Capitolul 5

Titlul V
Cile de atac extraordinare

Capitolul I
Caracterizare general a cilor extraordinare
de atac
1. Concept, caracterizare
n Titlul IV, Capitolul I din Partea Special s-a fcut o prezentare general a cilor de atac.
Vom detalia anumite aspecte pentru o nelegere mai exact a obiectului i finalitii acestora.
Activitatea de judecat fiind o activitate uman, din diferite motive, este supus greelii. n
aceste situaii, se admite, mpotriva unor hotrri rmase definitive, o procedur subsecvent,
menit s nlture greelile din hotrrile judectoreti, pentru a se nltura erorile judiciare.
Pentru aceste situaii pe lng cile de atac ordinare, au fost reglementate i cile de atac
extraordinare.
Dup opinia unanim admis, deosebirea fundamental dintre cile de atac ordinare i cele
extraordinare este c folosirea cilor de atac ordinare se poate face nainte ca hotrrile
atacate s fi intrat n puterea lucrului judecat iar cile de atac extraordinare nu pot fi folosite
dect dup ce hotrrea atacat a intrat n puterea lucrului judecat
1
.
Pentru a scoate n relief caracteristicile cilor de atac extraordinare vom face o examinare
comparativ cu cile de atac ordinare.
Din prima deosebire fundamental enunat deja, potrivit creia cile de atac ordinare sunt
ndreptate mpotriva hotrrilor nedefinitive, ce nu au intrat n puterea lucrului judecat, cile
de atac extraordinare se pot exercita numai mpotriva hotrrilor rmase definitive, ce au intra
n puterea lucrului judecat
2
, decurg aproape toate celelalte caracteristici care sunt:
- cile ordinare de atac fac parte din ciclul normal al procesului penal, fiind, ca regul,
consacrate cele trei grade de jurisdicie, pe cnd cile de atac extraordinare sunt mijloace
extraprocesuale, prin care se tinde la nlturarea erorilor judiciare din hotrrile definitive;
- cile de atac ordinare au prioritate fa de cele extraordinare, neputndu-se recurge la o
cale de atac extraordinar atta timp ct este deschis o cale ordinar
3
;
- cile de atac ordinare (dac sunt stabilite trei grade de jurisdicie) trebuie s se succed i
se exclud pe cnd ntre cile de atac extraordinare nu exist nici o succesiune, ele urmnd a se
declana n raport de motivele invocate i nu se exclud;
- cile de atac ordinare sunt deschise ntotdeauna Ministerului Public, de pe lng instana
a crei hotrre se atac, prilor i persoanelor care au suferit un prejudiciu, pe cnd

1
I. Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, vol. V, Tipografia Curierul Judiciar, Bucureti, 1927, p. 415; Tr.
Pop, Drept procesual penal, vol. IV, Tipografia Naional Cluj, 1948,
p. 339; V. Dongoroz, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, Partea special, vol. II, Ed. Academiei
R.S.R., Bucureti, 1976, p. 209; D.V. Mi hescu, V. Rmureanu, Cile extraordinare de atac n procesul penal, Ed. tiinific,
Bucureti, 1970, p. 7; Gr. Theodoru, Drept procesual penal. Partea special, Ed. Cugetarea Iai, 1998, p. 448.
2
Hotrrea instanei de recurs prin care s-a dispus casarea hotrrii atacate i rejudecarea cauzei nu este o hotrre
definitiv, conform art. 417 C. proc. pen., i, ca atare nu poate fi atacat cu recurs n anulare. C.S.J., Decizia Completului de 9
judectori nr. 21/19.05.1997, B.J., 1998, p. 394-395.
3
I. Tanoviceanu, op. cit., p. 416.
Cile de atac extraordinare 463
folosirea cilor de atac extraordinare este limitat la anumite persoane sau procurori din
Ministerul Public din oficiu sau la cererea ministrului justiiei;
- n timp ce judecarea cauzelor n cile de atac ordinare se face ntotdeauna de instanele
de control, ierarhic superioare, judecarea cauzelor n cile extraordinare de atac se face
uneori, de instana care a judecat anterior cauza (exemplu: revizuirea i contestaia n anulare)
iar uneori numai de instana suprem (recursurile n anulare se judec numai de Curtea
Suprem de Justiie)
4
;
- cile de atac ordinare sunt de reformare i de anulare iar cile de atac extraordinare sunt
de retractare sau de reformare i anulare;
- cile de atac ordinare nu pot fi folosite dect o singur dat mpotriva unei hotrri de
ctre persoana abilitat, pe cnd cile de atac extraordinare, pot fi folosite de mai multe ori
de acelai subiect procesual, dac invoc o alt situaie din care ar rezulta existena unui caz
prevzut de lege;
- cile de atac ordinare se exercit ntr-un termen scurt fixat de lege (3 sau 10 zile) iar cile
extraordinare se pot exercita ntr-un termen, fixat de lege, mai lung sau n anumite cazuri
exercitarea nu este legat de un termen;
- exercitarea n termen a cilor de atac ordinare atrage, de drept, suspendarea executrii
hotrrii atacate, pe cnd exercitarea cilor de atac extraordinare nu atrage suspendarea,
acordarea suspendrii fiind un atribut al instanei i uneori al procurorului, sub controlul
instanei.
2. Cile de atac extraordinare n legislaia romn. Scurt istoric
n Codul de procedur penal, promulgat sub titlul de Codice de procedur penal la 2
Decembrie 1864, i care a suferit importante modificri, fiind ntregit n materia Cilor
extraordinare de atac de Legea Curii de Casaie din 24 ianuarie 1861, care a suferit i ea
numeroase modificri, fiind apoi adoptat Legea pentru organizarea Curii de Casaie din 20
Decembrie 1925, cile de atac extraordinare erau trei: revizuirea, contestaia i recursul
5
.
n redactarea iniial n Codul de procedur penal din 1936, cile de atac extraordinare
erau:
a) recursul extraordinar care este de dou feluri: recursul n interesul legii i recursul
ministrului de justiie;
b) revizuirea i
c) contestaia la executarea hotrrilor de condamnare.
Recursul extraordinar n interesul legii era recursul pe care avea dreptul de a-l face, din
oficiu, procurorul general de pe lng Curtea de Casaie, ori de cte ori credea c o hotrre
sau o sentin a fost dat cu nclcarea legii i pe care nici una din pri nu au atacat-o cu
recurs. Acest recurs, e acordat de lege numai n interesul exactei interpretri a legii avnd
efecte, dac este admis, pentru orientarea jurisprudenei n viitor (art. 496 C. proc. pen.)
6
.

