Intoducere Studii Europene

EUGEN STRUIU
INTRODUCERE
N
STUDII EUROPENE
EUGEN STRUIU
SIBIU, 2005
ILUSTRAII COPERT (de la stnga spre dreapta)
ALTIERO SPINELLI
JEAN MONET
ROBERT SCHUMANN
ALCIDE DE GASPERI
WINSTON CHURCHILL
JACQUES DELORS
ROMANO PRODI
2
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
STRUIU, EUEN
Intro!"cere #n st"!ii e"ro$ene / Struu Eugen!"
S#u$ Edtura Un%erst &Lu'an (laga) dn S#u*
+,,-
(#l.gr!
IS(/ 012"120"3-4"5
,,6(7)
INTRODUCERE N STUDII EUROPENE
EUGEN STRUIU
INTRODUCERE
N
STUDII EUROPENE
SIBIU, 2005
3
EUGEN STRUIU
SIBIU, 2005
4
CUVNT NAINTE
Lucrarea de fa a aprut din necesitatea didactic de
orientare a studenilor n domeniile Relaii Internaionale, Studii
Europene i tiine Politice, aflai la nceputul studiilor, n noiunile
fundamentale ale cunoaterii procesului european.
ntr-o epoc n care interarea este procesul care definete
!su"ordonea#$% societatea european, iar Rom&nia este parte acti' a
acestui proces, e(punerea noastr poate fi un instrument util pentru o
mulime de cateorii socio-profesionale interesate nu doar ca o
curio#itate intelectual, ci i prin prisma profesiei) funcionari pu"lici,
cadre didactice, studeni ai altor speciali#ri, *urnaliti, acti'iti n
domeniul neu'ernamental .a.
Prin definiie, un astfel de demers este interdisciplinar,
apel&nd la cunotinele i metodele eorafiei, istoriei, eopoliticii,
tiinelor politice, dreptului, cercetrilor economice, culturale, psi+o-
sociale.
,ot prin definiie, o astfel de sinte# nu poate fi dec&t parial.
-isiunea autorului rm&ne de a surprinde esenialul pe seama unui
material documentar colosal, accesi"il n lim"i strine sau n lim"a
rom&n, n format de carte, re'ist, "rour, electronic .a.
n mod ine'ita"il, sinte#a operat de ctre un cercettor, n
astfel de condiii, nu 'a semna c&tui de puin cu demersul similar al
altuia. .rice sinte# asupra Europei rm&ne su"iecti', ntruc&t
proporiile alocate fenomenelor europene, prioritatea acestora unul
fa de cellalt, interpretrile la ni'el de cau#e i conclu#ii difer n
funcie de opiunile - o"iecti'e sau su"iecti'e - ale autorului.
/adar, oferim aici 0o introducere n studii europene1, i nu
0introducerea n studii europene1, care, din multiple cau#e care nu in
de autor sau de colecti'ul de autori, nu se 'a scrie niciodat.
5
EUGEN STRUIU
AUTORUL
!
I% EUROP& EOR&'IC% C(TE)& NOIUNI
/u8ele de &Eur.pa) este 9.arte %e':* '' ;l a9l8 'tat de <er.d.t
(Ist.r* %.l! I=* 'ap! 5I=)! Orgnea a'estu nu8e este .#s'ur! Aut.rul
8en.nat a respns der%area nu8elu '.ntnentulu n.stru de la Eur.pa* 9'a
regelu T>rulu (s.ra lu Cad8us)* 'ea 9urat de ?eus trans9.r8at ;n taur!
En''l.peda 9ran'e@ eApl' .rgnea 'u%ntulu dn 'u%ntul 9en'an &:er#)
'are ;nsea8na Bapus) sau Bp8nt us'at)!
L"#"$% %&$%'"()'% *" +%,"#"$-'" ".$%'"()'%
2are este limita rsritean a Europei$
Ant':tatea a re8ar'at #ne l8tele Eur.pe dn Curul Dedterane E
a Dr /egre! Cele n.rd'e se perdeau dn'.l. de Alp* de Dunt (.e8e E
de R:n* spre negurle ger8an@ate dn 8a@"n.apte (spre 8ster.asa T:ule)*
ar 'ele rsrtene erau 9Aate 'u apr.A8ae pe rul Tanas (F.nul de a@)*
nu8t de Lu'an (se'! I d!<r!) &ter8nus Eur.pae)! C:ar E ;n a'east de9nre
redu'.nst a Eur.pe* tert.rle l.'ute de r.8n (ale Tra'e E %t.are
Fa') erau 9r ds'ue n'luse ;n '.ntnentul n.stru!
Fn se'.lul al 5I5"lea* ge.gra9 au sta#lt l8ta de rsrt a Eur.pe
pe lna 'e uneEte Darea Casp' 'u G.l9ul Hara* tre'nd ;n lungul rulu
E8#u E a Dunl.r Ural! Lna Urall.r 'a l8t a Eur.pe a 9.st ad8s E de
I! C:ur':ll* ;n ds'ursul su de la Jult.n (8arte 3074)* ;n 'are a de9nt E
C.rtna de Jer! Fe la Darea Casp'* l8ta tre'ea la sud de regunea
Cau'a@ulu (la n.rd de Duntele Ararat)! Ast@* ge.gra9 8.dern . stuea@
prn depresunea Hu8."Dan': E str8t.area Her'* lsnd Cau'a@ul Ase!
C.ntnentul eur.pean* aEa 'u8 apare ;n 8aC.rtatea en''l.pedl.r
'.nte8p.rane* se ;ntnde pe . supra9a de 3,!+,-!1+, Kl.8etr ptra
(nl'u@nd Rusa eur.pean* pn la Dun Ural) 'u . p.pulae de 1+1
8l.ane l.'ut.r (a' n'lude8 ;ntreaga p.pulae a Jederae Ruse* 'are* dn
8.t%e de 8.#ltate de8.gra9'* nu p.ate 9 separat pe 'rterul
Beur.pean))!
Este un '.ntnent 8rgnt ;n %est de O'eanul Atlant'* O'eanul
Ar't' la n.rd* Dun Ural E rul Ural la est* Darea Casp' * Dun Cau'a@
E Darea /eagr la sud"est E 8area Dedteran la sud! L8preun 'u Asa*
Eur.pa 9.r8ea@ super'.ntnentul Eurasa$ Eur.pa este 'n'8ea %est' a
Eurase!
/
EUGEN STRUIU
Ca supra9a* Eur.pa este penult8ul '.ntnent ;n lu8e* 9nd pun
8a 8are de't O'eana! Ca p.pulae este al d.lea '.ntnent ;n lu8e* dup
Asa!
Reiunile eorafice ale Europei. 3uane i relati'isme
E"ro$a !e )est *sa" Occi!ental+, se dstnge de Eur.pa de Est (sau
Rsrtean) 8a degra# prn st.re E 'ultur de't prn ge.gra9e! A'este
grane eur.pene sunt s':8#t.are* eAstnd suprapuner E 9lu'tua 'are 9a'
9.arte d9'l .r'e 9el de d9erenere! Fe a'eea* '.n'eptul de Eur.p
O''dental este as.'at 8a degra# 'u de8.'raa l#eral* rle dn regunea
ast9el denu8t ;8prnd 8ulte trad 'ulturale* e'.n.8'e E p.lt'e 'u
SUA E Canada M r 'are au pr8t 8l.ane de '.l.nEt %est"eur.pen de la
des'.perrea Lu8 /.!
Pn la pr8ul r@#. 8.ndal* ;n '.nEtna pu#l'* Eur.pa de =est
'uprndea Jrana* Insulele (rtan'e E (eneluAul ((elga* Olanda E
LuAe8#urg)! A'este r repre@entau de8.'rale ;n%ngt.are ;n r@#.aele
8.ndale!
Pe durata r@#.ulu re'e* apartenena la Eur.pa de =est a 9.st dat E
de 'ara'terul de pa al e'.n.8e dn O''dent* ;n '.ntrast 'u e'.n.8le
'.8unste* plan9'ate* putern' 'entral@ate dn Eur.pa Rsrtean! A'easta
9a'e 'a Eur.pa de =est s n'lud E r de8.'rat'e ne8e8#re /ATO*
(Jnlanda* Sueda E El%ea)* dar E r 'u reg8ur d'tat.rale " dar 'u
e'.n.8e de pa* (Spana E P.rtugala)! Se eApl' aEa E de 'e r pre'u8
Gre'a E Tur'a au 9.st '.nsderate .''dentale* deE dn pun't de %edere
ge.gra9' se a9l ;n sud"est! Grana dntre estul E %estul Eur.pe a de%ent
'eea 'e a 9.st denu8t BC.rtna de 9er)!

Europa .ccidental
4
3
A' '.n9.r8 de9ne p.lt'e* n'lu@nd Eur.pa /.rd'* Eur.pa Sud'* r dn Eur.pa
Central (El%ea* Austra* L':tensten)* Gre'a E Cpru* %e@ 8a C.s eApl'ale dn teAt
0
Pn la lrgrea Unun Eur.pene dn +,,7* Eur.pa O''dental a
9.st une.r as.'at 'u Ununea* deE r 'are nu sunt 8e8#re 'a /.r%ega E
El%ea erau ;n 8.d nds'uta#l pr ale regun ge.gra9'e a Eur.pe de =est!
A#.rdarea eAtns* 8aA8alst a Eur.pe de =est 9a'e re9erre la
ur8t.arele @.ne$
+rile nor!ice M Islanda* /.r%ega* Sueda* Jnlanda* Fane8ar'aN
Ins"lele Britanice M Regatul Unt E IrlandaN
rle dn Benel"- M (el.ia* Olanda* LuAe8#urgN
Ger8anaN
Jrana E D.na'.N
+rile &l$ine M El%ea* L':tensten* AustraN
rle Penins"lei &$enine M Itala* San Darn.* =at'anN
rle Penins"lei Iberice M Spana* And.ra* P.rtugala!
Ln d9erte '.nteAte p.lt'e E e'.n.8'e* au 9.st '.nsderate
.''dentale E Gre'a* Cpru* Dalta* une.r E Tur'a (dat.rt apartenene la
/ATO pe durata r@#.ulu re'e)!
Iat de'* relat%s8ele (de unde E '.n9u@le) ;n de9nrea
O''dentulu eur.pean sunt nu8er.ase! rle s'andna%e sunt n'luse att ;n
'ateg.ra Eur.pa de /.rd 't E ;n 'ea =est! Fe ase8enea rle Alpne p.t 9
'.nsderate 'a 9'nd parte dn Eur.pa Central* ar Itala* rle I#er'e*
D.na'. E Gre'a p.t 9 apre'ate 'a 9'nd parte dn Eur.pa de Sud!
E"ro$a !e Nor! este . regune 'are n'lude ur8t.arele r$
Fane8ar'a* Est.na* Jnlanda* Let.na* Ltuana* Islanda* /.r%ega* Sueda!
Eur.pa de /.rd p.ate s 9e ;8prt ;n S'andna%a E Statele baltice! Une.r*
Irlanda E Regatul Unt al Dr (rtan E Irlande de /.rd sunt '.nsderate
r n.rd"eur.pene* deE ge.gra9' 9a' parte E dn Eur.pa de =est E sunt 8a
apr.pate st.r' E 'ultural 'u rle %est"eur.pene!
E"ro$a Central+ n'lude Austra* El%ea* Ce:a* Ger8ana*
L':tensten* P.l.na* R.8na* Sl.%a'a* Sl.%ena* Ungara! Cte.dat*
Cr.aa este '.nsderat parte dn Eur.pa Central! Fn 'au@a st.re l.r
'.8unst* Ltuana* Let.na E Est.na sunt adesea '.nsderate r dn Eur.pa
Central* deE ge.gra9' E 'ultural 9a' parte dn Eur.pa de /.rd!
E"ro$a !e S"! n'lude ur8t.arele r$ Itala* Spana* P.rtugala*
And.ra* San Darn.* =at'an* Dalta!
E"ro$a !e S"!/Est *re.i"nea balcanic+)! Ln l.'ul ter8enulu
B(al'anO* adesea .pna pu#l' pre9er ter8enul BEur.pa de Sud"Est)! A'est
1
EUGEN STRUIU
ter8en este dn 'e ;n 'e 8a des 9.l.st$ . nat% a Unun Eur.pene dn
3000 este denu8t P)2$3, +% 4$)5","$)$% 6%.$'3 E3'(6) +% S3+7%4$* ar eda
.n"lne a @arulu 5al6an ,imes se redenu8eEte Sout+east European ,imes ;n
+,,2!
J.l.srea n.un B(al'an) sn.n8 'u BEur.pa de Sud"Est) pentru
a denu8 Pennsula (al'an'
3
* (E nu8a pentru ea)* gn.r pra't' pre@ena
8a n.rd'el.r R.8na E U'rana* 'are sunt de ase8enea l.'al@ate ;n partea
de sud"est a '.ntnentulu!
Cara'terst'a spe'al a (al'anl.r ne de st.ra @#u'u8at E
adese.r %.lent a @.ne 'a E de rele9ul 8unt.s! Regunea a 9.st de"a lungul
t8purl.r la 9r.ntera 8arl.r 8per* 9nd teatrul a nu8er.ase r@#.ae*
n%a@* 'u'err* re%.lte* '.n9runtr ;ntre 8per* dn t8pul I8perulu
R.8an pn la ult8ele r@#.ae dn Iug.sla%a! Tendnele 8an9estate ;n
@.n pentru ;8prrea ;n entt p.lt'e E 8ltare r%ale au dus la
'.nsa'rarea ter8enulu de Bbalcani0are)* dese.r pus ;n legtur 'u %.lena*
r%altatea relg.as* '.n9runtrle etn'e!
L8ta n.rd' a pennsule (al'an'e este '.nsderat ;n general a 9
lna 9.r8at de 9lu%ul Funrea* rurle Sa%a E Hupa E un seg8ent 'are 'are
uneEte @%.arele rulu Hupa 'u G.l9ul H%arner!
Se %e:'ulea@ E alte .pun asupra de9ne l8te n.rd'e a
(al'anl.r$
lna rurl.r 1r2a M =pa%a M 8argnea n.rd' a .ol3"l"i TriesteN
lna /stru M T8E.ara M ?agre# M 8un Tri.la4N
lna rulu Sa4a M 56"bl6ans2o $ol6e M rul I!ri6ca M rul So7a!
Cel 8a des* spe'alEt a''ept drept l8tare n.rd' a pennsule
lna Funrea"Sa%a"Hupa* 'are p.ate 9 uE.r re'un.s'ut pe :art
+
! C.n9.r8
3
(al'an sunt une.r nu8 E Pennsula (al'an' pentru ' sunt ;n'.nCura de la sud"%est* prn
sud 'tre sud"est de Darea Adrat'* Darea I.n'* Darea Egee* Darea Dar8ara E
Darea /eagr! Pentru ' nu este . pennsul tp'* ne9nd legat de un st8 de '.ntnentul
eur.pean* del8tarea e este supus nterpretrl.r ge.gra9'e 8a 8ult sau 8a pun su#e't%e
+
A'east l8t este Cust9'at dn pun't de %edere st.r'N regunea ast9el de9nt (;8preun 'u
R.8na E eA'lu@nd Duntenegru* Fal8aa E Insulele I.n'e) a '.nsttut 'ea 8a 8are parte a
tert.rulu aparnnd* sau a9lat su# n9luena I8perulu Ot.8an de la s9rEtul se'.lulu al
5="lea pn la s9rEtul se'.lulu al 5I5"lea! Rul Hupa 9.r8ea@ . gran natural ;ntre
Sl.%ena de sud"est E Cr.aa* Sa%a ;8parte ;n d.u Cr.aa E Ser#a* ar Funrea* 'are este al
d.lea ru 'a lung8e al Eur.pe (dup =.lga)* 9.r8ea@ . gran natural ;ntre (ulgara* Ser#a
E R.8na! La n.rd de a'east lne se a9l C8pa Pan.n' E Dun Carpa! FeE
R.8na* 'u eA'epa F.#r.ge* nu 9a'e parte dn @.na ast9el del8tat* este n'lus ;n 8.d
trad.nal prntre su''es.r I8perulu Ot.8an! Cultura r.8n '.nne 8ulte ele8ente #al'an'e
80
a'este del8tr* Sl.%ena se a9l la n.rdul (al'anl.r E este '.nsderat parte
a Eur.pe Centrale! P dn pun't de %edere st.r' E 'ultural* Sl.%ena este 8a
8ult ;nrudt 'u Eur.pa Central* deE 'ultura sl.%en ;n'.rp.rea@ nu8er.ase
ele8ente #al'an'e* E p.ate 9 as.'at ge.gra9' E p.lt' 'u 9.sta Iug.sla%e!
Pn la ur8* l8ta n.rd' a Pennsule (al'an'e p.ate 9 trasat E
alt9el* 'el pun . parte a Sl.%ene E . 8' parte a Itale (Pr.%n'a Treste)
putnd 9 n'luse ;n (al'an! Atun' 'nd (al'an sunt des'rE 'a . regune
ge.p.lt' a se'.lulu al 55"lea* este n'lus ;n ea ;ntreaga Iug.sla%e (ad'
E Sl.%ena* Istra* nsulele Fal8ae* Cr.aa E =.e%.dna)!
Qust9'area st.r' pentru l8ta de n.rd Sa%a"Hupa ;8ped'
n'luderea Cr.ae ;n (al'an* ar ale 're tert.r au 9.st ;n 8are parte a
Austr."Ungare sau a Repu#l' =eneene pe t8pul 'u'errl.r I8perulu
Ot.8an! Al 9a't.r 'ultural E st.r' leag 8a degra# Cr.aa de Eur.pa
Central de't de (al'an!
7arta politic a 5alcanilor n 899:
Ln general* se p.ate apre'a ' rle 'are 9a' parte dn (al'an sunt
Al#ana* Bosnia 8i 9ee.o4ina* (ulgara* Cr.aa* Gre'a* Repu#l'a
Da'ed.na* Ser#a E Duntenegru* Tur'a (nu8a partea eur.pean dn Curul
88
EUGEN STRUIU
Istamb"l"l"i* nu8t une.r R"melia sau Tracia R+s+ritean+)! R.8na E
Sl.%ena sunt une.r n'luse ;n a'east lst!
P(63,)9") E3'(6%"
La data de 23 august +,,7 a 9.st dat pu#l't de 'tre Eur.stat
3
E
C.nslul Eur.pe un studu 'u pr%re la p.pulaa Eur.pe ;n +,,2! C.n9.r8
a'est.r '9re* la 3 anuare +,,7* p.pulaa Unun Eur.pene ('u +- de
8e8#r* n'lu@nd 'ele 3- r 8e8#re E 'ele 3, n.u aderate) a 9.st de 7-4*7
8l.ane* ar a @.ne eur. " de 2,6*7 8l.ane! Cele 3- r 8e8#re ale Unun
Eur.pene a%eau . p.pulae de 26+*2 8l.ane pers.ane ar 'ele 3, r ;n 'urs
de aderare au adugat la 9.sta Unune 17*3 8l.ane de .a8en! Per gl.#al*
p.pulaa Unun Eur.pene eAtnse a 'res'ut ;n +,,2 'u 3*0 8l.ane de
.a8en* 'eea 'e repre@nt . rat anual de ,*7R! I8graa net de 3*1
8l.ane a repre@entat prn'pala 'au@ a 'reEter p.pulae!
P.pulaa Eur.pe repre@nt 1*+R dn p.pulaa 8.ndal* 8ult ;n
spatele C:ne (3*+0- 8l.ane* ad' +,*-R dn p.pulaa 8.ndal) E Inde
(3*,-1 8l.ane* ad' 34*4R dn p.pulaa gl.#al a Terre)* dar ;n 9aa SUA
(+0+ 8l.ane* ad' 7*4R dn p.pulaa 8.ndal) E Qap.ne (3+1 de
8l.ane* ad' +R dn p.pulaa Gl.#ulu)!
Ln anul +,,2* p.pulaa a 'res'ut ;n t.ate 'ele +- de state 8e8#re ale
Unun* 'u eA'epa Let.ne ("-*2S)* Ltuane ("7*6S)* Est.ne ("7S)*
Ungare ("+*-S) E P.l.ne (",*1S)! C9ra p.pulae a r8as sta#l ;n
Ger8ana* ar 'ele 8a 8ar 'reEter au 9.st ;nregstrate ;n Cpru (T+3*-S)*
Spana (T3-*-S) E Irlanda (T3-*2S)!
Cea 8a 8are 'reEtere natural (d9erena dntre nu8rul de naEter E
'el al nu8rulu de de'ese la 3!,,, de l.'ut.r) ;nregstrat ;n 'ele +- de r a
9.st ;n Irlanda (T6*+S)* Olanda (T2*1S)* Cpru (T2*4S) E Jrana (T2*-S) "
8eda 9nd de T,*7S! =al.rle 'ele 8a s'@ute ale 'reEter naturale au 9.st
;nregstrate ;n Let.na ("7*0S)* Ungara ("7*3S) E Est.na ("2*1S)!
Dgraa net a 9.st de T2*1 la 3!,,, de l.'ut.r! Cele 8a 8ar rate
au 9.st ;nregstrate ;n Cpru (T31*0S)* Spana (T37*+S) E Itala (T6*0S)!
Rate negat%e ale 8grae au 9.st ;nregstrate d.ar ;n Ltuana ("3*6S)*
Let.na E P.l.na (a8#ele ",*7S) E Est.na (",*2S)!
Rata natalt p.p.arel.r ndgene dn Ununea Eur.pean se
stuea@ a'u8 'u 8ult su# n%elul de ;nl.'ure genera.nal de +*3 '.p pe
9e8ee! Jr 8grare* p.pulaa Unun Eur.pene s"ar putea redu'e 'u 3,, de
8l.ane de .a8en* pn ;n +,1-! Pe lng s'derea nu8rulu de .a8en*
3
.rgans8 'u atr#u de d.8enul statst' la n%elul Unun Eur.pene
82
p.pulaa dn Ununea Eur.pean este ;n 'urs de ;8#trnre
3
* 'eea 'e
;nsea8n ' dn 'e ;n 'e 8a pun 8un't.r tre#ue s sprCne sste8ele
eur.pene de pens.nare E assten s.'al! Ln '.nse'n* gu%ernele Unun
Eur.pene au un en.r8 st8ulent de .rdn 9nan'ar pentru a"E '.ns.lda
9.rele de 8un'* prn a''eptarea unu nu8r t.t 8a 8are de 8gran!
Ln pre@ent* p.pulaa dn Ununea Eur.pean este ;n pr.p.re de - la
sut 8usul8an* p.pulaa dn Jrana a%nd un pr.'ent de 3, la sut
8usul8an! Lsnd la . parte p.s#la ad8tere a rl.r 'u p.pula
8usul8ane 8ar* pre'u8 Tur'a E (ulgara* pr.p.ra de 8usul8an ;n
Ununea Eur.pean %a 'reEte* pr.#a#l* la 3, la sut* pe plan general* pn ;n
+,+,* ;n 'a@ul ;n 'are a'east tendn %a '.ntnua! Fa'* ;ns* rata 8grae
%a 'reEte* pr.p.ra de 8usul8an dn Eur.pa se %a rd'a '.nsdera#l 8a
rapd
+
!

S$)$%,% E3'(6%"* ;n 'ara'terst'le l.r prn'pale* se pre@nt ast9el $
Den"mi/
re
S"$ra/
3aa
*2m%$%,
Po$"laia
:
Ca$itala 5imba
Con3e/
si"ne
Or.ani0are
statal+
;one!a
3
=rsta 8ede ;n 8ulte r eur.pene %a aCunge ;n +,-, la -, de an* ;n t8p 'e . tre8e dn
p.pulaa Itale %a 9 de peste 4- de an! Fup 'u8 n9.r8ea@ C.8sa Eur.pean* sene'tutea
este re@ultatul s'der rate natalt* ar l.nge%tatea ;n 'reEtere este legat de 'reEterea
e'.n.8' ;n'eat dn Eur.pa
+
Un .#ser%at.r '.nsder ' . sp.rre se8n9'at% a p.pulae 8usul8ane ar putea pr.%.'a .
9ug a 'reEtnl.r E e%rel.r dn Eur.pa! C.ntr.%ersa dn Jrana E alte pr ;n legtur 'u p.rtul
:Ca#"ulu (eEar9 pe 'ap pentru 9e8e) ;n E'.lle pu#l'e este d.ar eApresa 'urent a ds'ursulu pe
8argnea %t.rulu Eur.pe! Da 8ult* 8e8#r prn'pal a UE %.r tra%ersa . 'r@ de8.gra9'
ser.as ;n an 'e %n
2
C.n9.r8 datel.r ult8el.r re'ens8nte .9'ale* de re9ern 9nd anul +,,2
83
EUGEN STRUIU
84
85
EUGEN STRUIU
8!
8/
EUGEN STRUIU
80
81
EUGEN STRUIU
20
28
EUGEN STRUIU
22
23
EUGEN STRUIU
24
25
EUGEN STRUIU
2!
2/
EUGEN STRUIU
20
21
EUGEN STRUIU
30
38
EUGEN STRUIU
32
33
EUGEN STRUIU
34
35
EUGEN STRUIU
3!
3/
EUGEN STRUIU
30
31
EUGEN STRUIU
40
48
EUGEN STRUIU
42
43
EUGEN STRUIU
44
45
EUGEN STRUIU
4!
4/
EUGEN STRUIU
40
3
partea eur.pean* '.nsderat ;n general 'a 9nd l8tat de Dun Ural* este 8a redus 'a
supra9a E p.pulae de't partea asat'N a' pre@ent8 '9rele gl.#ale
41
EUGEN STRUIU
50
58
EUGEN STRUIU
52
53
EUGEN STRUIU
Sueda 770!047 6!614!177 St.'K:.l8 Suede@ Luteran
D.nar:e
'.nsttu.nal
3 eur. M
3,, 'en
Tur'a
3
16,!-6, 41!2,6!0+6 AnKara Tur' Dusul8an Repu#l'
3 lr tur' M
3,, Kurus
U'rana 4,2!1,, 76!204!71, He%
U'raneana*
rusa
Ort.d.A Repu#l'
3 :r%na M
3,, '.pe'
3
'u partea eur.pean E asat'
54
55
EUGEN STRUIU
=at'an ,*77 0,, =at'an
Italan*
latn
Cat.l'
D.nar:e
te.'rat'
3 eur. M 3,,
'en
5!
II% EUROP& PO5ITIC
S$)$3, %3'(6%).
Statul nu este . 'reae eur.peanN st.r' sunt ;n unan8tate ;n
a'.rd 'nd sta#les' ;n'eputul statulu ;n Orentul DCl.'u! In.%aa
9unda8ental a Eur.pe ;n d.8enu este statul na.nal* nsttue supre8 a
naunl.r* aEa 'u8 s"au '.nsttut ele ;n Eur.pa se'.lulu al 5I5"lea!
Statul este ansa8#lul .rganel.r (nsttul.r) 'entrale ale une
s.'et sau naun* a''eptate E 'reate de ;nsE s.'etatea sau naunea
respe't%* pentru a eAer'ta puterea asupra s.'et!
Cu%ntul &stat) pr.%ne dn latnes'ul &status re pu#l'ae)* e':%alent
'u &9.r8 de gu%ernare) M 'u8 apare la Qean (.dn* ;n se'.lul al 5=I"lea*
'are a Cust9'at pr8a .ar prn'pul su%erant statulu asupra nsttul.r
une naun!
Pr.pune8 . de9ne a statulu pe #a@a a tre ele8ente$
Statul este . grupare de nsttu* '.nduse de pers.nal aparnnd statuluN
'ea 8a 8p.rtant nsttue este 'ea a 8Cl.a'el.r de repr8are E
'.er'eN
A'este nsttu sunt stuate ;n 'entrul unu tert.ru deter8nat ge.gra9'*
la 'are se 9a'e re9erre 'u nu8ele de s.'etate ('are nu tre#ue '.n9undat
'u sste8ul s.'al)N
Statul 8.n.p.l@ea@ ad.ptarea legl.r pe tert.rul su* 'eea 'e generea@
apara une 'ultur p.lt'e '.8une!
Ln anal@a statulu* s"au '.nturat d.u p.@ prn'pale$
3! Perspe't%a ela#.rat de DaA Ie#er* 'are '.nsder statul ne'esar pentru
a putea '.nstrnge 'eten s se ;n'adre@e ;n l8tele '.8np.rta8entulu
legalN a'east '.nstrngere este legt8* ;n lpsa e s.'etatea ur8nd s
se de@.rgan@e@e!
+! C.ntra'tualEt (T:.8as <.##es* Q.:n L.'Ke* Qean QaUues R.usseau)
'.nsder statul 'a re@ultat al &pa'tulu s.'al) pe 'are nd%@ l"au
;n':eat pentru a putea '.n%euN ;n a'est 8.8ent* 'eten au renunat la
unele l#ert!
Separaa puterl.r ;n stat este un prn'pu 9unda8ental al statulu
de8.'rat'! A 9.st 9.r8ulat pr8a .ar de 9l.@.9ul engle@ Q.:n L.'Ke* ;n
340,* ;n ur8a .#ser%ae ' este . gra% er.are a ;n'redna a'eleaE pers.ane
puterea de a 9a'e leg* dar E de a le eAe'uta! Te.ra a 9.st de@%.ltat de
9l.@.9ul 9ran'e@ D.ntesUueu ;n 3176* '.n'lu@.nnd ' sta#ltatea unu stat
este garantat de eAstena separat a 'el.r tre puter M eAe'ut%* legslat% E
5/
EUGEN STRUIU
Cud'ar M 'u '.nda 'a n' una s nu d.8ne pe 'ealalt E s nu se
su#sttue!
Ln a'east perspe't%* statul ;ndeplneEte tre 9un' esenale* 'r.ra le
'.respund .rgane de stat 8ente s le traspun ;n pra't'$
4. ;uncia leislati' M sta#leEte regul de '.ndut generale E 8pers.nale
(;n sensul ' sunt 9.r8ulate a#stra't* a%nd ;n %edere 9e t. nd%@ une
'.le't%t* 9e . 'ateg.re sau 8a 8ulte 'ateg.r de pers.ane)* 'u
'ara'ter .#lgat.ru E sus'ept#le de a 9 san'.nate prn 9.ra de
'.nstrngere a statuluN
8. ;uncia e(ecuti' !administrati'% M pentru .rgan@area apl'r E
apl'area ;n '.n'ret a legl.r* asgurarea #une 9un'.nr a ser%'l.r
pu#l'e* e8terea de a'te n.r8at%e E nd%duale pentru apl'area legN
<. ;uncia *urisdicional M tranEarea '.n9l'tel.r Curd'e prn nter8edul
legslae spe'9'e!
Ln ult8a per.ad* 9un'.narea separae puterl.r ;n stat nu 8a este
'.nsderat su9'ent pentru asgurarea drepturl.r 'etenl.r! S"a 9.r8ulat
ast9el 'ateg.ra statului de drept M a'el tp de stat ;n 'are t.ate a't%tle
puter E repre@entanl.r s se des9E.ar '.n9.r8 legl.r* C.nsttua E
separarea puterl.r ;n stat 9nd . realtate per8anent* E nu . 9.r8 9r 9.nd!
Fn pun't de %edere al susner na.nale a statulu* pute8 dent9'a
ur8t.arele 'ateg.r de state eur.pene$
Statul naional* 'reat ;n ep.'a 8.dern* ;n pre@ent 'el 8a 8p.rtant
a't.r nterna.nal! Prer.gat%ele sale sunt ndependena* ntegrtatea
tert.ral E su%erantatea na.nal! Tendna naunl.r de a"E '.nsttu
state este putern' E ;n @lele n.astre* 8ulte 8n.rt etn'e 'are
l.'ues' ;n Eur.pa purtnd lupte ar8ate de de'en ;n s'.pul '.nsttur
pr.prl.r state (#as'* '.rs'an* et'!)N
Statul multinaional este al'tut dn tert.r l.'ute de 8a 8ulte
na.nalt* ;ntre 'are una C.a' un r.l d.8nant! Este 'a@ul 9.ste
Unun S.%et'e (ruE)* 9.ste Iug.sla% (sr#)* Dar (rtan
(engle@)! A'este state sunt ne%.te s a'.rde d9erte grade de
aut.n.8e pe 'rter etn'e* 8a ales ;n d.8enle 'ultural E e%entual
e'.n.8'N p.lt'a eAtern* ar8ata E 9.rele de .rdne sunt pstrate de
puterea 'entral! A'este state au sta#ltate relat%* na.naltle
8an9estnd 'el 8a adesea tendne 'entr9ugeN
Statul federal este 9.r8a de stat ;n 'are 8a 8ulte state aut.n.8e
a''ept aut.rtatea unu gu%ern 9ederal! Untle tert.rale ale unu stat
9ederal se nu8es' state* landur (Ger8ana)* 'ant.ane (El%ea) sau
regun ((elga)! Cele 8a 8p.rtante 'ara'terst' ale statulu 9ederal
50
sunt$ un legslat% #'a8eral ;n 'are 'a8era repre@entnd nteresele
untl.r 9ederate este putern'N . '.nsttue s'rs* d9'l de a8endatN
. 'urte supre8 sau . 'urte '.nsttu.nal spe'al 'are s p.ate pr.teCa
'.nsttua! Ca@ul repre@entat% este Ger8ana* .rgan@at ;n landur
aut.n.8e ('.nsttua dn 3070 a lsat ;n sar'na statulu a9a'erle
eAterne* aprarea* p.lt'a 8.netar E '.8er'al* pr.#le8ele de
'eteneN landurle se .'up de p.le E 8ennerea .rdn* ;n%8nt
E 'ultur* '.8un'a E lu'rr pu#l'eN a8#ele au ;n sar'n dreptul
'%l E penal* starea '%l* pr.te'a s.'al)N
2onfederaia este 9.r8a 'ea 8a e%.luat de des'entral@are* 9.r8a
super.ar a 9ederaeN statele '.8p.nente ;E pstrea@ ndependena*
dar ;E tr8t repre@entan ;n nEte .rgane '.8une! Este 'a@ul El%ee
8
*
'are este '.nsttut dn 'ant.ane 'ateg.r' separate lng%st' E
'ultural* dar a'estea aleg un C.nslu /a.nal El%ean ('u r.l de
gu%ern) E un C.nslu al Cant.anel.r ('u r.l parla8entar)! Un alt
eAe8plu ;l '.nsttue C.8untatea Statel.r Independente (CSI)*
.rgans8 nterna.nal 'are regrupea@ 3+ r p.st"s.%et'e M Ar8ena*
A@er#aCan* (elarus* Ge.rga* Ha@a:stan* Hrg:@stan* D.ld.%a* Rusa*
TadCKstan* TurK8enstan* U'rana E U@#eKstan! F.'u8entele de
'.nstture a CSI sunt$ A'.rdul de la DnsK (6 de'! 03)* Pr.t.'.lul de la
Al8a Ata (+3 de' 3003) E Statutul CSI (ad.ptat ++ an! 02)! Organele
supre8e de de'@e sunt C.nslul Pe9l.r de State E C.nslul Pe9l.r de
Gu%erne* 9un'.nnd E C.8tetul de '..rd.nare E '.nslere M .rgan
per8anent eAe'ut%* C.nslul DnEtrl.r A9a'erl.r EAterne* 'are
'..rd.nea@ p.lt'a eAtern a statel.r 8e8#re* C.nslul DnEtrl.r
Aprr M resp.nsa#l de '..rd.narea p.lt' 8ltare a statel.r
8e8#re* un Stat DaC.r* C.nslul '.8andanl.r trupel.r 9r.ntalere*
Tr#unalul a9a'erl.r e'.n.8'e* (an'a nterstatal E un Se'retarat
eAe'ut%! Prn tratatele ;n':eate la n%el de '.n9ederae* statele
8e8#re %@ea@ s 'ree@e . unune e'.n.8' ;n 'are s 9e asgurat
l#era 'r'ulae a 8r9url.r* a 'aptalulu* a ser%'l.r E a pers.anel.r
dn a'east @.n* pre'u8 E asgurarea une @.ne de l#er s':8#!
Trans9.r8area Unun =a8ale (Rusa* (elarus* Ha@a:stan* Hrg:@a*
3
El%ea a .rgan@at ;8prrea puter eAe'ut%e ;ntre gu%ernul 'entral E eAe'ut%ele 'el.r +, de
'ant.ane E 4 se8"'ant.ane (9.r8ate prn d%@area a 2 'ant.ane) Se8'ant.anele au un
repre@entant ;n 'a8era 9ederal el%ean (C.nslul Statel.r)* ;n t8p 'e 'ant.anele au 'te d.
repre@entanN %.tul se8'ant.anel.r '.ntea@ nu8a 'a Cu8tate de %.r ;n a8enda8entele
'.nsttu.nale* ;n t8p 'e ;n t.ate 'elelalte aspe'te legslat%e* %.tul l.r '.ntea@ la 9el 'u a'ela al
'ant.anel.r
51
EUGEN STRUIU
TadCKstan) ;n Ununea E'.n.8' Eur.asat' (UEE) s8#.l@ea@ .
n.u etap ;n e%.lua CSI!
3
EAst . 8are 8aC.rtate de '.n'ep '.nte8p.rane '.n9.r8 'rea
statul"naune se a9l ;n perdere de su%erantate* ;n '.nteAtul E dn 'au@a
pr.'esulu lo"ali#rii! Este '.nstatarea Clu#ulu de la R.8a (.rgan@ae
9.ndat ;n 3046* 'are a susnut per8anent a#.rdarea gl.#alst ;n d.8enul
e'.n.8'."s.'al)* ' asst8 la &er.darea sste8ulu de state"naun)* ar
a'est pr.'es este #ene9'! A'elaE lu'ru ;n '.nstat 8lardarul a8er'an
Ge.rge S.r.s* unul dntre art@an E #ene9'ar gl.#al@r$ &Cara'terst'a
pr8.rdal a gl.#al@r* este a'eea ' per8te 'aptalulu 9nan'ar s se
deplase@e l#er (V)N 'apa'tatea 'aptalulu de a 8gra .runde su#8nea@
'apa'tatea statulu de a"E eAer'ta '.ntr.lul asupra aut.n.8e) (%e@ =espre
lo"ali#are* IaE* +,,+* p! +4)! O %@une 8a rad'al pr.8.%ea@ e'.n.8stul
a8er'an Fa%d H.rten* ;n lu'rarea 2orporaiile conduc lumea* unde '.n':de
' gl.#al@area este un 8perals8 8.dern* ;n 'are r.lul '.tr.pt.r al 8arl.r
puter '.l.nale dn tre'ut este ;nl.'ut 'u 8arle '.rp.ra transna.nale
'.nte8p.rane* 'are du' a'eeaE p.lt' de supunere a statel.r unde a't%ea@*
de de@na.nal@are* de de@ntegrare s.'al E de sr're!
Un alt pr.'es '.nte8p.ran 'are a9e'tea@ su%erantatea statulu
eur.pean este reionali#area* pr.'es de ntegrare prep.nderent e'.n.8' 'e
'un.aEte ur8t.arele 9.r8e (erar:a are E se8n9'ae 'r.n.l.g')$
3! ?.n de l#er"s':8# sau @.n de '.8er l#er
+! Unune %a8al
3
Se dstng t.t 8a 8ult d.u grupur de state 'u nterese d9erte$ grupul UEE E GUUAD
(Ge.rga* U'rana* U@#eKstan* A@er#adCan* D.ld.%a)! Pr8ul grup"UEE E Ar8ena " 9.r8at ;n
Curul Ruse* este '.nsderat Onu'leul ntegra.nstO dn CSI! A'este 4 state 9a' parte E dn
stru'tura 8ltar CSI* statuat prn OA'.rdul pr%nd Se'urtatea C.le't%O! TadCKstan*
Ha@a:stan E (elarus au #a@e 8ltare ruse pe tert.rul l.r! T.t.dat Rusa a anunat ' este gata s
se8ne@e un a'.rd 8ultlateral 'u a'este state pr%nd reg8ul de 'r'ulae 9r %@e! Cu restul
rl.r CSI* Rusa %a ntr.du'e %@e* sau %a neg.'a a'.rdur #laterale* 'eea 'e nd' . d9eren
de attudne! Statele UEE tnd spre . ntegrare 't 8a a8pl ;ntre ele! A' se lu'rea@ ;n dre'a
'rer une @.ne e'.n.8'e l#ere* un9'r tar9el.r %a8ale* un9'r sste8el.r energet'e
(Rusa E Ha@a:stan)* un9'r %alutel.r (Rusa E (elarus) et'!
Al d.lea grup "GUUAD" reuneEte rle 'are nu %.r s a''epte d.8naa Ruse ;n CSI* E
.are'u8 au nterese dstn'te 9a de a'ele ale Ruse! Fa' UEE %d ;n CSI un nstru8ent de
ntegrare* atun' GUUAD %ede ;n CSI 8a degra# un nstru8ent de Od%.r '%l@atO 'u Rusa!
U'rana E D.ld.%a nu au 9'ut parte de la #un ;n'eput dn A'.rdul pr%nd Se'urtatea C.le't%!
Ge.rga* A@er#adCan E U@#eKstan au renunat s 8a 9a' parte dn el ;n 3000! U'rana are . #a@
8ltar rus la Darea /eagr! D.ld.%a E Ge.rga se @#at s s'ape de O9.rele pa'9'at.areO ruse
dn A#:a@a* Oseta de Sud* E respe't% Transnstra! A@er#adCan este ne8ulu8t de r.lul ar8ate
ruse ;n '.n9l'tul dn Hara#a:!! GUUAD sunt 8ult 8a des':E '..perr 'u O''dentul* n'lus%
'u /ATO
!0
2! Pa '.8un
7! Unune e'.n.8'
-! Unune e'.n.8' E 8.netar!
Pn ;n pre@ent* sngura .rgan@ae e'.n.8' nterna.nal 'are a
tre'ut t.ate treptele este Ununea Eur.pean* 'are ;n 'ursul anulu +,,7 a reuEt
s"E de9nt%e@e E un pr.e't de C.nsttue* prn 'are l8tarea atr#ul.r
statel.r 8e8#re este 'lar sta#lt!
:%;3, 4$)$3,3"
Insttua Ee9ulu statulu a 'un.s'ut ;n t8p " regsndu"se ;n
a'tualtate 8a t.ate 9.r8ele st.r'e " d.u 9.r8e prn'pale$ unpers.nal
(rege* ;8prat* prn'pe* preEednte) E '.legal (pre@du* '.nslu de stat*
'.nslu pre@denal)!
Pe9ul statulu p.ate 9 dese8nat prn ur8t.arele 8.dalt$
Pe 'ale eredtar* aEa 'u8 se petre' lu'rurle ;n 8.nar:le a#s.lute E ;n
'ele '.nsttu.nale! Ast@* 9un'a 8.nar:' se trans8te eredtar ;n
Olanda* Sueda sau AnglaN ;n state pre'u8 Spana sau (elga* regele ;E
alege ur8aEul!
Alegerea Ee9ulu statulu de 'tre parla8ent este 'alea prn 'are nsttua
legslat% ;E asgur un '.ntr.l aut.rtar asupra sste8ulu p.lt'! Ln
Repu#l'a D.ld.%a* spre eAe8plu* parla8entul alege preEedntele! Ln
El%ea* parla8entul dese8nea@ un .rgan '.legal 'u 9un'e
pre@denal!
Instturea un.r '.leg ele't.rale 'u s'.pul de a alege preEedntele! Ast9el
se petre' lu'rurle ;n Ger8ana (unde preEedntele este ales de parla8ent
E adunrle landurl.r)!
Alegerea preEedntelu prn %.t un%ersal este 'ara'terst' reg8url.r ;n
'are puterea pre@denal este sp.rt (reg8ur pre@denale sau
se8pre@denale)$ Jrana* Rusa* R.8na!
Atr#ule Ee9ulu statulu d9er ;n 9un'e de 'ara'terst'le sste8ulu
'.nsttu.nal* tradle na.nale* et'! Se p.t dstnge ur8t.arele 'ateg.r$
3! D.nar: '.nsttu.nal 'u r.l eA'lus% de repre@entare! Este 'a@ul
8aC.rt 8.nar:l.r '.nsttu.nale ((elga* Darea (rtane* Olanda*
Spana* Fane8ar'a* /.r%ega* et'!)! Un 8.nar: sunt lps t.tal de
putere p.lt' M aEa 'u8 stau lu'rurle ;n Sueda! Al pstrea@
prer.gat%e 8p.rtante (;n Darea (rtane regna trans8te parla8entulu
8esaCul la '.nstture E ;n'eputul legslatur* E eAer't te.ret'
prer.gat%a pr.8ulgr leg M de 'are nu s"a 8a 9.l.st dn anul 31,1)!
!8
EUGEN STRUIU
+! PreEedn 'u atr#u reduse la repre@entare (Ger8ana* Itala* Repu#l'a
D.ld.%a) M ;n general a'.l. unde preEedn sunt aleE de parla8ent E
r8n su# '.ntr.lul a'estuaN
2! PreEedn 'are 9un'.nea@ ;n sste8e se8"pre@denale* a%nd atr#u
de d.8enul eAe'ut%ulu* dar E de 'el al legslat%ulu M dar ;n a8#ele
'a@ur atr#ule sunt ;8prte 'u 'ele ale gu%ernulu E ale parla8entulu!
Este stuaa un.r r dn Eur.pa de Est (R.8na* Ce:a)!
7! PreEedn 'are repre@nt prn'palul 9a't.r de putere ;n stat! Sunt
repre@entant%e ur8t.arele 'a@ur$
Jrana* unde preEedntele nu8eEte E re%.' pr8ul 8nstru E 8nEtr*
pre@dea@ Eednele gu%ernulu* '.ntrase8nea@ .rdnele E de'retele
gu%ernulu* nu8eEte de8ntar 8ltar E '%lN ;n d.8enul legslat%
eAer't dreptul de nat%* pr.8ulgare* E p.ate d@.l%a Adunarea
/a.nal ;n 'a@ de 'r@!
Jederaa Rus* unde preEedntele are r.l de's% ;n nu8rea E re%.'area
pr8ulu 8nstru* E p.ate d@.l%a (;n 'a@ul ' re9u@ de tre .r pr8ul
8nstru pr.pus de preEednte) Fu8a de Stat!
-onar+ia constituional este re@ultatul un.r ;8preCurr st.r'e 'are
;E au .rgnea ;n Re%.lua 9ran'e@* 'are a ata'at #a@ele a#s.luts8ulu E
n9al#lt 8.nar:'e! Pr8ul 8.nar: '.nsttu.nal a 9.st Lud.%' al 5=I"
lea* 'are* prn C.nsttua dn 3103* a pstrat d.8na d.ar &prn %.na
na.nal) " per@nd dreptul de a de'reta leg* a sta#l 8p.@te* a de'lara
r@#. E ;n':ea pa'eN nu 8a dspunea de te@aurul statulu E pr8ea lea9 'a
.r'e 9un'.nar pu#l'!
D.delul 8.nar:e '.nsttu.nale s"a de9nt%at ;n 3637* la
;nt.ar'erea (.ur#.nl.r! Respe'tnd prn'ple l#ert '.nEtne* l#ert
'u%ntulu E a prese* sste8ul 8.nar:e '.nsttu.nale '.nst prn'pal ;n$
F.u adunr repre@entat%eN
Dagstratur ndependent* na8.%#lN
EAe'ut% resp.nsa#l ;n 9aa parla8entuluN
Rege s8#.l'* a%nd 9un'a de ar#tru al '.n9runtr p.lt'e!
A'est 8.del a 9.st ad.ptat de Sueda ;n 36,0* /.r%ega ;n 3637*
(elga ;n 3623* Olanda ;n 3676* Fane8ar'a ;n 3670! T.ate a'este state sunt
pn ast@ regate!
R.8na a 'un.s'ut 8.nar:a '.nsttu.nal ;n per.ada 3644"3026*
su# dnasta <.:el@.llern!
D.nar: 8.dern nu 8a sunt tau8aturg (%nde't.r prn puterea
d%n) E au renunat* apr.ape t.* la 8rurea prn 'are purtt.rul '.r.ane era
sa'ral@at! Fntre 'ele 33 state eur.pene 'are au pstrat 9.r8a 8.nar:' de
!2
gu%ernare* 8aC.rtatea au neutral@at aspe'tul relg.s al 9un'e regale!
EA'ep$
Ln Sueda E Fane8ar'a* luterans8ul 9nd relge de stat* su%eranul
tre#ue neaprat s aparn a'este '.n9esunN
Statul p.nt9'al este . 8.nar:e a#s.lut* 'are* deE este ele't%*
apelea@ la 8.dalt relg.ase pentru a Cust9'a de'@a d%n ;n
alegerea unu papN
D.nar:ul #rtan'* 'are ;ntre ttlur p.art E pe 'el de &aprt.r al
'redne)* este ;n Angla (nu E ;n Irlanda de /.rd E Iales* 'are sunt
'at.l'e) 'apul (ser' Angl'ane M de'larat (ser' na.nal!
P)',)#%.$3,
Cea 8a 8p.rtant 9un'e a Parla8entulu este 'ea legslat% (de
de@#atere E ad.ptare a legl.r)! Pe lng a'easta* nsttua parla8entar 8a
eAer't 9un' legate de alegerea* '.n9r8area sau re%.'area un.r alte
nsttu ale statuluN '.ntr.lul asupra alt.r nsttu ale statuluN sta#lrea
'adrulu general al a't%tl.r s.'ale* e'.n.8'e* 'ulturale!
Sunt nu8er.ase rle 'are au ad.ptat sistemul monocameral ;n
.rgan@area parla8entulu* att dntre de8.'rale trad.nale* 't E dntre
'ele 8a n.! Apr.ape . tre8e dn rle lu8 au parla8ente #'a8erale* ar
'elelalte M parla8ente 8.n.'a8erale! Cte%a eAe8ple de 8.n.'a8erals8
eur.pean$ Fane8ar'a* Jnlanda* Gre'a* P.rtugala* Sueda* (ulgara*
Jederaa Rus* Repu#l'a Ce:* Ungara!
5icameralismul funcionea# n dou conte(te de orani#are statal
diferite.
n statele unitare, eAe8plul 'el 8a u@tat este Darea (rtane* unde
9un'.nea@ Ca8era L.r@l.r E Ca8era C.8unel.r " 'ea dnt per@nd
treptat atr#uleN dn 3033 Ca8era L.r@l.r nu 8a pstrea@ de't un &drept
de %et. suspens%) asupra legl.r %.tate ;n Ca8era C.8unel.r (legle 9s'ale
p.t 9 a8nate t8p de . lun* ar t.ate 'elelalte leg M t8p de un an)! Ca8era
L.r@l.r este 9.r8at paral prn aleger* paral dn l.r@ nu8 pe %a de
C.r.an* paral dn pers.nalt Etn9'e* 'ulturale* e'.n.8'e*
ad8nstrat%e* 8ltare* et'! C.nstatnd r.lul '%as"de'.rat% al Ca8ere
L.r@l.r* . 8are parte dn 'lasa p.lt' #rtan' este 9a%.ra#l des9nr
a'este 'a8ere! Pra't'* a'est lu'ru se p.ate pr.du'e prntr"un %.t al Ca8ere
C.8unel.r* 'rea Ca8era L.r@l.r nu se p.ate .pune* de't a8nnd
apl'area de'@e 'u un an!
Crterle de dese8nare a 'ele de"a d.u 'a8ere a parla8entulu ;n
statele untare de8.'rat'e sunt$
!3
EUGEN STRUIU
3! C.nd de %rst 8a rd'ate pentru a 9 ales E a 9 alegt.r ;n 'a8era
;nalt ;n rap.rt 'u 'a8era n9er.ar (C.nsttua Itale dn 3071 'ere 'a
alegt.r pentru Senat s a# +- de an ;8pln E 'eten elg#l s
a# 7, de an ;8pln)N
+! =rsta 'erut pentru a 9 alegt.r la Senat este a'eeaE 'u 'ea 'erut la
Ca8er* dar 'ea sta#lt pentru a 9 elg#l la Senat este 8a rd'at
('a@ul R.8ne* unde elg#l la Senat tre#ue s a# %rsta de 2- de
an)! Ln pra't'* se ;nt8pl de 8ulte .r 'a Adunarea Feputal.r s a#
8eda de %rst 8a rd'at de't &'a8era 8atur)!
2! Senatul este ales prn %.t ndre't de repre@entan '.le't%tl.r l.'ale E
reg.nale! Ast9el* 'a8era n9er.ar repre@nt nteresele na.nale* ar
'a8era super.ar M pe 'ele l.'ale E reg.nale! A'est sste8 este apl'at
;n Jrana!
Ln statele 9ederale eAst d.u 'ateg.r de puter statale$ la #a@ M
puterea statel.r 8e8#re* deasupra e M puterea statulu 9ederal! Statele 8e8#re
au garantat partea de su%erantate pe 'are au pstrat". ntrnd ;n statul 9ederal
prn a d.u 'a8er* 9.r8at dn delega dese8na de 9e'are stat 8e8#ru (.
alt 'a8er repre@nt t.taltatea 'etenl.r statulu 9ederal)!
Ca8erele 9ederale egal@ea@ p.nderea un.r entt 9ederate de
d8ensun net d9erte* '.8p.nentele 8a 8' 9nd suprarepre@entate M este
(undesrat"ul ger8an!
Ln prn'pu* ;n sste8ele #'a8erale* rene8 ur8t.arele d9erene
;ntre 'ele d.u 'a8ere$
Ca8era super.ar tnde s 9e 8a redus nu8er' de't 'ea n9er.ar!
EA'epe 9a'e Darea (rtane* unde Ca8era L.r@l.r 'uprnde apr.A8at%
3!+,, 8e8#r* du#lu 9a de Ca8era C.8unel.r!
3
Furata 8andatulu este 8a 8are pentru 'a8era super.ar* 'are are
8andate ;ntre 7 E 0 an (;n Darea (rtane M pe %a)N 'a8era n9er.ar
are 8andat de + M - an!
Fe .#'e* 'a8erele super.are sunt alese ;n trepte! O tre8e dn Adunarea
Feputal.r a Jrane se realege . dat la tre an! La nter%ale neregulate
se .rgan@ea@ aleger pentru ;ntregrea 'a8erel.r super.are dn Austra*
Ger8ana E El%ea!
Ln 'e pr%eEte atr#ule 'el.r d.u 'a8ere* eAst nu8er.ase
eAe8ple ;n 'are a'estea nu d9er se8n9'at%$ El%ea* Itala* R.8na!
Cte%a 'a@ur .rgnale de #'a8erals8$
3
Ln 9apt* da' eA'lude8 8e8#r 'are part'p rare.r la Eedne* nu8rul .#Enut al l.r@l.r
pre@en la de@#ater este de apr.A8at% 2,,
!4
Ln El%ea* C.nslul Statel.r ('u 77 de 8e8#r) este 9.r8at dn 'te +
repre@entan a 9e'ru 'ant.n E 'te 3 repre@entant al 9e'ru
se8'ant.n! C.nslul /a.nal repre@nt nteresele 'entrale! Egaltatea
'el.r d.u 'a8ere este a#s.lutN
Ln Ger8ana* (undestagul este 'a8era nteresel.r na.nale* ;n t8p 'e
(undesratul este 9.r8at dn deputa a landurl.r* de la 2 la - pentru
9e'are land M ;n 9un'e de nu8rul p.pulae! (undesratul este 9.r8at
dn repre@entan a eAe'ut%el.r l.'ale (de .#'e 8nEtr)* 'eea 'e"
'.n9er . n9luen p.lt' 8ult 8a 8are de't atr#ule sale
'.nsttu.nale!
(elga pre@nt un 8.del parla8entar nteresant* ;n 'are Senatul (ales
pr8a ;n a'east 9.r8ul ;n 300-) este '.nsttut ;n 8are 8sur
pr.p.r.nal 'u grupurle lng%st'e! Ast9el* dn t.talul de 13 senat.r* 7,
sunt aleE pe d.u 'r'u8s'rp$ una a'.per Jlandra E %.r#t.r de
l8#a .lande@ dn (ruAelles* 'ealalt M =al.na E %.r#t.r de 9ran'e@
dn a'est .raE! Celal senat.r sunt aleE dre't sau '..pta ;n d9erte
8.dur! C.8p.@a lng%st' a Senatulu de%ne ast9el$ 73 %.r#t.r de
.lande@* +0 de 9ran'e@* 3 de ger8an!
/u se p.ate ;n'adra ;n d:.t.8a 8.n.'a8eral/#'a8eral 'a@ul
n.r%egan* unde parla8entar sunt aleE 'a un' '.rp* ar dup aleger
a'eEta se separ ;n d.u 'a8ere (. ptr8e sunt aleE pentru a 9.r8a a
d.u 'a8er)! Cele d.u 'a8ere au '.8tete legslat%e reunte* E .r'e
de@a'.rd este re@.l%at prntr". sesune plenar reunnd 8e8#r a8#el.r
'a8ere!
G3<%'.3,
Insttua Gu%ernulu 8a este 'un.s'ut su# denu8rle de &C.nslu
de DnEtr)* &Ca#net)* &EAe'ut%) E!a! Pe9ul gu%ernulu p.art nu8ele de
pr8"8nstru* pre8er* Ee9ul 'a#netulu sau preEednteN 8e8#r gu%ernulu
sunt 8nEtr E se'retar de stat!
Se p.ate '.n'epe ur8t.area 'las9'are a gu%ernel.r$
3! =up mediul din care pro'in mem"rii u'ernului$
Gu%erne p.lt'e ('.8puse ;n 8.d pred.8nant dn .a8en p.lt'* de
.#'e pr.%ennd dn 9.r8aunea p.lt' a9lat la putere)N
Gu%erne te:n.'rate ('.8puse dn spe'alEt ;n d.8enle e'.n.8'*
ad8nstrat%* 9nan'ar* 'ultural* et'!* ne;nreg8enta p.lt'! Ast9el de
gu%ern a 9un'.nat ;n ult8 an a preEedne lu Jran'. ;n Spana* 'u
re@ultate e'.n.8'e re8ar'a#le)* 'are de .#'e se '.nsttue ;n ur8a une
'r@e p.lt'e a'ute! Rspunderea l.r nu este p.lt'! Ln pra't'*
!5
EUGEN STRUIU
dura#ltatea E %a#ltatea unu gu%ern te:n.'rat' s"a d.%edt 9.arte
8'* ;n lpsa susner p.lt'e dn partea 9.r8aun 8aC.rtare ;n
parla8entN
Gu%erne 8ltare ('.8puse dn .9er) 'are* de .#'e* preau puterea ;n
ur8a une l.%tur de stat* E '.ndu' ;n nu8ele ar8ate! Gre'a a .9ert un
ast9el de eAe8plu* 'un.s'ut ;n st.re su# denu8rea de Breg8ul
'.l.nel.r)! A'este gu%erne nstaurea@ reg8ur d'tat.rale* supr8nd
C.nsttua E partdele p.lt'e!
+! =up numrul partidelor politice repre#entate n u'ern$
Gu%erne 8.n.'.l.re (9.r8ate dn repre@entan unu sngur partd* ':ar
da' a'esta nu dene 8aC.rtatea a#s.lut ;n parla8ent)N
Gu%erne de '.ale (9.r8ate dn repre@entan 8a 8ult.r partde* 'are s"
au alat ;nantea alegerl.r* sau dup aleger)! Fe .#'e* a'este gu%erne au
d9'ult ;n transpunerea ;n pra't' a pr.gra8ulu de gu%ernare! Ln 'a@ul
'a#netel.r de '.ale* spe'alEt .perea@ 'u ur8t.area 'las9'are$
3! Ca#nete 8n8al 'Etgt.are* 'are sunt B'Etgt.are) ;ntru't
partdele alate '.ntr.lea@ 8aC.rtatea l.'url.r ;n parla8ent* dar
B8n8al) ;ntru't nu n'lude n' un partd 'are nu este ne'esar
pentru a d.#nd a'east 8aC.rtate
+! Ca#nete suprad8ens.nate* 'a@ ;n 'are partdele repre@entate den
8a 8ult de't ne'esarul pentru susnere 8aC.rtar ;n parla8ent
2! Ca#nete 8n.rtare* 'are nu dspun de 8aC.rtatea parla8entar!
Stuale atp'e sunt t.tuE 9re'%ente! Ast9el* ;n Austra* ;ntre 3070 E
3044* au 9un'.nat 'a#nete de B8are '.ale)* 9.r8ate dn s.'alEt E
'.nser%at.r dn Partdul P.p.rulu* '.ntr.lnd ;8preun* ;n 8ede* 0+ de
pr.'ente dn l.'urle parla8entareN
Gu%erne de unune na.nal (9.r8ate dn repre@entan tutur.r partdel.r
parla8entare* une.r E eAtraparla8entare* dar E a alt.r 9.re s.'ale)* 'are
se '.nsttue ;n ur8a un.r 'r@e p.lt'e prelungte sau ;n stuae de
r@#.!
A't%tatea Gu%ernulu* ;ntr"un 8.del gener'* e%.luea@ ;n Curul
ur8t.arel.r atr#u$
n domeniul politicii interne) asgur real@area p.lt' nterne*
p.tr%t pr.gra8ulu su de gu%ern8nt* apr.#at de Parla8entN eAer't
'.ndu'erea general a ad8nstrae pu#l'eN eAer't nat%a legslat%N
ela#.rea@ anual pr.e'tul #ugetulu de stat E pe 'el al asgurrl.r s.'ale de
stat* pe 'are le supune apr.#r Parla8entuluN rspunde la ;ntre#rle E
nterpelrle 9.r8ulate ;n Parla8ent de parla8entarN da' este 'a@ul* ;E
angaCea@ rspunderea ;n 9aa Parla8entuluN nu8eEte 'te un repre@entant (;n
!!
R.8na M pre9e't) ;n 9e'are untate ad8nstrat% departa8ental (;n
R.8na M Cude)N ses@ea@ Curtea C.nsttu.nal ;n %ederea '.ntr.lulu
'.nsttu.nalt legl.r anter.r pr.8ulgr l.rN p.ate eAer'ta nat%a de
re%@ure a C.nsttue* E!a!
n domeniul politicii e(terne) asgur real@area p.lt' eAterne*
p.tr%t pr.gra8ulu su de gu%ernare* apr.#at de Parla8entN neg.'a@
;n':eerea tratel.r nterna.naleN pr.pune Ee9ulu statulu a'redtarea E
re':e8area repre@entanl.r dpl.8at'N pr.pune Ee9ulu statulu ;n9narea*
des9narea sau s':8#area rangurl.r 8sunl.r dpl.8at'e!
Ca eA'epe* unele state au statuat '.nd de apartenen lng%st'
pentru 8e8#r gu%ernel.r! EAe'ut%ul el%ean (C.nslul Jederal) este 9.r8at
dn Eapte 8e8#r* 9nd repre@entate prn'palele partde dup . 9.r8ul (+"+"
+"3) sta#lt ;n 30-0* ;n ur8t.area .rdne$ 'reEtn"de8.'ra* s.'al"
de8.'ra* rad'al"de8.'ra E Partdul P.pular El%ean! Un 'rteru
supl8entar 'ere repre@entarea grupurl.r lng%st'e '.n9.r8 8r8
a'est.ra* ast9el ;n't ;n gu%ern se regses' per8anent patru sau 'n' 8nEtr
de l8#a ger8an* unul sau d. de l8#a 9ran'e@ E* 'el 8a adesea* unul de
l8#a talan! C.ndu'erea este asgurat su''es% de 'tre 9e'are 8e8#ru al
C.nslulu!
O regul ase8nt.are pr%nd repre@entarea grupurl.r lng%st'e
9un'.nea@ E ;n (elga* unde .#'eul de a 9.r8a 'a#netul dntr"un nu8r pe
't p.s#l egal de %.r#t.r de .lande@ E 9ran'e@* a 9.st statuat
'.nsttu.nal dn 301,$ B'u p.s#la eA'epe a pr8ulu 8nstru* C.nslul de
DnEtr n'lude la 9el de 8ul 8e8#r %.r#t.r de 9ran'e@ E de .lande@)!
T"63'" +% '%="#3'" 6(,"$"2% >. E3'(6)
Fup 'u8 separaa puterl.r statulu este 8a str't sau 8a pun
str't* gu%ern8ntul repre@entant% a ;8#r'at ;n de@%.ltarea lu st.r' (;n
sste8ele #a@ate pe plurals8ul p.lt') d.u 9.r8e prn'pale$ reg8ul
pre@denal E reg8ul parla8entar!
Reg8ul pre@denal respe't . separae str't a puterl.r statulu!
Pentru a 'rea un eAe'ut% 'u 8aA8 ndependen 9a de puterea legslat%
E 'u aut.rtate egal 'u a'easta* ;ntreaga putere eAe'ut% este ;n'rednat
unu preEednte! A'esta nu este ales de parla8ent* ' de 'tre alegt.r (prn %.t
dre't sau ndre't)!
Ln a'este '.nd* reg8ul pre@denal se 'ara'ter@ea@ prn
ur8t.arele$
PreEedntele este egalul adunrl.r legut.are* '' este la 9el de
repre@entat% 'a a'esteaN
!/
EUGEN STRUIU
PreEedntele nu p.ate 9 .#lgat de adunr s se retrag ;nantea eAprr
8andatulu! Ln prn'pu* preEedntele nu rspunde p.lt' ;n 9aa
adunrl.r repre@entat%eN
F.ar 8nEtr rspund p.lt' ;n 9aa parla8entulu* 9nd .#lga s se
retrag 'nd au perdut ;n'rederea a'estuaN
/' se'retar preEedntelu ('are '.ndu' 'ele 8a 8p.rtante ra8ur ale
ad8nstrae* ;n 'altate de adCun' a preEedntelu) nu rspund dn
pun't de %edere p.lt' ;n 9aa parla8entuluN
Ln s':8#* Ee9ul statulu nu dene prer.gat%a de a d@.l%a adunrle
repre@entat%e!
Reg8ul pre@denal 'ara'ter@ea@ Statele Unte ale A8er' E 8a
8ulte state dn A8er'a de Sud* 9nd ;n general repudat ;n Eur.pa! Da 8ulte
state eur.pene au pre9erat . #alan a puter ;ntre preEednte E parla8ent*
nsttund se8pre@denals8ul (pre@ent ;n Jrana* (ulgara* Cr.aa*
Jnlanda* Ltuana* Da'ed.na* P.l.na* P.rtugala* R.8na* Rusa* U'rana)*
'are 8enne unele a%antaCe ale pre@denals8ulu E e%t 'te%a de9e'te ale
parla8entars8ulu$
PreEedntele este ales de 'eten* E nu p.ate 9 rsturnat de parla8ent* 'u
eA'epa puner sale su# a'u@areN
Ln anu8te 'a@ur este '."part'pant* altur de pr8ul"8nstru* la
eAer'tarea puterN
Pr8ul"8nstru e nu8t de preEednte* dar tre#ue s .#n ;n'rederea
parla8entulu! Ast9el* pr8ul"8nstru rspunde E ;n 9aa preEedntelu* E
a parla8entuluN
Pr8ul"8nstru p.ate 'ere d@.l%area parla8entulu* dar preEedntele
p.ate re9u@a E p.ate nu8 alt pr8"8nstruN
Spre eAe8plu* ;n Jrana* '.n9.r8 '.nsttue ;n %g.are$
PreEedntele este ales de '.rpul ele't.ral* prn %.t un%ersalN
PreEedntele nu are ne%.e de '.ntrase8ntura %reunu 8nstru pentru
'ele 8a 8p.rtante a'te (d@.l%area parla8entulu* ad.ptarea 8surl.r
ne'esare ;n 'a@ de a8ennare a ndependene* ntegrt tert.rale*
eAe'utarea angaCa8entel.r nterna.nale* ;ntreruperea 9un'.nr
puterl.r pu#l'e)! A'este 8sur tre#ue luate ;ns dup '.nsultarea
pr8ulu"8nstru* preEednl.r Adunrl.r E C.nsllulu C.nsttu.nalN
PreEedntele p.ate .rgan@a re9erendu8 legslat% 9r apr.#area Adunr
/a.nale sau SenatuluN
Pe9ul statulu este resp.nsa#l ;n 9aa parla8entulu* dar gu%ernul
rspunde ;n 9aa Adunr /a.naleN
!0
PreEedntele 9a'e parte dn C.nslul de DnEtr* pe 'are"l pre@dea@N
Fese8nea@ pr8ul"8nstru* dar ;n aEa 9el ;n't s se #u'ure de
;n'rederea Adunr /a.naleN
Unele a'te pre@denale* nu 'ele 8a 8p.rtante* tre#ue '.ntrase8nate de
pr8ul"8nstruN
PreEedntele p.ate a''epta pr.punerea pr8ulu"8nstru de d@.l%are a
parla8entulu* dar nu 8a 8ult de . dat pe an!
Ln a'este '.nd* planea@ asupra puter preEedntelu . per8anent
a8ennare* ;ntru't ;n 8.8entul ;n 'are E"ar perde 8aC.rtatea ;n Adunarea
/a.nal* ;n 9apt el este .#lgat s a#and.ne@e puterea pr8ulu"8nstru!
A'est 9apt s"a petre'ut dup 3064* 'u JranW.s Dtterand preEednte E QaUues
C:ra' pr8"8nstru* sau ;n an 3002"300-* 'u a'elaE preEednte E gaullstul
Ed.uard (alladur ;n 9runtea 'a#netulu* E su# preEedna lu QaUues C:ra' E
8andatul de pre8er al s.'alstulu L.nel Q.spn* dup 3001!
Reg8ul parla8entar s"a ns'ut prn runarea 8.nar:l.r a#s.lutste
dn Eur.pa! Se 'ara'ter@ea@ prn ur8t.arele$
Un Ee9 de stat resp.nsa#l dn pun't de %edere p.lt'* ;n t8p 'e 8nEtr
sunt rspun@t.r att pentru pr.prle a'te* 't E pentru 'ele ale Ee9ulu
statuluN
Pe9ul statulu p.ate 9 eredtar (;8prat* rege* prn* 8are du'e* et'!) sau
ales pe ter8en l8tat M 9e de 'tre '.rpul ele't.ral* 9e de 'tre adunrle
legut.areN
Fa' Ee9ul statulu este ales* nu p.ate 9 re%.'at de 'tre adunrle
legut.are ;nante de eAprarea 8andatuluN
Ln 8.nar:* Ee9ul statulu dspune E de 8untate penal a#s.lut (&T:e
Hng 'an d. n. Xr.ng))! Ln Repu#l'* preEedntele rspunde ;n 8.d
eA'ep.nal pentru n9ra'un legate de 9un'a sa (trdarea* spre
eAe8plu)* E rspunde penal pentru t.ate 'elelalte n9ra'unN
T.ate a'tele Ee9ulu statulu nu sunt %ala#le de't da' sunt
'.ntrase8nate de 'tre un 8nstru* 'are prn a'easta de%ne resp.nsa#l
de eleN
Este ;n l.g'a sste8ulu 'a 8nEtr s a'u8ule@e ast9el puterea real* ;n
t8p 'e Ee9ul statulu este per9er@at (&Pe9ul statulu d.8neEte* dar nu
gu%ernea@))N
Ln 'adrul puter legut.are* 'el pun una dntre dntre 'a8ere (sau
sngura) tre#ue dese8nat de alegt.r! Cealalt are 'ara'ter arst.'rat' M
spre eAe8plu Ca8era L.r@l.r ;n Angla M ;n 'are 9un'.nea@ senat.r de
drept sau dese8na de Ee9ul statuluN
!1
EUGEN STRUIU
EAe'ut%ul are dreptul de a d@.l%a parla8entul sau 'el pun 'a8era
aleas de '.rpul ele't.ral! Ln a'elaE t8p* 'a#netul este .#lgat s se
retrag da' perde ;n'rederea parla8entuluN
Ln pra't'* reg8ul parla8entar 9a%.r@ea@ preluarea puter ;n 8a
8are 8sur de 'tre 'a#net* 'u8 d.%edeEte 'a@ul Dar (rtan* unde
puterea a tre'ut de la C.r.an la parla8ent ap. de la parla8ent la 'a#net!
Darea (rtane se 'ara'ter@ea@ prntr"un sste8 parla8entar de gu%ern8nt*
;n sensul ' gu%ernul este dependent de ;n'rederea parla8entulu (Ca8era
C.8unel.r p.ate %.ta ;ndeprtarea de la gu%ernare a pr8ulu 8nstru E
e':pe sale)! Ln realtate* relaa este n%ers! Gu%ernul este 9.r8at de lder
partdulu 8aC.rtar dn Ca8era C.8unel.r* E 9nd susnut de a'east
8aC.rtate* 9r eA'epe #ene9'a@ de %.tarea pr.punerl.r legslat%e!
Ca#netul este* ;n 8.d e%dent* d.8nant ;n relaa 'u Ca8era C.8unel.r!
Su%erantatea parla8entulu engle@ 8a este a9e'tat* ;n ult8a
per.ad* de '.n'esle 9'ute anu8t.r stru'tur ale Unun Eur.pene* ;n
%ederea ntegrr! EAst un anu8t grad de '.ntr.l a legslae la Curtea
Eur.pean de Quste E Curtea Eur.pean a Frepturl.r O8ulu de la
Stras#.urg!
Un spe'alEt au ;n 'al'ul . 'ateg.re nter8edar ;ntre
se8pre@denals8 E parla8entars8* pe 'are . denu8es' reg8
se8parla8entar! Fn a'east 'ateg.re ar 9a'e parte Austra* Irlanda E Islanda!
El%ea '.nsttue dn n.u . eA'epeN e':l#rul ;ntre legslat% E
eAe'ut% 'reea@ un reg8 'are nu este n' parla8entar* n' pre@denal!
Ast9el* 8e8#r C.nslulu Jederal sunt aleE nd%dual pe un ter8en 9A de
patru anN ;n a'east per.ad legslat%ul nu p.ate na %.t de ne;n'redere!
Fa' . pr.punere a gu%ernulu este respns de 'tre parla8ent* n' 8nstrul
'are a ;nantat pr.punerea* n' C.nslul Jederal ;n ansa8#lul su* nu tre#ue
s de8s.ne@e!
I.4$"$39"",% ?3'"+"2%
Ln s.'etate* ;ntre nd%@ sau ;ntre a'eEta E aut.rtle pu#l'e se
p.t % '.n9l'te* ;n ur8a 'r.ra prle 8pl'ate p.t 'ere resta#lrea .rdn
Curd'e ;n'l'ate! A'esta este r.lul nsttul.r Curd'e!
Insttule Curd'e se '.nsttue 'a .rgane de stat* 'u stru'tur E 8.d
de 9un'.nare de.se#te de 'elelalte .rgane ale statulu! EAst E tr#unale
9.r8ate dn Cude't.r nepr.9es.nEt (;n Jrana* spre eAe8plu* 9un'.nea@
'.8s pentru Cude'area '.n9l'tel.r de 8un'* tr#unale pentru '.ntra'tele de
arend rurale* '.8s pentru ltg ale asgurrl.r s.'ale)* dar '.8petenele
l.r sunt str't del8tate* de'@le l.r se #a@ea@ pe leg E regula8ente* E p.t
/0
9 .r'nd ata'ate ;n 9aa nstane Cud'are! A'este tpur de tr#unale 9.r8ea@
Cursd'le '%le!
Je'are stat dspune de . Curte Supre8 de Quste (nu neaprat 'u
a'east denu8re)* E nstane Cude't.reEt n9er.are 'are* de la ar la ar*
respe't 8a 8ult sau 8a pun 'rterle ad8nstrat%e ;n pr%na tert.rulu
pe 'are"E eAer't '.8petenele! Instana 8edat super.ar repre@nt
nstan de apel* ar re'ursul eAtra.rdnar se adresea@ Cur de Quste!
Anu8te 'a@ur de ;n'l'are gra% a legl.r se Cude' dre't de nstanele
super.are M une.r dre't de 'tre Curtea Supre8 de Quste!
Curtea Supre8 de Quste dene 9un' spe'ale su# d.u aspe'te$
'.nsttue ult8ul grad de Cursd'e dn'.l. de 'are n' . :.trre nu
8a p.ate 9 s':8#atN ;n sste8ul separae puterl.r ;n stat
:.trrle nstane supre8e repre@nt 9a@a 9nal a pr.'esulu!N
este supre8a aut.rtate Cursd'.nal 'are tre#ue s asgure
apl'area untar a legl.r de 'tre t.ate nstanele Cude't.reEt*
atr#ue legal ;n eAer'tarea 'rea se ur8reEte el8narea .r'ru
trata8ent ds'r8nat.r sau negal* asgurarea '.erene E e9'ene
a'tulu de Custe la n%el na.nal!
Ln reg8urle de8.'rat'e eur.pene* asgurarea ndependene
nsttul.r Curd'e 9a de puterea eAe'ut% sau de 'ea legslat% este .
pre.'upare '.nstant! Se pra't' ur8t.arele s.lu$
Instana 'are Cude' nu p.ate pr8 ;ndru8r de la nstana super.ar sau
de la alte .rgane ale statulu* ;n 'a@ul respe't%N
Instturea unu .rgan spe'al (;n R.8na se nu8eEte &C.nslul Super.r
al Dagstratur))* ales pe #a@a pr.punerl.r %ente dn rndul
8agstral.r* 'are se .'up de pr.8.%area* trans9erarea E san'.narea
8agstral.r M ;n aEa 9el ;n't alte .rgane ale statulu s nu p.ate 9.l.s
a'este nstru8ente de presuneN
Asgurarea na8.%#lt ;n 9un'e a Cude't.rl.r (a'eEta nu p.t 9
;nl.'u prn de'@ ale .rganel.r de stat)N
Ln 'ele 8a 8ulte r* 8agstral.r le este nter@s s 9a' parte dn partde
p.lt'eN une.r este eApl't nter@s part'parea l.r la '.ndu'erea sau
ad8nstrarea s.'etl.r '.8er'ale!
Un r.l 8p.rtant ;n eAer'tarea a'tulu de Custe ;l C.a' par':etul
('.rpul pr.'ur.rl.r)* ;8putern't s des'.pere ;n'l'rle leg penale* s
ses@e@e nstanele Cude't.reEt '.8petente E s susn ;n 9aa a'est.ra
a'u@aa* ;n %ederea san'.nr 'el.r %n.%a! Fe .#'e* un grup de
pr.'ur.r 9un'.nea@ pe lng . nstan Cude't.reas'* E ast9el '.nsttue
&par':etul) a'estea! Unele state 'u trade de8.'rat' au a''eptat a#a de
/8
EUGEN STRUIU
'urnd ne'estatea nsttue pr.'ur.ruluN ;n Darea (rtane* a#a ;n 306- s"a
.rgan@at Dnsterul Pu#l'* su# '.ndu'erea dre't.rulu ur8rr penale
nate de .rganele p.le!
Se p.ate '.n'epe ur8t.area 'las9'are a sste8el.r de .rgan@are a
Dnsterulu Pu#l'$
Dnster pu#l' ;n su#.rdnea 8nsterulu de Custe* angaCa a%nd
statut ase8nt.r 9un'.narl.r ad8nstrat%! Sste8ul este ;n %g.are ;n
JranaN
Dnsterul pu#l' ;n su#.rdnea 8nsterulu Custe* 9.r8at dn pr.'ur.r
na8.%#lN
Pr.'uratura este s'.as dn su#.rdnea 8nsterulu Custe! Ln '.ndle
unu reg8 p.lt' de tp s.%et'* pr.'ur.rul a'.na ast9el E 'a un 9el de
a%.'at al p.p.rulu* ur8rnd respe'tarea general a legalt ;n @.na de
'.8peten! Ln '.ndle plurals8ulu de8.'rat'* a'est sste8
9un'.nea@ ast@ ;n P.rtugala (;n %rtutea C.nsttue dn 301,) unde
Pr.'uratura General a Repu#l' n'lude 8e8#r aleE de Adunarea
Repu#l' E 8e8#r aleE dn snul l.r de 'tre 8agstra a 8nsterulu
pu#l'N
Sste8e 8Ate 9un'.nea@ ;n d%erse r! Ln Ger8ana pr.'ur.r se
su#.rd.nea@ str't pr.'ur.rl.r erar:' super.r* a'eEta putnd s se
su#sttue .r'nd pr.'ur.rl.r n9er.r sau s ;n'redne@e 'a@ul altu
pr.'ur.r! Ce 34 pr.'ur.r general a landurl.r* 'a E t. 'elal
pr.'ur.r* sunt nu8 ;n 9un'e de 'tre 8nEtr de Custe a landurl.rN
pr.'ur.r general p.t 9 re%.'a de 'tre 8nEtr de Custe* dar 'elal
se #u'ur de na8.%#ltate!
C3'$%) C(.4$"$39"(.),-
Curtea C.nsttu.nal (denu8t ast9el ;n 8aC.rtatea statel.r unde
9nea@* dar 'un.s'ut E su# denu8rea C.nslul C.nsttu.nal ;n Jrana)*
este* ;n statele unde 9nea@* un'a aut.rtate de Cursd'e '.nsttu.nal!
Unele state nu a''ept n' . 9.r8 de '.ntr.l '.nsttu.nal! Este .
'ara'terst' a B8.delulu Iest8nster al de8.'rae)
3
aEa 'u8 este de9nt
de 'tre Arendt LCp:art! Darea (rtane este lpst de . C.nsttue ;n sens
8.dern! C.8p.@a E puterle nsttul.r* 'a E drepturle 'etenl.r* sunt
3
Celelalte 'ara'terst' 9nd '.n'entrarea puter eAe'ut%e ;n 'a#nete 8.n.'.l.re* d.8nana
'a#netulu asupra parla8entulu* sste8ul #partdst* sste8ul ele't.ral 8aC.rtar E
dspr.p.r.nal* plurals8ul grupurl.r de nterese* gu%ernarea 'entral@at E untar* '.n'entrarea
puter legslat%e ;ntr"un legslat% un'a8eral* 9leA#ltatea '.nsttu.nal* #an' 'entral
'.ntr.lat de eAe'ut%
/2
stpulate ;ntr"un '.rp de a'te 9unda8entale* 'a Dagna C:arta dn 3+3-* (ll .9
Rg:ts dn 3460 E Parla8ent A'ts dn 3033 E 3070! Frept ur8are*
B'.nsttua) #rtan' este '.8plet 9leA#l* putnd 9 8.d9'at 'u %.tul
8aC.rtar al Ca8ere C.8unel.r! Ln a'este '.nd* sgur ' nu eAst '.ntr.l
'.nsttu.nalN nu eAst n' un d.'u8ent '.nsttu.nal 'u %al.are de lege
'are s per8t %reunu tr#unal s se pr.nune despre '.nsttu.naltatea
legl.r!
Ln El%ea* deE 8.delul des'entral@at ar putea presupune un putern'
'.ntr.l '.nsttu.nal* Tr#unalul Jederal nu are a'est drept!
Alt 8.daltate de a asgura '.ntr.lul '.nsttu.nal este ;nsr'narea
'url.r de Custe 'u atr#u ;n d.8enu! Unele '.nsttu pre%d eApl't
atr#u pentru tr#unale* ;n sensul eAer'tr '.ntr.lulu '.nsttu.nal
(Gre'a$ &'urle sunt .#lgate s nu apl'e legle 'are au '.nnut '.ntrar
'.nsttue))N altele eA'lud 'ateg.r' .r'e '.ntr.l '.nsttu.nal al tr#unalel.r
(Olanda)! Da 8ulte r au 'reat dreptul 'url.r de ses@a 'urtea
'.nsttu.nal pentru 'a@ur de ne'.nsttu.naltate* dar ele ;nsele nu p.t
Cude'a a'este 'a@ur (Austra* Ger8ana* Itala* Spana* P.rtugala* (elga)!
Ununea Eur.pean a 'reat un sste8 putern' de '.ntr.l ;n d.8enu*
prn Curtea Eur.pean de Quste* 'are p.ate de'lara att legle Unun 't E
'ele na.nale drept ne'.nsttu.nale!
A trea 'ateg.re ;n d.8enu . '.nsttue statele 'are au 'reat un
.rgans8 aut.n.8 pentru '.ntr.l '.nsttu.nal! Curtea C.nsttu.nal a
Ger8ane s"a d.%edt 'ea 8a a't% ;n d.8enu* dn 30-3 pn ;n 300,
n%aldnd apr.ape - pr.'ente dn t.talul legl.r 9ederale! Ln (elga
9un'.nea@ . Curte de Ar#traC 'are nterpretea@ pre%ederle '.nsttu.nale
pr%t.are la separarea puterl.r ;n gu%ernele 'entral* '.8untare E reg.nale!
Fn 3066 prer.gat%ele a'este nsttu au sp.rt* E ast@ este . ade%rat
'urte '.nsttu.nal!
Fetale8 'a@ul 9ran'e@* unde C.nslul C.nsttu.nal ad.ptat de
Repu#l'a a ="a* 'u puter 8ult sp.rte 9a de C.8tetul C.nsttu.nal al
Repu#l' a I="a* are ur8t.arele atr#u prn'pale$
=er9' regula8entele nterne ale 'a8erel.r parla8entare dn pun't de
%edere al '.nsttu.naltN
=aldea@ alegerle pentru Adunarea /a.nal E SenatN
C.ntr.lea@ alegerle pre@denale E re9erendu8ulN
Se pr.nun asupra '.nsttu.nalt legl.r n.u %.tate* da' este ses@at
de preEedntele Repu#l'* pr8ul"8nstru sau unul dntre preEedn
'a8erel.r parla8entareN
Anal@ea@ '.nsttu.naltatea legl.r .rgan'eN
/3
EUGEN STRUIU
P.ate anula leg (sau pr dn lege) pe 'are le '.nsder ne'.nsttu.naleN
Fe'@le sale &nu sunt sus'ept#le de n' un re'urs! Ele se 8pun
puterl.r pu#l'e E tutur.r aut.rtl.r ad8nstrat%e E Cursd'.nale)
(art! 4+ dn C.nsttue)!
C.nslul '.nsttu.nal 9ran'e@ este 9.r8at dn n.u 8e8#r* dese8na
pe . per.ad de n.u an (9r p.s#ltate de prelungre a 8andatulu) de
'tre preEedntele Repu#l'* preEedntele Adunr /a.nale E 'el al
Senatulu M 'te tre 9e'are!
A<(2)$3, P(6('3,3"
Repre@nt nsttua 'ea 8a re'ent ;n e%.lua de8.'rae* E are
8enrea de a '.ntr#u la respe'tarea drepturl.r E l#ertl.r 'etenl.r!
Pre@ena E 9un'.narea '.re't a a'este nsttu este nd'u 'lar al
9un'.nr statulu de drept!
A%.'atul P.p.rulu este . aut.rtate pu#l'* 'are ;E des9E.ar
a't%tatea ;n 8.d ndependent de 'elelalte aut.rt pu#l'e! Fe .#'e* este
nu8t de parla8ent* E pre@nt rap.arte a'estua 'uprn@nd pr.puner de
d.8enul legslat% ;n %ederea respe'tr drepturl.r .8ulu!
Insttua pr8eEte 'erer E re'la8a dn partea 'etenl.r 'u pr%re
la a#u@ur sau alte 9.r8e de nerespe'tare a drepturl.r l.r de 'tre nsttule
statulu* pe 'are le tr8te respe't%el.r nsttu* 'ernd 8sur '.n'rete de
;nlturare a e9e'tel.r pr.duse E reparare a a#u@url.r!
Ln 'ele 8a 8ulte 'a@ur* eAst un nu8r de stua eA'eptate de la
nter%ena a%.'atulu p.p.rulu$ a'tele de parla8ent* a'tele E 9aptele
parla8entarl.r* ale Ee9ulu statulu* gu%ernulu* Cur C.nsttu.nale* pre'u8
E 'ele ale aut.rt Cude't.reEt!
Repre@entan nsttue a%.'atulu p.p.rulu au dreptul legal de a
e9e'tua an':ete E n%estga prel8nare lur une de'@ pr%nd ;n'l'area
drepturl.r 'eteneEt* ar nsttule statulu ses@ate 'u pr%re la eAstena
un.r neregul de a'est 9el* au .#lgaa legal de a le re@.l%a '.n9.r8 de'@e
a%.'atulu p.p.rulu!
DaC.rtatatea rl.r dn Eur.pa de Est* dup pr#uErea reg8url.r
'.8unste* au ad.ptat a'east nsttue!
P)'$"+%,% 6(,"$"2%
Pr8ele as.'er 'u s'.p p.lt' au aprut ;n ep.'a s'la%agst*
pre@entnd ele8ente ase8nt.are 'u s.'etle se'rete* '.ngregale
relg.ase* '.rp.rale de 8eseraE! Ase8enea &partde) au aprut ;n .raEele"
/4
stat gre'eEt Sparta* Atena* sau ;n I8perul R.8an! Oa8en p.lt' 'u
auden* pre'u8 C'er.* 9ra Gra':us* P.8pe sau Ce@ar E"au '.nsttut
pr.prle &partde)!
Ln 9eudals8* .rgan@area partdel.r a ur8at ;ndeapr.ape .rgan@area
s.'al$ n.#l8ea* 'lerul* .rEen* 8eEteEugar E rn8ea l#er E"au
'.nsttut .rgan@a pr.pr!
Partdele p.lt'e ;n sens 8.dern sunt . 'ara'terst' a se'.lulu al
5I5"lea* de%ennd un 9a't.r p.lt' esenal dn 8.8entul ;n 'are 9un'le de
tp parla8entar E gu%erna8ental au ;n'eput s se dstr#ue ;n ur8a %.tulu
ele't.ratulu! Este 8.8entul ;n 'are 'anddatul la 9un'e s8te ne%.a s se
sprCne pe . .rgan@ae ;n s'.pul de a 9 ales* de a se ala 'u al 'andda 'are
;8prtEes' a'eleaE .pn!
EAst d.u p.s#lt prn'pale prn 'are se naEte un partd* p.rnnd
dn 8edul parla8entar$
3! Grupur de parla8entar ne8ulu8 de a't%tatea puter* 'are se
.rgan@ea@ pentru a a''ede la putereN
+! Fn 8edul .p.@anl.r la grupurle deCa ntrate ;n parla8ent (as.'ale
pentru aprarea 8un't.rl.r* as.'ale de natur '.n9es.nal* grupurle
etn'e* gruprle antde8.'rat'e de tp '.8unst sau 9as'st* et'!)!
Fe9na 'las' a partdulu aparne lu DaA Ie#er$ &.rgan@a
l#er 'reate E .rentate 'tre . re'rutare l#erV s'.pul l.r 9unda8ental 9nd
de a aduna %.tur pentru alegerle %@nd 9un' p.lt'e!) Ast@ 8aC.rtatea
spe'alEtl.r apelea@ la de9na lu G.%ann Sart.r$ &un partd este .r'e
grupare p.lt' dent9'at prntr". et':et .9'al 'are pre@nt la aleger
(l#ere sau nu) 'andda pentru 9un' pu#l'e)!
Ln a'east perspe't%* un partd p.lt' 'u8ulea@ ur8t.arele
'ara'terst'$
O stru'tur 'are s susn part'parea 8e8#rl.r sN
Capa'tatea de a 9.r8ula un pr.gra8 de p.lt' pu#l'eN
Re@stena ;n t8p 8a 8ult de un ''lu ele't.ral!
Pe 'rterul d.'trnel.r asu8ate de partdele p.lt'e* te.rle 'las'e
stuea@ partdele pe un eE':er stnga M dreapta! A'east dstn'e datea@
':ar dnante de apara 'aptals8ulu* dar '.nnutul e a e%.luat de"a lungul
t8pulu$ 8a ;nt* ;n sensul .p.@e re9.r8at.r / '.nser%at.r* ap.
'aptalEt / ant'aptalEt* la . dstn'e ast@ 8ult 8a '.8pleA E 8a
su#tl!
Realtatea ' ast@ partdele s.'al"de8.'rate nu 8a na.nal@ea@
e'.n.8le* ' adesea pr%at@ea@ E des'entral@ea@* rd' pr.#le8e! Fa' la
/5
EUGEN STRUIU
n%elul p.lt'l.r e'.n.8'e dstn'a nu 8a pare rele%ant* '.ntnu8 s
ses@8 d9erene n.ta#le ;ntre Bstnga) E Bdreapta)$
Ln 'adrul p.lt' s.'ale* gu%ernele de stnga redstr#ue 8a 8ult dn
%entul na.nal* de't 'ele de dreaptaN
Partdele de stnga %.r un stat nter%en.nst* ;n t8p 'e a'elea dn
dreapta 'er un r.l 8n8 al statulu ;n e'.n.8eN
Ja de 8gran* stnga este 8a t.lerant de't dreapta!
O '.ntr#ue 9unda8ental ;n pr.#le8 a adus 'artea relat% re'ent a
lu /.r#ert. (.##.* 'are %ede prn'pala d9eren '.nte8p.ran ;ntre stnga
E dreapta ;n 8.dul 'u8 a'estea se rap.rtea@ la ealitate (%@ut nu 'a
un9.r8@are* ' 'a re@.l%are a ne':tl.r s.'ale)N stnga a''entuea@ ;n
8.d supl8entar dealul egalt!
Stuarea unu partd ;n eE':erul p.lt' 8a depnde E de 8edul ;n
'are e%.luea@! Spre eAe8plu* ;n Ger8ana* Partdul L#er Fe8.'rat este
et':etat de 'entru* spre de.se#re de stuarea 'el.rlalte partde l#erale
eur.pene M la 'entru"dreapta! A'east per'epe se dat.rea@ pre@ene ;n 8a
8ulte '.al de gu%ern8nt* altur de s.'al de8.'ra* ;n per.ada 3040"
306+!
Ln anal@a partdel.r p.lt'e* pr.#le8a resursel.r r8ne esenal!
Cea 8a 8p.rtant resurs sunt "anii (une.r .#nu legal* aEa 'u8
d.%edes' re'entele s'andalur dn (elga* Ger8ana* Jrana E!a!)N 'elelalte
resurse rele%ante sunt competena (as.'erea un.r grupur de eAper)*
informaiile (#a@a studl.r ela#.rate de 'tre eAper)N relaiile (prn 'are se
a''esea@ n9.r8ale* dar E n9luenarea 9a't.rulu de de'@e)*
com"ati'itatea (pr.p.r.nal 'u a''entul 8.ral* 8a 8p.rtant atun' 'nd
'elelalte resurse sunt nsu9'ente)!
In9luena sste8el.r ele't.rale asupra sste8el.r de partde* anal@at
E 'uant9'at ;n detalu de 'tre spe'alEt* arat tre '.nse'nte ne%ta#le$
T.ate sste8ele ele't.rale tnd s genere@e re@ultate
dspr.p.r.nateN
Ln t.ate 'a@urle se redu'e nu8rul de partde parla8entare ;n
'.8paraa 'u nu8rul e9e't% de partde ele't.raleN
T.ate sste8ele ele't.rale p.t 9a#r'a . 8aC.rtate parla8entar
pentru partdele 'are nu au .#nut 8aC.rtatea %.turl.r ;n
aleger!
Ln pr%na tp.l.ge partdel.r p.lt'e* Etnele p.lt'e .perea@ 'u
d.u 'las9'r de%ente 'las'e! Ln a''epunea lu DaA Ie#er* partdele p.t
9$ de nota"ili (au . stru'tur e8#r.nar E se apelea@ la ele nu8a 'u .'a@
ele't.rale)N sau de mase (au la #a@ stru'tur per8anente* 8ennute '.nstant
/!
;n a't%tate)! C.n9.r8 anal@el.r lu Daur'e Fu%erger* eAst partde de mase
('a@ ;n 'are 8e8#r sprCn '.nstant a9r8area p.lt' a partdulu* susn
'a8pana ele't.ral E 9nanarea e) E partde de cadre ('are &adun la un l.'
pers.naltle* pentru a pregt alegerle* a le drCa E a 8enne '.nta'tul 'u
'andda))!
Fe la Cu8tatea anl.r 4,* a 9.st ses@at de analEt tendna partdel.r
de 8ase dn Eur.pa de a &prnde"t.t)* ;n d.rna '.ndu't.rl.r de a 'Etga
8aA8u8 de ele't.rat* ;n dauna aspe'tel.r d.'trnare! Cara'terst'le
partdulu &'at':"all) ar 9$
S'derea 8p.rtane a'.rdat d.'trneN
E%aluarea '.ndu't.rl.r ;n 9un'e de e9'a'tatea 8anage8entulu
;ntreg s.'et* E nu dn pun't de %edere al dent9'r 'u
.#e't%ele partduluN
F8nuarea r.lulu 8e8#rulu de partdN
S'derea nteresulu pentru . anu8e 'las s.'al sau . anu8e
'ateg.re '.n9es.nal* 9en.8en 'are du'e la atragerea alegt.rl.r
dn t.ate seg8entele s.'aleN
Fes':derea sp.rt 'tre d9ertele grupur de nterese ('are 9a'
l.##>)!
C.n9.r8 lu'rr de re9ern ;n d.8enu* a lu Sten R.KKan E
Se>8.ur MDartn Lpset* 2lea'ae Structures, Part> S>stens and ?oter
/linements (aprut la /eX Y.rK ;n 3041)* la .rgnea partdel.r p.lt'e se
a9l re%.lua na.nal E re%.lua ndustralN ulter.r* re%.lua nterna.nal
a pr.dus 8.d9'r ;n a'east stru'tur!
Fn re%.lua na.nal au aprut* pe aAa tert.ral"'ultural* un 'l%aC
'are .pune part@an statulu 'entral@at 'el.r 'are pre9er des'entral@area
('l%aCul 'entru M per9ere)N pe aAa 9un'.nal* se '.nsttue 'l%aCul 'are
.pune part@an pr%legl.r susnt.rl.r unu stat se'ular@at ('l%aCul stat M
(ser')!
Re%.lua ndustral a pr.dus* pe aAa tert.ral"'ultural* un 'l%aC
.raE"sat* ar pe aAa 9un'.nal* 'l%aCul 'are .pune pe pr.pretar 8un't.rl.r!
Re%.lua nterna.nal a a9e'tat 'l%aCul pr.pretar M 8un't.r* ;n
nter.rul 'rua part@an ' re9.r8ste (s.'alEt E s.'al"de8.'ra) se
.pun re%.lu.narl.r ('.8unEt* de eAtre8a stng)!
Ln a'east perspe't%* 9a8lle de partde se 'las9' ast9el$
S.'alEt E s.'al"de8.'ra apar dn 'l%aCul pr.pretar"8un't.r* 'a
aprt.r a %ersantulu &8un't.r)N
C.8unEt apar dn a'elaE 'l%aC* dar apr %ersantul &re%.lue) al
'l%aCulu re9.r8s8"re%.lueN
//
EUGEN STRUIU
Partdele de8.'rat"'reEtne sau de nsprae 'reEtn sunt aprt.arele
%ersantulu &(ser') ;n 'adrul 'l%aCulu stat"(ser'N
Partdele reg.nalste se '.nsttue ;n 'adrul 'l%aCulu 'entru"per9ere*
repre@entnd %ersantul &per9ere)N
Agraren* dn 'l%aCul pr8ar"se'undar* sunt part@an %ersantulu
&pr8ar)!
AnalEt l#erals8ulu nu sunt unan8 ;n a repart@a partdele
l#erale ;n nter.rul a'este s':e8e! Fanel"L.us Seler pr.pune 'n'
l#erals8e$ de8.'rat'* 'at.l'* la'* na.nal"l#erals8ul E s.'al"
l#erals8ul!
S':e8a de 8a sus este pun apl'a#l la realtle de8.'rae
'.nte8p.rane dn 'entrul E estul Eur.pe! Spe'alEt pre9er . 'las9'are ;n
ur8t.area 9.r8ul$
Ja8la e'.lgst M la stnga* 'u %@une p.st8.dern asupra pr.#le8el.r
de 8edu E 'ulturaleN
Ja8la '.8unst (pre@ent ;n Ger8ana* Ce:a E Sl.%a'a)N
Ja8la s.'al"de8.'rat* a 'r.r lder pr.%n de .#'e dn 9.sta
n.8en'latur '.8unst (;n R.8na* este 'a@ul Partdul Fe8.'rae
S.'ale dn R.8na* de%ent Partdul S.'al Fe8.'rat prn 9u@une 'u
Partdul S.'al Fe8.'rat dn R.8na* ;n anul +,,3)N
Ja8la agraran 8n8alst (su''es.r partdel.r rneEt dn P.l.na
E Ce:.sl.%a'a* 9.Et ala a partdel.r '.8unste)N
Ja8la l#eral E '.nser%at.are 8aA8alst E 8.dernst (unde stu8
Partdul /a.nal L#eral dn R.8na)N
Ja8la agraran 8aA8alst (pre@ent ;n P.l.na E Ungara* 'u
.#e't%ul de a ;nt.ar'e s.'etatea spre stru'turle agrare pre'.8unste)
Ja8la partdel.r p.pulste* 'are a''entuea@ r.lul statulu na.nal E are
re@er%e ;n 9aa gl.#al@r (la n.* Partdul R.8na Dare)N
Partde susnt.are ale un.r nterese part'ulare (aut.8.#lEt*
pens.nar* 8.nar:Et E!a!)N
Partde 'e susn nteresele 8n.rtl.r na.nale (la n.* Ununea
Fe8.'rat a Dag:arl.r dn R.8na E 'elelalte .rgan@a
negu%erna8entale ale 8n.rtl.r* repre@entate ;n parla8ent ;n ur8a
une pre'@r '.nsttu.nale)!
Sistemele de partide au #ene9'at de nu8er.ase E pr.9unde anal@e!
Ln 9un'e de nu8rul partdel.r E rap.rturle sta#lte ;ntre a'estea*
dstnge8 sste8ele neconcureniale (;n 'are nu este per8s prn lege* sau
/0
este 8p.s#l dn alte 8.t%e* '.8peta ;ntre partde) E 'ele concureniale
('are per8t E st8ulea@ '.8peta)!
Sste8ele de partde se p.t ;n'adra ;n ur8t.area tp.l.ge$
Sste8 'u partd :ege8.n'$ eAst 8a 8ulte partde 'are .#n l.'ur ;n
parla8ent* dar pre@ena l.r a'.l. este s8#.l'* nea%nd Eanse s 'Etge
;n n' un 'a@ alegerle! Ln Eur.pa de8.'rat'* ast9el de 'a@ur apr.ape
lpses'N
Sste8 'u partd pred.8nant$ partdul 'el 8a 8p.rtant nu are t.tdeauna
8aC.rtatea a#s.lut* dar are su9'ent 'a s '.ndu' sngur! A 9.st* %re8e
de de'en* 'a@ul Suede* unde a pred.8nat Partdulu S.'al"Fe8.'ratN
Sste8 #partdst$ ':ar eAstnd 8a 8ulte partde* dar nu8a d.u
partde E 8ereu a'eleaE sunt ;n 8sur s .#n alternat% 8aC.rtatea
a#s.lut a %.turl.rN unul dntre ele are ;n parla8ent 8aC.rtatea ne'esar
pentru a gu%erna sngurN partdul ;n%ngt.r gu%ernea@* de .#'e* sngurN
alternana la gu%ernare este de aEteptat! EAe8plu 'las' este sste8ul
Dar (rtanN
Sste8 at.8@at$ nesta#l@at* 9lud* ;n 'are n' un partd nu .#ne un
pr.'ent ;nse8nat de %.tur E nu de8.nstrea@ ' ar putea re@sta E s"ar
putea de@%.lta ;n t8p! Este 'a@ul 8a 8ult.r de8.'ra tnere dn Eur.pa
Central E de Est!
A'.l. unde sste8ul este 'ara'ter@at un nu8r 8are de partde*
%.r#8 de sisteme pluraliste* 'are sunt de d.u 9elur$
Sste8 pluralst 8.derat$ 'u 'n' sau ':ar 8a pune partde 8p.rtante*
'are 9un'.nea@ dup . l.g' 8.derat E 'entrpet* E 'are pr.du'
alternane la gu%ernare* dnd tutur.r p.s#ltatea de a part'paN
Sste8 pluralst p.lar@at$ alternana este 8pra't'a#l E nepra't'N da'
ar 9 n'lus ;n alana la gu%ernare unul dntre partdele ant"sste8* ar 9
dstrus ;nsuE sste8ul! Partdele ;n '.8pete sunt la 'e d. p.l eAtre8*
'entrul 9nd er.dat!
Pre@ent8 8a C.s* . snte@ a pesaCulu p.lt' part@an ;n 'te%a dntre
statele repre@entat%e ale Eur.pe$
/ustria
Pn ;n anul +,,,* Austra a 9.st gu%ernat* 'a regul* de 'tre .
'.ale a partdel.r s.'alst E '.nser%at.r* 'are pe #a@a une plat9.r8e
8n8ale E"au ;8prt p.sturle gu%erna8entale (aEa"nu8tul prn'pu al
&l.t@r austre'e)* 'are '.ndu'ea la .#lgat%tatea de a 9 8e8#ru al unu
dntre 'ele d.u partde da' d.rea un p.st de 8p.rtan s.'al)!
/1
EUGEN STRUIU
Ult8a per.ad de &8are gu%ernare) a 9.st 3064"3000* ;n 'are r.lul
.p.@e a 9.st Cu'at de 'tre e'.l.gEt E Partdul L#ert!
PesaCul p.lt' a 9.st #ul%ersat ;n anul +,,,* ;n ur8a prelur puter
de 'tre . '.ale ;ntre dreapta E eAtre8a dreapt! A'east tendn a 9.st
'.n9r8at de 'tre alegerle dn n.e8#re +,,+* 'are au dat ur8t.arele
re@ultate pentru 'a8era n9er.ar$
=.tur R L.'ur R
Partdul S.'al Fe8.'rat 3 1+0 0+0 24*0, 40 21*1,
Partdul P.pular Austra' 3 063 4-1 7+*+1 10 72*31
Partdul L#ert Austra' 71- 0+4 3,*3- 30 3,*26
=er@ 7+, 2++ 6*01 34 6*17
Partdul P.pular Austra' (@sterreic+isc+e ?ol6spartei) este un partd
'.nser%at.r de tp de8.'rat 'reEtn* 9.r8at ;n 307-! Fn 300-* ;n 9un'a de
preEednte se a9l I.l9gang S':Zssel* 'are a de%ent 'an'elar dn 9e#ruare
+,,, (ult8a .ar partdul dese8nase un 'an'elar ;n per.ada 3044"301,)*
sprCnndu"se pe alana ;ntre pr.prul partd E Partdul L#ert! Fe pe a'este
p.@* a 'Etgat alegerle dn +,,+* reuEnd s .'upe 10 de s'aune ;n 'a8era
n9er.ar!
Partdul S.'al Fe8.'rat (So#ialdemo6ratisc+e Partei @sterreic+s)*
9.ndat ;n 3666* 'are dn 307- ;n 3003 a purtat denu8rea de Partdul S.'alst*
a gu%ernat de unul sngur ;n per.ada 301,"3062* ap. ;n '.ale 'u Partdul
L#ert (3062"3064)* dup 'are ;8preun 'u Partdul P.pular (3062"3000)!
Este ;n .p.@e ;n'epnd dn +,,,* dar* 'u 24*0R dn %.tur la alegerle dn
+,,+* a re'Etgat dn terenul perdut! Lderul st.r' al partdulu este (run.
HresKN ;n pre@ent partdul este '.ndus de Al9red Gusen#auer* 'are este 'rt'
al p.@e ndulgente a 9.stulu Ee9 9a de na@Et E a p.lt' restr't%e a
gu%ernel.r s.'alste 9a de 8gran!
Partdul Austra' al L#ert (;rei+eitlic+e Partei @sterreic+s) este
un partd de eAtre8 dreapt ;n9nat ;n 30--* ;n Curul unu grup de 9.Et na@Et
'are nu E"au gst l.' ;n 'elelalte partde! Partdul a part'pat la '.ala
gu%erna8ental ;n 3062"3064 ;8preun 'u s.'alEt* pe #a@a unu pr.'ent de
7*2R %.tur! Q[rg <ader a preluat '.ndu'erea partdulu ;n 3064* 8pr8nd
a'estua . lne rad'al* 'are a a%ut auden 'res'nd ;n s.'etatea austra'$
0*1 R ;n 3064* 34*4 R ;n 300,* ++*4 R ;n 3007* +4*0 R ;n 3000! Ln septe8#re
+,,+* Q[rg <ader (;n 'altate de lder al arp rad'ale) a 9.st reales ;n 9runtea
00
partdulu* pr.%.'nd de8sa lderulu arp 8.derate* Susanne Ress"Passer
E des9narea '.ale gu%erna8entaleN dn a'est 8.8ent* partdul a perdut
nu8er.E deputa E '%a ntele'tual de 8ar'! La alegerle dn n.e8#re
+,,+ a .#nut 3,*3R %.tur* r8nnd . 9.r ndspensa#l .r're '.al
gu%erna8entale!
=er@ (=ie ArBne) sunt 9.r8aunea e'.l.gst 9.ndat ;n 306+*
'are este pre@ent ne;ntrerupt ;n parla8ent ;n'epnd dn 3064 M
;ns 9r a depE %re.dat s'.rul de 0R* a'est 8aA8 9nd atns
;n +,,+* su# preEedna lu AleAander %an der (ellen! A'eEta se
pr.nun '.nse'%ent ;8p.tr%a /ATO E ar8a8entulu nu'lear!
Fn +,,+* se '.n'ret@ea@ t.t 8a 8ult deea une alane
strateg'e 'u s.'al"de8.'ra* pentru a '.nstru . alternat% la
a'tuala gu%ernare!
5elia
(elga dspune de un 8.del 8ultpartdst* 9r 'a %reun partd s se
apr.pe de statutul de partd 8aC.rtar! A'east stru'turare de'urge dn e%.lua
ntern a statulu* 'are dn anul 301, s"a ;ndreptat gradat ;n dre'a
des'entral@r E 9ederals8ulu* ar dn 3002 a de%ent un stat 9ederal* ;n 8.d
9.r8al!
3
Pn ;n an \4,* 9un'.na un sste8 trpartdst '.nstnd ;n d.u
partde 8ar ('reEtn"de8.'ra E s.'alEt) E unul de 8r8e 8ede
(l#eral)! Ulter.r* a'este partde s"au d%@at de"a lungul un.r ln lng%st'e
E s"au ;n9nat alte partde* t.t pe 'rter lng%st'e* ast9el ;n't* ;n pre@ent*
apr.ape . du@n de partde s"au d.%edt 'apa#le s 'Etge l.'ur ;n Ca8era
Repre@entanl.r* ar n.u dntre a'estea au part'pat la unul sau 8a 8ulte
'a#nete!
Ln a'este '.nd* dn ult8ele aleger pentru Ca8era
Repre@entanl.r* des9Eurate ;n anul +,,2* a re@ultat ur8t.area palet
p.lt'$
3
(elga este '.nsttut dn tre regun .rgan@ate ge.gra9' (Jlandra* =al.na E 'aptala #lng%
(ruAelles) E tre '.8unt 'ulturale de9nte n.n"ge.gra9' (9ran'e@* 9la8an@* E 8a pun
nu8er.E %.r#t.r de ger8an)! A'east '.nstru'e a tre#ut s n sea8a de 9aptul ' ara
#lng% a (ruAelles"ulu era l.'ut ;n 8aC.rtate de %.r#t.r de 9ran'e@* dar era ;n'.nCurat de
%.r#t.r de .lande@! Ast9el* 9e'are regune are eAe'ut%ul E legslat%ul su* 'u eA'epa ' ;n
Jlandra* gu%ernul '.8unt 9la8ande ser%eEte E 'a gu%ern al regun 9la8ande
08
EUGEN STRUIU
=.tur R L.'ur R
Partdul L#eral Fe8.'rat Jla8and 3 ,,0 ++2 3-*24 +- 34*41
Partdul S.'alst Jla8and 010 0-, 37*03 +2 3-*22
Partdul CreEtn Fe8.'rat Jla8and 61, 170 32*+- +3 37*,,
Partdul S.'alst
3
6-- 00+ 32*,+ +- 34*41
(l.'ul Jla8and 141 4,- 33*46 36 3+*,,
DE'area Re9.r8at.are
+
176 0-7 33*7, +7 34*,,
Centrul Fe8.'rat' U8anst
2
2-0 44, -*71 6 -*22
E'.l.gEt
7
+,3 3+2 2*,4 7 +*41
Partidul Li"eral =emocrat ;lamand (=laa8se L#eralen en
Fe8.'raten) ;E are .rgnle ;ntr". tran@e lent dup r@#. (pn ;n anul
304+) a l#erals8ulu #elgan* de la un partd l#eral trad.nal* ant'ler'al* la
. p.@e 8a apr.ape de 'entrul eE':erulu p.lt'! Re@ultatul a'est.r e9.rtur
a 9'ut 'a* la alegerle dn 304-* partdul s 'Etge +3*4R %.tur (34*4R ;n
Jlandra)!
Ln ur8t.rul de'enu* arpa 9la8and a partdulu a r8as apr.A8at%
sta#l* dar arpa 9ran'.9.n a perdut se8n9'at% aderena ;n (ruAelles E
=al.na! Cele d.u 9a'un lng%st'e s"au separat ;n 301+* dar alegerle dn
3011 au 9.st un eEe' ser.s!
Alegerea lu Gu> =er:.e9stadt ;n 9runtea partdulu* ;n 3003 (a'esta
8a eAer'tase 9un'a E ;n de'enul pre'edent* %re8e de '%a an) s"a
d.%edt . .pune p.tr%t! Partdul a a9r8at 'ateg.r' . lne ne.l#eral* 'are
aEea@ 'eteanul ;n 'entrul sste8ulu p.lt'* 9r a da 8are 8p.rtan
.rgan@al.r s.'ale sau stru'turl.r nter8edare!
-
Fe pe a'este p.@
d.'trnare* =er:.e9stadt a '.ndus gu%ernul dn anul 3000* sprCnt pe .
'.ale 'are grupa l#eral* s.'alEt E e'.l.gEt!
5locul ;lamand (=laa8se (l.K)* 'reat ;n 3016* 'u JranK =an:e'Ke
lder* de'lara peste 3+!,,, de 8e8#r ;n 3000! Se sprCn pe O==* . reea
3
9ran'.9.n
+
'artel l#eral 9ran'.9.n
2
partd 'reEtn de8.'rat 9ran'.9.n
7
partdul %er@l.r 9ran'.9.n
-
Ur8nd unele te.r deCa 9.arte rspndte* ale lu RaXls* %.n <a>eK* /.@'K
02
'uprn@nd peste Ea@e' de .rgan@a na.nalste! S"a re8ar'at E . .pune
rasst ;n nter.rul partdulu* al 're eAp.nent este Jlp FeXnter* lder dn
An%ers! (a@a ele't.ral . '.nsttue* 'u pre'dere* p.pulaa de9a%.r@at dn
l.'altle 'u 8grae putern'* ;n 8aC.rtate #r#a* dar nu eA'lus%
9la8an@!
Partidul 2retin =emocrat ;lamand (C:rsten"Fe8.'rats': en
=laa8s partC)* 9.r8aune 'reEtn"de8.'rat de 'entru* a 9.st 'reat ;n 307-
su# denu8rea de Partdul S.'al"CreEtnN ;n an 3046"301+ s"a pr.dus
9ra'.narea ;n 9.r8aunea %al.n Parti social c<r=tien* E 'ea 9la8and "
C:rstelCKe =.lKspartC! A'tuala denu8re este purtat dn septe8#re +,,3!
-icarea Reformatoare (;o"4ement R=3ormate"r) ;E are .rgnea
;n Partdul L#eral 'reat ;n 3674* E re9.ndat ;n 307-* 'are ;n 3043 E"a luat
denu8rea de Partdul L#ert E Pr.gresulu! Ln 301+ a'esta a su9ert
s'ndarea ;n Part de la l#ert] et du pr.gr^s E )laamse Parti6 4oor )ri6<ei!
en )oor"it.an.! J.r8aunea %al.n a as8lat .rgan@a l#erale dn
(ruAelles* s':8#ndu"E de 8a 8ulte .r denu8rea ;n 'ursul de'enulu .pt*
'are s"a sta#l@at ;n 3010 ;n 9.r8a Partdul Re9.r8at.r L#eral! J.r8nd .
9ederae 'u 8E'r 'eteneEt l#erale* a'tuala denu8re este ;n u@ dn anul
+,,+!
Partidul Socialist (Part S.'alste)* re%end'nd .rentarea d.'trnar
de stnga a s.'als8ulu* este ur8aEul Partdulu Dun't.res' (elgan
;n9nat ;n 366-* 'are a tr8s '.nse'%ent deputa ;n parla8ent ;n'epnd 'u
anul 3607! Inter@s ;n t8pul 'elu de"al d.lea r@#. 8.ndal* partdul a 9.st
re9.ndat ;n 307-* E a 'un.s'ut la rndul lu s'ndarea pe 'rter etn'e ;n 3016*
re@ultnd Part s.'alste E Socialistisc<e Parti6!
5ularia
Rap.rturle de 9.re p.lt'e au e%.luat ast9el ;n (ulgara* ;n
perspe't%a alegerl.r parla8entare dn 3001 E +,,3$
Parti!"l >??@ L.'ur @AAB L.'ur
DE'area /a.nal S8e.n II!* C>,BD @>? / /
Ununea J.rel.r Fe8.'rate
@E,>D F@ F>,:D
@>:
Partdul Fe8.'rat'
@C
Ununea P.pular /a.nal (ulgar
Partdul S.'alst (ulgar @B,@D CE >>,?D FE
03
EUGEN STRUIU
DE'area pentru Freptur E L#ert B,FD >@ B,GD @A
Eur.stnga (ulgar @,?D / F,FD @C
Al @:,FD / @>,GD @>
Total / >C? / >C?
