Eficiena n plan teritorial a politicii de coeziune

n Romnia

Daniela Livia TRAC
Academia de Studii Economice din Bucureti
daniela.trasca@gmail.com
Mirela Ionela ACELEANU
Academia de Studii Economice din Bucureti
mirelaaceleanu@economie.ase.ro
Daniela SAHLIAN
Academia de Studii Economice din Bucureti
daniela.sahlian@gmail.com

Rezumat. Politica de coeziune reprezint una dintre soluiile
depirii crizei actuale deoarece utilizarea eficient a instrumentelor sale
financiare determin ntrirea competitivitii economiei europene,
accelerarea procesului de cretere economic i creterea gradului de
ocupare. Transpunerea coeziunii economice i sociale n plan teritorial nu
este o noutate, ns evoluia economic a regiunilor reliefeaz faptul c
decalajele din interiorul statelor s-au accentuat n timp. n aceast lucrare
ne propunem s evalum eficiena cu care au fost utilizate fondurile
europene nerambursabile n Romnia pn n prezent prin folosirea unei
matrici de evaluare a competitivitii regionale.

Cuvinte-cheie: competitivitate regional; dispariti regionale;
politica de coeziune; coeziune teritorial; fonduri europene.

Coduri JEL: O1, O33, H23, O21, E6.
Coduri REL: 7D, 8A, 8C, 18B.





Economie teoretic i aplicat
Volumul XX (2013), No. 1(578), pp. 64-74
Eficiena n plan teritorial a politicii de coeziune n Romnia

65
Politica de coeziune reprezint una dintre soluiile depirii crizei actuale
deoarece utilizarea eficient a instrumentelor sale financiare determin ntrirea
competitivitii economiei europene, accelerarea procesului de cretere
economic i creterea gradului de ocupare. Transpunerea coeziunii economice
i sociale n plan teritorial nu este o noutate, ns evoluia economic a
regiunilor reliefeaz faptul c decalajele din interiorul statelor s-au accentuat n
timp.
Criza cu care Uniunea European se confrunt nc din anul 2007 a
subliniat o nevoie permanent de a avea o politic ce investete n
competitivitate. O astfel de politic este politica de coeziune, iar n prezent
Uniunea European are nevoie de o politic de coeziune care s vin n sprijinul
statelor membre i s le ajute pe acestea s depeasc criza actual, s
diminueze disparitile i s contribuie la realizarea obiectivelor prevzute de
Strategia Europa 2020.

1. Cadrul conceptual al coeziunii teritoriale

La nivel european, conceptul de coeziune teritorial a fost menionat
pentru prima dat ntr-un raport publicat de Asociaia Regiunilor Europene i
intitulat Regions and Territories in Europe. Acest raport a subliniat
necesitatea planificrii coordonrii la nivel european, argumentnd comple-
mentaritatea dintre coeziunea teritorial i coeziunea economic i social ca
obiectiv central al Uniunii Europene. Tratatul de la Amsterdam din 1997 a
introdus apoi conceptul, ns fr a-l defini concret.
Pn n prezent, s-au parcurs pai importani n evoluia coeziunii
teritoriale, sintetizai n tabelul urmtor:

Tabelul 1
Evoluia coeziunii teritoriale la nivel european
Mai 1999 Perspectiva
European a
Dezvoltrii
Spaiale
subliniaz dezechilibrele spaiale i impactul teritorial al politicilor
Comunitii;
definete trei obiective principale ale politicii spaiale: dezvoltare
policentric; acces la infrastructur i cunotine; management eficient
al patrimoniului cultural i natural;
Ianuarie 2001 Al doilea Raport
de Coeziune
subliniaz dezechilibre spaiale semnificative n ntreaga Europ,
inclusiv provocri geografice;
relaioneaz coeziunea teritorial cu cea economic i social;
Februarie 2004 Propuneri
bugetare
se propun trei obiective ale fondurilor structurale: convergen,
competitivitate i ocupare, cooperare teritorial;
Februarie 2004 Al treilea Raport
de Coeziune
relaioneaz coeziunea cu obiectivele Strategiei de la Lisabona;
Aprilie 2004 Raport
definete coeziunea teritorial ca fiind distribuia echilibrat a
Daniela Livia Trac, Mirela Ionela Aceleanu, Daniela Sahlian