4
C.T. Rtescu, Codul de procedur penal adnotat, Tipografia i legtoria Penitenciarului Corecional Vcreti,
Bucureti, 1930, p. 3; I. Tanoviceanu, op. cit., p. 501.
5
P. Ionescu Muscel, Istoria Dreptului penal romn, spre o nou justiie penal, Ed. Revista pozitiv penal i
penitenciar, Bucureti, 1931, p. 153.
6
I. Ionescu Dolj, Curs de procedur penal, Ed. Socec Bucureti, 1938, p. 468; V. Atanasiu,
L. Bnrescu, P. Pandrea, Procedura penal, Regele Carol II, Ed. Spor, Bucureti, 1939, p. 356.
Recursul ministrului de justiie, era recursul pe care acesta avea dreptul a-l face prin
intermediul procurorului general de la Curtea de Casaie i prin care putea cere anularea
hotrrilor sau actelor judectoreti, precum i a hotrrilor date de instanele speciale de
casare, civile sau militare contrare legii, sau prin care judectorii ar fi comis exces de putere
constituional, nsuindu-i atribuiuni ce aparin altei puteri constituite n stat, ori ar fi comis
infraciuni cu ocazia ndeplinirii funciunii lor (art. 498 C. proc. pen.). Acest recurs, dup cum
se vede, este un mijloc dat ministrului de justiie, pentru a asigura o bun administrare a
justiiei. De aceea unii l numesc i recurs guvernamental
7
.
Revizuirea era o cale de atac extraordinar destinat a repara erorile de fapt sau judiciare
(art. 499 C. proc. pen.), deosebindu-se, n principal, de recursul ministrului de justiie, prin
aceea c recursul se ntemeiaz pe motive de drept iar revizuirea se ntemeiaz pe motive de
fapt.
Contestaia la executare era considerat o cale extraordinar de atac, pentru a rezolva
incidentele legate de executarea unei hotrri judectoreti definitive (art. 515 C. proc. pen.).
n Codul de procedur penal din 1968, nainte de modificrile produse prin Legea nr.
43/1993, n cadrul cilor de atac extraordinare erau reglementate urmtoarele ci: recursul
extraordinar, revizuirea i contestaia n anulare.
Contestaia n anulare a nlocuit contestaia la executare, fiind reglementat ca o cale
extraordinar de atac ce are drept scop anularea hotrrilor rmase definitive cu vicii
procedurale care au dus la nerespectarea drepturilor procesuale sau au afectat autoritatea
lucrului judecat.
Revizuirea a rmas ca o cale extraordinar de atac de retractare, menit s nlture
eventualele erori judiciare ca urmare a necunoaterii n momentul soluionrii cauzei a unor
mprejurri eseniale, n raport de care hotrrea atacat nu corespunde adevrului; de
asemenea, cnd s-au svrit infraciuni care au dus la darea unei hotrri nelegale sau
netemeinice.
Recursul extraordinar a fost reglementat ca un mijloc procesual prin care se ajungea la un
control judectoresc al hotrrilor penale definitive prin care s-a produs o nclcare esenial
a legii sau prin care cauza penal a fost n mod vdit netemeinic soluionat. Recursul
extraordinar era o cale extraordinar de atac rezervat procurorului general care avea ca
funcionalitate nu numai nlturarea nclcrilor eseniale de lege ci i nlturarea soluiilor
vdit netemeinice
8
. Tribunalul Suprem, prin plenul acestuia, fr a fi sesizat de procurorul
general sau ministrul justiiei, avea ca sarcin i emiterea deciziilor de ndrumare n vederea
aplicrii unitare a legilor n activitatea de judecat [art. 95 alin. (2) din Constituia din 1965 i
art. 38 din Legea nr. 58/1968 pentru organizarea judectoreasc]. Emiterea deciziilor de
ndrumare nu era apreciat ca o activitate de judecat
9
.
Codul de Procedur Penal din 1968 a fost modificat esenial prin Legea nr. 45/1993 n ce
privete cile de atac. Astfel, s-a dat o reglementare distinct a cilor de atac ordinare i a
celor extraordinare, prin consacrarea a dou capitole distincte, primele fcnd parte din
desfurarea normal a procesului iar a doua categorie fiind n afara ciclului procesual. Au

7
I. Ionescu Dolj, op. cit., p. 470.
8
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice ale Codul de procedur penal romn. Partea special, vol. II, Ed. Academiei
R.S.R., Bucureti, 1976, p. 279 i urm.
9
D.V. Mihescu, V. Rmureanu, op. cit., p. 346.
fost meninute cile de atac extraordinare: contestaia n anulare i revizuirea i a fost
nlocuit recursul extraordinar cu recursul n anulare i recursul n interesul legii.
Recursul n anulare se apropie ca reglementare de recursul n anulare al ministrului
justiiei din Codul de procedur penal din 1936. Este o cale de reformare. Cazurile n care se
poate face recurs n anulare au n vedere acele hotrri date cu nclcarea grav a legii
procesual penale i cuprind erori n aplicarea legii penale i civile, sau conin o grav eroare
de fapt.
Recursul n interesul legii, se apropie ca reglementare de recursul cu acelai nume din
Codul de procedur penal din 1936, i are drept scop asigurarea interpretrii i aplicrii
unitare a legilor penale i de procedur penal, pe ntreg teritoriul rii. Aceast cale de atac
nlocuiete ntr-o anumit msur deciziile de ndrumare ale plenului fostului Tribunal
Suprem din reglementarea iniial dat de Codul de procedur penal din 1968.
Capitolul II
Contestaia n anulare
Seciunea I Cazurile de contestaie n anulare
1. Caracterizare general
Contestaia n anulare este o cale de atac extraordinar prin care se solicit instanei a crei
hotrre este definitiv i dat cu nclcarea normelor de procedur sau ca urmare a
pronunrii mpotriva unei persoane a dou hotrri definitive pentru aceeai fapt, s revin
i s pronune o hotrre legal. Sunt stabilite patru cazuri de contestaie n anulare.
Competena de soluionare a contestaiei n anulare este dat instanei care a pronunat
hotrrea definitiv, provocnd un autocontrol judectoresc; de aici caracterul de cale de atac
de retractare al contestaiei n anulare
10
.
Primele trei cazuri de contestaie n anulare se refer la error in procedendo iar ultimul caz
se refer la error in iudicando.
n urma constatrii de ctre instan a existenei motivelor invocate ntre cazurile de
anulare prevzute de art. 386 lit. a) i b) C. proc. pen., respectiv cnd procedura de citare a
prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu s-a ndeplinit
potrivit legii i situaia cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de
ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina instana de
aceast mpiedicare, aceasta va dispune anularea hotrrii atacate i repunerea cauzei n
aceeai etap a judecii n care s-a aflat nainte de rmnerea definitiv a hotrrii.
Anularea va opera i n cel de al patrulea caz cnd mpotriva unei persoane s-au
pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt, fiind anulat cea de a doua hotrre.
Cel de al treilea caz, prevzut de art. 386 lit. c) C. proc. pen., cnd instana de recurs nu s-
a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit.
f)-i) C. proc. pen., cu privire la care existau probe la dosar, a fost introdus n Codul de
procedur penal din 1968 pentru a da posibilitate persoanei condamnate s cear ncetarea
procesului penal fr a se mai exercita recursul n anulare i duce la retractarea hotrrii de
ctre instana de recurs, prin nlocuirea soluiei de condamnare cu cea de ncetare a procesului
penal.
2. Cazurile legale de exercitare a contestaiei n anulare
Cazurile de exercitare a contestaiei n anulare sunt limitativ stabilite de Codul de
procedur penal, deci nu pot fi reinute de instan i alte cazuri
11
.
2.1. Cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat de ctre
instana de recurs nu a fost ndeplinit conform legii
a) Procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana
de recurs, nu a fost ndeplinit potrivit legii. Prin ndeplinirea procedurii de citare se nelege

