Romnia

Agenia pentru Strategii Guvernamentale

GHID
de bune practici n achiziia
serviciilor de publicitate de ctre instituiile publice
















Bucureti, 2005
2
3


CUPRINS




CAPITOLUL 1
Principii i recomandri

CAPITOLUL 2
Termeni utilizai n publicitate

CAPITOLUL 3
Tipologia serviciilor de publicitate
Tipuri de publicitate
Agenia de publicitate.Tipuri de agenii
Tipuri de servicii oferite de ageniile de publicitate

CAPITOLUL 4
Campania publicitar
Caracteristici de creaie, caracteristici tehnice i recomandri pentru o serie de
canale de comunicare
Televiziunea
Radioul
Presa scris
Afiajul
Internetul

CAPITOLUL 5
Achiziia serviciilor n publicitate
Proceduri de atribuire a contractului de achiziie public
Documente ce sunt puse la dispoziie de ctre instituia public
Documente necesare pentru licitaie


ANEXA 1
Model de ntocmire a Documentaiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei
pentru achiziia public de servicii
Seciunea I
Seciunea II
Seciunea III
Seciunea IV
Seciunea V

ANEXA 2
Modele de cerere de ofert pentru procedura seleciei de oferte

ANEXA 3
Model de prezentare a media planului i a ofertei financiare pe diferite canale
Model de media plan pentru TV si radio cu evidenierea distribuiei spoturilor
Model de media plan pentru presa scris cu evidenierea distribuiei apariiilor reclamei
publicitare

4
5

Capitolul 1
Principii i recomandri

Principiile dup care trebuie s se ghideze i s acioneze fiecare instituie
public n momentul n care solicit i achiziioneaz servicii de publicitate
sunt:

Principiul transparenei - motivaia contractual, criteriile de selecie i
modul de alocare a fondurilor sunt publice.

Principul egalitii de ans procedura de achiziie trebuie s permit
oricrui operator de pe piaa publicitar accesul n mod egal la relaia
contactual cu instituia public.

Principiul oportunitii alocarea fondurilor pentru publicitate se va
realiza prin raportarea efectelor campaniei la interesul public.

Principiul eficienei n selecia ofertelor i alocarea fondurilor se va
urmri ca atingerea obiectivelor s se fac cu costuri ct mai mici.

Principiul responsabilitii campaniile de informare sau aciunile
publicitare se vor rezuma la informarea cetenilor, fiind interzise
manipularea sau impunerea unui model atitudinal.

Recomandri:

n conformitate cu prevederile art.19
1
al Ordonanei de urgen nr.
40/2005, pentru toate procedurile avnd ca obiect atribuirea contractelor
de publicitate cu valoare mai mare de 2000 de euro, autoritatea
contractant are urmtoarele obligaii:
de a publica, pe pagina de Internet proprie precum i pe site-ul
www.publicitatepublica.ro, invitaia de participare, anunul de
participare sau un anun referitor la procedur;
anunurile sau invitaia s conin criteriile de evaluare i algoritmul
de calcul, n situaia n care criteriul de atribuire a contractului este
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic;
anunurile sau invitaia s fie nsoite de un referat de oportunitate
prin care se justific raiunea achiziiei publice, impactul urmrit i
n care s se precizeze un set de criterii de evaluare a rezultatului
obinut;
de a publica pe site-ul www.publicitatepublica.ro, n termen de 30
de zile de la data ncheierii contractului, un anun de atribuire a
contractului de publicitate media;
de a publica pe site-ul www.publicitatepublica.ro, n termen de 120
de zile de la data finalizrii contractului, un raport de evaluare a
impactului achiziiei de publicitate.

6
Capitolul 2
Termeni utilizai n publicitate

A

Above the Fold - Pentru a face o referire la plasarea de ad-uri n media
tradiional, cum sunt ziarele, prin analogie, avem de-a face cu jumtatea
de sus a paginii.

Account - fiecare dintre clienii afereni unei agenii de publicitate, pentru
care aceasta i desfoar activitatea.

Account Coordinator - angajat al ageniei de publicitate responsabil de cea
mai mare parte a activitilor zilnice legate de un anumit cont.

Account Director - responsabil al Departamentului Client Service. Are n
subordinea sa Account Executivii ageniei. Coordoneaz i supervizeaz
activitatea acestora, avnd i rolul de a analiza bonitatea clienilor
ageniei, riscurile implicate de acceptarea unui nou client.

Account Executive (AE) - veriga de legtur ntre agenie i clienii si. n
general, acesta gestioneaz unul sau mai muli clieni i trebuie s neleag
nevoile de promovare i marketing ale clienilor si. n interior, AE este cel
ce planific i coordoneaz activitile de creaie-concepie, producie,
cercetare publicitar etc. urmrind integrarea tuturor aciunilor ageniei
ntr-o concepie unitar ce st la baza campaniei publicitare.

Acoperire (reach, coverage)
Numrul de persoane diferite care intr cel puin odat n contact cu
mesajul publicitar.

Acoperire n media
Menionarea numelui companiei, a produselor sau serviciilor acesteia n
media.

Advertisment - un anun public pltit care apare n mass-media.

Advertising - promovare non-personal a unui produs, serviciu sau companie
n mass-media, pentru care clientul pltete i/sau sponsorizeaz.

Advertiser - client care cumpar publicitate online; poate fi o agenie de
publicitate, o firm etc.

Advertorial
Reclam de forma unui articol obinuit care conine un text publicitar i
care genereaz de regul o rat mai mare de rspuns dect o reclam
clasic.

7
Agency - companie din domeniul publicitar cu activiti de creaie, media,
dezvoltare de produs, nume, ambalaj, servicii publicitare, ct i al furnizrii
suportului de marketing i merchandising, sau de consiliere promoional
pentru clienii si.

AIDA
Atenie, Interes, Dorina i Aciune. Este un model al modului n care
funcioneaz publicitatea, prin atrgerea ateniei consumatorului, apoi a
interesului acestuia etc.

Argument
Dovada esenial c brand-ul i poate respecta promisiunea fcut.

Argumentarea raional (Rationale)
Descrierea i explicarea creaiilor publicitare, folosind ca suport strategia
agreat; descrie ideea principal, importana ei i poate include consideraii
de execuie.

Art Director - persoan angajat a unei agenii, responsabil de partea
grafic i creaia publicitar. Dezvolt concepte de creaie audio, video,
text i creeaz layout-uri i artwork-uri care combin imagini i cuvinte
pentru a furniza mesajul clientului.

Art proof
Artwork-ul unei reclame care s fie supus aprobrii clientului.

Artwork
Componentele vizuale ale unui ad, care nu includ i textul.

ATL (Above-the-line)
Comunicare (n general prin mass-media), care las decizia de
ascultare/vizionare a mesajului publicitar la latitudinea publicului larg.
Consumatorii sunt inta unei convingeri fr presiune direct. n general,
comunicarea de elemente de identitate, publicitatea generic pentru un
brand (mainstream).

Atribut
Trsturi sau caracteristici specifice ale unui produs. Cel mai obinuit tip de
argument adus n justificarea promisiunilor.

Audience - numrul de persoane care citesc, vizioneaz sau ascult un
anume canal media.

Audien duplicat
Numrul de persoane care au vzut/auzit mai multe publicaii/programe n
care reclama a fost plasat.

Awareness Level - procentul de consumatori int care tie de existena
produsului, serviciului sau companiei clientului.

8
B

Billboard - reclam, de dimensiuni mari, sub forma unui panou amplasat
afar. Costurile pentru un astfel de panou sunt determinate de mrimea
traficului din zona n care este amplasat, ct i de dimensiunile i
vizibilitatea acestuia.

Brand - nume atribuit unui anumit produs de ctre productorul su.

Branding - activiti promoionale realizate cu scopul creterii sau
cunoaterii unui produs i/sau serviciu folosind elemente grafice sau
atribute specifice mrcii promovate.

B2B - business to business (servicii pentru afaceri)

B2C - business to consumer (servicii pentru public)

Banner - reclam online; poate fi un fiier grafic, html, flash etc.

Banner blindness - tendina utilizatorilor de internet de a ignora bannerele
de reclam, chiar dac acestea conin informaie util

Banner exchange - reea n care site-urile partenere afieaz bannere n
schimbul unor credite care sunt convertite n reclame proprii ce vor fi
afiate pe alte site-uri

Branding - O metod de publicitate tradiional utilizat pentru a licita un
rspuns latent de la o int bazat pe impresii cumulative i ntriri
pozitive. Cele mai de succes mrci sunt considerate "mrci de ncredere" i
angreneaz clieni loiali, pe termen lung.

BTL (Below-the-line)
Comunicare direct (direct mailing, promoii face-to-face, materiale POS,
materiale de vnzare, evenimente, trguri i expoziii etc) ctre segmente
specifice din target. n general, promoii, activiti limitate n timp i spaiu
(acoperire/target).

C

Campanie de publicitate
O serie de execuii (ad-uri) legate ntre ele de o idee comun i de elemente
execuionale cheie. n principiu, fiecare pas al campaniei aduce un nou
element constructiv, care ns nu trebuie s plece exact de acolo de unde
s-a ncheiat pasul anterior.

Campanie integrat
O abordare multidisciplinar care folosete un numr de tehnici de
marketing pentru a transmite un set de mesaje consistente.


9
Ctigarea ncrederii
Folosirea strategiilor persuasive pentru a induce receptorului un anumit
comportament.

Campaign (campanie) - activitate coordonat n beneficiul unui anume
produs sau serviciu, care se extinde pe o anumit perioad de timp.

Catalog - brour ilustrat care cuprinde lista produselor sau a serviciilor
disponibile.

Client - companie sau organizaie care angajeaz o agenie de publicitate
pentru a crea reclame.

Client Services - departament dintr-o agenie de publicitate responsabil de
activitile publicitare legate de client (cont), facturare i proceduri de
raportare.

Comisionul ageniei
Plata ageniei pentru crearea i plasarea reclamelor. Comisionul este
negociabil i se poate baza pe msurarea succesului campaniei.

Cota de pia
Msura cantitativ a prezenei unei mrci pe o anumit pia vis-a-vis de
competitori

Copyright - dreptul de a copia sau de a autoriza copierea creaiilor. Oricine
creeaz un original deine drepturile asupra sa, doar dac nu este stipulat n
lege ca acest drept de a copia s se transfere.

Copywriter - persoana care concepe elementele de baz (text, grafic,
mesaj de comunicare) ale unui proiect publicitar (campanie, reclama
tiprit, spot video audio).

Corporate Identity - numele, logo-ul, caracterele specifice, culorile,
sloganul unei companii sunt elemente care definesc identitatea companiei.

Conversion rate - procentajul de vizitatori care acioneaz aa cum dorete
publicitarul (de exemplu, care dau click pe un anumit banner)

Contacte (contacts, impressions) Numrul real de persoane atinse de un
vehicul media (n pauza publicitar) raportat n 000 (mii).
Formula de calcul este:

Contacte = GRPs/100 x Univers

CPT (cost pe mie, Cost per Thousand) costul pentru a obine 1000 de
contacte ale unui grup int specific.
Formula de calcul este CPT= Costul anunului / Contacte. Nu se pot compara
CPT care se refer la grupuri int diferite

10
CPP (cost pe punct, Cost per Point) costul pe punct reprezint efortul
financiar pentru a obine un punct de rating (sau un GRP)
Formula de calcul este CPP = Costul anunului / Ratingul programului

Cost per Click - formul de marketing folosit pe Internet pentru a pune un
pre pe banner-ele publicitare. Clienii pltesc compania care le gzduiete
banner-ul n funcie de numrul de click-uri pe care respectivul banner le
acumuleaz.

CPP (cost per punct, Cost per Point)
Reprezint efortul financiar necesar pentru a obine un punct de rating (sau
un GRP). Formula de calcul: Costul anunului/ Rating-ul programului

Coverage - gradul n care un canal media acoper o arie geografic sau un
grup de populaie.

CPA (cost-per-action) - model de tarifare a publicitii online n care
publicitarul nu pltete afirile bannerului, ci anumite aciuni ale userului
care interacioneaz cu bannerul (de exemplu vnzri)

CPC (cost-per-click) - model de tarifare n funcie de numrul de click-uri
fcute pe banner

CPM - cost pe mia de afiri

CTR (click-through rate) - numrul mediu de click-throughs pe o sut de
afiri ale bannerului

Creative - materialele utilizate n publicitate pentru a determina un mesaj.
Creativul digital poate fi un text, grafic static, grafic animat, video,
audio sau altele. Vezi Banner.

Creative Brief
Punctul de plecare pentru orice comunicare. Format folosit de ageniile de
publicitate ce include obiectivul mesajului propus, targetul, promisiunea
creativ i stilul de prezentare.

Creativi
Art directorii i copywriter-ii dintr-o agenie.

Creativitate
Calitatea de a crea ceva nou i original, de a influena crearea a ceva nou.
Capacitatea de a identifica sursa unei probleme/bariere care trebuie
depait, a o raporta la rezultatul dorit i a gsi modul cel mai eficient de a
parcurge aceast distan. Nu e creativ dac nu vinde Cele mai geniale
idei sunt surprinztor de simple

Credibilitatea
Gradul de competen i ncredere pe care audiena percepe c l are cel
care persuadeaz.
11

Customer acquisition cost - costul asociat cu atragerea unui nou client

D

Direct mailing
Folosirea scrisorilor sau publicitii personalizate, targetate ctre o list de
persoane selectate cu atenie, pentru a promova un produs, o idee sau un
serviciu.

Direct marketing - marketing prin fluturai, brouri, scrisori, cataloage
sau reclame tiprite distribuite prin pot sau direct ctre clienii cureni
sau poteniali.

Double truck
O reclam afiat pe dou pagini succesive ale unei publicaii.

E

Efect sonor (Jingle)
Este acea parte muzical a unei reclame radio sau TV care prin repetare
devine element de identitate sonor al mrcii.

Eveniment special
O activitate/serie de activiti planificat(e) pentru a genera publicitate.

Execuie
Forma tangibil a publicitii. Poate fi fotografie, copy, story board, etc.

Expunere
Msura n care un public int devine contient de o persoan, activitate,
teme sau organizaie n urma eforturilor de publicitate i/sau de relaii
publice.

Expunere
Consumatori care au vzut (sau auzit) un canal de comunicare, indiferent
dac i-au acordat sau nu atenie.

Eye Tracking - caracteristica micrii ochilor unui cititor atunci cnd
vizioneaz grafica unei reclame, a unei brouri sau a unei publicaii. Studiile
de micare a ochilor i ajut pe profesionitii n design s creeze reclame
care s furnizeze efectiv informaii n secvena dorit asigurnd c
elementele sunt prezentate n ordinea n care se doresc a fi vizionate de
ctre cititor.

Ezine - revista online care este trimis prin e-mail sau apare pe un site web




12
F

FAQ (Frequently Asked Questions) - list coninnd cele mai folosite
ntrebri referitoare la un anumit subiect.

Flyer - bucat de hrtie coninnd o reclam tiprit, distribuit de o
persoan ntr-un loc public.

Focus Group - grup de poteniali clieni, selectai pe anumite criterii sau n
mod aleatoriu i utilizat ntr-o cercetare de pia, care are de obicei ca scop
determinarea eficienei unui produs sau a unei strategii de publicitate.

Font - caracter de liter / fiier care conine literele dintr-un alfabet,
numerele i caracterele speciale, ntr-un anumit stil.

FreeHand/freehand - program de imagini, ilustraii i desene grafice, creat
de Macromedia. De asemenea termenul mai este folosit pentru a descrie
grafici create manual, mai degrab dect cu ajutorul unui calculator.

Frequency - rata la care este expus un utilizator particular fa de un
creativ particular sau o campanie particular n timpul unei singure sesiuni
sau perioade de timp. Acoperirea frecvenei este esenial pentru succesul
campaniilor de publicitate online pentru a maximiza eficiena creativ.

Frecvena = GRPs
Acoperire

Full position
Reclam dintr-o publicaie care este nconjurat de text (tiri, articole),
poziie care va crete probabilitatea ca reclama s fie citit.

Full Service
O agenie de PR sau de publicitate care ofer o gam complet de servicii
caracteristice industriei.

G

Giveaway - noutate sau cadou folosite n promovare. Obiect promoional
oferit consumatorului fr a fi legat de cumprarea unui produs/serviciu.

Gross audience
Audiena combinat a tuturor media ntr-o campanie. Acesta cuprinde i
audiena duplicat.

GRPs (Gross Rating Points)
Indicator care evalueaz procentul din audiena total care poate fi expus
mesajului publicitar. Se calculeaz nsumnd ratingurile programelor
folosite n transmiterea unui mesaj publicitar.

13
GRPs se raporteaz ntotdeauna la un grup int specific (brbai, cu vrste
peste 25 de ani, din mediul urban). Suma GRPs poate depi 100 pentru c
nu ine cont de duplicri sau de expuneri repetate ale aceluiai individ la
vehiculele media. Indivizii sunt numrai de cte ori sunt expui mesajului.

De reinut este faptul c GRPs nu pot fi nsumate dect atunci cand sunt
calculate n raport cu acelai univers.
De exemplu, dac se realizeaz o campanie la nivel regional, viznd mai
multe ri, n acest caz GRPs nu se poate calcula nsumnd rating-urile
pentru c se raporteaz la universuri diferite (pentru fiecare ar n parte),
chiar dac grupul int este acelai (femei, peste 35 de ani, din mediul
urban).

Grupul int (Target)
Publicul vizat de campania publicitar

I

Idee de publicitate
Se mai folosete i termenul de concept. Fraza care reflect esena
strategiei de comunicare ctre consumator, fr referire la elemente
execuionale. Ideea-umbrel sub care se dezvolt ntreaga serie de execuii.

Identitate
Percepia propus asupra brand-ului. Concept activ bazat pe asocierile pe
care le construim. Concept strategic, pentru un avantaj competitiv prin
calitile definitorii, durabile ale brand-ului Reflectarea viziunii asupra
brand-ului. O sum de asocieri unice legate de brand pe care ne propunem
s le meninem sau s le impunem prin strategia noastr. Aceste asocieri
stabilesc relaia dintre brand i consumator printr-o promisiune bazat pe
un beneficiu esenial al brand-ului (funcional sau emoional).

Image Advertising
Promovarea imaginii sau percepiei despre un produs sau serviciu i nu
promovarea atributelor sale funcionale. Folosit de obicei pentru a
diferenia mrcile unor produse din acceai categorie.

Imagine
Percepia curent asupra brand-ului. Concept tactic ce reflect
comunicarea mesajelor definite n timp.

Impact - gradul de succes al unei campanii publicitare

Industrial Advertising
O form de publicitate business-to-business direcionat ctre fabricani.
Promoveaz piese, echipamente i materie prim folosite n fabricaie.




14
Infomercial
O reclam care este foarte similar tirilor, talk-show-ului sau altor
programe non-publicitare. Este varianta pentru televiziune a
advertorialului.

Insert - pliant sau spaiu de publicitate delimitat ntr-o publicaie.

Insertion - termen generic de media care se refer la materialul ce urmeaz
a fi publicat (ex: o reclam) sau difuzat (ex: un spot radio sau TV).

Insight
Capacitatea de a vedea n profunzimea percepiilor i convingerilor
consumatorilor pentru a gsi cea mai potrivit prghie care s influeneze
schimbarea dorit.

