LEGE nr.

50 din 29 iulie 1991

privind autorizarea executarii constructiilor i unele masuri
pentru realizarea locuintelor
CAPITOLUL I - Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Art. 1. - (1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de
construire sau de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la solicitarea
deintorului titlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construcii - ori a altui act care
confer dreptul de construire sau de desfiinare, n condiiile prezentei le!i.
(") #onstruciile ci$ile, industriale, inclusi$ cele pentru susinerea instalaiilor i utila%elor te&nolo!ice,
a!ricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, emis
n condiiile prezentei le!i, i a re!lementrilor pri$ind proiectarea i executarea construciilor.
Art. 2. - (1) Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice locale pe
baza cruia se asi!ur aplicarea msurilor pre$zute de le!e, referitoare la amplasarea, proiectarea,
executarea i funcionarea construciilor.
(") Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea pre$ederilor documentaiilor de
urbanism, a$izate i aprobate potri$it le!ii.
(') Autorizaiile de construire pentru reele ma!istrale, ci de comunicaie, amena%ri pentru
mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, care se execut n
extra$ilanul localitilor, se emit cu respectarea planurilor de amena%are a teritoriului, a$izate i
aprobate potri$it le!ii.
(() )rin exceptare de la pre$ederile alin. (") se pot emite autorizaii de construire i fr documentaii
de amena%are a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru*
a) lucrri de modificare, de reparare, de prote%are, de restaurare i de conser$are a cldirilor
de orice fel, cu condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a
$olumetriei acestora+
b) lucrri de reparare pri$ind ci de comunicaie, dotri te&nico-edilitare i altele asemenea,
fr modificarea traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora+
c) lucrri de reparare pri$ind mpre%urimi, mobilier urban, amena%ri de spaii $erzi, parcuri i
!rdini publice, piee pietonale i celelalte lucrri de amena%are a spaiilor publice+
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor fora%e i exca$ri -, necesare n $ederea
efecturii studiilor !eote&nice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de !aze i
petrol, precum i altor exploatri+
e) or!anizarea de tabere de corturi.
Art. 3. - Autorizaia de construire se elibereaz pentru*
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, sc&imbare de
destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente
acestora, cu excepia celor pre$zute la art. 11+
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, prote%are, restaurare,
conser$are, precum i orice alte lucrri, indiferent de $aloarea lor, care urmeaz s fie
efectuate la construcii reprezent,nd monumente istorice, inclusi$ la cele din zonele lor de
protecie, stabilite potri$it le!ii+
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i
reabilitare pri$ind ci de comunicaie, inclusi$ lucrri de art, reele i dotri te&nicoedilitare,
lucrri &idrote&nice, amena%ri de albii, lucrri de mbuntiri funciare, lucrri de instalaii de
infrastructur, noi capaciti de producere, transport, distribuie a ener!iei electrice i/sau
termice, precum i de reabilitare i rete&nolo!izare a celor existente+
d) mpre%muiri i mobilier urban, amena%ri de spaii $erzi, parcuri, piee i alte lucrri de
amena%are a spaiilor publice+
e) lucrri de fora%e i exca$ri necesare n $ederea efecturii studiilor !eote&nice,
prospeciunilor !eolo!ice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de !aze i petrol, precum
i alte exploatri de suprafa sau subterane+
f) lucrri, amena%ri i construcii cu caracter pro$izoriu necesare n $ederea or!anizrii
execuiei lucrrilor de baz, dac nu au fost autorizate o dat cu acestea+
!) or!anizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote+
&) lucrri de construcii cu caracter pro$izoriu* c&iocuri, tonete, cabine, spaii de expunere
situate pe cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afia%, firme i reclame, precum i
anexele !ospodreti ale exploataiilor a!ricole situate n extra$ilan+
i) cimitire - noi i extinderi.
Art. 4. - Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor %udeene, de primarul
!eneral al municipiului -ucureti sau de primari, dup cum urmeaz*
a) de preedinii consiliilor %udeene, cu a$izul primarilor, pentru*
1. in$estiiile care se aprob de .u$ern+
". in$estiiile care se realizeaz n extra$ilanul comunelor, inclusi$ anexele !ospodreti
ale exploataiilor a!ricole mai mari de /0 m
"
+
'. in$estiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita unei uniti
administrati$-teritoriale+
(. lucrri la construcii reprezent,nd monumente istorice, inclusi$ la cele din zonele lor
de protecie, aflate n teritoriul administrati$ al %udeului, cu a$izul prealabil al
1inisterului #ulturii i #ultelor+
b) de primarii municipiilor sau oraelor, pentru construciile i lucrrile de orice fel din
intra$ilanul i extra$ilanul acestora, cu excepia celor pre$zute la lit. a)+
c) de primarul !eneral al municipiului -ucureti, cu a$izul primarilor de sectoare, pentru*
1. in$estiiile care se amplaseaz pe terenuri care depesc limita administrati$-
teritorial a unui sector i cele care se realizeaz n extra$ilan+
". lucrri la construcii reprezent,nd monumente istorice, cu a$izul prealabil al
1inisterului #ulturii i #ultelor+
'. lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele edilitare municipale, de transport
i de distribuie, pentru* ap/canal, !aze, electrice, termoficare, comunicaii - inclusi$
fibr optic, precum i lucrri de modernizri i/sau reabilitri de strzi+
d) de primarii sectoarelor municipiului -ucureti, pentru toate cate!oriile de construcii i
amena%ri urbanistice din cadrul sectoarelor, cu excepia celor pre$zute la lit. a) pct. 1 i " i
la lit. c)+
e) de primarii comunelor, pentru locuine indi$iduale i anexele !ospodreti ale acestora,
precum i cu a$izul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor %udeene, pentru celelalte
construcii i lucrri executate n intra$ilanul localitilor, cu excepia celor pre$zute la lit. a).
Art. . - (1) 2n $ederea simplificrii procedurii de autorizare, emitentul autorizaiei are obli!aia
s or!anizeze structuri de specialitate, n $ederea emiterii acordului unic, respecti$ a obinerii,
n numele solicitantului, a a$izelor le!ale necesare autorizrii, pentru*
a) racordarea la reelele de utiliti, n condiiile impuse de caracteristicile i de amplasamentul
reelelor de transport ener!etic sau te&nolo!ic din zona de amplasament+
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii+
c) pre$enirea i stin!erea incendiilor, aprarea ci$il, protecia mediului i a sntii
populaiei.
(") )entru asi!urarea funcionrii structurilor de specialitate, consiliile %udeene i locale pot
stabili taxe pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de a$ize necesare, n condiiile le!ii.
Art. !. - (1) #ertificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile pre$zute la
art. (, n conformitate cu pre$ederile planurilor urbanistice i ale re!ulamentelor aferente
acestora ori ale planurilor de amena%are a teritoriului, dup caz, a$izate i aprobate potri$it
le!ii, fac cunoscute solicitantului elementele pri$ind re!imul %uridic, economic i te&nic al
terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice care
urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinz,nd
a$izele i acordurile le!ale, necesare n $ederea autorizrii.
(") #ertificatul de urbanism se emite de autoritile pre$zute la art. (, abilitate s autorizeze
lucrrile de construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult '0 de zile de la
data nre!istrrii cererii, menion,ndu-se n mod obli!atoriu scopul emiterii acestuia.
(') #ertificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului %udeean sau de
primar, dup caz, de secretar i de ar&itectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n
domeniul amena%rii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei
publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia re$enind semnatarilor, potri$it atribuiilor
stabilite conform le!ii.
(() 2n $ederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau
%uridic interesat se $a adresa autoritilor pre$zute la art. ( cu o cerere care $a cuprinde
at,t elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism, c,t
i elementele care definesc scopul solicitrii.
(/) #ertificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
(3) #ertificatul de urbanism se emite, potri$it le!ii, i n $ederea concesionrii de terenuri, a
ad%udecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza 45tudiu de fezabilitate4 i pentru
cereri n %ustiie i operaiuni notariale pri$ind circulaia imobiliar atunci c,nd operaiunile
respecti$e au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de
lucrri de construcii, precum i constituirea unei ser$itui de trecere cu pri$ire la un imobil.
6peraiunile %uridice menionate se efectueaz numai n baza certificatului de urbanism, iar
nerespectarea acestor pre$ederi se sancioneaz cu nulitatea actului.
Art. ". - (1) Autorizaia de construire se emite n cel mult '0 de zile de la data nre!istrrii
cererii, pe baza documentaiei depuse la autoritile pre$zute la art. (, care $a cuprinde*
a) certificatul de urbanism+
b) do$ada titlului asupra terenului i/sau construciilor+
c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii+
d) a$izele i acordurile le!ale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism+
e) do$ada pri$ind ac&itarea taxelor le!ale.