10
V. Dongoroz, op. cit., p. 247.
11
Cazurile de contestaie n anulare sunt limitativ artate n art. 386 lit. a)-d) C. proc. pen. i printre ele nu figureaz lipsa
asistenei juridice cu ocazia judecrii recursului. C.A.B., s. a II-a pen., decizia nr. 119/1985, V. Papadopol .a., Codul de
procedur penal adnotat, vol. II, Ed. Albastr, 1997, p. 444.
efectuarea tuturor operaiunilor prevzute de lege pentru a ncunotina, n termen, partea,
despre termenul de judecat al recursului.
b) Partea nu a fost prezent la judecarea cauzei de ctre instana de recurs. Noiunea de
parte are un sens mai larg dect prile din procesul penal, prin aceasta nelegndu-se
toi subiecii procesuali care au fost implicai n recurs n calitate de recurent sau intimat
(martor, expert, interpret sau alt persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o
msur sau act al instanei)
12
. Nu pot invoca aceast cauz prile care dei nu au fost legal
citate s-au prezentat, nici partea care a fost reprezentat n recurs de avocat care a pus
concluzii n numele su
13
.
c) Lipsa prii s se fi produs n faa instanei de recurs, cnd au avut loc dezbaterile
judiciare, fie n stadiul judecrii recursului fie la rejudecarea cauzei, dup casare, de ctre
instana de recurs
14
.
2.2. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de
recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina instana despre aceast
mpiedicare
Acest caz presupune ntrunirea cumulativ a trei condiii:
a) Procedura de citare a prii a fost ndeplinit, potrivit legii, dar partea nu a fost
prezent la termenul cnd a avut loc edina de judecat de dezbatere a recursului sau de
rejudecare a cauzei dup casare de ctre instana de recurs;
b) Partea a fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul de judecat al recursului sau
la rejudecarea cauzei dup casare. Pentru a constitui o cauz de contestaie, lipsa nu trebuie s
fie imputabil nici prii. Dac partea nu s-a prezentat n recurs din vin proprie, nu poate
invoca vreo vtmare procedural n judecarea sa n lips i, ca atare, nu are la ndemn
vreun remediu procesual
15
. Imposibilitatea de prezentare a prii s fie datorat unor
mprejurri care, n funcie de realitatea concret raportat la fiecare caz n parte, pot fi
apreciate ca avnd un caracter excepional, de nenvins, s nu fie prevzute n mod normal de
parte, ca: aflarea inculpatului n stare de deinere, de internare ntr-un spital n stare grav, o
epidemie ce a necesitat msuri de carantin, ntreruperea circulaiei ca urmare a unei nzpe-
ziri, inundaii, ncorporarea, concentrarea unei persoane
16
. Nu constituie imposibiliti de
prezentare cazurile previzibile;
c) Partea trebuie s dovedeasc imposibilitatea de a ntiina instana de recurs despre
mpiedicarea de a se prezenta la judecat.

12
Potrivit dispoziiilor art. 386 lit. a) i ale art. 389 alin. (1) C. proc. pen., pentru a fi admisibil o contestaie n anulare,
bazat pe nendeplinirea conform legii a procedurii de citare, trebuie s existe o hotrre dat n recurs n care partea s fie
implicat fie ca recurent, fie ca intimat. Cnd ns unul dintre inculpai nu a declarat recurs, nu a fost real implicat (intimat) n
recursurile declarate de celelalte pri i nici nu s-a fcut o extindere a acestor recursuri n ceea ce-l privete, acel inculpat nu
poate uza de calea de atac extraordinar a contestaiei n anulare. T.S., s. pen., decizia nr. 1946/1974, C.D., p. 538.
13
C.A.B., s. I pen., decizia nr. 71/1996, R.D.P., nr. 2/1996, p. 111.
14
Contestaia n anulare - pentru motivul prevzut n art. 386 lit. a) C. proc. pen. - poate fi fcut i atunci cnd, prin
hotrrea de casare s-a dispus rejudecare cauzei de ctre instana de recurs, iar pentru termenul cnd aceast instan,
rejudecnd, a soluionat fondul prin pronunarea hotrrii de condamnare, inculpatul - absent la judecat i la termenele
anterioare - nu a fost citat, cci, i n aceast situaie, hotrrea dat este definitiv. T.M.B., s. I pen., decizia nr. 584/1992,
Culegere III,
p. 86.
15
N. Vol onci u, Tratat de procedur penal. Partea special, vol. II, Ed. Paideia, Bucureti, 1994, p. 325.
16
Gr. Theodoru, op. cit., p. 461.
Legea folosete conjuncia i ntre imposibilitatea de a se prezenta a prii i de a
ncunotina instana de recurs de aceast mpiedicare. Dac nu i-a ndeplinit aceast
obligaie, de a ncunotina instana de imposibilitatea de a se prezenta, lsnd ca procesul s
fie soluionat n lipsa sa, partea este n culp i nu-i este ngduit s atace hotrrea atunci
cnd constat c soluia nu-i este favorabil
17
. n cazuri concrete, instana va aprecia, de la
caz la caz, dac exist toate condiiile de admisibilitate a contestaiei.
2.3. Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului
penal din cele prevzute n art. 10 lit. f)-i) C. proc. pen., cu privire la care existau probe la
dosar
n vechea reglementare acest caz nu era prevzut, ceea ce impunea ca n astfel de situaii
s se exercite de ctre procurorul general un recurs extraordinar. Pentru a se nltura o astfel
de procedur greoaie, n Codul de procedur penal din 1968 s-a introdus i acest caz printre
cazurile de exercitare a contestaiei n anulare. Condiii:
a) O omisiune a instanei de recurs de a se pronuna asupra unei cauze de ncetare a
procesului penal prevzute de art. 10 lit. f)-i) C. proc. pen.
Deci, motivul poate fi invocat ca urmare a judecrii recursului, n ambele forme: ca
singur cale de atac i n situaia cnd este a doua cale de atac. Aceast cauz poate exista n
dou situaii: cnd motivul a fost invocat n recurs sau n cazul n care instana de recurs
trebuia s-l ia n considerare din oficiu. n cazul n care recursul este a doua cale de atac, n
art. 385
9
pct. 15 C. proc. pen. sunt prevzute o parte din cazurile cnd instana trebuie s
pronune ncetarea procesului penal. Considerm c la acest punct trebuia s fie nscrise toate
cazurile de ncetare a procesului penal, dat fiind limitarea prin lege a cazurilor n care se
poate face recurs.
Faptul c nepronunarea poate fi i rezultatul neanalizrii acestor cazuri din oficiu, rezult
din caracterul devolutiv al cii de atac a recursului, cnd este singura cale de atac ordinar
nscris n art. 371 alin. (2) combinat cu art. 385
6
alin. (3) C. proc. pen., potrivit crora
instana de recurs este obligat ca, n afara temeiurilor invocate i cererilor formulate de
recurent, s examineze ntreaga cauz sub toate aspectele i n cazul n care recursul este a
doua cale de atac ordinar, tot din efectul devolutiv nscris n art. 385
6
alin. (2) C. proc. pen.,
care limiteaz acest efect la motivele de casare nscrise n art. 385
9
C. proc. pen., i din
obligaia instanei de recurs nscris n art. 385
9
alin. (3) C. proc. pen., potrivit creia
motivele prevzute de acelai articol prevzute de alin. (1) pct. 15 se iau n considerare din
oficiu numai cnd au influen asupra hotrrii n defavoarea inculpatului.
b) La dosar s fi existat probe cu privire la acea cauz de ncetare. Sigur c aceast
condiie trebuie interpretat n funcie de cauza de ncetare a procesului penal
18
. Astfel,
apreciem c nu ar fi eficient s nu se rein diferite cauze de ncetare pentru c la instana de