66
intermediar al
coeziunii
teritoriale
activitilor umane pe ntreg teritoriul Uniunii;
descrie dezechilibrele teritoriale i puncteaz faptul c extinderea va
acutiza aceste dezechilibre;
Noiembrie
2004
Reuniunea
ministerial din
Rotterdam
susine o abordare de jos n sus a coeziunii teritoriale, subliniind
importana capitalului teritorial;
respinge ideea unei instituionalizri tot mai accentuate sau a unui
control de sus n jos i sugereaz definirea coeziunii teritoriale n
termeni politici;
Octombrie
2006
Adoptarea liniilor
strategice ale
coeziunii
sugereaz faptul c fiecare stat membru trebuie s-i dea un anumit
sens coeziunii teritoriale;
Mai 2007 Agenda teritorial
specific ase prioriti teritoriale pentru UE;
propune adoptarea unui plan de aciune pentru ndeplinirea acestor
obiective;
Septembrie/
octombrie 2008
Cartea Verde a
coeziunii
teritoriale
se bazeaz pe rspunsurile statelor membre la chestionarul ntocmit
de Comisia European;
enumer o serie de componente ale coeziunii teritoriale;
Noiembrie
2010
Al cincilea Raport
de Coeziune
Economic,
Social i
Teritorial
concluzioneaz faptul c inegalitile ntre regiunile UE se reduc;
subliniaz ntrirea coordonrii ntre politica de dezvoltare regional i
alte politici europene i naionale;
relaioneaz coeziunea cu obiectivele Strategiei Europa 2020
subliniind c rolul regiunilor i al politicii de dezvoltare regional este
esenial, este necesar o abordare echilibrat a investiiilor, trebuie
luat n calcul diversitatea regiunilor din UE i trebuie acordat un rol
esenial regiunilor.
Sursa: www.eprc.strath.ac.uk, www.ec.europa.eu.

Coeziunii teritoriale i pot fi atribuite numeroase sensuri, deoarece pn n
prezent nu exist o definiie unanim acceptat la nivelul UE. Coeziunea
teritorial poate fi neleas ca dezvoltare endogen i policentric a ntregului
teritoriu al UE. n acest sens, obiectivul su este de a dezvolta numeroase
clustere de competitivitate i inovare nafara aa-numitei zone pentagon. Un
alt sens al coeziunii teritoriale este acela de dezvoltare echilibrat. Spre
deosebire de dezvoltarea policentric, care este corelat cu competitivitatea i
investiiile destinate creterii performanelor regiunilor, dezvoltarea echilibrat
i are originile n justiie i solidaritate spaial. Altfel spus, urmrete
reducerea disparitilor socioeconomice i eliminarea dezechilibrelor.
Coeziunea teritorial mai presupune i accesibilitate i creare de reele.
n alt ordine de idei, coeziunea teritorial presupune: orientarea aciunii
publice n jurul a trei principii eseniale concentrarea, adic depirea
diferenelor de densitate, conectarea teritoriilor, adic depirea factorului
distan, i cooperarea, adic depirea factorului de divizare.
Coeziunea social are n vedere cile de apropiere a naiunilor i a
regiunilor din punct de vedere al bunstrii, al condiiilor de via i de munc.
Eficiena n plan teritorial a politicii de coeziune n Romnia

