, uma vez decretada a sua desapropriao. Tentavam
eles influir na distribuio dos lotes, de maneira a favore -
cer lavradores que seguiam suas orienta6es polticas. Desta
forma, poderiam aparecer como os verdadeiros benfeitores. Du-
rante o levante, no entanto., a situao teria fugido ao con -
trole dos referidos polticos, eo seu prprio assistente te-
ria sido recebido a bala pelos lavradores. (52)
Embora o nome de' Tenrio no seja mencionado, a refe
rncia a ele parece clara. Segundo as indica6es o nico assis
(52) Jornal do Brasil. 26/6/1963, 19 caderno, p5.
326
tente de poltico recebido a bala em Capivari foi Paulo Valen
te.
Tambm no caso da Fazenda Tocaia, ocupada por incia-
Uva de Valente e, posteriormente, desapropriada pela SUPRA,
aflorariam divergncias com a FALERJ. Esta mesma fazenda j
havia sido ocupada anteriormente, em junho de 1963, pelo Sin-
dicato dos Lavradores de Mag, tendo frente Manoel Ferreira
-
(53)-
de Lima, ento presidente da FALERJ. Agora, no entanto, se
tores da federao condenavam a sua desapropriao por consi-
derar as suas terras ruins.
Dos casos em que se pode perceber a disputa entre o
grupo de Tenrio e a FALERJ pelo controle da distribuio de
terra, o mais evidente, e que envolveu tambm a SUPRA, foi o
da Fazenda Floresta, em Paracambi, em meados de 1963
Havia, ao que parece, uma ligao entre Paulo Valente e o l-
der dos lavradores, Odrio de Oliveira, que tambm era presi-
dente do Sindicato dos Lavradores do municpio. Tenrio Caval
canti, inclusive, seria o nome da escola que os camponeses
de acordo com a Luta Democrtica, pretendiam construir na a-
zenda. (55)
Uma vez desapropriada a rea, Paulo Valente procurou
influir na distribuio dos lotes, entrando em divergncia com
o consultor da SUPRA, Oay Fonseca, antigo advogado da FALERJ.
Valente se colocava contra a permanncia de cinco lavradores
(53) ltima Hoa, edio do estado do Rio de Janeiro, 10/6
1963, p2.
(54) Jornal do Brasil, 29/2/1964, 19 caderno, p3.
(55) Luta Democrtica, 20/8/1963, p2.
327
na rea que, de acordo com ele, eram empregados dos grileiros.
Segundo a Luta Democrtica, o prprio Odrio teria declarado
-
4 iy$ a, r' c' 1 -
- V - j
e que o Sindicato no aceitava a sua permanncia na fazeri-
da. (56) Entretanto, Oay Fonseca, por seu turno, vinha susten-
tando que todos os verdadeiros lavradores, mesmo que tivessem
sido assalariados dos grileiros, deveriam receber glebas. (57)
Esta posio do advogado lhe renderia, e prpria
SUPRA, pesadas crticas por parte da Luta. Num artigo intitu-
lado "SUPRA a 4ekvLo do g ei-'t.o4", dizia o jornal que o
"ant.go 'advogado dos avkado'.e4 4e u.nLu t04 kenianescente.s do
Pcvt.t'do Integtalsta que, neLLzrnen- te, aLnda contLnuam na
SUPRA, e. paou a gazeA o jogo dos 9,tletos." 58 E esta
"t&ctLo" do advogado se tornava tanto mais grave quanto a sua
nomeao para a SUPRA, feita pelo primeiro superintendente do
orgo, Joo Caruso, havia sido, de acordo ainda com o jornal,
uma indicaodeTenrio Cavalcanti. (59)
A "ta..ao", contudo, parecia estar referida muito
mais aos interesses do grupo deTenrio. Atesta-o o fato de
que, a FALERJ saiu em defesa da SUPRA e de Oay, contra as acu-
sa5es da Luta Democrtica. Alm de prestar irrestrita solida-
(56) Luta Democrtica, 16/7/1963, p5.
f4
UFRJ
(57) Luta Dcrnocrtica, 10/7/1963, p2.
(58) Luta DernocrEttica, 4/9/1963, p2.
(59) Luta Democrtica, 24/12/1963, p5.
O Jornal transcreveum trecho de uma carta de Joo Caru-
so a Paulo Valente para comprovar essa afirmao.
4. O
328
4
'4
riedade a JooPinheiroNeto, que, segundoela, vinha onstan
tementeatendendos rivindices dos lavradores, afederao,
*
atravs deuinanota assinada por sua diretoria e publicada pe
1
ia ltima Hora, afirmava:
1
1 "O eLdo joAnal tem po. obje-tLuo ;io .5
*
LngaJL o S/L. Oay com 04 av'Ladoe4 u-
m.Lnen,ei e, em pakLcua'L, com os no'S404
aompanhe.'1o4 da Fazenda Ff.o'.e1.ta, bem co-
mo detucvt as oco'L;lccts jucLcLaZ
1
do pkoee3.o4 de de4ap'top'iao."(6O)
1

Enquanto atuava apenas como um alidado, ainda que

1
procurassecapitalizar as desapropriaoes, as relaoes entre
o gru po de Tenrio e a FALERJ eram boas. Suas investidas, nes
te momento, dirigiam-se principalmente contra Badgar da Sil -
*
veira. A partir do instante em que tenta estabelecer laos
mais diretos com os posseiros, promovendo, ou incentivando
ele mesmo ocupa6es, bem como intervindo nos processos de co-
lonizao e * de distribuio de lotes, entretanto,, comeam a
espocar atritos com aquela federao. Tambm a SUPRA, que an-
tes aparecia como um orgo ao qual Ten6rio e Paulo Valente ti
nham acesso franqueado, passava a ser acusada, de quando em
vez, de estar a servio dos grileiros.
ODeve-se ressaltar que, a o Golpe de 1964, no pare
)

ce ter se operado um rompimento definitivo entre .o grupo de

Tenrio, a FALERJ e a SUPRA. As tens6es, no entanto, se ex -
plicitam. E no somente isso, no seu bojo tambm surgem algu-
(60) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 11/9
/
1963, p2. O
329
mas divergncias no interior da prpria
FALERJ. Assim,. no ca-
so da
Fazenda Floresta. Bralio Rodrigues, diretor da FALERJ,
deu entrevista Luta Democrtica, negando que tivesse assin&
do a nota da federao apoiando o advogado Oay Fonseca e cri-
ticando a postura do jornal de Tenrio. (61)
Apesar das mudanas em relao FALERJ, o comporta-
mento do grupo de Tenrio para com antigos adversrios no p,
rece ter se alterado. O governador Badger da Silveira contLnua
v a ser duramente criticado, alm de serem recorrentes as
denncias contra a atuao do padre Carvalho.
O qu e tudo isso sugere, a nosso ver, que, a partir
de meados de 1963, o grupo de Tenrio procuraria desenvolver
uma ao autnoma no campo, no estado do Rio, com uma identi-
dade definida. Para tanto, ao que parece, .ele tambm tentaria
atrair elementos da prpria FALERJ.
5.4 - A neu tralizao das Ligas
As disputas tambm se deram entre foras que tinham
projetos semelhantes, como a FALERJ e as Ligas Camponesas. O
grupo das Ligas e o PCB tinham, ao nvel nacional, divergn -
das quanto conduo do prodesso revolucionrio brasileiro
e, assim tambm, do prprio movimento campons. s Ligas opu-
nham-se linha adotada pelos comunistas, de revoluo pacfi
(61) Luta Democrtica, 24/9/1963, p5.
1
ca
atravs de reformas graduais das estruturas econmicas e
poltica do pas. Suas lideranas propunham mudanas mais ra-
dicais, considerando que o pas estava pronto para marchar pa
ra uma revoluo socialista. Dentro deste projeto-, seria o
1 calnpon&s que, num primeiro momento, assumiria a frente das lu
$ ( 62)
tas.
1
1
As divergencias entre o PCB e as Ligas se colocaram
1 pela primeira vez, de forma mais aberta, no 1 Congresso Nacio
nal dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil, que
1
havia sido
convocado pela ULTAB, em 1961. As Ligas consegui -
ram se impor no encontro, fazendo constar, nas resolu6es fi-
nais, sua palavra de ordem de "iLeoitrna agtAc'a kad'ct, na.ea
ou na nlcVLkcz".
Dali em di.ante, o PCB procuraria isolar as Li-
gas dentro do movimento campons.
Estas questes referentes ao encaminhamento das lu-
tas camponesas, ao nvel nacional, no parecem ter tido um
grande peso nas rela6es entre FALERJ e Ligas, no estado
do
Rio. Nem por isso, no entanto, as disputas deixaram de exis -
tir. O que parecia estar em questo, apesar
das Ligas aqui no
representarem uma fora expressiva, era a tentativa da FALERJ
de marcar o seu predomnio sobre o territrio fluminense, den
tro do campo da esquerda.
(62) Sobre as divergncias polticas entre o PB e as

Ligas
ver Fernando Azevedo. (1982)
331
Os depoimentos recentes de pessoas que tiveram vncu
los com a FALERJ, sugerem que as Ligas no chegaram a se cons
tltUJ.L 11wa (U1)LJ.LOi
orque, seguno a.
guris, elas nem chegaram a penetrar ou obtr qualquer sucesso
no estado do Rio. Para outros, porem, que percebem a sua pre-
sena em algumas reas, os objetivos comuns entre as duas or-
ganiza6es levaram, ali onde elas se fixaram, a uma atuao
conjunta, a um trabalho de cooperao. -
Assim, um antigo lder campons de Itabora, por e-
xemplo, nem mesmo se lembra da presena de Ligas no estado.
