Sunteți pe pagina 1din 20

1

Cerine minimale pentru serviciul educaional


furnizat de nvmntul primar / primar integrat
2
COORDONATOR TIINIFIC:
Constantin-erban IOSIFESCU
AUTORI:
Flaminiu lonu NICULA
Constana-Valentina MIHIL
Gabriela Alina PARASCHIVA
RESPONSABIL CALITATE:
Monica Vanda MUNTEANU
CORECTOR:
Dumitra STOICA
ISBN 978-973-649-676-9
3
Introducere
Descrierea cerinelor minimale pentru serviciile educaionale oferite de unitile de nvmnt primar/ primar
integrat are urmtoarea baz legal:
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 87/2006.
Hotrrea de Guvern nr. 21/2007 privind aprobarea Standardelor de autorizare de funcionare provizorie a
unitilor de nvmnt preuniversitar, precum i a Standardelor de acreditare i de evaluare periodic a
unitilor de nvmnt preuniversitar.
Hotrrea de Guvern nr. 961/26 august 2009 privind aprobarea Ghidului-cadru pentru elaborarea standardelor
minime de calitate i a standardelor minime de cost pentru serviciile publice descentralizate.
Legea Educaiei Naionale (L.E.N.) nr. 1/2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 18 din
10.01.2011.
Ordinul Ministrului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului nr. 3753/2011 privind aprobarea unor msuri
tranzitorii n sistemul naional de nvmnt, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104, din
9.02.2011.
Avnd n vedere atribuiile ARACIP stabilite de lege, prezentul document se refer exclusiv la descrierea cerinelor
minime privind calitatea serviciilor educaionale oferite de unitile de nvmnt primar/ primar integrat, aa cum
sunt ele definite pe baza standardelor de acreditare, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 21/2007.
Acest document este structurat n dou pri:
Prima parte este un rezumat adnotat al standardelor de acreditare specifice pentru nvmnt primar/ primar
integrat, structurat n conformitate cu cerinele Hotrrii de Guvern nr. 961/2009 (aa cum sunt structurate n
Cap. IV, paragraful 4.5, din Anexa 1) i care permite orientarea beneficiarilor, autoritilor publice i furnizorilor
de educaie n privina cadrului general de funcionare a instituiei de nvmnt de tip nvmnt primar/
primar integrat.
Cea de-a doua parte descrie extensiv aceste cerine minimale (furniznd, dac este cazul, i baza legal
complementar care descrie aceste cerine), oferind, astfel, datele necesare pentru nfiinarea, dotarea (cu
resurse de toate categoriile) i evaluarea (intern i extern) a respectivei instituii de nvmnt.
Ca urmare, structura acestui document va fi urmtoarea:
1. Preambul n care sunt prezentate scopul i obiectivele standardelor minime de calitate i descrierea
standardelor minime de calitate (punctele 4.5., 4.6.1. i 4.6.2. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009).
2. Definiia serviciului educaional oferit de nvmntul primar/ primar integrat, care cuprinde:
2.1. Tipuri de servicii care fac obiectul standardului minim de calitate (punctele 4.6.3. i 4.10.8. din Hotrrea
de Guvern nr. 961/2009)
2.2. Scopul i obiectivele serviciului conform legislaiei n vigoare (punctele 4.6.4. i 4.7. din Hotrrea de
Guvern nr. 961/2009)
2.3. Beneficiarii direci ai serviciului i criterii de acces (punctele 4.6.5. i 4.8 din Hotrrea de Guvern
nr. 961/2009)
2.4. Activiti specifice i conexe (punctul 4.6.6. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009)
3. Organizarea i gestionarea serviciului educaional oferit de nvmntul primar/ primar integrat, care
cuprinde:
3.1. Legislaia n vigoare privind serviciul educaional
3.2. Furnizorul serviciului educaional (punctele 4.9. i 4.10.7 din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009)
3.3. Resursele umane n furnizarea serviciului educaional (punctele 4.10 - de la 4.10.1 la 4.10.6. din Hotrrea
de Guvern nr. 961/2009)
3.4. Infrastructura i baza material necesar serviciului (punctele 4.12. i 4.13. din Hotrrea de Guvern
nr. 961/2009)
3.5. Furnizarea serviciului (punctele 4.11. i 4.16 din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009)
3.6. Asigurarea calitii serviciului (punctele 4.14. i 4.15. din Hotrrea de Guvern nr. 961/2009)
4
1. Preambul
1.1. Scopul i obiectivele standardului minim de calitate
1.1.1. Premisele serviciului educaional
n structura sistemului naional de nvmnt preuniversitar, aa cum este stabilit de Legea Educaiei Naionale
nr. 1/2011
1
, nvmntul primar cuprinde clasa pregtitoare i clasele I-IV
2
.
Parte component a nvmntului obligatoriu, nvmntul primar trebuie s ofere anse egale la educaie
pentru toi copiii i pentru fiecare dintre acetia. Educaia pentru toi reprezint o nou sarcin pentru sistemele de
nvmnt obligatoriu din ntreaga lume, reclamat cu insisten la Conferina UNESCO a minitrilor educaiei de la
Jomtien, Thailanda (1990).
Serviciul educaional nvmnt primar se desfoar cu respectarea principiului constituional, prin care statul
trebuie s asigure pstrarea identitii spirituale, sprijinirea culturii naionale, stimularea artelor, protejarea i conservarea
motenirii culturale, dezvoltarea creativitii contemporane, promovarea valorilor culturale i artistice ale Romniei n
lume (Constituia Romniei, art. 33, alin. 3). Procesul de nvmnt derulat la nivelul nvmntului primar trebuie s
garanteze accesul elevilor la cultur, n sensul nengrdirii libertii persoanei de a-i dezvolta spiritualitatea i de a
accede la valorile culturii naionale i universale. Pregtirea elevilor din nvmntul primar se realizeaz n spiritul
idealului educaional al colii romneti, care const n dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualitii
umane, n formarea personalitii autonome (Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011).
Acest deziderat este realizabil prin formarea capacitilor intelectuale, a disponibilitilor afective i a abilitilor
practice n cadrul educaiei formale i celei nonformale.
1.1.2. Scopul standardului minim de calitate
Formarea personalitii educabilului constituie scopul major al nvmntului primar. Formarea i dezvoltarea colarului
mic se realizeaz de ctre cadre didactice de specialitate, prin strategii i tehnici moderne de instruire i educare,
susinute de tiinele educaiei i de practica colar, conform obiectivelor specifice nivelului nvmnt primar.
Prin definirea standardelor specifice de acreditare i de referin se va asigura un nivel minim de calitate al serviciului
educaional nvmnt primar, avndu-se n vedere urmtoarele finaliti, stabilite prin curriculum, la nivel naional:
- asigurarea educaiei elementare pentru toi copiii;
- formarea personalitii copilului, respectnd nivelul i ritmul su de dezvoltare;
- nzestrarea copilului cu acele cunotine, capaciti i atitudini care s stimuleze raportarea afectiv i creativ
la mediul social i natural i s permit continuarea educaiei.
1.1.3. Stabilirea obiectivelor standardului minim de calitate
nvmntul primar cuprinde clasa pregtitoare i clasele I-IV
3
. Standardele minime de calitate pentru nvmntul
primar vor urmri realizarea urmtoarelor obiective specifice pentru fiecare ciclu curricular:
a) acomodarea copiilor la cerinele sistemului colar i alfabetizarea iniial (pentru copiii din ciclul curricular al
achiziiilor fundamentale, corespunztor claselor I i a II-a ale ciclului primar);
b) formarea capacitilor de baz necesare pentru continuarea studiilor (pentru elevii din ciclul curricular de dezvoltare,
corespunztor ciclului primar).
1.2. Structura unui standard minim de calitate
1.2.1. Caracteristicile unui standard minim de calitate
Aceast descriere a serviciului exprim nivelul minim de calitate definit de legislaia n vigoare pentru nivelul
nvmnt primar/ primar integrat, n mod unitar.
Indicatorii de monitorizare i evaluare msurabili sunt definii n mod clar i concis prin descriptorii stabilii n
standardele naionale (aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 21/2007) i n cele specifice.
Standardul minim de calitate are caracter naional, fiind aplicabil att subsistemului public, ct i celui particular, pentru:
- nfiinarea, dotarea i ncadrarea cu personal a unitilor de nvmnt primar (n perioada de timp dintre
autorizarea de funcionare provizorie i acreditare);
- evaluarea intern (autoevaluarea) unitilor de nvmnt primar;
- evaluarea extern a unitilor de nvmnt primar, derulat de toate autoritile educaionale cu rol de evaluare,
monitorizare i control.
1
Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, art. 23 (1).
2
Idem, art. 361 (3) lit. a, stipuleaz c msura introducerii clasei pregtitoare n nvmntul primar intr n vigoare ncepnd
cu anul colar 2012-2013.
3
Ibidem.
5
1.2.2. Formularea standardului minim de calitate
Standardul reprezint descrierea cerinelor formulate n termeni de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim
obligatoriu de realizare a unei activiti de educaie derulate de unitile de nvmnt primar. Standardele de acreditare
sunt standarde naionale, care se aplic nvmntului preuniversitar de stat i particular, i se refer la domeniile
prevzute de art. 10 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 75/2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 87/2006.
Pentru fiecare domeniu sunt definite subdomenii, pentru fiecare subdomeniu sunt formulai indicatori, iar la fiecare indica-
tor sunt definii descriptori. Descriptorii sunt enunuri care stabilesc, n mod concret i observabil, cerinele minime pe care
organizaia furnizoare de educaie trebuie s le ndeplineasc, pentru fiecare indicator, n vederea acreditrii.
La momentul actual exist standarde minime de calitate, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 21/2007, i
standarde de referin, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 1534/2008, generale, valabile pentru toate unitile de
nvmnt preuniversitar, de stat i particular, dar complexitatea sistemului naional de nvmnt i diversitatea
tipurilor de programe de studiu impune dezvoltarea unor standarde specifice pentru nivelul primar.
2. Definiia serviciului educaional
2.1. Tipuri de servicii care fac obiectul standardului minim de calitate
Serviciile educaionale oferite de nvmntul primar i care fac obiectul acestei descrieri i al standardelor
specifice de calitate ataate se refer la activitile instructiv-educative realizate n mediul colar i extracolar
pentru elevii ciclului primar, beneficiind de cadre didactice calificate i o infrastructur adecvat.