17
Inculpatul a fcut dovada cu certificat medical asupra imposibilitii prezentrii la judecat, pentru c se afla internat n
Spitalul de boli infecioase la data judecii. El nu a dovedit ndeplinirea i celei de a doua condiii, imperativ i cumulativ,
referitore la neputina de a ntiina instana cu privire la aceast mpiedicare, deoarece, chiar bolnav, el putea - pe orice cale:
telefonic, telegrafic, prin alt persoan, prin pot - s aduc la cunotina instanei, n termen util, situaia n care se afl; el
ns nu a fcut aceasta, ci numai dup data la care s-a dezbtut recursul a expediat prin pot-o cerere de amnare. n acest
sens, C.A.B., s. a II-a pen., decizia nr. 598/1996, R.D.P., nr. 2/1997,
p. 126.
18
n acest sens, D.V. Mihescu i V. Rmureanu, op. cit., p. 58.
recurs nu s-au depus unele acte cum este cazul n care fptuitorul a decedat sau c instana
nu a avut cunotin de apariia unei legi de amnistie.
Dac actul a fost depus la registratur i acesta nu a ajuns la dosar datorit culpei
personalului administrativ, se consider c proba exista la dosarul instanei de recurs i
cererea este admisibil.
2.4. Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive n aceeai
cauz
Aceast cauz se ntemeiaz pe mprejurarea c nu este permis a se exercita aciunea
penal de dou ori mpotriva unei persoane pentru aceeai fapt, chiar dac s-a dat o alt
ncadrare juridic [art. 10 lit. j) C. proc. pen.], fiind o aplicare a regulii non bis in idem. Acest
caz consacr mijlocul procesual pe care l are la ndemn persoana fa de care s-au
nesocotit prevederile art. 10 lit. f) C. proc. pen. i mpotriva creia s-au dat dou hotrri
judectoreti definitive pentru aceeai fapt. n acest caz s-a nclcat prin adoptarea a dou
hotrri judectoreti definitive fa de aceeai persoan i pentru aceeai fapt i puterea
lucrului judecat pe care o dobndesc hotrrile judectoreti definitive (res iudicata pro
veritate habetur).
Pentru a fi invocat acest caz trebuie ndeplinite, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) S existe dou hotrri penale definitive. n cursul urmririi penale s-au dac cazul se
constat n cursul judecii, este suficient existena unei hotrri penale definitive pentru a se
da o soluie de ncetare a urmririi penale sau a procesului penal n baza art. 10 lit. j) C. proc.
pen. n cazul n care o hotrre este penal i una civil (prin care s-a pronunat o sanciune
contravenional pentru fapta care a fost reinut i n penal) contestaia se rezolv pe calea
contestaiei la executare
19
;
b) S existe identitate de obiect i de persoan, adic n cadrul celei de a doua judeci
inculpat s fie aceeai persoan i s fie judecat pentru aceeai fapt, chiar dac ncadrarea
juridic a acesteia difer.
Seciunea a II-a Procedura de exercitare i soluionare a contestaiei n anulare
1. Condiii de fond
1.1. Hotrrile penale mpotriva crora se poate face contestaie n anulare
n raport de cazurile de exercitare a contestaiei n anulare, n art. 389 C. proc. pen. sunt
stabilite dou categorii de hotrri definitive ce pot fi atacate:
a) O prim categorie este dat de primele trei cazuri [art. 386 lit. a), b), c)
C. proc. pen.] cnd pot fi atacate cu contestaie n anulare numai hotrrile penale pronunate
de instana de recurs.
Cum judecata n recurs poate s includ dou decizii penale, una prin care se soluioneaz
recursul i alta prin care se soluioneaz cauza la rejudecare dup casare, sunt susceptibile de
a fi atacate cu contestaie n anulare att decizia penal prin care a fost respins recursul sau a
fost admis numai n parte, meninndu-se unele dispoziii ale hotrrii atacate, precum i

19
T.S., s. pen., decizia nr. 88/1977, Repertoriu practic, II, p. 79.
decizia prin care, dup casare, s-a rejudecat cauza de ctre instana de recurs i s-a
pronunat o nou decizie asupra fondului
20
;
b) A doua categorie o constituie cazul de contestaie n anulare [art. 386 lit. d)
C. proc. pen.] cnd aceasta se poate exercita mpotriva ultimei hotrri rmase definitive. La
fel, n acest caz, se apreciaz c prima hotrre intrat n puterea lucrului judecat se bucur de
prezumia de adevr judiciar.
1.2. Titularii contestaiei n anulare
Potrivit art. 387 C. proc. pen., titularii contestaiei n anulare sunt de dou categorii, dup
motivele invocate:
a) Prile din proces - inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil
civilmente - pot face contestaie n anulare pentru oricare din cele patru motive. Prin pri
vom nelege i celelalte categorii de persoane ce pot declara recurs. Se cere a fi realizat
cerina ca respectivele persoane s fi fost implicate n proces n calitate de recurent sau
intimat;
b) Procurorul poate folosi numai ultimele dou cazuri de contestaie n anulare [art. 386 lit.
c) i d) C. proc. pen.]. S-a limitat posibilitatea procurorului de a exercita contestaia n
anulare, la ultimele dou cazuri, pentru c acesta trebuie s contribuie la soluionarea legal a
unei cauze i, deci, trebuie, cnd este cazul, s se nceteze procesul penal chiar dac este o
hotrre ce a intrat n puterea lucrului judecat nelegal.
1.3. Termenul de exercitare a contestaiei n anulare
Legea stabilete termene diferite de exercitare a contestaiei n anulare dup cazul de
contestaie n anulare i dup titularul acesteia, pentru a nu se tergiversa punerea n executare
a hotrrilor care au intrat n puterea lucrului judecat i se bucur de prezumia de adevr.
Aceste termene sunt urmtoarele:
a) Contestaia n anulare ntemeiat pe primele trei motive [art. 386 lit. a)-c)
C. proc. pen.], poate fi introdus de ctre persoana mpotriva creia se face executarea, cel
mai trziu n 10 zile de la nceperea executrii. Aceste persoane sunt:
- inculpatul, mpotriva cruia se pune n executare pedeapsa, dac aceasta nu este
suspendat i reparaiile civile i cheltuielile judiciare;
- partea responsabil civilmente, fa de care se execut reparaiile civile i cheltuielile
judiciare;
- partea civil, dac a fost lips la judecat, i a fost obligat la plata cheltuielilor judiciare.
b) Pentru celelalte pri, mpotriva crora nu se face executarea, pentru aceleai trei cazuri
[art. 386 lit. a)-c) C. proc. pen.], termenul de contestaie n anulare este de 30 de zile de la
data pronunrii hotrrii a crei anulare se cere;
c) Contestaia pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d) C. proc. pen. poate fi introdus
oricnd, deoarece n momentul n care se constat existena a dou hotrri definitive, cea de
a doua trebuie desfiinat.
n ce privete pe procuror, acesta este trecut printre celelalte pri i poate exercita
contestaia n anulare n urmtoarele termene: n 30 de zile de la data pronunrii hotrrii a
crei anulare se cere pentru cazul prevzut de art. 386 lit. c) C. proc. pen. i oricnd pentru
cazul prevzut la art. 386 lit. d) C. proc. pen.