Interactive Media - sistemul online, Internetul sau mediul web este prima
media interactiv pentru publicitate. Este creat interactiv deoarece
utilizatorul sau inta de publicitate poate n mod tipic s interacioneze cu
coninutul sau publicitatea.

J

Jingle - refren muzical care furnizeaz un mesaj publicitar, folosit adesea
pe posturile radio sau TV.

L

Link - conexiune electronic ntre dou site-uri Web. Mai este numit i
hyperlink.

Logo - semn sau simbol ce reprezint o companie sau un produs. Logo-urile
pot fi att elemente grafice, ct i caractere sau ambele.

M

Macheta (Layout)
Este prezentarea grafic a unei reclame, cuprinznd toate elementele
specifice (ex.: titlu, imagine, slogan, nume produs etc.)

Market - clienii poteniali pentru un anumit produs sau serviciu.

Market Profile - descrierea caracteristicilor persoanelor care alctuiesc
piaa clienilor poteniali sau existeni: vrst, venit, sex etc.

Market Research - studiu referitor la grupurile de consumatori i la
concuren, folosit pentru a defini o pia a clienilor poteniali.

Market Share - poziia unei mrci sau a unui produs/serviciu pe pia. Are o
valoare relativ pentru c determinarea ei se face la diferite intervale de
timp iar piaa este ntr-o continu micare.
15
Marketing - totalitatea tehnicilor folosite pentru a atrage i a convinge
clienii n cumprarea/consumarea unui produs/serviciu.

Media - formele publicaiei. Publicitate media tradiional care include
ziare, reviste, afie radio i televiziune. Publicitate media digital
interactiv care ncepe cu Internet, accesat la un computer de interior, dar
care se rspndete rapid pe televiziune, dispozitive celulare i locaii de
exterior.

Media Broker - o persoan sau organizaie care reprezint i este autorizat
s vnd spaiu de publicitate la unul sau mai muli publisheri. Reelele de
publicitate pot aciona ca brokeri pentru publisherii online.

Media Buyer - persoan care negociaz costurile pentru timpul i spaiul de
publicitate.

Media plan
Un plan n care sunt selectate categoriile demografice adecvate pentru
campania publicitar prin selectarea canalelor pe care acetia le urmresc.

Media Planner - persoan care dezvolt un program de publicitate ce
conine obiectivele stabilite pentru sau de ctre client.

Mesaj esenial
Pur i simplu cel mai important lucru pe care publicitatea l are de spus
consumatorilor pentru a influena convingerile i comportamentul lor.

Metropolitan Area - arie geografic constnd dintr-un ora cu populaie de
cel puin 50.000 de locuitori, plus aria nconjurtoare integrat din punct de
vedere economic i social, aa cum a fost stabilit de ctre guvern; de
obicei se limiteaz la graniele regiunii.

N

Ni
Fraciune a unei populaii alctuit din persoanele care au o anumit
caracteristic, de regul mai redus dect un segment de pia, i care
poate fi atins prin intermediul unui singur vehicul publicitar, (n general)
cu o eficien foarte mare.

Nivelul de audien (Rating)
Numrul de persoane sau gospodrii care la un moment dat urmresc un
anumit program tv sau radio.

O

Online advertising (publicitate online) - publicitate desfurat pe Internet


16
Out-of-home advertising (OOH)
Expunere la reclame i la mass media n afara casei. Include outdoor,
puncte de vnzare i radio.

Outdoor advertising
Orice semn n spatiu liber care promoveaz un produs sau un serviciu.

P

Payoff - rezultatele unei campanii publicitare.

Pitch
1. Cererea de propuneri de campanie/strategie/creaie a unui client ctre
mai multe agenii; licitaia, procesul de selecie a ofertelor. 2. (n relaii
publice) Un unghi care reprezint un aspect unic sau interesant al unui
subiect sau al unei persoane, folosit pentru a atrage atenia media sau
pentru a vinde reporterilor o tire sau un interviu.

Point-of-Purchase (POP) - panouri sau semne publicitare ntr-un magazin,
care promoveaz un anume produs sau serviciu.

Point-of-Sale (POS) - panouri sau semne publicitare amplasate lng casa de
marcat a unui magazin, care promoveaz un anume produs sau serviciu.

Portfolio - volum cuprinztor de mostre ale lucrrilor realizate folosit de o
agenie sau de un artist pentru a-i promova afacerea.

Poster - reclam grafic ataat de o suprafa plan sau agat/lipit n
poziie vertical.

Premium - obiect oferit unui client, de cele mai multe ori gratis sau la un
pre promoional, n scopul atragerii lui de a cumpra un produs
complementar.

Prime Time - perioada de timp n care vizionarea n televiziune atinge
vrful. De obicei aceasta se nregistreaz la orele serii.

Print de prob (Blueprint)
Este proba final de culoare nainte ca materialul s intre definitiv n
producie.

Product Life Cycle - stadiile prin care trece viaa unui produs: introducere,
acceptare, maturitate i declin.

Produs
Produsul finit care iese pe poarta fabricii/ suma serviciilor.




17
Professional advertising
Publicitate direcionat ctre profesioniti precum: medici, dentiti,
farmaciti etc., care sunt n postura de a promova produsele n rndul
cosumatorilor.

Promotion - partea de marketing avnd rolul de a mbunti cunoaterea
produsului, a caracteristicilor sale, perceperea efectiv i cumprarea sa.
Poate fi direct sau indirect.

Public Relations (P.R.) - orice form de comunicare creat pentru a
promova prestigiul unei companii sau organizaii.

Publicitate - orice form de mesaj, difuzat fie n baza unui contract cu o
persoan fizic sau juridic, public ori privat, n schimbul unui tarif sau al
altor beneficii, privind exercitarea unei activiti comerciale,
meteugreti, profesionale, cu scopul de a promova furnizarea de bunuri,
inclusiv imobile i necorporale sau prestarea de servicii contra cost, fie
difuzat n scopuri autopromoionale;

Publicitate mascat - prezentarea n programe, prin cuvinte, sunete sau
imagini, a bunurilor, serviciilor, denumirilor, mrcilor comerciale sau
activitilor unui productor de bunuri ori prestator de servicii, dac
aceast prezentare este fcut n mod intenionat de radiodifuzor, n scop
publicitar nedeclarat, i care poate crea confuzie n rndul publicului cu
privire la adevratul su scop; o asemenea form de prezentare este
considerat intenionat mai ales atunci cnd este fcut n schimbul unor
avantaje materiale, al unor servicii reciproce sau al altor beneficii cu efect
similar;

Public Service Announcement (PSA)
Publicitate care transmite un mesaj de interes public, de obicei gratuit.
Sau campanie social.

Public int
Un grup selectat de persoane care mprtesc nevoi, interese,
caracteristici demografice (venit, vrst, sex, ocupaie, educaie) similare i
care reprezint cei mai potrivii receptori ai unor mesaje din partea
organizaiei.

Publicitate comercial
Publicitate care implic interese comerciale i nu promovarea unei cauze
sociale sau politice.

Publicitate instituional
Publicitate care promoveaz o instituie sau o organizaie pentru a obine
sprijin public i bunvoin.



18
Publicitate necomercial
Publicitate radio sau TV care are scopul de a educa i de a promova idei sau
instituii.

Q

Quantitative Research - cercetare concentrat pe analize statistice asupra
datelor obiective, n general adunate prin utilizarea de subieci
supravegheai din grupuri mari.

R

Rata de combinare
O nelegere special cu media care implic cumprarea de spaiu i timp
media de la mai mult de un canal, ntr-un pachet. Acest pachet include de
obicei canale care au un proprietar comun.

Rating - unitate de msur a audienei pentru un program TV sau radio,
folosit pentru a stabili politica de preuri fa de un canal media.

RGB - culorile (rou, verde, albastru) folosite pentru a crea imagini pe un
monitor de PC sau pe un ecran TV. Art Directorul traduce aceste culori n
codul CMYK (cyan, magenta, galben, negru) folosit la tipar. Acestea sunt
dou formate distincte de culori.

Ranking clasament

S

Sales Promotion - tactic ce genereaz creterea vnzrilor ntr-o anumit
perioad de timp. Scopul este de obicei un rspuns puternic i rapid din
partea consumatorilor.

Sample - n promovare, un produs de dimensiuni reduse distribuit gratuit
ctre clieni poteniali. n cercetare, o reprezentare redus a unui univers
sau a unei piee mai mari, folosit pentru a studia audiena.

Scan - proces care capteaz o imagine ntr-un format grafic ce poate fi
folosit i manipulat electronic. Termenul se refer i la imaginea obinut n
urma procesului de scanare.

Scenariu ilustrat (Storyboard)
Este prezentarea ilustrat a unui spot TV, pe cadre eseniale succesive, cu
adnotri ce precizeaz stilul de filmare, elementele audio, scriptul.

Segmentare demografic
mprirea consumatorilor n grupuri, n funcie de caracteristici
demografice (vrst, sex, venit, educaie, mrimea gospodriei etc), astfel
nct grupurile diferite s fie abordate diferit. De exemplu, dou reclame
19
vor fi dezvolate diferit pentru aduli i adolesceni, pentru c cele dou
grupuri au ateptri i preferine diferite.

Slogan - fraz publicitar scurt i memorabil. Atunci cnd o companie
folosete un slogan, acesta poate deveni un element important de
identificare a produsului n percepia publicului.

Strategie
Metode utilizate pentru a atinge obiectivele.

Strategie de creaie
Un rezumat a ceea trebuie s transmit mesajul, ctre cine i cu ce ton.
Acesta ofer principiile de ghidare pentru copywriterii i art directorii care
sunt alei s realizeze reclam. Tot ce realizeaz creativii trebuie s se
conformeze strategiei.

Strategie media
Un plan de aciune prin care mesajele publicitare sunt aduse n atenia
consumatorilor prin utilizarea canalelor adecvate.

Subtitlu (Subhead)
Este un titlu secundar ntr-o reclam.

T

Target Audience - grup de clieni care cumpr un anumit produs,
identificai dup regiune, vrst, venit, educaie, ras, statut economic.
Reclamele cu impact trebuie create i poziionate n media avnd clar
delimitat audiena target.

Teaser campaign
O campanie de publicitate menit s strneasc curiozitatea i interesul
pentru un produs.

Telemarketing - vnzare, promovare sau studiere a pieei prin telefon.

Testimonial - declaraie, fcut de cele mai multe ori de ctre o
celebritate, afirmnd valorile unui produs, eveniment sau serviciu.
Autoritatea, carisma, caracterul sau cultura unei celebriti pot influena
promovarea unui produs.

Titlu (headline)
Reprezint tema unui enun de campanie. El sintetizeaz, ntr-o reclam de
pres de exemplu, ideea reclamei i este plasat de regul n partea de sus a
machetei de pres, cu un corp de liter mai mare dect restul textului.

Ton
Expresie a atmosferei dorite pentru respectiva execuie. Joac un rol
important n crearea personalitii brand-ului.

20
Trade Name - numele folosit de o companie pentru a descrie i a-i distinge
marca de un produs generic.

Transit Advertising
Publicitate care apare pe mijloace de transport public sau n staii.

U

Unique Selling Proposition (USP)
Beneficiu unic atribuit unui produs sau serviciu i folosit ca baz a
campaniei de publicitate.

Universul audienei media
Totalitatea indivizilor cu anumite caracteristici dintr-o anumit regiune.

URL (Uniform Resource Locator)
Adresa de Internet a unui web site.

W

Web page - document HTML, situat pe o adres virtual (website), n
principal o pagin coninnd elemente grafice i de text care ajut la
identificarea rapid a coninutului.

Website - adres virtual pe www, reprezentnd o organizaie sau
companie, i coninnd o pagin principal i mai multe pagini secundare.



21

Capitolul 3
Tipologia serviciilor de publicitate

Publicitatea reprezint orice form de comunicare nepersonal, pltit de
ctre o organizaie identificabil, menit s informeze, s conving i s
influeneze publicul cu privire la unul sau mai multe produse, servicii,
evenimente, activiti, idei, persoane, organizaii economice sau non-profit.
Publicitatea este o form de prezentare public, impersonal i persuasiv
care se poate adresa unor categorii variate de persoane, aflate pe o arie
teritorial larg.


Diferena ntre publicitatea finanat de sectorul public i cea finanat se
sectorul privat.

Publicitatea n sectorul privat Publicitatea n sectorul public
Produce preponderent imagine Produce preponderent informaie
Caracter persuasiv Caracter preponderent informativ
Are drept scop crearea unei
atitudini favorabile n vederea
vnzrii produselor
Orice modificare atitudinal
trebuie s serveasc exclusiv
interesul public
Libertarea alocrii resurselor
logistico-financiare
Supus restriciilor bugetare (bani
publici)
Concentrat n sectorul comercial Concentrat asupra unor domenii
diferite de interes public
Efecte restrnse la brand-ul cruia
i se face reclam
Efecte extinse la ntreg aparatul de
stat
Arm de lupt mpotriva
concurenei
Instrument de comunicare cu
societatea civil i ceteanul
Apel la motivaii subiectiv-
emoionale
Apel la motivaii obiectiv-raionale

Acest tabel comparativ sugereaz deja rspunsul: da, n sectorul public este
nevoie de un anumit tip de publicitate acela care asigur comunicarea
transparent a instituiilor publice cu societatea civil. n sectorul de stat,
publicitatea este constrns s mbrace forma campaniei de informare.
Privatizrile unor obiective industriale sau regii, anunarea intrrii n
vigoare a unor legi de mare impact public, diferitele proiecte ale ageniilor
de stat toate acestea sunt evenimente care nu se pot lipsi de acest tip de
publicitate, necesitnd o comunicare susinut cu societatea civil sau
investitorii.
Tipuri de publicitate. Exist numeroase criterii conform crora se clasific
tipurile de publicitate. Dintre acestea au fost selectate cteva care sunt
22
reprezentative pentru scopul prezentei lucrri. De remarcat este faptul c,
n general, o reclam nu se ncadreaz numai ntr-un singur tip de
publicitate, ea putnd fi ncadrat simultan n mai multe categorii.
Astfel, realiznd o clasificare dup obiectul campaniei, se disting
urmtoarele tipuri de publicitate:
publicitate de produs sau serviciu
publicitate de marc
publicitate de organizaie.
Dac publicitatea de produs are drept scop stimularea consumului
respectivului produs sau serviciu pentru care se realizeaz campania,
obiectivul principal al publicitii de marc este acela de a evidenia i
susine valorile mrcii. n ceea ce privete publicitatea de organizaie
aceasta are drept scop transmiterea de informaii despre organizaie,
despre activitatea, performanele i cultura organizaional a acesteia, etc.

n funcie de clientul care solicit campania publicitar se pot distinge alte
tipuri de publicitate:
publicitatea instituional
publicitatea de corporaie (comercial).
Publicitatea instituional vizeaz crearea unei percepii binevoitoare fa
de o instituie i fa de oferta acesteia, fie ea o instituie a administraiei
publice sau o organizaie neguvernamental. Astfel, dei nu este vorba
despre o organizaie care ofer produse sau servicii pentru obinerea unui
profit (n scop comercial), totui poziia, aciunea publicului int vizat este
important pentru bunul mers al acesteia.
Publicitatea de corporaie se realizeaz pentru a face cunoscut
consumatorilor numele acesteia precum i gama de produse i servicii
oferite.

Dup criteriul geografic se disting:
publicitate local
publicitate regional
publicitate naional
publicitate internaional.

Dup tipul de efect care se dorete a fi obinut:
publicitate cu aciune direct ce vizeaz un efect imediat
publicitate cu aciune ntrziat ce vizeaz obinerea unui efect pe
termen lung.

Dup tonul comunicrii:
publicitate agresiv
publicitate blnd.

Dup tipul canalului de comunicare:
Publicitate tip Above The Line (ATL) care utilizeaz cele cinci canale
media convenionale: presa scris, radio, TV, cinema, afiaj stradal
Publicitate tip Below The Line (BTL) care utilizeaz suporturi
neconvenionale sau le folosete ntr-un mod atipic.
23
Dac publicitatea de tip ATL lucreaz cu formate tipizate specifice (ex.
spotul pentru radio, TV i cinema, macheta de pres pentru presa scris sau
panoul (afiul) publicitar pentru afiajul stradal), publicitatea de tip BTL
acioneaz prin intermediul evenimentelor i prin intermediul suporturilor
(obiectelor).
Alte forme de publicitate:
promovarea vnzrilor
relaiile publice
prin intermediul Internetului
prin pot.

Agenia de publicitate. Tipuri de agenii.
Agenia de publicitate este o organizaie de profesioniti care ofer servicii
de creaie sau de consultan n afaceri unor clienti, n ceea ce privete
crearea, planificarea i plasarea de reclame n diverse media.
n funcie de categoriile de servicii oferite clienilor se deosebesc
urmtoarele tipuri de agenii de publicitate:

Agenia full services - ofer o gam complet de servicii de publicitate
fiind capabil s rspund oricror nevoi publicitare ale clienilor.

Agenia de creaie (Creative boutique) este o agenie specializat numai
n conceperea i crearea de mesaje publicitare (punnd accent pe partea de
servicii de creaie). Celelate servicii necesare pentru distribuia mesajului
ctre publicul int vor fi oferite de alte agenii specializate.

Agenia de media este o agenie specializat exclusiv n achiziia de spaii
i timpi de media i derularea campaniilor publicitare pe diverse canale.

Agenia de media specializat este o agenie specializat pe un anumit
suport media (TV, radio, reviste etc.)

Agenia interactiv (Cyberagencie) - a aprut ca urmare a dezvoltrii
noilor canale de comunicare n special reeaua Internet, televiziunea de
tip interactiv etc.

Agenia intern (In House) n general reprezint departamentul de
publicitate al unei companii comerciale.

Modelul Grup de Agenii reprezint un nou tip de organizare a industriei
de publicitate ca urmare a creterii cererilor din partea clienilor pentru
servicii mai specializate i performante.

Tipuri de servicii oferite de ageniile de publicitate.

Servicii de client service agenia analizeaz mpreun cu clientul care
este soluia optim n urma creia se poate obine eficiena maxim a
campaniei publicitare. Aceste servicii implic identificarea grupurilor int,
24
poziionarea produsului/ serviciului pe pia, realizarea unui plan de
publicitate complet adaptat specificului pieei, etc.

Servicii de marketing prin aceste servicii o agenie de publicitate acoper
domenii cum ar fi cercetarea, promovarea vnzrilor i sponsorizri,
marketing direct i relaii publice.

Servicii de creaie i producie dac prin intermediul creaiei agenia
furnizeaz conceptul cel mai bun, cel mai adecvat, care comunic cel mai
bine publicului int calitile produsului/ serviciului oferit de client, n
cadrul activitii de producie are loc procesul de transformare a ideilor n
produse finite (spoturi radio, TV, machete de pres, afie etc.).

Servicii de media planning i media buying prin aceste tipuri de servicii
agenia de publicitate identific modul optim de difuzare a produselor finite
adecvate canalului de comunicare, astfel nct s se obin realizarea n
proporie ct mai mare a obiectivelor campaniei, prin atingerea n mod ct
mai eficient a audienei vizate.





