Nedenunarea unor infraciuni (art.

262
C.p.)
Noiune. Prin nedenunare se nelege omisiunea de a denuna
de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile enunate de
legiuitor n art. 262 C.p. [1]: omorul (art. 174 C.p.), omorul
calificat (art. 175 C.p.), omorul deosebit de grav (art. 176 C.p.),
tlhria (art. 211 C.p.), pirateria (art. 212 C.p.), delapidarea (art.
215
1
C.p.), distrugerea (n variantele agravate prevzute la art.
217 alin. 2-4 C.p.), distrugerea calificat (art. 218 alin. 1 C.p.) sau
distrugerea i semnalizarea fals (n varianta agravat prevzut
la alin. 3 al art. 276 C.p.).
[1] Art. 262 - (1) Omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre
infraciunile prevzute n art. 174, 175, 176, 211, 212, 215
1
, 217 alin. (2)-(4), art. 218
alin. (1) i art. 276 alin. (3) se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani.
(2) Fapta prevzut n alin. (1), svrit de so sau de o rud apropiat, nu se
pedepsete.
(3) Nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a se fi nceput urmrirea penal
pentru infraciunea nedenunat, ncunotineaz autoritile competente despre
acea infraciune sau care, chiar dup ce s-a nceput urmrirea penal ori dup ce
vinovaii au fost descoperii, a nlesnit arestarea acestora.
Nedenunarea unor infraciuni
Obiectul infraciunii. Prin aceast incriminare se protejeaz acele
relaii sociale privind realizarea justiiei, pentru a cror normal
evoluie este necesar ca autoritile s fie informate de ndat cu
privire la svrirea unor infraciuni grave.
Subiecii. Subiectul activ nu este circumstaniat, ca i subiectul
pasiv.
Coninutul constitutiv. Situaia premis const n svrirea unei
infraciuni dintre cele enunate n textul de lege i n lipsa creia
nedenunarea nu poate exista. Elementul material const
ntotdeauna ntr-o omisiune, o nerespectare a obligaiei legale de
a denuna svrirea unor anumite infraciuni. Ceea ce se
denun este o infraciune svrit (n form continuat sau n
forma tentativei).
Nedenunarea unor infraciuni
Obligaia de denunare trebuie adus la ndeplinire de ndat,
adic nentrziat, fr a exista un termen legal stabilit, ci
respectarea obligaiei urmnd a fi apreciat de la caz la caz.
Termenul de denun are aici nelesul de ncunotinare,
ceea ce nseamn c nu trebuie ndeplinite toate condiiile de
form prevzute de art. 223 C.p.p.
Obligaia de denunare subzist i atunci cnd subiectul activ
nu cunoate cine este fptuitorul infraciunii, dar are tiin
despre svrirea acesteia.
O condiie esenial pentru existena infraciunii este aceea ca
subiectul s nu fi fost n vreo legtur anticipat cu
participanii la infraciunea principal, n caz contrar fapta sa
putnd reprezenta complicitate la acea infraciune.
Nedenunarea unor infraciuni
Fapta este o infraciune de pericol pentru nfptuirea
justiiei n ceea ce privete activitatea de descoperire a
unor infraciuni svrite i a persoanelor care le-au
comis. Raportul de cauzalitate rezult ex re.
Latura subiectiv este caracterizat prin vinovie sub
forma inteniei sau culpei, fiind o infraciune omisiv.
Fptuitorul trebuie s cunoasc svrirea
infraciunilor fie din surse demne de ncredere, fie
nemijlocit. Atunci cnd scopul nedenuntorului va fi
de a-l ajuta astfel pe fptuitorul infraciunii principale
s scape de urmrirea penal, fapta sa va constitui
numai nedenunare, nu i favorizarea infractorului
(prevzut la art. 264 C.p.), lipsind latura obiectiv a
infraciunii de favorizare.
Nedenunarea unor infraciuni
Formele infraciunii i sanciunea. Consumarea faptei are loc
instantaneu la momentul n care, lund cunotin de svrirea
vreuneia dintre infraciunile a cror denunare este obligatorie,
fptuitorul nu i-a ndeplinit aceast obligaie de ndat. Este
posibil forma continu i cea continuat.
Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
Cauze de nepedepsire. Atunci cnd fapta este svrit de so sau
rud apropiat, nu se pedepsete (alin. 2 al art. 262 C.p.). De
asemenea, nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a se fi
nceput urmrirea penal pentru infraciunea nedenunat,
ncunotineaz autoritile competente despre acea infraciune sau
care, chiar dup ce s-a nceput urmrirea penal ori dup ce
vinovaii au fost descoperii, a nlesnit arestarea acestora.
Codul penal 2009
Nedenunarea unor infraciuni nu se mai regsete sub acest
denumire n Codul penal 2009, ci sub denumirea de
Nedenunare n art. 266, coninutul su fiind substanial
modificat. Astfel, nedenunarea este fapta persoanei care,
lund cunotin de comiterea unei fapte prevzute de legea
penal contra vieii sau care a avut ca urmare moartea unei
persoane, nu ntiineaz de ndat autoritile.
Pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau amenda, iar
nedenunarea svrit de un membru de familie nu se
pedepsete.
Nu se pedepsete persoana care, nainte de punerea n
micare a aciunii penale mpotriva unei persoane pentru
svrirea faptei nedenunate, ncunotineaz autoritile
competente despre aceasta sau care, chiar dup punerea n
micare a aciunii penale, a nlesnit tragerea la rspundere
penal a autorului sau a participanilor.
Omisiunea sesizrii organelor judiciare (art.263
C.p.)
Noiune. Funcionarii publici au obligaia de a
ncunotina organele competente, prevzute de
lege, despre svrirea unor infraciuni de care
au luat cunotin cu ocazia serviciului. [1]
[1] - Fapta funcionarului public care, lund cunotin
de svrirea unei infraciuni n legtur cu serviciul n
cadrul cruia i ndeplinete sarcinile, omite sesizarea
de ndat a procurorului sau a organului de urmrire
penal, potrivit legii de procedur penal, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 5 ani.
Dac fapta este svrit de ctre un funcionar public
cu atribuii de conducere sau de control, pedeapsa
este nchisoarea de la 6 luni la 7 ani.
Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Prin textul inserat n art.263 C.p. legiuitorul a incriminat fapta
acelui funcionar public care, n exercitarea atribuiilor
serviciului su, afl despre svrirea unei infraciuni i nu
informeaz de ndat despre aceasta procurorul sau organul
de urmrire penal potrivit legii de procedur penal.
Obiectul infraciunii. Ceea ce protejeaz legea prin norma
juridic din art.263 C.p. sunt relaiile sociale privind nfptuirea
justiiei pentru a cror existen este necesar ca orice
funcionar public care, n decursul efecturii serviciului su, ia
cunotin despre svrirea unei infraciuni, s anune de
ndat despre aceasta procurorul sau organul de urmrire
penal.
n subsidiar, incriminarea apr relaiile de serviciu, dar ea
rmne o norm juridic ce constituie, n principal, un mijloc
penal de protejare a justiiei.
Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Obiectul material nu poate fi actul de serviciu n care
funcionarul nu a menionat, dei era obligat la aceasta,
infraciunea despre care a luat cunotin, deoarece fapta nu
este o infraciune de serviciu sau n legtur cu serviciul.
Subiecii. Omisiunea sesizrii organelor judiciare poate fi
svrit numai de funcionarii publici.
Varianta agravat (art.263 alin.2 C.p.) din punctul de vedere al
subiectului activ, cunoate o restrngere i mai mare. n acest
caz este necesar ca fptuitorul s fie un funcionar public cu
atribuii de conducere sau de control. nelesul noiunii de
funcionar public este dat de art. 147 C.p., n timp ce
atribuiile de conducere sau de control se determin n mod
concret pentru fiecare caz n parte, n funcie de specificul
serviciului respectiv.
Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Fapta este o infraciune corelativ i subsecvent, care se afl ntr-un
raport necesar cu infraciunea nedenunat, fa de care are o
poziie secundar. Omisiunea sesizrii este o infraciune autonom,
dar existena ei depinde de infraciunea principal, creia i este
totdeauna posterioar. Infraciunea de referin nu este
individualizat de lege, dar ea este svrit totdeauna n legtur cu
serviciul nedenuntorului ei.
Calitatea de funcionar public, prevzut de art.263 alin.1 C.p.,
precum i aceea de persoan cu funcie de conducere ntr-o
organizaie sau cu atribuii de control, trebuie s existe la momentul
svririi faptei. Deci, n acest sens, aceast calitate este o situaie
premis a infraciunii. Atribuiile de conducere sau de control pot fi
referitoare la activitatea oricreia dintre organizaiile prevzute n
art.145 C.p. De natura i importana acestora se va ine seama la
individualizarea rspunderii penale.
Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Coninutul constitutiv. Conduita fptuitorului const n
omisiunea sesizrii de ndat a unei infraciuni n legtur cu
serviciul su, elementul material al faptei fiind alctuit
totdeauna dintr-o inaciune. Eventualele acte comisive pe care
le-ar svri fptuitorul (spre exemplu, ntocmirea unor acte
de serviciu astfel nct din ele s nu rezulte faptul c a luat
cunotin de o infraciune n legtur cu serviciul su), nu fac
parte din elementul material al faptei (nu se ncadreaz n
omisiunea sesizrii faptei), ci sunt, eventual, mijloace de
prob pentru dovedirea nendeplinirii obligaiei de denunare.
Ceea ce nu se denun este o infraciune svrit n legtur
cu serviciul n cadrul cruia agentul i ndeplinete sarcinile.
Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Art. 263 Cod penal stabilete c sesizarea se face ctre
procuror sau organul de urmrire penal. Denunul fcut
chiar de ndat, dar altui organ dect celui de urmrire penal,
nu l exonereaz pe fptuitor de rspundere penal, n afar
de cazul n care a fost determinat la aceasta de mprejurri
independente de voina lui.