Esta ausncia de lembrana poderia ser explicada pela fraca
penetrao que, segundo um ex-parlamentar ligado ao PCB e um
antigo dirigente da FALERJ, aquela organizao teve no Rio de
Janeiro. Para o parlamentar, o trabalho exclusivo com campone
es de usinas, desenvolvido pelas Ligas, impediu-as de se en-
raizarem aqui, onde a luta predominante era a dos posseiros.
J o dirigente da FALERJ argumenta com base na precedncia do
trabalho cia FALERJ. Tanto esta quanto as Ligas, de acordo com
ele, tinham os mesmos objetivos. Urna vez, contudo, que as as-
socia6es de lavradores eram uma "adao antJ.gct" no estado,
a criao de Ligas representaria apenas uma superposio.
Um ex-presidente da FLERJ segue uma argumentao se
rnelhante, explicando que as Ligas no encontraram espao de
atuao no Rio de Janeiro:
"Poiz causa da noa oiganJ..zao, que t;iha
e-tend.dc em quase -todo o rnuim.CX.PiO dc cs
-tctdo do Ro, e aquilo que a.s LJgas Ccn;i
de-udL-mz e.
ui.sdcev'.cZ.tnc!3 ctC(tL4. 't1
CCC4 ia.' C..C'n at"
j..
o CUl- :CLt CL
4aadeada.sLJ.gcts Camponesas."
332
Este, ltimo argumento sugere que, caso as Ligas qui-
sessem entrar, elas deveriam disputar espao com a FALERJ. Um
ex-militante comunista, responsvel pela seo de campo do
Partido, no entanto, no o endossa lembrando, tambm ele, a
identidade de objetivos entre a FALERJ, e igualmente o pr-
prio PCB do estado do Rio, e as Ligas Camponesas. Segundo ele,
1
os comunistas fluminenses que atuavam no campo questionavam
que pudesse haver transformaes substantivas na sociedade pe
Ia via reformista. Neste sentido, tinham uma afinidade com as
propostas do grupo de Julio. No prprio Congresso Campons
TT- - - t'ltTt'074-4- 7- -- 4--.
1
mais por uma* questo de disciplina partidria. Assim, havia
um trabalho de unidade com as Ligas, ali onde elas atuaram no
estado, isto &, Cachoeiras de Macacu e Campos.
Dois antigos dirigentes das Ligas confirmam estas-
a-firmaes. Um deles, de Cachoeiras de Macacu, lembra que, na-
quela regio, no havia divergncias entre as Ligas e o PCB ,
que tinha frente Ansio Dias de Freitas. J o outro, de Cam-
pos, ressalta a ocupaodo Imb como exemplo da ao conjun-
ta daquelas duas foras. As Ligas de Campos teriam pesquisado
e planejado toda a ocupao mas, .no tendo estrutura suficien
te para sustentar o movimento, cederam a sua execuo a FALERJ.
Esta aparente identidadee harmonia entre FALERJ e
Ligas Camponesas, no estado, no condiz com alguns indicado -
res encontrados, tanto nos jornais de poca pescuisados, quan
to nos prprios depoimentos atuais. As Ligas, ao que parece
embora no se constitussem num s5riocompetidor da FALERJ em
-_----
- -'-- ------
1
termos organizativos, tinham o seu espao poltico restringi-
do, pela constante negao de sua existncia noestadopor
1
na
- (63)
artc das lideras da federaao.
- Mesmo que no existissem Ligas Camponesas no Rio de
1 janeiro, elas se tornariam referncia obrigatria para as li-
deranas da FALERJ, em funo do notoriedade nacional alcana
da por aquela organizaoe, igualmente, da prpria politiza-
o do movimento campons no estado. Seriam recerrntes as as
sociaes entre as organizaes camponesas do estado e as Li-
gas. Jornais conservadores, como o. Correio da Manh e O Esta-
do de SoPaulo, referiam-se sempre s associaes de ido
res como se fossem Ligas. Por outro lado, um jornal com urna
postura mais de centro, como o Jornal do Brasil, que reconhe-
cia nas mobilizaes camponesas do Rio de Janeiro um carter
poltico, insistia, em suas eritrevistascm os lderes, em s
ber se faziam parte ou no das Ligas.
Tais associaes foravam aqueles lderes a, constan
temente, posicionarem-se com relao s Ligas. E estes posi -
cionamentos, por sua vez, reforavam, via de regra, a repre -
sentao daquela organizao como sendo eminentemente polti-
ca.
Quando do conflito d Fazenda So Loureno, em Duque
de Caxias, em agosto de 1961, o Jornal do Brasil quis saber
dos lavradores se pertenciam s Ligas Camponeses e se o movi
(63) Os documentos da FCOF que pudemos consultar, assim como
tambm os depoimentos de seus antigos dirigentes, nao ia
zem qualquer rcfer&ncja existncia de Ligas no estado
do Rio.
33.4
mento' tinha o apoio de polticos. Sua resposta foi de que no
pertenciamanenhuma organizao poltica, nem nunca tinham
ouvido falar das Ligas. 64 Por seu turno, o lder.dos possei
ros, Nilson, declarou:
"E4tamo4 ce'L-to4 de que a no4.Sct vi.a e.
deve, a, un'dade de pensamento e. aLo de c
do4 o, poeLo4 da Fazenda So Loutenc.o.
Voltamos ao titaba.ho pasta iteccmea.t. ..tadc'
de novo, ma um g'upo de se;it)-,e9as e-a
x a. po4-to4 dia e. noL.te,, pata peven.
quaequek evenuaUdade. Nada deve.mo.. ao.
poeZe.o., nem a qaa!quek ou-ta okgan:
ao a nao 4e.k a. no64a a46ocLac de.
de - Lav/Ladote4 - que no4 mandou advoocz-
do pcvut p.'LetcvL a44L. eiica juZd.ca du
tante o andamento do pfl.oce44c, em Ca,-
La." (65)
Tarnbm a presena, no estado, de pequenos grupos que
se auto-intitulavam Ligas Camponesas sem terem, na verdade ,
uma vincuiao maior com a estrutura encabeada por Francisco
Julio, obrigava as lideranas da FALERJ, repetidas vezes, a
um posicionamento. J aqui se evidenciava que os trabalhos da
federao e das Ligas no eram to conjuntos como os depoimeri
tos atuais fazem crer. A estratgia utilizada pelas liderara -
as da FALERJ era a de negar a existncia de Ligas no Rio de
Janeiro, ao mesmo tempo em que aproveitavam para demarcar a
sua autoridade sobreeste territ&rio.
Desta forma, quando d' correu o levantedeSoJosda
Boa Morte, em Cachoeiras de Macacu, em 1961, liderado por Na-
(64). Jornal do Brasil, 19/8/1961, 19 caderno, p3.
(65) Jornal do Brasil, 22/8/1961, 19 caderno, p5.
335
riano Beser, quesediziapresidenteduUniodas Ligas Campo
nesas, doEstadodoRio, Manoel Ferreiri deLima, entopresi-
denteddFALERJ, odesmentiudaseguinLcforma:
"O S/t. Ma'tc:.ano Be4c'
e diz p'L de.ne da4
L.Lga4Campoteadt Etczdo do Ro e. an.Lgo
do deputado F'tanc.. 'co Juzo, rna.s 3o e.
uma 6alsdade pot dua4 L.a7-6: 1- no e-t
do do Rio ncto
e^v,.% te urna Lga Carnpoic.ae.6
tadaa2, ma srn a noa Fe.dvi.cto; 2- o
deputado F'ta.nc.L6c' Jato, ctiadox dct.s L..
9a4, jarna4 4e pte.s.ta/,--a ao papes da aco-
um' p'4eHtan.te dos in.te
.te-arne.k.Lc.ano. no ii'640pa..4...4 e.. nirnLgo do
'PkernLat' cubano F(--dei Ca.4t'Lo." (66)
J searticulava, ento, aLigaCamponesadeCachoei
-ras deMacacu, mas Mnoel Ferreiranegavaasuapresenano
estado, marcadoocontrolesobreeleexercido pela FALERJ. Ao
lado disso, apelavaaos lavradores deSoJos&daBoaMorte
paraquenoseguissemaorientaodeBeber, eseunissemem
tornodesua associaodeclasselocal, liderada por Ansio
Dias. Ouseja, Manoel Ferreiratambmprocuravafortalecer seu
prpriogrupoemCachoeiras deMacacu.
(67)
A direonacional das Ligas certamentedepositavaai
gumas esperanas. emsuaorganizaoemCampos, talvezpor
guardar estaregio, emfunodaproduoaucareira, serre-
lhanacomoNordeste. Pelomenos eoquesepodedepreender
das noticias veiculadas por jornais comoO Semanrioe LicTa.
A manchetedO Semanriode12 dejulhode1962 era: "Cainpo
(66) ltimaHora, ediodoestadodoRiodeJaneiro, 22/11
/
1961, p2.
(67) ltimaHora, ediodoestadodoRiodeJaneiro, 22/11 /
1961, p2.