Serviciile instructiv-educative care fac obiectul standardului minim de calitate sunt furnizate pe baza planurilor de
nvmnt i a programelor colare aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Evaluarea
calitii acestor servicii se face prin:
- raportarea la cei 43 de indicatori (definii ca instrumente de msurare a gradului de realizare a unei activiti desfurate
de o organizaie furnizoare de educaie prin raportare la standarde) definii n Hotrrea de Guvern nr. 21/2007;
- raportarea la indicatorii relevani din Sistemul naional de indicatori pentru educaie (SNIE);
- raportarea la indicatorii de risc i de rezultat adecvai (v. punctul 3.6.1.).
2.2. Scopul i obiectivele serviciului
nvmntul primar are ca scop instruirea i educarea elevilor ciclului primar.
Prin furnizarea serviciului nvmnt primar, se urmrete ndeplinirea urmtoarelor obiective, specifice ciclurilor
curriculare diferite:
a) pentru copiii din ciclul curricular al achiziiilor fundamentale, corespunztor claselor I i a II-a ale ciclului primar
acomodarea copiilor la cerinele sistemului colar i alfabetizarea iniial, prin:
- asimilarea elementelor de baz ale principalelor limbaje convenionale (citit, scris, calcul aritmetic);
- stimularea copilului n vederea perceperii, cunoaterii i stpnirii mediului apropiat;
- stimularea potenialului creativ al copilului, a intuiiei i a imaginaiei acestuia;
- formarea motivrii pentru nvare, neleas ca o activitate social.
b) pentru elevii din ciclul curricular de dezvoltare, corespunztor claselor a III-a, a IV-a ale ciclului primar
formarea capacitilor de baz necesare pentru continuarea studiilor, prin:
- dezvoltarea achiziiilor lingvistice i ncurajarea folosirii limbii romne, a limbii materne i a limbilor strine
pentru exprimarea n situaii variate de comunicare;
- dezvoltarea unei gndiri structurate i a competenei de a aplica n practic rezolvarea de probleme;
- familiarizarea cu o abordare pluridisciplinar a domeniilor cunoaterii;
- constituirea unui set de valori consonante cu o societate democratic i pluralist;
- ncurajarea talentului, experienei i expresiei n diferite forme de art;
- formarea responsabilitii pentru propria dezvoltare i sntate;
- formarea unei atitudini responsabile fa de mediu.
2.3. Beneficiarii direci ai serviciului i criterii de acces
2.3.1. Beneficiarii direci ai serviciului
Beneficiile serviciilor educaionale din ciclul primar sunt direcionate spre copiii de la 6 la 10 ani. n clasa pregtitoare
sunt nscrii copiii care au mplinit vrsta de 6 ani pn la data nceperii anului colar. La solicitarea scris a prinilor,
6
a tutorilor sau a susintorilor legali, pot fi nscrii n clasa pregtitoare i copiii care mplinesc vrsta de 6 ani pn
la sfritul anului calendaristic, dac dezvoltarea lor psihosomatic este corespunztoare.
n clasa pregtitoare din nvmntul special sunt nscrii copii cu cerine educaionale speciale, care mplinesc
vrsta de 8 ani pn la data nceperii anului colar. La solicitarea scris a prinilor, a tutorilor legali sau a susintorilor
legali, pot fi nscrii n clasa pregtitoare i copii cu cerine educaionale speciale cu vrste cuprinse ntre 6 i 8 ani la
data nceperii anului colar.
De asemenea, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului poate aproba organizarea de programe educaionale
de tip A doua ans, n vederea promovrii nvmntului primar pentru persoanele care depesc cu 4 ani vrsta
corespunztoare clasei i care, din diferite motive, nu au absolvit acest nivel de nvmnt pn la vrsta de 14 ani.
2.3.2. Criteriul de acces
Cetenii Romniei au drepturi egale de acces la toate nivelurile i formele de nvmnt, indiferent de condiia
social i material, de sex, ras, naionalitate, apartenen politic sau religioas.
Din legislaia n vigoare se desprind urmtoarele criterii de acces al copiilor la serviciul educaional nvmnt primar:
a) criteriul vrstei de colaritate.
n clasa I sunt nscrii copiii care mplinesc, de regul, vrsta de 6 ani pn la data nceperii anului colar.
b) criteriul colarizrii la cea mai apropiat unitate de nvmnt.
Inspectoratele colare i autoritile administraiei publice locale asigur condiiile necesare pentru ca elevii s
frecventeze cursurile primare, de regul, n localitile n care acetia domiciliaz. Inspectoratele colare stabilesc
arondarea strzilor din fiecare localitate la unitile de nvmnt cele mai apropiate.
Prinii/ tutorii legali au dreptul de a solicita furnizarea serviciului educaional nvmnt primar pentru copii la o
alt unitate de nvmnt dect cea la care sunt arondai n funcie de domiciliu.
Legislaia permite transferul elevilor ciclului primar de la o unitate la alta, cu respectarea prevederilor metodologice
n vigoare, stabilite la nivelul ministerului.
n situaii excepionale, n care colarizarea nu se poate face n localitile de domiciliu, elevilor din ciclul primar
li se asigur, dup caz, servicii de transport, mas i internat, cu sprijinul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului
i Sportului, al autoritilor administraiei publice locale, al agenilor economici, al comunitii locale, al societilor de
binefacere i al altor persoane juridice sau fizice.
c) criteriul formei de nvmnt n care se face colarizarea.
La nivelul nvmntului primar, cursurile se desfoar, de regul, la forma de nvmnt zi. n mod excepional,
pentru persoanele care au depit cu mai mult de 2 ani vrsta corespunztoare clasei, nvmntul primar se poate
organiza i n alte forme de nvmnt seral, cu frecven redus, la distan, comasat i, pentru copiii cu nevoi
educative speciale, nedeplasabili, colarizare la domiciliu pe baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului.
d) criteriul colarizrii n uniti de nvmnt/ clase de profil.
Copiii care doresc s frecventeze cursurile ciclului primar n cadrul nvmntului de art i nvmntului
sportiv pot fi nscrii numai pe baza testrii aptitudinilor specifice. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
poate aproba organizarea de uniti de nvmnt sau de clase constituite din elevi capabili de performane la nivelul
ciclului primar.
e) criteriul integrrii elevilor cu cerine educative speciale.
Conform prevederilor specifice din Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar,
copiii cu deficiene mentale uoare i medii pot fi nscrii n clasa I n coala de mas cea mai apropiat de domiciliul
acestora sau la o alt coal, la solicitarea prinilor. Elevii cu alte tipuri sau grade de deficien pot fi nscrii n clasa
I sau integrai n coala de mas, la cererea prinilor. De asemenea, n unitile de nvmnt special pot s funcioneze
clase de nivel primar din colile de mas.
2.3.3. Procesarea cererilor (aplicaiilor) pentru accesul la un anume serviciu, a aprobrii sau
neaprobrii accesului la serviciu.
2.3.3.1. Modaliti de procesare a cererii
Cererea de nscriere se completeaz de ctre printele/ tutorele legal al copilului i se depune la secretariatul
unitii furnizoare de serviciu educaional nvmnt primar, n anul colar precedent furnizrii serviciului, n perioadele
stabilite prin calendar de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, transmise Inspectoratelor colare
Judeene/ Inspectoratului colar al Municipiului Bucureti i afiate la sediul unitilor colare.
Cererea de transfer se completeaz de ctre printe/ tutorele legal al copilului i se depune la secretariatul unitii
furnizoare de serviciu educaional nvmnt primar, la care se dorete colarizarea, pe tot parcursul anului colar,
inclusiv n perioada vacanelor colare.
7
Cererile se discut i se aprob n Consiliul de administraie al unitii colare, n maximum 30 de zile de la data
depunerii.
Situaia copiilor nscrii, precum i a ncadrrii copiilor pe clase se face public prin afiare la sediul unitii de
nvmnt, nainte de nceperea anului colar. Componena formaiunilor de studiu din nvmntul primar este asigurat
de ctre director.
2.3.3.2. Modaliti ale beneficiarului de a avea acces la serviciu
nscrierea copiilor de clasa I se face, la unitile de stat, n limita locurilor disponibile, ca urmare a aprobrii
numrului de locuri prevzut prin planul de colarizare. n situaia n care numrul de cereri pentru nscriere n clasa I
depete numrul de locuri prevzut prin planul de colarizare, unitatea colar stabilete i face publice criteriile
dup care sunt nscrii copiii, respectnd ntietatea criteriului apropierii unitii colare de domiciliul elevilor.
n nvmntul particular, nscrierea copiilor n clasa I se realizeaz n limita locurilor disponibile ale unitilor de
nvmnt. Procedura de selecie a copiilor ce urmeaz s fie nscrii n unitile de nvmnt particular se realizeaz
pe baz de criterii nondiscriminatorii, stabilite de unitatea de nvmnt i fcute publice beneficiarilor educaiei.
Cererile prinilor care doresc s-i nscrie copiii la alte uniti colare dect cele la care sunt arondai n funcie de
domiciliu se aprob n Consiliile de administraie ale unitilor respective, n limita locurilor disponibile.
2.4. Activiti specifice i conexe
2.4.1. Activiti specifice
Activitatea specific are caracter didactic i se realizeaz prin instruirea i educarea elevilor din clasa pregtitoare
i clasele I-IV, n funcie de clasa i nivelul de pregtire al elevilor. Distingem urmtoarele tipuri de activiti specifice:
- activiti realizate n mediul colar, ca expresie a educaiei formale, intenionate i sistematice, n vederea
formrii personalitii elevilor: leciile, concursurile colare sau intercolare;
- activiti realizate n mediul extracolar, derulate prin intermediul unor activiti cu valoare formativ pentru elevi,
de natur s susin nvarea elevilor: cercuri tehnice, artistice, sportive; activiti de valorificare a timpului
liber, activiti sportive, artistice, tehnologice, excursii, vizite, vizionri de spectacole, activiti de recreere.