(") )roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii este extras din proiectul
te&nic i se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru pre$zut n anexa nr. 1, n
concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul a$izelor i al acordurilor
cerute prin acesta, i se ntocmete, se semneaz i se $erific, potri$it le!ii.
(') 2n situaia depunerii unei documentaii te&nice incomplete, aceasta se restituie
solicitantului n termen de / zile de la data nre!istrrii, cu menionarea n scris a elementelor
necesare n $ederea completrii acesteia.
(() Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului te&nic i a
detaliilor de execuie.
(/) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de $alabilitate de cel
mult 1" luni de la data emiterii, inter$al n care solicitantul este obli!at s nceap lucrrile. 2n
aceast situaie, $alabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor
pre$zute prin autorizaie, n conformitate cu proiectul te&nic.
(3) 7enceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la
pierderea $alabilitii autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. 2n
situaia n care caracteristicile nu se sc&imb fa de autorizaia iniial, se $a putea emite o
nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism.
(8) )rin excepie de la pre$ederile alin. (3), n cazul %ustificat n care lucrrile de construcii nu
pot fi ncepute ori nu pot fi executate inte!ral la termenul stabilit, in$estitorul poate solicita
autoritii emitente prelun!irea $alabilitii autorizaiei cu cel puin 1/ zile naintea expirrii
acesteia. )relun!irea $alabilitii autorizaiei se poate acorda o sin!ur dat i pentru o
perioad nu mai mare de 1" luni.
(9) :n$estitorul are obli!aia s ntiineze autoritatea emitent a autorizaiei de construire,
precum i inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care $or ncepe lucrrile
autorizate. 2n caz contrar, dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a
fcut n termenul de $alabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind
ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
(;) 6 dat cu depunerea cererii de emitere a autorizaiei de construire solicitantul are obli!aia
s prezinte o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c imobilul - teren i/sau
construcii - nu face obiectul unui liti!iu aflat pe rolul unei instane %udectoreti. 2n caz contrar
documentaia se restituie solicitantului, care o $a depune spre autorizare numai dup
soluionarea definiti$ n instan a liti!iului.
(10) )rin excepie de la pre$ederile alin. (;), lucrrile de consolidare la cldirile multieta%ate
ncadrate prin raport de expertiz te&nic n clasa : de risc seismic i care prezint pericol
public se autorizeaz n re!im de ur!en, n condiiile pre$zute la alin. (13), c&iar n situaia
existenei unor liti!ii aflate pe rolul instanelor %udectoreti.
(11) 2n condiiile prezentei le!i nu se emit autorizaii pro$izorii.
(1") Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii complete,
n conformitate cu coninutul-cadru pre$zut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor pre$zute la
alin. (13).
(1') Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului %udeean sau de primar,
dup caz, de secretar i de ar&itectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul
amena%rii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice
emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor re$enind semnatarilor, potri$it atribuiilor
stabilite conform le!ii.
(1() <alabilitatea autorizaiei se menine n cazul sc&imbrii in$estitorului, naintea finalizrii
lucrrilor, cu condiia respectrii pre$ederilor acesteia i a transcrierii actelor care confer
dreptul de construire.
(1/) 2n situaia n care n timpul execuiei lucrrilor, i numai n perioada de $alabilitate a
autorizaiei de construire, sur$in modificri de tem pri$ind construcia autorizat, care conduc
la necesitatea modificrii acesteia, titularul are obli!aia de a solicita o nou autorizaie,
potri$it le!ii. )entru obinerea noii autorizaii de construire solicitantul $a depune o
documentaie, elaborat cu condiia ncadrrii noilor propuneri n pre$ederile documentaiilor
de urbanism aprobate i numai n limitele a$izelor i acordurilor obinute pentru autorizaia
iniial. 7u este necesar emiterea unui nou certificat de urbanism.
(13) Autorizaia de construire pentru lucrrile de inter$enie de prim necesitate n cazuri de
a$arii, accidente te&nice, calamiti ori alte e$enimente cu caracter excepional, inclusi$ la
construciile pre$zute la art. ' lit. b), se emite imediat de ctre autoritatea administraiei
publice abilitat, conform le!ii, urm,nd ca documentaia le!al necesar s fie definiti$at pe
parcursul sau la nc&eierea executrii lucrrilor, cu respectarea a$izelor le!ale.
(18) )rimriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrati$-teritoriale, aflate
n stare a$ansat de de!radare i care pun n pericol si!urana public, cu excepia
construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin.
(13), cu obli!aia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu pre$ederile
cuprinse n anexa nr. 1.
(19) =axa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potri$it le!ii.
(1;) =axa pentru prelun!irea $alabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la '0> din
$aloarea iniial a taxei de autorizare.
("0) :nstituiile abilitate prin le!e s emit a$ize i acorduri n $ederea autorizrii lucrrilor de
construcii, altele dec,t cele pre$zute la art. / alin. (1), au obli!aia emiterii acestora n
termen de maximum 1/ zile de la data nre!istrrii cererii/documentaiei, dup caz, direct
structurilor or!anizate de consiliile %udeene i locale sau, dup caz, solicitantului.
Art. #. - (1) ?emolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i
instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utila%elor te&nolo!ice, inclusi$ elementele de
construcii de susinere a acestora, nc&iderea de cariere i exploatri de suprafa i
subterane, precum i a oricror amena%ri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare
obinute n prealabil de la autoritile pre$zute la art. (.
(") Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n
conformitate cu pre$ederile planurilor urbanistice i ale re!ulamentelor aferente acestora,
potri$it le!ii, cu excepiile pre$zute la art. 11.
Art. $. - (1) )roiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i
proiectele te&nice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colecti$e te&nice
de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre te&nice cu pre!tire superioar numai
din domeniul ar&itecturii, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel*
a) de ar&itect cu diplom recunoscut de statul rom,n, pentru proiectarea prii de ar&itectur
pentru obiecti$e de in$estiii cuprinse la toate cate!oriile de importan a construciilor
supraterane i a celor subterane+
b) de in!ineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul rom,n, pentru
prile de in!inerie n domeniile specifice, pentru obiecti$e de in$estiii cuprinse la toate
cate!oriile de importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la instalaiile
aferente acestora+
c) de conductor ar&itect, urbanist i/sau de subin!iner de construcii, cu diplom recunoscut
de statul rom,n, pentru cldiri de importan redus i aflate n afara zonelor prote%ate,
stabilite conform le!ii.
(") )re$ederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(') 5emnarea documentaiilor de ctre persoanele pre$zute la alin. (1) an!a%eaz
rspunderea acestora n condiiile le!ii.
Art. 1%. - )entru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a
instituit, potri$it le!ii, un anumit re!im de protecie pre$zut n planurile de amena%are a
teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se $a proceda dup cum urmeaz*
a) n ansamblurile de ar&itectur, n rezer$aiile de ar&itectur i de urbanism, n cazul siturilor
ar&eolo!ice, al parcurilor i !rdinilor monument istoric, cuprinse n listele aprobate potri$it
le!ii, precum i n cazul lucrrilor de orice natur n zonele de protecie a monumentelor,
solicitantul $a obine a$izul comun al 1inisterului #ulturii i #ultelor i al 1inisterului
=ransporturilor, #onstruciilor i =urismului, potri$it competenelor specifice+
b) n cazul lucrrilor de inter$enii asupra construciilor monumente istorice, pe l,n! a$izul
1inisterului #ulturii i #ultelor se $or obine a$izele specifice cerinelor de calitate a
construciilor, potri$it pre$ederilor le!ale+
c) n zonele naturale prote%ate, stabilite potri$it le!ii, n zonele de si!uran i protecie ale
amena%rilor &idrote&nice de interes public, precum i n alte arii prote%ate solicitantul $a
obine a$izul 1inisterului 1ediului i .ospodririi Apelor i al 1inisterului A!riculturii, )durilor
i ?ez$oltrii @urale+
d) n zonele de si!uran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public,
precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de
amena%are a teritoriului i/sau de urbanism, se $a obine i autorizaia 1inisterului
=ransporturilor, #onstruciilor i =urismului, conform pre$ederilor le!ale+
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul $a obine a$izul or!anismelor
competente.
Art. 11. - (1) 5e pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific
structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul ar&itectural al
acestora*
a) reparaii la mpre%muiri, acoperiuri, n$elitori sau terase, atunci c,nd nu se sc&imb forma
acestora i materialele din care sunt executate+
b) reparaii i nlocuiri de t,mplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma,
dimensiunile !olurilor i t,mplriei+
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit+
d) zu!r$eli i $opsitorii interioare+
e) zu!r$eli i $opsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile
cldirilor+
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel,
aferente construciilor, n limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i de
preparare a apei calde mena%ere cu cazane omolo!ate, precum i montarea aparatelor
indi$iduale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti+
!) reparaii i nlocuiri la pardoseli+
&) reparaii i nlocuiri la finisa%e interioare i exterioare tencuieli, placa%e, altele asemenea -, la
trotuare, la ziduri de spri%in i la scri de acces, fr modificarea calitii i a aspectului
elementelor constructi$e+
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente+
%) lucrri de in$esti!are, cercetare, expertizare, conser$are i restaurare a componentelor
artistice ale construciilor pre$zute la art. ' lit. b), cu a$izul 1inisterului #ulturii i #ultelor i al
autoritii administraiei publice %udeene sau locale, dup caz+
A) lucrri de fora%e i sonda%e !eote&nice pentru construcii de importan normal sau redus,
situate n afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte ac$ifere+
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu a$izul administraiei cimitirului.
