INTEGRARE EUROPEANA

(curs)


Matrical Angela, dr.econ.

Catedra Business si administrare,
Facultatea tiine Economice,
USM, Moldova
tel. 793978
matricala@yahoo.com
Web:

Planul cursului
Conceptul de integrare economic
Teoriile integrrii economice
Organizaiile internaionale i integrare regional
Structurile naionale de conducere i administrare a integrrii europene
Metodele reglrii de stat ale activitii economice externe
Reglementarea activitii economice externe n R.Moldova
Organizarea tranzaciilor economice externe
Uniunea Europeana model de integrare economica regionala
Politicile comune n Uniunea European
Investiiile strine factor integrator in circuitul economic mondial si regional
Turismul sector de perspectiv n R.Moldova
Bibliografia:
1. Anghelescu V., Contracte comerciale internaionale, Bucureti, 1980.
2. (Bela Balassa), " " (The Theory of Economic Integration, London
1961).
3. S. Certan, Politici agricole comune ale Comunitii Economice Europene (curs universitar), ULIM, Chiinu, 2001
4. Ciobanu Gh., Relaii economice i tranzacii internaionale, Cluj-Napoca: Risoprint, 1997
5. Cobzaru I., Relaii economice internaionale, Bucureti, 2000
6. Cristian Aubin, Philippe Norel, Economie internationale, Economie, Paris, 2000
7. Dinan D. (2004), Ever Closer Union: An Introduction to European Integration, 3rd Edition, The European Union
Series, Palgrave MacMillan
8. Dumitru Camelia, Managementul internaional i relaii economice internaionale, Iai, Ed. Polirom, 2000
9. Grebincea Al., Gorobievscki S., Managementul relaiilor economice internaionale, ULIM, Chiinu, 2002
10. I. Ignat, S.Pralea, Economie mondial, Ed. Symposion, Iai, 1994
11. Pascariu G., Integrare economic european, curs Jean Monnet, Iai, 2006
12 Popescu Gh., Economie european, Bucureti, 2007
13. Popescu G. Politici agricole. Acorduri Europene. Ed. Economica, Bucureti, 1999
14. Roca V., Relaii economice internaionale, ULIM, Chiinu, 2005
15. M. Schiff, L.A.Winters, Integration regionale et developpement, traduit par P.Requette, Economica, 2004
16. Stoian I., Tehnici de comer internaional., V. I,II., Bucureti, 1992.
17. Tinbergen J., International economic integration, Amsterdam, Elsevier, 1965
18. ., , , 2006
19. ., , , 2002
20. , ., , 2002
http://www.europa.eu.int
http://www.ces.fas.harvard.edu/people/res_faculty/Hoffmann.html
http://www.getcited.org/mbrx/PT/2/MBR/11058245
www.gov.md
PROBLEMATICA CURSULUI
Cunoaterea proceselor de integrare economic
care deriv din complexitatea
interdependenelor economice n lumea
contemporan

Introducere n noiunea de integrare regional
i, n special, n cea european

Identificarea instrumentelor de integrare
economic

Cunoaterea efectelor integrrii economice n
Republica Moldova

Tema 1. Conceptul de integrare economic
1.1 Noiunea de integrare economic. Formele de integrare economic. Avantajele i dezavantajele integrrii
1.2 Evoluia proceselor de integrare economic pe plan mondial i regional
1.3 Procesul internaionalizrii business-ului. Formele de integrare economic la nivel de business
1.4 Necesitatea integrrii Republicii moldova n economia mondial i n cea european, n special
1.1 Definiii multiple ale integrrii economice:
- J.Pelkmans Integrarea este un proces de eliminare gradual a frontierelor de orice
natur ntre dou sau mai multe state independente, menit s permit respectivelor
state s funcioneze ca o unic entitate.
- Dicionar de neologisme Integrarea este o aciune de reunire a mai multor pri
ntr-un ntreg, iar integrarea economic reprezint un proces de intensificare a
interdependenelor economicedintre diferitele state ale lumii.