Nu exist obligaia de sesizare atunci cnd subiectul, lund
cunotin despre o infraciune svrit n legtur cu
serviciul, svrete i el, n legtur cu aceasta o alt
infraciune. Argumentul este acela c, dac ar denuna prima
infraciune (pe care nu a svrit-o i la care nu a participat n
niciun fel), s-ar autodenuna ca fptuitor al infraciunii proprii,
care nu era posibil dect datorit existenei primei fapte.
Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Urmarea infraciunii apare sub forma unei stri de
pericol pentru nfptuirea justiiei.
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
Vinovia const n intenie - direct sau indirect -
precum i n culp (ambele modaliti).
Formele infraciunii i sanciunea. Consumarea
infraciunii se produce n momentul n care s-a epuizat
intervalul de timp obiectiv necesar subiectului activ
pentru a aduce la cunotina autoritii indicate de
lege existena infraciunii.
Acest interval de timp se apreciaz realist, n funcie de
posibilitile pe care efectiv le avea la ndemn i pe
care le cunotea subiectul.
Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Infraciunea poate avea un caracter continuu, atunci cnd se
prelungete dincolo de momentul consumrii ei.
n forma tipic (art. 263 alin.1 C.p.), pedeapsa este nchisoarea de la
3 luni la 5 ani.
Pentru forma agravant (prezentat la subiectul activ i situaia
premis ale infraciunii), sanciunea este nchisoarea de la 6 luni la 7
ani.
n Codul penal 2009 este incriminat Omisiunea sesizrii, n art.
267, ca fiind fapta funcionarul public care, lund cunotin de
svrirea unei fapte prevzute de legea penal n legtur cu
serviciul n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile, omite sesizarea de
ndat a organelor de urmrire penal. Pedeapsa este nchisoarea de
la 3 luni la 3 ani sau amenda.
Cnd fapta este svrit din culp, pedeapsa este nchisoarea de la
3 luni la un an sau amenda.
Favorizarea infractorului (art. 264 C.p.)
Noiune. Art. 264 C.p. incrimineaz fapta aceluia care sprijin un
infractor, fr o nelegere stabilit nainte sau n timpul svririi
infraciunii, pentru a se sustrage rspunderii penale,
consecinelor legale ale svririi infraciunii ori pentru a
beneficia de avantajele create prin infraciune.[1]

[1] Art. 264 - Ajutorul dat unui infractor, fr o nelegere stabilit
nainte sau n timpul svririi infraciunii, pentru a ngreuna sau
zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei, ori
pentru a asigura infractorului folosul sau produsul infraciunii, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 7 ani.
Pedeapsa aplicat favorizatorului nu poate fi mai mare dect
pedeapsa prevzut de lege pentru autor.
Favorizarea svrit de so sau de o rud apropiat nu se
pedepsete.
Favorizarea infractorului
Obiectul infraciunii. Favorizarea infractorului are ca obiect
juridic special relaiile sociale privitoare la nfptuirea justiiei,
pentru a cror rezolvare nestingherit infractorii nu trebuie s
fie ajutai s se sustrag raportului juridic penal, raportului
juridic de executare a pedepsei sau s beneficieze de anumite
rezultate ale infraciunii.
Activitatea judiciar care este periclitat este tocmai
activitatea organelor competente pe parcursul procesului
penal, ncepnd cu actele de urmrire penal i terminnd cu
cele de executare.
Fapta are ca obiect material folosul sau produsul material al
infraciunii ori elementele obiective crora, potrivit legii de
procedur penal, li se poate atribui calitatea de mijloace de
prob n procesul penal.
Favorizarea infractorului
Situaia premis n cazul favorizrii infractorului este conturat
de o infraciune svrit de alt persoan dect favorizatorul.
Cel care profit de activitatea favorizatorului este ntotdeauna un
infractor. n textul art. 264 C.p. se menioneaz c ajutorul este
dat unui infractor. Aceasta nseamn, pe de o parte, c fapta
favorizat poate fi numai o infraciune, adic o fapt pentru care
s se poat legalmente porni aciunea penal, iar pe de alt
parte, c cel favorizat ndeplinise, n momentul svririi actelor
de favorizare, toate condiiile prevzute de lege pentru a fi
considerat ca atare, adic un infractor. Din momentul comiterii
infraciunii i pn n momentul executrii sanciunii penale
infractorul poate oricnd s apar ca un beneficiar al favorizrii.
Favorizarea infractorului
Infractorul favorizat poate fi, n conformitate cu
dispoziiile art. 144 C.p., un autor, instigator sau
complice la comiterea unei fapte pe care legea o
pedepsete ca infraciune consumat sau ca
tentativ.
Favorizatorul unei infraciuni, fiind la rndul su un
infractor, poate fi i el favorizat.
Legea condiioneaz existena favorizrii de
absena vreunei nelegeri stabilite nainte sau n
timpul infraciunii de referin ntre favorizator i
infractorul favorizat, n caz contrar fapta putnd fi
calificat ca o complicitate.
Favorizarea infractorului
Coninutul infraciunii. Latura obiectiv. Ajutorul dat unui
infractor poate consta dintr-o aciune sau dintr-o inaciune.