AEadar* %aa p.lt' dn (ulgara este d.8nat de ur8t.arele
9.r8aun$
-icarea 3aional Simeon II* 9.r8at 'u nu8a d.u spt8n
;nantea alegerl.r dn une +,,3 de 'tre 9.stul rege S8e.n al II"lea! A'esta*
;n %rst de 42 de an* petre'use . Cu8tate de se'.l ;n eAl (;n Spana)* E E"a
.rgan@at 'a8pana ele't.ral nu pe un pr.gra8 pr.pru"@s* ' 8a degra# pe
aut.rtatea s 8.ral E un stl &ne#al'an') de a a#.rda 9en.8enul p.lt'*
ata'nd pr.#le8ele sr'e E '.rupe! Sta99ul su s"a '.nsttut dn tner
spe'alEt* 8nEtr 'u stud ;n Statele Unte ale A8er' E Eur.pa
O''dental* #an':er E n%estt.r #ulgar re%en dn strntate* 'ele#rt
ale tele%@un l.'ale! Ln ur8a alegerl.r* 9.stul rege a preluat 9un'a de pr8"
8nstru!
Cniunea ;orelor =emocratice* ;n pre@ent '.ndus de EKaterna
D:al.%a ('are "a su''edat lu I%an H.st.%)* s"a 9.r8at ;n 3060 prn reunrea
a 3- 9.r8aun ne" sau ant'.8unste! Ln t8p* puterea s a 9.st %@#l er.dat
E untatea nter.ar s"a de@agregat! FeE pr.'esul ;n'epuse deCa* a 'Etgat
alegerle dn 3001 E l"a 8pus pe Peter St.an.% ;n 9un'a de pr8 8nstru!
La a'este aleger s"a pre@entat dup 9u@unea 'u Ununea P.pular* su#
e8#le8a J.rel.r Fe8.'rat'e Unte* 9.r8ul pstrat E pentru alegerle dn
+,,3!
Partidul Socialist 5ular* '.ndus ;n pre@ent de G:e.rg: P;r%an.%*
este a trea 9.r ;n parla8ent E are d. 8nEtr ;n gu%ernul lu S8e.n al II"
lea! Dul dntre 8e8#r s pr.%n dn 9.sta n.8en'latur '.8unst* 'are s"a
8an9estat 9.arte %gur.s ;n pr8 an dup s':8#area reg8ulu* per@nd
ulter.r dn %te@! Ele't.ratul su este '.n'entrat ;n .raEele 8' sau 8arle
.raEe unde s"au sta#lt 8as% l.'ut.r satel.r* ran E pens.nar* dar E ;n
@.ne etn' 8Ate* unde ds'ursul su na.nalst este apre'at!
-icarea =repturilor i Li"ertilor* '.ndus de 9.stul d@dent
A:8ed F.gan* repre@nt ;n prn'pu p.pulaa 8usul8an 'are l.'ueEte ;n
@.nele de sud"est E n.rd"est ale r* 'are se rd' la apr.A8at% 6,,!,,,! /u
pr.8.%ea@ un pr.gra8 aut.n.8st* ' a'.nea@ 8a ales ;8p.tr%a
negaltl.r s.'ale E sr'e 'are a9e'tea@ pe 8usul8an!
04
Cniunea Popular este . alan a partdulu agraran '.ndus de
Anastasa D.ser " 8E'are agraran 'are se re%end' dn 8E'rle s8lare
anter.are '.8uns8ulu* E Partdul Fe8.'rat '.ndus de AleAandr
Pra8atarsK* a8#ele 8e8#re ale Interna.nale CreEtn Fe8.'rate!
2roaia
Statul 'r.at a '.nstrut re'ent . de8.'rae* ;n ur8a separr Cr.ae
de Iug.sla%a! Alegerle legslat%e des9Eurate ;n anuare +,,,* au sta#lt
ur8t.arele rap.rtur de 9.re$
L.'ur
Partdul S.'al Fe8.'rat CC
Alana Cr.al.r Dunten E de pe Lt.ral >
Partdul Cr.al.r dn Sla%.na E (aran>a @
Partdul rnes' Cr.at @G
Feta Fe8.'rat' a Istre C
Partdul L#eral >
Partdul S.'al L#eral >C
Ununea Fe8.'rat' Cr.at CG
Partdul Cr.at al Frepte C
Ununea CreEtn Fe8.'rat Cr.at @
C.8untatea Fe8.'rat' Ungar dn Cr.aa @
Ln '.nse'n* sunt de nteres ur8t.arele 9.r8aun p.lt'e
repre@entat%e pentru s'ena p.lt' 'r.at$
Partdul S.'al Fe8.'rat (Soci*aldemo6rats6a parti*a 7r'ats6e)*
partd de 'entru stnga* 8e8#ru al Interna.nale S.'alste* este
8.Etent.rul Lg C.8unEtl.r Cr.a M '.ndu't.r ?agre#ulu ;n ep.'a
'.8uns8ulu! Este partdul 'are se .pune 'el 8a '.nse'%ent p.lt'
na.nalste repre@entat de JranC. TudC8an! Lderul partdulu este I%'a
Ra'an!
05
EUGEN STRUIU
Partdul rnes' Cr.at (7r'ats6a sel*ac6a stran6a) se pr.'la8
ur8aEul Partdulu Repu#l'an rnes' 9.ndat ;n 30,7* a't% pe s'ena
p.lt' ug.sla% ;ntre an 3030"3073* dup 'are lder s s"au eAlat! A 9.st
re9.ndat ;n 3060* E este '.ndus de ?latK. T.8''* 'are dn anul +,,, este
preEedntele parla8entulu! Partdul are statut de .#ser%at.r pe lng Ununea
CreEtn Eur.pean! Ln anul +,,,* a '.nsttut . alan ant"TudC8an*
;8preun 'u alte patru 8' partde!
Feta Fe8.'rat' a Istre (Istars6i demo6rats6i sa"or) este un partd
reg.nalst* 'are ;n 300, a .#nut . tre8e dn %.turle ele't.ratulu IstreN
dene 2- dn 'ele 7, l.'ur ale parla8entulu Istre* E '.ntr.lea@ ;n regune
7+ 8un'palt! Se .pune p.lt' gu%erna8entale* E pr.8.%ea@ .
apr.pere de Itala E Sl.%ena!
Partdul S.'al L#eral (7r'ats6a soci*alno li"eralna stran6a)* de
'entru dreapta* aparne Interna.nale L#erale! Ln ur8a alegerl.r dn 3001
E +,,,* a 9.st alat 'u PSF ;8p.tr%a gu%ernel.r pr.8.%ate de TudC8an!
Partdul este 9.arte ret'ent 9a de '.la#.rarea gu%ernulu 'u Tr#unalul Penal
Interna.nal de la <aga* 9nd un 8.t% esenal pentru 'are a prst
gu%ernul* ;n 9e#ruare +,,+!
Ununea Fe8.'rat' Cr.at (7r'ats6a demo6rats6a #a*ednica)* este
partdul ultrana.nalst 'are l"a pr.pulsat pe TudC8an ;n 9un'a supre8!
Arpa 8.derat a prst partdul ;n 3007* pr.testnd ;8p.tr%a p.lt' lu
TudC8an ;n (.sna <ereg.%na E tendnel.r aut.rtare ale a'estua! Este
#ne 8plantat ;n =uK.%ar E HraCna! FeE se pretnde ant'.8unst* ;n +,,,
'uprndea ;n rndurle sale apr.A8at% 4,!,,, 9.Et 8e8#r a Partdulu
C.8unst! PreEedntele I%. Sanader a 'reat 8agnea unu lder ultra"
'.nser%at.r pr."eur.pean* pr.8.%nd . p.lt' ase8nt.are Unun CreEtn
S.'ale dn (a%ara!
Partdele sr#eEt* 9r repre@entare parla8entar* au 'Etgat l.'ur ;n
8un'paltle dn @.na =uK.%ar E ?agre# (Partdul Fe8.'rat' al Sr#l.r
Aut.n.8* respe't% Partdul P.p.rulu Sr#)!
=anemarca
Alegerle na.nale dn +,,3 au rele%at ur8t.arele rap.rtur ;n
parla8entul un'a8eral (J.lKetng)$
=.tur R L.'ur R
Partdul S.'al Fe8.'rat 3 ,,2 2+2 +0*,6 -+ +0*13
0!
Stnga Rad'al
3
310 ,+2 -*30 0 -*37
Partdul P.pular C.nser%at.r 23+ 11, 0*,1 34 0*37
Partdul S.'alst P.pular +30 67+ 4*21 3+ 4*64
Partdul P.pular Fane@ 732 061 3+*,, ++ 3+*-1
Partdul P.pular CreEtn 16 102 +*+6 7 +*+0
Stnga
+
3 ,11 6-6 23*+- -4 2+*,,
Lsta r.Eu " %erde 6+ 46- +*7, 7 +*+0
Ln ur8a a'est.r re@ultate* Partidul Li"eral (=enstre M Stnga) a
'Etgat 'ea 8a #.gat repre@entare parla8entar dn 30+0 pn ;n pre@ent* E
a 9.r8at gu%ernul ;n '.ale 8n.rtar 'u Partdul P.pular C.nser%at.r* E 'u
susnerea parla8entar a Partdulu P.pular Fane@* pr8 8nstru 9un'.nnd
l#eralul Anders J.g: Ras8ussen!
?enstre (Stnga)* ;n 'altate de partd l#eral* s"a ;n9nat ;n 361,* E a
su9ert . s'@une se8n9'at% ;n 30,-* prn ple'area grupulu 'are a 9.r8at
RadKale =enstre! Fup r@#.* a 'Etgat ;n 8.d '.nstant +,"+-R dn %.tur!
Ln ult8 an* su# '.ndu'erea lu U99e Elle8ann"Qensen* a '.ndus 'a8pana ;n
9a%.area ad.ptr 8.nede un'e eur.pene! Se d.%edeEte des':s la
'.la#.rarea 'u partdele '.nser%at.are* a'.nnd ;n sensul l#erals8ulu* prn
redu'erea d.8enl.r de nter%ene a statulu"pr.%den* s'derea
8p.@tel.r* l#eral@area peel.r 8.#lare E!a! Cu a'east .9ert
pr.gra8at'* a 'Etgat +7R %.tur (7+ 8andate) ;n 3006 E 23R ;n +,,3 (-4
8andate)! Ln 3006 de'larau 62!,,, de aderen* 8a 8ult de't s.'al
de8.'ra (4-!1,, 8e8#r)* dar 9.arte departe de nu8rul 8e8#rl.r de la
;n'eputul anl.r \-, (+,,!,,,)!
Partidul Popular =ane#* 'reat ;n 300-* este '.ndus de Pa
HCaerrsgaard! Ln 3000 de'lara -!4,, de 8e8#r* ;n t8p 'e #a@a ele't.ral este
9.r8at dn pens.nar* anteur.penN este 'el 8a 8are partd eur.pean al
seg8entulu 8un't.res'! Ln 3006* a '.ndus &9r.ntul re9u@ulu) 8.nede un'e
eur.pene!
La alegerle legslat%e dn 3006* 'u 1*-R* a tr8s 32 deputaN dn
+,,3* nu8rul a'est.ra a 'res'ut la ++!
3
partd l#eral* RadKale =enstre
+
partd l#eral* =enstre
0/
EUGEN STRUIU
Radi6ale ?enstre* partd de trade agraran ;n9nat ;n 30,- E
repre@entnd s.'al"l#erals8ul* a Cu'at ;n generalul r.lul une 9.re de sprCn
pentru 'entrul"stnga aAe p.lt'e dane@e* as.'ndu"se 'u s.'al de8.'ra
pentru . '.ale gu%erna8ental! Fup 30-,* a part'pat la 7+R dn '.alle
gu%erna8entale* E au delegat un pr8 8nstru ;n an 3046"3013! Fup 3002*
a part'pat la gu%ernele s.'al de8.'rate '.nduse de Paul />rup Ras8ussen!
Fup 3001* su# '.ndu'erea lu Daranne Qel%ed* partdul ;E pr.pune un a''ent
supl8entar pe pr.te'a 8n.rtl.r* pr.te'a drepturl.r .8ulu* pr.te'a
s.'al prn nter%ena statulu* taAe pe pr.pretate* 8sur ant8.n.p.l!
A'east lne p.lt' "a adus 2*0R %.tur ;n 3006 (peste pragul de +R) E
-*+R " n.u l.'ur ;n parla8ent M ;n +,,3! Partd de 'adre* a su9ert . s'dere
ser.as a e9e't%el.r* de la 24!,,, ;n 30-2 la 4!,,, ;n 3006!
Partidul Social =emocrat* ;n pre@ent prn'pala 9.r de .p.@e* s"a
'.nsttut ;n 3613 dn 8edul snd'al E 8un't.res'! A gu%ernat ;n per.ada
3002"+,,3* a%nd ;n 9un'a de pr8 8nstru pe P.ul />rup Ras8ussen* pe
#a@a une '.al 'u RadKale =enstre! FeE la alegerle dn 3007 a perdut
8aC.rtatea parla8entar* PSF a '.ntnuat s gu%erne@e 'u part'parea
RadKale =enstre E Fe8.'ral.r de Centru* ar dn 3004* nu8a ;n alan 'u
RadKale =enstre!
;inlanda
Alegerle legslat%e 9nlande@e* des9Eurate ;n 8arte +,,2* au sta#lt
ur8t.area erar:e ;n .rdnea l.'url.r d.#ndte ;n parla8ent$
L.'ur R =.tur
Partdul Centrulu -- +1*7
Partdul S.'al Fe8.'rat -2 +-*7
Partdul C.nser%at.r 7, 36*-
=er@ 37 4*+
Alana Stng 30 0*0
Partdul L#eral Suede@ 0 7*+
Ununea CreEtn 1 -*2
Partdul Ade%ral.r
Jnlande@
2 3*4
00
AEadar* ;n .rdnea a'est.r re@ultate* prn'palele partde p.lt'e
9nlande@e sunt$
Partdul Centrulu (HesK* Suomen Des6usta)* 'are dn 300- a 9.st 'el
8a #ne repre@entat partd al .p.@e* rede%ennd pr8ul partd 9nlande@!
Este prn '.nse'n prn'pala 9.r de gu%ernare* gu%ernul 9nd '.ndus de
Annel Q__tteen8_K* lderul partdulu! Este . 9.r8aune de .rgne agraran*
repre@entat ;n 8.d trad.nal de Ur:. HeKK.nen (preEednte al repu#l'
;ntre 30-4 E 3063)! Ln pre@ent* se re8ar' . perdere de ele't.rat ;n 8edul
ur#an* unde partdul este tal.nat de Partdul S.'al Fe8.'rat! Se dstnge prn
eur."s'ept's8N ;n 3006* a 9.st sngurul partd 'are s"a .pus ad.ptr 8.nede
eur.!
Partdul S.'al Fe8.'rat (SFP* Suomen Sosialidemo6raattinen
Puolue)* partd s.'alst pr."eur.pean* a perdut alegerle dn +,,2 ;n 'uda
re@ultatel.r #une* prn 'are a 'Etgat d.u l.'ur parla8entare ;n plus 9a de
3000! A '.ndus gu%ernul ;n per.ada 300-"+,,2* prn Pa%. Lpp.nen! Fn
a'est partd au pr.%ent t. preEedn repu#l'* ;n'epnd 'u anul 306+N a 9.st
pre@ent ;n t.ate gu%ernele de dup 304,* eA'eptnd per.ada de .p.@e dn
3003"300-!
Partdul C.nser%at.r (HOH* Dansallinen Do6oomus) a 9.st
prn'palul perdant al alegerl.r* de la 7, 8andate r8nnd 'u nu8a 27! Ln
'.nse'n* partdul s"a ;nt.rs ;n .p.@e* dup 34 an de part'pare la
gu%ernare!
=er@ (=I<R* ?i+reE Liitto)* au part'pat la gu%ernul Lpp.nen dn
300-* pe 'are l"au prst ;n +,,+* 'a 9.r8 de pr.test la de'@a gu%ernulu de
a ;n'epe '.nstrurea 'elu de"al 'n'lea rea't.r nu'lear!
Alana Stng (=AS* ?asemmistoliitto)* 9.ndat ;n 300, pe runele
Partdulu C.8unst ('reat ;n 3036 E legal@at ;n 3077)* reuEeEte s 8enn un
s'.r de apr.A8at% 3,R! A part'pat la gu%ernul Lpp.nen (300-"+,,2)*
a%nd . #.gat eAperen de gu%ernare anter.ar* ;n 9.r8a un.r '.al!
Partdul L#eral Suede@ (SJP* S'ens6a fol6partiet i ;inland)* 9.ndat
;n 30,4* repre@nt '.8untatea sued.9.n* E se pr.'la8 aprt.r al
aut.n.8e Insule Aaland! O#ne ;n 8.d '.nstant ;ntre 7 E 4 pr.'ente dn
%.tul ele't.ratulu! A 9.st '..ptat apr.ape aut.8at ;n t.ate gu%ernrle
p.st#el'e!
Ununea CreEtn (HF* Suomen Dristillisdemo6raatit)* 9.r8aune
'.nser%at.are E ant"eur.pean* 'reEte ;n pre9ernele ele't.ratulu ;n 8.d
'.nstant ;n ult8ul de'enu!
01
EUGEN STRUIU
;rana
C.nsttua ;n %g.are ;n Jrana (C.nsttua 'ele de"a 'n'ea
Repu#l') stpulea@ 'u pr%re la partde* ;n art! 7$ &Partdele E gruprle
p.lt'e '.ntr#ue la eApr8area su9ragulu! Ele se 9.r8ea@ E ;E eAer't
a't%tatea ;n 8.d l#er! Ele tre#ue s respe'te prn'ple su%erant
na.nale E ale de8.'rae)! J.r8ularea restr't% dn a'est art'.l nu a 9.st
9.l.st n'.dat pentru a s'.ate ;n a9r leg un partd!
/u eAst . lege a partdel.r p.lt'e* a'estea 9un'.nnd su# reg8ul
leg dn 30,3 pr%nd as.'ale! Une.r* partde 8p.rtante nu sunt as.'a
de'larate M dar su#d%@unle l.r tert.rale sunt 8a t.tdeauna de'larate la
tr#unal! Fat.rt lpse une leg a partdel.r* pr.#le8a 9nanr partdel.r
este una 'are n't la ds'u* eAstnd susp'un sau d.%e@ 'u pr%re la
a't%t 9raudul.ase!
Pragul ele't.ral a 9.st rd'at su''es%* de la -R ;n 30-6* la 3,R ;n
3041 E 3+*-R ;n 3014!
Partdele ;E d.%edes' 9.ra p.lt' 8a ales ;n 'a@ul alegerl.r
pre@denale! Ln 8.d sste8at'* pr.'edura 'elu de"al d.lea tur de s'rutn ;n
alegerea preEedntelu pr.%.a' apr.perea partdel.r de stnga sau de dreapta
pe 'rterul d.'trnar!
Repre@entarea prn'palel.r partde ;n Adunarea /a.nal ('a8era
n9er.ar a parla8entulu)* ;n ur8a alegerl.r dn anul +,,+* nd'
ur8t.arele rap.rtur de 9.re$
=.tur R L.'ur R
Partdul C.8unst Jran'e@ 3 +34 316 7*6+ +3 2*47
Partdul S.'alst 4 ,64 -00 +7*33 37, +7*+4
=er@ 3 326 +++ 7*-3 2 ,*-+
Ununea pt! DaC.rtatea Pre@denal 6 7,6 ,+2 22*2, 2-1 43*61
Ununea pt! Fe8.'raa Jran'e@ 3 ++4 74+ 7*64 +0 -*,2
Fe8.'raa L#eral 3,7 141 ,*73
Jr.ntul /a.nal + 64+ 04, 33*27
Partidul Socialist 9ran'e@ pr.%ne dn 9.rele s.'alste grupate ;n
30,- su# aut.rtatea lu Qean Qaur]s! Cu e9e't%e reduse* dar rela putern'e ;n
d.8enul snd'al* partdul a 'un.s' re@ultate ele't.rale sla#e 8edat dup
10
nstaurarea 'ele de"a ="a Repu#l'! Re%enrea a 9.st 8ar'at de preEedna
lu JranW.s Dtterand* ;n'epnd 'u anul 3013 (a'esta a 9.st 'anddatul un' al
stng la 9un'a pre@denal ;n'epnd 'u anul 304-)!
Dtterand a 'Etgat alegerle pre@denale dn 3063* dar E pe a'elea
dn 3066* 9'nd e':pe #ne apre'ate 'u pr8"8nEtr s.'alEt Perre
Daur.> (;n pr8ul 8andat) E D':el R.'ard (;n 'el de"al d.lea)! Ln per.ada
3066"3002* s.'alEt au 8a dat pr8"8nEtr ;n pers.ana lu Edt: Cress.n E
Perre (ereg.%.>!
La alegerle legslat%e dn +,,+* dup eErea dn '.8peta pentru
9un'a de preEednte a 'anddatulu L.nel Q.spn dn pr8ul tur* s.'alEt
'are au .#nut apr.A8at% a'elaE nu8r de %.tur 'a la pre'edentele aleger!
Ln ur8a eEe'ulu* Q.spn a renunat la '.ndu'erea partdulu* ;n pre@ent
;ndeplnnd a'east 9un'e JranW.s <.llande! Pr.#le8a s.'alEtl.r re@d
;ns ;n 9aptul ' nu 8a au 'u 'ne 9a'e 8aC.rtate! Partdul C.8unst s"a
pr#uEt de la 0*- la 7*0 la sut* ;n t8p 'e eAtre8Et de stnga " tr.KEt M au
de%ent nese8n9'at%!
Partidul 2omunist* ;n9nat ;n 30+,* a de%ent un partd de 8p.rtan
na.nal nu8a dup ;n':eerea 'elu de"al d.lea r@#. 8.ndal! Fn 3071 a
9.st t.tal @.lat ;n spe'trul p.lt' 9ran'e@* 'eea 'e l"a .#lgat ulter.r la .
apr.pere treptat de Partdul S.'alst* 'are a d.8nat per8anent a'east
alan! A part'pat la gu%ernele s.'alste Perre Daur.> (3063"3067) E
L.nel Q.spn (3001"+,,+)!
Re'ulul ele't.ral a 9.st . per8anen$ de la +-R %.tur ;n 30-6* la
+,R ;n 3063 E 0*1R ;n 3064! R.#ert <ue* '.ndu't.rul E 'anddatul
'.8unEtl.r* a gest.nat ;n anul +,,+ . e%.lue ;n alegerle pre@denale de la
6*4R 't a%ea 'u Eapte an ;n ur8 Partdul C.8unst* la 2*2R! Cu 'e 2*21R
de %.tan pentru el* <ue se plasea@ nu nu8a 8ult 8a C.s de't 8arle
partde E de't unele pers.nalt de dreapta sau de stnga ((a>r.u*
C:e%ene8ent* Da8ere* Dadeln et'!)* dar e depEt ':ar de ultrastngsta
Arlette Laguller* #a ':ar E de 9a't.rul p.Etal tr.t@Kst Ol%er (esan'en.t* 'u
'e 7*2+R! Lntru't legea 9ran'e@ nter@'e ra8#ursarea de 'tre stat a
':eltuell.r ele't.rale pentru 'andda 'are n"au atns #are8ul de -R*
'.8unEt ;n 9runte 'u R.#ert <ue sunt ;8pnE spre 9al8ent! (n'le nu 8a
%.r s le ;8pru8ute #an* partdul E un'ul l.r Curnal* &L`<u8ant])* de%ennd
ns.l%a#l!
/dunarea pentru Repu"lic (RPR) este eApresa '.nte8p.ran a
'urentulu gaullst* 'are s"a ;nte8eat ;n 30-6 prn Ununea pentru /.ua
Repu#l'! Fn 3041* E"a luat denu8rea Ununea pentru Aprarea Repu#l'*
18
EUGEN STRUIU
ar dn 3014 gaulls8ul E"a '.nsttut a'tuala Adunare pentru Repu#l'* a%nd
drept preEednte pe QaUues C:ra'!
Ln 3064* Adunarea pentru Repu#l' E Ununea pentru Fe8.'raa
Jran'e@ au 'Etgat alegerle legslat%e* E au 9.r8at gu%ernul QaUues C:ra'!
A'east 9.r8ul a 'Etgat dn n.u alegerle* ;n 3002* ;n ur8a 'r.ra s"a
nstalat gu%ernul Ed.urd (alladur (pn ;n 300-)! Pe 9.ndul un.r '.ntrad'
a'ute ;ntre QaUues C:ra' E Ed.uard (alladur* 'el dnt l"a nu8t pr8"
8nstru pe Alan Qupp] ;n 300-* 'are a re@stat nu8a d. an! Prntre
pers.naltle 8p.rtante ale RPR se nu8r QaUues C:a#an"Fel8as* P:lppe
Segun* C:arles PasUua E D':el Fe#r]!
PreEedntele 9.r8aun* Alan Qupp]* a 9.st '.nda8ent pentru
es'r.':ere ;n anuare +,,7* .dat 'u a'easta anunnd retragerea dn
p.lt'!
3
Cele 8a 8ar Eanse la '.ndu'ere le are ast9el /'.las SarK.@>*
8nstrul de nterne!
Cniunea pentru =emocraia ;rance# (UFJ) ;E are .rgnea ;ntr".
grupare separat* ;n 304+* dn 'urentul gaullst* su# '.ndu'erea lu =aler>
Gs'ard d\Estang* su# denu8rea de Repu#l'an Independen! Su# .
d.'trn l#eral* ;n 301- gs'arden au reuEt s"l pr.pulse@e pe preEedntele
l.r ;n 9un'a de preEednte al Repu#l'* 'Etgnd t.t.dat 8aC.rtatea ;n
Adunarea /a.nal! Ln a'est '.nteAt* ;n 3016* s"a ;n9nat UFJ* 'are la
%e':ul grup repu#l'an ndependent* a as.'at r8Eele Partdulu Rad'al*
ale Partdulu Fe8.'rae CreEtne E un 8' Partd S.'al"Fe8.'rat! A'east
'.ale n"a re@stat alegerl.r dn 3063* 'nd s.'alEt l"au pr.8.%at pe
JranW.s Dtterand 'a preEednte!
Ln nter.rul UFJ* un r.l prep.nderent l"a a%ut ;n per8anen Partdul
Repu#l'an ('are a d.8nat ;n a'est 'adru pe de8.'rat"'reEtn E Partdul
Rad'al)! Ln 3004* pentru 9un'a de preEednte al UFJ s"au '.n9runtat
prn'pal lder a Partdulu Repu#l'an* JranW.s Le.tard E Alan DadelnN
%'t.ra 'elu dnt a 9.st ur8at de . s'@une* 'el de"al d.lea ;n9nnd ;n
3001 Fe8.'raa L#eral* 9.r8aune 'are '.ntea@ pe s'ena p.lt' 9ran'e@
;n pr.p.re de 2"7R* E dn 'are pr.%ne a'tualul pr8 8nstru Qean Perre
Ra99arn!
La alegerle parla8entare dn une +,,+* dreapta a .#nut 77 la sut
dn %.tur* dntre 'are 2- la sut aparn 9.r8aun preEedntelu C:ra'*
Ununea pentru DaC.rtatea Pre@denal* 9.r8at dn Adunarea pentru
3
Ln a'elaE 'a@ este 8pl'at preEedntele QaUues C:ra'* 9nd %.r#a de 8e8#r a partdulu
tre'u 9't% pe statele de plat ale Pr8re Parsulu ;n t8pul 8andatulu suN '.n9.r8 de'@e
C.nslulu C.nsttu.nal* C:ra' nu p.ate 9 tras la rspundere de't dup eAprarea 8andatulu
12
Repu#l'* 8e8#r a Unun pentru Fe8.'rae Jran'e@
3
E Fe8.'rae
L#erale! S'rutnul de tp 8aC.rtar 9a'e ;ns 'a 'ele 8a 8ulte 9.t.l
parla8entare s 9e adCude'ate de a'este 9.r8aun* ast9el ;n't UDP %a putea
gu%erna sngur* 9r . alan .#lgat.re 'u partdele 8'! Pr8"8nstru a
de%ent ast9el Qean Perre Ra99arn!
;rontul 3aional s"a ;n9nat ;n 301+* 'nd Qean Dare Le Pen a 9.st
ales preEednte! A part'pat la aleger ;n'epnd 'u anul 3017* 'res'nd
'.nstant ;n p.pulartate! Fa' ;n 3017 Le Pen 'Etga nu8a ,*1-R %.tur* ;n
3066 a aCuns la . susnere ele't.ral de 37*20R! La alegerle pre@denale dn
8a +,,+* 'u 31*,+R ;n pr8ul tur de s'rutn* Le Pen a ;n9runtat pe QaUues
C:ra' ;n turul al d.lea* unde a 9.st ;n9rnt!
Fa' ;n 8arte 3064* 9a%.r@at de s'rutnul pr.p.r.nal* Jr.ntul
/a.nal .#nea 2- 8andate ;n Adunarea /a.nal* ;n 3001* ;n '.ndle unu
s'rutn 8aC.rtar* 'ele 3-R %.tur nu "au 8a dat dreptul de't la un 8andat*
E a'ela 9nd ulter.r n%aldat de 'tre C.nslul C.nsttu.nal!
Ln Parla8entul Eur.pean* Jr.ntul /a.nal a tr8s ;ntre - E 33
deputa (;n 3007)* a'east repre@entare per8ndu" s se 8an9este 'a un
lder al 8E'rl.r na.nalste dn Eur.pa!
Jr.ntul /a.nal de'lara un nu8r de 4,!,,, de 8e8#r* dar su9ernd
re'ent . s'@une (arpa '.ndus de 9.stul se'retar general (run. Degret)* se
pare ' nu8rul a'est.ra a s'@ut la -,"--!,,,!
Partdul a .#nut la alegerle pentru Adunarea /a.nal dn une
+,,+* 33 la sut dn %.tur* 'eea 'e nu ; per8te s trea' ;n turul d. de't ;n
9.arte pune 'r'u8s'rp
+
!
Partidul ?er#ilor (Les =erts) s"a ;n9nat ;n 3067* E s"a re8ar'at prn
part'parea la gu%ernul &stng plurale& a lu L.nel Q.spn* altur de
s.'alEt E '.8unEt! (ene9'a@ de 'redtul lu Fanel C.:n M (endt* 9.stul
lder al 8an9estal.r studeneEt dn 3046!
3
/u8er.E 8e8#r UFJ au pstrat lste separate ;n alegerle dn +,,+! Ulter.r alegerl.r
pre@denale* un grup de 9.Et 8e8#r UFJ au luat nat%a 'rer une 9.r8aun su#
denu8rea &/.u%elle UFJ)* 'u JranW.s (a>r.u preEednte
+
Pentru a tre'e de pr8ul tur* un 'anddat are ne%.e de 'el pun 3+*- la sut dn %.tur* ar J/ a
reuEt a'est s'.r ;n nu8a 'te%a 'r'u8s'rp " 9a de 'ele 2,, la 'are spera! Lderul partdulu a
eApl'at stuaa prn a'eea '$ OPr.p.ra 8are de 9e8e pe 'are le"a8 pre@entat pentru a respe'ta
regula part ne"a s'@ut s'.rulO (Legea 9ran'e@ .#lg la partate ;ntre 9e8e E #r#a ;n
pr.8.%area 'anddal.r* dar regula nu este respe'tat! Partdele pre9er s plteas' a8en@le la
'are le .#lg legea E s 9.l.seas' alte 'rter de sele'e)!
13
EUGEN STRUIU
Aermania
Cadrul legal 9unda8ental al .rgan@r E a't%t partdel.r ;n
Ger8ana ;l '.nsttue art! +3 dn C.nsttue$ &Partdele '..perea@ la
9.r8area %.ne p.lt'e a p.p.rulu! J.ndarea l.r este l#er! Organ@area l.r
ntern tre#ue s rspund prn'pl.r de8.'rae! Ele tre#ue s dea
s.'.teal pu#l' de pr.%enena resursel.r l.r!)
A#a ;n 3007 . Lege de 9nanare a partdel.r p.lt'e a ;n'er'at s
regle8ente@e a'est d.8enu sens#l* .9ernd dn partea statulu drept
9nanare* ;n 9un'e de re@ultatele ele't.rale pentru (undestag* Parla8entul
Eur.pean E parla8entele landurl.r* 3*2, FD pentru 9e'are %.t pn la
8aA8u8 - 8l.ane de %.tur %ald eApr8ate! Alte 9.ndur erau .9erte de
stat pr.p.r.nal 'u su8ele .#nute de la 8e8#r su# 9.r8 de '.t@ae* ar
pla9.nul a#s.lut sta#lt pentru d.nale pe 'are un partd le pr8eEte anual a
9.st sta#lt la +7- 8l.ane FD!
Stru'tura sste8ulu ele't.ral ger8an nu per8te partdel.r Bde
#u@unar& s ;ntre ;n parla8ent! Pragul ne'esar de -R '.ntra'area@ d%@area
p.lt' a (undestag"ulu* ;n 'are %.r ntra -06 de deputa! /u8rarea
%.turl.r se 9a'e ;n #a@a prn'pulu 8aC.rtar E al prn'pulu pr.p.r.nal!
Asta ;nsea8n 'a 'e 43*+ 8l.ane de alegt.r (la alegerle dn +,,+) au de's
prn d.u %.tur$ pr8ul pentru un 'anddat n.8nal* ar 'el de"al d.lea pentru
un partd! Pragul de -R se 'al'ulea@ ;n 9un'e de %.turle se'unde a'.rdate
partdel.r!
Ln'epnd 'u pr8ele aleger de la un9'area Ger8ane* ;n 300,* au
9.st repre@entate ;n (undestag Ease partde p.lt'e$ Ununea CreEtn
Fe8.'rat* Partdul S.'al Fe8.'rat* Partdul L#er Fe8.'rat* Ununea
CreEtn"S.'al* Partdul S.'als8ulu Fe8.'rat'* E lsta '.8un Alana
0,/=er@!
Re@ultatele alegerl.r pentru (undestag* ;n +,,+* rele% ur8t.arele
rap.rtur de 9.re$
=.tur R L.'ur R
Ununea CreEtn Fe8.'rat 37 347 362 +0*-+ 30, +6*7,
Ununea CreEtn S.'al 7 233 -32 6*00 -6 6*41
Partdul S.'al Fe8.'rat 36 767 -4, 26*-2 +-3 21*-+
Partdul L#eral Fe8.'rat 2 -21 744 1*21 71 1*,2
14
=er@ 7 3,6 237 6*-4 -- 6*++
Partdul S.'als8ulu Fe8.'rat' 3 03- 101 2*00 + ,*2,
Repu#l'an +6, 12- ,*-0 , ,*,,
Ln (undestag* CFU E Ununea CreEtn S.'al 9.r8ea@ ;n 8.d
regulat un grup parla8entar '.8un* ar . ;nelegere perpetu ;ntre 'ele d.u
9.r8aun .#lg UCS s depun lste de 'andda eA'lus% ;n landul (a%ara*
;n t8p 'e UCF a't%ea@ ;n 'elelalte landur!
PSF* UCF* UCS E PLF au 9.st ;n9nate ;ntre an 307-"3071 ;n
landurle .''dentale! Ln a'est t8p* Partdul S.'als8ulu Fe8.'rat'
'.ntnua trada partdulu nter@s prn lege de 'tre reg8ul na@st* ;n 3022!
Partidul Social =emocrat este 'el 8a %e': partd ger8an* 9.ndat ;n
3613! A 9.st repr8at de 'tre 'an'elarul (s8ar'K (3616"360,) E nter@s ;n
t8pul 'elu de"al trelea Re':! Ln per.ada nter#el'* prn'pala #a@
ele't.ral a '.nsttut". Prusa* 'are dn 307- a r8as @.na de .'upae
s.%et'N a' a 9u@.nat 'u partdul '.8unst* ast9el dsprnd de pe s'ena
p.lt'!
Ln Repu#l'a Jederal Ger8ana* a re%ent spe'ta'ul.s ;n'epnd 'u
C.ngresul eAtra.rdnar de la (ad G.des#erg* dn 30-0* 'nd PSF a anunat
ralerea la e'.n.8a s.'al de pa* renunarea la prn'ple 8arAs8ulu E
la et':eta de &partd al 8un't.rl.r) pe 'are . ;nl.'ua 'u a'eea de &partd al
p.p.rulu)! Lntre 3044 E 301, a 9.st partd de gu%ernare* ;n 'adrul &8ar
'.al)! Ulter.r s.'al de8.'ra Ill> (randt E <el8ut S':8dt s"au
re8ar'at prntr". p.lt' .rentat spre estul Eur.pe (&Ostp.ltK))* respe't%
spre ntegrarea %est"eur.pean!
Partdul S.'al Fe8.'rat a reuEt . se8n9'at% ;nn.re d.'trnar
dup 3060* su# '.ndu'erea lu OsKar La9.ntane E Ger:ard S':r[der*
a''entund pe aspe'tele s.'al E e'.l.gst! Fe pe a'este p.@ au 9.st
'Etgate alegerle dn 3006* 9.r8ndu"se gu%ernul Ger:ard S':r[der* #a@at pe
. alan 'u %er@* 'are au dat pe 8nstrul de eAterne Q.s':Ka Js':er! OsKar
La9.ntane s"a retras de la '.ndu'erea partdulu anul ur8t.r! Gu%ernul
S':r[der s"a d.%edt realst E re9.r8st* pstrnd legturle 'u snd'atele ;n
a'eeaE 8sur ;n 'are a pr.8.%at s.'al"l#erals8ul 9.r8ule &de neue
Dtte) (&n.ul 8Cl.'))!
Cniunea 2retin =emocrat F Cniunea 2retin Social (CFU/CSU)
s"a 'reat dup ;n':eerea 'elu de"al d.lea r@#. 8.ndal* a%nd la #a@
grupur dn re@stena antna@st! Fn 3070 a ad.ptat prn'pul e'.n.8e
15
EUGEN STRUIU
s.'ale de pa* enunat de de.l.gul LudXg Er:ard
3
! CFU/CSU a dat
Ger8ane Jederale d.u 9gur e8#le8at'e* pe 'an'elar H.nrad Adenauer
(3074"3043) E <el8ut H.:l (306+"3006)!
Pn ;n 3006* 8plantarea putern' a UCF ;n t.ate landurle E
sprCnul 8as% al UCS ;n (a%ara "a 9a'ltat .#nerea sste8at' a peste
7,R dn %.tur* 'u prep.nderen ele't.ral ;n sud"estul r!
Gu%ernarea CFU/CSU a reuEt s pr.du' un &8ra'.l e'.n.8') ;n
an 30--"304-* #a@at pe &8.delul renan) M 8.del e'.n.8' E 8Cl.' 'ultural
spe'9' ger8an!
Re'ent* partdul a 9.st putern' a9e'tat de s'andalur de 9nanare
legal ;n an 306,"0,* 'are au dus la de8sa lu <el8ut H.:l* ast@ ;nl.'ut
'u Angela DerKelN UCS este '.ndus de Ed8und St.#er* 8nstru"preEednte
al landulu (a%ara E 'anddat la preEedna 9ederal ;n +,,+* 'nd a 9.st
;n%ns de Ger:ard S':r[der!
Partidul Li"er =emocrat* 9r a dspune n'.dat de 8ul aderen*
8ar resurse 9nan'are sau de.se#t susnere ele't.ral* este un eAe8plu 'lar
al p.@e de partd 'u p.tenal de '.ale! Ln '.ale* s"a a9lat la gu%ernare ;n
per.adele 3070"30-4* 3043"3044* 3040"3006* ad' 73 de an (;n a'est t8p*
CFU"CSU a gu%ernat 24 de an* ar PSF M +, de an)! A'este su''ese au 9.st
gest.nate* ;n ult8a per.ad* de preEedntele partdulu Hlaus HnKelN dup
tre'erea ;n .p.@e* a 9.st ales preEednte I.l9gang Ger:ardt!
Rene8* dn 8edul l#eral* pers.nalt pre'u8 8nEtr I.9gang
Ds':n'K* Ialter S':eel E <ans"Fetr': Gens':er* E preEedn repu#l'
T:e.d.r <euss (3070"30-0) E Ialter S':eel (3017"3010)!
La alegerle dn 3006* PLF a adunat 4*+R dn %.tur* ar ;n +,,+ a
tre'ut dn n.u 'u pun pragul ele't.ral de -R* tr8nd 71 de deputa ;n
(undestag!
Partidul G?er#ilor1 (Fe GrZnne) a 9.st repre@entat ;n parla8ent
ne;ntrerupt dn 3062 pn ;n 300,! ReuneEte pr.testatar ;8p.tr%a ar8e
nu'leare* grupur de pa'9Et* 8ltan pentru pr.te'a 8edulu!
A 9.st 9.ndat ;n 3010 la s'ar 9ederal* an ;n 'are a .#nut 8andate ;n
8a 8ulte parla8ente ale landurl.r! La alegerle dn 300,* nu a reuEt pragul
de -R* dar s"a as.'at 'u Alana 0, ;n 'te%a landur est"ger8ane* 'eea 'e "a
per8s .#nerea repre@entr parla8entare!
Ln 9.r8ula &Alana 0,/=er@)* a part'pat la alegerle dn 3007 E
3006N ;n a'est dn ur8 an* au 'Etgat al patrulea l.' 'a repre@entare
parla8entar (;nantea Partdulu L#eral Fe8.'rat)* E a 9.r8at '.ala
3
A'esta pr.punea l#era '.n'uren ;n aEa 9el ;n't de pr.spertate s se p.at #u'ura 8aC.rtatea
p.pulae
1!
gu%erna8ental ;8preun 'u PSF! Fe atun'* %'e"'an'elar E 8nstru al
a9a'erl.r eAterne este preEedntele partdulu* Q.s':Ka Js':er!
Ln pre@ent* ;n nter.rul 9.r8aun se '.n9runt d.u tendne*
&real.s) M 'ea prag8at'* repre@entat de Q.s':Ka Js':er* E &9unds)* a
purl.r E durl.r M repre@entat de 8nstrul 8edulu QZrgen Trttn!
Partidul Socialismului =emocratic este ur8aEul 9.stulu Partd
C.8unst dn Ger8ana Fe8.'rat! Ln 300, a part'pat la alegerle 9ederale*
dar a reuEt repre@entarea parla8entar nu8a ;n %rtutea une regle8entr
eA'ep.nale pentru partdele dn Ger8ana de Est! Ln 3007* a part'pat dn
n.u ;n (undestag* grae a patru 8andate dre't .#nute ;n (erln! A'elaE
nu8r de deputa a tr8s ;n ur8a alegerl.r dn 3006* de data a'easta reuEnd
s trea' pragul de -R E d.#ndnd statutul de grup parla8entar! A'este
re@ultate s"au d.%edt a 9 9.st re@ultatul une susner 8p.rtante ;n 9.stul
#a@n ele't.ral s.'al"de8.'rat nter#el'* Prusa!
Lntre partdele de eAtre8a dreapt ger8ane se re8ar' /PF (Partidul
3aional =emocrat al Aermaniei)* 'are a 9.st nter@s ;n 30-3* dar s"a re9.ndat
;n 3047! Ide.l.g'* partdul s"a re8ar'at prn pr.te'.ns8 E Aen.9.#e* ar
ele't.ral* prn .#nerea a 7*2R %.tur la alegerle dn 3040! A perdut
repre@entarea parla8entar ulter.r* dar a 9.st ntens 8edat@at dup anul
+,,,! Ln pre@ent* 9a'e .#e'tul un.r nterd' dn partea (undestag E
(undesratN pr.'edura nat de Curtea C.nsttu.nal pentru suspendare a
9.st a#and.nat ;n +,,+!
C.n9.r8 une statst' ;nt.'8t la 23 de'e8#re 3000* partdele
ger8ane de'larau ur8t.arele ade@un de 8e8#r$ PSF M 1--!,,,* UCF M
426!,,,* UCS M 367!6,,* PFL M 47!7,,* Alana 0,/=er@ M -,!2,,* PFS M
07!,,,!
La alegerle dn +,,+* dn 'ele +7 de partde 'are au part'pat la
s'rutn* nu8a 7 au tre'ut pragul! Este %.r#a despre$ 3) Partdul S.'al"
Fe8.'rat* +) Ununea CreEtn"Fe8.'rat/CreEtn"S.'al* 2) Partdul
E'.l.gst E 7) Partdul L#eral! Fe.are'e legea ele't.ral per8te ntrarea ;n
(undestag a 'el.r 'are .#n 8aC.rtatea a#s.lut ;ntr". 'r'u8s'rpe
ele't.ral* p.st'.8unEt tr8t + deputa ;n parla8entul 9ederal! Ln 'ateg.ra
9.r8aunl.r 8' ntr E 'ele tre partde eAtre8ste de dreapta* Partdul
/a.nal"Fe8.'rat* Ununea P.pular Ger8an E Partdul Repu#l'an! Cu8
era de aEteptat* a'este grupr nu au ntrat ;n parla8ent* ase8enea 'el.r de
eAtre8a stng* 'a de eAe8plu Partdul C.8unst Ger8an!
Partdul S.'al Fe8.'rat (SPF)* al 'an'elarulu Ger:ard S'r[der* E
Partdul E'.l.gst (=er@)* al 8nstrulu ger8an de EAterne* Q.s':Ka Js:er*
au r8as la putere* dar 'u . 8aC.rtate se8n9'at% redus! Can'elarul
1/
EUGEN STRUIU
S':r[der E s.'al"de8.'ra s au su9ert perder grele E '.ala a reuEt s
r8n ;n 9runte d.ar dat.rt re@ultatel.r 9.arte #une ;nregstrate de =er@* 'u
'are au ;8preun 2,4 8andate ;n (undestag! P.tenalul alat al 'reEtn"
de8.'ral.r dn CFU* Partdul L#er"Fe8.'rat (JFP) a .#nut d.ar 71 de
8andate!
Iuosla'ia
Alegerle legslat%e se des9E.ar ;n Iug.sla%a ('are p.art ;n
pre@ent denu8rea .9'al &Ser#a E Duntenegru)) pentru 'ele 3+4 l.'ur ale
'a8ere un'e (SKupEtna)* dn 'are 03 sunt re@er%ate Ser#e E 26
Duntenegrulu* pr.p.r.nal 'u nu8rul 9lalel.r pe 'are un partd le are ;ntr"
unul sau altul dn 'ele d.u state! Ult8ele legslat%e au a%ut l.' ;n 9e#ruare
+,,2* E au dat ur8t.arele re@ultate
3
$
5oc"ri
Op.@a Fe8.'rat dn Ser#a :B
Lsta Fe8.'rat pentru un Duntenegru Eur.pean @A
Partdul Fe8.'rat' dn Ser#a @B
L8preun pentru S':8#are (Duntenegru) @C
Partdul S.'alst Sr# @>
Partdul Rad'al Sr# E
Partdul S.'al Fe8.'ratF
Partdul Unt Sr#e F
Partdul CreEtn Fe8.'rat dn Ser#a >
Alternat%a Fe8.'rat' dn Ser#a >
Partidul Socialist S&r" (S.'alst'Ka PartCa Sr#Ce)* este d.8nat de
pers.naltatea lu Sl.#.dan Dl.Ee%'* ales preEednte al Ser#e ;n 3061! Este
des'endentul Lg C.8unEtl.r! A perdut puterea ;n anul +,,,* ar ;n pre@ent
lderul su* arestat* este Cude'at de Tr#unalul Penal Interna.nal de la <aga*
'are Cude' 'r8ele de r@#. dn 9.sta Iug.sla%e! Este 8.t%ul prn'pal
pentru 'are partdul se a9l ;n degrng.lad* altur de perderea '.ntr.lulu
asupra aparatulu de stat E 8ass"8eda* eAer'tat strns pn ;n anul +,,,!
3
/u 9gurea@ 'n' partde 'are au .#nut 'te un l.'
10
Partidul Radical S&r" (SrpsKa RadKalna StranKa)* su# '.ndu'erea lu
=.sla% SeEel* este purtt.rul pr.gra8ulu Ser#e Dar ('are ar tre#u s se
;ntnd de la Istra la Sal.n') E del.r na.nalste! =.sla% SeEel a 9.st
;nte8nat de 8a 8ulte .r ;n'epnd 'u anul 3007* E a pr.%.'at s'andalur
nu8er.ase ;n parla8ent! A 9.st susnt.r al p.lt' lu Dl.Ee%'! Partdul
are 9lale ;n Ser#a* Duntenegru* dar E . 9lal putern' ;n H.s.%.! Ln
pre@ent* SeEel este Cude'at de Tr#unalul de la <aga!
Partidul =emocratic (Fe8.KratsKa StranKa)* '.ndus de pr8"
8nstrul ?.ran FCndC' pn la asasnarea a'estua* sur%ent ;n +,,2* se
pr.'la8 drept partd na.nalst 8.derat* dar ;n '.ndle ;n 'are a 9.st
pa'9st ;n pr.#le8a '.n9l'tulu dn H.s.%. E a 'erut s nu 9e sprCn sr#
separatEt dn (.sna"<ereg.%na! La gu%ernare* ?.ran FCndC' a luat
de'@a de a"l preda pe Sl.#.dan Dl.Ee%' Tr#unalulu Penal Interna.nal
de la <aga* ;8p.tr%a %.ne preEedntelu =.sla% H.stunaN asasnarea s
este pus pe sea8a part@anl.r lu Dl.Ee%'* 8pl'a ulter.r ;n a't%t de
d.8enul 'r8e .rgan@ate!
Partidul =emocratic din Ser"ia, '.ndus de a'tualul preEednte al
Iug.sla%e =.sla% H.stun'a* s"a pre@entat ;n alegerle dn +,,, ;n '.ale 'u
Partdul Fe8.'rat' al lu FCndC'* ;n 9.r8ula .po#iiei =emocratice din
Ser"ia ('are a grupat ;n t.tal 36 9.r8aun p.lt'e E 'eteneEt)!
/e;nelegerle ;ntre 'ele d.u 9.r8aun prn'pale au su''edat 8edat
'Etgr alegerl.r dn +,,,* ast9el ;n't ;n +,,2 9r8a Op.@e unte a 9.st
pstrat d.ar de 9.r8aunea lu H.stun'a* alat 'u alte grupr 8a 8' 'a
8p.rtan* 'are a E 'Etgat alegerle! H.stun'a este . 9gur '.ntr.%ersat*
9nd prntre pun p.lt'en ug.sla% 'are n"au 9.st 8e8#r a partdulu
'.8unst E nu s"a ;ntlnt n'.dat 'u Dl.Ee%'! A 9.st prntre 9.ndat.r
Partdulu Fe8.'rat' '.ndus de FCndC' (3060)* pe 'are dup tre an l"a
prst '.nsderndu"l prea ;ndeprtat de deea na.nal* E ;n9nnd pr.prul
partd!
Lista =emocrat pentru un -unteneru European este 9.r8aunea
p.lt' a preEedntelu 8untenegrean Dl. FCuKan.%'* 'are pr.8.%ea@ un
pr.gra8 separatst* ;n 'are susne ' #ene9'a@ de sprCnul statel.r dn
Eur.pa O''dental! J.r8aunea a 'Etgat alegerle pentru parla8entul
8untenegrean ;n anul +,,+* dar nu la . dstan se8n9'at% (20 l.'ur dntr"
un t.tal de 12)! Per9.r8anele e'.n.8'e ale gu%ernulu 8untenegrean nu sunt
;ns ;n 8sur s susn deea separatstN pr.dusul ntern #rut a s'@ut la
4,R* ar E.8aCul se a9l la alar8anta '.t de 2,R!
mpreun pentru Sc+im"are este 9.r8aunea 8untenegrean '.ndus
de Pedrag (ulat.%'* 9.st alat al lu Sl.#.dan Dl.Ee%'* 'are se .pune
11
EUGEN STRUIU
separats8ulu pr.8.%at de Dl. FCuKan.%'! La alegerle pentru legslat%ul
8untenegrean dn +,,+* a d.#ndt 2, de l.'ur! A'easta se .pune gu%ernulu
;n alan 'u 'ea de"a trea 9.r8aune pre@ent ;n parla8ent* Alana L#eral
'.ndus de Jlp =uCan.%' (7 l.'ur)!
Ln Ser"ia* alegerle parla8entare dn de'e8#re +,,2 prn rap.rtare
'u pre'edentele (anul +,,,) au sta#lt ur8t.area '.n9gurae parla8entar$
L
.
'
u
r
>
?
?
?
L
.
'
u
r
Parti!"l
Sr$s2a Ra!i2alna Stran2a *SRS,
Partdul Rad'al Sr#+,,2
>B,GD E> E,GD >:
Demo2rats2a Stran2a Srbi6e *DSS,
Partdul de8.'rat' dn Ser#a
@B,BD F: / /
Demo2rats2a Stran2a *DS,
Partdul Fe8.'rat'
@>,GD :B / /
@B Pl"s *@BH,
G31 Plus
@@,FD :C / /
Sr$s2i Po2ret Obno4e *SPO,
DE'area Sr# de Re;nn.re
B,BD >> :,ED /
800
No4a Srbi6a *NS,
/.ua Ser#e
/ /
Soci6alistic2a Parti6a Srbi6e *SPS,
Partdul S.'alst dn Ser#a
B,GD >> @:,ED :B
Ia6e!no 0a Toleranci6" *IIT,
L8preun pentru T.leran
3
C,>D / / /
Demo2rats2a O$o0ici6a Srbi6e *DOS,
Op.@a Fe8.'rat' dn Ser#a
/ / GC,@D @BG
&lii @@,@D / A,BD @C
Total / >F? / >F?
Ur8are a a'est.r aleger* au pr8t 8andate de deputa =.sla%
SeEel (Partdul Rad'al Sr#) E Sl.#.dan Dl.Ee%' (Partdul S.'alst dn
Ser#a)* a8# ;n 'urs de Cude'are la Tr#unalul Interna.nal pentru J.sta
Iug.sla%e de la <aga!
Italia
Sste8ul p.lt' talan a 'un.s'ut . degenerare a''entuat ;n'epnd
'u de'enul .pt al se'.lulu tre'ut* 9nd 'ara'ter@at de . '.rupe general@at*
de 9nanr .'ulte ale partdel.r 'are au ;8#.gt legal lder 'reEtn
de8.'ra E s.'alEt! Operaunea &Dnle 'urate)* de'lanEat de aut.rt
;n 300+* a 9'ut %'t8e la %r9ul s.'alEtl.r ((ettn. CraA) E 'reEtn
de8.'ral.r (Gul. Andre.tt)!
Ln per.ada p.st"#el'* sste8ul ele't.ral talan a pr.dus 8ar
ds'repane ;ntre %.turle '.le'.nate de partde E repre@entarea l.r
pr.p.r.nal! Spre eAe8plu* pentru Ca8era Feputal.r* alegerle dn 301+ au
9'ut 'a Partdul S.'alst Italan al Unt Pr.letare s .#n 476!,,, %.tur*
dar pentru ' nu a reuEt s depEeas' '.e9'entul ;n n' . 'r'u8s'rpe* nu
a .#nut n' un l.'! Ln a'est t8p* ;n 3014* l#eral au d.#ndt - l.'ur pe
#a@a 'el.r 716!2,, %.tur* ar Fe8.'raa Pr.letar* 'u --4!,,, %.tur M 4
l.'ur!
T.t sste8ul ele't.ral pare resp.nsa#l pentru 8ultele 9ra'.nr E
regrupr! Ln stnga p.lt'* spre eAe8plu* eAstena pr.p.r.nalt
ele't.rale
+
a 9'ut 'a Partdul S.'al Fe8.'rat' Italan s se despart de
Partdul S.'alst Italan ;n 3071N Partdul S.'alst Italan M Ununea Pr.letar
3
9.r8aune a 8n.rt 8ag:are
808
EUGEN STRUIU
a eEt dn Partdul S.'alst Italan ;n 3047N a#a reun9'ate* PSI E PSFI s"au
separat dn n.u ;n 3040N &Il Dan9est.) s"a separat de Partdul C.8unst
Italan ;n 3040N ;n 3003* gruparea &Re9.ndarea C.8unst) a ple'at dn n.u"
ns'utul Partd Fe8.'rat' al Stng ;n 3003!
Ln a'este '.nd* sste8ul p.lt' talan a 9.st re9.r8at dn te8el!
Re@ultatele alegerl.r pentru Ca8era Feputal.r* des9Eurate ;n anul +,,3* au
sta#lt ur8t.area erar:e p.lt'$
=.tur R
L.'ur
R
Pr.p! DaC!
Fe8.'ra de Stnga 4 371 4+7 34*-1 23 +,*,,
Dargareta - 264 0-, 37*-+ +1 31*7+
M-4,".3, 804
J.r@a Itala 3, 0+2 374 +0*77 4+ 7,*,,
Alana /a.nal 7 7-0 201 3+*,+ +7 3-*76
Lga /.rdulu 3 743 6-7 2*07
C)4) L"5%'$-9",(' 202
Re9.ndarea C.8unst 3 646 332 -*,7 33 1*3,
AEadar* prn'palele 9.re p.lt'e ;n Itala sunt* ;n pre@ent$
/liana -slinului* de 'entru"stnga* %'t.r.as ;n alegerle legslat%e
dn 3004 dar ;n9rnt ;n +,,3* regrupea@ Fe8.'raa de Stnga (9ra'une
prn'pal dn 9.stul Partd C.8unst)* un partd 9.st 'reEtn de8.'rat
'.ndus de 9.stul pr8 8nstru La8#ert. Fn (Re;nn.rea Italan)* E
e'.l.gEt! La data 9.ndr* prntre ala se a9la Re9.ndarea C.8unst*
'are a prst alana ;n 3006! J.ndat.rul alane* e'.n.8stul 'at.l'
R.8an. Pr.d* 9.st preEednte al C.8se Eur.pene* a re%ent ;n 9runtea
9.r8aun dup 'e "a eAprat 8andatul* ;n anul +,,7!
-arareta (La Darg:erta)* regrupea@ d9erte ele8ente ale 'reEtn
de8.'rae E partde 8a 8'* '.ndus de Jran'es'. RutellN
+
Fe8.nstraa lu Gan9ran'. PasUun.* ;n 2urs de tiin politic* Insttutul Eur.pean* +,,+* p!
37-N t.ate a'este partde n"ar 9 ple'at da' nu '.ntau pe uEurna de a .#ne repre@entare
parla8entar* dat.rat sste8ulu ele't.ral pr.p.r.nal
802
Refondarea 2omunist (R9.nda@.ne C.8unsta)* '.ndus de Jaust.
(ertn.ttN
Polul Li"ertilor* 'are reuneEte la dreapta J.r@a Itala ('.ndus de Sl%.
(erlus'.n)* Alana /a.nal (Gan9ran'. Jn) E d%erse ele8ente ale
9.ste Fe8.'ra CreEtneN
Lia 3ordului* '.ndus de U8#ert. (.ss!
;or#a Italia #ene9'a@ de ':ars8a E puterea e'.n.8' a
a'tualulu pre8er Sl%. (erlus'.n* 'el 8a #.gat .8 dn Itala* 'are '.ndu'e
&Dedaset) ('el 8a 8are 8peru 8eda 9.r8at ;n Curul :.ldngulu 9a8lal
&Jnn%est)) E este patr.n al 'lu#ulu de 9.t#al AC Dlan! FeE nu a pre@entat
un pr.gra8 p.lt' %erta#l* el a 'Etgat alegerle se8nnd ;n 9aa 'a8erel.r de
luat %eder un &'.ntra't 'u talen)* prn 'are se angaCea@ ' nu %a 8a
'andda ;n +,,4 da' pn atun' nu ;E atnge patru dn 'ele 'n' .#e't%e
9Aate$ s'derea 8p.@tel.r* real@area unu plan pentru se'urtatea 'etenl.r*
pens 8n8e de -,, de eur. lunar* 'rearea a un 8l.n E Cu8tate de l.'ur de
8un' E des':derea a 'el pun 7,R dn 8arle Eantere pr.8se ;n planul su
de gu%ernare!
Lia 3ordului* ;n9nat ;n 3003* ;l are ;n 9un'a de preEednte pe
U8#ert. (.ss! Are un putern' sprCn 8edat'* ;n Tele%@unea Padana*
'.tdanul &La Padana)* Rad. Padana L#era* agena de pres Agepadana!
Ca stru'tur as.'ate partdulu* 9un'.nea@ as.'a ;n d.8enle
E'.lar* de 9e8e E tneret* pre'u8 E . putern' as.'ae a pr.prerl.r E
spe'alEtl.r dn d.8enul #an'ar! Ln #a@a ele't.ral* au 9.st dent9'a 'u
pre'dere 8un't.r* 9.Et '.8unEt* antrepren.r* '.8er'an* 8eEteEugar*
tner!
A 'Etgat 7*-R la alegerle pentru Parla8entul Eur.pean* dn 3004!
Ln plan na.nal* a reuEt 3,*3R la parla8entarele dn 3004 ('u 'entrul de
greutate ;n L.8#arda M +7*1R* =enea M +0*6R* Jrul M +2*+-)!
Este repre@entat ;n gu%ernul (erlus'.n* dn +,,3! /u s"au re8ar'at
pr.e'te eAtre8ste ;n ult8 an* dar a r8as ant.l.g' pr.punerea senat.rulu
Er8n. (.ss.* ;n 300-* de a se a8prenta degetele E tlple tutur.r 8granl.r*
pentru a se 'rea . #a@ de date!
=emocraia de St&na* prn'palul partd re@ultat dn ds.lua
Partdulu C.8unst Italan ;n 3003* a 9.st 'reat ;n Curul preEedntelu su
Dass8. F\Ale8a* 'are ;n 3006 a de%ent pr8 8nstru al Itale! A't%tatea
gu%ernulu su a %@at re9.r8a ele't.ral* 'ea a 9.r8e de gu%ern8nt* a
9.r8e de stat E Custe!
803
EUGEN STRUIU
-area 5ritanie
Darea (rtane este eAe8plul 'el 8a des 'tat pentru un sste8 de
partde #part@an* ;n 'are r.lul esenal ;l C.a' Partdul La#urst E Partdul
C.nser%at.r! Ln 8.d '.nstant* part'p la aleger Partdul L#eral* 'are a
'Etgat ;n p.ndere dup 9u@unea dn an 6, 'u Partdul S.'al Fe8.'rat!
Sste8ul de %.t 8aC.rtar 'reea@ une.r ds'repane uraEe ;ntre
nu8rul %.turl.r E nu8rul l.'url.r .#nute ;n Ca8era C.8unel.r* 'eea 'e
9a%.r@ea@ 'ele d.u 8ar partde! Spre eAe8plu* la alegerle dn 3017*
Partdul La#urst a 'Etgat 8aC.rtatea de 230 l.'ur dn t.talul de 42- ale
Ca8ere C.8unel.r* 'u 20*2 pr.'enteN ;n a'est t8p* Partdul L#eral* 'u 36*4
pr.'ente* nu a d.#ndt de't 32 l.'ura
Partdul La#urst a 9.r8at 'a#netele ;n per.adele 307-"30-3* 3047"
301,* 3017"3010* E dn 3001 pn a@N ;n a'est t8p* Partdul C.nser%at.r a
asgurat gu%ernarea ;n per.adele 30-3"3047* 301,"3017* 3010"3007! Ln
per.ada 30-,"301,* 'ele d.u partde au d.8nat pr.nunat %aa p.lt'
#rtan'* ;8preun adunnd 'el 8a pun 61*-R %.tur E 06R dn l.'urle
Ca8ere C.8unel.r* ur8are a re@ultatel.r ;n 'ele Eapte aleger des9Eurate ;n
a'ea per.ad! Fup 301,* susnerea 'el.r d.u partde a s'@ut* 9r a a9e'ta
'ara'terul #part@an al sste8ulu* 'are ;n 3063 8a e%dena d.ar 63R %.tur
pentru 'ele d.u partde* ar ;n 3062 M 1,R! Ln a'east per.ad* a 'res'ut
s'.rul Partdulu L#eral* 'are ;n 3062 (;n alan 'u PSF) a depEt +-R! La
alegerle dn 3001* l#eral au 'Etgat 74 l.'ur ;n Ca8era C.8unel.r* 'u 31
pr.'ente %.tur!
Sgur* eAst %ara ;n nter.rul s'ene p.lt'e #rtan'e! Ln Irlanda
de /.rd* partde .puse rad'al separ pe pr.testan E 'at.l'* dar la 2
pr.'ente 't repre@nt p.pulaa Irlande de /.rd* a'est aspe't nu n9luenea@
esena rap.rturl.r de 9.r ;n parla8ent! Fe ase8enea* 9un'.nea@ Partdul
/a.nal S'.an E . 9.r8aune na.nalst gale@* 'are nu sunt se8n9'at%e
'a p.ndere!
Fstr#ua %.turl.r E l.'url.r .#nute de partdele p.lt'e 8a
8p.rtante* 'u .'a@a ult8el.r aleger pentru Ca8era C.8unel.r (+,,3)
nd' ur8t.arele rap.rtur$
=.tur R L.'ur R
Partdul C.nser%at.r 6 21, ,+- 23*0- 344 +-*+2
Partdul La#urst 3, 121 041 7,*00 73+ 4+*43
L#eral Fe8.'ra 7 630 +20 36*7, -+ 1*0,
804
Partdul /a.nal S'.an 7-6 ,73 3*1- - ,*14
Partdul Un.nst dn Ulster +34 620 ,*62 4 ,*03
Snn Jen 31- 02+ ,*41 7 ,*43
Partidul La"urist s"a ;n9nat ;n anul 30,,* dn 8edul 8un't.res' E
snd'al #rtan'! Pn la pr8ul r@#. 8.ndal* a '.la#.rat ;ndeapr.ape 'u
Partdul L#eral* gu%ernele l#erale d.%ednd* ;n s':8#* ;nelegere pentru
'au@a snd'atel.r!
Pr8a gu%ernare la#urst ;n st.ra Angle a ;n'eput ;n 30+7* 'u
Ra8sa> D'F.nald pr8"8nstruN ;n t8pul 'ele de"a d.u gu%ernr*
;n'eput pe 9.ndul 'r@e e'.n.8'e dn 30+0* a'elaE pr8"8nstru a
gest.nat 'u greu gu%ernarea* 9.nd pe 'are a'esta a prst partdul* ;n 3023N
alegerle dn a'el an au 9.st de@astru.ase pentru la#urEt!
Ln 307-* la#urEt au re%ent la gu%ernare* su# '.ndu'erea lu
Cle8ent Atlee* ur8nd . per.ad de ntense re9.r8e! Au 9.st ;ns perdute
alegerle dn 30-3!
O n.u er ;n e%.lua partdulu a 9.st 8ar'at de alegerea lu <ar.ld
Ils.n ;n 9un'a de preEednte* ;n 3042! Au 9.st 'Etgate alegerle dn anul
ur8t.r* a'esta '.ndu'nd gu%ernele pn ;n anul 301,!
Gu%ernarea ;n'eput ;n 3017 'u <ar.ld Ils.n E '.ntnuat dn anul
ur8t.r 'u Qa8es Callag:an* a tre#ut s re@.l%e pr.#le8e gra%e de 'r@
e'.n.8'* E s"a ;n':eat ;n 3010 pe 9.ndul gre%el.r 8un't.rl.r* 'are au
er.dat su#stanal #a@a ele't.ral a partdulu!
Lntr". lung per.ad de .p.@e* la#urEt au 9.st '.nduE* pe rnd*
de gale@ul /el Hnn.'K* de s'.anul Q.:n S8t: E* dn 3007* de T.n> (lar!
Su# '.ndu'erea 'elu dn ur8* au 9.st 'Etgate alegerle dn 3001 E +,,3!
Partidul 2onser'ator ;E are .rgnle ;n 9a'unea &t.r>) dn
parla8entul engle@* ;n se'.lul al 5=I"lea! Fntre 8e8#r a'este 9a'un au
9.st sele'.nate gu%ernele anl.r 3162"362,!
Ist.ra 8.dern a '.nser%at.rs8ulu engle@ ;n'epe 'u (enCa8n
Fsrael* 'are a gu%ernat ;n per.ada 3617"366,* E '.ntnu 'u gu%ernele
l.rdulu Sals#ur>* ;n ult8 3- an a se'.lulu tre'ut ('u . ;ntrerupere de tre
an)! Au ur8at an de gra%e ne;neleger nterne ;n partd* su# '.ndu'erea lu
Art:ur (al9.ur (30,+"3037)* a%nd drept re@ultat tre ;n9rnger ele't.rale
'.nse'ut%e! Re'la8at de urgenele p.lt'e ale pr8ulu r@#. 8.ndal*
partdul a a''eptat '.la#.rarea la gu%ernare 'u l#eral '.nduE de Ll.>d
Ge.rge!
805
EUGEN STRUIU
S'ena p.lt' #rtan' a 9.st d.8nat de '.nser%at.r ;n per.ada
nter#el'* su# '.ndu'erea e9'ent a lu Stanle> (aldXn (30+2"3021)N ;ntre
an 3036"307- '.nser%at.r au denut 8aC.rtatea ;n Ca8era C.8unel.r* 'u
. ;ntrerupere de nu8a d. an E Cu8tate! C.nser%at.rul Inst.n C:ur':ll*
un 'rt' @.lat ;n nter.rul partdulu ;n an \2,* a de%ent pr8"8nstru ;n
t8pul 'elu de"al d.lea r@#. 8.ndal E a gest.nat ;n9rngerea drast' ;n
alegerle dn 307-!
Pn ;n an \1,* '.nser%at.r au '.ns8t la p.lt' 8a degra#
la#urste asupra pr.gra8ulu na.nal #rtan'* #a@at pe n.unea de &stat al
#unstr)* pr.pretate pu#l' ;n 'te%a ra8ur ale ndustre* nter%ena
gu%ernulu ;n e'.n.8e* parteneratul ;ntre angaCat.r E angaCa ;n ndustre!
Cu a'east #a@ pr.gra8at'* partdul a eAer'tat gu%ernarea ;n per.ada
30-3"3047* '.nduE de 9gur e8#le8at'e 'a Ant:.n> Eden E <ar.ld
Da'Dlan!
F9'ultle nterne ;n partd au durat pn la alegerea ;n 9runte a lu
Dargaret T:ta':er* ;n 301-! Ln .p.@e (301-"3010) a'easta a de@%.ltat .
agend p.lt' rad'al* ;n Curul &e'.n.8e l#ere)* retrager gu%ernulu dn
e'.n.8e E '8pulu l#er pentru nat%a nd%dual! Fe pe a'este p.@*
partdul a 'Etgat tre aleger '.nse'ut% (3010* 3062 E 3061)! Ln a'east
per.ad* Darea (rtane a rede%ent a't.r nterna.nal de pr8 8r8e* 8a
ales dup %'t.ra asupra Argentne dn Insulele JalKland (306+)! T:at':er a
perdut alegerle ;n 300,* pe 9.ndul 'reEter 8p.@tel.r* re'esun e'.n.8'e
E dsputel.r re9ert.are la ntegrarea ;n Ununea Eur.pean!
Su''es.r la '.ndu'erea partdulu a 9.st Q.:n DaC.r* pers.naltate
'apa#l s reun9'e d9ertele tendne dn nter.rul partdulu* E s 'Etge
dn n.u gu%ernarea (300+"3001)! A 9.st . gu%ernare 8a degra# nereuEt*
8ar'at de . se%er re'esune e'.n.8'* '.ntestarea pu#l' a''entuat a
p.@e '.nser%at.are de nepart'pare la pr.'esul eur.pean* ser.ase
9ra'.nr ;n nter.rul partdulu* s'andalur ;n 'entrul 'r.ra au 9.st
pers.nalt dn partd* .stltate general a prese! A'east 8agne nu a putut
9 '.re'tat 9unda8ental ;n per.ada .p.@e (dn 3001 pn a@)! Ian Fun'an
a 9.st ales preEednte al partdulu ;n anul +,,3* dar 9r a reuE . p.lt'
'.erent de redresare a partdulu* a lsat l.'ul lu Fa%d <.Xard* ;n anul
+,,2!
Partidul Li"eral =emocrat 8.EteneEte trada gl.r.as a Partdulu
L#eral* unul dntre 'ele d.u partde de gu%ern8nt #rtan'e pn la pr8ul
r@#. 8.ndal* repre@entnd arst.'raa X:g* '.8er'an 'are aprau lasse@"
9ar"ul e'.n.8'* paral re9.r8at.r rad'al 'are 'ereau %.tul un%ersal*
8ltan n.n"'.n9.r8Et a (ser'! Au denut puterea dn 3641 pn la
80!
s9rEtul se'.lulu* ;n t8pul gu%ernrl.r '.nduse de Illa8 Gladst.ne
(retras ;n 3607)* E au gu%ernat dn n.u 'u Ll.>d Ge.rge* ;n an pr8ulu
r@#. 8.ndal E 8edat dup!
La s9rEtul 'elu de"al d.lea r@#. 8.ndal* '.n9runta 'u %.tul
un%ersal E su''esul la#urEtl.r* l#eral se %edeau ;n p.s#ltatea de a se
altura '.nser%at.rl.r! Su# '.ndu'erea lu Q. Gr8.nd* pn ;n 3041* partdul
a tre'ut 'u greu l8ta a @e'e l.'ur ;n Ca8era C.8unel.r! A#a ;n de'enul al
n.ulea al se'.lulu tre'ut* 'nd la#urEt au 'un.s'ut un %taC ser.s la stnga
ar '.nser%at.r lu Dargaret T:at':er au %rat ser.s spre dreapta* l#eral au
regst un #a@n ele't.ral se8n9'at%! Fe pe a'este p.@ s"a real@at
9u@unea 'u . arp 'entrst ple'at dn partdul la#urst* 'are ;n luase
denu8rea de Partdul S.'al Fe8.'rat ('.ndus de Fa%d OXen)!
Ju@unea dn 3066 a dus la 'rearea Partdulu L#eral Fe8.'rat* 'are
E"a ales ;n 9un'a de preEednte pe Padd> As:d.XnN ;n 300+ era ;n s.ndaCe la
9el de p.pular 'a Q.:n DaC.r E depEea pe /el Hnn.'K! Cu t.ate ' partdul
a ad.ptat ;n t8p . p.lt' de apr.pere de la#urEt* ar dn 3001 a de%ent a
d.u 9.r p.lt' re@ultat dn alegerle l.'ale* re%enrea ;n 9.r a la#urEtl.r
dup alegerea lu T.n> (lar (3007) a tr8s dn PLF ;n p.@a a trea ;n %aa
p.lt' #rtan'! Padd> As:d.Xn a de8s.nat ;n 3000* 9nd ;nl.'ut de
C:arles Henned>* pr.%ent dn 8edul s.'al"de8.'ral.r %en ;n partd ;n
3066!
Fn pun't de %edere .rgan@at.r'* PLF las 8presa unu partd
de@.rgan@at* d%@at ;ntr". su8 de 9a'un 'are p.t 9 greu '.ntr.late E
ds'plnate! Ln anul +,,,* nu8rul 8e8#rl.r se rd'a la 3,,!,,,!
3or'eia
Cel 8a 8p.rtant partd n.r%egan este Partidul -uncitoresc (Fet
n.rsKe Ar#ederpartet)* 'are se pre@nt 'a un partd s.'al de8.'rat de 8.del
n.rd'* pr.8.t.r E ;n9ptut.r '.nse'%ent al &statulu pr.%den)! La stnga
s se a9l Partidul Socialist al St&nii (S.salstsK =enstrepart)* E el 'u
rd'n s.'al de8.'rate 8.derne! Antte@a Partdulu Dun't.res'* 8a ales
;n pr.#le8ele de p.lt' e'.n.8'* este '.nsderat Partidul 2onser'ator
(<b>re)! Lntre 'ele d.u se stuea@ tre partde de 'entru$ Partidul Li"eral
(=enstre)* Partidul Social =emocrat 2retin (Hrstelg J.lKepart) E Partidul
2entrist (Senterpartet)* t.ate aprt.are ale &statulu pr.%den) 8.dern!
A'estea se de.se#es' de Partdul Dun't.res' prntr". 8a 8are des':dere
spre pr%at@area e'.n.8' E dealul une 8a reduse 8pl'r a puter
pu#l'e ;n s.'etate! Partidul Proresului (Jre8sKrttspartet)* '.nsderat la
80/
EUGEN STRUIU
dreapta Partdulu C.nser%at.r* '.ntest nter%ena statulu E 8p.rtana
9s'alt!
Alegerle pentru Ca8era Repre@entanl.r (Stbrtng)
3
* des9Eurate
ult8a .ar ;n +,,3* au pr.dus ur8t.arele re@ultate$
=.tur R L.'ur R
Partdul Dun't.res' 43+ 42+ +7*+0 72 +4*,4
Partdul C.nser%at.r -27 6-+ +3*+3 26 +2*,2
Partdul CreEtn Fe8.'rat 23+ 620 3+*73 ++ 32*22
Partdul Centrulu 37, +61 -*-4 33 4*41
Partdul S.'alst al Stng 234 201 3+*-- ++ 32*22
Partdul Pr.gresulu
+
240 +24 37*47 +4 3-*14
Partdul L#eral 06 764 2*03 + 3*+3
Partidul Li"eral (=enstre) a 'un.s'ut ;n ult8 un de'ln se%er* 8a
ales dat.rt dsensunl.r nterne! Ln 306- au perdut repre@entarea
parla8entar* E au re%ent a#a ;n 3002* 'u un sngur repre@entant! Fe la 4
l.'ur ;n 3001* a s'@ut la nu8a +* ;n +,,3! S"a re8ar'at ;n %aa p.lt'
n.r%egan dn de'enle .pt E n.u ale se'.lulu tre'ut* prntr"un a''entuat
pr.gra8 e'.l.gst! A 9'ut parte dn nu8er.ase '.al gu%erna8entale$ ;n
3042 E 304-"3013 'u Partdul C.nser%at.r* ;n 301+"3012 E 3001"+,,, altur
de Partdul CreEtn Fe8.'rat E Partdul Centrst!
Partidul 2onser'ator (<b>re) s"a re8ar'at drept 'entru al '..perr
partdel.r dn a9r stng p.lt'e! A de%ent 'el 8a 8p.rtant partd de
.p.@e ;n 3002* 'nd a de%ansat Partdul CentrstN ;n +,,3 a de%ent al trelea
partd al .p.@e* 'u 26 deputa ;n Stbrtng (parla8ent)* dup Partdul CreEtn
Fe8.'rat E Partdul C.nser%at.r!
A 9.st as.'at ;n 8a 8ulte rndur la gu%ernare$ 3042* 304-"3013 ('u
Partdul CreEtn Fe8.'rat* Partdul Centrst E Partdul L#eral)* 3063"3062
sngur* 3062"3064 ;8preun 'u partdele 8en.nate* stuae repetat ;n 3060"
300,! Fn +,,3* gu%ernea@ ;8preun 'u 'reEtn de8.'ra E 'u l#eral!
3
Parla8entul n.r%egan este un'a8eral* 'u 34- repre@entan* dar pentru ad.ptarea legl.r
9un'.nea@ ;n sste8 &#'a8eral)* respe't% . ptr8e dn nu8rul 8e8#rl.r s* 73 de
parla8entar* se reunes' ;n Ca8era Super.ar (LAGTI/G)* ar 'elal 3+7 ;n Ca8era In9er.ar
(OFELSTI/G)!
+
de eAtre8 dreapta
800
Partidul -uncitoresc* 'u un tre'ut rad'al '.8unst ;n an de dup
pr8ul r@#. 8.ndal* a de%ent ;n ult8ele de'en pr.8.t.rul statulu
pr.%den* a ntegrr /.r%ege ;n /ATO E Ununea Eur.pean! A denut
8aC.rtatea a#s.lut ;n Stbrtng ;n per.ada 307-"3043* dup 'are* ;n lpsa
8aC.rt a#s.lute* a 9.st ne%.t s gu%erne@e ;n alan 'u alte partde! Ln
9apt* s"a a9lat ne;ntrerupt la putere dn 302- pn ;n 304-* 'u . s'urt
;ntrerupere ;n 'ursul anulu 3042! Fup 304-* a 9.r8at gu%erne 8n.rtare ;n
per.adele 3013"301+* 3012"3063* 3064"3060* 300,"3001 E +,,,"+,,3! A
perdut puterea ;n +,,3!
Partidul 2entrist* denu8t la .rgnle sale Partdul Agraran* E"a luat
a'tuala denu8re ;n 30-0! S"a .pus aderr /.r%ege la C.8untatea
Eur.pean (ulter.r la Ununea Eur.pean)! A de%ent al d.lea partd
parla8entar ;n ur8a alegerl.r dn 3002* dar a s'@ut putern' la alegerle dn
3001 ('u nu8a 33 parla8entar) E +,,3 (3, repre@entan)!
Partidul 2retin =emocrat* a 9.st 9.ndat ;n 3022 'a rea'e la Partdul
L#eral! Ln 3001 a de%ent al d.lea partd parla8entar* 'u nu8r egal de
deputa 'u a'ela al Partdulu Pr.gresulu! Fn +,,3 dene +- de l.'ur ;n
Stbrtng! La 9el 'a E Partdul Centrst* a 9.st as.'at la t.ate gu%ernele ne"
s.'alste dup 3042! Ln per.ada 3001"+,,,* dar E ;n ur8a alegerl.r dn
+,,3* a pr.8.%at ;n 9un'a de pr8"8nstru pe HCell Dagne (.nde%K!
Partidul Socialist al St&nii este ur8aEul Partdulu P.pular S.'alst*
9.ndat ;n 3043* E 9un'.nea@ 'a atare dn 301-! Ln p.lt'a eAtern* s"a
re8ar'at prn .p.@a la aderarea la /ATO E Ununea Eur.pean! Ln +,,3 a
.#nut 'el 8a 8are nu8r de repre@entan ;n Stbrtng dn ;ntreaga eAsten
M +2 (;n legslatura pre'edent a%usese d.ar 0)! Fe .#'e* a susnut la
gu%ernare Partdul Dun't.res'* ':ar da' nu au 9.st ;n':eate t.tdeauna
pr.t.'.ale 9.r8ale!
Partdul Pr.gresulu a 9.st 9.ndat ;n 3012* 'u .#e't%ul de'larat de
&redu'ere su#stanal a 8p.@tel.r* taAel.r E nter%en.ns8ulu pu#l')!
Ast@ apare 'a un partd l#eral* dent.r a +- de l.'ur ;n parla8ent dup
alegerle dn 3001* nu8r 'res'ut la +4 dn +,,3! Susne a'tualul gu%ern* 9r
a part'pa prn 9un'!
.landa
Pn spre Cu8tatea anl.r 4,* %aa p.lt' .lande@ a 9.st
'ara'ter@at de un 9en.8en nu8t de Arendt LCp:art &pl.n@are) M .
pr.9und seg8entare ;ntre 'at.l'* pr.testan* s.'alEt E l#eral! /u8a
'..perarea ;ntre eltele de la %r9ul &pl.nl.r) a ;8ped'at pr#uErea
801
EUGEN STRUIU
sste8ulu! Ln preaC8a 9r8ntatulu an 3046* se '.nstat . er.dare
su#stanal a legturl.r ;ntre partdul 'at.l' E (ser'a Cat.l'* ;n t8p 'e
legturle s.'al de8.'ral.r 'u snd'atele apr.ape au 9.st ;ntrerupteN
pl.n@area a 9.st depEt!
Cte%a 'ara'terst' ale partdel.r .lande@e$
Grupurle parla8entare sunt 9.arte n9luente ;n nter.rul partdel.rN s"a
'reat ast9el un &'.8pleA part@an parla8entar)* 'are este 9.r8at dn
pr.9es.nEt a p.lt'!
Partdele sunt 9nanate ;n prn'pal prn '.t@ale 8e8#rl.r! Ln'epnd 'u
de'enul al .ptulea* s"au a'.rdat su#%en de la stat 'tre 9undale
as.'ate partdel.r* pentru edu'aa 8e8#rl.r* .rgan@ale de tneret*
nsttutele de 'er'etare ale partdel.r E!a!
O lege dn 3000 .9er p.s#ltatea de 9nanare dre't a partdel.r* dar
a'este 9.ndur nu p.t 9 9.l.ste ;n 'a8pana ele't.ral (pr.p.r.nal 'u
nu8rul de %.tur .#nute)!
Sste8ul 8ultpartd .lande@ n'lude ast@ d.u partde 'are se
'.nsder l#erale$ Partdul P.pular pentru L#ertate E Fe8.'rae (=.lKspartC
%..r =rC:ed en Fe8.'rae)* 9.ndat ;n 3076* E Fe8.'ra 44 (Fe8.Kraten
44)* 9.ndat ;n 3044!
Partidul Popular pentru Li"ertate i =emocraie a 'un.s'ut ;n
ult8ele de'en . e%.lue snu.as! Lntre 3013 E 3063 a pr.gresat de la
3,*2R la 31*0R dn t.talul %.turl.r eApr8ate! Ln 3063* dup patru an de
part'pare la gu%ernare* a 8ar'at un re'ulN ;n 3064 E 3060 a perdut dn n.u
teren* dup part'parea la gu%ernare ;8preun 'u Apelul CreEtn Fe8.'ratN ;n
3007 a 'Etgat alegerle dup . per.ad de part'pare la gu%ernare!
=emocraia HH a 9.st 'reat ;n anul 3044 de 'tre . generae n.u de
p.lt'en* 'are %.au de8.'rat@area rad'al a s.'et* 'ernd (prntre
altele) alegerea dre't a pr8ulu"8nstru E a pr8arl.r ('are E ;n pre@ent
sunt nu8 de gu%ernul na.nal)! Ln'epnd 'u de'enul al .ptulea Fe8.'raa
44 a part'pat la a't%tatea parla8entar* 'u un nu8r redus de repre@entan$
6 ;n 3011* 31 ;n 3063* 4 ;n 306+! Un salt se8n9'at% s"a pr.dus ;n 3007* 'nd
a 'Etgat +7 l.'ur parla8entare* dup 'are* ;n 3006* a s'@ut la 37! Prntre
pre.'uprle re'ente ale partdulu se nu8r l8tarea a''entuat a r.lulu
8.nar:e* pn la perderea 8p.rtane sale s8#.l'e! Fn t.a8na anulu
3006* partdul E"a pr.'la8at .9'al d.'trna s.'al"l#eral!
/pelul 2retin =emocrat (C:rsten Fe8.'rats': Apel)* 9.r8aunea
'reEtn de8.'rat a Olande* s"a 9.r8at ;n 306,* prn 9u@unea a d.u partde
pr.testante E unu partd 'at.l'! La 9el 'a E prede'es.rul su nter#el'* a'est
partd s"a 8ennut per8anent la gu%ernare pn ;n 3007! Ln p.lt'a
880
gu%erna8ental* dar E ;n plan d.'trnar* a'est partd d.%edeEte un l#erals8
a''entuat* a''eptnd separarea ;ntre stat E (ser'* pr.8.%nd drepturle
.8ulu E . 9.r8 de 'aptals8 te8perat!
Partdul s.'al de8.'rat 9un'.nea@ su# denu8rea Partidul -uncii
(PartC %an de Ar#et)* a't%nd 'a atare dn 3074* 'nd s"a '.nsttut prn
9u@unea 8a 8ult.r partde de trade s.'al de8.'rat 'are au a't%at ;n
per.ada nter#el'! A'est partd a reuEt s"E 8pun lderul ;n 9un'a de
pr8 8nstru* ;n ur8a alegerl.r dn 3007* ;ntr"un gu%ern 'are pr8a .ar
dup 6, de an* nu 8a 'uprndea repre@entan a partdulu 'reEtn de8.'rat!
Ln ur8a alegerl.r dn 3006* a gu%ernat . &'.ale %.let) (Partdul
Dun'* Partdul P.pular pentru L#ertate E Fe8.'rae E Fe8.'raa 44)!
Fn 3006* gu%ernul a 9.st '.ndus de s.'al de8.'ratul I8 H.K!
Aroen Lin6s este partdul e'.l.gst* rad'al de stnga* 9.r8at ;n 300,
dn 9u@unea 8a 8ult.r partde rad'ale (;ntre 'are E '.8unEt)! Orentarea
l#eral este pred.8nant E ;n nter.rul a'estu partd* da' ne re9er8 la
drepturle 8n.rtl.r* de8.'raa dre't sau e8an'parea 9e8el.r!
Partde 8a 8' sunt Partidul Socialist* 'are a a#and.nat .rentarea
8a.st* E a reuEt ast9el s tr8t repre@entan ;n parla8ent ;n 3007 E 3006
(d.* respe't% 'n')* E partdul de eAtre8a dreapt =emocraii de 2entru
(Centru8 Fe8.'raten)* 'are a perdut repre@entarea parla8entar ;n 3006!
Alegerle parla8entare dn +,,2 au dat ur8t.arele re@ultate pentru
'a8era n9er.ar$
=.tur R L.'ur R
Apelul CreEtn Fe8.'rat + 142 76, +6*4+ 77 +0*22
Partdul Dun' + 423 242 +1*+4 7+ +6*,,
Partdul P.pular pentru L#ertate E
Fe8.'rae
3 1+6 1,1 31*03 +6 36*41
Fe8.'raa 44 202 222 7*,1 4 7*,,
Gr.en LnKs ()=erde M R.Eu)) 70- 6,+ -*37 6 -*22
Partdul S.'alst 4,0 1+2 4*2+ 0 4*,,
Polonia
Ult8ele aleger parla8entare ;n P.l.na s"au des9Eurat ;n
septe8#re +,,3* su''ednd alegerl.r pre@denale 'Etgate de AleAandr
888
EUGEN STRUIU
HXasneXsK* 'anddat al '.ale Alane de Stnga Fe8.'rat' 'u Ununea
Dun')!
C.nsder8 repre@entat%e re@ultatele pentru Se8* 'a8era n9er.ar*
ast9el$
J.r8aunea
Pr.'ente
%.tur
L.'ur ;n
Se8
C.ala Alane de Stnga Fe8.'rat' E Unun
Dun'
" Alana Stng Fe8.'rat'e
" Ununea Dun'
73!,
+,,
34
Plat9.r8a Cetenl.r 3+!1 4-
Aut.aprarea ;n Repu#l'a P.l.ne@ 3,!+ -2
Lege E Quste 0!- 77
Partdul P.pular P.l.ne@ 0!, 7+
Lga 9a8ll.r P.l.ne@e 1!0 26
S.ldartatea Ele't.ral a A'un de C.ale a
Frepte
" Ununea /a.nal
M S.ldartatea A'un de DE'are S.'al
" Alana CreEtn Fe8.'ral.r P.l.ne@
-!4 "
Ununea L#ert 2!3 "
Dn.rtatea Ger8an ,!7 +
E%en8ent 8aC.r al a'est.r aleger este '.nsderat eEe'ul S.ldarn.s'
(S.ldartatea) de a ntra ;n parla8ent* dup gl.r.asa a't%tate ant'.8unst
E an la gu%ernare 'are au ur8at! Al d.lea pun't de re9ern este eEe'ul
8aC.r al Unun L#ert* 'are dup real@area re9.r8el.r ;n 9.r8ula &terape
de E.')* a 9.st 'ateg.r' re9u@at de ele't.rat!
Se 'er des'rse ur8t.arele 9.r8aun p.lt'e$
2oaliia St&nii =emocratice* '.nsttut dn Alana Stng
Fe8.'rat'e E Ununea Dun'* se #a@ea@ pe$
- Alana Stng Fe8.'rat'e (SLF " S.Cus@ LeX'> Fe8.Krat>'@neC)*
'are este su''es.rul Fe8.'rae S.'ale a Repu#l' P.l.ne@e* 'reat pe
runele Partdulu Dun't.res'! FSRP s"a 9.r8at ;n 300,* la ult8ul
'.ngres al Partdulu Dun't.res'N ;n 'altate de lder al a'estu partd*
882
AleAandr HXasneXsK a 'Etgat alegerle pre@denale dn 300-! Ln 3000
s"a pr.dus des9narea a'estu partd E 'rearea a'tualulu SLF* ;n nu8ele
'rua .'up 9un'a de pr8 8nstru Les@e'K Dller* aparnnd de arpa
'ea 8a '.nser%at.are a partdulu* ;n 'altate de lder al a'estua!
- Ununea Dun' este un snd'at 'are a 'Etgat 34 l.'ur ;n Se8* ur8are
a alane 'u SLF! Ln 9runtea partdulu se a9l DareK P.le!
C.ala a .rgan@at . 'reEtere lent a e'.n.8e* 'u s'derea
'.sturl.r s.'ale! A real@at . re9.r8 9s'al ;n s'.pul redstr#ur
%enturl.r!
Ln '.ala gu%erna8ental 8a 9un'.nea@ E Partdul Agraran* 'are
se re%end' dn trada p.l.ne@ pre"'.8unst* 9nd #ne an'.rat ;n @.nele
rurale!
Platforma cetenilor* 9.r8at ;n anuare +,,3 'a 8E'are 'entrst
pentru dreptur 'eteneEt* este 'ea 8a putern' 9.r de .p.@e! PreEedna
partdulu este ;8prt de tre pers.nalt* Andre@C Ole':.XsK (9.st
'anddat ndependent la pre@denale ;n +,,,)* Da'eC Pra@nsK (9.st
preEednte al Se8ulu dn partea S.ldarn.s') E Daran Hr@aleXsK (9.st
'anddat la pre@denale dn partea snd'atel.r)!
/utoaprarea n Repu"lica Polone#* 'u -2 l.'ur ;n Se8* se
de9neEte drept un partd agraran E '.nser%at.r* '.nsttut pe #a@ele 'el.r tre
8ar unun ale 9er8erl.r! Este la .rgnea 8ult.r pr.teste ale 9er8erl.r
p.l.ne@* ;n 'are au 9.st #l.'ate ' de '.8un'a! Fe .rentare p.pulst* se
.pune pr.'esulu de ntegrare eur.pean! PreEedntele Andre@C Lepper E"a
perdut 8untatea parla8entar ;n +,,3* ;n ur8a un.r a'u@a de '.rupe!
Lee i Iustiie* 'u 0*-R ;n 'a8era n9er.ar a parla8entulu* se
pre@nt drept un partd ant'.rupe! Este '.ndus de 9ra ge8en Le': E
Qar.slaX Ha'@>nsK* 'e d. 9nd 'e 8a p.pular p.lt'en p.l.ne@ dup
preEedntele HXasneXsK!
Partidul Popular Polone# (0R)* agraran* a 9.st 'reat ;n se'.lul al
5I5"lea* E a 9.st sup.rter al reg8ulu '.8unst! Fn 3060 a 9.st 8e8#ru ;n
t.ate '.alle gu%erna8entale* deE la alegerle dn 3001 a ;nregstrat un re'ul
ser.s* de la 32+ la +1 l.'ur! FeE se de'lar ;n 9a%.area re9.r8e* ;n pra't'
este ;8p.tr%* 'ernd 8sur pr.te'.nste! FeE ;n 9a%.area aderr la
Ununea Eur.pean* partdul se .pune p.lt' agrare eur.pene! Fn pun't de
%edere de.l.g'* se apr.pe de 'reEtn"de8.'rae! Pe9ul partdulu este
Qar.slaX Haln.XsK!
Lia ;amiliilor Polone#e* 9.r8at 'u d.u lun ;nante de aleger* este
. 9.r8aune anteur.pean* ant'.8unst* rad'al na.nalst* 9unda8entalst
'at.l'* adese.r 'u eApr8r antse8te! Se eApr8 prn reeaua na.nal
883
EUGEN STRUIU
de rad. Rad. Dar>Ca! Se .pune aderr la /ATO! Ln 9runtea partdulu se
a9l DareK H.tln.XsK!
Portualia
PesaCul p.lt' p.rtug:e@ este eAtre8 de p.lar@at! F.u partde
d.8n %aa p.lt' E alternea@ regulat la gu%ernare ;n'epnd dn 301-*
anul resta#lr de8.'rae! Ult8a alternan s"a petre'ut ;n ur8a alegerl.r
dn 8arte +,,+* prn as'ensunea la putere a Partdulu S.'al Fe8.'rat E
;nt.ar'erea Partdulu S.'alst ;n .p.@e! Cele d.u partde adun ;8preun
6,R dn su9rag* E au '.ndus ;8preun . sngur dat* ;ntre 3062 E 306-! La
dreapta E stnga* eAtre8ele nu adun 8a 8ult de 3, pr.'ente 9e'are!
Re@ultatele ult8el.r aleger legslat%e nd'$
L.'ur R =.tur
Partdul S.'al Fe8.'rat 3,+ 7,
Centrul Fe8.'rat S.'al M Partdul P.pular 37 6*1
Partdul S.'alst 0- 21*6
Partdul C.8unst M =er@ 33 4*0
(l.'ul Stng 2 +*1
Ln a'east perspe't%* a't.r p.lt' prn'pal ;n P.rtugala sunt$
Partdul S.'al Fe8.'rat (Partido Social =emocrata)* 'are* ;n 'uda
denu8r* este E se '.8p.rt 'a un partd de dreapta* '.nser%at.r ;n
pr.#le8ele s.'ale E e'.n.8'e! FeE a de#utat pe s'ena p.lt' drept partd
de 'entru* a'tuala .rentare s"a de9nt%at ;n t8pul gu%ernr '.ndus de
preEedntele partdulu An#al Ca%a'. Sl%a (306-"300-)! Fn +,,+ a re%ent la
putere* ;n alan 'u Centrul Fe8.'rat S.'al M Partdul P.pular! Fn 3000
partdul a 9.st '.ndus de Q.s] Fura. (arr.s.* 'are a denut 9un'a de pr8"
8nstru* pn la des8narea s ;n 'altate de preEednte al C.8se Eur.pene!
Ln nter.rul partdulu se re8ar' . lne p.pulst 'are '.ntest a'tualul lder*
repre@entat de Pedr. Santana L.pes* ales pr8ar al Lsa#.ne ;n 3000!
Centrul Fe8.'rat S.'al M Partdul P.pular (Partido
Popular) repre@nt dreapta p.pulst! Ln 301- se pre@enta drept un partd
'reEtn"de8.'rat* p.@e de pe 'are s"a alat 'u Partdul S.'alst! A su9ert un
de'ln '.nstant pn ;n 3003* la 'are a rea'.nat 'u . ret.r' na.nalst! Ln
pre@ent* su# '.ndu'erea lu Paul. P.rtas* ;ntrene . per8anent 'a8pane pe
884
te8e se'urtare E ant"eur.pene* ant"a%.rt* ant"8grae! PreEedntele
partdulu este 8nstru al aprr ;n gu%ernul (arr.s.!
Partdul S.'alst (Partido Socialista)* partd ns'ut ;n @lele
&re%.lue gar.a9el.r) dn 301-* a 9.st '.ndus de lderul su st.r' Dcr.
S.ar^s* la putere ;n an 301-"3016 E 3062"3060! Ln 3060* preEedna
partdulu a 9.st preluat de Q.rge Sa8pa.* 'are a de%ent preEedntele
repu#l'! Ln 300+ a 9.st ;n%ns de arpa 8.derat dn partd* Antdn. Guterres
8anagernd %'t.ra ele't.ral dn 300- E ;nt.ar'erea la putere! EEe'ul
partdulu la alegerle l.'ale dn +,,3 a pr.%.'at de8sa lu Gutteres* E
preluarea '.ndu'er de 'tre Eduard. Jerr. R.drgues* a 'ru te8 p.lt'
prn'pal este Custa s.'al!
Partdul C.8unst P.rtug:e@ (Partido 2omunista PortuuJs)* 9.ndat
;n 30+3* a r8as prntre punele partde '.8unste &.rt.d.Ae) dn O''dent!
Ln 'landestntate* a a%ut de su9ert dat.rt 8surl.r repres%e ale reg8ulu
Sala@arN ;n 301- a a%ut Eansa de a prelua sngur puterea* dar a 'edat ;n 'ele dn
ur8 8.delulu de8.'rae l#erale! A r8as 9del Unun S.%et'e pn ;n
3003* su# '.ndu'erea lderulu su st.r'* Al%ar. Cu:nal! Fn 3060 a
;nte8eat . '.ale ele't.ral ;8preun 'u e'.l.gEt E C.ala Fe8.'rat'
Untar! Ln pre@ent* 'un.aEte . des'reEtere ase8nt.r 'u Partdul C.8unst
Jran'e@! Su# '.ndu'erea lu Carl.s Car%al:as* pstrea@ un 9e9 ele't.ral ;n
su#ur#le Lsa#.ne* E ;ntrene ;n '.ntnuare legtur putern'e 'u 8edul
snd'al!
Rusia
Alegerle pentru Fu8a de Stat dn Jederaa Rus* .rgan@ate ;n
de'e8#re +,,2* a pr.dus 8.d9'r se8n9'at%e ;n pesaCul p.lt' rus*
ast9el$
Parti!"l >??: l.'ur @AAA l.'ur
E!ina6a Rossi6a *EDIN,
Rusa Unt
:B,GD >>> :G,FD @CE
1omm"nisti7es2a6a Parti6a Rossi6s2o6
'e!eracii *1PR',
Partdul C.8unst al Jederae Ruse
@>,GD F@ >C,:D @@:
5iberalJno/Demo2rati7es2a6a Parti6a
Rossii *5DPR,
Partdul L#eral Fe8.'rat dn Rusa
@@,FD :G G,?D @B
885
EUGEN STRUIU
Ro!ina / Naro!no/Patrioti7es2i6 So6"0
*NPS,
ara /.astr M Ununea /a.nal
Patr.t'
A,?D :B / /
Kablo2o / Rossi6s2a6a
Demo2rati7es2a6a Parti6a
*K&B5O1O,
Ya#l.K. M Partdul Fe8.'rat dn Rusa
C,:D C G,?D >?
So6"0 Pra4Lc< Sil *SPS,
Ununea J.rel.r de Freapta
C,?D : E,GD >A
&.rarna6a Parti6a Rossii *&PR,
Partdul Agraran dn Rusa
:,GD : / /
Naro!na6a Parti6a Rossi6s2o6
'e!eracii *NP,
Partdul P.pular al Jederae Ruse
@,>D @G / /
Independen / GB / @?F
&lii @G,>D @@ @E,GD @E
Total / CF? / CF?
Rusia Cnit a 9.st ;nregstrat ;n de'e8#re +,,3* 'a unune a 9.stel.r
.rgan@a p.lt'e &Da'a Rusa) a pr8arulu D.s'.%e Iur LuCK.%* E
9.stulu Partd al Unt! PreEedntele C.nslulu General este deputatul Iur
(espal.%! Ln C.nslul 9.r8at dn 36 8e8#r* se a9l 8nstrul agr'ultur
AleAe G.rdee% E Ease gu%ernat.r reg.nal! Este un partd de 'entru 'are
susne p.lt'a preEedntelu =lad8r Putn!
Partdul susne ' are pe lste 4,,!,,, 8e8#r* ar 9lalele 'uprnd
60 regun al Jederae Ruse!
La alegerle dn 3000* Partdul Unt a pr8t +2*2+R %.tur!
Pr8arul .raEulu D.s'.%a* Iur LuCK.%* a 9.st reales pentru un al
trelea 8andat ;n 9runtea 'aptale Jederae Ruse* ':ar dn pr8ul tur de
s'rutn al alegerl.r legslat%e des9Eurate ;n de'e8#re* .#nnd 17*0R dn
su9ragle eApr8ate!
Partidul 2omunist al ;ederaiei Ruse* ;nregstrat ;n 8arte 3002* se
'.nsder su''es.rul legal al Partdulu C.8unst al Unun S.%et'e! Pe9ul
C.8tetulu Central este deputatul G:enad ?ugan.%* 'are la alegerle
pre@denale dn 3004 a .#nut 7,R %.tur ;n al d.lea tur de s'rutn* ar la
'ele dn +,,, a reuEt nu8a +0*+ pr.'ente!
88!
Partdul '.nsttue una dntre 'ele 8a ds'plnate 9a'un dn Fu8a
de Stat* unde '.la#.rea@ 'u deputa grupulu agraran! Fe'lar -,,!,,,
8e8#r* '.nsttu ;n 9lale ;n 6- de regun ale Jederae Ruse!
Se pr.'la8 de .rentare &stnga s.'al)* re'la8nd '.nstrurea
s.'als8ulu pe #a@ele Custe s.'ale* '.le't%s8ulu* l#ert E ;ntrr
sste8ulu 9ederal al statulu! A ad.ptat . .p.@e &patr.t') 9a de reg8ul
Putn! Ln perspe't%a alegerl.r dn de'e8#re +,,2* a .rgan@at . larg '.ale
de apr.ape +, de .rgans8e p.pular"patr.t'e!
Partidul =emocratic Li"eral 9un'.nea@ ;n' dn 3066* su#
'.ndu'erea deputatulu =lad8r Qrn.%sK* 'are a 'anddat pentru alegerle
pre@denale dn 3003* reuEnd s se stue@e al trelea 'u 1*63R %.tur!
La alegerle parla8entare dn 3002* partdul a reuEt eA'elenta
per9.8an de a .#ne pr8ul l.'* 'u ++*0+R (3+ 8l.ane %.tur)N ;n 300- a
r8as al d.lea partd ;n Fu8a* 'u 33*3+R!
Ln 3000 a 'anddat pentru parla8entare su# denu8rea &(l.'ul
Qrn.%sK)* reuEnd apr.ape 4 pr.'ente! Cu a'east susnere* ;n +,,, lderul
partdulu a 9.st ales purtt.r de 'u%nt al Fu8e!
Partdul se aut.pr.'la8 'entrst E de8.'rat'* 'ernd prn pr.gra8
renaEterea unu stat de8.'rat' rus! Susne 'u re@er%e pe preEedntele
=lad8r Putn!
Fn a9ara partdulu* s"au pr.nunat nu8er.ase a'u@e de eAtre8s8
na.nals8* antse8ts8 E Aen.9.#e!
C.ala na.nalst de stnga Rodina* 9.r8at 'u 'te%a lun ;nantea
alegerl.r dn de'e8#re +,,2* su# '.ndu'erea lu Serg:e Gla@e%* a 9'ut dn
redstr#urea pr.9turl.r petr.lere (;n de@a%antaCul .lgar:l.r) pun'tul
'entral al 'a8pane sale ele't.rale! R.dna reuneEte 'r'a 2, de 8'
9.r8aun* de la s.'alEt la na.nalEt .rt.d.'E! Ln plus* alana a 9.st ;n
rela '.nsstente 'u 9.Et 8e8#r a ser%'l.r spe'ale* ar ds'ursul su ;n
9a%.area unu &'aptals8 'u . '.8p.nent s.'al putern') a reuEt s
'.n%ng . parte dn ele't.ratul trad.nal al '.8unEtl.r! /a.nalEt nu au
respns p.s#ltatea une alane 'u Rusa Unt ;n Parla8ent!
Ka"lo6o* des'endent dre't al 9.r8aun ;nte8eat de Grg.r
Ya%lnsK* Iur (.ldre% E =lad8r LuKn ;n 3002* este '.nsderat un partd
l#eral 'u pregnant .rentare s.'al! Plat9.r8a p.lt' pr.pune re9.ndarea
s.'et '%le* un gu%ern 'are s respe'te legea* l#ert nd%duale*
egaltatea Eansel.r* Custa s.'al! A susnut p.lt'a dur a lu Eln ;n
Ce'ena* dar de 8ulte .r s"a alturat Partdulu C.8unst ;n de'lararea
ne;n'reder 9a de pr8ul 8nstru Casan.%!
88/
EUGEN STRUIU
PreEedntele Ya%lnsK este ;n're@t.r ' partdul %a tre'e pragul
ele't.ral de - pr.'ente* ur8nd s a':@.ne@e ;ntre 4*- E 3+ R %.tur!
Cniunea ;orelor de =reapta* '.ndus de deputatul (.rs /e8.% ;n
'altate de preEednte al C.nslulu P.lt' Jederal al Partdulu* are prntre
8e8#r pers.nalt pre'u8 Anat.l Cu#as E Serg:e HrenK. (a'esta dn
ur8 delegat pre@denal pentru @.na =.lga)!
Partdul se des're drept &de8.'rat' l#eral) pr.8.%nd l#ertatea
nd%dual E resp.nsa#ltatea nd%dual* '.8anda de8.'rat' a s.'et
asupra gu%ernulu* pr.pretatea pr%at* egaltatea drepturl.r E Eansel.r*
t.lerana! Plat9.r8a ele't.ral a 9.st reda'tat de 9.stul pr8"8nstru Eg.r
Gadar!
La alegerle dn 3000 a .#nut 6*-+R %.tur!
Spania
Ca8era Repre@entanl.r* ;n ur8a alegerl.r des9Eurate ;n anul
+,,,
3
* a 'un.s'ut ur8t.area stru'turare pe partde p.lt'e$
=.tur R L.'ur R
Partdul S.'alst al Dun't.rl.r 1 6+0 +3, 27*47 3+- 2-*13
Partdul
P.pular
3, +2,
27-
7-*
+4
362 -+*+0
Stnga Unt
+
3+-2 6-0 -*-- 6 +*+0
C.n%ergen E Untate
2
047 00, 7*+1 3- 7*+0
Partidul Socialist al -uncitorilor ;E re%end' .rgnea ;n Partdul
S.'alst ;n9nat* ;n 'landestntate* ;n 3610! A'esta a 'un.s'ut 9r8ntr su#
presunea Interna.nale a III"lea* 'are s"au s.ldat 'u desprnderea Partdulu
C.8unst Span.l* ;n 30+3! Ln 3023 a reuEt s 9.r8e@e un gu%ern ;8preun 'u
repu#l'an* delegnd tre 8nEtr s.'alEt! Ln 3024 a part'pat la aleger ;n
9.r8ula Jr.ntulu P.pular* 'are a E 'Etgat alegerle* dar n"a putut gu%erna ;n
3
anal@8 re@ultatele dn +,,,* ;ntru't 'ele dn +,,7* 'Etgate de Partdul S.'alst al
Dun't.rl.r* au 9.st putern' n9luenate de atentatele ter.rste dn Dadrd dn preaC8a alegerl.r*
E de rea'a su# aEteptr a gu%ernulu p.pular al lu Q.se Dara A@nar
+
Cartel real@at ;n Curul Partdulu C.8unst Span.l
2
Partd Reg.nalst Catalan
880
'.ndle r@#.ulu '%l dn 3024 M 3020* ;n':eat 'u nstaurarea reg8ulu de
d'tatur 8ltar a lu Jran'.!
A a't%at ;n 'landestntate pn ;n 3011N ;n a'este '.nd* ;n 3017*
Jelpe G.n@ales a 9.st ales ;n 9un'a de se'retar general! A perdut pr8ele
aleger l#ere* dn 3011* dar a 'Etgat pe 'ele dn 306+N Jelpe G.n@ales a
de%ent pr8ul pre8er s.'alst dn st.ra Spane!
Gu%ernul s.'alst a gest.nat re9.r8ele ne'esare tran@e spre
de8.'rae$ pr.9es.nal@area 9.rel.r ar8ate* aut.n.8a reg.nal* aderarea la
C.8untatea Eur.pean (306-)! S.'alEt au gu%ernat Spana ne;ntrerupt pn
;n 3004* 'nd au perdut alegerle la . d9eren de 3*34R %.tur (.#nnd
21*4+R)!
Ln ur8a alegerl.r perdute dn +,,,* 'lar9'rle .rgan@at.r'e au
dus la alegerea lu Q.s] Lus R.dregue@ ?apater. ;n 9un'a de se'retar general!
/.ua .9ert p.lt' a PSOE* ;n aEteptarea alegerl.r* %@ea@ . de8.'rae
'%'* aCustarea realtl.r e'.n.8e de pa pentru a asgura Eanse 'el.r
sra'* ser%' s.'ale 8a e9tne E e9'ente! Pe a'east plat9.r8* partdul a
'tgat alegerle dn +,,7* ar lderul su a de%ent pr8"8nstru!
Ist.ra Partidului Popular este '.8pl'at! La ;n'eputul anl.r \1,* ;n
legaltate* ;n 9aa perspe't%e dspare d'tat.rulu Jran'.* un grup de
ntele'tual ;n 9runte 'u Danuel Jraga Ir#arne* au '.nsttut un grup n9.r8al
de de.l.ge de 'entru! A'esta s"a '.nsttut .9'al ;n 3017* ;n #a@a Leg
as.'al.r p.lt'e* su# nu8ele de Ca#ne de Orentare E F.'u8entare S!A!
Ln 3011 s"a des9Eurat '.ngresul de un9'are al 8a 8ult.r 9.r8aun
p.lt'e de dreapta* 9.r8aunea lund denu8rea Alana P.pular* 'u Danuel
Jraga Ir#arne preEednte!
/u8ele de Partd P.pular a 9.st ad.ptat la al 5"lea C.ngres /a.nal
al 9.r8aun* des9Eurat ;n 300,* prleC 'u 'are a 9.st ales ;n 9un'a de
preEednte Q.s= ;arMa &0nar%
Alegerle legslat%e dn 3004 au 9.st 'Etgate la l8t ;n 9aa
Partdulu S.'alst* 'u . d9eren de pun peste un pr.'ent! Cu sprCnul a tre
9.r8aun de dreapta 8a pun se8n9'at%e* Q.s] Darea A@nar a 9.r8at
gu%ernul!
La alegerle na.nale dn +,,,* Partdul P.pular E"a '.ns.ldat
p.@a ;n parla8ent* reuEnd s den 8aC.rtatea a#s.lut a l.'url.r (peste
-+R) E 9.r8nd gu%ernul! Q.s] Darea A@nar a 9.st reales ;n 9un'a de se'retar
general 'u prleCul '.ngresulu des9Eurat ;n +,,+!
Suedia
881
EUGEN STRUIU
Alegerle legslat%e dn septe8#re +,,+* au '.ndus la ur8t.arele
re@ultate pentru sngura 'a8er a parla8entulu (RKsdag)$
Rl
.
'
u
Partdul S.'al Fe8.'rat 7, 377
Partdul Adunr D.derat 3-*3 --
Partdul Stng (=enstre) 6*7 2,
Partdul CreEtn Fe8.'rat 0*3 22
Partdul Centrulu 4*+ ++
Partdul L#eral 32*7 76
=er@ 7*4 31
Partidul Social =emocrat a gu%ernat dn 302+ pn ;n 3014 ('u .
;ntrerupere de tre lun ;n 3024)! A re'u'ert puterea ;n 306+* su# '.ndu'erea
lu Ol.9 Pal8e* pentru a perde ;n 3003! Jnd un partd '.nsttut pe #a@e
snd'ale* a #ene9'at de un nu8r re'.rd de 8e8#r ;n 300, (apr.ape un
8l.n)* ;ntru't ade@unea la un snd'at era aut.8at ;ns.t de ade@unea la
partd! Fup renunarea la a'east pra't'* nu8rul 8e8#rl.r a s'@ut pn
la +4,!,,, ;n 300-! Fn 3007 a tr8s ;n 9runtea gu%ernulu pe Ing%ar
Carlss.n! Fn 3004 este '.ndus de G[ran Pers.n* pr8 8nstru ;n ur8a
alegerl.r dn +,,+!
Op.@a 9.r8at dn 'ele tre partde n.n"s.'alste* Partdul Adunr
D.derat* Partdul Centrulu E Partdul L#eral* au reuEt s 9.r8e@e ;8preun
pr8ul gu%ern eA'lus% &#urg:e@) ;n 3014* 'are dat.rt ne;nelegerl.r pe
te8a nu'lear* a lsat l.'ul unu gu%ern 8n.rtar l#eral '.ndus de Olla
UlsenN dup alegerle dn 3010* 'ele tre 9.r8aun au 9.r8at dn n.u
;8preun gu%ernul! Fn 3063* ;n ur8a retrager D.deral.r (;n ur8a un.r
dsensun ;n d.8enul 9s'al)* 'elelalte d.u partde au asgurat 8a departe
gu%ernarea!
Partidul 2entrului* 9.ndat ;n 303,* 'are a purtat pn ;n 30-1
denu8rea de Partdul Agraran* susnea ;n +,,+ ' are ;n e%dene 32-!,,,
8e8#rN Partdul L#eral* 9.ndat ;n 30,+* su# '.ndu'erea lu Lars LeC.n#.rg*
de'lara ;n 3001 un nu8r de +-!,,, 8e8#rN Partdul Adunr D.deral.r*
;nte8eat ;n 30,7 su# denu8rea de Organ@aa /a.nal a Frepte* ulter.r
820
Partdul C.nser%at.r* '.ndus de Carl (ldt* de'lara pu#l' un nu8r de
3,,!,,, 8e8#r ;n 3001!
G'363'",% +% 6'%4"3.%
F9erte grupur ne.rgan@ate ;n partde p.lt'e* 'u nterese 'are p.t 9
sats9'ute prn de'@e p.lt'* a'.nea@ pentru n9luenarea alegerl.r E
aleEl.r prn &presune) (&l.##>) M sal.anele :.telurl.r* ant'a8erele
parla8entare* slle de aEteptare ale un.r 'ldr* ;n 'are se ;ntlnes'
parla8entar* #r.'ra* .a8en de a9a'er* '.nsultan p.lt'."e'.n.8')!
Cele 8a 'un.s'ute 'ateg.r de grupur de presune sunt snd'atele*
as.'ale patr.nale* .rgan@ale negu%erna8entale* dar E unele grupur de
nterese n9.r8ale* 8a 8ult sau 8a pun 'un.s'ute pu#l'ulu M unele ':ar
a%nd 'ara'ter se'ret
3
!
Eur.pa se a9l ;n stuaa spe'al 'a grupurle sale de nterese s a#
'a .#e't% n9luenarea nu d.ar a 'entrel.r de de'@e p.lt'."e'.n.8'e
na.nale* ' E nsttule Unun Eur.pene M ;n pr8ul rnd C.8sa
Eur.pean! Pe lng a'easta sunt a'redtate* spre eAe8plu* peste . 8e de
.rgan@a negu%erna8enntale* 'are se a9l ;n '.nsultr per.d'e 'u C.8sa!
Arun'8 . pr%re general asupra sste8el.r de grupur de nterese
;n Darea (rtane E Jrana* eAe8ple repre@entat%e pentru Eur.pa!