Formele de integrare economic:
1. Sistemul de preferine vamale
2. Zonele de liber schimb
3. Uniunea vamal
4. Uniunea economic
5. Integrare economic total

Avantajele integrrii economice: eficientizarea economiei bazat pe o dimensiune optim
a ntreprinderii; intensificarea concurenei n cadrul unei piee mrite; posibilitate
sporit a diversificrii pieei de producie i de consum .a.
1.2 Interdependenele economice dintre state de-a lungul anilor s-au manifestat prin diferite forme
organizaionale, cunoscand o diversificare regional complex. n prezent, exist o palet variat de
organizaii economice inter- i suprastatale
Organizaii internaionale /mondiale/:
ONU, OMC

Grupri europene:
OCEMN, CEI, GUAM, CEFTA, CSI

Spaiu economic panamerican:
NAFTA/ALENA, MERCOSUR, Grupul Andin

Comunitile economice africane:
CESAV, CESAC, SADC

rile arabe i islamice:
CCG (Consiliul de Cooperare din Golf), OPEP/OPEC

Asia-Pacific: ASACR, ANASE, CEAP

1.3 Factorii procesului de internaionalizare a firmelor: intensificarea tuturor formelor de activitate
economic extern, creterea importanei schimbului comercial ntre ri, diversificarea schimbului
comercial, creterea volumului de export a capitalului, mrirea numrului companiilor transnaionale,
mobilitatea forei de munc
F. Perroux Integrarea economic reprezint punerea la un loc a mai multor operaii, efectuate de
aceeai firm /integrare vertical/ sau de diferite ncorporate n aceeai unitate economic
/integrare orizontal/.

P.Roca Integrarea economic internaional este derivat a diviziunii internaionale a muncii i
reprezint un proces obiectiv al aprofundrii cooperrii i interdependenelor dintre diferite sisteme
economice naionale generate de interesele i scopurile comune a agenilor economici independeni.


Instrumente a integrrii economice la nivel de business:
- Contract licen
- Contract coproducie
- Contract-management
- Franciza
- Aliana strategic internaional
- ntreprindere mixt
- Compania multinaional



1.4 Suveranitatea politic/statal a contribuit la diversificarea relaiilor economice a R.Moldova, precum i
aprofundarea interdependenelor economice cu piaa mondial i cea european, n special.
Procesul de integrare economic se datoreaz, i faptului, c ara noastr devine membru al ONU, al OMC, a unor
organizaii economice regionale. n acelai rnd, este semnatar a unui ir de acorduri internaionale n vederea
facilitrii cooperrii economice.
Pentru a determina competitivitatea unei ri se utilizeaz un ir de indicatori de ar /indicatori
macroeconomici/:

PIB, PIB/P

Volumul produciei industriale, volumul produciei agricole, volumul serviciilor

Volumul importului, volumul exportului, balana comercial

Venitul populaiei, salariul mediu, pensia medie, indemnizaiile

Coul minim de consum

Indicele preului de consum

Rata omajului

Investiiile directe strine (IDS), IDS/P

Indicatori specifici: Cota de export = Volumul exportului *100% i Cota de import
PIB

Schimbul comercial se analizeaz pe direcii de exportimport n dinamic i structur:
- pe regiuni, ri
- i categorii de mrfuri


Tema 2. Teoriile integrrii economice
2.1 Teorii ale integrrii economice
2.2 Teorii ale integrrii europene
2.1. Teoriile integrrii economice ncearc s explice efectele interdependenelor economice dintre
statele ce formeaz o uniune regional. Drept fundamentaliti pot fi numii reprezentani notorii a
teoriei economice: Adam Smith, David Ricardo, Hecksher-Ohlin. Fundamentarea procesului de
integrare economic se datoreaz unui ir de teoreticieni, dintre care menionm: J.Viner, Bella
Bellasa, Hans van Ginkel, Ernst Haas, Jean Monnet.