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, 1
, 1
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336
'Wo'de.te.' tctmbm: em meio a explotao Mvvn a Lgas Cam
pone4a4". A matria falava de como, aps a sua fund ao emCarn
pos,
as Ligas, trazendo a mensagem de Juiio, tornaram-se a
bandeira dos camponeses fluminenses e, rapidamente, espalha -
vara-se por todo o Norte do estado.
( 68)
JLiga, de 6 de novembro daquele mesmo ano, falava
do temor dos proprietrias de Campos, diante da fora com que
as Ligas vinham se enraizando ali. Referindo-se explorao
dos trabalhadores rurais do municpio, diz:
" expeokaao de.eneada de4ta numeto4ct
comandada, nLo 4C pkeoc.apa as de.nia.t. ctas
6e4 ttabctfJtado.tcts, mo tambem e.-ta a-
mando o pnop&i.04 dge.n-tes da Fedetcto
RwLae (otgao pctttonaJJ que. -teme., a qua.C. -
qaet momento, a. vtupo de ama. evolta
nc.on.tda'. Ete .teino-t e. jut..ieado peca
pene.tn.aLo de 'entdades de Uviadohu, e
elo
pea.La.men-te da.s L 9 as Ca.npoea.',
tm c.on4egaJdo ant e o enta-'L o taba -
hadoke-s kaJLaL."(69)
Estas matrias expressavam muito mais urna aspirao
do grupo, e uma tentativa de demarcar a sua identidade politi
ca, do que, propriamente, a realidade. E isto possvel con-
cluir at mesmo pelo depoimento de um antigo dirigente das Li
gas de Campos que, como j vimos, ressalta o carter incipien
te ea fraca estrutura daquela mesma Liga. Mas se a expanso
da organizao pelo Norte do etado, no parece ter ido alm
da aspirao, isto, ao menos em parte, se deve, a nosso ver,
(68). O Semanrio, 12/7/1962, p7.
(69) Liga; 6/11/1962, p4.
337
ao movimento de ocupao do Imb. Primeiro mo' imento de peso ,
na regio que contou com a participao da Liga local, foi ne
le tambai que, ao que nos parece, esta mesma organizao foi
4
neutralizada e absorvidd pela FALERJ.
interessante a diferena nas vers6es apresentadas
por um dirinte das Ligas, e por Jos Pureza, para a ocupa -
o do Imb. O primeiro reconhece, conforme j vimos, que as
Ligas no tinham estrutura suficiente para sustentar o movi -
mento. A FALERJ - qual ele se refere como o PCB - por seu
turno, tinha uma grande capacidade de operao e de articula-
o com outros setores, o que poderia garantir a sobrevi' sxi -
cia dos lavradores durante a ocupao e lev-la a bom termo.
A federao, assim, puxou a ocupao, mas o fez a partir de
todo umtrabalho anterior da Liga de Campos, que foi quem pes
quisou e preparou o movimento, bem como participou tambit de
sua execuo, mas j sob a coordenao da FALERJ. Segundo ele:
"Quando -i 6zer?io a uao, ncs pcpccz
moi a L'wctao ma.4 quem aoc'de:ou. a
o..L o PC. Na vvdade, quctado eu we dc' 'z
.ta, quando eu vLm po R.o, chego'. .2i o PU
' cza e aptove.Ltoa a t'.wCu'.a'
J Pureza, em sua Memria Camponesa, ressalta que to
do o. trabalho da ocupao, mesmo o anterior, foi realizado pc
l FALERJ. Ele prprio teria passado trs meses no Irnb&, re-
conhecendo e pesquisando a regio, at descobrir que se trata
v, em grande parte, de terras devolutas que estavam sendo
griladas pelas usinas. Quanto Liga de Campos, ela se lirni -
tou a adrir ocupao. Seu presidente, Joo Guzrda, cncmi
nhou os camponeses da Liga ao acampamento do Imh, uma
vez es--
338
te instalado. (Pureza, 1982:75 a 81)
Os jornais da poca da ocupao parecem respaldar a
verso veiculada pelo dirigente das Ligas. OEstaclo de

so
Paulo, de 5 de abril de 1963, noticiava o movimento corno ten-
do sido comandado por Joo Batista Coelho, o Joo Guarda, e
por Ado Pereira Nunes, deputado federal vinculado ao PCB. (70)
E o Jornal do Brasil, do mesmo dia, afirmava tambm:
"O chee da .Lnvao, Sn.. Joio &z-tta, o
Joo Gua'ida, eac.LonaLo da Emp.'.e-a FPa
mLnen4e de Enetga Eet'i-i.ca. Vi4p63 04 La.
v'j.adoe4 4egwido as ttca.sde gatkLha4,
em Ltaao que d culta a atuao da Po
L.LC.CCL M 4.4..
L
CLIL.
At mesmo a ltima Hora e um jornal prximo FALERJ,
como o era a Luta Democrtica, corroboram estas informaes. (72)
A prpria represso ao movimento incidiu, em primei-
ro lugar, sobre Joo Guarda, que teve sua casa cercada pela
polcia de Campos, chefiada pelo delegado Ivo Barroso Graa
O delegado, que chegou a invadir o Sindicato dos Ferrovirios
de Campos procura de Joo Guarda, declarava estar convenci-
do de que era ele o lder. (73)
(70) O Estado de So Paulo, 5/4/1963, p34.
(71) Jornal do Brasil, 5/4/1963, 19 caderno, p5.
(72) Luta Democrtica, 6/4/1963, p2. ltima Hora, edio do
estado do Rio de Janeiro, 6/4/1963, p2.
(73) Luta _Democrtica, 6/4/1963, p2. ltima hora, edio do
estado do Rio de Janeiro, 6/4/1963,
p2.
Jornal do Brasil,
7/4/1963, 19 caderno, plG.
339
Apenas dias depois que o nome de Pureza comearia
a aparecer frente da ocupao. E no somente isso, mas tam-
bm pela primeira vez, nos jornais, o nome da FALERJ aparece-
ria associado ao do municpio de Campos. A federao, e mesmo
a ULTAB, procurariam, aos poucos, demarcar suas propriedade s
bre o movimento, excluindo tambm, gradativamente, as Ligas
Camponesas.
O jornal Novos Rumos, cerca de duas semanas aps a
ocu pao, dizia:
"04 cctmpone.4e.4 do lrnb-rn'inic1pcde Cam-
pUO, L'34.(.4tO uO -
va:tcdia3 de zb't, .obo co ti; adcde.
4e.0 eompanhe-Lto 304e Ptv.cLzct, ocapa"Lam a4
-te4/Ut4.S daquela Lcc.aUdade,
pci.
a2galt.6 LandLcvLo4, inclu.sve e...t'.zn -
geLtcf. Pu'.eza., o aornaudau.te dct3 200amZ
LLZ4eamponeczde Imbe., e. dJ.<au.tedaFe.
de.iz.c.o da4 A44c'ecz5e.. de. Laad e
T4abaLhadoke.4A.ZcoL do E.s.ade do Ro
e. .ta4oute.jcdaLIuo 'dos L dce.5e Ta
.baLhadoke.s 9z.2cc'Lcz4do &ta.Z(ULTE)."
Joo Guarda era referido no jornal comolder, soque
n se dizia de que. Sua relao com as Ligas no era explici
tada, e nem seu vnculo com a ocupao. Tambm. no se explica
v por que foi ele alvo da ao do delegado IvoGraa. (74)
- Dias mais tarde, omesmo jornal, depois de Lazer um
longo relato sobre as qualidadds pessoais dePureza esua ca-
pacidade de liderana, referia-se a Joio Guardaapenas como
um campons "ani.o de seu co.panhe-L'Lo4 do imb."
(75)
(74) Novos Rumos, 19 a25/4/1963, p7.
(75) Novos Rumos, 26 a30/4/1963, p7.
i . . -. .
340
E o jornal Terra Livre, da ULTAB, num artigo. assina-
do por Nestor Vera, secretrio desta entidade e tambm seu .
enviado ao Imb&, diria:
"A UnLao dos- Lavxadoxe e. T 'LabaeJLado&e.4 A-
gco!ct do BkaZ (LILT B), ocn-ta os c.am
ponees do inibe., ncto si a.ctve do sea a
Lrno dei JoPu.'ez (e..ouio g
ULT AS), como a.t'tave..s do &eu SacLo
evtvLado pan.ct a. Se.t1z.a d as Ania4."(76)
A sucesso de verses ganha interesse pelo fato de
que, atravs dela, podemos ver corno a FALERJ vai, aos poucos,
se apossando do movimento e, ao mesmo tempo, apagando dele to
dos os vestgios de presena das Ligas. Com exceo de Li.ga
que, em outubro de 1963, ainda falava da ocupao como se ti-
vesse sido orientada por Ado-Pereira Nunes, liderada por
Joo Guarda e sustentada por uma "tente nLca" da qual parti
cipavam
grupos de diversas regies, "Lne.uve." o dirigente
Jose - Pureza, da FALERJ, os demais jo rnais passariam a ver nes
te o verdadeiro lder e porta-voz dos camponeses do ImI. (77)
A ocupao do Imb& tambm resultou, como j vimos, na
criao, pela FALERJ, de um Sindicato de Lavradores em Campos,
o que se inseria na sua competio com o Sindicato dos Empre-
gados Rurais ali existente, e com a pr6pria FLERJ. Mas se, pa
ra o Sindicato liderado por Antnio Faria, a ocupao do Imb
representou urna incurso, no seu territrio, de um adversrio
(76) Terra Livre, maio de 1963, p2 e 5.