25
Capitolul 4
Campania publicitar

Spre deosebire de alte tehnici de comunicare de mas, publicitatea implic
un cost de achiziie a spaiilor de pres scris sau de anten (n cazul audio-
vizualului). De aici rezult c instituia alege instituia de pres, mesajul pe
care vrea s-l transmit i momentul sau (poziia) n pagin pe care le
dorete.
Un plan de campanie trebuie s conin, n mod obligatoriu urmtoarele
etape:
1. descrierea mandatului ncredinat
2. analiza situaiei
3. definirea obiectivelor
4. precizarea publicurilor-int
5. formularea axei de comunicare
6. identificarea strategiei de comunicare
7. propunerea tehnicilor, canalelor mediatice i suporturilor utile
8. conceperea mesajelor
9. stabilirea bugetului i a calendarului
10. elaborarea instrumentelor de control i evaluare.

Considernd c planul de campanie este deja schiat n acord cu
majoritatea punctelor specificate mai sus, se pune problema demarrii
cadrului instituional pentru finanarea campaniei.

Primul pas const n elaborarea unei note de fundamentare, prin care
conducerea instituiei aprob realizarea acestei campanii n forma propus
i de asemenea, e aprobat bugetul estimat i alocat de instituie pentru
realizarea campaniei.
Pe lng descrierea i justificarea motivului pentru care s-a luat decizia de a
se realiza campania publicitar, precizarea bazei legale privind ncadrarea
aciunii i a finanrii cheltuielilor, nota de fundamentare trebuie s conin
detalii cu privire la:
scopul campaniei
obiectivele campaniei
rezultatele ateptate
publicul int
canalele de difuzare a mesajelor
durata campaniei
serviciile solicitate contractantului.

n cadrul serviciilor solicitate contractantului, vor fi specificate detaliile
tehnice, care de altfel, vor fi dezvoltate i mai mult n cadrul caietului de
sarcini (prezentat detaliat n Anexa 1, seciunea III).


26
O etap foarte important este cea de alegere a canalelor de difuzare a
mesajului n funcie de obiectivele campaniei, de impactul acestora asupra
audienei, de tipul campaniei (local, regional, naional etc.), de publicul
int vizat i, nu n ultimul rnd, de buget.

n acest sens, se prezint tabelul comparativ al canalelor media n
funcie de impact (acoperire i frecven) i funcie de costurile pentru
a atinge o mie de indivizi.

Tip media Impact Costuri pe mie
Naional Local
TV Mare Mic Mic
PRESA Moderat Mare Mare
RADIO Foarte Mic Mare Mic
OUTDOOR Moderat Mare Mic


Caracteristici de creaie, caracteristici tehnice i recomandri
de ntocmire a notei de fundamentare pentru o serie de canale
de comunicare.

Presupunndu-se c se va derula o campanie publicitar complex (canalele
mediatice fiind: televiziunea, radioul, presa scris, afiaj stradal, Internet),
trebuie s se cunoasc anumite detalii n momentul n care se solicit
serviciile unei agenii de publicitate.
Se vor prezenta n continuare, caracteristici de creaie, caracteristici
tehnice i recomandri, pentru fiecare canal de comunicare n parte.

Televiziunea

Televiziunea este cel mai flexibil i mai creativ mediu pentru c folosete o
combinaie perfect de imagine, sunet i micare pentru a comunica emoii.
Suportul prin intermediul cruia mesajul ajunge la publicul int vizat este
spotul TV.
Spotul TV are dou componente eseniale: componenta video (vizualul) i
componenta audio (cuvintele rostite, muzica, efectele sonore). Ca durat,
spotul TV are cca. 30 sec.

Conceptul de creaie este baza de pornire n orice creaie publicitar i
reprezint direcia care este iniial stabilit, trasat i care ulterior va fi
urmat.

Pelicula de 35 mm este cel mai bun suport (din punct de vedere al calitii)
pentru spotul TV, dar i cel mai costisitor. n funcie de suma de bani
alocat pentru realizarea campaniei se pot solicita alte suporturi dar care s
corespund condiiei: raportul calitate-pre s fie bun.


27
n momentul realizrii unei note de fundamentare, cereri de ofert sau cnd
se ntocmete caietul de sarcini pentru achiziionarea serviciilor unei agenii
de publicitate prin licitaie, trebuie avute n vedere i solicitate
urmtoarele caracteristici tehnice:
o creaie i producie : numr de spoturi, lungime, suport
o media planul i difuzarea: pe ntreaga durat a campaniei s se
ating un numr de n GRPs din audiena total care trebuie
specificat, unde n pe o perioad de trei sptmni (este de
preferat) s nu fie mai mic de 450 pentru ca respectiva campanie s
aib impactul scontat.

De obicei, numrul de GRPs indicat este de cel puin 450-500 iar durata de
minim 3 sptmni pentru o campanie cu efecte minimale. Sub acest prag
campania nu este vizbil iar fondurile alocate sunt cheltuite practic fr nici
un efect.
O campanie vizibil poate ajunge i la 1000 GRPs dar este evident c i
preul crete ntr-o astfel de situaie.
Este indicat ca din numrul total de GRPs, un anumit numr de GRPs (min.
30%) s fie atinse n prime time, adic n intervalul orar 19 23.
Dac se dorete o specificare i mai amnunit se poate merge pn acolo
nct s se introduc condiia unui numr de spoturi, situate la nceputul sau
la finalul calupului publicitar.

Atenie! Cu ct specificaiile din parte instituiei sunt mai amnunite cu
att libertatea ageniei de publicitate n conceperea media planului este
mai redus.

Practic, n raport de specificaiile din nota de fundamentare, se vor formula
apoi cererile de oferte sau caietul de sarcini i, pe baza lor, vor fi
concepute media planurile.

Exemplu de specificaii pentru contractant n nota de fundamentare:

Se solicit dou concepte de creaie i producie spot TV de 30 sec.
pe suport pelicul 35 mm. Autoritatea contractant i rezerv
dreptul de a alege una dintre cele dou oferte de creaie n raport
de originalitatea, concordana cu tema campaniei i inteligibilitatea
pentru publicul int.
realizarea unui media-plan pentru difuzare spot TV, timp de 3
sptmni, cu atingerea a 450 GRP naional urban, dintre care minim
200 GRP ntre orele 19.00 23.00, pe primele 3 posturi private de
televiziune cu audien naional, n ordinea audienei;
servicii de achiziie spaiu TV (media buying) difuzare spot
conform media-planului;
selecia posturilor TV se va realiza n raport de audien, pe baza
documentelor doveditoare, ce se vor prezenta mpreun cu media-
28
planul (conform clasificrii oficiale realizat de TNS AGB Data
Research
1
).

Not! n prezentarea ofertei pentru spotul TV, pe lng oferta financiar,
agenia de publicitate prezint oferta tehnic, constnd n storyboard-ul sau
scenariul ilustrat al unui spot TV, pe cadre eseniale succesive, cu adnotri
ce precizeaz stilul de filmare, elementele audio i scriptul.



Radioul

Radioul este un mediu puternic. Permite atingerea unor grupuri int
precise i ofer o mai mare libertate de creaie.
Dei flexibil, reclama radio, pentru a fi eficient, trebuie s se nscrie n
anumii parametri. De exemplu folosirea unui sunet sau zgomot memorabil
asociat mrcii.
Se poate folosi o singur voce, dou n dialog, mai multe voci.
Suportul prin intermediul cruia mesajul ajunge la publicul int vizat este
spotul radio, care de regul nu depete 25 30 sec.

n cadrul solicitrii serviciilor unei agenii de publicitate, n nota de
fundamentare, la seciunea specificaii tehnice se pot include
urmtoarele:
- se solicit dou concepte de creaie i producie spot radio de 30 sec,
pe suport CD. Autoritatea contractant i rezerv dreptul de a alege
una dintre cele dou oferte de creaie n raport de originalitate,
concordana cu tema campaniei i inteligibilitatea pentru publicul
int.
- realizarea unui media-plan privind difuzarea, timp de 3 sptmni, a
400 spoturi pe primele 4 staii private de radio cu reea naional, n
ordinea audienei, din care 40% cu difuzare ntre orele 6.00 9.00;
clasificarea posturilor de radio s se fac pe baza documentelor
doveditoare (conform clasificrii oficiale realizat de IMAS
2
), ce se vor
prezenta mpreun cu media-planul.
- preferine:
nainte de buletinul de tiri
ultimul spot din calup
- servicii de achiziie spaiu radio (media buying) difuzare spoturi
conform media-planului.

Se remarc faptul c i n cazul radioului ca i n cazul televiziunii se
specific foarte clar c clasificarea posturilor de radio se va face conform
clasificrii oficiale i n baza documentelor doveditoare. Aceste precizri nu
trebuie s lipseasc niciodat atunci cnd se face o solicitare de acest gen.

1
Clasificarea TNS AGB Data Research este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaie, aceast
clasificare putnd fi realizat i de alte instituii recunoscute i abilitate n acest sens.
2
Clasificarea IMAS este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaie, aceast clasificare putnd
fi realizat i de alte instituii recunoscute i abilitate n acest sens.
29

Costurile pentru realizarea i difuzarea spoturilor radio sunt considerabil
mai mici dect n cazul spoturilor TV. Astfel, n cadrul specificaiilor tehnice
se pot solicita anumite preferine cum ar fi poziia spotului n calupul de
publicitate (ex. ultimul spot din calup, sau primul spot din calup) fr s
creasc prea mult costurile de difuzare (cum s-ar ntmpla dac aceste
solicitri suplimentare s-ar face n cazul spoturilor TV).
De asemenea, se recomand ca i n cazul radioului s se specifice c un
procent nsemnat din numrul total de difuzri s se fac n intervalul orar
6.00 9.00 (similar cu intervalul de audien maxim prime time de la
televiziune).
n ceea ce privete numrul de difuzri (n exemplul de mai sus fiind de 400)
acesta poate varia n funcie de durata campaniei i de bugetul alocat
acesteia.
n Anexa 3 se gsete un model de media-plan pentru difuzarea spoturilor
radio.

Not! n prezentarea ofertei pentru spotul radio, pe lng oferta financiar,
agenia de publicitate prezint oferta tehnic, constnd n scriptul care va
sta la baza spotului.


Presa scris

n cadrul unei campanii publicitare care se realizeaz prin intermediul
presei scrise, pentru ca mesajul s ating o parte ct mai mare din publicul
int, cele mai importante instrumente de difuzare sunt cotidianele i
sptmnalele.
n acest caz, agenia de publicitate trebuie s realizeze o machet de pres,
adic o prezentare grafic a unei reclame care cuprinde toate elementele
specifice (ex. titlu, imagine, slogan, nume instituie public etc). nainte de
difuzare, aceast machet de pres trebuie s fie aprobat de client.

Astfel, referitor la caracteristicile tehnice din nota de fundamentare i
apoi din cererea de oferte sau din caietul de sarcini, n cadrul unei solicitri
ctre ageniile de publicitate, acestea ar trebui s cuprind:

- Creaie i producie machete pres scris. De exemplu:
o dimensiuni: pagin de ziar
o cromatic: alb-negru
- realizarea unui media-plan si difuzarea machetelor de pres n
primele 6 cotidiane de informare general (20 zile x 6 cotidiane),
clasificate n funcie de audien i n publicaiile sptmnale
.................. i .................... (1 apariie x 3 sptmni);
o poziionare: pagina impar (aceast caracteristic nu este
obligatorie ci suplimentar poate fi solicitat sau nu).
30
o clasificarea celor 6 cotidiane s se fac (n funcie de audien)
pe baza documentelor doveditoare conform clasificrii oficiale
SNA-BRAT
3
care vor fi prezentate mpreun cu media-planul.

n Anexa 3 se gsete un model de media-plan pentru presa scris.



AFIAJUL

Afiajul presupune orice form de comunicare prin intermediul afiului.
Aici se ncadreaz panourile de reclam, posterele de pe i din interiorul
autobuzelor, afiele din staiile de metrou, cele din vitrinele magazinelor,
din slile de ateptare, de pe taxiuri etc.
Avantajul afiului este acela c, o dat instalat, el devine un factor de
influenare permanent a publicului. Afiul nu comunic informaie, el
atrage atenia i eventual convinge prin mesaj.

Exemple de caracteristici tehnice pentru afie
Afiajul stradal (Outdoor)
1. Panouri publicitare realizate prin imprimare direct, asistat de
calculator:
- panouri stradale, unipoluri, mesh-uri tensionate direct cu cordelin sau pe
cadre speciale (montate pe faadele cldirilor)
- rezoluie: 300-600 dpi
- vopseluri speciale rezistente la ap si UV
- suport imprimare: hrtie (blueback: 120g/mp; white back), vinil opac sau
translucent (PVC flexibile: backlite - iluminate din spate; frontlite -
iluminate din fa sau neiluminate), mesh, material de steag.

2. Casete luminoase - de mari dimensiuni simpl sau dubl fa, cu fee
din:
a) styplex plane sau termoformate cu decorare prin serigrafie sau cu
autocolant cutter-plotter sau printat digital
b) fee din materiale flexibile n tehnologie signtech, cu decorare la cald
sau cutter-plotter.

3. Semne de mari dimensiuni:
a) reclame de acoperi (roof-top)
b) litere independente sau casete de mari dimensiuni iluminate cu tuburi cu
gaze spectrale sau fluorescente.

Materiale vinilice:
- acoperire: PVC
- greutate specific material: 650 g/mp

3
Clasificarea SNA-BRAT este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaie, aceast clasificare
putnd fi realizat i de alte instituii recunoscute i abilitate n acest sens.
31
- rezisten la cald/rece: +70 grd. Celsius / -30 grd.Celsius
- lime material: 250-300 cm
- lungimea rolei: cca 60 mtl sau buc. de 500 ml

Postere
Afie de mici dimensiuni, care de obicei se posteaz n interiorul cldirilor,
vehiculelor de transport n comun, etc.
Cerine pentru seciunea creaie:
- concepie i execuie grafic
- prelucrare foto
- DTP

Cerine pentru seciunea caracteristici tehnice :
- dimensiuni: 50 x 70 cm
- suport: carton dublu cretat lucios 150 gr/mp
- culori: policromie o fa, print offset
- filme tipografice
- probe de tipar
- tiraj: 50.000 exemplare
Att pentru afiajul stradal, ct i pentru postere dimensiunile difer n
funcie de cerinele clientului.

Internet
ncadrndu-se n categoria mijloacelor de comunicare informatizate,
Internetul devine din ce n ce mai mult un excelent mijloc de promovare a
produselor, serviciilor sau ideilor.

Exemple de tipuri de publicitate online:
E-mail. Pota electronic este cea mai utilizat aplicaie pe Internet.
Bannere. Campaniile de bannere reprezint cea mai frecvent
modalitate de publicitate pe Internet, indiferent dac acestea sunt
statice, animate, interactive etc.
Link-uri de tip text. Aceste link-uri sunt printre cele mai puin agresive
metode de promovare, dar n acelai timp unele din cele mai eficace,
mai ales dac sunt pozitionate n contextul potrivit.
Advertoriale. Un advertorial este o form de publicitate care adopt
forma unui editorial, cu mentiunea ca pe web de obicei nu se specific n
clar c este vorba de un editorial sponsorizat.
Interstiiale. Un interstiial, poate mai cunoscut sub numele pop-up,
apare fr intervenia vizitatorului pentru a atrage atenia asupra unui
mesaj publicitar.




32
Model de solicitare pentru crearea unui BANNER :

Pentru seciunea creaie:
- se solicit mai multe variante de concept de creaie

Pentru seciunea caracteristici tehnice :
- realizarea i difuzarea unui banner pe Internet, timp de 3 sptmni,
urmnd a avea minim 4.000.000 de afiri pe:
11 pagini web (cotidiane centrale i televiziuni)
10 portaluri
- caracteristici: banner animat, realizat n Flash, cu dimensiunile de 468 x
60 pixeli (16,51 cm x 2,12 cm), hyperlink adres site menionat ulterior.
- poziionare: pe home page


Modele de specificaii tehnice pentru alte tipuri de mijloace de
comunicare:

Brouri
Exemplu - caracteristici ale unei brouri ce se solicit a fi tiprit:
- Carte 296 pagini;
- Format finit nchis 19,5cm/13 cm;
- Culori copert policromie integral (4x4);
- 2 culori interior hrtie offset de 70 g/mp;
- Suport copert carton lucios de 300 g/mp;
- Finisare broare;
- Montaj, filme tipografice, plci;
- Tiraj 20.000 exemplare;

Pliante:
Exemplu:
- dimensiuni: 210 x 297 mm
- suport: carton dublu cretat lucios 135 gr
- biguire: 2 biguri
- culori: 4+4 fa/verso
- concepie i execuie grafic
- prelucrare foto
- DTP
- filme tipografice
- probe de tipar
- tiraj: 10.000 de exemplare

33

Capitolul 5
Achiziia serviciilor de publicitate


Proceduri de atribuire a contractului de achiziie public. n conformitate
cu ORDONANA DE URGEN nr. 60 din 25 aprilie 2001 privind achiziiile
publice (actualizat cu modificrile i completrile aduse de LEGEA nr. 212
din 19 aprilie 2002, LEGEA nr. 386 din 30 septembrie 2003, ORDONANA DE
URGEN nr. 106 din 24 octombrie 2003, LEGEA nr. 35 din 11 martie 2004,
ORDONANA nr. 75 din 19 august 2004, LEGEA nr. 528 din 25 noiembrie 2004
i ORDONANA DE URGEN nr. 40 din 12 mai 2005) i cu HOTRREA DE
GUVERN nr. 461 din 9 mai 2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a
Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice
(actualizat cu modificrile i completrile aduse de LEGEA nr. 212 din 19
aprilie 2002, HOTRREA nr. 874 din 29 iulie 2003 i Hotrrea nr.411 din 5
mai 2005), atribuirea oricrui contract de achiziie public se face conform
prevederilor actelor normative menionate mai sus, referindu-se implicit i
la achiziionarea de servicii oferite de o agenie de publicitate.

Conform CAP.2, ART. 9 din Ordonana de Urgen nr. 60/ 2001, procedurile
pentru atribuirea contractului de achiziie public se fac dup cum
urmeaz:
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a aplica una dintre
procedurile de mai jos pentru atribuirea unui contract de achiziie public:
a) licitaie deschis, respectiv procedura prin care orice furnizor,
executant sau prestator interesat are dreptul de a depune oferta;
b) licitaie restrns, respectiv procedura care se desfoar n doua
etape distincte i prin care numai candidaii selectai de ctre autoritatea
contractant n prima etap sunt invitai s depun oferte;
c) negociere, care poate fi:
- negociere competitiv, respectiv procedura prin care autoritatea
contractant se consult i negociaz clauzele contractuale, exclusiv preul,
cu mai muli furnizori, executani sau prestatori;
- negociere cu o singur surs, respectiv procedura prin care autoritatea
contractant se consult i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul,
cu un singur furnizor, executant sau prestator;
d) cererea de ofert, respectiv procedura simplificat, prin care
autoritatea contractant solicit oferte de la mai muli furnizori, executani
sau prestatori.

Stabilirea de ctre instituia public a procedurii prin care va atribui
contractul de achiziie public, respectiv procedura prin care va achiziiona
serviciile unei agenii de publicitate se va face conform prevederilor
acelorai acte normative menionate la nceputul prezentului capitol.