20
Gr. Theodoru, op. cit., p. 464.
2. Condiii de form
2.1. Cererea de contestaie n anulare
Legea nu cere n mod expres ca cererea s fie scris. Nefiind o cale ordinar de atac, ea nu
se exercit la pronunarea hotrrii. Chiar dac s-ar admite c ar fi posibil sesizarea verbal,
aceasta nu ar permite examinarea cererii n vederea admiterii n principiu, care, potrivit
prevederilor art. 391 alin. (1) C. proc. pen., se face fr citarea prilor
21
. n art. 387 alin. (2)
C. proc. pen. se prevede obligaia contestatorului de a arta pe care din motivele prevzute de
art. 386 lit. a)-c) C. proc. pen. se ntemeiaz pentru a se evita reiterarea motivelor o dat
soluionate sau invocarea altor motive cunoscute la data formulrii primei contestaii. Se
interzice deci, att repetarea motivelor de contestaie rezolvate, ct i introducerea de ctre
aceeai parte a unor contestaii repetate sub motive diferite
22
.
Motivele de contestaie n anulare pot fi dezvoltate printr-un memoriu suplimentar, oral i
prin concluzii scrise.
Pentru cazul n care se invoc existena a dou hotrri definitive vor trebui menionate
datele necesare pentru identificarea lor sau ca acestea s fie ataate n copii legalizate.
2.2. Instana competent s judece contestaia n anulare
Potrivit art. 389 C. proc. pen., competena de soluionare este stabilit n concordan cu
natura acestei ci extraordinare de atac, de anulare i de retractare, dup cazurile invocate
dup cum urmeaz:
a) Pentru cazurile prevzute la art. 386 lit. a)-c), contestaia se introduce la instana de
recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere;
b) Pentru cazul prevzut de art. 386 lit. d), contestaia n anulare se introduce la instana a
crei hotrre a rmas definitiv. Deci partea nu poate s aleag hotrrea pe care vrea s o
atace, cea de a doua hotrre fiind cea care a fost dat n pofida interdiciei prevzute de art.
10 lit. j) C. proc. pen.; nclcnd autoritatea lucrului judecat, va fi retractat de instana care a
dat-o i la care a rmas definitiv, prima instan, n apel sau n recurs.
3. Examinarea n principiu
3.1. Suspendarea hotrrii atacate
ntruct n cadrul contestaiei n anulare se atac numai hotrri rmase definitive care sunt
executorii, se recunoate instanei de judecat posibilitatea de a suspenda executarea hotrrii
atacate n cazul n care apreciaz c este necesar. Suspendarea nu constituie o antepronunare
asupra cererii ci se d cnd din cuprinsul cererii ar rezulta elementele necesare admiterii
acesteia.
Condiiile care rezult din textul art. 390 C. proc. pen. sunt:
a) Instana s fie sesizat cu o cerere de contestaie n anulare. Cererea trebuie s cuprind
motivul pe care se ntemeiaz i care corespunde celor prevzute de lege i s fie nsoit,
cnd este cazul, de actele doveditoare;
b) Instana trebuie s ia concluziile procurorului care pot fi scrise sau orale.