Serra das Almas a regio onde se lcaliza o Imb.
(77) Liga, 10/10/1963, p3.
341
poltico, para a Liga deCampos, ela pareceter representado
a prpria neutralizaoeabsorodesua clientela pelogrupo
dePureza. DizumantigodirigentedaFALERJ, queparticipoua
tivaxnentedaquelaocupao:
"No, no Imb no -t eve. nenhuma L-cga. O que
teve p'tme-L-&o que en-t-touao inibe. joc n:eimo
a4ocLao.
2o&cL, n03
no e.)La conta a.4
Lga4. Nj e'ta, a.pena.., 4epcticzdo e.OiPCi OtLCt
n.Lza.o. A Lcz tnhci 4eu tipo de o'tgan-Lza
o, a. qual no no achava que. oe uma
cO.L4a... 'LeczZmente o. anzao, que. O4.e.
o..tgctn.Lzado ie.mo. Wo4 achava que c'-e um
pouco bagunado e. ema devida ke4pon.ab-i-
-dade. ncu, me4nlO a44i.m, n04 no e)tcz cc'n-
.tta a.4 LLga4.
Wo4 bazia o noo tiLabatho e, tanto ct
.rn, que o noo .t-'ci.ba..eho So cc,n,dai.adc,
no meLo do pe44oczL, ma oganLzado e. oue,
po--te-t.otmen.te, ct.s LJga. caZ-'Latn. poque. nao
.tnha maL. com quem UzabaJCha,t. Incu.vc o
pes4oal da L.9a, e que e..tava em -to-'inc' da
Liga., vu que a. kea-E-dade e.s-ta.va com a as-
,ocao. Ento, coec.rn -tudo pa-'ta a ao
c-caao ped.'ndo -tvtiuz. Ateo p'te4-Lde.tc da
L.Lga me pediu um 4Zt.o Za."
Emborano reconhea a competio com as Ligas, odis
curso acima

aponta, claramente, para o seu esvaziamento em

Campos. Este processo, porm, descrito como mera resultante
do reconhecimento, por parte dos lavradores, da justeza maior
e do acerto da proposta da F ALERJ. Mas ele tambm aponta pa
ra um outro fator que, certamente, deve ter pesado a seu fa-
vor: a distribuio de terras.
,j
De fato, a distribuio de terra representava um im-
portante recurso de poder. Assim, colocando-se frente do mo-
vimento, a F ALERJ conseguiria apropriar-se desta funo, e Pu-
reza a exerceria de forma centralizada. Com a desapropriao
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342
da rea,, aFALERJ sairiafavorecida, legitimando-seaindamais
nesteseupapel deconcessoradelotes. Dispunhaela,
desta
forma, demecanismos pelos'quais as lealdades dos camponeses
deLigapoderiamser transferidas para si' prpria.
Vemos, portanto, queseas Ligas Camponesas no
se
constituramnumsrioadversriopolticopara a FALERJ, no
estadodoRio, por suafracapenetraoreal junto. aocarnpesi-
nto, potencialmenteelas seconstitamnuma ameaa. Nopor
outrarazoquesetornaramumarefernciaobrigatriaparaas
lideranas da federaoque, a partir da prptia politizao
domovimentocampons fluminense, delas procuravamsediferen-
ciar. s5 queocaminhogeralmenteadotadopor aquelas lideran-
as, era odenegar a existncia deLigas noestado.
A estanegaoda existnciapolticadas Ligas noRio
deJaneiro, veiosornar-seaneutralizaodeseutrabalhoera
Campos, apartir daocupaodoIrnb. Estetipodeatuaore-
foravaaprpriaFALERJ, umavezqueprocuravagarantir para
ela o monopliodarepresentaodocampesinatofluminense, a-
presentando-acomonicaportava-vezdeseus interesses. Alm
disso, eletambmcontribuiu, aoquenos parece, paraaprodu-
odeumacertaamn&siasobreapresenaeaatuao, ainda
quetnue, das Ligas Camponesas, "exotcJ..zaLnd,-ct4 potcte -
.e", fechandoparaelas oespaopolticodoestadodoRio. (78)
(78) A idia de "e.xo..cLsmo poLZ.tc.o" nos foi sugeridapor Moa-
cir Palmeira.
34 -
5.5 - A radicalizao
A reprcntaopredominante, hojedoPCB noinc
dos anos 1960, adeumpartidoemineiiLemenLereformista, ju'
o
propugnavaatransformaosocial atravs demudanas graduii:;,
pacificas, equeorientava suas bases para uma atuaolegil.
Perguntados, porm, comopoderiaumpartido, comtal postura,
aprovar aes comoas resist&ncias armadas eas ocupaes diri
gidas deterras, antigos militantes comunistas fluminenses pio
curamrelativizar aquelaviso. Umdeles, por exemplo, recorIa
aexistnciadepequenos grupos deestudoetreinamentodelu-
taarmada. Ressalta, porm, quetais. grupos eramrestritos
e
objetivavam, apenas, apreparaoparaurnaeventual necessid-
dedeauto-defesa, vistoquea linha adotada peloPartido, ic
..maneirageral, noeraadalutaarmada. Assim, dentro
de;La
postura deauto-defesa, as resistncias eocupaes arrnad;
tabmeramrecomendadas aos lavradores.
Umoutromilitante, antigoresponsvel pela seode
campodoPCB noestadodoRio, vai almdestas colocaes, re-
velandoaexistnciadetenses comadireonacional. Segun-
doele, "a Luta. Ca.tflOflC4a no ctado sempte o mcz..Ls&ad-.cae.
Mu-ita4 vezes /z.arno4 ;is do PC que o'Len-tvarno a Lutas ainct -
da. Rec.omendavanos que 4e C4ni4sem pata a. auto-dec.sa." Este
tipodepostura, contudo, noera bemvistopela direo
do
Partido:
"Wni -tudo e'tauni nia't de ioct.s deu.t.c' de PC.
Ernbo'ta deiit.'to da Unha geaCns, a pcz.'-j.
da nossa popt-ap'a.tea, C'L.1t.CaVLmO5 a-
pon tc4. Eu e-'ta rnu-.to c.t...tLcczde."
1
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1
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.1
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344
Acreditamos que este tipo de postura se tenha consti-
tudo a partir das prprias condi6es especficas do trabalho
poltico no campo no estado do Rio, no podendo ser dissociado
delas, como se fosse uma opo a priori. ' Ele deve ser entendi-
do. a partir - da dupla referncia que, como ressaltamos, marca o
jogo poltico. Assim, se o PCB, e tambm a FALERJ, acabaram en
campando reivindica6es mais radicais, isto, a nosso ver, se
deve no apenas ao temor de perder o controle sobre- o movimen-
to, mas tambm, e principalmente, ao risco de ceder a diantei-
ra para urna outra fora que, com eles, competia pelo controle
poltico do iiieiiiaLo,. ou das a5s cpcnc.
No possvel pensar a intensificao das lutas no
campo no estado do Rio, no incio dos anos 1960, apenas como
fruto de uma irresistvel presso das bases, que empurrava a-
diante, ou mesmo atropelava, as lideranas mais moderadas ou
conciliadoras. A FCOF tambm atuou na Baixada, por exemplo, on
de foi maior a presso, e, nem por isso, foi levada a adotar
formas de luta mais radicais. Pelo contrario, continuou buscan
do a conteno, combatendo as ocup46es e as resistncias arma
das, apelando para a manuteno dos princpios da lei e da or-
dem. Desta forma, a presso, quede fato havia, parecia
mci -
dir de forma diferenciada sobre a FCOF, por. u m lado, eaFALERJ,
e os comunistas, por outro, gerando, ao mesmo tempo, diferen -
tes respostas por parte:destes grupos. Enquanto um via nela um
indicador da necessidade de promover a moderao, o outro apon
tava para a soluo atravs de medidas mais incisivas.
interessante observar que, no projeto de criao do
345
Centro de Treinamento de Trabalhadores Rurais do Estado do Rio
de Janeiro, encaminhado pelo padre Carvalho, dizia-se que esta
experincia deveria ser estendida para outros estados do Bra-
sil. Trs, no enLanLo, eram as raz5cs aprccontadas para que o
primeiro Centro fosse instalado no Rio de Janeiro. A primeira,
era
o fato de se encontrar este estado situado entre os trs
maiores centros do pas: So Paulo, Guanabara e Minas Gerais
A segunda, era a facilidade de transporte e de comunicao com
a cidade do Rio de Janeiro. A terceira, finalmente, era a se-
gu inte:
"Po'z. 4e./L. o L4..tctdo e4pec..La&iien.tev-L4ctdo pe -
oz cumu.vtta4, q wZ6 e. da4 -
tia46e.4 de. tettaz p011 ccunpone3e4, que. nt 4ua
mLok.Lct '.ve.ni apenas de maa de rna;tob-'La<s
paka 04 apkoveiJado11e4 e expCotctdo11e.s da
m4ekiLa hwnana.". (79)
A diferena nas respostas dadas. pelos dois grupos s
ress6es do campesinato pode ser explicada, em parte, pelas di
ferentes vis5es do mundo social que tinham a FCOF e a FALERJ
e os comunistas. Como pudemos observar, a luta entre eles era,
tambm, unia luta pela conservao ou pela transformao da or-
dem social. Por isso mesmo, operavam ambos os grupos com no-
es de legitimidade distintas, que buscavam impor aos campone
ses.