Drept curente ale teoriei integrrii pot fi menionate: neoliberalismul (W. Rpke),
corporaionalismul (Iu. Rostow), structuralism (G. Miurdali), teoria postkeynisian (R.Cuper),
dirijism (J. Tinbergen) .a.


2.2. Dintre teoriile integrrii europene cu o influen major menionm: funcionalismul (D.
Mitrany), neofuncionalismul (E. Haas), interguvernamentalismul S. Hoffmann), teoria guvernrii la
mai multe niveluri (G. Marks), interguvernamentalismul liberal (Moravcsik).
Tema 3. Organizaiile internaionale i integrare regional

3.1 Rolul organizaiilor internaionale. Tipurile i organele de conducere

3.2 Importana organizaiilor regionale pentru R.Moldova
3.1 n permanenta schimbarea a contextului internaional statele suverane din ce n ce
mai greu fac fa desinesttor. n aceste condiii crete rolul organizaiilor
internaionale i formaiunilor regionale.
Acestea mbrac diferite forme: formale sau informale.
Organizaiile formale (ONU, OMC) au o structur de conducere bine conturat:
- organ deliberativ plenar
- organ deliberativ restrns
- organ administrativ
- organe consultative pe domenii
Organizaiile informale Fondul SOROS, GreenPeace

3.2 n prezent R.Moldova este membr a unui ir de acorduri i organizaii
internaionale i regionale:
ONU, OMC
ICE (Iniiativa Central European), OCEMN (Organizaia Cooperrii Economice a Mrii
Negre), Pactul de Stabilitatea n Europa de Sud-Est, CSI (Comunitatea Statelor
Independente), GUAM (Georgia, Ucraina, Azerbaijan, Moldova), CEFTA (Acordul Central
European cu privire la liberul schimb) .a.




Tema 4. Structurile naionale de conducere i administrare a integrrii europene
4.1 Organele de conducere de competen general
4.2 Organele de conducere de competen special
4.1 Organele de conducere i administrare a activitii economice externe pot fi divizate
n organe de competen general i de competen special.
Structurile de competen general sunt:
- Preedintele i aparatul prezidenial
- Parlamentul
- Guvernul
Fiecare structur este purttor de anumite obligaii stipulate de legislaia n vigoare
(Legea reglementrii activitii comerciale externe n R.Moldova 2000 .a.).

4.2 Structurile de competen special sunt multiple i cuprind un spectru larg de
instituii de stat i organisme publice:
- Ministere specializate
- BNM
- Camera de Comer i Industrie
- AM .a.
Tema 5. Metodele reglrii de stat ale activitii economice externe

5.1 Tipurile de metode. Metode netarifare
5.2 Metode tarifare
5.1 Protecionismul din partea statului cu scopul reglrii activitii economice externe se
efectueaz prin aplicarea metodelor specifice, care se mpart n dou grupe:
- Metode economice sau metode tarifare
- Metode administrative sau metode netarifare

Metodele administrative se clasific n 3 categorii:
1. Metode de limitare nemijlocit a importului cu scopul protejrii anumitor ramuri de
producie a economiei naionale

2. Metode indirecte de limitare a comerului extern i se refer la proceduri
administrative-birocratice

3. Alte metode care influeneaz limitarea importului sau stimularea exportului (metode
care influeneaz indirect procesele comerului extern)
5.2 Metodele economice includ tariful vamal, taxele vamale, speele vamale etc.
Tarifele practicate, n prezent, sunt complexe (unul i acelai bun importat poate fi supus
diferitor taxe vamale n funcie de ara de origine.