67
Preocuparea pentru coeziunea social a aprut ca urmare a creterii unor
fenomene sociale, cum sunt noile forme de srcie, creterea inegalitilor n
distribuirea veniturilor, creterea insecuritii locului de munc, migraia sau
mbtrnirea populaiei. Coeziunea social presupune combaterea srciei i a
excluziunii sociale, n special n domenii precum: menaje, sntate, educaie i
pregtire, angajare i distribuirea venitului, educaie i servicii sociale i
reprezint totodat coordonata major aflat la baza recomandrilor pentru
politicile sociale. Politicile sociale trebuie s fie centrate pe principiile
economiei sociale, i anume pe: solidaritate, responsabilitate, libertate, anse
egale pentru toi membrii societii, gestiune autonom i independent fa de
autoritile publice, mbinarea intereselor membrilor cu interesul general i
participarea tuturor la procesul decizional, n mod democratic (Vrjan, 2012).
Coeziunea social este un atribut al societii, ns se recunoate i se
identific n comportamentele i atitudinile membrilor si. Coeziunea social se
bazeaz pe capitalul social, care este de altfel creat n cadrul relaiilor sociale i
este stabilit, meninut i experimentat prin intermediul indivizilor. Totui,
raportat la coeziunea social a unei societi, aceasta implic aspecte care sunt
parte a unei situaii de via i, n acest sens, componente ale calitii vieii
individului (Manole, 2012).
Contextul economico-social actual, influenat de criz, globalizare i
schimbri structurale, presupune nevoia de reform care s atenueze, pe de o
parte, rigiditatea instituional i legislativ ce domin relaiile de munc, iar, pe
de alt parte, problemele cu care se confrunt sistemele de protecie social.
Ultimul Raport de coeziune economic, social i teritorial subliniaz
faptul c politica de coeziune, dei a contribuit la mbuntirea condiiilor
economice, sociale i de mediu din Uniunea European, condiiile actuale
impun o focalizare a acesteia asupra ctorva domenii cheie, mai ales n
regiunile mai dezvoltate. Cu alte cuvinte, pe viitor, se recomand ca politica de
coeziune s devin mai selectiv. Totodat, obiectivul ambiios al Strategiei
Europa 2020 nu poate fi atins dect n condiiile unei participri i coordonri
naionale i regionale puternice i pragmatice. Stabilirea de ctre fiecare ar n
parte a acestor domenii cheie depinde de scara disparitilor regionale existente,
preferinele sociale, diviziunea puterii n ara respectiv, natura provocrilor
regionale ntmpinate, dar i de resursele financiare disponibile.
Acest raport transpune politica de coeziune n plan teritorial, iar pentru
ndeplinirea acestui nou obiectiv, raportul analizeaz dimensiunea teritorial a
accesului la servicii, acord o atenie crescut schimbrii climatice i a mediului
i, nu n ultimul rnd, analizeaz modul n care poate fi msurat impactul
teritorial al politicilor.
Daniela Livia Trac, Mirela Ionela Aceleanu, Daniela Sahlian

68
Conform Tratatului de la Roma, dimensiunea teritorial a coeziunii a fost
prezent nc de la nceputul construciei europene. Prin Tratatul de la Lisabona,
coeziunea teritorial a fost adugat la obiectivele coeziunii economice i sociale.
Altfel spus, n cadrul noilor programe, accentul va fi pus pe rolul oraelor, pe
delimitrile geografice funcionale, pe strategii macroregionale i pe zonele care
se confrunt cu probleme geografice sau demografice specifice.
n cadrul acestei noi viziuni asupra politicii de coeziune, zonele urbane
sunt considerate a fi motoare de cretere i centre de creativitate i inovare. Prin
stabilirea unei mase critice de actori cum ar fi ntreprinderile, universitile i
cercettorii, nivelurile de cretere economic ale unei ri pot fi mbuntite
semnificativ i, totodat, pot fi create noi locuri de munc.