Sste8ul #rtan' al grupurl.r de nterese arat 8p.s#ltatea un.r
neg.'er la n%el 'entral ;ntre patr.nate* snd'ate E eAe'ut%! Sngurul
'.ntraeAe8plu este C.ntra'tul s.'al pr%t.r la preur E salar* ;n':eat ;n
301- ;ntre gu%ernul la#urst* prn'pala 9ederae snd'al (C.ngresul
Snd'atel.r) E 'ea 8a 8p.rtant 9ederae patr.nal (C.n9ederaa Industre
(rtan'e)! A'est '.ntra't a 9.st ;n'l'at dup nu8a d. an! Regula este lpsa
de ntegrare a snd'atel.r* 'are ast9el nu #ene9'a@ de '.ndu'er 'entrale
putern'eN snd'atele #rtan'e pre9er adesea '.n9runtarea ;n l.'ul neg.'er!
Fn pun't de %edere p.lt'* snd'atele sunt ;n 8.d trad.nal
8pl'ate la stnga* 9nd nat.are E susnt.are ale Partdulu La#urst!
Ln Jrana* sste8ul de nterese este 8ult 8a #ne stru'turat! Cea 8a
putern' as.'ae patr.nal este C.nslul /a.nal al Patr.natulu Jran'e@*
;n9nat ;n 3074 E re9.r8at dup n. statute ;n 3040! A'esta repre@nt
;ntreprnderle ndustrale E '.8er'ale dn se't.rul part'ular* pre'u8 E pe
3
Qan %an <elsng (.rani#aiile secrete i puterea lor n secolul LL* Ed! Al8a Tp* 3001) *
nu8eEte ;ntre a'este .rgan@a Clu#ul de la R.8a* 9.r8at de +- pers.ane dn -, de r* 'u
s'.pul de a 'rea un gu%ern 8.ndal* pre'edat de . relge 8.ndal! Jun'.nea@ pe . pr.pretate
pr%at a 9a8le R.'Ke9eller! Lntre 8e8#r* E r.8nul Dr'ea Dala
828
EUGEN STRUIU
'ele de 'urnd na.nal@ate! Ln a'east 'altate* este nterl.'ut.rul aut.rtl.r
pu#l'e E .rgan@al.r snd'ale 8un't.reEt* ;8preun 'u 'are ad8nstrea@
asgurrle de E.8aC! Fn pun't de %edere p.lt'* s"a d.%edt adesea apr.pat
partdel.r '.nser%at.are! Este '.n'urat de C.n9ederaa General a
Lntreprnderl.r D' E DCl.'* 'are 9un'.nea@ 'a &grup de presune ;n
'adrul grupulu de presune)!
Snd'atele 9ran'e@e ur8ea@ prn'ple Carte de la A8ens (30,4)*
prn 'are re9u@ s se supun partdel.r p.lt'e* dar nu re9u@ p.lt'aN ;n 3040*
snd'atele au 'erut 8e8#rl.r s %.te@e &nu) la re9erendu8ul .rgan@at de
preEedntele de Gaulle! Ln 9apt* snd'atele .9er #a@n ele't.ral pentru
partdele de stngaN 9aptul se %er9' E prn legturle dntre Partdul La#urst
E snd'atele #rtan'e* Partdul S.'al Fe8.'rat E snd'atele ger8ane* et'!
Este re'un.s'ut de 'tre p.lt.l.g ser.E ' &'e 'are le repr.Eea@
snd'atel.r ' 9a' p.lt' le repr.Eea@ ;n prn'pal ' nu 9a' p.lt'a pe 'are
ar %rea s". 9a')!
DE'area snd'al 9ran'e@ este repre@entat ;n 8.d trad.nal de
C.n9ederaa General a Dun'* ;n9nat ;n 360- E d.8nat de '.8unEtN
a'easta a 'un.s'ut s'@un ;n 30++ (.dat 'u ple'area s.'alEtl.r)* 3020 E
3071! Ast@* Cu8tate dn 8e8#r #r.ulu '.n9ederal sunt 8e8#r a
partdulu '.8unst!
A'este '.n9edera se .pune C.n9ederaa General a Dun' M
J.ra Dun't.reas'* ;n 'are este prep.nderent n9luena s.'alst!
Jun'.nea@ E snd'als8ul 'reEtn* repre@entat de C.n9ederaa Jran'e@ a
Dun't.rl.r CreEtn M ;n9nat ;n 3030* ntrat dup r@#. su# n9luena
partdel.r de8.'rat"'reEtne!
Ln a'east stuae* snd'atele 9ran'e@e nu reuEes' s a# 'a 8e8#r
8a 8ult de 3-R dn t.talul 8un't.rl.r* ;n pr8ul rnd dat.rt sste8ulu
de ade@une l#er! Alt9el stau lu'rurle ;n Ger8ana E (elga* unde '.t@aa
snd'al este aut.8at pltt dn salaru* ;n t8p 'e ;n Darea (rtane sunt
nenu8rate ;ntreprnder 'are au p.lt'a de a nu angaCa de't snd'alEt!
O 'ateg.re aparte de .rgan@a nterna.nale 'u a't%tate de l.##>
sunt 'ele n.n"gu%erna8entale! A'estea au 9.st pun nu8er.ase ;n se'.lul al
5I5"lea (Cru'ea R.Ee* Interna.nalele 8un't.reEt)* dar au luat a8pl.are ;n
se'.lul al 55"lea* rspun@nd ne%.l.r de s':8# E '..perare ;ntre grupur
sau ;ntre nd%@$ aCut.r u8antarN 9edera de snd'ate E partdeN sp.rt
(UEJA M Ununea Eur.pean de J.t#al As.'ae)N 'u 'ara'ter Etn9'*
te:n'* Curd'* E!a! Fe 'ele 8a 8ulte .r* a'est tp de .rgan@a nterna.nale
;ndeplnes' 9un'a de grupur de presune* a'unea l.r pentru sats9a'erea
pr.prl.r re%end'r 9nd ;ndreptat att la adresa .rgan@al.r
822
nterna.nale ntergu%erna8entale* 't E la adresa legslat%el.r E
eAe'ut%el.r na.nale!
Ln '.ndle gl.#al@r* a't%tatea grupurl.r de presune
negu%erna8entale nu se l8tea@ la tert.rul eur.pean* de 8ulte .r sedul
'entral al une ast9el de as.'a 9nd ;n r eAtra"eur.pene* dar 9lalele l.r
a't%nd ;n rle Eur.pe* sau 9nd a'redtate pe lng stru'turle Unun
Eur.pene! Ast9el de eAe8ple sunt $
Organ@a 'are a't%ea@ pentru drepturle .8ulu! Repre@entat%
este 9"man Ri.<ts Natc<* 'u sedul 'entral ;n /eX Y.rK* 'are are
'a d.8en de a't%tate aCut.rarea sra'l.r* a '.pl.r* egaltatea
drepturl.r e'.n.8'e* drepturle pr@.nerl.r de r@#.* denul.r*
re9ugal.r* 9e8el.rN
Organ@a ;8p.tr%a '.rupe E #r.'rae* pre'u8 Trans$arencL
Internaional* 'are are 6- de 9lale ;n t.t attea r* 'u pr.e'te
pentru sprCnrea s.'et '%le* el8narea '.rupe ;n
ad8nstrae* et'!N
Organ@a pr.9es.nale* pre'u8 Re$orteri 3+r+ 'rontiere* 'are
a'.nea@ pentru l#etatea prese* el#erarea CurnalEtl.r ;nte8na
sau lua .stat'* legslae de tp de8.'rat' pentru a't%tatea
Curnalst'N alt as.'ae repre@entat% ;n d.8enu este ;e!ici 3+r+
'rontiere* 'are pr.8.%ea@ pr.gra8e de sntate nterna.naleN
Organ@a e'.l.gste* ;ntre 'are unele se 8an9est rad'al! Este
#ne'un.s'ut reen$eace* 'are pr.8.%ea@ a'un pentru st.parea
s':8#rl.r 'l8at'e* pr.te'a pdurl.r se'ulare* sal%area 8edulu
8arn* .prrea 'er'etrl.r de ngnere genet'* el8narea ar8el.r
nu'leare E a pr.dusel.r ':8'e t.A'eN
Stru'tur patr.nale nterna.nale* 'ea 8a 'un.s'ut 9nd
Or.ani0aia Internaional+ a Patronatelor* 'u sedul ;n Gene%a M
El%ea* a%nd 8e8#r 321 de 9edera patr.nale dn 32+ rN
As.'a nterna.nale 'u 'ara'ter relg.s* 'are a'.na@ 9e pentru
reun9'area un.r '.n9esun (Consili"l Ec"menic al Bisericilor* 'are
E"a sta#lt #a@a d.'trnar ;n 3076* E a'.nea@ 8a ales prn pl.n
.rt.d.A E re9.r8at)* 9e 9a' pr.@elts8 se'tar!
Jen.8enul grupurl.r de nteres este ;n '.ntnu eApansune ;n
Eur.pa* 9nd nu8er.E p.lt.l.g 'are %d . t.t 8a 'ateg.r' preluare a
9un'l.r partdel.r p.lt'e* E ':ar de gu%ernare* de 'tre a'estea!
823
EUGEN STRUIU
III% PROCESU5 DE UNI'IC&RE EUROPE&N
@% E4ol"ia istoric+ a i!eii E"ro$ei "nite
Ideea de Eur.pa un' s"a '.nturat pe par'ursul 8ultel.r 'r@e pe 'are
'.ntnentul le"a tra%ersat! Iosi3 Constantin Dr+.an* ;n Idealuri i destine*
dent9' ur8t.arele stad de e%.lue ale de eur.pene$
a) Bstadul #.l.g'O M per.ada p.pulr spaulu 'e se %a nu8 Eur.pa*
de 'tre grupul nd."eur.pean* 'ara'ter@at prn .8.gentate #.l.g'!
#) Bstadul ge.gra9'O M '.respunde per.ade BpaA r.8anaO ;n 'are R.8a
;n'ear' re9a'erea statulu eur.pean* #a@at pe untatea #.l.g' E d%@at
;ntre t8p ;n grupur etn'e!
') Bstadul sprtualO M 'ara'ter@at prn sprtualtatea latn!
d) Bstadul 9ran'e@O M Re%.lua Jran'e@* e9e't al a'unl.r de
un%ersal@are a .8ulu* reuEeEte s dea %al.are part'ulars8el.r
eur.pene* trans9.r8ndu"le ;n naun!
e) Bstadul eur.peanO M 8ar'at de tentat%ele de dent9'are a unu 8.del
p.lt' apt s gest.ne@e ;n 8.d '.respun@t.r '.n%eurea naunl.r pe
'.ntnent!
Fn pun'tul de %edere al surse de unde pr.%eneau* pr.e'tele unt
eur.pene se pre@entau su# d.u 8.dalt$ pr.e'te @%.rte dn d.rna un.r
8.nar: " sau 'u sprCnul a'est.ra da' erau ;nelegt.r* la %al.rle eur.pene*
sau* pe de alt parte* dn nat%a un.r .a8en de Etn* a un.r CurEt*
te.l.g* .a8en 'are depEeau 'u 8ult %al.rle t8pulu l.r dar 'are #teau " de
'ele 8a 8ulte .r @adarn' " la p.rle 8perale sau regale* de unde sperau s
.#n un sprCn ;n pr.e'tele l.r
Ln '.nteAtul 'ru'adel.r p.rnte pentru re'uperarea l.'url.r s9nte E a
'.n9l'tel.r per8anente ;ntre 8.nar: eur.pen* D).$% A,"=@"%'" (3+4-"32+3)
pr.punea . Putere supre8 'are s ar#tre@e ltgle ;ntre 8.nar:* respe'tnd
&d%erstatea de p.p.are E .#'eur)! Ideea un9'r su# . 8.nar:e un'*
nsprat dn spaul eur.pean* este pre@ent ;n lu'rarea =espre monar+ie
(32,2)!
C.nte8p.ranul lu Fante* Pierre D"bois este aut.r al pr8ul sste8
de gndre nterna.nalst! Su# ttlul =espre recuperarea Mrii Sfinte (32,-"
32,1)* pr.pune regelu Jlp 'el Jru8.s 'rearea une &repu#l' 'reEtne)
'.ndus de un '.nslu al su%ernanl.r* 'are s ad.pte :.trr pentru
aplanarea '.n9l'tel.r! A'east repu#l' tre#ua s 9e apt pentru re'u'errea
tert.rl.r s9nte!
824
Iddea a 9.st preluat 8a tr@u* dup eAperena r@#.ulu de 3,, de
an* de regele (.e8e eor.es Po!iebran!* 'are ;n 3747 ;nt.'8ea pr.e'tul
une lg a repre@entanl.r su%eranl.r* su# nu8ele 2onreatio 2oncordiae!
Prn'ple a'este lg tre#uau s 9e n.n"agresunea E aCut.rul 8utual* ar
sste8ul eur.pean tre#ua s 9e 9.r8at dn Adunare* Curte de Quste* #uget E
ar8at '.8une!
Un pr.e't '.n'ret apare ;n '.nteAtul r@#.ulu de 2, de an (34+2)*
'nd Emeric Cr"ce* ;n 3oul mi*loc de sta"ilire a unei pci enerale i a
li"ertii de comer pentru ntreaa lume* pr.punea . as.'ae a tutur.r
p.p.arel.r lu8 M n'lus% Cap.ne@ E tur' M su# . adunare per8anent 'u
sedul la =ena* 'are ur8a s s.lu.ne@e '.n9l'tele pe #a@a un.r prn'p
Curd'e!
Ln a'eeaE per.ad* du'ele !e S"llL* 9.stul 8nstru al regelu <enr'
al I="lea al Jrane* su# ttlul -arele proiect al lui 7enric al I?-lea* pr.punea
. Eur.p al'tut dn 3- state (4 8.nar: eredtare* 4 8.nar: ele't%e E 2
repu#l' 9ederale) '.ndus de 1 '.nsl M dntre 'are 4 'u '.8petene E sed
reg.nale! Al Eaptelea* C.nslul prea'reEtn sau C.nslul Eur.pe* ar 9
re@.l%at pr.#le8ele de nteres '.8un* 9nd 9.r8at dn delega a tutur.r
statele.r 8e8#re! Su# '.8anda C.nslulu Eur.pe s"ar 9 a9lat . ar8at
'.8un!
Ln Angla* Niliam Penn s'ra Eseu pentru pacea actual i 'iitoare a
Europei (3402)* 'u ur8t.area %@une n.n"relg.as asupra un9'r$
'.l.nle a8er'ane ur8au s se uneas' ;ntr". 9ederae M 'are s"a E ;nte8eat
su# nu8ele de Penns>l%ana* ar 9ederaa eur.pean tre#ua s 9e s8lar
a'estea! Gu%ernarea Eur.pe se putea 9a'e prntr". Fet ;n 'are s 9e 8e8#r
repre@entan a tutur.r statel.r* unde de'@le tre#uau luate 'u tre ptr8 dn
%.tur! O 9.r ar8at ar 9 9.st su#.rd.nat Fete!
O '.nstru'e pe prn'p Curd'e 8a apr.9undate a9l8 la a#atele de
Saint Pierre* ;n Pacea perpetu (313+)$ un Senat eur.pean 'u puter
legslat%e E Cud'are '.8pus dn 7, de 8e8#r tre#ua s se '.nsttue 'u
sedul la <aga! A'esta a%ea s de'd pe #a@a prn'pulu garane tert.rale
(preluat ;n art! 3, dn Pa'tul S.'et /aunl.r)! Prn'p ada'ente$ alana
su%eranl.r* nter%ena '.le't% ;8p.tr%a statel.r re'al'trante!
P 9l.@.9ul Imman"el 1ant* ;n /supra pcii eterne (310-)* ;n
per.ada tratat%el.r pentru pa'ea de la (asel* a ;nt.'8t un pr.e't dn 'are s"a
nsprat 8as% Pr.gra8ul ;n 37 pun'te al lu I..dr.X Ils.n$ 9ederal@area
statel.r l#ere ;ntr"un stat de naun 'are s asgure l#ertatea 'etenl.r sN
'.nsttu repu#l'ane pentru statele 8e8#reN dpl.8ae des':sN de@ar8area
825
EUGEN STRUIU
E des9narea ar8atel.r per8anenteN '.nda8narea a8este'ulu ;n tre#urle
nterne ale alt.r state!
Lntre pre8ergt.r de eur.pene unul dntre 'ele 8a 'un.s'ute
nu8e este al lu )ictor 9".o* 'are pr.e'ta . Eur.p unt su# '.ndu'erea
unu Senat su%eran* aEa 'u8 era Adunarea legslat% ;n Jrana! Ln 3670* 'nd
pre@dea@ BC.ngresul pretenl.r p'O* este pr8ul 'are lansea@ 'ele#ra
9.r8ul BStatele Unte ale Eur.peO!
La s9rEtul pr8ulu r@#. 8.ndal* .dat 'u 8pl'area Statel.r
Unte ale A8er' ;n re'.nstru'a Eur.pe* se '.nturea@ d.u .rentr 'u
pr%re la %t.rul eur.pean$ '..perarea 9r depErea su%erant statel.r* sau
depErea a'este su%erant ;n pr.'esul de ntegrare ('ea de"a d.u '.n'epe
p.art denu8rea de 9ederalst)!
Lntre '.ntr#ule te.ret'e de la s9rEtul r@#.ulu* re8ar'8 'artea
lu io4anni &.nelli* 9.ndat.rul 8preulu BJat)* su# ttlul ;ederaia
European sau Lia 3aiunilor (3036)* ;n 'are susne ' sngurul antd.t
e9'ent la na.nals8ul dstru't% este . Eur.p 9ederal@at!
Ln a'est dn ur8 sens* '.ntele R"2@)'+ C(3+%.@(<% A),%'=" a
pu#l'at 8an9estul Paneuropa* a%ert@nd ' &pr.#le8a Eur.pe se redu'e la
d.u 'u%nte$ un9'are sau pr#uEre!) &DE'area paneur.pean %rea s
;8plneas' testa8entul p.lt' al lu Hant* /ap.le.n E Da@@n E s pun ;n
l.'ul Eur.pe destr8ate . Eur.p l#er E 9ederat%! A'east pa'e eur.pean
tre#ue s 'ree@e 'adrul pentru . n.u ;n9l.rre a 'ultur eur.pene!) Cu un
pr.gra8 nsprat dn dele '.ntelu* ;n 30+4 s"a nut '.ngresul de ;nte8eere a
Unun Pan"Eur.pene la =ena!
O unune eur.pean (&Eur.pe C.88unus)) pre'.n@a E dane@ul
9eer3or!t* ;n 30+7$ statul 9ederal eur.pean ur8a s 9e '.ndus de . adunare
parla8entar* un dre't.rat 9.r8at dn Ee9 de state 'are a%eau drept de %et.* un
8nster 9ederal rspun@t.r ;n 9aa adunr* un reg8 spe'al pentru
agr'ultur E . per.ad de tran@e ;nante de real@area une unun %a8ale!
&risti!e Brian! (30+0"302,) ralndu"se n.un de 9ederals8*
pr.pune ;ntr"un ds'urs pe 1 septe8#re 30+0* ;n 9aa 'ele de"a 3,"a sesun a
Adunr S.'et /aunl.r . legtur 9ederal ;ntre p.p.arele eur.pene!
BCred ' ;ntre p.p.arele 'are sunt grupate ge.gra9'* aEa 'u8 sunt p.p.arele
Eur.pe* tre#ue s eAste un lant 9ederalO! Far* pre'@ea@ el* Bnu %a tre#u s
atng su%erantatea n' unea dntre naunle 'are ar putea 9a'e parte dn
a'easta as.'aeO! De8.randu8ul pentru . Ununea Jederal Eur.pean este
respns ;ns de Darea (rtane* 9nd ;neles 'a un n.u rap.rt de d.8nare a
Eur.pe de 'tre Jrana (este %.r#a de 8e8.randu8ul reda'tat de AleAs
Leger E pre@entat Adunr S.'et /aunl.r pe 3 8a 302,)!
82!
Un 'apt.l nteresant E pun 'un.s'ut despre deea unt eur.pene
s"a derulat su# reg8ul na.nal"s.'alst* ;n Ger8ana lu <tler! Unul dntre
pr.8.t.r un9'r eur.pene a9.st e'.n.8stul Nerner Dait0* 'are a lansat .
S.'etate pentru Plan9'area E'.n.8' E Da'r.e'.n.8a Eur.pean* E a
s'rs 'artea 2e aduce popoarelor europene noua ordine din Europa* ;n 'are
pr.8.%a nteresele '.8une ale Eur.pe ;n 9aa nteresel.r eg.ste ale
naunl.r!
Un entu@ast al de eur.pene era 8nstrul de eAterne Koac<im 4on
Ribentro$$* 'are* ;n 307+* a '.ndus un C.8tet pentru Restru'turarea
Eur.pe* 'adru pentru 8a 8ulte s'enar E pr.e'te de untate eur.pean
'.nstrute de un%erstar E p.lt'en na@Et! Ln 3072* R#entr.pp a 'erut lu
<tler n%tarea tutur.r Ee9l.r statel.r .'upate* plus d'tat.rul Jra'. al Spane*
pentru ;n9narea une '.n9edea eur.pene! <tler a respns pr.punerea!
Alt 9un'.nar dn %r9ul erar:e na@ste 'are s"a eApr8at pentru
untate eur.pean a 9.st 8nstrul de 9nane Nalter '"n2! C.8tetul de
'er'etare '.ndus de el* 'are a 9un'.nat pn ;n anuare 307-* pr.punea .
C.8untate E'.n.8' Eur.pean (Eur.p_s':e Irts':a9tge8ens':a9t) su#
'.ndu'ere ger8an* 'are s a''epte . 8.ned un'!
Fe ase8enea* este pun 'un.s'ut ' E repre@entan de 8ar' a
8edulu '.8unst s"au eApr8at ;n 9a%.area Eur.pe unte! Este 'a@ul lu
&ltiero S$inelli* 'are a 9.st arestat su# reg8ul Duss.ln (30+6"3070)! Ln
;n':s.are* a '.8pus teAtul 'un.s'ut 'a B8an9estul de la =ent.tene)* 'are %a
9 pu#l'at 8a tr@u su# denu8rea Spre o Europ li"er i unit! Spnell 'a
de%en unul dntre ;nal 9un'.nar a C.8unt Eur.pene!
Fup ;n':eerea 'elu de"al d.lea r@#. 8.ndal* ;n 'adrul n.
re'.nstru' ne'esar Eur.pe* s"a 'reat 'adrul '.n'ret pentru ;n9pturea
pra't' a Eur.pe unte! Sup.rtul te.ret' al a'un de un9'are eur.pean a
aparnut &prnl.r Eur.pe)* ;ntre 'are Kean ;onet E Robert Sc<"mann
sunt 'e 8a 'un.s'u!
Prea pun se a''entuea@ r.lul de.l.g' E pra't' al lu Ninston
C<"rc<ill
3
;n de9nrea n. Eur.pe! P.@a a'estua este sntet@at de
'.n9erna de la Al#ert <all dn L.ndra* ;n 3071$ tre#ua '.nstrut un &te8plu
al p' 8.ndale)* 'are s se sprCne pe &patru '.l.ane)$ Statele Unte ale
3
la C.ngresul Eur.pean .rgan@at ;n 8a 3076 la <aga* de 'tre Ununea JederalEtl.r Eur.pen*
Inst.n C:ur':ll a 9.st ales preEednte! Prntre 'e 6,, de part'pan se a9lau 8a 8ul 9.Et E
%t.r pr8"8nEtr (Al'de de Gasper M Itala* R.#ert S':u8ann M Jrana* <ar.ld Da'Dlan M
Darea (rtane)* +0 de 9.Et 8nEtr de eAterne* ':ar E . delegae dn Ger8ana de =est* '.ndus
de %t.rul 'an'elar H.nrad Adenauer! Pra't'* de a' s"a re'rutat re@er%a de 'adre a pr.e'tulu
9ederalst eur.pean pentru de'enle ur8t.are
82/
EUGEN STRUIU
A8er'* Ununea S.%et'* &Statele Unte ale Eur.pe) E* 'u t.tul separate*
&I8perul (rtan' E C.88.nXealt:"ul)!
Opunea Bprnl.r Eur.pe) 8ergea spre . stratege pr.gres% E
'.n'ret$ 8a ;nt . '.8untate a 'r#unelu E .elulu 'are a re@.l%at
d9erendul 9ran'."ger8an E a as.'at 'ele d.u state la deea ntegrr* tratatul
de la Pars 9nd se8nat de Jrana* Ger8ana* Itala E (eneluA (30-3)* ap.
'rearea C.8unt E'.n.8'e Eur.pene prn Tratatul de la R.8a (30-1)
se8nat de Jrana* Ger8ana* Itala* Olanda* (elga E LuAe8#urg! Ln 304+ 'ele
4 r au a''eptat . p.lt' agr'.l '.8un* ar ;n 3046 au real@at ununea
%a8al* pentru 'a ;n 3012 s adere Darea (rtane* Fane8ar'a E Irlanda!
Pr.'esul a '.ntnuat pn la 9.r8a '.nte8p.ran* la stadul Unun
E'.n.8'e E D.netare E 8.nede un'e eur.pene* ;ntr"un spau repre@entat
de 3- r eur.pene (;ntre t8p s"au 8a alturat pr.'esulu Gre'a* Spana*
P.rtugala* Austra* Jnlanda E Sueda* ar dn anul +,,7* alte @e'e r dn
'entrul E estul Eur.pe! Pr.'esul este ;n e%.lue)!
>% Sc"rt+ cronolo.ie a "ni3ic+rii e"ro$ene
Ist.ra Unun Eur.pene pare un pr.'es lnar* de la de'laraa lu
R.#ert S':u8an* dn anul 30-,* pn la pr8ele %alur de aderare dn an \1,
E \6,* de la nstturea Pee Un'e ;n 3002 pn la lansarea 8.nede eur. ;n 3
anuare 3000 E des':derea neg.'erl.r de aderare 'u rle Eur.pe Centrale
E de Est! A#a re'entele re9u@ur dn partea ele't.ratel.r 9ran'e@ E .lande@ ;n
pr.#le8a C.nsttue eur.pene* par ' pun su# se8nul ;ntre#r as'ensunea
pr.e'tulu! Ln repere 'r.n.l.g'e$
30-,* 0 8a$ R.#ert S':u8an* 8nstrul de eAterne al Jrane* nsprat
de Qean D.nnet* pr.pune planul 'e %a sta la #a@a C.8unt
Eur.pene a Cr#unelu E Oelulu sau CECO (OFe'laraa
S':u8anO)N
30-3* 36 aprle$ Este se8nat Tratatul de la Pars pentru '.nstturea
CECO* de 'tre (elga* Jrana* Ger8ana* Itala* LuAe8#urg E
OlandaN
30-2* 3, 9e#ruare$ Paa C.8un a Cr#unelu E Oelulu de%ne
9un'.nal! Cele Ease state 9.ndat.are ;nlatur #arerele %a8ale E
restr'le 'anttat%e 'u pr%re la 8aterle pr8e 8en.nateN
30-7* 2, august$ Pr.e'tul de tratat pentru 'rearea une C.8unt
p.lt'e eur.pene eEuea@* .dat 'u respngerea de 'tre Parla8entul
9ran'e@* ;n august 30-7* a tratatulu asupra C.8unt Eur.pene a
AprrN
820
30-1* +- 8arte$ Sunt se8nate tratatele 'are nsttue C.8untatea
Eur.pean a Energe At.8'e (EURATOD) E C.8untatea
E'.n.8' Eur.pean (CEE) de 'tre 'ele Ease r " (elga* Jrana*
Ger8ana* Itala* LuAe8#urg E OlandaN tratatele de ;n9nare sunt
'un.s'ute su# nu8ele de Tratatele de la R.8a E au ntrat ;n %g.are
la 3 anuare 30-6N
3041* 3 ule$ Intr ;n %g.are Tratatul de '.nstture a unu sngur
C.nslu E a une sngure C.8s a C.8untl.r Eur.peneN
3061* 3 ule$ Intr ;n %g.are A'tul Un' Eur.pean (AUE)* 'are
adaug '..perarea p.lt' 'ele e'.n.8'eN
3002* 3 n.e8#re$ Intr ;n %g.are Tratatul asupra Unun Eur.pene!
C.8untle Eur.pene (CECO* EURATOD E CEE)* ;8preun 'u
P.lt'a eAtern E de se'urtate '.8un E Qusta E a9a'erle nterne
repre@nt 'e tre pl.n a UEN
3001* 34 ule$ Este ad.ptat OAgenda +,,, " pentru . Eur.p 8a
putern' E 8a eAtnsO* 'are tratea@ re9.r8a nsttu.nal a UE*
pre@nt %@unea asupra eAtnder Unun E .pnle C.8se 'u
pr%re la 'ererle de aderare la UE ale 'el.r @e'e r 'entral
eur.peneN
3006* 7 n.e8#re$ Pr8ele Rap.arte anuale re9ert.are la stadul de
;ndeplnre a '.ndl.r de aderare la UEN
3000* 3 anuare$ Lansarea 8.nede un'e eur.pene ;n 33 state
eur.pene 'are au ;ndeplnt 'rterle de '.n%ergen (Jrana*
Ger8ana* Olanda* (elga* LuAe8#urg* Austra* Itala* Spana*
P.rtugala* Jnlanda* Irlanda)N
3000* 3 8a$ ntr ;n %g.are Tratatul de la A8sterda8N
+,,,* 3- anuare$ Sesunea naugural a C.n9erne 8nsterale
ntergu%erna8entale pentru neg.'er de aderare 'u Dalta* R.8na*
Sl.%a'a* Let.na* Ltuana E (ulgara are l.' la (ruAelles* (elgaN
+,,,* 37 9e#ruare$ Ln'epe C.n9erna ntergu%erna8ental 'u pr%re
la re9.r8a nsttu.nal a Unun Eur.pene* la (ruAelles! rle
'anddate sunt aten.nate 'u pr%re la 8p.rtana ur8t.arel.r
aspe'te$ ad.ptarea .9'al E apl'area a'Uus"ulu '.8untarN
asgurarea une #une 9un'.nr a pee nterne* ;n '.n'.rdan 'u
p.lt'le Unun Eur.pene* 'u . atene spe'al a'.rdat d.8enl.r
agr'ultur* Custe E a9a'erl.r nterne E pr.te'e 8eduluN
alnerea la pra't'le Unun Eur.pene ;n 'eea 'e pr%eEte relale 'u
tere state E .rgan@a nterna.nale! Fe ase8enea* statele 'anddate
au pr8t asgurr ' 9e'are s.l'tare de aderare %a 9 e%aluat
821
EUGEN STRUIU
9un'e de 8ertele pr.pr! rle 'anddate E"au pre@entat
.#e't%ele strateg'e deter8nate de asprale p.lt'e* 'ulturale E
s.'."e'.n.8'e ;n perspe't%a aderr!
+,,,* 0 8a$ Insttule eur.pene 'ele#rea@ a -,"a an%ersare a
OFe'larae S':u8anON
+,,,* 6 n.e8#re$ C.8sa Eur.pean ad.pt rap.artele anuale
asupra pr.gresel.r ;nregstrate de statele 'anddate E re%@ueEte
parteneratele pentru aderareN
+,,,* 1"33 de'e8#re$ C.nslul Eur.pean de la /sa este ;n 9a%.area
a''elerr neg.'erl.r de aderare 'u statele 'anddate E apre'a@
p.@t% e9.rtul a'est.ra de a ;ndepln '.ndle pentru ad.ptarea E
apl'area a'Uus"ulu! C.nslul a luat* de ase8enea* ;n ds'ue
p.lt'a de se'urtate E aprare eur.pean* a apr.#at agenda s.'al
eur.pean* a tre'ut ;n re%st pr.'esul de 'er'etare eur.pean*
'..rd.narea p.lt'l.r e'.n.8'e* sgurana E sntatea
'.nsu8at.rulu* sgurana 8art8* pr.te'a 8edulu* ser%' de
nteres general* l#ertate* se'urtate E Custe* 'ultur* regun
;ndeprtate E rela eAterne! C.n9erna Intergu%erna8ental s"a
;n':eat 'u un a'.rd p.lt' pr%nd Tratatul de la /saN
+,,3* + anuare$ Gre'a de%ne 'el de al 3+"lea 8e8#ru al @.ne
eur.N
+,,3* +4 9e#ruare$ Tratatul de la /sa a 9.st ad.ptat de 'tre
gu%ernele statel.r 8e8#re! Tratatul %a ntra ;n %g.are dupa
rat9'area s de 'tre t.ate parla8entele na.naleN
+,,3* 3-"34 une$ C.nslul Eur.pean de la G[te#.rg a de's* ;n 'e
pr%eEte eAtnderea UE E pr.'esul de aderare* prntre altele* 'a
Oe9.rtur spe'ale s 9e ded'ate asstene a'.rdate (ulgare E
R.8neON
+,,3* +3 septe8#re$ C.nslul Eur.pean eAtra.rdnar de la (ruAelles
e%aluea@ stuaa nterna.nal dup ata'url.r ter.rste 'are au a%ut
l.' la 33 septe8#re ;n /eX Y.rK E Ias:ngt.n* SUA E sta#leEte
lnle dre't.are pentru rp.sta UEN
+,,3* 32 n.e8#re$ C.8sa Eur.pean ad.pt Rap.artele Anuale
asupra pr.gresel.r ;nregstrate de statele 'anddate E re%@ueEte
Parteneratele de Aderare! ?e'e r 'anddate ;E pr.pun s ;n':ee
neg.'erle ;n +,,+N
+,,3* 37"3- de'e8#reN C.nslul Eur.pean de la LaeKen* (elga
de'de s ;n'eap de8ersurle pentru . '.nsttue eur.pean* prntr".
'.8se pre@dat de =al]r> Gs'ard d\EstangN
830
+,,+* 3 anuare$ 8.nedele E #an'n.tele eur. ntr ;n 'r'ulae ;n
'ele 33 state part'pante la @.na eur.N
+,,+* +6 9e#ruare$ per.ada 'r'ulae 8.netare duale a s9rEt E
eur. de%ne sngura 8.ned a 'el.r 33 state part'pante la @.na eur.!
Are l.'* la (ruAelles* sesunea naugural a C.n%ene pr%nd
=t.rul Eur.peN
+,,7* 3 8a$ ?ua EAtnder! 3, r ader la Ununea Eur.pean
(Cpru* Est.na* Let.na* Ltuana* Dalta* P.l.na* Ce:a* Sl.%a'a*
Sl.%ena E Ungara)N
+,,-$
"32 aprle* Parla8entul Eur.pean a dat und %erde aderr R.8ne
E (ulgare la Ununea Eur.pean! Cu 701 %.tur pentru* 02
;8p.tr% E 13 de a#ner* a 9.st ad.ptat re@.lua re9ert.are la
aderarea R.8ne la Ununea Eur.pean ;n +,,1N
"+- aprle* ;n 'adrul une 'ere8.n .9'ale* des9Eurate la A#aa de
/eu8Znster dn LuAe8#urg* preEedntele R.8ne* Traan (ses'u*
a se8nat Tratatul de Aderare la Ununea Eur.pean 'a E pr8ul
8nstru al (ulgare* S8e.n de SaAa C.#urg* altur de
repre@entan 'el.r +- de state 8e8#re!
2! Instit"iile 8i or.anele Uni"nii E"ro$ene
I.4$"$39"",% U."3."" E3'(6%.%
C(.4","3, E3'(6%).
Su#lne8 ' a'east nsttue nu a 9.st pre%@ut ;n tratatele
nsttut%e ale C.8untl.r Eur.pene! C.nslul Eur.pean a 9.st ;n9nat ;n
ur8a :.trr '.n9erne la n%el ;nalt de la Pars dn 3, de'e8#re 3017*
pentru a asgura de@%.ltarea E '.e@unea pe ansa8#lu a a't%tl.r
C.8untl.r E a '..perr p.lt'e! Pentru pr8a .ar s"a ;ntrunt la Fu#ln*
;n 301-!
C.n9.r8 art! F dn Tratatul de la Daastr':t* OC.nslul Eur.pean
8puls.nea@ de@%.ltarea Unun E sta#leEte .renrle p.lt'e generale
ne'esare a'este de@%.ltr! C.nslul Eur.pean reuneEte Ee9 de stat sau de
gu%ern a statel.r 8e8#re* pre'u8 E preEedntele C.8se! A'eEta sunt
assta de 8nEtr a9a'erl.r eAterne a statel.r 8e8#re E de un 8e8#ru al
C.8se! C.nslul Eur.pean se ;ntruneEte 'el pun de d.u .r pe an* su#
preEedna Ee9ulu de stat sau de gu%ern al statulu 8e8#ru 'are dene ;n
8.8entul respe't% preEedna C.nslulu! C.nslul Eur.pean pre@nt
838
EUGEN STRUIU
Parla8entulu Eur.pean un rap.rt ;n ur8a 9e're reunun* pre'u8 E un
rap.rt s'rs pr%nd pr.gresele real@ate de UnuneO!
Prn '.8un'atul ela#.rat ;n ur8a C.n9erne de la L.ndra* dn 3011*
s"a artat ' lu'rrle C.nslulu Eur.pean ur8res' s':8#ul de %eder
asupra su#e'tel.r puse ;n ds'ue* asgurnd 'adrul ds'ul.r Odestnate a
pr.du'e :.trr* a da ln dre't.are pentru . a'une %t.are sau a aCunge la
lur de p.@e pu#l'e repre@entnd pun'tele de %edere ale C.8untO!
A'este '.8petene s"au 8rt .dat 'u tre'erea t8pulu* C.nslul Eur.pean
aCungnd s 9e prn'palul 9.r de luare a de'@l.r pr%nd %t.rul Unun!
Jr s '.8pr.8t 8e'ans8ul de'@.nal '.8untar* C.nslul
Eur.pean a sta#lt rela apr.pate 'u C.8sa* al 'ru preEednte 9a'e parte
dn '.8p.nena sa* a strns relale 'u Parla8entul Eur.pean* 'rua ;
pre@nt rap.arte asupra del#errl.r ;ntrunrl.r sale* pre'u8 E un rap.rt
anual s'rs!
Ln prn'pu* 9un'le ;ndeplnte de 'tre C.nslul Eur.pean sunt$
9un'a de ar:te't al e%.lue nterna.nale a '.nstru'e eur.pene*
t.ate de'@le 8p.rtante ;n a'est sens 9nd luate su# npulsul luN
9un'a de sta#lre a .rentrl.r generale ;n 8atera p.lt' e'.n.8'e
E s.'ale* pre'u8 E ;n d.8enul p.lt' eAterneN
9un'a de de'@e la 'el 8a ;nalt n%el a pr.#le8el.r de.se#te 'e apar
;n d.8enul e'.n.8'* s.'al* 9nan'ar E al p.lt' eAterne!
C(.4","3, +% M"."*$'"
Tratatul de la Pars* 'are a nsttut C.8untatea Eur.pean a
Cr#unelu E Oteulu a 'reat 7 nsttu$
a) Lnalta Aut.rtateN
#) C.nslul Spe'al de DnEtrN
') Adunarea C.8unN
d) Curtea de Quste!
C.nslul Spe'al de DnEtr* regle8entat de art! +1 dn Tratat*
repre@enta E '..rd.na gu%ernele E p.lt'le na.nale ale statel.r 8e8#re!
C.nslul era nsttua ;n@estrat 'u putere de de'@e* repre@entan statel.r
8e8#re ad.ptnd a'te 'are le angaCau 9r a 8a 9 ne%.e de apr.#r sau
rat9'r ulter.are! Je'are gu%ern a%ea l#ertatea s delege 'a repre@entant pe
unul dn 8e8#r s* '.nsderat 'el 8a '.8petent ;n pr.#le8ele ;ns'rse pe
.rdnea de @ a C.nslulu! C.nslul ddea un Oa%@ '.n9.r8O* prn 'are
apr.#a de'@le 8p.rtante ale Lnalte Aut.rt!
832
Odat 'u se8narea Tratatel.r de la R.8a* ;n 30-1* prn 'are se
nsttuau 'elelalte d.u C.8unt Eur.pene* respe't% CEE E CEEA* au 9.st
'reate E pentru a'estea 'a nsttue 'te un C.nslu!
Prn Tratatul se8nat la (ruAelles ;n 304-* ntrat ;n %g.are ;n 3041* s"
a nsttut E un C.nslu Un' pentru t.ate 'ele tre C.8unt Eur.pene!
C.n9.r8 art! +,2 dn Tratatul pr%nd Ununea Eur.pean* OC.nslul
este 9.r8at dn 'te un repre@entant la n%el 8nsteral al 9e'ru stat
8e8#ru* a#ltat s angaCe@e gu%ernul a'elu stat 8e8#ru! PreEedna este
eAer'tat pe rnd de 9e'are stat 8e8#ru al C.nslulu* pe . durat de Ease
lun* ;n .rdnea 9Aat de C.nslu* 'are :.trEte ;n unan8tate!O
C.n9.r8 art! +,7* OC.nslul se ;ntruneEte la '.n%.'area preEedntelu
su* dn nat%a a'estua* a unua dn 8e8#r s sau a C.8se!ON ar art!
+,- stpulea@$ O(3) Cu eA'epa dsp.@l.r '.ntrare ale pre@entulu tratat*
C.nslul :.trEte 'u 8aC.rtatea 8e8#rl.r sN (+) Cnd pentru ad.ptarea
unu a't al C.nslulu este ne'esar . 8aC.rtate 'al9'at* %.turle 8e8#rl.r
sunt p.nderate ast9el$ (elga M -* Fane8ar'a M 2* Ger8ana M 3,* Gre'a M -*
Spana M 6* Jrana M 3,* Irlanda M 2* Itala M 3,* LuAe8#urg M +* Olanda M -*
Austra M 7* P.rtugala M -* Jnlanda M 2* Sueda M 7* Darea (rtane M 3,!
Pentru ad.ptarea a'tel.r C.nslulu sunt ne'esare 'el pun$
- Ea@e' E d.u de %.tur 'nd* ;n %rtutea pre@entulu tratat* ele tre#ue
ad.ptate la pr.punerea C.8seN
- Ea@e' E d.u de %.tur 'are eApr8 a'.rdul a 'el pun @e'e 8e8#r* ;n
'elelalte 'a@ur!
(2) A#nerle 8e8#rl.r pre@en sau repre@enta nu ;8ped' C.nslul s
ad.pte a'te 'are ne'est unan8tatea!O!
P.tr%t art! +,4* OLn 'a@ de %.t* n' un 8e8#ru al C.nslulu nu
p.ate repre@enta de't pe unul dn 'elal 8e8#r!O
Prn Tratate au 9.st 'reate .rgane auAlare 'are s aCute C.nslul de
DnEtr! Se p.t da 'a eAe8plu ;n a'est sens$ Se'retaratul General al
C.nslulu de DnEtr* C.8tetul Repre@entanl.r Per8anen (COREPER)!
Pr%nd .rgan@area COREPER 8p.rtant este art! +,1 'are '.nne
ur8t.arele$
O(3) Un '.8tet '.8pus dn repre@entan per8anen a statel.r
8e8#re are .#lgaa s pregteas' lu'rrle C.nslulu E s ;ndeplneas'
sar'nle 'are ; sunt ;n'rednate de a'esta!
(+) C.nslul este asstat de un Se'retarat general* a9lat su#
'.ndu'erea unu se'retar general! Se'retarul General este nu8t de C.nslu*
'are :.trEte ;n unan8tate! C.nslul de'de asupra .rgan@r
Se'retaratulu general!
833
EUGEN STRUIU
(2) C.nslul ;E ad.pt regula8entul ntern!O
C.n9.r8 art! +,+ dn Tratatul pr%nd Ununea Eur.pean* pentru
asgurarea real@r .#e't%el.r 9Aate de pre@entul tratat E ;n '.ndle
pre%@ute de a'esta* C.nslul$
- asgur '..rd.narea p.lt'l.r e'.n.8'e generale ale statel.r 8e8#reN
- dspune de puterea de de'@eN
- prn a'tele pe 'are le ad.pt* '.n9er C.8se atr#ule de eAe'utare a
n.r8el.r sta#lte de C.nslu! C.nslul p.ate supune eAer'ul a'est.r
atr#u un.r 8.dalt Fe ase8enea* ;n anu8te 'a@ur spe'9'e* el ;E
p.ate re@er%a dreptul de a eAer'ta dre't atr#u de eAe'utare!
D.daltle sus8en.nate tre#ue s '.respund prn'pl.r E n.r8el.r
sta#lte ;n preala#l de C.nslu* :.trnd ;n unan8tate* la pr.punerea
C.8se E 'u a%@ul preala#l al Parla8entulu Eur.pean!O!
C(#"4") E3'(6%).-
Este . nsttue 'are are ;n '.8p.nen nu8er.ase departa8ente "
dre't.rate generale E ser%'! Je'are departa8ent se a9l ;n su#.rdnea unu
'.8sar eur.pean!
C.8sar eur.pen sunt ;n nu8r de +,! Fn rle 8ar sunt 'te d.
ar dn restul 'te unul!
C.8sa se d.reEte a 9 nsttua 'u 'el 8a pr.nunat 'ara'ter
un.nal* de.are'e* '.n9.r8 tratatel.r* '.8sar eur.pen sunt ndependen de
gu%ernele rl.r 8e8#re!
La 3, august 30-+* Lnalta Aut.rtate* pre@dat de Qean D.net* E"a
;n'eput pr8a Eedn la LuAe8#.urg! Prn art'.lul 0 dn Tratatul de 9u@une
de la (ruAelles* a 9.st nsttut . C.8se un' a C.8untl.r eur.pene*
'are s"a su#sttut Lnalte Aut.rt a CECA pre'u8 E 'el.r d.u C.8s ale
CEE E CEEA!
Tratatul de 9u@une stpulea@ ndependena C.8se 9a de
gu%ernele statel.r 8e8#re* dar sta#leEte rspunderea p.lt' a a'estea 9a
de Parla8entul Eur.pean* 'are p.ate ad.pta . 8.une de 'en@ur ;8p.tr%a
e!
Prn A'tul Un' Eur.pean* anu8te puter de de'@e au 9.st
trans9erate de la C.nslu 'tre C.8se!
Prn'palele n.%a aduse de Tratatul de la Daastr':t '.nstau ;n
dese8narea E durata 8andatulu C.8se* respe't% 'reEterea de la 7 la - an*
stund". ast9el ;ntr". anu8t dependen 9a de Parla8entul eur.pean!
Prn Tratatul de la A8sterda8* C.8sa a r8as 'u a'eleaE atr#u*
8.d9'rle aduse de tratat ne9nd esenale* ast9el $
834
- ;n pr%na '..perr ;n d.8enul Custe E al a9a'erl.r nterne*
prer.gat%a un.r nat%e* 'are la 8.8entul respe't% erau eAer'tate
;8preun 'u statele 8e8#re* ; r8n ;n eA'lus%tateN
- ;n d.8enul B'..perr ntens9'ate)* ;n 'adrul CE* C.8sa dene
8.n.p.lul nat%e* pe 'are nu . ;8parte 'u statele 8e8#reN
- s"a ;ntrt p.@a preEedntelu C.8se!
C.n9.r8 art! +33 dn Tratatul pr%nd Ununea Eur.pean* OPentru
asgurarea 9un'.nr E de@%.ltr pee '.8une* C.8sa$
- %eg:ea@ la apl'area dsp.@l.r pre@entulu tratat E a 8surl.r luate de
nsttu ;n %rtutea a'estuaN
- 9.r8ulea@ re'.8andr sau a%@e ;n 8aterle 'are 9a' .#e'tul
pre@entulu tratat* da' a'esta pre%ede ;n 8.d eApres sau da' C.8sa le
'.nsder ne'esareN
- dspune de putere de de'@e pr.pre E part'p la pr.'esul de 9.r8are a
a'tel.r C.nslulu E Parla8entulu Eur.pean* ;n '.ndle pre%@ute de
pre@entul tratatN
- eAer't atr#ule '.n9erte de C.nslu pentru apl'area n.r8el.r sta#lte
de a'esta!O
Alte pre%eder ale Tratatulu pr%nd Ununea Eur.pean$
art! +3+$ OC.8sa pu#l' ;n 9e'are an* 'u 'el pun . lun ;nante de
des':derea sesun Parla8entulu Eur.pean* un rap.rt general
asupra a't%t C.8unt!O
art! +32$ O(3) C.8sa este '.8pus dn d.u@e' de 8e8#r* aleE pe
#a@a '.8petene l.r generale E 'are .9er t.ate garantle de
ndependen!
/u8rul 8e8#rl.r C.8se p.ate 9 8.d9'at de C.nslu* :.trnd
;n unan8tate! /u8a 'eten statel.r 8e8#re p.t 9 8e8#r a
C.8se!
Ln '.8p.nena C.8se tre#ue s ;ntre 'el pun un 'etean dn
9e'are stat 8e8#ru* 9r 'a nu8rul 8e8#rl.r 'are au 'etena
a'eluaE stat 8e8#ru s 9e 8a 8are de d.! (+) De8#r C.8se
;E eAer't 9un'le ;n depln ndependen* ;n nteresul general al
C.8unt! Ln real@area ;ndat.rrl.r l.r* e nu s.l't E n' nu
a''ept nstru'un de la %reun gu%ern E n' de la un alt .rgans8!
E se a#n de la .r'e a't n'.8pat#l 'u ;ndat.rrle l.r! Je'are stat
8e8#ru se angaCea@ s respe'te a'est prn'pu E s nu n9luene@e
8e8#r C.8se ;n ;ndeplnrea sar'nl.r l.r! Pe durata 9un'e l.r*
8e8#r C.8se nu p.t eAer'ta n' . alt a't%tate pr.9es.nal*
9e ea re8unerat sau nere8unerat! La preluarea 9un'e* e se
835
EUGEN STRUIU
angaCea@ s.le8n 'a* pe durata eAer'tr 9un'e E dup ;n'etarea
e* s ;ndeplneas' .#lgale 'are re@ult dn 9un'e* 8a ales
dat.ra de a 8an9esta .nesttate E 'r'u8spe'te ;n a''eptarea
anu8t.r p.@ sau a%antaCe dup ;n'etarea 9un'e l.r! Ln 'a@ul
;n'l'r a'est.r .#lga* Curtea de Quste* ses@at de C.nslu sau
de C.8se* p.ate* dup 'a@* s desttue 8e8#rul ;n 'au@* ;n
'.ndle art'.lulu +34* sau s"l de'lare de'@ut dn dreptul la
pense sau la alte a%antaCe 'are ;l ;nl.'ues'!O
art! +37$ O(3) De8#r C.8se sunt nu8 pe . per.ad de 'n'
an* '.n9.r8 pr.'edur pre%@ute ;n paragra9ul +* su# re@er%a
art'.lulu +,3* da' este 'a@ul! Dandatul l.r p.ate 9 re;nn.t! (+)
Gu%ernele statel.r 8e8#re dese8nea@* de '.8un a'.rd* dup
'.nsultarea Parla8entulu Eur.pean* pers.ana pe 'are nten.nea@
s . nu8eas' preEednte al C.8se! Gu%ernele statel.r 8e8#re*
'.nsultndu"se 'u preEedntele dese8nat* dese8nea@ 'elelalte
pers.ane pe 'are nten.nea@ s le nu8eas' drept 8e8#r a
C.8se! PreEedntele E 'elal 8e8#r a C.8se ast9el dese8na
sunt supuE* 'a .rgan '.legal* unu %.t de apr.#are al Parla8entulu
Eur.pean! Fup apr.#area Parla8entulu Eur.pean* preEedntele E
'elal 8e8#r a C.8se sunt nu8* de '.8un a'.rd* de
gu%ernele statel.r 8e8#re!O
art! +3-$ OCu eA'epa re;nn.rl.r .#Enute sau dn 'au@ de de'es*
9un'a 8e8#rl.r C.8se ;n'etea@ ;n 8.d nd%dual* prn de8se
%.luntar sau dn .9'u! Cel ;n 'au@ este ;nl.'ut pe per.ada r8as
dn 8andat de un n.u 8e8#ru* nu8t de '.8un a'.rd de gu%ernele
statel.r 8e8#re! C.nslul* :.trnd ;n unan8tate* p.ate de'de '
nu este 'a@ul 'a ;nl.'urea s a# l.'! Ln 'a@ de de8se sau de de'es*
preEedntele este ;nl.'ut pentru durata r8as dn 8andat! (V) Ln
a9ar de 'a@ul de8ter pre%@ute de art! +34* 8e8#r C.8se
r8n ;n 9un'e pn 'nd sunt ;nl.'uO!
art! +34$ OLa 'ererea C.nslulu sau a C.8se* .r'e 8e8#ru al
C.8se p.ate 9 de'larat de8s de Curtea de Quste* da' nu 8a
;ndeplneEte '.ndle ne'esare pentru eAer'ul 9un'l.r sale sau
da' este ;n 'ulp gra%O!
art! +36$ O(3) C.nslul E C.8sa se '.nsult re'pr.' E sta#les'* de
'.8un a'.rd* 8.daltle de '.la#.rareN (+) C.8sa sta#leEte
regula8entul su ntern* pentru a asgura 9un'.narea s E a
ser%'l.r sale* ;n '.ndle pre%@ute de pre@entul tratat! Ea asgur
pu#l'area a'estu regula8entO!
83!
art! +30$ OC.8sa :.trEte 'u 8aC.rtatea nu8rulu de 8e8#r
pre%@ut de art! +32! C.8sa nu este ;ntrunt ;n 8.d %ala#l* de't ;n
pre@ena nu8rulu de 8e8#r 9Aat de regula8entul nternO!
C.n9.r8 ntepretrl.r spe'alEtl.r ;n drept '.8untar* 9un'le pe
'are le ;ndeplneEte C.8sa sunt* ;n prn'pal$ 'ea de nat%N 'ea de
eAe'ueN 'ea de supra%eg:ereN 'ea de repre@entare!
Spre de.se#re de stuaa eAstent ;ntr"un stat na.nal* unde dreptul
de nat% legslat% este eAer'tat de gu%ern E parla8ent* la n%el
'.8untar respe't%ul drept re%ne ;n prn'pal C.8se Eur.pene* ;n unele
'a@ur* 'u ttlu de eA'epe* re%ennd E C.nslulu DnEtrl.r Unun
Eur.pene E Parla8entulu!
Pn la ad.ptarea A'tulu Un' Eur.pean* C.nslul denea att
puterea legslat%* 't E pe 'ea eAe'ut%* C.8sa neputnd lua 8sur de
eAe'ue de't ;n ur8a une a#ltr dat de C.nslu! Ln pra't' ;ns* 8a ales
;n 8atere de p.lt' agr'.l '.8un* se 9'use s8t ne%.a ad.ptr a
nu8er.ase 8sur de eAe'ue la n%el '.8untar* 'eea 'e a pus C.nslul ;n
8p.s#ltatea de a le s.lu.na ;n t8p utl! Cernele legate de e9'ena
a'un '.8untare au '.ndus pe aut.r A'tulu Un' la 8.d9'area
art'.lulu 37- CEE pentru a putea '.n9er C.8se '.8petene eAe'ut%e! Fe
a'u8 ;nante '.8petena de prn'pu aparne C.8se* regula anter.ar
9nd n%ersat$ C.nslul nu 8a este eAe'ut%ul 'are ;E p.ate delega
'.8petena 'tre C.8se* ' a'easta dn ur8 repre@nt eAe'ut%ul* 'u
eA'epa stual.r ;n 'are C.nslul ;E re@er% ;n 8.d eApres a'est drept
pentru sne!
Un atr#ut esenal 'e re%ne C.8se* este a'ela al '.ntr.lulu
apl'r tratatel.r '.8untare att de 'tre C.nslu* 't E de 'tre statele
8e8#re! Ln %rtutea a'estu atr#ut C.8sa p.ate s de'lanEe@e anu8te
pr.'edur Curd'e 'are au 8enrea de a sta#l da'* C.nslul .r statele
8e8#re ;ndeplnes' .#lgale 'e le re%n dn tratate!
C.8sa Eur.pean ;ndeplneEte t.t.dat E un se8n9'at% r.l
repre@entat%* ea 9nd a#ltat p.tr%t dsp.@l.r Tratatulu de la R.8a s
repre@nte nteresele C.8unt pe plan nterna.nal!
D.dul ;n 'are este ales PreEedntele C.8se E 8e8#r e* '.n9.r8
regle8entrl.r Tratatulu de la /sa* este ur8t.rul$ BArt! +37(+)! C.nslul*
reunt ;n pre@ena Ee9l.r de stat E de gu%ern* :.trnd prntr". 8aC.rtate
'al9'at* %a nu8 pers.ana pe 'are nten.nea@ s . nu8eas' PreEednte al
C.8se Eur.peneN n.8nal@area tre#ue s 9e apr.#at de Parla8entul
Eur.pean!
C.nslul* :.trnd prn 8aC.rtate 'al9'at E prn a'.rdul '.8un 'u
83/
EUGEN STRUIU
PreEedntele n.8nal@at* %a ad.pta lsta 'u 'elelalte pers.ane pe 'are
nten.nea@ s le nu8eas' 'a 8e8#r a C.8se* ;n '.n'.rdan 'u
pr.punerle 9'ute de 'tre 9e'are stat 8e8#ru! PreEedntele E 'elal
8e8#r a C.8se ast9el n.8nal@a* ;n #l.'* %.r 9 supuE %.tulu de
apr.#are al Parla8entulu Eur.pean! Fup apr.#area de 'tre Parla8entul
Eur.pean* PreEedntele E 'elal 8e8#r a C.8se %.r 9 n%est de 'tre
C.nslu 'are %a :.tr; prn 8aC.rtate 'al9'at!)
Art'.lul 7 al Pr.t.'.lulu asupra eAtnder Unun Eur.pene
statuea@$
B3! Fe la 3 anuare +,,- E 'u e9e't dn 8.8entul 'nd pr8a C.8se de
dup a'east dat ;E %a ;n'epe 8andatul* art! +32(3) dn Tratatul nsttund
C.8untatea Eur.pean E art! 3+4(3) al Tratatulu nsttund C.8untatea
Eur.pean a Energe At.8'e %.r 9 ;nl.'ute de 'tre ur8t.arele$ f3!
De8#r C.8se %.r 9 aleE pe #a@a '.8petene l.r generale E 'are .9er
t.ate garanle de ndependen! C.8sa tre#ue s n'lud 'te un 'etean al
9e'ru stat 8e8#ru! /u8rul 8e8#rl.r C.8se p.ate 9 s':8#at de
C.nslu prntr"un %.t unan8!g
+! Cnd Ununea %a '.nsta dn +1 de state 8e8#re* art! +32(3) dn Tratatul
nsttund C.8untatea Eur.pean E art! 3+4(3) al Tratatulu nsttund
C.8untatea Eur.pean a Energe At.8'e %.r 9 ;nl.'ute de 'tre ur8t.rul$
f3! De8#r C.8se %.r 9 aleE pe #a@a '.8petene l.r generale E 'are
.9er t.ate garanle de ndependen! /u8rul 8e8#rl.r C.8se este 8a
8' de't nu8rul statel.r 8e8#re! De8#r C.8se sunt aleE pe #a@a unu
sste8 r.tat% ;nte8eat pe prn'pul egalt* aranCa8entele ne'esare 9nd
ad.ptate de C.nslu prn %.t unan8! /u8rul 8e8#rl.r C.8se este
sta#lt de C.nslu prn %.t unan8g! A'est a8enda8ent se %a apl'a de la
data de la 'are ;E ;n'epe 8andatul pr8a C.8se de dup aderarea 'elu de"al
d.u@e' E Eaptelea stat 8e8#ru!
+! C.nslul* :.trnd ;n unan8tate* dup se8narea tratatulu de aderare de
'tre 'el de"al d.u@e' E Eaptelea stat al Unun* %a ad.pta$
- nu8rul de 8e8#r a C.8seN
- 8ple8entarea aranCa8entel.r pentru un sste8 r.tat% #a@at pe prn'pul
egalt* '.nnnd t.ate 'rterle E regulle ne'esare pentru
deter8narea '.8p.@e '.legl.r su''es%e ;n 8.d aut.8at pe #a@a
ur8t.arel.r prn'p$
- a) Statele 8e8#re %.r 9 tratate str't pe p'.r de egaltate 'u pr%re la
su''esunea E t8pul petre'ut de 'eten l.r 'a 8e8#r a C.8se* ;n
'.nse'n* d9erena dntre nu8rul t.tal de per.ade ;n 9un'e denute
de 'eten a .r'r.r d.u state 8e8#re s nu p.at 9 8a 8are de unaN
830
#) re9ert.r la pun'tul (a)* 9e'are '.legu su''es% tre#ue s 9e '.8pus ;n
aEa 9el ;n't s re9le'te ;n 8.d sats9't.r ara de8.gra9' E ge.gra9'
a tutur.r statel.r 8e8#re ale Unun!
7! Or'e stat 'are ader la Unune are dreptul* la 8.8entul ade@un sale*
s a# unul dn 'eten s 'a 8e8#ru al C.8se* pn la apl'area
paragra9ulu +!)!
A'tuala C.8se Eur.pean este '.ndus de 'tre 9.stul pr8"
8nstru p.rtug:e@ Q.s] Danuel (arr.s.* E E"a ;n'eput 8andatul dn ++
n.e8#re +,,7!
P)',)#%.$3, E3'(6%).
A 9.st nsttut prn Tratatul de la Pars* 'are a sta#lt detalle Curd'e
ale C.8unt Eur.pene a Cr#unelu E Oelulu! Adunarea C.8un era
'.nsttut '.n9.r8 art! 1 E art! +,"+- dn tratat! Ea era '.8pus dn 16 de
delega dese8na de parla8entele na.nale ale statel.r 8e8#re! P.tr%t
pre%ederl.r ;ns'rse ;n tratat* 8e8#r Adunr erau 9e nu8* 9e aleE prn
Osu9ragu un%ersal* dre't* dup pr.'edura 9Aat de 9e'are Lnalt Parte
C.ntra'tantO! Ln 9apt* t. 8e8#r Adunr erau delega a parla8entel.r
na.nale! P.tr%t stpulal.r dn tratat* Adunarea se ;ntrunea 'el pun . dat
pe an* prleC 'u 'are se punea ;n ds'ue E un rap.rt general pre@entat de Lnalta
Aut.rtate!
La +2 ule 30-+ #elganul Paul"<enr SpaaK a 9.st nu8t preEednte
al Adunr!
Tratatele de la R.8a* dn 30-1* au dus la apara 'el.rlalte d.u
C.8unt eur.pene! Odat 'u se8narea Tratatel.r CEE E CEEA a 9.st
se8nat E C.n%ena re9ert.are la unele nsttu '.8une ale C.8untl.r*
prn 'are 'ele tre Adunr erau un9'ate su# nu8ele de Adunarea
Parla8entar Eur.pean!
La 30 8arte 30-6 a de#utat sesunea de sta#lre a Adunr
Parla8entare Eur.pene* ;n Stras#.urg! A 9.st ales 'a PreEednte al Adunr
R.#ert S':u8an! Ln luna 8a 30-6* deputa dn Adunarea parla8entar se
grupea@ pentru pr8a .ar '.n9.r8 a9ntl.r p.lt'e* E nu '.n9.r8
na.naltt!
La +, septe8#re 3014* C.nslul a ad.ptat OA'tul pentru alegerea
repre@entanl.r ;n Adunare 'u su9ragu un%ersal dre'tO prn 'are s"a pus
831
EUGEN STRUIU
#a@ele su9ragulu dre't la n%elul C.8untl.r ;n pr%na 8e8#rl.r
Adunr!
Parla8entul Eur.pean E"a ales pe +, ule +,,7 preEedntele ;n
pers.ana s.'alstulu span.l Q.sep (.rrell!
Parla8entul Eur.pean are ur8t.arele atr#u prn'pale$
are un r.l '.nsultat% ;n pr.'esul ela#.rr a'tel.r '.8untareN
e8te a%@e '.n9.r8e re9ert.are la ;n':eerea a'.rdurl.r
nterna.naleN
eAer't un '.ntr.l p.lt' asupra C.nslulu E al C.8seN
nter%ne ;n pr.'edura de dese8nare a 8e8#rl.r C.8seN
se #u'ur de drept de nat%* putnd 'ere C.8se s pre@nte
pr.punerN
are . putere de '.de'@e legslat% ;n d.8enul #ugetar E ;n alte
d.8en eApres pre%@ute de tratateN
are dreptul de a eAa8na petle 'are ; sunt adresateN
nu8eEte E desttue pe 8edat.rul eur.pean!
Tratele '.nsttut%e nu au ;n'rednat Parla8entulu Eur.pean de't .
9un'e de '.ntr.l ;n 'adrul Tratatulu C!E!C!A!* . 9un'e de del#erare E
'.ntr.l ;n Tratatul C!E!E! E C!E!E!A! " atr#u nsu9'ente pentru r.lul pe
'are E l"a re%end'at E nu a ;n'etat s ;l re%end'e!
Ln 8.d pr.gres%* ;n'epnd dn an `1, a a%ut l.' . 'reEtere a r.lulu
P!E!* 'reEtere 'are a a%ut l.' ;n 8a 8ulte d.8en!
- Da ;nt ;n d.8enul #ugetar M sta#lrea unu sste8 de resurse pr.pr
C.8untl.r Eur.pene a 9'ut ne'esar re'un.aEterea un.r prer.gat%e
8p.rtante P!E! Ln a'est sens* prn Tratatul de LuAe8#urg dn ++ aprle
301, P!E! are p.s#ltatea de a pr.pune 8.d9'r la Pr.e'tul de #uget
sta#lt de C.nslu* ar ;n pr%na ':eltuell.r Bne.#lgat.r) dspune de
ult8ul 'u%nt! Prn Tratatul de la (ruAelles dn ++ ule 301- P!E! s"a
a'.rdat dreptul de a respnge ;n #l.' (ugetul E* de ase8enea* de a da sau
nu des'r'are C.8se 'u pr%re la eAe'ua #ugetar!
- C.ns.ldndu"E atr#ule #ugetare E de '.ntr.l* P!E! re%end' 8a ales
part'parea ;n 'adrul pr.'esulu legslat% ;n '.8untate* '.nsdernd '
trans9erul '.8petenel.r la n%el '.8untar tre#ue ;n 8.d .#lgat.ru s
9e ;ns.t de un '.ntr.l de8.'rat' de a'elaE n%el!
- A'tul Un' Eur.pean a ntr.dus pr.'edura de '..perare* 'are d
p.s#ltate P!E! s se 8an9este ;n 8.d 8ult 8a se8n9'at% ;n pr.'esul
legslat% '.8untar E t.t.dat "a re'un.s'ut un drept de a%@ '.n9.r8 'u
pr%re la A'.rdurle de aderare E de as.'ere!
840
- Tratatul asupra Unun eAtnde 'ele d.u pr.'edur 'reate prn A'tul un'
la nu8er.ase alte d.8en E t.t.dat nsttue . a trea pr.'edur* ;n 8.d
'urent nu8ta B'.de'@e)* 'are se 'ara'ter@ea@ prn d.u n.%a
8aC.re$ a'.rdarea unu drept de %et. P!E!N nstaurarea ;n 'a@ de de@a'.rd a
unu dal.g dre't ;ntre P!E! E C.nslul ;n 'adrul unu C.8tet de
C.n'lere!
Ln d.8enul '.ntr.lulu p.lt'* parla8entul a denut de la .rgne
atr#u trad.nale! A'estea sunt $
- Atr#u de n9.r8are* '.nstnd ;n eAa8narea d9ertel.r d.'u8ente E ;n
spe'al ;n ds'utarea ;n Eedn pu#l' a Rap.rtulu anual pe 'are ;l
supune C.8seN pre'u8 E ;n p.s#ltatea de a adresa nsttul.r
;ntre#r s'rse sau .rale!
- Atr#u de san'une M P!E! p.ate prn %.tarea une 8.un de 'en@ur s
'.nstrng C.8sa s de8s.ne@e!
Pentru a e%ta a#u@urle* Tratatele nsttue un ter8en de re9le'tare de
tre @le ;nante de %.t E 'ere 'a 8.unea s 9e ad.ptat 'u . 8aC.rtate de +/2
dn %.turle eApr8ate E 8aC.rtatea 8e8#rl.r 'are '.8pun P!E! Prn Tratatul
de la Daastr':t pe de . parte au 9.st eAtnse E ;ntrte atr#ule de '.ntr.l al
P!E!* ar pe de alt parte s"au adugat atr#u n.* 'are pun ;n e%den r.lul
P!E! ;n aprarea drepturl.r 'etenl.r! A'este n. atr#u sunt$ dreptul de
an':et* p.s#ltatea de a pr8 pet de la 'eten Unun* dreptul de a
nu8 un 8edat.r!
Part'parea P!E! la pr.'esul nsttu.nal se 8an9est prn .#lgaa
eAtns ;n 8.d se8n9'at% E 8pus 'el.rlalte nsttu* de a" supune
Rap.arte pr%nd stadul lu'rrl.r ;n d.8enle esenale de p.lt'
'.8untare sau ale Unun! C.nslul Eur.pean tre#ue s pre@nte P!E! un
rap.rt dup 9e'are dn reununle sale* pre'u8 E un rap.rt s'rs anual pr%nd
pr.gresele real@ate de Unune! PreEedntele C.nslulu E PreEedntele
C.8se au .#lgaa de a pre@enta un rap.rt asupra re@ultatel.r supra%eg:er
8ultlaterale nstaurate ;n 'adrul n. p.lt' e'.n.8'e 'are tre#ue s
per8t s se aCunga la . Unune E'.n.8' E D.netar! C.8sa este
.#lgat s depun rap.arte parla8entulu E C.nslulu la 9e'are 2 an ;n
d.8enul '.e@un e'.n.8'e E s.'ale E ;n 9e'are an ;n 'e pr%eEte
'er'etarea* eApl'tnd ;n spe'al pr.gresele real@ate! C.8sa tre#ue s
9.r8ule@e ;n 9e'are an un rap.rt asupra e%.lue* .#e't%el.r a'est.r p.lt'
(9.re de 8un'* dal.g s.'al* '.nd de %a) 'a E asupra stuae
de8.gra9'e ;n '.8untate! PreEedntele (n' Centrale Eur.pene %a tre#u s
pre@nte un rap.rt P!E!* C.nslulu* C.8se* C.nslulu eur.pean asupra
a't%tl.r sste8ulu eur.pean al #n'l.r 'entrale!
848
EUGEN STRUIU
Freptul de an':et este asgurat prn p.s#ltatea de a '.nsttu .
C.8se te8p.rar de an':et pentru a eAa8na 9r preCud'erea atr#ul.r
'.n9erte de Tratate alt.r nsttu sau .rgane* a9r8ale de n9ra'une sau de
pr.ast ad8nstrare ;n apl'area Freptulu C.8untar* a9ar de 'a@ul ;n 'are
9aptele n%.'ate se a9l ;n 9aa une Cursd' E atta t8p 't Pr.'edura
Qursd'.nal nu este ter8nat!
Ca . '.n'lu@e 'u pr%re la atr#ule P!E! se p.ate spune ' Tratatul
de la Daastr':t* 9r a tul#ura stru'tura nsttu.nal trad.nal* a 8.d9'at
;n 8.d su#tl* dar se8n9'at%* e':l#rul nsttu.nal ;n #ene9'ul P!E!
Regulle esenale ale aleger* .rgan@r E 9un'.nr
parla8entulu$
Parla8entul ;E dese8nea@ dntre 8e8#r s preEedntele E #r.ul!
De8#r Parla8entulu eur.pean sunt aleE dn 3010 prn %.t
un%ersal dre't ;n #a@a A'tulu pentru alegerea repre@entanl.r ;n
Parla8ent prn %.t un%ersal dre't* aneAat la Fe'@a C.nslulu dn
+, septe8#re 3014! Alegerle tre#ue s a# l.' ;n 'ursul une
per.ade un'e pentru t.ate statele 8e8#re* ;ns repre@entan nu
sunt ;n' aleE dup . pr.'edur un9.r8 pentru t.ate statele
8e8#re!
Pn 'nd . ase8enea pr.'edur un%ersal %a 9 ela#.rat de
Parla8entul Eur.pean* pr.'edura ele't.ral ra8ne regle8entat de
legslale na.nale!
A#sena une pr.'edur un9.r8e nter@'e P!E! s a'.rde aCut.are
9nan'are partdel.r p.lt'e ;n ra8#ursarea ':eltuell.r de 'a8pane
ele't.ral!
/u8rul 8e8#rl.r P!E! E repart@area l.'url.r ;ntre statele
8e8#re* ast9el 'u8 au 9.st 9Aate prn A'tul dn +, septe8#re 3014*
au 9.st su''es% 8.d9'ate prn a'tele de aderare ale Gre'e* Spane
E P.rtugale!
C.nslul Eur.pean de la (ruAelles dn 3,"33 de'e8#re 3002* ;n
perspe't%a n.l.r aderr a pre%@ut 'a e9e't%ul P!E! s se rd'e la
420! Fat.rta renunr /.r%ege* nu8rul 8e8#rl.r a s'@ut la
4+4!
Odat 'u ntrarea 'el.r 3, n. r 8e8#re ;n Unune* Parla8entul
Eur.pean 'are E"a ;n'eput 8andatul ;n +,,7* are 123 de 8e8#r!
Parla8entar #ene9'a@ de 8unt E pr%leg! Ln spe'al e nu
p.t 'er'eta* renu sau ur8r pentru .pnle sau %.turle
eApr8ate ;n eAer'tarea 9un'l.r!
842
Pe durata sesunl.r parla8entar #ene9'a@ pe tert.rul na.nal de
8untle re'un.s'ute parla8entarl.r dn rle l.r* ar pe tert.rul
.r'ru stat 8e8#ru* de s'utrea de .r'e 8sur de detene E de
.r'e ur8rre Cud'ar! I8untatea nu p.ate 9 n%.'at ;n 'a@ de
9lagrant del't E n' nu p.ate '.nsttu un .#sta'.l ;n dreptul P!E! de
a rd'a 8untatea unua dntre 8e8#r s!
Furata 8andatulu este de 'n' an E '.n'de 'u per.ada de
legslatur parla8entar!
Repre@entan %.tea@ nd%dual E pers.nal! E nu p.t 9 lega de
nstru'un E n' nu p.t pr8 %reun 8andat 8perat%* 'eea 'e
'.nsa'r 'ara'terul repre@entat% al 8andatulu!
Organ@area E 9un'.narea P!E! sunt 'uprnse ;n ln generale ;n
Regula8entul nter.r! P!E! ad.pt regula8entul su nter.r 'u
8aC.rtatea 8e8#rl.r 'are ;l '.8pun!
Organele de '.ndu'ere sunt PreEedntele E (r.ul!
P!E! ne . Eedn anual! El se reuneEte de pln drept ;n 'ea de"a
d.ua @ de 8ar dn luna 8arte! Fe ase8enea* P!E! p.ate s se
reuneas' ;n sesune eAtra.rdnar la 'ererea 8aC.rt 8e8#rl.r
s* a C.nslulu E a C.8se!
P!E! este d.tat 'u '.8s parla8entare* '.8s 'are au un r.l
esenal* pentru ' reunndu"se ;n nter%alul sesunl.r* asgur
'.ntnutatea lu'rrl.r! C.8sle pre%@ute de Regula8entul nter.r
sunt$ '.8s per8anente M ;n nu8r de +,* atr#ule l.r 9nd 9Aate
de regula8ent! (8e8#r '.8sl.r per8anente sunt aleE ;n 'ursul
pr8e per.ade a sesun parla8entulu n.u ales E* ap. la s9rEtul
une per.ade de +*- an)N '.8s te8p.rare (8andatul l.r este ;n
prn'pu de 8aA8u8 3+ lun)! C.8p.nena* 8andatul E atr#ule
a'est.r '.8s sunt 9Aate prn de'@le pe 'are le nsttue! Ln
regula8entul nter.r 8a sunt pre%@ute E '.8s parla8entare
8Ate* 'u Parla8entele statel.r as.'ate sau a statel.r 'u 'are au 9.st
angaCate neg.'er ;n %ederea aderr!
O alt 'ara'terst' a .rgan@r P!E! '.nst ;n 9aptul ' deputa
sunt grupa nu pe na.naltate ' pe grupur p.lt'e* ;n 9un'e de
a9ntle p.lt'e! Grupurle se '.nsttue prn re8terea une
de'lara 'tre preEedntele P!E! 'uprn@nd denu8rea grupulu*
se8nturle 8e8#rl.r s E '.8p.nena #r.ulu! A'east de'larae
este pu#l'at ;n Qurnalul O9'al!
C.8tetele parla8entare per8anente sunt$ (uget* C.ntr.lul (ugetar*
A9a'er E'.n.8'e E D.netare* A9a'er S.'ale E pr%nd J.ra de
843
EUGEN STRUIU
Dun'N Dedu* Sntate Pu#l' E Sguran Al8entarN Industre*
Cer'etare E EnergeN Paa Intern E Pr.te'a C.nsu8at.ruluN
Transp.rt E Turs8N Fe@%.ltarea Reg.nalN Agr'ulturN Pes'utN
Cultur E Edu'aeN A9a'er Qurd'eN L#ert C%le* Quste E
A9a'er InterneN A9a'er C.nsttu.naleN Frepturle Je8el.r E
Egaltatea ;ntre SeAeN PetN A9a'er EAterneN Fe@%.ltareN C.8erul
EAter.r*
Ln ur8a alegerl.r dn +,,7* Parla8entul Eur.pean are ur8t.area
'.n9gurae$
EPP/EF PES ALFE GREE/S/EJA EUL//GL I/FG UE/ I/F T.tal
(elga G B G > : +7
Ce:a @C > G @ @ +7
Fane8ar'a @ F C @ @ @ @ 37
Ger8ana CA >: B @: B 00
Est.na @ : > 4
Gre'a @@ E C @ +7
Spana >C >C > : @ -7
Jrana @B :@ @@ G : : G 11
Irlanda F @ @ @ @ C 32
Itala >C @G @> > B C A C 16
Cpru : @ > 4
Let.na : @ @ C 0
Ltuana > > B > 32
LuAe8#.urg : @ @ @ 4
Ungara @: A > +7
Dalta > : +7
Olanda B B F C > > +1
Austra G B > : 36
P.l.na @A E C @? B G -7
P.rtugala A @> : +7
Sl.%ena C @ > 1
Sl.%a'a E : : 37
Jnlanda C : F @ @ 37
Sueda F F : @ > : 30
844
Darea (rtane >E @A @> F @ @@ > 16
T.tal +46 +,, 66 7+ 73 21 +1 +6 123

Unde$
EPP/EF " Grupul Partdulu P.pular Eur.pean E al Fe8.'ral.r
Eur.penN
PES " Grupul Partdulu S.'alEtl.r Eur.penN
ALFE " Grupul Alane L#erall.r E Fe8.'ral.r pentru Eur.pa
GREE/S/EJA " Grupul =er@l.r/Alana L#eral Eur.peanN
EUL//GL " Grupul C.n9ederal al Stng Untare Eur.pene/Stnga
=erde /.rd'N
UE/ " Grupul Unun pentru Eur.pa /aunl.rN
I/FG " Grupul Fe8.'rae/IndependenN
I/F " Grupul 'el.r ne;ns'rE!
C3'$%) +% J34$"9"%
LE are .rgnea ;n Tratatul de la Pars* 'are a nsttut C.8untatea
Eur.pean a Cr#unelu E Oelulu! Curtea de Quste a 9.st ;n9nat ;n
%rtutea art! 23"7- dn Tratat! Ea e9e'tua ;n 8.d ndependent un '.ntr.l
Cud'ar asupra a'tel.r Lnalte Aut.rt E ale statel.r '.8untare! Era
;nsr'nat E 'u supra%eg:erea respe'tr Tratatulu E 'u s.lu.narea
d9erendel.r dntre rle 8e8#re sau dntre part'ular E Lnalta Aut.rtate!
Curtea era '.8pus dn 1 Cude't.r E + a%.'a general nu8 de
'.8un a'.rd de 'tre gu%ernele statel.r 8e8#re pentru . per.ad de 4 an! Ea
a%ea ;n aparatul su un gre9er* ales prn s'rutn se'ret!
Odat 'u Tratatele se8nate ;n 30-1 la R.8a 'ele d.u n. C.8unt
au 9.st 'reate 'u . stru'tur ase8nt.are 'u 'ea a CECO* dar 'ele tre Cur
de Quste ast9el re@ultate s"au un9'at ;ntr". Curte de Quste un'!
Prn'palele atr#u ale Cur de Quste sunt$
'.ntr.lul legalt a'tel.r nsttul.rN
'.ntr.lul respe'tr de 'tre statele 8e8#re a .#lgal.r 'are le sunt
8puse de 'tre tratateN
nterpretarea regull.r '.8untare E neg.'erea %aldt a'tel.r
nsttul.r!
P.tr%t art! ++3 dn Tratatul pr%nd Ununea Eur.pean* OCurtea de
Quste este 9.r8at dn 'nspre@e'e Cude't.r! Curtea de Quste se ;ntruneEte
;n Eedn plenar! T.tuE* ea p.ate 'rea ;n 'adrul su 'a8ere* 9.r8ate 9e'are
845
EUGEN STRUIU
dn tre* 'n' sau Eapte Cude't.r* 9e pentru anu8te 8sur de nstru'e* 9e
pentru a Cude'a anu8te 'ateg.r de 'au@e* ;n '.ndle pre%@ute ;n a'est
s'.p de regula8ent! La s.l'tarea unu stat 8e8#ru sau a une nsttu
'.8untare 'are este parte la pr.'es* Curtea de Quste se ;ntruneEte ;n Eedn
plenar!
La 'ererea Cur* C.nslul* :.trnd ;n unan8tate* p.ate 8r nu8rul
Cude't.rl.r E p.ate e9e'tua adaprle ne'esare alneatulu + E 2 dn
pre@entul art'.l E alneatul + dn art'.lul 341!O
Tratatul pr%nd Ununea Eur.pean '.nne ur8t.arele pre%eder
rele%ante pentru Curtea de Quste$
art! +++$ OCurtea de Quste este asstat de .pt a%.'a general!
T.tuE* un al n.ulea a%.'at general este dese8nat de la data
aderrl.r* pn la 4 .'t.8#re +,,,! A%.'atul general are dat.ra s
pre@nte ;n 8.d pu#l'* 'u depln 8paraltate E ndependent*
'.n'lu@ 8.t%ate asupra 'au@el.r aduse ;n 9aa Cur de Quste* ;n
s'.pul de a . assta ;n ;ndeplnrea 8sun sale* ast9el 'u8 este
de9nt ;n art'.lul ++,! La 'ererea Cur de Quste* C.nslul*
:.trnd ;n unan8tate* p.ate 8r nu8rul a%.'al.r general E
p.ate e9e'tua adaptrle ne'esare alneatulu 2 dn art'.lul ++2!O
art! ++2$ OQude't.r E a%.'a general sunt aleE dntre pers.anele
'are .9er t.ate garanle de ndependen E 'are ;ntrunes' '.ndle
'erute pentru eAer'tarea 'el.r 8a ;nalte 9un' Curd'e ;n ara l.r*
sau 'are sunt Curs'.nsul de '.8peten n.t.reN e sunt nu8 de
'.8un a'.rd de gu%ernele statel.r 8e8#re* pe . per.ad de Ease an!
O re;nn.re paral a a%.'al.r general are l.' dn tre ;n tre an!
Re;nn.rea a9e'tea@ de 9e'are dat tre a%.'a general! Qude't.r
E a%.'a general 'are ;E ;n':ee 8andatul p.t 9 nu8 dn n.u!
Qude't.r dese8nea@ dntre e preEedntele Cur de Quste* pe .
per.ad de tre an! Dandatul su p.ate 9 re;nn.t!O
C3'$%) +% C(.$3'"
A 9.st 'reat* la 'ererea Parla8entulu* la ++ ule 301-* prn Tratatul
de re%@ure a dsp.@l.r #ugetare! (Anter.r* eAsta . C.8se de C.ntr.l 'u
atr#u ;n CEE E Eurat.8 E un C.8sar de '.ntur ;n CECO)!Tratatul a
ntrat ;n %g.are la 3 une 3011* ar la +- .'t.8#re 3011 Curtea de C.ntur s"
a reunt la LuAe8#urg ;n Eedn '.nsttut%!
/e'estatea 'rer a'este nsttu a 9.st deter8nat de 'reEterea
%.lu8ulu 9nanel.r '.8untare* de d%erstatea sursel.r E a ':eltuell.r
84!
a'est.ra* de '.8pleAtatea .peraunl.r pe 'are gestunea l.r le 8punea*
pre'u8 E a gest.nr 'redtel.r #ugetare!
Curtea de C.ntur a d.#ndt prn Tratatul de la Daastr':t un statut
e':%alent 'elu nsttut pentru 'elelalte patru nsttu '.8untare$
eAa8nea@ '.nturle tutur.r %enturl.r E ':eltuell.r C.8untN
eAa8nea@ '.nturle tutur.r %enturl.r E ':eltuell.r .r'ru .rgans8 'reat
de C.8untate* ;n 8sura ;n 'are a'tul 9.ndat.r nu eA'lude a'est '.ntr.l! Or'e
d.'u8ent sau .r'e n9.r8ae* ne'esare pentru ;ndeplnrea 8sun Cur de
C.ntur* ; sunt '.8un'ate* la 'erere* de 'elelalte nsttu ale C.8unt E
de nsttule de '.ntr.l na.nale sau* da' a'estea nu dspun de '.8petentele
ne'esare* de ser%'le na.nale '.8petente!
Asst Parla8entul Eur.pean E C.nslul ;n eAer'tarea 9un'e l.r de
'.ntr.l pr%nd eAe'utarea #ugetulu!
C.n9.r8 art! +71 dn Tratatul pr%nd Ununea Eur.pean$
O(3) Curtea de C.ntur este '.8pus dn 'nspre@e'e 8e8#r!
(+) De8#r Cur de C.ntur sunt aleE dntre pers.anele 'are 9a' parte* sau
au 9'ut parte dn nsttule de '.ntr.l eAtern dn rle l.r* sau 'are au .
'al9'are spe'al pentru a'east 9un'e! E tre#ue s .9ere t.ate garanle de
ndependen!
(2) De8#r Cur de C.ntur sunt nu8 pe . per.ad de Ease an de
C.nslu* 'are :.trEte ;n unan8tate* dup '.nsultarea Parla8entulu
Eur.pean!
De8#r Cur de C.ntur p.t 9 nu8 dn n.u! De8#r Cur de C.ntur
aleg dntre e preEedntele Cur de C.ntur* pe . per.ad de tre an!
Dandatul a'estua p.ate 9 re;nn.t!
(7) De8#r Cur de C.ntur ;E eAer't 9un'le ;n depln ndependen* ;n
nteresul general al C.8unt! Ln real@area ;ndat.rrl.r l.r* e nu s.l't E
n' nu a''ept nstru'un de la %reun gu%ern sau de la un alt .rgans8! E se
a#n de la .r'e a't n'.8pat#l 'u ;ndat.rrle l.r!
(-) Pe durata 9un'e l.r* 8e8#r Cur de C.ntur nu p.t eAer'ta n' . alt
a't%tate pr.9es.nal* 9e ea re8unerat sau nere8unerat! La preluarea
9un'e* e se angaCea@ s.le8n 'a pe durata eAer'tr 9un'l.r E dup
;n'etarea e* s ;ndeplneas' .#lgale 'are re@ult dn 9un'a respe't%* 8a
ales dat.ra de a 8an9esta .nesttate E 'r'u8spe'e ;n a''eptarea anu8t.r
p.@ sau a%antaCe dup ;n'etarea 9un'e l.r!
(4) Cu eA'epa re;nn.rl.r .#Enute sau dn 'au@ de de'es* 9un'a
8e8#rl.r Cur de C.ntur ;n'etea@ ;n 8.d nd%dual prn de8se
%.luntar sau dn .9'u* de'larat de Curtea de Quste '.n9.r8 paragra9ulu 1!
Cel ;n 'au@ este ;nl.'ut pentru durata r8as dn 8andat! Ln a9ar de 'a@ul
84/
EUGEN STRUIU
de8se dn .9'u* 8e8#r Cur de C.ntur r8n ;n 9un'e pn 'nd sunt
;nl.'u!
(1) De8#r Cur de C.ntur nu p.t 9 desttu dn 9un'le l.r E n' nu p.t
9 de'lara de'@u dn dreptul la pense sau la alte a%antaCe 'are ;l ;nl.'ues'*
nu8a da' Curtea de Quste '.nstat* la 'ererea Cur de C.ntur* ' au
;n'etat s '.respund '.ndl.r 'erute sau s ;ndeplneas' .#lgale are
de'urg dn 9un'a l.r!
(6) C.nslul* :.trnd 'u 8aC.rtate 'al9'at* sta#leEte '.ndle de angaCare
E* 8a ales* re8unerale* nde8n@ale E pensle preEedntelu E ale
8e8#rl.r Cur de C.ntur! Fe ase8enea* C.nslul sta#leEte* 'u a'eeaE
8aC.rtate* .r'e nde8n@ae 'are ne l.' de re8unerae!
(0) Fsp.@le pr.t.'.lulu asupra pr%legl.r E 8untl.r C.8untl.r
Eur.pene apl'a#le Cude't.rl.r de la Curtea de Quste sunt* de ase8enea*
apl'a#le 8e8#rl.r Cur de C.ntur!O!
O'=).%,% U."3."" E3'(6%.%
B).2) C%.$'),- E3'(6%).-
R.lul (n' Centrale Eur.pene este a'ela de a '.ntr.la* prn
nstru8ente E pr.'edur 9nan'ar"#an'are* p.lt'a 8.netar un' a UE*
pentru a asgura sta#ltatea preurl.r* supra%eg:erea 9un'.nr Sste8ulu
D.netar Eur.pean E utl@area eur.!
Sste8ul Eur.pean al (n'l.r Centrale este '.8pus dn (an'a
Central Eur.pean E #n'le 'entrale ale statel.r 8e8#re!
Sar'nle 9unda8entale ale SE(C sunt$
- de9nrea E 8ple8entarea p.lt' 8.netare a C.8untN
- des9Eurarea .peraunl.r de s':8#N
- pstrarea E ad8nstrarea re@er%el.r %alutare .9'ale ale statel.r 8e8#reN
- pr.8.%area #une 9un'.nr a sste8el.r de pl!
Organele de '.ndu'ere ale (n' sunt C.nslul Gu%ernat.rl.r E
C.8tetul Fre't.r!
C.nslul gu%ernat.rl.r se '.8pune dn 8e8#r C.8tetulu
dre't.r E gu%ernat.r #n'l.r 'entrale na.nale! Reununle sunt
'.n9denale! C.nslul p.ate de'de s 9a' pu#l' re@ultatul del#errl.r sale!
Se ;ntruneEte de 'el pun 3, .r pe an!
C.8tetul dre't.r se '.8pune dn preEednte* %'epreEednte E al
patru 8e8#r! A'eEta sunt nu8 de '.8un a'.rd de gu%ernele statel.r
8e8#re la n%elul Ee9l.r de stat E de gu%ern* la re'.8andarea C.nslulu E
dup '.nsultarea Parla8entulu Eur.pean E a C.nslulu gu%ernat.rl.r*
840
dntre pers.ane a 'r.r aut.rtate E eAperen pr.9es.nal ;n d.8enul
8.netar sau #an'ar sunt re'un.s'ute! Dandatul l.r are . durat de 6 an E nu
p.ate 9 re;nn.t! F.ar 'eten statel.r 8e8#re p.t 9 8e8#r a C.8tetulu
dre't.r! C.8tetul dre't.r este resp.nsa#l pentru gestunea 'urent a (CE!
Captalul su#s'rs 'tre (an'a Central Eur.pean$
(/CILE CE/TRALE /AIO/ALE FI/ ?O/A EURO
eur.(an'a
/at.nale (anK %an (elgh/
(anUue /at.nale de (elgUueCaptal
R
+!6+01 373*76-*,,,
Feuts':e (undes#anK +2!7,7, 3*31,*+,,*,,,
(anK .9 Gree'e +!3437 3,6*,1,*,,,
(an'. de Espaia 6!16,3 720*,,-*,,,
(anUue de Jran'e 34!-31- 6+-*61-*,,,
Central (anK .9 Ireland 3!,+-7 -3*+1,*,,,
(an'a d\Itala 37!-1+4 1+6*42,*,,,
(anUue 'entrale du LuAe8#.urg ,!31,6 6*-7,*,,,
Fe /ederlands':e (anK 7!72+2 ++3*43-*,,,
33-*,0-*,,,Oesterre':s':e /a.nal#anK
+!2,30
(an'. de P.rtugal +!,3+0 3,,*47-*,,,
Su.8en PanKK M Jnlands (anK 3!7+06 13*70,*,,,
T.tal 10!4267 2*063*0+,*,,,

(/CILE CE/TRALE /AIO/ALE FI/ ?O/A /O/"EURO
eur.(an'a
Fan8arKs /at.nal#anKCaptal
R
3!1+34 7*2,7*,,,
S%erges RKs#anK +!4424 4*4-0*,,,
20*073*,,,(anK .9 England
T.tal3-!0147
+,!2434 -,*0,7*,,,

C(#"$%$3, %2(.(#"2 *" 4(2"),
A 9.st 'reat prn Tratatele de la R.8a dn 30-1 ;n aEa 9el ;n't s
8pl'e grupur de nterese ;n sta#lrea une pee '.8une E s al8ente@e
8aEnra nsttu.nal pentru pre@entarea C.8se eur.pene E C.nslulu de
DnEtr asupra pr.#le8el.r U!E!
841
EUGEN STRUIU
Tratatul CE pre%ede ' att C.nslul 't E C.8sa sunt asstate de
un C.8tet E'.n.8' E S.'al 'are eAer't 9un' '.nsultat%e! C.8tetul
este '.8pus dn repre@entan d9ertel.r 'ateg.r de &a't.r) dn %aa
e'.n.8' E s.'al* ;n spe'al pr.du't.r* agr'ult.r* transp.rtat.r*
8un't.r* '.8er'an E 8eEteEugar* pr.9esun l#erale E de nteres general!
Prn :.trrea C.nslulu Eur.pean de la (ruAelles* dn 3,"33 de'e8#re
3002* s"a pre%@ut e9e't%ul C.8tetulu de +00 8e8#r ;ns re9u@ul
n.r%egenl.r de a adera la UE* l"a redus la ++, 8e8#r!
Fup ter8narea 8andatulu* 8e8#r C.8tetulu p.t 9 realeE!
/u8rul l.'url.r re@er%ate pentru 9e'are ar ;n C.8tet este ur8t.rul$
Ger8ana* Jrana* Itala E Darea (rtane au 'te +7 de 8e8#rN Spana are +3
de 8e8#rN (elga* Gre'a* Olanda* Austra* P.rtugala E Sueda au 'te 3+
8e8#rN Fane8ar'a* Irlanda E Jnlanda au 'te 0 8e8#rN LuAe8#urgul are 4
8e8#r!
C.8tetul este '.nsultat ;n 8.d .#lgat.ru de C.nslu sau de
C.8se ;n 'a@urle pre%@ute de Tratatul pr%nd Ununea Eur.pean! P.ate 9
'.nsultat de a'este nsttu .r de 'te .r ele '.nsder .p.rtun . ast9el de
'.nsultare! El p.ate lua nat%a de a e8te un a%@ ;n t.ate 'a@urle ;n 'are
'.nsder .p.rtun!
Fa' se '.nsder ne'esar* C.nslul sau C.8sa 9Aea@ C.8tetulu
un ter8en pentru a"E pre@enta a%@ul* 'are nu p.ate 9 8a 8' de . lun*
s.'.tt de la data la 'are preEedntele pr8eEte '.8un'area 'are ; este
adresat ;n a'est s'.p! Fup eAprarea ter8enulu* lpsa a%@ulu nu pune
pr.#le8a '.ntnur pr.'edurl.r! A%@ul C.8tetulu E a%@ul se'e
spe'al@ate* pre'u8 E '.nnutul del#errl.r sunt trans8se C.nslulu E
C.8se!
C(#"$%$3, '%="3.",('
Tratatul de la Daastr':t a ntr.dus un 'apt.l n.u ;n Tratatul UE
nttulat C.8tetul Regunl.r (Art! 306)! A'esta este '.8pus dn
repre@entan '.le't%t reg.nale E l.'ale! /u8rul 8e8#rl.r* E
repart@area l.'url.r sunt sta#lte prn Tratat* E ulter.r* ;n perspe't%a n.l.r
aderr* prn'pal a''eptate la C.nslul Eur.pean de la (ruAelles* dn
de'e8#re 3002!
Fe.se#rea 9a de C.8tetul E'.n.8' E S.'al '.nst ;n 9aptul '
Regula8entul nter.r sta#lt de C.8tetul Regunl.r tre#ue supus apr.#r
C.nslulu!
Regulle pr%nd '.nsultarea C.8tetulu Regunl.r sunt dent'e 'u
'ele re9ert.are la '.nsultarea ECOSOC$ C.8tetulu Regunl.r se
850
re'un.aEte dreptul de a a%ea nat%a e8ter a%@el.r ;n 'a@urle ;n 'are
'.nsder utl!
P.tr%t Tratatulu CE* C.8tetul Regunl.r este .#lgat.ru '.nsultat
;n legtur 'u$ a'unle de ;n'uraCare ;n d.8enul edu'ae* 'ultur* snt
pu#l'e* .rentrle E pr.e'tele re9ert.are le reelele transeur.pene* a'unle
spe'9'e ;n d.8enul '.e@un* de9nrea 8sunl.r* .#e't%el.r pr.rtare E
.rgan@r 9.ndurl.r stru'turale* 'a E a regull.r apl'a#le 9.ndurl.r* 'rearea
J.ndulu de '.e@une!
B).2) E3'(6%).- +% I.<%4$"9""
(an'a Eur.pean de In%est a 9.st '.nsttut* la 3 anuare 30-0 la
LuAe8#urg* prn art! 3+0 E 32, ale Tratatulu CEE! Ln pre@ent* '.n9.r8 art!
306 F E art! 306 E al Tratatulu asupra Unun Eur.pene* (an'a Eur.pean de
In%est are . pers.naltate Curd' E este . nsttue aut.n.8 a Unun!
(an'a are 'a .rgane de 8anage8ent E '.ndu'ere$ C.nslul
gu%ernat.rl.rN C.nslul dre't.rl.rN C.8tetul 8anageral! Ca .rgane de
e%aluare E '.ntr.l* au 9.st 'reate ur8t.arele$ C.8tetul de audtN Audtul
eAternN Audtul nternN C.ntr.lul 9nan'arN Rs'ul 'redtuluN E%aluarea
.peraunl.r!
C.nslul Gu%ernat.rl.r este 9.r8at dn 8nEtr de 9nane a rl.r
8e8#re UE! C.nslul Fre't.rl.r are ;n '.8p.nen +- de dre't.r E 32
suplean nu8 de C.nslul Gu%ernat.rl.r! Statele 8e8#re n.8nal@ea@
+7 de dre't.r E 3+ suplean* pe 'nd C.8sa Eur.pean este repre@entat de
un dre't.r E un supleant! PreEedna C.nslulu aparne PreEedntelu
(n'!
C.8tetul 8anageral este .rganul eAe'ut% al (n'! El se .'up de
pr.#le8ele @ln'e ale a't%t #n'!
(an'a Eur.pean de In%est are 8sunea s '.ntr#ue la
de@%.ltarea e':l#rat E ne;ntrerupt a pee '.8une ;n nteresul C.8unt*
apelnd la peele de 'aptal E la resursele sale pr.pr! Pentru a'easta* (an'a
9a'ltea@* prn a'.rdarea de ;8pru8utur E garan E 9r a ur8r un s'.p
lu'rat%* 9nanarea pr.e'tel.r de 8a C.s ;n t.ate se't.arele e'.n.8e$
- pr.e'te 'are %@ea@ de@%.ltarea regunl.r 8a pun de@%.ltateN
- pr.e'te 'are %@ea@ 8.dern@area sau '.n%ersa ;ntreprnderl.r sau
'rearea de n. a't%t 'a ur8are a nsttur pr.gres%e a pee '.8une*
'are* prn natura sau a8pl.area l.r* nu p.t 9 9nanate ;n ;ntreg8e prn
d9ertele 8Cl.a'e eAstente ;n 9e'are dn statele 8e8#reN
858
EUGEN STRUIU
- pr.e'te de nteres '.8un pentru 8a 8ulte state 8e8#re 'are* prn
a8pl.area sau natura l.r* nu p.t 9 9nanate ;n ;ntreg8e prn d9ertele
8Cl.a'e eAstente ;n 9e'are dn statele 8e8#re!
Ln ;ndeplnrea 8sun sale* (an'a 9a'ltea@ 9nanarea pr.gra8el.r
de n%est* '.nCugat 'u asstena a'.rdat de 9.ndurle stru'turale E de alte
nstru8ente 9na'are ale C.8unt!
A't%tatea de ;8pru8ut este al8entat prn 'ele 'n' pr.rt
.pera.nale$
Fe@%.ltare reg.nal e'.n.8' E de '.e@une s.'al dn 'adrul
UnunN
I8ple8entarea OInat%e de n.%are +,,,ON
Pr.te'a 8edulu E ;8#untrea 'alt %eN
Pregtrea rl.r pentru aderare la U!E!N
Fe@%.ltarea aCut.rulu '.8untar E p.lt'a de '..perare a rl.r
partenere!
Pe lng pr.rtle prn'pale* #an'a E"a de9nt p.lt' pentru$
9nanarea un.r ;8pru8utur gl.#ale E .peraun 'u 'aptal de rs'N
transp.rtul trans"eur.pean E reelele energet'eN
9.r8area de 'aptal u8an!
M%+")$('3, E3'(6%).
E8te re'.8andr ;n ur8a ses@rl.r asupra un.r 'a@ur de
ad8nstrare ne9'ent ;n a'unle nsttul.r E .rganel.r '.8untare* 'u
eA'epa Cur de Quste E a Tr#unalulu de pr8 nstan! Or'e pers.an
9@' sau Curd' re@dent sau a%nd sedul statutar ;n UE p.ate ;nanta*
dre't sau prn nter8edul unu 8e8#ru al Parla8entulu Eur.pean* .
plngere 'tre Dedat.rul Eur.pean!
Ur8are de'@l.r ad.ptate la Daastr':t* au 9.st ;n9nate E alte
nsttu '.8untare$
Insttutul D.netar Eur.pean* 'u sedul la JranK9urt! Fes':s la 3
anuare 3007* el a a%ut r.l de pre'urs.r al (n' Centrale Eur.pene*
'are l"a ;nl.'ut la 3 anuare 3000* .dat 'u apara 8.nede un'e
eur.N
Agena Eur.pean pentru Pr.te'a Dedulu* 'u sedul ;n
Fane8ar'aN
EUROPOL* 'u sedul ;n Olanda* se %rea a 9 pre'urs.rul une %t.are
p.l '.8une eur.peneN
852
O#ser%at.rul pentru Fr.gur* 'u sedul ;n P.rtugalaN
O9'ul pentru Ded'a8ente (;n Darea (rtane)N
Jundaa Edu'ae Per8anente (;n Itala)N
O9'ul de J.r8are pentru rle dn Est (;n Gre'a)N
O9'ul pentru Sntate E Pr.te'a Dun' (;n Spana)N
O9'ul pentru Inspe'e =eternar (;n Irlanda)!
4B P'(2%43, +% %&$".+%re a Cniunii Europene
EAtnderea Unun Eur.pene nu este un s'.p ;n sne* deE se p.ate
a9r8a '* pentru a"E ;ndepln 8sunea de a real@a untatea eur.pean* de a
8enne pa'ea pe '.ntnent E de a a%ea un r.l 8a a't% ;n lu8e* s'.pul
Unun este a'ela de a aduna la un l.' t.ate p.p.arele Eur.pe!
Pn ;n pre@ent* s"a real@at un 'adru Curd' apl'a#l* ast9el$
Proceduri$ Statul s.l'tant adresea@ s.l'tarea 'tre C.nslu! Fup
'.nsultarea C.8se E .#nerea apr.#r dn partea Parla8entulu
Eur.pean* 'are a'.nea@ prntr". 8aC.rtate al'tut dn 8e8#r
s* C.nslul a . :.trre unan8! C.ndle de aderare E adaptarea
la tratatele pe 'are le 8pl' a'est pr.'es sunt 8en.nate ;n 'adrul
unu a'.rd dntre Unune E statul s.l'tant* a'.rd 'are tre#ue
rat9'at de 'tre 9e'are stat 8e8#ru!
2ondiii 'are tre#ue ;ndeplnte sunt enu8erate ;n Art'.lul 70 (9.st
O) dn 'adrul Tratatulu Unun Eur.pene! rle 'anddate la aderare
tre#ue s 9e stuate pe '.ntnentul eur.pean* s respe'te prn'ple
'are stau la #a@a Unun* '.n9.r8 Art'.lulu 4 al Tratatulu$
de8.'rae* respe't pentru drepturle E l#ertle 9unda8entale ale
.8ulu* stat de drept!
A8 asstat la 'n' eAtnder anter.are* prn 'are 'el.r Ease 8e8#r
9.ndat.r l s"au alturat$ Fane8ar'a* Irlanda E Darea (rtane* ;n 3012N
Gre'a* ;n 3063N Spana E P.rtugala* ;n 3064N Austra* Jnlanda E Sueda* ;n
300-* P.l.na* Ungara* Repu#l'a Ce:* Dalta* Cpru* Ltuana* Let.na*
Est.na* Sl.%a'a E Sl.%ena ;n +,,7! A'tualele state 'anddate sunt Tur'a
('are a depus 'ererea de aderare ;n aprle 3061)* R.8na E (ulgara!
C.nslul Eur.pean a de's* ;n une 3002* la C.pen:aga* ;n 9a%.area
aderr la UE a rl.r 'entral E est"eur.pene 'are ;E d.reau a'est lu'ru! Cu
a'est prleC* C.nslul Eur.pean a sta#lt 'rterle pe 'are tre#ue s le
;ndeplneas' 'andda la aderare (;n plus 9a de '.ndle sta#lte ;n 'adrul
Tratatulu)$ . e'.n.8e de pa 9un'.nal* 'apa'tatea de a 9a'e 9a
853
EUGEN STRUIU
presun '.n'urenale E pee dn 'adrul Unun* ad.ptarea a'Uus"ulu
'.8untar " 'are presupune 'apa'tatea de a e9e'tua 8.d9'r su#stanale ale
legl.r* regle8entrl.r E pre%ederl.r ad8nstrat%e* ad.ptarea .#e't%el.r
9unda8entale ale Unun " E anu8e ntegrarea p.lt'* e'.n.8' E
8.netar!
Pr.'esul de aderare* lansat pe 2, 8arte 3006 pentru t.ate 'ele 3, r
'entral"eur.pene E Cpru n'lude a'u8 E Dalta E Tur'a! Este un pr.'es
e%.lut% E '.8pleA* ;n 'are 9e'are 'anddat este apre'at ;n 9un'e de 8ertele
pr.pr E pe #a@a a'el.raE 'rter! Pr.'esul n'lude . stratege de pre"aderare*
neg.'er de aderare* . eAa8nare analt' a legslae C.8unt Eur.pene
E . pr.'edur de reeAa8nare!
Aderarea Cprulu este '.8pl'at de 9aptul 'a nsula este ;8prt de
9a't. ;ntre '.8untatea grea' E 'ea tur'! Aderarea Tur'e este d9'l dn
'au@a n%elulu de de@%.ltare e'.n.8' E a re9.r8el.r ne'esare ;n d.8enul
de8.'rae E al repe'tr drepturl.r .8ulu!
Pentru a se asgura ' . eAtndere de ase8enea pr.p.r nu se
real@ea@ ;n detr8entul pr.'esulu de ntegrare E pentru a pre%en a'est
9en.8en* Ununea tre#ue 8a ;nt s se adapte@e! Organ@area nsttu.nal*
;n 'adrul 'rea p.t aprea une.r d9'ult ':ar ;n 'eea 'e pr%eEte
9un'.narea e9'ent a Unun 'u 3- state 8e8#re* tre#ue s 9e regndt ;n
'.ndle ;n 'are Ununea tre#ue s '.ntnue s 9un'.ne@e e9'ent 'u peste
+, de 8e8#r! Lntr"un OPr.t.'.l pr%nd eAtnderea Unun Eur.peneO*
Tratatul de la /sa n'lude pre%eder nsttu.nale re9ert.are la sste8ul de
%.tare ;n 'adrul C.nslulu ('are a ntrat ;n %g.are la 3 anuare +,,-)* la
al.'area l.'url.r ;n Parla8entul Eur.pean ;n'epnd 'u 8andatul +,,7"+,,0 E
la re.rgan@area C.8se* ast9el ;n't s se garante@e n'luderea 'te unu
8e8#ru dn 9e'are stat 8e8#ru ;n'epnd 'u anul +,,-!
A%nd ;n %edere 'ara'terst'le e'.n.8'e ale rl.r 'anddate
(stadul relat% de de@%.ltare* 8p.rtana agr'ultur* et')* eAtnderea %a a%ea
;n 8.d ne%ta#l '.nse'ne asupra anu8t.r p.lt' '.8une (eA! p.lt'a
agr'.l* p.lt'a reg.nal) E asupra ':eltuell.r '.8untare a9erente!
Strateia de e(tindere ela#.rat de Unune a 9.st s':at ;n 8are
parte de C.nslul Eur.pean de la LuAe8#urg* dn 3+ E 32 de'e8#re 3001!
Prn'ple ad.ptate pentru real@area a'estu pr.'es$
EAtnderea este pr%t 'a un pr.'es general* de' tre#ue s 9e
real@at ;n 'adrul unu 'adru de neg.'ere untar!
Cu t.ate a'estea* eAtnderea este un pr.'es pr.gres%* a%nd ;n %edere
stuale d9erte ale statel.r 'anddate! Cadrul '.8un tre#ue aEadar
s per8t neg.'er separate pentru 9e'are ar* 'are s ;n'eap ;n
854
9e'are 'a@ la 8.8entul p.tr%t* ;n 9un'e de n%elul de pregtre al
r 'anddate E ;n 9un'e de pr.prul rt8!
Strateia de pre-aderare '.8pletea@ a'.rdurle eur.pene* 'are %.r
'.ntnua s '.nsttue #a@a relal.r Unun 'u a'este r* E ;E pr.pune s
aCute rle 'entral E est"eur.pene s real@e@e 't 8a rapd E 8a 'urand
p.s#l a'Uus"ul '.8untar* 9a'ltndu"le ast9el pr.'esul aderr! Stratega
n'lude d.u nstru8ente$
3! partenerate de aderare* 'are adu' t.ate 9.r8ele de assten ale Unun ;n
rle 'anddate* ;n 'adrul une sngure stru'tur* pentru a 8ple8enta pr.gra8e
na.nale 8ente s pregteas' rle respe't%e pentru aderare* 'eea 'e
repre@nt un nstru8ent"':ee al a'este strateg! Pr.gra8ele pentru 9e'are
ar a'.per pr.rtle pe ter8en s'urt E 8edu 'are tre#ue s 9e respe'tate
;n ad.ptarea a'Uus"ulu* 8.#l@nd resursele 9nan'are dsp.n#le pentru
a'est s'.p* ;n spe'al ;n 'adrul pr.gra8ulu P<ARE! Pr.'edurle au 9.st
sta#lte de . regle8entare 'adru a C.nslulu dn 3- 8arte 3006!
+! assten '.8untar! C.nslul Eur.pean de la (erln dn 8arte 3000 a
de's s 8reas' su#stanal aCut.rul pentru pre"aderare* s 'ree@e d.u
nstru8ente spe'9'e$ nstru8entul stru'tural de pre"aderare (ISPA) E
nstru8entul de pre"aderare pentru agr'ultur (SAPARF)N s 8enn a''entul
pr.gra8ulu P<ARE pe d.u .#e't%e pr.rtare$ ;ntrrea sste8ulu
ad8nstrat% E Cud'ar (repre@entnd pn la 2,R dn 9nanare) E n%est
legate de ad.ptarea a'Uus"ulu '.8untar (pn la 1,R)* s ne@e . sere de
pr.gra8e '.8untare (;n d.8enul edu'ae E 'er'etr) pentru rle
s.l'tante!
2riterii politice$
sta#ltatea nsttul.r 'are garantea@ de8.'raa* statul de dreptN
s garante@e l#ertle de8.'rat'e " plurals8 p.lt'* l#ertatea de
eAprese* l#ertatea relg.asN
sa ;n9ne@e E s garante@e 9un'.narea nsttul.r de8.'rat'e* a
ndependene sste8ulu Cud'ar E a aut.rt '.nsttu.naleN
sa .rgan@e@e aleger l#ere E '.re'te 'are s 9a' p.s#l alternana
la putere a d9ertel.r partde p.lt'eN
garantarea drepturl.r .8ulu$ respe'tarea drepturl.r 9unda8entale*
aEa 'u8 sunt a'estea 9.r8ulate ;n C.n%ena pentru pr.te'a
drepturl.r .8ulu E a l#ertl.r 9unda8entale* ad.ptat de 'tre
C.nslul Eur.peN
respe'tarea drepturl.r E pr.te'a 8n.rtl.r!
2riterii economice
855
EUGEN STRUIU
a) EAstena une e'.n.8 de pa 9un'.nale! A'est 'rteru are ;n %edere
ur8t.arele$
- 'rearea e'.n.8e de pa prn pr%at@area se't.rulu de statN
- l#eral@area preurl.r E ;nlturarea '.ntr.lulu ad8nstrat% asupra
a'est.raN
- asgurarea sta#lt preurl.rN
- eAstena unu sste8 9nan'ar"#an'ar su9'ent de putern' ;n't s p.at
'.le'ta depuner E s le .rente@e spre 9nanarea de@%.ltr e'.n.8'eN
- s eAste p.s#ltatea ntrr un.r n. .9ertan pe pa (ntrarea n.l.r
9r8e s nu 9e ;8ped'at de 'tre 8.n.p.lur sau de 'tre anu8te
#arere ad8nstrat%e)N
- s eAste E 9.r8ula eEr de pe pa prn 9al8entN
- s 9un'.ne@e un sste8 Curd' ade'%at* 'are s garante@e pr.pretatea E
s ;ntreas' r.lul '.ntra'tel.rN
- sta#ltatea 8a'r.e'.n.8'* eApr8at prn sta#ltatea preurl.r*
e':l#ru #ugetar E al #alanel.r eAterne " s 9e pre@ent ;n't s
repre@nte sup.rtul une 'reEter e'.n.8'e dura#le!
#) Capa'tatea de a 9a'e 9a presun '.n'urene E 9.rel.r pee ;n nter.rul
Unun! A'esta este un 'rteru 9.arte '.8pleA 'are 'uprnde ansa8#lul
'.ndl.r e'.n.8'e de 'are depnde '.8pett%tatea$
- pre@ena n9rastru'turN
- per9.r8ana sste8ulu edu'a.nalN
- eAstena e'.n.8e de pa 9un'.nalN
- pre@ena un.r p.lt' e'.n.8'e ade'%ate n.l.r '.ndN
- pre@ena unu grad rd'at de ntegrare ;n UE prn '.8er E n%est
dre'te!
I8p.rtante sunt* pentru 9.ra '.8pett% a une r* E stru'tura
e'.n.8' pe ra8ur E tpur de pr.pretate* d8ensunea 9r8el.r et'!
') rle 'anddate s 9e 'apa#le a prelua regle8entarle E regulle eAstente
;n 'adrul pee nterne " 'eea 'e se nu8este Oa'Uus '.8untarO " re@ultat al
peste 7, de an de e%.lue a pr.'esulu de ntegrare a peel.r* a dspune de
'apa'tatea ad8nstrat% E Curd' pentru transpunerea ;n legslaa na.nal
a regle8entrl.r '.8untare* pre'u8 E de '.nd pentru apl'area a'estea ;n
pra't'N
d) Capa'tatea de a"E ;ndepln .#lgale de 8e8#ru* n'lus% de a adera la
.#e't%ele p.lt'e* e'.n.8'e E la ununea 8.netar$
Aderarea la Ununea Eur.pean* ':ar da' nal nu presupune 'a
rle 9.ste as.'ate dn Eur.pa Central E de Est s 9e 'apa#le s atng
85!
per9.r8anele ne'esare part'pr la Ununea E'.n.8' E D.netar* se
presupune ' a'estea %.r reuE* ;ntr". per.ad re@.na#l* s e%.lue@e spre
atngerea a'est.r .#e't%e!
Tratatul de la Daastr':t a sta#lt 'a Opl.nO 'are s sprCne
'.nstru'a eur.pean s 9e* pe lnga Ununea E'.n.8' E D.netar* E
p.lt'a eAtern E de se'urtate '.8un* plus '..rd.narea p.lt' ;n d.8enul
a9a'erl.r nterne E Custe!
/cNuisul comunitar repre@nt t.taltatea n.r8el.r Curd'e 'are
regle8entea@ a't%tatea nsttul.r UE* a'unle E p.lt'le '.8untare* E
'.nst ;n$
'.nnutul* prn'ple E .#e't%ele p.lt'e 'uprnse ;n Tratatele
.rgnare ale C.8untl.r Eur.pene E ;n 'ele ulter.are (A'tul Un'
Eur.pean* Tratatul de la Daastr':t E Tratatul de la A8sterda8)N
legslaa ad.ptat de nsttule UE pentru punerea ;n pra't' a
pre%ederl.r Tratatel.r (regula8ente* dre't%e* de'@* .pn E
re'.8andr)N
Cursprudena Cur de Quste a C.8untl.r Eur.peneN
de'larale E re@.lule ad.ptate ;n 'adrul Unun Eur.pene N
a'un '.8une* p.@ '.8une* '.n%en se8nate* re@.lu*
de'lara E alte a'te ad.ptate ;n 'adrul P.lt' EAterne E de
Se'urtate C.8un (PESC) E al '..perr dn d.8enul Quste E al
A9a'erl.r Interne (QAI)N
a'.rdurle nterna.nale la 'are CE este parte* pre'u8 E 'ele
;n':eate ;ntre statele 8e8#re ale UE 'u re9erre la a't%tatea
a'estea!