Taxele vamale pot fi clasificate dup diferite criterii.

n funcie de modalitatea de ncasare pot fi difereniate n taxe:
- Advalorice
- Specifice
- Sezoniere

n funcie de coninutul lor economic taxele pot fi:
- Fiscale
- Protecioniste
- Prefereniale
- De nivelare
- Compensatorii
- antidumping
Tema 6. Reglementarea activitii economice externe n R.Moldova
6.1 Principiile reglementrii de stat a activitii economice externe
6.2 Legislaia privind reglementarea activitii economice externe
6.1 Obiectivele reglrii de stat n condiiile trecerii la economia de pia sunt:
- Utilizarea relaiilor economice internaionale (REI) pentru trecerea la economia de pia
- Favorizarea creterii productivitii muncii i calitii produselor naionale prin introducerea
tehnologiilor noi, licenelor, echipamentului performant, antrennd ntreprinderile autohtone n
competitivitatea mondial
- Formarea condiiilor facile de acces a ntreprinderilor autohtone pe pieele mondiale, prin concursul
statului
- Protecia intereselor economice naionale i a pieei interne
- Formarea i susinerea unui regim internaional favorabil n relaiile cu diferite state i organizaii
internaionale

Reglarea de stat al REI se bazeaz pe urmtoarele principii (conform Legii reglementrii de stat a
activitii comerciale externe nr. 1031-XIV din 06.2000):
- Promovarea unei politici unice n domeniul comerului exterior ca parte component a politicii
externe a R.Moldova,
- Centralizarea sistemului reglementrii de stat a activitii comerciale externe i exercitarea
controlului asupra acestei activiti,
- Unitatea teritoriului vamal al R.Moldova,
- Egalitatea n drepturi i nediscriminarea participanilor la activitate comercial extern,
- Protecia de stat a drepturilor i intereselor legitime ale participanilor la activitatea comercial
extern,

6.2 Baza legislativ a reglementrii activitii economice externe o constituie:
legile, ordinele i decretele prezideniale, hotrrile de guvern, acte normative
ministeriale i departamentale.
Scopul politici economice externe, sarcinile i instrumentele sale sunt formulate ntr-un
ir de legi, printre care menionm:

- Legea reglementrii activitii comerciale externe n R.Moldova /10-2000/

- Codul Vamal nr. 1149-XIV 20.07.2000

- Legea R.Moldova cu privire la tariful vamal nr.1380-XIII din 20.11.1997 /Anexa nr.1:
Tariful vamal de import al R.Moldova; Anexa nr.2: Taxa pentru proceduri vamale
.a./

- Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor /04.2004/

- Legea cu privire la reglementarea repatrierii de mijloace bneti, mrfuri i servicii
provenite din tranzaciile economice externe 29.01.1998

Tema 7. Organizarea tranzaciilor economice externe
7.1 Organizarea tranzaciei de import-export
7.2 Acte comerciale n schimbul internaionale
7.3 Contractul de import-export
7.4 INCOTERMS
7.1 n practica internaional tranzacia de export-import se bazeaz pe executarea
nelegerilor stipulate n contractul de comer exterior. Organizarea tranzaciei n
baza contractului se efectueaz respectnd urmtoarele etape:
I. Cutarea contragenilor i stabilirea contactului cu partenerii
II. ntocmirea i semnarea contractului
III. Realizarea contractului

Conform normelor internaionale prile contractului trebuie si asume un ir de responsabiliti n
vederea realizrii lui. Astfel, exportatorul este obligat:
- S pregteasc partida de mrfuri conform condiiilor contractului
- S expedieze mrfurile i s trimit ntiinare cumprtorului privind livrarea mrfurilor
- ndeplinirea formalitilor de export
- Pregtirea la cererea cumprtorului a documentelor suplimentare

Importatorul se oblig:
- S achite n termen mrfurile recepionate
- ndeplinirea formalitilor vamale
- Achitarea taxelor i ncasrilor

7.2 Documentele de comer exterior sunt actele ce confirm ndeplinirea contractului:
expedierea mrfurilor, transportarea, depozitarea, proceduri vamale, livrarea pn la
importator, achitarea taxelor i impozitelor.
Documentele ce confirm realizarea contractului pot fi grupate n urmtoarele categorii:

1. Documente de transport
2. Documente comerciale
3. Documente de asigurare
4. Documente oficiale
5. Documente financiare
6. Alte documente: documente suplimentare cerute de ctre cumprtor
7.3 Contractul extern de vnzare-cumprare este un acord de voin prin care una
din pri (vnztorul), dintr-o anumit ar, se angajeaz s livreze celeilalte pri
(cumprtorul), dintr-o alt ar, un bun material definit cantitativ i calitativ.
Prile componente a contractului:
I. Preambulul

II. Obiectul contractului:
cantitate
parametrii tehnice
calitatea
ambalajul i marcarea
termenul de livrare
preul mrfii
recepia mrfii
condiii i modaliti de plat
penaliti-daune
arbitrajul i garanii bancare

III. Dispoziii finale : rezilierea contractului, rezoluia contractului
7.4 INCOTERMS reprezint o suit de reguli internaionale pentru
interpretarea termenilor uzuali din comerul exterior, privind condiiile de livrare
i transferare a riscurilor de vnzare/cumprare.

Termenii sunt divizai n patru grupe:

Grupa E expediere /ExW/

Grupa F transport nepltit /FCA, FAS, FOB/

Grupa C transport pltit /CFR, CIF, CPT, CIP/

Grupa D destinaie /DAF, DES, DEQ, DDU, DDP/
Tema 8. Uniunea European model de integrare economic regional
8.1 Uniunea European etapele constituirii
8.2 Structurile supranaionale a Uniunii Europene
8.3 Acordurile de cooperare economic a R.Moldova i Uniunea European
8.1 Uniunea European s-a materializat prin mai multe etape intermediare, dup cum
urmeaz:

1947: Organizaia European pentru Cooperare (OEEC) n scopul coordonrii alocrii
resurselor planului Marshall, cu 16 state membre
1948: Actul de formare a uniunii vamale ntre Frana, Marea Britanie i statele Benelux
1949: nfiinarea NATO /7 state/; semnarea actului de constituire a Consiliului Europei
1951: nfiinarea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (ECSC) /6 membri
fondatori: Frana, Italia, Germania i statele Benelux/
1957: semnarea Tratatului de la Roma /6 ri/, care stipula crearea Comunitii
Economice Europene; piaa unic, tarife externe i politici economice unice pentru
anumite sectoare; coordonarea comun a politicilor economice i comerciale ale
statelor membre
1961: Organozaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD)
1973-1974: prima lrgire a CEE cu 3 membri noi /Anglia, Danemarca, Irlanda/
1981: a doua lrgire - Grecia devine membr CEE
1986: a treia - Spania i Portugalia membri CEE

Etapele constituirii UE:
1987: ratificarea Actului Unic European, stipulnd crearea unei arii geografice pentru
libera circulaie a produselor, serviciilor, forei de munc i capitalului
1990: semnarea acordului Schengen
1991-1993: ratificarea Tratatului de la Maastricht /Olanda/, avnd n vedere creterea
unitii economice, politice i monetare
1994-1995: a patra lrgire - Austria, Finlanda Norvegia i Suedia devin membre CEE
1997: acordul de la Amsterdam, viznd sistematizarea actelor funcionrii Comunitii
economice Europene i a Uniunii Europene
1999: introducerea monedei unice EURO n circulaie
2001: tratatul de la Nice, prin care au fost integrate tratatele cu privire la Comunitatea
Economic European i Uniunea European ntr-un act unic
2004: a cincea lrgire devin membri a UE - Cipru, Cehia, Estonia, Ungaria, Lituania,
Letonia, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia
2007: a asea lrgire devin membri a UE Bulgaria i Romnia
2007: Tratatul de la Lisabona, viznd consolidarea securitii n ansamblu a UE /fiind un
act alternativ ansamblului de tratate anterioare/

8.2 Instituiile supranaionale a UE:
- Consiliul de Minitri
- Comisia European
- Parlamentul Europei
- Consiliul Europei
- Curtea European de Justiie
- Curtea de Auditori