2. Peformanele Romniei n atragerea de fonduri europene

Politica de coeziune nu s-ar putea materializa fr existena fondurilor
europene. Pentru perioada 2007-2013, cele 10 ri din Europa Central i de Est,
membre ale Uniunii Europene (Bulgaria, Cehia, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania,
Polonia, Romnia, Slovacia i Slovenia) beneficiaz de fonduri europene n valoare
de 172,6 miliarde de euro, adic n medie 1.690 de euro pe cap de locuitor.
Polonia este cel mai mare beneficiar (38% din totalul fondurilor alocate)
ns, dac avem n vedere beneficiul pe cap de locuitor, Cehia i Estonia sunt cele
mai mari beneficiare. mpreun, Polonia i Cehia beneficiaz de peste 50% din
suma alocat celor 10 ri n perioada 2007-2013. Din punct de vedere al bugetului
alocat, Romnia este al 4-lea stat din UE, dup Polonia, Cehia i Ungaria.
n funcie de ariile tematice pe care le finaneaz, instrumentele financiare
ale Uniunii Europene se clasific astfel: agricultur i pescuit (Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural, Fondul European pentru Pescuit),
politic regional (Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune), aspecte sociale
(Fondul European de Adaptare la Globalizare), mediu (LIFE
+
Instrument
Financiar pentru Mediu, Instrument Financiar pentru Protecie Civil),
integrare european (Fondul de Solidaritate al UE, Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural, Instrumentul de Asisten pentru Preaderare) i
relaii de cooperare ntre UE i tere ri (Instrument de Finanare a Cooperrii
pentru Dezvoltare, Instrument European de Vecintate i de Parteneriat).
La nivelul anului 2011, cele mai performante ri n atragerea fondurilor
europene au fost Letonia i Estonia, iar cele mai puin performante au fost
Romnia, Polonia, Slovacia, Ungaria i Slovenia, n timp ce restul statelor s-au
situat peste medie.
Dup Polonia, Romnia este ara cu cea mai mare populaie din ECE. Din
punct de vedere al nivelului de dezvoltare, din pcate, Romnia (5.555 euro pe cap
de locuitor la nivelul anului 2011) se situeaz pe penultimul loc, naintea Bulgariei.
Eficiena n plan teritorial a politicii de coeziune n Romnia

69
Pentru perioada 2007-2013, Romnia poate beneficia de un buget de 27,5
miliarde de euro, din care pentru fonduri structurale i de coeziune 19,2
miliarde de euro, iar pentru Politica Agricol Comun 8,3 miliarde.
Alocarea acestor fonduri urmrete atingerea obiectivelor stabilite n
Cadrul Naional Strategic de Referin 2007-2013, i anume reducerea
disparitilor sociale i de dezvoltare economic dintre Romnia i statele
membre ale Uniunii Europene i reducerea disparitilor fa de Uniunea
European prin creterea economic sustenabil.
Analizele preliminare ale Uniunii Europene sugereaz c programele
politicii de coeziune din Romnia pot s contribuie n mod substanial la o
cretere total a produsului intern brut (PIB) de pn la 15% pentru intervalul
2007-2013, s creeze i s pstreze aproximativ 200.000 de locuri de munc
(Uniunea European, Politica de coeziune 2007-2013).
Performanele nregistrate de ara noastr n perioada 2007-2011 sunt
surprinse n urmtorul tabel

Tabelul 2
Progrese nregistrate la 31 decembrie 2011 n absorbia fondurilor europene
ntregul buget disponibil pentru perioada 2007-2013 23,3 miliarde de euro
Valoarea granturilor contractate 14,6 miliarde de euro
Rata contractrii 62,7%
Valoarea plilor 3,2 miliarde de euro
Rata plilor 13,73%
Sursa www.kpmg.com.

La nivelul statelor din ECE, rata medie a plilor se situa la nivelul anului
2011 la 29%, n timp ce rata medie a contractrii s-a situat la 67%.
Tabelul urmtor surprinde performanele n absorbia fondurilor europene
ale Romniei pe domenii de intervenie.