Nesta sua disputa pe4 imposio de uma determinada
representao do mundo social e, igualmente, uma representao
d campesinato, cada grupo procuraria mostrar-se como seu lcg
tirno int&rpete e porta-voz. E isto, eles o fariam buscando
(79) Centro -de Treinamento de Trabalhadores Rurais do Estado do
Rio de Janeiro (CETTRE RJ) . p2. Coleo Eduardo Martins.
346
convencer os amponeses no apenas de qu e su as propostas eram
justas, mas tambm de queerammais autnticas queas do adver
srio. Desta forma, cada grupo, ao se posicionar, fazia-o no
somente em relao aos intercszcs do camponeses, mas igualmen
te em relao ao seu rival, dele se diferenciando e buscando
deslegitim-lo.
1
precisofrisar, contudo, queno apenas os posicio-
namentos ao nvel do discurso devem ser vistos de forma rela -
ciona
l, mas tambm as prprias aes concretas. Grupos com vi-
s6es de mundo distintas podem, muitas vezes, tomar atitudes se
melhantes. Assim, as posturas da FCOF, sua nfase na ' conscien-
tizao, seu apego aos princpios da lei, devem ser vistos i-
gualmente,, ao que nos parece, como urna tentativa de demarcar
o seu espao poltico, dentro de um quadrQ de crescente radica
lizao. E tambm esta mesma tentativa ue, a nosso ver, po-
de ajudar a' entender o fato de que, ao buscarem se diferenciar
das organiza6es orientadas pelos Crculos, as antigas lideran
as da FALERJ lembrem-se, em contrapartida, de seus enfrenta -
mentos com jagunos e grileiros, das resistncias e ocupa5es.
A entrada do campesinato na cena poltica provoca al-
guns deslocamentos e rearranjos. 0 dinamismo deste processo faz
com que reivindica6es e palavras de ordem, que antes eram vai
culadas exclusivamente pelos setores de esquerda, passem a ser
disputadas tambm por outros setores. A adoo de palavras de
ordem como
a da reforma agrria, ou a defesa de reivindicaes
como - a desapropriao de terras, ao que parece, tornaram-se ,
mais clatarnente a partir do incio dos anos 1960, elementos cue

347
conferiam prestigio poltico. Assim & que, mesmo alguns grupos
conservadores, e polticos tradicionais, passam a inclui--losem
seu discurso.
Se observarmos a distribuio das cadeiras na Assem -
blia Legislativa fluminense, veremos que, entre 1947 e 1962
os grandes partidos - PSD, PTB e UDN - ou experimentaram urna
queda na sua representao, ou apenas conseguiram mant-la. As
sim, se nas elei5es de 1947,.o PSD consegue fazer 24 das 54
cadeiras, em 1950 este nmero cai para 18, subindo para 20 em
1954, e tornando a cair, a partir dali, para 15 em 1958, e pa-
ra 12 em 1962. Este ' ultimo resultado torna-se ainda mais ex-
pressivo se levarmos em conta que, em 1962, o nmero total de
cadeiras havia aumentado para 62.
Quanto UDN, ela que fizera 14 cadeiras em 1947, con-
segue manter sua representao em 1950, declinando, por&m, da
em diante, para 10 em 1954, e para 7 em 1958, nmero que rnantc
ve em 1962. J o PTB que, em 1947, conseguiu eleger 8 represer
tantes, subiu para 15 em 1950, caindo depois para li em 1954 ,
mas subindo novamente, agora para 13, em 1958. Em 1962 o PT
conseguiu eleger, mais urna vez, 13 deputados. Em termos gerais,
porem, sua representao decaiu, tendo em vista que o nu -mero to
tal de cadeiras havia aumentado. (80)
Ainda que estes dados, por si s6s, no sejam suficien
tes para uma afirmao, eles podem estar indicando uma mudana
(80) Quadroc1eitora1 desde 1945. Arquivo PSD Fluminense, do -
cumento 63.06.27.
348
no perfil do eleitorado fluminense, bem como uma desestrutura-
o de algumas clientelas tradicionais. Esta hiptese ganha
ainda mais fora, se lembrarmos do grande aumento populacional
que, como Ja vimos, municpios como So Joo de Menti, Nil -
polis, Duque de Caxias e Nova Iguau, vinham experimentando
principalnente a partir dos anos 1940.
Para os polticos tradicionais, portanto, a defesa de
algumas reivindicaaes do campesinato, neste contexto, poderia
conferir-lhes uma nova projeo,. bem como lhes abrir o acesso
a
uma parcela do eleitorado, disputando espao com a prpria
esquerda. Isto, a nosso ver, poderia expdlicar, ao menos em par
te, o comportamento de alguns pessedistas, ou ex-pessdistas, co
mo o governador Miguel Couto Filho que, ainda na dcada de 1950,
desaproriou duas fazendas, ou como os tarnb&m governadores Cel
SO Peanha e Carvalho Janotti que, alm de terem igualmente
promovido algumas desapropria6es, parecem ter favorecido a
ao da FALERJ.
Alguns desses polticos procuraram agir diretamente
junto ao campesinato mobilizado, buscando inser-lo-num esque
ma clientelstico. Tal foi o caso, como vimos, de Roberto Sil-
veira e Tenrio Cavalcanti. A trajetria deste ltimo parti-
cularmente reveladora de como,1, no processo de competio pol-
tica, mesmo agentes com posiaes conservadoras podem ser leva-
' dos a adotar formas radicais de ao.
Aliando-se a setores de esquerda em funo das dei -
es de 1962 para o Governo do estado, Tenrio, um ex-udenista,
terminaria tendo seu nome associado a um novo grupo no campo
349
Tendo frente Paulo Valente, este grupo atuaria independente-
mente dos demais, promovendo igualmente ocupaEes de terras.
Seu principal veiculo era o jornal Luta Democrtica que, par -
tindo de suas j vistas denncias de infiltrao comunista en-
tre os camponeses, .e de sua defesa, simplesmente, da coloniza-
o das terras devolutas do estado, ambas expressas durante a
dcada de 1950, percorreria um longo caminho. Este mesmo jor-
nal, j em agosto de 1963, exaltaria os camponeses que, em ter
ritrio fluminense, vinham fazendo a reforma agrria, muitasve
zes, "na makka",enquanto "conhec.do4 demagogo4" a debatiam
"apke4entando 4tmula elaboxada em qab.Lnete4, e embate-pa -
04 ain-gave com gk.ieuir..o4 e tndLLo4." Nesta sua ao,
o campesinato, segundo o jornal, tinha sempre a seu lado Teri-
rio e Paulo Valente:
"Enquanto seu 4e et't-Lo, s vazes de a
em punho, enen.ta.va. oi Wndo e.
6ea4 a44aZa4u.cLdo Une us.Lve a PoLZc-
que a.tc.'tavam gado e. banddcs na4 a'LectS cu
-t.uada4, o deputado T e.n6o, em eu jo'u:a.iZ.,
na p/taa4 pbUcct4, na Cmaa, janto ao
p&e4dente da Repubfca, ou a SUPRA, dava.
LnZc.Lo a uma Longa pvLe.gtuaao que. .50 e.k
m..Lnaa com a emanc.pao econ6mea de paZ,
at'ave4 da4teo.&ma4 que o povo 'ee.Lama."(81)
interessante que o prprio governador Badger da Sil
veira, apesar de sua notria oposio s aes desenvolvidas
no campo pelos setores de esqurda, apesar de sua insistncia
em manter o padre Carvalho frente do Plano Agrrio, comeava
a emitir alguns sinais de mudana j em maro de 1964. O gover
nador, segundo o Jornal do Brasil, teria iniciado uma aproxima
(81) Luta Democrtica, 10/8/1963, p5.
350
1
4
o
com as esquerdas no estado, tendo em vista o Comcio da
Central do Brasil, para o qual teria sido feita uma mobiliza.-

o conju nta. Esboava-se, a partir daqui, a possibilidade de

abertura de espaos para os setores de esquerda junto ao Gover
no. Como resultado desta aproximao jestava sendo esperada,
para qu alqu er dia, a substituio do padre Carvalho. (82)
4
Os dias se passaram e a queda do padre Carvalho no
se deu. A ocorr&ncia do Golpe de 1964, por sua vez, nonosper
mite saber se a notcia no passava de especulao. O prprio
governador terminaria sendo substitudo de seu cargo antes mes
mo do
padre. O fato, no entanto, parece indicar a fora que a
mobilizao vinha alcanando no estado e, ao mesmo tempo, o
grau em que a mobilizao vinha sendo tomada corno medida de for
.a e de notoriedade. Mais ainda, ele parece indicar, tarnbm ,
que eram as palavras de ordem tradicionalmente identificadas co
mo sendo de esquerda que, ento, vinham adquirindo um grande
potencial mobilizador.
por isso, ao que nos parece, que pequenos politicos,
buscando ascender e. afirmar a sua liderana, bem corno obter
ganhos eleitorais mais imediatos, promoveram aes corno resis-
tncias e ocupa6es. Tal parece ter ocorrido na ocupao da
rea de mananciais em Tingu, INova Iguau, chefiada por um l-
der pessedista local, Simplcio Rodrigues Rosa. Omovimerito era
denuciado por diversos setores como uma "mabzob'aei-tC'LC-i.tCt",
inclusive, segundo o Correio da Manh, pelos
"eimeu.to
ma-
( 82) Jornal, do Brasil, 15/3/1964, 19 caderno, p25.