Instrumente decizionale:
- Reglementri- aplicate direct tuturor
statelor membre fr ratificarea de ctre
parlamentele naionale

- Decizii reglementri care privesc anumite
state membre sau anumite organizaii

- Directive elaborate pentru a fi aplicate de
ctre guvernele naionale a statelor membre
ntr-o anumit perioad de timp

- Recomandri sugestii /neobligatorii/

Principalele instituii ale Uniunii Europene


8.3 Relaiile de cooperare ntre R.Moldova i UE dateaz ncepnd cu anul 1994
cnd a fost semnat Acordul de Parteneriat i Cooperare /1998-2008/
Acordul de Parteneriat i Cooperare
prevede urmtoarele direcii de de
colaborare:
- Cooperare economic orientat s
contribuie la procesul de reform, de
redresare economic i dezvoltare
durabil a rii noastre
- Cooperarea n sectorul agroalimentar
vizeaz promovarea reformei agrare,
privatizarea i restructurarea
agriculturii, a sectorului agroindustrial
i serviciilor
- Promovarea i protejarea investiiilor,
asigurarea unui climat favorabil pentru
investiii
- Comerul, concurena i protecia
consumatorului
- Cooperarea vamal i prestarea
serviciilor transfrontaliere
- Armonizarea legislaiei
Alte acte ce stipuleaz cooperarea
ntre R.Moldova i UE:

- Planul de Aciuni UE-R.Moldova
/2005-2007/

- Pactul de Stabilitate n Europa de
Sud-Est /din 2001/

- Parteneriatul Estic /05.2009/

- SGP /sistemul de preferine
generale, 2003-2005/, SGP+
/2006-2008/, PCA /preferine
comerciale autonome, 2008/




Parteneriatul Estic /2009-2013/ ntre UE i Armenia,
Azerbaijan, Belarus, Ucraina, Moldova i Georgia
Finanarea Programului:
2008 450 mil. Euro
2013 785 mil. Euro

Scopurile:
- Consolidarea stabilitii i
securitii n regiunile
limitrofe cu UE
- Aprofundarea relaiilor de
parteneriat cu rile
nvecinate UE

Tema 9. Politicile comune n Uniunea European
9.1 Obiectivele politicilor comunitare
9.2 Politica agricol comun (PAC)
9.3 Politica industrial
9.4 Politica comercial
9.5 Politica regional
9.1 Obiectivele de baz a Comunitii Economice Europene (conform art. 2 al Tratatutului de la Roma) de a promova n
ntreaga Comunitate o dezvoltare armonioas a activitilor economice, o expansiune continu i echilibrat, o cretere
a stabilitii, o sporire accelerat a standardului de via i relaii mai strnse ntre rile membre.


n vederea realizrii acestor obiective se impuneau urmtoarele sarcini:

- Eliminarea ntre statele membre a taxelor vamale i a restriciilor cantitative n domeniul importului i exportului de
mrfuri
- Instituirea unui tarif vamal comun i a unei politici comerciale comune fa de teri
- Abolirea ntre statele membre a obstacolelor n privina libertii micrii persoanelor, serviciilor i capitalului
- Instituirea unei politici comune n domeniul agriculturii
- Adaptarea unei politici comune n domeniul transporturilor
- Instituirea unui sistem care s asigure libera concuren n cadrul Pieei Comune
- Aplicarea de proceduri prin care s fie coordonate politicile economice ale statelor membre
- Apropierea reglementrilor legale din rile membre n msura de a asigura buna funcionare a pieei comune
- Asocierea rilor tere doritoare i teritoriilor dependente de rile membre ale CEE n vederea sporirii comerului i
pentru promovarea dezvoltrii economice i sociale comune