(") 5e pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete,
pupitre acoperite sau nc&ise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor,
care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, precum i fr racorduri i/sau
branamente la utiliti urbane, cu excepia ener!iei electrice.
(') ?ac lucrrile pre$zute la alin. (1), cu excepia celor pre$zute la lit. e) i %), se execut la
construciile menionate la art. ' lit. b), este obli!atorie emiterea autorizaiei de construire.
Art. 12. - (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea pre$ederilor
le!ale, pot fi anulate de ctre instanele de contencios administrati$, potri$it le!ii. Anularea
autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile le!ii, i de ctre
prefect, inclusi$ la sesizarea expres a or!anelor de control ale :nspectoratului de 5tat n
#onstrucii.
(") )rin introducerea aciunii autorizaia de construire sau de desfiinare se suspend de drept
i, pe cale de consecin, instana $a dispune oprirea lucrrilor p,n la soluionarea n fond a
cauzei.
CAP. II - Concesionarea terenurilor &entru construcii
Art. 13. - (1) =erenurile aparin,nd domeniului pri$at al statului sau al unitilor administrati$-
teritoriale, destinate construirii, pot fi $,ndute, concesionate ori nc&iriate prin licitaie public,
potri$it le!ii, n condiiile respectrii pre$ederilor documentaiilor de urbanism i de amena%are
a teritoriului, aprobate potri$it le!ii, n $ederea realizrii de ctre titular a construciei.
(") =erenurile aparin,nd domeniului public al statului sau al unitilor administrati$-teritoriale
se pot concesiona numai n $ederea realizrii de construcii sau de obiecti$e de uz i/sau de
interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potri$it le!ii.
(') #oncesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea
pre$ederilor le!ale, urmrindu-se $alorificarea superioar a potenialului terenului.
Art. 14. - ),n la re!lementarea prin le!e a situaiei %uridice, nu pot face obiectul concesiunii
terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi
re$endicate de fotii proprietari.
Art. 1. - )rin excepie de la pre$ederile art. 1' alin. (1), terenurile destinate construirii se pot
concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de rede$en stabilite potri$it le!ii, ori pot fi
date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii*
a) pentru realizarea de obiecti$e de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr
scop lucrati$, altele dec,t cele care se realizeaz de ctre colecti$itile locale pe terenurile
acestora+
b) pentru realizarea de locuine de ctre A!enia 7aional pentru Bocuine, potri$it le!ii+
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri p,n la mplinirea $,rstei de '/ de ani+
d) pentru strmutarea !ospodriilor afectate de dezastre, potri$it le!ii+
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu
acordul acestuia+
f) pentru lucrri de prote%are ori de punere n $aloare a monumentelor istorice i de
ar&itectur, cu a$izul comun al 1inisterului #ulturii i #ultelor i al 1inisterului =ransporturilor,
#onstruciilor i =urismului, atunci c,nd terenul se afl n zona de protecie a acestora.
Art. 1!. - (1) =erenurile pre$zute la art. 1', ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin
public de ctre primarii unitilor administrati$-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie
afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de lar! circulaie, cu minimum "0
de zile nainte de data licitaiei.
(") )ublicaiile pri$ind licitaia $or cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i
destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal
de rede$en.
(') 6ferta solicitanilor $a fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup
caz, cuprinz,nd n mod obli!atoriu elementele te&nice necesare pentru caracterizarea
funcionalitii i a capacitii construciei, a !radului de ocupare a terenului, precum i a
celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. 7u $or fi acceptate dec,t oferte care
corespund pre$ederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potri$it le!ii.
(() Bicitaia se efectueaz, n condiiile le!ii, de comisiile instituite n acest scop, prin &otr,re
a consiliilor locale i/sau %udeene, respecti$ a #onsiliului .eneral al 1unicipiului -ucureti, n
conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. (. #omisiile funcioneaz la sediul
consiliilor locale n a cror raz administrati$-teritorial sunt situate terenurile.
Art. 1". - Bimita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin &otr,rea
consiliului %udeean, a #onsiliului .eneral al 1unicipiului -ucureti sau a consiliului local,
astfel nc,t s asi!ure recuperarea n "/ de ani a preului de $,nzare al terenului, n condiii
de pia, la care se adau! costul lucrrilor de infrastructur aferente.
Art. 1#. - =erenurile pre$zute la art. 1', ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i
spaii construite asociate acestora, n funcie de pre$ederile re!ulamentelor locale de
urbanism, aprobate potri$it le!ii, $or a$ea urmtoarele suprafee*
a) n localitile urbane*
1. p,n la (/0 m
"
pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i eta%+
". p,n la '00 m
"
pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i eta%, cu dou
apartamente+
'. p,n la "/0 m
"
pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe eta%e,
a$,nd cel mult 3 apartamente+
(. pentru cldirile cu mai mult de 3 apartamente, suprafaa de teren $a fi stabilit potri$it
documentaiilor de urbanism+
b) n localitile rurale, p,n la 1.000 m
"
pentru o locuin.
Art. 1$. - )entru realizarea unei case de $acan se poate concesiona un teren n suprafa
de p,n la "/0 m
"
.
Art. 2%. - 2mpotri$a licitaiei, p,n la momentul ad%udecrii, se $a putea face contestaie, de
ctre orice persoan interesat, la %udectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia.
#ontestaia suspend desfurarea licitaiei p,n la soluionarea sa definiti$.
Art. 21. - )e baza procesului-$erbal de ad%udecare a licitaiei sau a &otr,rii consiliului local,
respecti$ a #onsiliului .eneral al 1unicipiului -ucureti, pentru situaiile pre$zute la art. 1/,
se $a nc&eia actul de concesiune, care se $a nre!istra de ctre concesionar n e$idenele de
publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data ad%udecrii sau emiterii &otr,rii.
Art. 22. - #oncesionarea terenurilor pre$zute la art. 1'-1; se face n conformitate cu
pre$ederile le!ii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile %udeene,
respecti$ de #onsiliul .eneral al 1unicipiului -ucureti, n funcie de pre$ederile
documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
Art. 23. - (1) :ntra$ilanul localitilor se stabilete prin planurile !enerale de urbanism - )C. -,
aprobate potri$it le!ii.
(") Clterior aprobrii )lanului .eneral de Crbanism )C. - pot fi introduse n intra$ilanul
localitilor i unele terenuri din extra$ilan, numai n condiii temeinic fundamentate pe baz
de planuri urbanistice zonale )CD -, aprobate potri$it le!ii.
(') =erenurile destinate construirii se scot din circuitul a!ricol, temporar sau definiti$, potri$it
le!ii.
CAP. III - 's&underi (i sanciuni
Art. 24. - (1) #onstituie infraciuni urmtoarele fapte*
a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea
pre$ederilor acesteia, a lucrrilor pre$zute la art. ' lit. b)+
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre or!anele de
control+
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor te&nice, precum i a proiectelor pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dec,t cele certificate prin diplom
uni$ersitar, n condiiile pre$zute la art. ;.
(") :nfraciunile pre$zute la alin. (1) se pedepsesc cu nc&isoare de la ' luni la ' ani sau cu
amend de la 1.000.000 lei la /0.000.000 lei.
Art. 2. - 2n cazul s$,ririi faptelor pre$zute la art. "(, or!anele de control pre$zute de
prezenta le!e, care au constatat fapta, sunt obli!ate s sesizeze or!anele de urmrire penal.
Art. 2!. - (1) #onstituie contra$enii urmtoarele fapte, dac nu au fost s$,rite n astfel de
condiii nc,t, potri$it le!ii, s fie considerate infraciuni*
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor pre$zute la art.