21
22
N. Vol onci u, op. cit., p. 330.
Judecata se va face n camera de consiliu, fr citarea prilor. Nu se cere prezena
procurorului dar acesta poate pune concluziile oral.
Instana, n urma analizrii cererii de suspendare sau din oficiu, va putea dispune
suspendarea sau respingerea cererii. Actul prin care se va pronuna este ncheierea.
n caz de dispunere a suspendrii, termenul maxim este dat de dispoziiile legii pn la
soluionarea contestaiei n anulare.
Dac este contestat o hotrre dat n recurs, ncheierea este definitiv iar n cazul
prevzut la art. 386 lit. d) C. proc. pen., dac este contestat o sentin sau o hotrre dat n
apel, ncheierea privind suspendarea poate fi atacat o dat cu fondul.
Suspendarea poate fi revocat n cursul judecrii contestaiei n anulare.
3.2. Examinarea n principiu a cererii
n cazurile prevzute de art. 386 lit. a)-c) C. proc. pen., legea prevede o procedur
prealabil: admiterea n principiu (art. 391 C. proc. pen.). Raiunea acesteia este de nu
ajunge pe rolul instanelor cereri care nu ndeplinesc condiiile legale. Potrivit acestei
proceduri, nainte de a deschide judecata, instana va verifica ndeplinirea urmtoarelor
condiii:
- dac este respectat termenul prevzut de lege;
- dac motivul invocat se sprijin pe cazurile prevzute de art. 386 C. proc. pen.;
- dac n sprijinul contestaiei se depun ori se invoc dovezi care sunt la dosar.
Judecata privind admiterea n principiu se va face fr citarea prilor.
Nendeplinirea condiiilor legale va duce la respingerea n principiu a contestaiei n
anulare. Aceast soluie va duce implicit la terminarea verificrilor pe care le-ar genera
admiterea n principiu. Actul prin care se dispune respingerea este decizia, care este
definitiv.
Dac sunt ndeplinite cerinele legii, se admite n principiu cererea. Nu se va intra n
examinarea temeiniciei contestaiei deoarece judecata nu s-a desfurat n contradictoriu.
Admind cererea n principiu, instana va trebui s stabileasc un termen de judecat i s
dispun citarea prilor interesate. Actul prin care se dispune admiterea n principiu i se
deschide procedura de judecare a contestaiei este o ncheiere.
Aceast procedur nu se aplic n cazul n care contestaia se ntemeiaz pe dispoziiile art.
386 lit. d) C. proc. pen., pentru c dovezile se rezum la cele dou hotrri definitive care
dac nu sunt n posesia contestatorului vor fi cerute de instan.
4. Desfurarea judecii n contestaie n anulare
Procedura de judecat difer dup motivele invocate. Astfel, n primele trei cazuri judecata
se va desfura, dup admiterea n principiu, dup anumite reguli, iar n ultimul caz [art. 386
lit. d) C. proc. pen.], dup alte reguli. Regulile comune de judecat a celor dou feluri de
cazuri de revizuire sunt:
- judecata se va face cu citarea prilor interesate [art. 391 alin. (2) C. proc. pen.]. Prile
interesate sunt cele ale cror interese ar putea fi puse n discuie n cazul admiterii
contestaiei. Mai mult, n cazul prevzut de art. 386 lit. d) C. proc. pen., vor fi citate numai
prile interesate n cauza n care s-a pronunat ultima hotrre;
Cnd condamnatul se afl n stare de deinere se vor lua msuri pentru aducerea lui la
judecat [art. 392 alin. (2) C. proc. pen.].
- participarea procurorului este obligatorie;
- dezbaterea se face n edin public, oral i contradictoriu, ascultnd concluziile prilor
i ale procurorului;
- dreptul de aprare trebuie asigurat i n cursul judecrii contestaiei la executare dup
regulile generale privind asistena juridic obligatorie i facultativ.
a) Procedura de judecare n cazurile prevzute de art. 386 lit. a)-c) C. proc. pen.
Dup admiterea n principiu a cererii de contestaie n anulare, se trece la cel de al doilea
stadiu al judecii, obiectul fiind temeinicia contestaiei, a motivelor sale. Instana va trebui s
se limiteze la motivele invocate care trebuie s se ntemeieze pe cazurile prevzute de art. 386
lit. a)-c) C. proc. pen. Judecnd cauza n limitele nvestirii, instana nu are dreptul s
depeasc atribuiile sale, pronunndu-se asupra fondului cauzei
23
.
Soluiile pot fi de respingere sau de admitere.
Respingerea contestaiei n anulare are loc atunci cnd instana constat c motivele
invocate sunt nentemeiate i nedovedite. Pentru faptul c cererea este inadmisibil sau
tardiv, contestaia ar trebui respins n cadrul procedurii admiterii n principiu. Hotrrea
atacat rmne valabil i este executorie. n aceast situaie, dac s-a dispus suspendarea
executrii atacate se va reveni asupra acesteia, dar oricum suspendarea are efecte, potrivit
legii, numai pn la soluionarea contestaiei (art. 390 C. proc. pen.).
Admiterea contestaiei n anulare are loc cnd instana constat, dup dezbateri, c cererea
de contestaie este ntemeiat. n acest caz instana se va pronuna prin decizie prin care va
dispune admiterea contestaiei n anulare i desfiinarea hotrrii a crei anulare a fost cerut.
Desfiinarea poate fi total sau parial. Desfiinarea, n cazul cnd n cauz exist o
pluralitate de fapte i de persoane, se va limita la faptele i persoanele la care se refer
contestaia
24
.
n urma desfiinrii hotrrii date de instana de recurs, cauza este repus n stadiul de
dezbatere a recursului. Rejudecarea se face relund cauza din stadiul n care aceasta se gsea,
fie al analizrii motivelor de recurs, fie al rejudecrii cauzei, conform art. 385
15
lit. d) C. proc.
pen.
Rejudecarea recursului sau a cauzei dup casare, n urma admiterii contestaiei, conform
art. 392 alin. (1) C. proc. pen., se poate desfura fie de ndat, fie prin acordarea unui
termen.
n urma rejudecrii cauzei, se pot da, n raport de cele rezultate din dezbateri i a
materialelor din dosar, oricare din soluiile ce se pot da n recurs. n cazul admiterii
contestaiei pentru motivul prevzut de art. 386 lit. c) C. proc. pen., instana, dac constat c
motivul este ntemeiat, va dispune ncetarea procesului penal.
b) Procedura de judecare n cazul de la lit. d) din art. 386 C. proc. pen.
Atunci cnd contestaia n anulare este ntemeiat pe cazul de art. 386 lit. d)
C. proc. pen., cnd se invoc nclcarea autoritii lucrului judecat, judecata nu cunoate
procedura admiterii n principiu. Dup realizarea celorlalte cerine, instana va asculta
susinerile prilor i ale procurorului. Dac va constata c s-a nclcat autoritatea lucrului
judecat, contestaia fiind ntemeiat, o va admite, dup caz, prin sentin, cnd hotrrea a

23
24
V. Dogoroz i colectiv, op. cit., p. 254.
crei anulare se cere a rmas definitiv la prima instan, sau prin decizie, cnd hotrrea
atacat este a instanei de apel, unde a rmas definitiv, sau a instanei de recurs.
n acest caz, instana admind contestaia prin sentin sau decizie, va dispune desfiinarea
celei de a doua hotrri rmase definitive. Desfiinarea poate fi total sau parial dup cum
se refer la unele fapte i persoane sau la ntreg [art. 392 alin. (3) teza final C. proc. pen.).
5. Ci de atac
Potrivit art. 392 alin. ultim C. proc. pen., hotrrile pronunate asupra contestaiei n
anulare sunt susceptibile a fi atacate cu o cale ordinar de atac numai n cazul celor date n
baza art. 362 lit. d) C. proc. pen., cu singura condiie ca acestea s nu fi rmas definitive.
n celelalte ipoteze, hotrrile fiind date mpotriva unor decizii date de instanele de recurs,
nu pot fi atacate n cile ordinare de atac
25
.
Hotrrile mpotriva crora se pot exercita cile de atac ordinare sunt:
- sentinele care pot fi atacate cu apel, iar, dac nu este admis apelul, cu recurs;
- deciziile date mpotriva hotrrilor instanelor de apel pot fi atacate cu recurs.
Hotrrile rmase definitive n urma contestaiei n anulare pot fi atacate, dup caz, cu
celelalte ci de atac extraordinare.

25
n raport cu prevederile art. 392 alin. (4) C. proc. pen., numai sentinele i deciziile pronunate n apel pot fi atacate cu
apel i, respectiv, cu recurs. Prin urmare, decizia pronunat n soluionarea contestaiei n anulare care se refer la o hotrre
pronunat n recurs nu poate fi atacat cu recurs. C.S.J., s. pen., decizia nr. 631/14.03.1996, B.J., 1996, p. 215.
Capitolul III
Revizuirea
Seciunea I Caracterizare general
1. Concept
Revizuirea este calea de atac extraordinar prin folosirea creia se pot nltura erorile
judiciare cu privire la faptele reinute printr-o hotrre judectoreasc definitiv, datorit
necunoaterii de ctre instane a unor fapte i mprejurri, n raport de care depinde adoptarea
unei hotrri conforme cu adevrul i legea.
Eroarea judiciar implicnd existena unei netemeinice judeci de fapt n hotrrea penal
definitiv, revizuirea are caracterul unei ci de atac de fapt, fiindc ea provoac o
reexaminare n fapt a cauzei penale
26
.
Revizuirea n penal are un ndoit rol, acela de a atrage anularea hotrrilor n care judecata
s-a bazat pe o eroare de fapt i acela de a reabilita judectorete pe cei condamnai pe nedrept,
de aceea a fost extins i la condamnaii care nu se mai gsesc n via
27
.
Cauzele care pot determina revizuirea cauzei se refer la:
- existena unor fapte sau mprejurri care nu au fost cunoscute de instan la soluionarea
cauzei, dac pe baza acestora se poate dovedi netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a
procesului penal ori de condamnare;
- elementele noi se datoreaz constatrii c mijloacele de prob care au stat la baza
hotrrii judectoreti sunt incorecte: un martor, un expert sau interpret a svrit infraciunea
de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere sau, un nscris care a servit ca temei
al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals;
- situaia n care un magistrat care a efectuat urmrirea sau a participat la judecat ori
persoana care a efectuat urmrirea penal a svrit o infraciune n legtur cu cauza a crei
revizuire se cere i care pune la ndoial corectitudinea soluiei;
- situaia n care s-au adoptat dou hotrri judectoreti, date n cauze diferite, care
stabilesc fapte ce se contrazic.
ntruct mprejurrile n discuie se rsfrng asupra ntregii desfurri a procesului,
incluznd faza de urmrire penal i de judecat este necesar ca desfurarea acestei ci de
atac s parcurg neaprat, n mare, aceleai activiti procesuale pe care le-a parcurs procesul
penal. Din acest motiv, calea de atac a revizuirii are o parte care se desfoar n faa
procurorului, fiind asemntoare cu procedura de redeschidere a urmririi penale, ns
soluiile nu mai sunt cele de la terminarea urmririi penale, deoarece se verific o hotrre
rmas definitiv, procurorul fiind obligat s nainteze ntregul material, coninnd i
concluziile sale, instanei competente care va revizui hotrrea atacat.