9.2 Politica Agricol Comun este stipulat n Tratatul de la Roma, pe parcursul anilor fiind supus
unui ir de reforme.

Principiile PAC:
- Circulaia liber a produselor agricole, piaa
unic, preuri comunitare unice
- Preferina comunitar: aprovizionarea pieei
n primul rnd din producie proprie
- Solidaritate financiar acoperirea n comun
a costurilor acestei politici prin intermediul
bugetului comunitar

Instrumentele PAC:
- Politica de intervenie: reglementri i restricii prin
standarde, instrumente d e susinere (preul-prag,
preul indicativ, preul de intervenie), taxele vamale
- Politica structural: resursele alocate pentru
susinerea agriculturii din Fonduri speciale (FEDR,
FEOGA, FES, FC)
- Politica de subvenionare: ajutoare pentru instalare i
investiii, ajutoare pentru agricultur biologica,
ajutoare pentru mpdurirea terenurilor agricole,
ajutoare pentru agricultura practicat n zone
defavorizate, ajutoare pentru prepensionare, ajutoare
pentru formarea profesional


Obiectivele de baz:
- Sporirea ofertei de produse agricole
- Creterea productivitii prin promovarea
progresului tehnic
- Stabilizarea pieei: achiziionarea
excedentelor de producie la preuri
garantate i crearea de stocuri
- Preuri rezonabile pentru consumatori
- Sporirea veniturilor fermierilor

Obiective noi din reformele ulterioare:
Fermierii s beneficieze de un standard
corect de via
Agricultura s fie competitiv pe piaa
mondial, fr subvenii excesive
Calitatea produciei s corespund cerinelor
consumatorului
Sporirea gradului de protecie a mediului
Meninerea diversitii n agricultur
Meninerea comunitilor rurale


9.2 Politica industrial nu apare n Tratatul de la Roma ca o politic la nivel comunitar deoarece se
insist pe dezvoltare pe baza concurenei. ns ca parte a politicii economice de intervenie care este
chemat de a corecta imperfeciunile pieei aceast politic cuprinde strategii comunitare de durat i o
legislaie identic privind concurena

Repere a politicii industriale:

- 1964: politici industriale pe termen lung
- 1968-1992: al doilea program, avnd ca obiectiv dezvoltarea i mbuntirea
structurii industriale n UE
- 1994-1998: schimbri structurale n tehnologiile industriale, telecomunicaii,
transporturi; suport i promovare pentru ntreprinderi mici i mijlocii; cooperare n
domenii de cercetare-dezvoltare
9.4 Politica comercial comun cuprinde un ansamblu de msuri, instrumente,
politici aplicate n domeniul comercial extern al UE.
Obiectivele:
- Evitarea distorsionrii concurenei indiferent de teritoriul rii importatoare
- Crearea condiiilor pentru o liberalizare progresiv n relaiile cu ansamblul
comerului mondial

Instrumentele politicii comerciale externe comune:
- Tariful extern comun /taxele vamale, nomenclatorul tarifar/
- Reguli privind originea produselor
- Metodologia unic de stabilire a valorii n vam
- Cote tarifare la unele produse
- Regimul comun al exporturilor
- Politici armonizate n domeniul exporturilor
- Subvenionare la export
9.5 Politica regional are drept obiectiv reducerea distorsiunilor ntre diferite
regiuni geografice precum i oferirea posibilitii de dezvoltare a regiunilor
defavorizate
Instrumentele politicii regionale:

- Fondul European de Dezvoltare Regional
- Fondul Social European
- Fondul Agricol European pentru Asisten i Garantare
- Fondul de Coeziune

Forme de intervenii:

- Asistena din partea organismelor comunitare prin donaii, scutiri de impozite, credite
subvenionale
- Cheltuieli publice pentru infrastructur
- Descurajarea concentrrii i stimularea investiiilor n regiunile defavorizate

Tema 10. Investiiile strine factor integrator a Republicii Moldova n circuitul economic
mondial i regional
10.1 Noiunea de investiii strine i tipurile lor
10.2 Evoluia investiiilor strine n R.Moldova
10.1 Investiiile reprezint mijloacele bneti, depunerile bancare directe, aciunile i
alte hrtii de valoare, tehnologii, maini, utilaje, licene,credite, valori ale proprietii
intelectuale, care sunt investite n scopul obinerii profitului cu efecte sociale pozitive.