--- - ''- -.--- --- -- -___ '' -
351
ext)Len14ta4'2 vinculados a associaes e ligas de lavradpres. (83)
O contexto poltico, que se vinha conformando no esta
UiJ L_41 _1 JLX.Lkj L.'..J J.. i(.1. V &.J. V .. .L.
demonstra, a penetrao de elementos individuais, sem urna tra-
dio de trabalho no campo, que, com interesses variados, pro-
moviam ocupaes. Para penetrar no movimento, estes ldere in-
dividuais apresentavam-se com propostas mais radicais que as
das organizaes que ali.j atuavam. E eram estas mesmas que,
em algumas ocasies, lhes abriam o caminho. Isto teria ocorri-
do, por exemplo, no levante de So Jos da Boa Morte, em Ca-
choeiras de Macacu. Ali; segundo um lder local, o prprio cru
po da Liga de Cachoeiras teria dado passagem para Mariano Be-
ser, considerando sua estratgi mais "b'tiJLhczn.e".
A presena desses lderes individuais, e a recorrncia
das ocupaes, indicam que havia urna populao, de certa for -
ma, disponvel para este tipo de ao. Como recorda um antigo
dirigente da FALERJ, criticando a atuao de Davi Barbudo, que
liderou uma ocupao tambm na rea de Tingu, "naquela ipoca,
qaczquei uni que. che.gct4se e. d34e44e.: - Va7no4 ocupait. O pe.-
4oa! a. Ento., houve niaLto apn.ove-&ctdot e. tal, na."
Num quadro como este, uma vacilao poderia represen-
tar a perda de controle sobre um movimento, como ocorreu em
Capivari, Duque de Caxias. Ali, como j foi visto, havia um
forte clima de tenso em funo do despejo judicial dos lavra-
dores, marcado para junho de 1963. .0 despejo, parte de uma s-
(83) Correio da Manh, 28/6/1962, 19 caderno, p3.
. 352.
rie que j havia atingido Mag e Paracambi, inseria-se numa in
vestida do Judicirio no sentido de. conter as ocupaes. A jus
tificativa para o despejo era de que, mesmo tendo sido decreta
da a desapropriao da rea, o depsito de indenizao ainda
no havia sido realizado.
A Associao dos Lavradores de Duque de Caxias vinha
preparando os posseiros para que resistissem ao despejo. Como
em todas as resistncias, para l ocorreram pessoas de outras
reas com o objetivo de ajudar no movimento. Entre elas estava
o padre Anibal Magalhes, que havia. vindo com um grupo de ho-
mens de Nova Iguau.
A tenso crescia na rea com os insistentes boatos de
que as tropas da PM j estavam a caminho. Mesmo aps a realiza
o do depsito, que garantiria a sustao do despejo, os boa-
tos e a tenso persistiram. Assim, aproveitando-s da situao,
o padre Anbal, por meio de armas e com o apoio de alguns la-
vradores da prpria Asssociao de Duque de Caxias, assumiu o
controle do movimento e promoveu o levante. (84)
A perda de um movimento poderia representar srio pre
juzo poltico. Assim, a Associao e a FALERJ procurariam, i-
mediatamente, reforar o seu cjontrole sobre el e, ao' mesmo
tempo, esvaziar a liderana de Anbal, desmobilizando tambm
os lavradores. Dizia a Federao numa nota lanada por ocasio
do levante:
(84) Jornal do Brasil, 22/6/1963, 19 caderno, p5. ltima Hora,
ediio do estado do Rio de Janeiro, 22/6/1963, p2. Dados
de entrevista.
353
"Como 'ut-to da no-sa luta, -e clatecei)i o QUe
a4 azenda4 PL'tanema, Penha-Caxao e. Mato
Gxo44o j Sotam de.4apkop't..ada. Nos v-.mO4
o V't. Joo Ca'utso, p.'te4den-te da SUPRA, de
potcvt o dnhcL'i.o com guict do JaZz, no
Banco do B-'ta-6Le de NL-te't, .sendo C"L 2
m-
Lh6e.s pa'ta. Cap'a'tL Se este ctcoeemen-to
n04 tkaz g'tande aLeg'tLa., poiL oa.t'to Lado ne
c.e44Ltctmo cok g/L ..medi...ct.tamente e ma
tuaao aque eta nos Levando o aLzc' pa.-
d'te AnZbaL MagaLhae.z. Ele 4e apooa abu1L
vamente do comando da noa luta e. esta p'ta.
.tcando 4aje.L'ta4, como a.taca't akmazen3 pe-
queno4. F-.qaemo4 un.Ldo4 e aa4Stemo4 o ctL-
40 LZde't. gu.a'tdem nossa paZav'ta de. o't -
dem. "(85)
O momntneo atropelamento da Associao dos Lavrado-
res de vuque de Caxias e d FALERJ, CitCivrj, daria crtu-
nidade, tambm, para que outros competidores, como as Ligas
Camponesas, procurassem ampliar o seu desgaste poltico. Refe-
rindo-se aos quadros daquelas duas organiza6es como o
de'to4 ZZde'te4" de Capivari, o jornal Liga lhes teceria duras
crticas, aproveitando o caso tambm para, implicitamente, fus
tigar a ULTAB, que disputava com as Ligas a liderana nacional
do movimento campons:
No podamo4, pokm, de.-xcvc de ctrnen-ta't
o devL't..tuamen-to a que. o Levado o movi -
mento, era Capva't, onde os ve'tdade.n.o.1 a
de'te4 e de.xa'tam uL-t'tapa-ct'L po't um aven- -
-ta'te'to, a setv.o de. ,'tupos poLZLco., que
maL4 no visam do que nteze.s6e pec'z-,
ou, quem abe; a de4n..uJao d04 uen.dade-L -
)Lo4 obje.vo4 da Luta no campo.
Como coj14e.9u-La o opc"ttun-i.tct AulaL a-
4wni.'t a L'de'tana de quase imie eamponee
j con6c-enLzado4 da .sua Lata? G'a;idc pat
te da cuepa cabe., e. de. tC:&;Lt, aC-3 que
tm em StLa3 mdo s a .tat e. a d d-i- c
a Luta rio campo daouee estado.
IflCfl; que !lCp/Lc.4 eutain, ate o nft?ne;1tc!, o 'Ct
dadei'to aueo de L-U)e'tdade dc. em- tC'i-'La
Luni neu.s es , de.ixan.am- S c eu c' .e-. e 4upe-
(85) ltima Hora, edio do estado do Rio de Janeiro, 22/6
1963, p2.
jUvi momentaneamente po't um homem sem obje-,
t_vo4 dendo& (ou obje.tLvo4 ecu4o4).
FLqaemo4 eta! 4o_da nia46a cam-
ponesa nao pode cont ai/t-4Se. em joguete pa
)ta n4 4u4peLto4. Que- o' voto .vct de. U-
o ao4 hestantu., Ct04 que. -temem .toma)t a.-
ttude4 e. quc ctzem mov-Lnien.to4 da.t..Leact
do,quctndo o eam-Lnho e. a un-Lcto.. Soaartcto
pode .Ceva.'L a vJtot..La poL o ntete,6
6e do c.ampo;ts 4aLLnO e o mesmo do homem
do No-'tde.-te.. T odo4 quvtem Wzita., -tn.aba.Lho
e uLda condJna, que 40 a.!e.anaZio quando
o'tem emanc..Lpctdo4."(86)
Movimentos como os de Capivari e de So Jos da Boa
Morte, bem corno uma srie de outros que j foram vistos ante -
riormente, demonstram que se havia formado, no Rio de Janeiro,
um contexto favorvel a mobilizao atravs de resistncias e
- ocupaes. E para que isto ocorresse, contribuiu tambm, ao
que nos pare.ce, a atitude do Governo federal, ainda cue, ao
cntrrio do que sustentavam os setores conservadores, ele no
tivesse, diretamente, instigado aquelas aes.
As sucessivas desapropriaes de reas de litgio le-
gitimavam as pretenses dos posseiros em relao s terras.
Mais ainda, na medida em que, pelo dinamismo do jogo poltico,
elas passaram a conferir prestgio para aqueles que delas se
apropriavam alguns agentes comearam a investir na mobiliza-
o como forma de auferir capitl poltico.
verdade que o Governo federal vinha demonstrando ai
guina preocupao com o rumo dos acontecimentos no Rio de Janei
(86) Liga, 26/6/1963, p1.
ro.n agosto de 1963, Joo Pinheiro Neto declarava que aSUPRA
promoveria desapropriaes apenas corno ltimo recurso. E em de
zembro daquele mesmo ano, segundo o presidente da CPI das Ter-
ras da Assemblia Legislativa, deputado ?yl Ney Rechaid (PSD),
Joo Pinheiro teria assumido, por escrito, o compromisso de
no permitir novas ocupaes de terras no estado.
(87)
Isto, p0 -
rem, ao que nos parece, no indica que o Governo federal tam-
bm no procurasse obter ganhos polticos atravs das desapro-
priaes. Desta forma, ele tanto poderia. aumentar sua credibi-
lidade junto aos camponeses, quanto pressionar o Congresso pa-
ra que aprovasse medidas que possibilitassem a realizao da
reforma agrria no pas. Alm disso, alguns antigos diri -
gentes da FALERJ fazem referncia ao fato de que a SUPRA tinha
conhecimento prvio de algumas ocupa6es.