', cu excepia celor menionate la lit. b), de ctre in$estitor i executant+
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea pre$ederilor autorizaiei i a proiectului
te&nic, a lucrrilor pre$zute la art. ', cu excepia celor pre$zute la lit. b), de ctre in$estitor
i executant+
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i
racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate+
d) meninerea dup expirarea termenului pre$zut prin autorizaie sau dup terminarea
lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele pre$zute n autorizaie a
construciilor, lucrrilor i amena%rilor cu caracter pro$izoriu+
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre in$estitor, dup terminarea lucrrilor
pre$zute la art. ' lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amena%are ori de!a%are,
dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata
execuiei, o dat cu nc&eierea lucrrilor de baz+
f) mpiedicarea ori sustra!erea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului
or!anelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate+
!) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu
pre$ederile art. 8 alin. (9), precum i depirea termenului le!al pre$zut la art. 8 alin. (1)+
&) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista
cuprinz,nd a$izele i acordurile le!ale necesare n raport cu obiecti$ul de in$estiii, sau
eliberarea acestora cu depirea termenului le!al+
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare*
n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita
autorizaia de construire/desfiinare+
n lipsa sau cu nerespectarea pre$ederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potri$it le!ii+
n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu pre$ederile
certificatului de urbanism, ale #odului ci$il, ale coninutului-cadru al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu conin a$izele i acordurile
le!ale necesare sau care nu sunt $erificate potri$it le!ii+
n lipsa expertizei te&nice pri$ind punerea n si!uran a ntre!ii construcii, n cazul
lucrrilor de consolidare+
n baza altor documente dec,t cele cerute prin prezenta le!e+
%) neor!anizarea i neexercitarea controlului pri$ind disciplina n autorizarea i executarea
lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al
consiliilor %udeene i al primriilor, n unitile lor administrati$-teritoriale, potri$it pre$ederilor
art. "8 alin. (') i ((), precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de
:nspectoratul de 5tat n #onstrucii, potri$it dispoziiilor art. "; alin. (')+
A) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de :nspectoratul de 5tat n
#onstrucii la controlul anterior+
l) refuzul ne%ustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al
reprezentanilor persoanelor %uridice la documentele pre$zute la art. '( alin. (8)+
m) depirea termenului de 1/ zile pentru emiterea a$izelor i acordurilor necesare n
$ederea autorizrii lucrrilor de construcii, conform pre$ederilor art. 8 alin. ("0).
(") #ontra$eniile pre$zute la alin. (1), s$,rite de persoanele fizice sau %uridice, se
sancioneaz cu amend, dup cum urmeaz*
de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, cele de la lit. a)+
de la '0.000.000 lei la 8/.000.000 lei, cele de la lit. f)+
de la '0.000.000 lei la (0.000.000 lei, cele de la lit. c)+
de la "0.000.000 lei la 8/.000.000 lei, cele de la lit. b), d) i e)+
de la 10.000.000 lei la '0.000.000 lei, cele de la lit. &) i i)+
de la 10.000.000 lei la "/.000.000 lei, cele de la lit. %) i A)+
de la 10.000.000 lei la "0.000.000 lei, cele de la lit. l) i m)+
de 10.000.000 lei, cele de la lit. !).
(') #uantumul amenzilor se actualizeaz anual prin &otr,re a .u$ernului.
(() 5anciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei %uridice.
(/) 5anciunea amenzii pentru faptele pre$zute la alin. (1) lit. &) i i) se aplic funcionarilor
publici responsabili de $erificarea documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de
urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potri$it
atribuiilor stabilite conform le!ii.
Art. 2". - (1) 6r!anele de control ale consiliilor %udeene i ale primriilor au obli!aia de a
urmri respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n
cadrul unitilor lor administrati$teritoriale, potri$it competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
(") Ar&itectul-ef al %udeului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din
subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii
lucrrilor de construcii pe teritoriul administrati$ al %udeului, precum i respectarea disciplinei
n urbanism i amena%area teritoriului le!at de procesul de autorizare a construciilor.
(') #ontra$eniile pre$zute la art. "3 alin. (1), cu excepia celor de la lit. &) - m), se constat
i se sancioneaz de ctre or!anele de control ale consiliilor locale ale municipiilor,
sectoarelor municipiului -ucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele s$,rite n unitatea
lor administrati$-teritorial sau, dup caz, n teritoriul administrati$ al sectoarelor municipiului
-ucureti, potri$it competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(() #ontra$eniile pre$zute la art. "3 alin. (1) lit. &), i) i %) se constat i se sancioneaz de
ctre or!anele de control ale consiliului %udeean, pentru faptele s$,rite pe teritoriul %udeului
respecti$, i, dup caz, de ctre cele ale municipiului -ucureti.
(/) )rocesele-$erbale de constatare a contra$eniilor, nc&eiate de or!anele de control ale
administraiei publice locale, se nainteaz, n $ederea aplicrii sanciunii, efului
compartimentului care coordoneaz acti$itatea de amena%are a teritoriului i de urbanism sau,
dup caz, preedintelui consiliului %udeean ori primarului unitii administrati$-teritoriale n a
crei raz s-a s$,rit contra$enia.
(3) #ontra$eniile pri$ind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii, pre$zute
la art. "3 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de or!anele de poliie. )rocesul-$erbal de
constatare a contra$eniei se trimite de ndat autoritii administraiei publice pe teritoriul
creia s-a s$,rit contra$enia, care $a aplica sanciunea potri$it le!ii.
Art. 2#. - (1) 6 dat cu aplicarea amenzii pentru contra$eniile pre$zute la art. "3 alin. (1) lit.
a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de
ncadrare a acestora n pre$ederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr
autorizaie ori cu nerespectarea pre$ederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-
$erbal de constatare a contra$eniei.
(") ?ecizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire
sau cu nerespectarea pre$ederilor acesteia se $a lua de ctre autoritatea administraiei
publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a re!ulamentelor aferente, a$izate i
aprobate n condiiile le!ii, sau, dup caz, de instan. )entru lucrri ce se execut la cldirile
pre$zute la art. ' lit. b) este necesar a$izul 1inisterului #ulturii i #ultelor.
(') 1sura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de
intrare n le!alitate stabilit n procesul-$erbal de constatare a contra$eniei, contra$enientul nu
a obinut autorizaia necesar.
Art. 2$. - (1) #ontrolul statului n amena%area teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se exercit de :nspectoratul de 5tat n #onstrucii, pe ntre!ul teritoriu
al rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile
pre$zute de prezenta le!e.
(") :nspectoratul de 5tat n #onstrucii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea
executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci c,nd constat c
acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor le!ale, a cerinelor pri$ind asi!urarea calitii
n construcii, fr proiect te&nic ori pe baza unor autorizaii nele!al emise.
(') :nspectoratul de 5tat n #onstrucii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea
administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor
dispuse. 2n aceast situaie or!anele de control ale consiliilor %udeene sau locale, dup caz,
au obli!aia s urmreasc modul de conformare pri$ind cele dispuse de :nspectoratul de 5tat
n #onstrucii.
Art. 3%. - (1) #&eltuielile pentru controlul statului n amena%area teritoriului, urbanism i
autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre in$estitori, n $aloare
ec&i$alent cu o cot de 0,1> din $aloarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor pre$zute la
art. ' lit. b) i a lcaurilor de cult.
(") <irarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor
teritoriale n construcii, %udeene, respecti$ al municipiului -ucureti, dup caz, o dat cu
transmiterea ntiinrii pri$ind data nceperii lucrrilor, astfel cum se pre$ede la art. 8 alin. (9).
2nt,rzierea la plat a cotei pre$zute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,1/> pe zi de nt,rziere,
fr a se depi suma datorat. ?isponibilitile la finele anului din $eniturile extrabu!etare se
reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(') #ota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea $alorii lucrrilor
autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 31. - ?reptul de a constata contra$eniile i de a aplica amenzile pre$zute la art. "3 se
prescrie n termen de " ani de la data s$,ririi faptei.
Art. 32. - (1) 2n cazul n care persoanele sancionate contra$enional au oprit executarea
lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-$erbal de constatare a
contra$eniei, potri$it pre$ederilor art. "9 alin. (1), or!anul care a aplicat sanciunea $a sesiza
instanele %udectoreti pentru a dispune, dup caz*
a) ncadrarea lucrrilor n pre$ederile autorizaiei+
b) desfiinarea construciilor realizate nele!al.
(") 2n cazul admiterii cererii, instana $a stabili termenele limit de executare a msurilor
pre$zute la alin. (1).
(') 2n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n
conformitate cu pre$ederile alin. ("), se $or duce la ndeplinire prin !ri%a primarului, cu spri%inul
or!anelor de poliie, c&eltuielile urm,nd s fie suportate de ctre persoanele $ino$ate.
(() 2n situaiile pre$zute la art. "( or!anele de control $or putea cere instanei s dispun,
prin &otr,rea de condamnare, msurile menionate la alin. (1). 6r!anele de control pot cere
or!anelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun ca msur
pro$izorie, pe tot parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor.
(/) )ersoanele care au beneficiat de sub$enie pentru construirea unei locuine i pentru care
s-a dispus msura pre$zut la alin. (1) lit. b) $or restitui sub$eniile primite, cu plata
dob,nzilor le!ale pentru perioada n care le-au folosit.