Tabelul 3
Analiza pe domenii de intervenie n perioada 2007-2011 n Romnia
Programe operaionale Rata contractrii (%) Rata plilor (%)
Mediu 79 10
Transport 39 3
Dezvoltare regional 76 23
Dezvoltarea resurselor umane 77 22
Creterea competitivitii economice 42 15
Dezvoltarea capacitii administrative 45 11
Asisten tehnic 29 10
Total 63 14
Sursa: www.kpmg.com.
Daniela Livia Trac, Mirela Ionela Aceleanu, Daniela Sahlian

70
Aa cum reiese i din tabelul anterior, Romnia, la nivelul anului 2011,
nregistra o rat de absorbie a fondurilor europene de doar 14%, iar domeniile
cele mai slab performante au fost transportul, mediul i asistena tehnic.
Pentru Romnia i nu numai, una dintre prioritile politicii de coeziune
se refer la evitarea disparitilor excesive ntre regiuni. Dac ne raportm la
nivelul mediu al PIB/loc. la paritatea puterii de cumprare, singura regiune din
Romnia care depete media UE-27 este regiunea Bucureti-Ilfov, iar n
interiorul rii, ntre cea mai dezvoltat regiune i cea mai srac, respectiv
regiunea Nord-Est, aa cum reiese i din tabelul de mai jos, exist un raport de
1:3,78.
Tabelul 4
Nivelul PIB/locuitor regional la PPC la nivelul anului 2009:
Regiuni PIB/loc. (ppc, euro/locuitor) PIB/loc (ppc. UE27=100)
Nord-Vest 10.100 42,9
Centru 10.700 45,5
Nord-Est 6.900 29,5
Sud-Est 8.900 37,8
Sud-Muntenia 9.500 40,2
Bucureti-Ilfov 26.100 111
Sud-Vest Oltenia 8.400 35,8
Vest 12.100 51,6
Sursa: Eurostat.

n urma analizei ntreprinse pn acum putem afirma c eficiena politicii
de coeziune n Romnia a fost foarte sczut.
Perfomanele foarte sczute ale Romniei n atragerea fondurilor
europene au multiple cauze: caracterul destul de general al reglementrilor
contabile naionale n raport cu specificitile unor domenii n care se deruleaz
proiecte cu finanare european, incertitudinile mediului de afaceri, incerti-
tudinile mediului financiar, dinamica legislativ, lipsa unui proces consistent
pentru elaborarea proiectelor, birocraia, corupia etc.
Ce ar trebui s fac Romnia pentru a-i eficientiza procesul de absorbie
al fondurilor europene? n primul rnd ar trebui s foloseasc ct mai rapid
fondurile de asisten tehnic, pentru a veni n sprijinul beneficiarilor fondurilor
europene prin asigurarea unui management adecvat al proiectelor aflate n
derulare, dar i pentru elaborarea corect a cererilor de rambursare. Se poate
observa i din tabelul de mai sus c, dei rata contractrii depete 50% din
bugetul alocat perioadei 2007-2013, rata plilor este foarte redus. Un
management defectuos al proiectelor europene poate avea consecine grave,
chiar i intrarea n incapacitate de plat i, totodat, pierderea fondurilor deja
investite din resursele proprii de ctre beneficiari.

Eficiena n plan teritorial a politicii de coeziune n Romnia

71
3. Evaluarea competitivitii regionale n Romnia

Evaluarea competitivitii regionale n Romnia poate fi realizat prin
folosirea matricei hard. Matricea hard, aa cum este ea descris n
metodologia studiului elaborat de Grupul de Economie Aplicat (2007),
presupune luarea n considerare a trei indicatori, i anume indicatorul economic,
indicatorul social i indicatorul de tehnologie. Fiecare din aceti trei indicatori
cuprind la rndul lor un sistem de 13 variabile economice, astfel:
indicatorul economic cuprinde PIB/locuitor (0,1), rata de cretere a PIB
(0,1), productivitatea muncii (0,3), exporturile nete (0,1), formarea brut
de capital fix raportat la PIB (0,2) i venitul pe cap de locuitor (0,2);
indicatorul social cuprinde dispersia ratelor regionale de ocupare (0,3),
ocuparea forei de munc (0,4), ocuparea forei de munc n rndul
femeilor (0,1) i indicele speranei medii de via (0,2);
indicatorul de tehnologie cuprinde cheltuielile de cercetare i
dezvoltare ca % din PIB (0,4), gradul de acces la internet (0,3) i
educaia teriar (0,3).
Pe lng aceast matrice, care se calculeaz la nivel regional, autorii
studiului mai sus menionat mai propun i o matrice soft, dar care ns se
calculeaz la nivel subregional sau local.
n lucrarea de fa, noi ne-am axat doar pe calculul matricei hard.
Datele statistice utilizate le-am preluat de pe Comisia Naional de Progoz,
Institutul Naional de Statistic i Eurostat. Din cauza lipsei de date statistice nu
am putut calcula aceast matrice dect pentru anii 2008 i 2009. Datele
statistice utilizate sunt normalizate, prin raportarea lor la medie naional.
n urma calculelor efectuate am obinut urmtorul clasament al regiunilor
din Romnia:

Tabelul 5
Valoarea indicelui de competitivitate regional la nivelul anului 2008
Regiuni Indicatorul
economic (IE)
Indicatorul
social
(IS)
Indicatorul de
tehnologie
(IT)
Indicele de
competitivitate
(IC)
Clasament
dup IC
Nord-Est 0,4516 0,947 0,327 0,56284 8
Sud-Est 0,5515 0,889 0,261 0,5656 7
Sud-Muntenia 0,5582 0,941 0,272 0,58718 5
Sud-Vest Oltenia 0,5147 0,937 0,277 0,57008 6
Vest 0,6736 0,926 0,411 0,67054 2
Nord-Vest 0,5511 0,939 0,431 0,63144 3
Centru 0,5981 0,938 0,299 0,61034 4
Bucureti-Ilfov 1,3632 1,001 1,456 1,28238 1
Sursa: calculele autorilor.

Daniela Livia Trac, Mirela Ionela Aceleanu, Daniela Sahlian

72
Cea mai competitiv regiune la nivelul anului 2008 era regiunea
Bucureti Ilfov, n timp ce regiunea cea mai slab competitiv era regiunea
Nord-Est, ntre indicii de competitivitate ai acestor dou regiuni existnd un
raport de 1: 2,28.
Pentru regiunea Bucureti-Ilfov indicatorul cel mai competitiv este
indicatorul de tehnologie, iar n regiunea Nord-Est, cel social. De regul cele
mai mari valori le nregistreaz indicatorul social, ceea ce arat o contribuie
mai mare a acestuia la formarea indicelui de competitivitate.
La nivelul anului 2009, spre deosebire de anul anterior, clasamentul dup
indicele de competitivitate s-a modificat astfel: n timp ce regiunea cea mai
competitiv este tot Bucureti-Ilfov, ultimul loc este ocupat de regiunea Sud-
Est, dar la o diferen nesemnificativ de regiunea Nord-Est.
Tabelul 6
Valoarea indicelui de competitivitate regional la nivelul anului 2009
Regiuni Indicatorul
economic
(IE)
Indicatorul
social (IS)
Indicatorul de
tehnologie
(IT)
Indicele de
competitivitate
(IC)
Clasament
dup IC

Nord-Est 0,4769 0,947 0,302 0,56546 7
Sud-Est 0,5299 0,894 0,272 0,56176 8
Sud-Muntenia 0,5452 0,937 0,28 0,58318 5
Sud-Vest Oltenia 0,497 0,937 0,277 0,563 6
Vest 0,6585 0,926 0,381 0,6555 2
Nord-Vest 0,5427 0,929 0,406 0,61758 4
Centru 0,6006 0,929 0,405 0,64044 3
Bucureti-Ilfov 1,2479 1,016 1,36 1,21196 1
Sursa: calculele autorilor.

Se mai poate observa c, spre deosebire de diferenele dintre regiuni
nregistrate la nivelul indicatorilor economici i cei sociali, ntre care nu exist
un decalaj foarte mare, n ceea ce privete indicatorul de tehnologie, diferenele
dintre regiuni sunt semnificative. Totodat, se mai poate observa c Bucureti-
Ilfov este singura regiune cu valoare supraunitar a indicelui de competitivitate.
Cu toate acestea, disparitile regionale se menin, iar acest fapt este i o
consecin a performanei sczute a Romniei n atragerea de fonduri europene.