De qualquer forma, ha um dado que bastante signifi-
cativo. Segundo informa6es da SUPRA, quinze reas haviam sido
desapropriadas por ela, at o final de 1963, em todo o Brasil.
(87) Jornal do Brasil, 9/8/1963, 19 caderno, p9. DirioOfi cia !
do Estado do Rio de Janeiro, 21/2/1964, seo II, p3.
( 88) O Governo Joo Goulart vinha se emtenhando para que a Cons
tituio de 1946 fosse reformada, de maneira a permitir
que as desapropriaes fossem feitas no em dinheiro, mas
em ttulos da dvida pblica. Argumentava-se,.entao, que
o preceito constitucional que obrigava a indenizao pr-
via em dinheiro era o aud impedia a execuo da reforma
agrria no pas, visto no dispor oEstado dos recursos
que seriam necessrios. As fortes resistncias por parte
dos setores conservadores, no entanto, impedia que a medi
da fosse aprovada. Diante disso, os grupos de esquerda i-
niciaramumasriede mobilizaes, visando pressionar o
Congresso para que efetivasse a reforma. Sobre esta ques-
to ver Aipsia Alcntara de Camargo. (1961)
-
356
Destas, cerca de50%, isto, setereas, localizavam-seape-
nas noestadodoRio. 89 E almdestas sete, duas outras se-
riamdesapropriadas, pelaSuperintendncia, aindaantes doGl-
pede1964. Tratava-sedas fazendas Agro-Brasil, localizadaem
o
Cachoeiras deMacacu, eTocaia, emMag, ambas ocupadas por la
vradores.
Vemos, assim, queosistema derelaes polticas que
se. estabeleceunocampofluminense, apartir doinciodade-ca
dade1960, levouaqueamobilizaoeaadoodeformas ra-
dicais deluta, principalmenteas ocupa6es, fossemprivilegia
das. Desta forma, diversas forcas, inclusivepolticos tradi -
cionais, foramatrados para uma postura, atento, exclusiva
esquerda. Nesteprocesso, emquecadaumdos grupos procura-
vampliar oseuespaoeafinar-seacimados demais, amobil!
zaoearadicalizaoeramconstantementealimentadas.
precisoter emconta, entretanto, quea radicaliza-
onotinhaapenas umacomponente. Tambmbuscandodemarcar
o seuespaoesuaespecificidade, j vimos queaFCOF adotou
urna postura intransigentedeatuaodentrodos limites da le-
galidade, edepromoodadesmobilizao. Talvezpor issomes
.monotenhamos encontrado, nemnos poucos documentos daFCOF
aquetivemos acesso, nemnos depoimentos deseus antigos diri
gentes, uma defesa da desaproriaodeterras noestado, ape-
sar dadesapropriaodereas improdutivas paraseremvendi -
das a prazopara os, lavradores ter sidoumdos pontos aprova-
dos pelovili CongressoNacional dos Crculos Operrios, real!
(89) Relaodas reas desapropriadas noBrasil. Servio`de
1
PlanejamentoTerritorial daSUPRA. ColeoEduardoNartins.
-
- -
,..... . .. .........,,,,.. -
zado cm medos ' de 1962. (90) Pudemos observar como as desapro -
priaaes, disputadas por vrias foras, e a mobilizao, esta-
vara bastante associadas no estado do Rio.
interessante, contudo, atentar para o fato de que,
ao procurarem se diferenciar desta posio da FCOF, foras co-
mo a FALERJ eram levadas, justamente, a enfatizar a luta eamo
bilizao.
Para finalizar, lembraramos de um outro elemento im-
portante na composio deste quadro geral de radicalizao no
estado. Trata-se dos proprietrios. Tambm eles, como vimos,
vinham radicalizando as suas posi6es, obstaculizando as desa-
propriaes, impedindo o funcionamento de sindicatos de lavra-
dores, intimidando tcnicos da SUPRA e no escondendo que esta
vam se articulando e se armando para fazer frente as ocupa6es.
somente pela interao de todas estas foras, que
se fecundam entre si, que podemos compreender, em sua complexi
1
dade, o processo que levou a que, no incio dos anos 1960, o
estado do Rio de Janeiro fosse visto como tira "ba'ttU de p4Zvo-
' ut" prestes a explodir.
(90) Conclus6cs do VIII Coiresso Nacional dos Crcu1os Oper-
rios. 1962. Co1eio Eduardo Prncipe.
358
I'f IT('T ?TC'r'
Procu ramos, ao longo deste trabalho, romper com um
esquema linear tradicional de analise da participao politi
ca do campesinato
.
. Partindo da situao de classe, este es-
quema passa pela conscincia de classe, que derivada da
primeira, at chegar ao de classe. Acmi, portanto, os
tipos de conscincia e de ao de um grupo poderiam ser de-
preendidos de su a posio na estrutura social.
Tomando por base as re1aes socii c:it3ntas rc
campo fluminense, tentamos mostrar come as rnobiliza6es que
ali ocorreram no se deviam, simplesmente, subordinao
qual os lavradores se encontravam submetidos, ou mesmo aos
despejos. Foi a quebra da dominao, propiciada pela presen-
a de um elemento externo, o grileiro, que tornou possvel-
o desencadearnento das lutas a partir da Baixada. O efeito in
voluntrio da sua presena foi o de romper com a inevitabi-
1
lidade dos despejos, que passaram a figurar como processos
arbitrrios. E foi na luta contra os despejos, contra os gri
leiros, que se forjou a categoria posseiro. Atravs desta
categoria que se reconheciam todos os lavradores aue lu-
tavam pela terra.
Na verdade, um outro fator fundamental para que as
lutas deslanchassem foi a presena, na Baixada, de mais uri
elemento externo. Tratava-se de militantes comunistas que,
a partir de fins dos anos 1940, comeam a intensificar o
trabalho de organizao do campesinato. Eles poderiam
ser
p.
----
- ---------- -,.-- -.. ..- - ..-- --.-- ...
-fl-
359
vistos corno os portadores daquilo que Bourdieu chama de dis-
curso hertico, isto , um discurso que denuncia a adeso
ordens estabelecida e que, ao tempo, po6eumnovo
ordenamento social. Desta forma, seriam eles que poriam
disposiodos lavradores, um novo aparelho de percepo e
de expresso do mundo social, atravs do qual poderiam pen
sar e falar de sua condio. (Bourdieu, 1980a: 262 e 263)
O discurso, contudo, no tem o efeito magico da re
velao. A existncia de grupos de militantes fazendo o tra-
balho de proselitismo no condico suficiente para o seu
su cesso. A fora de urna idia est, justamente, no seu poten
4
dai mobilizador e, assim tambm, na sua possibilidade de
ser reconhecida pelo grupo ao qual se dirige. (Bourdieu
1981: 12 e 13)
Em suas constantes autocrticas, os comunistas, at
o inicio dos anos 1950, referiam-se recorrentemente ao fato
de que a organizao e a mobilizao do campesinato ainda
eram bastante incipientes, no obstante as suas investidas
junto a este setor social. De fato, h algumas indica6es de
qu e, ao menos desde a dcada de 1930, os comunistas j
-
vi-
nham buscando atuar no campo. Os insucessos, contudo,eran
(1) Edies defevereirode1930 dojornal A ClasseOperria
docontadarealizao, emRibeiroPreto, SoPaulo,de
um Congresso dos Colonos e Assalariados Acricolas, cujo
objetivo era a .i.tuadc cc:c' rnca pc' t.tca e
o49aizl.za4 os tabatzado.s do ca!' :pc cm .i:4.41cat3 CtC-
ucona.o3." Teriasidofundado, inclusive, naue1a o
casino, um Sindicato dos T rabalhadores e Colonos que, di
zia o jornal, seria uma "o.cuuzao de i.uta dL' p.utcta-
kado do campo dc' couta a ep.te.o dosa: ci dei
o4, pc1'aCbc.'ttao dos tabafIadttc3." AClasse Oneri-
ria: 15/2/1930, p1; 22/2/1930, p2.
360
atribu i dos insuficincia deste mesmo trabalho, que no es
tarja sendo encaminhado de forma decidida. coino se aquilo
que, como consideravam os comunistas, era o carter liberta-
dor, justo e verdadeiro de sua proposta, fosse garantia de
que cla calasse fundo na alma do campons, tudo dependendo
de um trabalho eficaz.
Embora o proselitismo seja um elemento fundamental,
preciso ver que uma proposta, para ser reconhecida, deve
corresponder a contradies reais vividas pelo grupo que
* seu destinatrio- . por isso que foi a partir da Baixada, on
de ocorria um processo de quebra da. dominao, que se irra -
diaram as associaes de lavradores no estadodo Rio. Elas
foram criadas, justamente, nas reas de luta.
Eram os lavradores em luta, os posseiros, que, basi
camente, participavam das associaes. Eram os posseiros das
aras em litgio que, dentro de cada municpio, controlavam
as associa6es de lavradores. E, por sua vez, eram os lavra-
dores das reas mais mobilizadas que controlavam a FALERJ.