2.4.2. Activitile conexe
Activitile/ serviciile conexe care sprijin derularea activitii specifice n ciclul primar pot fi:
a) asistena psihopedagogic individual i de grup acordat elevilor;
b) integrarea colar a elevilor cu cerine educative speciale, prin asigurarea serviciilor de sprijin, specializate n
asistena educaional a elevilor de nvmnt primar din coala de mas i a cadrelor didactice din nvmntul
primar;
c) serviciile de cazare n internatele colare;
d) serviciile de asigurare a mesei n cantinele colare;
e) servicii privind transportul elevilor.
Asigurarea serviciilor specializate de sprijin pentru elevii cu cerine educative speciale pentru care Comisia de
expertiz medical s-a pronunat pentru integrarea acestora n nvmntul de mas devin activiti specifice, n
cadrul nvmntului primar integrat.
3. Organizarea i gestionarea serviciului educaional
3.1. Legislaia n vigoare privind serviciul educaional
- Legea Educaiei Naionale (L.E.N.) nr. 1/2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 18 din
10.01.2011;
- Ordinul Ministrului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului nr. 3753/2011 privind aprobarea unor msuri
tranzitorii n sistemul naional de nvmnt, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104, din
9.02.2011;
- Legea nr. 87/2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii
educaiei;
- Hotrrea de Guvern nr. 21/2007 privind aprobarea Standardelor de autorizare de funcionare provizorie a
unitilor de nvmnt preuniversitar, precum i a Standardelor de acreditare i de evaluare periodic a
unitilor de nvmnt preuniversitar;
8
- Hotrrea de Guvern nr. 22/2007 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare instituional n vederea autorizrii,
acreditrii i evalurii periodice a organizaiilor furnizoare de educaie;
- Hotrrea de Guvern nr. 1534/2008 privind aprobarea Standardelor de referin i a indicatorilor de performan
pentru evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar;
- Ordinul Ministrului Sntii nr. 1955/1995 pentru aprobarea Normelor de igien privind unitile pentru ocrotirea,
educarea i instruirea copiilor i tinerilor;
- Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 4595/2005 referitor la aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar, cu completrile i modificrile ulterioare;
- Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 5418/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a centrelor judeene/al municipiului Bucureti de resurse i de asisten educaional i a
regulamentelor-cadru ale instituiilor din subordine;
- Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 5379/2004 privind Metodologia de organizare i funcionare a
serviciilor educaionale prin cadre didactice de sprijin/itinerante pentru copiii cu cerine educative speciale
colarizai n nvmntul de mas;
- Ordinul Ministrului Educaiei Naionale nr. 3250/1998 privind criteriile de normare a personalului didactic auxiliar
din nvmntul preuniversitar de stat; Notificarea Ministrului Educaiei Naionale nr. 44990/1999 privind criteriile
de normare a personalului nedidactic i didactic auxiliar din unitile de nvmnt preuniversitar de stat;
- Ordine de ministru de aprobare a planurilor i programelor colare, n vigoare n acest moment.
3.2. Furnizorul serviciului educaional
Instituiile responsabile pentru furnizarea serviciului educaional nvmnt primar sunt organizaiile furnizoare de
educaie cu personalitate juridic i care poart denumirea de coal cu clasele I-IV
4
sau coal cu clasele I-IX
5
,
dup caz. Unitile de nvmnt cu clasele I-X sau I-XII/XIII, care colarizeaz elevi de ciclul primar, vor purta
denumirea corespunztoare nivelului cel mai nalt de colarizare, dup caz.
Aceste instituii pot funciona n regim public (instituii de nvmnt de stat) sau n regim privat (instituii de
nvmnt particulare).
3.2.1. Relaiile de subordonare din echipa sau instituia care furnizeaz serviciul
Unitile de nvmnt primar sunt organizate ca uniti de nvmnt cu personalitate juridic. Aceste uniti i
desfoar activitatea sub ndrumarea i controlul direct al inspectoratelor colare judeene/ al municipiului Bucureti.
Inspectoratele colare Judeene i Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti, servicii publice deconcentrate
ale Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu personalitate juridic, controleaz aplicarea legislaiei
i monitorizeaz calitatea activitilor de predare-nvare i respectarea standardelor naionale/indicatorilor de performan,
prin inspecie colar. De asemenea, acestea controleaz, monitorizeaz i evalueaz calitatea managementului
unitilor i instituiilor de nvmnt i coordoneaz admiterea n licee, evalurile naionale i concursurile colare la
nivelul unitilor de nvmnt din jude i, respectiv, din municipiul Bucureti
6
. Funciile de conducere din inspectoratele
colare sunt: inspector colar general i inspector colar general adjunct.
n conformitate cu prevederile Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011, unitile de nvmnt preuniversitar cu
personalitate juridic sunt conduse de consiliile de administraie, de directori i de directori adjunci, dup caz. n
exercitarea atribuiilor ce le revin, consiliile de administraie i directorii conlucreaz cu consiliul profesoral, cu comitetul
de prini i cu autoritile administraiei publice locale. Consiliul de administraie este organul de conducere al unitii
de nvmnt. La edinele consiliului de administraie particip, de regul, i un reprezentant al elevilor, cu statut de
observator. Consiliul de administraie alege un preedinte de edin din rndul cadrelor didactice, cu mandat de cel
mult un an, care conduce edintele consiliului i semneaz hotrrile adoptate. Conducerea executiv a unitii de
nvmnt este exercitat de directorul acesteia.
n cazul unitilor de nvmnt cu predare integral in limbile minoritilor naionale, directorul are obligaia
cunoaterii limbii respective. n cazul unitilor de nvmnt cu secii de predare n limbile minoritilor naionale, unul
dintre directori are obligaia cunoaterii limbii respective. n aceste cazuri, numirea directorului se face cu consultarea
organizaiei care reprezint minoritatea respectiv n Parlamentul Romniei sau, dac minoritatea nu are reprezentare
parlamentar, cu consultarea Grupului parlamentar al minoritilor naionale.
4
Msura introducerii clasei pregtitoare n nvmntul primar intr n vigoare ncepnd cu anul colar 2012-2013, conform
art. 361 (3), a., din L.E.N. nr. 1/2011.
5
Msura introducerii clasei a IX-a ncepe cu generaia de elevi care ncepe clasa a V-a n anul colar 2011-2012, conform
art. 361 (3), b. din L.E.N. nr. 1/2011.
6
L.E.N. nr. 1/2011, art. 95 (1).
9
Standardele de acreditare prevd necesitatea raportrilor instituiilor de nvmnt fa de instituiile abilitate prin
lege i fa de principalii purttori de interese din cadrul colii i din afara acesteia.
Comisiile de evaluare i asigurare a calitii din unitile colare au atribuia de a ntocmi un Raport anual de
evaluare intern, pe baza domeniilor i criteriilor stabilite prin Legea nr. 87/2006, pe care l nainteaz Inspectoratului
colar Judeean/ Inspectoratului colar al Municipiului Bucureti i Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar, la solicitarea acesteia. Raportul anual de evaluare intern se face public.
Unitile de stat, furnizoare ale serviciului educaional nvmnt primar, aduc la cunotin reprezentanilor
consiliilor locale aspecte referitoare la starea spaiilor colare n care se desfoar procesul instructiv-educativ.
3.2.2. Comisii sau consilii existente
Standardele de acreditare prevd cerina minimal a existenei organigramei organizaiilor furnizoare de educaie
i a regulamentelor interne de funcionare, care s conin linii clare de decizie, comunicare i raportare. De asemenea,
standardele de acreditare prevd funcionarea organismelor de conducere individual i colectiv n condiiile prevzute
de legislaia n vigoare i de reglementrile interne, ca aspect al funcionrii curente a unitii de nvmnt. La nivelul
fiecrei uniti colare funcioneaz:
a) Consiliul de administraie, organul de conducere al unitii de nvmnt, care este format din 7, 9 sau 13
membri, n funcie de mrimea unitilor de nvmnt
7
i funcioneaz conform prevederilor art. 96 din Legea Educaiei
Naionale nr. 1/2011.
b) Consiliul profesoral este alctuit din totalitatea cadrelor didactice din unitatea colar cu personalitate juridic;
este prezidat de ctre director i are rol de decizie n domeniul instructiv-educativ.
c) Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii este format din 3-9 membri. Conducerea ei operativ este
asigurat de conductorul organizaiei sau de un coordonator desemnat de acesta.
d) Catedrele/ comisiile metodice din nvmntul primar se constituie din minimum patru membri, cadre didactice
care predau la clasele respective, pe ani de studiu, pe grupe de clase sau pe ciclu de nvmnt. Catedrele/ comisiile
metodice nfiinate la nivelul nvmntului primar au ca atribuii principale de a monitoriza activitatea instructiv-
educativ i activitatea metodic desfurat de cadrele didactice n unitatea colar i de a implementa i ameliora
standardele specifice de calitate. eful catedrei/ comisiei metodice rspunde n faa directorului i a inspectorului de
specialitate de activitatea profesional a membrilor acesteia.
e) La nivelul unitilor colare se constituie comisii pe probleme specifice: Comisia pentru curriculum, Comisia
pentru asigurarea sntii i securitii n munc, comisii i colective pe domenii, alte compartimente funcionale. efii
acestor comisii se numesc de ctre director, n baza propunerilor primite de ctre acesta. Programele derulate de
comisii trebuie s primeasc avizul Consiliului profesoral.
f) Consiliul clasei este format, la nivelul nvmntului primar, din totalitatea personalului didactic de predare i de
instruire practic, dup caz, al clasei respective i din cel puin un printe delegat al Comitetului de prini al clasei.
Preedintele Consiliului clasei de la nivelul nvmntului primar este nvtorul/ institutorul/ profesorul pentru ciclul
primar. Conform prevederilor Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar, Consiliul
clasei are ca principale obiective armonizarea cerinelor educative ale personalului didactic de predare i instruire practic,
dup caz, cu solicitrile elevilor i ale prinilor, evaluarea progresului colar al elevilor, stabilirea modalitilor de sprijinire
a elevilor cu ritm lent de nvare, organizarea de activiti suplimentare pentru elevii capabili de performane colare.
g) Serviciile de secretariat, de contabilitate i de administraie, precum i personalul didactic auxiliar (bibliotecarul,
laborantul, informaticianul, programatorul, tehnicianul, pedagogul i profesorul documentarist) sunt subordonate directorului
unitii de nvmnt.
h) Comitetul de prini al clasei de nivel primar se alege anual n adunarea general a prinilor clasei, convocat de
nvtor/ institutor/ profesorul pentru ciclul primar i are rolul principal de a ine legtura cu unitatea colar i de a acorda
sprijin pentru derularea activitii instructiv-educative n condiii de calitate. Preedintele Comitetului de prini al fiecrei
clase de la nivelul ciclului primar face parte din Consiliul reprezentativ al prinilor. Acest Consiliu se poate constitui n
Asociaia prinilor i poate s funcioneze n acord cu propriul regulament de ordine interioar i cu statutul Asociaiei.