Spre exemplu, fptuitorul, portar la o ntreprindere, nu
controleaz intenionat pe cel care scoate din unitate bunuri
furate. Aici favorizarea se svrete prin omisiune. Sau
fptuitorul ascunde infractorul evadat pentru ca acesta s nu
fie prins (favorizarea se svrete n acest caz printr-o
aciune). Actele comisive prin care ajutorul este dat pot avea
consisten material ori pot fi de ordin moral, n orice caz,
ns, ajutorul dat infractorului trebuie s aib calitatea de a-l
sprijini pe acesta, de a-i sluji pentru a se sustrage de la
urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei
sau pentru a-i asigura folosul ori produsul infraciunii.
Favorizarea infractorului
Prima modalitate normativ incriminat const n
ajutorul dat unui infractor pentru a ngreuna sau
zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea
pedepsei. Fapta mai este denumit n literatura de
specialitate favorizare personal. Ajutorul acordat
fptuitorului trebuie s vizeze urmrirea penal,
judecata sau executarea pedepsei, n sensul
ngreunrii acestora (crerii de dificulti) sau
zdrnicirii lor (a le face inutile, ineficiente).
Cea de a doua modalitate normativ de svrire a
infraciunii, denumit i favorizare real, reprezint o
sprijinire a infractorului pentru ca el s-i asigure
folosul ori produsul infraciunii.
Favorizarea infractorului
Prin folos al infraciunii se nelege orice profit material sau
moral pe care fptuitorul i l-a creat prin fapta penal
svrit, iar prin produs al infraciunii se nelege numai ceea
ce a rezultat nemijlocit din infraciune (de ex., bunurile
confecionate n mod ilicit). Echivalentul material sau moral
obinut de infractor n schimbul produsului infraciunii
reprezint un folos i nu tot un produs al faptei.
Ajutorul se poate da, n cazul favorizrii personale, oricnd n
intervalul de timp de la svrirea infraciunii i pn la
executarea pedepsei. n ceea ce privete favorizarea real,
ajutorul se poate acorda chiar i dup executarea pedepsei. n
ambele situaii ajutorul poate fi nemijlocit (direct) sau imediat
(de ex. prin intermediul unei tere persoane).
Favorizarea infractorului
Atunci cnd infractorul favorizat este ajutat prin mijloace care
constituie prin ele nsele infraciuni, se vor aplica regulile
concursului de infraciuni.
Urmarea const n crearea unei stri de pericol pentru
nfptuirea justiiei penale. Dac ajutorul oferit nu a fost primit
de infractor sau nu s-a folosit de el, fapta de favorizare nu exist.
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
Latura subiectiv. Fapta este incriminat numai atunci cnd se
svrete cu intenie (direct sau indirect), deoarece
legiuitorul, fixnd o anume finalitate activitii favorizatorului,
indic voina sa de a nu pedepsi fapta de favorizare a
infractorului dect atunci cnd s-a comis cu intenie.
Favorizarea infractorului
Formele infraciunii i sanciunea. Favorizarea
infractorului se consum n momentul n care s-a
produs pericolul de lezare a valorii aprate de lege.
Este posibil forma continu sau continuat.
Fapta de favorizare a infractorului se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 7 ani.
Nu se poate aplica favorizatorului o pedeaps care s
depeasc pe aceea prevzut de lege pentru autorul
favorizat. Explicaia const n pericolul social
ntotdeauna mai redus pe care-l reprezint favorizarea
n raport cu fapta favorizat.
Favorizarea svrit de so sau de o rud apropiat nu
se pedepsete (art.264 alin.3 C.p.).
Codul penal 2009
n Codul penal 2009 este incriminat Favorizarea
fptuitorului n art. 269, constnd n ajutorul dat
fptuitorului n scopul mpiedicrii sau ngreunrii
cercetrilor ntr-o cauz penal, tragerii la
rspundere penal, executrii unei pedepse sau
msuri privative de libertate, pedeapsa prevzut
fiind nchisoarea de la unu la 5 ani sau amenda.
i n acest caz pedeapsa aplicat favorizatorului nu
poate fi mai mare dect pedeapsa prevzut de
lege pentru fapta svrit de autor, iar favorizarea
svrit de un membru de familie nu se
pedepsete.

Omisiunea de a ncunotina organele judiciare (art. 265
C.p.)
Noiune. Art. 265 C.p. incrimineaz fapta aceluia care, avnd
cunotin despre mprejurri care probeaz nevinovia unei
persoane judecate sau condamnate ori arestate preventiv pe
nedrept, nu aduce la cunotina organelor judiciare aceste
informaii. [1]
[1] Art. 265. - Fapta de a nu aduce la cunotin organelor judiciare a
unor mprejurri care, dac ar fi cunoscute, ar duce la stabilirea
nevinoviei unei persoane trimise n judecat sau condamnate pe
nedrept ori la eliberarea unei persoane inute n arest preventiv pe
nedrept, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amend.