Art. 33. - (1) )rin dero!are de la pre$ederile art. '", construciile executate fr autorizaie de
construire pe terenuri aparin,nd domeniului public sau pri$at al statului, al %udeelor, oraelor
sau comunelor $or putea fi desfiinate pe cale administrati$ de ctre autoritatea administraiei
publice locale competent, fr sesizarea instanelor %udectoreti i pe c&eltuiala
contra$enientului.
(") )entru realizarea pre$ederilor alin. (1) consiliile locale comunale, oreneti, municipale
ori %udeene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor ser$icii cu societi comerciale, n
condiiile le!ii.
Art. 34. - (1) 5tudiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea in$estiiilor de
orice fel, a elementelor de infrastructur, de !ospodrie comunal, precum i a lucrrilor de
amena%are a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte
de 1;;0 la comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului - sunt i rm,n
proprietate public a %udeului sau a municipiului -ucureti.
(") 2n nelesul prezentei le!i, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nele!e
exemplarul-martor compus din piesele scrise* tema de proiectare, memorii !enerale i pe
specialiti, bre$iare de calcul, a$izele i acordurile obinute, precum i piesele desenate.
(') Ar&i$ele cuprinz,nd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la constituire,
n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare
%udeene i din municipiul -ucureti, se !estioneaz, potri$it le!ii, de ctre consiliile %udeene,
respecti$ de )rimria 1unicipiului -ucureti.
(() :n$entarierea ar&i$elor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin &otr,ri ale
consiliilor %udeene, respecti$ ale #onsiliului .eneral al 1unicipiului -ucureti.
(/) @efuzul in$entarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz potri$it
pre$ederilor Be!ii Ar&i$elor 7aionale nr. 13/1;;3, cu modificrile ulterioare.
(3) 2n situaia refuzului predrii ar&i$elor, consiliile %udeene i/sau )rimria 1unicipiului
-ucureti, dup caz, se $or adresa instanelor %udectoreti, care $or soluiona cererile n
procedur de ur!en, potri$it le!ii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(8) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor %uridice la ar&i$ele
cuprinz,nd documentaiile pre$zute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism
elaborate ulterior acestora i !estionate de administraiile publice locale, n $ederea ntocmirii
documentaiilor de execuie, se stabilete prin &otr,re a consiliului %udeean, respecti$ a
#onsiliului .eneral al 1unicipiului -ucureti.
Art. 3. - (1) 2n condiiile prezentei le!i, descrierea faptei ce constituie contra$enie se face cu
indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. '1.
(") 2mpotri$a procesului-$erbal de constatare i sancionare a contra$eniei se poate face
pl,n!ere n termen de 1/ zile de la data nm,nrii sau comunicrii acestuia. )l,n!erea
suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii
lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contra$enionale, n condiiile art. "9 alin. (1)
i ale art. "; alin. (").
(') 2n msura n care prin prezenta le!e nu se dispune altfel, sunt aplicabile pre$ederile
6rdonanei .u$ernului nr."/"001 pri$ind re!imul %uridic al contra$eniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Be!ea nr. 190/"00", cu modificrile ulterioare, cu excepia
dispoziiilor art. "9 i ";.
CAP. I) - *is&oziii +inale (i tranzitorii
Art. 3!. - (1) )ersoanele fizice i %uridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei le!i,
sunt obli!ate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen
de cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a terenului.
(") 2n caz de nclcare a obli!aiei pre$zute la alin. (1) concesionarea i pierde $alabilitatea.
Art. 3". - (1) )ersoanele fizice i %uridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile
prezentei le!i au obli!aia de a executa inte!ral lucrrile p,n la termenul pre$zut n
autorizaie.
(") Bucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate
elementele pre$zute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea lucrrilor, n
condiiile le!ii, emiterea autorizaiei de funcionare fiind condiionat de existena procesului-
$erbal de recepie. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obli!atorie i n situaia
realizrii lucrrilor n re!ie proprie.
(') Ba terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obli!aia s re!ularizeze
taxa pentru autorizaia de construire, potri$it le!ii.
(() 6 dat cu re!ularizarea taxei pre$zute la alin. ('), beneficiarii autorizaiilor de construire
$or re!ulariza i celelalte cote pre$zute de le!e.
(/) #onstruciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea pre$ederilor
acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potri$it le!ii, nu
se consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. 2n aceast situaie se aplic n
continuare sanciunile pre$zute de le!e.
Art. 3#. - (1) 5unt de utilitate public lucrrile pri$ind construciile care nu mai pot fi finalizate
conform pre$ederilor autorizaiei de construire, inclusi$ terenurile aferente acestora.
(") 2n $ederea realizrii lucrrilor pre$zute la alin. (1), autoritatea administraiei publice locale
pe teritoriul creia se afl construciile $a aplica pre$ederile Be!ii nr. ''/1;;( pri$ind
exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea
public n proprietatea pri$at i $alorificate, n condiiile le!ii.
Art. 3$. - =oate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei le!i, se
declar, n $ederea impunerii, la or!anele financiare teritoriale sau la unitile subordonate
acestora, dup terminarea lor complet i nu mai t,rziu de 1/ zile de la data expirrii
termenului pre$zut n autorizaia de construire.
Art. 4%. - (1) 2n cazul c,nd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee
locati$e cu alt destinaie, proprietarii acestora dob,ndesc i o cot-parte de proprietate
asupra tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin
natura lor, nu se pot folosi dec,t n comun, indiferent de tronsonul, scara sau eta%ul la care
este situat proprietatea lor.
(") 6 dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n cldiri cu
mai multe apartamente, proprietarul dob,ndete i o cot-parte din dreptul de concesiune
asupra terenului aparin,nd domeniului pri$at al statului sau al unitilor
administrati$teritoriale.
(') #otele-pri pre$zute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa
construit a locuinelor, a caselor de $acan ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire,
dup caz.
Art. 41. - ?reptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de
nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. 2n aceleai condiii se
transmite i autorizaia de construire.
Art. 42. - (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de inter$enie n scopul asi!urrii
cerinelor de rezisten, stabilitate i si!uran n exploatare a construciilor asupra crora au
inter$enit factori distructi$i de ori!ine natural sau uman se emite pentru consolidarea
ntre!ii construcii.
(") Emiterea autorizaiei de construire n $ederea executrii lucrrilor de inter$enie pentru
consolidarea construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor istorice nscrise n listele
oficiale, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar acti$iti comerciale,
precum i a lcaurilor de cult este scutit de taxa de autorizare.
Art. 43. - Autorizarea construciilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de
1inisterul =ransporturilor, #onstruciilor i =urismului mpreun cu ministerele i celelalte
or!ane de specialitate ale administraiei publice centrale interesate.
Art. 44. - (1) 2n condiiile prezentei le!i, n $ederea realizrii unui cadru le!islati$ unitar pri$ind
autorizarea lucrrilor de construcii, toate re!lementrile te&nice norme, normati$e, instruciuni
-, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte
or!ane centrale, se transmit n mod obli!atoriu spre a$izare 1inisterului =ransporturilor,
#onstruciilor i =urismului.
(") 1inisterele i celelalte or!ane centrale care au elaborat re!lementri te&nice, potri$it
pre$ederilor alin. (1), au obli!aia de a le transmite 1inisterului =ransporturilor, #onstruciilor
i =urismului, n $ederea a$izrii n termen de '0 de zile de la data publicrii prezentei le!i,
sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. 4. - (1) 2n termen de 30 de zile de la publicarea prezentei le!i, consiliile %udeene,
#onsiliul .eneral al 1unicipiului -ucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti
i ale sectoarelor municipiului -ucureti $or or!aniza, n cadrul aparatului propriu, structuri de
specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea ar&itectului-ef, funcionar
public cu funcie de conducere, eful compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n
domeniul urbanismului, amena%rii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i
pentru*
a) a$izarea documentaiilor de amena%are a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea
certificatelor de urbanism+
b) obinerea a$izelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n $ederea emiterii
acordului unic+
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare+
d) or!anizarea i exercitarea controlului propriu pri$ind disciplina n construcii.
(") #onsiliul local al comunei poate or!aniza structuri de specialitate la ni$elul aparatului
propriu, n condiiile pre$zute la alin. (1), n baza unei &otr,ri adoptate n acest sens.
(') 5tructurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor %udeene acord asisten te&nic
de specialitate, analizeaz i a$izeaz documentaiile depuse pentru certificatele de urbanism
i autorizaiile de construire din competena de emitere a primarilor comunelor care nu au
constituite structuri de specialitate, n condiiile pre$ederilor alin. (") i ale art. ( alin. (1) lit. d),
la cererea acestora.
(() 2n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate
pre$zute la alin. (1) la ni$elul oraelor sau al municipiilor se $or aplica n mod corespunztor
pre$ederile alin. (').