Consiliul reprezentativ al prinilor i desemneaz reprezentani la nivelul organismelor de conducere ale colii.
7
Idem, art. 96 (2), conform cruia componena consiliului de administraie este: a) 7 membri (n cazul unitilor de nvmnt
de nivel gimnazial cu un singur rnd de clase), dintre care: 3 cadre didactice, inclusiv directorul; 2 reprezentani ai prinilor;
un reprezentant al primarului; un reprezentant al consiliului local; b) 9 membri, dintre care: 4 cadre didactice, un reprezentant
al primarului, 2 reprezentani ai consiliului local i 2 ai prinilor; directorul i directorul adjunct sunt membri de drept ai
consiliului de administraie din cota aferenta cadrelor didactice din unitatea de nvmnt respectiv; c) 13 membri, dintre
care: 6 sunt cadre didactice, un reprezentant al primarului, 3 reprezentani ai consiliului local i 3 reprezentani ai prinilor.
Directorul i directorul adjunct sunt membri de drept din cota aferenta cadrelor didactice din unitate.
10
3.3. Resursele umane n furnizarea serviciului educaional
3.3.1. Profilul profesional al personalului
Personalul didactic din nvmntul primar poate fi format din:
a) profesori pentru nvmntul primar (nvtorii i institutorii
8
sunt inclui aici)
9
se normeaz cte un post
pentru fiecare clas de elevi;
b) profesori pentru predarea unor ore de specialitate (limbi strine, educaie fizic, religie, alte specialiti prevzute
n planul de nvmnt, dup caz);
c) cadre didactice itinerante/ de sprijin, pentru copiii cu cerine educaionale speciale.
Pentru ocuparea funciilor didactice din nvmntul primar trebuie ndeplinite n mod corespunztor urmtoarele
condiii minime de studii:
a) absolvirea cu diplom a studiilor universitare de licen n profilul postului;
b) absolvirea masterului didactic cu durata de 2 ani;
c) efectuarea unui stagiu practic cu durata de un an colar, realizat ntr-o unitate de nvmnt, n funcia
didactic corespunztoare studiilor, sub ndrumarea unui profesor mentor
10
.
Orele de specialitate pentru predarea limbilor strine, a educaiei fizice, a religiei, sau a altor discipline
corespunztoare profilului unitii colare i planului cadru al unitii de nvmnt pot fi predate, dup caz, de profesori
de specialitate sau de nvtori/ institutori/ profesori pentru nvmntul primar, dac acetia ndeplinesc condiiile de
studii prevzute de lege.
n unitile pentru nvmnt primar poate funciona personal didactic auxiliar, n conformitate cu prevederile Legii
Educaiei Naionale nr. 1/2011. Personalul didactic auxiliar trebuie s ndeplineasc condiiile de studii prevzute de
art. 250 din Legea Educaiei Naionale nr.1/2011 pentru fiecare categorie de personal.
3.3.2. Selecia i angajarea personalului
Selecia pentru fiecare categorie de personal din nvmntul primar se va realiza prin proceduri specifice, iar
angajarea prin concurs, conform prevederilor legale.
n unitile de nvmnt poate fi angajat personal didactic cu contract individual de munc pe perioad
nedeterminat sau perioad determinat de cel mult un an colar, cu posibilitatea prelungirii contractului, respectiv n
plata cu ora, n condiiile legii.
Deciziile privind vacantarea posturilor didactice, organizarea concursurilor pe post i angajarea personalului didac-
tic se iau la nivelul unitii de nvmnt de ctre consiliul de administraie, la propunerea directorului. Inspectoratul
colar avizeaz oferta de posturi didactice/catedre vacante/rezervate.
Posturile didactice se ocup prin concurs organizat la nivelul unitii de nvmnt de stat i particular, cu
personalitate juridic, conform unei metodologii-cadru elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului,
cu urmtoarele probe:
a) prob practic sau inspecie special la clas i prob scris din didactica specialitii la angajarea personalului
didactic cu contract individual de munc;
b) prezentarea unui curriculum vitae i susinerea unui interviu la angajarea prin plata cu ora a personalului
didactic asociat i a personalului didactic pensionat
11
.
n nvmntul preuniversitar de stat, validarea concursurilor pentru ocuparea posturilor/catedrelor didactice se
face de ctre consiliul de administraie al unitii de nvmnt care organizeaz concursul.
n nvmntul particular, validarea concursurilor i angajarea pe post se fac de ctre conducerea unitii de
nvmnt particular i se comunic, n scris, inspectoratului colar.
8
Conform art. 248 (3) din L.E.N. nr. 1/2011, cadrele didactice care ocup funcii de institutori/institutoare, nvtori/nvtoare
i care au dobndit formal, nonformal sau informal competene profesionale pn la intrarea n vigoare a legii, ndeplinesc
condiia pentru ocuparea funciei didactice de profesor pentru nvmntul primar, n baza unei metodologii de recunoatere
i echivalare elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. De asemenea, alin (4) prevede c absolvenilor
liceelor pedagogice, ai colilor postliceale pedagogice, ai colegiilor universitare de institutori sau ai altor coli echivalente,
ncadrai n nvmntul precolar i primar, care, pn la intrarea n vigoare a prezentei legi, au absolvit ciclul de licen, li se
consider ndeplinit condiia pentru ocuparea funciilor didactice de profesor pentru nvmntul primar.
9
Funcia de profesor pentru nvmnt primar se va generaliza pe msur ce vor iei din sistem celelalte dou, conform
L.E.N. nr.1/2011, art. 247 (c).
10
Art. 7 din Anexa nr. 1 la Ordinul de ministru 3753/09.02.2011, privind aprobarea unor msuri tranzitorii n sistemul naional
de nvmnt, aprut n Monitorul Oficial nr 104/09.02.2011, stipuleaz c, pn la finalizarea stagiului practic de ctre
prima serie de absolveni ai masterului didactic, conform Legii nr. 1/2011, condiiile de ocupare a funciilor didactice sunt cele
prevzute de dispoziiile aflate n vigoare la nceputul anului colar 2010-2011.
11
Idem, art. 254 (8).
11
Candidaii care au dobndit definitivarea n nvmnt, profesori cu drept de practic, i au ocupat prin concurs validat,
n condiiile metodologiei, de consiliul de administraie al unitii de nvmnt un post didactic vacant sunt titulari pe postul
ocupat. Directorul unitii de nvmnt ncheie cu acetia contractul individual de munc pe perioad nedeterminat.
Cadrele didactice care nu au dobndit definitivarea n nvmnt, profesori debutani, i au ocupat prin concurs
validat, n condiiile metodologiei, de consiliul de administraie al unitii de vmnt un post didactic vacant, directorul
unitii de nvmnt ncheie contractul individual de munc pe o perioad nedeterminat de cel mult un an colar. n
situaia n care aceti candidai promoveaz examenul pentru definitivarea n nvmnt, consiliul de administraie
poate hotr modificarea duratei contractului individual de munc din perioad determinat n perioad nedeterminat,
iar cu cei care au ocupat un post didactic rezervat, directorul unitii de nvmnt ncheie contractul individual de
munc pe o perioad de cel mult un an colar, respectiv pn la revenirea titularului pe post. Consiliul de administraie
al unitii de nvmnt poate decide prelungirea contractului individual de munc i n anul colar urmtor, n situaia
n care postul rmne rezervat.
Pentru personalul de conducere, funcia de director i de director adjunct se ocup prin concurs public de ctre
cadre didactice titulare membre ale corpului naional de experi n management educaional; concursul se organizeaz
de ctre unitatea de nvmnt, prin consiliul de administraie, iar n urma promovrii concursului, directorul ncheie
contract de management cu primarul/primarul de sector al unitii administrativ-teritoriale, respectiv preedintele consiliului
judeean pe raza creia se afl unitatea de nvmnt.
Pentru personalul nedidactic i didactic auxiliar selecia i angajarea se realizeaz de ctre unitatea de nvmnt,
n condiiile legii
12
. Structura i numrul posturilor pentru personalul didactic auxiliar din nvmntul de stat se stabilesc
de ctre Consiliul de administraie al unitii de nvmnt, pe baza criteriilor de normare, elaborate de Ministerul
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, pentru fiecare categorie de personal.
3.3.3. Necesarul de personal raportat la cerinele serviciului (incluznd i nevoile beneficiarului)
Necesarul de personal didactic calificat este stabilit inndu-se cont de oferta educaional, de planul de colarizare
i de specificul activitilor desfurate.
La nivelul nvmntului primar formaiunile de studiu sunt constituite n clase care cuprind n medie 20 de elevi, dar nu
mai puin de 12 i nu mai mult de 25. Prin excepie de la aceste prevederi, n localitile n care exist cerere pentru forma de
nvmnt n limba matern a unei minoriti naionale, efectivele formaiunilor de studiu pot fi mai mici dect minimul
prevzut de lege. Decizia privind nfiinarea i funcionarea acestor formaiuni de studiu aparine Ministerului Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu consultarea consiliului de administraie al unitii de nvmnt respective.
n unitile de nvmnt preuniversitar activitatea personalului didactic de predare se realizeaz ntr-un interval
de timp zilnic de 8 ore, respectiv 40 de ore pe sptmn, i cuprinde:
a) activiti didactice de predare-nvare-evaluare i de instruire practic i examene de final de ciclu de studii,
conform planurilor-cadru de nvmnt;
b) activiti de pregtire metodico-tiinific;
c) activiti de educaie, complementare procesului de nvmnt: mentorat, coala dup coal, nvare pe
tot parcursul vieii.