Un 'apt.l de neg.'ere se re9er la un anu8t d.8enu dn legslaa
eur.pean (spre eAe8plu agr'ultura sau p.lt'a reg.nal)! EAst 23 de
'apt.le pe 'are 9e'are ar 'anddat tre#ue s le ds'ute 'u Ununea
Eur.pean (ele repre@entnd 'eea 'e este 'un.s'ut su# nu8ele gener' a'Uus
'.8untar%!
Prn neg.'er se ur8reEte 'a legslaa dn ara 'anddat s 9e
ar8.n@at 'u 'ea eur.pean* ad' 9e'are 'etean dn ara 'anddat s a#
a'eleaE dreptur E .#lga 'a E 'e dn Ununea Eur.pean! Ln 'ursul
neg.'erl.r* ara 'anddat (sau ':ar Ununea Eur.pean) p.ate s 'ear
per.ade de tran@e (a8narea pentru . per.ad l8tat a apl'r une
anu8te pre%eder) sau der.gr (neapl'area anu8t.r regle8enr pe
tert.rul su)!
Un 'apt.l este Opr.%@.ru ;n':sO dup 'e se aCunge la un a'.rd
'.8un asupra '.ndl.r ;n 'are ara 'anddat . s adere la Ununea
85/
EUGEN STRUIU
Eur.pean! Ln 8.8entul ;n 'are t.ate 'ele 23 de 'apt.le sunt ;n':se* se
'.nsder ' ara 'anddat a ad.ptat ;n t.taltate a'Uus"ul '.8untar E are
nsttule ne'esare pentru apl'area lu " '.nd ne'esare pentru aderarea la
Ununea Eur.pean! Ttlurle 'apt.lel.r$
Capt.l 3$ L#era 'r'ulae a 8r9url.r
Capt.l +$ L#era 'r'ulae a pers.anel.r
Capt.l 2$ L#era 'r'ulae a ser%'l.r
Capt.l 7$ L#era 'r'ulae a 'aptalulu
Capt.l -$ Freptul s.'etatl.r '.8er'ale
Capt.l 4$ P.lt'a ;n d.8enul '.n'urene
Capt.l 1$ Agr'ultura
Capt.l 6$ Pes'utul
Capt.l 0$ P.lt'a ;n d.8enul transp.rturl.r
Capt.l 3,$ I8p.@tare
Capt.l 33$ Unune E'.n.8' E D.netar
Capt.l 3+$ Statst'a
Capt.l 32$ P.lt' s.'ale E .'uparea 9.re de 8un'
Capt.l 37$ Energe
Capt.l 3-$ P.lt'a ndustral
Capt.l 34$ Lntreprnder 8' E 8Cl.'
Capt.l 31$ Ptn E 'er'etare
Capt.l 36$ Edu'ae* 9.r8are pr.9es.nal E tneret
Capt.l 30$ Tele'.8un'a E te:n.l.ga n9.r8al.r
Capt.l +,$ Cultura E p.lt'a ;n d.8enul aud.%@ualulu
Capt.l +3$ P.lt'a reg.nal E '..rd.narea nstru8entel.r
stru'turale
Capt.l ++$ Pr.te'a 8edulu ;n'.nCurt.r
Capt.l +2$ Pr.te'a '.nsu8at.rl.r E a snt
Capt.l +7$ Quste E a9a'er nterne
Capt.l +-$ Unune %a8al
Capt.l +4$ Rela eAterne
Capt.l +1$ P.lt'a eAtern E de se'urtate '.8un
Capt.l +6$ C.ntr.l 9nan'ar
Capt.l +0$ Fsp.@ 9nan'are E #ugetare
Capt.l 2,$ Insttu
Capt.l 23$ F%erse!
850
AEadar* aCut.rul '.8untar pentru statele 'anddate* ;n s'.pul
real@r a''elerate a 'rterl.r de aderare* se '.n'entrea@ pe tre pr.gra8e
prn'pale$
3! P<ARE (P.l.gne et <.ngre " Ade c Restru'turat.n E'.n.8Uue)
este un pr.gra8 lansat de C.8untatea Eur.pean ;n 300,* a%nd 'a
destnae P.l.na E Ungara! Ulter.r el s"a eAtns E la 'elelalte state
dn Eur.pa Central E de Est 'anddate la aderarea la UE* de%ennd
prn'palul nstru8ent de assten 9nan'ar E te:n' .9ert de UE
pentru restru'turarea e'.n.8l.r a'est.r r E 'rearea n9rastru'tur
ne'esare aderr la Ununea Eur.pean!
+! ISPA (Instru8ent Stru'tural de Pre"Aderare) este un pr.gra8 ntrat ;n
%g.are ;n'epnd 'u anul +,,,! O#e't%ul su ;l '.nsttue
de@%.ltarea n9rastru'tur de transp.rtur E pr.te'a 8edulu ;n
rle 'anddate la aderare!
2! SAPARF este un pr.gra8 .pera.nal dn anul +,,,! Are drept s'.p
sprCnrea agr'ultur E de@%.ltarea rural ;n rle 'anddate dn
Eur.pa Central E de Est! SAPARF 9nanea@ pr.e'te 8aC.re dn
d.8enul agr'.l E al de@%.ltr rurale!
Scurt "ilan, la un an de la aderarea celor #ece noi mem"ri din Europa de Est
/.ta de plat ;n'r'at a aderr la UE nu a ;8ped'at 'ele @e'e state
'entral E est"eur.pene s '.n'ure@e ser.s* pe t.ate planurle* %e':le 8e8#re
ale 'lu#ulu eur.pean! Ununea Eur.pean arat 'u t.tul alt9elN nu este %.r#a
att de 'reEterea nu8er'* 'u 8pl'ale de rg.are ;n a't%tatea nsttul.r
eur.pene* 't de 8pulsul e'.n.8' E p.lt' pe 'are Ununea* 'a ;ntreg* l"a
pr8t!
Su# aspe't p.lt'* %aa parla8entar a de%ent 9.arte an8at* prn
pre@ena parla8entarl.r eur.pen dn rle 'entral E est"eur.pene!
S':8#area de attudne* dn pas%tate ;n .9ens%* a 9.st %@#l ;n' dn
pr8ele @le de a't%tate ale Parla8entulu Eur.pean n.u ales! Re%.'area
8e8#rl.r C.8se (arr.s.* 8pl'area de.se#t de a't% ;n de@#aterle pe
te8a #ugetulu Unun pentru per.ada +,,1"+,32* 'lau@ele de sal%gardare
8puse rl.r ;n 'urs de aderare M sunt d.ar 'te%a nd' n.t.r ;n 'eea 'e
pr%eEte su9lul adus de parla8entar est'! Fe.se#t de a't% ;n ur8rrea
nteresel.r rl.r dn 'are pr.%n* agres% p.lt' E #ne .rgan@a* e au
deter8nat ;n t8pul s'urt s'urs de la aderare dna8@area a't%t nsttue
parla8entare!
851
EUGEN STRUIU
E'.n.8le 'el.r @e'e sunt ;n' departe de 'ele ale %e':l.r 8e8#re*
la 9el E n%elul de tra al 'etenl.r est'! Ce dn ur8 %.r 8a sup.rta '%a
an '.sturle pperate nduse de des'entral@area sste8ulu* ar 'el.r dnt le
sunt ne'esar* ;n 8ede* 3-"+, de an pentru re'uperarea de'alaCel.r 'e ;
despart de e'.n.8le %e':l.r state 8e8#re! A'east est8are ar putea 9 ;ns
de%ansat da' rt8urle de 'reEtere dn ult8 d. an de @le r8n '.nstante!
Ln +,,7* pr.dusul ntern #rut al n.l.r 8e8#re a 'res'ut 'u -R* 9a de anul
anter.r* ;n 'are 'res'use 'u 2*1R! Pentru anul +,,-* 'reEterea e'.n.8' ar
putea 9 de 7R* super.ar 'reEter 8ed a un.r state 'a Ger8ana* Jrana sau
Itala! Ln spatele a'est.r pr.'ente se as'und d9erene n.ta#le de a#.rdare a
realt e'.n.8'e!
Statele 'entral E est"eur.pene nu"E per8t rspa de assten s.'al
a 'el.r dn %est* nu 'un.s' n' presunea snd'al .''dental E nu 8a
sprCn apr.ape del.' ;ntreprnderle pu#l'e! Ceten l.r 8un'es' 8a 8ult
E sunt plt 'u 8a pun #an! /. 8e8#r au l#eral@at pee pe 'are
%e'n l.r se lupt s le pstre@e su# '.ntr.lul statulu* 'u8 sunt ser%'le*
ga@ele naturale* energa! Ln anul +,,7* unul dntre 'ele 8a putern'e 8tur
antaderare a 9.st n9r8at!
Pr.du't.r est' nu au 9.st spul#era* aEa 'u8 se pr.n.st'a* de
'tre '.n'uren l.r %est'! Fes':derea peel.r a adus pr.9tur E un.ra E
alt.ra! EAp.rturle %e':l.r 8e8#r 'tre Paa '.8un sunt 8a 8ar ;n luna
8a +,,- 'u +,R de't ;n luna 8a +,,7! P.'ul l#eral@r a 9.st a8.rt@at de
p.pulae!
Preurle au 'res'ut* %enturle au s'@ut! Far ;n perspe't%a
ur8t.rl.r patru"'n' an* ntrarea ;n Paa un' %a a%ea drept e9e't s'derea
preurl.r #unurl.r de larg '.nsu8* '.n'.8tent 'u 'reEterea pr.9turl.r
pr.du't.rl.r! Este 'eea 'e s"a ;nt8plat ;n Spana* P.rtugala E Irlanda!
T.ate a'este e%.lu p.@t%e ar putea 9 %ala#le pentru R.8na E (ulgara
de.p.tr% dup aderarea laUnunea Eur.pean!
I8pa'tul aderar la UE s"a res8t se8n9'at% asupra #ugetel.r
'etenl.r dn rle 'entral E est"eur.pene! Cte%a aspe'te$
j CreEterea a''@el.r la '.8#ust#l* 'ar#uran* tutun E al'..l (Repu#l'a
Ce:* Sl.%a'a)* pre'u8 E 'reEterea T=A (Ungara* Repu#l'a Ce:* Let.na*
Sl.%a'a* P.l.na) au dus la 8rrea preurl.r #unurl.r de larg '.nsu8! Ln
Repu#l'a Ce:* 'reEterea taAr ndre'te* 'a re@ultat al aderr la UE*
repre@nt prn'palul 9a't.r de 'reEtere a n9lae!
j CreEterea preurl.r pr.dusel.r al8entare 'a ur8are a l#eral@r t.tale a
'.8erulu 'u UE* su# presunea 8p.rturl.r eur.pene 'e au a'aparat peele
8!0
un.r r 'a Sl.%a'a* Ungara* Repu#l'a Ce:! Trendul se 8enne 'res't.r*
'a ur8are a tendne de '.n%ergen a preurl.r pe plan eur.pean!
j E%.lua preurl.r pr.dusel.r al8entare E agr'.le ;n anul +,,7"+,,- este
prn'palul 9a't.r de 'reEtere a preurl.r* ;n general (4,R)! Ur8ea@
transp.rturle ('.ntr#ue de 3+R ;n 'reEterea t.tal a preurl.r) E ':eltuelle
de ;ntrenere a l.'unel.r (3,R)!
j Ser%'le au de%ent 8a s'u8pe! Cele 8ed'ale sunt pe pr8ul l.'* 'u .
'reEtere de 2*1R 9a de anul anter.r aderr la UE! Ur8ea@
tele'.8un'ale (T+*-R) E 'ultura (T+*6R)!
j CreEterea preulu utltl.r pu#l'e* ;n 8ede 'u 0R* 'a ur8are a el8nr
ntegrale a su#%enl.r! Trendul se 8enne 'res't.r!
Ceten n.l.r state 8e8#re 8un'es' 8a 8ult de't 'e dn nu'leul
Unun* pentru a 'u8pra a'eleaE pr.duse$
j Un .lande@ 8un'eEte 34 8nute pentru un (g Da'* 0 8nute pentru . pne
E t.t 0 8nute pentru un Kl.gra8 de .re@!
j Ce:ulu ; tre#ue 7, de 8nute de 8un' pentru un (g Da'* 31 8nute
pentru . pne E 34 8nute pentru un Kl.gra8 de .re@!
j P.l.ne@ul are ne%.e pentru a"E 'u8pra a'este pr.duse de 7+* 31* respe't%
3- 8nute de 8un'!
j R.8n* %t.r 8e8#r* 8un'es' pentru un (g Da' 14 de 8nute* pentru .
pne* ++ de 8nute* ar pentru un Kl.gra8 de .re@* +, de 8nute! F9erenele
pr.%n dn pr.du't%tatea s'@ut a 8un'* '.8#nat 'u 8e'ans8ul
dst.rs.nat de 9Aare a preurl.r ;n R.8na!
Iat de'* ;n pune '9re* se p.ate dent9'a un pr.'es p.@t% ndus de
n. 8e8#r Unun Eur.pene* pr.'es 'are se %a a''entua ;n an ur8t.r!
F% Dre$t"l com"nitar e"ro$ean
Freptul '.8untar eur.pean
3
(a'Uus"ul '.8untar
+
) repre@nt
t.taltatea n.r8el.r Curd'e ale '.8unt eur.pene* 'are regle8entea@
3
spe'alEt .perea@ . dstn'e ;ntre dreptul '.8untar E dreptul eur.peanN ast9el* tratatele
ad.ptate su# egda C.nslulu Eur.pe* pre'u8 E . parte dn tratatele se8nate de /ATO* aparn
dreptulu eur.pean* dar nu E dreptulu '.8untar M 'are este d.8enul Unun Eur.pene* %e@
Stelan S'unaE* Cniunea European. 2onstrucie. Instituii, =rept* Edtura All (e'K* (u'ureEt*
+,,-* p! 374
+
;ntr"un sens te:n'* ter8enul &aUus '.8untar) se8n9' 'ele 23 'apt.le de neg.'ere 'u rle
'anddate la aderare* aEa 'u8 a 9.st utl@at 8a sus
8!8
EUGEN STRUIU
a't%tatea nsttul.r Unun Eur.pene* a'unle E p.lt'le a'estea E ale
statel.r 8e8#rel.r!
Freptul '.8untar ;nsu8ea@$
C.nnutul tratatel.r nsttut%e ale C.8untl.r eur.pene E al
tratatel.r 'are le"au 8.d9'at pe a'estea (A'tul Un' Eur.pean*
Tratatul de la Daastr':t* Tratatul de la A8sterda8* Tratatul de la
/sa)N
A'tele n.r8at%e ad.ptate de nsttule Unun Eur.pene pentru
punerea ;n apl'are a tratatel.r (regula8ente* dre't%e* de'@*
re'.8andr)N
A'tele Curd'e ad.ptate de 'tre Curtea de Quste a C.8untl.r
Eur.peneN
Fe'larale E re@.lule ad.ptate ;n 'adrul Unun Eur.peneN
A'unle '.8une* p.@le '.88une* '.n%enle se8nate*
re@.lule* de'larale E alte a'te ad.ptate ;n 'adrul p.lt' eAterne
E de se'urtate '.8une* al '..perr ;n d.8enul Custe E
a9a'erl.r nterneN
A'.rdurle nterna.nale se8nate de Ununea Eur.pean* pre'u8 E
'ele ;n':eate de statele 8e8#re 'u re9erre la a't%tatea a'estea!
Tratatele Uni"nii E"ro$ene
,ratatul de la Paris !2E2/F2E2.%* se8nat de 4 state " Ger8ana*
Jrana* Itala* LuAe8#urg* (elga E rle de Q.s " la 36 aprle 30-3* tratatul
nsttund C.8untatea E'.n.8' a Cr#unelu E Oelulu!
A ntrat ;n %g.are la +2 ule 30-+ E* 9nd ;n':eat pentru . per.ad
de -, de an* e9e'tele sale au ;n'etat de la data de +2 ule +,,+!
Tratatul CECA nsttue ur8t.arele nsttu$ Lnalta Aut.rtateN
C.nslul de DnEtrN Adunarea C.8un E Curtea de Quste!
,ratatele de la Roma - 2EE 2EE/FEuratom! La +- 8arte 30-1* la
R.8a* au 9.st se8nate d.u tratate* nsttund* pe de . parte* C.8untatea
E'.n.8' Eur.pean E* pe de alt parte* C.8untatea Eur.pean a Energe
At.8'e! Tratatele au 9.st ;n':eate pentru . durat nel8tat E au ntrat ;n
%g.are la 3 anuare 30-6* dup rat9'area l.r de 'tre Ger8ana* Jrana*
Itala* LuAe8#urg* (elga E rle de Q.s!
Ln Tratatul de Ia R.8a* nsttund CEE* se arat la Art! +$
BC.8untatea are 'a 8sune 'a prn sta#lrea une pee '.8une E prn
apr.perea pr.gres% a p.lt'l.r e'.n.8'e ale statel.r 8e8#re s
pr.8.%e@e . de@%.ltare ar8.n.as a a't%tl.r e'.n.8'e ;n ansa8#lul
C.8unt* . eApansune '.ntnu E e':l#rat* . sta#ltate 'res'ut* .
8!2
rd'are a''elerat a n%elulu de %a E 't 8a strnse rela ;ntre statele
8e8#re)!
Tratatul pr%nd nstturea CEE pre%ede$
- ar8.n@area p.lt'l.r e'.n.8'e ale statel.r 8e8#reN
- sta#lrea un.r p.lt' se't.rale '.8une ;n d.8enul agr'ultur*
transp.rturl.r* relal.r '.8er'ale eAterne!
Tratatul CEEA 'uprnde dsp.@ 'are %@ea@a ntegrarea se't.ral a
energe nu'leare '%le* prn 9.r8area E 'reEterea a''elerat a Bndustrl.r
nu'leare)* ur8rnd ;n a'elaE t8p rd'area n%elulu de %a ;n statele
8e8#re E de@%.ltarea s':8#url.r 'u alte r (art! 3)! T.ate '.8petenele
pr%es' ;n 8.d eA'lus% apl'area B'%l a at.8ulu) (art! +)!
,ratatul de la /msterdam a 9.st ad.ptat de 'tre statele 8e8#re ale
UE la + .'t.8#re 3001* ntrnd ;n %g.are la 3 8a 3000!
Tratatul ;l 8.d9' E ;l '.8pletea@ pe 'el de la Daastr':t* ;n
spe'al ;n anu8te pun'te$
- l.'ul 'u%ent 8un' E drepturl.r 'etenl.rN
- el8narea ult8el.r .#sta'.le dn 'alea l#ere 'r'ula a #unurl.r E
ser%'l.r* 9e'are stat 8e8#ru 9nd ne%.t s '.la#.re@e 8a strns ;n
'adrul Eur.p.luluN
- p.s#ltatea a'.rdat UE de a"E 9a'e 8a #ne au@t %.'ea ;n 'adrul
nstanel.r nterna.naleN
- 'rearea un.r nsttu sau pr.'edur 'apa#le s asgure #una 9un'.nare a
une Unun eAtnse!
,ratatul de la 5ru(elles* dn 6 aprle 304-* 'are a ntrat ;n %g.are la
3 anuare 3041! Cun.s'ut E su# nu8ele de BTratatul nsttund un C.nslu
un' E . C.8se un' a C.8untl.r eur.pene)* tratatul de la (ruAelles a
a%ut drept .#e't un9'area nsttul.r de stru'tur a 'el.r 2 C.8unt
eur.pene! Ast9el* la n%el de'@.nal re@ulta un .rgans8 un'* C.nslul de
DnEtr* ar la n%el eAe'ut% re@ulta . sngur nsttue " C.8sa Eur.pean!
,ratatul de la -aastric+t - ,ratatul pri'ind Cniunea European a
9.st se8nat la 1 9e#ruare 300+* la Daastr':t! A ntrat ;n %g.are la 3
n.e8#re 3002!
Tratatul de la Daastr':t a '.nsttut 'ea de"a d.u re%@ure
9unda8ental a sste8ulu p.lt' eur.pean! Se p.t dstnge tre Opl.nO$
- pr8ul* '.8untarN
- al d.lea* P.lt'a EAtern E de Se'urtate C.8unN
- al trelea* Quste E A9a'er Interne!
/ctul Cnic European a 9.st neg.'at ;n 'adrul C.n9erne
Intergu%erna8entale des9aEurat ;n per.ada 0 septe8#re 306- M 31 9e#ruare
8!3
EUGEN STRUIU
3064! A 9.st se8nat* la 31 9e#ruare 3064* de 0 state dn 'ele 3+ 8e8#re E* la
+6 9e#ruare 3064* de 'elelalte tre$ Itala* Fane8ar'a E Gre'a! AUE a ntrat
;n %g.are la 3 ule 3061!
A'tul Un' Eur.pean relansea@ '.nstru'a eur.pean* att e'.n.8'
(des%rErea pee nterne* punerea ;n pra't' a une p.lt' de 'er'etare E
te:n.l.g@are* ;ntrrea Sste8ulu D.netar Eur.pean)* 't E nsttu.nal
(eAtnderea %.tulu 8aC.rt 'al9'ate* lrgrea r.lulu Parla8entulu
Eur.pean* de@%.ltarea unu spau s.'al)!
,ratatul de la 3isa a 9.st se8nat ;n 9e#ruare +,,3 E a ntrat ;n
%g.are la 3 9e#ruare +,,2! S':8#rle nsttu.nale pre%@ute ;n Tratatul de
la /sa au 9.st apl'ate ;n'epnd 'u +,,7! Ast9el* n.ul Parla8ent Eur.pean*
ales ;n une +,,7 este '.8pus dn 12+ de 8e8#r* ar n.ua C.8se* 'are E"a
;n'eput 8andatul ;n n.e8#re +,,7* are +- de 8e8#r! T.t dn n.e8#re
+,,7 a ntrat ;n %g.are E . n.u p.nderare a %.turl.r ;n 'adrul C.nslulu!
D.dul ;n 'are este ales PreEedntele C.8se E 8e8#r e* '.n9.r8
regle8entrl.r 'e %.r ntra ;n %g.are .dat 'u Tratatul de la /sa* este
ur8t.rul$
O Art! +37(+)! C.nslul* reunt ;n pre@ena se9l.r de stat E de gu%ern* :.trnd
prntr". 8aC.rtate 'al9'at* %a nu8 pers.ana pe 'are nten.nea@ s .
nu8eas' PreEednte al C.8se Eur.peneN n.8nal@area tre#ue s 9e
apr.#at de Parla8entul Eur.pean! C.nslul* :.trnd prn 8aC.rtate
'al9'at E prn a'.rdul '.8un 'u PreEedntele n.8nal@at* %a ad.pta lsta 'u
'elelalte pers.ane pe 'are nten.nea@ s le nu8eas' 'a 8e8#r a C.8se*
;n '.n'.rdan 'u pr.punerle 9'ute de 'tre 9e'are stat 8e8#ru! PreEedntele
E 'elal 8e8#r a C.8se ast9el n.8nal@a* ;n #l.'* %.r 9 supuE %.tulu
de apr.#are al Parla8entulu Eur.pean! Fup apr.#area de 'tre Parla8entul
Eur.pean* PreEedntele E 'elal 8e8#r a C.8se %.r 9 n%est de 'tre
C.nslu* 'are %a :.tr; prn 8aC.rtate 'al9'at!O
Art'.lul 7 al Pr.t.'.lulu asupra eAtnder Unun Eur.pene
statuea@$
O3! Fe la 3 anuare +,,- E 'u e9e't dn 8.8entul 'nd pr8a C.8se de
dup a'east dat ;E %a ;n'epe 8andatul* art! +32(3) dn Tratatul nsttund
C.8untatea Eur.pean E art! 3+4(3) al Tratatulu nsttund C.8untatea
Eur.pean a Energe At.8'e %.r 9 ;nl.'ute de 'tre ur8t.arele$
O3! De8#r C.8se %.r 9 aleE pe #a@a '.8petene l.r generale E 'are
.9er t.ate garanle de ndependen! C.8sa tre#ue s n'lud 'te un
'etean al 9e'ru stat 8e8#ru! /u8rul 8e8#rl.r C.8se p.ate 9
s':8#at de C.nslu prntr"un %.t unan8!O
8!4
+! Cnd Ununea %a '.nsta dn +1 de state 8e8#re* art! +32(3) dn Tratatul
nsttund C.8untatea Eur.pean E art! 3+4(3) al Tratatulu nsttund
C.8untatea Eur.pean a Energe At.8'e %.r 9 ;nl.'ute de 'tre ur8t.rul$
O3! De8#r C.8se %.r 9 aleE pe #a@a '.8petene l.r generale E 'are
.9er t.ate garanle de ndependen! /u8rul 8e8#rl.r C.8se este 8a
8' de't nu8rul statel.r 8e8#re! De8#r C.8se sunt aleE pe #a@a unu
sste8 r.tat% ;nte8eat pe prn'pul egalt* aranCa8entele ne'esare 9nd
ad.ptate de C.nslu prn %.t unan8! /u8rul 8e8#rl.r C.8se este
sta#lt de C.nslu prn %.t unan8O! A'est a8enda8ent se %a apl'a de la data
de la 'are ;E ;n'epe 8andatul pr8a C.8se de dup aderarea 'elu de"al
d.u@e' E Eaptelea stat 8e8#ru!
2!C.nslul* :.trnd ;n unan8tate* dup se8narea tratatulu de aderare de
'tre 'el de"al d.u@e' E Eaptelea stat al Unun* %a ad.pta$
- nu8rul de 8e8#r a C.8seN
- 8ple8entarea aranCa8entel.r pentru un sste8 r.tat% #a@at pe prn'pul
egalt* '.nnnd t.ate 'rterle E regulle ne'esare pentru
deter8narea '.8p.@e '.legl.r su''es%e ;n 8.d aut.8at pe #a@a
ur8t.arel.r prn'p$
a) Statele 8e8#re %.r 9 tratate str't pe p'.r de egaltate 'u pr%re la
su''esunea E t8pul petre'ut de 'eten l.r 'a 8e8#r a C.8se* ;n
'.nse'n* d9erena dntre nu8rul t.tal de per.ade ;n 9un'e denute
de 'eten a .r'r.r d.u state 8e8#re s nu p.at 9 8a 8are de unaN
#) re9ert.r la pun'tul (a)* 9e'are '.legu su''es% tre#ue s 9e '.8pus ;n
aEa 9el ;n't s re9le'te ;n 8.d sats9't.r ara de8.gra9' E ge.gra9'
a tutur.r statel.r 8e8#re ale Unun!
7! Or'e stat 'are ader la Unune are dreptul* la 8.8entul ade@un sale* s
a# unul dn 'eten s 'a 8e8#ru al C.8se* pn la apl'area
paragra9ulu +!O
C.n9.r8 OPr.t.'.lulu asupra lrgr Unun Eur.peneO* unde
C.nslul tre#ue s %.te@e 'u 8aC.rtate 'al9'at* %.turle 8e8#rl.r s %.r
9 repart@ate dup 'u8 ur8ea@$ Jrana* Itala* Ger8ana E Darea (rtane
'te +0* Spana 'u +1* Olanda 'u 32* (elga* Gre'a E P.rtugala 'te 3+*
Sueda E Austra 'te 3,* Fane8ar'a* Irlanda E Jnlanda 'te 1 E LuAe8#urg
'u 7! A'tele C.nslulu tre#ue s 9e ad.ptate 'u 'el pun 340 de %.tur ;n
9a%.area 8aC.rt 8e8#rl.r a'.l. unde Tratatul pre%ede ' a'tul este
ad.ptat la pr.punerea C.8se! Ln 'elelalte 'a@ur* pentru ad.ptarea ;n
C.nslu %a 9 ne%.e de 'el pun 340 de %.tur ;n 9a%.are* adunate de la d.u
tre8 dn 8e8#r! Atun' 'nd . de'@e este ;n pr.'es de ad.ptare prn
8aC.rtate 'al9'at* un 8e8#ru al C.nslulu p.ate 'ere s se %er9'e da'
8!5
EUGEN STRUIU
statele 8e8#re 'are susn de'@a '.nsttund 8aC.rtatea 'al9'at repre@nt
'el pun 4+R dn t.talul p.pulae Unun! Fa' se d.%edeEte ' a'east
'.nde nu este ;ndeplnt* de'@a respe't% nu %a 9 ad.ptat!
Re9ert.r la R.8na* a'.rdul 'u 'are s"a ;n':eat ;ntlnrea de la
/sa pre%ede . 8p.rtan de.se#t pe 'are ar n.astr . %a a%ea ;n
nsttule UE! Ast9el* nu8rul 8e8#rl.r Parla8entulu Eur.pean %a 9$
Ger8ana " 00* Darea (rtane " 1+* Jrana " 1+* Itala " 1+* Spana " -,*
P.l.na " -,* R.8na " 22* Olanda " +-* Gre'a " ++* Repu#l'a Ce: " +,*
(elga " ++* Ungara " +,* P.rtugala " ++* Sueda " 36* (ulgara " 31* Austra "
31* Sl.%a'a " 32* Fane8ar'a " 32* Jnlanda " 32* Irlanda " 3+* Ltuana " 3+*
Let.na " 6* Sl.%ena " 1* Est.na " 4* Cpru " 4* LuAe8#urg " 4* Dalta " -*
re@ultnd un t.tal de 12+! /u8rul de %.tur ;n 'adrul C.nslulu %a 9
ur8t.rul$ Ger8ana " +0* Darea (rtane " +0* Jrana " +0* Itala " +0* Spana "
+1* P.l.na " +1* R.8na " 37* Olanda " 32* Gre'a " 3+* Repu#l'a Ce: " 3+*
(elga " 3+* Ungara " 3+* P.rtugala " 3+* Sueda " 3,* (ulgara " 3,* Austra "
3,* Sl.%a'a " 1* Fen8ar'a " 1* Jnlanda " 1* Irlanda " 1* Ltuana " 1* Let.na "
7* Sl.%ena " 7* Est.na " 7* Cpru " 7* LuAe8#urg " 7* Dalta " 2* re@ultnd un
t.tal de 27-! Ln 'a@ul C.8tetulu E'.n.8' E S.'al* dstr#ua %a 9
ur8t.area$ Ger8ana " +7* Darea (rtane " +7* Jrana " +7* Itala " +7* Spana
" +3* P.l.na " +3* R.8na " 3-* Olanda " 3+* Gre'a " 3+* Repu#l'a Ce: "
3+* (elga " 3+* Ungara " 3+* P.rtugala " 3+* Sueda " 3+* (ulgara " 3+*
Austra " 3+* Sl.%a'a " 0* Fen8ar'a " 0* Jnlanda " 0* Irlanda " 0* Ltuana " 0*
Let.na " 1* Sl.%ena " 1* Est.na " 1* Cpru " 4* LuAe8#urg " 4* Dalta " -*
re@ultnd un t.tal de 277! Ln pr%nta C.8tetulu Regunl.r* 8e8#r %.r 9
repart@a ast9el$ Ger8ana " +7* Darea (rtane " +7* Jrana " +7* Itala " +7*
Spana " +3* P.l.na " +3* R.8na " 3-* Olanda " 3+* Gre'a " 3+* Repu#l'a
Ce: " 3+* (elga " 3+* Ungara " 3+* P.rtugala " 3+* Sueda " 3+* (ulgara "
3+* Austra " 3+* Sl.%a'a " 0* Fane8ar'a " 0* Jnlanda " 0* Irlanda " 0*
Ltuana " 0* Let.na " 1* Sl.%ena " 1* Est.na " 1* Cpru " 4* LuAe8#.urg " 4*
Dalta " -* re@ultnd un t.tal de 277!
Proiect"l Constit"iei E"ro$ene
Ideea une C.nsttu pentru Eur.pa a 9.st enunat de dpl.8a
ger8an prn glasul lu Q.s:Ka Js':er ;n anul +,,,* 9nd preluat ap. de
9ran'e@ E 8ateral@at* ;n 'ele dn ur8* ;n nat%a '.n%.'r C.n9erne
de la (ruAelles pentru =t.rul Eur.pe* ad.ptat la LaeKen* la 3- de'e8#re
+,,3!
Raunea ne'est une '.nsttu eur.pene este '.8pleA! Ideea de
p.rnre a 9.st ' 9a't.r de '.ndu'ere '.8untar tre#ue s se apr.pe de
'eten* 'a eAst destul nd9eren a a'est.ra 9a de nsttule '.8untare!
8!!
Regulle 9unda8entale ale nsttul.r eur.pene se 'ereau sta#lte 'lar* 'u
putere '.nsttu.nal!
OPr.e'tul SpnellO (30-7) nu a putut de'lanEa* la t8pul respe't%* .
a'une de 9.r pentru re9.r8a nsttul.r '.8untare! A'est lu'ru s"a pr.dus
8a ;nt la /sa* ;n anul +,,,* E ap. la LaeKen ;n +,,3* 'nd pr.#le8a
re9.r8e nsttul.r '.8untare E ('a . 9aet a a'estea) ela#.rarea
C.nsttue Eur.pene s"au d.%edt a 9 de%ent . ne'estate 8per.as pentru
supra%eurea pr.'esulu '.8untar E adaptarea sa la n.le '.nd st.r'e!
Ln a'east .rdne de de* Tratatul C.nsttu.nal 'uprnde . sere de
pre%eder 8p.rtante* 'are dn pun't de %edere prn'pal .9er argu8ente
putern'e pentru a '.nsdera Ununea Eur.pean* . as.'ae de state su%erane!
Ast9el* ':ar ;n art!I"2 'are se re9er la .#e't%ele Unun* se arat* ;n ult8ul
alneat al p't!2* ' OUnunea %a respe'ta d%erstatea sa 'ultural E lng%st'
E %a asgura ' 8.Etenrea 'ultural a Eur.pe este aprat E pr.8.%atO!
In 'eea 'e pr%eEte relale dntre Unune E statele 8e8#re* art!I"-
pre%ede ;n 8.d nee':%.' ' OUnunea %a respe'ta denttatea na.nal a
statel.r 8e8#re* nerent ;n 'e pr%eEte stru'turle l.r 9unda8entale p.lt'e E
'.nsttu.nale* n'lus% ;n 'eea 'e pr%eEte aut.n.8a reg.nal E l.'alO! Ea
%a respe'ta 9un'le esenale ale statulu* n'lus% pe a'elea 'are ur8res' s
Oasgure ntegrtatea tert.ral a statulu* 8ennerea .rdn pu#l'e E aprarea
se'urt nterneO!
Fnd . eAprese 't se p.ate de 'lar eAstene un.r rap.rtur pe #a@a
su%erant* C.nsttua Eur.pean pre%ede ;n art!I"-0 p.s#ltatea .r'ru
stat eur.pean de a se retrage dn Unune* ;n '.n9.r8tate 'u pre%ederle
;ns'rse ;n Tratatul C.nsttu.nal!
Pentru rat9'are ur8ea@ a se .rgan@a %.tul " ;n unele r la n%elul
parla8entel.r* ar ;n altele ;n #a@a un.r re9erendu8ur p.pulare .rgan@ate la
n%el na.nal (de pld Fane8ar'a* Irlanda* Spana* Jrana* Darea (rtane
E!a!)! EAperena a'est.r re9erendu8ur este per'ul.as pentru %t.rul
C.nsttue* pentru ' st.ra C.8untl.r eur.pene 'un.aEte destule 'a@ur
'nd ase8enea re9erendu8ur nu au per8s rat9'area un.r tratate sau au dus
la ;ntr@erea l.r (de pld* /.r%ega a re9u@at ;n 301+ E ap. dn n.u ;n 3007
s adere la C.8untle Eur.peneN Fane8ar'a a re9u@at ;n 300+ s rat9'e
Tratatul de la Daastr':t* dar ;n 9nal l"a rat9'at la 36 8a 3002N Irlanda a
%.tat pentru respngerea Tratatulu de la /sa ;n +,,3* dar l"a a''eptat ;n
'adrul unu n.u re9erendu8* 'are a a%ut l.' la 30 .'t.8#re +,,+ et'!)! Ln
'ursul anulu +,,-* pr.e'tul de C.nsttue a 9.st respns prn re9erendu8 ;n
Jrana E Olanda* 'eea 'e presupune . ser.as regndre a pr.'esulu
eur.pean!
8!/
EUGEN STRUIU
Pro"lema ceteniei europene! Sntag8a de &'etene eur.pean) nu
a eAstat ;n a'east 9.r8 de la ;n'eput! A eAstat 8a ;nt n.unea de
&Eur.pa a 'etenl.r) 'are de"a lungul t8pulu a e%.luat E s"a apr.9undat$ ;n
3010* .dat 'u alegerea Parla8entulu Eur.pean prn su9ragu un%ersal dre't
;n t.ate rle 8e8#re ('a ur8are a une de'@ dn 3014) E ;n 3067* 'nd
C.8tetul Ad.nnn. M nsttut de 'tre C.nslul de la J.ntane#leau M a d.rt
&s dea . d8ensune 8a u8an eAperene '.8untare)
2
! A#a ;n 300,* la
nat%a gu%ernulu span.l* se ad.pta n.unea de 'etene eur.pean* 'are
%a 9 '.nsa'rat Curd' prn Tratatul de la Daastr':t* unde e de9nt (art'.lul
6 " pr8ul pun't) ast9el$ &este 'etean al Unun .r'e pers.an 'are dene
na.naltatea unu stat 8e8#ru!)! Tratatul de la A8sterda8 (3001) adaug
a' ' &'etena Unun '.8pletea@ 'etena na.nal E nu . ;nl.'ueEte)!
Pr.e'tul de C.nsttue Eur.pean E re'entele ds'u asupra %t.rulu
Eur.pe au des':s dn n.u su#e'tul 'etene* ;8#.gndu"l 'u n. aspe'te!
8!0
I)% EUROP& ECONO;IC
Instr"mentele economice ale E"ro$ei
P(,"$"2) A='"2(,- C(#3.-
Agr'ultura pr8el.r de'en p.st#el'e a ;nse8nat* ;n rle %est"
eur.pene* tre'erea de la agr'ultura eAtens%* '.nsderat eApresa une sla#e
de@%.ltr* la agr'ultura de tp ntens%* 'u 9er8e de d8ensun 8ar* 'u
.rentarea spe'al@at a pr.du'e* 'u d.tarea te:n' 'apa#l s rspund
ne%. de sp.rre a pr.du'e!
Ln s'urt t8p* au aprut e9e'te ad%erse ale a'est.r p.lt'* '.nstnd ;n
':eltuel 8ar de st.'are a une pr.du' eA'edentare* preur 8ar la
'.nsu8at.r* '.n9l'te 'u 8ar pr.du't.r E .9ertan de pe paa 8.ndal*
e9e'te depr8ante asupra preurl.r 8.ndale 'u '.nse'ne asupra %enturl.r
un.r pr.du't.r E eAp.rtat.r trad.nal ('a@ul @a:rulu)!
P.lt'a Agr'.l C.8untar* aEa 'u8 a 9.st sta#lt prn Tratatul
asupra C.8unt E'.n.8'e Eur.pene* a ;n'eput s 9un'.ne@e ;n 304+ E a
durat* nes':8#at* pn la ;n'eputul anl.r 6,! C'a! 1,R dn pr.du'a
agr'.l a UE a #ene9'at de p.lt'a de susnere prn preur de nter%ene*
('ereale* lapte* @a:r* 'arne)* ''a! +-R (.u* psr* anu8te 9ru'te E %egetale)
au #ene9'at de s'utr la 8p.rtN altele (ule de 8slne* tutun et'!) au
#ene9'at de . su#%ene de 8r8e 9A!
Un sste8 agr'.l .rgan@at presupunea . 9nanare 8as% pentru
susnerea preurl.r! Jnanarea s"a asgurat prn nter8edul J.ndulu
Eur.pean de Orentare E Garantare Agr'.l* 'are a denut per8anent
p.nderea 'ea 8a rd'at ;n t.talul ':eltuell.r #ugetulu '.8untar (nal*
peste 4,R dn #ugetul '.8untarN p.nderea a'estua s"a redus la 8a pun de
-,R ;n pre@ent)!
Re9.r8ele PAC E"au 9Aat anu8te .#e't%e E a apelat la
nstru8ente ade'%ate* ;n 9un'e de etapa respe't%!
An 6,$ redu'erea sprCnr preurl.r E des'uraCarea pr.du'e!
Det.dele au 9.st su#.rd.nate prn'pulu sta#l@r pr.du'e* prn
'anttate 8aA8 garantat ;n %ederea a':@.nr* peste 'are 9e nu
se 8a a'.rda preul garantat* 9e 9er8erul pltea un 8p.@t spe'al*
9e se re9u@a a'estua 'u8prarea surplusulu de 'tre aut.rtle de
nter%ene asupra pee! S"au ntr.dus pla9.ane de pr.du'e!
Ln anul 3002 s"a de9nt%at . n.u re9.r8 a PAC* %@nd tre'erea la
. p.lt' rural E de agr'ultur '.8un (C.88.n Agr'ultural and
8!1
EUGEN STRUIU
Rural P.l'> 9.r Eur.pe)* pentru . de@%.ltare ntegrat a @.nel.r
rurale ale Unun Eur.pene* pe #a@a regull.r de pr.te'e a 8edulu
Ln pre@ent* PAC se re9.r8ea@ pe #a@a d.'u8entulu nttulat
BAgenda +,,,)! Ln esen* .#e'%ele Agende +,,, sunt$
9er8er s #ene9'e@e de un standard '.re't de %aN
agr'ultura s de%n '.8pett% pe paa 8.ndal* 9r a 9
su#%en.nat eA'es%N
8et.dele de pr.du'e s 9e '.respun@t.are ne%.l.r de
pr.te'e E '.nser%are a 8edulu* ar 'altatea pr.dusel.r s
rspund 'erer '.nsu8at.rl.rN
8surle agr."e'.l.g'e sunt 8ente s .9ere pl
supl8entare 9er8erl.r 'are .9er ser%' de pr.te'e a
8edulu E 8ennere a '.untr>"sde"ulu* pe . #a@
%.luntarN
se't.rul s 9e .rentat ;nspre 8ennerea d%erst ;n
agr'ultur* nu d.ar spre pr.du'eN
s 9e 8ennute C.8untle rurale!
P(,"$"2) ".+34$'"),-
/u apare ;n Tratatul de la R.8a 'a . %t.are p.lt' la n%el
'.8untar* de@%.ltarea pe #a@a '.n'urene 9nd esenal!
Ln an de dup ;n9narea C.8untl.r Eur.pene* s"a ;nregstrat .
'reEtere e'.n.8' rapd* 'u n9lae s'@ut* de@%.ltarea 8p.rtant a
s':8#url.r eAterne E l#eral@area a'est.ra* preur 8' ale energe E
8atere pr8e* s':8#r stru'turale 8ar ;n 'e pr%eEte agr'ultura* ndustra*
gradul rd'at de .'upare a 9.re de 8un'* apara 'erer 8a 8ar de't
.9erta ;n rle 'u rt8 rd'at de 'reEtere (Ger8ana* Jrana)! Ln a'elaE t8p*
unele r pre'u8 Jrana* au re'urs la nter%en 8as%e ale statulu ;n sprCnul
ndustre* eludnd legslaa '.8untar!
T.ate a'estea au d.%edt ne'estatea une p.lt' ndustrale
'.8untare! Pr8a ;n'er'are a a%ut l.' ;n 301,* '.n'ret@at ;ntr"un
-emorandum asupra Politicii industriale!
2omunicatul 2omisiei 5anemann asupra Politicii Industriale ntr-
un mediu desc+is i competiti'* ela#.rat ;n 300,* stpulea@ 8.dul ;n 'are
tre#ue s .pere@e p.lt'a ndustral* ;n 'adrul une p.lt' '.8er'ale
l#erale* ;n '.n'.rdan 'u alte p.lt' '.8une! S.lu.narea pr.#le8el.r
ndustrale ale regunl.r sau ;n 'adrul ra8url.r ndustrale ur8a s se 9a'
prn 8sur 'are n de paa ntern E nterna.nal* ;ntr"un 8edu atrgt.r
pentru n%est* 'are s prea rs'ul! Re@ulta . 8a 'ateg.r' .rentare a
8/0
p.lt'l.r ndustrale 'tre regulle pee E 'tre . 8a #un ntegrare ;n
'.nteAtul '.8untar!
,ratatul de la -aastric+t 9.r8ulea@ pentru C.8sa Eur.pean (art!
32,) '.8petena ;n d.8enul asgurr '.ndl.r pentru '.8pett%tate
eAtern! Ln a'est sens* tre#ue s pr.8.%e@e 8sur de aCustare a ndustre la
s':8#rle stru'turaleN s ;n'uraCe@e '..perrle ;ntre 9r8e* s ;ntreas'
p.tenalul ndustral de n.%are* 'er'etare E de@%.ltare te:n.l.g'!
Ln ult8 an* au ;n'eput s se '.nsttue nsttu 'are s apl'e
p.lt' ndustrale '.8untare! Spre eAe8plu* 9un'.nea@ pr.gra8ul
EUREHA (Eur.pean Resear': C..pera.n Agen'>) la 'are part'p 31 r*
nu nu8a dn UE* 'are E"au pr.pus s '.ntr#ue la de@%.ltarea E pr.du'erea
un.r #unur de ;nalt te:n.l.ge!
P(,"$"2) >. +(#%."3, 2(.23'%.9%"
Prn'palele .#e't%e pe 'are le are ;n %edere p.lt'a '.n'urene ;n
UE sunt ur8t.arele$
Integrarea peel.r prn 9lud@area '.8erulu peste 9r.ntere E prn
al.'area resursel.r ;n 9un'e de 'ele 8a a%antaC.ase '.ndN
Pr.teCarea ;ntreprnderl.r 8' E 8Cl.'* 'are '.ntr#ue la
8ennerea unu 8edu '.8pett%N
Pr.teCarea '.nsu8at.rl.rN
Real@area '.e@un e'.n.8'e E s.'aleN
Fe@%.ltarea un.r ;ntreprnder de d8ensun .pt8e pentru a 9a'e
9a '.n'urene ;n plan gl.#al!
C.8sa C.8unt Eur.pene* prn Fre'a General pentru
C.n'uren* are atr#u ;n pr%na apl'r legslae ;n ur8t.arele d.8en$
- Ln':eerea un.r ;neleger se'rete ant'.n'urenale ;ntre 9r8e! Sunt
nter@se t.ate ;nelegerle " pe .r@.ntal sau %ert'al " ;ntre ;ntreprnder*
'artelurle E pra't'le 'are au 'a .#e't sau e9e't .'.lrea* restr'.narea
sau dst.rs.narea '.n'urene ;n 'adrul Pee C.8une* E 'are p.t a9e'ta
'.8erul ;ntre statele 8e8#re!
- A#u@ul de p.@e d.8nant pe pa ('are per8te un '.8p.rta8ent
a#u@%* pra't' '.8er'ale ant'.n'urenale)!
- Ju@unle E a':@le 'are du' la 8.n.p.lur!
- ACut.arele de stat sunt nter@se! ACut.are 'e se '.nsder '.8pat#le 'u
Paa Intern* sunt aCut.arele a'.rdate ;n 'a@ de de@astre naturale sau alte
e%en8ente eA'ep.naleN 'ele pentru regun su#de@%.ltate* 'u rata
rd'at a E.8aCulu E 'u standard de %a s'@ut ('.n9.r8 'u prn'ple
8/8
EUGEN STRUIU
p.lt' reg.nale)N pentru a 9a'lta de@%.ltarea anu8t.r se't.are
e'.n.8'e* da' a'estea nu au e9e't ad%ers asupra '.8erulu* de natur
s a9e'te@e nteresul '.8untarN aCut.are pentru pr.8.%area 'ultur E
'.nser%area 8.Etenr 'ulturaleN aCut.are s.'ale* a'.rdate un.r
'.nsu8at.r nd%dual* 'u '.nda neds'r8nr pr%nd .rgnea
pr.dusel.rN alte 'ateg.r de aCut.are p.t 9 a'.rdate prn de'@* 'u
8aC.rtate 'al9'at* ale C.nslulu de DnEtr* la pr.punerea C.8se!
P(,"$"2",% '%="(.),%
Pr.#le8ele reg.nale apar dat.rt eAstene un.r regun 8a sla#
de@%.ltate* 'are au %ent/l.'ut.r 8a 8' de 1-R dn 8eda pe rle eur.pene
8e8#re* E 'u un pr.'ent relat% rd'at al 9.re de 8un' ;n agr'ultur
(Gre'a* P.rtugala* . parte a Spane* sudul Itale* departa8entele de peste
8r ale Jrane* C.rs'a* n.le landur ale Ger8ane)! Regunle de9a%.r@ate
repre@nt apr.A8at% +,R dn p.pulaa '.8untar E ur8ea@ a pr8 ''a!
6,R dn ':eltuelle J.ndulu Eur.pean Reg.nal E de Fe@%.ltare (Eur.pean
Reg.nal and Fe%el.p8ent Junds) E peste 4,R dn %al.area J.ndurl.r
Stru'turale!
A'tul Un' Eur.pean dn 306- a '.8pletat Tratatul de la R.8a 'u
Ttlul = su# denu8rea de &C.e@une E'.n.8' E S.'al)* 'a . p.lt' de
de@%.ltare e':l#rat a pee nterne '.8untare E . re'un.aEtere a
8p.rtane p.lt'e a 9un'e redstr#ut%e! Ln'er'nd s 9a' 9a realt
un.r d'repane 8ar de de@%.ltare ;ntre regun dn a'eeaE ar sau dn r
8e8#re d9erte* Ununea Eur.pean .perea@ nter%en ;n ur8t.arele
9.r8e$
Assten dn partea gu%ernel.r/.rgans8el.r '.8untare prn d.na
dre'te* s'utr de 8p.@te* 'redte su#%en.nateN
C:eltuel pu#l'e pentru n9rastru'turN
Fes'uraCarea '.n'entrr E st8ularea n%estl.r ;n regunle
de9a%.r@ate!
Ln 3066* s"a .perat . re9.r8 a p.lt' reg.nale prn sp.rrea r.lulu
E a .peraunl.r J.ndulu de Fe@%.ltare Reg.nal* dar E a 9.ndurl.r
stru'turale* ;n spe'al a J.ndulu S.'al Eur.pean E a J.ndulu Eur.pean de
Fe@%.ltare E Orentare Agr'.l!
Tratatul de la Daastr':t a''entuea@ 8p.rtana O'.e@un
e'.n.8'e E s.'aleO! Su#lna@ .#lgaa de a 9 9.l.ste p.lt' ade'%ate
pentru redu'erea de@e':l#rel.r e'.n.8'e E s.'ale! Au 9.st 'reate ;n a'est
s'.p d.u nstru8ente$
8/2
J.ndul Eur.pean de In%est* pentru de@%.ltarea n9rastru'tur E
s.lu.narea pr.#le8el.r de 8edu* 'are este gest.nat de (an'a
Eur.pean de In%estN
J.ndul de '.e@une* '.nsttut pentru pr.gra8e 8ente s aCute statele
s sats9a' 'rterle de '.n%ergen de la Daastr':t!
P(,"$"2) 53=%$)'-
Fn 3046* eAst* pe lng #ugetele na.nale ale rl.r 8e8#re UE*
E un #uget '.8untar! =enturle a'estua s"au '.nsttut* la 8.8entul 9.r8r
sale* dn '.ntr#u ale statel.r! Fn anul 301,* 9un'.nea@ resurse #ugetare
pr.pr* '.nsttute dn$
taAe %a8ale la 8p.rt! A'este 9.ndur s"au d8nuat treptat* 'a ur8are
a l#eral@rl.r '.8er'aleN
prele%r la 8p.rtul de pr.duse agr'.le! Odat 'u 'reEterea gradulu
de a'.perre a ne'esarulu de pr.duse agr'.le dn pr.du'e pr.pre*
s"au redus 8p.rturle de pr.duse agr'.le* de' E ;n'asrle dn
a'este taAeN
un anu8t pr.'ent dn 8p.@tul T=A (taAa pe %al.area adugat)*
9Aat pentru 9e'are an (3R* nal* ur'at la 3*7R* ;n 3064* re%ent la
8aA! 3R dn 3002* 3*+1R ;n 3000)N
3*+R dn pr.dusul ntern #rut al 9e'ru stat 8e8#ru (dn 3066)!
C:eltuelle #ugetare* sunt grupate ;n d.u 8ar 'ateg.r$
':eltuel ad8nstrat%eN
':eltuel de 9nanare a p.lt'l.r '.8untare!
U."3.%) E2(.(#"2- *" M(.%$)'-
/u este . dee re'ent! Ast9el de nsttu au 8a 9un'.nat ;n
Eur.pa! Cea dnt s"a 9.r8at ;n 364-* su# denu8rea de Ununea Latn*
a%nd ;n '.8p.nen Jrana* (elga* El%ea* Itala* =at'an* la 'are au aderat
ulter.r Gre'a E R.8na! Ln 'adrul a'este unun* 9e'are ar ;E pstra
pr.pra 8.ned* '.n%ert#l ;n 8etale pre.ase (aur E argnt)! Iar ;n 30+3*
(elga E LuAe8#urg au 'reat . unune 8.netar* ;n nter.rul 'rea 'r'ulau
a8#ele %alute M 9ran'ul #elgan E 'el luAe8#urg:e@!
O 9.r8ul 8.dern de '..rd.nare a %alutel.r %est"eur.pene a
'.nsttut". Sste8ul D.netar Eur.pean* 'reat ;n 3010 dn nat%a
preEedntelu 9ran'e@ =aler> Gs'ard d\Estang E a 'an'elarulu ger8an
<el8ut S':8dt* 'are a '.ntr#ut su#stanal la 'rearea une @.ne de sta#ltate
8.netar ;n Eur.pa .''dental! SDE repre@ena un sste8 de &s':8#ur
9Ae) dar &aCusta#le) ;ntre %alutele part'pante* ;n sensul ' pentru 9e'are
8/3
EUGEN STRUIU
'uplu de %alute se de9neau &partatea 'entral) E &l8tele de 9lu'tuae) ;n
Curul a'este part!
Ununea E'.n.8' E D.netar a 9.st '.nsttut prn '.la#.rarea a
unspre@e'e e'.n.8$ Austra* (elga* Jnlanda* Jrana* Ger8ana* Irlanda*
Itala* LuAe8#urg* Olanda* P.rtugala E Spana (se 8enneau ;n a9ara
a'.rdulu* deE 8e8#re ale stru'turl.r e'.n.8'e eur.pene* Darea (rtane*
Fane8ar'a* Gre'a E El%ea)! Prn'ple a'este unun '.nstau ;n$
ad.ptarea une 8.nede un'e* denu8t &eur.)* 'are ;nl.'ueEte
8.nedele na.naleN
p.lt'a 8.netar este trans9erat la n%el suprana.nal* ;n 8nle
une nsttu ndependente* nu8t &(an'a Central Eur.pean)N
p.lt'le ndependente de #uget ale rl.r part'pante sunt '.nduse
nndu"se sea8a de l8tele de ;ndat.rare pre%@ute de Pa'tul de
Sta#ltate E Fe@%.ltare* ad.ptat de C.nslul Eur.pean de la Fu#ln
(de'e8#re 3004) E rede9nt prntr". re@.lue a su88t"ulu de la
A8sterdan (une 3004)! Ast9el* rle part'pante sunt .#lgate s se
;ns're ;ntr"un de9't #ugetar de 8aA8u8 2R dn PI(* ;n a9ara
pr.du'er un.r &'r'u8stane eA'ep.nale) ('nd PI( s'ade 'u 'el
pun +R* sau da' s'derea pr.du'e este 'uprns ;ntre ,*1-R E
+R) M 9aptul este '.nstatat de '.nslul ECOJI/
3
!
Alg.rt8ul de 'reare ;n UED ;n tre 9a@e a 9.st lansat ;n 3060 de 'tre
C.8sa pentru studul Unun E'.n.8'e E D.netare '.ndus de QaUues
Fel.rs (atun' preEednte al C.8se C.8untl.r Eur.pene)! A'easta a
pu#l'at Rap.rtul asupra Unun E'.n.8'e E D.netare ;n C.8untatea
Eur.pean (une 300,)* 'are a '.nsttut #a@a pentru pre%ederle Tratatulu de
la Daastr':t pr%t.are la Ununea D.netar! Cele tre 9a@e$
3! L#eral@area t.tal a 8E'rl.r de 'aptal* 'u 8ennerea nes':8#at a
partl.r ;n 'adrul Sste8ulu D.netar Eur.pean* ;n'epnd 'u luna
ule 300,N
+! C.nstturea Insttutulu D.netar Eur.pean (3007)* 'a pre'urs.r al
(n' Centrale Eur.pene ('reat ;n 8a 3006* ;n 8.8entul sele'tr
'el.r unspre@e'e r part'pante la sste8ul eur.)N
2! La 23 de'e8#re 3006* ad.ptarea rap.rturl.r de '.n%erse 9Ae E
re%.'a#le ;ntre eur. E 'ele 33 8.nede na.nale!
3
Fa' un stat part'pant la UED depEeEte a'este #arere* este .#lgat s e9e'tue@e un dep.@t
9r d.#nd la Ununea Eur.pean de %al.are egal 'u ,*+R dn PI(* plus . @e'8e dn 'eea 'e
depEeEte de9'tul de 2R ad8s* pn la 8aA8u8 ,*-R dn PI(! Fa' de9'tul se 8enne
eA'es% dup d. an* dep.@tul de%ne de9nt%
8/4
EURO este nu8ele 8.nede un'e eur.pene 'e a luat naEtere la 3
anuare 3000* .dat 'u ntrarea ;n a trea 9a@a a Unun E'.n.8'e E
D.netare!
Fe la 3 anuare +,,3 eur. a aprut pe pa su# 9.r8a #anl.r de '.nt!
T.t de la a'ea dat* rle 'are 9a' parte dn @.na eur. au ;n'eput s a9Ee@e
preurle la pr.duse E ser%' E ;n 8.neda na.nal* dar E ;n eur.! Ln'epnd
'u 3 anuare +,,+ eur. a luat E . 9.r8 9@'* ntrnd ;n 'r'ulae ;n paralel
'u 8.neda na.nal a statel.r part'pante la @.na eur.! Fn data de +6
9e#ruare +,,+ untle 8.netare na.nale s"au retras de pe pa!
Ln esen* a%antaCele e'.n.8'e te.ret'e ale une 8.nede un'e
de'urg* ;ntre altele* dn lpsa une %.latlt a rate n.8nale de s':8# ;ntre
rle 8e8#re* dn lpsa '.sturl.r tran@a'l.r de s':8# pentru '.8panle
'e 9a' '.8er ;n a9ara granel.r* ;n 'adrul @.ne! Prn'palul de@a%antaC ;l
repre@nt* desgur* eAstena une rate un'e a d.#n@l.r! (an'a Central
Eur.pean pra't' . rat a d.#an@ un' E are 'a .#e't% . rat 8ede a
n9lae pentru @.na eur.! Ea a 8ennut* de la ntr.du'erea 8.nede un'e*
Ost.r'aO sa rat s'@ut a d.#n@ de d.ar + la sut! A'easta a r8as prea
8are pentru r 'a Ger8ana* Olanda E Itala* dar 9.arte s'@ut pentru r 'a
Spana E Irlanda* 'are au 'un.s'ut un #..8 al preurl.r la pr.pret!
Ger8ana E Olanda se ;ndreaptau rapd spre de9lae* ;n t8p 'e Itala se a9la ;n
9a re'esun! C.n'.8tent* ;n alte r dn @.na eur. se ;nregstrea@ de9'te
9.arte 8ar ale '.nturl.r 'urente
3
! P Ger8ana are pr.#le8e legate de
;n'etnrea rt8ulu de 'reEtere e'.n.8'
+
!
J.stele r s.'alste* P.l.na* Ce:a* Sl.%a'a* Ungara* Est.na*
Let.na E Ltuana* pre'u8 E Sl.%ena* parte '.8p.nenta a 9.ste Iug.sla%*
E"au asu8at 'a* prn ntrarea ;n Ununea Eur.pean* 8a de%re8e sau 8a
tr@u* s renune la 8.nedele na.nale ;n 9a%.area eur.! Ele sunt .#lgate s"
E adapte@e p.lt'a e'.n.8' E 8.netar nteresulu '.8un al Unun* ar
'ursul de s':8# s nu %are@e (p.@t% sau negat%) 'u 8a 8ult de 3-R 9a
de eur.! Te.ret'* dup . per.ad de d. an de la aderarea la UE* .r'are
dntre 'e .pt n.u %en p.t ad.pta eur. da' ;ndeplnes' aEa nu8tele 'rter
de '.n%ergen de la Daastr':t! Prn prs8a 'el.r patru 'rter de '.n%ergen
3
Itala se a9l ;n 9aa unu per'.l 8nent! Lpst de a#ltatea de a lsa lra s se de%al.r@e@e
pentru a 8as'a lpsa de '.8pett%tate* ea E"a d8nuat ;n s':8# rt8ul de 'reEtere e'.n.8'!
Ln '.ndle ;n 'are salarle au '.ntnuat s 'reas'* 8ulte 9r8e au de%ent t.t 8a pun
'.8pett%e pe peele 8.ndale! Pe a'est 9.nd* au aprut ds'u re9ert.are la e%entuala eEre dn
@.na eur.* deE ;n an \0, talen erau '.nsdera 'e 8a eur.9l de pe '.ntnent
+
Fat 9nd 'a are . rat a n9lae 9.arte s'@ut* rata d.#n@ este 8ult prea rd'at! O
ndependen (undes#anK ar putea 'u sguran s redu' rata respe't% su# + la sut
8/5
EUGEN STRUIU
" de9'tul #ugetar
3
* dat.ra pu#l' eAtern
+
* n9laa
2
E rata d.#n@
7
" se
anal@ea@ sta#ltatea p.lt'l.r 8.netare E 9s'ale ale statel.r 8e8#re!
P(,"$"2) +% 2((6%')'% 6%.$'3 +%C<(,$)'%
C.nst ;n sprCnrea de@%.ltr dura#le* erad'r sr'e E ;ntrr
de8.'rae ;n statele ;n 'urs de de@%.ltare!
F.8enul nu este '.8untar@at* '.8petenele 9nd ;8prte ;ntre
C.8sa Eur.pean E statele 8e8#re ale UE! (a@a legal . '.nsttue Tratatul
asupra Unun Eur.pene (Daastr':t* 3002)!
Crterle al.'r asstene pentru de@%.ltare sunt 'ele agreate la
n%elul C.8tetulu Assten pentru Fe@%.ltare dn 'adrul Organ@ae pentru
C..perare E Fe@%.ltare E'.n.8' (OCFE)!
Este '.nsderat assten pentru de@%.ltare a*utorul alocat, "ilateral
sau prin orani#aii internaionale, statelor n curs de de#'oltare su" forma de
ranturi, credite, asisten te+nic sau alte forme de cooperare! Statele
elg#le pentru assten sunt 'ele 'ara'ter@ate prn$ nsu9'ena resursel.r
al8entare* sntate pre'ar E .p.rtuntatea de edu'ae nade'%ate pentru
'ateg.r larg ale p.pulaeN %ent/l.'ut.r s'@utN rata 8are a E.8aCuluN
standard de %a s'@ut!
Instru8entele Curd'e '.nstau* ;n prn'pal* ;n acorduri multilaterale
(eA! C.n%enle de la L.8]* 'are dup neg.'er 8ultple au generat A'.rdul
C.t.n.u 'un.s'ut ;n 8edle de spe'altate E 'a A'.rdul ACP M A9r'a*
Cara#e* Pa'9') sau "ilaterale (de eA! A'.rdurle de '..perare E as.'ere
;n':eate 'u statele dn Dag:re#)! Ln plus* p.lt'a de de@%.ltare a UE este
susnut E de Sste8ul General@at de Pre9erne (SGP)* 'are 9a'ltea@
a''esul pe paa '.8untar a pr.dusel.r de .rgne dn rle ;n 'urs de
de@%.ltare!
3
A'est 'rteru 9s'al 'ere 'a s.ldul negat% al #ugetulu pu#l' '.ns.ldat s atng 8aA8 2R dn
PI(
+
Crterle 9s'ale %@ea@ 'a ;ndat.rarea s nu repre@nte . p.%ar pentru #ugetele pu#l'e E ast9el
s se 'ree@e . presune supl8entar asupra p.lt' 8.netare su# 9.r8 de 'reEter de preur
pentru d8nuarea %al.r reale a dat.re! /%elul 8aA8 a''eptat nu tre#ue s se rd'e la 8a
8ult de 4,R dn PI(
2
A'est 'rteru pre%ede 'a rata n9lae ;n rle dn Ununea D.netar Eur.pean (UDE) nu are
%.e s depEeas' 'u 8a 8ult de 3*-R 8eda art8et' a ratel.r n9lal.r 'el.r 8a sta#le tre
r dn spaul eur. " 8.8entan +*4R! Prn l#eral@area t.tal a pee de 'aptal E prntr".
p.lt'a se%er a #n'l.r na.nale s"a aCuns 'a apr.ape t. n. ntra s .#n su''ese %@#le
;n d.8enul sta#l@r n%elulu preurl.r
7
C.n9.r8 a'estu 'rteru* d.#nda pe ter8en lung de pe paa de 'aptal nu tre#ue s depEeas'
'u 8a 8ult de +R 8eda 'el.r 8a sta#le r dn spaul eur.
8/!
Orentarea 9.ndurl.r este '.n'eput pe #a@a a d.u a#.rdr
prn'pale$ a#.rdarea ge.gra9' aAat pe tre @.ne pr.rtare ((a@nul
Dedteranean* Asa E A8er'a Latn* A9r'a Su#sa:aran) E a#.rdarea
te8at' sau se't.ral!
Prn'palul nstru8ent 9nan'ar ;n 'adrul p.lt' de '..perare pentru
de@%.ltare ;l '.nsttue #ugetul UE! Ln a9ara #ugetulu UE* '..perarea pentru
de@%.ltare este 9nanat E prn alte d.u nstru8ente 9nan'are spe'9'e$
;ondul European de =e#'oltare* al8entat de '.ntr#ule statel.r
8e8#re! Je're '.n%en UE " ACP ; este al.'at un #uget spe'9'
pe . per.ad de 'n' anN
5anca European de In'estiii* 'e a'.rd 'redte ;n '.nteAtul
a't%tl.r sale eAterne!
C.n9.r8 Fe'larae pr%nd p.lt'a de '..perare pentru de@%.ltare a
C.8unt Eur.pene* ad.ptat ;n n.e8#re +,,,* prn'ple a9late la #a@a
a'este p.lt' sunt$
J.'al@area asstene '.8untare asupra a Ease d.8en$
a) ntegrarea statel.r ;n 'urs de de@%.ltare ;n sste8ul de '.8er
8ultlateralN
#) '..perarea E ntegrarea reg.nalN
') sprCnrea p.lt'l.r 8a'r."e'.n.8'e E s.'aleN
d) transp.rtN
e) se'urtate al8entar E de@%.ltare ruralN
9) '.nstru'a 'apa't nsttu.nale!
J.r8ularea .#e't%el.r strateg'e ale a'estea ;n '.n9.r8tate 'u
O#e't%ele de Fe@%.ltare ale Dlenulu* rele%ate ;n =eclaraia
-ileniului* ad.ptat la /eX Y.rK ;n septe8#re +,,,N
/e'estatea pr.8.%r une de@%.ltr s.'ale E u8ane de natur
dura#l* e':ta#l E 'u part'parea statel.r #ene9'areN
Pr.8.%area drepturl.r .8ulu* de8.'rae E statulu de drept*
pre'u8 E a #une gu%ernr* 'a parte ntegrant a p.lt' de
de@%.ltareN
Utl@area 'el.r 8a #une pra't' ;n d.8enu E* ;n '.nse'n*
parteneratul ;ntre UE E alte .rgan@a nterna.nale (O/U* (an'a
D.ndal* OECF)* 9a't.r gu%erna8ental sau s.'etatea '%l dn
statele #ene9'are de assten* pre'u8 E '..rd.narea 'u a'este
.rgan@a nterna.nale ;n s'.pul e%tr paralels8el.r E
%al.r9'r super.are a 9.ndurl.r al.'ateN
C.8ple8entartatea p.lt' de de@%.ltare 'u alte nstru8ente
a9erente relal.r eAterne ale UEN
8//
EUGEN STRUIU
C.erena p.lt'l.r UE E a#.rdarea ntegrat a ;ntregulu d.8enu
a9erent relal.r eAterne ale Unun (d8ensunle e'.n.8'* de
se'urtate E de de@%.ltare)!
Ln 'adrul C.nslulu Eur.pean de la (ar'el.na (8arte +,,+) a 9.st
'.n9r8at angaCa8entul p.lt' asu8at de 'tre UE 'u prleCul C.n9erne
nterna.nale pentru 9nanarea de@%.ltr (D.nterre>* 8arte +,,+) 'a t.ate
statele 8e8#re s part'pe 'u 8n8 ,*22R dn PI( la asstena .9'al
pentru de@%.ltare pn ;n +,,4* ;n %ederea atnger une 8ed '.8untare de
,*20R dn PI(!
/.le state 8e8#re UE ur8res' 'reEterea gradual a asstene
a'.rdate* ;n paralel 'u de@%.ltarea l.r e'.n.8'* ;n %ederea atnger* pe
ter8en 8edu* a n%elulu 8n8 de ,*22R!
O#e't%ul general de etap pr.pus pentru UE este al.'area ;n +,3, a
,*-4R dn P/(! Pentru statele 8e8#re* .#e't%ele sunt de9nte d9erenat!
/.le state 8e8#re %.r tre#u s tnd spre . al.'are dn P/( de ,*31R pentru
+,3, E ,*22R ;n +,3-* ;n t8p 'e %e':le statele 8e8#re %.r tre#u s atng
;n +,3- angaCa8entul de al.'are pentru de@%.ltare a ,*1R dn P/(* 'u
atngerea .#e't%ulu nter8edar ;n +,3, a une al.'r de ,*-3R dn P/(!
P(,"$"2",% %.%'=%$"2%
rle 8e8#re ale UE se p.t ;8pr* dn pun't de %edere al sursel.r
de energe pr8ar* ;n tre 'ateg.r$ net pr.du't.r* net 8p.rtat.r E
'ateg.ra spe'al a rl.r '.e@un!
rle net pr.du't.are sunt Olanda* Fane8ar'a E Darea (rtane!
C.nsu8ul de ga@* 'are depEeEte +,R dn '.nsu8ul t.tal de energe pr8ar ;n
spaul '.8untar* este a'.pert ;n 8are parte de d. 8ar 9urn@.r* Rusa E
/.r%ega* pe l.'urle ur8t.are stundu"se Olanda E Algera!
Odat 'u des'.perrea @'8ntulu de la Gr[nngen ;n anul 30-0*
Olanda a de%ent 'el 8a 8are pr.du't.r de ga@ dntre rle UE!
Fane8ar'a este un eAp.rtat.r net de ga@ natural* dar ;ntr". 'anttate
8ult 8a 8' de't Olanda! /e'esarul de petr.l E"l a'.per ;n
pr.p.re de 06R dn resurse nterne!
Darea (rtane este un alt 8are pr.du't.r E eAp.rtat.r de energe!
Ca unul dntre a't.r prn'pal ;n p.lt'a eur.pean* altur de
Ger8ana* Jrana E Itala* Darea (rtane ne'est . pr%re 8a
atent asupra se't.rulu su de energe! Lntre an 306, M 300,* a'est
se't.r* 'a de alt9el ;ntreaga e'.n.8e, au su9ert s':8#r 8aC.re!
Industra de petr.l* ga@e E 'ea pr.du't.are de energe ele'tr' au
ntrat ;ntr"un %ast pr.gra8 de pr%at@are* ;n 'uda .p.@e eAtre8 de
8/0
putern'e 8an9estate de '.8panle de stat sau pu#l'e 'are deneau
8.n.p.lul a#s.lut al a'est.r a't%t! O de8.n.p.l@are t.tal*
ur8at de ;n9narea nsttul.r de regle8entare* au 'reat 'ea 8a
l#er pa a energe dn Eur.pa! Sngurul d.8enu 'are a r8as
;n' ;n 8.n.p.lul statulu este energa nu'lear! O#e't%ul p.lt'
gu%erna8entale ;n d.8enul energe a 9.st ;n'uraCarea '.8pete*
ar gu%ernul a nter%ent nu8a pentru a sta#l regulle C.'ulu!
rle net 8p.rtat.are sunt Ger8ana* Jrana E Itala!
Ger8ana este un 8are 8p.rtat.r de ga@ (16R dn ne'esar ;n 3007)
adus 8a ales dn Rusa* E petr.l (00R dn ne'esar)! Ger8ana este*
;n a'elaE t8p* un 8p.rtant pr.du't.r E un transp.rtat.r de energe
;n UE! Pr.du'a de 'r#une a s'@ut ;n ult8 an* ;n t8p 'e
pr.du'a de energe nu'lear 'reEte relat% ;n'et! F%ers9'area
sursel.r de energe E sgurana ;n al8entare sunt d.u dn
pre.'uprle 8aC.re ale statulu ger8an! P.lt'a de energe nu este
un9.r8 ;n 'e pr%eEte .rgan@area E 8pl'area aut.rtl.r
gu%erna8entale! Ln se't.rul 'r#unelu E al energe nu'leare* statul
are un r.l 8aC.r* ;n t8p 'e se't.rul petr.lulu este gu%ernat de
regulle pee l#ere! Ln d.8enul ga@ulu* paa este B;8prt) pe
se'un d.8nate de d9erte '.8pan (aEa nu8ta Bpa
.rgan@at))! Energa nu'lear nu este pr%t 'u prea 8ult entu@as8*
ar ndustra 'r#unelu* 'are se #u'ur ;n' de su#%en aspru
'rt'ate de .9'al CE* este ;n '.ntnuu de'ln! Ln'epnd 'u an k6,*
pr.te'a 8edulu a de%ent .#e't% pr.rtar a gu%ernulu E .
pre.'upare 8aC.r ;n d.8enul energe! AEadar* Ger8ana nu
ur8ea@ . p.lt' de energe art'ulat E .8.gen* una dn 8.t%ele
8p.rtante 9nd stru'tura s 9ederal* 'are a'.rd landurl.r . larg
aut.n.8e!
Jrana este un 8p.rtat.r net de energe! I8p.rt apr.ape ;n t.taltate
petr.lul E ga@ul de 'are are ne%.e E peste 1-R dn 'r#une!
Fe@%.ltarea putern' a se't.rulu nu'lear a 9.st re@ultatul 9res' al
dependene eA'es%e 9a de 8p.rtul de '.8#ust#l 'las'! FeE
Jrana dene re@er%e de petr.l E ga@* pr.du'a ntern se 8enne la
un n%el s'@ut! Sursele de 8p.rtur sunt Rusa E Algera* ur8ate de
/.r%ega! Jrana are . %e':e trade ;n 'e pr%eEte '.8panle de stat
;n d.8enul energe " Ele'tr't] de Jran'e E Ga@ de Jran'e sunt
'.8pan 8.n.p.lste prn trade! Pr%at@area se't.rulu de energe
se a9l pe agenda p.lt' gu%erna8entale* dar e se .pun snd'atele
8/1
EUGEN STRUIU
E '.8panle ;nsele! Pr.te'a 8edulu* 'a . '.8p.nent ntegrat a
p.lt' de energe* este ;n' la ;n'eput!
Itala este sra' ;n resurse energet'e E 8p.rt dn Algera 'ea 8a
8are parte dn ga@ul ne'esar* 9nd de alt9el E ara de tran@t a ga@ulu
algeran spre Eur.pa! /u eAst se't.r nu'lear* 'a re@ultat al
8.rat.rulu 8pus prn re9erendu8ul dn 3061! Se't.rul de energe
este trad.nal de stat 'a E ;n Jrana! <.ldngul energet' E/I a
;n'eput s 9e pr%at@at pe '.8p.nente* ar E/EL* '.8pana de
ele'tr'tate* este E ea pe 'ale de a 9 '.8plet pr%at@at* pe #a@a unu
plan de restru'turare pe a't%t! Jnd 9.arte dependent de
8p.rturle energet'e* Itala este pre.'upat ;n spe'al de 'reEterea
e9'ene energet'e* dar E de pr.te'a 8edulu!
rle 8' net 8p.rtat.are de energe sunt Austra* (elga* Jnlanda*
Sueda E LuAe8#urg! rle 8a 8'* net 8p.rtat.are de energe* ar 9
9a%.r@ate de . p.lt' de energe '.ndus de la (ruAelles* 8a degra# de't
s r8n la lattudnea statel.r 8e8#re! Ln a'est grup de state eAst ;ns
'.ntraste 8p.rtante!
rle n.rd'e dn a'est grup pun un a''ent putern' pe pr.te'a
8edulu E pe energa nu'lear* 9nd sra'e ;n resurse ;n '.8parae 'u
%e'nele l.r* ;n t8p 'e Austra are . p.@e pr%legat dat.rt p.tenalulu
:dr.ele'tr'* 'are asgur 'r'a 1,R dn pr.du'a ntern de energe!
Utl@area #.8ase .'up l.'ul d.* 'u 33R dn pr.du'a ntern de energe!
(elga* t.tal lpst de '.8#ust#l 9.sl* se #a@ea@ pe 8p.rtur E pe energe
nu'lear* deE nu eAst planur de de@%.ltare a a'estu se't.r ;n %t.r! (elga
este una dn susnt.arele putern'e ale p.lt' de energe ;n UE!
Irlanda* Gre'a* Spana E P.rtugala* r 'are au #ene9'at de un
8as% sup.rt 9nan'ar dn partea rl.r 8a #.gate ale UE prn J.ndul de
C.e@une S.'al* sunt net 8p.rtat.are de energe! Ele au . n9rastru'tur
energet' 8ult 8a sla# de't a 'el.rlalte state! Se't.rul energet' este relat%
sla# de@%.ltat* e9'ena te:n.l.gl.r este redus* ar sste8ele de transp.rt
pentru ga@ E ele'tr'tate nu sunt su9'ent de@%.ltate! Fe eAe8plu* P.rtugala*
'are se #a@ea@ 8a ales pe p.tenalul su :dr.ele'tr'* p.ate aCunge s
8p.rte ;n an se'et.E pn la 0,R dn energa '.nsu8at! Gre'a a
;nregstrat . 'reEtere spe'ta'ul.as a '.nsu8ulu de energe " du#lu ;n 300+
9a de 3012 " * tendna de 'reEtere ;n %t.r 9nd ':ar 8a a''entuat!
Apr.ape 6,R dn '.nsu8ul de energe este asgurat dn 8p.rt! Spana
8p.rt peste 6,R dn ga@ul 8etan* t.t petr.lul E apr.ape Cu8tate dn
'r#une! D.rat.rul asupra energe at.8'e a st.pat de@%.ltarea se't.rulu
nu'lear ;n a'east ar! Ln Irlanda* peste 1,R dn '.nsu8ul de energe pr8ar
800
este 8p.rtat* ar pr.'entul %a 'reEte .dat 'u epu@area resursel.r nterne de
ga@! Fe a'eea* .rentarea este 'tre '.nstru'a de 8agstrale de transp.rt
pentru ga@!
Politici eneretice i instrumente de implementare
O pa des'entral@at are ne%.e de regul dar E de nsttu 'are s
%eg:e@e ' a'este regul sunt respe'tate! C.8sa Eur.pean dene a'est r.l de
regulat.r! R.lul C.8se este ;ns pun agreat de gu%ernele na.nale* 'are
'.nsder ' a'east p.@e ; '.n9er putere p.lt'! ;n a'est '.nteAt se petre'
s':8#rle a'tuale ;n '.n'eptul p.lt' '.8une a energe!
&Cartea =erde a Energe) este pr8ul studu energet' 'u ade%rat
8p.rtant real@at dup an `1, ;n spaul eur.pean E repre@nt #a@a une
strateg energet'e pe ter8en lung a C.8untl.r Eur.pene! Pentru a
;8#unt sgurana ;n al8entarea 'u energe E a rspunde ;n a'elaE t8p
'ernel.r de 8edu (;n spe'al ;n pr.#le8a s':8#rl.r 'l8at'e E a
;n'l@r planete)* &Cartea =erde) e%dena@ ne'estatea 'a sursele de
energe regenera#l s de%n . parte t.t 8a 8p.rtant dn stru'tura
pr.du'e de energe!
Pn ;n +,3,* pr.p.ra sursel.r regenera#le ar tre#u s aCung la
3+R* 9a de 4R ;n 3006! ;n '.ndle a'tuale ;ns* 'reEterea s"ar rd'a la
nu8a un pr.'ent* de a'eea tre#ues' a%ute ;n %edere 8sur '.8ple8entare!
Sursele '.n%en.nale de energe 'u p.tenal p.luant 8a redus (p'ur* ga@
natural* energe nu'lear) sunt re'.nsderate* ;n sensul de a sprCn* prn ele*
de@%.ltarea de n. resurse energet'e! Pe de alt parte* grCa pentru 8ennerea
'.8pete pe paa energe nu d prea 8ult spau de 8ane%r su#%enl.r de
stat destnate st8ulr pr.du't.rl.r de energe dn surse ne'.n%en.nale!
Fn a'est 8.t%* C.8sa Eur.pean '.nsder ' este ne'esar . 8n8
ar8.n@are ;n d.8enul su#%enl.r!
Fe@#aterea lansat de BCartea =erde) a '.nturat 'te%a dre' de
a'une* dup 'u8 ur8ea@$
Danage8entul 'erer de energe ele'tr'! C.nsu8ul de energe %a
tre#u s 9e '.ntr.lat E drCat* ;nde.se# prn 8.nt.r@area atent a
e9'ene energet'e E prn d%ers9'area sursel.r de energe pr8ar!
St.'urle de '.8#ust#l! Ln +,,7* Ununea lrgt '.nsu8a peste
+,R dn pr.du'a 8.ndal de petr.l! Pentru sgurana ;n al8entarea
'u '.8#ust#l energet'* este ne'esar asgurarea de st.'ur
strateg'e de petr.l E '..rd.narea utl@r a'est.ra* 'a E
s.ldartatea ;ntre statele 8e8#re pe t8p de 'r@! O a#.rdare
s8lar eAst pentru st.'urle de ga@!
808
EUGEN STRUIU
Sgurana al8entr! Pentru asgurarea sgurane ;n al8entare 'u
energe pr8ar ;n Eur.pa* s"a '.n%ent 'rearea unu n.u partenerat
energet' EU M Rusa* 'are %a '.nne pre%eder legate de sgurana
reele* pr.te'a n%estl.r* pr.e'te 8aC.re de nteres '.8un!
A'.rdul de Partenerat E C..perare UE"Rusa* se8nat ;n de'e8#re
3001 pe . durat de 3, an* are . putere redus* 8ult su# puterea
A'.rdurl.r Eur.pene ;n':eate 'u statele ;n 'urs de aderare!
Surse de energe n. E regenera#le! A'estea repre@nt ;n pre@ent
d.ar 4R dn #alana energet' a UE! Fa' se pstea@ trendul* ele
%.r a'.per nu8a 0R dn t.talul '.nsu8ulu pn ;n +,2,! Fre't%a
pr%nd pr.8.%area energe pr.duse dn surse de energe
regenera#l* 9a'e un pas 8p.rtant spre atragerea nteresulu pentru
n%est ;n surse alternat%e! A'tul legslat% '.nne pre%eder 'e 9a'
re9erre la pr.gra8e de sprCn na.nale pentru pr.du't.r de
energe pe #a@ de surse energet'e regenera#le* ;n '.ndle
a'.rdr un.r garan de .rgne a ele'tr't pr.duse dn a'este
surse E sup.rtarea '.sturl.r te:n'e pentru ra'.rdarea la reea a
pr.du't.rl.r de energe!
Energa nu'lear! Te8erle legate de ;n'l@rea planete au s':8#at
per'epa asupra energe nu'leare! Este un 9apt re'un.s'ut a'ela '
9.l.srea energe nu'leare E a 'el.r regenera#le* ;8preun 'u
e9'ena energet' 'res'ut* '.ndu' la l8tarea e9e'tulu de ser al
ga@el.r e8se de '.8#ust#l 9.sl! A#and.narea t.tal a energe
nu'leare ar ;nse8na 'a 2-R dn pr.du'a de energe ele'tr' s 9e
a'.pert dn alte surse! Fe a'eea* .punea nu'lear ra8ne des':s
statel.r eur.pene 'are . d.res'! T.tuE* pr.'esarea E transp.rtul
deEeurl.r rad.a't%e r8ne . ':estune ;n' nere@.l%at! /.le r
8e8#re E 'anddate 'are au rea't.are %e': tre#ue s le ;n':d sau
s le 8.dern@e@e* aEa 'u8 este 'a@ul grupurl.r nu'leare de la
'entrala FuK.%an> dn Ce:a sau H.@l.du dn (ulgara! Jnd un
su#e't de nteres 8aC.r* sgurana nu'lear %a 9a'e .#e'tul un.r
rap.rtr regulate* se %a ela#.ra un standard de pra't' '.8une E un
8e'ans8 eur.pean de '.ntr.l! Statele %.r tre#u s"E '.nstruas'
sste8e na.nale de dep.@tare a deEeurl.r rad.a't%e!
Paa ntern de energe! Este sngura 'are p.ate asgura '.8peta
snt.as E garanta sgurana al8entr 'u energe* ;ntrnd
'.8pett%tatea e'.n.8e eur.pene* dar ne'est 'apa't trans"
9r.ntalere ;8#untte! C.8erul a'.per d.ar 6R ;n 'a@ul energe
ele'tr'e* E are ;n' ne%.e de 'apa't de nter'.ne'tare! EAst un
802
plan de de@%.ltare a n9rastru'tur de ga@ E reele ele'tr'e* E au 9.st
dent9'ate 8a 8ulte pr.e'te de nteres eur.pean!
C.n'eptul gl.#al de sguran ;n al8entare! A'est de@derat 8pune
un e9.rt de ant'pae pe ter8en lung E rela ;ntrte 'u tere r!
Eneria 'erde! Sursele de energe n. E regenera#le (#.8asa*
energa s.lar* energa %ntulu* :dr.energa* pla 9.t.%.lta' et'!) au de%ent
deCa* pentru rle ndustral@ate* .#e't%e na.nale ;n stru'tura pr.du'e l.r
de energe! Ln'eputul te.ret' a 9.st pu#l'area ;n 301+ a rap.rtulu G,+e
Limits to AroOt+1 a Clu#ulu de la R.8a* ar '.ntnuarea de@#aterl.r a 9.st
8puls.nat de pr8a 'r@ a petr.lulu dn 3012/3017! Rap.rtul pre%edea
;n' de atun' . redu'ere dra8at' a resursel.r energet'e 'las'e E . 'reEtere
rapd a p.lur 8edulu! C.n'urena 'el.r d.u e%en8ente a adus ;n
ds'ue ':estunea sgurane ;n al8entarea 'u energe! Ln a'est '.nteAt*
energa regenera#l a 9.st pr%t pentru pr8a .ar 'a . p.s#l s.lue
alternat% la petr.l!
Cnd preul petr.lulu a s'@ut #rus' ;n an 6,* %@unea &s.lar) E"a
perdut dn n.u atra't%tatea! P t.tuE* e%.lule ulter.are au '.n9r8at
'.n'lu@le Clu#ulu de la R.8a* ar pr.#le8ele de 8edu au ;n'eput s se
ds'ute la s'ar planetar* 8a ales dup C.n9ernele de la R. (300+) E H>.t.
(3001)!
Arupul de lucru 7idroen este . nat% re'ent a C.8se
Eur.pene* 'are %a 'er'eta p.tenalul :dr.genulu 'a %t.r ;nl.'ut.r al
sursel.r de energe '.n%en.nale! <dr.genul este %@ut 'a sursa de energe a
8lenulu tre* 'e p.ate 9 9.l.st de la 'ar#urant pentru 8.t.are* la surs de
energe ;n #ater p;n la '.8#ust#l pentru 'entrale ele'tr'e! Grupul %a 9
'.nsttut dn repre@enan a un.r reputate 'entre de 'er'etare* pr.du't.r de
'.8p.nente E ple de '.8#uste* '.8pan de ele'tr'tate* pr.du't.r de
aut.8.#le E 8aEn de transp.rt! Pla de '.8#uste '.8#n :dr.genul 'u
.Agenul pentru a pr.du'e energe ele'tr'* ;n ur8a pr.'esulu re@ultnd d.ar
ap E energe ter8'!
C.8sa Eur.pean a 8a lansat pr.e'tul de8.nstrat% CUTE (2lean
Cr"an ,ransport for Europe)* prn 'are n.u .raEe eur.pene (A8sterda8*
(ar'el.na* <a8#urg* L.ndra* LuAe8#.urg* Dadrd* P.rt.* St.'K:.l8 E
Stuttgart) %.r ntr.du'e :dr.genul ;n sste8ul de transp.rt pu#l'! Alt pr.gra8
sup.rt M ECTOS (E'.l.g'al Ct> Transp.rt S>ste8)* a 9.st lansat ;n +,,3!
Pr.te'a 8edulu E ne%.a asgurr une de#'oltri dura"ile
('.n'ept lansat la R.)* au 9.st argu8entele re'.nsderr energl.r n. E
regenera#le pentru pr.du'a la s'ar ndustral! Ununea Eur.pean s"a
angaCat prn Pr.t.'.lul de la H>.t. s redu' e8sa ga@el.r 'u e9e't de ser
803
EUGEN STRUIU
'u 6R pn ;n +,,6"+,3+! P t.tuE* ;n an 8edat ur8t.r se8nr
d.'u8entulu* n8' se8n9'at% nu s"a nt;8plat!
Una dntre rle 'are E"a luat ;n ser.s angaCa8entele de la H>.t. a
9.st Ger8ana* 'are 8a 8ult de't alte r 8e8#re* E"a 8pus un .#e't%
eAtre8 de a8#.s prn redu'erea e8s.r de ga@e 'u e9e't de ser 'u +3R! O
assten 9nan'ar 8as% pentru 'er'etare"de@%.ltare* ;ns.t de un set de
8sur 9s'ale* aCut.are E garan de stat* ;8pru8utur pentru n%est*
pr.gra8e reg.nale E l.'ale spe'9'e* a repre@entat p.rt.9.lul .9ert
part@anl.r eneriei 'er#i ;n Ger8ana! Au ;n'eput s 9e %al.r9'ate resurse
energet'e %arate n. E regenera#le M :dr.* energa %ntulu pe ap E pe
us'at* pla 9.t.%.lta'* #.8asa* energa s.lar* ge.ter8al E deEeurle
ur#ane!
T.tuE* utl@area eneriilor 'er#i nu re@.l% ea sngur pr.#le8ele de
8edu E ;n part'ular pe 'ele pr%nd s':8#rle 'l8at'e!
T').46('$3'",% 6).7%3'(6%.%
Ca ur8are a des':der 9.stulu #l.' est' la ;n'eputul anl.r 300,* au
a%ut l.' . sere de C.n9erne de Transp.rt Pan"Eur.pean* 'u s'.pul de a
dent9'a ne'estle de de@%.ltare a n9rastru'tur de transp.rt ;n Eur.pa de
Est* E a 'rea . stratege 'e ur8a s ntegre@e snerg' t.ate reelele de transp.rt
dn Eur.pa lrgt!
Ln ur8a pr8e C.n9erne de Transp.rt Pan"Eur.pean (Praga* 3003)
s"a aCuns la '.n'lu@a ' ;n re@.l%area pr.#le8el.r de transp.rt este utl .
a#.rdare a%nd deea 'entral de coridor! Ln 'adrul 'ele de"a d.ua '.n9erne
(Creta* 3007) s"au de9nt n.u '.rd.are de transp.rt " aEa nu8tele
C.rd.arele <elsnK sau C.rd.are Pan"Eur.pene! A'estea au 9.st re'un.s'ute
'a prn'palele artere de transp.rt dn Eur.pa de Est* E s"a su#;neles 9aptul '
n%estle ;n n9rastru'tura de transp.rt tre#ue real@ate pr.rtar de"a lungul
a'est.r '.rd.are!
Ca ur8are a l.##>"ulu 9'ut de rle #al'an'e pentru . '.neAune
8a #un ;ntre Eur.pa de =est E (al'an* la a trea '.n9ern (<elsnK* 3001)
a 9.st adugat un al @e'elea '.rd.r reele* 8rnd '.ne't%tatea @.ne
#al'an'e! Fe ase8enea* la a trea '.n9ern au 9.st de9nte patru ?.ne de
Transp.rt Pan"Eur.pean* 'e a'.per #a@ne 8art8e$ @.na Dr /egre* @.na
(arents " Eur. Ar't'* Drle Adrat' / I.n' E @.na Dedteran!
R.lul 'el.r @e'e '.rd.are este de a 'rea legtur ;ntre Eur.pa de =est
E Eur.pa de Est* 't E ;ntre statele dn Eur.pa de Est! Je'are '.rd.r are .
'.8p.nent ruter E una 9er.%ar* 'u eA'epa C.rd.rulu =II* 'are este
repre@entat de seg8entul de Funre ;n a%al de =ena!
804
C.rd.arele 9.r8ea@ . retea 'e se ;ntnde de la %est (pun't eAtre8$
/Zrn#erg) la est (pun't eAtre8$ /Cn /.%g.r.d) E de la n.rd (pun't eAtre8$
<elsnK) la sud (pun't eAtre8$ Sal.n')! Reeaua 9.r8at de '.rd.arele pan"
eur.pene este pre@entat ;n 9gura de 8a C.s!

C.rd.arele p.t 9 'las9'ate 'a .rentate apr.A8at% n.rd"sud (I* =*
=I E I5) sau %est"est (II* III* I=* =II* =III E* ds'uta#l* 5)! Reeaua
aut.str@l.r eur.pene a 9.st pun'tul de ple'are ;n de9nrea C.rd.arel.r
<elsnK* ;ns reeaua C.rd.arel.r Pan"Eur.pene a'.per 8a 8ulte r de't
reeaua Aut.str@ Trans"Eur.pene!
Fenstatea reele %ara@ se8n9'at%* regunle de %est E sud a%nd
. denstate 8a 8are de't 'ele de n.rd E est! Cea 8a 8are Opat al#O a
reele este 9.r8at dn partea n.rd' a R.8ne E partea de sud"%est a
U'rane! A'east @.n este 8rgnt de C.rd.rul = (la %est)* C.rd.rul I5
(la est)* C.rd.rul III (la n.rd) E C.rd.rul I= (la sud)!
R.8na* prn aEe@area sa ge.gra9'* repre@nt . @.na de nterse'e
a 8agstralel.r nterna.nale de transp.rt pe 'alea 9erat* 'are leag att
n.rdul de sudul Eur.pe* 't E %estul de estul a'estea! La C.n9erna Pan"
Eur.pean a Transp.rturl.r de la Creta dn 3007 s"au sta#lt " E la C.n9erna
de la <elsnK dn 3006 s"au re'.n9r8at " '.rd.arele paneur.pene de
transp.rt* (tert.rul R.8ne este str#tut de tre dntre ele$ I=* =II E I5)$
I= " (erln//Zrn#erg " Praga " (udapesta "
C.nstana/Sal.n'/Istan#ul (;n pre@ent eAst legtura 9err>"#.at peste
Funre* ar p.dul %a 9 luat ;n ds'ue da' tra9'ul %a 'ere ast9el)
=II " Funrea (nu are '.8p.nente 9er.%are)
I5 " <elsnK " St! Peters#urg " D.s'.%a/PsK.% " He% " Lu#as:e%sKa
" C:Enu " (u'ureEt " F8tr.%grad " AleAandr.p.ls!
T.t ;n 'adrul C.n9erne de la <elsnK* setul 'el.r 3, '.rd.are s"a
'.8pletat 'u 7 @.ne 8p.rtante paneur.pene de transp.rt (PETA) 'are se
aAea@ ;n Curul #a@nel.r 8art8e ale ur8t.arel.r 8r$ Darea Dedteran*
Darea /eagr* Darea Adrat'/I.n' E @.na (arents Eur."Art'* @.ne 'are
sunt '.nsderate 'a .rgn E destna pentru 8p.rtante 9luAur de tra9'!
Ln n.le '.nd ge.p.lt'e* @.na Cau'a@"Asa Central 'apt .
rele%an 8.ndal gl.#al* apre'ndu"se ' a'east regune %a de%en una dn
'ele 8a a't%e dn lu8e! Ln a'est sens* eAst . de'@e a Unun Eur.pene
pr%nd des':derea '.rd.rulu de transp.rtur 9er.%are E rutere Eur.pa"
Cau'a@"Asa Central (TRACECA)* 'u tra%ersarea pe dre'a %est"est a Dr
805
EUGEN STRUIU
/egre E a Dr Casp'e E '.ne'tarea a'estea 'u 8arle '.rd.are de
transp.rt paneur.pene* n'lus% 'u '.rd.arele I= E I5 prn p.rtul C.nstana*
'el 8a 8are p.rt al Dr /egre!
Realit+i 8i $ers$ecti4e economice 8i sociale
La s9rEtul se'.lulu tre'ut E ;n pr8 an a a'estua* rle
.''dentale au pr.pus un 8.del de de@%.ltare s.'."e'.n.8' de tp
'aptalst* a9lat ;n de.se#re 8aC.r 9a de 'el a8er'an! Spe'alEt pun
.rgnea d9erenel.r de ;ntre 8.delul &angl."saA.n) E 'el &ger8an."Cap.ne@)
(sau &renan)) pe sea8a 8.daltl.r de 9nanare a ;ntreprnderl.r ;n pr8ul
rnd$ ;n rle angl."saA.ne #ursa C.a' r.lul deter8nant* ;n t8p 'e ;n
Ger8ana pre.d8n &#an'a 8At)!
Fn d9erenele de .rgan@are 9nan'ar ar de'urge 'apa'tle
d9erte de sprCnre s.'al a 'ateg.rl.r de9a%.r@ate! rle Eur.pe
'.ntnentale au reuEt 'a dstr#urea %entulu s nu 9e att de negal pre'u8
E rle angl."saA.ne* '.nsttund sste8e pu#l'e de asgurr s.'ale de.se#t
de s.lde* '.nCugnd e':tatea E '.e@unea s.'al " 'are nu sunt d.ar %al.r
e'.n.8'e* ' E 8.rale M 'u 9leA#ltatea pee 8un'!
Ln a'elaE t8p* e9.rtul e'.n.8' super.r depus ;n nu8ele
s.ldart s.'ale* a dus la 'reEterea alar8ant a E.8aCulu! C.nslle
Eur.pene au ds'utat sste8at' a'east pr.#le8* .9ernd ur8t.arele s.lu
te.ret'e$
Pr.8.%area '.8pett%t ;ntreprnderl.rN
C.ns.ldarea pee un'e* ;nlturnd #arerele 'are 8a eAst ;n 'alea
9a't.rl.r pr.du'%N
SprCnrea '.nstant a se't.rulu ;ntreprnderl.r 8' E 8Cl.'N
J.r8area '.ntnu a 9.re de 8un'!
A'est 8.del a ;n'eput s dea se8en de epu@are ;n ult8 an* ;n
Ger8ana* rle s'andna%e E!a! Se d.%edeEte ' per9.r8aneele e'.n.8'e nu
8a sunt su9'ente pentru a susne standardele de %a rd'ate 'u 'are s"au
.#Enut %est"eur.pen!
La s9rEtul anulu 3006* rata 8ede a E.8aCulu ;n rle Unun
Eur.pene era de apr.A8at% 33R* atngnd ;n unele r ':ar 3-"+,R* ;n t8p
'e Statele Unte ale A8er' ;n':eau anul 3006 'u nu8a 7*2R!
Pn ;n pre@ent* e9.rturle de s'dere a E.8aCulu nu au dat re@ultate
%@#le! rle %est"eur.pene ;n'ep s se '.n9runte t.t 8a 8ult 'u 8tngur E
pr.teste snd'ale!
80!
Ger8ana 'un.aEte . 'r@ prelungt ;n ult8 an! Da 8ult de 'n'
8l.ane de E.8er nu a 8a a%ut dn 302+* anul Dr Cr@e! C9ra a de%ent
dn n.u realtate la ;n'eputul anulu +,,-* rata E.8aCulu ur'nd la 3+R!
Pr.dusul ntern #rut pe 'ap de l.'ut.r rap.rtat la partatea puter de
'u8prare* 8a 8are 'u . 'n'8e la 9nele anl.r `6, de't 8eda UE* a
'.#.rt su# 8ede! Ln' a9e'tat de '.sturle reun9'r* 'u ':eltuel uraEe de
assten s.'al E 9'nd . trade dn depErea l8te de 2R a de9'tulu
#ugetar* sta#lt pentru 8e8#r UE* e'.n.8a Ger8ane ;E ;n'etneEte ;n
9e'are an a%ansul! Rt8ul de 'reEtere a PI( s"a 8ennut su# 3*7R ;n ult8
@e'e an* apr.ape pe Cu8tate 8a lent de't ;n restul UE!
Jrana are ;n '.8un 'u %e'na sa 8ulte pr.#le8e* prntre 'are un
E.8aC de peste 3,R E trade ;n depErea l8te de 2R a de9'tulu #ugetar!
La a'estea se adaug '.stur uraEe pentru asstena santar E derularea
d9'l a re9.r8e pensl.r* 'are ;nt8pn .p.@a snd'atel.r! CreEterea
preulu petr.lulu ar putea deter8na E ;n Jrana* . re%@ure a nte de
'reEtere e'.n.8' pentru anul +,,- (+R"+*-R ;n pre@ent)! Spre de.se#re de
%e'n ger8an* 9ran'e@ nu E"au d8nuat 9.arte 8ult '.nsu8ul* a'esta
a%ansnd 'u 6*1R ;ntre +,,, E +,,7 9a de nu8a ,*6R ;n Ger8ana!
Stuaa Ger8ane* 8.t.rul e'.n.8' al Eur.pe* eAe8pl9' .
pr.#le8 eAstent la s'ara ;ntregulu '.ntnent! Prn '.8parae 'u a8er'an*
eur.pen lu'rea@ 8a pun* gre%ele sunt 8ult 8a 9re'%ente* spt8na de
lu'ru e 8a s'urt* ar '.n'edle 8a lung! Ln 8.d surprn@t.r* talanul
8edu lu'rea@ 'u 24R 8a pun de't a8er'anul 8edu* ar 9ran'e@ul 8edu*
'u 2+R 8a pun!
Pe lng eApl'ale 'las'e* stuaa a'tual este 'au@at E de '.stul
art9'al s'@ut al 'aptalulu* 'are a ;n'uraCat n%est eA'es%e ;n an dn
ur8* 8p.s#l de susnut ;n '.ntnuare! P.ate 'el 8a gra% 8pa't l"a
adugat ;n ult8a per.ad 'reEterea preulu petr.lulu
3
* a'esta repre@entnd*
p.tr%t JDI* Bun rs' e'.n.8' 8.ndal&! /u ;n ult8ul rnd* eAp.rturle
rl.r 8e8#re au 9.st ser.s a9e'tate de apre'erea '.nstanta a eur. dn ult8a
per.ad!
O '.nse'n res8t 8edat de p.pulae$ l.'urle de 8un' se
;8punea@ '.nstant* ar angaCa sunt ne%.t s ;E redu' treptat pretenle
pr%nd t8pul de lu'ru E 'reEterle salarale
+
! Fup a8ple pr.teste snd'ale*
3
ACuns la 1, d.lar #arlul ;n septe8#re +,,-
+
O supap pentru 9.ra de 8un' . '.nsttue l#ertatea de deplasare nsttut prn A'.rdurle
S':engen* 9.l.st t.tuE ;n 8a 8are 8sur de 'tre est' de't de .''dental! Un 'Etg
n'.ntesta#l dn pun't de %edere s.'al* dar E e'.n.8' sau 'ultural* ;l '.nsttue l#ertatea
deplasr pers.anel.r ;n &Spaul S':engen)* '.nsttut ;n une 306- prn se8narea unu tratat
80/
EUGEN STRUIU
angaCa de la u@nele Der'edes au a''eptat salar 8a 8' E 8rrea la 7, de
.re a spt8n de lu'ru* pentru a"E pstra sluC#ele pn ;n +,3+! AngaCa
u@nel.r Opel* denute de General D.t.rs* %.r s'dea 'u 3,!,,, ;n Eur.pa*
Ger8ana 9nd pr8a pe lst! La =.lKsXagen* 'e d. an de redu'ere
'.nstant a '.sturl.r* ;n 'are salarle au 9.st '.8plet ;ng:eate* au ;n'eput s
a# re@ultate %@#le a#a ;n pr8ul tr8estru al lu +,,-!
Ln a'est t8p* . ar 'are nu a a''eptat 8.neda eur. " Darea (rtane
M real@ea@ per9.r8ane e'.n.8'e 8ult 8a #une* 9nd sngurul stat dn
Eur.pa .''dental* pentru 'are perspe't%ele de 'reEtere a e'.n.8e sunt
.pt8ste
Ununea Eur.pean ;n'epe s res8t* t.t 8a a'ut* pr.#le8e de
'.8pett%tate! A'estea au aprut ;n agr'ultur* deter8nate ;n parte de
p.lt'a de su#%en 'are ;n'uraCat E 'ult%area pr.dusel.r pentru 'are nu
eAst su9'ent 'erere* dar t.t 8a %@#le sunt 'ele generate de '.n'urena
9s'al a statel.r 'entral E est"eur.pene* unde s"au rel.'at nu8er.ase '.8pan
.''dentale! /u ;n ult8ul rnd* '.n'urena ':ne@ a sperat ;n aEa 8sura
rle %est'e* ;n't C.8sa Eur.pean a a%ert@at C:na s ;E n su# '.ntr.l
eAp.rturle de teAtle* ar Jrana a 'erut ':ar 8punerea de l8te pentru n.u
'ateg.r de pr.duse!
Alt pr.#le8 8aC.r a Unun de%ne de9'tul '.8er'al* pentru
'are a%e8 'te%a '9re rele%ante$
j EA'edentul '.8er'al al 'el.r 3+ state dn @.na eur. a s'@ut drast' ;n
9e#ruare +,,-* la 2 8larde de eur.* de la 4*0 8larde de eur. ;n a'eeaE
per.ad a anulu pre'edentN
j Fe9'tul '.8er'al al 'el.r +- de state dn UE a 'res'ut* t.t ;n 9e#ruare* la
4*6 8larde de eur.* de la 2*6 8larde de eur. ;n 9e#ruare +,,7N 'ea 8a
8are presune au eAer'tat". de9'tele '.8er'ale 'u C:na E Rusa!
j Preul ;n 'reEtere al petr.lulu a 9'ut 'a 'el 8a 8are de9't s se
;nregstre@e ;n d.8enul energe* unde 8p.rturle au depEt eAp.rturle 'u
37*+ 8larde de eur.* 'u apr.ape 7 8larde de eur. 8a 8ult de't ;n ur8a 'u
un an!
;ntre 'ele tre r ale (eneluAulu ((elga* Olanda E LuAe8#urg)* Jrana E Ger8ana* pentru
des9narea treptat a '.ntr.alel.r la granele '.88une! Ln n.e8#re 300, a 9.st se8nat un
a''.rd 'u Itala* la 'are s"a aneAat un pr.t.'.l spe'9' 'e sta#leEte 8.dalt de a''esare a
9r.ntere! A'.rdur s8lare au ur8at 'u Spana E P.rtugala (3003)* Gre'a (300+)* Austra
(300-)* Fane8ar'a* Jnlanda E Sueda (3004)! A'est '.8pleA de a'.rdur dus la 'rearea
&sste8ulu S':engen) (dup nu8ele .rEelulu de la grana Jrane ' Ger8ana unde s"a ;n':eat
tratatul .rgnar)* 'are a 9.st preluat 'a pr.t.'.l"aneA la Tratatul de la A8sterda8* de%ennd
n.r8 a Unun Eur.pene!
800
Pute8 '.n'lu@.na ' e'.n.8a eur.pean se a9l ;ntr"un 8.8ent de
'u8pn* ;n 'are su''esul Unun E'.n.8'e E D.netare este ds'uta#l!
801
EUGEN STRUIU
)% IDENTIT&TE& CU5TUR&5 & EUROPEI
DUNDAMENTUL CRE:TIN AL EUROPEI
2&te'a aspecte domatice
CreEtns8ul este relga re%elat* ;nte8eat de Isus <rst.s sau
Dntut.rul <rst.s (Desa* Unsul lu Fu8ne@eu)! A'east relge s"a
rspndt* ;n'etul 'u ;n'etul* la t.ate p.p.arele lu8* prn 8s.nars8* 9r a
'uprnde pe t. .a8en dn lu8e!
Cu%ntul B'reEtns8) este der%at dn nu8ele BC:rstus) " Unsul*
ad' Cel uns s 9e Dntut.rul lu8! Isus <rst.s este Fu8ne@eu Jul
;ntrupat pentru 8nturea lu8! /u8ele de 'reEtn s"a dat 8a ;nt
'redn'.El.r dn Ant.:a (a@ AntaKa)* p.tr%t teAtulu dn Japtele
Ap.st.ll.r 33* +4* deE 'e d;nt u'en' a lu Isus <rst.s au 9'ut parte dn
p.p.rul e%reu dn Palestna se'.lulu I!
Cu8 era E 9res'* 8sunea 'reEtn a ;n'eput dn 'entrul %e
relg.ase a e%rel.r de atun'* Ierusal8ul* E a aCuns 'urnd ;n 8arle
8etr.p.le ale lu8 ant'e 8edterneene E p.nt'e! Ln%ttura 'reEtn s"a
rspndt 8a ;nt ;n 8edle ur#ane* ar 8a tr@u a ptruns E ;n 8edle
rurale! Ln a'estea dn ur8* 'rednele pgne au persstat ;ndelung* ar
rspndrea n. relg s"a 9'ut adese.r prn 8artru$ pr.pagat.r n.
'redne erau u'E* une.r dup ':nur prelungte* de 'tre adep a %e':l.r
'redne!
I#'oarele. Fespre 'reEtns8 se p.ate a9la 8a ;n a8nunt dn
S'rerle sa're ale sale$ S9nta S'rptur a =e':ulu E /.ulu Testa8ent sau
(#la* E 'rle 'e '.8pun S9nta Trade E Trada (ser' (trade
d.g8at'* lturg' E 'an.n')!
a! S9nta S'rptur 'uprnde* ;n =e':ul Testa8ent* ur8t.arele 'r$
Ja'erea* IeErea* Le%t'ul* /u8er* Feuter.n.8ul ('are 9.r8ea@
Pentateu:ul sau Crle lu D.se)* I.sua /a%* Qude't.r* Rut* 3
Reg* + Reg* 2 Reg* 7 Reg* 3 Paralp.8ena* (3 Cr.n')* +
Paralp.8ena (+ Cr.n')* 3 E@dra* /ee8a (+ E@dra)* Estera* I.%*
Psal8* Pldele lu S.l.8.n* E''lesastul* Cntarea Cntrl.r* Isaa*
Iere8a* Plngerle lu Iere8a* Ie@e':el* Fanel* Osea* A8.s*
D:ea* I.l* A%de* I.ana* /au8* A%a'u8* S.9.ne* Ag:eu* ?a:ara*
Dalea:! Ur8ea@ . sere de 'r$ Cartea lu T.#t* Cartea Iudte*
Cartea lu (aru:* Epst.la lu Iere8a* Cntarea 'el.r tre tner*
Cartea a trea a lu E@dra (a patra este s.'.tt ap.'r9)* Cartea
810
;nelep'un lu S.l.8.n* Cartea lu Isus* 9ul lu Sra:
(E''lesastul)* Ist.ra Su@ane* Ist.ra .8.rr #alaurulu E a
s9r8r lu (el* Cartea ;nt a Da'a#el.r* Cartea a d.ua a
Da'a#el.r* Cartea a trea a Da'a#el.r* Rug'unea regelu Danase!
Ln /.ul Testa8ent se 'uprnd 'rle$ S9nta E%ang:ele dup Date*
S9nta E%ang:ele dup Dar'u* S9nta E%ang:ele dup Lu'a* S9nta
E%ang:ele dup I.an* Japtele S9nl.r Ap.st.l* Epst.lele Paulne
('tre$ R.8an* C.rnten I E II* Tt* Jl8.n E E%re)N Epst.lele
s.#.rn'eEt (a S9! Ap.st.l Ia'.#* Petru I E II* a S9! I.an I* II E IIIN a
S9! Iuda) E Ap.'alpsa sau Re%elaa (Fes'.perrea 9'ut S9! I.an
Te.l.gul E E%ang:elstul)!
#! S9nta Trade pr.pru"@s este 9.r8at dn '.nnutul ;n%tur de
'redn ;nsuEt de S9n Ap.st.l dre't de la Dntut.rul Isus
<rst.s ;n de'ursul pred' Sale* E '.nse8nat ;n s'rs ;n S9ntele
E%ang:el E ;n 'elelalte s'rer ale /.ulu Testa8ent* s'rer 'are nu
au putut 'uprnde t.t$ I.an +3* +-!
'! Trada (ser'! Cuprnde t.t 'eea 'e s"a s'rs E s"a renut* su#
nsprae du8ne@eas'* dup 8.artea Ap.st.ll.r* E a u'en'l.r l.r
(;n 8are parte)! A8nt8 a' s'rerle Prnl.r ap.st.l'* ale
S9nl.r Prn
3
E s'rt.r #ser'eEt* ale as'el.r E* 8a ales* ale
8artrl.r* ale te.l.gl.r E 8arl.r nspra de Fu8ne@eu (8n.l.g*
lturgEt E 'an.nEt)!
Scurt istorie a cretinismului n Europa
nceputurile! Cnd F.8nul Isus a 9.st rstgnt* ur8aE Lu erau ;n
nu8r de 'te%a sute! Ln ur8t.arele d.u tre8 ale pr8ulu se'.l* 8E'area
'reEtn s"a rspndt pretutnden E a 'uprns t.ate pturle s.'ale ale
I8perulu r.8an! Ist.r' est8ea@ ' la s9rEtul se'.lulu I d!<r! erau deCa
nu 8a pun de -,,!,,, de 'reEtn!
Cer'etat.rul Fa%d (arrett este de prere ' pe la anul 2,, d!<r!* sau
la n.u genera de la C:rst.s* 3,*7R dn p.pulaa lu8 era 'reEtn* 44*7R
dntre a'eEta 9nd dn a9ara rase al#e! S'rptura era deCa tradus ;n @e'e l8#
3
Opere pre'u8$ 2u'&nt contra p&nilor (gre'l.r) E 2u'&nt despre ntruparea Loosului ale
S9ntulu AtanaseN 2ontra lui Eunomiu E -arele cu'&nt cate+etic ale S9ntulu Grg.re de /saN
=espre Sf&ntul =u+ E 2ontra lui Eunomiu ale S9ntulu =asle 'el DareN =espre Sf&nta ,reime a
Jer'tulu Augustn* .r 'u%ntr pre'u8$ 2ontra oamenilor, 2ontra iudeilor, 2u'&ntri la
pra#nicele mprteti ale S9ntulu I.an Gur de AurN =espre credin, 2ontra sa"elienilor, a lui
/rie i a eunomienilor, 2 =umne#eu nu este autorul rului ale S9ntulu =asle 'el Dare* 'ele tre
'u%ntar =espre credin ale S9ntulu E9re8 Srul E 8ulte altele '.nsttue t.t atatea 8.nu8ente
de d.'trn E de art lterar* ;n 'are S9n Prn* eApl'* 9.r8ulea@ E apr ade%rata
;n%tur a (ser'
818
EUGEN STRUIU
de 'r'ulae! Ln pr8 2,, dea an de 'reEtns8* 8a 8ult de 73,!,,, de
pers.ane* sau un pr.'entaC de 3 la 9e'are +,, de 'reEtn* ;E dduser %aa 'a
8artr pentru C:rst.s!
Rolul mpratului 2onstantin! L8pratul C.nstantn 'el Dare (221"
211 d! <r!) este una dn pers.naltle de sea8 dn st.ra un%ersal! Pn la
el* (ser'a a ;ndurat grele perse'u dn partea ;8pral.r r.8an!
C.n%ertrea lu
3
la 'reEtns8 a ;nse8nat . 8are '.ttur ;n st.ra a'estua*
''* prn pu#l'area Ed'tulu de t.leran relg.as de la Dlan. dn anuare
232* C.nstantn a asgurat (ser' deplna l#ertate ;n t.t I8perul r.8an!
Dutarea 'aptale la C.nstantn.p.l a a%ut '.nse'ne 8p.rtante ;n
st.ra I8perulu r.8an E a (ser'! Prn a'east 8utare s"au pus te8elle
I8perulu r.8an de Rsr*t 'are a durat pn la +0 8a 37-2 " 'nd
C.nstantn.p.lul a 9.st 'u'ert de tur'* su# '.ndu'erea lu Da:.8ed al II"lea
Cu'ert.rul (37-3"3763)!
Ln C.nstantn.p.l* nu8t BR.8a 'ea n.u)* se rd'a un .raE 'u 8are
%t.r p.lt' E #ser'es'! Eps'.p de C.nstantn.p.l de%n egal ;n rang de
'nste 'u eps'.p R.8e* prn 'an.nul al 2"lea al Sn.dulu al II"lea e'u8en'
de la C.nstantn.p.l* dn 263* E 'an.nul +6 al Sn.dulu I= e'u8en' de la
Cal'ed.n dn 7-3!
Sinoadele ecumenice! Ln per.ada dnante de Darea S':s8 (3-,7)*
'ara'terul Be'u8en') al unu sn.d este dat de pre@ena E de repre@entarea
eps'.patulu dn ;ntregul 8peru! Sn.d e'u8en' ;nsea8n adunarea
eps'.pl.r dn 8peru! Ln a'est sens* repre@entarea s'aunulu de R.8a
(d.'e@a Itale) era ne'esar! FeE '.n%.'ate de ;8pra* sn.adele e'u8en'e
nu '.nsttue . nsttue 8peral! E se8nea@ a'tele sn.dale* 9r s %.te@e
sau s n9luene@e de'@le* lsnd eps'.pl.r . aut.n.8e depln ;n
de@#ater!
