INVESTIII STRINE DIRECTE I FINANAREA LOR

- CURS 4 -
Politici de atragere a ISD ale rilor c!r" de de#$oltare
%& 'oti$aii (ri$id atragerea de i$e"tiii "trie directe
Implicaiile economice directe i indirecte ale investiiilor strine constituie motivaii
puternice pentru statele receptoare care i pot astfel duce la ndeplinire obiectivele programelor
lor de dezvoltare economic i social
!ranspunerea n practic a acestor motivaii se realizeaz prin multiple demersuri i
instrumente "stfel# atragerea investiiilor strine# ca demers contient i deliberat al statelor
receptoare presupune definirea unui cadru politic# $uridic i instituional ce const din programe#
acte normative# i instituii care reglementeaz anumite aspecte%
- accesul n economia statului respectiv&
- desfurarea de activiti economice de ctre investitorii strini&
- tratamentul aplicat filialelor strine&
- modul de funcionare a pieelor
"cest cadru constituie !cle!l e"eial al politicilor statelor receptoare fa de investiiile
strine directe 'l poate fi completat de alte politici care afecteaz n mod direct sau indirect
decizia investitorului strin# prin influenarea gradului de eficien a politicilor care privesc n
mod nemi$locit investiiile strine "spectele complementare includ# de e(emplu# politicile de
privatizare# comerciale# de mar)eting# de management etc
*oliticile ce vizeaz influenarea direct a deciziei de amplasare a investiiei strine
constituie aa + numitul )cerc iterior* al politicilor de atragere a investiiei strine# constituite
din politicile specializate# distincte n domeniu
*oliticile care afecteaz IS,# dar nu sunt concepute cu scopul e(pres de a atrage aceste
investiii# intr n categoria politicilor generale# constituind )cerc!l e+terior* al politicilor
privind IS,
*oliticile care afecteaz direct sau indirect IS, sunt determinate de conte(tul specific al
fiecrei ri# prin urmare# coninutul lor difer de la o ar la alta# precum i n timp# n cazul
aceleiai ri
-ucleul politicilor privind IS, este esenial deoarece investiiile strine nu se pot realiza
dec.t acolo unde sunt permise /odificrile acestor politici au efecte multiple asupra deciziilor
de localizare a investitorilor strini% favorizarea acestor investitori pot determina o cretere a
acestui tip de investiii n timp ce modificrile n sens restrictiv# cum ar fi naionalizrile#
determin n mod clar o reducere a intrrilor de investiii strine
0ncep.nd cu mi$locul anilor 123 marea ma$oritate a rilor au introdus msuri de
liberalizare a cadrului privind investiiile strine directe# msuri care au avut efecte pozitive
asupra intrrilor de investiii 4lobalizarea i liberalizarea n domeniul IS, s-au potenat reciproc#
acest fenomen continu.nd i n prezent "cest fapt a oferit firmelor multinaionale o gam tot mai
larg de poteniale locaii pentru investiii i le-a fcut s fie mai selective i mai pretenioase#
ceea ce a crescut competitivitatea internaional n domeniu
5rile acord o deosebit atenie ansamblului politicilor privind investiiile n general i
nu numai cadrului legislativ Care se refer n mod e(pres la acest domeniu
6
'lementul c7eie al (oliticilor di )cerc!l iterior* 8politicile cu referire strict la
domeniul IS,9 l constituie asigurarea coerenei politice "cest aspect este important pentru
investitorii strini care pun accentul pe criterii de eficien n conte(tul integrrii filialelor strine
n reele internaionale 0n acelai timp# separarea ntre cele dou categorii de politici este din ce
n ce mai dificil datorit faptului c cerinele produciei internaionale pun un accent tot mai
mare pe eficiena cadrului politic i organizaional n conte(tul cruia sunt aplicate aceste politici
"stfel# politicile macroeconomice 8referitoare la aspecte monetare# fiscale# curs de sc7imb
valutar9 precum i politicile referitoare la aspectele instituionale i organizaionale sunt foarte
importante
0ntre msurile politice care pot avea un efect direct asupra investitorilor strini se numr
apartenena la organizaii de integrare regional deoarece acest aspect are efecte asupra unui
factor economic c7eie + mrimea pieei i perspectivele de cretere a acesteia ,e fapt# datorit
acestui factor# apartenena la astfel de organizaii poate fi considerat ca un determinant
economic n sine :rganizaiile de integrare regional pot acoperi un spectru larg de msuri de
integrare# de la eliminarea ta(elor vamale ntre membri p.n la armonizarea politicilor din
diverse domenii
/surile privind promovarea investiiilor cuprind# de e(emplu# acordarea de diverse
stimulente# asigurarea de servicii post-investiie# mbuntirea infrastructurii afacerilor#