Norma didactic n nvmntul preuniversitar este: un post de profesor pentru nvmntul primar pentru fiecare
clas sau pentru clase simultane din cadrul acestuia, unde nu se pot constitui clase separate. Norma didactic n
nvmntul preuniversitar cuprinde ore prevzute n planurile-cadru de nvmnt la disciplinele corespunztoare
specializrii sau specializrilor nscrise pe diploma de licen ori pe certificatul de absolvire a unui modul de minimum
90 de credite transferabile care atest obinerea de competene de predare a unei discipline din domeniul fundamental
aferent domeniului de specializare nscris pe diplom.
Orele de limbi strine prevzute n planul de nvmnt pentru nvmntul primar pot fi predate de profesori de
specialitate, sau de profesori pentru nvmntul primar, dac acetia din urm fac dovada calificrii prin diploma de studii
sau prin atestat eliberat de liceul pedagogic pentru limba respectiv, validat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului
i Sportului. Orele de limbi strine nu se includ n norma nvtorului/ institutorului/ profesorului pentru nvmnt primar.
Orele de educaie fizic prevzute n planul de nvmnt pentru nvmntul primar sunt predate de profesori
de specialitate sau de profesori pentru nvmntul primar.
Orele de limbi strine i educaie fizic pot face parte din norma profesorilor de specialitate sau pot fi efectuate n
regim de plat cu ora sau cumul.
Orele de specialitate ale ciclului primar organizat n cadrul nvmntului de art i sportiv se realizeaz pe grupe
sau individual, potrivit criteriilor stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, i se predau de ctre
profesori de specialitate.
12
Idem, art. 250.
12
Orele de religie pot fi predate de personalul didactic care ndeplinete condiiile de studii legale i abilitat n baza
protocoalelor ncheiate ntre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i cultele religioase recunoscute
oficial de stat.
Consilierea psihopedagogic i orientarea colar i profesional vor fi asigurate de ctre profesori de specialitate
din cabinetele de asisten psihopedagogic nfiinate la nivelul unitilor de nvmnt. Un profesor consilier asigur
asistena psihopedagogic pentru 800 de elevi.
Terapia tulburrilor de limbaj i de comunicare se asigur de ctre un profesor logoped pentru 500 de elevi de
clasele I-IV.
Elevii cu cerine educative speciale din nvmntul primar vor beneficia de servicii educaionale prin cadre
didactice de sprijin/ itinerante, normate conform Anexei la Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii nr. 5379/2004.
Personalul didactic de conducere, de ndrumare i de control poate fi degrevat parial de norma didactic de
predare, pe baza normelor aprobate prin Ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului.
Structura i numrul posturilor pentru personalul didactic auxiliar i nedidactic se stabilesc de ctre Consiliul de
administraie al unitii de nvmnt, pe baza criteriilor de normare elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului pentru fiecare categorie de personal.
Conform normelor n vigoare i pn la apariia noilor reglementri metodologice impuse de intrarea n vigoare a
Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011, la ncadrarea personalului didactic auxiliar/ nedidactic n unitile de nvmnt de
stat care furnizeaz serviciul educaional nvmnt primar se vor respecta prevederile Ordinului Ministrului Educaiei
Naionale nr. 3250/1998 privind criteriile de normare a personalului didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de
stat, precum i cele ale Notificrii Ministrului Educaiei Naionale nr. 44990/1999 privind criteriile de normare a personalului
nedidactic i didactic auxiliar din unitile de nvmnt preuniversitar de stat.
Necesarul de personal didactic auxiliar i nedidactic este urmtorul:
- bibliotecar, 1 post pentru fiecare bibliotec avnd peste 10.000 de volume nregistrate i cel puin 900 de elevi
i cadre didactice cu fi de cititor;
- laborant, 1 post; se poate norma numai dac exist dou catedre de chimie sau trei catedre de biologie ori
patru catedre de fizic sau de discipline tehnologice prevzute cu ore de laborator n planul de nvmnt;
- pedagog, 1 post la 80 de elevi interni i semiinterni, n medie;
- secretar, 1 post pentru fiecare 400 elevi, n medie;
- administrator, 1 post pentru fiecare unitate de nvmnt care are sediu i spaii proprii;
- ngrijitor, 1 post pentru fiecare 600 mp.
Timpul sptmnal de activitate a personalului didactic auxiliar este identic cu cel stabilit pentru personalul cu funcii
echivalente din celelalte sectoare bugetare, potrivit legii. Sarcinile acestuia sunt prevzute n fia individual a postului.
3.3.4. Obiective i proceduri de dezvoltare a resurselor umane
Dezvoltarea profesional a personalului didactic, de conducere, de ndrumare i de control i recalificarea profesional
sunt fundamentate pe standardele profesionale pentru profesia didactic, standarde de calitate i competene profesionale
i au urmtoarele finaliti generale, conform legii
13
:
a) actualizarea i dezvoltarea competenelor n domeniul de specializare corespunztor funciei didactice ocupate,
precum i n domeniul psihopedagogic i metodic;
b) dezvoltarea competenelor pentru evoluia n cariera didactic prin sistemul de pregtire i obinere a gradelor didactice;
c) dobndirea sau dezvoltarea competenelor de conducere, de ndrumare i de control;
d) dobndirea de noi competene prin programe de conversie pentru noi specializri i/sau ocuparea de noi funcii
didactice, altele dect cele ocupate n baza formrii iniiale;
e) dobndirea unor competene complementare prin care se extinde categoria de activiti ce pot fi prestate n
activitatea curent, cum ar fi predarea asistat de calculator, predarea n limbi strine, consilierea educaional i
orientarea n carier, educaia adulilor i altele;
f) dezvoltarea i extinderea competenelor transversale privind interaciunea i comunicarea cu mediul social i cu
mediul pedagogic, asumarea de responsabiliti privind organizarea, conducerea i mbuntirea performanei strategice
a grupurilor profesionale, autocontrolul i analiza reflexiv a propriei activiti i altele.
Standardele minime de calitate prevd pentru fiecare unitate care ofer servicii educaionale:
- existena unor criterii, metodologii i instrumente clare i transparente de evaluare a personalului didactic,
adecvate tipului de nvmnt;
- stabilirea mpreun, de ctre conducerea unitii respective i de ctre cadrele didactice, a unor planuri
individuale de remediere a punctelor slabe identificate;
- existena unor proceduri proprii, transparente, de evaluare a progresului n dezvoltarea profesional a corpului
profesoral.
13
Idem, art. 244 (4).
13
Pentru a se asigura actualizarea i dezvoltarea competenelor, inclusiv dezvoltarea de noi competene, n funcie
de evoluia sistemului de educaie i al curriculum-ului, cadrele didactice au obligativitatea de a participa periodic la
programe de formare continu, astfel nct s acumuleze, la fiecare interval consecutiv de 5 ani, considerat de la data
promovrii examenului de definitivare n nvmnt, minimum 90 de credite profesionale transferabile
14
.
Personalul didactic din cadrul unitilor colare din nvmntul primar poate participa i la cursurile de formare n
specialitate organizate de diferii furnizori de formare profesional, avizate n prealabil de ctre Ministerul Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului.
Obiectivele strategice ale unitii de nvmnt referitoare la dezvoltarea profesional a cadrelor didactice din
nvmntul primar sunt cuprinse n proiectul de dezvoltare instituional i trebuie s fie n acord cu viziunea, misiunea
i tipul organizaiei furnizoare de educaie.
3.3.5. Drepturile i obligaiile personalului din cadrul serviciului furnizat
Drepturile i obligaiile personalului didactic sunt prevzute n Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, Titlul IV privind
Statutul personalului didactic i n Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar.
Din personalul didactic pot face parte persoanele care au capacitatea de exercitare deplin a drepturilor, precum i o
conduit moral conform deontologiei profesionale i sunt apte din punct de vedere medical pentru ndeplinirea funciei.
Nu pot ocupa posturi didactice n nvmntul primar sau posturi de conducere persoanele care desfoar
activiti incompatibile cu demnitatea funciei didactice.
Personalul didactic are obligaii i rspunderi de natur profesional, material i moral care garanteaz realizarea
procesului instructiv-educativ, conform legii.
Drepturile personalului didactic din nvmntul primar se refer, n principal, la:
- concediul anual cu plat, n perioada vacanelor colare, cu o durat de 62 de zile lucrtoare;
- 6 luni de concediu pltit pentru redactarea tezei de doctorat sau a unor lucrri n interesul nvmntului, pe
baz de contract de cercetare ori de editare;
- salarii compensatorii, conform legii, n situaia desfiinrii unei uniti de nvmnt de stat;
- iniiativ profesional n ceea ce privete: conceperea activitii profesionale i realizarea obiectivelor
educaionale ale disciplinelor de nvmnt prin metodologii care respect principiile psihopedagogice; utilizarea
bazei materiale i a resurselor nvmntului n scopul realizrii obligaiilor profesionale; punerea n practic
a ideilor novatoare pentru modernizarea procesului de nvmnt;
- asigurarea derulrii activitii didactice fr perturbarea acesteia de nicio autoritate colar sau public;
- protecia cadrului didactic de ctre autoritile responsabile cu ordinea public n spaiile colare;
- dreptul de participare la viaa social: asocieri sindicale, culturale, profesionale, participri la manifestri
tiinifice sponsorizate organizate n strintate (cu aprobarea consiliului de administraie pentru acoperirea
unor cheltuieli din fonduri extrabugetare);
- participarea la activiti de formare continu;
- decontarea cheltuielilor de transport, n condiiile legii, pentru personalul didactic din unitile de nvmnt
conexe care nu dispune de locuin n localitatea unde are postul;
- plata taxelor de nscriere la concursurile de admitere n nvmntul superior i gratuitate la cazare n cmine
i internate;
- concediu fr plat pentru continuarea studiilor sau specializri;
- compensaie de la bugetul asigurrilor sociale de stat a 50% din valoarea cazrii, mesei i a tratamentului n
bazele de odihn i tratament.
Obligaiile personalului didactic sunt prevzute n fia postului i vizeaz:
- obligaiile prevzute n statut;
- utilizarea rezultatelor autoevalurii elevilor, a evalurii i a feed-back-ului pentruoptimizarea activitii;
- informarea regulat a elevilor i/ sau a prinilor acestora privind progresul realizat;
- participarea o dat la 5 ani la un program de perfecionare recunoscut i acumularea unui numr minim de 90
credite pretransferabile;
- rspunderea disciplinar pentru nclcarea ndatoririlor ce le revin, potrivit contractului colectiv de munc, precum
i pentru nclcarea normelor de comportare care duneaz interesului nvmntului i prestigiului instituiei.