26
V. Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea special, vol. II, Ed.
Academiei R.S.R., Bucureti, 1976, p. 257.
27
I. Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, vol. V, Tipografia Curierul judiciar, Bucureti, 1927, p. 596.
2. Scurt istoric
Nevoia nlturrii erorilor judiciare din hotrrile rmase definitive a fost resimit din
cele mai vechi timpuri. Revizuirea nu are o istorie prea veche deoarece erorile judiciare erau
nlturate la nceput pe calea graierii. n dreptul roman era cunoscut sub denumirea de
restitutio in integrum.
n Frana, care a constituit modelul pentru Romnia, revizuirea a fost recunoscut pn
n 1667, pentru orice motiv care ar fi viciat o hotrre judectoreasc. Prin ordonana din
1667, s-a trecut n cealalt extrem, fiind interzis n materie penal. Este admis din nou n
1670 pentru ca apoi s fie din nou scoas din rndul cilor de atac n urma revoluiei
franceze, n 1792.
n 1793 a fost din nou admis dar numai pentru un singur motiv, contrarietatea de hotrri.
n 1808, n urma adoptrii Codului de instrucie criminal, s-a extins practica acumulat n
materie, adugnd nc dou cazuri de revizuire la cazul recunoscut. Prin diferite acte
normative ulterioare s-au extins cazurile de revizuire.
Instituia revizuirii era cunoscut sub diferite forme i n Italia.
n dreptul romnesc revizuirea a fost prevzut de Pravila lui I.S. Sturza apoi a fost
prevzut de Regulamentul Organic al Munteniei pentru dou cazuri. n 1850 a fost inclus n
Codicele penale ale lui tirbei din 1850 care admite trei cazuri de revizuire.
n Codul de procedur penal din 1864, dup modelul Codului de instruciune penal
francez din 1808, era prevzut revizuirea pentru trei cazuri: cnd dou persoane au fost
acuzate i condamnate pentru aceeai crim i cele dou decizii nu se pot concilia; cnd
pretinsul omort se gsete c este n via i dac unul sau mai muli martori sunt
condamnai ca martori mincinoi, i ei au adus ca mrturie mpotriva acuzatului.
n Codul de procedur penal din 1936, cu modificrile din 1938, s-au mai adugat dou
motive, i s-a lrgit cazul de eroare judiciar ntemeiat pe mrturie mincinoas i la acte false
i la corupia magistrailor
28
.
n Codul de procedur penal, intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969, s-a dat o mai bun
sistematizare instituiei, reinndu-se cinci motive de revizuire.
Seciunea a II-a Hotrrile supuse revizuirii
Fiind o cale extraordinar de atac, pot fi supuse revizuirii numai hotrrile judectoreti
rmase definitive (art. 393 C. proc. pen.). Nu pot face obiectul revizuirii soluiile de
netrimitere n judecat date de procuror, mpotriva acestora urmnd a se face plngere potrivit
regulilor stabilite pentru actele de urmrire penal.
Revizuirea poate avea loc att cu privire la latura penal ct i cu privire la latura civil.
Dac inculpatul a cerut revizuirea sub ambele aspecte ale cauzei - penal i civil - chiar dac
procurorul, naintnd cererea instanei, a apreciat c revizuirea este necesar numai sub aspect
civil, instana trebuie s soluioneze cererea de revizuire cu privire la ambele laturi ale
procesului
29
.
Aceste hotrri trebuie s aib urmtoarele caracteristici:

28
Pe larg, V. Atanasiu, L. Bnrescu, P. Pandrea, Procedura penal Regele Carol II, Ed. Spor, Bucureti, p. 358.
29
T.S., s. pen., compl. mil., decizia nr. 133/1973, Repertoriu de practic judiciar, p. 384.
- s fie o hotrre dat de o instan romn. Este inadmisibil revizuirea unei hotrri
pronunat de o instan judectoreasc din strintate, chiar dac a fost recunoscut de
instanele noastre competente, deoarece recunoaterea unei hotrri judectoreti strine nu
echivaleaz cu rezolvarea fondului cauzei
30
;
- hotrrea s fie de natur penal. Hotrrea este de natur penal chiar n cazul n care
alturi de aciunea penal, principal, instana a rezolvat i aciunea civil, accesorie; ntr-
adevr, ceea ce determin natura hotrrii, n ntregul ei, este natura cauzei principale asupra
creia se pronun, iar nu a celei accesorii; de aceea, chiar n ipoteza n care s-ar viza exclusiv
revizuirea laturii civile a hotrrii, procedura revizuirii se efectueaz tot dup prevederile
Codului de procedur penal
31
;
- hotrrea s conin o rezolvare a fondului. Se consider c hotrrea conine o rezolvare
a fondului cnd a soluionat problema existenei faptei i a vinoviei inculpatului, deci s-a
pronunat o soluie de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal. Nu pot fi
supuse revizuirii de pild: hotrrile de deznvestire a instanei, hotrrile prin care se rezolv
o cerere de abinere sau recuzare, hotrrile prin care se iau sau se revoc msuri de prevenie
sau se dispune suspendarea procesului penal, prin care se dispune restituirea cauzei
procurorului, prin care se rezolv aspecte legate de executare .a.
32
;
- hotrrea s nu fie n acelai timp atacat printr-o alt cale, ordinar sau extraordinar.
Dac sunt ndeplinite condiiile pentru a se repune n termen sau pentru a exercita apelul
sau recursul peste termen, i partea a exercitat o cale de atac ordinar cernd aplicarea
acestor instituii, n acelai timp, nu va putea cere revizuirea cauzei. Dac nu a uzat de cile
de atac ordinare, hotrrea rmnnd definitiv, va putea cere revizuirea acesteia. De
asemenea, revizuirea nu este admisibil cnd eroarea judiciar poate fi nlturat cu ocazia
exercitrii uneia din cile extraordinare de atac, aflat n curs de rezolvare, deoarece eroarea
judiciar va fi nlturat dac se va admite acea cale de atac
33
.
Seciunea a III-a Cazurile de revizuire
ntruct prin revizuire se ncearc nlturarea erorilor judiciare din hotrrile judectoreti
intrate n puterea lucrului judecat, o preocupare a legiuitorul a fost, n stabilirea cauzelor de
revizuire, pstrarea unui echilibru ntre dou cerine: de a se ocroti puterea lucrului judecat i
necesitatea nlturrii erorii judiciare. S-au ales acele cauze care ajut la nlturarea erorii
judiciare i care nu duc la tergiversarea nejustificat a procesului penal prin eventualul abuz
al prilor.
Deoarece eroarea judiciar poate aprea att n favoarea ct i n defavoarea inculpatului,
n ambele cazuri fiind violat principiul aflrii adevrului i implicit duce la nerealizarea
scopului procesului penal, s-a ajuns n actuala reglementare, la consacrarea unitar a tuturor
cauzelor de revizuire, att n cazul revizuirii cerute n favoarea inculpatului ct i atunci cnd
este cerut n defavoare.