34
Documente ce sunt puse la dispoziie de ctre instituia public.
Documentaia necesar pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru
achiziia public de servicii se ntocmete n conformitate cu prevederile
ORDINUL nr. 1013 din 6 iunie 2001 (privind aprobarea structurii, coninutului
i modului de utilizare a Documentaiei standard pentru elaborarea i
prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii), publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 340 din 27 iunie 2001.

n ANEXA 1 se prezint un model de realizare a documentaiei mai sus-
menionate.

Documente necesare pentru licitaie

1. Nota de fundamentare aprobat de ordonatorul de credite;
2. Anunul licitaiei deschise publicat n Monitorul Oficial;
3. Documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei, aprobat prin
ordin de ctre ordonatorul de credite, prin care se numete i comisia de
licitaie;
4. Procesul verbal de deschidere a ofertelor;
5. Hotrrea comisiei de licitaie prin care se atribuie contractul de
achiziie public;

Procesul verbal va conine referiri la:
- obiectul licitaiei;
- componena comisiei de licitaie;
- actele normative care au stat la baza organizrii licitaiei;
- nr. de cumpratori ai documentaiei de licitaie;
- garaniile de participare ale ofertanilor care particip la licitaie;
- verificarea sigiliilor ofertelor i a modului de prezentare a acestora
(conform cerinelor din documentaie);
- verificarea existenei documentelor de verificare;
- citirea ofertelor financiare, cu precizarea c analiza detaliat din punct de
vedere tehnic va fi efectuat ulterior de ctre comisie:
- termenul n care participanii la licitaie vor fi anunai cu privire la
rezultatul acesteia;

n anexa procesului verbal se prezint situaia valorilor ofertelor, a
documentelor de calificare i a altor elemente ale acestora (dac este
cazul).
Procesul verbal se ntocmete n original n attea exemplare ci partipani
sunt (+ unul pentru autoritatea contractant); toate exemplarele sunt
semnate de ctre toi participanii, fiecare urmnd s primeasc un
exemplar; participanii semneaz fiecare pagin din ofertele celorlali
participani (pentru confirmarea ulterioar a corectitudinii desfurrii
licitaiei).




35
ANEXA 1

MODEL DE NTOCMIRE A DOCUMENTAIEI STANDARD PENTRU ELABORAREA I
PREZENTAREA OFERTEI PENTRU ACHIZIIA PUBLIC DE SERVICII

SECIUNEA I

INFORMAII GENERALE

A. Introducere

A.1. Informaii privind autoritatea contractant

A.1.1. Informaiile privind autoritatea contractant, precum i sursele de finanare
asigurate pentru ndeplinirea contractului sunt prezentate n Fia de date a achiziiei.

A.2. Scopul aplicrii procedurii

A.2.1. Autoritatea contractant invit persoanele juridice sau fizice interesate s depun
oferta n scopul atribuirii contractului pentru prestarea serviciilor descrise n Fia de date a
achiziiei i n Caietul de sarcini.

A.2.2. Pentru atribuirea acestui contract de achiziie public, se aplic procedura indicat
n Fia de date a achiziiei.

A.3. Principii care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public

A.3.1.
a) libera concuren;
b) eficiena utilizrii fondurilor publice;
c) transparena;
d) tratamentul egal;
e) confidenialitatea.

A.4. Legislaie aplicabil

A.4.1. Atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz n conformitate cu
prevederile actelor normative indicate n Fia de date a achiziiei.

B. Calificarea candidailor/ofertanilor

B.1. Eligibilitate

B.1.1. Orice persoan juridic sau fizic, romn ori strin are dreptul de a participa la
procedura pentru atribuirea contractului de achiziie public.

B.1.2. Poate fi exclus dintr-o procedur pentru atribuirea contractului de achiziie public,
respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se afl n oricare dintre urmtoarele
situaii:
a) este n stare de faliment ori lichidare, afacerile i sunt administrate de un judector-
sindic sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori este ntr-o situaie similar cu
cele menionate anterior, reglementat prin lege;
b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa ntr-una dintre situaiile
prevzute la lit. a);
c) nu i-a ndeplinit obligaiile exigibile de plata a impozitelor i taxelor ctre stat,
inclusiv cele locale, precum i a contribuiei pentru asigurrile sociale de stat;
d) furnizeaz informaii false n documentele prezentate;
36
e) a comis o grav greeala n materie profesional sau nu i-a ndeplinit obligaiile
asumate printr-un alt contract de achiziie public, n msura n care autoritatea
contractant poate aduce ca dovad mijloace probante n acest sens.
Observaie: Impozitele i taxele pentru care s-au acordat nlesniri la plat (amnri,
ealonri etc.) de ctre organele competente nu se consider obligaii exigibile de plat, n
msura n care s-au respectat condiiile impuse la acordarea nlesnirilor.

B.1.3. Candidatul/ofertantul trebuie s prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea,
astfel cum se precizeaz n Fia de date a achiziiei.

B.1.4. Persoanele fizice sau juridice, care au participat n orice fel la ntocmirea
documentaiei pentru elaborarea i prezentarea ofertei sau care fac parte din comisia de
evaluare constituit pentru atribuirea contractului de achiziie public, nu au dreptul s
aib calitatea de ofertant, ofertant asociat i nici de subcontractant (inclusiv angajat al
acestora, cu carnet de munc sau pe baz de convenie civil), sub sanciunea nulitii
contractului n cauz.

B.1.5. Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia n scopul depunerii
unei oferte comune.

B.1.6. Filialele agenilor economici, cu personalitate juridic i nregistrate n conformitate
cu prevederile de la B.2.1, au dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea
contractului de achiziie public n nume propriu i, n acest scop, trebuie s prezinte
documente care dovedesc eligibilitatea, nregistrarea, capacitatea tehnic i capacitatea
economico-financiar, proprii filialei.
Sucursalele nenregistrate au dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea
contractului de achiziie public i de a ncheia contractul respectiv numai n numele
societii-mam, prin mputernicire. n acest caz, documentele prezentate, care dovedesc
eligibilitatea, nregistrarea, capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiar,
trebuie s fie cele ale societii-mam.

B.1.7. La procedura aplicat pentru atribuirea unui contract de achiziie public nu au
dreptul de a participa dou sau mai multe filiale/sucursale ale aceleiai societi-mam.

B.2. nregistrare

B.2.1. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui ofertant/candidat s
prezinte dovada din care s rezulte o form de nregistrare ca persoan juridic sau de
nregistrare/atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, n conformitate cu
prevederile legale din Romnia sau din ara n care este stabilit, dup caz.

B.2.2. Candidatul/ofertantul trebuie s prezinte documentele care dovedesc nregistrarea,
astfel cum se precizeaz n Fia de date a achiziiei.

B.3. Capacitate tehnic i economico-financiar

B.3.1. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertanilor/candidailor ca
acetia s fac dovada capacitii tehnice i capacitii economico-financiare de care
dispun pentru ndeplinirea contractului.

B.3.2. Candidatul/ofertantul trebuie s prezinte documentele care dovedesc capacitatea
tehnic i capacitatea economico-financiar, astfel cum se precizeaz n Fia de date a
achiziiei.

B.4. Cerine minime de calificare

B.4.1. Fiecare candidat/ofertant trebuie s fac dovada c ndeplinete cerinele minime
de calificare; aceste cerine minime sunt prevzute n Fia de date a achiziiei.

37
B.4.2. n cazul asocierii mai multor prestatori, cerinele privind eligibilitatea, nregistrarea
i, dac sunt solicitate, lichiditatea general i solvabilitatea patrimonial trebuie s fie
ndeplinite de fiecare asociat, iar celelalte cerine privind capacitatea tehnic i
capacitatea economico-financiar trebuie s fie ndeplinite prin cumul de grupul de
asociai.


C. Elaborarea ofertei

C.1. Costul asociat elaborrii i prezentrii ofertei

C.1.1. Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborrii i prezentrii ofertei sale,
precum i a documentelor care o nsoesc, iar autoritatea contractant nu va fi
responsabil sau rspunztoare pentru costurile respective dect n cazul prevzut la art.
96 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice.

C.2. Limba de redactare a ofertei

C.2.1. Oferta i documentele care o nsoesc trebuie s fie redactate n limba specificat n
Fia de date a achiziiei.
Documentaia tehnic (pliante, prospecte, manual de utilizare etc.) i documentele
emise de instituii/organisme oficiale din ar n care ofertanii strini sunt rezideni pot fi
prezentate n alt limb, cu condiia ca acestea s fie nsoite de o traducere autorizat n
limba specificat n Fia de date a achiziiei.

C.3. Perioada de valabilitate a ofertei

C.3.1. Ofertantul are obligaia de a menine oferta valabil pe toat perioada de
valabilitate prevzut n Fia de date a achiziiei.
Orice ofert valabil pentru o perioad mai mic dect cea prevzut n Fia de
date a achiziiei va fi respins de comisia de evaluare ca fiind necorespunztoare.

C.3.2. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertanilor, n circumstane
excepionale, nainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei
perioade.
n cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a
garaniei pentru participare va fi prelungit n mod corespunztor. n orice situaie,
autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita prelungirea perioadei de valabilitate a
ofertei cu mai mult de 30 de zile.

C.3.3. Ofertantul are obligaia de a comunica autoritii contractante dac este sau nu este
de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.

C.3.4. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se
consider c i-a retras oferta, fr ca acest fapt s atrag pierderea garaniei pentru
participare.

C.4. Documentele ofertei

C.4.1. Oferta elaborat de ofertant trebuie s cuprind:
Propunerea tehnic
Ofertantul va elabora propunerea tehnic astfel nct aceasta s respecte n
totalitate cerinele prevzute n Caietul de sarcini.
Propunerea financiar
Ofertantul va elabora propunerea financiar astfel nct aceasta s furnizeze toate
informaiile cu privire la pre, tarif, dac este cazul, la condiii de cost ale creditului,
precum i la alte condiii financiare i comerciale legate de obiectul contractului de
achiziie public.


38
C.5. Documentele care nsoesc oferta

C.5.1. Scrisoarea de naintare
Ofertantul trebuie s prezinte scrisoarea de naintare n conformitate cu modelul
prevzut n seciunea IV (Formularul 2A sau, n cazul aplicrii procedurii de licitaie
restrns sau de negociere competitiv, Formularul 2B).

C.5.2. mputernicirea
Oferta trebuie s fie nsoit de mputernicirea scris prin care semnatarul ofertei
este autorizat s angajeze ofertantul n procedura pentru atribuirea contractului de
achiziie public.

C.5.3. Garania pentru participare
Ofertantul trebuie s prezinte garania pentru participare n conformitate cu
prevederile referitoare la cuantumul i forma de prezentare a acesteia, astfel cum sunt
precizate n Fia de date a achiziiei.

C.5.4. Documentele de calificare
Ofertantul trebuie s prezinte documentele care dovedesc eligibilitatea,
nregistrarea, respectiv capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiar, dup cum
se precizeaz la B.1.3, B.2.2 si B.3.2.
Observaie: n cazul aplicrii procedurii de licitaie restrns sau de negociere
competitiv documentele de calificare au fost prezentate odat cu scrisoarea de interes i,
n consecin, nu este necesar prezentarea lor n etapa de evaluare a ofertelor.

C.6. Propunerea tehnic

C.6.1. Ofertantul are obligaia de a face dovada conformitii serviciilor cu cerinele
prevzute n Caietul de sarcini.
n acest scop, propunerea tehnic va conine, n funcie de cerinele prevzute n
Fia de date a achiziiei, un comentariu, articol cu articol, al specificaiilor tehnice
coninute n Caietul de sarcini, prin care s se demonstreze corespondena propunerii
tehnice cu specificaiile respective.

C.6.2. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertanilor, preciznd aceasta n
Fia de date a achiziiei:
a) o descriere detaliat a metodologiei i a planului de lucru conceput pentru prestarea
serviciilor;
b) activitile i sarcinile concrete care vor fi ncredinate personalului implicat n
ndeplinirea contractului, precum i graficul de timp prevzut pentru ndeplinirea
activitilor i sarcinilor respective;
c) alte informaii considerate semnificative pentru evaluarea corespunztoare a
propunerii tehnice.

C.6.3. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertanilor, preciznd acest lucru
n Fia de date a achiziiei, completarea unor formulare specifice care permit, n funcie de
particularitile achiziiei sau ale tipului de contract, sintetizarea informaiilor referitoare
la elementele propunerii tehnice.

C.7. Propunerea financiar

C.7.1. Ofertantul trebuie s prezinte formularul de ofert indicat n seciunea IV
(Formularul 3), care reprezint elementul principal al propunerii financiare. Celelalte
formulare aferente propunerii financiare se vor completa corespunztor ncadrrii
serviciilor ntr-una dintre urmtoarele grupe:
Grupa IIIA: Servicii pentru care cel puin 40% din valoarea contractului urmeaz s
se ndeplineasc:
a) cu mn de lucru format din ceteni romni; sau
b) de asociai i/sau de subcontractani, care sunt persoane fizice sau juridice romne.
Grupa IIIB: Servicii care nu ndeplinesc condiiile de ncadrare n grupa IIIA.
39

C.7.2. Ofertantul va evidenia, dac n Fia de date a achiziiei nu se prevede altfel, preul
total/tariful ofertat pentru prestarea serviciilor, defalcat pe activiti (game) i/sau pe
faze, dup cum urmeaz:
a) remuneraia personalului necesar pentru ndeplinirea contractului de servicii;
b) preul total/tariful pentru prestarea serviciilor, respectiv remuneraia personalului
necesar pentru ndeplinirea contractului de servicii la care se adaug costurile pentru
transportul intern i/sau internaional, pentru diurn i cazare (dac este cazul), pentru
instrumente, echipamente i diverse consumabile, pentru asigurri, precum i alte costuri
locale i servicii neprevzute;
c) taxa pe valoarea adugat.

C.7.3. n scopul monitorizrii procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziie
public, ofertantul are obligaia de a exprima preul/tariful ofertat att n lei, ct i n
euro. Echivalentul n euro al valorii exprimate n lei se va determina corespunztor cursului
mediu al pieei valutare, calculat de Banca Naional a Romniei pentru ziua precizat n
Fia de date a achiziiei (aceast zi indic, implicit, reperul n timp la care se consider
valabil costul resurselor necesare pentru ndeplinirea contractului).

C.8. Garania pentru participare

C.8.1. Ofertantul trebuie s constituie garania pentru participare n cuantumul i pentru o
perioad de valabilitate, astfel cum sunt prevzute acestea n Fia de date a achiziiei.

C.8.2. Garania pentru participare este necesar pentru a proteja autoritatea contractant
fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al ofertantului, n sensul
prevederilor de la C.8.5, pe ntreaga perioad derulat pn la semnarea contractului de
achiziie public.

C.8.3. Garania pentru participare se exprim n lei sau ntr-o valut liber convertibil i
poate fi constituit n urmtoarele forme:
a) scrisoare de garanie bancar n favoarea autoritii contractante; n acest caz, se va
utiliza modelul indicat n seciunea IV (Formularul 4);
b) ordin de plat n contul autoritii contractante.

C.8.4. Ofertele care nu sunt nsoite de dovada constituirii garaniei pentru participare vor
fi respinse i returnate la deschidere.

C.8.5. Autoritatea contractant are dreptul de a vira garania pentru participare n bugetul
propriu, ofertantul pierznd suma constituit, atunci cnd acesta din urm se afl n
oricare dintre urmtoarele situaii:
a) i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania de bun execuie n
perioada de valabilitate a ofertei n care urmeaz s se semneze contractul;
c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de achiziie public
n perioada de valabilitate a ofertei.

C.8.6. Garania pentru participare, constituit de ofertantul a crui ofert a fost stabilit
ca fiind ctigtoare, se returneaz de ctre autoritatea contractant n cel mult 3 zile
lucrtoare de la data semnrii contractului de achiziie public.

C.8.7. Garania pentru participare, constituit de ofertanii ale cror oferte nu au fost
stabilite ca fiind ctigtoare, se returneaz de ctre autoritatea contractant imediat
dup semnarea contractului, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data expirrii
perioadei de valabilitate a ofertei.





40
C.9. Dreptul de a solicita clarificri

C.9.1. Orice prestator care a obinut un exemplar din documentaia pentru elaborarea i
prezentarea ofertei are dreptul de a solicita n scris clarificri despre elementele cuprinse
n aceasta.

C.9.2. Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspuns la orice solicitare de
clarificri, dar numai acelor solicitri primite cel mai trziu n data de .

C.9.3. Autoritatea contractant va transmite rspunsul la solicitrile de clarificri pn cel
mai trziu n data de ...
Rspunsul privind clarificrile va fi transmis tuturor prestatorilor care au obinut un
exemplar din documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei, fr a fi dezvluit
identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.


D. Prezentarea ofertelor

D.1. Data limit i modaliti pentru depunerea ofertei

D.1.1. Ofertantul trebuie s ia toate msurile astfel nct oferta s fie primit i
nregistrat de ctre autoritatea contractant pn la data de (inclusiv).

D.1.2. Ofertele pot fi transmise prin pot sau depuse direct de ctre ofertant la adresa
indicat n anunul sau n invitaia de participare. Indiferent de modalitatea de
depunere/transmitere, ofertantul i asum riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora
major.

D.2. Modul de prezentare

D.2.1. Ofertantul trebuie s prezinte un exemplar al ofertei i al documentelor care o
nsoesc, n original, i un numr de copii de pe acestea, conform prevederilor cuprinse n
Fia de date a achiziiei. n eventualitatea unei discrepane ntre original i copii, va
prevala originalul.

D.2.2. Originalul i copia/copiile trebuie s fie tiprite sau scrise cu cerneal neradiabil i
vor fi semnate pe fiecare pagin de reprezentantul/reprezentanii autorizat/autorizai
corespunztor s angajeze ofertantul n contract. n cazul documentelor emise de
instituii/organisme oficiale abilitate n acest sens, documentele respective trebuie s fie
semnate i parafate conform prevederilor legale.

D.2.3. Orice terstur, adugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar
dac sunt vizate de ctre persoana/persoanele autorizat/autorizate s semneze oferta.
n cazul n care, din motive obiective, ofertantul nu are posibilitatea de a prezenta
n original anumite documente emise de instituii/organisme oficiale, comisia de evaluare
va stabili o dat limit pentru demonstrarea conformitii cu originalul a copiilor
prezentate.

D.3. Sigilarea i marcarea ofertei

D.3.1. Ofertantul trebuie s sigileze originalul i fiecare set de copii n plicuri separate,
marcnd corespunztor plicurile cu "ORIGINAL" i, respectiv, "COPIE". Plicurile se vor
introduce ntr-un plic exterior, nchis corespunztor i netransparent.

D.3.2. Plicurile interioare trebuie s fie marcate cu denumirea i adresa ofertantului,
pentru a permite returnarea ofertei fr a fi deschis, n cazul n care oferta respectiv
este declarat ntrziat. Propunerea tehnic, propunerea financiar i documentele de
calificare se vor introduce, dup cum este prevzut n Fia de date a achiziiei, n plicuri
distincte, marcate corespunztor.

41
D.3.3. Plicul exterior trebuie s fie marcat cu adresa autoritii contractante i cu
inscripia "A NU SE DESCHIDE NAINTE DE DATA .., ORA ..".