Fapta prevzut n alineatul precedent nu se pedepsete dac prin
aducerea la cunotin, persoana care are aceast obligaie ar produce
un prejudiciu pentru ea, pentru soul su sau pentru o rud apropiat.
Omisiunea de a ncunotina organele judiciare
Incriminarea introduce o obligaie pentru destinatarii legii penale de a
aciona ntr-un anumit fel atunci cnd cunosc mprejurri ce atest
nevinovia unei persoane trase la rspundere penal pe nedrept. n
acest fel se prentmpin comiterea unor erori judiciare i afectarea
libertii i demnitii unei persoane inocente.
Obiectul infraciunii. Omisiunea de a ncunotina organele judiciare are
ca obiect juridic special relaiile sociale privitoare la nfptuirea justiiei
penale, pentru a cror normal evaluare i rezolvare este necesar ca
informaii eseniale s fie aduse la cunotina autoritilor judiciare,
astfel nct nicio persoan nevinovat s nu fie arestat preventiv,
trimis n judecat sau condamnat datorit unor erori judiciare. Fapta
poate periclita buna desfurare a activitii organelor judiciare pe
parcursul procesului penal i pune n pericol libertatea i demnitatea
unei persoane nevinovate.
Omisiunea de a ncunotina organele judiciare
Infraciunea nu are un obiect material dect n ipoteza n
care mprejurrile care atest nevinovia persoanei
arestate preventiv, judecate sau condamnate sunt
susinute de bunuri materiale crora li se poate atribui
calitatea de mijloace de prob n procesul penal, dar sunt
ascunse autoritilor judiciare prin comiterea faptei.
Subiect activ poate fi orice persoan care are cunotin
despre mprejurri care atest nevinovia unei alte
persoane, arestat preventiv, judecat sau condamnat
pe nedrept, iar subiect pasiv secundar este chiar
respectiva persoan nevinovat care suport pe nedrept
sanciunile legii penale.
Omisiunea de a ncunotina organele judiciare
Situaia premis este reprezentat de existena unei
cauze penale aflate n faza de urmrire penal n care s-a
dispus arestarea preventiv, de judecat sau de
executarea a pedepsei de ctre o persoan nevinovat.
Coninutul infraciunii. Latura obiectiv. Elementul
material cost ntr-o inaciune: omisiunea de
ncunotinare a organelor judiciare cu privire la
mprejurri ce susin nevinovia unei persoane.
Condiia-cerin esenial pentru ntregirea elementului
material este ca, n faza de urmrire, persoana
nevinovat s fi fost arestat preventiv ori cauza s fie n
faza de judecat sau persoana s fie deja condamnat pe
nedrept.
Omisiunea de a ncunotina organele judiciare
Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru buna
desfurare a justiiei penale, iar n subsidiar se afecteaz
libertatea i demnitatea persoanei nevinovate, tras la
rspundere penal pe nedrept.
Raportul de cauzalitate rezult din nsi comiterea faptei.
Latura subiectiv. Fapta este incriminat nu numai atunci cnd se
svrete cu intenie (direct sau indirect), ci i atunci cnd se
comite din culp, fiind o infraciune omisiv. Cerina esenial
pentru ntregirea laturii subiective este ca fptuitorul s fi tiut
despre faptul c o persoan nevinovat este arestat preventiv,
trimis n judecat sau condamnat pe nedrept deoarece agentul
nu aduce la cunotina autoritilor judiciare mprejurrile pe
care le cunoate i care pot s probeze nevinovia acesteia.
Omisiunea de a ncunotina organele judiciare
Formele infraciunii i sanciunea. Tentativa nu este posibil.
Infraciunea este de consumare imediat la momentul la care
fptuitorul omite ncunotinarea organelor judiciare cu privire la
mprejurri care atest nevinovia unei persoane despre care a aflat
c este arestat preventiv, trimis n judecat sau condamnat pe
nedrept. Este posibil forma continu sau continuat.
Omisiunea de a ncunotina organele judiciare se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amend de la 300 la 15.000 lei.
Cauze de nepedepsire. Fapta de a nu nconotina organele judiciare
nu se pedepsete dac, prin aducerea la cunotin, persoana care
are aceast obligaie ar produce un prejudiciu pentru ea, pentru
soul su sau pentru o rud apropiat (art. 265 al. 2 C.p.).
Codul penal 2009
n Codul penal 2009 nu se mai regsete
aceast incriminare, dar refuzul persoanei de
a pune la dispoziia organului de urmrire
penal, instanei sau judectorului sindic, n
tot sau n parte, datele, informaiile,
nscrisurile sau bunurile deinute, care i-au
fost solicitate n mod explicit, n condiiile
legii, n vederea soluionrii unei cauze,
constituie infraciune de Obstrucionare a
justiieii se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la un an sau cu amend.

Arestarea nelegal i cercetare abuziv (art. 266 C.p.)