(/) Euncia de ar&itect-ef, pre$zut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul funciilor de
conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor %udeene i locale i se ec&i$aleaz dup
cum urmeaz*
a) ef de departament sau director !eneral, pentru ar&itectul-ef al municipiului -ucureti,
respecti$ pentru ar&itectul-ef al %udeului, ar&itecii-efi ai municipiilor, precum i ai
sectoarelor municipiului -ucureti+
b) ef ser$iciu, pentru ar&itecii-efi ai oraelor+
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amena%rii teritoriului,
urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de
comun, efi ai structurilor de specialitate or!anizate la ni$elul acestora, n condiiile
pre$zute la alin. (").
(3) )entru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele te&nico-edilitare supra- i
subterane sunt obli!ai ca, n termen de 30 de zile de la intrarea n $i!oare a prezentei le!i, s
transmit administraiei publice %udeene i a municipiului -ucureti planurile cadastrale
cuprinz,nd traseele reelelor existente pe teritoriul %udeului i al localitilor, respecti$ al
municipiului -ucureti.
Art. 4!. - )rin &otr,re a .u$ernului, n termen de '0 de zile de la data intrrii n $i!oare a
prezentei le!i, se constituie #omisia :nterministerial pentru Done #onstruite )rote%ate, pentru
emiterea a$izului comun al 1inisterului #ulturii i #ultelor i al 1inisterului =ransporturilor,
#onstruciilor i =urismului, pre$zut la art. 10 alin. (1) lit. a) i la art. 1/ lit. f).
Art. 4". - Anexa nr. 1 pri$ind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcii i anexa nr. " pri$ind definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul le!ii
fac parte inte!rant din prezenta le!e.
Art. 4#. - )e data intrrii n $i!oare a prezentei le!i, Be!ea nr. (/1;8' pri$ind dez$oltarea
construciei de locuine i $,nzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie, publicat n
-uletinul 6ficial nr. (3 din '1 martie 1;8', Fotr,rea #onsiliului de 1initri nr.990 din 13 iulie
1;8' pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor Be!ii nr. (/1;8' pri$ind
dez$oltarea construciei de locuine, $,nzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie i
construirea de case de odi&n proprietate personal, publicat n -uletinul 6ficial nr. 109 din
"0 iulie 1;8', ?ecretul nr.1((/1;/9 pri$ind re!lementarea eliberrii autorizaiilor de construire,
reparare i desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i
mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n -uletinul 6ficial nr. 1/ din "; martie
1;/9, ?ecretul nr./(//1;/9 pri$ind re!lementarea amplasrii construciilor, precum i a
trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor lucrri sau
unor aciuni de interes de stat, publicat n -uletinul 6ficial nr. (1 din '0 decembrie 1;/9,
Fotr,rea #onsiliului de 1initri nr.".(;0/1;3; pri$ind stabilirea i sancionarea contra$eniilor
la normele pri$ind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i
a altor lucrri, publicat n -uletinul 6ficial nr. 1/9 din '1 decembrie 1;3;, precum i orice
alte dispoziii contrare prezentei le!i se abro!.
A,-.A ,r. 1
CO,/I,UTUL - CA*'U
al &roiectului &entru autorizarea executrii lucrrilor de construcii)roiectul pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii se elaboreaz de proiectani autorizai,
persoane fizice sau %uridice, n condiiile pre$ederilor art. ; din prezenta le!e, i este extras
din proiectul te&nic ntocmit conform pre$ederilor le!ale n $i!oare, n concordan cu
cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul a$izelor i al acordurilor cerute prin acesta.
)roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se ntocmete pentru*
autorizarea executrii lucrrilor de construire - ).A.#.+
autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare - ).A.?.+
autorizarea executrii or!anizrii lucrrilor - ).6.E.
#oninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii cuprinde
opisul pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
2n situaii cu totul excepionale, n funcie de complexitatea in$estiiei supuse autorizrii,
structurile de specialitate constituite potri$it prezentei le!i $or putea cere prin certificatul de
urbanism i alte elemente te&nice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n
cadrul )roiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - ).A.#./).A.?.
A. Proiectul &entru autorizarea executrii lucrrilor de
construire - P.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista (i se0nturile &roiectanilor. 5e completeaz cu numele n clar i
calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund.
2. 1e0oriu
".1. ?ate !enerale* ?escrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea
lucrrilor de construcii, fc,ndu-se referiri la*
amplasamentul, topo!rafia acestuia, trasarea lucrrilor+
clima i fenomenele naturale specifice+
!eolo!ia i seismicitatea+
cate!oria de importan a obiecti$ului.
".". 1emorii pe specialiti
?escrierea lucrrilor de*
ar&itectur+
structur+
instalaii+
dotri i instalaii te&nolo!ice, dup caz+
amena%ri exterioare i sistematizare $ertical.
".'. ?ate i indici care caracterizeaz in$estiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru
autorizare*
suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util+
nlimile cldirilor i numrul de ni$eluri+
$olumul construciilor+
procentul de ocupare a terenului - ).6.=.+
coeficientul de utilizare a terenului - #.C.=.
".(. ?e$izul !eneral al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu pre$ederile le!ale n $i!oare
"./. Anexe la memoriu
"./.1. 5tudiul !eote&nic
"./.". @eferatele de $erificare a proiectului, n conformitate cu le!islaia n $i!oare pri$ind
calitatea n construcii, ntocmite de $erificatori atestai de 1inisterul =ransporturilor,
#onstruciilor i =urismului i a!reai de in$estitor.
"./.'. Eie te&nice necesare obinerii a$izelor n $ederea emiterii acordului unic din
competena emitentului autorizaiei, potri$it le!ii, cerute prin certificatul de urbanism.
"./.(. ?ocumentaiile specifice necesare pentru obinerea, prin !ri%a emitentului autorizaiei, a
a$izelor i acordurilor pri$ind pre$enirea i stin!erea incendiilor, aprarea ci$il, protecia
mediului i a sntii populaiei.
"././. A$ize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiiilor speciale de
amplasament sau a funcionalitii in$estiiei, obinute n prealabil de solicitant a$izul
1inisterului =ransporturilor, #onstruciilor i =urismului, 1inisterului #ulturii i #ultelor,
1inisterului Aprrii 7aionale, 1inisterului Administraiei i :nternelor, 5er$iciului @om,n de
:nformaii, al altor or!anisme ale administraiei centrale sau ale ser$iciilor descentralizate ale
acestora, dup caz, conform re!lementrilor le!ale n $i!oare.
"./.3. Acordul $ecinilor, conform pre$ederilor le!ale n $i!oare, exprimat n form autentic,
pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor
$ecintate - i numai dac sunt necesare msuri de inter$enie pentru prote%area acestora -,
pentru lucrri de construcii necesare n $ederea sc&imbrii destinaiei n cldiri existente,
precum i n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dec,t cea a cldirilor n$ecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri 2enerale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu - plan pe suport topo!rafic $izat de oficiul %udeean de
cadastru, !eodezie i carto!rafie, ntocmit la scrile 1*10.000, 1*/.000, 1*".000 sau 1*1.000,
dup caz
1.". Plan de situaie
pri$ind amplasarea obiecti$elor in$estiiei - plan pe suport topo!rafic $izat de oficiul
%udeean de cadastru, !eodezie i carto!rafie, ntocmit la scrile 1*".000, 1*1.000,
1*/00, 1*"00 sau 1*100, dup caz, prin care se precizeaz*
o parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris
prin totalitatea elementelor topo!rafice determinante pentru suprafaa,
lun!imea laturilor, un!&iuri, inclusi$ poziia i nlimea la coam a calcanelor
limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare+
o amplasarea tuturor construciilor care se $or menine, se $or desfiina sau se
$or construi+
o cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele
G0,00+ cote de ni$el+ distane de amplasare+ axe+ cotele trotuarelor, aleilor,
platformelor etc.)+
o denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie+
o sistematizarea pe $ertical a terenului i modul de scur!ere a apelor
plu$iale+
o accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile pre$zute.
1.'. Planul privind construciile subterane. <a cuprinde amplasarea acestora, n special a
reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului* trasee, dimensiuni, cote de ni$el pri$ind
poziionarea cminelor radier i capac -, i $a fi redactat la scara 1*/00.
2n cazul lipsei unor reele publice de ec&ipare te&nico-edilitar se $or indica instalaiile proprii
pre$zute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2. Plan(e &e s&ecialiti
".1. Ar&itectur. )iesele desenate de ar&itectur $or cuprinde planele principale pri$ind
ar&itectura fiecrui obiect, redactate la scara 1*/0 sau 1*100, dup cum urmeaz*
planurile cotate ale tuturor ni$elurilor subterane i supraterane, cu indicarea
funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor+
planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scur!ere a
apelor meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusi$ indicarea materialelor
din care se execut n$elitorile+
seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este
cazul -, care s cuprind cota G0,00, cotele tuturor ni$elurilor, nlimile determinante
ale acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor n$ecinate la care
se altur construciile proiectate+
toate faadele, cu indicarea materialelor i finisa%elor, inclusi$ culorile, cotate i cu
indicarea racordrii la ni$elul terenului amena%at+
n situaia inte!rrii construciilor ntr-un front existent, se $a prezenta i desfurarea
stradal prin care se $a arta modul de inte!rare a acestora n esutul urban existent.