D.3.4. Dac plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de la D.3.3, autoritatea
contractant nu i asum nici o responsabilitate pentru rtcirea ofertei.

D.4. Modificarea i retragerea ofertei

D.4.1. Orice ofertant are dreptul de a-i modifica sau de a-i retrage oferta numai nainte
de data limit stabilit pentru depunerea ofertei i numai printr-o solicitare scris n acest
sens.

D.4.2. n cazul n care ofertantul dorete s opereze modificri n oferta deja depus,
acesta are obligaia de a asigura primirea i nregistrarea modificrilor respective de ctre
autoritatea contractant pn la data limit pentru depunerea ofertelor.
Pentru a fi considerate parte a ofertei, modificrile trebuie prezentate n
conformitate cu prevederile de la D.1-D.3, cu amendamentul c pe plicul exterior se va
marca n mod obligatoriu i inscripia "MODIFICRI".

D.4.3. Ofertantul nu are dreptul de a-i retrage sau de a-i modifica oferta dup expirarea
datei limit stabilite pentru depunerea ofertelor, sub sanciunea excluderii acestuia de la
procedura pentru atribuirea contractului de achiziie public i a pierderii garaniei pentru
participare.

D.5. Oferte ntrziate

D.5.1. Oferta care este depus/transmis la o alt adres a autoritii contractante dect
cea stabilit n anunul sau n invitaia de participare ori care este primit de ctre
autoritatea contractant dup expirarea datei limit pentru depunere se returneaz
nedeschis.

D.6. Oferte alternative

D.6.1. Ofertantul are dreptul de a depune, n plus fa de oferta de baz, i alte oferte,
denumite oferte alternative.
Ofertele alternative se pot abate ntr-o anumit msur de la cerinele prevzute
n Caietul de sarcini pentru oferta de baz.

D.6.2. Ofertantul care intenioneaz s depun oferta alternativ are obligaia de a depune
i oferta de baz. Oferta alternativ trebuie s respecte, din punct de vedere al soluiilor i
exigenelor de calitate, cerinele minimale prevzute n Caietul de sarcini.

D.6.3. Ofertele alternative care nu respect prevederile de la D.6.2 nu vor fi luate n
considerare.

D.7. Oferta comun

D.7.1. Mai multe persoane juridice sau fizice au dreptul de a se asocia i de a depune
oferta comun, fr a fi obligate s i prezinte asocierea ntr-o form legalizat. Fiecare
dintre acestea i asum obligaia pentru oferta comun i rspunde pentru orice consecine
ale viitorului contract de achiziie public.

D.7.2. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat
nainte de semnarea contractului, n cazul n care oferta comun este declarat
ctigtoare.

D.7.3. Asociaii desemneaz din rndul lor pe cel care, n cazul atribuirii contractului de
achiziie public, i reprezint n raporturile cu autoritatea contractant, n calitate de
lider de asociaie.

42
D.8. Interdicia de a depune mai multe oferte

D.8.1. Ofertantul nu are dreptul de a depune dect o singur ofert de baz. Ofertanii
asociai nu au dreptul de a depune alte oferte, n mod individual, pe lng oferta comun.

D.8.2. Persoanele juridice sau fizice nominalizate ca subcontractani n cadrul uneia sau
mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta n nume propriu sau n asociere.

D.8.3. Orice ofert pentru care se constat nerespectarea prevederilor de la D.8.1 sau
D.8.2 va fi respins.


E. Deschiderea i evaluarea ofertelor

E.1. Deschiderea ofertelor

E.1.1. Deschiderea ofertelor se va face de ctre comisia de evaluare n data de ,
ora , la sediul (numele instituiei publice) din (adresa instituiei publice). Orice
ofertant are dreptul de a fi prezent, prin reprezentanii si, la deschidere.

E.1.2. Nici o ofert nu poate fi respins la deschidere, cu excepia ofertelor care se
returneaz nedeschise, conform prevederilor de la D.5, precum i a celor care nu fac
dovada constituirii garaniei pentru participare.

E.1.3. Comisia de evaluare va ntocmi un proces-verbal de deschidere care urmeaz s fie
semnat att de ctre membrii comisiei, ct i de ctre reprezentanii ofertanilor care sunt
prezeni la deschiderea ofertelor. Fiecare membru al comisiei de evaluare i fiecare
ofertant care a semnat procesul-verbal de deschidere au dreptul de a primi o copie de pe
acesta.

E.2. Confidenialitate

E.2.1. Autoritatea contractant va pstra confidenialitatea asupra coninutului ofertei,
precum i asupra oricrei informaii privind ofertantul, a crei dezvluire ar putea aduce
atingere dreptului acestuia de a-i proteja proprietatea intelectual sau secretele
comerciale.

E.2.2. Comisia de evaluare nu va dezvlui ofertanilor sau altor persoane neimplicate oficial
n procedura de atribuire a contractului de achiziie public informaii legate de propria
activitate pn cnd nu a fost comunicat rezultatul aplicrii procedurii respective.

E.3. Fraud i corupie

E.3.1. Ofertantul nu are dreptul de a influena sau de a ncerca s influeneze comisia de
evaluare n procesul de examinare i evaluare a ofertelor sau n decizia de stabilire a
ofertei ctigtoare, sub sanciunea excluderii acestuia de la procedura aplicat pentru
atribuirea contractului de achiziie public.

E.3.2. Nici un ofertant nu are dreptul de a contacta comisia de evaluare asupra nici unei
probleme legate de oferta sa, din momentul deschiderii ofertelor pn n momentul
atribuirii contractului de achiziie public.
Ofertantul are dreptul de a aduce clarificri la oferta i/sau la documentele care
nsoesc oferta numai ca urmare a unei solicitri scrise din partea comisiei de evaluare.

E.3.3. Comisia de evaluare va exclude orice ofertant n cazul n care se dovedete c acesta
a fost sau este angajat n practici corupte ori frauduloase n legtur cu procedura aplicat
pentru atribuirea contractului de achiziie public.



43
E.4. Examinarea documentelor care nsoesc oferta

E.4.1. Fiecare ofertant trebuie s ndeplineasc condiiile referitoare la eligibilitate i
nregistrare, precum i cerinele solicitate privind capacitatea tehnic i capacitatea
economico-financiar.
Orice ofertant care ndeplinete n totalitate cerinele minime corespunztoare
criteriilor de calificare este considerat ofertant calificat.

E.5. Examinarea ofertelor

E.5.1. Ofertele vor fi examinate de ctre comisia de evaluare.

E.5.3. n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu
serviciul care urmeaz s fie prestat, comisia de evaluare va solicita, n scris i nainte de a
lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider
relevante cu privire la ofert precum i de a verifica rspunsurile care justific preul
respectiv.

E.5.4. Comisia de evaluare va respinge o ofert n oricare dintre urmtoarele cazuri:
a) oferta nu respect cerinele prevzute n documentaia pentru elaborarea i
prezentarea ofertei;
b) ofertantul nu transmite n perioada precizat de ctre comisia de evaluare
clarificrile solicitate;
c) ofertantul modific, prin clarificrile pe care le prezint, coninutul propunerii
tehnice i/sau al propunerii financiare, cu excepia situaiei n care modificarea este
determinat de corectarea erorilor aritmetice;
d) oferta conine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt n
mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractant;
e) explicaiile solicitate conform E.5.3 nu sunt concludente i/sau nu sunt susinute de
documentele justificative cerute de comisia de evaluare.

E.6. Corectarea erorilor

E.6.1. Singura modificare a coninutului propunerii financiare care este permis n ofert,
fr a atrage implicaiile de la E.5.4 lit. c), este corectarea eventualelor erori aritmetice.

E.6.2. Erorile aritmetice se corecteaz dup cum urmeaz:
a) dac exist o discrepan ntre preul unitar i preul total (care este obinut prin
multiplicarea preului unitar cu cantitatea total), se va lua n considerare preul unitar,
iar preul total va fi corectat n mod corespunztor;
b) dac exist o discrepan ntre litere i cifre, se va lua n considerare valoarea
exprimat n litere, iar valoarea exprimat n cifre va fi corectat n mod corespunztor.

E.6.3. Comisia de evaluare va corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului.
Dac ofertantul nu accept corectarea acestor erori, oferta sa va fi considerat
necorespunztoare i, n consecin, va fi respins de ctre comisia de evaluare.

E.7. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de servicii

E.7.1. Criteriul pe baza cruia se atribuie contractul de achiziie public este prevzut n
Fia de date a achiziiei i nu va fi schimbat pe toat durata de aplicare a procedurii de
atribuire a contractului respectiv.

E.7.2. Criteriul menionat la E.7.1 este:
a) oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic.

E.8. Evaluarea ofertelor

E.8.1. Evaluarea ofertelor i, n urma acestei evaluri, stabilirea ofertei ctigtoare se
realizeaz de ctre comisia de evaluare, avnd n vedere ncadrarea n perioada de
44
valabilitate a ofertelor, precum i criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de
achiziie public.

E.8.2. Evaluarea ofertelor const n acordarea pentru fiecare ofert a unui punctaj rezultat
ca urmare a aplicrii algoritmului de calcul descris n Fia de date a achiziiei.
Clasamentul pe baza cruia se stabilete oferta ctigtoare se ntocmete n
ordinea descresctoare a punctajului acordat.

E.8.4. Preurile care se compar n scopul ntocmirii clasamentului sunt preurile ofertate
pentru prestarea integral a serviciilor, exclusiv T.V.A.

E.9. Stabilirea ofertei ctigtoare

E.9.1. Oferta ctigtoare stabilit de ctre comisia de evaluare va fi oferta care ntrunete
punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea algoritmului de calcul descris n Fia de date
a achiziiei.

E.9.2. Atunci cnd stabilete oferta ctigtoare, comisia de evaluare va lua n considerare
clasamentul final refcut n urma acordrii marjei de preferin intern.

E.10. Acordarea marjei de preferin intern

E.10.1. Acordarea marjei de preferin intern se realizeaz n cadrul procesului de
evaluare, dup cum urmeaz:
a) dac oferta clasat pe primul loc este ncadrat n grupa IIIA, clasamentul rmne
neschimbat i oferta respectiv este declarat ctigtoare;
b) dac oferta clasat pe primul loc nu este ncadrat n grupa IIIA, comisia de evaluare
reface clasamentul conform prevederilor de la E.10.2 i declar ctigtoare oferta care se
claseaz pe primul loc n urma refacerii clasamentului.

E.10.2. Refacerea clasamentului prin acordarea marjei de preferin intern se realizeaz
astfel: comisia de evaluare adaug 7,5% din punctajul obinut de oferta cel mai bine clasat
tuturor ofertelor care prevd prestarea de servicii care se ncadreaz n grupa IIIA.


F. Atribuirea contractului de achiziie public

F.1. Comunicarea privind rezultatul aplicrii procedurii

F.1.1. Autoritatea contractant va comunica tuturor ofertanilor rezultatul aplicrii
procedurii n cel mult dou zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit oferta
ctigtoare.

F.1.2. n cazul ofertanilor a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare, comunicarea va
preciza dac oferta a fost respins i care sunt motivele respingerii, iar n cazul n care a
fost admis, va indica numele ofertantului ctigtor, precum i caracteristicile i
avantajele relative ale ofertei ctigtoare fa de oferta respectivului ofertant
nectigtor.

F.1.3. Autoritatea contractant nu va furniza anumite informaii referitoare la atribuirea
contractului de achiziie public ce ar putea fi cuprinse n ansamblul informaiilor pe care
autoritatea contractant trebuie s le furnizeze n acord cu prevederile de la F.1.2, i
anume n situaia n care aceast furnizare:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale i, implicit, ar fi contrar interesului
public; sau
b) ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanilor, inclusiv cele ale ofertantului a
crui ofert a fost declarat ctigtoare; sau
c) ar prejudicia concurena loial ntre ofertani.

45
F.1.4. n cazul ofertantului ctigtor, comunicarea va preciza faptul c oferta sa a fost
declarat ctigtoare i c acesta este invitat n vederea ncheierii contractului.

F.1.5. n cazul n care autoritatea contractant a acordat marja de preferin intern,
aceasta va solicita ofertantului a crui ofert a fost stabilit ctigtoare prin acordarea
marjei respective ca acesta s reduc preul ofertat la nivelul preului din oferta care a
fost cel mai bine clasat nainte de acordarea marjei.

Ofertantul care primete solicitarea de reducere a preului are obligaia de a notifica n
scris autoritii contractante, ntr-o perioad de cel mult 3 zile lucrtoare de la primirea
solicitrii, dac este sau nu este de acord cu reducerea de pre respectiv.

F.1.6. n cazul n care ofertantul rspunde afirmativ la solicitarea respectiv, notificarea
transmis de acesta autoritii contractante trebuie s fie nsoit i de o nou propunere
financiar, modificat n sensul reducerii de pre acceptate, care urmeaz s fie anexat la
ofert i care va prevala fa de propunerea financiar iniial.

F.1.7. n cazul n care ofertantul nu transmite autoritii contractante, n cel mult 3 zile
lucrtoare de la primire, rspunsul la solicitarea privind reducerea de pre sau n cazul n
care prin notificarea transmis acesta precizeaz c nu este de acord cu reducerea de pre
solicitat, autoritatea contractant va solicita n scris ofertantului a crui ofert a fost
clasat pe locul urmtor ca urmare a acordrii marjei de preferin intern o reducere de
pre identic cu cea prevzut la F.1.5.

F.1.8. Prevederile de la F.1.5, F.1.6 i F.1.7 se aplic pentru fiecare eventual reiterare a
solicitrii privind reducerea de pre, adresat ofertanilor de ctre autoritatea
contractant, n ordinea de clasare a ofertelor. Autoritatea contractant nu va solicita
reducerea de pre unui ofertant i, respectiv, nu va invita ofertantul respectiv s ncheie
contractul de achiziie public, n cazul n care oferta acestuia se claseaz, dup acordarea
marjei de preferin intern, n urma ofertei clasate pe primul loc nainte de refacerea
clasamentului.

F.1.9. n cazul n care toi ofertanii crora autoritatea contractant le-a solicitat
reducerea de pre nu sunt de acord cu reducerea respectiv, autoritatea contractant
invit, n vederea ncheierii contractului, ofertantul a crui ofert a fost clasat pe primul
loc ca urmare a acordrii marjei de preferin intern. n acest caz, contractul se ncheie la
nivelul preului prevzut n propunerea financiar iniial cu care ofertantul a intrat n
competiie.

F.2. Dreptul autoritii contractante de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de achiziie public

F.2.1. Autoritatea contractant va anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului
de achiziie public numai nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul
aplicrii procedurii respective i numai n urmtoarele circumstane:
a) nici unul dintre ofertani nu este eligibil sau nu a ndeplinit condiiile de calificare
prevzute n documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei;
b) numrul de ofertani este mai mic de 2, n cazul aplicrii procedurii prin negociere
competitiv;
c) au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, respectiv oferte care:
(i) sunt depuse dup data limit de depunere a ofertelor;
(ii) nu au fost elaborate i prezentate n concordan cu cerinele prevzute n
documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei;
(iii) conin n propunerea financiar preuri care par n mod evident a nu fi rezultatul
liberei concurene;
(iv) conin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt n mod
evident dezavantajoase pentru autoritatea contractant;
(v) prin valoarea inclus n propunerea financiar, fiecare dintre ele a depit valoarea
fondurilor alocate pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv;
46
d) circumstane excepionale afecteaz procedura pentru atribuirea contractului de
achiziie public sau este imposibil ncheierea contractului.

F.2.2. Decizia de anulare nu creeaz vreo obligaie a autoritii contractante fa de
ofertani, cu excepia returnrii garaniei pentru participare.

F.2.3. n cazul n care anuleaz aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de
achiziie public, autoritatea contractant va comunica n scris tuturor ofertanilor att
ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i motivul
anulrii.

F.3. ncheierea contractului de achiziie public

F.4.1. Autoritatea contractant va ncheia contractul de achiziie public cu ofertantul a
crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare de comisia de evaluare.

F.4.2. Autoritatea contractant va ncheia contractul de achiziie public i perioada de
valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 15 zile de la data transmiterii comunicrii
privind rezultatul aplicrii procedurii.
Preurile unitare prevzute n oferta care a fost stabilit ctigtoare sunt ferme,
contractantul neavnd posibilitatea de a modifica oferta care va constitui parte integrant
a contractului de achiziie public.

F.4.3. n cazul n care oferta care a fost stabilit ctigatoare este oferta depus n comun
de mai muli ofertani, autoritatea contractant va impune nainte de ncheierea
contractului legalizarea asocierii ofertanilor respectivi.

F.4.4. n cazul n care autoritatea contractant nu ajunge s ncheie contractul cu
ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, aceasta are dreptul:
a) de a invita ofertanii, n ordinea descresctoare a clasamentului, n vederea ncheierii
contractului; sau
b) de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public.

F.4.5. Ofertantul invitat de autoritatea contractant s ncheie contractul de achiziie
public are obligaia de a constitui garania de bun execuie n forma/formele i n
cuantumul precizate n Fia de date a achiziiei.

F.4.6. Scrisoarea de garanie bancar prin care se constituie garania de bun execuie
trebuie s fie ntocmit n conformitate cu modelul prevzut n seciunea IV (Formularul 5).





















47
SECIUNEA II

FIA DE DATE A ACHIZIIEI

A. Introducere

A.1.1. Denumirea autoritii contractante:
Cod fiscal: .
Adresa: .
Numrul de telefon/fax:., e-mail:
Sursele de finanare a contractului de servicii care urmeaz s fie atribuit:
- fondurile instituiei X (numele instituiei publice) alocate prin Legea Bugetului de Stat
nr. 511/2004 i defalcate prin HG. Nr. /2005, anexa , litera privind

A.2.1. Obiectul contractului de servicii:
Realizare campanie de informare privind
.................................................................

A.2.2. Procedura aplicat: licitaie deschis, n conformitate cu prevederile:
1. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001;
2. Hotrrea Guvernului nr. 461/2001 pentru aprobarea normelor de aplicare a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 268 din 24 mai 2001;
3. Ordinul comun al ministrului finanelor publice i al ministrului lucrrilor publice,
transporturilor i locuinei nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, coninutului i
modului de utilizare a Documentaiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei
pentru achiziia public de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
340 din 27.06.2001.

B. Calificarea candidailor/ofertanilor

B.1.3. Documente care dovedesc eligibilitatea:
1. Declaraie pe propria rspundere completat n conformitate cu Formularul B1 din
seciunea IV
2. Certificate constatatoare privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor i taxelor ctre stat, inclusiv cele locale, precum i a contribuiei pentru
asigurrile sociale de stat (formulare-tip eliberate de autoritile competente din ara n
care candidatul/ofertantul este rezident).

B.2.2. Documente care dovedesc nregistrarea:
Pentru persoane juridice romne: certificat emis de oficiul registrului comerului de pe
lng camera de comer i industrie naional sau teritorial;
Pentru persoane fizice romne: se solicit autorizaia de funcionare, precum i orice alt
document edificator considerat necesar pentru dovedirea apartenenei la categoria
profesional impus de ndeplinirea contractului.
Pentru persoane juridice/fizice strine: documente edificatoare care s dovedeasc o
form de nregistrare ca persoana juridic sau de nregistrare/atestare ori apartenen din
punct de vedere profesional, n conformitate cu prevederile legale din ara n care
candidatul/ofertantul este rezident.