Noiune. n textul art. 266 C.p. sunt cuprinse de fapt trei infraciuni
distincte, i anume: arestarea nelegal (reinerea sau arestarea nelegal
a unei persoane), apoi fapta de supunere a unei persoane la executarea
unei pedepse, msuri de siguran sau educative n alt mod dect cel
prevzut prin dispoziiile legale i, n sfrit, n cel de al doilea alineat,
fapta de cercetare abuziv, reprezentnd folosirea de promisiuni,
ameninri sau violene mpotriva unei persoane aflate n procesul
penal.[1]
[1] Art.266 - Reinerea sau arestarea, ori supunerea unei persoane la executarea
unei pedepse, msuri de siguran sau educative, n alt mod dect cel prevzut
prin dispoziiile legale, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
ntrebuinarea de promisiuni, ameninri sau violene mpotriva unei persoane
aflate n curs de cercetare, anchet penal ori de judecat, pentru obinerea de
declaraii, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i ntrebuinarea de promisiuni, ameninri
sau violene fa de un martor, expert sau interpret.

Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Fapta constituie o variant a abuzului n serviciu contra
intereselor persoanei, deoarece subiectul activ este
individualizat, fiind funcionar public, iar urmare
socialmente periculoas se rsfrnge n principal asupra
unei desfurri a activitii unor organe de stat care, n
acest caz, sunt organe ce nfptuiesc justiia.
Obiectul infraciunii. Arestarea nelegal i cercetarea
abuziv sunt fapte care primejduiesc relaiile sociale de
justiie penal, ns fapta are i un obiect juridic
secundar, alctuit din raporturi de ordin social privitoare
la demnitatea, libertatea, integritatea corporal i
sntatea persoanei.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Subiecii. Infraciunea de arestare nelegal i cercetare abuziv
are un subiect activ individualizat.
a) La varianta nti a infraciunii, corespunztoare art.266 alin.1
teza I C.p. (reinerea sau arestarea nelegal), autorul este numai
persoana care n cursul urmririi penale ori n faza de judecat
este competent s ia msura reinerii sau, dup caz, a arestrii.
b) n cazul art.266 alin.1 teza a II-a C.p. (supunerea unei persoane
la executarea unei pedepse, msuri de siguran sau educative n
alt mod dect cel legal), subiectul activ poate fi numai persoana
care are ca atribuii de serviciu organizarea i supravegherea
executrii pedepsei, msurii de siguran sau a aceleia educative
(spre exemplu, organul administrativ de la locul executrii
pedepsei cu nchisoarea, care organizeaz munca deinuilor).
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
c) La varianta prevzut n art. 266 alin.2 C.p. (cercetarea abuziv), sfera
subiectului activ este restrns de lege la organul de cercetare, procuror sau
judector, deoarece aceste persoane sunt abilitate s ia declaraii de la
persoane aflate ntr-un proces penal.
Articolul 266 alin.1 teza a II-a C.p. are ca subiect pasiv secundar numai o
persoan condamnat la o pedeaps ori fa de care s-a luat o msur de
siguran sau educativ, deoarece textul de lege se refer la executarea n
alt mod dect cel legal a acestora.
Fapta de cercetare abuziv prevzut de art.266 alin.2 C.p. are tot un
subiect pasiv secundar particularizat. Victima poate fi doar o persoan aflat
n curs de cercetare, anchet penal ori de judecat. n aceste faze ale
procesului penal (cercetarea i ancheta penal fac parte din faza urmririi
penale), garaniile procesuale prevzute de lege trebuie respectate cu
rigurozitate. Norma juridic incrimineaz tocmai o asemenea nerespectare a
acestor reguli de desfurare a procesului penal.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Dac violenele sunt exercitate de ctre un organ de
cercetare penal asupra unei persoane care a svrit
o fapt care nu intr n competena de cercetare a
organului respectiv, fapta organului de cercetare
penal nu poate fi reinut ca cercetare abuziv
ntruct subiectul pasiv adiacent nu este o persoan
aflat n urmrire penal sau judecat. Fapta poate
constitui alt infraciune (purtare abuziv, ameninare,
loviri sau alte violene etc.).
Cnd cercetarea abuziv este svrit n condiiile
art.266 alin.ultim C.p., subiect pasiv adiacent poate fi
numit numai un martor, expert sau interpret, denumiri
care au accepia dat de legea procedural.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Situaie premis. Arestarea nelegal i cercetarea
abuziv sunt fapte ce au o situaie premis specific:
a) Pentru fapta de reinere sau arestare nelegal
(art.266 alin.1, teza I C.p.), situaia premis const ntr-
o fapt prevzut de legea penal, real sau
presupus, n legtur cu care se desfoar cercetri
judiciare.
b) n cazul art.266 alin.1 teza a II-a C.p., situaia
premis const ntr-o hotrre prin care s-a aplicat o
pedeaps privativ de libertate ori o msur de
siguran sau educativ care implic privarea de
libertate.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
c) Privitor la art.266 alin.2 C.p. (cercetarea
abuziv), situaia premis este dat de
preexistena urmririi penale sau a judecii n
momentul n care este efectuat elementul material
al infraciunii.
n cazul alin.ultim al art.266 C.p., acestei situaii
premis i se adaug nc o condiie referitoare la
calitatea de martor, expert sau interpret a victimei.