2.2. 3tructura
2.2.1. Planul fundaiilor . Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
modul de respectare a condiiilor din studiul geotenic!
msurile de prote"are a fundaiilor cldirilor #nvecinate$ la care se altur construciile
proiectate.
2.2.2. %etalii de fundaii
2.2.&. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe su'soluri i cel puin 10 niveluri.
2.&. (nstalaii
2.&.1. Scemele instalaiilor. Se prezint parametrii principali i scemele
funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.). %otri i instalaii tenologice
*n situaia #n care investiia urmeaz s funcioneze pe 'aza unor dotri i
instalaii tenologice$ determinante pentru configuraia planimetric a construciilor$ se
vor prezenta:
2.).1. %esene de ansam'lu
2.).2. Sceme ale flu+ului tenologic
,iecare plan prezentat #n cadrul seciunii (( -Piese desenate- va avea #n partea
dreapt "os un cartu$ care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului ela'orator$
numrul de #nmatriculare sau numrul autorizaiei$ dup caz$ titlul proiectului i al
planei$ numrul proiectului i al planei$ data ela'orrii$ numele$ calitatea i semntura
ela'oratorilor i ale efului de proiect.
4. Proiectul &entru autorizarea executrii lucrrilor de
des+iinare - P.A.*.
I. Piese scrise
1. Lista (i se0nturile &roiectanilor 5e completeaz cu numele n clar i calitatea
proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund.
2. 1e0oriu
".1. ?ate !enerale. ?escrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat*
scurt istoric* anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice+
descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului ar&itectonic+
menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorati$e care urmeaz a
se prele$a+
foto!rafii color - format ; x 1" cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se
$or prezenta desfurri rezultate din asamblarea mai multor foto!rafii+
descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
desfiinare.
".". Eie te&nice cuprinz,nd elementele de a$iz necesare emiterii acordului unic, obinute prin
!ri%a emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de urbanism.
II. Piese desenate
1. Plan de 5ncadrare 5n teritoriu6 - plan pe suport topo!rafic $izat de oficiul
%udeean de cadastru, !eodezie i carto!rafie, ntocmit la scrile 1*10.000, 1*/.000, 1*".000
sau 1*1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a i0o7ilelor * - plan pe suport topo!rafic $izat de oficiul
%udeean de cadastru, !eodezie i carto!rafie, ntocmit la scrile 1*".000, 1*1.000, 1*/00,
1*"00 sau 1*100, dup caz, prin care se precizeaz*
o parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism+
o amplasarea tuturor construciilor care se $or menine sau se $or desfiina+
o modul de amena%are a terenului dup desfiinarea construciilor+
o sistematizarea pe $ertical a terenului i modul de scur!ere a apelor
plu$iale+
o plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
)e plan se $or indica n mod distinct elementele existente, cele care se
desfiineaz i cele propuse - plan de situaie, construcii noi sau umpluturi de pm,nt,
plantaii etc., dup caz.
3. Planul &ri8ind construciile su7terane. <a cuprinde amplasarea acestora, n
special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului* trasee, dimensiuni, cote de
ni$el pri$ind poziionarea cminelor radier i capac -, i $a fi redactat la scara 1*/00.
2n cazul lipsei unor reele publice de ec&ipare te&nico-edilitar se $or indica instalaiile proprii,
n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. 'ele8eul construciilor care ur0eaz s +ie des+iinate
)lanele se $or redacta la o scar con$enabil - 1*100 sau 1*/0 - care s permit
e$idenierea spaiilor i a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a
materialelor existente*
planurile tuturor ni$elurilor i planul acoperiului+
principalele seciuni* trans$ersal, lon!itudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz+
toate faadele.
2n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni te&nice complexe, se $a prezenta i
proiectul de or!anizare a lucrrilor.
Eiecare plan prezentat n cadrul seciunii :: 4)iese desenate4 $a a$ea n partea dreapt %os
un cartu care $a cuprinde* numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de
nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul
proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale
efului de proiect.
C. Proiectul de or2anizare a execuiei lucrrilor - P.O.-.
)roiectul de or!anizare a execuiei lucrrilor - ).6.E. este necesar n toate cazurile n care se
realizeaz o in$estiie. 2n situaia n care acesta nu se prezint mpreun cu proiectul pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, se $a obine o autorizaie de construire
separat de cea pentru in$estiia propriu-zis.
)roiectul de or!anizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor
pro$izorii pre!titoare i necesare n $ederea asi!urrii te&nolo!iei de execuie a in$estiiei,
at,t pe terenul aferent in$estiiei, c,t i pe spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusi$
cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz*
I. Piese scrise
1. Lista (i se0nturile &roiectanilor . 5e completeaz cu numele n clar i
calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund.
2. 1e0oriu . Acesta $a cuprinde*
descrierea lucrrilor pro$izorii* or!anizarea incintei, modul de amplasare a
construciilor, amena%rilor i depozitelor de materiale+
asi!urarea i procurarea de materiale i ec&ipamente+
asi!urarea racordrii pro$izorii la reeaua de utiliti urbane din zona
amplasamentului+
precizri cu pri$ire la accese i mpre%muiri+
precizri pri$ind protecia muncii.
Elementele te&nice de a$izare pri$ind racordarea pro$izorie la utilitile urbane din zon,
necesare n $ederea obinerii acordului unic, se $or prezenta n cadrul fielor te&nice
ntocmite n )roiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - ).A.#. sau ).A.?.,
dup caz.
II. Piese desenate
Plan general a. la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat
conform planului de situaie privind amplasarea o'iectivelor investiiei$ cuprinz/nd
amplasamentul investiiei i toate amena"rile i construciile provizorii necesare
realizrii acesteia!
'. la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a e+ecuiei
lucrrilor vor putea fi prezentate i #n planul de situaie privind amplasarea o'iectivelor
investiiei al proiectului pentru autorizarea e+ecutrii lucrrilor de construcii.
,iecare plan prezentat #n cadrul seciunii (( -Piese desenate- va avea #n partea dreapt
"os un cartu$ care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului ela'orator$ numrul
de #nmatriculare sau numrul autorizaiei$ dup caz$ titlul proiectului i al planei$
numrul proiectului i al planei$ data ela'orrii$ numele$ calitatea i semntura
ela'oratorilor i ale efului de proiect.
A,-.A ,r. 2
*-9I,I'-A
unor ter0eni de s&ecialitate utilizai 5n cu&rinsul le2ii
Acord unic: %ocumentul cu valoare de aviz conform$ necesar pentru ela'orarea
i emiterea autorizaiei de construire0desfiinare$ #ntocmit #n 'aza concluziilor i
propunerilor rezultate ca urmare a e+aminrii i apro'rii documentaiilor tenice depuse
#n vederea autorizrii$ #nsum/nd condiiile i recomandrile formulate prin:
a. avizele i acordurile pentru utiliti ur'ane privind racordarea o'iectivului i a
organizrii e+ecuiei lucrrilor la reelele de utiliti ur'ane 1ap0canal$ electricitate$ gaze$
termoficare$ telecomunicaii$ salu'ritate$ transport ur'an.!
'. avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor$
aprarea civil$ protecia mediului i a sntii populaiei.
2cordul unic se ela'oreaz de structurile de specialitate constituite su' autoritatea
administraiei pu'lice locale$ #n condiiile prevederilor art. 5 alin. 11..
Autorizaia de construire/desfiinare: 2ctul de autoritate al administraiei
pu'lice locale consilii "udeene i consilii locale municipale$ oreneti i comunale 3$ pe
'aza cruia se pot realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire0desfiinare este reglementat prin
prezenta lege i prin normele metodologice ela'orate de 4inisterul 5ransporturilor$
6onstruciilor i 5urismului.
Anexe gospodreti: 6onstruciile cu caracter definitiv sau provizoriu$ menite s
adposteasc activiti specifice$ complementare funciunii de locuire$ care$ prin
amplasarea #n vecintatea locuinei$ alctuiesc #mpreun cu aceasta o unitate funcional
distinct.
*n categoria ane+elor gospodreti$ de regul #n mediul rural$ sunt cuprinse:
'uctrii de var$ gra"duri pentru animale mari$ ptule$ magazii$ depozite i altele
asemenea.
*n mod similar$ sunt asimila'ile noiunii de ane+e gospodreti i gara"ele$ serele$
piscinele i altele asemenea.
Anexe 2os&odre(ti ale ex&loataiilor a2ricole6 #onstruciile situate n zone
izolate n extra$ilan i ndeprtate de localitatea de reedin a lucrtorilor a!ricoli, menite s
adposteasc maini a!ricole, utila%e, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusi$
animale, precum i spaii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor a!ricole.