B.3.2. Documente care dovedesc capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiar:
(pentru documentele prevzute la pct. 4-9 se bifeaz opiunea aplicabil)
1. Fia de informaii generale (Formularul B2 din seciunea IV)
2. Lista cuprinznd subcontractanii, nsoit i de acordurile de subcontractare;
subcontractanii care urmeaz s ndeplineasc mai mult de 10% (n exprimare valoric) din
contractul de achiziie public trebuie s completeze cu propriile date Formularul B2 din
seciunea IV
3. Fia/fie de informaii privind experiena similar (Formularul B3 din seciunea IV)

48
B.4.1. Cerine minime referitoare la capacitatea tehnic i la capacitatea economico-
financiar, pe care candidatul/ofertantul trebuie s le ndeplineasc pentru a fi considerat
calificat:
Capacitatea tehnic
1. Prezentare general
Autoritatea contractant stabilte, ca cerin minim, numai obligativitatea prezentrii
Formularului B2 din seciunea IV.
2. Susinere tehnic
Autoritatea contractant stabilete, ca cerin minim, numai obligativitatea prezentrii
listei cuprinznd subcontractanii, a acordurilor de subcontractare, precum i a
formularelor care trebuie prezentate de subcontractanii care vor avea o pondere de peste
10% n ndeplinirea contractului.
3. Recomandri din partea altor beneficiari/clieni
Autoritatea contractant stabilete, ca cerin minim, numai obligativitatea prezentrii
a cel puin unei recomandri din partea unui beneficiar/client.
Capacitatea economico-financiar
1. Situaia financiar:
Autoritatea contractant stabilete, ca cerin minim, numai obligativitatea prezentrii
informaiilor solicitate n seciunea IV din prezenta documentaie.


C. Elaborarea ofertei

C.2.1. Limba de redactare a ofertei: se indic limba romn i, n msura n care se
consider necesar, o limb de circulaie internaional.
C.3.1. Perioada de valabilitate a ofertelor: se precizeaz o perioad de valabilitate
estimat ca fiind suficient pentru finalizarea ntr-o perioad rezonabil a evalurii
ofertelor i semnrii contractului, precum i pentru a se evita, n msura n care nu apar
circumstane excepionale, situaia n care este necesar solicitarea de prelungire a acestei
perioade (ex. 90 de zile - de regul, perioada de valabilitate a ofertelor trebuie s se
ncadreze ntre 30 i 90 de zile.)
C.3.1.1. Cuantumul garaniei pentru participare: va fi, de regul, 1% - 2% din valoarea
estimat a contractului de achiziie public i n nici un caz mai mic de 0,5% sau mai mare
de 2,5 % din aceast valoare. (Garania pentru participare trebuie s fie exprimat n sum
fix.)

C.3.1.2. Perioada de valabilitate a garaniei pentru participare: perioada stabilit trebuie
s fie cel puin egal cu perioada de valabilitate a ofertei (ex. 90 de zile)

C.3.1.3. Modul de constituire a garaniei pentru participare: autoritatea contractant
accept scrisoare de garanie bancar (seciunea IV - Formularul 4).
Scrisorile de garanie bancar vor fi eliberate de o banc din Romnia. Autoritatea
contractant nu impune eliberarea garaniei pentru participare de ctre o anumit banc,
nominalizat n mod expres.
Modelele formularelor solicitate sunt prezentate n cadrul seciunii IV.

C.4.1. Data pentru care se determin echivalena leu/euro: nu mai trziu de .


D. Prezentarea ofertei

D.1.1. Adresa la care se depune oferta: adresa instituiei publice;

D.1.2. Data limit pentru depunerea ofertei: ..;

D.2.1. Numrul de exemplare n copie: 1.

D.3.1. Modul de prezentare: n plicuri separate, dup caz, a documentelor care nsoesc
oferta, a propunerii tehnice, a propunerii financiare i a ofertelor alternative.

49
E. Deschiderea i evaluarea ofertelor

E.1.1. Ora, data i locul deschiderii ofertelor: ora ., (data) , (locul) ..
E.7.1. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziie public:
- oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere tehnico-economic.

E.8. Algoritmul de calcul stabilit pentru calcularea punctajului ofertelor:
I. Metoda cost/calitate
Metoda presupune clasificarea ofertelor n ordinea descresctoare a punctajelor
combinate, tehnic i financiar, avnd n vedere ponderile indicate n Fia de date a
achiziiei, pentru fiecare dintre punctajele respective.
Punctajul total acordat pentru fiecare ofert se calculeaz pe baza formulei:
P(total) = P(financiar) x F% + P(tehnic)
n care:
F% reprezint ponderea corespunztoare punctajului financiar; aceast pondere este de
50 % din punctajul maxim;
1. Punctajul financiar se acord astfel:
a) pentru cel mai sczut dintre preurile ofertelor se acord 50 de puncte;
b) pentru alt pre dect cel prevzut la lit. a) se acord punctaj astfel:
P(financiar)(n) = (pre minim/pre(n) ) x 50
Preurile care se compar n vederea acordrii punctajului sunt preurile prevzute n
seciunea I (E.8.4).
2. Punctajul tehnic se acord de ctre comisia de evaluare pe baza aprecierii obiective
efectuate de membrii acesteia, apreciere care se va raporta n totalitate la prevederile
Caietului de sarcini. n acest scop, pentru punctajul tehnic se stabilesc criterii clare, de
natur tehnic, pentru care se definete un algoritm de punctare.
Propunerile tehnice vor rmne anonime pn la acordarea tuturor punctajelor tehnice
aferente acestor propuneri. n acest sens, plicurile suplimentare care conin elementele de
identificare a ofertanilor se vor deschide numai dup ce s-a finalizat faza de acordare a
punctajului pentru toate propunerile tehnice.
Comisia de evaluare ntocmete clasamentul final al ofertelor rmase n competiie, n
ordinea descresctoare a punctajelor tehnice acordate.




























50
SECIUNEA III

CAIETUL DE SARCINI


Detalierea caracteristicilor minime obligatorii ale obiectului contractului de
achiziie public de servicii care urmeaz a fi atribuit n urma licitaiei deschise:

Campanie de informare privind .................................., avnd urmtoarele
componente i caracteristici solicitate:

Informaii despre campanie
(furnizate de ctre instituia public)

1. Scopul campaniei: ..........................................................
2. Obiectivele campaniei: ....................................................
3. Axa campaniei: ..............................................................
4. Publicul int: ...............................................................
5. Tehnicile, canalele mediatice i suporturile: ..........................
6. Durata campaniei: ...........................................................

Eventual, se poate insera un brief, adic un material de informare care poate
prezenta n linii generale viziunea instituiei publice despre campania respectiv, dar
care nu trebuie s limiteze n nici un fel activitatea de creaie a ageniei de
publicitate.

Servicii i caracteristici solicitate

CREAIE

TV:
Se solicit dou tipuri de oferte pentru servicii de creaie i producie spot TV de 30 sec.
pe suport pelicul 35 mm:

- oferta 1 un spot TV
- oferta 2 dou spoturi TV
Pentru fiecare ofert, se cer minim dou variante de concept de creaie.
Autoritatea contractant i rezerv dreptul de a alege una dintre cele dou oferte.

Radio:
Se solicit urmtoarea ofert pentru servicii de creaie i producie spot radio:

dou spoturi radio a 25 sec.
Se cer minim dou variante de concept de creaie.

Presa scris:
Creaie i producie machete pres scris.

Afi:
Cerine: - concepie i execuie grafic
- prelucrare foto
- DTP

Banner:
Se solicit trei variante de concept de creaie.





51
DETALII TEHNICE

TV:
- realizarea unui media-plan pentru difuzare de spoturi TV, timp de 3 sptmni, cu
atingerea a 500 GRP naional urban, dintre care minim 200 GRP ntre orele 19.00
23.00, pe primele 3 posturi private de televiziune cu audien naional, n ordinea
audienei;
- servicii de achiziie spaiu TV (media buying) difuzare spoturi conform media-
planului;
- clasificarea posturilor TV s se fac pe baza documentelor doveditoare, ce se vor
prezenta mpreun cu media-planul (conform clasificrii oficiale realizat de TNS AGB
Data Research
4
).

Radio:

- realizarea unui media-plan privind difuzarea, timp de 3 sptmni, a 400 spoturi pe
primele 4 staii private de radio cu reea naional, n ordinea audienei, din care
40% cu difuzare ntre orele 6.00 9.00;
- preferine:
nainte de buletinul de tiri
ultimul spot din calup
- servicii de achiziie spaiu radio (media buying) difuzare spoturi conform media-
planului;
- clasificarea posturilor de radio s se fac pe baza documentelor doveditoare (conform
clasificrii oficiale realizat de IMAS
5
), ce se vor prezenta mpreun cu media-planul.

Presa scris:

- realizarea unui media-plan privind difuzarea machetelor de pres n primele 6
cotidiane de informare general (10 zile x 6 cotidiane), clasificate n funcie de
audien, i n publicaiile sptmnale ................... i .................. (1
apariie sptmnal timp de 3 sptmni);
- dimensiuni: pagin de ziar (pentru cele 6 cotidiane) i pagin de ziar (pentru
publicaiile ..................... i ......................) dimensiune adaptat
formatului fiecrui ziar;
- cromatic: alb-negru (machetele de pres pentru cele 6 cotidiane) i policromie
(machetele de pres pentru publicaiile ................. i .....................);
- poziionare: pagina impar;
- clasificarea celor 6 cotidiane s se fac pe baza documentelor doveditoare conform
clasificrii oficiale SNA-BRAT
6
care vor fi prezentate mpreun cu media-planul.

Afi:

- dimensiuni: 50 x 70 cm
- suport: carton dublu cretat lucios 150 gr
- culori: policromie o fa, print offset
- filme tipografice
- probe de tipar
- tiraj: 50.000 exemplare


Banner:

4
Clasificarea TNS AGB Data Research este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaie, aceast
clasificare putnd fi realizat i de alte instituii recunoscute i abilitate n acest sens.
5
Clasificarea IMAS este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaie, aceast clasificare putnd
fi realizat i de alte instituii recunoscute i abilitate n acest sens.
6
Clasificarea SNA-BRAT este un exemplu cu titlu de recomandare nu o obligaie, aceast clasificare
putnd fi realizat i de alte instituii recunoscute i abilitate n acest sens.
52

- realizarea i difuzarea unui banner pe Internet, timp de 3 sptmni, urmnd a avea
minim 4.000.000 de afiri pe:
11 pagini web (cotidiane centrale i televiziuni)
10 portaluri
- caracteristici: banner animat, realizat n Flash, cu dimensiunile de 468 x 60 pixeli
(16,51 cm x 2,12 cm), hyperlink adres site menionat ulterior.
- poziionare: pe home page

INDICATORI DE EVALUARE:

A = Originalitate i creativitate: ......%
B = Mesaj comprehensibil: ......%
C = Produsul s se ncadreze n axa campaniei: ......%
D = Mesaj persuasiv: ......%



Nr.
crt
Factori de
evaluare
Punctaj
maxim
Nota Nota Nota Nota Nota Nota medie
a b c d e a+b+c+d+e
5
1. A
2. B
3. C
4. D
5. PUNCTAJ TEHNIC TOTAL

Nota: a,b,c,d,e reprezint membrii comisiei de licitaie.

Punctajul total al ofertei:

P(total) = P(financiar) + P(tehnic)

























53
SECIUNEA IV

FORMULARUL 2A*)

OFERTANTUL nregistrat la sediul autoritii contractante
....................................... nr. .......... / ..........
(denumirea/numele)



SCRISOARE DE NAINTARE

Ctre
..............................................................................................
(denumirea autoritii contractante i adresa complet)



Ca urmare a anunului de participare aprut n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-
a, nr. ..... din ............/(ziua/luna/anul), privind aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului .................../(denumirea contractului de achiziie public),
noi ................../(denumirea/numele ofertantului) v transmitem alturat
urmtoarele:
1. Documentul ................/(tipul, seria/numrul, emitentul) privind garania pentru
participare, n cuantumul i n forma stabilite de dumneavoastr prin documentaia pentru
elaborarea i prezentarea ofertei;
2. coletul sigilat i marcat n mod vizibil, coninnd, n original i ntr-un numr de .......
copii:
a) oferta;
b) documentele care nsoesc oferta.
Avem sperana c oferta noastr este corespunztoare i v satisface cerinele.



Data completrii ............... Cu stim,

Ofertant,
...............
(semntura autorizat)





















54
FORMULARUL 3

OFERTANTUL
....................................
(denumirea/numele)

FORMULAR DE OFERT

Ctre
..................................................................................................
(denumirea autoritii contractante i adresa complet)

Domnilor,
1. Examinnd documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei, subsemnaii,
reprezentani ai ofertantului ............/(denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, n
conformitate cu prevederile i cerinele cuprinse n documentaia menionat mai sus, s
prestm ................./(denumirea serviciului) pentru suma de/la un tarif de/la un tarif
mediu de (se elimina opiunile neaplicabile) ........../(suma n litere i cifre) lei,
reprezentnd ........../(suma n litere i cifre) euro, la care se adaug taxa pe valoarea
adgat n valoare de ........../(suma n litere i cifre) lei.
2. Ne angajm ca, n cazul n care oferta noastr este stabilit ctigtoare, s prestm
serviciile n conformitate cu graficul de timp anexat.
3. Ne angajm s meninem aceast ofert valabil pentru o durat de ......../(durata n
litere i n cifre) zile, respectiv pn la data de .........../(ziua/luna/anul), i ea va rmne
obligatorie pentru noi i poate fi acceptat oricnd nainte de expirarea perioadei de
valabilitate.
4. Pn la ncheierea i semnarea contractului de achiziie public aceasta ofert,
mpreun cu comunicarea transmis de dumneavoastr, prin care oferta noastr este
stabilit ctigatoare, vor constitui un contract angajant ntre noi.
5. Alturi de oferta de baz:
[ ] depunem oferta alternativ, ale crei detalii sunt prezentate ntr-un formular de
ofert separat, marcat n mod clar "alternativ";
[ ] nu depunem oferta alternativ.
(se bifeaz opiunea corespunztoare)
6. Am neles i consimim ca, n cazul n care oferta noastr este stabilit ca fiind
ctigtoare, s constituim garania de bun execuie n conformitate cu prevederile din
documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei.
7. nelegem c nu suntei obligai s acceptai oferta cu cel mai sczut pre sau orice
alt oferta pe care o putei primi.


Data ......./......./.......


............../(semntura) n calitate de .........., legal autorizat s semnez oferta
pentru i n numele ................../(denumirea/numele ofertantului)














55
FORMULARUL 4

BANCA
.................................
(denumirea)


SCRISOARE DE GARANIE BANCAR


pentru participare cu ofert la procedura de atribuire
a contractului de achiziie public


Ctre ......................................................
(denumirea autoritii contractante i adresa complet)

Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului
............................../(denumirea contractului de achiziie public), noi
........../(denumirea bncii), avnd sediul nregistrat la .........../(adresa bncii), ne
obligm fa de ............../(denumirea autoritii contractante) s pltim suma de
.............../(n litere i n cifre), la prima sa cerere scris i fr ca aceasta s aib
obligaia de a-i motiva cererea respectiv, cu condiia ca n cererea sa autoritatea
contractant s specifice c suma cerut de ea i datorat ei este din cauza existenei
uneia sau mai multora dintre situaiile urmtoare:
a) ofertantul .............../(denumirea/numele) i-a retras oferta n perioada de
valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, ofertantul ............../(denumirea/numele) nu a
constituit garania de bun execuie n perioada de valabilitate a ofertei;
c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, ofertantul .............../(denumirea/numele) a
refuzat s semneze contractul de achiziie public n perioada de valabilitate a ofertei.


Prezenta garanie este valabil pn la data de ......................



Parafat de Banca .................... n ziua ... luna .... anul ....
(semntura autorizat)





















56
FORMULARUL 5

BANCA
.................................
(denumirea)



SCRISOARE DE GARANIE BANCAR DE BUN EXECUIE


Ctre ......................................................
(denumirea autoritii contractante i adresa complet)


Cu privire la contractul de achiziie public .............../(denumirea contractului),
ncheiat ntre ..........., n calitate de contractant, i .............., n calitate de achizitor,
ne obligm prin prezenta s pltim n favoarea achizitorului, pn la concurena sumei de
........ reprezentnd ........ % din valoarea contractului respectiv, orice sum cerut de
acesta la prima sa cerere nsoit de o declaraie cu privire la nendeplinirea obligaiilor ce
revin contractantului, astfel cum sunt acestea prevzute n contractul de achiziie public
menionat mai sus. Plata se va face n termenul menionat n cerere, fr nici o alt
formalitate suplimentar din partea achizitorului sau a contractantului.
Prezenta garanie este valabil pn la data de .......... .
n cazul n care prile contractante sunt de acord s prelungeasc perioada de
valabilitate a garaniei sau s modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra
angajamentului bncii, se va obine acordul nostru prealabil; n caz contrar, prezenta
scrisoare de garanie i pierde valabilitatea.



Parafat de Banca ..................................... n ziua .... luna .... anul ....
(semntura autorizat)



























57
FORMULARUL B1


CANDIDATUL/OFERTANTUL
...................................................
(denumirea/numele)


DECLARAIE PRIVIND ELIGIBILITATEA

1. Subsemnatul, reprezentant mputernicit al ...................../(denumirea/numele i
sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria rspundere, sub sanciunile
aplicate faptei de fals n acte publice, c nu ne aflm n nici una dintre situaiile prevzute
la art. 30 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice.
2. Subsemnatul declar c informaiile furnizate sunt complete i corecte n fiecare
detaliu i neleg c autoritatea contractant are dreptul de a solicita, n scopul verificrii
i confirmrii declaraiilor, situaiilor i documentelor care nsoesc oferta, orice informaii
suplimentare privind eligibilitatea noastr, precum i experiena, competena i resursele
de care dispunem.
3. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituie, societate comercial, banc,
alte persoane juridice s furnizeze informaii reprezentanilor autorizai ai autoritii
contractante .................../(denumirea i adresa autoritii contractante) cu privire la
orice aspect tehnic i financiar n legtur cu activitatea noastr.
4. Prezenta declaraie este valabil pn la data de ............../(se precizeaz data
expirrii perioadei de valabilitate a ofertei)



Data completrii ............