Trada .rt.d.A re'un.aEte Eapte sn.ade 'u 'ara'ter e'u8en'* ;ntre
'are s"au nut alte nu8er.ase sn.ade l.'ale sau reg.nale! A'estea sunt
repre@entat%e pentru st.ra 'reEtns8ulu eur.pean* att su# aspe't d.g8at'*
't E .rgan@at.r'* al (ser'! Sn.adele e'u8en'e sunt$
3! Sn.dul de la /'eea* ;n Asa D' (8a"une 2+-) '.n%.'at de ;8pratul
C.nstantn 'el Dare (+17"221) ;n #ser'a palatulu su* la 'are au parte 236
eps'.p dn t.t 8perul* n'lus% repre@entan pape Sl%estru I (237"22-)!
3
Fupa st.r' 'reEtn* Euse#u E La'tanu* ;n aCunul lupte 'u DaAenu* C.nstantn a %@ut pe
'er @ua* ;n a8a@a 8are* . Cru'e lu8n.as deasupra s.arelu 'u ns'rpa$ l ;n :.'
sgn. %n'es l prn a'est se8n %e ;n%nge (La'tantus* =e morti"us persecutorum* 76* -)!
/.aptea* ;n t8pul s.8nulu* s"a artat Isus <rst.s 'u se8nul 'ru'* pe 'are"l %@use @ua pe
'er* 'erndu" s"l pun pe steagurle s.ldal.r* spre a" ser% drept se8n pr.te't.r ;n lupte! A'esta
este 8.n.gra8ul lu <rst.s <P sau pe 'are l"a pus pe un steag nu8t &la#aru8)
812
S'.pul sn.dulu este 9.r8ularea eApl't a 'redne despre S9nta Tre8e* ;n
.p.@e 'u ;n%tura pre.tulu Are (''a! +-4"224) dn AleAandra* 'are
susnea ' Jul nu este dent' dup 9re 'u Tatl* 9nd su#.rd.nat a'estua 'a
. 'reatur de .rdn super.r a Tatlu! Su# n9luena s9ntulu Atanase* da'.n
de AleAandra* sn.dul a9r8a ' Fu8ne@eu"Jul este de . 9n 'u
Fu8ne@eu"Tatl! Fu8ne@eu"Unul* 'are are . sngur 9re* eAst 'a Tre8e
'ele Btre p.stase)* a%nd 9e'are pr.pret un'e* pers.nale! Cre@ul de la
/'eea de%ne 'urnd pun'tul de re9ern al ;ntreg trad .rt.d.Ae!
+! Sn.dul de la C.nstantn.p.l (8a"ule 263) este '.n%.'at de ;8pratul
Te.d.se (210"20-)* 9r '.nsultarea pape Fa8as I (244"261)* 'u ntena de a
pune 'apt '.ntr.%erse arene* 'are a '.ntnuat E dup Sn.dul de la /'eea!
Ln 'an.nul 2* sn.dul 9Aea@ .rdnea 'el.r 'n' patrar:ate* nnd sea8a de
stuaa p.lt' a %re8! R.8a se #u'ura de . pree8nen de .n.are* ar
C.nstantn.p.lul .'upa l.'ul d.* a%nd pr%leg egale 'u 'etatea 8peral*
R.8a!
2! Sn.dul de la E9es (une"ule 723) este '.n%.'at de ;8pratul Te.d.se al
II"lea (7,6"7-,)* 'u s'.pul de a 'lar9'a dsputa dntre /est.re* eps'.p de
C.nstantn.p.l (;n 7+6)* E C:rl al AleAandre (73+"777)! /est.re apare 'a
9.ndat.rul une n. ere@ p.tr%t 'rea eAst d.u pers.ane dstn'te ;n
Cu%ntul ;ntrupatN de a'eea Je'.ara Dara nu p.ate 9 nu8t B/s't.are de
Fu8ne@eu)* ' nu8a B/s't.are de <rst.s)! La nsstena lu C:rl* sn.dul
de9neEte d.'trna despre unrea 'el.r d.u 9r ;n pers.ana un' a Cu%ntulu
E d.'trna despre Je'.ara Dara M /s't.are de Fu8ne@eu* '.nda8n E
depune pe /est.re!
7! Sn.dul de la Cal'ed.n (7-3)* '.n%.'at de ;8pratul Dar'an (7-,"7-1)* 'u
sprCnul depln al pape Le.n I (77,"743)! Sn.dul tre#ua s se pr.nune ;n
legtur 'u 8.n.9@s8ul* ere@e 'are re9u@a dstn'a dntre pers.an M
B:>p.stass) E natura " &p:>ss)* a9r8nd ' da' <rst.s e . pers.an* El nu
p.ate a%ea d.u natur! Sn.dul a al'tut . n.u de9ne d.g8at'* ;n 'are se
'.nda8n n.8.9@s8ul* 8rtursnd 'redna &;n d.u natur 'are se unes'
;ntr". sngur pers.an)! Can.nul +6* 'are n"a 9.st a''eptat de Papa Le.n I*
a9r8a 'lar ' R.8a .'upa rangul ;nt ;n (ser' de.are'e e &'etate
8peral) E nu pentru ' ar 9 &s'aunul lu Petru)!
-! Sn.dul al II"lea de la C.nstantn.p.l (8a"une --2) este '.n%.'at de
;8pratul Qustnan 'el Dare (-+1"-4-) 'u ntena de a ;8p'a 8.n.9@s8ul
'u .rt.d.Aa! Sn.dul se pr.nuna ;n 8.d 'lar pentru &unrea p.stat') E
respnge pe 'e 'are '.n9und sau separ 9rle dup unre! <rst.s este &;n
d.u 9r)* ':ar dup 'e unrea dup p.stas a a%ut l.'! Sn.dul apr.#a
9.r8ula lturg' &F.8nul n.stru Isus <rst.s* 'are a 9.st rstgnt 'u trupul*
813
EUGEN STRUIU
este Fu8ne@eu ade%rat) E '.nda8na ;n%turle susnute de Are* Eun.8e*
Da'ed.ne* Ap.lnare* /est.re* Eut:e E Orgen! La ;n'eput* papa =rglu
n"a a''eptat a'east '.nda8nare* dar ;n --7 re'un.aEte 'ara'terul e'u8en' al
a'estu sn.d!
4! Al trelea sn.d e'u8en' de la C.nstantn.p.l (n.e8#re 46, M septe8#re
463)* '.n%.'at de ;8pratul C.nstantn al I="lea P.g.natul (476"46-)* s"a
reunt pentru a 9.r8ula 'redna ade%rat 9a de ere@a 8.n.tels8ulu
(Bt:elss) l %.n)! Ere@a a 9.st pus ;n 'r'ulae de ;8pratul <era'lus
(43,"473)! Sn.dul re'un.aEte* ;n a'.rd 'u ;n%tura &prnl.r)* ' ;n <rst.s
eAst d.u %.ne naturale E d.u lu'rr naturale* 9rea .8eneas' a%nd
%.na e pr.pre* 'are se supune de #un%.e %.ne du8ne@eeEt* 9nd pe
depln ;ndu8ne@et!
Fe.are'e sn.adele dn --2 E 46,"463 nu s"au .'upat 'u pr.#le8ele
ds'plnare* ;8pratul Qustnan '.n%.a' ;n 40+* ;n a'eeaE sal a palatulu (n
trull.)* un sn.d general 'u s'.pul de a de'reta 'an.ane* ;n '.8pletarea 'el.r
d.u '.n'l pre'edente* al 'n'lea E al Easelea* (de unde denu8rea de
Bs>n.dus UunseAtus))! Sn.dul se pr.nun pentru 'st.ra pre.l.r ;nante
de :r.t.ne* 'rt' unele .#'eur ale (ser' Apusene* sta#lnd
;8prtErea su# a8#ele 9.r8e (pne E %n) E 9.l.srea pn d.spte la
Eu:arste!
1! Al d.lea sn.d e'u8en' de la /'eea (septe8#re M .'t.8#re 161) este
'.n%.'at de ;8prteasa Irna (16,"10,)* regenta lu C.nstantn al =I"lea (113"
101)* pentru a se pr.nuna ;n legtur 'u 'ultul '.anel.r! Le.n al III"lea
Isaurul (131"173) pu#l'a un ed't ;n 1+1* prn 'are nter@'e 'ultul '.anel.r E
repre@entarea p'tural ;n general* '.nsdernd a'easta drept d.latre!
L8pratul nu8eEte un patrar: '.n.'last* ar ;8p.tr%a pape Grg.re al III"
lea (123"173) 'are eA'.8un'ase pe '.n.'laEt* tre'e su# Cursd'a
C.nstantn.p.lulu pr.%n'a Ilre! Su''es.rul su* C.nstantn al ="lea
C.pr.n8 (173"11-) '.n%.a' un sn.d ;n 1-7 la C.nstantn.p.l* 'are
'.nda8n 'ultul '.anel.r E eA'.8un' pe t. ant"'.n.'laEt* n'lus% pe
I.an Fa8as':nul* aprt.rul 'el 8a aprg al %enerr '.anel.r! L8prteasa
Irna* 'u sprCnul patrar:ulu Tarase E 'u a'.rdul pape Adran I (113"10-)*
'.n%.a' un alt sn.d* t.t la /'eea (2-, de prn) sn.d 'are anulea@
de'@le 'elu dn 1-7 E 'are 9.r8ulea@ ;n%tura ' .#e'tul %enerr este
pers.ana repre@entat pe '.an* 9'nd . dstn'e ;ntre ad.rare (latrea) 'are
este re@er%at nu8a lu Fu8ne@eu E 'nstre (pr.sK>ness) 'e se 'u%ne
s9nl.r! Sn.dul n"a 9.st a''eptat de 'tre (ser'le dn 8perul lu Car.l 'el
Dare (Ger8ana* Jrana* Spana)! Sn.dul de la JranK9urt (107) E &Crle
'ar.lne) se pr.nun ;8p.tr%a 'ultulu '.anel.r!
814
P t.tuE* '.n.'las8ul perssta* ;n 'uda perse'ue de'lanEate de
;8pra #@antn! Fe a#a su# ;8prteasa Te.d.ra 'ultul '.anel.r a 9.st
resta#lt (67+)* 9apt ;n a8ntrea 'rua s"a nsttut sr#t.area Ort.d.Ae* ;n
pr8a Fu8n' a p.stulu PaEtelu! I'.n.'las8ul este ult8a ere@e 'are a
9'ut .#e'tul unu sn.d e'u8en'!
I8p.rtana sn.adel.r e'u8en'e re@d ;n 9aptul '$ a) prn
'.nnutul l.r d.g8at'* ele '.nsttue legtura de untate 'ea 8a s.ld ;ntre
t.ate (ser'le l.'ale* ;n pr8ul 8lenu 'reEtnN #) ele au 8pus aut.rtatea E
8et.da '.legal* '.n'lar* 'are a 8ennut E sluCt deea e'u8en'N ')
sn.adele au redresat sau re'.nsttut untatea %@#l a 'reEtns8ulu* de a'eea
unrea (ser'l.r tre#ue s 9a' .#e'tul unu a'.rd e'u8en'!
-area Sc+ism! AEadar* (ser'a .rt.d.A re'un.aEte nu8a Eapte
sn.ade e'u8en'e! Este ade%rat 'a un sn.d nut la C.nstantn.p.l (610"
66,)* la 'are part'p lega pape I.an al =III"lea (61+"66+)* ;n'ear' s
restaure@e '.8ununea dntre Orent E O''dent* att de 8ult @drun'nat
dat.rt a8#e papl.r de a 9 '.nsdera de .rental 'a nstan de apel!
Sn.dul re'un.aEte pe J.te (6+,"603) 'a patrar: (J.te ;nl.'use pe Ignate ;n
6-6* dar nu a 9.st re'un.s'ut de papa /'.lae I (6-6"641) E 9usese ap.
'.nda8nat de sn.dul dn C.nstantn.p.l (640"61,)* '.n%.'at de =asle I
Da'ed.neanul (641"664)N la rndul su J.te depusese pe papa* 'rt'nd aspru
a't%tatea 8s.narl.r 'at.l' ;n (ulgara M a 're p.pulae 9usese
'.n%ertt de (@an ;n 647 "* pe 'are ; a'u@a de ere@e)! Sn.dul se pr.nuna
;8p.tr%a ada.sulu &Jl.Uue) E re'un.aEte egaltatea dntre R.8a E
C.nstantn.p.l* desgur R.8a a%nd &;ntetate)!
Pun'tul de ple'are al s:s8e dn 3,-7 se a9la ;n tendna papl.r de a
aEe@a Orentul su# aut.rtatea l.r dre't* lsnd rsrtenl.r 8presa '
aut.n.8a l.r este '.ntestat! Fn pun't de %edere te.l.g'* separarea a 9.st
pr.%.'at de &Jl.Uue)* aEa 'u8 arata patrar:ul J.te ;n tratatul su &Fespre
Fu:ul S9nt)* ;n 'are '.nda8na pe latn 'a eret'!
Ast9el de d9erene re'.n'la#le au 'au@at ;n anul 3,-7 .
OeA'.8un'are re'pr.'O* se8nat de Papa Le.n al 5"lea E de D:a
Cerularus* patrar:ul C.nstantn.p.lu! A'easta Oa9ursre re'pr.'O s"a
8ennut pn ;n anul 304-! Cru'ada Oa I="aO dn anul 3+,7* prn 'are
'reEtntatea apusean a 'u'ert C.nstantn.p.lul* l"a ;nlturat pe ;8pratul
#@antn E a aEe@at ;n l.'ul lu pe tr.n un patrar: latn aser%t pape* a 'au@at
;n 'reEtnatatea rsrtean un resent8ent adn'* 'e a @drn't de atun' t.ate
;n'er'rle de ;8p'are!
Cele d.u pr ale 'reEtnt pstrau a'eleaE d.g8e trntare E
:rst.l.g'e* a'elaE respe't pentru @%.arele Re%elae M S9nta S'rptur E
815
EUGEN STRUIU
S9nta Trade M pentru S9nta Je'.ar Dara* pentru s9n E pentru s9ntele
8.aEte* pre'u8 E a'eleaE Eapte tane! Rsrtul E Apusul erau 8a apr.pate
'a ast@* 9nd ;n' d.u 9.r8e ale a'eleaE 'reEtnt! C.ndle st.r'e
d9erte au 'au@at ;ns un pr.'es de ;nstrnare re'pr.'* trans9.r8nd
p.@le ;n '.n9esun* 'are M treptat M au aCuns pn la '.nda8narea
'elelalte
2
!
T.tuE* asupra un.r pun'te eAstau d9erene! Fe eAe8plu* Rsrtul a
su#lnat aspe'tul d%n al Dntut.rulu* 9nd 8a sens#l la ;nlarea .8ulu
'tre Fu8ne@euN Apusul a a''entuat aspe'tul Su u8an* su#lnnd '.#.rrea
lu Fu8ne@eu 'tre .8! Ln pr%na (ser'* Rsrtul a pus a''ent pe aspe'tul
'.s8' al 8ntur* ar Apusul pe pre@ena (ser' ;n lu8e! Rsrtul s"a
.prt asupra sa'ra8entalulu* ar Apusul asupra Curd'ulu ;n 9.r8ularea
te.l.g' a d.'trne re%elate ;n ep.'a S':s8e!
Cele patru de.se#r 9.r8ulate la Sn.dul de la Jerarra M Jl.rena*
'are s"a nut ;ntre an 3721"3720 (unde s"a pus ;ntre#area$ BCe 'ere8 n.*
'at.l'* .rt.d.'El.r 'are ar %rea s de%n 'at.l'mO) s"au '.nttut ;n 'ele
patru pun'te 9l.rentne$
3! Papa drept cap al 5isericii* d.g8 'at.l' nea''eptat de .rt.d.'EN
+! ;ilioNue* ad' Fu:ul S9nt pur'ede E de la Jul* d.g8 'at.l'
nea''eptat de .rt.d.'EN
2! E(istena puratoriului* d.g8 'at.l' nea''eptat de .rt.d.'EN ;n
se'.lul al =I"lea* 'nd a aprut l8urt ':estunea purgat.rulu* E
s9n pe 'are" p.8en8 n. (S9ntul Grg.re Fal.gul* S9ntul
Grg.re 'el Dare) erau de '.n'epa a'easta* ' eAst purgat.ru!
Fe' nu este . n%ene tr@e* ' . '.n'epe de pe %re8ea 'nd
(ser'a nu era desprt!
7! /#ima ca element folosit la Sf&nta mprtireN .rt.d.'E n%.' pe
S9ntul I.an Gur de Aur (se'.lul al I="lea)* 'are spune ' se 9.l.sea
pne d.spt!
Reforma i contrareforma
Dartn Lut:er* lderul Re9.r8e ;n Ger8ana* '.nda8na 9aptul ' un
pre. '.lndau ar E %ndeau &ndulgene) ('ert9'ate de ertare a anu8t.r
p'ate) pentru #an 'are se %rsau ap. ;n %sterle papalt! P.s#ltatea
'u8prr &ndulgenel.r) ;n':dea .a8enl.r 'alea spre ade%rata p.'n E
ertare! Pe data de 23 .'t.8#re 3-31* Dartn Lut:er a a9Eat pu#l' pe uEa
#ser' dn Itte8#erg 'ele n.u@e' E 'n' de te@e dn 'are s"a ns'ut
Re9.r8a!
Lut:er a re9u@at s a ;n '.nsderae &trada) st.r' a te.l.gl.r
drept 'adru de re9ern E s"a an'.rat ne'lntt d.ar ;n teAtul (#le nsprate
81!
de Fu8ne@eu prn Fu:ul S9nt! &S.la S'rpturaa) (&F.ar (#laa)) a de%ent
de%@a tutur.r nterpretrl.r* ar &S.la 9dea) (&F.ar prn 'redna)) a 9.st
pr.'la8at prn'pul 9unda8ental 'are du'e la ade%rata 8nture! Prn a'este
te@e* Lut:er s"a rd'at 'ateg.r' ;8p.tr%a un.r nsttu sa'r.sante ale
r.8an."'at.l's8ulu! El a negat 9aptul ' pre. ar a%ea pr%leg E
;n@estrr super.are .a8enl.r de rnd! A de'larat ' t.ate Cur8ntele depuse
de 'alugr E 'lugre sunt ne##l'e E* prn ur8are* 9r %al.are! Fup
prerea lu* ar 9 9.st 8a #ne s 9e des9nate t.ate s':turle E 8nstrle! A
'.nda8nat 'el#atul 9.rat 8pus pre.l.r* ar dn t.talul de Eapte sa'ra8ente
susnute de (ser' a de'larat 'a nu8a d.u* Cna E (.te@ul* au %ala#ltate
##l' E tre#ue pra't'ate! Lut:er ;nsus s"a 'st.rt!
O %ersune aparte a Re9.r8e a pr.pus Q.:n Cal%n* 'are a 9'ut dn
Gene%a pr8ul .raE dn lu8e ad8nstrat de re9.r8a* pr.t.tp al
'.le't%tl.r re9.r8ate E pres#terene de 8a tr@u!
Lut:er a des':s 'alea nu d.ar pentru . sere de '.ntr.%erse te.l.g'e*
' E 'tre . 'a%al'ad de 8E'r re9.r8at.are 'are au @gudut ;ntreaga
Eur.p! Re9.r8a) a luat tre dre' prn'pale$ &lut:erans8ul)* ;n Ger8ana*
S'andna%a E Eur.pa 'entralN &'al%ns8ul)* ;n El%ea* Jrana* Olanda E
S'.aN &angl'als8ul)* ;n Angla!
(ser'a Cat.l' a ;n'er'at s '.ntra#alanse@e Re9.r8a 'u . 8E'are
de re9.r8are dn nter.r! Lntre 3-7- E 3-42* C.n'lul de la Trent a lansat
'te%a ed'te prn 'are se ;n'er'a '.re'tarea a#u@url.r E re%enrea la
str%e':le d.'trne e%ang:el'e! Era ;ns prea pun E prea tr@u! L8pns
;nante de 9.re p.lt'e E 'ulturale* Re9.r8a a 8ers ;nante!
Cea 8a 8p.rtant ;n'er'are de '.ntrare9.r8 a 9.st &S.'etatea lu
Isus)* 'un.s'ut ;n st.re su# nu8ele de 8E'area &e@ut!) Ea a de#utat ;n
3-27 'u Ignatu de L.>.la* un n.#l span.l 'are* dup . 'arer de s.ldat* a
de%ent 'lugr! Ordnul e@ul.r a 9.st re'un.s'ut de Papa ;n anul 3-7,! O
su''esune de pap 9.arte a#l ;n dpl.8ae a ;nlturat . 8are parte dn
a#u@urle 'are au 'au@at de'lanEarea Re9.r8e E "au 8'E.rat e9e'tul ;n rle
dn sudul Eur.pe!
E'oluia cultelor protestante.
Cultele pr.testante sunt '.n9esun 'reEtne desprnse dn 'at.l's8
;n pr8a Cu8tate a se'!al 5=I"lea! Fn pun't de %edere d.'trnar*
pr.testants8ul se '.n'entrea@ ;n 'ele patru prn'p ale Re9.r8e$ OS.la
S'rpturaO ((#la este un'ul @%.r autent' al re%elae d%ne)* OS.la JdeO
(8nturea se 'Etg nu8a ;n ur8a 'redne)* OS.la GrataO (nu 8ertele
.8ulu ' nu8a :arul d%n ;l sal%ea@ pe .8 ;n %eEn'e) E OS.lus C:rstusO
(nu8a <rst.s este 8Cl.'t.rul dntre Fu8ne@eu E .a8en)!
81/
EUGEN STRUIU
Pr.testants8ul a s8pl9'at rtualul* a supr8at 'ultul Je'.are
Dara E al s9nl.r* s"a ;nlturat %enerarea '.anel.r* s"a renunat la p.st!
Organ@at.r'* pr.testants8ul a ;nlturat pr8atul papal* erar:a
#ser'eas' trad.nal* 'el#atul pre.l.r E 8.na:s8ul E a a'.rdat la'l.r
un r.l 8p.rtant ;n (ser'! Ln ult8ele de'en* 'ultele pr.testante* n'lus%
'ele dn ar n.astra* au a''eptat :r.t.na 9e8el.r! Unele #ser' pr.testante
au pr.8.%at 9e8ele E ;n 9un'a de eps'.p!
5iserica Reformat !2al'in% Lnte8eet.rul a'este '.n9esun a 9.st
Qean Cal%n (3-,0"3-47)* pre.t 'at.l' 9ran'e@* 'are a aderat 8a ;nt
la pr.testants8ul luteran* ap. a dus 8a departe dele lu Lut:er!
Ln%tura de 'redn a 'al%ns8ulu a 9.st '.n'entrat E
sste8at@at ;n d.u d.'u8ente de #a@$ OCate:s8ul de la
<edel#ergO (3-42) E OA d.ua '.n9esune :el%et'O (3-44)!
Ptrunderea ;n%tur re9.r8ate a 9.st 9a'ltat de p.s#ltatea
pred'r E%ang:ele ;n l8#a 8atern* 'eea 'e la %re8ea respe't%
(ser'a R.8an."Cat.l' nu ;ngdua (Lturg:a se .9'a ;n l8#a
latn)!
5iserica E'an+elic 2./. A'est 'ult are la #a@ ;n%tura lu
Dartn Lut:er (3762"3-74) 'el 'are a nat re9.r8a relg.as 'e st
la #a@a ;ntregulu pr.testants8! Clugr 'at.l' E pr.9es.r la
Un%erstatea dn Itten#erg* Lut:er s"a apr.pat de dele
u8anEtl.r RenaEter E a dat . n.ua nterpretare ;n%tur 'reEtne!
Prn'p ger8an* nteresa s ;nlture aut.rtatea (ser' Cat.l'e
asupra statel.r l.r* l"au aprat pe Lut:er E au rspndt n.le de! Ln
anul 3-+4* deta de la Spe>er a :.trt ' 9e'are prn'pe este l#er s
de'd relga supuEl.r de pe tert.rul su! A'est Opr.testO al
prn'pl.r " '.ntra ;n'er'r de renstture a 'at.l's8ulu " a dus la
denu8rea de Opr.testants8O* utl@at pentru t.ate '.n9esunle
ns'ute ;n ur8a Re9.r8e!
5iserica Cnitarian% C.n9esunea untaran* 'a %arant a
pr.testants8ulu* a aprut ;n Transl%ana la 8Cl.'ul se'.lulu al
5=I"lea* 9nd ;nte8eat de Fa%d Jran's' (3-30"3-10)* 'are a
pr.p.%dut anttrntars8ul! /.ul 'ult a 9.st re'un.s'ut .9'al prn
ed'tul Fete de la Turda pr%nd l#ertatea relg.as (3-46)! Te@a
9unda8ental a '.n9esun untarene este 'redna ;ntr"un Fu8ne@eu
un' E nd%@#l! Isus <rst.s este '.nsderat .8 nu E Fu8ne@eu*
de' nu este ad8s d.g8a S9nte Tre8!
2ultele neoprotestante. A'este '.n9esun au aprut ulter.r 'el.r
pr.testante E pr.pag prn'p E '.n'ep te.l.g'e spe'9'e 'reEtns8ulu*
810
ele dstngndu"se ;n spe'al prn rtualul E pra't'le de 'ult eAtre8 de
s8pl9'ate* 9.arte uE.r a''es#le 9e'ru 'redn'.s! Prn'palele
'ara'terst' '.8une ale a'est.r '.n9esun sunt$ nu re'un.s' tanele
#ser'eEtN nu au 'ultul s9nl.r* .r al '.anel.rN nu ad8t erar:a
#ser'eas'N pra't'* 'u unele eA'ep* #.te@ul la 8aC.rat E Opre.a
un%ersalO (.r'e 'redn'.s p.ate 't E nterpreta (#la)!
Ser%'le de 'ult sunt 9.arte s8ple* '.nstnd dn rug'un* 'ntr
relg.ase* .re de 'ate:@are E pred'* ar a'tele de 'ult sunt$ Cna F.8nulu*
'st.ra* #.te@ul! A'estea nu sunt s.'.tte tane! Credn'.E a'est.r 'ulte se
a#n de la '.nsu8ul #uturl.r al'..l'e* al tutunulu E un ':ar de la
'.nsu8ul 'a9ele sau al 'rn! Cele 8a rspndre 'ulte ne.pr.testante ;n
Eur.pa sunt$
5iserica 2retin 5aptist. (aptEt s"au '.nturat 'a . 8E'are
'reEtn ;n per.ada 8edat ur8t.are re9.r8e pr.testante dn
Eur.pa de Apus* ;n'eput de Dartn Lut:er! Pr8a #ser' #aptst s"
a 9.r8at ;n 3433 la A8sterda8 (Olanda)* dntr"un grup de 8gran
engle@ '.nduE de past.rul Q.:n S8t:!
5iserica 2retin /d'entist de Piua a aptea. Ad%entEt de ?ua a
Paptea sunt . 8E'are relg.as aprut ;n Curul anulu 3677 dntr"un
nu'leu de 'redn'.E de d9erte '.n9esun pr.testante* .rgan@at 'a
#ser' ;n 3642* de%ennd ap. . (ser'a nterna.nal* 'u peste 3+
8l.ane de 8e8#r ;n apr.ape t.ate rle lu8! Ad%entEt de @ua
a Eaptea ;ntren prn '.ntr#ule l.r . reea nsttu.nal de 0,
un%erst E '.leg* 8 de E'.l* sute de sptale* dspensare* a@lur
E .r9elnate* @e' de tp.gra9* sta de rad./T= E . agene de
aCut.r s.'al (AFRA)!
2ultul Penticostal. 5iserica lui =umne#eu /postolic.
Pent'.stals8ul este . '.ntnuare a 8E'r de OredeEteptareO a
'redne* 'are a a%ut l.' ;n se'.lul tre'ut! Pe la 30,,* pred'at.rul
a8er'an C:arles J! Par:a8 a de'retat ' asupra 'el.r 'redn'.E
'.#.ar Fu:ul S9nt* a'eEta 'ptnd darul %.r#r ;n l8#
ne;n%ate (gl.s.lala)! C.n9.r8 (#le* a'est dar a 9.st pr8t de
ap.st.l ;n @ua 'n'@e'8 (@ua '.#.rr Fu:ulu S9nt* Rusalle)!
Lntru't a 'n'@e'ea @ se tradu'e ;n l8#a grea' prn Opent'.staO*
adep n. 8E'r relg.ase au ad.ptat denu8rea de pent'.stal!
Fn S!U!A! 8E'area pent'.stal s"a rspndt E ;n Eur.pa* 8a ales
;n Ger8ana E /.r%ega! /u8rul 'redn'.El.r a 'res'ut relat%
repede* de la 'r'a 3!,,, ;n 30,4 la peste 2-,!,,, ;n 3024!
811
EUGEN STRUIU
2ultul 2retin dup E'an+elie. CreEtn dup E%ang:ele '.nsder
' ;nantaE l.r sunt a'e 'reEtn 'are* dup 'e ;8pratul C.nstantn
'el Dare a re'un.s'ut 'reEtns8ul* au '.nsderat ' #ser'le
legal@ate E"au perdut 8enrea %e de a %est E%ang:ela! Ast9el* dn
a'ea %re8e au eAstat grupur de 'reEtn* aut.nttula Ol#erO* 'are
rspndeau 'u%ntul lu Fu8ne@eu! C.nturarea l.r 8a 'lar are l.'
.dat 'u Re9.r8a relg.as* dat.rt tradu'er (#le ;n d9erte
l8#!
Semnele reconcilierii ntre ortodoci i catolici
Fal.gul te.l.g' .rt.d.A."'at.l' a ;n'eput ;n 306,* dup 'e se
;n9nase C.8sa te.l.g' nter.rt.d.A ;n 301-* 'u #ne'u%ntarea n.ulu
Patrar: E'u8en' F8tr.s I* E 'ea 'at.l'* s8lar ;n 3014
+2
!
C.8sa 8At* de dal.g .rt.d.A."'at.l' a a%ut pn a'u8 .pt
reunun$
3) Pat:8.s* Gre'a* 306,! S"a sta#lt pr8a te8 de tratat E s"a al'atut .
C.8se 8At de '..rd.nare a lu'rrl.r dntre sesun!
+) DZn':en* Ger8ana* 306+! S"a ds'utat te8a BTana (ser' E a
Eu:arste ;n lu8na tane S9! Tre8)!
2) Creta* Gre'a* 3067 'u te8a BCredn* tane E untatea (ser')!
7) (ar* Itala* 3064 E 3061! C.8un'atul 9nal pre'@ea@ ' partea .rt.d.A
nu este dspus s ad8t pr.@elts8ul 'at.l'!
-) =ala8.* Jnlanda* 3066! Cu te8a BTana pre.e ;n stru'tura sa'ra8ental
a (ser')!
4) Jresng* Ger8ana* 300,* ded'at pr.#le8e unats8ulu!
1) (ala8and* L#an* 3002! S"a apr.#at d.'u8entul nttulat BUnats8ul*
8et.da de unre dn tre'ut E 'utarea a'tual a deplne '.8unun)* 'u
pre'@area$ BFn 'au@a 8.dulu ;n 'are a'u8 'at.l' E .rt.d.'E se
'.nsder ;ntr"un ':p n.u ;n rap.rtul l.r 'u tana (ser' E se redes'.per 'a
(ser' sur.r* Bunats8ul)* a'east 9.r8 de Bap.st.lat 8s.nar)* nu 8a
p.ate 9 a''eptat n' 'a 8.del de ur8at* n' 'a 8et.d de untate 'utat de
(ser'le n.astreO!
6) E88ts#urg* (alt8.re* SUA* +,,,! Te8a BI8pl'ale e'les.l.g'e E
'an.n'e ale unats8ulu)* se8nndu"se nu8a un C.8un'at!
Ecumenismul
&Prn 8E'area e'u8en' se ;neleg nat%ele E a'unle .rgan@ate
;n 9a%.area unt 'reEtnl.r '.n9.r8 'u ne'estle d9erte ale (ser'l.r E
dup ;8preCurr!) !Cnitatis redinteratio, 3047* nr! 7* +)! Fn a'easte a'un
E nat%e re@ult . a8pl 8E'are '.n%ergent* nu nu8a a 'reEtnl.r
nd%dual* ' E a '.n9esunl.r 'reEtne* 'a partener egal! Fe'retul despre
200
Restaurarea unt sau en''l'a papal Ct unum sint (+- 8a 300-)
8en.nea@ eAgenele e'u8ens8ulu$ re;nn.rea per8anent a (ser'l.r*
trans9.r8area su9letulu* rug'unea ;n '.8unune* 'un.aEterea re'pr.'*
dal.gul nterrelg.s (;ntre te.l.g E ;ntlnr ;ntre 'reEtn aparnnd
d9ertel.r (ser')* '.la#.rarea ;ntre 'reEtn ;n 'adrul d9ertel.r ser%'
s.'ale!
Se'.lul al 5I5"lea 8ar':ea@ tre'erea de la un e'u8ens8 de tp
trans'.n9es.nal la e'u8ens8ul pr.pru"@s* nter'.n9es.nal! A'easta s"a
dat.rat pre.'uprl.r 8s.nare 'are au per8s '.nEtent@area une realt
te.l.g'e$ lpsa de untate 'reEtn este n'.8pat#l 'u a't%tatea 8s.nar!
Far se'.lul al 5I5"lea nu a 'un.s'ut un e'u8ens8 nter'.9es.nal ;n sensul
plenar al 'u%ntulu* ad' un dal.g nsttu.nal@at E .9'al ;ntre d.u sau
8a 8ulte '.n9esun 'reEtne separate! T.ate e9.rturle e'u8en'e dn a'easta
per.ad de p.nerat au 9.st du#late de un e'u8ens8 sprtual$ rug'unea
pentru Untate!
E'u8ens8ul nsttu.nal@at este real@area se'.lulu al 55"lea! Ln
303,* la Edn#.r.ug:* C.n9erna 8s.nar nterna.nal a su#lnat ;n' .
dat legtura nds.lu#l ;ntre untatea 'reEtn E 8sune! Ln 30+,* F.r.te al
C.nstantn.p.lelu ;E eApr8a d.rna 'a des':derea (ser'l.r* unele 9a de
altele* s ;nl.'uas' .stltatea E pr.@elts8ul agres%! La St.'K:.l8* anul
30+- 8ar':ea@ pr8a ;ntlnre* 'u te8a B=a E a't%tate)! Ur8t.area
'.n9ern e'u8en' a a%ut l.' ;n 3021 la OA9.rd! La Ed8#.urg* t.t ;n
a'elaE an* s"a .rgan@at '.n9erna BCredn E C.nsttue)!
D.8entul 'entral al e'u8ens8ulu l"a '.nsttut 'rearea 2onsiliului
Ecumenic al 5isericilor* ;n 3076* la A8sterda8! 371 de (ser' au 8rturst
' ;neleg s 9e ;8preun! FeE (ser'le d9er ;n 8atere de d.'trn E
ds'pln* ele puteau adu'e t.tuE . 8rture '.8un prn legturle de
'.la#.rare* de ;ntraCut.rare E rug'une! CE( nu are n' . aut.rtate
e'le@ast' sau 'an.n'* ' nu8a aut.rtatea pe 'are ". a'.rda (ser'le!
&=a a'.na ;n nu8ele (ser'l.r 8e8#re ;n 'a@ul ;n 'are una sau 8a 8ulte
dntre ele ; %a ;n'redna a'east resp.nsa#ltate!) El %a e8te rap.arte E %a
9a%.r@a . a'une '.n'ertat ;n pr.#le8e de nteres '.8un!
Ln 3076 #a@a d.'trnar a C.nslulu E'u8en' al (ser'l.r a 9.st
de9nt 'a as.'ere 9reas' a (ser'l.r 'are ;l a''ept pe F.8nul Isus
<rst.s 'a Fu8ne@eu E Dntut.r! Ln 3043 la /eX"Fel: de9na s"a
'.8pletat ast9el$ CE( este . as.'ae 9reas' a (ser'l.r 'are"L
8rturses' pe Isus <rst.s 'a Fu8ne@eu E Dntut.r* '.n9.r8 S'rptur E
;n'ear' s rspund ;8preun ':e8r l.r '.8une pentru 8rrea sngurulu
Fu8ne@eu* ;n tre pers.ane* Tatl* Jul E S9ntul Fu:! Fup re'un.aEterea
208
EUGEN STRUIU
S9nte Tre8* (ser'le .rt.d.Ae au de%ent 8e8#re ale C.nslulu
E'u8en' al (ser'l.r
Ln 3000* la Osl.* C.n9erna (ser'l.r eur.pene a .rgan@at .
'.n9ern e'u8en' ;n al 'ru d.'u8ent 9nal se arat ' trada .rt.d.A E
'ele .''dentale sunt d. pl8n a unu sngur trup eur.pean! &=t.rul
Eur.pe depnde de 'apa'tatea p.p.arel.r e de a tr ;8preun* a%nd
a'eleaE .#lga!)
Sectele
Cu%ntul Bse'ta) %ne de la %er#ele latne BseUu) (a ur8a) sau
Bse'are) (a ta)* et8.l.g 'e arat 'ele d.u 8.dur de apare st.r' a
a'est.r 8E'r$ 9e 'a ur8are a ;n%turl.r unu lder 'ars8at' 'are*
a9r8nd ' dene ade%rul E s.lua sal%r* adun ;n Curul lu adepN 9e prn
desprnderea une 9ra'un dntr". (ser' eAstent sau '.8unune .9'al*
nsttu.nal@at de st.re prn '.ntnutate E nu8rul de 8e8#r! Fe 'ele
8a 8ulte .r 'ele d.u sensur se ;8#n! Cte%a dntre se'tele larg rspndte
;n Eur.pa '.ntep.ran$
-ormonii ur8ea@ d.'trna lu Q.sep: S8t:* 'are a '.n'eput". ;n
362,* ;n SUA! Prn'ple te.l.g'e 'entrale$ (#la este '.rupt*
ade%rata re%elae %ne de la S8t:N 'redna ;n Fu8ne@euN
;nte8eerea une .rgan@a ase8nt.are 'el.r ##l'e! Organ@aa
#ene9'a@ de 8p.rtante 9nanr* prn '.t@a* d.na ale
'redn'.El.r* 'aptal pr.pru! D.r8.n pra't' p.lga8a "
a''eptat la #r#a! De8#r tner au ;8pn@t Eur.paN a'eEta 8erg
;n 8sune d. an la rnd ;n a''eaE ar* ;n'er'nd re'rutarea de n.
adep prn %@te la d.8'lu E ds'u pe strad!
/d'entitii ur8ea@ pre'eptele lu Illa8 Dller (SUA)* ;n'epnd 'u
anul 367,! A'eEta au 'redna ;n s9rEtul lu8 E ;n nt.ar'erea lu
C:rst.s 'are %a 9 ur8at de dspara lu Satan E a p'atel.r de pe
9aa p8ntuluN d.ar drep se %.r deEtepta la . %a n.u! Fu' un
8.d de %a spartan! C.le't%t de ad%entEt 9un'.nea@ ;n
;ntreaga Eur.p!
-artorii lui Ie+o'a. Ist.ra 8.dern a Dart.rl.r lu Ie:.%a a ;n'eput
;n an 361,! La ;n'eput* e s"au nu8t Studen ;n (#le! Far ;n anul
3023* au ad.ptat nu8ele s'rptural de Dart.r a lu Ie:.%a (Isaa
72$3,)! Fe la un ;n'eput 8.dest* .rgan@aa a 'res'ut la 8l.ane de
Dart.r* 'are sunt .'upa 'u pred'area ;n peste +2, de r!
DaC.rtatea '.ngregal.r Dart.rl.r lu Ie:.%a n;ntrunr de tre
.r pe spt8n!
202
-icarea Q 3eO /e R. 3earea cretinismului n Europa
contemporan
DE'area /eX Age este . reea* ne;n':egat 'a stru'tur* de nd%@
E .rgan@a 'e susn . %@une '.8un a une n. ere a lu8nr
('un.aEter) E ar8.ne (Ep.'a lu AUuarus)* E 'are ;8prtEes' a'eeaE
'.n'epe despre lu8e E %a! A'easta se ;nte8ea@ pe monism (t.tul este
una)* panteism (t.tul este Fu8ne@eu)* E misticism (eAperena '.nt.pr 'u
d%ntatea
3
)! Pentru a 9 un adept al /. Ere nu tre#ue neaparat s de%
.9'al 8e8#rul unu grup* sau s 8rturseEt nste 're@ur part'ulare!
DE'area este eAtre8 de d%ers9'at E 'uprnde . 8are 8ul8e de
.rgan@a 'u nterese d9erte E 're@ur ase8enea! Fn a'est 8.t%* 8E'area
nu p.ate 9 'ateg.rst 'ult' E n' nu se p.ate de9n prn denu8rea
s.'.l.g' de se't!
Ln t8pul anl.r \-, E pn la 8Cl.'ul anl.r \4,* 8E'area /eX Age
era ase8enea unu as#erg ggant' 'u peste 0,R dn 8asa lu a9lat ;n a9ara
%eder pu#l'ulu! Centrul su .'ult se a9la d9u@ ;n Statele Unte ale A8er'*
de unde ;n se'.lul ur8t.r a%ea s se rspndeas' ;n Eur.pa! Ln'etul 'u
;n'etul a'esta a eEt t.t 8a 8ult la supra9a* ;n't ;n @lele n.astre 'a
8E'area este repre@entat 8as% ;n lteratur* ;n art E 8u@'* ;n 'ultura
'ne8at.gra9'* ;n #ser'* sau ;n ;n%8nt!
Junda8entele te.ret'e E .'ulte ale B/eX Age) $
Unul dntre pr8 E 'e 8a 8p.rtan prede'es.r a 9.st
trans'edentals8ul se'.lulu al 5I5"lea! EAp.nentul 'el 8a %@#l al
a'estua a 9.st Ralp: Iald. E8ers.n (36,2"366+)! E8ers.n E
trans'edentalEt au 9.st 'e 'e au pus #a@ele 9.r8r 8E'r /eX
Age! E8ers.n a pretns 'a ntua este 8a presus de't s8urle ;n
des'.perrea Oade%ruluO E ' Fu8ne@eu se p.ate re%ela .8ulu prn
ntua lu! El a sustnut ' s'.pul relge era . unre '.nEtent a
u8ant 'u Fu8ne@eu! P el a 're@ut ' Fu8ne@eu a .9ert re%elae
tutur.r relgl.r lu8!
Un al d.lea 8p.rtant 9a't.r 'e a '.ndus la apara /eX Age a 9.st .
re;n%ere a .'ultulu! La a'easta E"a adus . 8aC.r '.ntr#ue
S.'etatea Te.@.9'* .rgan@ae 9.ndat de <elena P! (la%atsK> ;n
anul 361-! Ter8enul Ote.@.9eO luat lteral ;nsea8n O;nelep'une
d%nO! Ur8t.arele de dstn'te ale /eX Age"ulu au 9.st susnute
la ;n'eput de Te.@.9e$
- /Ete O8aeEtr ;nlaO %.r g:da e%.lua sprtual a .8enr! A'eEta
sunt pers.ane st.r'e 'are ;n tre'ut E"au ;n':eat e%.lule l.r p8nteEt
203
EUGEN STRUIU
prn re;n'arnare* ar a'u8 ;E '.ntnu e%.lua pe un plan super.r al
eAstene l.r!
- Ln t8p 'e a'eEt O8aeEtr ;nlaO ;E '.ntnu pr.pra l.r e%.lue spre
Fu8ne@ere* e aCut ast@ %.luntar 9ne u8ane 8a pun lu8nate s
aCung la n%elul a'tual al O8aeEtrl.r)! Fe ase8enea* e .9er re%ela
a'el.r 9ne u8ane 'e sunt Oa'.rdateO sprtual!
- Ade%rul relg.s a 9.st '.8un'at de 'tre 8ul al .a8en s9n pe
lng Isus$ (uda* <er8es* ?.r.astru* sau Or9eu!
- Isus a 9.st d.ar . 9n u8an 'e a ;ntru':pat sprtul <rst.sulu!
(la%atsK> a 're@ut ' re%elale e pr8te de la DaeEtr Lnla sunt 'ele
'e au 8ar'at ;n'eputul Ep.' A'%arene (de%ent un sn.n8 al /eX Age"
ulu)!
O alt '.ntr#ue 8aC.r la re;n%erea .'ults8ulu a a%ut".
Antr.p.@.9a! Fe 9apt* ra8ur a Te.@.9e* ea a 9.st ;n9nat ;n 303+
de 'tre 8st'ul ger8an pe nu8e Rud.l9 Stener! Ter8enul
Oantr.p.@.9eO luat lteral ;nsea8n O;nelep'unea .8uluO E a 9.st
p.pular@at pentru a le a8nt .a8enl.r 'a p.sed ade%rul ;n snea
l.r! Stener a sustnut ' a'est ade%r luntr' se p.ate des'.per
9.l.snd OEtntele sale .'ulteO 'are ;l p.t 9a'e pe .8 s 'un.as' .
Oper'epe :persens#l 9a de lu8le sprtuale
1
O! Prntre aderen
8.dern a /eX Age"ulu 'are se nspr 8as% dn Antr.p.@.9e se
nu8r Fa%d Spangler E Ge.rge Tre%el>an!
P'.ala Ar'an (Ar'ane S':..l)* . alta ra8ura a Te.@.9e* a 9.st
9.ndat ;n 30+2 de 'tre Al'e E J.ster (ale>! Dulte dn d.'trnele
a'este E'.l de gndre sunt s8lare 'el.r ale Te.@.9e* n'lu@ndu"
le E pe 'ele pr%t.are la O8aeEtr ;nlaO! Al'e (ale> a 're@ut '
ea este Opurtt.area de 'u%ntO a 8aestrulu 'un.s'ut su# nu8ele de
OT#etanulO! Ln a'est r.l ea a pr.dus 30 'r ale a'estu 8aestru!
F.u dntre 'ele 8a se8n9'at%e 'r ale e E 'are sunt de.se#t de
apre'ate prntre adep /eX Age"ulu* sunt ,+e E(ternalisation of
t+e 7ierarc+> (EAter.r@area Ierar:e) E ,+e Reappearance of
2+rist (Reapara lu <rst.s)!
DE'area OEu suntO t.t . ra8ur a Te.@.9e* a 9.st 9.ndat prn an
\2, de 'tre Gu> E Edna (allard! Ase8enea Te.@.9e* E OEu suntO
ad.pt 're@ul ;ntr"un Er de re%ela pr.gres%e pr.%ente de la
O8aeEtr ;nlaO! S'.pul a'est.r re%ela este de a pregt .8enrea
;n %ederea 8puner Ep.' lu A'%arus E a atnger la s'ar
planetar a O'.nEtne <rst.suluO! Ce d. (allard au susnut
204
pre@ena lu OEu SuntO ;n 9e'are pers.an a9r8nd ' a'easta
repre@nt pun'tul de '.nta't 'u realtatea d%n
Sprts8ul se p.ate de9n 'a 9nd Opra't'a de ;n'er'are a sta#lr
'.8un'r 'u 9ne u8ane ple'ate dn a'east %a* sau 'u
ntelgene neu8ane (de regul 8aterale)* prn nter8edul unu
8edu8 .8enes' 'u s'.pul de a .#ne n9.r8a supranaturale* sau
de a a%ea eAperene dre'te ale realtl.r 8eta9@'eO! DE'area
sprtualst ('are n'lude E sprts8ul) s"a ns'ut ;n 'asa 9er8erulu
a8er'an Q.:n J.A* dn <>des%lle* /eX Y.rK
33
! Sprts8ul a
'.ntnuat s 9e pr.8.%at prn P'.ala Ar'an dn 30+2 E prn
8E'area OEu SuntO dn an \2,! Ln 8E'area /eX Age* sprts8ul
este a'u8 redenu8t O':annelngO ('anal@are* g:dare)!
/enu8rate aspe'te s.'."sprtuale ale Eur.pe '.nte8p.rane sunt
8pregnate de /eX Age$ 9e8ns8ul* e'.l.gs8ul* genurle de 8u@'
relaAant* stlurle ar:te'turale E de a8enaCr nter.are* s8#.lst'
'.tdene (%@#le pe #an* 8r9ur* sgle ale s.'etl.r e'.n.8'e E!a!)*
genur de e8sun rad."t%* E enu8erarea p.ate '.ntnua!
MARILE CURENTE CULTURAL7ARTISTICE EUROPENE
C,)4"2"4#3, ='%2(7'(#).
Arecia antic
/r+itectura! Unul dntre 'ele 8a uE.r de re'un.s'ut s8#.lur ale
real@rl.r artst'e ale Gre'e este ar:te'tura* ;n spe'al '.l.anele de patr
elegante E 9r.nt.anele trung:ulare s'ulptate ale 'el.r tre &.rdne) " stlurle
ar:te't.n'e de@%.ltate ;n per.ada 4,, ;!<r! M 2,, ;!<r!!
A'este stlur au 9.st 'reate pentru a 'ld te8ple ;n':nate @el.r!
S'ulptate ;n 8ar8ur* ele 8t te:n'le de '.plt utl@ate pentru rd'area
pr8el.r 'ldr dn le8n!
Stlul d.r' este 'el 8a %e': E 'el 8a s8plu* 'u '.l.ane r.#uste E
9r.nt.ane a'.perte 'u s'ulptur 'are* la %re8ea respe't%* erau
p'tate ;n al#astru sau r.Eu* pentru a se .#ne un 8pa't 8a putern'!
Cel 8a #un eAe8plu de stl d.r' 'are a supra%eut pn ;n @lele
n.astre este Part:en.n"ul (726 ;!<r!)* pe A'r.p.le* ;n Atena!
Stlul .n' a ;n9l.rt 'a8 ;n a'eeaE per.ad 'u .raEele pr.spere dn
Asa Dn.r! Este 8a uE.r E 8a de'.rat%* 'u '.l.ane 8a suple*
;8p.d.#te 'u sprale 'u 'anelur ;n '.lurle 'aptelurl.r! Stlul a
'ul8nat 'u te8plul a'u8 perdut al lu Arte8s* dn E9es* '.nsderat
205
EUGEN STRUIU
una dntre 'ele Eapte 8nun ale lu8 ant'e! Ln pre@ent* pute8 %edea
ar:te'tura .n' ;n te8plul Atene /Ke de pe A'r.p.le!
Prn an 7,, ;!<r!* apruse deCa . %ersune n.u* 8a s.9st'at* a
stlulu ar:te'tural .n' M stlul '.rnt'! A'esta se 'ara'ter@ea@
prn 9run@e de a'ant s'ulptate ela#.rat pe 'aptelurl.r '.l.anel.r* .
p.s#l re9le'tare a un.r n9luene dn Orentul DCl.'u! Grand.area
stlulu '.rnt' a 9'ut 'a a'esta s de%n stlul pre9erat de
'.nstru't.r E ar:te' R.8e I8perale!
Sculptura! S'ulpt.r Gre'e Ant'e ;ntru':pau per9e't '.rpul u8an
;n patr sau #r.n@! Je ' era %.r#a de statu de sne sttt.are s'ulptate pentru
te8ple* 9e ' erau #as.rele9ur s.9st'ate 'are ;8p.d.#eau d%erse 'ldr*
lu'rrle ep.' 'las'e au 9.st att de des%rEt real@ate* ;n't au r8as 9r
egal pn ;n per.ada RenaEter talene! Pr8ele s'ulptur preau destul de
rgde* deE s'ulpt.r pre'u8 P.l>'ltes au ra9nat pn la per9e'une
pr.p.rle sluete 8as'ulne! Spre Cu8tatea anl.r 7,, ;!<r!* s'ulpturle
@el.r E er.l.r dn Te8plul lu ?eus de la Ol>8pa sau de pe Part:en.n etalau
deCa 8ult 8a 8ult dna8s8 E 8a 8ult e8.e!
O ade%rat re%.lue s"a pr.dus ;n Curul anulu 7,, ;!<r!* 'nd n.ua
te:n' a 8ulaCel.r dn 8etal a per8s s'ulpt.rl.r s real@e@e statu dn #r.n@
g.ale pe dnuntru* .#nnd ast9el detal 8ult 8a 9ne pentru 8us'ulatura*
prul E ;8#r'8ntea pers.naCel.r de't per8teau statule anter.are*
real@ate dn 8etal pln!
Ln 8.d surprn@t.r* s'ulpturle erau p'tate ;n 'ul.r strlu't.are*
pentru a eE ;n rele9 de la dstan! J.arte pune dntre s'ulpturle gre'eEt
ant'e .rgnale au supra%eut pn ;n @lele n.astre* ;ns 'un.aEte8 destul de
#ne 'ap.d.perele genulu dat.rt '.pl.r r.8ane real@ate ulter.r!
tiin i filo#ofie. FeE gre' au 9.st pr8 eur.pen 'are au studat
pr.#le8e de astr.n.8e* 8ate8at'* 9@' E #.l.ge* a#a ;n ep.'a lu
Arst.tel Etna a 9.st re'un.s'ut 'a . ds'pln dstn't de 9l.s.9e! Cu
t.ate a'estea* %e': gre' au 9'ut des'.perr eAtra.rdnare* 'are "au 9'ut s
;ntre ;n st.re!
Ptag.ra (-1,"-,, ;!<r!) a 9.st un p.ner ;n studul 8ate8at' ;n
lu8ea .''dental* real@nd ade%rate 8ra'.le! El a 9.r8ulat 'ele#ra te.re8
pentru 'al'ularea lung8 p.tenu@e ;ntr"un trung: dreptung:'! Da pun
'un.s'ut este te.ra s 8st' re9ert.are la trans8graa su9letel.r!
<p.'rate (74,"20, ;!<r!)* 9@'an E aut.r de lu'rr 8ed'ale* este
prntele 8ed'ne 8.derne! El a ;n9nat . E'.al 'ele#r de 8ed'n pe
Insula C.s* unde studen ;n%au s dagn.st':e@e #.lle pe #a@a eAa8nr
20!
pa'entulu* 8a degra# de't a s8ple te.ret@r! Fn a'east E'.al der%
pr8a %ersune a Qur8ntulu <p.'rat'!
C%a dntre 'e 8a 8ar gndt.r a ant':t au trt ;n Gre'a E
8a ales ;n Atena! Jl.s.9a* ad' &drag.stea 9a de ;nelep'une)* era 8.dul
l.r de a 'uta ade%rul ;n lu8e* 9r a se #a@a pe rspunsurle date de relge
sau 8t.l.ge!
S.'rate (740"200 ;!<r!) a 9.st unul dntre 'e 8a n9luen gndt.r a
lu8 .''dentale! Lu'rrle sale s"au 'entrat pe studul et' E a %rtu
8.rale! S.'rate '.nsdera ' .8ul ;E p.ate gs 9er'rea du'nd . %a
8.ral* ar 8.rala p.ate 9 ;n%at! C:ar '.nsdera ' a tr 8.ral ;nsea8n a
Et* ar rul ;nsea8n gn.ran E* 'a atare* este lpst de ntene! Lu'rrle sale
au a%ut un e9e't pr.9und asupra ds'p.lulu su Plat.n (7+1"271 ;!<r!)* 'are a
pur'es 8a departe s pun et'a su# se8nul ;ntre#r ;n s'rerle sale!
Cap.d.pera sa este Repu#l'a (''a!26-"21, ;!<r!)* ;n 'are pune ;n ds'ue
'.n'eptul de Custe E des're . 9.r8 deal de gu%ernare!
Se p.ate spune ;ns ' 'ea 8a 8are '.ntr#ue 9l@.9' a a%ut".
ds'p.lul lu Plat.n* Arst.tel (267"2++ ;!<r!)* pr8ul 9l.s.9 'are a separat 'u
ade%rat 9l.s.9a de Etn! El a pus la pun't pr8ul sste8 de l.g'* a de9nt
Etnele #.l.ge E @..l.ge* a 9.ndat pr.pra un%erstate E s"a nu8rat
prntre pr8 .a8en de Etn 8pl'a ;n p.lt'! Ca gndt.r* real@rle lu
Arst.tel au r8as 9r egal pn ;n se'.lul 30!
Epoca elenistic
Ln 8.d '.n%en.nal* per.ada de dup 'u'errea Gre'e de 'tre
AleAandru 'el Dare (223 ;!<r!) E pn pe la ;n'eputul ere 'reEtne este nu8t
elenistic* de.are'e n9luena '%l@ae gre'eEt se eAtnde ;ntr". @.n larg*
;ntre Inda E EgptN dup 'u'errle lu AleAandru* se ;nte8ea@ nu8er.ase
state de tp gre'es' (state elenst'e)! Se p.ate spune ' 'entrul 'ultur
elenst' a 9.st AleAandra " .raE rd'at ;n Egpt de 'tre AleAandru Da'ed.n
"* ;n 'are a eAstat 'ea 8a 8p.rtant ##l.te' a ant':t ('u peste 7,,!,,,
de %.lu8e ;n a'est se'.l) E 'are a ars prn se'.lul al III"lea ;!<r!
Ep.'a elenst' dese8nea@* aEadar* . per.ad de ree%aluare a
'ultur gre'eEt* de pe p.@le asat'ulu ptruns de 8sterul lu8N ;ntr".
per.ad destul de lung* sprtul .rental E 'el .''dental '.eAst* ;ntr"un
'.nsdera#l e9.rt de snte@!
7ermetismul! Gndrea en''l.ped' a lu Arst.tel E* 8a ales*
gustul su pentru Etne se %.r rs9rnge asupra a'estu %ea'* aEa ;n't
per.ada elenst' de#utea@ prntr"un %dt e9.rt de snte@ Etn9'* 9Aat 'u
pre'dere ;n nterpretr astr.l.g'e @%.rte dn relgle Orentulu
(Des.p.ta8e* ;n spe'al)* dar E dn gndrea egptean* '.r.#.rate 'u
20/
EUGEN STRUIU
;n%tura arst.tel'! A'u8 ;n'epe reda'tarea un.r teAte 'e '.nn re9err la
astr.l.ge* 8age* al':8e* 'un.s'ute su# nu8ele de 2orpus 7ermeticumN
este %.r#a despre s'rer n9luenate de de uda'e E egptene* dar E de
s'rerle lu Plat.n! J.r8ule* rug'un E rtualur se'rete* transpuse ;n 8aner
p.pular 9a' .#e'tul teAtel.r :er8et'e* 'are au 9.st ap. preluate de 'tre
Plnus ;n Ist.ra /atural* dar ele se a9l E la #a@a :er8ets8ulu sa%ant!
TeAtele dn C.rpus <er8et'u8 sunt puse pe sea8a lu <er8es Trs8egstul*
pers.naC legendar* pe 'are un 'rturar ;l as.'a@ 'u @eul egptean T:.t:*
dent.r al 'un.aEter t.tale! Ln ele se spune ' Fu8ne@eu este Unul E T.tN
.8ul 9a'e parte dn trada lu8 altur de C.s8.s E de Fu8ne@eu* ar r.stul
su este de a '.nte8pla natura pentru a aCunge la d%ntate! <er8ets8ul
presupunea E . sere de rtualur ase8nt.are 'u 'ele relg.ase sau 'u 'ele de
nere ;n d9erte 8stere* ;ns esena rtual' a :er8ets8ulu . '.nsttue
;n%tura* teAtul pr.pru"@s dn C.rpus <er8et'u8 E 8a ales nterpretarea
nd%dual* ;nelegerea la 'are aCungea 9e'are ds'p.l! Te@ele :er8et'e %.r
9 redes'.perte ;n RenaEtere* dat.rt tradu'er lu Darsl. J'n.!
;ilo#ofia a'estu se'.l este 'ea 'ult%at ;n E'.ala st.'* ;nte8eat
de ?en.n dn H>t.n (Cpru)* pe la anul 2,,* E 'are sus't nteres 8a 8ult
pentru e'.ul eAtra.rdnar pe 'are l"a a%ut ;n se'.lul I al ere 'reEtne! St.'
p.rnes' de la 9l.@.9a 'n'N e spun ' .8ul tre#ue s se supun natur*
attudne 'are 8puls.nea@ %rtuteaN %al.rle st.'l.r sunt ;nelep'unea*
'uraCul* dreptatea E 'u8ptareaN da' a'este 'alt se 9.r8ea@ 9res'*
pstrndu"se ar8.na 'u natura* .8ul p.ate atnge senntatea (ataraAa)*
supre8a 9er're p8nteas'! Sprtul d%n se a9l ;n t.ate E 8enne
e':l#rul lu8! T.t a'u8* la Sra'u@a* Ar:8ede (+61"+3+ ;!<r!) a des'.pert
' .r'e '.rp s'u9undat ;ntr"un l':d este ;8pns de C.s ;n sus 'u . 9.r egal
'u greutatea %.lu8ulu de l':d d@l.'at! A'easta a de%ent . lege ;n 9@'*
prn 'are este de9nt prn'pul de #a@ al :dr.stat'! T.t.dat* Ar:8ede era
s.'.tt 'el 8a 8are 8ate8at'an al ant':t! Eu'ld* 'rturar dn
AleAandra* pune #a@ele ge.8etre* adunnd E renterpretnd t.ate datele
anter.are! Cartea sa* Ele8ente* '.nne #a@ele 8ate8at' ele8entareN a'
apare 'ele#rul p.stulat 'are p.art nu8ele lu Eu'ld$ ;ntr"un plan ;n 'are
eAst un pun't stat.rn't '.n%en.nal E . dreapt 'are tre'e prn el se p.ate
trasa . sngur paralel la a'east dreapt ;n aEa 9el ;n't s str#at t.t.dat E
pun'tul 8en.nat! Eu'ld adun ;n Elemente te.re8a lu Ptag.ra* te.re8a lu
T:ales* tradu'e 8ate8at' sensurle n9ntulu ;ntr"un stl de . 'lartate
re8ar'a#l* 'eea 'e l"a deter8nat pe Pas'al* 8a tr@u* s de'lare ' a 'tt
Elementele 'a pe . p.%este!
R(#) ).$"2-
200
Arta .rat.r' !retorica) se studa ;n E'.lle .rgan@ate de l#er gre'
;n R.8a* pre'u8 E ;n .raEele dn Gre'a E Asa D'! Orat.r r.8an
;8pru8utau de a'.l. stlul at' (at's8ul)* s8plu E s.#ru sau asat'
(asans8ul)* 9.arte teatral! Orat.r ddeau . 8are atene p.@e* gesturl.r*
nt.nal.r %.'* ;nt.rsturl.r .rgnale de stl* r.nl.r @#utte* 'u 'are
puteau p.negr un 8art.r sau da . l.%tur de grae ad%ersarulu! O
;nse8ntate de.se#t . a%eau 'u%ntrle p.lt'e!
Asans8ul* 9.l.st de C'er.* 'el 8a 8are .rat.r al ep.'* a ;n9l.rt
pn la Cu8tatea se'.lulu I ;!<r!* 'nd a ;n'eput s de%n . 8.d at's8ul*
pe 'are l"a 9.l.st E Caesar!
;ilo#ofia! Ln a'est d.8enu* ;n R.8a ant' eAstau 8ar pers.nalt!
Darele 9l.@.9 Ttus Lu'retus Carus (06"-- ;!<r!) a adus de n.* 'utnd s
s'ape .a8en de superstle generate de gn.ran* de tea8a de @e E de %a
de dn'.l. de 8.r8nt* prn lu'rrle sale! A ;n'er'at s dea . eApl'ate
naturalst"Etn9' .rgn .8ulu E s.'et* 'are* ;n '.n'epa lu* se
de@%.lta 9r a8este'ul @el.r!
/r+itectura! Se'.lele III"I ;!<r! au 9.st 'ara'ter@ate prntr".
de@%.ltare '.ntnu a ar:te'tur E a artel.r plast'e r.8ane! =e':ea 'as
r.8an nu a%ea de't parter! Ln 'entrul e se a9la atru8* . ;n'pere 8are ;n
'are ardea 9.'ul E sttea 9a8la! La atru8 erau aneAate d.r8t.arele! Fe
.#'e* nu 8a erau alte ;n'per! Ln per.ada repu#l' ;ns* au ;n'eput s se
'.nstruas' 'ase 'u 3" + etaCe! Ln 'ele #.gate* atru8ul ;8p.d.#t 'u '.l.ane
s"a tras9.r8at ;ntr". sal de pr8re 'u 'are se ;n%e'nau 8ulte ;n'per$
sal.nul* sala de 8n'are* d.r8t.rul* sala de #ae* 'ur ;n':se E grdn
;8p.d.#te 'u '.l.ane E statu! Pere erau ;8#r'a 'u 8ar8ur* ar
pard.selle se '.nstruau dn 8.@a'! Ln .raEe s"au rd'at 'ldr pu#l'e 'u stl
ar:te'tural 'u t.tul n.u M #asl'le! Fe pe la n'eputul se'.lulu al II"lea ;! <r!
au aprut '.nstru'le de'.rat%e* 8.nu8entale E ar'urle de tru89!
Fn .raEele gre'eEt 'u'erte au 9.st aduse la R.8a* 'a prad de
r@#.* . 8ul8e de statu* 'u 'are au 9.st ;8p.d.#te peele* 'ldrle pu#l'e
E 'asele part'ulare! R.8an au 'reat un gen s'ulptural n.u$ p.rtretul realst!
S"au de@%.ltat 9res'ele* 'are erau 9.l.ste 8a ales ;n s'.pur de'.rat%e!
A'$) '(#)."2- #%+"%<),-
Ln pr%na date '.nsttur une ar:te'tur &r.8an'e) pr.pru"@se*
se a''ept ;n general de 'tre st.r' dn art ult8ele d.u de'en ale
se'.lulu al 5"lea E a pr8e Cu8t a se'.lulu ur8t.r! Iar 'a regune de
.rgne* te@ele pr.puse sunt ;n prn'pu tre$ 'entrul Jrane ((urgunda*
/.r8anda)* dar E Pr.%ena* unde ar:te'tura r.8an 'ptase .
nd%dualtate 8a #ne de9ntN L.8#arda* @.n ;n%e'nat 'u regunea de
201
EUGEN STRUIU
depln a9r8are a ar:te'tur .tt.nene* unde @dar a%eau ;n' dn
Ant':tate reputaa de 9.arte s'us '.nstru't.rN Catal.na* unde &pr8a arta
r.8an')este 'ara'ter@at de . 8are s8pltate a 9.r8el.r* pre'u8 E de
9aptul ' 8aC.rtatea s.lul.r '.nstru't%e ad.ptate au 9.st preluate dn
ar:te'tura 'ar.lngan! Part'ulartle a'est.r pr8e #ser' r.8an'e dn
Catal.na datnd de la s9rEtul se'.lulu al 5"lea (E nsprndu"se dre't E dn
ar:te'tura l.'ala 8.@ara#* 'a la #a@l'a dn Pedret) au 9.st dent9'ate E la
nu8er.ase #ser' dn Jrana* Ger8ana E Itala
Ln 8.d de9nt.ru E eAe8plar* ar:te'tura r.8an' E"a gst
real@area ;n ed9'le relg.ase stuate pe traseul 8arl.r dru8ur de
pelernaCe* unde a9luena 8ens de %@tat.r a deter8nat att tre'erea la
d8ensun 8ult 8a %aste* 't E 8.d9'area 9un'.nal a planulu
'.nstru'l.r! Prn'palele #ser' de pelernaC erau S9! Dartn dn T.urs*
'.nstrut ;n 3,41 ;n pre@ena lu Il:el8 Cu'ert.rul* a 're tp.l.ge
spaal".rna8ental se ;ntlneEte E ;n Angla! Repre@entat% pentru
'.nstturea ar:te'tur n.r8ande este Catedrala Santag. dn C.8p.stela* 'el
8a 8p.rtant pun't de pelernaC al 'reEtnt* dup Ierusal8 E R.8a! Da
8punt.are de't t.ate era 8area #ser' a a#ae Clun>! A%ea 'n' na%e*
'n' turnur* un dea8#ulat.ru 'u 'n' 'apele radale* d.u transeptur 'u
'apele* ;nl8ea #.lte de +6 8! E . lung8e de 3+1 8!* 9nd ast9el* t8p de
patru se'.le* 'ea 8a 8are #ser' a 'reEtnt!
Una dntre 'ele 8a 8ar real@r ale per.ade r.8an'e este
renaEterea s'ulptur 8.nu8entale* 'are nu 8a 9usese ;ntlnt ;n Eur.pa dup
pr#uErea I8perulu R.8an* 'u apr.A8at% 4,, de an ;n ur8! La 9el 'a
p'turle* s'ulpturle a%eau 8enrea de a de'.ra #ser'le E de a '.ns.lda
sprtual dar E de a nstru '.ngregale* pre@entnd su#e'te 'u8 ar 9
Lnlarea lu <rst.s sau Qude'ata de Ap.! Ln patr* s'ulptura a luat 9.r8a
#as.rele9url.r 9e pe 'aptelurle dn partea super.ara a '.lu8nel.r* 9e ;n
Curul ntrrl.r!
P'tura a 9.st '.nsderat . 'ale e9'ent ;n ;n%area prn'pl.r
relg.ase de 'tre p.pulae* lustrnd (#la sau Crle de Rug'un E
ded'nd nter.rul #ser'l.r gl.re lu Fu8ne@eu! Ln a'ea %re8e eAstau
9.arte pune pers.ane 'are Etau s 'teas'N dn a'est 8.t%* s'.pul 9res'el.r
era a'ela de a 9a'e 'reEtns8ul 8a uE.r de ;neles E de a" 9a8lar@a pe
pr.9an 'u '.nnutul ##l'! Ln 9res'e* 'ul.area era apl'at dre't pe ten'uala
u8ed 'u 'are 9u@.na pentru a 9.r8a una dntre 'ele 8a dura#le 9.r8e de
p'tur 8ural!
280
Prntre 'elelalte arte 'are au 'un.s'ut . 8are ;n9l.rre ;n ep.'a
r.8an' se nu8rau E artele 'rer tapserl.r* a '.perl.r de 'arte E a
arte9a'tel.r relg.ase* lu'rate ;n e8al E 8etale pret.ase!
G($"23,
AdCe't%ul Og.t'O este n%entat de u8anEt renaEter taleneN el
dese8nea@ dspreut.r* 'a 9nd #ar#ar (g. au n%adat Eur.pa la ;n'eputul
E%ulu Dedu)* 'ultura 'are s"a de@%.ltat ;n O''dent ;ntre se'.lele 5II E 5=I!
A'est 'al9'at% se apl' 8a n ar:te'tur* ap.* ;n ansa8#lu* artel.r E* ;n
s9rEt* ;ntreg 'ultur a a'este per.ade! Arta g.t' a 9.st 8ult t8p pr%t 'u
des'.nsderae E nu se e@ta ;n a" dstruge .pereleN a 9.st rea#ltat a#a ;n
se'.lul 5I5 de 'tre repre@entan r.8ants8ulu!
Spre de.se#re de arta r.8an'* 'e a 9.st 'reat* '.nd.nat E
de@%.ltat ;n prn'pal ;n a8#ana 8.nast'* arta g.t' este pree8nent
ur#an! Se spune de .#'e ' . '.nstru'e r.8an' este 8as%* gre.ae*
s'und* s.#r ;n ele8ente de'.rat%e* ;ntune'.as E s8pl ;n stru'tura eN E
'* d8p.tr%* . #ser' g.t' are . stru'tur '.8pl'at* 'u aparena uE.ar
E aeran* 'u un nter.r #ne lu8nat E 8an9estnd* ;ntregul ed9'u* .
tendn 8ar'at spre %ert'altate! Ase8enea de9n nu p.t 9 a#s.lut@ate!
Dulte #ser' g.t'e sunt s'unde* s8ple 'a stru'tur ar:te't.n'*
;ntune'.ase E 9.arte s.#ru .rna8entateN d8p.tr%* 8ulte #ser' r.8an'e
sunt elansate* pre@nt un stl '.8pl'at* sunt #ne lu8nate E 'u . de'.rae* ;n
nter.r E eAter.r* 9.arte #.gat! T.tuE* pr8a 8prese pe 'are . las 'ele
d.u stlur ar:te't.n'e '.n'.rd ;n ln 8ar 'u de9nle de 8a sus!
Fata apare g.t'ulu este 8p.s#l de pre'@at! C.ndle l.'ale au
deter8nat 8ar de'alaCe de t8p ;ntre '.nstru' dn d9erte r E regun! Ln
Jrana " ar de .rgne a a'estu stl " pr8a '.nstru'e g.t' dn regunea
par@an datea@ dn Curul anulu 332,N dar ;n alte r g.t'ul apare 8ult 8a
tr@u* ;n a d.ua Cu8atte a se'.lulu al 5II"lea* E ;n se'.lul al 5III"lea E ':ar
al 5I="lea ;n unele regun dn Ger8ana* unde %a '.eAsta 8ult t8p 'u
r.8an'ul! O 8ul8e de #ser' r.8an'e dn Pr.%en'e datea@ de la
;n'eputul se'.lulu al 5III"lea (9nd de' '.nte8p.rane 'u 'atedrala dn
C:artres)! Fa' arta r.8an' este de9nt 'a art a se'.lel.r 5I E 5II* ar 'ea
g.t'* arta se'.lel.r 5III"5=* de9nle se d.%edes' dn n.u a 9 generale E
su8are!
Ca aspe't* n.utatea pe 'are . pre@nt 8edat pr%r . #ser'
g.t' ;n '.8parae 'u 'ea r.8an' este lung8ea (;n Jrana* depEnd
adese.r 3,, 8!) E ;nl8ea ed9'ulu (;ntre +,"-, 8)N pre'u8 E ;n nter.r*
na%a 'entral 'are este 8ult 8a ;nalt de't na%ele laterale! Jaada este* ;n
general* 9lan'at de d.u turnur 9.arte ;nalte (8ulte neter8nate* 9r a'.perE*
288
EUGEN STRUIU
sau negale 'a 9.r8 E pr.p.r)! Lntre 'ele d.u turnur se a9l . 8are r.@as*
ar ;n @.na n9er.ar se .#ser% tre sau 'n' p.rtalur!
P'%23'4('"" R%.)*$%'""
Ln ur8a 'er'etrl.r st.r'e dn ult8 an* e%ul 8edu nu 8a este
'.nsderat drept . ep.' ;ntune'at* lpst de 'reat%tate 'ultural! Fat.rt
aEa @sel.r SscriptoriaS dn 8nstrle 8ede%ale* se pstraser eAe8plare ;n
l8#a latn dn s'rerle aut.rl.r gre' sau r.8an* 'a Arst.tel E Tu'dde*
=rglu* Sene'a* C'er. E O%du! Sste8ul de drept dn s.'etatea 8.dern
;E are .rgnea ;n dreptul '%l E 'an.n' dn se'.lele al 5II"lea E al 5III"lea!
Gndt.r RenaEter s"au .'upat 8a departe 'u studul gra8at' E ret.r'
8ede%ale! Ln d.8enul te.l.ge au '.ntnuat tradle 9l.@.9e s'.last'e*
;nterpretarea 9l.s.9e plat.n'ene E arst.telene E"a pstrat 8a departe un
r.l de's%! P'.lle dn Salern. (Itala) E D.ntpeller (Jrana) repre@entau
'entre %estte pentru studul 8ed'ne!
Renaterea carolinian* dup nu8ele lu Car.l 'el Dare* a
repre@entat tre@rea la %a a ant':t E* ;n parte* a 'ultur #@antne ;n
'ultura E arta 8perulu 9ran'* ;n se'.lele al =III"lea E al I5"lea* ;n ;n'er'area
;8pratulu Car.l 'el Dare de a '.ntnua E ;nn. tradle 8perulu r.8an!
Prntre 'ele 8a ;nse8nate real@r ale RenaEter 'ar.lngene se nu8r
lustrale de 'arte dn OE%ang:elarul lu Car.l 'el DareO* pstrat la =ena*
sau Capella Palatn dn Aa':en* 'are a8nteEte de O(a@l'a San =taleO (se'!
al =I"lea) dn Ra%enna pre'u8 E Capella SanKt D':ael dn Julda* ;n stlul
#ser' OSan Ste9an. R.t.nd.O (se'! al ="lea) dn R.8a! Pre@ena ;n%atulu
Al'un (lat!$ /lcuinus) la 'urtea 8peral a st8ulat trans'rerea teAtel.r %e':
E ntr.du'erea l8# latne 'a l8# lterar* 9apt deter8nant pentru e%.lua
ulter.ar ;n st.ra 'ultural a lu8 apusene!
RenaEterea .tt.nan se re9er la 'ara'terst'le de stl ;n arta E
ar:te'tura dn t8pul ;8pratulu Ott. III (062"3,,+)* su# n9luena
ant':t E a (@anulu* pentru .#nerea une SReno'atio imperii
RomanorumS! A'este n9luene s"au eAer'tat 8a ales ;n lustrale de 'r*
art@anat E ;n ar:te'tur (Capella S9! (art.l.8eu dn Pade#.rn)!
R%.)*$%'%) *" U#)."4#3,
/.unea de SRenatereS (;n 9ran'e@$ Renaissance) a ;n'eput s 9e
9.l.st ;n'epnd dn se'.lul al 5I5"lea* aprut 8a ;nt la st.r'ul 9ran'e@
Qules D':elet* de la 'are a 9.st preluat de st.r'ul el%ean Qa'.# (ur'K:ardt
;n lu'rarea sa 9unda8ental =ie Dultur der Renaissance n Italien (Cultura
RenaEter ;n Itala* 364,)! El a de9nt RenaEterea (;n talan$ Rinascimento)*
drept ep.'a 'uprns ;ntre p't.r G.tt. E D':elangel.! Ln a'est t8p .8ul
282
re'apt '.nEtna de sne 'a nd%d* dup . lung per.ad de an:lare a
pers.nalt!
RenaEterea repre@nt ep.'a de ;nn.re s.'al E 'ultural* 'are a a%ut
l.' ;n Eur.pa* la s9rEtul E%ulu Dedu* ;n se'.lele al 5="lea E al 5=I"lea*
'ara'ter@at prn redes'.perrea nteresulu pentru 'ultura E arta ant':t
'las'e! RenaEterea a a%ut .rgnea ;n Itala E s"a rspndt ap. ;n ;ntreaga
Eur.p apusean! Ln a'est t8p s"au pr.dus pr.9unde trans9.r8r s.'ale*
p.lt'e* e'.n.8'e* 'ulturale E relg.ase* 'are au 8ar'at tre'erea 'tre
s.'etatea 8.dern! S.'etatea 9eudal a E%ulu Dedu 'u stru'tur erar:'
rgd* d.8nat de e'.n.8a agrar E su# putern'a n9luen a (ser'
Cat.l'e a ;n'eput s se destra8e! La pr.du'erea a'est.r 9en.8ene* un r.l
deter8nant l"au a%ut .a8en de 'ultur E artEt* ;n'lna 'tre 'las's8ul
gre'."r.8an* asprnd la el#erarea sprtual de su# d.g8ele relg.ase!
(a@a sprtual a RenaEter a '.nsttut". u8ans8ul! Pentru 8area
8as a p.pulae dn a'ele t8pur* ;n9l.rrea 'ultural E artst' 'e a
'ara'ter@at RenaEterea nu a pr.dus n' . s':8#are ;n 8.dul de %a sau de
repre@entare a lu8! Re9erndu"ne ;ns la nu8rul restrns al pers.naltl.r
;n d9erte d.8en de 'reae* pute8 spune ast@ ' n.le .r@.ntur sprtuale
E l#eral@area 8.rale au 'reat un anu8t tp de OO8 al RenaEterO (S7omo
uni'ersalis renascentistaS)* 'ara'ter@at prn ;nelegere as'ut* des':s
.r're de* s8 de.se#t al 9ru8.sulu* d.rn de a9r8are E renu8e*
nd%duals8 'u p.s#lt de de@%.ltare 8ultlateral* ad%ersar al d.g8el.r
E del.r pre'.n'epute! Ln aspraa sa spre un%ersaltate* ;nltur .r'e #arer
'are" st ;n 'ale* se arat 'uraC.s ;n pr.e'tele sale E pln de 9.r ;n a'une!
Este preten E 'un.s't.r al artel.r* '.lnd 9r d9'ultate 9l.s.9a E
lteratura* ;nl.'ueEte legle 8.rale 'u 'ele estet'e! OO8ul RenaEterO este ;n
pr8ul rnd un u8anst 'u larg sprt de t.leran!
Ln '.ntrast 'u a'esta nu dspar 9anat'* part@an une sngure de*
'are %d ;n 9e'are repre@entant al une prer '.ntrar* nu un ad%ersar de de*
' un duE8an pers.nal 'e tre#ue an:lat!
Interesul en.r8 pentru 'ultura ant':t a dus la 'utarea E
des'.perrea 8anus'rsel.r 'las'e$ Fal.gurle lu Plat.n* .perele st.r'e ale
lu <er.d.t E T:u'>dde* 'reale dra8at'e E p.et'e ale gre'l.r E
r.8anl.r! Ln%a dn (@an* 'are dup 'derea C.nstantn.p.lulu su# tur'
(37-2) s"au re9ugat ;n Itala E predau a'u8 ;n E'.l dn Jl.rena* Jerrara sau
Dlan.* au adus 'u e 'un.Etna l8# gre'eEt 'las'e! FeE adesea preau
s8ple 8ta ale 'las'l.r* studul lteratur* st.re E 9l.@.9e '.ntr#ua la
nstrurea l#er a .a8enl.r* dndu"le . 8a 8are 9.r de ds'ern8nt! Dul
gndt.r a RenaEter (Darsl. J'n.* G.%ann P'. della Drand.la) se
283
EUGEN STRUIU
.rentea@ ;n dre'a ne.plat.n'an ;n 9l.@.9e* ;n t8p 'e arst.tels8ul
.9'al ;n'epe s pard dn 8p.rtan! Repre@entan 8p.rtan a
u8ans8ulu au 9.st E Eras8us dn R.tterda8 E T:.8as D.rus! Cult%area
ar8.n.as nu nu8a a sprtulu* dar E a '.rpulu* 'are ;n per.ada 8ede%al
era t.tal ds'redtat* a de%ent ;n t8pul RenaEter un s'.p edu'at%! =@unea
te.'entr' a tre'utulu s"a trans9.r8at ;ntr"una antr.p.'entr'* .8ul a
de%ent 'entrul atene ;n stud E 'rea artst'e!
Istoriorafia. Opere 'a 7istoriarum ;lorentini populi li"ri LII (37+,)
de Le.nard. (run* Istorie fiorentine (3-+,) de /''.ld Da':a%ell sunt
eAe8ple ale unu n.u 8.d de a nterpreta st.ra E pr.#le8ele statale! Ist.r'
RenaEter renun la per.d@area st.re dup 'rter relg.ase (Creaa*
/aEterea lu Isus E AEteptarea Qude' de Ap.)N ;n t8p 'e ;n%a E%ulu
Dedu pr%eau 'u ne;n'redere lu8ea pgn a gre'l.r E r.8anl.r* n.ua
generae a RenaEter era pln de ad8raa ant':t E '.nda8n per.ada
se'.lel.r 'e "au ur8at 'a 9nd gn.rant* #ar#ar* ;ntune'at!
tiina! Ln 'ursul se'.lulu al 5=I"lea au 9.st traduse unele dn 'ele
8a 8p.rtante lu'rr gre'eEt ;n d.8enul 8ate8at' E s"a gst s.lua
e'ual.r de gadul tre! Cun.Etnele .#nute ;n astr.n.8e de 'tre /'.laus
C.pern' (3712"3-72)* E Q.:annes Hepler (3-13"342,)* prn des'.perrea
legl.r 8E'r planetel.r* depEes' %@unea ge.'entr' a lu Pt.le8eu*
'.ndu'nd la repre@entarea :el.'entr' a sste8ulu s.lar! Ctre s9rEtul
se'.lulu al 5=I"lea* Galle. Galle (3-47"347+) apl' 8.delele 8ate8at'e
;n studul 9en.8enel.r 9@'e! Un e%en8ent deter8nant ;l '.nsttue punerea
la pun't a 8pr8ere 'u 'ara'tere 8.#le " tp.gra9e " de 'tre Q.:annes
Guten#erg (377,)* 'eea 'e '.ntr#ue la rspndrea larg a 'un.Etnel.r!
Literatura. RenaEterea '.ntnu .pera ;n'eput deCa ;n se'! al 5I="lea
prn La =i'ina 2ommedia* 8.nu8entala 'reae a lu Fante Alg:er (3+4-"
32+3)* s.netele E s'rs.rle lu Jran'es'. Petrar'a (32,7"3217)* nu%elele lu
G.%ann (.''a''. (3232"321-) reunte ;n %.lu8ul Il =ecamerone! Se reau
%e':le genur lterare dn ant':tate " ep.pea* satra* epgra8a* #.gra9a " E
se 'reea@ genur n.* 'a s.netul E nu%ela (3o'ella)! Repre@entan a
lteratur talene renas'entste sunt$
NiccolO ;ac<ia4elli (3740"3-+1)* Il Principe* Istorie fiorentine*
=iscorsi* '.8eda La -andraola!
Lud.%'. Ar.st. (3717"3-22)* .rlando ;urioso!
Bal!asare Casti.lione (3716"3-+,)* Il 2orteiano!
Pietro &retino (370+"3--4* Lettere!
T.rUuat. Tass. (3-77"3-0-)* Aerusalemme li"erata* /minta!
284
Pictura. Ln anul 3-,,* Le.nard. da =n' (37-+"3-30) se ;nt.ar'e la
Jl.rena* %ennd de la Dlan.* unde p'tase 9res'a 2ina cea de ,ain pentru
#ser'a Santa Dara delle Gra@e! Ln a'est t8p* D':elangel. (371-"3-47)
lu'rea@ la statua de 8ar8.r a lu =a'id* 'are a%ea s de%n se8nul
dstn't% al .raEulu Jl.rena!
Centrul de greutate al arte se 8ut la R.8a* la 'urtea pape Iulu al
II"lea* 'are ;n'uraCea@ real@area un.r pr.e'te a8#.ase ;nuntrul E ;n a9ara
=at'anulu! F.8ul S9ntul Petru* este '.nstrut dup planurle lu F.nat.
(ra8ante (3777"3-37* ;n Capela SAtn D':elangel. p'tea@ pla9.nul E
9undalul (Iudecata de /poi)! Ra9ael San@. (3762"3-+,) de'.rea@ 'a8erele
(Le Stan#e di Rafaello) dn palatul =at'anulu " prntre alte 8.t%e* 'ele#ra
coal din /tena* ;n 'are sunt 9gura d%erE 9l.@.9 a ant':t!
T@an. =e'ell. (3766"3-14) este 'el 8a ;nse8nat repre@entant al
RenaEter ;n =enea! El p'tea@ E pentru Car.l nuntul* 'are ;l nu8eEte
p't.r .9'al al 'ur regale span.le!
Un alt repre@entant de sea8 al p'tur dn a'east per.ad a 9.st
C.rregg. (3760"3-27)* 'are a trt 'ea 8a 8are parte a %e sale ;n Par8a*
unde a real@at prn'palele sale .pere (de eA! 9res'ele dn #ser'a San
Aio'anni E'anelista)!
/r+itectura. Ln ar:te'tura RenaEter se p.t de.se# d.u tendne$
O pr8 tendn este 'ara'ter@at prn 9.l.srea 9.r8el.r de eAprese
ale ant':t! A'easta se real@ea@ ;n Curul anulu 3-,,* ;n per.ada
de ap.geu a RenaEter* prn '.nstru'le 'lare E ar8.n'e ale lu
Donato Brabante* E se rspndeEte ;n t.t restul Itale! Se 9.l.ses' 'a
ele8ente de '.nstru'e '.l.anele* plaEtr* 'aptelurle* 9r.nt.nul
trung:ular* ar'adele* preluate dn tratatul de ar:te'tur al lu
)itr"4i"s (=e arc+itectura* se'! I ;!<r!)* la 'are se adaug 'up.lele
(F.8ul dn Jl.rena* (a@l'a S9ntul Petru dn R.8a)! Jaadele sunt
'.n'epute nndu"se sea8 de s8etre E .rdne! Ar:te' sunt
'.nsdera artEt E aparn ptur 'ult%ate a s.'et!
A d.ua tendn* pr.pre 8a ales rl.r n.rd'e* ;8#n ele8entele
ant'e 'u tradle stlulu 8ede%al* ;n 'are pred.8n lnle
%ert'ale '.8#nate 'u o.i4ele .otice! Se adaug .rna8ente E
ara#es'ur (;n Spana)! DaEtr de '.nstru' sunt 8eseraE!
EAe8ple$ ;n Jrana* arpa de %est a palatulu Lu%ru dn Pars (3--,"
3--6) real@at de Pierre 5escot* ;n Ger8ana* 'astelul dn
<edel#erg E pr8ra dn Augs#urg* '.nstrut de Elias 9oll!
-u#ica dn t8pul RenaEter '.respunde O%rste de aurO a p.l9.ne!
Genurle 'ele 8a 9re'%ente sunt O8esseleO* O8.tetteleO* 8adrgalul E
285
EUGEN STRUIU
'nte'ele 'u a'.8pana8ent nstru8ental! Fn pun't de %edere te.ret'*
8p.rtante sunt s'rerle '.8p.@t.rulu 9la8and Q.:annes Tn't.rs (372-"
3-33)* ;n 'are pre@nt E susne tendnele ;nn.t.are ;n 8u@'! Unul dn 'e
8a 8p.rtan '.8p.@t.r a a'este ep.' este G.%ann Perlug da
Palestrna (3-+-"3-07)* 'are 'u a s -issa de 5eata ?irine (3-1,) 8ar':a@
tre'erea spre #ar.'! Se sta#les' '.nta'te ;ntre 8u@'en de d%erse
na.nalt* 'entrul de atra'e 9nd E ;n a'est d.8enu Itala! Ast9el
'.8p.@t.rul span.l T.8cs Lus Fe ='t.ra (3-76"3433) este 'el 8a
8p.rtant repre@entant al E'.l de 8u@' dn R.8a* ;n t8p 'e talanul
Andrea Ga#rel (3-3,"3-64) '.ndu'e =ie -Bnc+ner 7of6apelle! Cu G.%ann
Ga#rel (3--2"343+) E Claud. D.nte%erd (3-41"3472) se de@%.lt 8u@'a
8.n.d' E se 9a'e tre'erea 'tre genul 8u@' de .per!
C,)4"2"4#3,
Este un 'urent 'ultural 'are a 8pus 'real.r trstur 9er8e E
pre'se* pr.8.%nd nteresul pentru natura u8an ('ara'tere)* 8pr8nd
.rdne* ar8.ne* e':l#ru E rg.are! Prn'palele trstur ale 'las's8ulu
sunt$
regula 'el.r tre unt (de l.'* de t8p E de a'une) E
purtatea genurl.r lterareN
s8etra E e':l#rul '.8p.@e* '.n'@a E rg.area un.r
eApr8r 'are 'apt une.r 'ara'ter de sentnN
'ultul pentru ade%r E natural* pentru %rtu 8.rale E de
'.nEtn* de unde re@ult 'ara'terul 8.ral@at.r al .pere lterareN
stlul s.#ru* gra%!
Repre@entan 'e 8a 'un.s'u sunt aut.r de lteratur* ;ntre 'are
(.leau* La J.ntane* Ra'ne* C.rnelle* 'are au s'rs .pere ;n 'are raunea
d.8n sent8entele* 'u 'ara'ter 8.ral@at.r* a'.rdnd 8p.rtan un.r spe'
lterare '.respun@at.are a'est.r nten 8.rale (9a#ula* satra* '.8eda*
trageda)!
28!
B)'(23,
Arta #ar.'* 'u t.ate 'a nu a 9.st eA'lus% relg.as* a re9le'tat
sprtul C.ntrare9.r8e dn snul #ser' 'at.l'e* 'are a re;nsu9let pr.pra
'.nEtn* ;n lupta ;8p.tr%a pr.testants8ulu! (ar.'ul a 9.st un 'urent de
dra8ats8 ntens atngnd dese.r e9e'te strlu't.are* prn '.8#narea
p'tur* s'ulptur* ar:te'tur E 8u@'* ;ntr"un sngur spe'ta'.l! A'est gen
de OteatruO este pre@ent ;n 8area (ser' S9ntul Petru dn R.8a* E nu este .
;nt8plare 9aptul 'a ep.'a #ar.' a dat naEtere unu n.u tp de spe'ta'.l*
.pera!
A aprut 8a ;nt ;n Itala (L! (ernn* J! (.rr.8n* P! Fa'art.na)*
s"a rspndt ap. ;n Ger8ana (9ra Asa8* Q! L! %.n <lde#randt* (!
/eu8ann* Q! Js':er %.n Erla':)N ;n Spana 'apt aspe'tul une arte na.nale
(stlul ':urrgueres')* 9.r8 su# 'are a 9.st ulter.r ntr.dus ;n A8er'a
Latn!
n ar+itectur* #ar.'ul a n'lus t.ate ele8entele 'las's8ulu* 'u8 ar
9 '.l.anele* 9r.nt.anele trung:ulare E ar'urle* dar s"a dstns de 'las's8
prntr". trstur aparte E anu8e dra8ats8ul E 8E'area 'reate prn 'ur#e
d.8nante E prn n9luenarea re'pr.' a 8asel.r E spal.r!
Ln literatur* stlul #ar.' se 8an9est prntr". %@une anttet'
asupra lu8 (%a E 8.arte* t8p E eterntate* aparen E lu@e)* prn
nsta#ltate* patets8* eAtra%agan E nelnEteN adu'e . ntrg d%ers9'at E
'.8pl'at* ;n stl dlatat* .rna8entat eA'es%* 'u 8eta9.re surprn@t.are!
JAat ;n genere ;ntre s9rEtul se'! 5=I E pr8a Cu8tate a se'! 5=III* se
regseEte ;ntr". sere de 'urente (eu9us8* g.ng.rs8* '.n'epts8* 'ulterans8*
8arns8* r.'.'.) la p.e 8eta9@'* ;n .pera lu L.pe de =ega* Jernand. de
<errera* Gar'las. de =ega* T.rUuat. Tass.!
Pentru mu#ic* #ar.'ul este '.nsderat 'a . per.d nter8edar ;ntre
RenaEtere E Clas's8! Ln'epe prn a9r8area 8.n.de a'.8panate* ;n
spe'al ;n .perele lu D.nte%erd* atngnd pun'tul 'ul8nant ;n 'reaa
nstru8ental E %.'al a lu Q!S! (a':!
I,3#"."4#3,
Este ter8enul apl'at 'urentulu de gndre dn Eur.pa E A8er'a
se'.lulu al 5=III"lea! E%en8entele Etn9'e E ntele'tuale dn se'.lul al
5=II"lea M des'.perrle lu Isaa' /eXt.n* ra.nals8ul lu R]n] Fes'artes*
s'ept's8ul lu Perre (a>le* pantes8ul lu (ened't de Spn.@a E
e8prs8ul lu Jran's (a'.n E Q.:n L.'Ke M au pr.8.%at 'redna ;n legle
naturale E ;n .rdnea un%ersal* pre'u8 E ;n'rederea ;n raunea 9ne u8ane
E ;n a#ltle n.%at.are ale a'estea 'are au reuEt s n9luene@e ;ntreaga
s.'etate a se'.lulu al 5=III"lea!
28/
EUGEN STRUIU
Au eAstat 8ulte E d%erse 'urente de gndre ;n nter.rul
lu8ns8ulu* ;ns nu8a . sere de de p.t 9 'ara'ter@ate drept
ptrun@t.are E d.8nante! O a#.rdare ra.nal E Etn9' a aspe'tel.r
relg.ase ('.n9.r8 %e': te.r E d%ergene pe te8a ade%rulu du#lu)* a
pr.#le8el.r de .rdn s.'al* p.lt' E e'.n.8' a pr.8.%at . %@une se'ular
asupra lu8 E . .rentare general 'tre pr.gres E per9e'.nare! Prn'pal
pr.8.t.r a a'est.r '.n'epte au 9.st 9l.s.9* 'are au p.pular@at E pr.8ulgat
dele n. pentru pu#l'ul larg! A'eEt Opr.9eO a Ilu8ns8ulu a%eau . sere
de attudn de #a@ '.8une! A%nd . 'redn ;n raune 'are era de
ne@drun'nat* au 'utat s des'.pere prn'p %ala#l un%ersale 'are s
gu%erne@e u8antatea* natura E s.'etatea* E s a'.ne@e ;n #a@a a'est.ra!
Au ata'at ;n d%erse 9elur aut.rtatea de .rdn relg.s E Etn9'*
d.g8ats8ul* nt.lerana* 'en@ura* pre'u8 E '.nstrngerle e'.n.8'e E
s.'ale! C.nsderau ' statul este nstru8entul ade'%at E ra.nal al
pr.gresulu! Ra.nals8ul eAtre8 E s'ept's8ul ep.' au '.ndus ;n 8.d
9res' la des8N a'eleaE 'alt au a%ut un r.l 8p.rtant ;n deter8narea
rea'e de 8a tr@u a r.8ants8ulu!
Insprndu"se dn des'rerea neXt.nan a un%ersulu 'a 9nd un
8ens 'eas '.nstrut E pus ;n 8E'are de 'tre Creat.r* deEt au pr.8.%at
deea '.n9.r8 'rea t.tul M 8E'area 9@'* 9@.l.ga 9ne u8ane* p.lt'a*
s.'etatea* e'.n.8a M ;E are pr.prul set de prn'p ra.nale sta#lte de
Fu8ne@eu* 'are ar putea 9 ;nelese de 'tre 9nele u8ane eA'lus% prn
nter8edul raun! A'est lu'ru ;nse8na ' lu'rurle dn lu8ea u8an E dn
lu8ea 9@' p.t 9 ;nelese 9r a adu'e relga* 8st's8ul sau d%ntatea ;n
e'uae! FeEt nu erau ateN pur E s8plu* a9r8au ' t.t 'eea 'e se re9erea la
un%ersul 9@' E la 'el u8an p.ate 9 ;neles ndependent de aspe'tele sau
eApl'ale de .rdn relg.s! Pentru un 'adru st.r' '.re't al se'.lulu al
5=III"lea ;n Eur.pa* 'u pr%re la relaa dntre aut.rtatea p.lt' E relg.as
E 'lasa super.ar* tre#ue s 8en.n8 '* ;n Jrana* =.ltare E ala s s"
au strdut s 8pun %al.rle l#ert E t.lerane ;ntr". 'ultur ;n 'are
8.nar:a E (ser'a '.nsttuau .pusul a'est.r %al.r! =.ltare E"a ded'at .
8are parte dn t8p ata'ulu ;8p.tr%a ele8entel.r 9unda8entale ale relge
'reEtne$ nspraa dn (#le* ;n'arnarea lu Fu8ne@eu ;n Isus <rst.s*
da8narea ne'redn'.El.r! Hant a stuat pun'tul 9.rte al lu8ns8ulu ;n
prn'pal ;n ':estunle 'e n de relge* ;ntru't '.ndu't.r s* aEa 'u8 a
spus* Onu au n' un nteres s C.a'e r.lul gardanulu 'u pr%re la arte E Etne
E* ;ntru't n'.8petena de .rdn relg.s nu este nu8a 'ea 8a dunt.are* '
E 'ea 8a degradant dn t.ateO!
280
Enciclopedia lu Fens Fder.t repre@nt ':ntesena sprtulu
Ilu8ns8ulu* sau al Ep.' Raun* dup 'u8 s"a 8a spus! A%nd 'entrul
la Pars* 8E'area a d.#ndt un 'ara'ter nterna.nal prn 9aptul ' s"a
rspndt ;n sal.ane '.s8.p.lte! Ce 8a repre@entat% pr.8.t.r a
lu8ns8ulu s"au a9lat ;n Jrana$ #ar.nul de D.ntesUueu* =.ltare E '.ntele
de (u99.n* #ar.nul Turg.t E al 9@.'ra* Qean"Qa'Uues R.usseau* 'are a a%ut
. n9luen 9.arte 8are asupra r.8ants8ulu!
Literatura lu8nst de%ne 'urent de.l.g' E 'ultural* .rentat spre
pr.8.%area ra.nals8ulu* 'u 'ara'ter la'* antrelg.s* ant'ler'al*
pr.8.%nd '.8#aterea 9anats8ulu E a d.g8el.r* raspndrea 'ultur ;n
p.p.r* lteratura pre.'upat de pr.#le8ele s.'ale E 8.rale! Te8e E 8.t%e
prn'pale sunt B8.nar:ul lu8nat)* B'.ntra'tul s.'al)* e8an'parea
p.p.rulu prn 'ultur! Genur E spe' pr.pr sunt 'ele lr'* ep' (p.%estre*
nu%el* r.8an)* dra8at' (tragede* '.8ede)!
Opere repre@entat%e$ Pierre Bea"marc<ais " 5r"ierul din Se'ilia
(311-)N Daniel De3oe " Ro"inson 2rusoe (3130)N 9enrL 'iel!in. " ,om Iones
(3170)N Carlo ol!oni M Aondolierul (31-2)N L.us de D.ntesUueu M
Scrisori Persane (31+3)N Qean"Qa'Uues R.usseau M 3oua Eloi# (3143)N
Konat<an SPi3t M 2ltoriile lui Aulli'er (31+4)N JranW.s =.ltare " 2andid
(31-0)!
R(#).$"4#3,
Este . 8E'are artst' E 9l.@.9' aprut ;n ult8ele de'en ale
se'.lulu 5=III ;n Eur.pa* 'are a durat 8are parte dn se'.lul 5I5! A 9.st .
8E'are '.ntra ra.nals8ulu 'are 8ar'ase per.ada ne.'las'* 'e se %a
perde la apara &sprtulu r.8ant')! Inal* d.ar . attudne* . stare de
sprt* r.8ants8ul %a lua 8a tr@u 9.r8a une 8E'r! Aut.r r.8ant' au
s'rs dn 'e ;n 'e 8a 8ult despre pr.prle l.r sent8ente* su#lnnd dra8a
u8an* u#rea trag'* dele ut.p'e! Fa' se'.lul 5=III a 9.st 8ar'at de
.#e't%tate E raune* ;n'eputul se'.lulu 5I5 %a 9 8ar'at de su#e't%tate*
de e8.e E de &eul) nter.r!
Anu8 aut.r ne.'las' al8entaser deCa un sent8ent aEa"@s
r.8ant' ;nante de rspndrea s e9e't%* 9nd nu8 de a'eea pre"
r.8ant'! Prntre a'eEta se a9l Jran's'. G.>a E (.'age!
R.8ants8ul apare nal ;n @.na 'are %a 9 8a tr@u Ger8ana
(8E'area a a%ut E ea . 8p.rtan 9unda8ental ;n un9'area ger8an) prn
8E'area BStur8 und Frang) E ;n Angla!
S"a 8an9estat ;n 9.r8e d9erte ;n arte E a 8ar'at ;n spe'al lteratura
E 8u@'a (deE r.8ants8ul se 8an9est ;n a'este arte 8a tr@u de't ;n
altele)! Cnd 'urentul a aCuns ;n E'.l* au aprut 'rt' ;8p.tr%a deal@r de
281
EUGEN STRUIU
'tre a'esta a realt! Fat.rt a'est.r 'rt' a aprut 8E'area 'are %a da
naEtere Reals8ulu!
Cutarea de eA.t'* de nepr8t.r E de sl#at' %a repre@ena . alt
'ara'terst' 9unda8ental a r.8ants8ulu! EApr8area sen@al.r eAtre8e*
paradsurle art9'ale E naturaleea ;n aspe'tul su rud8entar* lansarea ;n
Oa%enturO E ;8#ar'area ;n na%e 'u destnaa p.ll.r* de eAe8plu* "au nsprat
pe anu8 artEt a r.8ants8ulu!
Literatura! DE'area BStur8 und Frang) (lteral* B9urtun E 8#.ld))
este '.nsderat a 9 per'urs.rul r.8ants8ulu ;n Ger8ana! P.etul Q.:ann
I.l9gang %.n G.et:e a 9.st 'el 8a 9a8.s repre@entant al a'estea!
G.et:e pu#l' Suferinele t&nrului Tert+er* .per de ntens
su#e't%tate dat.rt une u#r 8p.s#le a pr.tag.nstulu a'estea
(Iert:er)! Cartea a 'au@at 8ult %l% ;n per.ada sa* dat.rt 9aptulu ' un
%al de snu'der a 9.st atr#ut le'tur %.lu8ulu!
Ln mu#ic* ger8an R':ard Iagner a 9.st prn'palul nu8e al 8u@'
r.8ant'e!
Pictura. Eug^ne Fela'r.A este '.nsderat a 9 p't.r r.8ant' prn
eA'elen! Ta#l.ul su Li"ertatea conduc&nd poporul reuneEte %g.area E
dealul r.8ant' ;ntr". .per 'are este '.8pus dntr"un %rteC de 9.r8e! Te8a
este dat de re%.lu.nar dn 362, g:da de sprtul L#ert (repre@enta
a' de . 9e8ee purtnd drapelul 9ran'e@)! Artstul se plasea@ 8eta9.r' 'a un
re%.lu.nar dn %rteC* deE %edea e%en8entele 'u . anu8t re@er%are
(re9le'tnd n9luena #urg:e@ asupra r.8ants8ulu)! A'easta este pr.#a#l
.pera r.8ant' 'ea 8a 'un.s'ut!
R%),"4#3,
Apare 'a . de.l.ge estet'* ;n 'are se pune a''entul pe relaa dntre
art E realtate! Instru8entul ndspensa#l al arte aut.rulu este .#ser%area
atent a realt E re9le'tarea e %erd'* .#e't% ;n 'reae!
Reals8ul a a%ut un 8pa't 8aC.r ;n ep'* ;n spe'al asupra
r.8anulu E ;n dra8aturge! Una dntre trsturle 'ara'terst'e ale a'estua
este nteresul a'.rdat de 'tre s'rt.r rap.rturl.r dntre .8 E 8edu* dntre
nd%d E s.'etate! Ele8ente ale unu stl realst p.t 9 dent9'ate ;n d9erte
'ultur E ep.' st.r'e!
Ln 'ea de"a d.u parte a se'.lulu 5I5* reals8ul 'apt* pe plan
eur.pean* 'ara'terul unu 'urent* al une .rentr estet'e* te.ret@ate de 'tre
artEt E de 'tre 'rt' E lustrate prn nu8er.ase 'rea! Aut.r 'ele#r de
r.8ane realste sunt '.nsdera a 9 <.n.r] de (al@a'* Stend:al E Gusta%e
Jlau#ert ;n Jrana* C:arles F'Kens E Illa8 DaKepea'e T:a'Kera> ;n
Angla* Le% /K.lae%' T.lst. E I%an Serg:ee%' Turg:ene% ;n Rusa!
220
3aturalismul este . ra8ur a reals8ulu* . 8E'are lterar
pr.e8nent la s9rEtul se'.lulu 5I5 ;n Jrana E ;n restul Eur.pe!
S'rt.r naturalEt au 9.st n9luena de 'tre te.ra e%.lu.nst a
lu C:arles FarXn! A'eEta 'redeau ' eredtatea une pers.ane E 8edul
de'd 'ara'terul a'estea! Ln t8p 'e reals8ul ;n'ear' d.ar s des're su#e'
aEa 'u8 sunt e ;n realtate* naturals8ul rad'al@ea@ prn'ple estet'e ale
reals8ulu ;n dre'a repre@entr aspe'tel.r dure* #rutale ale realt!
A8#ele sunt .puse r.8ants8ulu* ;n 'are su#e' au . s8#.lst' pr.9und*
sunt dealst' E 'u puter supranaturale! /aturalEt au ad.ptat te:n'a
des'rer detalate de la prede'es.r l.r 8eda* realEt!
Prn'palul susnt.r al naturals8ulu a 9.st o8le ?.la* 'are a s'rs
un tratat despre su#e't (Le roman e(perimental) E a 9.l.st stlul ;n 8ultele
sale r.8ane! Al aut.r 9ran'e@ n9luena de ?.la sunt Gu> de Daupassant*
Q.rs Harl <u>s8ans E 9ra G.n'.urt!
S"#5(,"4#3,
A aprut 'a 8E'are artst' E lterar de la 9nele se'.lulu 5I5* 'are
se .punea naturals8ulu E parnasans8ulu* p.tr%t 'rua %al.area 9e'ru
.#e't E 9en.8en dn lu8ea ;n'.nCurt.are p.ate 9 eApr8at E des'9rat 'u
aCut.rul s8#.lurl.r M este 8.dul de eApr8are* de 8an9estare pr.pru a'estu
'urent
Adesea se '.nsder 'a 9a'nd parte dn a'est 'urent p.e 'a C:arles
(audelare* Art:ur R8#aud et Paul =erlane* dar Step:anne Dallar8] e 'el
'are ;l lustrea@ 'el 8a #ne ;n p.e@e!
Fe9nt ;n sens str't* s8#.ls8ul repr]@nt un 'er' lterar restrns
dn 'are 9'eau parte p.e 'u8 ar 9 Stuart Derrll* Al#ert Sa8an E Qean
D.r]as! Ult8ul a pu#l'at 8an9estul 8E'r ;n 3664* ;n @arul BLe Jgar.)!
P(4$#(+%'."4#3,
Este . 8E'are artst'* ;n ar:te'tur E 9l.s.9e! A aprut 'a rea'e
la 8.derns8! Fa' 8.derns8ul se '.nsder pe sne . 'ul8nare a 'utr
une estet' de 'tre lu8ns8* et' dar E . epste8.l.ge aut.rtar ra.nal*
p.st8.derns8ul se .'up de 8.dul ;n 'are aut.rtatea un.r entt deale*
une.r nu8te 8etanaraun* sunt sl#te ap. prn pr.'esul de 9rag8entare*
'.nsu8ers8* E de'.nstru'e! Qean"JranW.s L>.tard a des'rs a'est 'urent
drept . O8e9en ;n 8etanaraun) (L>.tard* 3067)! L>.tard 'rede '
p.st8.derns8ul ata' n.unea un.r un%ersal 8.n.l.t'e E ;n'uraCea@
perspe't%ele 9ra'turate* 9lude E pe 'ele 8ultple!
Fe.are'e p.st"8.derns8ul a 9.st su#e'tul un.r de@#ater part@ane*
sunt t.t attea de9n ale 'urentulu ' te.ret'en eAst! C:ar da' 'ne%a
228
EUGEN STRUIU
"ar 9.r8ula . de9ne* un 9l.s.9 p.st8.dern ar d.r s . de'.nstruas' E pe
a'eea!
Cr.n.l.ga p.st8.derns8ulu ;n'epe ;n anul 30+,* .dat 'u apara
8E'r dadaismului* 'are pr.punea te:n'a '.laCulu E a''entua ra8a
.#e'tel.r sau a ds'ursurl.r drept 9nd 'ea 8a 8p.rtant* 8a 8p.rtant
de't .pera ;nsE! Un alt 'urent 'e a a%ut un 8pa't 9antast' asupra
p.st8.derns8ulu a 9.st e(istenialismul* 'are plasa 'entraltatea naraunl.r
nd%duale drept surs a 8.rale E a ;neleger! Cu t.ate a'estea a#a la
s9rEtul 'elu de"al d.lea r@#. 8.ndal* attudnle p.st8.derne au ;n'eput
s apar!
Ideea 'entral a p.st"8.derns8ulu e ' pr.#le8a 'un.aEter se
#a@ea@ pe t.t 'e e eAter.r unu nd%d! P.st"8.derns8ul 'are E"a de@%.ltat
rapd un un %.'a#ular 'u . ret.r' ant"lu8nst* a argu8entat 'a
ra.naltatea nu a 9.st n'.dat att de sgur pe 't suneau ra.nalEt* E '
':ar 'un.aEterea era legat de l.'* t8p* p.@e s.'al sau al 9a't.r 'u
aCut.rul 'r.ra un nd%d ;E '.nstrueEte pun'tele de %edere ne'esare
'un.aEter!
P.st8.derns8ul este 9.l.st E ;n sens 9.arte larg dese8nnd 'a8
t.ate 'urentele de gndre de la s9rEtul se'.lulu 55 dar E realtle s.'ale
E 9l.s.9'e ale per.ade! Crt' 8arAEt '.nsder ;n 8.d p.le8' 9aptul '
p.st8.derns8ul este un s8pt.8 al &'aptals8ulu tr@u) E al de'lnulu
nsttul.r E ap. a statulu naune! Al gndt.r a9r8 ' p.st8.derntatea
e rea'a natural la trans8s 8edat'e E s.'etate!
P.st8.derns8ul are 8an9estr ;n 8ulte ds'plne a'ade8'e sau
ne"a'ade8'e 'u8 ar 9 9l.s.9a* te.l.ga* arta* ar:te'tura* 9l8ul*
tele%@unea* 8u@'a* teatrul* s.'.l.ga* 8.da* te:n.l.ga* lteratura* E
'.8un'ale sunt putern' n9luenate de dele E tendnele p.st8.derne!
Cru'al pentru negarea a'est.r sperane a 9.st 9.l.srea un':url.r n.n"
.rt.g.nale la 'ldr ;n .perele lu JranK Ge:r>* ar s':8#area ;n d.8enul
artst' ar putea 9 eAe8pl9'at prn tendna ntr.du'er 8n8als8 ;n art E
8u@'! P.st8.derns8ul ;n 9l.s.9e se aut.denu8eEte drept B'rt'al t:e.r>)
E d.8n E '.ntr.lea@ pr.'esul de '.nstrure al dentt ;n 8ass 8eda!
IDEOLOGIILE POLITICE N EUROPA
A.$"2@"$)$) ='%2(7'(#).-
recia antic+
2etatea (Polisul) s"a '.nsttut 'a 9.r8 de .rgan@are a %e
'.8untare gre'eEt ;n se'.lul al =I"lea ;!<r!* 'nd 'ele 8a 8p.rtante .raEe
222
au a''eptat regul str'te pentru C.'ul s.'al* 9.r8ulate de legslat.r
(n.8.te)* 'are au pus #a@ele un.r p.lsur de8.'rat'e! La Atena* a'est lu'ru
a 9.st ;n9ptut su''es%* de 'tre Fra'.n E S.l.n* ;n Curul anulu 4,, ;!<r!
D.delul te.ret' pe 'are E"l 8agnau gre' ;n ;n'er'area de a des're
E eApl'a %aa s.'al* ur8a 'te%a de 9unda8entale$
Instn'tul s.'al este un pr.dus al natur* nu tre#ue 'reat sau 'ult%at! A
eAstat . ep.' de aur (&;n 'are @e pst.reau dre't pe .a8en) M Plat.n)*
'are 9nd dstrus de un 'ata'ls8* a lsat ;n l.' . s.'etate patrar:alN
Ist.ra nu e%.lua@ lnar* spre un s'.p anu8eN ea se de@%.lt ''l'! /u
eAst un pr.gres gl.#al al s.'etN
Dun'a 8ateral este depre'at%* d.ar ;ndeletn'rle ntele'tuale E
re'reat%e 9nd &pr.du'%e)N
U8antatea este 'ea 8a ele%at treapt a genulu an8al* pe 'are ;l
depEeEte prn 'apa'tatea de ra.nare! A d.r s apar 8a 8ult
d%nulu de't an8alulu e . greEealN
Gre' sunt pr%lega ;n real@area 'alt de .8N 'elelalte p.p.are sunt
#ar#are!
D.delul de8.'rat' al Atene* ;n 'te%a trstur prn'pale* se
pre@enta ast9el$
Legea s'rs de%ne prn'pul .rgan@r p.lt'e E s.'aleN
Ceten sunt egal ;n 9aa leg (Bs.n.8a))! S"au '.nsttut . sut de
8un'palt* grupate ;n @e'e tr#ur* '.nduse de un '.nslu 9.r8at dn
t. 'eten dn Cursd'e! Puterea 'entral era eAer'tat de Adunarea
p.p.rulu* 'are se ;ntrunea de @e'e .r pe an ('u eA'ep)N a' se ad.ptau
de'@ su%erane* de'rete* se dese8nau 8agstra 'are 9a' parte dn
eAe'ut%* se alegeau 8e8#r 'a8ere de Custe! Jun'le eAe'ut%e sunt
'.legale E l8tate ;n general la un 8andatN
Ceten puteau .'upa 9un' pu#l'e* 'are se dstr#uau prn tragere la
s.r (nu prn %.t)N
Ceteanul tre#ua s 9e adult* l#er* #r#at! Je8ele* strn re@den E
s'la% (ad' 8aC.rtatea p.pulae M d.ar unul dn @e'e l.'ut.r r8nea
ast9el 'etean) erau eA'luE de la tre#urle pu#l'eN
/u .r'e eApr8are a .pnl.r era a''eptatN ;8p.tr%a 'el.r '.nsdera a
repre@ena un per'.l pentru p.ls* prn %.t* adunarea atenan putea
de'de ;ndeprtarea te8p.rar dn p.ls (.stra'@area)!
Lntre pr8ele te.r p.lt'e 'are s"au pstrat este 'ea a lu <er.d.t*
'are ;n Istorii pre@nt tre tpur de reg8$
C.ndus de . sngur pers.an (8.nar:a)* 'are gu%ernea@ pentru gl.ra
supuEl.r sN
223
EUGEN STRUIU
C.ndus de . 8n.rtate (.lgar:a)* 9.r8at dn a'ea 'u 'alt de
naEtere* a%ere* '.8peten relg.as sau 8ltarN
C.ndus de 8aC.rtatea l.'ut.rl.r (de8.'raa)* pr.%ennd dntre ran*
8eEteEugar* '.8er'an* 8arnar!
Fe'derea de8.'rae atenene ;E gseEte e'.u ;n 'rt'le lu Plat.n
(7+1"271 ;!<r!)* ele% E preten al lu S.'rate* 'are prea E de@%.lt parte dn
dele 8ent.rulu! Fe8.'raa este sla# pentru '$
Plasea@ puterea p.lt' ;n 8nle p.p.rulu ngn.rant E n%d.s! Dasa
p.pular este as8la#l prn natura s 'u un an8al s'la%N
Fent.r a puter* 'e sra' se %.r 9.l.s de ea pentru a" Ce9u pe 'e
;nstrN
Jnd ngn.rant* 8ul8ea %a 9 uE.r a'aparat de de8ag.g (lder a
de8.sulu)* 'are ; %.r strn pe un ;8p.tr%a 'el.rlalN
Fe a' de'urg r@#.ul '%l E anar:aN pentru a pune 'apt de@.rdn*
.a8en %.r a''epta ;ns'unarea unu desp.t 'apa#l s pa'9'e M dar
a'esta %a 9 un tran* 'rua nu" pas de p.p.r* ' nu8a de putere!