3.3.6. Drepturile i obligaiile beneficiarilor serviciului educaional
Beneficiarii primari ai nvmntului primar sunt elevii. Beneficiarii secundari sunt familiile elevilor. Comunitatea
local i societatea, n general, sunt beneficiari teriari ai nvmntului preuniversitar.
nvmntul preuniversitar este centrat pe beneficiari. Toate deciziile majore sunt luate, conform legii
15
, prin
consultarea reprezentanilor beneficiarilor primari, respectiv a Consiliului Naional al Elevilor sau a altor asociaii
14
Idem, art. 245 (6).
15
Idem, art. 80 (1).
14
reprezentative ale elevilor i prin consultarea obligatorie a reprezentanilor beneficiarilor secundari i teriari, respectiv a
structurilor asociative reprezentative ale prinilor, a reprezentanilor mediului de afaceri, a autoritilor administraiei
publice locale i a societii civile.
Potrivit legii, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, mpreun cu Consiliul Naional al Elevilor i
organizaiile guvernamentale i nonguvernamentale reprezentative, elaboreaz Statutul n care sunt prevzute drepturile
i ndatoririle elevilor, care se aprob prin Ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. n baza
acestui statut, fiecare unitate de nvmnt i elaboreaz regulamentul colar propriu
16
.
Elevii din nvmntul de stat i particular se bucur de toate drepturile constituionale i de egalitate n toate
drepturile conferite de calitatea de elev.
Elevii din unitile de nvmnt de nivel preuniversitar au urmtoarele drepturi specifice prevzute de Legea
Educaiei Naionale i regulamentul specific de funcionare al acestora:
- de a beneficia de facilitile colare stabilite prin normele Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;
- tarif redus cu 50% pentru transportul local n comun, de suprafa, naval i subteran, precum i pentru
transportul intern auto, feroviar i naval, pe tot parcursul anului calendaristic;
- decontarea cheltuielilor de transport, n limita a 50 km, elevilor care nu pot fi colarizai n localitatea de domiciliu;
- tarife reduse cu 75% pentru accesul la muzee, la concerte, la spectacole de teatru, de oper, de film i la alte
manifestri culturale i sportive organizate de instituii publice;
- de a folosi n mod gratuit materialele i auxiliarele curriculare puse la dispoziie de ctre unitatea de nvmnt;
- de a participa la activiti extracurriculare;
- de a beneficia de burse (de performan, de merit, de studiu, de ajutor social) i alte forme de sprijin material,
acordate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;
- de a fi premiai, n funcie de rezultatele obinute;
- de a beneficia de asisten medical;
- de a fi informai cu regularitate privind progresul realizat;
- posibilitatea, pentru elevii cu performane colare excepionale, de a promova 2 ani ntr-un an colar, conform
metodologiei elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;
- dreptul de a nu li se leza demnitatea sau personalitatea de ctre nicio activitate organizat n unitatea de nvmnt;
- dreptul de a contesta modalitile i rezultatele evalurii. Contestaia se adreseaz cadrului didactic respectiv,
care are obligaia de a motiva/justifica modalitatea de evaluare i rezultatele acesteia. n situaia n care argumentele
nu sunt considerate satisfctoare, elevul/reprezentantul su legal se pot adresa directorului unitii colare,
care, pentru soluionarea contestaiei, va desemna profesori de specialitate care nu predau la clasa respectiv;
- dreptul de a putea fi cazai n internate i de a lua masa la cantinele colare, n condiiile stabilite prin
regulamente de organizare i funcionare a unitilor respective;
- dreptul de a putea alege pentru studiu, cu acordul prinilor/ tutorelui legal instituit, religia i confesiunea sau,
la solicitarea scris a prinilor/ tutorelui legal instituit, de a putea s nu frecventeze orele de religie.
Obligaiile specifice ale beneficiarilor sunt, de asemenea, prevzute n regulamentul de organizare i funcionare:
- de a frecventa cursurile;
- de a se pregti la fiecare disciplin de studiu;
- de a-i nsui cunotinele prevzute de programele colare;
- de a avea o comportare civilizat i o inut decent, att n unitatea de nvmnt, ct i n afara ei;
- de a reprezenta unitatea de nvmnt n competiiile naionale i internaionale;
- de a cunoate i respecta regulamentul de ordine interioar, regulile de circulaie i cele cu privire la aprarea
sntii.
Printele/ tutorele legal este obligat s ia msuri pentru colarizarea elevului, pe perioada nvmntului obligatoriu.
Printele sau tutorele legal rspunde pentru distrugerile materiale din patrimoniul colii cauzate de elev.
Prinii/ tutorii legali ai copiilor din ciclul primar:
- au dreptul de a alege felul educaiei i forma de nvmnt pentru elevul minor;
- au dreptul i obligaia de a colabora cu unitatea de nvmnt, n vederea realizrii obiectivelor educaionale;
- au dreptul de a se implica n sprijinirea activitii cadrelor didactice din coal, n mod independent, sau n
cadru organizat, asigurat de Comitetul de prini al clasei, Consiliul reprezentativ al prinilor/ Asociaia de
prini, inclusiv prin atragerea de resurse extrabugetare, care vor fi utilizate pentru dezvoltarea bazei materiale,
acordarea de premii i burse elevilor, sprijinirea financiar a unor activiti extracolare sau a copiilor care
provin din familii cu situaie material precar.
16
Idem, art. 80 (2).
15
Prinii / tutorii legali ai copiilor din ciclul primar:
- au obligaia ca, cel puin lunar, s ia legtura cu nvtorul/ institutorul/ profesorul pentru nvmntul primar,
pentru a cunoate evoluia copilului lor;
- au obligaia s asigure frecvena copiilor n unitile de nvmnt.
Conform art. nr. 86 din Legea Educaiei Naionale, unitile de nvmnt ncheie cu prinii, n momentul nscrierii
elevilor n Registrul unic matricol, un Contract educaional, n care sunt nscrise drepturile i obligaiile reciproce ale
prilor. Contractul educaional-tip este aprobat prin Ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului i
este particularizat, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt, prin decizia consiliului de administraie.
Nerespectarea prevederilor contractului educaional-tip de ctre unitatea de nvmnt este sancionat de inspectoratul
colar, n conformitate cu prevederile metodologiei aprobate prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului.
3.4. Infrastructura i baza material necesar serviciului
3.4.1. Cerine legate de imobile
Serviciul educaional nvmnt primar este furnizat n imobile proprii i/ sau nchiriate, concesionate, n comodat,
sau deinute sub orice alt form legal. Spaiile de nvmnt trebuie s respecte normele prevzute de Ordinul
Ministrului Sntii nr. 1955/1995. Ele trebuie s fie n concordan cu planul de colarizare prognozat, cu oferta
educaional i cu specificul activitilor desfurate. Pentru spaiile colare trebuie s existe autorizaie sanitar de
funcionare i aviz PSI.
Imobilele n care se furnizeaz serviciul educaional nvmnt primar trebuie s rspund urmtoarelor cerine
constructive i de amplasament:
- s fie situate n zone ferite de surse poluante i de zgomote, n afara arterelor de mare circulaie;
- s aib ferestrele claselor orientate spre sud, sud-est, sud-vest, est sau vest, n funcie de zonele climatice;
- ntre cldirea unitii i accesul n curtea acesteia s fie prevzut un spaiu verde cu limea de minim 25 m,
cu rol n reducerea influenelor zgomotului stradal (dac este cazul);
- terenul aferent trebuie s aib ntre 10-50 mp/elev/tur, n funcie de factorii geografici, de mediu urban, rural
i de specificul unitii: cu/fr internat i cantin;
- terenul aferent s fie mprejmuit i ales astfel nct s mpiedice bltirea apei pluviale;
- cldirile trebuie s aib avizul prealabil al inspectoratului de poliie sanitar i medicin preventiv judeean/ al
municipiului Bucureti.
3.4.2. Faciliti i cerine
Funcionarea claselor nu va putea avea loc n internate, dect n situaii excepionale, cu avizul Inspectoratului de
poliie sanitar i medicin preventiv la nivel teritorial.
Cldirile n care se furnizeaz serviciul nvmnt primar trebuie s fie prevzute cu rampe de acces pentru
persoanele cu nevoi speciale.
n interiorul unitilor de nvmnt circulaia elevilor va fi separat de cea pentru activitile gospodreti.
Instituiile care se furnizeaz serviciul nvmnt primar trebuie s ofere condiiile (sli de sport, terenuri) pentru
desfurarea orelor de educaie fizic.
3.4.3. Cerine tehnice i sanitare
1. Cerine tehnice i sanitare impuse de regimului de nclzire:
- oscilaiile de temperatur din interiorul ncperilor nu vor depi 2
o
C n perioada n care elevii se afl n
ncperile respective;
- diferenele dintre temperatura ncperilor destinate activitii i cea a anexelor (coridoare, vestiare .a.) nu vor
depi 3
o
C;
- n slile de clas i de cursuri se vor asigura o temperatur de 18-20 grade C i o umiditate relativ de 20-60%;
n slile de educaie fizica temperatura va fi de 16-18 grade C, iar n dormitoare se vor asigura o temperatur
de 18-19 grade C i o umiditate relativ de 30-60%;
- sistemele de nclzire utilizate nu trebuie s permit degajarea de substane toxice n ncperi. Suprafaa de
nclzire va avea o temperatur ce nu va depi 70-80
o
C pentru a nu se scdea umiditatea relativ sub 30%.
- n slile de gimnastic se vor asigura pardoseli din materiale izoterme (parchet, duumea) sau izolaii termice
(linoleum).