Candidat/ofertant,
....................
(semntura autorizat)


























58
FORMULARUL B2

CANDIDATUL/OFERTANTUL
......................................................
(denumirea/numele)


INFORMAII GENERALE


1. Denumirea/numele:
2. Codul fiscal:
3. Adresa sediului central:
4. Telefon:
Fax:
Telex:
E-mail:
5. Certificatul de nmatriculare/nregistrare ..................../(numrul, data i locul de
nmatriculare/nregistrare)
6. Obiectul de activitate, pe domenii: ....................../(n conformitate cu prevederile
din statutul propriu)
7. Birourile filialelor/sucursalelor locale, dac este cazul: .............../(adrese
complete, telefon/telex/fax, certificate de nmatriculare/nregistrare)
8. Principala pia a afacerilor:
9. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani:

______________________________________________________________________
Cifra de afaceri anual Cifra de afaceri anual
Anul la 31 decembrie la 31 decembrie
(mii lei) (echivalent euro)
______________________________________________________________________
1.
______________________________________________________________________
2.
______________________________________________________________________
3.
______________________________________________________________________
Media anual:
______________________________________________________________________


Candidat/ofertant,
....................
(semntura autorizat)
















59
FORMULARUL B3

CANDIDATUL/OFERTANTUL
.......................................................
(denumirea/numele)


EXPERIENA SIMILAR


1. Denumirea i obiectul contractului:
Numrul i data contractului:
2. Denumirea/numele beneficiarului/clientului:
Adresa beneficiarului/clientului:
ara:
3. Calitatea n care a participat la ndeplinirea contractului:
(se bifeaz opiunea corespunztoare)

[ ] contractant unic sau contractant conductor (lider de asociaie)

[ ] contractant asociat

[ ] subcontractant

4. Valoarea contractului exprimat n exprimat n
moneda n care echivalent
s-a ncheiat euro
contractul

a) iniial (la data semnrii contractului): ... ...
b) final (la data finalizrii contractului): ... ...

5. Dac au fost litigii privind ndeplinirea contractului, natura acestora i modul lor de
soluionare:
6. Gama de servicii prestate n baza contractului, precum i alte aspecte relevante prin
care ofertantul/candidatul i susine experiena similar:



Candidat/ofertant,
....................
(semntura autorizat)


















60
FORMULARUL C1*)

OFERTANTUL
.........................................
(denumirea/numele)


GRAFIC DE TIMP PENTRU NDEPLINIREA SARCINILOR

______________________________________________________________________
Numele*1) Funcia Sarcina ziua/sptmna/luna Numrul de zile/
(raportri sptmni/luni
solicitate)
______________________________________________________________________
1 2 3 ...
1. total 1
2. total 2
... total ...
______________________________________________________________________

*1) Este necesar numai nominalizarea persoanelor cu sarcini de conducere, precum i,
n funcie de cerinele din Fia de date a achiziiei, specialitii cu sarcini "cheie" n
ndeplinirea contractului de servicii.
*) Acest formular este opional i poate fi utilizat n cazul solicitrii prevzute n
seciunea I la C.6.2 lit. b). Autoritatea contractant are dreptul de a solicita completarea
acestui formular sau completarea unui formular adaptat dup acest model, n funcie de
specificul serviciilor a cror prestare repezint obiectul contractului de achiziie public.
______________________________________________________________________
Denumirea Numrul de persoane ziua/sptmna/luna Numrul de zile/
activitii aferente fiecrei sptmni/luni
activiti
______________________________________________________________________
1 2 3 ...
1. total 1
2. total 2
... total ...
______________________________________________________________________


Ofertant,
.................
(semntura autorizat)


















61
FORMULARUL C2*)

CENTRALIZATOR DE PREURI

_______________________________________________________________________
Nr. Tariful Remuneraia Preul Taxa pe
crt Activitatea unitar personalului Procen- total Procent*2) valoarea
(gama/faza) tul*1) adugat
(mii lei)
_______________________________________________________________________
0 1 2 3 4 5 6 7
_______________________________________________________________________
1. mii lei: mii lei: mii lei:
euro: euro: euro:
2. mii lei: mii lei: mii lei:
euro: euro: euro:
... mii lei: mii lei: mii lei:
euro: euro: euro:
TOTAL mii lei: mii lei: mii lei:
euro: euro: euro:
_______________________________________________________________________

*1) Remuneraia aferent minii de lucru format din ceteni romni, calculat ca o
cot procentual din remuneraia total.
*2) Partea din contract, calculat ca o cot procentual din preul total, care urmeaz s
fie ndeplinit de asociai i/sau de subcontractori, care sunt persoane fizice sau juridice
romne.

Serviciul se ncadreaz n grupa: ......................................
(se precizeaz grupa IIIA sau IIIB, dup caz)


Ofertant,
..................
(semntura autorizat)

























62
SECIUNEA V

CONTRACT DE PRESTARE DE SERVICII
nr. ........ din ...........

1. Pri contractante

ntre
autoritatea contractant .........., adresa sediului........., telefon/fax ......., numr de
nmatriculare ........, cod fiscal ........, cont trezorerie ........, reprezentat prin
.........../(denumirea conductorului), funcia .........., n calitate de achizitor,
i
prestatorul .............../(denumirea), adresa sediului ........, telefon/fax .......,
numrul de nmatriculare ........, cod fiscal ......., cont (trezorerie, banc) ........,
reprezentat prin ............/(denumirea conductorului), funcia ........, n calitate de
prestator, a intervenit prezentul contract.

2. Obiectul i preul contractului

2.1. - Prestatorul se oblig s presteze .............../(denumirea serviciilor) n
perioada/perioadele convenite i n conformitate cu obligaiile asumate prin prezentul
contract.
2.2. - Achizitorul se oblig s plteasc prestatorului preul convenit pentru ndeplinirea
contractului de servicii ...................../(denumirea).
2.3. - Preul convenit pentru ndeplinirea contractului, pltibil prestatorului de ctre
achizitor, conform graficului de pli, este de ...... mii lei, din care T.V.A. ... mii lei.

3. Durata contractului

3.1. - Prestatorul se oblig s presteze ..................../(denumirea serviciilor), astfel cum
este prevzut n graficul de prestare pentru ndeplinirea sarcinilor, n decurs de
............../(zile/luni calendaristice) de la data intrrii n vigoare a contractului.

4. Definiii

4.1. - n prezentul contract, urmtorii termeni vor fi interpretai astfel:
a) contract - actul juridic care reprezint acordul de voin al celor dou pri ncheiat
ntre o autoritate contractant, n calitate de achizitor, i un prestator de servicii, n
calitate de prestator;
b) achizitor i prestator - prile contractante, astfel cum sunt acestea denumite n
prezentul contract;
c) preul contractului - preul pltibil prestatorului de ctre achizitor, n baza
contractului, pentru ndeplinirea integral i corespunztoare a tuturor obligaiilor asumate
prin contract;
d) servicii - activiti a cror prestare face obiectul contractului;
e) produse - echipamentele, mainile, utilajele, piesele de schimb i orice alte bunuri
cuprinse n anexa/anexele la prezentul contract i pe care prestatorul are obligaia de a le
furniza aferent serviciilor prestate conform contractului;
f) standarde - standardele, reglementrile tehnice sau altele asemenea prevzute n
Caietul de sarcini i n propunerea tehnic;
g) fora major - un eveniment mai presus de controlul prilor, care nu se datoreaz
greelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevzut la momentul ncheierii contractului i
care face imposibil executarea i, respectiv, ndeplinirea contractului; sunt considerate
asemenea evenimente: rzboaie, revoluii, incendii, inundaii sau orice alte catastrofe
naturale, restricii aprute ca urmare a unei carantine, embargo, enumerarea nefiind
exhaustiv ci enuniativ. Nu este considerat for major un eveniment asemenea celor de
mai sus, care, fr a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare
executarea obligaiilor uneia din pri.
h) zi - zi calendaristic; an - 365 de zile.

63
5. Aplicabilitate

5.1. - Contractul de servicii intr n vigoare dup constituirea garaniei bancare de bun
execuie, astfel cum s-a convenit la pct. 10, la data de ........./(se precizeaz data la care
intr n vigoare contractul).

6. Documentele contractului
6.1. - Documentele prezentului contract sunt:
a) graficul de prestare;
b) acte adiionale, dac exist;
c) propunerea tehnic i propunerea financiar;
d) Caietul de sarcini;
e) alte anexe la contract.

7. Standarde

7.1. - Serviciile prestate n baza contractului vor respecta standardele prezentate de ctre
prestator n propunerea sa tehnic.

8. Caracterul confidenial al contractului

8.1. - (1) O parte contractant nu are dreptul, fr acordul scris al celeilalte pri:
a) de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei tere pri, n afara
acelor persoane implicate n ndeplinirea contractului;
b) de a utiliza informaiile i documentele obinute sau la care are acces n perioada de
derulare a contractului, n alt scop dect acela de a-i ndeplini obligaiile contractuale.
(2) Dezvluirea oricarei informaii fa de persoanele implicate n ndeplinirea
contractului se va face confidenial i se va extinde numai asupra acelor informaii
necesare n vederea ndeplinirii contractului.

8.2. - O parte contractant va fi exonerat de rspunderea pentru dezvluirea de informaii
referitoare la contract dac:
a) informaia era cunoscut prii contractante nainte ca ea s fi fost primit de la
cealalt parte contractant; sau
b) informaia a fost dezvaluit dup ce a fost obinut acordul scris al celeilalte pri
contractante pentru asemenea dezvluire; sau
c) partea contractant a fost obligat n mod legal s dezvluie informaia.

n conformitate cu paragraful (1) al art.72
1
din Ordonana de urgen nr.40/2005,
contractele de publicitate media vor cuprinde o clauz privind obligativitatea ca
prile contractante s asigure, inclusiv n timpul derulrii contractului, accesul
publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de
publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele aferente fiecrui beneficiar
final i termenele de executare a prevederilor contractuale. Autoritatea contractant
are obligaia, prevzut n contractul de achiziie public, de a deine informaii
actualizate cu privire la derularea contractului.

Redm, mai jos, un exemplu de redactare a punctului 8 din contract:

8. Caracterul public al contractului

8.1. - (1) Prile contractante au obligativitatea s asigure, inclusiv n timpul derulrii
contractului, accesul publicului la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor
de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele aferente fiecrui beneficiar
final i termenele de executare a prevederilor contractuale.

(2) Autoritatea contractant este obligat s pun la dispoziia oricrei persoane, la
cerere, dosarul achiziiei publice, cu respectarea termenelor i a procedurilor prevzute
de Legea nr. 544/ 2001 privind liberul acces la informaiile de interes public.

64
8.2. - Autoritatea contractant are obligaia de a publica n sistemul informatic de
utilitate public, accesibil prin internet, la adresa www.publicitatepublica.ro, anunul de
atribuire a prezentului contract de publicitate media, n termen de 30 de zile de la data
ncheierii lui.


9. Drepturi de proprietate intelectual

9.1. - Prestatorul are obligaia de a despgubi achizitorul mpotriva oricror:
a) reclamaii i aciuni n justiie, ce rezult din nclcarea unor drepturi de proprietate
intelectual (brevete, nume, mrci nregistrate etc.), legate de echipamentele,
materialele, instalaiile sau utilajele folosite pentru sau n legtur cu prestarea serviciilor;
i
b) daune-interese, costuri, taxe i cheltuieli de orice natur, aferente, cu excepia
situaiei n care o astfel de nclcare rezult din respectarea Caietului de sarcini ntocmit
de ctre achizitor.


10. Garania de bun execuie a contractului

10.1. - (1) Prestatorul are obligaia de a constitui garania de bun execuie a contractului
n perioada convenit n contract.
(2) Achizitorul are obligaia de a elibera garania pentru participare i de a emite ordinul
de ncepere a contractului numai dup ce prestatorul a fcut dovada constituirii garaniei
de bun execuie.

10.2. - Cuantumul garaniei de bun execuie a contractului reprezint un procent din
preul contractului.
(se precizeaz cuantumul garaniei de bun execuie a contractului, modul de
constituire, perioada pentru care se constituie i modul de restituire)

10.3. - Achizitorul are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de bun execuie, n
limita prejudiciului creat, dac prestatorul nu i ndeplinete obligaiile asumate prin
prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenii asupra garaniei de bun execuie
achizitorul are obligaia de a notifica acest lucru prestatorului, preciznd totodat
obligaiile care nu au fost respectate.


11. Responsabilitatile prestatorului

11.1. - (1) Prestatorul are obligaia de a presta serviciile prevzute n contract cu
profesionalismul i promptitudinea cuvenite angajamentului asumat i n conformitate cu
propunerea sa tehnic.
(2) Prestatorul are obligaia de a supraveghea prestarea serviciilor, de a asigura
resursele umane, materiale, instalaiile, echipamentele sau altele asemenea, fie de natur
provizorie, fie definitive cerute de i pentru contract, n msura n care necesitatea
asigurrii acestora este prevzut n contract sau se poate deduce n mod rezonabil din
contract.

11.2. - Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor n conformitate cu
graficul de prestare convenit. Totodat este rspunztor att de sigurana tuturor
operaiunilor i metodelor de prestare utilizate, ct i de calificarea personalului folosit pe
toat durata contractului.
(se precizeaz anexa ce conine graficul de prestare)

12. Responsabilitile achizitorului

12.1. - Achizitorul are obligaia de a pune la dispoziie prestatorului orice faciliti i/sau
informaii pe care acesta le-a cerut n propunerea tehnic i pe care le consider necesare
pentru ndeplinirea contractului.
65
13. Recepie i verificri

13.1. - Achizitorul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor pentru a stabili
conformitatea lor cu prevederile din propunerea tehnic i din Caietul de sarcini.

13.2. - Verificrile vor fi efectuate n conformitate cu prevederile din prezentul contract.
Achizitorul are obligaia de a notifica n scris prestatorului identitatea reprezentanilor si
mputernicii pentru acest scop.
(se precizeaz anexa care conine modul de verificare i recepie a serviciilor)

14. ncepere, finalizare, ntzieri, sistare

14.1. - (1) Prestatorul are obligaia de a ncepe prestarea serviciilor n timpul cel mai scurt
posibil de la primirea ordinului de ncepere a contractului.
(se precizeaz data maxim de emitere a ordinului de ncepere a contractului)
(2) n cazul n care prestatorul sufer ntrzieri i/sau suport costuri suplimentare,
datorate n exclusivitate achizitorului, prile vor stabili de comun acord:
a) prelungirea perioadei de prestare a serviciului; i
b) totalul cheltuielilor aferente, dac este cazul, care se vor aduga la preul
contractului.

14.2. - (1) Serviciile prestate n baza contractului sau, dac este cazul, orice faz a
acestora prevzut s fie terminat ntr-o perioad stabilit n graficul de prestare trebuie
finalizat n termenul convenit de pri, termen care se calculeaz de la data nceperii
prestrii serviciilor.
(2) n cazul n care:
a) orice motive de ntrziere ce nu se datoreaz prestatorului; sau
b) alte circumstane neobinuite, susceptibile de a surveni altfel dect prin nclcarea
contractului de ctre prestator ndreptesc prestatorul s solicite prelungirea perioadei de
prestare a serviciilor sau a oricrei faze a acestora, prile vor revizui, de comun acord,
perioada de prestare i vor semna un act adiional.

14.3. - Dac pe parcursul ndeplinirii contractului prestatorul nu respect graficul de
prestare, acesta are obligaia de a notifica acest lucru, n timp util, achizitorului.
Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate n graficul de prestare se face cu
acordul prilor, prin act adiional.

14.4. - Cu excepia prevederilor clauzei 22 i n afara cazului n care achizitorul este de
acord cu o prelungire conform clauzei 14.3, o ntrziere n ndeplinirea contractului d
dreptul achizitorului de a solicita penaliti prestatorului potrivit prevederilor clauzei 19.

15. Modaliti de plat

15.1. - Achizitorul are obligaia de a efectua plata ctre prestator n termenul convenit
de la emiterea facturii de ctre prestator. Plile n valut se vor efectua prin respectarea
prevederilor legale.
(se precizeaz termenul de plat de la emiterea facturii i, dup caz, graficul de plat)

15.2. - Dac achizitorul nu onoreaz facturile n termen de 14 zile de la expirarea perioadei
prevzute la clauza 15.1 i fr a prejudicia dreptul prestatorului de a apela la prevederile
clauzei 19.1, acesta din urm are dreptul de a sista prestarea serviciilor sau de a diminua
ritmul prestrii i de a beneficia de reactualizarea sumei de plat la nivelul corespunztor
zilei de efectuare a plii. Imediat ce achizitorul onoreaz factura, prestatorul va relua
prestarea serviciilor n cel mai scurt timp posibil.

15.3. - Achizitorul are dreptul de a acorda avans prestatorului, dac acesta solicit, numai
contra unei scrisori de returnare a avansului i numai n limita valoric prevzut de lege.
(se precizeaz cuantumul avansului)


66
16. Actualizarea preului contractului

16.1. - Pentru serviciile prestate, plile datorate de achizitor prestatorului sunt cele
declarate n propunerea financiar, anex la contract.

16.2. - Preul contractului se actualizeaz utilizndu-se formula de actualizare convenit.
(se precizeaz formula de actualizare)

17. Amendamente

17.1. - Prile contractante au dreptul, pe durata ndeplinirii contractului, de a conveni
modificarea clauzelor contractului prin act adiional numai n cazul apariiei unor
circumstane care lezeaz interesele comerciale legitime ale acestora i care nu au putut fi
prevzute la data ncheierii contractului.

18. Subcontractani

18.1. - Prestatorul are obligaia de a ncheia contracte cu subcontractanii desemnai, n
aceleai condiii n care el a semnat contractul cu achizitorul.

18.2. - (1) Prestatorul are obligaia de a prezenta la ncheierea contractului toate
contractele ncheiate cu subcontractanii desemnai.
(2) Lista cuprinznd subcontractanii, cu datele de recunoatere ale acestora, precum i
contractele ncheiate cu acetia se constituie n anexe la contract.

18.3. - (1) Prestatorul este pe deplin rspunztor fa de achizitor de modul n care
ndeplinete contractul.
(2) Subcontractantul este pe deplin rspunztor fa de prestator de modul n care i
ndeplinete partea sa din contract.
(3) Prestatorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanilor dac acetia
nu i ndeplinesc partea lor din contract.

18.4. - Prestatorul poate schimba oricare subcontractant numai dac acesta nu i-a
ndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va schimba preul
contractului i va fi notificat achizitorului.

19. Penaliti, daune-interese

19.1. - n cazul n care, din vina sa exclusiv, prestatorul nu reuete s i ndeplineasc
obligaiile asumate prin contract, achizitorul are dreptul de a deduce din preul
contractului, ca penaliti, o sum echivalent cu o cot procentual din preul
contractului.
(se precizeaz cota procentual pentru fiecare zi/sptmn de ntrziere, pn la
ndeplinirea efectiv a obligaiilor)

19.2. - n cazul n care achizitorul nu onoreaz facturile n termen de 28 de zile de la
expirarea perioadei prevzute la clauza 15.1, acesta are obligaia de a plti, ca penaliti,
o sum echivalent cu o cot procentual din plata neefectuat.
(se precizeaz cota procentual pentru fiecare zi/sptmn de ntrziere, pn la
ndeplinirea efectiv a obligaiilor)

20. Rezilierea contractului

20.1. - Nerespectarea obligaiilor asumate prin prezentul contract de ctre una dintre pri
d dreptul prii lezate de a cere rezilierea contractului de servicii i de a pretinde plata
de daune-interese.

20.2. - Achizitorul i rezerv dreptul de a denuna unilateral contractul de servicii, n cel
mult 30 de zile de la apariia unor circumstane care nu au putut fi prevzute la data
67
ncheierii contractului i care conduc la modificarea clauzelor contractuale n aa msur
nct ndeplinirea contractului respectiv ar fi contrar interesului public.
20.3. - n cazul prevzut la clauza 20.2, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata
corespunztoare pentru partea din contract ndeplinit pn la data denunrii unilaterale
a contractului.

21. Cesiunea

21.1. - Prestatorul are obligaia de a nu transfera total sau parial obligaiile sale asumate
prin contract, fr s obin n prealabil acordul scris al achizitorului.