As.'erea .a8enl.r ;ntr"un pr.e't p.lt' este ne'esar$ B. 'etate se
naEte (!!!) de.are'e 9e'are dntre n. nu este aut.n.8* ' du'e lps de 8ulte!
Ast9el* 9e'are ;l a''ept pe al d.lea* a%ndu"l ;n %edere pe un al trelea E
a%nd ne%.e de al patrulea* ar strngndu"se 8a 8ul ;ntr"un l.' spre a 9
prtaE E a se ;ntr"aCut.ra* ne 9a' s d8 slaEulu '.8un nu8ele de 'etate)!
Cetatea per9e't pr.pus de Plat.n ;n Repu"lica$
O 'las de 'eten 'are se .'up de ne%.le 8aterale ale tutur.r* 'are
8un'eEte E se supune (;n su9letul a'est.ra d.8n p.9tele)N
O 'las 'are asgur se'urtatea granel.r E pe 'ea nter.ar*
'ara'ter@at prn 'uraC E ds'pln (su9letul este 8ndru E 'uraC.s)N
Clasa 'are '.ndu'e* 'are ad8nstrea@ nteresul pu#l'* al'tut dn &J
Idel.r) ('apa#l de gndre 9l.@.9')!
Ln a'east stru'tur* #r#a sunt egal 'u 9e8eleN #unurle E '.p
sunt pr.pretate '.8unN 9l.@.9ul"'.ndu't.r are dreptul s de'd el8narea
8e8#rl.r degenera a '.8unt E de'de plasarea 9e'ru 'etean ;n
'lasa '.repun@t.are natur sale!
=aa 'et tre#ue gu%ernat de prn'pul drept$ drept este 'a
n8en s nu ;ndeplneas' . 9un'e 'are nu ; este pr.preN nedreptatea apare
atun' 'nd 9l.@.9"reg se a8este' 'u s.lda E 'u 'lasa pr.du't.are!
Unele nuanr ale a'estu 8.del sunt e9e'tuate de Plat.n ;n Leile!
Ele% al lu Plat.n* Arst.tel (276"2++ ;!<r!) este de a'.rd 'u 'rt'le
9.r8ulate la adresa de8.'rae! Ln Politica* a'esta ses@ea@ ' puterea
gu%ernr p.ate 9 denut de . pers.an* un grup restrns sau un grup lrgtN
224
puterea p.ate 9 9.l.st spre #nele ;ntreg '.8unt (atun' este #un) sau
d.ar ;n 9.l.sul '.ndu't.rl.r (atun' este per%ertt)! Re@ult ur8t.area
s':e8$
n al c"i interesQ
Pu#l' Pr.pru
C.ndu'e . pers.an D.nar:e Trane
C.ndu' '%a &ristocraie Olgar:e
F
e
8
.
'
r
a
e
C.ndu' 8ul
P.ltea &Ade%rate) &Per%ertte)
Statul este . as.'ae natural 'u s'.p 8.ral$ BJnd' %ede8 '
.r'e stat este un 9el de as.'ae E ' .r'e as.'ae se ;nt.'8eEte ;n s'.pul
unu #ne .are'are (!!!) este 'lar ' t.ate as.'ale n@ues' spre un #ne
.are'are* ar s'.pul a'esta ;l ;ndeplneEte ;n ':pul 'el 8a des%rEt 'el 8a
ales a'ea as.'ae 'are este 'ea 8a des%rEt dntre t.ate E le 'uprnde pe
t.ate 'elelalte! A'easta este aEa nu8tul stat E as.'aa p.lt'!)
Ln 'e pr%eEte de8.'raa$
Este 9.r8a de '.ndu'ere '.rupt* ;ntru't de8.sul este '.rupt E eg.st!
Pe a'elaE ra.na8ent 'a la Plat.n* de8.'raa pr.du'e traneN
J.r8a #un a gu%ernr de 'tre 'e 8ul este politeia$ a' se ;8#n
ele8entele gu%ernr 'el.r 8ul 'u ele8ente ale gu%ernr de 'tre 'e
8ulN . C.nsttue 9a'e p.s#l 'a 'e 8ul s 9e supra%eg:ea de 'tre
'e pun E n%ersN
Lntr". de8.'rae* ;n 8.d ne%ta#l 'e 8ul sunt sra' E re%end'at%N
;n p.ltea eAst . putern' &'las de 8Cl.') ast9el e%tndu"se eA'esele
sra'l.r n%d.E E ale #.gal.r ar.ganN
C:ar da' de8.'raa e rea* e 8a #un de't trana E .lgar:a* ;ntru't
8a 8ulte 'apete Cude' 8a #ne de't unul sngur!
225
EUGEN STRUIU
Roma antic+
Gndrea p.lt' a r.8anl.r s"a '.n'entrat ;n Curul 'el.r d.u
9.r8ule de gu%ernare .puse ale ep.'* repu#l'a E 8perul!
Pr8ul analst al repu#l' 'a 9.r8 de gu%ernare a 9.st st.r'ul gre'
r.8an@at (a petre'ut 31 an la R.8a 'a .stat') P.l>#us! A'esta %ede ':ea
su''esulu R.8e ;n gu%ern8ntul su 8At$ puterea nu este denut eA'lus%
de . pers.an* un grup restrns sau 'e 8ul* ' a8este' E e':l#rea@ prle
#une dn 'ele tre tpur de .rgan@are p.lt'!
Ast9el* p.p.rul eAer't '.ntr.l asupra de'@l.r prn adunr* ;n t8p
'e arst.'ra '.ntr.lea@ Senatul! Ln l.' de 8.nar:* repu#l'a 9.l.seEte
'.nsul pentru p.lt'a eAe'ut%!
Alte anal@e de nteres ale lu P.l>#us$
FeE ;ntren . 9.r8 de gu%ernare p.pular* r.8an au nsstat 8ereu '
nu este . de8.'rae (pe 'are . as.'au 'u %'ul* ;n t8p 'e repu#l'a
pr.8.%a %rtutea)N
Ist.ra este ''l'* pe prn'pul 'reEter E des'reEter! Ln anal@a 9aptulu
st.r'* esenal este studerea 'au@el.r!N
Ist.ra un%ersal nu e un 8.@a' de st.r l.'ale* ' se 'entrea@ pe
as'ensunea R.8eN pentru gre'* 'ea 8a #un s.lue este ntegrarea ;n
n.ua .rdne!
Aspe'tele te.ret'e legate de eApansunea tert.ral a repu#l' sunt
a#.rdate de C'er. (3,4"72 ;!<r!)! A'esta de9neEte 2etatea ecumenic ('eea
'e era ;n 'urs de a de%en R.8a) dup ur8t.rul ra.na8ent$
EAst . lege natural* un drept natural un%ersal %ala#l pentru t.
.a8en* 'are pr.%ne dntr". .rdne '.s8'! A'easta tre#ue s 9e regula
a#s.lut a 9e're '.nsttu E legslaN
O#'eurle pr.aste E pasunle ;ndeprtea@ .a8en de a 'un.aEte dreptul
natural* E atun' legslale sunt '.rupteN
R.8a este eApresa leg naturale (pe 't p.s#l ;n '.nteAtul st.r'
'.n'ret)N
Cetatea e'u8en'* #a@at pe legea natural* tre#ue s a'.rde drept de
'etene p.p.arel.r 'u'erteN 9e'area 'etean al lu8 %a de%en un
'.s8.p.ltN
Prn'pele tre#ue* 'a prn"ar#tru* s 9e &tut.re E aprt.r al repu#l')!
Prn a'este nterpretr* C'er. pre9gurea@ I8perul!
La C'er. a%e8 . de9ne 'u sens 8.dern a p.p.rulu (;n =espre
Repu"lic)$ Bprn p.p.r tre#ue s ;nelege8 nu .r'e aduntur de .a8en
grupa ;n tur8 ;ntr". 8aner .are'are* ' un grup nu8er.s de .a8en
as.'a un 'u al prn ade@unea la a'eeaE lege (Curs '.nsesu) E prntr".
22!
anu8t '.8untate de nterese (utltats '.8un.ne))! Instturea puter ;n
'adrul une '.8unt u8ane este 8.8entul naEter 'et* nd9erent da'
puterea este eAer'tat de 'tre pers.an* de 'tre un grup sau de 'tre
t.taltatea p.p.rulu! Ln 9un'e de pre@ena unea dntre 'ele tre 9.r8e Bpure)
de gu%ernare* sau a unea 8Ate* se p.ate de9n 'ara'terul statulu!
Ca nstru8ent prn 'are .raEul R.8a ;E pr.8.%ea@ supre8aa
e'.n.8'* 'ultural E a %al.rl.r* Imperiul se .rgan@ea@ ;n %re8ea lu
Ce@ar Augustus ;n tre &9.re) '.nsttut%e ale '.8unt* '.n9.r8 'u
9un'le s.'ale '.respun@t.are$
3! Clasa pre.l.r '.ndu't.r* senat.rl.r* 8agstral.r '%l! A'eEta
'.8un' 'u @e E ad8nstrea@ Brespu#l'a)N
+! Clasa r@#.n'l.r* 'are apr .raEul E ; sp.res' gl.raN
2! Clasa agr'ult.rl.r E 8eEteEugarl.r se ;ngrCeEte de sats9a'erea ne%.l.r
8aterale!
Ln a'est t8p* Ce@ar Augustus '.n'entrea@ 'u8ulea@ tre 9un'
'.repun@t.are 'el.r de 8a sus$
3! Fent.r al puter ad8nstrat%e E aut.rt ('altate 8.ral 'e ;
per8te s :.tras' pentru #nele pu#l')N
+! Pe9 supre8 al 9.rel.r 8ltare (8perat.r)N
2! Patr.n al %e e'.n.8'e E 'uturale (prn'eps)!
A'east .rgan@are deal a puter 8perale a R.8e a%ea s 9e pus
su# se8nul ;ntre#r .dat 'u eAtnderea tert.ral se8n9'at%! Prn'palele
pr.#le8e de re@.l%at de%n$
Su''esunea 8peral! Prn'pal* nu s"a pus pr.#le8a renunr la
alegerea prn'pelu de 'tre Senat* p.p.r E legun ':e8ate s 9.r8e@e
un '.nsens! Era eA'lus deea 9lae regale! Anal@e ;n a'est sens a%e8
la Ta'tusN
C.8#narea 'el.r tre puter ale prn'pelu d.%edeEte ;n pra't'
p.s#ltatea a#u@url.r! C.ntragreutatea p.ate %en dn supunerea lu
Augustus* ;n 9.ru8ul su nter.r* une su8e de %al.r 8.rale! Dar'us
Aurelus* ;8prat* 'rea@ ;n a'est 9el ':ar . d.'trn a de8ntN Ta'tus
'.8#ate trana lu F.8an* T#erus E /er.* pr.punndu"E 'a 8et.d
&sne ura et stud.) (&9r ur E prtnre))N
O pr.#le8 p.lt' r8as 9unda8ental nere@.l%at* este 'ea a
aut.rt e9e't%e a ;8pratulu ;ntr"un 8peru eAtns tert.ral 9r pre'edent!
Jr.nterele ;ndeprtate sunt 8ereu a8ennate! Fa' r8ne la R.8a*
;8pratul rs' perderea pr.%n'l.rN ple'nd ;n 'a8pane 8ltar* perde
'.ntr.lul ad8nstrat% E p.lt' al 'entrulu! Re@ultatul paral e9'ent al
22/
EUGEN STRUIU
de@#ater a'este pr.#le8e dle8e este a'.rdarea 'etene 'tre t. l.'ut.r
8perulu (Ed'tul lu Cara'alla* +3+ d!<r!)
Cre8tinism 8i $olitic+
Ln plan p.lt'* pr.#le8a rap.rtulu ;ntre (ser' E puterea
p8ntean (te8p.ral) se 'erea re@.l%at ;n' de 'tre ap.st.l* 'are
pr.p.%dund 'redna 'reEtn se a9lau ;ntr"un 8edu p.lt' E relg.s .stl!
S9ntul Pa%el a statuat 9.r8ula &S se dea Ce@arulu 'e este al Ce@arulu E lu
Fu8ne@eu 'e este a lu Fu8ne@eu) (;n alt parte$ &Or'e su9let s 9e supus
aut.rtl.r 'are sunt 8a presus de elN '' nu este aut.rtate de't de la
Fu8ne@eu))* 9.r8ul 'lar E ndu#ta#l* dar 'are ;n apl'area e nu 9'ea
9a nenu8ratel.r stua '.n'rete! Pra't'* '.n9l'tele ;ntre ;8pra (reg) E
pap %.r 9 . '.nstant a se'.lel.r ur8t.are! /' supunerea '%' a
'reEtnl.r nu %a 9 . realtateN de 'ele 8a 8ulte .r a'eEta %.r re9u@a
8p.@tele* ser%'ul 8ltar E!a! A#a nsttu.nal@area 'reEtns8ulu ;n
I8perul R.8an* prn '.n%ertrea ;8pratulu C.nstantn (anul 2,+ d!<r!) a
re@.l%at a'east pr.#le8!
Cu'errea R.8e de 'tre %@g. lu Alar' (rege tre'ut la se'ta
'reEtn aran)* a pus dn n.u* 'u a'utate* pr.#le8a rap.rtulu ;ntre puterea
d%n E 'ea te8p.ral! S.lua S9ntulu Augustn* eps'.p de <p. M ;n
n.rdul A9r' " pr.pus ;n 2etatea lui =umne#eu (s'rs ;ntre an 732"7+1) a
de%ent d.'trna .9'al a (ser'$ Bdrag.stea .8ulu 9a de sne* 8ergnd
pn la dspreul 9a de Fu8ne@eu* a 'reat 'etatea terestr* '%tas terrena* pe
'nd drag.stea 9a de Fu8ne@eu* pn la dspreul 9a de sne* a 'reat 'etatea
'elestN pr8a se gl.r9' ;n ea ;nsE* 'ea de"a d.u ;n Fu8ne@euN una 'aut
gl.ra %ent de la .a8en* ar pentru alta Fu8ne@eu* 8art.r al '.nEtne* este
'ea 8a 8are gl.re)!
Augustns8ul* ;n esen$
Ist.ra un%ersal nu este su''esunea 8arl.r 8perN e%en8entele
esenale ale .8enr au 9.st p'atul lu Ada8 E rs'u8prarea .8ulu de
'tre <rst.sN
Lu8ea a 9.st 'reat de 'tre Fu8ne@eu E %a a%ea un s9rEt* de.are'e
t8pul este lnar E 9ntN
S'.pul st.re este sal%area .a8enl.r* 'are se %a pr.du'e la 'aptul 'ele
de"a Easea ep.' dn st.ra .8enr* la a d.u %enre a lu <rst.s! T.ate
a'este per.ade st.r'e part'p la '%tas terrena ('etatea terestr)* 'rea
se .pune '%tas Fe ('etatea lu Fu8ne@eu)N
Cetatea .a8enl.r se 'lu@eEte de 'anitas* de a'eea este pert.are E se
perpetuea@ prn naEtere naturalN 'etatea d%n* etern E nepert.are*
220
'are 9un'.nea@ dup prn'pul 'eritas* este l.'ul ;n 'are se s%rEeEte
regenerarea sprtuluN
Ln a'east perspe't%* Cust9'area I8perulu r.8an este de a 8enne
pa'ea E dreptatea* 8edu ;n 'are E%ang:ela s p.at 9 rspndt ;n
lu8eN
Ln pr%na 'u'err R.8e de Alar'$ &)R.8a n.n pereat E R.8an n.n
pereant)* ad' .a8en asgur eAstena nsttul.r E nu n%ers!
Prn a'estea* =e ci'itate =ei a desprt 9unda8ental I8perul r.8an
8ur#und de (ser'* 'rendu" 9unda8entul te.ret' pentru a se adapta n.
ep.' st.r'e!
Te8a putere sa'r"putere te8p.ral s"a prelungt ;n e%ul 8edu su#
9.r8a teoriei celor dou spade* eApus de pap Gelasus E Grg.re 'el Dare
(-7,"4,7)$
Sngur Fu8ne@eu dene puterea supre8 (plentud. p.testats)N
Lntru't eAstena u8an E s.'al are E aspe't 8ateral* puterea supre8
;n'rednea@ 'u aut.rtate d.u puter dstn'te$ P.nt9ulu (au't.rtas) E
L8pratulu (p.testas)* 9e'are a%nd putere a#s.lut ;n d.8enul su!
Ln 9apt* '.ndu't.r (ser' E a I8perulu se %.r a9la ;ntr"un
'.n9l't '.ntnuu! Ln'.r.narea lu Car.l 'el Dare de 'tre papa Le.n* la R.8a*
;n anul 6,,* 'rea pre'edentul supre8ae puter sprtualeN ;n 3,11 Grg.re al
=II"lea l"a u8lt pe %t.rul ;8prat al Ger8ane* la Can.ssa* 'u prleCul
n%esttur! Pap In.'enu al III"lea E In.'enu al I="lea %.r renuna 9.r8al
la te.ra 'el.r d.u spade* E ;E %.r asu8a ;n a'eeaE 8sur aut.rtatea
te8p.ral! A'este preten se %.r .pune regatele na.nale 'are se '.nsttuau
;n pr8ele se'.le ale 8lenulu!
A'este '.ntrad' a ;n'er'at s" dea . s.lue T.8a dn AUun.*
unul dntre 'e 8a de sea8 repre@enan a 'urentulu de gndre s'.last'$
/atura E Graa (d.8enul raun E 'el al 'redne) se de.se#es'
'ateg.r'* dar nu sunt ;n de@a'.rdN
Lu8ea este ;n '.ntnu 8E'are* dar 8E'area tre#ue ;neleas 'a e9e'tul
une 'au@e (unu &8.t.r)) 'are este la rndul e pus ;n 8E'are de alt
'au@! Este e%dent ' tre#ue s eAste un pr8 8.t.r* 'are nu p.ate 9
de't Fu8ne@eu (a'esta este pr8ul dntr". sere de 'n' argu8ente 'are
d.%edes' eAstena lu Fu8ne@eu)N
Cetatea .a8enl.r este un 9apt natural al Creae (nu de .rgne d%n E
legat de p'atul .rgnar* 'u8 a9r8 S9! Augustn)N
Puterea te8p.ral tre#ue s ;nlesneas' 9e'ru .8 real@area %rtul.r
naturale* ar (ser'a se .'up de sal%area su9letuluN legle tre#ue s
;8#ne tradle arst.tel'* r.8an* E ;n%turle lu D.se!
221
EUGEN STRUIU
Ln a'est t8p* ;n regatele eur.pene re#ele 9a de pretenle pape la
aut.rtate te8p.ral* se '.nsttue #a@ele une te.r '.n9.r8 'rea &regele are
d.u '.rpur) (unul 8urt.r* 'ellalt de esen d%n)! S.'etatea 8.nar:'
este un '.rp al 'ru 'ap este regele! Regele este deasupra leg* prn esena sa
trans'endent* dar se supune leg prn esena sa u8an!
O te.re de@%.lt ;n a'est sens Darsl. dn Pad.%a* ;n lu'rarea
/prtorul pcii (32+7)$
S'.pul p.lt' este #una .rgan@are a %e pr.9aneN
S.'etatea este un ;ntreg anter.r E trans'endent 9a de prle saleN
F.ar t.taltatea 'etenl.r (sau a pr sale 'ele 8a #une) p.ate a%ea
9un'a de legslat.r sau de pr.punt.r al legl.r! A'eEta dese8nea@
dntre e un prn'pe (nd%dual sau '.le't%) 'are are la dsp.@e
aparatul de '.er'e E gestune s.'al!
Aut.rtatea papal este ata'at$ (ser'a este nu8a un '.n'ept 'are
dese8nea@ ansa8#lul 'redn'.El.r! /u ar tre#u s a# pr.prul '.ndu't.r*
ar pre. ar tre#u s se supun aut.rt prn'pelu* 'a .r'e 'etean!
Teoriile !re$t"l"i nat"ral
Lntre pr8 gndt.r 'are au 9.r8ulat deea unu drept natural (de
.rgne d%n)* 'are 8pune egaltatea ;ntre .a8en E respe'tul 9a de
pers.ana pr%at M ur8nd ;n 8are 8sur pe C'er.* E '.8#tnd pe
Da':a%ell M este Qean (.dn! Prerea a'estua* ;n 'e pr%eEte puterea
su%eran a statulu$
Este a#s.lut ('.8and dar nu este '.8andatN nu depnde de n8'* n'
de Fu8ne@eu* n' de natur* n' de p.p.rN nu are ne%.e de n' .
9unda8entare)N
Este nd%@#l (este un' prn esena sa* E ':ar da' este trans8s
prn 8.Etenre* r8ne de 9e'are dat ;ntreag)N
Este per8anent (nu este n9luenat de 'ursul %e .a8enl.r sau
s.'et* E ;n a'est sens este trans'endent)!
Statul* 'entru al puter su%erane* are ur8t.arele atr#u$ d legle
'are pr%es' aspe'tul pu#l' al n.r8el.r eAstene s.'ale* E le a#r.gN
:.trEte pa'ea E r@#.ulN '.ndu'e ad8nstraa* Cude'* graa@* #ate
8.ned* per'epe 8p.@te! Legea e8s de stat este super.ar dreptulu
'utu8ar E ;n a9ara dreptulu natural!
Idele sale sunt eApuse ;n Istoria Europei (36 %.lu8eE, -etod pentru
o mai "un cunoatere a istoriei (3-44) E =espre Repu"lic (3-11)!
A'easta dn ur8 este un ade%rat 8anual de Etn p.lt'! Cau@a
d%erst '%l@al.r E a 9.r8el.r de stat este a9lat ;n 9a't.rul ge.gra9'!
230
(.dn des'.per tre 'ateg.r de p.p.are$ 'ele dn sud (ntelgente* pun
%gur.ase* '.nte8plat%e* ra9nate* E 'are a''ept uE.r . '.ndu'ere desp.t')N
'ele dn n.rd (putern'e* 8a pun ntelgente* r@#.n'e* 'are pretnd ;n 8.d
'.nse'%ent l#ertatea pu#l' E nd%dual) E 'ele dn @.nele 'l8at'e
te8perate (e':l#rea@ 'ele d.u anter.are* gsnd . 'ale de de@%.ltare
ar8.n.as* 'rea se p.tr%eEte 'el 8a #ne 8.nar:a legt8)!
A%nd 'u prep.nderen pre.'upr de drept nterna.nal* Curstul
.lande@ <ug. Gr.tus a pu#l'at ;n 34-+ la Pars =espre dreptul r#"oiului i
al pcii* prleC pentru a pune pr.#le8a natur .8ulu ;n relaa 'u
un%ersaltatea dreptulu$ B'e 'are s"au adunat pr8 ;ntr"un '.rp de s.'etate
'%l nu au 9'ut". 'a . '.nse'n a unu .rdn al lu Fu8ne@eu* ' 9nd
8na e ;nEE de eAperena pe 'are . trser* anu8e a'eea a neputne ;n
'are se a9lau 9a8lle separate de a se pune su9'ent la adp.st de %.lena E
nsultele alt.ra! Fn a'easta s"a ns'ut puterea '%l pe 'are S9ntul Petru .
nu8eEte* dn a'east 'au@* . ;ntreprndere u8an)!
Freptul natural al nd%dulu* pe 'are n' Fu8ne@eu nu"l p.ate
8.d9'a* '.nst ;n 'te%a regul s8ple$
Respe'tul 9a de %a E pr.pretateN
Respe'tarea 'u%ntulu dat* a angaCa8entel.r E '.ntra'tel.r 9r de 'are
nu eAst %a s.'al sta#lN
C.8pensarea preCud'ulu 'au@at de nad%erten sau rea"%.n!
S.'etatea p.lt' este . real@are a leg naturN prntr"un '.ntra't*
8e8#r s.'et de'd de #un%.e s ;n'redne@e aut.rtatea pu#l' une
nstane per8anente E su%erane* 'are tre#ue s asgure pa'ea ;n eAter.r E
'.n'.rda ;n nter.r! Prn a'est '.ntra't* s.'etatea este a'elaE lu'ru 'u statul*
dent.r puter 9nd 8e8#r s.'et 'are E"au delegat puterea! Cnd 'e
delega s eAer'te puterea nu 8a respe't ter8en '.ntra'tulu* a'esta p.ate
9 rupt E ;8p.tr%rea s.'et este legt8!
T:.8as <.##es (3-66"3410) a s'rs Le'iat+anul. ,ratat asupra
materiei, a formei i puterii Repu"licii ecle#iastice i ci'ile ;n Jrana* ;n 34-3!
El ;nelege .8ul 'a 8aEn natural 'are se supune leg 'au@"e9e't* a%nd ;n
plus ;nsuErea de a d.r E de a a'.na* de a del#era E de a se 8E'a ;n s'.pul
;ndeplnr d.rne!
Ln starea natural* .a8en (puter puse ;n 8E'are de d.rn) sunt pe
depln l#er! Lntre sent8entele sale pred.8n n%da E tea8a M 8a ales
tea8a de su9ern E de 8.arte! Starea natural a s.'et de%ne &:.8.
:.8n lupus) M &.8ul este pentru .8 un lup)! Este ade%rat ' .a8en den
. egaltate a apttudnl.r* dar dn a'easta Bde'urge . egaltate ;n sperana de a
ne atnge s'.purle! Fe a'eea da' d. .a8en d.res' a'elaE lu'ru* ;n t8p 'e
238
EUGEN STRUIU
este 8p.s#l 'a a8# s se #u'ure de el* e de%n duE8an$ E ;n ur8rrea
a'estu s'.p ('are este* ;n prn'pal* aut.'.nser%area* ar une.r pl'erea)*
9e'are se strdueEte s"l dstrug sau s"l d.8ne pe 'ellalt)!
Fn a'east stare natural* .rdnea p.lt' de%ne ne'esarN se 'ere
8per.s . nstan super.ar 'are s 8pun . .rdne ;8p.tr%a %.lene
naturale* s ;nl.'uas' r@#.ul tutur.r ;8p.tr%a tutur.r 'u pa'ea pentru t.!
Ast9el se naEte statul* ;n 'are 'eten* de '.8un a'.rd* renun la puterea l.r
nd%dual E . trans8t aut.rt pu#l'e! Statul dspune ast9el de
su%erantate un' nd%@#l* a#s.lut E nel8tatN sngura .#lgae pe 'are
E". asu8 ;n s':8#* este asgurarea lnEt E #unstr '.ntra'tanl.r!
A'esta este Le%at:anul* (un 8.nstru dn legendele 9en'ene e%.'at ;n (#le*
'are eApr8 9.ra '.rp.ral 'rea nu" re@st n8')!
Fup nstaurare* Le%at:anul (8.nar:'* .lgar:' sau de8.'rat') are
eA'lus% dreptur* nu 8a p.ate 9 '.ntestat de 'el 'are l"au nsttut! El
A'.nea@ pentru aprarea p' E pers.ane supuEl.rN
Sta#leEte d.'trnele 'are tre#ues' 8puse supuEl.rN
Sta#leEte regul 'are garantea@ pr.pretatea pr%atN
Ja'e CusteN
Fe'de r@#.ul E pa'eaN
Alege '.nsler E 8nEtr pentru a 8ple8enta 'ele de 8a susN
Re'.8penesea@ E pedepseEteN
C.n9er .n.rur E rangur!
Pare . putere eA'es%* dar <.##es susne ' e pre9era#l lpse
.r're puter su%erane! Or'u8 Le%at:anul este 8urt.r* s9rEtul su putnd
9 '.nse8nat prn dstrugerea de 'tre alt putere su%eran* sau atun' 'nd nu
este 'apa#l s"E ;ndeplneas' sar'na pe 'are E"a asu8at". 9a de supuE E
a'eEta se re%.lt!
Interpretrle '.nte8p.rane asupra Le%at:anulu sunt 8ultple E
nuanate! Ln prn'pu* se ad8te ' <.##es este un pre'urs.r al l#erals8ulu*
prn pre8sele de 'are p.rneEte ;n anal@a sa$ .a8en sunt egal E 9e'are are
dreptul natural de a 9 l#er! Lns puterea eAagerat pe 'are . a''ept ;n sar'na
statulu este '.nsderat . pre8s a t.taltars8ulu!
Ase8nr E de.se#r p.t 9 dent9'ate ;n .pera lu <.##es 9a de
gndrea p.lt' a lu Spn.@a* 'are a pu#l'at ,ratat teoloico-politic ;n 341,*
E n"a reuEt s pu#l'e ;n t8pul %e ,ratatul politic (pe 'are n' nu l"a
ter8nat)!
(a@a 9l.@.9' a d.'trne sale (eApus ;n Etica* lu'rare p.stu8 E
ea) este deea ' nu '.n%ngerle relg.ase sau 8.rale* n' aranCa8entele
232
e8pr'e nu deter8n '.nduta nd%dual sau s.'al* ' nu8a ra.naltatea
str't ('ea la 'are re'urg 8ate8at'en E 9@'en)!
,ratatul teoloico-politic (;n 9.r8a unu '.8entaru pe teAt al (#le)
'.8#ate pe <.##es* pentru 'are su%eranul era E . aut.rtate te.l.g'N ;n
'.n'epa lu Spn.@a l#ertatea de gndre tre#ue s 9e ne;ngrdt! Te.l.ga
E 9l.@.9a sunt d.u regate separate* pr8a ;nsea8n s8erene E spunere*
'elalt M ade%r E ;nelep'une! Apl'area te.l.ge ;n d.8enul s.'al de@%.lt
supunerea ;n detr8entul l#ert!
La 9el 'a <.##es* Spn.@a susne ' 9e'are .8* 'a 9n natural*
este d.rn E putere* dar (E a' nu e de a'.rd 'u <.##es) n8' dn eAter.r
nu p.ate s l8te@e sau s supr8e dreptul su%eran al d.rne! Freptul p.lt'*
prelungre a dreptulu natural* nu tre#ue s 9a' apel al un '.ntra't de
renunare la puterea nd%dual! Re'un.aEterea une nstane super.are este
;nt8plt.are E pr.%@.re* se pr.du'e ;n ur8a unu 'al'ul ra.nal! Cnd
dspare utltatea* dspare E pa'tul!
Spn.@a des're s.'etatea p.lt' drept un '.rp 9.r8at dntr"un
ansa8#lu de '.rpur nd%duale* 'are are pr.pra nd%dualtate! Ln s.'etate*
nd%dul ;E sp.reEte puterea '.8#nnd". 'u alte puter ase8nt.are! Statul
nu are s'.pul de a ;n#uE d.rnele prn 9.r* ' de a 8.d9'a e9e'tele
d.rnel.r nd%duale prn aCustare ;n #ene9'ul pu#l' E pr%at ;n a'elaE
t8p!
Fa' un reg8 este #un sau ru nu are 8p.rtan* atta t8p 't
repre@nt %.na E sats9a'e d.rna unu nu8r 't 8a 8are de nd%@ prn
a't%tatea s legslat%* Cud'ar E ad8nstrat%! Dertele unu reg8 se
8s.ar prn nu8rul de 'eten 'are part'p la gest.narea .rdn p.lt'e*
ad' al 'el.r 'are dn supuE de%n 'eten! A'easta este de8.'raa* .pus
trane* ;n 'are se real@ea@ prn'pul &:.8. :.8n Feus) (&.8ul este un
Fu8ne@eu pentru .8))!
Opera p.lt' a lu Q.:n L.'Ke (342+"31,7) re9le't e%en8entele
'.ntep.rane* 8a ales 'derea de9nt% a reg8ulu de drept d%n E
nstaurarea 8.nar:e '.nsttu.nale ;n Angla* ;n 3460! Fealt9el* dele sale
sunt eApuse la un an dup a'est e%en8ent* ;n /l doilea tratat asupra
u'ernm&ntului ci'il (340,)!
Anal@ele sale ;l '.ndu' la . .p.@e att 9a de <.##es* 't E 9a
de te.ret'anul a#s.luts8ulu regal E dreptulu d%n Q.:n Jl8er$
Starea natural a .8ulu este a'eea 'are p.ate 9 .#ser%at la s.'etle
pr8t%e* 'u8 ar 9 'ele ale ndenl.r dn A8er'a$ 9nele 'reate de
Fu8ne@eu sunt l#ere* la 9el p8nturle E an8alele! Ln plus* .a8en au
dreptul natural de a dspune de pr.pra %a* ;ntru't sunt 'apa#l de
233
EUGEN STRUIU
'un.aEtere* '.8un'are* 8un'N e sunt egal un ;n 9aa alt.ra! J.r8nd
9a8l* e pr.du' s':8#rle pe 'are le 'red pr.9ta#le ;n 8edul s.'al*
natural E e'.n.8'! Intera'.nnd* e ne%.e de . 9.r8 de a"E regla
relaleN a'estea sunt pr.8sunle 8utuale! S':8#urle de #unur se 9a'
prn nter8edul 8.nedeN dn a'el 8.8ent apare p.s#ltatea de a
a':@.na 8a 8ult de't str'tul ne'esar traulu! C.n9l'tele ;n legtur
'u dreptul 9e'rua la %a E pr.pretate de%n ne%ta#le! Cel preCud'at
are dreptul s"l pedepseas' pe 'el %n.%atN a'esta dn ur8 tre#ue
'.nstrns s repare preCud'ul! Far ru9't.r sunt de 'ele 8a 8ulte .r
8a putern' E 8a %'len de't pr.pretar preCud'a* E a'unea
sngular a 'el.r dn ur8 nu are Eanse! Se 8pune ast9el as.'erea
;8p.tr%a ru9't.rl.r* prn 'reerea une nstane super.are 'are s
;n9ne@e regul '.8une E s dspun de 9.ra de a le apl'aN
T.tuE* <.##es a 'reat un Le%at:an prea putern'N
Pr.pretatea asupra p8nturl.r E uneltel.r este . prelungre a dreptulu
naturalN r.lul puter pu#l'e este de a asgura real@area dreptulu naturalN
Puterea este su%eran* a%nd tre sar'n$ legslat%* Cude't.reas' E de
'.ndu'ere (ad' de'de pa'ea E r@#.ul* a 8surle ne'esare pentru
se'urtatea E .rdnea ntern* pr.teCea@ a't%tle l#ere ale supuEl.r)N
S.'etatea are ;n 8.d natural 'apa'tatea de a se .rgan@a* ne9nd ne'esar
;n 8.d a#s.lut statulN el de%ne ne'esar nu8a atun' 'nd .rdnea este
a8ennat de duE8an nter.r sau eAter.r! A' d9er de Gr.tus* pentru
'are '.ntra'tul de ;nte8eerea a puter su%erane leag 'eten ;ntre e pe
de . parte* E 'eten de puterea unan8 a''eptat pe de alt parteN d9er
E de <.##es* la 'are '.ntra'tul ;nsea8n renunarea ntegral a
'etenl.r ;n 9aa statuluN
Frepturle naturale nu au 9.r prn ele ;nseleN statul tre#ue s le dea
putere de lege E le 8pun prn '.er'eN
Statul este . 9.r8 g.al* E aspe'tele lu '.n'rete depnd de %.na
'etenl.r"pr.pretar! Fa' statul ntr ;n '.n9l't 'u drepturle naturale*
'eten au dreptul s de'lanEe@e &nsure'a sa'r)!
Ln pr%na r.lulu relge ;n stat* L.'Ke susne (Scrisoare despre
toleran)* la 9el 'a Spn.@a* ' un gu%ern nu are %.e s 8pun supuEl.r .
anu8t relge* 9nd ;ndreptt nu8a s le nter@' pe a'elea 'are a8enn
dre't .rdnea pu#l'! Cat.l's8ul nu tre#ue t.lerat t.'8a pentru a'est
8.t%* ;ntru't 'at.l' sunt l.al unu 8.nar: strn (Pape)! /' ate nu
tre#ue t.leraN .r'ne neag eAstena lu Fu8ne@eu* sal%area E
'.nda8narea* nu respe't 8n8e prn'p 8.rale!
234
Fa' la <.##es se a9l de.p.tr% argu8ente pentru a 9 re%end'at de
l#eral E susnt.r t.taltars8ulu* L.'Ke se ;ns're ;n 8.d 'ateg.r' pe
lna l#erals8ulu!
'"n!amentele re4ol"iei 3rance0e
Pe ur8ele a'est.ra E"a ;n'eput anal@ele C:arles de Se'.ndat* #ar.n
de la (rede* 'un.s'ut su# nu8ele de D.nteUueu (3460"31--)* 9l.@.9*
8.ralst* st.r' E te.ret'an p.lt'* a 'ru n9luen asupra re%.lue
9ran'e@e s"a eAer'tat de . 8aner 8ult 8a dre't de't ;n 'a@ul 'el.r
8en.na! /e re9er8 a' la lu'rarea =espre spiritul leilor (3176)* dar te.r
nteresante a9l8 E ;n 2onsideraii asupra mririi romanilor i decderii lor*
E Scrisori persane!
Ln 'e pr%eEte &sprtul legl.r)* este ;n a9ara ds'ue ' F%ntatea*
lu8ea 8ateral E u8antatea au pr.prle leg! Legea u8an nu p.ate 9
dedus sau der%at dn legele d%nN
&Legea* ;n general* este raunea .8eneas'* ;n 8sura ;n 'are ea
gu%ernea@ t.ate p.p.arele de pe p8ntN ar legle p.lt'e E '%le ale
9e'ru p.p.r nu tre#ue s 9e de't 'a@urle part'ulare la 'are se apl'
a'east raune .8eneas')N
&Legle tre#ue s '.respund natur E prn'pulu gu%ern8ntulu*
stat.rn't sau 'are se plnueEte a 9 stat.rn't* 9e ' au 'a s'.p
.rgan@area lu M 'a legle p.lt'e* 9e ' au 'a s'.p 8ennerea lu M 'a
legle '%le)N
&Ele tre#ue s 9e p.tr%te 'u '.ndle 9@'e ale rN 'u 'l8a M re'e*
'ald sau te8perat* " 'u 'altatea s.lulu* 'u aEe@area* 'u ;ntnderea saN 'u
9elul de %a al p.p.arel.r M plugar* %nt.r sau pst.rN ele tre#ue s
9e p.tr%te 'u gradul de l#ertate pe 'are .rndurea . p.ate ;ngdu* 'u
relga l.'ut.rl.r* 'u ;n'lnrle* 'u #.gle* 'u nu8rul* 'u neg.ul* 'u
8.ra%urle* 'u deprnderle l.r!)
F9ertele gu%ernr se de.se#es' p.rnnd de la natura l.r (8.dul de
denere E eAer'tare a puter) E prn'pul l.r (ansa8#lul de pasun u8ane
spe'9'e legate de 8.ra%urle E '.8un'area u8an)! Ast9el* eAst$
Reg8ul repu#l'an$ puterea e denut de p.p.r (natura sa) E e '.ndus de
%rtute (prn'pu)! AtaEa8entul 9a de reg8 e real@at prn edu'ae
'%'* 'en@ur* e'.n.8e autar:'! Repu#l'a p.ate a%ea 9.r8
de8.'rat' (puterea e denut de ;ntreg p.p.rul) sau arst.'rat'
(puterea aparne unu grup)! E pre9era#l 9.r8a arst.'rat'* dar .r'u8
reg8ul repu#l'an e depEt st.r'!
235
EUGEN STRUIU
Reg8ul 8.nar:st este 'ara'ter@at prn gu%ernarea une sngure pers.ane
'u aCut.rul un.r leg 9Ae E sta#le (natura) '.nd.nate de .n.are
(prn'pul)! Regele are ;ns ne%.e de un '.rp s.'al 'are s"l aCute ;n
gu%ernare " a'esta e n.#l8eaN
Reg8ul desp.t' este gu%ernarea une pers.ane (natura)* dar &a'.l.
.a8en 9nd t. egal* nu p. s" da ;ntetatea 9a de de 'elalN a'.l.
.a8en 9nd 'u t. s'la%* nu p. s" da ;ntetate 9a de n8')N
prn'pul este tea8a!
Ln anal@a desp.ts8ulu* D.ntesUueu ;E ;ndreapt 'rt'le spre @.ne
ge.gra9'e ;ndeprtate (perE* tur'* ':ne@)* nu8a ;n su#sdar
;nelegndu"se apr.perea E '.nte8p.ranetatea pr.#le8at'!
Ln pr%na l#ert p.lt'e$
/u se '.n9und 'u putere p.lt'* ' este nds.lu#l legat de lege$
&L#ertatea este dreptul de 9a'e t.t 'eea 'e ;ngdue legleN E da' un
'etean ar putea s 9a' 'eea 'e ele nter@'* el nu ar 8a a%ea l#ertate*
pentru ' E 'elal ar putea s 9a' la 9el)N
P.ate eAsta nu8a ;ntr". gu%ernare ;n 'are puterea este l8tat! &.r'e
.8 'are dene . putere este ;n'lnat s a#u@e@e de ea E 8erge 8a departe
aEa pn 'e d de graneV Pentru 'a s nu eAste p.s#ltatea de a se
a#u@a de putere* tre#ue 'a* prn rnduala stat.rn't* puterea s 9e
;n9rnt de putere!)
EAst tre 9elur de aut.rt (puter)$ legslat%* eAe'ut%*
Cude't.reas'$
Puterea legslat% tre#ue ;n'rednat pe de . parte* unu '.rp de
repre@entan a p.p.rulu ('are sunt 'apa#l s ds'ute pr.#ele8e
.#EteEt* ;n t8p 'e p.p.rul nu)* ar pe de alt parte* repre@entanl.r
n.#l8 ('are &%.r a%ea dreptul s st.pe@e a'unle p.p.rulu* la 9el 'u8
a'esta are dreptul s le st.pe@e pe ale l.r)N
Puterea eAe'ut%* ;n'rednat 8.nar:ulu* %a 9 nut ;n 9ru de puterea
legslat%N
Puterea Cude't.reas'* &nd%@#l E nul)* ;n 'are &este respe'tat
8agstratura E nu 8agstra)!
Puterea este ast9el dstr#ut ar8.n.s E 8.derat* ;ntr". '.la#.rare
dna8'* E nu ;ntr". separare 'are s . paral@e@e!
C.nte8p.ranul lu D.ntesUueu* Qean"QaUues R.usseau (313+"3116)*
E"a eApus te.rle ;n =iscurs asupra oriinii inealitii oamenilor (31-4) E
2ontractul social (314+)!
Te8ele 8ar ale anal@e sale sunt$
Inegaltatea ;ntre .a8en$
23!
C.ntest drepul natural te.ret@at de prede'es.r* 'are %.r#es' despre
.8ul sl#at' ;n t8p 'e des'ru .8ul 8.dernN
EAst d.u 9elur de negalt$ natural (d9erena de %rst* sntate*
9.r 9@'* 'alt sprtuale) E 8.ral sau p.lt'N
S.'etatea '%l este re@ultatul unu Er de a''dente* E nu al ne'est!
F%@unea 8un'* apara pr.pret s"au pr.dus prn a''dentN
Ln '.nse'n* st.ra nu este lnar* ' este . su''esune a pr.gresulu E
de'der* une.r ':ar '.nte8p.rane$ &9erul E grul au '%l@at .8ul E
au dus la per@ane spe'a u8an)N
&Fn 'lpa ;n 'are un .8 a a%ut ne%.e de aCut.rul altu .8* dn 'lpa ;n
'are el a .#ser%at ' este 9.l.st.r 'a unul s a# pr.%@ pentru d.*
egaltatea a dsprut* a aprut pr.pretatea* 8un'a a de%ent ne'esar E
pdurle %aste s"au trans9.r8at ;n '8p sur@t.are 'e tre#uau udate 'u
sud.area .a8enl.r E pe 'are au ;n'.lt s'al%a E 8@era)!
Pa'tul a#u@%$
S.'etatea p.lt' este 9.ndat pe #a@a unu '.ntra't ra.nal ;ntre 8e8#r
(&Ln l.' s lupt8 un ;8p.tr%a 'el.rlal* s ne reun8 ;ntr". putere
supre8 'are s ne '.ndu' dup leg ;nelepte E 'are s ; apere E s ;
pr.teCe@e pe t. 8e8#r as.'ae))N
A'est '.ntra't este a#u@% ;ntru't 8pune n. '.nstrnger 'elu sla# E
sp.reEte puterle 'elu #.gat! Sra' &s"au arun'at ;n te8n 're@nd '
a'easta le %a asgura l#ertatea)N
O8ul p.ate s denune a'est pa't dn 8.8ent 'e nu este de .rgne d%n*
' este '.n%en.nal* art9'al!
C.ntra'tul s.'al$
C.ntra'tul s.'al nu este un '.ntra't de gu%ernare* '' &;nante de a
eAa8na a'tul prn 'are un p.p.r alege un rege* ar 9 #ne s eAa8n8
a'tul prn 'are un p.p.r este un p.p.r)N
/u este un '.ntra't ;n':eat ;ntre nd%@* ' '.ntra'tul 9e'rua 'u el
;nsuE* 'are trans9.r8 9e'are nd%d ;n 'eteanN
Clau@a este una sngur$ trans9erul t.tal al 9e'ru as.'at 'u drepturle
sale asupra '.8untN
Supunerea* #ene%.l E egal pentru t.* red nd%dulu l#ertatea
8.ral$ &d.ar ea ;l 9a'e pe .8 'u ade%rat stpn pe el ;nsuEN st8ularea
d.rnel.r ;nsea8n s'la%e* ;n t8p 'e supunerea ;n 9aa leg* pe 'are ne"
a8 8pus".* ;nsea8n l#ertate)N
23/
EUGEN STRUIU
Ln ur8a a'estu '.ntra't .rgnar* 'are este unan8* t.ate delegrle
ulter.are ale gu%ernanl.r pe prn'pul 8aC.rt sunt ;ndreptte* ar
'e pun tre#ue s se supun 'el.r 8ul!
Cara'terst'le su%erant$
Este nalena#l$ &nu p.ate 9 n'.dat ;nstrnat* ar su%eranul* 'are nu
este de't . 9n '.le't%* nu p.ate 9 repre@enat de't prn el ;nsuE$
puterea se p.ate trans8te* %.na ;ns nu)N deputa nu sunt sunt
repre@entan p.p.rulu* ' sunt '.8sar s! &Or'e lege 'are nu a 9.st
rat9'at de p.p.r este nul)N
Este nd%@#l* pentru ' &%.na este general sau nuN ea aparne
;ntregulu p.p.r sau nu8a une pr dn el)N a' se .pune lu
D.nteUueuN
Este n9al#l* pentru ' &%.na general este ;nt.tdeauna dreapt E ne
'.nt ;nt.tdeauna de utltatea pu#l')N
Este a#s.lut* dar eAst t.tuE l8te$ 'nd puterea su%eran ;n'ear' s
rup egaltatea* 'nd ;8p.%rea@ 8a 8ult un supus de't pe altul*
a9a'erea de%ne part'ular* nu 8a este n' su%eran E n' a#s.lut!
Legea$
Este eApresa %.ne E generale E nu p.ate 9 de't .pera p.p.ruluN
Far p.p.rul nu p.ate %edea sngur ade%rul* 'u are ne%.e de 'lu@e de
9elul lu S.l.n la Atena sau Cal%n la Gene%a (n' su%eran* n'
gu%ernant* ' s8plu '.nsler ;n 8atere de raune)N
Se 'ere . pr.p.re '.re't ;ntre ;ntre ;ntnderea tert.rulu E 8r8ea
8r8ea p.pulae* pentru a apl'a 8a '.re't legslaaN
Gu%ernul nu tre#ue '.n9undat 'u su%eranul* '' el este un 9un'.nar*
8nstru* .9er! P.ate 9 de8.'rat'* arst.'rat' sau 8.nar:'!
Interpretrle .pere lu R.usseau r8n dntre 'ele 8a
'.ntrad't.r$ 9l.@.9 lu8nst 'are '.8#ate prn'ple lu8nl.rN te.ret'an
asupra dreptulu natural 'are p.le8@ea@ 'u 'elal susnt.r a te.reN
pr.8.t.r al re%.lue l#erale ;n a'eeaE 8sur ;n 'are ; arat de@a%antaCeleN
nd%dualst 'ateg.r' 'are a pus #a@alele un.r argu8ente ale t.taltars8ulu!
Naionalism"l
Statul"naune r8ne E ast@ realtatea p.lt' esenal* '.nsttut
;n Curul unu nu'leu na.nal* E ;n a'elaE t8p su%erantate angaCat ;n rela
nterna.nale!
Lntre '.nte8p.ran re%.lue 9ran'e@e* 'el 8a 'un.s'ut te.ret'an
al na.nals8ulu r8ne Q.:ann G.ttle# J':te* 'u lu'rrle sale 2ontri"uii
230
destinate s rectifice *udecata pu"licului asupra Re'oluiei france#e (3102)*
5a#ele dreptului natural (3104)* E Statul comercial nc+is (36,,)$
Freptul este de alt natur de't 8.rala E nu sup.rt a'eleaE regulN
O untate a su#e'l.r u8an destul de larg pentru a putea '.nsttu un
p.p.r se p.ate nu8a ;n '.ndle &%.ne generale) des'rs de
R.usseau* ;n 'are 9e'are su#e't ;n a'une este un su#e't pentru t.
'elalN
/u8a puterea de stat este 'apa#l s .#n l8tarea l#ert
dunt.are altua* pentru ' ea de9neEte 'etenaN
Cetena* 9r n' . legtur 'u 'altate de pr.pretar* nu este .
'.nse'n a dreptulu naturalN
Un stat aut.rtar are 9un'a de .rgan@are a e'.n.8e* pentru 'a ast9el
9.ra naun s 'reas'* s 9e el8nate '.n9l'tele dntre nd%@ E s 9e
st8ulate energle ger8ane!
/a.nals8ul su este ;n'ununat prn 2u'&ntri ctre naiunea
erman (361,)$
L8#a ger8an este* prn esena sa* 9l.@.9' M de' 'apa#l de a#s.lutN
Tre'utul ger8an (;n 'are pred.8n Lut:er* . 'ul8e a gndr 'reEtne)*
'ultura ger8an (sngura 'are pune ;n a'.rd %aa 'u raunea) arat '
Ger8ana este /aunea prn eA'elen! A'easta a de'@ut pentru ' E"a
utat Eg."ulN
&Oa8en 'u 8n n.#le %.r 9 a't% E prag8at' E se %.r sa'r9'a e
;nEE pentru p.p.r!!! Pentru a"E sal%a naunea* e tre#ue s 9e pregt
':ar s 8.ar pentru 'a ea s p.at dnu* ar ;n nter.rul e* s tras'
sngura %a pe 'are E"au d.rt". t.tdeauna)!
Ln planul gndr st.r'e* na.nals8ul a 9.st patra ung:ular a
.pere lu Qules D':elet (3671"36-2)* ;n Istoria ;ranei E Istoria Re'oluiei
;rance#e$
S'.pul des'rer st.re este de a retr ;n pre@ent '.8pleAtatea
tre'utuluN
Prn Re%.lue* naunea 9ran'e@ a des':s 'alea e8an'pr un%ersale*
;n t8p 'e 9raterntatea patr.t' real@ea@ sr#t.area .8enrN
D.nar:a =e':ulu Reg8 a u@urpat t8p de se'.le l.'ul p.p.ruluN
Re%.lua ;l retr.'edea@* adu'nd E . Jran untar ;n sens 8.dern* nu
9eudal!
Gndrea lu D':elet a nsprat 8ul te.ret'en E a't%Et p.lt'
dn naunle a9late su# d.8nae strn! Lntre a'eEta* Guseppe Da@@n* 'u a
sa /lian a popoarelor (3670)* pe 'are . .pune S9nte Alane a 8.nar:l.r
.pres.r$
231
EUGEN STRUIU
EEe'ul re%.lul.r dn 3676"3670 d.%edeEte ' e':l#rul eur.pean (#a@at
pe S9nta Alan) este a8ennat de d.u per'.le$ '.n9l't ntern ;n rle
a%ansate* .dat 'u de@%.ltarea .rdn ndustrale E 'reEterea
re%end'rl.r 'lase 8un't.areN '.n9l't ;ntre statele 8a putern'e* a9late
;n 'r@ e'.n.8'! Se adaug rs'ul 8E'rl.r de el#erare ale naunl.r
eur.pene a9late su# d.8nae strnN
A'estea 9a%.r@ea@ de@%.ltarea unu n.u tp de na.nals8 ;n Jrana*
Ger8ana E Angla* pe #a@a trade (9a8le* p8nt* str8.E)* a
8.rale sa'r9'ulu* renunr E supuner pentru a '.nser%a 'eea 'e este
M este un na.nals8 rea'.narN
Organ@area lu8 ;n state"naun d9erte este Cust9'at de ge.gra9e*
8un E apele 9nd grane lsate de Fu8ne@eu ;ntre p.p.are M dar a'este
p.p.are tre#ue s '.n%euas' ;n ar8.ne!
Ln sprtul e%.lu.nst E p.@t%st dn ult8a parte a se'.lulu* s"au
8pus te.ret@rle despre naune ale lu <pp.l>te Tane* 'u 8.nu8entala sa
lu'rare .riinile ;ranei contemporane (361-"3602)$
EAst tre 'au@e 'are deter8n e%.lua s.'al$
Rasa (ansa8#lul de 'ara'tere #l.g'e tras8se eredtar)N
Dedul (tradle* 'rednele* .#'eurle 8entale* nsttule 'are
9.r8ea@ nd%dul)N
D.8entul (ansa8#lul de 'r'u8stane 'are de'lanEea@ a'unea)N
Ln a'east perspe't%* Re%.lua a 9.st pr.dusul un.r 'reere #.lna%eN
Gu%ernarea este . pr.#le8 de 'un.aEtere E tre#ue sta#lt un sste8 'are
s per8t eltel.r '.8petente s a de'@ #une E s ne@e un sste8 de
edu'ae 'are s 9ereas' p.pulaa de trana une sngure pers.ane sau de
trana tutur.r!
Socialism"l "to$ic
Ter8enul gre' de eu-topos repre@nt 9e &un l.' #un E %esel)* 9e &un
l.' neAstent)! Ln a8#ele se8n9'a a 9.st a''eptat pentru a des're . lu8e
8agnar 8a #un* 8a dreapt* %esel (da' nu ':ar rd'.l) prn
8p.s#ltatea '.n'ret@r e!
Pre'urs.r al ut.pl.r s.'alste* ;n pln RenaEtere E"a s'rs lu'rarea
T:.8as D.rus* Ctopia (3-34)! Aut.rul a 9.st s9etn' apr.pat al lu <enr' al
=III"lea al Angle* 9nd eAe'utat ap. de a'esta pentru .p.@a la ;n9narea
(ser' angl'ane! Cara'terst'le s.'et deale E real@a#le pe 'are .
pr.pune$
F%@une str't a 8un' E ds'pln '%' rgur.asN
240
Egaltate s.'al depln (9r #an E 9r pr.pretate nd%dual)N la 9el ;n
d.8enul p.lt' (9un'le sunt d.#ndte prn aleger* E nu eAst
d9eren ;ntre 8un'a 9@' E 'ea ntele'tual)N
T.leran 9a de '.n%ngerle relg.ase!
Ut.ple %.r 'pta d8ensun Etn9'e ;n detalle l.r .dat 'u
Claude <enr de Sant"S8.n (314,"36+-)* 'are a pu#l'at . ;n 3630 .
Para"ol* 'are se '.8pletea@ 'u alte lu'rr 'u8 ar 9 .rani#atorul (3630)*
Sistemul industrial (36+3"36++)* 2ate+ismul industriailor (36++"36+2)$
O8enrea tre#ue s a''epte . re%.lue sprtual 'are %a 9a'e s tru89e .
n.u relgeN
A'east relge nu pr.pune sal%area ;ntr". alt lu8e* ' real@area
u8ant prn stpnrea '.8plet a lu8 de a'! Ast9el* 9er'rea E
%rtutea %.r 9 prelungte la nes9rEtN
Ln p.te@a ' Jrana ar perde pe 9ran'e@ 'are sunt &'u pre'dere
pr.du't.rVN 'e 'e '.ndu' lu'rrle 'ele 8a utle pentru naune E 'are
. 9a' pr.du't% ;n d.8enul Etnel.r* artel.r E 8eEteEugurl.rV Jrana
ar a%ea ne%.e de 'el pun . ;ntreag generae pentru a re8eda .
ase8enea nen.r.'re)! Fa' ar perde pe n.#l de rang ;nalt* 8nEtr*
8areEal* 'ardnal* #.gtaE* 8ar pr.pretar* statul nu ar a%ea de
su9ertN
Ln a'est 'a@* . re%.lue s.'al %a tre#u s ;n'redne@e puterea
ndustraEl.r (antrepren.r* #an':er* 8un't.r 'al9'a* agr'ult.r E
8eEteEugar) E %a el8na 'lasa p.lt' M arst.'rat' E de8.'rat'N
Puterea ar 9 eAer'tat de . 'a8er '.8pus dn artEt* sa%an*
ndustraE* ngner* 'are %.r '.ndu'e s.'etatea ;n 9elul unu '.nslu de
ad8nstrae* a une s.'et '.8er'ale* ;n'er'nd s real@e@e nu8a
.pere pa'9'ate de utltate p.@t%N
P.lt'a de%ne . Etn p.@t%* &Etna pr.du'e* ad' Etna 'are are
drept .#e't .rdnea lu'rrl.r* 'ea 8a 9a%.ra#l pentru t.ate 9elurle de
pr.du'e)N
Ind%dul l#er de%ne . 9'une ;n lu8ea ndustralN a' nd%@ se
redu' la r.lurle l.r s.'ale E 9un'le l.r pr.du't%eN
Cun.aEterea Etn9' &p.@t%) %a tre#u apl'at ;n plan9'area s.'al
E e'.n.8'* de 'tre . elt de eAper! Prn plan9'area se ant'pea@
ne%.le s.'ale* re@ultnd un sste8 e'.n.8' 8a drept de't 'aptals8ul
&lasse@"9are) M 'are du'e la a#unden E rsp!
C:arles J.urer (311+"3621) a 'reat . %@une s.'alst"ut.p' ;n 'are
a de@%.ltat 8st's8* nu8er.l.ge* ':ar . te.re ps:.l.g'$
248
EUGEN STRUIU
C%l@aa ;nsea8n represune* '.re'e* 8.derare a realuluN '%l@aa
este &re8eda#l dn pun't de %edere te.ret')N
Ln e'.n.8e E p.lt'* prn'pul l#eral al '.n'urene pre8a@ pe 'el
8a tare* 'el 8a 8n'n.s* 'el 8a E8e':er* 'el 8a eg.stN s.'etatea*
9nd pr.st .rgan@at* ; sele'.nea@ pe 'e 8a r para@ (renter*
s.lda* '.8er'an* sa%an)N
L#ertatea p.lt'* sste8ul repre@entant%* separarea puterl.r &sunt d.ar
a8geal E ;nEel'une)N
Prn'ple 8er'antls8ulu E 'st.re '.n'dN 'st.ra a de%ent .
;nEel'une ;n 'are t. sunt p'l* ast9el ;n't #r#a* 9e8e E '.p
'.n%eues' dupl'tar* re9ulndu"E agres%tatea! Je8ele de%n
pr.pretatea #r#atulu* '.p sunt ;n':E* #r#a sunt sste8at'
%'t8ele adulterulu (J.urer des'.per 14 de 9elur de &;n'.rn.ra))N
Ln '.nse'n* tre#ue ;nl.'ut Lu8ea C%l@at 'u Lu8ea Ar8.n.as!
Celula s.'al a a'este .rgan@r %a 9 Jalansterul* as.'ae #a@at pe
el#erarea pasunl.r (sunt dent9'ate 63, 9elur de pasun* stru'turate ;n
3+ pasun prn'pale)! Prn'ple Jalansterulu$
/u8rul 8e8#rl.r s 9e ;ntre 34,,"343,N
Re@den pr.du' t.t 'eea 'e le este ne'esarN
T.ate pasunle sunt sats9'ute dn plnN
Prn'pul &8un' atra't%e) (9e'are %a 8un' 'eea 'e ; pla'e M
'.p* pentru ' le pla'e s se C.a'e ;n 8@ere* %.r 8tura str@le E
%.r strnge gun.aele)N
Aparatul '.er't% al statulu (leg* p.le* tr#unale* ;n':s.r) nu este
ne'esarN
(an E pr.pretatea sunt supr8ateN la 9el salar@areaN
Ierar:a s.'al este 9.arte ala8#'at* 'u 8ulte ttlur 'are sats9a'
pasunle* dar 'are nu '.n9er putere '.er't%!
Ln Angla* s.'als8ul ut.p' a 9.st repre@enat de un 9.st 'aptalst
;ngr.@t de e9e'tele s.'ale ale ep.' a'u8ulr pr8t%e a 'aptalulu* R.#ert
OXen (3113"36-1)! Lu'rarea sa prn'pal este . nou 'i#iune asupra
societii (3637)$
Sste8ul s.'al de9.r8at a ns'ut #ea* :.a* des9rul M E nu p'atul
.rgnar E n' de9e'tele nd%dualeN
Captals8ul re'.8pensea@ eg.s8ul E l'.8aN a'esta tre#ue ;nl.'ut
'u un n.u sste8* pr.du'a '..peratst pentru 9.l.sul pu#l'* 'are s se
sprCne pe un n.u sste8 de edu'aeN
242
Prn'ple te.ret'e le"a apl'at ;n 36,, ;n S'.a* ;ntr". 9a#r'
teAtl$ 'urene* '.nd de 8un' relat% sgure* 8un'a redus 'a durat*
nter@s '.pl.r su# 3, an M 'are erau edu'a pe ':eltuala pr.pretarulu
(s'rs* 'tt* s.'.tt* %al.area '..perr)N
Al d.lea pr.e't l"a real@at ;n 36+7 ;n Indana (A8er'a de /.rd)* pe
. supra9a de 2,!,,, a'r* unde a ;nte8eat '.8untatea s.'alst &/eX
<ar8.n>)! La s'urt t8p a'easta a eEuat* ar pr.pretarul E"a perdut 'ea 8a
8are parte a a%er!
;ar-ism"l
In9luenele de.l.g'e 'ele 8a 8p.rtante asupra 8l.r de pagn
s'rse de Harl DarA (3636"3662) E Jredr': Engels (36+,"360-) M ;n
'.ndle ;n 'are .pera 'el.r d. este un pr.e't grand.s 'are nu este '.erent
E '.nse'%ent " sunt 9l.@.9a 'las' ger8an* e'.n.8a p.lt' engle@ E
s.'als8ul 9ran'e@!
In9luena lu <egel* 'are dealt9el E"a pus pe'etea pe ;ntreaga gndre
ger8an %re8e de patru de'n dup 8.artea sa* E 'are este e%dent ;n' dn
2ontri"uii la filo#ofia dreptului a lui 7eel (3672) E -anuscrisele economice
i filo#ofice reda'tate de DarA ;n 3677 E r8ase nepu#l'ate* p.ate 9
sntet@at ;n ur8t.arele$
Ist.ra u8an are un sens* E a'esta p.ate 9 ;neles 8a ales pr%nd ;n
tre'utN
Sprtul este un set de p.tenalur 'are aEteapt s 9e a'tual@ateN 'el 8a
8p.rtant dntre a'este p.tenalur este 'apa'tatea de a 9 l#erN st.ra
de%ne p.%estea sprtulu pentru a depE .#sta'.lele dn 'alea l#ertN
Sprtul e%.luea@ spre 9.r8ele 'ele 8a ;nalte prntr". su''esune de
&;nstrnr) sau &alenr)* 'are une.r sunt durer.ase* dar 9a' p.s#l
e%.lua spre 9.r8e super.areN
D.daltatea de e%.lue a sprtulu u8an este dale't'* ad' prn
'.'nrea del.r E dealurl.r '.ntrare! Spre eAe8plu* relaa stpn"s'la%$
stpnul .#ne un s'la% prn 'u'errea lu 9@'N s'la%ul la ;n'eput e
re'un.s't.r pentru ' s"a 'ruat %aa* E se per'epe 'a n9er.r degradat
E dependent " stpnul d8p.tr%N 9e'are are ne%.e de 'ellalt pentru a
9 'eea 'e esteN s'la%ul ar d.r s 9e tratat 'a egal* s 9e el#eratN stpnul
nu p.ate 9a'e a'easta 9r a ;n'eta s 8a 9e stpn! Cnd s'la%ul re9u@
s re'un.as' super.rtatea stpnulu* el are 'ele 8a 8ulte atu"ur*
;ntru't p.ate lua stpnulu sngurulu lu'ru pe 'are ;l d.reEte* ar
stpnul nu se p.ate .pune de't prn %.len! Stpnul este dependent de
s'la%* de' nu este 8a &l#er) de't s'la%ul! Fa' a8nd. re'un.s' a'est
243
EUGEN STRUIU
lu'ru* relaa de s'la%e dspare '.n'.8tent! El#erndu"se* s'la%ul ;E
el#erea@ stpnulN
Prn'palele te8e ale .pere lu DarA E Engels sunt$
,eoria istoriei
Ur8nd pe <egel ;n nterpretarea de stnga a &tnerl.r :egelen)* DarA
'rede ' st.ra nu e lupta sprtulu pur pentru real@are* ' lupta spe'e
u8ane ;8p.tr%a une lu8 .stle* E ;n a'elaE t8p a lupte .a8enl.r
;ntre eN
Cele 8a 8p.rtante '.n9l'te nter"u8ane sunt 'ele ;ntre 'lasele s.'ale$
stpn E s'la%* n.#l E .#ag* 'aptalEt E 8un't.r! Cte %re8e
s.'etle sunt d%@ate* lupta de 'las este 8.t.rul st.reN
Interpretarea 8ateralst a st.re (<egel .9erea nterpretarea dealst)$
Lupta de 'las este deter8nat de nterese e'.n.8'e .puse$ &Lnante 'a
.a8en s 9a' .r'e alt'e%a* e tre#ue s pr.du' 8Cl.a'ele su#@stene
l.r* 8n'area pe 'are . 8nn'* :anele pe 'are le p.art* 'asele ;n 'are
l.'ues' E!a!8!d!! Or'e alt'e%a* der% dn ne'estatea de a pr.du'e
8Cl.a'ele su#@stene n.astre)N
Pr.du'a 8ateral are ne%.e de 9.rele 8aterale de pr.du'e (8aterle
pr8e E 8aEnrle nd9erent de '.8pleAtatea l.r* de la ar'ul
%nt.rulu la 8aEnle ndustrale) E relale de pr.du'e (.rgan@area
u8an ;n %ederea pr.du'e* nu8t de Ada8 S8t: &d%@unea
8un'))N
Fn relale de pr.du'e re@ult 'lase s.'ale* ;n pr'pal d.u 'lase
antag.nsteN aparatenena de 'lasa supus este nd'at de 'altatea de a 9
8Cl.' de pr.du'eN apartenena la 'lasa suprapus e dat de 'altatea de
pr.pretar al 8Cl.a'el.r de pr.du'eN
Lntru't 'lasa d.8nat este 8a nu8er.as* 'lasa d.8nant '.ntr.lea@
statul (p.la* tr#unalele* ;n':s.rle* et'!)! Far 'lasa '.ndu't.are nu
9.l.seEte nu8a 9.ra #rut* ' E &'.nEtna) 'lase supuse (gndurle*
'.n%ngerle E dele)N
Se 9.r8ea@ ast9el suprastru'tura de.l.g' (p.lt'* te.l.g'* legal*
e'.n.8') M set de de* dealur E '.n%nger 'are legt8ea@ al'turea
s.'et* d9erenele de 'las* p.lar@area #.ge! &Idele 'lase
'.ndu't.are sunt dele d.8nante ;n 9e'are ep.')N ;n s.'etatea
'aptalst a'estea sunt d9u@ate de ;ntreg sste8ul edu'a.nal E presN
Relga a de%ent ast9el &.pu8ul p.p.arel.r)* de.are'e le 'ere .a8enl.r
s a''epte '.ndle de tra* pr.8nd el#erarea ;ntr". alt lu8eN
244
A''eptnd de.l.ga 'lase '.ndu't.are* 'lasa 8un't.are ;E 'rea@ .
9als '.nEtn* 9nd . 'las &;n sne) E nu &pentru sne)! Cnd %a
d.#nd ade%rata '.nEtn* %a de%en . 'las re%.lu.nar!
2ritica societii capitaliste)
Ln 9a@a t8pure a 'aptals8ulu* #urg:e@a a Cu'at un r.l pr.gresst E
re%.lu.nar$ negust.r 'aptalEt au 8pus rd'area #arerel.r
'.8er'ale pe us'at E au des':s n. dru8ur '.8er'ale prn 8arle
des'.perr ge.gra9'e* au dstrus sste8ul pr.pret 9eudale prn
sste8ul '8tre E al #n'l.rN pe de alt parte* 'aptals8ul a 9'ut
.8ul s de%n stpn al natur (&(urg:e@a a 'reat* pe durata d.8ne
sale de apr.ape . sut de an* 9.re pr.du't%e 8as%e 8a 8ulte E 8a
'.l.sale de't au reuEt t.ate generale anter.are puse la.lalt))N ;n al
trelea rnd* 'aptals8ul este pr.gresst prn ne%.a de per8anent
n.%are E s':8#are a a te:n'l.r E 8et.del.r de pr.du'e* ;n s'.pul
8aA8@r pr.9tuluN
Sste8ul 'aptalst este depEt E 'rt'a#l pentru '$
P"a depEt utltatea st.r'* pentru ' a pregtt su9'ent 'alea
pentru . n.u 9.r8 de s.'etate* 'ea '.8unstN
Crea@ alenarea 'lase 8un't.are* prn$ .#lgarea 8un't.rl.r de a"
E %nde 8un'a 9r s den 'eea 'e pr.du'N u'de sprtul 'reat.r ;n
8un'* ;nlturnd sats9a'a 8un'N ;ndeprtea@ apttudnle estet'e
ale 8un't.rl.r* 'are se 8a p.t 'rea E nu se p.t #u'ura de 9ru8.sN
'.n'urena pe 'are . ndu'e ;ntre 8un't.r pentru l.'urle de 8un'N
Captals8ul 'rea@ de.p.tr% E alenarea 'lase #urg:e@e* dup
eAe8plul stpnul!u de s'la%N
Captals8ul este aut.su#%ers%* aEe@nd ;n 8.d .#lgat.ru salarle
la n%elul 'el 8a de C.s p.s#l* ;n s'.pul 8aA8@r pr.9tulu!
Dun't.r sunt .#lga s lu're@e pe un salaru de su#@sten de
9r'a E.8aCulu E a 9.a8eN
Ln a'est 9el* 'aptals8ul a 'reat 9.rele E '.ndle 'are ;ntr". @ ;l %.r
dstruge! Pr.letaratul nu are n8' de perdut E t.tul de 'Etgat da' se
re%.lt* E a'easta se %a pr.du'e ;n 8.8entul ;n 'are %.r de%en . 'las
&pentru sneO!
5a#ele re'oluiei)
Cr@ele e'.n.8'e* re'esunle E depresle per.d'e pe 'are le su9er
e'.n.8a 'aptalst! AnalEt #urg:e@ le '.nsder 9.r8e de
aut.'.re'tareN DarA le 'rede stru'turale* dat.rate &anar:e ;n pr.du'e)N
Pauper@area pr.letaratulu* pr.dus 8a a'ut ;n 8.8entele de deprese
e'.n.8'! D.8entul nd%dual 'el 8a durer.s este perderea sluC#eN
245
EUGEN STRUIU
C.nEtna re%.lu.nar de 'las* 'nd 8un't.r ;n'ep s ;neleag '
stuaa l.r se dat.rea@ sste8ulu* E nu rapa't nd%duale a
patr.nl.r!
Etapele re'oluiei)
F.#ndrea puter de stat$ ;n'eput prn 8' gre%e aparent sp.ntane*
#.'.tur* de8.nstra de strad E re%.lte* 8E'area se %a '.agula rapd
;ntr". 9.r .rgan@at* ;n %ederea$ une gre%e generale 'are s paral@e@e
;ntreaga s.'etateN unu r@#. '%l ;n 'are pr.letaratul s ;n9runte s.lda
E p.lEt ;n sluC#a 'aptalEtl.rN 'Etgr alegerl.r l#ere ('ale pe 'are
DarA . %edea p.s#l* e%entual* ;n Olanda E Statele Unte ale A8er')!
Lupta %a 9 ne%ta#l lung E %.lentN
F'tatura pr.letaratulu$ aEa 'u8 statul #urg:e@ ;ntru':pea@ d'tatura
#urg:e@e* 8un't.r %.r de%en n.ua 'las '.ndu't.are E %.r '.ndu'e
;n pr.prul nteres (9.l.snd E'.lle* tr#unalele* ;n':s.rle E p.la pentru
pstrarea 'Etgurl.r re%.lue E ;n9rngerea '.ntra"re%.lue .rgan@at
;n nter.r sau dn strntate)! A'easta tre#ua s 9e . d'tatur a
pr.letaratulu 'tre pr.letarat* nu deasupra a'estuaN
Fspara statulu$ pr.gn.@at de DarA ;n 2ritica Proramului de la
Aot+a* 'nd a9r8a ' tre'erea de la 'aptals8 la '.8uns8 se %a 9a'e
prn nter8edul une per.ade de s.'als8 ('ara'ter@at prn d'tatura
pr.letaratulu* dar E '.ntnuarea sste8ulu de salar@are* 'a ;n'uraCare a
8un'* pe prn'pul &de la 9e'are dup 'apa't* 9e'rua dup
8un'))! La l.'ul de 8un' dspare eApl.atarea E alenareaN
C.8uns8ul " DarA .9er 9.arte pune detal* ;ntre 'are$ s.'etatea
des':s E de8.'rat'* ;n 'are t. .a8en part'p la gu%ernareN
prn'palele 8Cl.a'e de pr.du'e %.r 9 ;n pr.pretate pu#l'N pr.du'a
%a 9 plan9'at E .rd.natN dstr#ua #unurl.r E ser%'l.r se %a 9a'e nu
dup #.ge* ' dup 'apa'tate E ne%.e (&de la 9e'are dup 'apa't*
9e'rua dup ne%.))N .a8en %.r 9 l#er s"E de@%.lte t.ate 9aetele
pers.nalt* dup 8.delul RenaEter!
=in acti'itatea politic a lui -ar( i Enels)
DarA s"a ns'ut la Trer (Renana ger8an)* 9u al unu a%.'at e%reu
'.%ertt la 'reEtns8 pentru a putea pra't'aN studa@ dreptul la (.nn* ap. la
(erln* unde ;E a d.'t.ratul (3673)N de%ne rep.rter ap. edt.r la &R:ens':e
?etung) (367+)N ;n 3672 se 8ut la Pars* unde se ;8preteneEte 'u Engles*
;8preun ur8nd s lu're@e t8p de 7, de an!
Engels e ns'ut ;n (ar8en (Renana)N ;n 3673 se apr.pe de 'er'ul
&:egelenl.r de stnga)* ar ;n 367+ se sta#leEte la Dan':ester M Angla!
24!
Ln 3674 'e d. ntr ;n '.nta't 'u 8E'rle re%.lu.nare par@eneN
des':d la (ruAelles &(r.urle de '.resp.nden '.8unst) 'are s n
legtura ;ntre 8E'rle re%.lu.nare eur.pene! Ader la &Lga 'el.r drep)*
as.'ae dn L.ndra 'are grupa eAla p.lt' E 8un't.r ger8an dn
Eur.pa O''dental! Ln 3671 a'easta .rgan@ea@ d.u '.ngrese su''es%e
pentru a 'rea &Lga '.8unst)! Ce d. ;nl.'ues' sl.ganul &T. .a8en sunt
9ra) 'u &Pr.letr dn t.ate rle un"%)* E pr8es' sar'na s ;nt.'8eas'
un 8an9est dn snte@a ds'ul.r dn Lg!
-anifestul Partidului 2omunist este pu#l'at ;n 3676* ;nante de
@#u'nrea re%.lueN Lga '.8unEtl.r se d@.l% ;n 36-+!
La nat%a 'el.r d.* ;n 3647 ;n9nea@ As.'aa nterna.nal a
8un't.rl.r* dn 'are el8n pe rnd r%al (adep lu Jerdnand Lassalle*
ap. Pr.ud:.n E (aKunn)! Ln 361+* ;n 9aa per'.lulu 'a #aKunnEt s prea
'.ntr.lul as.'ae* DarA 8ut sedul ;n Statele UnteN la pun t8p as.'aa
%a 9 des9nat!
Prn'palele lu'rr ale lu Harl DarA E Jredr': Engels$
DarA$ 2ontri"uii la critica filo#ofiei dreptului a lui 7eel* 3677N
,e#e asupra lui ;euer"ac+* 367-N Lupta de clas n ;rana (3676"
36-,)* 4U 5rumar al lui Ludo'ic 5onaparte (36-+)* 2apitalul. 2ritica
economiei politice (;n'epnd dn 3641)* R#"oiul ci'il n ;rana
(3613)* 2ritica Proramului de la Aot+a (361-)
DarA E Engels$ Ideoloia erman* 367-"3674N -anifestul
Partidului 2omunist* 3676N
Engels$ Situaia clasei muncitoare n /nlia* 367-* /nti-=u+rin
(3616)* =ialectica naturii (3612"3664)* .riinea familiei, a
proprietii pri'ate i a statului (3667)* LudOi ;euer"ac+ i sf&ritul
filo#ofiei clasice ermane (3664)!
Socialism"l !emocratic
Cun.s'u su# nu8ele de &re%@.nEt)* adep re9.r8e (E nu a
re%.lue) drept 'ale de ;nl.'ure a 'aptals8ulu 'u '.8uns8ul au pus
#a@ele s.'als8ulu de8.'rat'* prn respe'tarea re@ultatel.r ele't.rale E
sste8ulu parla8entar!
Calea a'estu tp de a#.rdare a 9.st des':s de Eduard (ernsten
(36-,"302+)* eAe'ut.rul testa8entar al lu Engels* 'are ;n Presupo#iiile
socialismului (3600)* ;8p.tr%a lu DarA* a des'.pert '* departe de a su9er .
'r@ stru'tural* 'aptals8ul se aut.reglea@! A'easta n9r8 tre te@e ale lu
DarA$ eAstena pr.9tulu nu este dreapt sau nedreapt* E depnde E de
utltatea pr.dusuluN te.ra pauper@r 8aC.rt .a8enl.r e de@8nt de
24/
EUGEN STRUIU
9apte* 'e 8a 8ul a'u8ulnd #.geN p.lar@area s.'et nu se real@ea@*
' e%.lua d.%edeEte ' se '.nsttue . t.t 8a putern' 'las de 8Cl.'!
Captals8ul p.ate e%ta 'r@a dat.rt a Ease ele8ente$
EAtnderea uraE a pee 8.ndaleN
Redu'erea t8pulu ne'esar trans8ter de n9.r8aN
Cr'ulaa dn 'e ;n 'e 8a rapd a 8r9url.rN
(.ga 'res'ut a rl.r 'aptalste eur.peneN
Supleea sste8ulu de 'redtareN
Apara 'artelurl.r!
Ln pr%na alt.r te@e 9unda8entale ale lu DarA* (ernsten 9.r8ulea@
te.r d9erte$
Ln te.ra deter8nr suprastru'tur de 'tre stru'tura e'.n.8'* DarA
re'urge la . supraest8are a e'.n.8'uluN de.l.ga E 8.rala au r.l la 9el
de 8p.rtantN
EAst '.8ple8entartate ;ntre s.'als8 E de8.'rae$ &Fe8.'raa este
un 8Cl.' E un s'.p t.t.dat! E 8Cl.' pentru nstaurarea s.'als8ulu E
':ar 9.r8a real@r saleV S.'als8ul este ;n ult8 nstan apl'area
de8.'rae la ;ntreaga %a s.'al)N
Pr.letaratul 'a untate de nterese nu este de't . a#stra'eN ;n realtate
sunt 8a 8ulte 'lase 8un't.reEt* ;n ra8ur e'.n.8'e d9erte* 'u
nterese d9erte* 'u .rgan@are snd'al E lder d9erN
Fe8.'raa nu ;nsea8n d.8naa de 'las a #urg:e@eN d8p.tr%*
presupune a#sena .r're d.8na de 'las* &':ar da' a'easta nu
;nsea8n supr8area e9e't% a 'lasel.r ;nseEN
Ln ;ndeplnrea .#e't%el.r sale* 8un't.r8ea tre#ue s se ale@e 'u
rn8ea E 8'a #urg:e@e!
Fe pe p.@le &8arAs8ulu .rt.d.A)* lu (ernsten "a rspuns Harl
HautsK>* ;n -ar(ismul i criticul su 5ernstein (3600)$
Agra%area eApl.atr este n'.ntesta#lN DarA a %.r#t de pauper@are la
8.dul relat%* nu a#s.lut! Fa' 'reEte #.ga* nu ;n a'elaE rt8 'reEte
#.ga 'are re%ne pr.letaratuluN
C.n'entrarea 'aptalst a9r8at de DarA este e%dent 'a 9en.8en
'altat%N 'te%a grupur d.8n t.t 8a 'lar ;n 9e'are se't.r e'.n.8'*
n'lus% ;n agr'ulturN
P.lar@area 'lasel.r r8ne . realtate* 9nd e%dent pr.letar@area 'lase
8Cl.'! D' #urg:e@ sunt d.ar nEte E.8er 8as'aN
Cr@a 'aptals8ulu este ne%ta#l* E r8ne de8.nstrat Etn9' de
legle de@%.ltr e'.n.8'eN
240
Jrag8entarea .rgan@at.r' E de nterese a 8unt.r8 este . realtate
spe'9' eA'lus% AngleN
Alana 8un't.rl.r 'u 8'a #urg:e@e %a a9e'ta a'urateea delulu
re%.lu.nar!
Pe p.@ ase8nt.are 'u (ernsten se stuea@ Qean Qaures* lderul
p.lt' al s.'al"de8.'ral.r 9ran'e@$
Respnge 8aterals8ul st.r'* 'atastr.9s8ul re%.lu.nar E te@a
pauper@r '.ntnue a pr.letaratuluN
Crede per9e't '.8pat#le drepturle .8ulu 'u s.'als8ul$ &F.ar
s.'als8ul %a '.n9er Fe'larae drepturl.r .8ulu ;ntregul su sens E
d.ar el %a pune ;n pra't' drepturle .8ulu)N
Se de'lar adeptul une &e%.lu re%.lu.nare)* '' nu %te@a '.nsa'r .
re%.lue* ' 'altatea pr'pl.r sale! Legle ele't.rale dn Angla anl.r
364,"366- sunt t.t att de adn' 'a E re%.lule* adu'nd %.tul
un%ersalN
Frepturle .8ulu tre#ue pr.teCate E '.8pletate 'u dreptur s.'ale M
a'estea nu nu8a ' sunt '.8pat#le 'u de8.'raa* dar sunt ':ar
'.nda de@%.ltr sale!
Calea paEn' spre s.'als8 a 9.st te.ret@at E de socialitii fa"ieni*
'are s"au '.nsttut ;ntr". s.'etate la L.ndra* ;n 3667! Lntre repre@entan$
Ge.rge (ernard S:aX* <! G! Iells* (ertrand Russell* 'are s"au eApr8at 8a
ales prn lteratur E teatru! A'eEta %edeau 'alea 'ea 8a p.tr%t spre
s.'als8 dup 8.delul ta't' generalulu r.8an Ja#us (tre#ue re9u@at
#tla* su''esul 9nd asgurat de retargerea E sl#rea na8'ulu* 'are ;n 'ele
dn ur8 %a 9 ;n'er'ut 9r %rsare de snge)! Jl.@.9a 9a#an a 9.st preluat
pr.gra8at' de Partdul La#urst* 'are ;n 30+7 a E reuEt s '.nsttue gu%ernul
;n Darea (rtane!
FeE nu p.ate 9 '.n9undat 'u s.'al"de8.'raa* sindicalismul s"a
'.nsttut 'a te.re 'are ;8#n Cust9'at pr.#le8a s.'al E pr.#le8a
8un't.res'! Lntre 'e 8a 'un.s'u te.ret'en a snd'als8ulu se nu8r
Ant.n. La#r.la (3672"30,7) E Ge.rges S.rel (3671"30++)!
Fn dele 9unda8entale ale snd'als8ulu$
Snd'alEt tre#ue s 9e ;n 8sur* prn a8ennarea 'u gre%a general E
a'unea dre't* s '.nsttue a%angarda 'lase 8un't.are ;n rsturnarea
statulu de8.'rat' E parla8entarN
C.n9.r8 Carte de la A8ens (30,4)* snd'als8ul apare 'a . de'larae
de ne;n'redere 9a de stat E partdele p.lt'e* pretn@nd aut.n.8a
snd'al 9a de patr.natN
241
EUGEN STRUIU
Pentru a'unea dre't E gre%a general* ;8p.tr%a '.la#.rr de 'las E
ele't.rals8ulu p.lt'N
Este t.tuE ne'esar ar#traCul statulu ;n '.n9l'tele 'u patr.natul* 'are
tre#ue s se re@.l%e prn &'.n%en '.le't%eON
Snd'atele tre#ue as.'ate la ad8nstrarea ;ntreprnderl.r prn &'."
gestune)* 9.r8 de pr.te'e s.'alN
Aut.rtatea statulu este el8nat$ &La #a@a statulu e snd'atul* 'are e .
reunre de 8un't.rN ;n al d.lea grad* e Jederaa snd'atel.r E ununea
snd'atel.r* 'are sunt reunun de snd'ateN ;n al trelea E 'el dn ur8
grad* e C.n9ederaa general a 8un'* 'are e . reunre de 9edera)
(S.rel)N
Snd'als8ul tre#ue s lupte ;8p.tr%a patr.ts8ulu* 'are d 8a 8ult
9.r statulu E 8a ales ar8ate " are e s8#.lul trane desp.t'e a
statuluN
Aut.n.8a E l#ertatea sunt a#s.lute$ &Ind%dul l#er ;n snd'at*
snd'atul l#er ;n 9ederae* 9ederaa l#er ;n '.n9ederae* at . le'e de
lu'rur a 'r.r e9'a'tate nu p.ate 9 perdut) (S.rel)N
Salarle de%n nutle* 8un'a ne9nd . '.nstrngereN '.ntra'tul %a 9 l#er*
9e'are %a 8un' unde ; %a pl'eaN 9e'are nd%d %a '.nsu8a 'e E 't ;
pla'e* &9r alt l8t de't 'ea a '.nEtne nd%@l.r)N legea este
;nl.'ut de reg8ul l#erulu '.ntra'tN
Ln prn'pul snd'als8ul ;8#n tre ele8ente$ 8arAst (lupta de 'las*
pe 'are te.ret'en snd'als8ulu . %d prep.nderent ;n plan e'.n.8'*
nu ;n 'el p.lt')N dealst ('u ele8ente dn anar:s8 E re9.r8s8ul lu
(ernsten) E #laUust (a'unea dre't E re'urgerea la %.len)!
Spre de.se#re de snd'als8* corporatismul .9er . s.lue #a@at pe
s.'.l.gs8 E p.@t%s8 la pr.#le8a 'lase 8un't.are$
Este . 9.r8 de 9 eApr8ate nteresele grupurl.r (;n pr8ul rnd
grupurl.r pr.9es.nale) ;n stru'turle ad8nstrat%e E s.'al ale
statulu"nauneN
Su# a'east 9.r8* '.rp.rats8ul ;ntreEte statul E se .pune su#tl
snd'als8uluN
C.nst ;n repre@entarea grupurl.r pr.9es.nale ;n parla8ent!
Im$erialism"l
I8perals8ul este . 9.r8 de 8an9estare ;n p.lt'a eAtern spe'9'
nu d.ar 8.derntN 9.r8e de 8perals8 au pra't'at gre'* r.8an*
span.l* p.rtug:e@* .lande@* et'! Lu'rurle sunt ;ns 8a '.8pl'ate .dat
'u 'rearea statulu na.nal!
250
Lu'rrle repre@entat%e pentru starea de sprt 8peralst a 8arl.r
puter eur.pene sunt Aeorafia politic a lu 'rie!ric< Rat0el (3677"30,7)
'are Cust9' eApansunea ger8an* E ;undamentele secolului al LIL-lea a lu
9o"ston StePart C<amberlain (36--"30+1) M 'are susne E el ' rasa
ger8an* de#arasat de n9luenele latne* sla%e E e%reeEt* p.sed .
pree8nen natural 'are ; d dreptul la eApansune!
I8perals8ul 8.dern se de.se#eEte de '.l.n@are* 'are p.ate 9
'ateg.rst ;n tre$
C.l.n@area prn e%ang:el@are E Ca9* naugurat de Crst.9.r C.lu8#N
C.l.n@area '.8er'al* pra't'at de .lande@ E engle@N
C.l.n@area ad8nstrat%* pra't'at de Statele Unte ale A8er' pe
#a@ de pa'te E tratate!
Darea (rtane a naugurat un grand.s pr.gra8 de '.l.na@are ;n
se'.lul al 5I5"lea* ale 'ru repere au 9.st$
C.nsensul 'reat de pr8ul 8nstru Fsrael pentru :ege8.na 8.ndal a
naun engle@e* pe #a@a unu &s.9tna.nals8)N
F9u@area del.r le <er#ert Spen'er E (enCa8n Hdd (a'esta 'u un plus
de eAagerare ;n sens rasst)* '.n9.r8 'r.ra 8perul engle@ este pr.dusul
Pr.%dene* rase* sprtulu u8an* 'are a'.nea@ ;n 9a%.area
ndustral@rN
Interpretarea 8peralst a '.n'epe lu Q.:n L.'Ke despre stat 'a pa't$
statul e un '.ntra't ;ntre pr.pretarN pr.pretar este a'ela 'are a .'upat un
teren E a Etut s"l 9ru't9'eN statul este de' un tert.ru 'a ansa8#lu de
pr.pret pr%ateN ;n '.nse'n* n.8a@ sunt eA'luE dn pa'tul '%lN la
9el* &nepr.du't%) tre#ue s a''epte tutela &pr.du't.rl.r '%l@a)
pentru a de%en e ;nEE '%l@a!
Ln Jrana* dna8s8ul 8peral a 9.st ;ntr@at de ;n9rngerea dn
361, ;n 9aa PruseN a#a Qules Jerr>* preEednte al C.nslulu de DnEtr ;ntre
366, E 366-* de pe p.@a sa la' E repu#l'an* a 9.r8ulat argu8entele
'.l.n@r$
E'.n.8'e$ &P.lt'a '.l.nal este 9'a p.lt' ndustrale! Pentru
statele #.gate ;n 'are 'aptalul a#und E se a'u8ulua@ rapdV eAp.rtul
'.nsttue un 9a't.r esenal al pr.spert)N
U8antare$ &p.ate 'ne%a s nege ' eAst 8a 8ult Cute* 8a 8ult
.rdne 8ateral E 8.ral* 8a 8ult egaltate* 8a 8ulte %rtu s.'ale ;n
A9r'a de /.rd de 'nd a 9.st 'u'ert de Jranam)
P.lt'e$ ;ntr". Eur.pa att de 9r8ntat de '.ntrad' ;ntre state
&p.lt'a de 8edtae sau de a#nere* este pur E s8plu dru8ul 'tre
de'dere)!
258
EUGEN STRUIU
A'east '.n'epe s"a pstrat ;n per.ada nter#el'* repre@entat%
9nd p.@a lu Al#ert (a>et la '.ngresul dn 3023 al Lg pentru Frepturle
O8ulu$ &'.l.n@area este legt8 atun' 'nd p.p.rul '.l.n@at.r ad'e 'u
sne . '.8.ar de de E de sent8ente 'are %a ;8#.g alte p.p.areN dn a'el
8.8ent '.l.n@area nu 8a este un drept ' . dat.reV D se pare ' Jrana
8.dern* 9' a RenaEter* 8.Etent.area se'.lulu al 5=III"lea E a
Re%.lue* repre@nt ;n lu8e un deal 'are ;E are pr.pra %al.are E pe 'are ea
p.ate E tre#ue s . rspndeas' ;n Un%ers)!
S.'als8ul E"a pus E el pr.#le8a 8perulu* ;n 9.r8a
nterna.nals8ulu pr.letar* ':ar da' pentru DarA naunea nu este .
pr.#le8 nteresant* atta t8p 't 8.t.rul st.re nu este lupta ;ntre naun*
' lupta ;ntre 'lasele s.'ale!
Lntre te.ret'en s.'alEt s"au eApr8at ur8t.arele p.@ 'u
re@.nan$
Eduard (ernsten$ &/. a%e8 dat.ra s pra't'8 . p.lt' '.l.nal
s.'alst p.@t%! Tre#ue s a#and.n8 deea ut.p' de a da ;nap.
'.l.nle* '.nse'na eAtre8 a a'este attudn ar du'e la retr.'edarea
Statel.r Unte ale A8er'* ndenl.r! C.l.nle eAst* tre#ue s
a''ept8 a'est 9apt! P s.'alEt tre#ue s re'un.as' ne'estatea 'a
p.p.arele '%l@ate s eAer'te . anu8t tutel asupra p.p.arel.r
ne'%l@ate)N
Harl HautsK> apr p.@a .pus$ &p.lt'a '.l.nal 'aptalst* prn ':ar
esena sa* du'e ;n 8.d ne'esar la aser%re* la 8un'a 9.rat sau la
eAter8narea p.p.arel.r ndgene! Dsunea '%l@at.are '.nsttue d.ar
un preteAt pentru a a'.per setea de eApl.atare E 'u'erre a s.'et
'aptalste)N
Lenn E Staln* prn a'unea l.r p.lt'* au 'reat un 8peru
s.'alst* 'rua "au su#.rd.nat prn 9.r . 8ul8e de state ;n Eur.pa* Asa E
A9r'a!
&nar<ism"l
DE'area anar:st dn se'.lul al 5I5"lea se ;ns're ;ntr". trade
9.arte %e':e* a 're prede'es.r au 9.s 'n' dn Ant':tate* '.ntnua de
pr8ele '.8unt 'reEtne* grupul &dggers) dn Re%.lua engle@* et'!
Prn'pul 9unda8ental al anar:s8ulu este lupta ;8p.tr%a aut.rt su#
.r'e 9.r8 s"ar pre@ena a'easta* sngura putere e9e't% 9nd 'ea a
nd%dulu!
Lntre aut.r unu pr.e't anar:st* ;nantea 'el.r de nsprae de
s.'alst* se nu8r Jredr': /et@s':e (3677"30,,)* 'are ;n lu'rrle ?oina
252
#eilor, sau cum s filo#ofm cu ciocanul* E ?oina de putere (el a nttulat".
G. rsturnare a tuturor 'alorilor))* pu#l'at p.stu8* '.nsder '$
Id.l 'are tre#ue @dr.# sunt ;ntru':parea 'rednel.r 8eta9@' lu
Plat.n M att 'redna te.ret' ;n ade%r (;nl.'ut dup de'lnul 9l.@.9e
'u Etna)* 't E 'redna pra't' ;n &plat.ns8ul pentru p.p.r) 'are era
relga 'reEtn! A8#ele dau d.%ad de n:ls8* pentru ' neag %aa E
sunt . 8an9estare a resent8entuluN
Geneal.gstul ('el 'are"E asu8 dstrugerea tradl.r) tre#ue s
de@%lue nteresele n'.nEtente (nstn'tele sau 9.rele %tale) 'are du' la
un ade%r 8a pr.9und* a#s.lutN
Ast9el* .r'e ;n%8nt Etn9' sau et'."p.lt' este 9als9'at.r!
Pr.%ent dn 8edul s.'alst* Perre"Q.sep: Pr.ud:.n (36,0"36-4)*
;E p.rneEte argu8entarea anar:st de la .#ser%aa ' 8un't.r lupt
;8p.tr%a .presun ;n general* 9r a 9a'e de.se#re ;ntre datele e'.n.8'e*
s.'ale sau p.lt'e! C.ntrad'a ;ntre 8un't.r E 'aptalEt %ne de la s8pla
'.nstatare a pr8l.r ' pr.pretatea este un 9urt! Stuaa tre#ue rsturnat
prn re%.lue* 'are tre#ue s"E pr.pun s dstrug dn te8ele t.ate relale
s.'ale (e'.n.8'e* p.lt'e)! Lu'rrle sale 8p.rtante sunt$ 2e este
proprietatea$ (367,)* Idee eneral asupra re'oluiei n secolul al LIL-lea
(36-3)* =espre principiul federati' (364-)* =espre capacitatea politic a
claselor muncitoare (364-)! Ln prn'pu$
Tre#ue eApr.pra 'aptalEt 'are den 8arle unt ndustrale* dar nu
ur8at de etat@are M 'are n"ar 9a'e de't s restaure@e dna8'a .presunN
S.'al@area presupune 'a pr.du't.r s 9e stpn pe a't%tatea l.r*
':ar da' %al.area pr.dusel.r %a 9 sta#lt de '.n%en na.nale 'are
%.r re%@u '.nstant preurleN
Tre#ue 8ennut statutul pr%at al art@anulu* 8'ulu '.8er'ant E 8'
pr.pret agr'.leN
C.8peta e'.n.8' tre#ue l8tat prn 9Aarea de regul 'are s
eA'lud .r'e p.s#ltate de 8.n.p.lN tre#ue ;8#nat '.le't%s8ul
(apl'at 8arl.r ;ntreprnder de nteres na.nal) 'u 8utuals8ul ('are
asgur n%est%tatea E aut..rgan@area 8un't.reas') E se't.rul pr%atN
Ja8la E naunea sunt 9unda8entele s.'et* dar deasupra l.r este
nutl s se '.nsttue statul! Puterea 'entral tre#ue s 9e e8anaa
'.8unel.r (E a' nsttue prn'pul 9ederat%)* regunl.r E
;ntreprnderl.r (&'.le't%eO)sau &8utualeO)N sngurul e s'.p tre#ue s
9e a'ela de '..rd.nare E .rentareN
253
EUGEN STRUIU
R8n nterese d9erte ;n s.'etate* dar '.n9l'tele se %.r re@.l%a prn
8punerea &%.ne generale) 'u putere de lege* dup ds'utarea
d%ergenel.r ;n .rgans8e de 8edereN
Ast9el respnge aparatul de stat* dar E (ser'a* E 'aptalul* E nu
re'un.aEte aut.rtatea n' unu partd!
Pe lna gndr lu Pr.ud:.n ;ns're E D:al (aKunn (3637"3614)*
'are a''entuea@ . latur agres% E a#rupt! Adep lu (aKunn ;n
Interna.nala I* ;n '.n9l'tul 'are l"a .pus lu DarA* au 9.st anar:Et span.l*
'atalan E Curasen! Fn dele sale$
P.@a nal a .8ulu este de an8altateN negaa str sale 'u aCut.rul
gndr e re%.ltaN negarea negae ;nse8an ;8plnrea l#ert u8ane
prn dstrugerea l8tel.r 8puse de gndreN
Relga (E deea de Fu8ne@eu)* statul (E aut.rtatea unu prn'pu
p.lt')* pr.pretatea (E sste8ele p.lt'e '.respun@t.are) au '.ntr#ut
la e8an'parea .8ulu 9a de tre'utul su an8al! A@ a'estea sunt 9rne
;n 'alea e8an'pr u8aneN
Ln Etatism i anar+ie (3617)$ DarA greEeEte 'nd %ede tendna natural a
statulu de a dspreaN d8p.tr%* statul are tendna de a d.#nd t.t 8a
8ult putere* de a"E a''entua '.ntr.lul asupra 'etenl.r! Statul
8un't.rl.r nu %a d9er esenal de 'el al #urg:e@e* ':ar ar putea 9 8a
.pres%* " pentru ' 8un't.r nu sunt .rgan@a E a't% pentru a se putea
.pune 'reEter puter statulu!
A'east te8 este de@%.ltat de P.tr Hr.p.tKn (367+"30+3)* prn
rus 'are a renunat la ttlu pentru a"E eApr8a s.ldartatea 'u 'lasa
8un't.are* ;n lu'rarea /*utorul reciproc (30,+)$
Statul ;n .r'e 9.r8 (aut.rtate 'entral@at* ad8nstrae* legslae*
repre@entarea 'etenl.r) se .pune de@%.ltr l#ere a .8enr!
F'tatura pr.letaratulu nu %a putea adu'e de't d'tatura une
#r.'ra asupra pr.letaratuluN
C.8uns8ul anar:st tre#ue s se 9.nde@e pe '.8una l#er E
;ntreprnderea gest.nat ;n '.le't%N
Fn .riinea speciilor a lu C:arles FarXn tre#ue renut '
supra%eurea este rsplata 'el.r 'are ;n%a 'u8 s '..pere@e E s se
angaCe@e ;n aCut.rarea re'pr.'N
Organ@area statulu tre#ue s respe'te prn'pul des'entral@r* pe
#a@a 'elule de #a@ 'are este '.8una autar:' (unele sugest de
des'entral@are ':ar s"au apl'at ;n Spana la s9rEtul se'.lulu al
5I5"lea E ;n'eputul 'elu ur8t.r)!
254
5iberalism"l
Pe 8sur 'e statul"naune se '.nsttue ;n 'ursul se'.lulu al 5I5"
lea* pr.#le8a .rgan@r sale nterne pr8eEte t.t 8a adesea un rspuns
l#eral$ ;n rap.rturle ;ntre nd%d E stat* tre#ue s pred.8ne nd%dul! Ln
a'este '.nd* se 9.r8ulea@ d.u s.lu de.se#te$
(enCa8n C.nstant gseEte &reete) nsttu.nale pentru a sustrage
nd%dul desp.ts8uluN
AleAs de T.Uue%lle* '.nsdernd ne%ta#l a9r8area de8.'rae* 'aut
8et.de de a e%ta desp.ts8ul 'are ar ur8a de8.'rae!
(enCa8n C.nstant (3141"362,)* =espre spiritul cuceririi i
u#urprii (3637)* Principiile politicii (363-)* Reflecii asupra 2onstituiilor i
araniilor (3637"3636)* =espre responsa"ilitatea minitrilor (3637"3636)$
L#ertatea nd%dulu tre#ue s 9e aprat att ;n rap.rt 'u aut.rtatea* 't
E 'u 8asele 'are pretnd dreptul de a aser% 8n.rtateaN
C.n'epa ant' asupra l#ert* '.n9.r8 'rea t. .a8en sunt egal
de la natur* este er.areN pentru .8ul 8.dern l#ertatea ;nsea8n &dreptul
de a 9 spus d.ar leg* de a nu putea 9 n' arestat* n' ;n':s* n'
'.nda8nat la 8.arte* n' 8altratat dat.rt %.ne ar#trare a unu sau
8a 8ult.r nd%@! Je'are are dreptul s"E eApr8e .pnle* s"E aleag
.'upale E s le eAerse@e* s dspun de pr.pretate E ':ar s a#u@e@e
de eaN s 8earg E s %n 9r s 'ear per8sunea sau s dea s.'.teal
asupra 8.t%el.r! Je'are are dreptul s se ;ntlneas' 'u al nd%@ 9e
pentru a ds'uta despre nterese '.8une* 9e pentru a"E eAersa 'redna pe
'are el E as.'a s E"au ales".* 9e* pur E s8plu* pentru a"E petre'e
@lele E .rele ;ntr". 8aner '.n9.r8 'u ;n'lnale sale! Ln 9ne* 9e'are
are dreptul s n9luene@e gu%ernarea 9e prn n.8nal@area tutur.r sau
d.ar a anu8t.r 9un'.nar* 9e prn repre@entan* pet* 'erer pe 'are
aut.rtatea este 8a 8ult sau 8a pun .#lgat s le a ;n sea8)N
&P.p.rul su%eran) este . 9gur de stlN pentru nd%d nu are 8p.rtan
da' su%erantatea este p.pular* 8.nar:' sau alt9elN 8p.rtant este 'a
aut.rtatea statulu s 9e l8tatN
Ln a'.rd 'u L.'Ke* 'rt' pe R.usseau* '.ntra'tul s.'al ;nse8nnd un
&auAlar al tutur.r tpurl.r de desp.ts8)* ;ntru't &a'.l. unde ;n'epe
eAstena E ndependena nd%dual se .preEte Cursd'a su%erant)N
Presa tre#ue s 9e l#erN
&Relgle sunt 'a 8arle dru8ur$ este #ne 'a statul s le ;ntren* 'u
'.nda s lase 9e'rua dre.tul de a pre9era 'rrle)
255
EUGEN STRUIU
Este de pre9erat sste8ul repre@entant%* 'are &nu este alt'e%a de't un
8.d de .rgan@are prn 'are . naune ;n'rednea@ 't.r%a nd%@
sar'n pe 'are nu d.reEte s le ;ndeplneas' ea ;nsE)N
=.tul un%ersal tre#ue l8tatN
&nu %reau s ;n%n.%es' 'u n8' 'lasa 8un't.areV dar 'e pe 'are
sr'a ; ne ;ntr". etern su#.rd.nare E ; '.nda8n la 8un' @ln'e nu
sunt n' 8a lu8na de't '.p* n' 8a nteresa de't strn de .
pr.spertate na.nal pe 'are nu . 'un.s' su# n' un aspe't E ale 're
a%antaCe le 'un.s' d.ar ;n 8.d ndre't)N
D.nar:ul nu tre#ue s gu%erne@e* 8nEtrl.r re%ennd ;ntreaga
resp.nsa#ltate!
AleAs de T.Uue%lle (36,-"36-0)* =espre democraie n /merica
(362-)* ?ec+iul Reim i Re'oluia (36-4)$
Fe8.'raa ;n sne este re%ers#lN
&Cnd un p.p.r ;n'epe s 8.d9'e 'ensul ele't.ral se p.ate pre%edea '*
8a de%re8e sau 8a tr@u* %a aCunge s"l des9ne@e 'u t.tul! Este una
dn regulle '.nstante 'are d.8nes' ;n s.'etate)N
Fe8.'raa a8er'an este asgurat de nsttule '.n'rete ale
su%erant p.pulare* dar este 9a%.r@at E de stru'tura 9ederal* 'are
aCut la ;8#narea nteresel.r naunl.r 8ar 'u ale naunl.r 8'N
L#ertatea de as.'ere p.lt' E '%l este 9a%.r@anta l#ert
nd%dualeN
Central@area ad8nstrat% a Jrane a 9'ut s ;ntr@e de8.'raaN a'.l.
&d%@area 'lasel.r s.'ale a 9.st 'r8a '.8s de %e':ea 8.nar:e E a
de%ent 8a tr@u s'u@a eN
Cara'terst'le de8.'rae l#erale$ puterea Cud'ar 9.arte putern' E
ndependentN sprCnul pentru 9.r8area un.r as.'a dn 'ele 8a
d%erseN des'entral@area prn t.ate 8Cl.a'ele p.s#leN
Ind%duals8ul E 'entrals8ul s.'et de8.'rat'e 8.derne sunt
rd'nle puter desp.t'eN
CreEterea etats8ulu este 'erut de pr.'esul de ndustral@are! Industra
'rea@ . 'las s.'al 'are &tre#ue supra%ag:eat* regle8entat* l8tat)N
&Statul aCunge s se .'upe de 'artate E relge* pltnd pers.nalul E
retr#und pre.N el ; '.ntr.lea@ nu nu8a dn pun't de %edere
.rgan@at.r'* dar V reuEeEte s se a8este'e ;n d.g8* putnd ast9el s
'.ntr.le@e E adn'urle su9letulu 9e'ru .8!)
La s9rEtul se'.lulu al 5=III"lea* Qere8> (ent:a8 se sngular@ea@
;n tentat%a s de a eApl'a p.lt'ul prn 8et.de art8et'e! Prn'pul
25!
9unda8ental al eApl'al.r sale este a'ela ' &natura a plasat .8enrea su#
gu%ernarea a d. stpn* durerea E pl'erea! /u8a e p.t s ne spun 'e
tre#ue s 9a'e8)! Lu8ea ar tre#u s pr.8.%e@e prn'pul utltN atta t8p
't .a8en d.res' s 9e 9er'* utltatea pr.8.%ea@ 9er'rea
Ln Introducerea asupra principiilor moralei i leislaiei (3160)
pr.pune $
O repu#l' de8.'rat' ;n 'are e9'a'tatea E 9er'rea 9e'ru 8e8#ru al
'.8unt s 9e 8surate E pre%@ute Etn9' de 'tre . nsttue
spe'alN
O te.re general a ;n':s.rl.r* '.n9.r8 'rea del'%entul denut* plasat
'.ntnuu su# supra%eg:erea gardanulu E supus unu dresaC '.rp.ral
8nu.s* %a re'un.aEte ' ; este 9.l.st.r s se supun n.r8el.r 9er'r
'.le't%eN
Inter%ena gu%ern8ntulu atun' 'nd* ;n 'utarea pl'er pr.pr* un
8e8#r a '.8unt pr.%.a' durere alt.ra$ &Trea#a gu%ern8ntulu ;n
s.'etate este s pr.8.%e@e 9er'rea prn pedepse E re'.8pense)N
Frepturle naturale ale .8ulu sunt &a#surdt #.8#ast'e)N
/enter%ena gu%ern8ntulu ;n s.'etate este de d.rt* ;n 9elul a'esta
pr.8.%nd 'ea 8a 8are 9er're pentru 'el 8a 8are nu8r de .a8en M
;ntru't nd%@ sunt 'e 8a #un 'un.s't.r a pr.prl.r ntereseN
E%tarea stuae ;n 'are un nu8r 8' de .a8en '.tr.lea@
gu%ern8ntul!
Ln 'utarea utlt* t. tre#ue s 9e egal M a'easta ;nsea8n '
apr.ape t.at lu8ea tre#ue s a# dreptul de a %.ta (;n '.n'ret* (ent:a8 a
susnut su9ragul un%ersal 8as'uln* '.n9.r8 un.r nterpretr susnnd ':ar
E dreptul de %.t pentru 9e8e)!
Q.:n Stuart Dll este 8ult 8a 'lar ;n susnerea drepturl.r 9e8el.r*
;n =espre li"ertate (36-0)$
Ln n.ua .rgan@are l#eral a statulu ('are 9un'.na ;n Darea (rtane E
Statele Unte ale A8er') gu%ernul M 'are ;nante era prn'palul na8'
al l#ert nd%dulu M este re'ept% la 8aC.rtatea p.p.rulu! Ln a'est 9el
;ns* e ;nstrnea@ l#ertatea 'el.r 'are sunt 8n.rtatea 'are %.tea@
alt9elN
DaC.rtatea ;E 9.l.seEte presunea s.'al E ;8p.tr%a a'el.ra 'are nu se
'.n9.r8ea@ 8.dulu de %a '.8un E '.n%en.nalN 9r a tre'e prn
gu%ern sau prn lege* &'.er'a 8.ral a .pne pu#l'e) p.ate su9.'a
l#ertatea de gndre E a'une* pr.s'rnd pe 'e 'are nu se '.n9.r8ea@
tradl.rN
25/
EUGEN STRUIU
&Un'ul s'.p pentru 'are puterea p.ate 9 legt8 eAer'tat asupra .r'ru
8e8#ru al une '.8unt '%l@ate E ;8p.tr%a d.rne a'estua este
pre%enrea %t8r 'el.rlal! Pr.prul su #ne* 9@' sau 8.ral* nu este
un 8andat su9'ent) (&prn'pul %t8r))N
L#ertatea este %tal pentru de@%.ltarea nd%duluN 9r eAersarea l#er
a 9a'ultl.r 8entale E 8.rale* 'are sunt ase8enea 8uE':l.r* a'estea se
sl#es' E .9les'N
EAst .a8en 'are p.t 9a'e 8aC.rtatea s.'et s se s8t n'.n9.rta#l
E ne9er't* dar pe ter8en lung* n.n'.n9.r8Et 'a S.'rate sau Galle au
9.st 9.l.st.r s.'etN
Pr.gresul este p.s#l d.ar prn paa l#er a del.r* .pnl.r E
'rednel.r!
Ln pr%na 9.r8el.r de gu%ernare* Dll E"a eApus pun'tul de %edere
;n 2onsideraii asupra u'ernrii. Repre#entanti'itatea (3643)$
Fe8.'raa repre@entant% este 'ea 8a #un 9.r8 de gu%ernareN
Part'parea p.lt' este 9.r8a prn'pal de antrenare a 9a'ultl.r
8.rale E 8entale* 9.l.st nu8a ;n de8.'raeN
Tea8a de trana 8aC.rt tre#ue s adu' re@er%e ;n pr.#le8e
de8.'raeN este pre9era#l %.tul plural (%.tea@ t. 'are Etu 't E s se
se8ne@e* dar au %.tur 8a 8ulte a'ea 'u edu'ae super.ar)! Este .
s.lue te8p.rar* pn 'nd 8aC.rtatea %a 9 su9'ent de 'ult%at pentru
a ;nltura pr.#le8a trane 8aC.rt!
El ;nsuE* Dll s"a nttulat adept al l#erals8ulu de tp &lasse@"
9are)* dar spre s9rEtul %e s"a pr.'la8at s.'alst!
Utltars8ul a r8as n9luent pn dup al d.lea r@#. 8.ndal*
n'lus% ;n 8edul a'ade8' a8er'an!
Ln a d.ua Cu8tate a se'.lulu al 5I5"lea* l#erals8ul ne.'las' a
aCuns la '.n'lu@a ' statul ar tre#u s 9e nu8a un &pa@n' de n.pate) al
s.'et! E E"au a9lat argu8entele ;n .riinea speciilor (36-0) a lu C:arles
FarXn* 'are ;E 9unda8entea@ te.ra pe ur8t.arele$
Ind%@ 9e're spe' su9er 8uta ;nt8plt.are ;n e%.lua l.r
#.l.g'N unele 8uta aCut la sp.rrea adapta#lt* altele nuN
Un dntre nd%@ 'are su9er 8utale 9a%.ra#le reuEes' s trans8t
ur8aEl.r a'este s':8#r #.l.g'e! Ast9el natura sele'tea@ anu8te
e%.lu* dar ;n 8.d a''dental!
Un aut.r ;n d.8enul p.lt' au trans9erat a'east '.n'epe ;n
d.8enul s.'al (darXns8ul s.'al)! Prntre e <er#ert Spen'er$
Lupta ;ntre nd%@ pentru supra%eure este . stare naturalN natura
;nsea8n l#ertatea nd%@l.r de a '.n'ura un 'u 'elalN
250
Ce 8a putern' %.r 'Etga E pr.speraN
A" aCuta pe sra' este un 8ped8ent pentru l#ertatea nd%dual E
;ntr@e pr.gresul s.'al* .prnd a%ansul 'el.r putern'!
Rasism"l
La s9rEtul se'.lulu al 5I5"lea se '.nturea@ un 'urent de gndre
p.lt' 'e transpune re@ultatele #.l.ge ;n d.8enul p.lt'ulu* n%.'nd
eredtatea ;8p.tr%a egalt E #.l.ga ;8p.tr%a rase!
FarXns8ul s.'al a spe'ulat ;n a'est sens .riinea speciilor a lu
C:arles FarXn (36-0)! Lntre lu'rrle repre@enta@%e se nu8r Gusta%e le
(.n* 'u Leile psi+oloice ale ale e'oluiei popoarelor (3607)! Fn dele
9unda8entale ale darXns8ulu s.'al$
Cu 't 9na treEte E se per9e'.nea@ 8a 8ult* 'u att se adn'eEte
d%@unea 8un' E sp.reEte negaltatea 9un'l.rN
Feter8ns8 rasal$ apttudnle .a8enl.r eAst ;n 9un'e de ras$ &La
rasele areneV sprtul ;n t.taltatea lu se ;ndrg.steEte de 9ru8.s E de
su#l8 E '.n'epe un 8.del deal 'apa#l* prn n.#leea E ar8.na sa* s
adune ;n Curul su a9e'unea E entu@as8ul genulu u8an)* &La rasele
se8t'e* lpseEte 8eta9@'aV sprtul e prea rgd E prea dntr". #u'atV
.8ul este redus la entu@as8ul lr'* la pasunea ne;n9rnat* la a'unea
9anat' 8rgnt)
Je'are p.p.r are . '.nsttue 8ental la 9el de 9A 'a E 'ara'terst'le
sale anat.8'e* 'are pr.%ne dntr". anu8t stru'tur part'ular a
'reeruluN
D.r ; d.8n pe 'e % E 9ures' p.p.areleN un p.p.r e un .rgans8
'reat de tre'utN
Dasa e '.ndus apr.ape ;n eA'lus%tate de n'.nEtentN
O8ul l#er nu eAstN ps:.l.ga rase . d.8n pe 'ea a nd%dulu!
O a#.rdare .rgnal a e%.lue s.'ale pre@nt 8alt:usans8ul*
'reat de te.l.gul E e'.n.8stul engle@ T:.8as R.#ert Dalt:us* 'are ;n 3106 a
pu#l'at Eseu asupra leii populaiei$
P.pulaa 'reEte ;n pr.grese ge.8etr'* ;n t8p 'e 8Cl.a'ele de
su#@sten 'res' ;n pr.grese art8et'N
Suprap.pulaa E 8@era 8un't.rl.r dn 'aptals8 nu se dat.rea@ ;n
pr8ul rnd eApl.atr* ' a'un a'este &leg naturale)N
Epde8le* 9.a8etea* r@#.aele resta#les' &;n 8.d natural) e':l#rul
dntre nu8rul p.pulae E 'anttatea 8Cl.a'el.r de su#@stenN
251
EUGEN STRUIU
/e.8alt:usanEt susn ' p.pulaa tre#ue redus prn l':darea
&surplusulu) pe 'ale art9'al!
(."st.rs8ul argu8entea@ 9aptul ' une rase se atr#ue .