2. Cerine privind ventilaia:
- spaiile trebuie s fie ventilate natural; pentru asigurarea unei ventilaii naturale permanente, oberlihturile vor
avea o suprafa total de cel puin 1/50 din suprafaa ncperii; sensul de deschidere a acestora va fi spre
interior i n sus;
16
- mijloacele de ventilaie trebuie s asigure o primenire a aerului de cel puin 3 schimburi pe or, n slile de
clas i de cursuri pentru elevi, i 5 schimburi pe or, n grupurile sanitare;
- se va asigura o vitez a curenilor de aer de 0,2-0,3 m/s n slile de clas i o vitez a curenilor de aer de
0,2-0,3 m/s n dormitoare;
- n slile de clas i cursuri se va asigura un cubaj de aer de 5-8 mc pentru o persoan, iar n dormitoare
cubajul de aer pentru colarii ntre 7-10 ani va fi de 10-12 mc. Cubajul pentru slile unde se desfoar
procesul instructiv-educativ, cu excepia slilor de educaie fizic, se va calcula fr luarea n considerare a
nlimii mai mare de 3 m a acestora.
- slile de educaie fizic vor fi ventilate natural.
3. Cerine privind iluminatul:
- iluminat natural direct, cu un raport luminos de 1/4 - 1/5 n ncperile destinate activitii colarilor mici, de
1/6 - 1/8 n cele destinate odihnei acestora i de 1/3 n slile de desen i n ateliere;
- se va evita reducerea iluminatului natural prin obstacole exterioare, perdele sau prin culori nchise folosite la
zugrvirea interioarelor;
- iluminatul artificial fluorescent din slile de clas, din bibliotec, din laboratoare i cabinete, va asigura mini-
mum 300 luci (pentru iluminatul incandescent 150 luci sau minimum 24 W/mp); iluminat artificial de
200 luci n slile de educaie fizic;
- iluminatul artificial va asigura o iluminare uniform a spaiilor n care se desfoar activitatea, astfel nct s
evite efectele de plpire (stroboscopic), fenomenele de strlucire i de modificare a culorilor;
- se va asigura primirea luminii din partea stng.
4. Cerine privind vestiarele i spaiile sanitare:
- grupuri sanitare separate pe sexe n spaiile colare;
- vestiare i grupuri sanitare separate pe sexe, la slile de educaie fizic;
- surse de ap cu jet ascendent i chiuvete pentru splarea minilor n vestibulul grupurilor sanitare, spaiile de
recreaie, slile de mese i slile de educaie fizic. n lipsa acestora, se vor monta recipiente care s asigure
minimum 3-4 litri/elev/tur.
5. Cerine privind mobilierul:
- mesele i bncile vor avea dimensiuni corespunztoare nlimii elevilor. Tipurile de mobilier vor fi avizate de
Ministerul Sntii;
- n slile de clas, scaunele vor fi prevzute cu sptar.
Nivelul de zgomot (acustic-echivalent continuu Leq) n ncperile pentru activitatea teoretic a colarilor mici nu
va depi 35 dB (A), curba de zgomot 30.
Unitile trebuie s fie racordate la sistemele publice de canalizare sau, n lipsa acestora, s-i prevad instalaii
proprii pentru colectarea, tratarea i evacuarea reziduurilor fecaloid-menajere i a apelor uzate, nepoluante.
Unitile pentru ocrotirea, educarea i instruirea colarilor mici vor fi dotate i aprovizionate permanent cu utilajele,
materialele i substanele necesare pentru ntreinerea cureniei i efectuarea operaiunilor de dezinfecie, dezinsecie
i deratizare.
3.4.4. ntreinere
Vor fi respectate normele prevzute de Ordinul Ministrului Sntii nr. 1955/1995 privind sntatea n Unitile
pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor (norme privind iluminarea, nclzirea, ventilaia, canalizarea,
dezinfecia, curenia i dotarea cu materiale necesare cureniei i igienei personale).
3.4.5. Consum legat direct de furnizarea serviciului
Furnizorul de serviciu nvmnt primar trebuie s asigure dotrile necesare, prevzute n Normativul de dotare
minimal pentru nvmntul primar, aprobat prin OMEC nr. 3263/2006, n concordan cu efectivele de elevi din cadrul
formaiunilor de studiu i s demonstreze preocupare pentru mbuntirea dotrii spaiilor colare.
3.4.6. Consumul indirect la furnizarea serviciului (utiliti)
Pentru realizarea activitilor specifice:
Furnizorul de educaie va asigura desfurarea activitii instructiv-educative n condiiile cerute de Ordinul Ministrului
Sntii nr. 1955/1995 privind Normele de igien privind unitile pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor.
Astfel, consumurile energetice vor asigura o temperatur de 18-20 grade C n slile de clas (18-19 n dormitoare), un
iluminat artificial cu 300 luci (200 de luci pentru slile de educaie fizic), sau pentru iluminatul incandescent 150 luci
sau minimum 24 W/mp, precum i necesarul de ap, n funcie de numrul elevilor. Se vor asigura materialele necesare
ntreinerii strii permanente de curenie, a cureniei generale, a dezinfeciei i dezinseciei spaiilor.
17
Pentru realizarea activitilor conexe:
Consumul indirect va fi calculat n funcie de caracteristicile spaiilor auxiliare i/ sau de numrul elevilor beneficiari
ai acestora, astfel nct s rspund cerinelor sanitare specificate prin Ordinul Ministrului Sntii nr. 1955/1995
privind Normele de igien privind unitile pentru ocrotirea, educarea i instruirea copiilor i tinerilor.
3.5. Furnizarea serviciului
3.5.1. Modaliti de furnizare a serviciului
Interaciune direct, individual sau de grup, cu beneficiarul, n spaiile special amenajate i dotate (sli de sport,
baze sportive) de care dispune furnizorul.
3.5.2. Activitile care sunt incluse n servicii
Activiti incluse n serviciul educaional nvmnt primar i asigurate gratuit:
- activiti realizate n mediul colar
Lecia ca form de baz a procesului instructiv-educativ, prin care se asigur realizarea obiectivelor specifice
pentru fiecare disciplin cuprins n planul-cadru de nvmnt, pentru fiecare clas din nvmntul primar. Furnizorul
de serviciu nvmnt primar/ primar integrat asigur organizarea i desfurarea activitilor instructiv-educative n
cadrul leciilor, n concordan cu obiectivele i cerinele stabilite prin programa de nvmnt pentru fiecare clas. n
furnizarea serviciul educaional nvmnt primar se urmrete aplicarea strategiilor moderne de instruire i adaptarea
procesului instructiv-educativ la nivelul fiecare elev, n funcie de particularitile psihoindividuale i de vrst ale
acestora. Elevii cu cerine educative speciale, integrai n nvmntul de mas, beneficiaz de planuri de nvmnt
modificate, de programe colare adaptate i de programe de intervenie personalizate.
- activiti realizate n mediul extracolar, derulate prin intermediul unor activiti opionale sau facultative, cu
valoare formativ pentru elevi
Activitile extracolare se organizeaz i se desfoar de ctre furnizorul de serviciu educaional nvmnt
primar ca form complementar de realizare a coninutului instruirii i educaiei. Activitile extracolare furnizate n
cadrul serviciului nvmnt primar pot avea coninut tiinific, cultural-artistic, umanitar, ecologic, moral-civic, tehnico-
aplicativ, turistic, sportiv, precum i caracter recreativ.
Concursurile pe obiecte de nvmnt, tehnico-aplicative, tiinifice, concursurile sportive sau artistice, taberele
de creaie artistic, taberele sportive, campionatele colare, festivalurile, activitile de performan din domeniul sportului
i artelor organizate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului sau n colaborare cu alte ministere i
instituii, asigur cadrul de manifestare a copiilor cu aptitudini i performane n domeniile artistic i sportiv i se bucur
de sprijin financiar i material din partea Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i a altor ministere
interesate i/ sau din partea consiliilor locale sau judeene/ Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Activiti care nu sunt incluse n serviciul educaional nvmnt primar, pentru care beneficiarii trebuie s contribuie
din punct de vedere financiar:
- excursiile i taberele colare, participarea la spectacole, vizitele la muzee, alte activiti extracolare dect
cele organizate, coordonate i finanate de/ cu sprijinul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;
- asigurarea mesei, cazrii sau transportului elevilor.
Activiti care nu sunt incluse n serviciul educaional nvmnt primar, pentru care beneficiarii nu trebuie s
contribuie din punct de vedere financiar:
Consultaiile individuale i de grup se acord de ctre cadrele didactice care predau la clas pentru elevii
ciclului primar i prinii acestora, n afara orelor de predare, conform orarului convenit pentru fiecare clas, precum i
la solicitarea beneficiarilor.
Asistena psihopedagogic i orientarea colar i profesional a elevilor ciclului primar este asigurat prin
profesori de specialitate (psihologi, psihopedagogi, sociologi). Cabinetele de asisten psihopedagogic, organizate la
nivelul unitilor colare, asigur informarea, cunoaterea i consilierea psihopedagogic a elevilor ciclului primar, prin
consultaii individuale i colective, aciuni de ndrumare a prinilor/ tutorilor legali ai elevilor i de colaborare cu comunitile
locale, n scopul orientrii colare, profesionale i a carierei elevilor.
Terapia tulburrilor de limbaj i comunicare, asigurat prin centrele logopedice de specialitate de ctre profesori
logopezi, vizeaz:
a) depistarea, evaluarea complex i identificarea tulburrilor de limbaj i de comunicare la colarii mici;
b) corectarea, recuperarea, compensarea, adaptarea i integrarea colar i social a elevilor;
c) corectarea tulburrilor de limbaj i de comunicare, n vederea diminurii riscului de eec colar.
Asistena educaional, terapiile specifice i consilierea psihopedagogic pentru integrarea colar a elevilor
cu cerine educative speciale din nvmntul primar este asigurat de personal specializat din sfera educaiei speciale
18
(cadre didactice de sprijin/itinerante), n urma evalurii complexe a elevilor, la recomandarea comisiilor interne de
evaluare continu. De acest tip de asisten educaional beneficiaz:
- elevii cu certificat de expertiz i orientare colar i profesional eliberat de comisia de protecie a copilului;
- elevi cu dificulti de nvare sau de dezvoltare care au recomandarea comisiei interne de evaluare continu
din coal;
- elevi cu cerine educaionale speciale pentru care exist o solicitare scris din partea familiei.
n nvmntul particular, costurile tuturor categoriilor de activiti sunt suportate de ctre beneficiari.