4. Concluzii

Performana politicii de coeziune n plan teritorial n Romnia este
sczut. Obstacolele n atragerea fondurilor europene sunt numeroase: de la
managementul inadecvat al proiectelor depuse pn la incapacitatea de a
elabora proiecte eligibile. La nivel regional nu exist suficient informare cu
privire la depunerea de proiecte pentru atragerea de fonduri europene sau
birocraia este prea mare i descurajeaz beneficiarii poteniali.
Eficiena n plan teritorial a politicii de coeziune n Romnia

73
Competitivitatea regiunilor din Romnia este sczut, sub media UE-27,
cu excepia regiunii Bucureti-Ilfov. Dintre indicatorii calculai, indicatorul de
tehnologie este cel care face diferena, n timp ce indicatorul social este relativ
echilibrat pentru toate regiunile. Cele mai afectate regiuni din punct de vedere
al nregistrrii unui indice de competitivitate sczut sunt regiunile Nord-Est i
Sud-Est.
Pentru reducerea disparitilor de dezvoltare prioritate pentru Romnia
rmne atragerea fondurilor europene. Pentru a mbunti atragerea fondurilor
europene ar trebui luate msuri n vederea simplificrii procedurilor de gestiune
a fondurilor, transparentizarea lor i folosirea asistenei tehnice din partea
organismelor specializate. Atragerea fondurilor europene reprezint ansa
Romniei pentru a depi efectele crizei, prin impulsionarea investiiilor i
crearea de locuri de munc care s susin creterea economic.




Bibliografie

European Commission (2010). Investing in Europe's future, The fifth Report on economic,
social and territorial cohesion, Directorate General for Regional Policy, November
2010, http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/cohesion5/
index_ro.cfm
European Commission (2008). Green Paper on Territorial Cohesion, the way ahead,
European Union, Regional Policy, inforegio, December 2008, http://ec.europa.eu/
regional_policy/sources/docgener/panorama/pdf/mag28/mag28_ro.pdf
Body of Expert and Licensed Accountants of Romania (2011). Guidance on accessing,
accounting, taxation, auditing and managing European funded projects, CECAR,
Bucharest
Group of Applied Economics (2007). Regional competitiveness evaluation matrix, realized
within the GOF project Romania-Building Regional Assessment Capacity in Line with
the Lisbon Strategy, Bucharest, April
Mirwaldt, Katja, McMaster, Irene, Bachtler, J. (2008). Reconsidering cohesion policy: the
contested debate on territorial cohesion, European Policy Research Centre, October,
2008, United Kingdom
KPMG (2011). EU Funds in Central and Eastern Europe 2011, KPMG, www.kpmg.com
Mrginean, I., Precupeu, Iuliana (2008). Quality of life and sustainable development. Policies
to strengthen social cohesion, National Institute of Economic Research, Editura Expert,
Bucureti
Manole, Alina Magdalena (2012). Social cohesion a post crisis analysis, Theoretical and
Applied Economics, Volume XIX, No. 11 (576). http://store.ectap.ro/articole/801.pdf
Ministry of Regional Development and Tourism (2012). European and national context
regarding territorial cohesion, The first meeting of the Advisory Committee on
Daniela Livia Trac, Mirela Ionela Aceleanu, Daniela Sahlian

74
Territorial Cohesion, August, http://www.mdrt.ro/userfiles/espon/dimensiune_
teritoriala/03.pdf
Vrjan, Daniela (2012). New Approaches to Social Economy, Theoretical and Applied
Economics, XVIII, issue 6(571). http://store.ectap.ro/articole/738.pdf
National Commission for Prognosis: www.cnp.ro
National Institute of Statistics: www.insse.ro
Institute of Statistics of the European Union - Eurostat: www.eurostat.org