A diferenciao polta dos lavradores no foi,por
tanto, uma decorrncia direta da diferenciao econ8mica.No
foi a "ni 54La" e a "op'Le44a0" que os conduziu mobiliza-
o, mas sim a da sua condio, propicia
da pela presena do prprio grileiro, que ajudou no rornpimen
to da dominao. Tambm o trabalho poltico teve um papel
importnte para Que isso ocorresse.
361
Os estudos sobre participao poltica do campesina
to lidam, por via de regra, com situaes em aue existem co-
munidades camponesas estabelecidas. Mesmo no Brasil, se to-
marmos o exemplo de Pernambuco, veremos que, ali, a ao se
desenvolveu a partir de grupos j constitudos. A quebra da
relao vrtical de dominao, entre o proprietrio e os cam
poneses, tornou possvel a redefinio dos laos horizontais
preexistentes entre estes. A composio dos grupos, no entan
to, no se alterou substantivamente, apesar de terem eles
assumido uma nova identidade.
O caso do estado do Rio de Janeiro particularmen-
te interessante porque aqui, como vimos, a ao poltica no
se dava, em geral, sobre comunidades constitudas de longa
data. Na Baixada, onde o movimento se iniciou, a ocupao
tambm em termos gerais, era relativamente recente quando o
correu o Golpe de 1964. As prprias lutas eram constituido-
-

ras de grupos, ainda que a partir de diversos subgrupos. Pu

demos observar como, com as resistncias, quebrada a autori-
dade dos responsveis pela terra, novos lavradores, princi -
palmente orientados pelas ssociaes, mas tambm chamados
por parentes ou antigos vizinhos j residentes no local, co-
meavam a entrar na rea sem amediao daqueles respons -
veis. E da mesma forma, as ocupaes eram feitas pelas asso-
ciaes ou pela FALERJ, que reuniam, para tanto, lavradores
de varias regi' 6es do estado, e mesmo do pais. Uma vez reali-
zada a ocupao, outros lavradores, igualmente de procedn -
cia diversa, acorriam fazenda em busca de um lote.
362
Assim, mesmo que houvesse subgrupos, os gruDs, de
forma mais ampla, no preexistiam ao, sendo formados a
partir dela. Neste sentido, o papel desempenhado pelos lide
res era fundamental, constituindo-se num ponto de referncia
central para o grupo. Ao nvel externo, eram eles que expres
savam o grupo, falando por ele. Internamente, exerciam suas
funes de maneira enrgica, influindo decisivamente na dis
tribuio dos lotes e na triagem dos novos lavradores. Orga-
nizavam atividades integrativas e constituam comisses, com
funes diversas, para dividir o trabalho. Alm disso, fun -
cionavam como mediadores em questes como disputas entre l
vradores e mesmo, ao que parece, em matrimnios.
Devemos ter em conta que, se neste processo de rnobi
' lizao, e tambm de organizao, dos camponeses no estado
do Rio, foi relevante a atuao do PCB, esta no foi no en-
tanto, uma atuao solitria. Tentamos mostrar, que as aes
concretas dos comunistas no campo fluminense, assim como
no podem ser entendidas, simplesmente, a partir do programa
nacional do Partido, tambm no devem ser vistas apenas pelo
prisma de suas relaes com os posseiros, e destes comos
grileiros. Havia tambm outras foras presentes, e a anli
se de suas atuaes, de suas pomadas de posio, no pode
ser feita de forma isolada.
Como vimos, o reconhecimento do campesinato produziu
claros deslocamentos e rearranjos no campo poltico. A poli-
tizao da questo agrria e as disputas que se travaram em
torno do novo ator fizeram com que, mesmo alguns
polTti.cos
363
conservadores, assumissem posturas atiS ento caractersticas
de grupos de esquerda. E aqueles oue no o fizeram, foram
obrigados a incluir, em sua pauta politica, temas antes mal-
ditos, como o da reforma agrria. Praticamente todos se di-
ziam .favorveis a ela procurando impor-lhe, contudo, inter -
preta6es e contedos diversos, de acordo com os interesses
em qu esto.
O dinamismo do jogo poltico, a partir da entrada
em cena do campesinato, fez com que as aes em favor deste
pudessem ser revertidas em capital poltico. &or isso mes-
mo, alguns polticos tradicionais procuraram atuar diretameri
te junto aos camponeses, reproduzindo esquemas clientelsti-
cos. O problema que se colocava, contudo, era o de como li-
dar com o campesinato mobilizado, inserindo-o em suas clien-
telas. Roberto Silveira, como vimos, formou a sua prpria fe
derao de lavradores, a FLERJ, que se ops a FALERJ. Ten
rio Cavalcanti, por seu turno, aliou-se a esta ltima fede
rao. Na tentativa de afirmar o seu esquema, entretanto, o
grupo de Tenrio findaria criando reas de atrito e competin
do com a sua liada.
Foi este mesmo processo poltico que produziu,
estado do Rio, uma situao em que aes como as desapropria
6es de terras podiam conferir prestigiopolticoa quem de
ls se apropriasse. A apropriao poltica de uma desapro-
priao, no entanto, s era possvel se o agentese colocas
se frente de uma luta, uma resistncia ou uma ocupao, ou
1
se, uma vez decretada a desapropriaco, ele conseguisse a
f irmar-se como o verdadeiro responsvel pela medida. Foi
este ltimo o caminho, geralmente, adotado pelos polticos
cfi., no entanto, o caminho adotado pela FALERJ, assim
como tarnbm no foi o caminho adotado pelo grupo de Tenrio
Cavalcanti, que passou a promover suas prprias ocupa6es
Igualmente as Ligas participaram de ocupaes e, da mesma
forma que elas, outros grupos menores e ate elementos indivi
duais. Para estes elementos individuais, pequenos polticos
inclusive, a mobilizao poderia ser uma forma de alcanar,
rapidamente, notoriedade e projeo polticas.
Desta forma, a politizao da questo agraria pare-
ce ter criado, no estado do Rio, urna disputa pelas lutas par
ticularmente. as ocupaes. esta disputa, a nosso ver, que
.est na base da intensificao da mobilizao camponesa no
estado no incio dos anos 1960.
- claro que, corno vimos, nem todos embarcaram na
mobilizao. Operando dentro de um quadro de legitimidade dis
tinto, e buscando demarcar o seu espao poltico, diferenci-
ando-se, assim tambm, das demais foras, a FCOF investiu,ao
.contrrio, na conteno da mobilizao. No entanto, compe -
tindo com ela pelo controle do campesinato, grupos como o
da FALERJ, tentando marcar a sua especifidade, eram levados,
justamente, a realar as lutas, os enfrentarnntos com grilei-
ros e jagunos. O aue estava em jogo, aqui, era a disputa
pela imposio de diferentes representa6es AD mundo social
e, por extenso, dos camponeses, implicando tambm em esti -
los de atuao diversos
365
Vemos, portanto, que as disputas poiticas gradas
no processo de insero do campesinato, produziram, no esta-
do do Rio de Janeiro, uma situao em que a mobilizao era
constantemente alimentada. Ainda que nem todas as foras ti
vessem enveredado pela mobilizao e pelas formas radicais de
lu ta, o conjnto de relaes terminava por desembocar num
privilegiarnento destas. Configuravam-se assim, para o estado,
nos anos que antecederam o Golpe de 1964, imagens como a de
um "bcviiz.0 de pFvot.a p/.ee4 i e.xpZodLk", ou a de um fcal
de.L'z.ao vivente".
A intensificao das lutas' no campo fluminense trn,
contudo, outros componentes que no podemos deixar de rel -
var. Um deles, o Governo federal, tendo frente Joo Gou
lart. A grande imprensa, de postura mais conservadora, utili
zava as referidas representa5es do estado do Rio para criti
car o Governo, acusando-o de fomentar a agitao. As indica-
es, no entanto, no sugerem que sto tenha,de fato, ocorri
do. Apesar disso, parece-nos que o Governo federal procurou
capitalizar a mobi1izao camponesa no estado, buscando for-
talecer as suas posi5es diante da populao e do Congresso
Nacional. E. em assim o fazendo, contribuiu para legitimar
a prpria mobilizao.
Finalmente, cabe destacar o papel dos proprietrios,
que tambm compuseram o quadro geral de intensificao
das
lutas no estado. Os indcios, ia nos primeiros anos da de
-ca-
da de 1960, so de que vinham se articulando de modo a con-
ter a mobilizao, igualmente de forma radical. No pareciam
366
esconder que estavam se armando, e enfrentavam mesmo ' o Gover
no federal, tentando impedir que terras desapropriadas fos-
sem colonizadas.
Concluindo, por conseguinte, vemos que as lutas no
campo no estado do Rio de Janeiro no podem ser pensadas co
mo
fruto exclusivo da relao de uma organizao com uma mas
sa camponesa. Da mesma form, as presses das bases, por Si
s6s, no so suficientes para explicar as posturas assumidas
pelas diferentes foras que atuavam no campo. Alm disso, ao
falarmos apenas em press6es de base, estd.aLos dixando de con
siderar uma srie de questes importantes, como por exemplo,
como so produzidas estas press6es, sobre quem e como elas
so exercidas, quem as interpreta. Deixamos, enfim, de ques-
tionar a prpria noo de base. H, portnto, como procuramos
mostrar, todo um complexo conjuntode rela6es que deve ser
levado em conta. As lutas e as posi5es tomadas pelas for-
as presentes no podem ser entendidas, em sua complexidade,
-
-
partindo-se de apenas um feixe de relaoes.
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