21.2. - Cesiunea nu va exonera prestatorul de nici o responsabilitate privind garania sau
orice alte obligaii asumate prin contract.

22. Fora major

22.1. - Fora major este constatat de o autoritate competent.
22.2. - Fora major exonereaz prile contractante de ndeplinirea obligaiilor asumate
prin prezentul contract, pe toat perioada n care aceasta acioneaz.
22.3. - ndeplinirea contractului va fi suspendat n perioada de aciune a forei majore,
dar fr a prejudicia drepturile ce li se cuveneau prilor pn la apariia acesteia.
22.4. - Partea contractant care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte
pri, imediat i n mod complet, producerea acesteia i de a lua orice msuri care i stau la
dispoziie n vederea limitrii consecinelor.
22.5. - Dac fora major acioneaz sau se estimeaz c va aciona o perioad mai mare
de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul s notifice celeilalte pri ncetarea de plin drept a
prezentului contract, fr ca vreuna dintre pri s poat pretinde celeilalte daune-
interese.
23. Soluionarea litigiilor

23.1. - Achizitorul i prestatorul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabil,
prin tratative directe, orice nenelegere sau disput care se poate ivi ntre ei n cadrul sau
n legtura cu ndeplinirea contractului.
23.2. - Dac dup 15 zile de la nceperea acestor tratative neoficiale achizitorul i
prestatorul nu reuesc s rezolve n mod amiabil o divergen contractual, fiecare poate
solicita ca disputa s se soluioneze fie prin arbitraj la Camera de Comer i Industrie a
Romniei i a Municipiului Bucureti, fie de ctre instanele judectoreti din Romnia.
(se precizeaz modalitatea de soluionare a litigiilor)

24. Limba care guverneaz contractul

24.1. - Limba care guverneaz contractul este limba romn.

25. Comunicri

25.1. - (1) Orice comunicare ntre pri, referitoare la ndeplinirea prezentului contract,
trebuie s fie transmis n scris.
(2) Orice document scris trebuie nregistrat att n momentul transmiterii, ct i n
momentul primirii.

25.2. - Comunicrile ntre pri se pot face i prin telefon, telegram, telex, fax sau e-mail,
cu condiia confirmriiin scris a primirii comunicrii.

26. Legea aplicabil contractului

26.1. - Contractul va fi interpretat conform legilor din Romnia.
Achizitor, Prestator,
................... .....................
(semntura autorizat) (semntura autorizat)
L.S. L.S.
68

ANEXA 2

MODELE DE CERERE DE OFERT PROCEDURA SELECIE DE OFERTE

MODEL 1 pentru achiziionarea de servicii pentru realizarea de afie mari, afie
medii i machet de pres


ANTET INSTITUIE PUBLIC

Ctre : __________________________________

CERERE DE OFERT

n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen privind achiziiile publice
nr.60/2001, pentru atribuirea contractului de achiziie public, (nume instituie) ..
cu sediul n .., solicit oferta dumneavoastr pentru:
Obiectul contractului de achiziie public:

1.000 de buci afie mari cu urmtoarele caracteristici:
- tip poster n format final 70 x 100;
- culori: imprimat policromie pe o fa, patru culori (4 x 0);
- tipar offset pe carton dublu cretat 170 g/mp;
- mpachetare 100/pachet n hrtie;

1.000 de buci afie mijlocii cu urmtoarele caracteristici:
- tip poster n format final 42 x 60;
- culori: imprimat policromie pe o fa, patru culori (4 x 0);
- tipar offset pe carton dublu cretat 170 g/mp;
- mpachetare 100/pachet n hrtie;

Design afie + machet pres scris

Preurile se vor menine neschimbate n perioada de valabilitate a ofertei, vor fi
exprimate n lei i EURO i vor conine TVA.
Pentru calificarea n vederea participrii la selecia de oferte, v rugm ca n oferta ce
urmeaz a fi transmis s introducei meniunea: Declarm pe propria rspundere c avem
calitatea de persoan juridic legal nregistrat, nu ne gsim n niciuna din situaiile
prevzute n OG 60/2001, art. 30 i nu avem obligaii restante fa de bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat sau alte obligaii legale.
n cazul n care unitatea dumneavoastr se ncadreaz n categoria ntreprinderilor
mici i mijlocii cu capital integral privat v rugm s trimitei i documentele doveditoare
n acest sens, precizate la articolul 5 din Legea 133/1999 privind Stimularea ntreprinderilor
private pentru nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, sau declaraia pe
propria rspundere c ndeplinii condiiile respective i urmeaz s le depunei la sediul
ageniei, n vederea atribuirii cu prioritate a contractului de achiziie public.
Pentru atribuirea contractului de achiziie public, se va aplica criteriul selectrii
ofertei cu preul cel mai sczut. Oferta va fi transmis pn cel mai trziu n data de
.. inclusiv

i va fi valabil pn la . inclusiv. Deschiderea ofertelor i
selectarea candidatului ctigtor de ctre comisia de selecie a ofertelor din cadrul
(numele instituiei publice) vor avea loc la sediul instituiei n data de ora ..
(Numele instituiei).. va anuna contractantul ctigtor pentru ncheierea
contractului de achiziie public n data de .
Oferta va fi semnat, tampilat i nregistrat i poate fi transmis prin telegram,
telex, telefax la nr. .. i obligatoriu prin forma de scrisoare prin pot (n cel mult 24
ore de la transmiterea telegramei, telex-ului, fax-ului), n original, la sediul instituiei din
69
. n cazul nendeplinirii n totalitate a condiiilor precizate n prezenta
cerere, oferta nu va participa la procedura de selecie n vederea atribuirii contractului de
achiziie public.
Pentru relaii suplimentare putei suna la tel. ..

V mulumesc,
Reprezentant Departament Achiziii,
NUME, PRENUME

































70


MODEL 2 pentru achiziionarea de brouri

ANTET INSTITUIE PUBLIC


Ctre : .


CERERE DE OFERT


n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen privind achiziiile publice
nr.60/2001, pentru atribuirea contractului de achiziie public, (nume instituie) cu sediul
n .., Bucureti, solicit oferta dumneavoastr pentru:
Lucrarea TITLU ediia 2004 actualizat cu urmtoarele caracteristici: format
10,5 cm x 19 cm, coperi realizate n policromie (carton MP 250 g/mp), (nr. pagini)
pagini n policromie pe hrtie MP 90 g/mp, fiecare exemplar se livreaz celofonat -
(numr).. exemplare.

Preul se va menine neschimbat n perioada de valabilitate a ofertei (pn la
data de ), va fi exprimat n lei i va conine TVA.
V rugm s menionai pe ofert dac societatea dumneavoastr deine drepturi
de autor privind lucrarea solicitat. De asemenea v rugam s menionai c vei pune
la dispoziia instituiei un material al acestei lucrri n format electronic (CD) care va
putea fi introdus pe site-ul (numele instituiei) .
Oferta va fi semnat, tampilat i nregistrat i poate fi transmis pn la data
de .. prin telegram, telex, telefax la nr. . i obligatoriu prin forma de
scrisoare prin pot (n cel mult 24 ore de la transmiterea telegramei, telex-ului, fax-
ului), n original, la sediul instituiei din ... n cazul nendeplinirii n totalitate a
condiiilor precizate n prezenta cerere, oferta nu va participa la procedura de selecie
n vederea atribuirii contractului de achiziie public.
Pentru relaii suplimentare, putei suna la tel. ...

V mulumesc,
Reprezentant Departament Achiziii,
NUME, PRENUME


OBS. Brourile pot avea i alte dimensiuni, ca de exemplu: format 13 cm x 20 cm, etc.














71
MODEL 3 pentru achiziionarea de servicii pentru o campanie media

ANTET INSTITUIE PUBLIC


Ctre : __________________________________


CERERE DE OFERT

n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen privind achiziiile publice
nr.60/2001, pentru atribuirea contractului de achiziie public, (instituia public)
..cu sediul n., solicit oferta dumneavoastr pentru:
Obiectul contractului de achiziie public:
Campanie media cu o durat de ........ zile n vederea promovrii msurilor
privind .......................... i a sensibilizrii opiniei publice cu privire la
........................ Campania va fi difuzat pe urmtoarele suporturi media:
- posturi TV cu audien naional;
- posturi de radio cu audien naional;

n acest sens, (instituia public) . va selecta o agenie de
publicitate care va avea urmtoarele responsabiliti:
a. conceperea i realizarea a dou spoturi audio, durata fiecrui spot fiind de 30
secunde;
b. conceperea i realizarea a dou spoturi TV, durata fiecrui spot fiind de 30
secunde;
c. realizarea unui media plan privind difuzarea spoturilor timp de . zile la
posturile radio i de televiziune cu audien naional
Agenia care se va ocupa de realizarea media-planului va selecta posturile private
de radio i televiziune, criteriile avute n vedere fiind cel al audienei i cel al costurilor de
difuzare.
Preurile se vor menine neschimbate n perioada de valabilitate a ofertei, vor fi
exprimate n lei i vor conine TVA.
Pentru calificarea n vederea participrii la selecia de oferte v rugm ca n oferta
ce urmeaz a fi transmis s introducei meniunea: Declarm pe propria rspundere c
avem calitatea de persoan juridic legal nregistrat, nu ne gsim n niciuna din situaiile
prevzute n OG 60/2001, art. 30 i nu avem obligaii restante fa de bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat sau alte obligaii legale.
n cazul n care unitatea dumneavoastr se ncadreaz n categoria ntreprinderilor
mici i mijlocii cu capital integral privat v rugm s trimitei i documentele doveditoare
n acest sens, precizate la articolul 7 alin. 6 din Legea 384/2004 privind Stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, sau declaraia pe propria
rspundere c ndeplinii condiiile respective i urmeaz s le depunei la sediul
instituiei, n vederea atribuirii cu prioritate a contractului de achiziie public.
Pentru atribuirea contractului de achiziie public se va aplica criteriul selectrii
ofertei celei mai avantajoase din punct de tehnico-economic (n punctajul ofertei,
caracteristicile media-planului vor avea o pondere de 70%, iar preul 30%). Oferta va fi
transmis pn cel mai trziu n data de . inclusiv

i va fi valabil pn la ...
inclusiv. Deschiderea ofertelor i selectarea candidatului ctigtor de ctre comisia de
selecie a ofertelor din cadrul (numele instituiei publice) . vor avea loc la
sediul instituiei n data de , ora . (Instituia public) . va
anuna contractantul ctigtor pentru ncheierea contractului de achiziie public n data
de ..
Oferta va fi semnat, tampilat i nregistrat i poate fi transmis prin telegram,
telex, telefax la nr. . i obligatoriu n original, la sediul ageniei din .
n cazul nendeplinirii n totalitate a condiiilor precizate n prezenta cerere, oferta nu va
participa la procedura de selecie n vederea atribuirii contractului de achiziie public.
Pentru relaii suplimentare privind detaliile campaniei putei suna la telefon
., persoan de contact .
Reprezentant Departament Achiziii,
72

MODEL 3 pentru achiziionarea de servicii pentru tiprirea unei lucrri


ANTET INSTITUIE PUBLIC


Ctre : __________________________________

CERERE DE OFERT


n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen privind achiziiile publice
nr.60/2001, pentru atribuirea contractului de achiziie public, (numele instituiei)
.cu sediul n , solicit oferta dumneavoastr pentru:
Obiectul contractului de achiziie public:

Tiprirea lucrrii TITLUL, cu urmtoarele caracteristici:
- Carte 296 pagini;
- Format finit nchis 19,5cm/13 cm;
- Culori copert policromie integral (4x4);
- 2 culori interior hrtie offset de 70 g/mp;
- Suport copert carton lucios de 300 g/mp;
- Finisare broare;
- Montaj, filme tipografice, plci;
- Tiraj 20.000 exemplare;

Preul se va menine neschimbat n perioada de valabilitate a ofertei, va fi
exprimat n lei i va conine TVA.
(Restul textului cererii de ofert este identic cu cel cuprins n modelele anterioare).









73

MODEL 4 anun licitaie deschis


ANTET INSTITUIE PUBLIC

ANUN DE PARTICIPARE LA LICITAIE DESCHIS

(Nume instituie public) ., avnd sediul n,
cod fiscal ., telefon .. fax .., organizeaz LICITAIE
DESCHIS n vederea atribuirii contractului privind realizarea unei campanii de informare
privind ..
Pentru atribuirea contractului de achiziie public se aplic procedura de licitaie
deschis. (Nume instituie) urmeaz a ncheia cu ofertantul
desemnat ctigtor, n termenul de valabilitate a ofertei, un contract de prestri servicii.
Vor fi acceptate numai oferte ntocmite pentru ntreaga gam de servicii aferente
acestei campanii.
Documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei se poate obine de la
Serviciul Economic Administrativ Resurse Umane telefon ., persoan de
contact .. Documentaia va fi preluat de la sediul (nume institue)
numai dup prezentarea ordinului de plat (cu confirmarea bncii din care
s reias c s-a virat n contul nr. deschis la Trezoreria sectorului ..
Bucureti) sau a chitanei eliberate de (nume instituie public) ... Preul
documentaiei este de . lei.
Data limit pentru solicitarea clarificrilor: .
Data limit pentru depunerea ofertelor: .
Ofertele vor fi redactate n limba romn i vor fi depuse la Departamentul Achiziii
al (nume instituie) . (adres, tel.).
Data, ora i locul deschiderii ofertelor: .., ora ......, (adres instituie
public) ..
La edina de deschidere a ofertelor pot participa reprezentanii ofertanilor.
Sursa de finanare: Bugetul de Stat.
Garania pentru participare la licitaie: .. lei i se va constitui conform
specificaiei din documentaia de licitaie.
Plata serviciilor se va efectua de ctre (nume instituie public) n
calitate de ordonator de credite, din cont: . deschis la Trezoreria
sectorului . Bucureti.
Informaiile privind condiiile de eligibilitate, precum i cerinele minime cu privire
la capacitatea tehnic i la cea economico-financiar pe care trebuie s le ndeplineasc
ofertantul sunt prezentate n Documentaiei de licitaie care i va fi predat potenialului
ofertant contra cost.
Oferta va rmne valabil pn la data de .., inclusiv.
Criteriul care va fi utilizat pentru atribuirea contractului de furnizare de servicii:
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic.
Nu sunt admise oferte alternative.
Informaii suplimentare se pot obine la telefon/fax: ..
Data transmiterii anunului de participare ctre R.A. Monitorul Oficial: .


Departament Achiziii


74

ANEXA 3

MODEL DE PREZENTARE A MEDIA PLANULUI I OFERTEI FINANCIARE

SUMARIZARE CAMPANIE

Suport media Cost Vizibilitate estimat Detalii
Radio nr. inserii
Panotaj nr. afie
Presa nr. inserii
TV (taxa de cinema
inclus) nr. inserii
Total Media 0

Productie Cost
Panotaj
TV
Radio
Total productie 0


Comision agenie
Total net
Total cu TVA

rata de schimb considerat 1 euro =











75






SUPORTURI MEDIA

TVA TOTAL
19% (incl. TVA)

$ - $ -













Client:
Campanie:
Data de
start Canal Radio

Vizibilitate
estimat radio


Ora Staie Nr. Inserii
Lungime
spot Discount %
Cost mediu pe
inserie Net Net TOTAL NET
30" 30"
x 35%

$
-
$
-
$
-
76
Canal TV

Durata estimat a campaniei 2 sptmni
Lungime spot 25"
TVR 1 TVR 2 Pro TV Acasa
Prima
TV Discovery
Realitatea
TV TV Sport
Pro
Cinema Antena 1
Cost pe punct de
audien


Cost pe spot


Estimat total inserii
Planificarea efectiv a spoturilor va fi facut de
televiziuni


TVR 1 TVR 2 Pro TV
Antena
1 Acasa Prima TV Discovery Realitatea TV Sport
Pro
Cinema
Cost estimat pe staie


Cost net 0
3% taxa de cinema 0
Total 0






77
MODEL DE MEDIA PLAN PENTRU RADIO, CU EVIDENIEREA DISTRIBUIEI SPOTURILOR

Spt. 1 Spt. 2
Nr.
Spoturi

Staie
radio Ora Zi Lu Ma Mi Joi Vi Sb Du Lu Ma Mi Joi Vi Sb Du
Post de
radio 1
08:00-
09:00 Lu-Vi 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
20
09:00-
10:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
13:00-
14:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
17:00-
18:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
18:00-
19:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
10:00-
11:00 Sb-Du 1 1 1 1
4
14:00-
15:00 Sb-Du 1 1 1 1
4
16:00-
17:00 Sb-Du 1 1 1 1
4
Total radio 1 6 6 6 6 6 3 3 6 6 6 6 6 3 3 72
Post de
radio 2
08:00-
09:00 Lu-Vi 2 3 2 3 2 2 3 2 3 2
24
09:00-
10:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
13:00-
14:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
17:00-
18:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
18:00-
19:00 Lu-Vi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
10:00-
11:00 Sb-Du 1 1 1 1
4
14:00-
15:00 Sb-Du 1 1 1 1
4
16:00-
17:00 Sb-Du 1 1 1 1
4
Total radio 2 6 7 6 7 6 3 3 6 7 6 7 6 3 3 76
78
Canal pres scris


Ziare Modul
Rate
Card/Ap
EURO
Discount
%
Nr de
ap.
Total
Rate
Card
Total
Cost Net
Euro

Denumire cotidiane
Cotidian1 1/4 pag 4c
Cotidian2 1/4 pag bw
Cotidian3 1/4 pag bw
Cotidian4 1/4 pag bw
Cotidian4 1/4 pag bw
Cotidian5 1/4 pag bw

Cotidian6 1/4 pag bw
Cotidian7 1/4 pag bw
Cotidian8 1/4 pag bw
Cotidian9 1/4 pag bw


Denumire publicaii
sptmnale

Sptmnal 1 1/4 pag 4c
Sptmnal 2 1/4 pag bw
Sptmnal 3 1/2 page 4c
Sptmnal 4 1/4 page 4c
Sptmnal 5 1/4 pag bw
0



Total
net: 0
79

MODEL DE MEDIA PLAN PENTRU PRES SCRIS, CU EVIDENIEREA DISTRIBUIEI APARIIILOR RECLAMEI PUBLICITARE


















OBS. De obicei, la acest tabel se ataeaz nc unul care evideniaz, defalcat, costurile pentru fiecare publicaie n parte, i conine
urmtoarele rubrici: Cost rate card aparie, total rate card, discount, total net, TVA, total cu TVA



Titlul publicaiei
Luna 200
Nr
aparitii
1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Lu Ma Mi Joi Vi Sb Du Lu Ma Mi Joi Vi Sb Du
Cotidian 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8
1/4 pag alb-negru
Cotidian 1 (vineri) 1 1 2
1/4 pag alb-negru
Cotidian 2 1 1 1 1 1 1 6
1/4 pag alb-negru
Cotidian 2 (lu si vi) 1 1 1 1 4
1/4 pag alb-negru


TOTAL 2 2 2 2 2 0 0 2 2 2 2 2 0 0 20

80

Canal panotaj
Plan panotaj
Vizibilitate estimata
Oras Data Billboard city light Total
Fee
Cost
Fee
Cost
Fee
Cost
Fee
Cost
Total Fee
Total Cost

Monitorizare

Producie

TOTAL