8sune st.r' super.ar! Ce 8a 'un.s'u repre@entan$
Jredr': Lst (3160"3674)$ rasa ger8an' a 9.st dese8nat de pr.%den
s '.ndu' a9a'erle lu8 ;ntreg* s '%l@e@e rle sl#at'e E s le
p.pule@e pe 'ele nel.'uteN
Art:ur de G.#neau (3634"366+)$ pr.'entaCul de '%l@ae a une
p.pula e dre't pr.p.r.nal 'u pr.'entaCul rase arene* 'are se
d8nuea@ per'ul.sN
Ad.l9 <tler (3660"307-)* ;n -ein Dampf (30+-"30+4)$ e%re au
pr.gra8at s dstrug prn 8etsaC rasa al#* au adus u8ant 'ele 8a
8ar de@astre (l#erals8ul* 8arAs8ul* '.rupa 8.ndal* de'lnul
O''dentulu)N
OsXald Spengler* ;n =eclinul .ccidentului$ 'ulturle sunt nEte .rgans8e*
st.ra un%ersal e #.l.ga l.r general! C%l@ale e%.luea@ dup
alg.rt8ul naEtere* '.plre* tneree* 8aturtate E #trnee! Cultura
ant' are su9letul ap.ln'* 'ea ara# M su9letul 8ag'* 'ea .''dental M
su9letul 9aust'N
Al9red R.sen#erg* ;n -itul secolului LL (302,)$ st.ra este de9nt de
'.n9l'tul ;ntre rasa aran E 'ea se8t (se8 au '.nta8nat
'reEtns8ul prn S9! Pa%el E S9! Date* dar E l#erals8ul E 8arAs8ul)N
re9.r8a a 9.st re%.lta ger8anl.r ;8p.tr%a trane ude."r.8ane! Jrana
a alungat pe :ug:en.* tpul su rasal s"a degradat pn la a de%en
#ra:'e9alN
Jredr': Rat@el* 9.ndat.rul ge.p.lt'$ 9e'are p.p.r are dreptul s
eApl.ate@e un tert.ru 'are '.respunde spaulu su %tal
(&Le#ensrau8))!
Ln Jrana* attudn antse8te s"au putut .#ser%a E la stnga
eE':erulu p.lt' (J.urer* L.us (lan'* Pr.d:.n)! Spre s9rEtul se'.lulu al
5I5"lea ;ns* rass8ul de%ne apanaCul drepte* ar %.'ea 'ea 8a aut.r@at
de%ne 'ea a lu C:arles Daurras (3646"30-+)* te.ret'an al &na.nals8ulu
ntegral)* '.ndu't.r al .rgan@ae p.lt'e &A'unea 9ran'e@)! Fn dele
sale$
E%re sunt resp.nsa#l de 'aptals8 E de re%.lua 9ran'e@N
Ina8' 9ran'e@l.r$
=enet' (strn)* dar 8a ales 'e %en dn Orent M 'are sunt .stl
raunN
2!0
Jran'8as.n* ;ntru't 9e'are 9ran'8as.n tnde s de%n pre.tul
ra.nalst al #ser' de8.'rat'eN
Pr.testan* 8a 8ult l#eral de't re%.lu.nar* 'are supr8
#ser'a .rgan@at E a#and.nea@ 9e'are 'reEtn 'u pr.pra
su#e't%tate ;n 9aa lu Fu8ne@euN
E%re* 'are sunt ger8an (r%ala st.r' a Jrane)* '8tar
(resp.nsa#l de runarea arst.'rae aut.:t.ne)* #.lEe%' (DarA*
Tr.K* R.sa LuAe8#urg* ?n.%e%* et'!)N
S.'als8ul p.ate 9 un alatN Daurras a 9.st apr.pat al lu Ge.rges S.rel$
un &s.'als8 el#erat de ele8entul de8.'rat' E '.s8.p.lt se
p.tr%eEte 'a . 8nuE #ne 9'ut une 8n 9ru8.ase)N
/u8a 8.nar:a* plasat deasupra partdel.r E nteresel.r part@ane* p.ate
plasa pe pr8ul l.' nteresul na.nal!
Ta't'a ;nlturr reg8ulu de8.'rat' E repu#l'an pr.pus de
Daurras* este a'unea %.lent!
'ascism"l 8i na0ism"l
Cu%ntul &9as's8) a dese8nat nal d.ar 9as's8ul talan*
eAtn@ndu"se ap. la reg8urle p.lt'e ale lu Spane lu Jran'.* Spane lu
Sala@ar* ar ulter.r (prntr"un a#u@ de nterpretare n'.re't) la na@s8ul
ger8an!
Fn pun't de %edere de.l.g'* 9as's8ul este . rea'e na.nalst E
aut.rtar ;8p.tr%a sl#r statulu su# n9luena un.r er.r nd%duale*
l#erale E de8.'rat'eN este t.t.dat . re%.lue 'are pr.8.%ea@ un stat
putern' de tp* 9unda8entat pe de 'are '.8#at 8aterals8ul* p.@t%s8ul*
8E'rle s.'alste E '.8unste!
&Jas'a) repre@nt s8#.lul E prn'pul un9'at.r al p.p.rulu ;n
Curul statulu$ &Fa' l#erals8 ;nsea8n nd%d* 9as's8 ;nsea8n stat)
(Duss.ln)! Statul 9as'st se sprCn pe nauneN '.rpul s.'al este 8ltar@at!
Unul dntre 'e 8a 8p.rtan te.ret'en a 9as's8ulu este
io4anni entile (361-"3077)* de.l.g .9'al al Partdulu Jas'st Italan*
'un.s'ut prn lu'rrle sale -anifestul intelectualilor italieni fasciti ctre
intelectualii din ntreaa naiune (30+7)* Aene#a i structura societii (3072)*
pre'u8 E prn 'altate de edt.r al Enciclopediei italiene! L8preun 'u Benito
;"ssolini (3662"307-) a pu#l'at =octrina fascismului* ;n %.lu8ul 5I= al
En''l.pede talene (pr8a parte* Ideile fundamentale* este apr.ape sgur '
a 9.st s'rs ;n eA'lus%tate de GentleN partea a d.u* =octrina social i
politic* p.ate s 9e .pera a8#l.rN Duss.ln se8nea@ ;ns 'ele d.u pr)!
Fn dele sale p.lt'e$
2!8
EUGEN STRUIU
Su#.rd.narea nd%dulu 9a de stat E t.taltatea a'estu statN
Se'.lul al 5I5"lea a 9.st se'.lulu nd%duals8uluN se'.lul 55 este al
'.le't%s8ulu E statuluN
=aa este . luptN este dat.ra nd%dulu* naun E u8ant s
'u'ereas' %aa* ar nstru8entul a'este 'u'err este statulN
I8perals8ul este 8an9estarea %talt na.naleN
C.rp.rats8ul este 9.r8a deal de .rgan@are a statuluN pr.pretatea
r8ne pr%at d.ar da' este ;n 9.l.sul pu#l' (;n 9apt e'.n.8a a 9.st
d%@at ;n ++ de '.rp.ra* 9e'are ad8nstrat de repre@entan a
patr.natulu* 8un't.r8 E Dnsterulu C.rp.ral.r)N
P.p.rul este n'apa#l s se '.ndu' sngur* are ne%.e de un lder 'are .
'apa'tate 8st' de a" arta pr.prle nterese!
&/a@s8ul nu este un 9as's8 .#Enut E n' 8'ar . 9.r8 eAtre8
de 9as's8! C:ar da' ;E are .rgnea ;n trada '.ntrare%.lu.nar sau ;n
8.delul 9as'st* el eApr8 . %@une asupra lu8 'u t.tul n.u* eApus ;n
;ntreg8e ;n Den Ha8p9V) ('..rd! E%el>ne Pser* Istoria ideilor politice,
(u'ureEt* +,,2)!
Pun'tnd de.se#rle ;ntre 9as's8 E na@s8* ;ntr". snte@ esenal*
9as's8ul d9er prn a'eea '$
A''ept plurals8ul l8tat* ne'.n'urenal E resp.nsa#l al nsttul.r
(pstrea@ 8.nar:a* 9.rele ar8ate* (ser'a* .rgan@ale patr.nale)N
/u pr.'edea@ la 'urrea #r.'rae de repre@entan reg8ulu tre'ut* E
nu reuEeEte as8larea l.r su# 9.r8a &9as'@r)N
Partdul un' r8ne nstru8ent de .rentare E de gu%ernare* dar nu p.ate
9 9.l.st pentru .#nerea d.8nae asupra alt.r nsttu E .rgan@a*
a8ntte 8a susN
Dan9estrle pu#l'e de sprCnre a reg8ulu sunt t.t 8a rare E l8tateN
F.8n E .pr8 s.'etatea '%l* dar nu . re9.r8ea@N
Are . 8a #un 'apa'tate de re@sten ;n t8p (;n P.rrtugala pn ;n
3046* ;n Spana pn ;n 301-)N
/u se .rgan@ea@ pe 'rterul rasst* antse8ts8ul este sp.rad'!
Fat.rt a'est.r 'ara'terst'* reg8urle 9as'ste p.t 9 '.nsderate
8a degra# ;n 'ateg.ra reg8url.r aut.rtare* spre de.se#re de na@s8 E
'.8uns8* 'are sunt reg8ur d'tat.rale! /a@s8ul* ;ntr". d.r8ul
s8pl9'at* p.ate 9 ;neles 'a su8a 9as's8ulu 'u rass8ul!
/a@s8ul ;E are prn'pala eApr8are te.ret' ;n -ein Dampf a lu
Ad.l9 <tler* lu'rare %ndut ;n 3, 8l.ane de eAe8plare E tradus ;n 34
l8#* 'are te.ret@ea@ statul rasst! Fn reperele a'estua$
2!2
&Or'e putere 'are nu"E are .rgnle ;ntr". s.ld #a@ ntele'tual %a 9
e@tant E n'ert! L %a lps sta#ltatea* 'are nu p.at s pr.%n de't
dntr". de.l.ge 9anat'ON
&O d.'trn 'are* ;nlturnd deea de8.'rat' de 8as* tnde s dea a'est
p8nt 'elu 8a #un p.p.r* 'u alte 'u%nte nd%@l.r super.r* tre#ue
;n 8.d l.g' s se '.n9.r8e@e a'eluaE prn'pu arst.'rat' ;n nter.rul
a'estu p.p.r E s pstre@e '.ndu'erea E n9luena pentru 'ele 8a #une
'apete! Ln l.' s '.nstruas' pe deea de 8aC.rtate* a'east d.'trn se
;nte8ea@ ast9el pe pers.naltate)N
&Statul nu este un s'.p* ' un 8Cl.'! El este '.nda preala#l pus
9.r8r une '%l@a u8ane de %al.are super.ar* dar nu este 'au@a e
dre't! A'easta '.nst eA'lus% ;n eAstena une rase apte de '%l@ae)N
&Utltatea unu stat nu p.ate 9 apre'at lund drept 'teru n%elul de
'%l@ae la 'are a aCuns sau 8p.rtana pe 'are ". '.n9er puterea s ;n
lu8eN a'easta se p.ate 9a'e eA'lus% ;n 9un'e de utltatea pe 'are . p.ate
a%ea a'est .rgans8 pentru 9e'are p.p.r luat ;n '.nsderare)N
&Re':ul* ;n 'altate de stat* tre#ue s 'uprnd t. ger8an* E s ;E a
asupr"E nu nu8a sar'na de a reun E '.nser%a re@er%ele pre.ase de
ele8ente pr8are ale rase pe 'are le p.sed a'est p.p.r* ' E de a le 9a'e
s aCung ;n'et dar sgur la . stuae pred.8nant)N
&Cne nu este snt.s* 9@' E 8.ral* E ;n '.nse'n nu are %al.are dn
pun't de %edere s.'al* nu tre#ue s"E perpetue@e #.lle ;n trupul '.pl.r
s! Statul rasst are . sar'n uraE de ;ndeplnt dn pun't de %edere al
edu'ae)N
&Statul rasst nu este ;nsr'nat 'u 8ennerea une 'lase s.'ale a9lat ;n
p.sesa une n9luene pred.8nante pe 'are a eAer'tat". pn atun'N
sar'na s este de a 8erge s 'aute* prntre t. 8e8#r '.8unt*
'apetele 'ele 8a #une* E s le .9ere sluC#e E .n.rur)N
&Statul rasst ;E ;8parte l.'ut.r ;n tre 'lase$ 'eten* supuE a statulu
(sau res.rtsan) E strn! Ln prn'pu* naEterea nu .9er de't 'altatea
de res.rtsant! A'east 'altate nu d sngur* dreptul de a''es la . 9un'e
pu#l'* n' de part'pare la a't%tatea p.lt'* de eAe8plu la aleger!
Pentru .r'e res.rtsant este esenal s se sta#leas' eAa't rasa E
na.naltatea)N
&Frepturle 'eteanulu sunt 8a presus de drepturle strnulu! El este
stpnul a#s.lut al Re':ulu)N
C.rpurle repre@entant%e %.r 9 ;8prte ;n Ca8ere p.lt'e E Ca8ere
'.rp.rat%eN deasupra l.r* '..perarea . %a asgura Senatul! &/' ;n
'a8ere n' ;n senat nu se %a %.ta n'.dat! Ele sunt .rgans8e de lu'ru
2!3
EUGEN STRUIU
E nu 8aEn de %.t! Je'are 8e8#ru are un %.t '.nsultat%* dar n' un
drept de de'@e! A'easta ; aparne ;n eA'lus%tate preEedntelu 'are
rspunde pentru ea)N
Ln 'a@ul na@s8ulu* se pr.du'e . t.tal dent9'are a partdulu 'u
statul* su# ur8t.arele aspe'te$
P.sturle ;n aparatul de stat sunt .'upate eA'lus% de 8e8#r a
partdulu sau %eteran 8ertu.EN
Puterea gu%erna8ental E puterea 'entral de partd se '.nt.pes'N
Partdul nstaurea@ un '.ntr.l general asupra .rganel.r de stat*
'adrel.r E a't%t l.rN
Jun' de stat sunt preluate de .rgane ale partduluN
J.r8aun de stat E 9.r8aun de partd s8lare se '.nt.pes'N
Statul retr#ue a't%Et de partd* 'are se .'up 'u 8un'a
.rgan@at.r' de partd* 'u a't%tatea de pr.pagand sau agtae!
Cre8tin/!emocraia
A aprut 'a . d.'trn 8p.rtant dup al d.lea r@#. 8.ndal* ;n
Ger8ana! Are d.u ele8ente 'ara'terst'e$ a''entul pus pe persoana uman*
nu pe nd%d (ad' pr.8.%area s.ldart* a t.lerane et'!)* respe't% deea
de su"sidiaritate (.r'e de'@e s 9e luat la n%elul 'el 8a de C.s p.s#l$
aut.rtle l.'ale s a 't 8a 8ulte de'@* ;n l.'ul 'el.r 'entrale)!
Fn pun't de %edere e'.n.8'* 'reEtn"de8.'raa este apr.pat de
d.'trna l#eral! Dra'.lul renaEter p.st#el'e a Ger8ane a 9.st p.s#l
dat.rt e'.n.8e s.'ale de pa* %aranta 'reEtn"de8.'rat a une e'.n.8
l#erale* ;n 'are l#erals8ul pur este te8perat prn luarea ;n '.nsderare a
'.8p.nente s.'ale! FeE nal d.'trna 'reEtn"de8.'rat a 9.st de@%.ltat
;n r pr.testante (Ger8ana* Olanda)* ea s"a de@%.ltat E ;n r 'at.l'e
(Spana* Jrana* Itala* P.l.na) sau ':ar ;n r .rt.d.Ae (Gre'a* R.8na)!
Rd'nle 'reEtn"de8.'rae p.t 9 dent9'ate 'a aparnnd
d.'trne '.nser%at.are! Fe alt9el partdele 'reEtn"de8.'rate E 'ele
'.nser%at.are ('u8 este 'el 8a putern' dntre ele* 'el dn Darea (rtane)
9.r8ea@ un grup parla8entar '.8un ;n Parla8entul Eur.pean* 9nd* ;n 8.d
e%dent* partde ;nrudte* 8e8#re ale a'eluaE Partd P.pular Eur.pean (un
partd eur.pean* 'are ;ngl.#ea@ partdele 'reEtn"de8.'rate E '.nser%at.are
dn Eur.pa)!
Ln 'adrul d.'trne 'reEtn"de8.'rate se '.nturea@ d.u .rentr$
de8.'raa 'reEtn ;n sens s.'al ('at.l's8ul s.'al) 'are a de%ent
parte ntegrant a ;n%tur .9'ale a (ser'* E 'are '.n9er
2!4
de8.'rae . se8n9'ae eA'lus% 8.ral* E part'pr un 'ara'ter
str't s.'alN
'reEtn"de8.'raa ;n sens p.lt'* 'are '.nsder de8.'raa p.lt'
drept '.nde esenal a de8.'rae s.'ale* E 'are se %a ;ndeprta
treptat de .rentarea .9'al a #ser'!
A'east .rentare E"a gst eApresa p.lt' ;n 8E'rle E partdele
'reEtn"de8.'rate* ar pe plan de.l.g' ;n pr.gra8e '.nnnd apre'er 'rt'e
la adresa 'aptals8ulu E a '.le't%s8ulu real@at 'u 9.ra* a %.lene E a
eg.s8ulu! Pre.'upate de gsrea un.r 8Cl.a'e n.* prn 'are s se asgure
pre@ena 'at.l'l.r ;n s.'etate* partdele E 8E'rle 'reEtn"de8.'rate %.r
8lta pentru dreptul la %.t E la nat%* pentru re9erendu8 E repre@entarea
pr.p.r.nal a partdel.r* pentru trans9.r8area 8.ral a nd%dulu prn
n9luena 'at.l's8ulu asupra %e s.'ale E p.lt'e!
C.n'eptul de e'.n.8e s.'al de pa* ela#.rat de d.'trnar
'reEtn"de8.'ra* ;E pr.pune s '.rele@e prn'pul l#ert de pa 'u 'el de
egaltate s.'al! C.8pett%tatea E Custa s.'al* '.n'urena E s.ldartatea*
resp.nsa#ltatea nd%dulu E asstena s.'al sunt apre'ate drept
9unda8entale a'estu tp de e'.n.8e!
Catal.ga de pu#l' a 9 de 'entru"dreapta* ;n' dn 3043 e au ntrat
;ntr". sere de '.8#na gu%erna8entale 'u partdele de 'entru"stnga dar E
'u partdele l#erale! Odat 'u 2onsiliul ecumenic nut la R.8a ;n 304+ M
'un.s'ut 'a E ?atican II M d.'trna partdel.r de8.'rat"'reEtne a 'ptat
a''ente s.'ale supl8entare!
Partdul 'are a n9luenat 'el 8a 8ult de8.'raa 'reEtn a 9.st
=emocra#ia 2ristiana ('@ut a'u8 la per9era p.lt' talene dup 'e a
d.8nat aut.rtar spaul p.lt' %re8e de -, de an)! Partdele ase8nt.are
'elu talan sunt Partidul 2retin-Popular (C=P) dn Jlandra E Partidul
Social-2retin dn =al.na!
VALORILE SPIRITUALE ALE EUROPEI UNITE
Fn'.l. de . st.re '.8un* nteres e'.n.8'e E pr.#le8e s.'ale
ase8nt.are* Eur.pa ;E dent9' . su8 de %al.r sprtuale '.8une* pe
#a@a 'r.ra se p.ate gnd pr.e'tul unt nsttu.nale! Fs'ua a 9.st
9.arte ntens pe t8pul neg.'er teAtulu pr.e'tulu de '.nsttue
eur.pean* 8a ales ;n legtur 'u re%end'area sprtual a Eur.pe dn
'reEtns8! C:ar da' teAtul nu 9gurea@ 'a atare ;n pr.e't* este dn'.l. de
du# ' Eur.pa are ;n 'entrul e 'reEtns8ul E l#ertatea!
Ln 'u%ntele unu ;nalt prelat 'at.l'* 'ardnalul Carl. Dara Dartn*
eApr8ate la s8p.@.nul Parla8entulu Eur.pean ;n septe8#re 3001* la al
2!5
EUGEN STRUIU
5I="lea 'entenar al 8.r S9ntulu A8#r.@e$ &Ceea 'e sunte8 ':e8a s
'.nstru8 este . Eur.p a sprtulu* redes'.pernd E rea9r8nd pentru
pre@ent %al.rle 'are au 8.delat". de"a lungul ;ntreg sale st.r$ de8ntatea
pers.ane u8aneN 'ara'terul sa'ru al %eN r.lul 'entral al 9a8leN 8p.rtana
edu'aeN l#ertatea gndr* a 'u%ntulu* a pr.9esr pr.prl.r '.n%nger E
a pr.pre relgN pr.te'a Curd' a nd%@l.r E a grupurl.rN '.la#.rarea
tutur.r pentru #nele '.8unN 8un'a ;n 'altate de #un pers.nal E s.'alN
aut.rtatea statulu* supus legl.r raun E l8tat de drepturle pers.ane E
ale p.p.arel.r)!
Ln eApr8area lu R.8an. Pr.d (. 'i#iune asupra Europei* P.lr.8*
+,,3)* 9.st preEednte al C.8se Eur.pene* 8atr'ea sprtual a Eur.pe ;n
'.nstru'e se stru'turea@ ;n Curul ur8t.arel.r prn'p$
3! Re'.n'lerea .8ulu 'u natura* 'eea 'e Pr8a adunare e'u8en'
eur.pean 'are a a%ut l.' ;n 3060 la (aslea* a nu8t &sal%gardarea
lu8 'reate)!
+! Re'un.aEterea altert E '.n%eurea 'ulturl.r* ad' a''eptarea
re'pr.' a eur.penl.r* ;n d%erstatea l.r 'ultural! Ln %aa
eur.pean a'tual se 8an9est 9.r8e eAa'er#ate E trag'e de
na.nals8* 9.r8e de ;n':dere eg.st 'are au deter8nat un n.u
r@#. ;n n8a Eur.pe! S"a ;nt8plat nu de8ult ;n (al'an* ar n.*
'a eur.pen* ne"a8 eAer'tat tard% resp.nsa#ltle p.lt'e! O
Eur.p 'ara'ter@at de . 8are pluraltate de trad* 'ultur* etn*
relg are ne%.e de ;nelegere* a''eptare* ntegrare!
2! Ree%aluarea pr.pre 8e8.r st.r'e! In'lus% M E ;n pr8ul rnd M a
pr.pre st.r trag'e! Ln a'est se'.l* pe a'est '.ntnent* ;n 'entrul
Eur.pe s"a pr.dus una dntre 'ele 8a gra%e 'r@e ale st.re u8ane$
S:.a:! Ln a'east pr%n* lu8ea era ;ndreptt s aEtepte dn partea
ds'p.ll.r lu <rst.s . 'u t.tul alt re@ste sprtual M ar da' nu
a8 9.st su9'ent de %glen* #a une.r ne"a8 d.%edt ':ar nu8an*
este pentru ' t8p de se'.le a8 lsat s 'reas' ;n Eur.pa .
neCust9'at rd'n antuda'* strn 'reEtns8ulu
ne.testa8entar (V) Eur.pa nu %a eAsta da' &pur9'are etn')*
na.nals8* super.rtate rasal* ant"se8ts8 %.r rede%en 'u%nte
'are s p.at 9 E s 9e p.tenate! /.ua Eur.p %a tre#u s de@%.lte
pn la 'apt et'a dreptulu E pra't'a pr.teCr drepturl.r
9unda8entale* pre%@nd restr' se%ere* san'un dure pentru a'ele
r 'are se 9a' resp.nsa#le de ds'r8narea pers.anel.r* p.p.arel.r*
'ulturl.r* relgl.r! Pentru ase8enea r nu este l.' ;n Eur.pa!
2!!
7! A''eptarea d%erst* ad' des':derea spre alte p.p.are E 'ultur*
pr8rea* ;n respe'tul n.r8el.r '.8untare* a strnl.r E re9ugal.r*
des':derea 9a de #.gle sprrtuale ale p.p.arel.r de pe 'elelalte
'.ntnente!
-! Fe@%.ltarea '.nEtne resp.nsa#le! Sau* alt9el spus* . n.u
;nt.rstur antr.p.l.g'! Se rspndeEte t.t 8a 8ult un n.u 'ult al
re9u@ulu resp.nsa#lt* un el.gu al &lpse de %n.%e) ;n
9a%.area suspendr et'! Este un 9el de 8.arte a raun!
Este . '.nse'n a raun te:n.l.g'e* ;n %rtutea 'rea &eu sunt ;n
per8anen E ;n eA'lus%tate pr.prul 8eu eAper8ent)! O putere eAer'tat
dn'.l. de #ne E ru! Pentru n.* 'e 'are %ede8 ;n nspraa 'reEtn rd'na
pr.pre n.astre eAstene* lu'rurle nu stau del.' aEa! A'east nsprae ne
per8te s art8 tutur.r rs'urle une ase8enea n%.lu)!
2!/
EUGEN STRUIU
)I% PROB5E;E DE SECURIT&TE EUROPE&N
AMENINRILE LA ADRESA SECURITII EUROPENE
@% Con3lictele E"ro$ei
Eur.pa a 9.st* ;n 8.d trad.nal* teatrul '.n9l'tel.r de natur
d%ers* p.rnnd de la 'ele pentru stpnrea un.r tert.r* tre'nd prn 'ele de
el#erare na.nal* re%.lu.nare* e'.n.8'e* de.l.g'e* de prestgu!
Pr.e'tul un9'r eur.pene* ;n 'urs ;n ep.'a n.astr* n%.' t.'8a
ne'estatea stnger 9.'arel.r E 8.t%el.r de '.n9l't st.r'e de pe '.ntnent!
Pn ;n pre@ent* este . reuEt paral* per9e't#l! Tre'e8 ;n re%st 'te%a
dntre '.n9'tele ;n' 8an9este ale Eur.pe!
Pro"lema "asc. E,/
ara (as'l.r (#as' EusKad, span.l Paes =as'.* 9.r8al Pro'incias
?asconadas) este . '.8untate aut.n.8 dn Spana! ara (as'l.r ('are se
sprCn pe G.l9ul (s'a>a E pe lanul Prnel.r* are ;ntre pr.%n' /a%arra)* a
9.st unul dntre pr8ele regate 'reEtne dn Spana! Captala e este =t.ra (;n
#as' Gaste@)! In'lude ur8t.arele tert.r st.r'e* 'are sunt e':%alente 'u
pr.%n'le Spane (d%@un ad8nstrat%e span.le)$ pla%a (#as' /ra"a)*
'aptala =t.ra (#as' Aastei#)* =@'a>a (#as' 5i#6aia)* 'aptal (l#a. (#as'
5il"o)* Gupq@'.a (#as' Aipu#6oa)* 'aptal San Se#astcn (#as' =onostia)!
Organ@aa separatst EusKad Ta AsKatesun.sn.* (ETA)* 9.st
;n9nat ;n anul 30-0* pe prn'ple 8arAste* 'u s'.pul de a 'rea un stat
ndependent* ;n /.rdul Spane* ;n pr.%n'le =@'a>a* Gupu@'.a* Ala%a E
/a%ara E ;n Sud"=estul Jrane* ;n departa8entele La#.urd* (asse"/a%arra E
S.ule! ETA a 9.st 8a ;nt . 9ra'une a Partdulu /a.nalst (as'* dar a
de%ent ;n an r4, . 8E'are 'landestn separat* .rgan@at ;ntr". stru'tur
8ltar!
Sprtul aut.n.8st #as' a 9.st '.8#tut de aut.rtarul gu%ern al lu
Jran'.* ast9el ' pr8a a'une snger.as a ETA s"a pr.dus ;n 3046* 'nd a
9.st asasnat un '.8andant de p.le! Ln a'elaE an* . #.8# a u's 'n'
8e8#r a gr@ '%le! Cl8atul ter.rst a 9.st a''entuat dup 'e 34
na.nalEt #as' au 9.st '.nda8na ;ntr"un pr.'es nut la (urg.s (301,)!
Ln 3012* a8ralul Carerr. (lan'. a 9.st nu8t de Jran'. drept
su''es.r al su ;n 9runtea gu%ernulu! ETA a pregtt 'u 8nue un atentat 'are
2!0
a%ea s" adu'* la +, de'e8#re 3012* 'el 8a spe'ta'ul.s su''es! Da 8ulte
8ne '.8andate de la dstan au pr.e'tat ;ntr"un palat dn apr.pere*
aut.8.#lul lu Carerr. (lan'.!
La 8.artea lu Jran'.* ;n 301-* peste -,, de 8ltan a ETA se a9lau
;n ;n':s.rle span.le!
Ln pr8 d. an de gu%ernare p.st9ran':st* aut.rtle au ;n'er'at
un dal.g 'u ETA! O a8nste general a'.rdat ;n 3011 de gu%ernul s.'alst
n"a 9.l.st la n8'! Ln 3062 s"au '.nsttut GAL (Grupurle antter.rste de
el#erare)* 9.r8ate dn 9.Et p.lEt! A'estea au re'urs la atentate ;8p.tr%a
'apl.r ETA!
A't%tle ter.rste des9Eurate de .rgan@ae %@ea@ #.8#ardarea
.#e't%el.r gu%erna8entale E asasnarea .9'all.r gu%ernulu span.l* ;n
spe'al a 9.rel.r 8ltare E de se'urtate* p.le E Custe! ETA ;E 9nanea@
a't%tle prn a'un de rpre* 9urtur E est.r'r! Gruparea a .8.rt 8a
8ult de 6,, de pers.ane de 'nd a'easta E"a ;n'eput ata'urle u'gaEe la
;n'eputul anl.r \4,! Ln n.e8#re 3000* ETA a ;ntrerupt a'.rdul pr%nd
O.prrea unlateral* pe . per.ad nedeter8nat* a 9.'uluO de8arnd .
'a8pane de asasnate E ata'ur 'u #.8#* ;n 'are au 9.st u'se +2 de
pers.ane!
Ln pr.'esul tran@e de la reg8ul lu Jra'.* s"a 'rstal@at E sste8ul
partdel.r p.lt'e ;n @.n* ;n a9ar de 'ele na.nal"span.le (Partdul P.pular*
Partdul S.'alst)* 'ele #as'e pre9ernd part'parea la %aa p.lt' (Partdul
/a.nal (as'* Eus6adi6o Eu#6err M de 'entru"stnga* Eus6o /l6artasuma -
;ntre 'entru"dreapta E s.'alEt)* E 'ele 'are '.ntest sste8ul " 7erri
5atasuma (Ununea P.p.rulu) E ETA!
Ult8ele 8en.nate %.r 9.r8a BDE'area pentru el#erare na.nal&
'..rd.nat de C.nslul Patr.t' S.'alst HAS! Pr.gra8ul reda'tat de HAS
%a 9 %ala#l dn 3014 E pn ;n 300- 'nd apare ETA M BAlternat%a
Fe8.'rat')! Pr.gra8ul este 'un.s'ut su# nu8ele de /lternati'a D/S$ 3!
a8nste t.talN +! legal@area partdel.r p.lt'e* n'lus% 'ele 'are 'er
ndependena statulu #as'N 2! eApul@area dn Eus6adi a Auardia 2i'il Policia
/rmada E a '.rpulu general al p.leN 7! ;8#untrea '.ndl.r de %a E
de 8un' pentru 'lasele p.pulare E ;n spe'al 'ele 8un't.areN -! un statut al
aut.n.8e 'are 8n8al s re'un.as' su%erantatea na.nal #as'*
aut.r@area EusKara 'a prn'pala l8# .9'al E '.ntr.lul gu%ernulu #as'
asupra aut.rtl.r Cud'are E untl.r 8ltare! La a'estea se adaug d.u
'.nd ntr.duse de ETA$ ntegrarea /a%arre ;n %t.area aut.n.8e #as'*
pre'u8 E dreptul la aut.deter8nare (ad' la '.nstturea statulu
ndependent)!
2!1
EUGEN STRUIU
Ln an 301-"3066 au eAstat @e' de nat%e de neg.'er ;ntre
separatEt #as' E aut.rtle 'entrale! EAst d.u reuEte re8ar'a#le* prn
ds.lua une 9ra'un E,/ ;n 3062* E ;n'etarea unlateral a 9.'ulu de 'tre
alt 9ra'une* ;n 3000! A'est ult8 e%en8ent nu a ;nse8nat re@.l%area
pr.#le8e* de.are'e neg.'erle au eEuat E atentatele ter.rste au 9.st reluate!
Ln an `0, de%ne e%dent prapasta 'reat ;ntre s.'etatea '%l
#as' E na.nals8ul eAtre8st! Insure'a re%.lut.nar E ds'ursul ant"
'aptalst nu se 8a p.tr%eau 'u . Spane 'are era departe de a 9 'entralst* la
9el 'u8 ara (as'l.r nu se p.tr%ea 'u 8agnea une B'.l.n dn Lu8ea a
trea&!
A8plasarea de #.8#e ;n @.ne ur#ane agl.8erate* lur de .state'
pentru .#nerea de #an E u'derea de la '.nsler 8un'pal l.'al Partdulu
P.pular la pers.nalt de sea8 pre'u8 Curstul E st.r'ul Jran's'. T.8as
> =alente (9.st preEednte al Cur C.nsttut.nale) E Jernand. Duga
<er@.g (lder p.pular al s.'als8ulu #as') au 'reat ndgnare ;n 'adrul
.pne pu#l'e #as'e! Ln 3001* ;n ur8a rpr lu Dguel Angel (lan'. E ap.
a u'der a'estua de 'tre ETA* ndgnarea .pne pu#l'e se %a 8an9esta
su# denu8rea Bsprtul de la Eru8a&* 'eea 'e dese8na@ 8.#l@area sp.ntan
a p.pulae ;n 'erna de st.pare a %.lene! P s.ndaCele '.n9r8 e9e'tul
pr.pagandst' negat% al ter.rs8ulu ETA$ da' ;n 3010 31R dntre #as'
'.nsderau a't%Et ETA patr.* ;n 3060 nu8a -R susneau patr.ts8ul
ETA! Ln a'elaE s.ndaC 1R ; '.nsderau 'r8nal* ar dup un de'enu
pr.'entul s"a rd'at la 34R!
Spre s9Etulu se'.lulu tre'ut* a't%tle ETA au 'res'ut ;n
ntenstate! Ln 300-* aut.rtle 9ran'e@e E span.le au .prt ;n'er'area de
asasnare a Regelu Quan Carl.s ;n DaC.r'a! Ln a'elaE an* ETA a ;n'er'at s"l
asasne@e pe lderul .p.@e* preEedntele Partdulu P.pular (8a tr@u pr8"
8nstru)* Q.se Dara A@nar! Ln ule 3001* ETA l"a rpt E u's pe '.nslerul
Dguel Angel (lan'.! Ln une 3006* a 9.st u's '.nslerul Partdulu P.pular*
Danuel ?a8arren.* prntr". #.8# a8plasat ;ntr". 8aEn! Ln data de ++
9e#ruare +,,,* .rgan@aa u'de dn n.u$ purtt.rul de 'u%nt al Partdulu
S.'alst* Jernand. (uesa (lan'. E garda sa de '.rp* au 9.st u'E prn atentat
'u #.8#!
A rea'.nat de 9e'are dat ;n 9aa %alulu de asasnate* 9r su''es
;ns* s.'etatea span.l! Cu sl.ganul BPentru pa'e E l#ertate* 9r ter.rs8)*
un 8l.n de .a8en au eEt ;n +2 anuare +,,, pe str@le dn Dadrd pentru
a 8an9esta ;8p.tr%a asasnatel.r ETA! Ln a'elaE an* a 9.st asasnat Q.se Lus
L.pe@ La'alle* '.la#.rat.r al @arulu El Dund.!
2/0
Ln t8p 'e .perea@ ;n sedle pr.%n'l.r #as'e dn Spana sau
Jrana* s"a rap.rtat 'a .rgan@aa are 8e8#r ;n Algera* Argentna* (elga*
Cu#a* Itala* Olanda* DeA' Pana8a* =ene@uela sau Capul =erde! Cel 8a
re'ent* a't%tle ETA au 9.st '..rd.nate dn Jrana* 'u t.ate ' 8ult lder
a .rgan@ae sunt suspe'ta ' ar '.ndu'e atentatele de pe tert.rle
A8er' Latne! r 'a L#a* Ye8en sau /'aragua au asgurat .rgan@ae
ETA tert.r pentru antrena8ente! Gruparea are legtur E 'u Ar8ata
Repu#l'ana Irlande@!
ara (as'l.r %a 8a 9* dn p'ate pentru se'urtatea eur.pean*
teatrul %.lenel.rN . s.lue p.lt' nu se ;ntre%ede!
Irlanda de 3ord. /rmata Repu"lican Irlande# !IR/%
Rd'nle a'estu '.n9l't snger.s 'are 8a durea@ E ast@ dntre
'at.l' n.rd"rlande@* pe de . parte* E engle@ E pr.testan n.rd"rlande@*
pe de 'ealalt* sunt 9.arte adn'! Cnd Irlanda a de%ent ndependent ;n anul
30+,* '.8tatel.r dn pr.%n'a Ulster le"a 9.st .9ert p.s#ltatea s se
del8te@e p.lt' de restul Irlande E s pstre@e relale strnse 'u Darea
(rtane! A'este '.8tate au de%ent* prn nter8edul Ao'ernment of Ireland
/ct dn 30+,* Irlanda de /.rd " . enttate p.lt' separat* parte a Regatulu
Unt* dar 'are dspunea de C.nsttue* Parla8ent E ad8nstrae pr.pre!
Statul Independent Irlanda (ulter.r Irlanda* ast@ Repu#l'a Irlanda)
nu a '.nsderat a'east d%@are 'a 9nd per8anent! Irlanda de /.rd a re9u@at
;ns ;n 8.d '.nse'%ent reun9'area! Granele dntre a'este d.u r au 9.st
sta#lte ;n 30+-!
DaC.rtatea p.pulae n.rd"rlande@e pr%ea desprrea de sudul
'at.l' E un9'area 'u Darea (rtane 'a . '.n9r8are a '.n9esun E
d.8nae pr.testante! Ln a'est t8p* 8aC.rtatea rlande@l.r 'at.l' au
'.nsderat 'rearea statulu Irlanda de /.rd 'a un a#u@ #rtan'!
Cnd Irlanda a de%ent repu#l'* ;n 3070* Parla8entul #rtan' a
'.n9r8at statutul Irlande de /.rd 'a 9'nd parte dn Regatulu Unt! Cu
t.ate ' Repu#l'a Irlanda ;E 8a re%end'a ;n' 'ele Ease '.8tate dn n.rd*
retragerea s dn C.88.nXealt: a e':%alat 'u '.ns8rea ta't a desprr!
Fn anul 30--* trupele Ar8ate Repu#l'ane Irlande@e (IRA)*
nter@se de lege* au ;n'eput . 'a8pane a ter.r 'are a%ea 'a s'.p reun9'area
Repu#l' 'u Irlanda de /.rd! Ln 30-1 E 30-6 au a%ut l.' nenu8rate ata'ur
ter.rste! La ;n'eputul anl.r Ea@e'* nu8rul a'est.ra s"a 8a d8nuat! Ln
304+* gu%ernul Repu#l' Irlanda a '.nda8nat ter.rs8ul 'a 8Cl.' de lupt ;n
%ederea reun9'r!
2/8
EUGEN STRUIU
Cat.l' s"au '.nsderat 8ereu . 8n.rtate ds'r8nat! Ln 3046* e
au .rgan@at . 8E'are pentru aprarea drepturl.r 'etateneEt* ;n 'are pr.testau
;8p.tr%a ds'r8nr E a desel.r rea' %.lente! Ln a'est t8p* pr.testan
8.dera au re'un.s'ut ne'estatea re9.r8r sste8ulu de gu%ernare* dar s"
au l.%t de .p.@a putern' a arp de dreapta a 9.r8aun la gu%ernare*
Ulster Un.nst Part>!
Ln 3040 au 9.st tr8se trupe #rtan'e ;n Irlanda de /.rd* pentru a
%en ;n aCut.rul 9.rel.r de p.le de a'.l.! A'estea au r8as ;n ar* susnnd
gu%ernul #rtan' E l8tnd rea'a pr.testanl.r! Ln a'elaE t8p ;ns ele au
de%ent nta ter.rs8ulu! Pe 2, anuare 301+* un 8arE paEn' des9Eurat ;n
.raEul Ferr> '.ntra a'este 8sur a#u@%e* la 'are part'pau 2,!,,, de
.a8en* a 9.st repr8at eAtre8 de #rutal de 8ltar #rtan'! Trupele engle@e
au tras ;n pln 'u 8une de r@#. ;n 8asa de de8.nstran ne;nar8a*
u'gnd 32 .a8en E rnnd gra% 31! E%en8entul* r8as ;n st.re 'a &(l..d>
Sunda>) (Fu8n'a Snger.as)* a ;ngr.Eat dn n.u rndurle d9ertel.r
9a'un IRAN a'estea se d.%edeau ult8ul sprCn pentru rlande@ re%.lta 9a
de .'upaa #rtan'!
Ln 301+* gu%ernul #rtan' a des9nat Parla8entul n.rd"rlande@*
prelund ;n 8.d dre't 9rele gu%ernr a'este r! Cu .'a@a unu s'rutn
p.pular #.'.tat de 8aC.rtatea 'at.l'l.r dn anul 3012* alegt.r dn Irlanda
de /.rd au susnut dn n.u legarea l.r de Darea (rtane* respngnd deea
reun9'r 'u Repu#l'a Irlanda!
Ln 3017* gu%ernul n.rd"rlande@ '.nsttut dn 3- 8e8#r* att
pr.testan 't E 'at.l'* s"a pr#uEt rapd 'nd eAtre8Et pr.testan au
rea'.nat prn .rgan@area une gre%e generale!
Un alt grup antun.nst a luat naEtere ;n 3, de'e8#re 3017$ $@% I'"4@
N)9"(.), L"5%')$"(. A'#F (Ar8ata /a.nal de El#erare Irlande@* I/LA)*
eApresa sa p.lt' 9nd t+e Iris+ Repu"lican Socialist Part> (Partdul
S.'alst Repu#l'an Irlande@* IRSP)! Ce 8a 8ul 8ltan a I/LA s"au
re'rutat dn Snn Jen E IRA!
Ln 3010* IRA l"a u's pe L.rdul D.unt#atten de (ur8a! Ln a'eeaE @*
a eAe'utat un '.ndus un ata'"surpr@ asupra une unt de s.lda #rtan'*
u'gnd 36 pers.ane!
Fn 3063* IRA s"a ser%t de . n.u ta't'* pentru a re'Etga
s8patle perdute$ 8e8#r IRA dn ;n':s.rle #rtan'e au ;n'eput . gre% a
9.a8e 'are s"a s.ldat 'u 8.artea 't.r%a dntre e! Je'are %'t8 a de'lanEat
n. %.lene!
C.nslul Irlande@* ;n9nat de Darea (rtane E de Repu#l'a Irlanda
;n anul 306-* a 9.st '.nsderat un pas 8p.rtant pentru p.lt'a de se'urtate E
2/2
pentru p.lt'a e'.n.8' E s.'al* 9nd nterpretat 'a repre@entnd s9rEtul
r@#.ulu '%l! Un.nEt pr.testan E '%a na.nalEt rlande@ au
'.nsderat a'est tratat 'a 9nd . trdare!
Ln 3064* . dsput asupra part'pr repre@entanl.r aleE a Snn
Jen ;n Fal Ereann ('a8era n9er.ar a Parla8entulu repu#l') du'e la
desprnderea $@% C(.$".3"$F I'"4@ R%635,"2). A'#F *Ar8ata Repu#l'an
Irlande@ a C.ntnut* CIRA) 'are '.ntnu a't%tatea pe '.nt pr.pru!
La ;n'eputul anl.r n.u@e'* trupele #rtan'e ;n' 8a patrulau pe
str@le dn L.nd.nderr> E (el9ast* ar IRA nu pusese ;n' 'apt* pe nsulele
#rtan'e E pe '.ntnentul eur.pean* ata'url.r ter.rste 'are a%eau 'a nte
'%l E s.lda #rtan'!
La data de 23 august 3007* dup +- de an de lupt ar8at* IRA a
anunat depunerea ne'.nd.nat a ar8el.r* pr.8nd s ;E ;n':ee
.peraunle 8ltare ;n 9a%.area de8arr neg.'erl.r de pa'e! Ln 9e#ruare
3004 ;ns* IRA a ;n'l'at ar8stul! La 3- une* au re@ultat +,, de rn la
un ata' 'u #.8# re%end'at de IRA 'u .'a@a Ca8p.natulu Eur.pean de
J.t#al de la Dan':ester!
Ln 3001* pr8ul 8nstru #rtan' T.n> (lar a nat ds'u ;n
%ederea resta#lr p'* 'u part'parea Snn Jen M arpa p.lt' a IRA! IRA
de'lar dn n.u ar8stu! La data de 3, aprle 3006* partener de neg.'ere
se ;neleg 'u pr%re la un a'.rd de pa'e (G..d Jrda> Agree8ent)! La ++ 8a*
8aC.rtatea p.pulae ;E d E ea a'.rdul* prn re9erendu8! P t.tuE* ;n august*
la un ata' 'u aut.8.#l 'ap'an* sunt u'se la O8ag: 'el pun +6 de pers.ane*
ar alte ++, sunt rnte gra%!
T@% R%), I'"4@ R%635,"2). A'#F (Ade%rata Ar8at Repu#l'an
Irlande@ RIRA) ult8ul E 'el 8a rad'al grup desprns dn IRA* E"a ;n'eput
a't%tatea ;n n.e8#re 3001* pe 9.ndul des9Eurr pr.'esulu de pa'e dn
Irlanda de /.rd! J.ndat.r s s"au .pus ;n'etar 9.'ulu de 'tre IRA ;n
3001* alegnd 'alea '.ntnur lupte ar8ate prn 'te%a ata'ur E atentate
snger.ase
Pr.'esul p.lt' de pa'e a '.ntnuat an ur8t.r! Ln de'e8#re 3000
este nsttut* '.n9.r8 a'.rdulu de pa'e* un gu%ern reg.nal n.rd"rlande@
9.r8at dn pr.testan E 'at.l'! A'esta nu a re@stat de't pn ;n 9e#ruare
+,,,* 9nd d@.l%at de puterea 'entral de la L.ndra!
Ln anul +,,-* pr.'esul de pa'e a ntrat ;ntr". 9a@ de's%!
C.ndu'erea Ar8ate Repu#l'ane Irlande@e a anunat 'a %a n%ta repre@entan
a (ser'l.r pr.testant E 'at.l' s ur8reas' de@ar8area e9e't% a
8ltanl.r* '.n9.r8 ;nelegerl.r sur%ente 'u gu%ernul #rtan'! Prn Snn
Jen* a'unea 9.Etl.r 8e8#r a IRA se %a 8uta ;n 8edul parla8entar!
2/3
EUGEN STRUIU
2ipru
Insula Cpru se a9l ;n Darea Dedteran* ;n sudul Tur'e* E are .
supra9a de 0!+-, Kl.8etr ptra* dntre 'are 0!+7, K8! sunt .'upa de
us'at* 9nd a trea nsul 8edteranean 'a 8r8e* dup S'la E Sardna! Pe
nsul l.'uau la ;n'eputul lu +,,- apr.A8at% 16,!,,, de .a8en! Fntre
a'eEta 11R sunt gre'* 36R tur' E -R aparn alt.r na.nalt!
Insula a 9.st d.8n.n #rtan' E E"a 'stgat ndependena ;n anul
304,* su# denu8rea de Repu#l'a Cpru!
Fsputele ;ntre '.8untatea grea' E 'ea tur' 'e l.'ues' ;n Cpru
sunt la 9el de %e': 'a 'ele dntre Gre'a E Tur'a! Starea '.n9l'tual a 9.st
8ennut su# '.ntr.l de ad8nstraa #rtan'* E a atns '.te ;nalte dup
de'lararea statulu ndependent* 'ul8nnd 'u %.lene de strad ;n 'aptala
/'.sa* ;n anul 3042! Fn 3047* @.na este Bpa'9'at) de 9.rele O/U de
8ennere a p' E 8a sunt ;nre"gstrate d.ar %.lene nteretn'e sp.rad'e!
Ln ;ntreg de'enul Ease se se8nalea@ regruparea p.pulae tur'e ;n
n.rdul nsule* '.8untatea tur' E 'ea grea' separndu"se tert.ral E 9nd
desprte de . lne de de8ar'ae p@t de trupele O/U!
Ln 3017 s"a pr.dus . l.%tur de stat sprCnt de statul gre'* 'are a
atras nter%ena ar8ate tur'e " a'easta %a '.ntr.la rapd tre8ea n.rd' a
Cprulu! Tur' dn Cpru ;E pr.'la8 aut.gu%ernarea ;n 32 9e#ruare 301-*
ar ;n 3062 ;E pr.'la8 ndependena E 9.ndea@ Repu#l'a Tur' a Cprulu
de /.rd* re'un.s'ut d.ar de 'tre aut.rtle de la AnKara!
Ln repetate rndur* planurle de pa'e pr.puse de O/U sau de
neg.'at.r nterna.nal au 9.st respnse* ar planul de reun9'are dn +,,7 a
9.st respns de '.8untatea grea'* ':ar prn re9erendu8!
Fn 3 8a +,,7* Repu#l'a Cpru este 8e8#ru al Unun Eur.pene*
'eea 'e nu a ;8#untt relale dntre 'ele d.u '.8unt! Da 8ult*
'.8untatea grea' se .pune E e9.rturl.r Unun de a des':de 'anale
'.8er'ale de '..perare ;ntre 'ele d.u par ale nsule* 'a 8.daltate
prel8nar de a aCunge la un a'.rd nteretn'! Tur'a 9a'e* de ase8enea*
e9.rtur pentru reun9'are* re@.l%area pr.#le8e 'pr.te 9nd una dntre
'.ndle pentru des':derea neg.'erl.r de aderare ;n arna a'estu an!
Fn 301, pn ast@* Lnaltul C.8sarat O/U pentru Re9uga a
;nregstrat un nu8r de +4-!,,, pers.ane dsl.'ate (gre' E tur')* 'eea 'e
repre@nt apr.ape . tre8e dn p.pulaa t.tal* 'rend . 8agne ter9ant a
pr.'esulu de separare 'e a a%ut l.' a'.l.!
,ransnistria
2/4
O'up . supra9a de 7!342 K8p* 'u 'r'a +,, K8 de"a lungul rulu
/stru! Ln 3060* re'ens8ntul s.%et' nd'a 11,!,,, de l.'ut.r* dar
'.n9.r8 unu re'ens8nt l.'al* ;n 3006 ar 9 eAstat 44,!,,, de l.'ut.r
(re'ens8ntul dn +,,7 de pe tert.rul Repu#l' D.ld.%a nu s"a des9Eurat
E pe tert.rul '.ntr.lat de separatEt)! O9'al* l8#le de 'r'ulae sunt rusa*
u'raneana E r.8naN de 9apt* l8#a rus este utl@at eAlus% de aut.rt!
FeE .'upa . supra9a de 33R"3+R dn tert.rul Repu#l' D.ld.%a
;nante de 3060* pr.du'ea 0,R dn energa repu#l'* 7,R dn P/( E 22R
dn pr.du'a ndustral!
Pr.p.rle etn'e nu sunt n' ele l8pe@* 8a ales ;n spaul ur#an! O
statst' l.'al dn 3006 nd' ur8t.arele '9re gl.#ale$ 22*6R r.8n*
+6*6R ruE* +6*1R u'ranen* +*3R #ulgar* 3*0R e%re* ,*1R ggu@ et'!
Darle .raEe Trasp.l E (ender (Tg:na)* au 8aC.rtate sla%* 9nd
;n'.nCurate de p.pulae r.8neas'* l.'al@at 8a degra# ;n sate! Ln'epnd
'u anul 300+* partea de rsrt a Repu#l' D.ld.%a " 'al9'at de C.nslul
Eur.pe drept B@.ne de n.ndr.t& " a 9.st prst de 'r'a 3+,!,,, M 3-,!,,,
de .a8en* etn' r.8n ;n 8aC.rtate! P dn partea dreapt a /strulu*
.'upat ;n' de 9.rele separatste* se est8ea@ ' au ple'at 'r'a -,!,,, de
.a8en!
Ln 'ursul anulu 300+* 9.rele se'es.nste dn @.nele de dn'.l. de
/stru* 'u sprCnul ar8ate regulate ruse sta.nat ;n @.n* au de'lanEat
.peraun 8ltare pentru eErea de su# aut.rtatea C:Enulu! O s'urt
'r.n.l.ge a de'lanEr r@#.ulu$
3-!,2!300+! Apelul Gu%ernulu Repu#l' D.ld.%a 'tre l.'ut.r
dn ra.anele de pe 8alul stng al /struluN
+6!,2!300+! Starea eA'ep.nal ;n t.at D.ld.%a! Pr8"8nstrul
=aleru Dura%s': ;ndea8n p.p.rul s 9e gata s"E apere ara!
+0!,2!300+! Gu%ernul D.ld.%e d 8n.rt ruseEt dn Transnstra
d.u @le s depun ar8ele* dup 'are %a ;n'epe a'unle .9ens%e
asupra re#ell.r!
,3!,7!300+! D.ld.%a tr8te grupur de p.lEt dn Dnsterul de
Interne ;n .raEul (ender! Ata'ul este pr8a a'une de r@#. .9'al
;ntre D.ld.%a E separatEt dn Transnstra!
,+!,7!300+! Rusa pr.8te s apere ruE dn rle %e'ne* la ne%.e
'u 9.ra! Dnstrul de EAterne H.@;re% ;nelege prn asta tr8terea
pr.prl.r 9.re ar8ate* ;ns a respns tr8terea de grupur de '%l
;nar8a! Ln aCut.rul ruEl.r dn Transnstra au aprut deCa sute de
'a@a' ;nar8a* 'are s.ses' prn U'rana!
2/5
EUGEN STRUIU
,-!,7!300+! ='epreEedntele rus AleKsandr RutsK. 'ere
ndependena regun dn Transnstra! Gu%ernul dn D.ld.%a a
des'rs %@ta lu RutsK. 'a un gra% a8este' ;n tre#urle nterne ale
D.ld.%e! Ln t8pul %@te sale ;n Transnstra* RutsK. ;ntlnse
repre@entan de"a ruEl.r separatEt E 9'use . %@t la 'a@ar8ele
ar8ate a 37"a a 9.ste Unun S.%et'e!
+3!,4!300+! PreEedntele rus (.rs El;n a8enn 'u nter%ene
8ltar da' luptele nu ;n'etea@! Ln .pna 8.ld.%enl.r* a'easta
;nsea8n de'larae de r@#. dn partea Ruse!
++!,4!300+! D.ld.%a '.n'entrea@ n. trupe ;8preCurul .raEulu
(ender E se pregteEte s a .raEul dn n.u ;n p.sesa sa! PreEedntele
Dr'ea Snegur spune ;n Parla8entul D.ld.%e ' repu#l'a este
pra't' ;n r@#. 'u Rusa!
R@#.ul a durat 'r'a 4 lun* dn 8arte pn ;n .'t.8#re* 'nd
Rusa* U'rana E R.8na* su# 'up.la OSCE* au '.nsttut e':pe de eAper
pentru s.lu.narea '.n9l'tulu! Trupe de pstrare a p'* 9.r8ate dn s.ldat
ruE* u'ranen E 8.ld.%en* s"au nstalat la grana 'u Transnstra pentru a
;8ped'a 9.rele '.8#atante s se '.'neas'a ;n teren! Ln p.9da 9aptulu 'a
dn 8.8entul st.pr '.n9runrl.r ar8ate au tre'ut 8a 8ult de @e'e an* s"
au dus neg.'erle E s"au depus e9.rturle la n%el nterna.nal* '.n9l'tul
r8ne t.tuE nes.lu.nat!
C.n9l'tul a 9.st es'aladat ;n anul +,,7! Dlle separatste au
;n'eput s ;n':d E'.lle dn Transnstra ;n 'are se preda l8#a r.8n 'u
al9a#et latn* ar prn E ele% 'are s"au .pus au 9.st aresta! O parte dn
ele% 'are au luptat la a'ea %re8e pentru a se putea eApr8a ;n l8#a r.8n
E"au petre'ut sr#t.rle de arn dn +,,7 ;n R.8na, la n%taa
Dnsterulu A9a'erl.r EAterne! Gu%ernul 8.ld.%ean a de's s 'ree@e .
#l.'ad e'.n.8' 'are s @.le@e repu#l'a aut.n.8 de restul rN
Transnstra a rspuns 'u . sere de a'un 8ente s desta#l@e@e stuaa
e'.n.8' dn D.ld.%a!
Ln pre@ent* se ds'ut ur8t.arele strateg pentru re@.l%area
'.n9l'tulu$
3! Separarea Transnstre* 'u ur8t.arele %arante $
A! Renunare ne'.nd.nat! Lntr". pr8 etap* s"a lansat deea renunr
ne'.nd.nate a C:Enulu la Transnstra! Transnstra este ped'a
prn'pal ;n e%.lua eur.pean a Repu#l' D.ld.%a* ar Eanse reale de
re'uperare a regun nu se ;ntre%d! A pune ast@ pr.#le8a renunr la
Transnstra rd' d.u pr.#le8e 8aC.re$ 3! preul p.lt' 8aC.r pe 'are l"ar
plt 'e 'are ar 9urn@a eApl't un atare s'enaru " de a' E lpsa lu de
2/!
%@#ltate pu#l'N +! un'tatea gestulu$ nu eAsta n' un 'a@ ;n 'are un stat
renun de #un%.e la 33R dn tert.rul su* 8a ales ' are 9r.ntera
respe't% re'un.s'ut nterna.nal!
(! (asara#a tre'e la R.8na* Transnstra r8ne! P.lt.l.gul rus Stansla%
(elK.%sK* Ee9ul 9lale de la Trasp.l al C.nslulu pentru Stratege /a.nal
a Jederae Ruse* a lansat . .9ert 'are stpula alprea (asara#e la R.8na
;n s':8#ul re'un.aEter aut.pr.'la8ate repu#l' 8.ld.%eneEt E
transnstrene " aEa"nu8tul plan (elK.%sK! Pr.e'tul nu a 9.st alt'e%a de't un
test pentru R.8na* dar E pentru C:Enu! O9erta a '@ut ;n desuet!
C! Transnstra tre'e la U'rana! F.'u8entul ela#.rat de Centrul de Inat%e
Strateg'e de la He%* lansat la - n.e8#re +,,7* stpula ' D.ld.%a* U'rana*
Rusa E Transnstra ur8ea@ s re'un.as' drept nelegt8 de'@a
S.%etulu Supre8 al URSS dn + august 307, pr%nd 9.r8area Repu#l'
S.%et'e S.'alste D.ld.%eneEt prn alprea (asara#e la RSSA
D.ld.%eneas'! Se pre'.n@a* de ase8enea* 'rearea Repu#l' /strene
Aut.n.8e ;n 'altate de untate de stat ;n '.8p.nena U'rane! Fe'@a BCu
pr%re la readu'erea Transnstre ;n '.8p.nena U'rane& tre#ua s 9e
ad.ptat ;n 'adrul unu re9erendu8* des9Eurat separat pe tert.rul Transnstre
E U'rane* 'u n%tarea .#ser%at.rl.r nterna.nal! F.'u8entul pre%edea '
repu#l'a %a a%ea pr.prul parla8ent* pr8"8nstru* gu%ern* '.nsttue*
legslae* #uget* sste8 9s'al* s8#.lst' de stat et'! L8#a de stat %a 9
u'raneana* l8# .9'ale " rusa E 8.ld.%eneas'a! Pr.e'tul a 9.st* treptat*
utat* '' d9'ultle Curd'e ar 9 9.st nsur8.nta#le!
F! BUnunea nterstatal&! Trasp.lul '.nsder ' 9.r8area une as.'a
nterstatale 'u C:Enul ar putea '.nsttu . p.s#ltate real de re@.l%are a
d9erendulu transnstrean! P.tr%t pr.e'tulu '.n'epe p.lt' eAterne a
repu#l' transnstrene aut.pr.'la8ate* ad.ptat ;n .'t.8#re +,,7 ;n pr8a
le'tur de 'tre deputa transnstren* 9.r8area une ase8enea as.'a ar
tre#u s garante@e ndependena E su%erantatea su#e'l.r* n'lus% a
Transnstre! Pr.e'tul '.n'epe p.lt' eAterne a repu#l' sta#leEte la
#a@ prn'pul ;ntrr ndependene E su%erant regun transnstrene!
P.tr%t d.'u8entulu* dre'a prn'pal este de@%.ltarea relal.r de
partenerat ;n 'adrul C.8unt Statel.r Independente* relaa 'u Jederaa
Rus '.nsttund . pr.rtate strateg'* 8a ales ;n d.8enul e'.n.8'! Este
8en.nat E r.lul Ruse 'a stat"garant de 8ennere a p' ;n regune! Ln
relale 'u U'rana* Transnstra ntent.nea@ s plede@e pentru ntens9'area
relal.r e'.n.8'e E a eAtnder part'pr U'rane ;n pr.'esul de
8ennere a p'! Ln realtate* pr.punerea Trasp.lulu este una de separae de
2//
EUGEN STRUIU
Cure E de 9a't.* '' '.8parale 'are se 9a' ;n legtur 'u Bununea nter"
statal& n%.' statutul CSI!
+! S'enarul 'pr.t!
Cprul este nteresant ;n D.ld.%a pentru '.8#naa a d.u pr.'ese
'are se suprapun " ntegrarea eur.pean E regle8entarea unu '.n9l't
se'es.nst! Le'a Cpru arat* ;n prn'pal* '$ 3! Un stat d%@at p.ate adera la
UE! Fe' argu8entul ' Batta t8p 't D.ld.%a nu re@.l% pr.#le8a
transnstrean* aderarea la UE este 8p.s#l& nu este %ala#l* 'el pun
9.r8alN +! I8p.rtant este nu att pr.'esul de neg.'er 'u Transnstra* 't
trans9.r8rle nterne ;n D.ld.%a E apr.perea de UE* 'are* 'u t8pul* p.t
n9luena p.@t% E pr.'esul de regle8entare transnstrean! 2! Fe8.'rat@are*
re9.r8e E apr.perea D.ld.%e de UE sunt ':ele su''esulu pentru pr.#le8a
TransnstreN 7!Cprul de Sud s"a '.n'entrat pe pr.pra de@%.ltare ;n pr8ul
rnd E* dup d.u de'en E 'e%a* a re%ent la 8asa neg.'erl.r ;ntr". p.@e
de 9.r E a d'tat ;ntr". 8sur 8a 8are '.ndle reun9'r!
2! Pr.e'tul de 'ant.n@are/reg.nal@are
A a%ut susnere dn partea un.r '.8entat.r p.lt' sau ':ar
p.lt'en de la C:Enu " ;n prn'pal Oleg Sere#ran E Partdul S.'al
Fe8.'rat! Cadrul s.lue este ;ns . Eur.p 9ederal* .rgan@at pe prn'pul
regunl.r! Fe.'a8dat* 'el pun* Eur.pa nu este .rgan@at aEa! Je E nu8a
dn a'east 'au@* a'est tp de a#.rdare tre#ue s aEtepte! Fe a'eea* pr.#a#l*
'e 'are l"au lansat se de'lar asta@ s.ldar 'u aEa"nu8ta stratege a B'el.r
2F&!
7! Stratega 'el.r 2F (de8ltar@are* de'r8nal@are E
de8.'rat@are)
Stratega 'el.r 2F a 9.st ela#.rat de .rgan@ale
n.ngu%erna8entale dn Repu#l'a D.ld.%a E '.n'eput spe'al pentru
'.n9l'tul transnstrean! A 9.st 'r.t ;n 'adrul Insttutulu de P.lt' Pu#l'e
(9lala de la C:Enu a Insttutulu pentru . S.'etate Fes':s dn 'adrul
Jundae S.r.s) E ela#.rat de un grup repre@entant% de pers.nalt ale
s.'et '%le! F.'u8entul are apr.#area a peste +, de O/G"ur* a partdel.r
pr..''dentale dn .p.@e " ;n spe'al Partdul P.pular CreEtn Fe8.'rat*
9.ra p.lt' 'ea 8a '.nsstent 'are l"a susnut de la ;n'eput! Partdul S.'al
Fe8.'rat* '.ndus de Oa@u /ant.* l"a se'.ndat ;n a'est de8ers!
Stratega B2F& pr.pune su#stturea a'tualulu 9.r8at pentag.nal B2
plus +& (Rusa* OSCE* Trasp.l* U'rana* Repu#l'a D.ld.%a) 'u altul n.u$ B2
plus 3 plus 2& (Rusa* U'rana* R.8na* plus D.ld.%a* plus OSCE* SUA E
UE)! Ln 'a@ul ;n 'are 'el pun d. dn a'tual 8edat.r %.r re9u@a s part'pe
;n 'adrul a'estu n.u 9.r8at de neg.'er* aut.rtle '.nsttu.nale ale
2/0
Repu#l' D.ld.%a ;E %.r asu8a l#ertatea su%eran de a s.l'ta UE* OSCE
E SUA s part'pe la 'rearea unu C.nslu C.le't% de Regle8entare* ;n
9.r8atul B2 plus 3&* 'are %a 8.nt.r@a planul de a'un pentru re@.l%area
de9nt% a '.n9l'tulu! Un n.u 9.r8at de regle8entare a '.n9l'tulu %a
deter8na ne'estatea s':8#r 9.rtel.r de pa'9'are prn pre@ena un.r
unt de p.le '%l* su# 8andat O/U sau/E UE* 'are %.r ;nl.'u a'tualele
trupe de 8ennere a p' ale Jederae Ruse! Ln esen* stratega pre%ede
se8narea de 'tre Repu#l'a D.ld.%a* U'rana* R.8na* Ununea
Eur.pean* Statele Unte E OSCE a unu BA'.rd Interna.nal ;n
regle8entarea '.n9l'tulu dn D.ld.%a&* '.ndu'erea de la C:Enu 9'nd u@
de dreptul de a se adresa statel.r respe't%e pentru a s.l'ta se8narea une
ase8enea ;neleger nterna.nale! Ce Eapte se8natar se %.r ;ntrun ;n 'adrul
unu 9.r8at nterna.nal de neg.'er* 'a pr egale! J.rul nterna.nal %a
ela#.ra un pr.e't pentru regle8entarea '.n9l'tulu transnstrean* #a@at pe
prn'ple de8ltar@r* de'r8nal@r E de8.'rat@r*'are %a '.n'epe un
.rar pentru atngerea s'.pulu! F.'u8entul %a pre%edea ' retragerea 9.rel.r
ruseEt (de8ltar@are) este . pre'.nde esenal pentru regle8entarea
p.lt'* de8.'rat' a '.n9l'tulu!
Ln pre@ent* stuaa dn Transnstra sup.rt ;n' . 8ul8e de
re@.l%r te.ret'e* 9nd . pr.#le8 des':s pentru Eur.pa!
;osta Iuosla'ie
Ln pre@ent* dup sta#l@area stuae @.nale re@ultat dn separarea
paEn' a Sl.%ene E Cr.ae* se 8enn d.u p.s#le @.ne de r@#.$
(.sna"<ereg.%na E H.s.%.!
5osnia-7ereo'ina a re@ultat 'a stat ;n ur8a '.n9l'tel.r ar8ate dn
per.ada 3003"3004* 'are au 8pl'at ;n r@#. '%l p.pulaa sr# ;8p.tr%a
'ele 8usul8ane* pe de . parteN 'ea 'r.at ;8p.tr%a 8usul8anl.r* pe de alt
parte! Ln ur8a 8eder real@at de O/U* a 9.st .#nut ;n'etarea .stltl.r!
Planul =an'e"OXen* pu#l'at ;n anuare 3002* pre%edea . (.sne
untar* '.nsttut dn @e'e pr.%n' (tre 8usul8ane* tre sr#e* tre 'r.ate* E
una 8At ;n Curul 'aptale SaraCe%.)! A'est plan a su9ert trans9.r8r ;n ur8a
A'.rdulu de la Fa>t.n* prn 'are se ;n9na statul ndependent (.sna"
<ereg.%na* '.nsttut dn Jederaa Cr.at."Dusul8an E Repu#l'a SrpsKa!
Perderle u8ane sunt est8ate la +!-,,!,,, 8.r* ;n ur8a un.r
a'un 8as%e de pur9'are et#' .perae de t.ate prle 8pl'ate! /u8rul
re9ugal.r se apr.A8ea@ la 2!,,,!,,,!
Doso'o* %e':e pr.%n'e sr#* leagn sprtual E tert.ru de
etn.gene@ sr#* a de%ent @.n de '.n9l't ;n 3060* 'nd preEedntele
2/1
EUGEN STRUIU
ug.sla% Sl.#.dan Dl.se%' a anulat aut.n.8a pr.%n'e H.s.%. " a't 'are*
.dat apr.#at de adunarea legslat% a H.s.%.* a dat naEtere la %.lene dn
partea p.pulae al#ane@e! Ln ule 300,* al#ane@ dn H.s.%. au de'larat
ndependena pr.%n'e* 'are a 9.st re'un.s'ut anul ur8t.r de Al#ana! Ln
a'elaE an ;n'epe r@#.ul ;n Iug.sla%a* ar ;n 300+ Repu#l'a aut."pr.'la8ata
H.s.%. alege preEednte pe I#ra:8 Rug.%a!
Ln 9e#ruare 3006 '.n9l'tul rede%ne %.lent! Fup nu8er.ase
'.'nr ;ntre p.le E separatEt* s.ldate 'u 8.rt E rn ;n a8#ele ta#ere*
unt ale ar8ate sr#e ata' satul PreKa@* '.nsderat 'a 9nd un adp.st al
Ar8ate de El#erare a H.s.%.! Ln 8arte 3006 apare pr8a re@.lue a
C.nslulu de Se'urtate* 'are 8pune Iug.sla%e un e8#arg. asupra ar8el.r*
'a . '.nse'n dre't la de e%en8entele dn H.s.%.!
Ln luna une* preEedntele Statel.r Unte s"a angaCat s apere H.s.%.
E s 8pl'e ':ar 9.rele ar8ate a8er'ane da' ar 9 'a@ul! La s'urt t8p*
Darea (rtane s"a ralat SUA ;n a '.nda8na gu%ernul de la (elgrad* a8#ele
nnd . pr.punere de re@.lue a C.nslulu de Se'urtate!
/ATO a a%ut ser.ase pr.#le8e pentru a Cust9'a legal nter%ena ;n
Iug.sla%a
3
! Pe +2 8arte 3000* Qa%er S.lana* se'retar general al /ATO* e8te
.rdnul de Olansare a .peraunl.r aerene ;n Repu#l'a Jederal a
Iug.sla%eO! O @ 8a tr@u* /ATO de'lanEea@ .peraunea &J.ra Alat)!
L.%turle aerene %.r 9 suspendate la 3, une* dup ;n'etarea retrager
9.rtel.r sr#e dn H.s.%.!
C.nslul de Se'urtate al O/U a apr.#at atun' des9Eurarea une
9.re de pa'e HJOR ('r'a -,!,,, de s.ldat)* a 're sar'n prn'pal a%ea s
9e Ogarantarea se'urt ;n H.s.%. pe t8pul ad8nstrae /aunl.r
UnteO!
C.n9.r8 '9rel.r O/U* #lanul .peraun /ATO nd'$
767 de '%l 8.r E 'r'a 4!,,, rnN 6,,!,,, de re9ugaN
peste 4!,,, 'ldr E nsttu pu#l'e l.%te sau dstruseN
24- 8nstr* #ser' E aEe@8nte de 'ult l.%te E dstruse sau
a%arateN
peste -, de trans8t.are E sta rad."t% a%arate sau dstruse
'.8plet* ;n 'are se n'lude dstrugerea 'ldr RT= Sr#e dn
/.%sadN
3
Tratatul '.nsttut% de la Ias:ngt.n (3070) pre%ede a'unea ar8at d.ar ;n l8tele Carte
/aunl.r Unte E d.ar ;n s'.pur de9ens%e! Art'.lul - al Tratatulu pre%ede a'unea ;n 'a@ul ;n
'are tert.rul unea dntre rle 8e8#re este a8ennat / ata'at* ;n l8tele art'.lulu -3 al
Carte* ar Art'.lul 4 des're eAa't tpurle de a8ennare / ata' la 'are Alana p.ate rspunde ;n
%rtutea art'.lulu -!
200
8ar pagu#e 8aterale pr.%.'ate untl.r ndustrale* 9a'ltl.r
agr'.le* '.8er'ale E turst'eN un 8are nu8r de 9a#r' E
'.8#nate 'are lu'rau pentru ndustra '%l* dstruseN nu8er.ase
dru8ur* E.sele* p.dur E ele8ente de n9rastru'tur #.8#ardate E
deter.rateN
a8#asade E repre@entane '.nsulare strne l.%te de #.8#e!
/lte conflicte europene* 'u de.'a8dat 9r 'ara'ter eApl.@%$
Est.na re%end' un tert.ru de peste + ,,, K8 ptra ;n regunle /ar%a
E Pe':.r> dn Jederaa Rus* ;n #a@a granel.r sta#lte prn Tratatul de
Pa'e de la Tartu dn 30+,! C.n9.r8 tratatulu de la Rga dn 30+,* Let.na
a re%end'at 9Ea A#rene/P>tal.%. de gran* 'edat de Repu#l'a
S.'alst S.%et' Let.n* Ruse* ;n 3077! Au l.' E ds'u
nter8na#le asupra un.r dspute de gran 'u Ltuana (pr.#le8a de
9.nd 9nd drepturle de eApl.atare asupra eulu)!
G#raltarul este sursa 9r'unl.r dntre Spana E Darea (rtane! Spana
'.ntr.lea@ - l.'ur de su%erantate (Bpla@as de s.#erana)) pe E ;n a9ara
'.astel.r 8ar.'ane " en'la%a de '.ast Ceuta E Dellla* pe 'are . '.ntest
Dar.'ul* 't E nsulele Pen.n de Al:u'e8as* Pen.n de =ele@ de la
G.8era* E Islas C:a9arnas!
Anu8te tert.r dn Repu#l'a D.ld.%a E U'rana " n'lus% (asara#a E
(u'.%na de /.rd " sunt pr st.r'e ale R.8neN a'este tert.r au 9.st
;n'.rp.rate ;n 9.sta Unune S.%et' ur8are a Pa'tulu D.l.t.%"
R##entr.p* ;n 307,!
R.8na este ;n de@a'.rd 'u U'rana asupra pr '.ntnentale dn Darea
/eagr* su# 'are p.t eAsta dep.@te se8n9'at%e de ga@e E eN ;n 3001
au '@ut de a'.rd asupra une per.ade de + an de neg.'er* dup 'are*
nereal@ndu"se un a'.rd* ds'ua s"a trans9erat ;n 9aa Cur
Interna.nale de Quste de la <aga! Ln pre@ent* U'rana ;n'ear' s
asgure . p.pulae per8anent ;n Insula Perpl.r* pentru a s':8#a
statutul nterna.nal al a'estea!
>% Terorism"l internaional
Eur.pa se'.lulu al 55"lea a 'un.s'ut 9en.8enul ter.rst de s.rgnte
eur.pean* 'ele 8a 'un.s'ute .rgan@a 9nd 5ri#ile Roii - 9a'une
rad'al de stnga* resp.nsa#l de rprea E asasnarea pre8erulu talan
Ald. D.r.* ;n 3016* dup 3060 an:lat* E .rani#aia Re'oluionar 4V
3oiem"rie, 'are a .perat t8p de +- de an ;n Gre'a! A'easta era 9.r8at dn
208
EUGEN STRUIU
studen a%nd ;n 9runte un pr.9es.r un%erstarN a re'urs la nu8er.ase
asasnate ;8p.tr%a .9'all.r E 8ltarl.r a8er'an."#rtan' 'ant.na pe
tert.rul r! Ln +,,+* au 9.st .perate pr8ele arestr* 'are au de@.rgan@at
gruparea!
Pericolul fundamentalismului islamic n 5alcani
Fup 33 septe8#re +,,3* pr.#le8a 'elulel.r ter.rste
9unda8entalste sla8'e dn (.sna* H.s.%. E Da'ed.na a re%ent ;n atene*
de data a'easta ;n '.neAune 'u .rgan@aa ter.rst OAl naedaO (;n tradu'ere "
(a@a) E lderul e* Ossa8a #en Laden* dar E 'u . n.ua reea 8.ndal ter.rst
denu8t OInterna.nala Isla8'O (sau BJr.ntul D.ndal Isla8'))!
Lnante de de'lansarea 'a8pane antter.rste* ;n lu8e 9un'.nau
'n' 'artere generale ale Al nuaeda$ A9ganstan"PaKstan"TadCKstan* '.ndus
de #en LadenN '.8and.ul dn Asa Central* a9lat su# '.ndu'erea
9unda8entalstulu u@#eK Qu88a Da8anganN '.8and.ul dn (al'an* '.ndus
de egpteanul A>8an Al"?aXa:r* 'are a'.per Eur.pa E Darea (rtaneN
gruparea G.l9"Orentul DCl.'u* al 'ru lder este I8ad Dug:n>eK* E
'.8and.ul 'are a'.pera A9r'a de /.rd* Jrana E Spana* '.ndus de
eAtre8stul sla8st algeran Jat: Ha8el!
C.n9.r8 8a 8ult.r surse* eAst d.%e@ 'lare asupra pre@ene ;n
(al'an a .rgan@ae Al naeda! Fe alt9el* la nd'aa SJOR* 'a E a Pa'tulu
/.rd"Atlant'* prntre pr8ele pers.ane arestate ;n lu8e ;n legtura 'u
atentatul dn 33 septe8#re +,,3 s"au a9lat d. 'eten #.sna'* unul
.rdanan E unul egptean* retnu ;n pr8a @ a lun .'t.8#re la Ild@a*
su#ur#e a 'aptale #.sna'e SaraCe%.* ar . spt8n 8a tr@u* (ensa>a:
(elKa'e8* un 'etean >e8ent de .rgne algeran* arestat de 'tre SJOR!
DaC.rtatea pers.anel.r pr.%ente dn Orentul DCl.'u* Asa
Central E de Sud"Est sau n.rdul A9r' au aCuns ;n (.sna 'a a't%Et a un.r
O/G"ur! Su# pr.te'a denu8r de O.rgan@ae u8antarO au 9.st derulate*
;ns* a't%t para8ltare E de ;nd.'trnare* n'lus% a '.pl.r ;n %rsta de
32"3- an! Repre@entan ad8nstrae nterna.nale 'e '.ndu'e* pra't'*
(.sna* '.nsder nep.tr%t attudnea puter de la SaraCe%.* 'are '.nsu8
9.ndurle d.nate de O''dent* ;ns 9a%.r@ea@ E pr.teCea@ ele8entele
sla8ste ant.''dentale!
Da 8ulte state %e'ne 'u (.sna au pre@enat d.%e@ despre pre@ena
un.r 'elule ter.rste sau luptt.r 8uCa:edn pe tert.rul statulu #.sna'* dar
E ;n Da'ed.na sau regunea H.s.%.! Ast9el* 8nstrul de Interne al Ser#e*
Fusan D:al.%' a de'larat 'a eAsta d.u #a@e ter.rste Al naeda ;n (.sna"
<erteg.%na* d.u ;n H.s.%.* pre'u8 E repre@entant a lu #en Laden ;n
Al#ana E Da'ed.na! O d.%ad este des'.perrea ;n estul pr.%n'e H.s.%.*
202
;n satul R.p.t.% " regune a9lat su# '.ntr.lul '.ntngentulu a8er'an dn
'adrul 9.re 8ultna.nale de pa'e HJOR* a une ta#ere de pregtre a
ter.rEtl.r UCH Ar8ata de El#erare dn H.s.%.)! Au 9.st des'.per
apr.A8at% -, de pr.9es.r 8uCa:edn dn A9ganstan* Algera E alte r
8usul8ane 'are se a9lau stat.na ;n per8anen ;n satul 8en.nat!
?arul 8a'ed.nean OUdrnsK =eCnKO a pre@enat date 'u pr%re la
pre@ena eAtre8Etl.r sla8Et ;n (al'an* pu#l'nd . lst 'u 'el pun @e'e
pers.ane dn Ara#a Saudt E Egpt* 'ara'ter@a 'a 9nd '.la#.rat.r a lu
#en Laden* 'are au '.ntr#ut la 9nanarea UCH* a'.nnd ;n spe'al ;n @.na
Da'ed.ne!
A'eleaE surse 8a'ed.nene susn ' adCun'tul lu Ossa8a #en Laden*
A>8an Al"?aXa:r* lder al grupr sla8ste egptene OQ:adO E presupus
'..rd.nat.r al 'elulel.r ter.rste dn (al'an* a .rd.nat 8e8#rl.r
.rgan@al.r ter.rste a9la ;n (.sna"<erteg.%na* H.s.%.* Al#ana E
Da'ed.na s des':d ;n (al'an un al d.lea 9r.nt sla8' ;8p.tr%a Statel.r
Unte! Indre't* lderul Unun Fe8.'rate dn H.s.%.* I#ra:8 Rug.%a a
'.n9r8at paral a'este a9r8a* anunnd ' UCH as'unde* pe tert.rul pe
'are"l '.ntr.lea@* #a@e ale ter.rEtl.r nterna.nal* E ' repre@entan UCH
sunt pregatt s .rgan@e@e a'te ter.rste pentru a"l susne pe #en Laden!
Ln 8a +,,+* aut.rtle #.sna'e* ;n spe Curtea Supre8 a
Jederae 'r.at."8usul8ane* a de's arestarea pre%ent% a 'n' 9.Et ;nal
resp.nsa#l a p.le E ser%'ulu de n9.r8a* a'u@a de sp.naC E
a't%t ter.rste ;n %ederea 'rer unu stat sla8' ;n (al'an! Ce 'n' sunt
a'u@a de .rgan@area une %erta#le E'.l de 9.r8are a ter.rEtl.r* 'u
sprCnul dre't al un.r nstru't.r ranen* '.8#atan antrena la
P.dg.rel'a
3
* ur8nd a a'.na ;n %ederea el8nr 'el.r 'e se .puneau
pr.e'tulu trans9.r8r (.sne ;ntr"un stat sla8' pur
+
! EAstena #a@e de la
3
Ca@ar8a ter.rst se nu8ea OS9ntul luptat.r Ir9an LCu#CanK'O* dup nu8ele unu 9.st 8nstru
#.sna' de eAterne* u's ;n 8a 300- de 9.rtele sr#e dn Cr.aa* ;n ur8a d.#.rr el'.pterulu ;n
'are se a9la! Ln ta#ra de antrena8ent a 9.st des'.pert un ade%rat arsenal$ ar8a8ent* 8une*
9la'.ane de Ea8p.n ;n 'are era as'uns eApl.@#l de 8are putere* d.'u8ente 9alse E ade%rate
8anuale de ter.rs8! Au 9.st gste* de ase8enea* nu8er.ase lu'rr s'rse de OstudenO de la
P.dg.rel'a* eAte8p.rale 'are tratau su#e'te* pre'u8 9a#r'area de #.8#e* 9larea E 'apturarea
duE8anl.r* ad' a pers.naltl.r 'are se .puneau trans9.r8r (.sne ;ntr"un stat sla8'*
t.rturarea l.r* dstrugerea pr.pretl.r denute de e E 9a8lle l.r! Unul dn studen* pe nu8e
Adnan Fug.nC'* spe'9'a ;ntr". lu'rare$ ODsunea n.astr este s asasn8 pers.ane 8p.rtante*
s EantaC8* s rp8 .a8en* s 9als9'8 #an E s .rgan@8 'atastr.9e e'.l.g'eO
(E%en8entul ?leO* 7 8a +,,+)!
+
Cele 'n' pers.ane arestate la SaraCe%. au 9.st (aKr Alspa:'* 9.st 8nstru #.sna' de Interne
E dre't.r al ser%'ulu de n9.r8a (AIF)* Ira9an LCeKa%.%'* adCun't al dre't.rulu AIF* En%er
DuCe>n.%'* 9.st Ee9 al 9lale SaraCe%. a AIF* 'r.ra l se adaug d. resp.nsa#l a p.le
203
EUGEN STRUIU
P.dg.rel'a a 9.st des'.pert ;n 3004* ;n ur8a unu rad al 8ltarl.r J.re
de I8ple8entare a P' (IJOR " pre'urs.are a a'tuale 8sun nterna.nale
;n (.sna* SJOR)! La %re8ea respe't% au 9.st aresta 8a 8ul 8usul8an*
prntre 'are E tre nstru't.r a ser%'ulu ranan de se'urtate* dntre 'are
unul a%ea ':ar paEap.rt dpl.8at' " 8.t% pentru 'are a 9.st el#erat!
,erorismul Islamic n Europa .ccidental
Fup atentatul de la 33 septe8#re dn /eX Y.rK* atr#ut grupr
ter.rste 9unda8entalst"sla8'e Al nuaeda* E rspunsul 8ltar al Statel.r
Unte E alal.r s ;n A9ganstan E IraK* '.ntra8surle .rgan@al.r
ter.rste sla8'e au %@at 'entre strateg'e ale Eur.pe!
Ln d8neaa @le de C. 33 8arte +,,7* @e'e ru'sa'ur ;n'r'ate 'u
T/T au eApl.dat ;n patru trenur ;n Dadrd (Spana) ;n t8p 'e ntrau E eEeau
pasager dn patru sta d9erte! EApl.@le au a%ut l.' s8ultan* ;ntre 1$20 E
1$7+ d8neaa ;n stale 8adrlene At.':a (2 #.8#e)* El P.@. del Te.
Ra8und. (+ #.8#e) E Santa Eugena (3 #.8#) E . a patra ;n 'alea T]lle@
spre At.':a (7 #.8#e)! J.rele de se'urtate au gst E alte trenur ;n'r'ate 'u
eApl.@#l* 'e a%eau s 9e det.nate la aCungerea a8#ulanel.r!
Ata'ul a pr.dus 'el pun 300 de 8.r (dntre a'eEta 363 ;n
8.8entul e9e't% al eApl.@l.r) E 3!741 rn* nu8r 'u 'are de%ne al d.lea
'el 8a putern' ata' su9ert de Eur.pa ;n t8pur de pa'e* dup ata'ul aeran
(asupra unu a%.n Pan A8) dn L.'Ker#e pe +3 de'e8#re 3066! Patru@e' E
unu de 8.r erau 'eten strn* prntre 'are 'n'spre@e'e pr.%eneau dn
R.8na* 'te 'n' dn E'uad.r E Peru* patru dn P.l.na* tre dn C.lu8#a*
d. dn <.nduras* E 'te unul dn (ulgara* C:le* Cu#a* Repu#l'a
F.8n'an* Guneea"(ssau* Jrana E Dar.'!
Pe 1 ule +,,- la .ra l.'ala ,6$70* . sere de eApl.@ a l.%t sste8ul
de transp.rt dn L.ndra pe 9.ndul agl.8erae de la .rele de %r9 ale d8ne!
Ata'urle au a%ut l.' ;n 8.8entul ;n 'are Regatul Unt g@dua su88tul G6
de la Gleneagles (S'.a)* la . @ dup 'Etgarea de 'tre L.ndra a dreptulu de
.rgan@are a Q.'url.r 'ele de"a 555"a Ol8pade!
In'dentele au '.ndus la 8edata e%a'uare a stal.r 8etr.ulu
l.nd.ne@ E la ;n':derea reele! Str@le dn apr.perea stal.r au 9.st
;n':se! Trenurle a9late pe 8agstrale spre stale Eust.n* Paddngt.n*
L%erp..l Street E Hng\s Cr.ss au 9.st '.nduse ;n a9ara .raEulu! Reeaua de
transp.rt ;n '.8un 'u aut.#u@ul a 9.st ;n':s ;n @.na 'entral!
l.'ale " Ed:a8 =elad' E ECu# IK'! E ur8au s 9e Cude'a pentru .rgan@area E '.ndu'erea une
%erta#le #a@e ter.rste la P.dg.rel'a* stuat la apr.A8at% -, de K8 %est de SaraCe%.! Capetele
de a'u@are ;8p.tr%a l.r$ a't%t ter.rste* sp.naC* 9a#r'area E a':@.narea de e':pa8ente
pentru antrenarea ter.rEtl.r E a#u@ de putere!
204
(lanul .9'al al %'t8el.r nd' -+ 8.r E peste +,, rn!
Dsurle de depstare a aut.rl.r au nd'at* 9r du#* 8pl'area unu grup
sla8'* apr.pat reele Al nuaeda
3
!
Politici antiteroriste ale Cniunii Europene
Fup 33 septe8#re +,,3 E 33 8arte +,,7* lupta ;8p.tr%a
ter.rs8ulu a de%ent . pr.rtate pentru t.ate statele 8e8#re ale Unun
Eur.pene* angaCate ;8preun s 9a' 9a a'este a8ennr la adresa
se'urt l.r na.nale E nterna.nale! Stratega UE ;n a'est d.8enu
a'.per . %aretate eAtns de 8sur a%nd 'a s'.p . 'reEtere a '..perr ;n
d.8en 'u8 ar 9 s':8#ul de n9.r8a* apl'area leg E '.ntr.lul 9.ndurl.r
9nan'are pentru a 9a'lta dent9'area* denerea E adu'erea ;n 9aa Custe a
suspe'l.r de ter.rs8! Da 8ult* legea penal dn 'ele +- de state 8e8#re a
9.st ar8.n@at* ast9el ;n't ter.rs8ul este n'r8nat E pedepst ;n a'eeaE
8aner ;n 'adrul Unun Eur.pene!
C.nslul Eur.pean dn +- 8arte +,,- l"a nu8t ;n 9un'a de
'..rd.nat.r al lupte '.ntra ter.rs8ulu ;n 'adrul UE pe GCs de =res* 9.st
8nstru adCun't de nterne al Olande E a8#asad.r al a'este r la UE!
C..rd.narea lu'rrl.r C.nslulu UE ;n '.8#aterea ter.rs8ulu*
8.nt.r@area strns a 8ple8entr Planulu de A'une a UE pentru
'.8#aterea ter.rs8ulu E asgurarea %@#lt p.lt'l.r UE ;n lupta
;8p.tr%a a'estu 9lagel gl.#al sunt prn'palele atr#u 'are" re%n!
Ln 'adrul UE* un r.l deter8nant ;n pre%enrea E '.8#aterea 9.r8el.r
gra%e de 'r8 nterna.nal .rgan@at E ter.rs8 ;l are Eur.p.l! A't%tatea
a'este nsttu se '.n'ret@ea@ prn 9a'ltarea s':8#ulu de n9.r8a*
p.tr%t leg na.nale* dntre .9er de legtur a Eur.p.l* a'eEta 9nd
detaEa de 'tre statele 8e8#re 'a repre@entan a agenl.r na.nale 'e se
.'up de apl'area leg dn a'este state* .9errea de anal@e .perat%e ;n
%ederea sprCnr .peraunl.r sau ela#.rarea de rap.arte strateg'e (de eA!
e%aluarea a8ennr) E anal@a a't%tl.r 'r8nale pe #a@a n9.r8al.r E
3
Fn de'laraa prn 'are se re%end' atentatul de 'tre . grupare sla8'$ &Ln nu8ele lu Alla:*
'el 8l.st%* 'el 8l.s* d.8neas' pa'ea peste ne.#.stul E ne;n9r'atul* Pr.9etul Du:a88ad*
pa'ea F.8nulu d.8neas' peste el! /aun sla8'e E naun ara#e$ (u'ura"%* '' a %ent
%re8ea r@#unr pentru gu%ernul @.nst 'ru'at #rtan'* 'a rsplat pentru 8asa'rele pe 'are
Darea (rtane le '.8te ;n IraK E A9ganstan! Er.' 8uCa:edn au dus la #un s9rEt
#ne'u%ntatul ata' la L.ndra! Darea (rtane arde a'u8 de 9ure* ter.are E pan' ;n s9erturle
sale n.rd'* sud'* est' E %est'! A8 a%ert@at ;n repetate rndur gu%ernul E p.p.rul #rtan'! /e"
a8 respe'tat pr.8sunea E a8 pus la 'ale un sl%t ata' 8ltar ;n Darea (rtane dup 'e
8uCa:edn n.Etr au depus e9.rtur ;n%erEunate de"a lungul une 8ar per.ade de t8p* pentru a
asgura su''esul atentatel.r! C.ntnu8 s a%ert@8 gu%ernele Fane8ar'e E Itale E t.ate
'elalalte gu%erne 'ru'ate de 9aptul 'a %.r 9 pedepste ;n a'elaE 9el da' nu ;E retrag trupele dn
IraK E A9ganstan! Cel 'e a%ert@ea@ e s'u@atV)
205
EUGEN STRUIU
datel.r .9erte de statele 8e8#re E de ter! Intr.du'erea* anal@area E
prelu'rarea datel.r 'u pr%re la p.s#l suspe' sau a't%t legate de
ter.rs8 %a 9 real@at prn sste8ul '.8puter@at al Eur.p.l (TECS) 'are %a
a%ea tre '.8p.nente prn'pale$ un sste8 n9.r8a.nal* un sste8 de anal@
" deCa 9un'.nale* E un sste8 de ndeA! Eur.p.l %a r8ne* se pare* ;n
'.ntnuare prn'pala nsttue angaCat ;n lupta '.ntrater.rs8ulu la n%el ul
UE!
DnEtr de nterne E 'e de Custe dn 'ele +- de state 8e8#re ale
Unun Eur.pene au a%ut . ;ntlnre spe'al ;n 32 ule +,,-* unde au :.trt
ntens9'area a'unl.r '.n'ertate ;8p.tr%a ter.rs8ulu* angaCndu"se la
'te%a a'un spe'9'e E la un pr.gra8 '.n'ret! Lntr". de'larae '.8un* e
au pre@entat . sere de 8sur* 8aC.rtatea dntre ele reluate dn planurle l.r
dn +,,3 E +,,7* 9nd adugate ;ns unele n. ;n dre't legtur 'u ata'urle
te.rste dn L.ndra! S"a '.n%ent asupra ne'est un.r 8sur '.8une*
pre'u8 ad.ptarea de urgen a une leg pr%nd se'urtatea prn 'are
'.8panle de tele9.ne 8.#l E 9urn@.r de nternet s pstre@e
;nregstrrle '.8un'al.r pentru 'el pun un an de @le* E s le pun la
dsp.@a gu%ernel.r ;n ;n'er'area a'est.ra de a pre%en E '.8#ate e9'ent
ter.rs8ul! Pstrarea datel.r este '.nsderat un nstru8ent 'ru'al ;n lupta
'.ntra ter.rs8ulu ;ns rd' E pr.#le8a '.n9denalt a'est.ra E
respe'tr drepturl.r nd%duale* pre'u8 E . 'reEtere a '.sturl.r .perat.rl.r
dn a'east ndustre! O 8a strns '..perare ;ntre ser%'le nterne E eAterne
dn rle 8e8#re* dat.rt d8ensun nterna.nale a pr.#le8e E
spe'9't a8ennr ter.rs8ulu la adresa se'urt na.nale E gl.#ale*
E . '..rd.nare na.nal E s':8# de n9.r8a ;n legtur 'u sursele de
9nanare ale ter.rs8ulu* au 9.st . parte dn '.n'lu@le la 'are au aCuns
.9'al eur.pen!
Sunte8* pr.#a#l* a#a la ;n'eputul 8an9estr 9en.8enulu ter.rst
sla8' ;n Eur.pa! C.8pleAul de 8sur de se'ur@are a s.'et eur.pene
este ;n 'urs de '.nstru'e* 8ergnd pn la l8tarea drepturl.r .8ulu ;n
s'.pul restrnger l#ertl.r de '.8un'are E deplasare ale aderenl.r la
gruprle ter.rste!
:% Crima or.ani0at+
Cderea OC.rtne de JerO a des':s n. .p.rtunt de pr.9t pentru
.rgan@ale 'r8nale* prn angaCarea a'est.ra ;n tra9'ul de .a8en "
a't%tate 'e se eAtnde de la '.ntra#anda 'u e8gran legal pn la ra'.larea
20!
E 9urn@area de 9e8e dn rle est"eur.pene 9lerel.r de pr.sttue dn rle
.''dentale!
Cele 8a 8p.rtante grupr 'are 9un'.nea@ pe '.ntnent sunt
8a9le talan E rus!
Fespre -afia italian se Ete ' la s9rEtul anulu 300,* C.sa /.stra
nu8ra apr.A8at% -!-,, 8e8#r* Ca8.rra nap.ltan 'r'a 1!,,,* ar
/`Frag#eta 'ala#re@ -!,,, 8e8#r!
Apartenena la Da9e se d.#ndeEte prn naEtere* 'st.re sau prn
nter8edul rudel.r .r pretenl.r apr.pa! Sunt na 'a 9ra* nd9erent de
.rgnea na.nal* nal 'a u'en' su# atenta .#ser%ae a unu 8e8#ru 'u
dreptur deplne! Ln a'east per.ad as8lea@ regulle* part'p la .
su8edene de a'un legale* graduale 'a gra%tate* tre'erea E 8pl'area lu
ne'.nd.nat 9nd d.%ada ' u'en'ul 8ert pr8t ;n .rgan@ae! Pra't'*
d.#ndeEte pr.9lul grantulu su 'u 'are de%ne partener dup pr8re*
d.#ndnd drepturle* pr%legle* .#lgale E pr.te'a 9a8le 8a9.te de
'are se desparte d.ar prn 8.arte!
Organ@aa are un '.d de leg8nt (Bomerta1 W tcere no"il) 'are
.dat ;n'l'at atrage 8.artea 'elu ;n 'au@! Ja8lle 8a9.te au ;n 9runte un
B'ap) 'rua se spune BnaE)* asstat de un Bsu#'ap.) E B'.nsglere)! A'eEta*
;n spe'al '.nslerul* 9a' legtura 'u l.'.tenen* 'r.ra le trans8t .rdnele
naEulu! L.'.tenen .rgan@ea@ a'tul 'r8nal pr.pru"@s* eAe'utat de
Bs.lda) .rgan@a ;n Bregune)!
Da9a se de.se#eEte de 'elelalte entt ale 'r8e .rgan@ate prn
d.rna E 'apa'tatea e de a n9luena E '.ntr.la a't%t s.'ale* e'.n.8'e
E p.lt'e pe ra@a unu anu8t tert.ru dat.rt legturl.r pe 'are le real@ea@
prn '.rupe E/sau %.len asupra 9un'.narl.r pu#l' 'u r.l ;n sste8ul
de'@.nal de stat! A'east s8#.@ 'reea@ pre8sele sp.rr eAp.nenale
ale %enturl.r E puter Da9e* 'are* ;n stuaa ;ntlnr un.r .p.nen prntre
9un'.nar pu#l'* a'eEta sunt 9e '.rup 9e el8na 9@'!
Fe a'eea* ;n per.ada 301, M 306,* statul talan a .rgan@at . rp.st
8p.rtant prn nsttule sale* deter8nnd .rentarea a'unl.r Da9e
talene ;n unele r 9.ste '.8unste E ;n 'te%a r a9r'ane!
2rima orani#at rus are . stru'tur '.8pleA$ pe plan ntern
s8lar une .rgan@a de tp 8a9.t* ar ;n strntate are trstur spe'9'e
reele de 'r8 .rgan@at trans9r.ntaler spe'al@at pe d%erse tpur de
n9ra'un! S"a 9.r8at dup an `0,* ;n '.nteAtul destr8r sste8ulu
s.'alst de .rgan@are s.'al* de pr.pretate E de e'.n.8e* 'u s'.pul
.#ner un.r rela spe'ale 'u repre@entan puter E 'u 9un'.nar 'are
gest.nau ;ntreprnderle E sste8ul 9nan'ar! S"a aCuns 'a* prn d%erse
20/
EUGEN STRUIU
Bngner 9nan'are) s a'u8ule@e pr.pret 8p.rtante* s patr.ne@e
e'.n.8a su#teran* s 8aA8@e@e pr.9tul ;n detr8entul p.pulae 'are a
aCuns la . pauper@are '.ntnu E a''entuat!
Ln Rusa* unde est8rle aut.rtl.r E spe'alEtl.r d9er 8ult* se
%.r#eEte de . '9r ;ntre -!,,, E 1!,,, .rgan@a 'r8nale 'are nu8r 'el
pun 3,,!,,, 8e8#r* '.ntr.lnd ;ntre +-R E 7-R dn pr.dusul ntern #rut!
C.n9.r8 est8rl.r Dnsterulu de Interne* a'este grupr '.ntr.lea@ 7,R
dn ;ntreprnderle pr%ate* 4,R dn ;ntreprnderle de stat* ;ntre -,R E 6,R
dn se't.rul #an'ar! Peste 2,, .rgan@a 'r8nale ruse e9e'tuea@ .peraun
;n a9ara r* ;n d%erse d.8en* 'u prep.nderen ;n tra9'ul 'u dr.gur*
tra9'ul 'u ar8e* splarea #anl.r 8urdar E '.ntr.lul eAp.rturl.r resursel.r
naturale ale Ruse (petr.l* 8nerale* 8etale pre.ase)! A't%t legale sunt
aAate pe$ tra9' de dr.gur* tra9' legal de ar8e* 8aterale rad.a't%e E unele
8aterale 'u du#l utl@are* 8graa legal de #unur E pers.ane* tra9' de
.rgane u8ane* tra9' de 9e8e eApl.atate pentru pr.sttue ;n Eur.pa* Israel E
Orentul 8Cl.'u* 'r8 la '.8and* splarea #anl.r* 8pl'area ;n a't%t
legale prn 'u8prarea de 8.#le ;n t.at Eur.pa de =est* n%est 8.#lare
pe pee a9late la ;n'eput* asu8area r.lulu de n%estt.r strateg' pentru 9r8e
'.ntr.late et'!
Pe tert.rul C.8unt Statel.r Independente nu eAst .
stru'tur 8a9.t de tp pra8dal E 'entral@at su# . '.ndu'ere un' (tp
Da9a talan)* ;ns .rgan@area pe 'rter etn'e* 'are '.ntr.lea@ un tert.ru*
. apr.pe de a'easta! Ast9el* ar8en sunt spe'al@a ;n taAe de pr.te'e ;n
d.8enul '.8er'alN dag:estan ;n tra9' de ar8e* dr.gur* %alutN a@er M
'.ntr.lul '.8erulu 'u 9ru'te la D.s'.%a E tra9' legal de dr.gur* 8a ales
dr.gur sntet'eN 'e'en M a'un %.lente tp ra'Ket* pr.sttue* tra9' de
dr.gur* a'te de '.rupeN u'ranen de@%.lt tra9'ul 'u dr.gur uE.are* 'u
aut.turs8e de luA 9urate* ar ruE tra9'ul de '.'an* pr.sttua* tra9'ul de
8aterale strateg'e E de ar8e!
F%erse 'lanur n%@#le* a9late ;ntr". '.n'uren 9er.'e* d.8n
se't.are 8p.rtante ale e'.n.8e* 'eea 'e a 'reat ;n Rusa . anu8t stare de
an.8e* ;n 'are legea ser%eEte d.ar 'a un 'a8u9laC pentru reglr de '.ntur!
U'gaE 'u s8#re eAe'ut la .rdn pers.nalt ale %e pu#l'e de%ente
n'.8.de! U'derea* 'u '%a an ;n ur8* a Galne Sar.%.t.%a* 'un.s'ut
8ltant de8.'rat* ulter.r a lu Paul Hle#nK.%* Ee9ul #r.ulu dn D.s'.%a
al pu#l'ae a8er'ane &J.r#es)* repre@nt eAe8plele 'ele 8a el.'%ente
pr%nd legturle 'r8e .rgan@ate 'u unele 'er'ur p.lt'e de %r9!
=omeniile crimei orani#ate
200
Jurtul E '.ntra#anda 'u .pere de art* 'u 8aEn* .rgane u8ane E
8etale pre.ase* tl:ra* rprle E %.larea drepturl.r la pr.pretatea
ntele'tual sunt a't%t .#Enute ale .rgan@al.r 'r8nale eur.pene!
Ele au '.8s E '.8t t.ate tpurle de n9ra'un la adresa 8edulu
;n'.nCurt.r* n'lus% dep.@tarea de su#stane rad.a't%e E re@duur
ndustrale ;n .raEe sau ;n ;8preCur8le a'est.ra E .rgan@area de reele
pentru eAp.rtul l.r!
Tra9'ul de ar8e este un d.8enu 9.arte pr.9ta#l pentru .rgan@ale
'r8nale! L%rrle de ar8a8ent pe paa neagr s"au ;n8ult dra8at'*
'reEtere 'au@at* ;n 8are 8sur* de arsenalele dn spaul eA"s.%et'
nsu9'ent p@te E '.ntr.late! Ln pre@ent* 'nd un 8are nu8r de 8ltar ruE
se '.n9runt 'u d9'ult 9nan'are E pr%aun* eAst tentaa de a %nde
ar8e tra9'anl.r* 'are la rndul l.r le %nd .rgan@al.r ter.rste sau aEa"
nu8tel.r Ostate pr8eCd.aseO (Br.gue states))! Fe 'ele 8a 8ulte .r* tra9'ul
de ar8e este '.nse'na d8nur aut.rt statulu! Cel 8a 8are rs' pentru
se'urtatea gl.#al* re@ultat dn 'derea 9@' E 8.ral a 9.ste Unun
S.%et'e E a Ar8ate R.E* este repre@entat de tra9'ul de 8aterale de
9sune!
Fe@%.ltarea eAp.nenal a te:n.l.ge n9.r8at'e E larga
a''es#ltate la a'easta des':d n. p.s#lt pentru grupurle 'r8e
.rgan@ate! Trans9erul #anl.r prn Internet 9a'ltea@ splarea l.r* .rgnle
un.r tran@a' .ner.ase 9nd d9'l de des'.pert! Fn 'au@a 9raudel.r
9nan'are* #n'le E '.8panle 'are .perea@ 'u 'r de 'redt ;nregstrea@
'ele 8a 8ar perder! Da 8ult* :a'Ker au reuEt s a''ese@e sste8ele de
'al'ulat.are ale a'est.r nsttu 9nan'are* .#nnd 8 de nu8ere de 'r de
'redt! Fe ase8enea* 8ul dntre e sunt angrena ;n sp.naCul ndustral!
Per'.lul 'r8nalt '#ernet'e este ;n 'reEtere dn 'au@a a''esulu 9a'l la
nstru8entele de :a'Kng pe Internet! Fn 'e ;n 'e 8a 8ult* Internetul
g@dueEte t.t 9elul de ste"ur de n%est 9't%e E de s':e8e pra8dale!
UEurna .#ner te:n.l.ge de 'rptare* 'are repre@nt #a@a ;n9l.rr
'.8erulu ele'tr.n'* per8te grupurl.r E* 8a ales* .rgan@al.r 'r8nale
s '.8un'e prn Internet 9r tea8a nter'eptr '.n%.r#rl.r!
Politici europene mpotri'a crimei orani#ate
C.nslul Eur.pe s"a 8pl'at ;n pr.#le8at'a 'r8nalt
trans9r.ntalere* 'nd a ad.ptat OC.n%ena asupra splr* 'er'etr*
des'.perr E '.n9s'r %enturl.r pr.%ente dn a'un 'r8naleO
(Stras#.urg 300,)* ar Ununea Eur.pean " prn OC.n%ena re9ert.are la
pr.te'a nteresel.r 9nan'are ale C.8unt Eur.peneO! Ln lupta ;8p.tr%a
splr #anl.r . sere de .rgan@a nterna.nale au pre@entat un set de
201
EUGEN STRUIU
pr.rt$ ;n'r8narea %enturl.r pr.%ente dn splarea #anl.rN l8tarea
se'retulu #an'arN dent9'area E rap.rtarea tran@a'l.r 'are pr.du'
susp'unN '.n9s'area #unurl.r E 'rearea un.r 8e'ans8e de '..perare
nterna.nal e9'ente!
Ln anul 300,* O!E!C!F! a ;n9nat OGrupul 9nan'ar de a'une
;8p.tr%a splr 'aptaluluO E a pre@enat 7, de re'.8andr ;n a'east
pr%n! C.n%ena C.nslulu Eur.pe 'u pr%re la splarea #anl.r* 'are
stpulea@ '.n9s'area pr.pret E 'are a 9.st rat9'at d.ar de .pt state*
per8te trans8terea dre't a d.%e@l.r re9ert.are la n9ra'un!
Ln de'e8#re 3004* C.nslul Eur.pe* a p.rnt nat%a unu OPlan de
A'une pentru '.8#aterea 'r8e .rgan@ateO* 'are 'uprnde 3- dre't%e E 2,
de re'.8andr spe'9'e! Pr.gra8ul P<ARE a lansat un pr.e't '.8un*
OLupta ;8p.tr%a 'r8e .rgan@ate ;n statele ;n tran@eO* la 'are lu'rea@
;8preun 'u 34 r* ar OA'.rdul S':engenO a sta#lt 'adrul de a'une pentru
'.ntr.lul 9r.nterel.r!
De8#r Unun Eur.pene au aCuns la '.n'lu@a '* ;n n.ua stru'tur*
este esenal Oal trelea pl.nO al Eur.pe* 'are s n'lud . 8a 8are ntegrare
a a't%tl.r Curd'e E p.leneEt! Ast9el a 9.st 'reat OEur.p.lO"ul* prn
nter8edul 'rua repre@entan aut.rtl.r p.leneEt ale tutur.r rl.r
8e8#re ;E p.t '..rd.na n%estgale E a'unle na.nale* ':ar E arestarea
'r8nall.r 'are a'.nea@ ;n d9erte state eur.pene! Odat 'u rat9'area
'.n%ene* OEur.p.lO"ul p.ate ser% drept 'entru de st.'are a n9.r8al.r!
RESURSELE SECURITII EUROPENE
@% Instit"iile e"ro$ene !e sec"ritate
C(.4","3, E3'(6%"
C.nslul Eur.pe* pr8a .rgan@ae ntergu%erna8ental eur.pean
p.st#el'* a 9.st ;n9nat la - 8a 3070 E nu8r ;n pre@ent 7- de state
8e8#re E 4 state 'u statut de .#ser%at.r la Adunarea Parla8entar a
C.nslulu Eur.pe sau C.8tetul de DnEtr (Canada* Israel* Qap.na* SUA*
=at'an E DeA')! Ser#a"Duntenegru este ult8ul stat 'are a 9.st pr8t ;n
Organ@ae* ;n 'adrul 'ele de"a d.ua pr a sesun .rdnare a APCE dn
aprle +,,2!
210
C.nslul Eur.pe* 'ea 8a %e':e E 8a nu8er.as ('a nu8r de
8e8#r) .rgan@ae eur.pean
3
* a 9.st 'reat 'a ur8are a %@un
pr8ulu 8nstru #rtan' Inst.n C:ur':ll! Rspun@nd la un pr.e't
anter.r ('are eAsta ;n' dn t8pul 'elu de"al d.lea r@#. 8.ndal)
aparnnd a'estua* gu%ernele a 3, r eur.pene s"au ;ntrunt pentru a ;n9na
C.nslul Eur.pe* ale 'ru s'.pur erau a'elea de a a'.na pentru . 8a 8are
untate ;ntre 8e8#r s prn nter8edul un.r a'.rdur E a'un '.8une ;n
d.8enul e'.n.8'* s.'al* 'ultural* Etn9'* legslat% E ad8nstrat%*
pre'u8 E pentru 8ennerea E e%.lua ulter.ar a drepturl.r .8ulu E
a l#ertl.r 9unda8entale!
Ce 3, 8e8#r 9.ndat.r au 9.st$ (elga* Fane8ar'a* Jrana* Irlanda*
Itala* LuAe8#urg* /.r%ega* Olanda* Darea (rtane E Sueda!
Ln ur8a s':8#rl.r spe'ta'ul.ase* 'e au a%ut l.' la s9rEtul
anl.r !\6, ;n Eur.pa Central E de Est* C.nslul Eur.pe a sprCnt e9.rturle
a'est.r r a9late pe 'alea adaptr la %aa de8.'rat' E a respe'tr
drepturl.r .8ulu!
Pr8a sesune a C.8tetulu de DnEtr al C.nslulu Eur.pe a a%ut
l.' la Stras#.urg* la 6 august 3070* 'nd* la n%taa 8nstrulu 9ran'e@
R.#ert S':u8an* 8nEtr de eAterne a 'el.r 3, r part'pante au :.trt 'a
prn'pul de r.tae la '.ndu'erea .rgan@ae s 9e sta#lt dup
al9a#etul engle@N ast9el* pr8ul Ee9 al C.8tetulu de DnEtr al C.nslulu
Eur.pe a 9.st 8nstrul #elgan de eAterne <enr SpaaK! La a'eeaE Eedn
s"a :.trt 'a Gre'a E Tur'a s 9e %t.r 'andda pentru pr8rea ;n
C.nslul Eur.pe!
C.nslul Eur.pe are sedul la Stras#.urg (Jrana)* ;n Palatul
Eur.pe (naugurat la +6 anuare 3011)! Frapelul eur.pean* un 'er' 9.r8at dn
3+ stele de aur pe un 9.nd al#astru* a 9.st ales de C.8tetulu de
DnEtr 'a e8#le8 a C.nslulu Eur.pe* pe 6 de'e8#re 30-- (E preluat
de C.8untle Eur.pene ;n 3064* 'a drapel al a'est.ra)! T.t C.8tetul de
DnEtr a ad.ptat* la - 8a 301+* I8nul eur.pean* un aranCa8ent 8u@'al
se8nat de <er#ert %.n HaraCan* al preludulu Ode (u'ure* dn S89.na
a I5"a de LudXg %an (eet:.%en!
Insttule C.nslulu Eur.pe sunt ur8t.arele$ C.8tetul
DnEtrl.r E Adunarea Parla8entar* asstate de un Se'retarat General! Su#
3
pun'tul de %edere eur.s'ept' susne ' prn C.nslul Eur.pe s"a epu@at pr8a ;n'er'are de
'.nstture a une stru'tur p.lt'e suprana.nale eur.pene! A'easta a eEuat deCa ;n 30-3* dup
.p.@a sste8at' a Dar (rtan E rl.r s'andna%e la ;n9narea de .rgans8e
suprana.nale 'are s '.ntr.le@e se't.arele aprr* drepturl.r .8ulu* 'r#unelu* .elulu E
energe ele'tr'e! <enr SpaaK a de8s.nat dn 9un'a de preEednte* '.nsdernd ' a'east
stru'tur &nu %a 9 n8' 8a 8ult de't . Ee@t.are)
218
EUGEN STRUIU
'..rd.narea Se'retaratulu General ;E des9E.ar lu'rrle grupur de lu'ru pe
pr.#le8e* 9.r8ate dn eAper dese8na de statele 8e8#re!
C.8tetul DnEtrl.r este .rganul de'@.nal al C.nslulu Eur.pe*
9e'are stat 8e8#ru 9nd repre@entat de 'tre 8nstrul a9a'erl.r
eAterne! C.8tetul se reuneEte de d.u .r pe an ;n sesun .rdnare
(8a E n.e8#re)* repre@entnd 9.ru8ul de de@#atere a aspe'tel.r
p.lt'e ale '..perr eur.pene* 't E a pr.#le8el.r nterna.nale de
nteres '.8un! PreEedna C.8tetulu DnEtrl.r este asgurat* prn
r.tae* dn Ease ;n Ease lun* de 'tre 8nEtr de eAterne a statel.r
8e8#re!
Adunarea Parla8entar este .rganul de del#erare* 9.r8at dn
delega ale 'el.r 72 de parla8ente na.nale (nu8rul de
repre@entan a 9e're r este 'al'ulat ;n 9un'e de p.pulaa
a'estea)! Je'are delegae na.nal este al'tut ast9el ;n't s
re9le'te repre@entarea p.lt' dn 9.rul legslat% na.nal! APCE se
reuneEte de patru .r pe an ;n Eedne plenare E ne* de ase8enea* .
reunune de pr8%ar ;ntr"unul dn statele 8e8#re!
Ln a9ara a'est.r d.u .rgane* la C.nslul Eur.pe se ;ntrunes'* . dat
pe an* aleE l.'al E reg.nal dn statele 8e8#re* ;n 'adrul
C.ngresulu Puterl.r L.'ale E Reg.nale Eur.pene! A'esta este
9.r8at dn Ca8era Puterl.r L.'ale E Ca8era Regunl.r E
9un'.nea@ 'a un .rgan '.nsultat% al C.nslulu Eur.pe! Este
al'tut dn repre@entan aleE a puterl.r l.'ale E reg.nale sau dn
9un'.nar dre't rspun@t.r ;n 9aa a'est.ra! Felegale na.nale
tre#ue s 9e repre@entat%e pentru d9ertele tpur de '.le't%t
tert.rale ale 9e'ru stat 8e8#ru!
O'=)."C)9") 6%.$'3 S%23'"$)$% *" C((6%')'% >. E3'(6) GOSCEE
Orgnle OSCE se p.t dent9'a ;n an 30-,* .dat 'u deea
'.n%.'r une '.n9erne general"eur.pene pentru se'urtate! E9.rturle
pentru real@area a'este de " ntens9'ate ntr". per.ad 'ara'ter@at drept
Odestndere ;n relale Est"=estO* 'nd . p.lt' de Oa'.8.dare ;ntre state
a%nd nterese d%ergenteO era pre9era#l r@#.ulu " au 'uprns un pr.'es
;ndelungat E '.8pleA de a'un des9Eurate ;n d9erte 9.rur sau de d9erte
grupur de r! Un r.l de.se#t ;n 'adrul a'est.r a'un au Cu'at rle 8' E
8Cl.'* prntre 'are E R.8na!
C.n9erna era %@ut de un 'a . 'ale pentru a depE d%@area
Eur.pe re@ultat dup 'el de"al d.lea r@#. 8.ndal* ar de al " pentru a
212
'.nsa'ra status"Uu."ul p.st#el'! Or'u8* 8esaCul prn'pal al 'el.r 'are au
a'.nat pentru '.n%.'area e a 9.st Oasgurarea se'urt prntr". p.lt' de
des':dereO!