A8izare:a&ro7are6 A$izare - procedura de analiz i de exprimare a punctului de $edere
al unei comisii te&nice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor
or!anisme centrale sau teritoriale interesate, a$,nd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a
indicatorilor te&nicoeconomici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de
amena%are a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de
construcii - extras din proiectul te&nic ().=&.) pe baza cruia se $or executa lucrrile.
2vizarea se concretizeaz printr3un act 1aviz favora'il sau nefavora'il. care are
caracter tenic de o'ligativitate.
2pro'are 3 opiunea forului deli'erativ al autoritii competente de #nsuire a
propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tenice favora'ile$
preala'il emise. Prin actul de apro'are se confer documentaiilor putere de aplicare$
constituindu3se astfel ca temei "uridic #n vederea realizrii programelor de dezvoltare
teritorial i ur'anistic$ precum i al autorizrii lucrrilor de e+ecuie a o'iectivelor de
investiii.
Cldiri de i0&ortan redus6 #onstrucii cu funcii obinuite, cu un !rad de risc
sczut, care afecteaz un numr redus de oameni*
a. cldiri de locuit cu S7P718$ cu ma+imum 9 apartamente$ inclusiv ane+ele
gospodreti ale acestora!
'. cldiri pentru #nvm/nt cu cel mult ) uniti funcionale!
c. dispensare comunale fr staionar!
d. sedii administrative #n mediul rural: primrii$ posturi de poliie$ cooperative de credit
rural$ 'i'lioteci$ oficii potale i altele asemenea!
e. cldiri pentru comer i alimentaie pu'lic$ cu o suprafa de p/n la 200 m
2
i cu
descideri p/n la 9 m!
f. ale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vi'raii$ cu o
suprafa de p/n la 200 m
2
i descideri p/n la 9 m!
g. dependine i ane+e gospodreti: gara"e$ 'uctrii de var$ gra"duri$ uri i altele
asemenea!
. construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter &ro8izoriu6 #onstruciile autorizate ca atare, indiferent de
natura materialelor utilizate, care, prin specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor
urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i prin
autorizaia de construire.
?e re!ul, construciile cu caracter pro$izoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care
permit demontarea rapid n $ederea aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice,
piese de c&erestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. ?in
cate!oria construciilor cu caracter pro$izoriu fac parte* c&iocuri, tonete, cabine, locuri de
expunere situate pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afia%, firme i reclame,
copertine, per!ole ori altele asemenea. 2n sensul prezentei le!i realizarea construciilor
pro$izorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se autorizeaz construciile definiti$e.
Construcii s&eciale6 #onstruciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile
pre$zute la art. ('.
*ocu0entaiile de a0ena;are a teritoriului (i de ur7anis06 Ansamblurile
de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se analizeaz
situaia existent i se stabilesc obiecti$ele, aciunile i msurile de dez$oltare pe o perioad
determinat.
Structura documentaiilor de amena"are a teritoriului i de ur'anism cuprinde:
a. planurile de amena"are a teritoriului!
'. planurile ur'anistice!
c. regulamentele locale de ur'anism.
%efinirea i coninutul3cadru al documentaiilor de amena"are a teritoriului i de
ur'anism se fac prin legea amena"rii teritoriului i ur'anismului.
*re&t de execuie a lucrrilor de construcii6 ?reptul real sau, dup caz,
dreptul de crean pri$ind imobilul, care confer titularului dreptul de a obine, potri$it le!ii, din
partea autoritii competente, autorizaia de construire sau de desfiinare. ?o$ada dreptului
asupra imobilului se face prin actul, denumit titlu, prin care se atest dreptul de proprietate
(precum contractul de $,nzare-cumprare, de sc&imb, de donaie, certificatul de motenitor,
actul administrati$ de restituire, &otr,re %udectoreasc) sau printr-un contract de
concesiune, contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaiei de construire n
baza unui contract de nc&iriere se poate face numai pentru construcii cu caracter pro$izoriu
i cu acordul expres al proprietarului de drept.
9ir0a6 Elementul constructi$ aplicabil pe cldire sau independent, pe care se
inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice, societi comerciale, fundaii,
denumirea comercial, obiectul de acti$itate sau orice alt text specific, sub care o persoan
fizic sau %uridic i exercit acti$itatea ntr-o cldire sau ntr-o incint.
Instalaii a+erente construciilor6 =otalitatea conductelor i ec&ipamentelor care
asi!ur utilitile necesare funcionrii construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate,
de la branament/racord (inclusi$) la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu
ncorporate n construcie. :nstalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu
acestea sau, dup caz, separat.
Intra8ilanul localitii6 =eritoriul care constituie o localitate se determin prin )lanul
urbanistic !eneral ()C.) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii,
or!anizate i delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n
circuitul a!ricol sau a$,nd o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea de
construcii, n condiiile le!ii.
:ntra$ilanul se poate dez$olta prin extinderea n extra$ilan numai pe baz de planuri
urbanistice zonale ()CD), le!al aprobate, inte!r,ndu-se ulterior n )lanul urbanistic !eneral
()C.) al localitii.
-xtra8ilanul localitii6 =eritoriul cuprins ntre limita intra$ilanului i limita
administrati$-teritorial a unitii de baz (municipiu, ora, comun), nuntrul cruia
autorizarea executrii lucrrilor de construcii este restricionat, n condiiile prezentei le!i.
<0&re;0uiri6 #onstruciile definiti$e sau pro$izorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau
parcele asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie mpotri$a
intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusi$
s,rm !&impat ntins pe bulumaci -, ori prin planii specifice.
Lucrri de construcii6 6peraiunile specifice prin care*
se realizeaz construcii de orice fel - ci$ile, industriale, a!rozoote&nice, edilitare
subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri in!inereti, de art etc.+
se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare: :ucrri de intervenii asupra elementelor constructive$
structurale i0sau nestructurale$ av/nd ca efect modificarea 1total sau #n parte. a acestora$
privind:
3 modificarea planimetriei interioare sau e+terioare!
3 modificarea volumetriei.
*n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii de construire$ cu
respectarea prevederilor legale privind calitatea #n construcii pentru care legea prevede
emiterea autorizaiei de construire.
Lucrri s&eci+ice la cile de co0unicaie= care nu necesit autorizaie
de construire6 Bucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i de$iz !eneral, const,nd
dintr-un complex de lucrri care se execut n mod permanent, n $ederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii te&nice corespunztoare desfurrii continue, confortabile
i n deplin si!uran a circulaiei, la ni$elul traficului maxim.
1o7ilier ur7an6 Elementele funcionale i/sau decorati$e amplasate n spaiile publice
care, prin alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. )rin
natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face
prin le!are constructi$ la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu
excepia ener!iei electrice), necesit,nd emiterea autorizaiei de construire. Eac parte din
cate!oria mobilier urban* %ardiniere, lampadare, bnci, bazine, pa$a%e decorati$e, per!ole,
cabine telefonice i altele asemenea.
Parcelare6 6peraiunea de proiectare urbanistic prin care se determin di$izarea uneia
sau mai multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionrii sau $,nzrii loturilor rezultate.
Proiect te>nic ?P.T>.@6?ocumentaia - piese scrise i desenate -, care cuprinde soluiile
te&nice i economice de realizare a obiecti$ului de in$estiii i pe baza creia se execut
lucrrile autorizate.
Proiect &entru autorizarea executrii lucrrilor de construcii6 )roiectul
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii autorizaiei de
construire, este extras din proiectul te&nic ().=&.) i se elaboreaz n condiiile pre$ederilor
prezentei le!i i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n anexa nr. 1.
'ece&ia lucrrilor6 @ecepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n
construcii i este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu
pre$ederile proiectului te&nic i cu detaliile de execuie.
;ecepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalii se efectueaz
at/t la lucrri noi$ c/t i la intervenii #n timp asupra construciilor e+istente$ conform
legii.
;ecepia lucrrilor de construcii se realizeaz #n dou etape$ potrivit prevederilor
legale #n vigoare$ dup cum urmeaz:
recepia la terminarea lucrrilor!
recepia final.
3c>i07are de destinaie6 2n nelesul pre$ederilor art. ', este necesar emiterea unei
autorizaii de construire i/sau de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru
realizarea sc&imbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care
le!ea pre$ede emiterea autorizaiei de construire.
Aone &rote;ate6 =eritoriile delimitate !eo!rafic, n cuprinsul crora se afl elemente sau
ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu $aloare deosebit. 2n raport cu natura
elementelor de patrimoniu, zonele prote%ate sunt*
a) zone naturale prote%ate, instituite pentru prote%area i punerea n $aloare a patrimoniului
natural cu $aloare deosebit+
b) zone construite prote%ate, instituite pentru sal$area, prote%area i punerea n $aloare a
patrimoniului construit, cu $aloare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.