Coninutul infraciunii. Latura obiectiv. a) n ceea
ce privete reinerea sau arestarea nelegal
(art.266 alin.1, teza I C.p.), fapta const att ntr-o
aciune, ct i ntr-o inaciune.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Reinerea are nelesul pe care l stabilete Codul de
procedur penal (art.136, 143, 144). Arestarea, de
asemenea, este reglementat prin aceeai lege
(art.136, 146-149
1
, 151-160
h
, 299, 350, 422).
Att reinerea ct i arestarea sunt ipostaze alternative
ale elementului material al faptei. Ele au ns ca
trstur comun i, n acelai timp, indispensabil
caracterul nelegal, ceea ce nseamn c msura
preventiv a fost luat fr respectarea condiiilor
prevzute de lege.
Fapta constnd ntr-o inaciune se svrete prin
abinerea organului obligat a pune n libertate un
reinut sau arestat n momentul n care reinerea sau
arestarea au devenit nelegale.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Infraciunea exist i atunci cnd organul de poliie, n
cazul unei infraciuni flagrante, reine o persoan prin
nerespectarea dispoziiilor legale. Flagrantul nu poate
constitui un motiv pentru eludarea dispoziiilor legale,
iar art. 467 alin. 1 Cod procedur penal arat c i
aceast infraciune se constat pe baza unor probe pe
care situaia de fapt le ofer.
Svrete, de asemenea, aceast infraciune acela
care avnd nsrcinarea de serviciu de a primi arestai
i de a organiza deinerea n locuri special prevzute
de lege pentru aceasta, primete n deinere persoane
fr a exista temeiul legal al arestrii sau reinerii.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Referitor la art.266 alin.1 teza a II-a C.p., elementul material
const i aici att ntr-o aciune, ct i ntr-o inaciune.
Modul n care se execut pedepsele, msurile de siguran sau
educative este prevzut de lege. Att n ceea ce privete
pedepsele, ct i msurile de siguran sau educative, aici este
vorba numai de acelea care implic privaiunea de libertate (spre
exemplu, pedeapsa nchisorii, internarea medical - art.112 lit.b
C.p. -, internarea ntr-un institut medical-educativ - art.101 lit.d
C.p.).
Fapta se svrete prin aciunea de supunere efectiv a unei
persoane la executarea ntr-un mod contrar celui prevzut de
lege a pedepsei, msurii de siguran sau educative. Nu are
relevan dac exist sau nu acordul subiectului pasiv secundar
cu privire la modul de executare. Un asemenea consimmnt
este inoperant, deoarece el nu poate nlocui dispoziia legii.

Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Aciunea de supunere desemneaz aducerea unei persoane
n situaia de executare ntr-un mod nelegal a pedepsei,
msurilor de siguran sau educative. Nu are relevan modul
n care fptuitorul provoac aceast situaie (prin nelciune,
prin constrngere moral sau fizic etc.). n anumite situaii
ns, cnd elementul material este realizat prin mijloace de
fapt care constituie prin ele nsele infraciuni, devin aplicabile
regulile concursului de infraciuni.
c) Art. 266 alin. 2 C.p. incrimineaz cercetarea abuziv. De
regul, elementul material se svrete printr-o aciune
(ntrebuinare). Uneori ns fapta se poate svri i printr-o
inaciune, ca n cazul violenelor.
Prin promisiuni se nelege oferirea pentru subiectul pasiv
adiacent a unor foloase de ordin moral sau material. Nu are
relevan faptul c aceste avantaje au sau nu vreo legtur cu
procesul penal n care victima este implicat.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Nu intr n elementul material al faptei prezentarea ctre
persoana cercetat, anchetat sau judecat a avantajelor
legale de care aceasta s-ar bucura dac ar recunoate faptele
de care este acuzat.
Prin ameninri se nelege svrirea faptei prevzute i
pedepsite de art.193 C.p.. Nu constituie ns infraciune
ameninarea victimei cu exercitarea cilor legale mpotriva sa
sau cu o sanciune prevzut de lege, care urmeaz a se aplica
potrivit procedurii legale. Dar este infraciune ameninarea cu
o sanciune legal care s-ar aplica, ns, ca urmare a unor
procedee nelegale care i sunt anunate, orict de sumar,
victimei.
Prin violene se nelege provocarea vreuneia dintre urmrile
prevzute n art.180 sau 181 Cod penal.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Promisiunea, ameninarea sau violena, ca ipostaze ale
elementului material al faptei, se pot realiza alternativ. Dac
se realizeaz cumulativ, aceasta va fi o chestiune de
individualizare a pedepsei. Este suficient efectuarea unei
singure promisiuni, ameninri sau violene pentru ca
infraciunea s fie considerat deplin svrit, deoarece
trebuie s se in seama de starea psihic a persoanei supus
cercetrii ori judecii penale, care poate fi uor impresionat
de cele mai nensemnate violene, ameninri sau promisiuni,
fapte crora n alte condiii poate nu le-ar fi dat importan.