3.5.3. Cerinele de calitate care sunt legate de activitile de mai sus
Cerinele care privesc asigurarea calitii activitilor furnizate prin serviciul nvmnt primar se refer la:
- proiectarea activitilor instructiv-educative realizate cu elevii;
- asigurarea logisticii i organizarea spaiului de instruire i educare a elevilor pentru buna desfurare a activitilor;
- realizarea procesului instructiv-educativ utiliznd strategii moderne, adaptate particularitilor de vrst i
individuale ale elevilor;
- gestionarea activitilor conexe, astfel ca acestea s susin buna desfurare a procesului instructiv-educativ.
3.5.4. Durata serviciului
Durata serviciului educaional nvmnt primar este, conform Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011, de 5 ani i corespunde
clasei pregtitoare, urmat de clasele I-IV. nvmntul primar este parte a nvmntului obligatoriu. Serviciul educaional
nvmnt primar se adreseaz, de regul, copiilor cu vrsta cuprins ntre 6 i 11 ani i poate fi furnizat pn la mplinirea
vrstei de 14 ani. La cererea scris a prinilor, tutorilor sau susintorilor legali, pot fi nscrii n clasa I i copiii care mplinesc
vrsta de 6 ani pn la sfritul anului calendaristic, dac dezvoltarea lor psihosomatic este corespunztoare, sau nscrierea
poate fi amnat cu un an pentru copiii care mplinesc vrsta de 6 ani pn la sfritul anului calendaristic. Pentru persoanele
care, din diferite motive, nu au absolvit ciclul primar pn la vrsta de 14 ani, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i
Sportului poate aproba organizarea de cursuri de pregtire n vederea promovrii claselor I-IV.
Conform Legii Educaiei Naionale, elevii nvmntului primar cu aptitudini i performane colare excepionale
pot promova 2 ani de studiu ntr-un an colar, n interiorul ciclului de nvmnt. Programul nu se aplic pentru clasele
de nceput de ciclu colar, iar elevii pot beneficia de program o singur dat pe durata ciclului primar, cu respectarea
prevederilor legale. Perioada de colarizare se poate prelungi pentru elevii claselor a II-a, a III-a, a IV-a declarai
repeteni i care sunt nevoii s reia cursurile claselor respective. n nvmntul primar, repetenia apare numai dup
finalizarea ciclului de achiziii fundamentale (clasa a II-a).
Copiii care nu frecventeaz cursurile de zi ale nvmntului primar, depind cu mai mult de doi ani vrsta clasei
respective, se afl n situaia de abandon colar. Acetia pot fi renscrii, la cerere, la alte forme de nvmnt primar,
pentru care se constituie formaiuni de studiu separate. Tinerii care au depit cu mai mult de 4 ani vrsta colar i
pot completa educaia de baz prin parcurgerea unor programe de tip A doua ans, conform metodologiei Ministerului
Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.
Elevii declarai repeteni la clasele a II-a, a III-a, a IV-a, sau n situaie de abandon colar, n clasele I-IV ale
nvmntului primar, cursuri de zi, se pot renmatricula, la cerere, la acelai nivel/ ciclu de nvmnt la forma de
nvmnt zi n urmtorii doi ani consecutivi, redobndind calitatea de elev, sau dup mai mult de 2 ani, la alte forme
de nvmnt. Elevii declarai repeteni la clasele a II-a, a III-a, a IV-a, sau n situaie de abandon colar, n clasele
I-IV ale nvmntului primar, care au urmat cursurile altor forme de nvmnt se pot renmatricula, la cerere, la orice
form de nvmnt, cu excepia celei de zi.
3.6. Asigurarea calitii serviciului
3.6.1. Indicatori de realizare
Indicatorii sunt instrumente de msurare a gradului de realizare a unei activiti desfurate de o organizaie
furnizoare de educaie, prin raportare la standarde. Pentru asigurarea calitii serviciului nvmnt primar se utilizeaz
urmtoarele categorii de indicatori:
- indicatori utilizai n evaluarea calitii educaiei;
- indicatori ai Sistemului naional de indicatori pentru educaie (SNIE);
- indicatori de risc i de rezultat.
Evaluarea calitii educaiei are n vedere urmtorii 43 de indicatori:
1. Existena, structura i coninutul documentelor proiective (proiectul de dezvoltare i planul de implementare);
2. Organizarea intern a unitii de nvmnt;
3. Existena i funcionarea sistemului de comunicare intern i extern;
4. Funcionarea curent a unitii de nvmnt;
19
5. Existena i funcionarea sistemului de gestionare a informaiei; nregistrarea, prelucrarea i utilizarea datelor i
informaiilor;
6. Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi;
7. Asigurarea securitii tuturor celor implicai n activitatea colar, n timpul desfurrii programului;
8. Asigurarea serviciilor de orientare i consiliere pentru elevi;
9. Existena i caracteristicile spaiilor colare;
10. Dotarea spaiilor colare;
11. Accesibilitatea spaiilor colare;
12. Utilizarea spaiilor colare;
13. Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor administrative;
14. Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor auxiliare;
15. Accesibilitatea spaiilor auxiliare;
16. Utilizarea spaiilor auxiliare;
17. Dotarea cu mijloacele de nvmnt i cu auxiliare curriculare;
18. Existena i dezvoltarea fondului bibliotecii colare/ centrului de informare i documentare;
19. Dotarea cu tehnologie informatic i de comunicare;
20. Accesibilitatea echipamentelor, materialelor, mijloacelor de nvmnt i auxiliarelor curriculare;
21. Procurarea i utilizarea documentelor colare i a actelor de studii;
22. Managementul personalului didactic i de conducere;
23. Managementul personalului didactic auxiliar i personalului nedidactic;
24. Definirea i promovarea ofertei educaionale;
25. Existena parteneriatelor cu reprezentani ai comunitii;
26. Proiectarea curriculum-ului;
27. Realizarea curriculum-ului;
28. Evaluarea rezultatelor colare;
29. Evaluarea rezultatelor la activitile extracurriculare (extraclas i extracolare);
30. Activitatea tiinific;
31. Activitatea metodic a cadrelor didactice;
32. Constituirea bugetului colii;
33. Execuia bugetar;
34. Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare instituional;
35. Existena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a calitii;
36. Dezvoltarea profesional a personalului;
37. Revizuirea ofertei educaionale i a proiectului de dezvoltare;
38. Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a evalurii nvrii;
39. Evaluarea calitii activitii corpului profesoral;
40. Optimizarea accesului la resursele educaionale;
41. Constituirea bazei de date a unitii de nvmnt;
42. Asigurarea accesului la oferta educaional a colii;
43. Constituirea i funcionarea structurilor responsabile cu evaluarea intern a calitii.
Sistemul naional de indicatori pentru educaie (SNIE) prevede urmtorii indicatori specifici, cu relevan
pentru unitile care furnizeaz serviciul nvmntul primar:
Ponderea elevilor intrai pentru prima dat n clasa I care au frecventat nvmntul precolar (cod 2.1.3.);
Rata aparent brut de admisie (cod 2.2.1.);
Rata net de admisie (cod 2.2.2.);
Rata brut de cuprindere colar n nvmntul primar i secundar inferior (cod 2.2.2.);
Rata net de cuprindere colar n nvmntul primar i secundar inferior (cod 2.2.6.);
Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic;
Numrul mediu de elevi pe clas;
Ponderea personalului didactic calificat;
Ponderea personalului didactic necalificat;
Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (norm ntreag);
Ponderea personalului didactic cu timp parial de lucru (norm parial);
Ponderea cadrelor didactice femei;
Ponderea femeilor cu funcii de conducere (director).
20
Indicatori privind eficiena intern a sistemului de educaie i formare profesional
- Proporia repetenilor.
Indicatori de nivel / performan
- Rezultatele elevilor la evalurile naionale i internaionale i la examenele de absolvire.
Indicatorii de risc i de rezultat pentru care nvmntul primar furnizeaz date statistice sunt:
Indicatori de risc:
Nivelul de educaie al familiei;
Procentul elevilor din familii cu dificulti economice;
Procentul elevilor din familii dezorganizate;
Timpul mediu de deplasare la coal;
Procentul de elevi din grupuri vulnerabile;
Participarea la formare profesional continu;
Mobilitatea cadrelor didactice procentul de ore inute de profesori noi;
Procentul de ore inute de cadre didactice calificate;
Spaiu pentru educaie total (include ferma, dac este cazul);
Spaiu pentru educaie pe elev;
Numr de volume din bibliotec pentru un elev;
Puncte de acces TIC pentru un elev;
Procentul elevilor care au fie la bibliotec;
Numr total calculatoare pe elev;
Numr de calculatoare cu acces la internet pe elev;
Procent ore la care se folosete TIC din total ore la care ar trebui s se foloseasc TIC;
Absenteismul motivat;
Absenteismul nemotivat.
Indicatori de rezultat:
Rate de supravieuire;
Situaia colar la sfritul cursurilor;
Situaia colar la sfritul cursurilor, nainte de susinerea examenelor de corigen pentru elevi aparinnd
grupurilor vulnerabile;
Rezultatele la examenele de absolvire;
Destinaia elevilor dup parcurgerea fiecrui nivel de nvmnt.
3.6.2. Metode de nregistrare a plngerilor
Fiecare unitate de nvmnt gestioneaz un registru de intrri / ieiri ale documentelor (corespondene, sesizri
i rspunsuri) i trebuie s aib proceduri interne cu privire la gestionarea acestora.
Unitatea de nvmnt este obligat s rspund petenilor n termen de maxim 30 de zile de la data nregistrrii
sesizrilor.
3.6.3. Procedurile pentru asigurarea calitii
Pentru a se asigura un nivel minim de calitate al serviciului, dar i n vederea ndeplinirii ateptrilor beneficiarilor, la
nivelul oricrei organizaii furnizoare de educaie trebuie s existe proceduri de evaluare i revizuire periodic a activitii.
Procedurile obligatorii (la nivelul fiecrei uniti pot exista i alte proceduri) sunt urmtoarele:
- de autoevaluare instituional;
- de asigurare a calitii;
- de iniiere, monitorizare i revizuire periodic a programelor i activitilor;
- de optimizare a evalurii nvrii;
- de evaluare periodic a calitii corpului profesoral.
Unitile colare dein i aplic proceduri interne prin care rezultatele evalurii i monitorizrii calitii, ale autoevalurii
instituionale i ale evalurii rezultatelor nvrii pot duce la revizuirea ofertei educaionale i la modificarea proiectului
de dezvoltare.