reducerea costurilor de tranzacie n realizarea afacerilor etc astfel de msuri nu sunt deloc noi#
ns el reprezint un mi$loc de concuren ntre ri n domeniul atragerii de IS, 0ntre aceste
msuri se remarc serviciile post-investiie datorit creterii ponderii profitului reinvestit n
totalul flu(ului de investiii# precum i datorit faptului c investitorii satisfcui sunt cea mai
bun reclam pentru climatul de afaceri dintr-o ar
Stimulentele financiare sau fiscale sunt i ele folosite n multe ri pentru atragerea de
investitori# fiind importante n special atunci c.nd celelalte argumente privind luarea deciziei de a
investi sunt de$a satisfcute
,& Ti(!ri de (olitici cocrete ce $i#ea# -a+i-i#area e.ectelor ISD rile rece(toare
*entru a putea fructifica n mod optim avanta$ele pe care le pot determina investiiile
strine directe i pentru a asigura o implicare c.t mai cuprinztoare a acestora n economia
receptoare# guvernele pot iniia politici prin care s stimuleze anumite aspecte ale economiei%
a/& 0-1!tirea -edi!l!i de a.aceri& Cea mai important msur de politic
economic pe care o poate lua un guvern pentru asigurarea unei economii de pia eficiente#
competitive este aceea de asigurare a mbuntirii mediului de afaceri# n sensul eliminrii
obstacolelor de orice fel din calea derulrii afacerilor i asigurrii unei minime intervenii n
economie ,ei aparent teoretic i general# aceast msur este vital pentru reuita oricrei
politici economice !otodat# pentru asigurarea vitalitii mediului de afaceri i a
ntreprinztorilor locali se asigur i o atractivitate crescut a economiei respective pentru
investitorii strini
1/& 2tili#area .!ri#orilor locali 8din aa-numita industrie local# dar nu numai9 de ctre
investitorii strini "cest lucru se poate realiza# pe de o parte# prin asigurarea unei bune informri
a investitorului strin asupra tuturor posibilitilor de subcontractare local i# pe de alt parte#
prin programe de asisten te7nic destinate spri$inirii productorilor locali n creterea calitii#
calificarea forei de munc# mbuntirea managementului etc astfel nc.t acetia s poat
rspunde cerinelor investitorilor strini
;
c/& 'eierea i$e"titor!l!i "tri ecoo-ia rece(toare 3i4 dac e"te (o"i1il4
"(ri5iirea cre3terii i$e"tiiei ace"t!ia& "cest obiectiv este cu at.t mai important cu c.t
statisticile internaionale arat c# de obicei# peste <3= din investiiile strine realizate ntr-o
economie sunt e(tinderi ale unor investiii de$a e(istente ,e aceea se i spune c cel mai eficient
mi$loc de promovare a IS, este reprezentat de e(istena unor investitori strini satisfcui
Realizarea acestui deziderat se poate face doar printr-o legtur permanent cu investitorul strin
n vederea detectrii i eliminrii oricror posibile obstacole nt.mpinate de acesta pe piaa local
/surile ce vizeaz mbuntirea mediului de afaceri pot# de asemenea# s contribuie la
>fidelizarea? investitorului strin
d/& 0-1!tirea (artici(rii cetrelor !i$er"itare la acti$itatea ecoo-ic
*articiparea cercetrii universitare ca factor de producie s-a dovedit# n numeroase ri# a fi o
reet de succes n creterea eficienei i competitivitii firmelor locale# dar i n atragerea
investiiilor strine n diverse domenii de activitate 4uvernele se pot implica activ n acest proces
prin politici de stimulare a cercetrii# n special a celei aplicative# prin mbuntirea circulaiei
informaiilor referitoare la resursele i cunotinele specifice centrelor universitare# prin iniierea
de programe viz.nd facilitarea aplicrii n practic a rezultatelor cercetrii '(istena unor astfel
de msuri atrage n mod cert atenia investitorilor strini i determin o cretere a implicrii i
participrii acestora n activiti din domenii cu valoare adugat mare
e/& Cre3terea i$el!l!i geeral de cali.icare a .orei de -!c& ,ei politicile n
domeniul educaiei sunt politici pe termen lung# care privesc ntreaga societate# nefiind n nici un
fel orientate n principal ctre atragerea de investiii strine# totui# prin efectele lor# acestea
influeneaz considerabil flu(urile de investiii strine @ora de munc fiind un factor de
producie# caracteristicile acesteia vor atrage un anumit tip de investiii strine "stfel# e(istena
unei fore de munc ieftine# cu nivel redus de calificare# va atrage investiii n domenii cu valoare
adugat redus '(istena unei fore de munc cu calificare ridicat 8calificare care nu nseamn
ns doar o diplom de studii# ci i practicarea efectiv a calificrii respective9# c7iar n condiiile
unui cost al forei de munc mai ridicat# va atrage investiii n domenii cu valoare adugat mai
ridicat# ceea ce reprezint un lucru benefic pentru economia receptoare
A