Nu are nicio influen asupra existenei elementului material
faptul c victima este n stare de libertate i nu reinut sau
deinut.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
n principiu, fapta se svrete asupra persoanei
cercetate, sau judecate, dar n cazul ameninrii sau
violenelor persoana primejduit poate fi i soul sau
ruda apropiat a victimei.
Fapta poate intra n concurs ideal cu vtmarea
corporal grav (art.182 C.p.), cu loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte (art.183 C.p.), dar nu i cu
vtmarea corporal din culp.
n toate modalitile normative ale cercetrii abuzive,
fptuitorul urmrete obinerea de declaraii. Nu se
incrimineaz ntrebuinarea de promisiuni, ameninri
sau violene ca aciuni ilicite n sine, ci este necesar ca
toate aceste aciuni nelegale s fie subordonate unui
scop: obinerea de declaraii din partea victimei.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Nu intereseaz dac declaraiile ce se solicit sunt sau nu
conforme cu realitatea, cci nu este admisibil nsi metoda
prin care ele se ncearc a fi obinute.
ntruct legea penal este de strict interpretare, nu vor
constitui element material al acestei fapte ntrebuinarea de
alte modaliti n scopul obinerii de declaraii (de ex. ntrebri
deosebit de abile care, derutndu-l pe nvinuit sau inculpat, l
fac s afirme un anumit lucru). n acest caz fapta poate
constitui un abuz n serviciu (art.246 C.p.).
La aceast infraciune urmarea const n pericolul creat pentru
buna nfptuire a justiiei penale. n subsidiar coexist i o alt
urmare, i anume atingerea adus relaiilor sociale privitoare
la libertatea, demnitatea, integritatea fizic i psihic sau
sntatea persoanei.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Raportul de cauzalitate rezult ex re, fiind de regul
complex, n sensul c aciunea fptuitorului produce
dou genuri de urmri, constnd n periclitarea
procesului de nfptuire a justiiei i primejduirea unor
atribute inerente persoanei umane, care n acelai
timp sunt i drepturi ale acesteia (dreptul la libertate,
la integritate fizic i psihic etc.).
Latura subiectiv. Forma de vinovie cu care se
svrete fapta este intenia (direct sau indirect).
Svrirea faptei din culp este posibil, dar n acest
caz fapta nu va constitui aceast infraciune.
Subiectul activ trebuie s contientizeze caracterul
nelegal al activitii sale i s intenioneze comiterea
ei.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Intenia cu care se svrete ns cercetarea abuziv este
calificat. Legiuitorul fixeaz un scop al faptei i anume acela al
obinerii de declaraii din partea subiectului pasiv imediat.
Prevederea scopului n text face ca acest element al laturii
obiective s devin indispensabil calificrii faptei. El indic
totodat c fapta nu se poate svri din culp, dar, firesc, nu
exclude intenia indirect.
Formele infraciunii i sanciunea. Actele preparatorii nu sunt
incriminate, dar vor constitui infraciuni dac sunt svrite de
alte persoane dect autorul. Spre exemplu, ele vor putea fi
considerate acte de complicitate, condiia fiind, n acest caz, ca
fapta la care ele se refer s fi fost svrit.
Tentativa nu se pedepsete, dei este posibil.
Arestarea nelegal i cercetare abuziv
Fapta se consum, n cazul variantei prevzut n art.266 alin.1 teza I
C.p., n momentul n care s-a dispus sau s-a aplicat msura
preventiv a reinerii sau arestrii n condiii nelegale.
n varianta prevzut de art.266 alin.1 teza a II-a C.p., consumarea se
produce de ndat ce subiectul pasiv adiacent a fost supus la
executarea ntr-un mod nelegal a unei pedepse, msuri de siguran
sau educative.
Cercetarea abuziv se consum n momentul ntrebuinrii efective
de promisiuni, ameninri sau violene.
Faptele prevzute la alin.1 au de regul caracter continuu. Fapta
poate fi continuat, spre exemplu, n baza aceleai hotrri
infracionale, o persoan este reinut nelegal de mai multe ori.
Cercetarea abuziv poate prezenta forma infraciunii continuate.
Pedepsele difer dup cum este vorba de faptele prevzute n alin.1
(nchisoare de la 6 luni la 3 ani) sau fapta prevzut n alin.2
(nchisoare de la 1 la 5 ani).
Codul penal 2009
n Codul penal 2009 este incriminat n art. 280 Cercetarea
abuziv, constnd n ntrebuinarea de promisiuni, ameninri
sau violene mpotriva unei persoane urmrite sau judecate
ntr-o cauz penal, de ctre un organ de cercetare penal, un
procuror sau un judector, pentru a o determina s dea ori s
nu dea declaraii, s dea declaraii mincinoase ori s i retrag
declaraiile, i se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public.
Potrivit alin. 2, cu aceeai pedeaps se sancioneaz
producerea, falsificarea ori ticluirea de probe nereale de ctre
un organ de cercetare penal, un procuror sau un judector.
De menionat c arestarea nelegal poate fi, dup caz, potrivit
Codului penal 2009, abuz n serviciu (art. 297) sau represiune
nedreapt (art. 283 alin. 2).