Surse ale investiiilor: mijloace proprii ale investitorilor, subvenii pentru investiii
acordate din bugetul de stat, investiii strine, mijloace mprumutate.

Investiiile strine prezint toate tipurile de valori materiale i intelectuale, introduse de
investitorii strini n obiecte antreprenoriale i alte forme de activitate cu scopul de a
obine profit.

Investiii strine n funcie de scopul investiiei:
- Directe
- De portofoliu
- Alte investiii
10.2 Investiiile strine influeneaz la mod direct dezvoltarea economiei naionale. n vederea
stimulrii activitii investiionale n ara noastr a fost introdus n 1992 Legea cu privire la investiiile
strine, ulterior nlocuit cu Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor /04.2004/
.
Factorii determinai n atragerea investiiilor strine n ara noastr:

- Aezarea geografic favorabil a rii noastre
- Fora de munc ieftin i calificat
- Agricultura ramur prioritar pentru investiii strine

Barierele ce limiteaz fluxul de investiii strine:
- Birocraia aparatului administrativ
- Gradul nalt de corupie ce genereaz dezvoltarea economiei tenebre
- Piaa intern limitat .a.

Raportul MIEPO /2006/ privind influena investiiilor strine n economia rii noastre.


Tema 11. Turismul - sector de perspectiv n R.Moldova
11.1 Funcionarea sectorului turistic n UE
11.2 Reglementarea turismului n R.Moldova
11.1 Turismul joac un rol major n economia Uniunii Europene, genernd 8 mil de locuri de munc i contribuind cu 5 %
la formarea PIB.
Turismul a fost menionat pentru prima oar n Tratatul de la Maastricht care a specificat o list de activiti din turism
supuse sprijinului comunitar.

Obiectivele politicii UE n domeniul turismului:
- Libera circulaie a persoanelor n interiorul UE
- Protecia turitilor
- Armonizarea i apropierea legislaiilor naionale n domeniul turismului
- Protejarea tradiiilor culturale i a mediului nconjurtor
- Dezvoltarea turistic n planul regional
- Perfecionarea profesional
- Infrastructura i transportul
- Crearea unui sisitem statistic european

La nivelul Comisiei Europene exist un organism specializat pentru turism Direcia Turism din cadrul Directoratului pentru
servicii, Comer i Turism.
Misiunea Direciei Turism:
- mbuntirea cunotinelor de turism i diseminarea informaiilor
- Stimularea cooperrii transfrontaliere

Turismul nu prezint o politic comunitar aparte, ns se dezvolt n concordan cu politicile comunitare majore, fiind o
parte integrant a acestor politici.

11.2 Legislaia turistic n R.Moldova cuprinde un ir de regulamente privind desfurarea activitii respective:
- Lege cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n R.Moldova 352-XVI din 24.11.2006
- Legea R.Moldova Privind stabilirea unui regim facilitar de vize
- Hotrrea privind nfiinarea Centrului Naional de Perfecionare a cadrelor din industria turismului
- Legea privind crearea Zonei turistice naionale Plaiul Orheian .a.
Instrumente de reglementare:
- Licenierea activitii de turism
- Brevetarea activitii de turism
- Contractul turistic, voucher, fia de eviden
- Clasificarea structurilor de primire turistic
- Strategia de dezvoltare durabil a turismului
- Perfecionarea cadrelor din industria turismului

Direciile de dezvoltare a turismului n R.Moldova reieind din Strategia dezvoltrii
durabile a sectorului /2003-2015/:
- Turism cultural
- Turism rural
- Turism vitivinicol
- Turism de sntate i frumusee
- Turism ecologic
- Turism de afaceri