A'este e9.rtur au dus la '.n%.'area* la ++ n.e8#re 301+* la Fp.l
(lng <elsnK)* a repre@entanl.r statel.r eur.pene* SUA E Canade* pentru
'.nsultr ;n %ederea pregtr C.n9erne! C.nsultrle 8ultlaterale
pregtt.are s"au prelungt pn la 6 une 3012* ar re@ultatele a'est.ra au 9.st
'uprnse ;n Re'.8andrle 9nale de la <elsnK (BCartea #leu))* ad.ptate de
'tre 8nEtr de eAterne a statel.r part'pante! A'estea au stat la #a@a
neg.'erl.r pr.pru"@se ale C.n9erne pentru Se'urtate E C..perare ;n
Eur.pa* '.n'eput* nal a se des9Eura ;n tre 9a@e$ a) la n%el de 8nstru de
eAterneN #) la n%el de eAperN ') la n%el ;nalt!
La 36 septe8#re 3012* la Gene%a* eAper statel.r part'pante au
;n'eput a't%tatea de ela#.rare a A'tulu Jnal* 'are a durat pn ;n %ara
anulu 301-!
La 3 august 301-* la <elsnK* a 9.st se8nat* la n%el ;nalt* A'tul Jnal
al C.n9erne pentru Se'urtate E C..perare ;n Eur.pa* 'un.s'ut E su#
denu8rea de a'.rdurle de la <elsnK! Cuprn@nd prn'ple de #a@
(de'al.gul de prn'p) 'are gu%ernea@ relale dntre statele part'pante E
attudnea gu%ernel.r respe't%e 9a de 'eten l.r* pre'u8 E pre%eder de
'..perare ;n d9erte d.8en* A'tul Jnal a pus #a@ele %t.are e%.lu a
pr.'esulu CSCE! F.'u8entul nu '.nne .#lga Curd'e* ' p.lt'e*
;8prte ;n tre 8ar 'ateg.r ('un.s'ute* nal* su# denu8rea de O'.EurO*
ar ulter.r Od8ensunO)$
pr.#le8e pr%nd aspe'tele p.lt'."8ltare ale se'urt ;n Eur.paN
'..perarea ;n d.8enul e'.n.8'* te:n'."Etn9' E al 8edulu
;n'.nCurt.rN
'..perarea ;n d.8enul u8antar E alte d.8en!
reunun E a'un de '.ntnuare a pr.'esulu ;n'eput!
Ln an \1, E \6,* ase8enea reunun au a%ut l.' la (elgrad (3011"
3016)* Dadrd (306,"3062)* St.'K:.l8 (3062"3064) E =ena (3064"3060)! Ele
au 9.st 8ar'ate de e%.lule snu.ase ale 'l8atulu p.lt' nterna.nal* ;n
spe'al de '.n9runtrle de.l.g'e ;ntre Est E =est* pre'u8 E de rap.rturle
tens.nate dntre SUA E URSS!
Fup 3060* pr.'esul C.n9erne pentru Se'urtate E C..perare ;n
Eur.pa a ntrat ;ntr". n.u etap* 'ara'ter@at prn su#s'rerea tutur.r statel.r
la a'eleaE %al.r " de8.'raa* statul de drept* respe'tarea drepturl.r .8ulu E
e'.n.8a de pa! R.8na a ntrat ;n a'east etap prn retragerea re@er%el.r
eApr8ate la F.'u8entul Jnal al Reunun de la =ena E prn ad.ptarea une
213
EUGEN STRUIU
attudn des':se* de '..perare! A'east s':8#are de attudne a 9.st
eApr8at .9'al la pr8a reunune a C.nslulu Dnsteral al CSCE " (erln*
une 3003!
Structurile i instituiile .S2E)
3! C.n9erne ale Ee9l.r de stat sau de gu%ern (Su88t) a statel.r 8e8#re*
trasea@ pr.rtle la 'el 8a ;nalt n%el p.lt'! Fup sta#lrea* prn Carta de
la Pars* a ner per.d'e a a'est.ra* la 9e'are d. an* C.n9ernele
CSCE/OSCE la n%el ;nalt au a%ut l.' la <elsnK (300+)* (udapesta (3007)*
Lsa#.na (3004) E Istan#ul (36"30 n.e8#re 3000)! Ln pre@ent* a'east
per.d'tate nu 8a este respe'tat 'u rgur.@tate!
+! C.nslul Dnsteral* 'are se reuneEte* de regul* . dat pe an (atun' 'nd
;n anul respe't% nu are l.' Su88t"ul OSCE)* la n%el de 8nstru al
a9a'erl.r eAterne! Este .rganul 'entral de de'@e E .rentare p.lt' al
OSCE! Dnstrul de eAterne al r ga@d a reunun C.nslulu Dnsteral
dene 9un'a de preEednte ;n eAer'u al OSCE! Per.ada de preEedne se
;n':ee .dat 'u reununea 8nsteral 'are* de regul* are l.' ;n luna
de'e8#re!
2! C.nslul Super.r ('are a ;nl.'ut C.8tetul Lnall.r Jun'.nar) rspunde
de .rentarea* '..rd.narea E gest.narea tutur.r a't%tl.r OSCE!
EAa8nea@ E sta#leEte p.lt'a E .rentrle #ugetar"9nan'are! Anual*
C.nslul Super.r se ;ntruneEte 'a J.ru8 E'.n.8' la Praga! Fe n.tat '
per.d'tatea reununl.r a'este stru'tur* de la 'rearea e prn Carta de la
Pars* a 9.st de 'el pun d.u .r pe an* la 'are se adaug reunun spe'ale* ;n
apl'area 8e'ans8ulu de urgen! FeE nu eAst . de'@e 9.r8al pr%nd
des9narea a'este stru'tur* unele state part'pante '.nsder nutl
8ennerea a'estea* dat.rt eAstene C.nslulu Per8anent!
7! C.nslul Per8anent (9.stul C.8tet Per8anent) se .'up de a't%tatea
p.lt'* de'@.nal E .pera.nal 'urent a OSCE! Se ;ntruneEte la =ena* de
regul* spt8nal* ;n Eedne plenare* pre'u8 E .r de 'te .r se '.nsder
ne'esar ;n reunun spe'ale* eAtra.rdnare sau de urgen! Su# egda
C.nslulu Per8anent 9un'.nea@ d9erte grupur de lu'ru ad":.'* des':se
part'pr tutur.r statel.r 8e8#re! Pentru 'reEterea transparene pr.'esulu
de'@.nal E lrgrea are de '.nsultr ;n 'adrul a'estua* prn Carta asupra
se'urt eur.pene ad.ptat la Istan#ul ;n 3000* a 9.st 'reat C.8tetul
Pregtt.r* 'a stru'tur su#.rd.nat C.nslulu Per8anent!
Reununle stru'turl.r 8en.nate (8a pun Su88tul OSCE) sunt
pre@date de repre@entan preEedne ;n eAer'u! Reununle grupurl.r de
lu'ru p.t 9 pre@date E de repre@entan rl.r dn tr.'a OSCE* dn
214
;nsr'narea preEedne ;n eAer'u! PreEedna Eednel.r Su88t"el.r
OSCE se asgur prn r.tae!
-! J.ru8ul de C..perare ;n d.8enul Se'urt este parte ntegrant a OSCE*
se ;ntruneEte spt8nal* la =ena* pentru '.nsultr E neg.'erea de 8sur
'.n'rete %@nd ;ntrrea ;n'reder* se'urt E sta#lt ;n ara eur."
atlant'! O#e't%ele prn'pale ale a'estu 9.r sunt$
neg.'er pr%nd '.ntr.lul ar8a8entel.r E 8sur de de@ar8are*
'reEtere a ;n'reder E se'urtN
'.nsultr regulate E '..perare ntens ;n pr.#le8e de se'urtateN
redu'erea rs'url.r unu '.n9l't ar8at!
J.ru8ul se .'up* de ase8enea* de apl'area 8surl.r de 'reEtere a
;n'reder E se'urt* pregtrea se8narl.r pr%nd d.'trnele 8ltare*
.rgan@area reununl.r anuale de e%aluare a apl'r angaCa8entel.r asu8ate
;n d.8enul 8ltar* pre'u8 E eAa8narea E 'lar9'area s':8#ulu de
n9.r8a '.n%ent '.n9.r8 8surl.r de ;n'redere! Su# ausp'le J.ru8ulu*
au l.' reununle anuale de e%aluare a apl'r F.'u8entulu de la =ena
pr%nd 8surle de 'reEtere a ;n'reder E se'urt* reununle de e%aluare a
apl'r C.dulu de C.ndut* 'a E se8nar pe d9erte te8e! J.ru8ul ;E
des9E.ar a't%tatea ;n Eedne plenare E ;n 'adrul a d.u grupur de lu'ru!
4! PreEedntele ;n eAer'u " 8nstrul de eAterne al r 'are g@dueEte
reununea C.nslulu Dnsteral al OSCE pe anul ;n 'urs " este n%estt 'u
resp.nsa#ltatea general asupra a't%t eAe'ut%e a OSCE! R.8na a
denut 8andatul de PreEednte ;n eAer'u al OSCE ;n anul +,,3!
PreEedntele ;n eAer'u* ;n ;ndeplnrea atr#ul.r sale* p.ate 9 asstat de$
tr.'a OSCE* 9.r8at dn 9.stul* a'tualul E %t.rul preEednte al
OSCEN
grupur ad":.'* 'reate pentru d9erte pr.#le8e* ;nde.se# ;n
d.8enul pre%enr '.n9l'tel.r E gest.nr 'r@el.rN
repre@entan pers.nal* nu8 de preEedntele ;n eAer'u 'u un
8andat 'lar E pre's* pentru a"l assta ;ntr". stuae de 'r@ sau
'.n9l't!
1! Se'retarul general este nu8t de C.nslul 8nsteral pentru . per.ad de
tre an! A%nd sedul la =ena* el a'.nea@ 'a repre@enant al preEedntelu ;n
eAer'u E"l sprCn pe a'esta ;n t.ate a't%tle %@nd pr.8.%area
.#e't%el.r OSCE! Sar'nle Se'retarulu general n'lud* de ase8enea*
gest.narea stru'turl.r E .peraunl.r OSCE!
Se'retarul general are ;n su#.rdnea s Se'retaratul OSCE* 'u sedul la =ena
(E . untate la Praga)* stru'turat pe tre departa8ente$
215
EUGEN STRUIU
p.lt' (pr.#le8e generale " sprCnrea a't%t preEedntelu ;n
eAer'u* pregtrea reununl.r* '.nta'te 'u .rgan@a nterna.nale
et'!)N
Centrul pentru Pre%enrea C.n9l'tel.r* ;n '.8petena 'rua ntr
a't%tatea .pera.nal a OSCE ;n d.8enul pre%enr '.n9l'tel.r E
gest.nr 'r@el.r* sprCnrea a't%t 8sunl.r OSCE! CPC 8a
ur8reEte ;ndeplnrea .#lgal.r pe 'are E le"au asu8at statele ;n
d.8enul p.lt'."8ltar al se'urt eur.pene (F.'u8entul de la
=ena pr%nd 8sur de 'reEtere a ;n'reder E se'urt* C.dul de
C.ndut et'!)
Feparta8entul ad8nstrat%"9nan'ar E pentru .rgan@area
'.n9ernel.r (tradu'er* d.'u8entae* pr.t.'.l)!
Ln 'adrul Se'retaratulu eAst un C..rd.nat.r pentru a't%t
e'.n.8'e E de 8edu ale OSCE* ;n ale 'ru sar'n ntr '.ns.ldarea
'apa't C.nslulu Per8anent E ale alt.r nsttu OSCE de a eAa8na
aspe'tele e'.n.8'e* s.'ale E de 8edu ale se'urt!
6! Lnaltul C.8sar pentru Dn.rt /a.nale " nstru8ent 'reat pentru a se
.'upa de tensun etn'e ;n 9a@a n'pent a a'est.ra* 'u p.tenal de a se
de@%.lta ;ntr"un '.n9l't 'e p.ate pune ;n per'.l pa'ea* sta#ltatea sau relale
dntre statele part'pante Lnaltul C.8sar a'.nea@ ndependent* 8andatul
su '.nne pre%eder 'e" 8pun pstrarea '.n9denalt n9.r8al.r E
a'unl.r sale! Lnaltul C.8sar* asstat de eAper* ela#.rea@ rap.arte ;n
legtur 'u d9erte stua sau pr.#le8e 'u 'are a 9.st ses@at E 9.r8ulea@
re'.8andr pentru prle 8pl'ate! A'este re'.8andr nu au un 'ara'ter
.#lgat.ru! O#e't%ul a'est.ra este de a ;n'uraCa prle ;n dent9'area de
s.lu paEn'e la '.n9l'tele eAstente!
0! Repre@entantul OSCE pentru l#ertatea prese* 9un'e 'reat ;n 3001!
3,! (r.ul pentru Insttu Fe8.'rat'e E Frepturle O8ulu (OFI<R)* 'u
sedul la =arE.%a* este nsttua OSCE resp.nsa#l 'u pr.8.%area
drepturl.r .8ulu* de8.'rae E a statulu de drept! OFI<R are un r.l
de.se#t ;n 8.nt.r@area alegerl.r E de@%.ltarea nsttul.r ele't.rale
na.nale* a'.rdnd assten te:n' pentru de@%.ltarea nsttul.r Curd'e*
pr.8.%area a'un .rgan@al.r negu%erna8entale E a s.'et '%le*
pregtrea .#ser%at.rl.r pentru aleger E respe'tarea drepturl.r .8ulu* a
@arEtl.rN 9un'.nea@ 'a pun't de '.nta't pentru pr.#le8ele R.8a E Snt!
;n anul 3000* ;n 'adrul OFI<R a 9.st 'reat p.stul de '.nsler pentru
pr.#le8ele p.pulae R.8a* .'upat . %re8e de /'.lae G:e.rg:e (R.8na)!
21!
33! Dsun ale OSCE sunt a8plasate ;n H.s.%.* (.sna"<er@eg.%na*
Cr.aa* JRI Da'ed.na* Ge.rga* Repu#l'a D.ld.%a* Est.na* Let.na*
Ar8ena* A@er#adCan* TadCKstan E* ;n'epnd 'u 34 8arte +,,3* la (elgrad!
Ln a9ar de 8sun* eAst E alte a't%t OSCE ;n d.8enul pre%enr
'.n9l'tel.r* gest.nr 'r@el.r E re'.nstru'e p.st"'.n9l't! Fn d9erte
8.t%e* rle pe tert.rul 'r.ra ele se des9E.ar au e%tat a''eptarea
denu8r de O8sunO! Fntre a'estea* 8en.n8$
Repre@entantul pers.nal al preEedntelu ;n eAer'u E e':pa sa de
assten pentru pr.#le8a dn /ag.rn. Hara#a:N
Grupul de assten dn Ce'ena*
Pre@ena OSCE ;n Al#anaN
Grupul de '.nsultan E 8.nt.r@are dn (elarusN
C..rd.nat.rul pentru pr.e'tele OSCE ;n U'rana!
3+! Curtea de C.n'lere E Ar#traC* 'reat '.n9.r8 C.n%ene pr%nd
'.n'lerea E ar#traCul ;n 'adrul OSCE* ntrat ;n %g.are ;n de'e8#re 3007
(dup depunerea nstru8entel.r de rat9'are de 'tre 3+ state se8natare)! Ln
9un'le Cur ntr regle8entarea d9erendel.r 'e" sunt supuse de 'tre
statele se8natare ale C.n%ene* prn '.n'lere sau ar#traC* dup 'a@! Sedul
Cur este la Gene%a!
32! OSCE este dep.@tarul Pa'tulu de Sta#ltate pentru Eur.pa Central*
nat E pr.8.%at de Ununea Eur.pean! T.t.dat* OSCE C.a' un r.l
8p.rtant ;n eAer'ul pr%nd Pa'tul de Sta#ltate pentru Eur.pa de Sud"Est!
Re'ent* a ;n'eput pr.'esul de de9nre a d8ensun reg.nale a OSCE!
Ln %ederea .rgan@r unu nstru8ent 8ltar pr.pru 'are s asste
pr.'esul de se'urtate* OSCE este ;n 'urs de a 8ple8enta pr.gra8ul REACT!
De'ans8ul REACT (Rapd EApert Assstan'e and C.".perat.n Tea8s) a
9.st '.n'eput ;n 'adrul Carte pentru Se'urtate Eur.pean E a 9.st n'lus ;n
d.'u8entul supus apr.#r Su88t"ulu OSCE de la Istan#ul* n.e8#re
3000!
Fe@%.ltarea pr.gra8ulu REACT se #a@ea@ pe tre pl.n$
Standard@area 'rterl.r de sele'e E re'rutare a %t.rl.r 8e8#r
de 8sunN
Sele'tarea de 'tre statele part'pante a %t.rl.r 8e8#r de 8sunN
Pregtrea pentru des9Eurarea ;n teren a %t.rl.r 8e8#r de 8sun!
U."3.%) E3'(6%" O22"+%.$),%
Jun'.nea@ dn 30-7* ;n %rtutea un.r pre%eder ale tratatulu
pr%nd aut.aprarea '.le't% se8nat la (ruAelles* ;n 3076* de 'tre (elga*
Jrana* LuAe8#urg* Darea (rtane E Olanda! Ast@ 'uprnde ast@ 3,
21/
EUGEN STRUIU
8e8#r$ (elga* Jrana* Ger8ana* Gre'a* Itala* LuAe8#urg* Darea (rtane*
Olanda* P.rtugala E Spana!
Ca .rgan@are ntern* a ad.ptat un C.nslu E un Se'retarat* 'u
sedul la (ruAelles* E . Adunare Parla8entar* 'are ;E des9E.ar lu'rrle la
Pars!
Odat 'u se8narea Tratatulu Atlant'ulu de /.rd* atr#ule de
aprare ale eur.penl.r au 9.st trans9erate 'tre /ATO! UEO a 9.st rea't%at
a#a ;n 3067* 'u s'.pul de a '.nstru . &denttate eur.pean de aprare
'.8un)! Pr8ele 8an9estr ;n sensul ;ntrr '.l.ane eur.pene ;n 'adrul
/ATO* pr.8.%ate de rle 8e8#re UEO* s"au 9'ut res8te ;n 3061* 'nd
repre@entan rl.r 8e8#re au ad.ptat Plat9.r8a asupra nteresel.r eur.pene
;n 8atere de se'urtate!
Pr.'esul a a%ansat .dat 'u :.trrea C.nslulu Eur.pean luat la
Daastr':t (de'e8#re 3003) de a ;ntr p.lt'a de se'urtate eur.pean*
n%tnd 8e8#r Unun Eur.pene s adere la UEO sau s 'ear statut de
.#ser%at.r* ;n t8p 'e alte r 8e8#re /ATO erau n%tate s de%n 8e8#r
as.'a a .rgan@ae!
De8#r .rgan@ae s"au ;ntrunt ;n 300+ la Peters#erg* lng (.nn*
pentru a '.ns.lda aspe'tul 8ltar al '..perrN Fe'laraa de la Peters#erg
'.ns9neEte :.trrea 8e8#rl.r de a pune ;n sluC#a UEO t.ate 'ateg.rle de
9.re 8ltare* ;n %ederea des9Eurr 8sunl.r de &tp Peters#erg) (.peraun
u8antare E de sal%are* de 8ennere a p')! Pr8a a'une ;n a'est sens a
a%ut l.' ;n 3004* '.nstnd ;ntr". nter%ene a UEO ;n regunea 8arl.r la'ur
dn A9r'a* pentru . 8sune de e%a'uare* 8ennere a p' E de8nare!
Relale ;ntre Ununea Eur.pean E UEO au 9.st 'lar9'ate prn
Tratatul de la A8sterda8 (3001) ;n':eat de Ee9 de state E gu%erne a rl.r
Unun Eur.pene* 'are '.nne pre%eder 'lare$
S'.pul ntegrr UEO ;n Ununea Eur.pean* da' C.nslul
Eur.pean ad.pt a'east de'@eN
Ununea Eur.pean %a apela la UEO ;n ela#.rarea E 8ple8entarea
de'@l.r E a'unl.r sale 'are au 8pl'a ;n d.8enul aprr!
Relale ;ntre /ATO E UEO au d.#ndt un 'ara'ter per8anent!
Se'retarul general al UEO part'p regulat la reununle 8nsterale ale
C.nslulu /.rd"Atlant'* ar Se'retarul /ATO part'p la reununle
8nsterale ale UEO! C.nslle Atlant'ulu de /.rd E UEO se ;ntlnes' de
'el pun patru .r pe an! Un a'.rd de se'urtate ;ntre 'ele d.u pr 9a'ltea@
s':8#ul de n9.r8a se'reteN UEO are a''es la sste8ul ntegrat de
tele'.8un'a /ATON se'retaratele E statele 8aC.re ale 'el.r d.u
.rgan@a se '.nsult ;n 8.d regulat!
210
Fn 3007* pentru a e%ta . du#lare a 'apa'tl.r* /ATO a a''eptat
s pun la dsp.@e 9.rele E 8Cl.a'ele sale pentru .peraun UEO e9e'tuate
;n apl'area p.lt' sale eAterne E de se'urtate!
UEO ;ntrene rela 'u Rusa (de unde a #ene9'at de 8agn pentru
'entrul su de satel)* 'u U'rana* dar E 'u Ease r 8edteraneene (Algera*
Egpt* Israel* Daurtana* Dar.' E Tunsa)
Organ@aa nu dene 9.re per8anente sau stru'tur de '.8and
8ltar pr.pr! Cu .'a@a d%ersel.r 8sun* statele 8e8#re pun la dsp.@e
unt 8ltare E stru'tur de '.8and pr.pr$ C.rpul Eur.pean* F%@a
8ultna.nal ('entru)* J.ra a89#e angl.".lande@* Carterul General al
C.rpulu I Ar8at ger8an.".lande@* J.ra a89#e :span."talan!
Pn ;n pre@ent* 'ele 8a 8p.rtante 8sun .pera.nale ale UEO au
9.st$
300+$ 8pl'area un.r 9.re na%ale pentru 8.nt.r@area respe'tr
re@.lul.r C.nslulu de Se'urtate O/U ;n Adrat'aN
300-$ a'.rdarea de assten (ulgare* R.8ne E Ungare pentru a
;ntr e8#arg.ul 8pus de O/U pe Funre (prn p.le '%l*
.peraun %a8ale)N
3007$ sprCnrea ad8nstrae Unun Eur.pene nstalat la D.star*
prntr"un '.ntngent de p.leN
3001$ des9Eurarea une stru'tur 8ultna.nale de '.nslere a
p.le ;n spCnul J.re 8ultna.nale de pr.te'e* 'reat ;n
'.nteAtul 'r@e dn Al#anaN
3000$ nerea une 8sun ;n sprCnul .peraunl.r de de8nare dn
Cr.aa!
>% Pilon"l E"ro$ean al N&TO
Ln ult8 an* ;n d.8enul relal.r transatlant'e a aparut . 'r@
generat de d%ergenele de nterese dntre SUA E un dntre prn'pal s
ala eur.pen* 'are s"a 8an9estat 'u putere 'u prleCul nter%ene 8ltare dn
IraK! EAstena a'est.r d%ergene a de'lanEat . a8pl de@#atere la n%el
transatlant'* ;n 8edle p.lt'e E a'ade8'e* re9ert.are la rele%ana /ATO
pentru asgurarea se'urt E pr.8.%area nteresel.r statel.r 8e8#re!
A'este e%.lu re9le't . s':8#are a relal.r dntre SUA E ala
l.r eur.pen* prn 9aptul ' p.lt'le eAterne E de se'urtate ale SUA E ale
211
EUGEN STRUIU
8e8#rl.r eur.pen dn /ATO sunt 'entrate 8ult 8a pun pe relaa
transatlant'* ;n '.8parae 'u per.ada Ra@#.ulu re'e!
Lntre e%.lule 'are au n9luenat se8n9'at% relaa transatlant'
dup ;n':eerea R@#.ulu re'e* pute8 rene$
S'derea rele%ane strateg'e a Eur.pe* 'a spau 'entral de
'.8pete pentru putere la n%el gl.#al E 'a prn'pal pre.'upare
pentru p.lt'a de se'urtate E aprare a SUAN
C.ns.ldarea Unun Eur.pene E 'reEterea r.lulu sau e'.n.8' E
p.lt'N
A''entuarea 9en.8enulu gl.#al@r E n9luenel.r sale asupra
per'epl.r de'denl.r p.lt'."8ltar ;n 'eea 'e pr%eEte
'ara'terst'le se'urt nterna.nale E utl@area nstru8entel.r de
putere ;n relale dntre state sau dntre state E nsttu
nterna.nale* .rgan@a n.n"gu%erna8entale* et'!N
I8punerea SUA 'a putere :ege8.n' ;n 'adrul sste8ulu
nterna.nal E 'reEterea de@e':l#rulu de putere la n%el
transatlant'!
Prn'palele d.8en de 8an9estare ale d%ergenel.r dntre SUA E
ala s eur.pen ;n ult8 an %@ea@$ r.lul puter 8ltare ;n relale
nterna.nale E* 8pl't* r.lul SUA ;n 'adrul sste8ulu nterna.nal (sunt
pu#l'e nu8er.ase a'u@a ale eur.penl.r pr%nd 8.dul de 8an9estare a
:ege8.ne a8er'ane)N legt8tatea nter%ene dn IraK E pr.'esul de
re'.nstru'e a rN 8.daltle de s.lu.nare a '.n9l'tulu sraelan."
palestnanN a#r.garea de 'tre SUA a Tratatulu A(DN pr.#le8e de 8edu
(re9u@ul SUA de a se8na Tratatul de la H>.t.)N dsputa pr%nd r.lul Cur
Penale Interna.nale!
/e;nelegerle 8an9estate ;ntre SUA E un dntre 'e 8a 8p.rtan
ala eur.pen* 'u prleCul nter%ene 8ltare a8er'ane dn IraK* dn
pr8%ara anulu +,,2* au de'lanEat atat ;n 8edle p.lt'e* 't E ;n 'ele
a'ade8'e* . ntens de@#atere Ln de@#aterle la n%el a'ade8' (dn SUA* ;n
spe'al)* pred.8n deea d8nur rele%ane strateg'e a /ATO* la 9el 'u8
apre'a@ 9a't.r eur.pen* ;n '.ntrad'e 'u p.@a ad8nstrae a8er'ane!
L.g'a eur.pean* 9a%.ra#l d8nur rele%ane /ATO$
j /ATO '.ntnua s eAste d.ar pentru 'a repre@nt nstru8entul
ndspensa#l pentru 8ennerea :ege8.ne SUA ;n Eur.pa! Se '.nsder '
/ATO ser%eEte nteresul strateg' al SUA de a pre%en apara une Eur.pe
unte* ;n 'altate de p.l ndependent de putere ;n sste8ul nterna.nal! Ln
'.nse'n* eur.pen sunt* de 9a't.* Bun pr.te't.rat 8ltar al SUA) 'eea 'e ;
300
9a'e n'apa#l s a'.ne@e pentru pr.8.%area pr.prl.r nterese ;n relale
'u alte state E .rgan@a nterna.nale!
j Alana nu 8a a'.nea@ pentru se'urtatea eur.penl.r* ' le 'ere s
a'.ne@e 'a BauAlar) ;n 8sun la 8are dstan E 'u un a%antaC ;nd.eln'
pentru Eur.pa! Ln pre@ent* /ATO ser%eEte un s'.p n.n"eur.pean E are r.lul
de B8ultpl'at.r de 9.r) ;n sprCnul nter%enl.r 8ltare ale SUA ;n a9ara
Eur.peN
j Integrarea eur.pean nu p.ate aCunge la 8aturtate 9r 'a Eur.pa s ;E
asu8e ;ntreaga resp.nsa#ltate pentru aprarea E se'urtatea pr.pre! O 'au@
prn'pal a d9'ultl.r ;nt8pnate* la n%elul UE* ;n 8ple8entarea pr.pre
p.lt' de aprare* . '.nsttue ;nsE eAstena /ATO!
j Pentru rle 'entral"est eur.pene* Ununea Eur.pean este 8a 8p.rtant
de't /ATO! EAtnderea spre est a /ATO 'reea@ un '.n9l't de l.altate ;n
p.lt'a rl.r respe't%e 9a de /ATO E UE!
j Prn'pal nstru8ent al R@#.ulu re'e* /ATO 8a 8ult n:# de't
;n'uraCea@ '..perarea transatlant'* 9nd un 8.del de relae ;ntre un a't.r
d.8nant (SUA) E 8a 8ul a't.r se'undar (ala eur.pen)!
Opn a8er'ane pr%nd rele%ana /ATO$
j Este ne'esar redu'erea r.lulu 'entral al /ATO ;n p.lt'a eAtern E de
aprare a SUA* dn ur8t.arele 8.t%e$ d8nuarea rele%ane strateg'e a
Eur.pe pentru nteresele a8er'ane la n%el gl.#alN a''entuarea '.n9l'tulu de
nterese strateg'e dntre SUA E un ala eur.pen (Jrana* Ger8ana* ;n
spe'al) 'u prleCul nter%ene dn IraKN ;n'er'area Jrane de a redu'e r.lul
SUA ;n se'urtatea eur.pean E de a 8pune Eur.pa ;n 'altate de putere
p.lt'* ;n 'adrul 'rea Parsul s den r.lul prn'palN punerea ;n ds'ue de
'tre un ala eur.pen a stru'tur sste8ulu nterna.nal prn '.ntestarea
r.lulu SUA de un' superputere E a %@un a'est.ra asupra '.n9gurr
relal.r nterna.nale la ;n'eputul se'.lulu 55I!
j In'apa'tatea SUA de a '.al@a ala eur.pen pentru nter%ena dn IraK a
e%denat 9aptul 'a /ATO este pun utl* ;n 'altate de alan 8ltar*
pentru real@area .#e't%el.r SUA ;n a9ara Eur.pe!
j Ret'ena 8e8#rl.r eur.pen a /ATO (lpsa de %.n sau n'apa'tatea
un.ra) de a al.'a resurse 9nan'are supl8entare d.8enulu aprr (eA$
Ger8ana)* 'eea 'e deter8n a''entuarea de'alaCulu de 'apa#lt eAstent
;ntre SUA E ala s!
j Eur.pen sunt BdealEt) 'e susn apl'area* 'u predle'e* a ele8entel.r de
tp Bs.9t p.Xer) E a prn'pl.r 8ultlaterals8ulu pentru '.ntra'ararea n.l.r
s9dr la adresa se'urt nterna.nale! Pe de alt parte* pn ;n +,3, este
308
EUGEN STRUIU
9.arte pr.#a#l 'a Eur.pa s ra8n '.n'entrat* 'u prep.nderen* pe
pr.#le8ele nterne legate de reuEta planulu de eAtndere a UE!
Cel.r d.u 'urente de gndre se .pune gndrea spe'alEtl.r n.rd"
a8er'an 'are rele% rs'urle d8nur r.lulu E pre@ene /ATO ;n Eur.pa!
Ln a'este '.nd* SUA$
- ar putea perde n9luena asupra e%.lul.r la n%el eur.pean E s"ar putea
'.n9runta 'u . 'reEtere a sent8entel.r ant"a8er'ane pe '.ntnentN
- s"ar putea '.n9runta 'u d9'ult* pe plan nterna.nal* 'a ur8are a
perder legt8t p.lt'e pe 'are sprCnul Eur.pe E al /ATO ;l
repre@nt adesea pentru a'unle a8er'ane la n%el nterna.nal (de
eAe8plu* ;n Orentul DCl.'u)N
- dn perspe't%a 8ltar* SUA ar putea 9 pr%ate de n9rastru'tura de
'altate dn Eur.pa* utl pentru pr.e'tarea puter 8ltare ;n regun
;ndeprtateN
- SUA ar putea 9 a9e'tate* ;n 'a@ul 'r@el.r sau '.n9l'tel.r 'are %.r
ne'esta sprCnul un.r 9.re alate$ ;n 'a@ul ;n 'are /ATO de%ne .
.rgan@ae lpst de e9'en* deea '.all.r ad":.' '.nduse de SUA
nu %a 8a 9 %a#l* de.are'e pune state eur.pene %.r 8a 9 nteresate s
se 8pl'e ;n ase8enea '.al!
- SUA ar 9 lpste de 'apa'tle n.n"8ltare ale eur.penl.r* 'apa't
'are p.t de%en ade%ra B8ultpl'at.r de n9luen) ;n stua pre" sau
p.st '.n9l't!
Ln .r'e '.nd* .r'are dntre sste8ele de gndre 8a sus
pre@entate ar a%ea 'Etg de 'au@ asupra p.lt'l.r gu%ernel.r /ATO* a'east
.rgan@ae tre#ue restru'turat* prn 8pl'area 8a putern' a pl.nulu
eur.pean!
:% Politica E"ro$ean+ !e Sec"ritate 8i &$+rare *PESC,
Ttlul = al Tratatulu pr%nd Ununea Eur.pean (TUE) '.nsttue
#a@a p.lt' eAterne E de se'urtate '.8un (PESC)! Cele 'n' .#e't%e
spe'9'e ale PESC* aEa 'u8 sunt de9nte ;n Art! 33(3) (Q!3(+)) al Tratatulu
pr%nd Ununea Eur.pean sunt ur8t.arele$
3! sal%gardarea %al.rl.r '.8une* a nteresel.r 9unda8entale E a
ndependene Unun! Tratatul de la A8sterda8 eAtnde a'est
302
.#e't% E la sal%gardarea ntegrt Unun ;n '.n9.r8tate 'u
prn'ple Carte /aunl.r UnteN
+! '.ns.ldarea se'urt Unun E a Statel.r De8#re* su# t.ate
9.r8eleN
2! 8ennerea p' E '.ns.ldarea se'urt nterna.nale* ;n
'.n9.r8tate 'u prn'ple Carte /aunl.r Unte* pre'u8 E 'u
prn'ple A'tulu 9nal de la <elsnK E .#e't%ele Carte de la
Pars! Ln Tratatul de la A8sterda8 se pre'@ea@ ' a'est .#e't% se
re9er E la granele eAterneN
7! pr.8.%area '..perr nterna.naleN
-! de@%.ltarea E '.ns.ldarea de8.'rae E a statulu de drept* pre'u8
E respe'tarea drepturl.r .8ulu E a l#ertl.r 9unda8entale!
O de'@e 8p.rtant pentru sp.rrea e9'ene p.lt' eAterne
'.8une a 9.st nu8rea unu Lnalt Repre@entant pentru PESC (8.d9'are
ntr.dus de tratatul de la A8sterda8)* ;n pers.ana lu Qa%er S.lana* 'are a
preluat 9un'a la 36 .'t.8#re 3000 pentru . per.ad de 'n' an!
Prn'palele nsttu 'are '.nsttue .satura PESC sunt$
C.8tetul P.lt' E de Se'urtate (COPS)! El reuneEte repre@entan
statel.r 8e8#re E a C.8se pentru a trata pr.#le8ele de p.lt'a
eAtern E de se'urtate ale UE! Prn'pal* el se reuneEte de d.u .r pe
spt8n* 'u pre'@area ' p.ate 9 '.n%.'at ;n .r'e 8.8ent* atun'
'nd stuaa . 8pune! Fe la ntrarea ;n %g.are a Tratatulu de la /sa*
a'est C.8tet eAer't '.ntr.lul p.lt' E '.ndu'erea strateg' a
.peraunl.r de gest.nare a 'r@el.r E p.ate 9 aut.r@at de 'tre C.nslu
s a de'@le pe 'are le '.nsder ne'esare ;n a'est s'.p!
C.8tetul Dltar al Unun Eur.pene (CDUE) este '.8pus dn
repre@entan Ee9l.r de stat 8aC.r a ar8atel.r statel.r 8e8#re* 9nd
n%estt 'u atr#ule de a a%@a ;n #ene9'ul COPS t.ate pr.#le8ele 'are
au 8pl'a 8ltare!
Statul DaC.r al Unun Eur.pene* este un .rgan te:n' de plan9'are E
'..rd.nare a a'unl.r 8ltare la 'are UE se angaCea@ ;n 'adrul
.peraunl.r de rspuns la 'r@e!
Un '.8tet ;nsr'nat 'u aspe'tele '%le ale gestun 'r@el.r
'.8pletea@ a'est dsp.@t% pentru 'a Ununea s p.at nter%en utl@nd
t.ate nstru8entele " 8ltare E '%le " 'are sunt @%.rul 9.re sale E 8ar'a
spe'9't!
Este 8p.rtant de re8ar'at ' ;n '.n'eperea E punerea ;n 9un'une a
a'est.r n. .rgane s"a ur8rt* 'u . 8are grC pentru pstrarea s8etre*
transpunerea stru'tur de luare a de'@e dn 'adrul /ATO* 'u s'.pul de a
303
EUGEN STRUIU
uEura sar'na 'el.r 'are repre@entau statele 8e8#re att ;n '.8tetele
eur.pene* 't E ;n 'adrul .rgans8el.r Alane! A'east s.lue nu a 9.st*
t.tuE* per9e't* dat 9nd d9erenele de 9naltate dntre 'ele d.u .rgan@a E
dntre stru'turle l.r preeAstente!
J'nd . paralel 'u .rganele p.lt'e E 8ltare ale Unun* apare
e%dent ' a'estea dn ur8 sunt ;n'.rsetate de 8a 8ulte l8te! Cea 8a
8p.rtant este restr'a pre%@ut pentru stru'turle per8anente ale PESC de
a a'.na nu8a la eEal.nul strateg' al lur de'@e* 9r a dspune de %re.
stru'tur de plan9'are sau de '.ndu'ere .pera.nal! Ununea %a tre#u s le
;8pru8ute pe a'estea de la statele 8e8#re 'are le p.sed sau de la /ATO!
Ln sprCnul PESC* ;n ult8 an se '.nstat e%.lu se8n9'at%e ;n
in!"stria e"ro$ean+ !e a$+rare* ;n spe'al prn as.'erea un.r 9r8e dn
Jrana E Darea (rtane* 'entrate pe ndustra spaal E '.nstru't.are de
ra':ete! O 8are ;nse8ntate . au 9u@unle real@ate de (rts: Aer.spa'e 'u
General Ele'tr' C.rp.rat.n! Far E '.rp.ra dn nter.rul a'leaE r au
real@at sste8at' 9u@un* ;n s'.pul 'reEter 'apa'tl.r de a prelua '.8en@
eur.pene$ ;n Jrana* grupul pr%at Lagardere"Dantra a 9u@.nat 'u 'el pu#l'
Aer.spatale! Jr8ele talene Dar'.n E Jnn8e'an'a au ntrat E ele ;n C.nt"
%enture 'u '.rp.ra ger8ane E 9ran'e@e* ;n a'elaE s'.p!
A'tual8ente* 8aC.rtatea statel.r 8e8#re ale UE tre' prntr"un
8.8ent ne9a%.ra#l ;n plan e'.n.8'* 8.8ent de'lanEat de ata'urle ter.rste
dn 33 septe8#re +,,3! D.t.rul 9ran'."ger8an al Unun pare grpat 8a ales
'a de9'tele #ugetare ale 'el.r d.u state au depEt 7R* depEnd ast9el
pre%ederle Pa'tulu de Sta#ltate E'.n.8' E Jnan'ar! Jrana E
Ger8ana* la 9el 'a E Darea (rtane* au 9.st ne%.te s renune la unele
pr.gra8e 8ltare de a':@e sau s redu' . parte dn angaCa8ente pre'u8
'el re9ert.r la a%.anele de transp.rt strateg' A7,, D* ad' un d.8enu ;n
'are UE este net de9'tar! A'easta ;n '.ndle ;n 'are gr.sul ndustre de
aprare E al 9.ndurl.r ded'ate Aprr sunt l.'al@ate ;n Jrana E Darea
(rtane* ur8ate de Ger8ana* Itala* Spana E Sueda ad' dn apr.A8at%
0,R dn #a@a ndustral de aprare* 6-R dn ':eltuelle de aprare* dar E
06R dn n%estle de 'er'etare/de@%.ltare ale UE!
Ln pre@ent* eur.pen ':eltues' 'r'a un s9ert dn su8a pe 'are SUA .
al.' 'er'etr ;n d.8enul te:n.l.ge 8ltare! T.ate statele 8e8#re ale UE
au ':eltut* ;n anul +,,2* 34, 8larde eur. pentru aprare 9a de +34 8larde
;n 306-! F.ar ;ntre 3006 E 3000* Jrana* Ger8ana* Darea (rtane E Itala E"
au 8'E.rat ':eltuelle 8ltare 'u 3, 8larde d.lar! Prn '.8parae* SUA a
a%ut un #uget 8ltar de 20, 8larde ;n +,,2! Ln +,,3* aEadar ;nante 'a
ad8nstraa (us: s .#n uraEa sp.rre a #ugetulu 8ltar ;n s'.pul
304
'a8pane antter.rste* A8er'a destna aprr +67 8larde s* 9a de 334
8larde ale statel.r eur.pene 8e8#re UE* ar su8ele al.'ate 'er'etr au 9.st
de 2- 8larde respe't% de 0 8larde s!
Lntr"un 'lasa8ent al 'el.r 3,, 'e 8a 8ar 9a#r'an de e':pa8ente
8ltare* 7, de 9r8e n.rd"a8er'ane '.ntr.lea@ -1R dn paa nterna.nal
de pr.9l* ar 'ele 8a putern'e 3, s.'et eur.pene " 3+R dn pa* stuae
des'rs de 8nstrul gre' al Aprr* ;n de'e8#re +,,+
36
!
Cr@a 9nanel.r pu#l'e ;n statele Eur.pe are e9e'tul de redu'ere a
n%estl.r ;n ndustra de ar8a8ent E 8a ales ;n 'er'etare* 9apt 'e
per'ltea@ ':ar e%.lua pe ter8en lung a (a@e Industrale E Te:n.l.g'e a
Aprr Eur.pene!
C% Instit"iile 8i $ro.ramele !e sec"ritate #n S"!/Est"l E"ro$ei
I."9")$"<) +% C((6%')'% >. S3+7E4$3, E3'(6%" GSECIE
Inat%a de C..perare ;n Sud"Estul Eur.pe (S.ut:east Eur.pean
C..perat%e Intat%e " SECI) a 9.st lansat ;n de'e8#re 3004* dup se8narea
a'.rdurl.r de pa'e de la Fa>t.n* la pr.punerea '.8un a Unun Eur.pene E
Statel.r Unte* 'u s'.pul de@%.ltr une strateg e'.n.8'e E de 8edu
%a#le ;n regune! Reununea naugural a a%ut l.' la Gene%a* ;n per.ada -"4
de'e8#re 3004* la 4 de'e8#re 3004 9nd ad.ptat Fe'laraa de prn'pu
pr%nd '..perarea ;n @.n!
SECI este . stru'tur su#reg.nal 'are ;n'uraCea@ '..perarea ;ntre
statele part'pante E 9a'ltarea ntegrr l.r ;n stru'turle eur.pene* ur8reEte
'..rd.narea planurl.r de de@%.ltare reg.nal* asgur . 8a #un pre@en a
se't.rulu pr%at ;n e'.n.8a @.ne* ;n'uraCea@ trans9erul de Kn.X":.X E
real@area de n%est ;n se't.rul pr%at!
Statele part'pante la SECI sunt$ Al#ana* (.sna"<ereg.%na*
(ulgara* Cr.aa* Da'ed.na* Gre'a* D.ld.%a* R.8na* Sl.%ena* Tur'a E
Ungara!
Organs8ul de'@.nal este C.8tetul de Agend (Agenda
C.88ttee)* 9.r8at dn '..rd.nat.r na.nal pentru SECI ('are
'..rd.nea@* ;n plan ntern* part'parea la pr.e'tele SECI)! C.8tetul de
Agend are drept sar'n dent9'area pre.'uprl.r '.8une legate de
e'.n.8a E pr.te'a 8edulu ;n regune* pre'u8 E sta#lrea lste de
pr.rt pe #a@a 'r.ra sunt '.n'epute E de@%.ltate pr.e'te '.n'rete!
Prn'palele pr.e'te ale .rgan@ae sunt$
Transp.rtul pe FunreN
305
EUGEN STRUIU
Inat%a Rulu Sa%a E a Rulu Tsa! S"a '.nsderat ' eAperena
'.8er'al E de a9a'er 'Etgat de SECI prn pr.e'tele dunrene ;n
ara de@%.ltr n9rastru'tur de transp.rt E a 8anage8entulu apel.r
este %al.r.as E p.ate 9 9.l.st E pentru rul Sa%a E Tsa* ;n spe'al
;n atragerea de 9nanrN
C.8tetele na.nale SECIPRO* nsprate dup 8.delul EUROPRO
al O/U/CEE* se d.%edes' a't%e ;n rle ;n 'are eAst un nteres
susnut pentru ar8.n@area E s8pl9'area pr.'edurl.r ;n 8atere
de ad8nstrae* '.8er E transp.rt!
Ln anul +,,2* SECI a 9u@.nat ;n unele stru'tur E a't%t 'u Pa'tul
de Sta#ltate* ast9el$
Centrul SECI de la (u'ureEt a de%ent Centrul Reg.nal pentru
C.8#aterea Cr8nalt Trans9r.ntalere ;n 'are sunt n'luse
Se'retaratele un.r nat%e ale Pa'tulu de Sta#ltate (C.8#aterea
Cr8e Organ@ate/SPOC E lupta ;8p.tr%a '.rupe/SPAI)N
C.nslul C.nsultat% de A9a'er al SECI a 9.st Bd@.l%at) ;n
C.nslul C.nsultat% de A9a'er al Pa'tulu de Sta#ltate* 'rendu"se
C.nslul C.nsultat% pentru A9a'er al Eur.pe de Sud"Est
C.8tetele SECIPRO au tre'ut ;n su#.rdnea n.ulu C.nslu
C.nsultat% de A9a'er al Eur.pe de Sud"Est
Lntlnrle C.8tetulu de Agenda al SECI* 'are a%eau l.' la 9e'are
d.u lun* sunt pr.gra8ate dn 'e ;n 'e 8a rar* 'a BaneA) a un.r reunun ale
Pa'tulu de Sta#ltate!
P)2$3, +% S$)5","$)$% 6%.$'3 E3'(6) +% S3+7E4$
Ln '.nteAtul 'r@e dn H.s.%.* la 6 aprle 3000* la LuAe8#urg*
preEedna Unun Eur.pene* a .rgan@at . reunune a 8nEtrl.r de eAterne
dn statele 8e8#re UE E dn rle %e'ne RJ Iug.sla%a (Al#ana* (.sna"
<ereg.%na* (ulgara* Cr.aa* J.sta Repu#l' Iug.sla% a Da'ed.ne*
R.8na* Sl.%ena* Ungara E Tur'a)* la 'are au part'pat E repre@entan a
un.r .rgan@a E nsttu nterna.nale! Cu a'east .'a@e* Ger8ana a
lansat nat%a ela#.rr unu Pa't de Sta#ltate pentru Sud"Estul Eur.pe!
Pr.punerea Ger8ane a 9.st pre'edat de . sere de alte nat%e s8lare*
%ente dn partea un.r r 'a Gre'a* SUA* Tur'a* pre'u8 E a un.r .rgan@a
reg.nale!
F.'u8entul pr.pus de preEedna UE a 9.st de@#tut la reununea
dre't.rl.r p.lt' de la (.nn* dn +1 8a a!'!* E se8nat la 3, une a!'!* la
H[ln!
30!
Pa'tul de Sta#ltate pentru Eur.pa de Sud"est repre@nt . de'larae
p.lt' de angaCa8ent al '.8unt nterna.nale pentru susnerea rl.r
dn sud"estul Eur.pe ;n e9.rturle l.r de a asgura pa'ea* se'urtatea*
pr.spertatea* de8.'raa E respe'tul drepturl.r ;n regune! Pa'tul de
Sta#ltate este 'u predle'e un nstru8ent de '..rd.nare E 8puls.nare a
nat%el.r lansate de #ene9'ar E partener s!
Prn'ple p.lt'e E 8e'ans8ele 'are stau la #a@a Pa'tulu sunt$
Ln 8ple8entarea Pa'tulu de Sta#ltate %.r 9 respe'tate pre%ederle
Carte O/U* prn'ple OSCE* d.'u8entele rele%ante ale C.nslulu
Eur.pe* ;n part'ular C.n%ena Eur.pean pr%nd Frepturle
O8uluN
UE are r.lul de lder ;n nstturea Pa'tulu de Sta#ltate E %a a'.na
pentru 8puls.narea pr.e'tel.r de '..perare E #un %e'ntate ;ntre
statele regunN UE %a susne a't% statele dn @.n pentru atngerea
.#e't%el.r 8en.nate ;n Pa't E* ;n a'est sens* %a '.n%.'a
'.n9erne ale d.nat.rl.r pentru re'.nstru'eN
OSCE %a dene un r.l ':ee ;n ;ntrrea se'urt E sta#lt! Un
r.l de.se#t re%ne* de ase8enea* nsttul.r E .rgan@al.r
nterna.nale E eur."atlant'e (O/U* /ATO* C.nslul Eur.pe s!a!)*
un.r state (SUA E Rusa)* pre'u8 E un.r nat%e reg.nale (SECI*
SEEC* OCD/ E!a)! ;n 'eea 'e pr%eEte /ATO* sunt 8en.nate
'.ntnuarea pr.'esulu de lrgre a Alane E '.ntr#ua C.nslulu
Parteneratulu Eur."Atlant' E a Parteneratulu pentru Pa'e!
De'ans8ul de 8ple8entare a Pa'tulu %a '.nsta ;ntr". Das
reg.nal pentru Sud"Estul Eur.pe* repre@entnd . '.n9ern
nterna.nal a statele part'pante la Pa'tN Dasa reg.nal %a 9
'.8pletat de ur8t.arele su#stru'tur/ 8ese de lu'ru$ de8.'rat@are
E drepturle .8uluN re'.nstru'e e'.n.8'* de@%.ltare E
'..perareN pr.#le8e de se'urtateN
R!J! Iug.sla%a %a putea part'pa la a't%tatea Pa'tulu de ;ndat 'e
%a ;ndepln '.ndle 8puse de '.8untatea nterna.nalN
Repu#l'a Duntenegru* prn gu%ernul su ales de8.'rat' E 'a parte
'.8p.nent a RJ Iug.sla%a* se %a putea nu8ra prntre #ene9'ar
Pa'tulu de Sta#ltate ;n' de la de#utul 8ple8entr a'estua!
A't%tatea Pa'tulu de Sta#ltate este stru'turat de tre Dese de
Lu'ru$
3! Dasa I BFe8.'rat@are E Frepturle .8ulu)
+! Dasa II BRe'.nstru'e e'.n.8'* de@%.ltare E '..perare)
2! Dasa III BPr.#le8e de se'urtate)
30/
EUGEN STRUIU
Je'are Das ;ntruneEte statele #ene9'are E .rgans8ele
nterna.nale %@ate E are 'a s'.p asstarea rl.r dn Eur.pa de Sud"est ;n
dent9'area .p.rtuntl.r de '..perare E de a8el.rare a '..rd.nr
nat%el.r deCa de8arate!
Cel 8a 8p.rtant nstru8ent p.lt' al Pa'tulu de Sta#ltate este
Dasa Reg.nal 'are repre@nt reununea statel.r #ene9'are E d.nat.are ale
Pa'tulu* pre'u8 E a .rgan@al.r nterna.nale 8pl'ate ;n a't%tle
a'estu aranCa8ent nsttu.nal! Gest.narea pr.'esulu de '..perare reg.nal
su# egda Pa'tulu de Sta#ltate este asgurat de C..rd.nat.rul Spe'al al
Pa'tulu de Sta#ltate!
P'(2%43, +% C((6%')'% D3.-'%).-
Ideea unu pr.'es p.lt' de '..perare ;n regunea Funr a aprut
prn pr.punerea R.8ne de reluare a '.nsultrl.r ;ntre statele 8e8#re ale
C.8se Funr pentru re%@urea C.n%ene de la (elgrad dn 3076 pr%nd
reg8ul na%gae pe Funre (la 'ea de"a -0"a sesune a C.8se Funr*
des9Eurat ;n luna aprle +,,,* la (udapesta! Ln a'est '.nteAt* Austra a
pr.pus pr r.8ne lansarea une nat%e '.8une* 'are s repre@nte nu'leul
unu %t.r pr.'es p.lt' de '.la#.rare ;ntre statele dn regunea Funr* ;n
'.n'.rdan 'u p.lt'le reg.nale ale Unun Eur.pene! Inat%a s"a #u'urat
de sprCnul E 8pl'area a't% a C.8se Eur.pene E a Pa'tulu de
Sta#ltate pentru Eur.pa de Sud"Est!
Lansarea Pr.'esulu de C..perare Funrean a a%ut l.' la =ena* la
+1 8a +,,+* ;n 'adrul une C.n9erne a 8nEtrl.r a9a'erl.r eAterne dn
rle dunrene!
Pr.'esul este '.n'eput 'a un eAer'u p.lt' de ntegrare al statel.r
dunrene* prn part'parea ;n 'adrul su att a C.8se Eur.pene E Pa'tulu
de Sta#ltate* 't E a un.r state 8e8#re ale UE* altur de state 'anddate la
aderare (pre'u8 E alte state a9late 9e ;n 'adrul Pr.'esulu de Sta#l@are E
As.'ere* 9e ;n alte rela de '..perare 'u UE)!
De8#r sunt 'ele 32 state dn #a@nul :dr.gra9' al Funr (3, state
r%erane$ Ger8ana* Austra* Sl.%a'a* Ungara* Cr.aa* Iug.sla%a* R.8na*
(ulgara* Repu#l'a D.ld.%a E U'rana* pre'u8 E 2 state ner%erane* a%nd
;ns 8aC.rtatea tert.rulu stuat ;n 'adrul #a@nulu :dr.gra9' al 9lu%ulu$
Ce:a* Sl.%ena* (.sna E <ereg.%na)* C.8sa Eur.pean E Pa'tul de
Sta#ltate! O#ser%at.r sunt state nteresate E 'apa#le s '.ntr#ue la
a't%tle Pr.'esulu M SUA* Rusa* Jrana* Tur'a* Da'ed.na M pre'u8 E
.rgan@a E stru'tur reg.nale 'u pr.9l dunrean sau pre.'upr ;n @.n M
300
C.8sa Funr* C.8sa Interna.nal pentru pr.te'a Jlu%ulu Funrea*
C.8tetul Per8anent pentru C.rd.rul =II* CEJTA* et'!
Pr.'esul de C..perare Funrean nu este . n.u .rgan@ae
reg.nal (de' . stru'tur nsttu.nal@at)* ' un 'adru p.lt' de '..perare
E pr.8.%are* 'u pr.rtate* a pre.'uprl.r E .#e't%el.r prn'pale ale
statel.r dn regunea dunrean! D.dalt de 9un'.nare$
" des9Eurarea de '.n9erne la n%elul 8nEtrl.r a9a'erl.r eAterne* . dat la +
an* 'are %.r dent9'a pr.rtle de a'une pentru '..perarea dunrean*
pre'u8 E pr.e'te 'are ur8ea@ s 9e pr.8.%ate ;n 'adrul Pr.'esulu M
a'estea 9nd n'luse ;ntr". lst eAe8pl9'at% de pr.e'te pr.rtare
" des9Eurarea un.r reunun* la n%el de ;nal 9un'.nar* pentru anal@a
stadulu de real@are a pr.e'tel.r respe't%e
Altur de d8ensunea p.lt'* '..perarea ;n 'adrul Pr.'esulu de
C..perare Funrean %a 9 pr.8.%at E prn 'ele Ease d8ensun se't.rale$
e'.n.8'* na%gae* a 8edulu ;n'.nCurt.r* turst'* 'ultural E a
'..perr su#"reg.nale!
F% Str"ct"rile e"ro$ene !e intelli.ence
Un B'entru) eur.pean de n9.r8a de se'urtate ar 9 #ne%ent nu8a
da' ar pr.du'e 'e%a 'e agenle na.nale nu sunt ;n stare s .9ere sau da'
E"ar asu8a resp.nsa#ltatea pentru anu8te n9.r8r prn 'are s uEure@e
8un'a agenl.r na.nale! F.ar ;n ase8enea '.nd se p.ate 'rede '
agenle na.nale %.r d.r s"E trans9ere n9.r8ale spre B'entru)!
Pn ;n pre@ent* ;n Eur.pa 9un'.nea@ ur8t.arele stru'tur '.8une
de n9.r8a $
Eur.pean Un.n Satellte Center (EUSC) pr.du'e n9.r8a pe 'are
8aC.rtatea statel.r 8e8#re nu le"ar putea 'ulege! EUSC nu depnde
de UE 'a .rgan@ae* 'apa'tatea de a 9urn@a date este l8tat
'anttat% E 'altat% de nput"ul 'tre 'entrul sateltar* ar #ene9'ar
nu .#Enues' s utl@e@e ;n anal@ele l.r 8agn 'ulese dn ast9el de
surse!
Intellgen'e F%s.n .9 t:e Eur.pean Dltar> Sta99 (I/TFI=) dn
'adrul 9.r8aunl.r 8ltare eur.pene* adaug plus"%al.are nu prn
pr.du'erea un.r e%alur pe 'are agenle na.nale nu ar 9 'apa#le
s le .9ere* ' prn prelu'rarea un.r date E n9.r8a 'are* dn 8.t%e
p.lt'e* nu p.t 9 9urn@ate de . sngur ar! Ca dealt9el ;ntregul Sta99
Dltar Eur.pean (EUDS)* I/TFI=* ;n9nat ;n' dn 3000* nu are .
301
EUGEN STRUIU
'apa#ltate 'are s lpseas' ;ntr"ade%ar 8aC.rt statel.r 8e8#re
3
(apr.ape t.ate rle au . stru'tur 8ltar 'are se .'up 'u
plan9'area strateg' a .peraunl.r 9.rel.r na.nale)! Prn ur8are*
deE %al.area"adugat de a'east stru'tur nu der% ;n pr8ul rnd
dn re@ultatele a't%t de 'ulegere E prelu'rare de n9.r8a* t.tuE
ea presupune Bassten pe %ert'al)*
Stuat.n Centre (SITCE/) a 9.st 'reat ;n +,,3 de Se'retarul
General / Lnaltul Repre@entant al C.nslulu Eur.pe (SG<R) E .9er
sup.rt n9.r8a.nal SG<R despre regunle dn a9ara UE! A' este
pun'tul ;n 'are d9erte date pr.%ente de la Eapte agent na.nale E
Bn9.r8a '%le) sunt sntet@ate ;ntr". e%aluare 9unda8entat pe
t.ate tpurle de surse! Fe %re8e 'e p.lt'a eAtern a Unun se
d.reEte a 9 gl.#al* SG<R ar a%ea ne%.e de dagn.@e 'are s
a'.pere ntegral 8apa8.ndul 'u n9.r8a
+
.9erte ;n t8p real ;n
9un'e de agenda de lu'ru a a'estua! Prntre pun #ene9'ar a
n9.r8al.r SITCE/ se nu8ra E 8e8#r C.8tetulu P.lt' E de
Se'urtate* 'e a sta99"ulu 8ltar eur.pean* pre'u8 E 'e dn
Untatea de Pr.gra8are E A%@are T8pure (PPEIU)!
Eur.p.l
2
! Prn '.ntrast 'u EUSC* I/TFI= sau SITCE/* 9urn@.r de
n9.r8a a Eur.p.lulu sunt a'eaE 'u prn'pal #ene9'ar$
agenle na.nale! A'easta* '.relat 'u 9aptul 'a n' .
resp.nsa#ltate na.nal nu a 9.st tras9erat 'tre Eur.p.l* '.ndu'e
la stuaa ;n 'are Eur.p.lul n' nu uEurea@ a't%tatea agenl.r
na.nale* n' nu pr.du'e 'e%a 'e nu se p.ate pr.du'e la n%el
na.nal! Agenle na.nale nu p.t pune %reun eEe' pe sea8a
pr.aste 9un'.nr a Eur.p.lulu* l.r re%enndu"le ;ntreaga sar'n
de a pr.du'e e%alur ne'esare se'urt na.nale!
3
pentru ' EUDS ur8reEte .#e't%ele P.lt' Eur.pene de Se'urtate E Aprare (ESFP)* n'
un stat 8aC.r na.nal nu ; %a putea prelua 8enrea! /atura 8ultna.nal a 8sun ntr ;n
'.ntrad'e E 9a'e '.ntrapr.du't%* da' nu ':ar na''epta#l ;ndeplnrea s'.purl.r I/TFI=
de 'tre . agene na.nal
+
de.'a8dat* pe #a@a une perspe't%e gl.#ale* se al'tueEte un BIat':lst)* rede9nt . dat la
Ease lun* ;n 'are +-"2, de areale 'u p.tenal de 'r@ sunt '.nsderate pr.rtare ;n de8ersul de
8.nt.r@are!
2
Crearea Eur.p.l ;n 300-* dup C.n%ena Eur.p.l* a 9.st des'rs 'a . ;n'er'are de a 'rea un J(I
Eur.pean
E s"a %.r#t despre el 'a a%nd un r.l 'ru'al ;n a assta agenle na.nale de 8punere a leg
;8p.tr%a 'r8e! A'esta este pr.#a#l un p' .pt8st a%nd ;n %edere ' de la 'reerea sa Eur.p.l
nu a 9.st alt'e%a de't . #a@ de date* 'u sedul ;n Olanda
380
T.ate a'este stru'tur eur.pene de n9.r8a sunt ;n stad n'pente*
per9.r8anele l.r r8n ds'uta#le atta t8p 't se #a@ea@ pe n9.r8ale
pr.duse de agenle na.nale M 'are* ne%ta#l* %.r 9 '.n9.r8e nteresel.r
na.nale respe't%e!
G% Politica E"ro$ean+ a )ecin+t+ilor *PE),
Ln anul +,,7* ur8are a de'@e statel.r 8e8#re UE nat la
Su88t"ul de la C.pen:aga dn +,,+* de a se reda'ta un set de nat%e pentru
relale 'u statele %e'ne ne"8e8#re* C.8sa Eur.pean a dat pu#l't un
plan a8#.s M P.lt'a Eur.pean a =e'ntl.r (European 3ei+"our+ood
Polic>) " pr%nd rap.rturle p.lt'."e'.n.8'e 'u a'ele state 'e %.r a%ea
9r.ntera 'u UE dn +,,7! Este %.r#a de Rusa* U'rana* D.ld.%a* (elarus E
statele dn Dedterana de sud E de est* pr.e'tul 9nd '.n'eput pentru .
per.ad de 3, an! A'este state tre#ue s 9.r8e@e un nel de &state
preten.ase E #ne"gu%ernate) ar '..perarea 'u ele %a 9 . re'.8pens E .
;n'uraCare* 'u '.nda s trea' la re9.r8e susnute* ;n d.8enle p.lt'*
e'.n.8' E nsttu.nal! Prn lansarea P.lt' Eur.pene a =e'ntl.r
(PE=) se ur8reEte '.ns.ldarea @.ne de sta#ltate E se'urtate pe 9lan'urle
Eur.pe eAtnse* e%tarea 'rer une n. &'.rtne de 9er) ;ntre 'e ntegra E
'e r8aE ;n a9ara a'estu pr.'es* E '.n9gurarea une ade@un '.8une la
prn'ple E %al.rle eur.pene trad.nale!
Fn pun'tul de %edere al UE* ;n anul +,,7* '.n'eptul de &%e'ntate)
se re9er la a'ele state a9late d'.l. de lna 9r.nterel.r a'tuale sau de
perspe't% ale Unun* dar 'are nu au* pe ter8en 8edu E lung* perspe't%a
ntegrr eur.pene* dn 8.t%e 'e n de.p.tr% de l8tele dna8'
eAtnder eur.pene (#n.8ul eAtndere/apr.9undare) E de ne;ndeplnrea
'rterl.r de aderare* pre'u8 E de d9erenele 'ulturale E ge.p.lt'e 'are le
separ de Eur.pa! Fe a'eea* R.8na E (ulgara (a 'r.r ntegrare este
pre%@ut pentru +,,1* 'u '.nda s 9a' 9a p.s#lel.r &8e'ans8e de
8.nt.r@are))* dar E statele dn (al'an de %est (eA"ug.sla%e)* la 9el 'a E
Tur'a* nu sunt '.nsderate r &%e'ne) ' p.tenal 'andda la aderare!
/u au 9.st luate ;n 'al'ul* ;n %ersunea PE= dn +,,2* 'ele tre state
dn Cau'a@ul de Sud
3
(Ge.rga* Ar8ena* A@er#adCan) de 8p.rtan
3
A8nt8 '* pe 1 ule +,,2* UE a nu8t E un Repre@entant Spe'al pentru Cau'a@ul de Sud 'are
se %a 8pl'a* altur de tr8E O/U E OSCE* ;n re@.l%area '.n9l'tel.r E 'r@el.r reg.nale* %a
;n'uraCa parteneratele de '..perare reg.nal E e%entual %a '.ntr#u la '.nturarea une strateg
eur.pene pentru @.na respe't%! Ulter.r* %enrea la putere a preEedntelu SaaKas:%ll* ;n
Ge.rga* a '.nsttut un 8#.ld 8aC.r pentru UE* 'are are pr.prle nterese ;n regune* legate de
petr.lul E ga@ele dn #a@nul Casp'! Statele sud"'au'a@ene au* la rndul l.r* nteresul 'a
388
EUGEN STRUIU
e'.n.8' E strateg' pentru Eur.pa O''dental* dn pr'na sens#ltl.r
Ruse E a reg8url.r p.lt'e nede8.'rat'e dn a'este r* dar E dn 'au@a
neAstene unu '.nsens ntra"un.nal pr%t.r la stratega nd'at 9a de
regunea respe't%! A#a ;n luna 8a +,,7* C.8sa Eur.pean a n'lus E
statele sud"'au'a@ene ;ntr"un d.'u8ent strateg' re9ert.r la p.lt'a
eur.pean a %e'natl.r* ;ns.t de rap.arte de ar* spre a se pune #a@ele une
a#.rdr d9erenate a statel.r tere* dar E spre a da un plus de '.eren
P.lt' EAterne E de Se'urtate C.8un!
Re9ert.r la statele dn (al'an de %est* a'estea %.r 9 '.nstant
sprCnte* dup 'u8 s"a a9r8at la Su88t"ul C.nslulu Eur.pean de la
Sal.n' dn une +,,2* 8a ales ;n 'adrul Pr.'esulu de As.'ere E Sta#l@are
E a stratege de &A#.rdare Reg.nal)* ntr.dus ;n 3001!
Fe 8en.nat ' Ununea Eur.pean a se8nat pn a'u8 A'.rdur de
Partenerat E C..perare 'u nu8er.ase r dn estul Eur.pe E Asa 'entral*
prntre 'are Ar8ena* A@er#adCan* (elarus* Ge.rga* Ha@a:stan* Harg:stan*
D.ld.%a* D.ng.la* Jederaa Rus* TurK8enstan* U'rana* U@#eKstan!
A'este a'.rdur se #a@ea@ pe 'rter pre'u8 8ple8entarea prn'pl.r
de8.'rat'e* respe'tarea drepturl.r .8ulu* rela e'.n.8'e pr.9ta#le E
aranCa8ente 'uprn@t.are de se'urtate! Pentru Rusa E U'rana* eAst E
strateg '.8une eur.pene* 9apt 'e nd' statutul de partener pr%legat*
a'.rdat a'est.r state!
Relale 'u lu8ea sud"8edteranean sunt gest.nate ;n '.n9.r8tate
'u Parteneratul eur."8edteranean* denu8t &Pr.'esul (ar'el.na)* naugurat
;n 300-* un a'.rd 8ultlateral prn 'are a'este state tere (3+ la nu8r ;n @.na
Eur."Ded* E anu8e Algera* Dar.'* Tunsa* Egpt* Israel* I.rdana*
Aut.rtatea Palestnan* L#an* Sra* Tur'a* pre'u8 E Cpru* Dalta pn la
ntegrarea l.r ;n UE) sunt aCutate s se de8.'rat@e@e* s"E relanse@e
e'.n.8a E s se de@%.lte ar8.n.s* 8ennnd #unele rela 'u %e'n E
statele eur.pene E '.ns.ldnd sta#ltatea reg.nal! O#e't%ul de ansa8#lu
este 9.r8area une ar '.8une eur."8edteraneene de sta#ltate* se'ur@area
9lan'ulu sud' al Unun Eur.pene E apr.perea treptat a statel.r respe't%e
de %al.rle* prn'ple E standardele 8aterale ale #trnulu '.ntnent
3
!
pr.gra8ele 'u 9nanare eur.pean s a# su''es* spre a %al.r9'a '.rd.arele energet'e est"%est!
UE %a tre#u s n%esteas'a 8a 8ult ;n de@%.ltarea @.ne 'au'a@an."'asp' de.are'e aCut.arele
9urn@ate rl.r respe't%e prn pr.gra8ele TRACECA* TACIS E I/OGATE* ;ntre 3003 E +,,,*
au depEt 'u pun 3 8lard de eur.* ;n '.ntrast 'u su8ele 8ult 8a su#stanale .9erte rl.r dn
Dedterana de sud
3
La ;n'eputul lun 8a +,,7* C.8sa Eur.pean a apr.#at . 9nanare de peste 3*+ 8larde eur.
pentru sprCn eAtern E '..perare ;n relale 'u partener dn Dedterana! Pa':etul de 9nanare %a
9 des9Eurat ;ntre +,,-"+,,4 su# ausp'le pr.gra8ulu eur.pean DEFA* ;n 'adrul 'rua au 9.st
382
C.8sa Eur.pean a plan9'at pentru anul +,,1 ntr.du'erea unu
nstru8ent 9nan'ar prn 'are t.ate statele part'pante la PE= %.r putea
s.l'ta sprCn e'.n.8' su# egda Instru8entulu Eur.pean pentru =e'ntate*
;n 'adrul Pr.gra8el.r pentru =e'ntate destnate '..perr reg.nale
transna.nale! Je'are stat ter %e'n %a neg.'a #lateral* 'u C.8sa
Eur.pean* Planul de A'une nd%dual 'are ulter.r p.ate de%en un
AranCa8ent Eur.pean pentru =e'ntate! Ln 'a@ul deal* statele ;n%e'nate 'u
UE* 9.r8nd un &nel de r pretene) E #ne"gu%ernate ('.n9.r8 'rterl.r de
la C.pen:aga E Stratege Eur.pene de Se'urtate)* %.r putea lua parte la t.ate
d.8enle de a't%tate ale Unun* 'u eA'epa nsttul.r '.8untare
re@er%ate d.ar 8e8#rl.r!
AEadar* nat%a eur.pean de gest.nare e9'ent E e':ta#l a
relal.r 'u %e'ntatea se 9.'al@ea@ pe tre aAe ge.strateg'e dstn'te$
Dedterana " Orentul DCl.'u* =estul " CSI* E sudul Cau'a@ulu M Darea
Casp'! Sunt regun de 'ert nteres e'.n.8' pentru eur.pen* prn prs8a
a''esulu la pee de de des9a'ere E la resursele energet'e* dar E de
pre.'upare p.lt' dn 'au@a p.tenalulu de desta#l@are generat de rs'urle
n.n"'.n%en.nale (8grae legal* 'r8a .rgan@at* ter.rs8)!
Ln plan '%l@a.nal* UE are a8#a* '.nsdera#l* de a adu'e a'este
state la un nu8t.r '.8un* apr.pat de pr.prle %al.r E prn'p (de8.'rae*
stat de drept* t.lerana 9a de 8n.rt)* p.ate E ;n deea ' de8.'rale nu
'.ndu' r@#.ae ' pre9er s '.n%euas' ;n ar8.ne* un9.r8@ndu"E
tensunle nterne pe prn'pul %asel.r '.8un'ante!
al.'ate 'r'a -*7 8larde eur. prn pr.e'te de '..perare reg.nal E 8ultlateral! DEFA
'.nsttue* 9r ;nd.al* nstru8entul 9nan'ar esenal de 'are dspune UE pentru 8ple8entarea
pr.gra8el.r sale de assten E '..perare ;n 'adrul Parteneratulu Eur."Dedteranean! F.ar ;ntre
300- E 3000* s"au al.'at prn DEFA apr.A8at% 2*72- 8l.ane eur.
383
EUGEN STRUIU
)II% EUROSCEPTICIS;U5
Ln 8.d 'urent* eur.s'ept's8ul e as.'at 'u deea de de@a'.rd 'u
pr%re la s'.purle pr.e'tulu eur.pean! Eur.s'ept' rad'al sunt spera nu
nu8a de e9e'tele e'.n.8'e ale eAtnder eur.pene* ' E de anularea* ;n #un
8sur* a su%erant na.nale pentru statele 'are de'd sau au de's s ;ntre
;n pr.'esul eur.pean!
Euroscepticismul popular
Ln Regatul Unt al Dar (rtan* ;n Sueda sau ;n Fane8ar'a*
pr.e'tul de Unune E'.n.8' E D.netar '.nsttue ntrga prn'pal pentru
attudnea eur.s'ept'! Spre eAe8plu* ;n Sueda E Darea (rtane* d.ar tre
dn @e'e 'eten a a'est.r r sunt de a'.rd ' aderarea le adu'e E #ene9'!
rle %est'e 'are nu sunt 8e8#re ale UE " /.r%ega* Islanda* El%ea
(a'easta dn ur8 8a 'u sea8 ;n 'ant.anele 8aC.rtar ger8an.9.ne) " au E
ele putern'e attudn eur.s'ept'e! Fntre statele 'are au ntrat ;n Ununea
Eur.pean ;n ult8ul %al* Ce:a nutreEte 'ele 8a 8ulte sent8ente
anteur.pene! Ln restul rl.r 'u statut de 8e8#ru* eur.s'ept's8ul nu e
n'unde un su#e't 8argnal* ':ar da'* prn '.8parae 'u rle enu8erate
8a sus* 9en.8enul nu are . ase8enea a8pl.are!
Se8nalele eur.s'ept's8ulu p.pular $
Re9u@ul /.r%ege de a 9 8e8#r a UnunN
Respngerea 8.nede un'e de 'tre Fane8ar'aN
Respngerea n%tae de a 9 parte a ?.ne E'.n.8'e Eur.pene de
'tre el%eenN
Re9u@ul Irlande de a a''epta pre%ederle Tratatulu de la /saN
Japtul 'a Islanda nu a 'erut n'.dat s de%n 8e8#r a UEN
Re9u@ul* ;n pr8a 9a@* al Fane8ar'e de a a''epta Tratatul de la
Daastr':tN
Pr.p.ra de 70R dntre %.tan 9ran'e@ 'are s"au pr.nunat
;8p.tr%a a'eluaE tratat E re9u@ul Dar (rtan de a 9 parte a
Tratatulu S':engen E a Unun E'.n.8'e E D.netareN
Respngerea pr.e'tulu de C.nsttue eur.pean la re9erendu8urle
.rgan@ate ;n Jrana E Olanda!
Euroscepticismul pu"licistic
Presa dn Darea (rtane e* de departe* 'ea 8a eur.s'ept'! BFal>
Dal& E pu#l'ale 'are aparn 8agnatulu R.#ert Durd.': (BT:e Sun&*
B/eXs .9 t:e I.rld&* BT:e T8es&* BT:e Sunda> T8es&) pu#l'* ;n 8.d
384
'urent* 8aterale 'u un '.nnut 'rt' la adresa Unun Eur.pene! Op.@a
prese #rtan'e a 9.st att de %e:e8ent* ;n't C.8sa Eur.pean a de's s
'ree@e un ste ;n 'are s rspund pun'tual aspe'tel.r 'rt'ate ;n @arele
#rtan'e!
EAst E attudn de pres ger8ane eur.s'ept'e! Spre eAe8plu*
@arul #erlne@ OFe IeltO* su# ttlul sugest% O(r.'raa de@lnutO* 9a'e .
'.8parae ;ntre C.nsttua Eur.pean E C.nsttua S!U!A!* 'are este de @e'e
.r 8a redus 'a teAt! Sunt 'tate 'u%ntele lu R.nald Reagan* 'are a8ntea '
Oa8er'an sunt . naune 'are E"a 'reat un gu%ernO* apre'ndu"se ' lu'rurle
stau n%ers ;n Eur.pa* unde Ununea Eur.pean Oeste un gu%ern ;n 'utarea
une naunO! ODa pre's$ Ununea Eur.pean este un gu%ern lpst de
naunea 'are s" '.n9ere legt8tate! /u eAst n' a@ . denttate
eur.pean* alta de't 'ea dat de su8a prl.r e '.8p.nenteO
33
!
Pe reeaua Internet* 8an9estrle eur.s'ept'e sunt t.t 8a
nu8er.ase* repre@entnd grupur E nterese d%erse! Jun'.nea@ ste"ul
:ttp$//XXX!eur.s'ept'!'.8/* de unde se p.t a''esa lnK"ur nu8er.ase 'tre
partde p.lt'e* grupur de nterese* .rgane de pres 'are se de'lar
eur.s'ept'e! Ln %ara lu +,,-* a 9.st nat ste"ul eur.s'ept'!r.* a9lat ;n 9a@
n'pent* 'are n%t pers.anele E .rgan@ale eur.s'ept'e s ;E eApun
a'.l. .pnle!
Este t.t 8a 8are pr.du'a de 'arte eur.s'ept'* 'e #ene9'a@ de
tradu'er ;n t.ate l8#le eur.pene! Ul8ul #est"seller ;n d.8enu pare 'artea
#rtan'l.r C:rst.p:er (..Ker E R':ard /.rt:* Cniunea European sau
marea amire. Istoria secret a construciei europene* pu#l'at ;n Darea
(rtane ;n anul +,,2* ap. tradus E pu#l'at de Edtura Antet dn R.8na*
;n +,,7!
Arupul eurosceptic din Parlamentul European
Ln'epnd 'u anul +,,7* 'urentul eur.s'ept' eur.pean are .
'.nsstent repre@entare ;n Parla8entul Eur.pean! /u 8a pun de 21 de
8e8#r a a'estu 9.r au . n.t.re p.@e anteur.pean! E sunt grupa ;ntr".
9.r8ul nu8t ad":.' BIndependen E Fe8.'rae&! Se .pun a'tuale
9.r8ule de C.nsttue Eur.pean* dar E une lrgr a ntegrr eur.pene!
C%a dntre 8e8#r a'estu grup* 'u pre'dere 'e 'are %n dn Darea
(rtane* sunt E a%.'a retrager rl.r pe 'are le repre@nt dn stru'turle
UE!
rle 'are dau repre@entan a eur.s'ept's8ulu ;n Parla8entul
Eur.pean sunt Darea (rtane* P.l.na* Fane8ar'a E Sueda! Grupul este
repre@entat de #rtan'ul /gel Jarage* dane@ul Qens Peter (.nde E de
p.l.ne@ul Da'eC Gert>':! Un lnK pe ste"ul :ttp$//XXX! eur.parl!eu!nt/edd/
385
EUGEN STRUIU
adu'e l8urr supl8entare 'u pr%re la denttatea a'est.r .p.nen 9er%en
a ntegrr ;n Ununea Eur.pean!
/rumentele euroscepticismului )
Ln' de la ;n'eputul '.nstru'e eur.pene* ade%rata agend a 9.st
ntegrarea p.lt'* pr.e't al unu grup .'ult 'are a ur8rt sste8at'
tran9.r8area Eur.pe ;ntr". 9ederae suprana.nal* 'are s
pred.8ne asupra statel.r na.nale! Lntru't statele na.nale au
reuEt s t.rple@e pr.e'tul suprana.nal la ;n'eputurle sale* a'esta a
9.st deg:@at 'a . ':estune de ntegrare e'.n.8'* 'are a%ea s du'
8pl't la un stat eur.peanN
D.daltatea nede8.'rat' prn 'are gu%ernele rl.r 'anddate au
s.l'tat p.p.arel.r l.r a'.rdul pentru ntegrarea eur.pean! Fe
9e'are dat* s"au n%estt su8e en.r8e dn #an pu#l' pentru
'a8pan pr."ntegrare* pentru ;nt.'8rea un.r 8aterale de
pr.pagand 8n'n.ase sau paral ade%rate* ;n t8p 'e grupurle
'are se .puneau ntegrr au 9.st ne%.te s se sprCne pe resurse
pr.pr* au 9.st t.rplate ;n apara l.r ;n 8ass"8edaN
Pra't'a t.tal nede8.'rat' de repeta re9erendu8urle eEuate pentru
ntegrarea eur.pean! Fup 'e Fane8ar'a spusese Bnu) Tratatulu de
Daastr':t* la dstan de un an* a 9.st .rgan@at un alt re9erendu8*
'are a dat re@ultat 9a%.ra#lN la 9el a pr.'edat Irlanda pentru ad.ptarea
Tratatulu de la /saN
Tru'area ;ntre#rl.r ;n re9erendu8urle pentru ntegrare* legnd
;ntre#area 9unda8ental de altele* ;n sensul nteresulu na.nal!
Ast9el* dup 'e Irlanda respnsese Tratatul de la /sa* la 'el de"al
d.lea re9erendu8* ;ntre#area asupra ntegrr eur.pene era aEe@at ;n
a'eeaE 9ra@ 'u ;ntre#area da' Irlanda tre#ue s"E a#and.ne@e
trad.nala neutraltate! Fesgur ' rspunsul a 9.st 9a%.ra#l
ntegrrN
Pra't'a de a nu 'ere pre@ena peste -,R dn ele't.rat la urne* ;n
'adrul a'est.r re9erenu8ur! Ln 'a@ul re9erendu8ulu la 'are a8 9'ut
re9erre 8a sus* pre@ena la ur8e a 9.st de 76R* de' . 8n.rtate a
:.trt ;ntr". pr.#le8 esenal a s.'et rlande@eN
Lneleger .'ulte pe deasupra partdel.r ;n parla8entele na.nale* ;n
8.8entul %.tulu asupra ntegrr eur.pene* as'unse pu#l'ulu E
':ar lderl.r de partde! AEa spre eAe8plu* aderarea Dar (rtan la
C.8untle Eur.pene ;n 301+* s"a 9'ut prn '.teresarea unu
38!
nu8r de deputa la#urEt (dn .p.@e)* 'are au lpst sste8at' de
la de@#ater
3
N
A9e'tarea un.r nterese na.nale 9unda8entale prn aderare! AEa spre
eAe8plu* Darea (rtane a 9.st .#lgat s a''epte p.lt'a
'.8untar ;n d.8enul pes'utulu* prn 'are era el8nat dn @.nele
sale trad.nale de pes'ut* pentru a lsa a''es '.n'urene
repre@entat de 9l.tele de pes'ut span.l* dane@* n.r%eganN
Ln'l'area sste8at' regull.r aCut.arel.r de stat de 'tre statele
putern'e dn Eur.pa* pentru 'are a'estea nu sunt trase la rspunde de
'tre Unune! Ca8p.ana a'est.r pra't' este JranaN spre eAe8plu a
a'.rdat aCut.are 8as% 'tre Ar Jran'e* Alst.8* Eur.star* TG="ul
9ran'e@* 9r san'un dn partea UEN
Ln general* se aud 8ulte %.' 'are '.nsder Ununea drept un
nstru8ent al statel.r putern'e dn Eur.pa* ;n pr8ul rnd al Jrane!
O anal@ a eur.s'ept'l.r C:rst.p:er (..Ker E R':ard /.rt:$
BPentru Jrana* regulle '.8unt eAstau 'a s le 9e 8puse alt.r
r* 'nd a'easta ser%ea nteresele 9ran'e@e* E gn.rate de ea ;nsE*
.r de 'te .r ; %enea la s.'.teal! /u ;nt8plt.r Jrana a 9.st 'ea
'are* ;n g.ana spre lansarea 8.nede un'e* a .#e'tat pr8a 9a de
'rterle de la Daastr':t pe 'are nsstase ' t.at lu8ea era .#lgat
s le respe'te* E 'are E"a neg.'at 'ea 8a 9a%.ra#l rat de s':8#
'nd s"au sta#lt %al.rle 8.netare! T.t ea a 9.st prntre 'ele dnt
'are a ;n'l'at pa'tul de de@%.ltare E sta#ltate de 'are nsstase '
depndea su''esul eur.ulu! /u ;nt8plt.r* Jrana* dup 'e ;n'l'ase
;n 'el 8a 9lagrant 8.d san'unle O/U la adresa IraKulu lu
Sadda8 <usen* ;n an \0,* a '.ndus ap.* ;n +,,2* .p.@a '.ntra
'.ale angl."a8er'ane 'e %@a rsturnarea lu de la putere! P n"a
9.st . '.n'den n' 9aptul '* ;n 8area de@#atere despre %t.area
9.r8 a Eur.pe* preEedntele Jrane a nsstat pr8ul pentru a'ea
9.r8 de ntergu%erna8entals8 de tp directoire* 'are legt8a
dreptul Jrane de a a%ea pr.rtate 8aA8 ;n re@.l%area a9a'erl.r
eur.pene E de a se asgura ' a'estea '.ntnuau s 9un'.ne@e ;n
nteresul e* aEa 'u8 se ;nt8pla de 'n'@e' de an)N
Este adesea 'rt'at prn'pul su#sdart* 'are ;n aparena sa
de8.'rat' as'unde de 9apt un 'entrals8 per'ul.s pentru statele
na.nale E '.8untle reg.nale E l.'ale! C.n9.r8 Tratatulu de la
Daastr':t* este . realtate delegarea de sus ;n C.s a 9un'l.r* dar nu
3
'.8entarul unu deputat la#urst* 'are a a9lat 8ult 8a tr@u detalle '.nsprae$ &A 9.st .
l.%tur de stat* '.8s de . 'las p.lt' 'e nu 'redea ;n su%erantatea p.pular)
38/
EUGEN STRUIU
a 'el.r 8p.rtanteN 9un'le de rspundere 8aA8 ;n Unune sunt
trans9erate de C.s ;n susN
(r.'raa '.l.sal E nutl repre@entat de C.8sa Eur.pean*
.rgans8ul 'are repre@nt puterea suprana.nal ;n sste8ul
eur.pean! Regle8entrle a'estea %@ea@ aspe'te ale %e
e'.n.8'e E pu#l'e pn la l8ta rd'.lulu
3
N
/u8er.asele 'a@ur de '.rupe dent9'ate la n%elul C.8se
Eur.pene! Spre eAe8plu* 'el @#u'nt ;n 3006* 'nd un 9un'.nar
n9er.r a d.%edt '.rupa a d. '.8sarN 'a@ul '.8sarulu E8a
(.nn.* ;n legtur 'u 9.ndurle destnate O9'ulu U8antar al
C.8unt Eur.pene (au dsprut -,,!,,, e'u destna un.r
aCut.are u8antare ;n Ruanda E (urund)N 'a@ul '.8sarulu Edt:
Cress.n* 'are a ;n':eat '.ntra'te pre9erenale pentru 'er'etare ;n
d.8enul SIFA* E 8ulte altele
+
N
Este e%dent attudnea p.pulae '.ntrar 9a de aderarea Tur'e la
Unune! Spre eAe8plu* te8erle 9ran'e@l.r sunt al8entate de
pr.#le8ele pe 'are le au 'u ntegrarea 'el.r 4 8l.ane de 8usul8an
'are tres' pe tert.rul r! 41R dn 9ran'e@ leag aderarea Tur'e
de nerat9'area C.nsttue eur.peneN
Te8erle p.pulae E a une pr dn 'lasa p.lt' .''dental 9a
de aderarea n.l.r 8e8#r* 'are ar adu'e ;n Unune 9.r de 8un'
e9tn E .9er tert.ru pentru deplasarea n%estt.rl.r .''dental
spre est* lsnd .''dentul de'aptal@atN pe de alt parte* %.r 9
ne'esare 9.ndur '.8untare t.t 8a 8p.rtante pentru aCut.rarea
n.l.r state 8e8#re! Su# a'est aspe't* re@stena 8aA8 apare dn
partea rl.r pn a'u8 #ene9'are de aCut.are 8as%e M Gre'a*
Irlanda* P.rtugala* Spana!
Ln '.ndle re9.r8el.r 9unda8entale prn 'are tre'e Ununea
Eur.pean ;n pre@ent* E a e%dene un.r e9e'te negat%e asupra 8.dulu de
%a trad.nal E n%elulu de tra al 'etenl.r statel.r eur.pene*
eur.s'ept's8ul are ;n' resurse ser.ase pentru a se de@%.lta!
3
Un eAe8plu la ;nt8plare$ &17/24,* Fre't%a C.nslulu pentru apr.A8area legl.r statel.r
8e8#re pr%t.are la 9urnturle nter.are ale aut.%e:'ulel.r (prle nter.are ale
'.8part8entulu pentru pasager altele de't .gln@le retr.%@.are nter.are* '.n9guraa
'.8en@l.r* 'ap.ta 9A sau 8.#l* sptarul E partea dn spate a s'aunel.r))
+
detal la C:rst.p:er (..Ker E R':ard /.rt:* Cniunea European sau marea de#amire.
Istoria secret a construciei europene* Antet* (u'ureEt* +,,7* p! +76"+70
380
381
EUGEN STRUIU
A/E5
SI;BO5URI5E UNIUNII EUROPENE
Dra$el"l e"ro$ean este al#astru* 'u 3+ stele! A 9.st ad.ptat nal de
'tre C.nslul Eur.pe* ;n 30--* E a de%ent drapelul .9'al al
C.8unt Eur.pene ;n 8a* 3064! /u8rul stelel.r nu are legtur
'u nu8rul statel.r 8e8#reN ele 9.r8ea@a un 'er' E sunt dspuse
pre'u8 .rele pe 'adranul unu 'eas* s8#.l@nd plentudnea E
per9e'unea!
Imn"l e"ro$ean* ad.ptat ;n une 306- de 'tre C.nslul eur.pean
de la Dlan.* este BOda #u'ure)* preludul 'ele de"a patra pr a
S89.ne a I5"a de (eet:.%en!
;one!a "nica ""ro$ean+ M Eur. M a ntrat ;n %g.are la 3 anuare
3000 E a ;n'eput s 9e dstr#ut* ;n #an'n.te E 8.nede* ;n t.ate
statele 8e8#re UE* ;n'epnd 'u 3 anuare +,,+! Sgla 8.nede este
ltera nsprata dn ltera gre'eas' Bepsl.n) E de pr8a ltera a
'u%ntulu BEur.pa)* ar 'ele d.u ln paralele s8#.l@ea@
sta#ltatea!
Fn 8a +,,,* Eur.pa are E . !e4i0+ M BUntate ;n d%erstate) "*
r.dul unu '.n'urs la 'are au part'pat* 'u pr.puner* 6,!,,, de
tner* ;ntre 3, E +, de an!
320
BIB5IOR&'IE EUROPE&N
XXX/cordul European ntre Rom&nia i 2omunitile Europene* =e la Essen
la 2annes. Itinerarul strateiei rom&neti de interare european* Edtura
A'ade8e R.8ne* (u'ureEt* 300-
XXX/ctul final al 2S2E i Europa de a#i, ede ;ngrCt de =alentn Lpatt!
(u'ureEt* Edtura Jundae OR.8na de 8neON 300-
Al#u* C.rnelN Andrees'u* EugenN Carat =.rel " Piaa comun i perspecti'a
anului 8999* (u'ureEt* 3002
Ar%atu* CrstnaN I.nes'u* FanelaN Lu'nes'u* I.an C.druN Cn'a* SandaN
Lu'a* RuAandraN C8pean* Cln " Rom&nia i Cniunea European.
2ronoloie istoric* Edtura Insttutulu de Ptne P.lt'e E Rela
Interna.nale* (u'ureEt* +,,7
A%ra8* I.n " Cniunea European i aderarea Rom&niei* Edtura S>l%*
(u'ureEt* +,,3
(al* Ana* Economii n tran#iii. Europa 2entral i de Est* Edtura Os'ar Prnt*
(u'ureEt* 3001
(dlan* EugenN Jrun@et* Te.d.r M ;ore i tendine n mediul de securitate
european* Edtura A'ade8e J.rel.rTerestre* S#u* +,,2
(r#ules'u* I.rdan G:e.rg:e " =e la 2omunitile Europene la Cniunea
European* Edtura Tre* (u'ureEt* +,,3!
(r@ea* Ce@ar " Politicile i instituiile Cniunii Europene* Edtura C.rnt*
(u'ureEt* +,,3
(rsan* Dara " Interarea Economic European, 'ol. I, 0Introducere n
teorie i practic1* Ed! Carpat'a* CluC"/ap.'a* 300-!
(ertrand* C:rst.p: " Europa n "alan,Cla%s* (u'ureEt* 3004
(#ere* O'ta%an " Cniunea European ntre real i 'irtual, (u'ureEt* Ed! All*
3000Y - =ocumente de "a#a ale 2omunitii i Cniunii Europene* Ed! P.lr.8*
IaE* 3000N " ,ratatul Cniunii Europene. ,ratatul de la -aastric+t asupra
Cniunii Europene* Ed! Lu'retus* (u'ureEt* 3001
(..Ker* C:rst.p:erN /.rt:* R':ard M Cniunea European sau marea
amire. Istoria secret a construciei europene M Edtura Antet* (u'ureEt*
+,,7
(rague* R]8 " Europa, calea roman* Edtura Idea Fesgn t Prnt* CluC*
+,,+!
(rdes'u* Jaust " Europa unit* Edtura DaCada:.nda* (u'ureEt* +,,,
(ur#an* Qean L.us " Parlamentul European* (u'ureEt* Ed! Derdane* 3000
328
EUGEN STRUIU
Carns* Ialter " Introducere n leislaia Cniunii Europene* Edtura Un%ersal
Fals* +,,3
Ce@ar* (asn.N Farda' /'.lae " Interarea monetar-"ancar european*
Edtura Fda't' E Pedag.g'* (u'ureEt* +,,3
Cln.u* C.nstanaN =ednaE =ergna " ,eoria funciei pu"lice comunitare*
Ed! Lu8na LeA* (u'ureEt* 3000
C.'ules'u* Arstde " Racordarea economiei Rom&niei la Piaa unic
european* Edtura Ap8.nda* +,,+
C.'u#an* Arstde " E(tinderea Cniunii Europene i Rom&nia* Edtura
Ap8.nda* (u'ureEt* +,,+
C.'u#an* Arstde " Piaa unic european - cele patru li"erti
fundamentale* ESE/"+* IED* (u'ureEt* +,,+
C.nstantnes'u* D:aN /'.lae* Per#anN A8@ules'u* Darus " Parlamentele
europene* Edtura Jundae R.8na de Dne* (u'ureEt* +,,2
C.Xles* Dara GreenN S8t:* D':ael " Starea Cniunii Europene* =.l! -*
0Risc, reform, re#isten, relansare1* Edtura Clu# Eur.pa* (u'ureEt* +,,+
Fare* /'.lae " Cniunea European. 2onstrucie. Instituii. Leislaie.
Politici comune. =e#'oltare* Edtura DatrA R.8* (u'ureEt* +,,3
Fanu* FanelN =rn'eanu* Radu " Rom&nia i CE, Inflaie, "alan de pli,
cretere economic* Edtura P.lr.8* Ia* +,,+
Fnl* /'.lae " Euro - "ipolari#area monetar* Edtura E'.n.8'*
(u'ureEt* 3000
Fe9arges* D.reau P:lppe " Instituiile europene* Edtura A8ar'.d*
T8E.ara* +,,+
Feleanu* Sergu " =rept comunitar al afacerilor* Edtura Ser%."Sat* Arad*
+,,+
Felureanu* Pte9an " Aene#a Europei comunitare* (u'ureEt* 3000!
Fa'.nu* /'.leta " Sistemul instituional al Cniunii Europene* Edtura
Lu8na LeA* (u'ureEt* +,,3
Fa'.nes'u* Drela " /socierea Rom&niei la Cniunea European. Implicaii
economice i comerciale* Edtura E'.n.8'* (u'ureEt* +,,2
Fa'.nes'u* Drela " Economie European* Edtura Uranus* (u'ureEt* +,,7
F.#res'u* E8lan D! " Interarea European* Edtura A'ade8e R.8ne*
(u'ureEt* 3004
Fu'ules'u* ='t.rN Fu'ules'u* Ge.rgeta " Iustiia european, mecanisme,
de#iderate i perspecti'e* Edtura Lu8na LeA* (u'ureEt* +,,+
Fu'ules'u* ='t.r " =reptul interrii europene. ,ratat elementar* Edtura
322
Fuu* AleAandru " Ideea de Europa i e'oluia contiinei europene* Edtura
ALL EFUCATIO/AL* (u'ureEt* 3000
Fuu* Dr'ea " =reptul internaional i comunitar al mediului* Edtura
E'.n.8'* (u'ureEt* 300-
Fuu* Dr'ea " =rept comunitar al mediului* Edtura E'.n.8'* (u'ureEt*
3001
E8nes'u* Y.landa " =reptul de autor - =irecti'e europene* Edtura Lu8na
LeA* (u'ureEt* 300-
Epure* E8lan " Rom&nia ntr-o Cniune European e(tins, Edtura Tr#una
E'.n.8'* (u'ureEt* +,,+
Jerr].l* Glles " =icionarul Cniunii Europene* Ed! P.ln.8* IaE* +,,3
Jlpes'u* I.n P!N Juerea* Augustn " =rept instituional comunitar european*
eda I (3007)* a II"a (3004)* a III"a (3001)* a I="a (3000)* Edtura ACTADI*
(u'ureEt
J.ntane* Pas'al " 2onstrucia european de la 4Z:[ p&n n #ilele noastre*
Insttutul Eur.pean* IaE* 3006
Juerea* Augustn " -anualul Cniunii Europene* Edtura ACTADI* (u'ureEt*
+,,3
Juerea* Augustn " Instituiile Cniunii Europene* Edtura Un%ersul Qurd'*
(u'ureEt* +,,+
Juerea* Augustn " =rept comunitar european. Partea eneral* Edtura ALL
(e'K* (u'ureEt* +,,2
Juerea* Augustn " =rept comunitar al afacerilor* Edtura Un%ersul Qurd'*
(u'ureEt* +,,2
Ga#.* Ga#rela ('..rd) " Identitate romaneasc i interare european*
Edtura Ars F.'end* (u'ureEt* +,,2
Gean* Elena"?en.%a " Surse de informare pri'ind Cniunea European*
Insttutul Eur.pean dn R.8na* (u'ureEt* +,,2
Ge.rgu* Grg.re " Identitate i interare* Edtura Insttutulu de Te.re
S.'al* +,,3
G.Xer* Qa'KeN Red8.nd* Q.:n " Lrirea Cniunii Europene. Perspecti'e*
Edtura Clu# Eur.pa* +,,3
Gullau8e* C.urt>N Gullau8e* Fe%n " 2onstrucia european* Edtura C!/!I!
OC.resO SA* (u'ureEt
G>e8ant* Ladslau " Preistoria construciei europene* Edtura E9es* CluC"
/ap.'a* 3006
G>ula* Ja#an " 2urtea de Iustiie European. Instan de *udecat
supranaional* Edtura R.sett* (u'ureEt* +,,+
323
EUGEN STRUIU
<en* C:rstanN L].nard Qa'Uues " Cniunea European, Edtura C!/!I!
OC.resO S!A!* (u'ureEt
<usar* Al! " Ideea european sau noi i Europa. Istorie, cultur i ci'ili#aie*
Insttutul Eur.pean* IaE* 3002
Idu* /'.lae ('..rd) " /nali#a comparati' a stadiului neocierilor n 'ederea
aderrii la Cniunea European a statelor candidate din Europa 2entral i de
Est* Edtura Insttutulu Eur.pean dn R.8na* (u'ureEt* +,,3
Ignat* I.n* Cniunea European. =e la Piaa 2omun la moneda unic* Edtura
E'.n.8'* (u'ureEt* +,,+
Iles'u* I.n " Interare i lo"ali#are, 'i#iunea rom&neasc* Edtura Presa
/a.nal* (u'ureEt* +,,+
Ir8a* AleAandru " =imensiunea politico-economic a interrii Rom&niei n
Cniunea European* A'ade8a de Stud E'.n.8'e* (u'ureEt* +,,,
Qnga* I.n " Cniunea European, realiti i perspecti'e* Ed! Lu8na LeA*
(u'ureEt* 3002
Qnga* I.nN P.pes'u* Andre " Interarea european - =icionar de termeni
comunitari* Ed! Lu8na LeA* (u'ureEt* +,,,
Le9ter* C.rnela " =rept comunitar instituional* Edtura E'.n.8'*
(u'ureEt* +,,3
Le'u* C.rna " =rept comunitar* Ed! Lu8na LeA* (u'ureEt* 3006
Le'u* C.rnaN Le'u* I.an " Instituiile comunitare* Ed! Lu8na LeA*
(u'ureEt* 3004
Le.nard* F'K " A+idul Cniunii Europene* Edtura Te.ra* (u'ureEt* +,,3
Lu'a* RuAandraN Pte9nes'u* DaranN I.nes'u* FanelaN Cn'a* SandaN
Lu'nes'u* C.dru I.anN C8pean* ClnN Ar%atu* CrstnaN Q.ra* Lu'anN
Funga'u* FanN Pantel8.n* CrstN (uruan* ClaudaN Ia8and* R.d'a "
Rom&nia i interarea euro-atlantic* Edtura Insttutulu de Ptnte P.lt'e E
Rela Interna.nale* (u'ureEt* +,,7
LuaE* D:aela " Interarea economic european* Edtura E'.n.8'*
(u'ureEt* 3000
LuaE* D:aela " Interarea economic european* Ed! E'.n.8'* (u'ureEt*
3000
Lupu* C.r%n " 3oiuni de teoria relaiilor internaionale. 2onflicte
internaionale i estionarea cri#elor. .rani#aii internaionale* Edtura
Al8a Dater* S#u* +,,+
Dan.la':e* O'ta%an " =rept comunitar* Ed! All* (u'ureEt* 3004N " Reimul
*uridic al concurenei n dreptul comunitar* Ed! All* (u'ureEt* 3006N " =rept
comunitar* %.l! I !Instituii comunitare%* %.l! II !2ele : li"erti fundamentaleY
Politici comunitare%* %.l! III !Iustiia comunitar%* Ed! All* (u'ureEt
324
Dar'u* =.rel " =rept instituional comunitar* Ed! /.%a* (u'ureEt* 3007*
+,,3
Darga* Andre " ;ilo#ofia unificrii europene* '.le'a Stud eur.pene* ##l!
Ap.str.9* CluC"/ap.'a* 300-
Darn* G:e.rg:e ('..rd!) " =e la Roma la /msterdam 'ia -aastric+t* Edtura
Independena E'.n.8'* (rla* 3000
Darn* L%u " Interarea Europei n Rom&nia* Edtura Jundaa Eurs'*
(u'ureEt* +,,3
DarnaE* Laura " Economia Cniunii Europene* Lu'ea9rul* (u'ureEt* +,,+
DarnaE* Laura " Sistemul de u'ernare al Cniunii Europene* Daster Pr.gra8
.n Eur.pean A99ars* (u'ureEt* +,,2
Darnes'u* =rgna* Darnes'u G:e.rg:e E8l " Cniunea European) proiect
i de'enire* Edtura Antet* (u'ureEt* +,,+
Dat:Csen* Perre " 2ompediu de drept european* Edtura Clu# Eur.pa*
(u'ureEt* +,,+
Da@lu* Fu8tru " Interarea european. =rept comunitar i instituii
europene* Ed! Lu8na LeA* (u'ureEt* +,,3
D:l* DaranN Su'u* Car8enN Stan* Fan " =rept instituional comunitar*
Edtura Lu8na LeA* (u'ureEt* +,,+
Dr.n* Fu8truN Pun* LauraN F8a* AlnaN (Cenaru* =.letaN S%.u* O%du
" Economia interrii europene* Edtura ASE* (u'ureEt* +,,3
D..'* Iula " Cniunea European) dreptul i politica e(tinderii spre Est*
Edtura Padea* (u'ureEt* +,,3
Dunteanu* R.Aana " =rept european) e'oluie, instituii, ordine *uridic* Ed!
Os'ar Prnt* (u'ureEt* 3004
Duraru* I.anN Tnses'u* S8na ElenaN Ian'u* G:e.rg:eN Fea'.nu Pte9anN
Cu' D:a <.ra " 2etenia european* Edtura All (e'K* (u'ureEt* +,,2
/stase* Adran " .rani#aii internaionale* Un%erstatea O=ala:aO*
Trg.%Ete* +,,,
/stase* Adran ('..rd!) " Rom&nia i 'iitorul Europei* Edtura D.nt.rul
O9'al* (u'ureEt* +,,3
/stase* Adran " Europa \uo ?adis $* Rega Aut.n.8 D.nt.rul O9'al*
(u'ureEt* +,,2
/eagu* ='t.r " Rom&nia. i 2+arta European a spaiului rural, Edtura
Ceres* (u'ureEt* 3004
/e':ta* =asle " Interarea european* Edtura FeEteptarea* (a'u* 3004
Pas'aru* Ga#rela Car8en " Cniunea European. Politici i piee aricole*
Ed! E'.n.8'* (u'ureEt* 3000
325
EUGEN STRUIU
Pun* Cpran Adran " =ie Cnions"uererrec+te !=repturilor cetenilor
Cniunii Europene%, Edtura Presa Un%erstar CluCean* CluC"/ap.'a* +,,2
Pun* /'.laeN Pun* Cpran Adran " Istoria 2onstructiei europene* EJES*
CluC"/ap.'a* +,,,
Pun* /'.laeN Pun* Cpran AdranN C'e.* Ge.rgana " Europa Cnit,
Europa noastr* Edtura Presa Un%erstara CluCean* CluC"/ap.'a* +,,2
Pun* /'.lae* Pun* Adran CpranN C.8nes'u* Al#u RaduN Petres'u*
R.AanaN DE'.u* SerguN F.8u F.rn " Instituiile Cniunii Europene*
Edtura Jundae pentru Stud Eur.pene* CluC* +,,7
Pun* /'.lae " 5ani i "nci n structuri europene* Edtura Ap.str.9* CluC"
/ap.'a* 300-
Pun* /'.lae " Istoria construciei europene. Epoca post"elic* Edtura
Jundae pentru Stud Eur.pene* 3004
Pun* /'.lae " 2onstrucia european modern* EJES* CluC"/ap.'a* 3001
Pun* /'.lae " Istoria construciei europene* EJES* CluC"/ap.'a* 3000
PuE* =.r'a A! " Pro"leme actuale ale interrii culturale* Ed! Se8ne* +,,,
PelK8ans* Qa'Uues " Interare european, metode i anali# economic* IER*
(u'ureEt* +,,2
Petres'u* Oana"Dru'a* Proramul de finanare P7/RE* Edtura All (e'K*
(u'ureEt* +,,7
P.pes'u* AndreN Qnga* I.n " .rani#aii europene i euroatlantice* Ed!
P.pes'u* Andre " Relaiile de munc. Practica european* Edtura Tr#una
E'.n.8'* (u'ureEt* 3006
P.pes'u* C.rnelu L%u " /utonomia local i interarea european* Edtura
All (e'K* (u'ureEt* 3000
P.pes'u* Darana R.AanaN Fu8traE'u D:aela AugustnaN Juerea Augustn "
=rept comunitar european, 2aiet de seminar* Edtura Pr.Un%erstara*
(u'ureEt* +,,7
P.rdea* G!A! " Cnificarea european !Pro"lematica Europei Cnite%* Ed!
Eur.pa /.%a* 300-
Predes'u* (an'a " =rept instituional comunitar* Ed! Cardnal* Cra.%a* 300-
Prs'aru* G:e.rg: " Rom&nia spre Cniunea European) oportuniti, dileme,
aspiraii* Edtura /'.les'u* (u'ureEt* +,,3
Prse'aru* Petre " ,eoria interrii economice europene* Edtura S>l%*
(u'ureEt* +,,3
Prse'aru* Petre " G3<%'.).9) U."3."" E3'(6%.%, Edtura E'.n.8'*
(u'ureEt* +,,-
32!
Prse'aru* Petre ('..rd!) " Piaa unica european i impactul politicilor
comunitare* ESE/"+* I/CE* CIFE* (u'ureEt* +,,3
Prse'aru* Petre " Piaa intern unic - 2ele : li"erti fundamentale*
POLITEIA " S/SPA* +,,2
Prse'aru* PetreN Idu* /'.lae* Reforma constituional i instituional a
Cniunii Europene* Edtura E'.n.8'* (u'ureEt* +,,2
Prse'aru Petre ('..rd!)N (latu* LaurenuN I.rda':e* Lu'aN Stn'ules'u*
E'aternaN Idu* P.8plaN Papatul'* DaranaN Caraan* G:e.rg:e / P(,"$"2"
2(#3.% ),% U."3."" E3'(6%.%, (u'ureEt* Edtura E'.n.8'* +,,7
Pr.d* R.8an. M . 'i#iune asupra Europei* Edtura P.lr.8* +,,3
Pr.9r.u* G!N Darus* Alna " Introducere n realitile europene* Ed!
E'.n.8'* (u'ureEt* +,,,
Pr.9r.u* DarusN P.pes'u* Irna " Politici europene* Edtura E'.n.8'*
(u'ureEt* +,,2
PuE'aE* =asle " 3eociind cu Cniunea European* Edtura E'.n.8'*
(u'ureEt* +,,2
Sa%u* ='t.ra Fana " Interarea european* Edtura Os'ar Prnt* (u'ureEt*
3004
Sa%u* Fana ='t.ra " Interarea european) dimensiuni i perspecti'e* Ed!
Os'ar Prnt* (u'ureEt* 3001
Sa%u* T#eru Ga#rel " Societile comerciale i acNuis-ul comunitar* Edtura
Tr#una E'.n.8'* (u'ureEt* +,,3
S'unaE* Stelan M Cniunea European. 2onstrucie. Instituii. =rept* Edtura
All (e'K* (u'ureEt* +,,-
SlaE* Grg.re " Interarea -onetar European. ntre teorie i politic*
Or@.ntur Un%erstare* T8E.ara* 3006
SlaE* Grg.re " Cniunea European sau noua S2omedieS =i'in* Edtura
Or@.ntur Un%erstare* T8E.ara* +,,7
S8.n* Eugen ('..rd) " Pro"leme ale interrii Rom&niei n Cniunea
European) cerine i e'aluri) lansarea oficial a Proramului de cercetare*
A'ade8a R.8n* (u'ureEt* +,,+
S8t:* Haren E! " Politica e(tern a Cniunii Europene* Edtura TREI*
(u'ureEt +,,7
Stn'ules'u* Ga#relaN Andr.n'eanu* Ar8ena " Sisteme comparate de
administraie pu"lic european* Edtura E'.n.8'* (u'ureEt* +,,3
St.'a* Ca8ela " Li"era circulaie a persoanelor n Cniunea European*
Edtura Os'ar Prnt* (u'ureEt* +,,3
St.'a* Crstana I!N Ie#ster* Qan'e <! " /'ocatul rom&n n sistemul de drept
european* Edtura All* (u'ureEt* 3001
32/
EUGEN STRUIU
Struu* Eugen M Instituii politice. Studiu de ca#) Rom&nia* Edtura
Un%erst BLu'an (laga)* S#u* +,,2
Struu* EugenN Per#an* Ga#relN G:e.rg:* (.gdan M Partide poliice n
reimurile democratice* Edtura Un%erst BLu'an (laga) S#u* +,,7
Struu* EugenN /ate* Sl%u M Introducere n studiul relaiilor internaionale*
Ps:.8eda* S#u* +,,7
Pua* /'.lae " Interarea economic european* Ed! E'.n.8'* (u'ureEt*
300-
Pte9nes'u* (rnduEa " 2urtea de *ustiie a 2omunitilor europene* Ed!
Ptn9' E En''l.ped'* (u'ureEt* 3010
S.'a* I! CrstanaN Ie#ster* <! Qan'e " /'ocatul rom&n n sistemul de drept
european* Edtura ALL* (u'ureEt* 3001
T.ader* Ca8ela " /Nuis-ul comunitar n domeniul dreptului pri'at. . sinte#
Edtura ALL (ECH* (u'ureEt* +,,+
Tud.r.u* T:e.d.r " ,ratatul Cniunii Europene* Ed! Lu'retus* (u'ureEt*
3001
Tn'a* O%du " =rept comunitar eneral* Ed! Fda't' E Pedag.g'*
(u'ureEt* 3000
Tn'a* O%du* =rept social comunitar " Edtura Lu8na LeA* (u'ureEt* +,,+
UrXn* FereK " =icionar, istorie i politic european 4Z:[-4ZZ[, Insttutul
Eur.pean* IaE* +,,,
=ese* =asleN I%an* Adran " ,ratatul de la 3isa* Edtura Fa'a* CluC /ap.'a*
+,,3
=.'u* Darn " =rept comunitar. ,eorie i *urispruden* Edtura EA P.nt.*
C.nstana* +,,+
=.'ules'u* /'.lae " =rept i instituii sociale internaionale* Edtura Pan"
Pu#ls:ng <.use* (u'ureEt* 3001
Ialla'e* <elenN Ialla'e* Illa8 " Procesul politic n Cniunea European*
Edtura ARC* C:Enu* +,,7
?ltes'u* Irna DaraN Fe8etres'u* Radu C! " =rept instituional european* Ed!
Ol8p* (u'ureEt* 3000
?ltes'u* Irna DaraN Fe8etres'u* Radu C! " =rept instituional european i
politici comunitare* Edtura OCalstrat <.gaEO* (u'ureEt* +,,3
?ltes'u* Irna D.r.anuN Fe8etres'u* Radu C! " Proleomene la un drept
instituional comunitar* Edtura E'.n.8'* (u'ureEt* +,,2
?.rg##e* C:arles " 2onstrucia european. ,recut, pre#ent, 'iitor* Ed! Tre*
(u'ureEt* 3006
320
CUPRINS
8B C"4nt #nainte p!
2B I% E"ro$a .eo.ra3ic+% Cte4a noi"ni p!
3B Limite e(terioare i delimitri interioare p!
4B Populaia Europei p!
5B Statele Europei p!
!B II% E"ro$a $olitic+ p!
/B Statul european p!
0B eful statului p!
1B Parlamentul p!
80B Au'ernul p!
88B ,ipuri de reimuri politice n Europa p!
82B Instituiile *uridice p!
83B 2urtea 2onstituional p!
84B /'ocatul Poporului p!
85B Partidele politice p!
8!B Arupurile de presiune p!
8/B III% Proces"l !e "ni3icare e"ro$ean+ p!
80B 3! E%.lua st.r' a de Eur.pe unte p!
81B +! S'urt 'r.n.l.ge a un9'r eur.pene p!
20B 2! Insttule E .rganele Unun Eur.pene p!
28B Instituiile Cniunii Europene p!
22B .ranele Cniunii Europene p!
23B 7! Pr.'esul de eAtndere a Unun Eur.pene p!
24B -! Freptul '.8untar eur.pean p!
25B I)% E"ro$a economic+ p!
2!B Instrumentele economice ale Europei p!
2/B Realiti i perspecti'e economice i sociale p!
)% I!entitatea c"lt"ral+ a E"ro$ei p!
;undamentul cretin al Europei p!
-arile curente cultural-artistice p!
Ideoloiile politice
?alorile spirituale ale Europei unite
p!
)I% Probleme !e sec"ritate e"ro$ean+ p!
/meninrile la adresa securitii europene p!
3! C.n9l'tele Eur.pe p!
+! Ter.rs8ul nterna.nal p!
321
EUGEN STRUIU
2! Cr8a .rgan@at p!
Resursele securitii europene p!
3! Insttule eur.pene de se'urtate p!
+! Pl.nul Eur.pean al /ATO p!
2! P.lt'a Eur.pean de Se'urtate E Aprare p!
7! Insttule E pr.gra8ele de se'urtate ;n Sud"Estul
Eur.pe
p!
-! Stru'turle eur.pene de ntellgen'e p!
4! P.lt'a Eur.pean a =e'ntl.r p!
)II% EUROSCEPTICIS;U5 p!
A/E5A p!
BIB5IOR&'IE EUROPE&N p!
CUPRINS
330
338
EUGEN STRUIU
+67*3*+*+62*+6+*2*7*+63*+6,*-*4*+10*+16*1*6*+11*+14*0*3,*+1-*+17*33*3+*+12*
+1+*32*37*+13*+1,*3-*34*+40*+46*31*36*+41*+44*30*+,*+4-*+47*+3*++*+42*
+4+*+2*+7*+43*+4,*+-*+4*+-0*+-6*+1*+6*+-1*+-4*+0*2,*+--*+-7*23*2+*+-2*
+-+*22*27*+-3*+-,*2-*24*+70*+76*21*26*+71*+74*20*7,*+7-*+77*73*7+*+72*
+7+*72*77*+73*+7,*7-*74*+20*+26*71*76*+21*+24*70*-,*+2-*+27*-3*-+*+22*
+2+*-2*-7*+23*+2,*--*-4*++0*++6*-1*-6*++1*++4*-0*4,*++-*++7*43*4+*++2*
+++*42*47*++3*++,*4-*44*+30*+36*41*46*+31*+34*40*1,*+3-*+37*13*1+*+32*
+3+*12*17*+33*+3,*1-*14*+,0*+,6*11*16*+,1*+,4*10*6,*+,-*+,7*63*6+*+,2*
+,+*62*67*+,3*+,,*6-*64*300*306*61*66*301*304*60*0,*30-*307*03*0+*302*
30+*02*07*303*30,*0-*04*360*366*01*06*361*364*00*3,,*36-*367*3,3*3,+*362*
36+*3,2*3,7*363*36,*3,-*3,4*310*316*3,1*3,6*311*314*3,0*33,*31-*
317*333*33+*312*31+*332*337*313*31,*33-*334*340*346*331*336*341*
344*330*3+,*34-*347*3+3*3++*342*34+*3+2*3+7*343*34,*3+-*3+4*3-0*
3-6*3+1*3+6*3-1*3-4*3+0*32,*3--*3-7*323*32+*3-2*3-+*322*327*3-3*
3-,*32-*324*370*376*321*326*371*374*320*37,*37-*377*373*37+*372*
332

Intoducere Studii Europene

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Intoducere Studii Europene

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

EUGEN STRUIU

S-ar putea să vă placă și