30
T.S., s. pen., decizia nr. 57/1971, Repertoriu de practic judiciar, p. 386.
31
D.V. Mihescu, V. Rmureanu, Cile extraordinare de atac n procesul penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 130.
32
Pe larg, a se vedea, D.V. Mihescu, op. cit., p. 133, 134.
33
n acest sens, D.V. Mihescu, op. cit., p. 141-142; N. Volonciu, Tratat de procedur penal. Partea special, vol. II, Ed.
Paideia, Bucureti, 1994, p. 338.
1. Cazul de revizuire ntemeiat pe descoperirea de fapte sau mprejurri ce nu au fost
cunoscute de instan la soluionarea cauzei [art. 394 alin. (1) lit. a) C. proc. pen.]
Art. 394 alin. (2) C. proc. pen. arat c acest caz poate constitui motiv de revizuire, dac
pe baza faptelor sau mprejurrilor noi se poate dovedi netemeinicia hotrrii de achitare, de
ncetare a procesului penal ori de condamnare.
Pentru a fi aplicabil acest caz se cer ndeplinite urmtoarele condiii:
1.1. Descoperirea de fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la
judecarea cauzei
Care este sensul unor expresii din aceast cerin:
a) Fapte sau mprejurri. Vechile legislaii foloseau expresia de fapte sau acte sau
fapte sau probe. S-a renunat la aceast exprimare deoarece faptele sau mprejurrile noi se
pot stabili prin probe. Deci noi vor trebui s fie probele iar nu mijloacele de prob, prin care
se administreaz probe cunoscute
34
. Mai trebuie subliniat c probele noi fac parte din
categoria probelor principale deoarece trebuie s aib ca obiect elementele de baz ale
procesului i anume: existena faptei penale, identitatea fptuitorului i vinovia acestuia sau
existena unei cauze de ncetarea procesului penal i s conduc la o soluie total opus celei
din hotrrea atacat.
Nu se poate cere revizuirea pe baza unor probe noi de natur s mbunteasc situaia
inculpatului cum ar fi schimbarea ncadrrii sau a modului de executare a pedepsei
35
;
b) Probele s fie descoperite dup judecarea cauzei. Urmeaz a fi considerate
descoperite numai faptele i mprejurrile invocate n cererea de revizuire, care nu au mai
fost invocate n faa instanei care a pronunat hotrrea de baz, indiferent dac au fost
cunoscute de pri nainte sau n timpul judecrii cauzei;
c) Probele nu au fost cunoscute de instan. Prin probe ce nu au fost cunoscute de instan
se neleg acele fapte sau mprejurri ce au fost cu totul strine dosarului cauzei i pe care
instana nu le-a sesizat sub nici o form dar trebuie artat c faptele i mprejurrile pot fi
considerate noi i n ipoteza n care instana, cunoscndu-le sub aspectul faptelor
probatorii, nu a fost n msur s cunoasc i mijloacele de prob prin intermediul crora
puteau fi stabilite
36
. De exemplu: s-a fcut propunerea cu privire la un fapt probator dar nu s-
a artat mijlocul probator (cazul invocrii unui alibi fr a indica mijlocul probator), sau
mijlocul de prob propus nu a putut fi administrat (actul indicat era ascuns sau pierdut).
1.2. Pe baza faptelor sau a mprejurrilor noi s se poat dovedi netemeinicia hotrrii
de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare
Fa de vechea legislaie care cerea ca probele noi s duc la concluzia cert c hotrrea
este greit, n noua legislaie s-a admis c este suficient ca noile probe s determine un dubiu
serios cu privire la temeinicia hotrrii supuse revizuirii, de natur a zdruncina ncrederea n
justeea soluiei pronunate. n cazul soluiei de achitare s apar posibilitatea aducerii unei

34
n acest sens, Decizia nr. 86/10.06.1991 a C.S.J. n compunerea prevzut de art. 39 alin. (2) i (3) din Legea pentru
organizarea judectoreasc, Probleme de drept din Deciziile Curii Supreme de Justiie, Ed. Orizonturi, Bucureti, 1993, p. 462.
35
Actul nou, atestnd c paguba constat prin infraciune a fost reparat, pentru ca, pe aceast baz, s se poat dispune
suspendarea condiionat a executrii pedepsei, conform art. 81 C. pen., nu poate servi ca temei pentru admiterea unei cereri
de revizuire, deoarece noua mprejurare nu este de natur a dovedi netemeinicia hotrrii de condamnare, ci numai existena
unui temei privind individualizarea mai favorabil a pedepsei. Decizia seciei penale nr. 2101/26.09.1997 a C.S.J., B.J., p. 397.
36
n acest sens, D.V. Mihescu, op. cit., p. 172.
soluii de condamnare sau de ncetare a procesului penal. n caz de condamnare s se
ntrevad posibilitatea unei soluii de achitare sau ncetare a procesului penal. n cazul soluiei
de ncetare a procesului penal, trebuie s se ntrevad una din celelalte soluii: de achitare sau
condamnare prin nlturarea cauzei de ncetare a procesului penal.
2. Cazul de revizuire ntemeiat pe faptul c un martor, un expert sau un interpret a
svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere [art. 394 alin.
(1) lit. b) C. proc. pen.]
Pentru a fi admisibil, o cerere de revizuire ntemeiat pe acest caz trebuie s nde-
plineasc trei condiii:
a) Svrirea de ctre un martor, expert sau interpret a infraciunii de mrturie mincinoas.
Infraciunea de mrturie mincinoas este definit de art. 260 alin. (1) i (4) C. proc. pen., ca
fiind fapta martorului care ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz n
care se ascult martori, face afirmaii mincinoase, ori nu spune tot ce tie privitor la
mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat.
Infraciunea de mrturie mincinoas trebuie fcut n cauza penal a crei revizuire se
cere. Aceast mrturie nu trebuia s fie cunoscut ca mincinoas judectorilor la data
soluionrii cauzei.
Dispoziiile se aplic n mod corespunztor i expertului sau interpretului. Trebuie asimilat
expertului i tehnicianul sau specialistul care au efectuat constatarea tehnico-tiinific
sau medico-legal
37
.
b) Mrturia mincinoas s fi dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice. Aceast
condiie care este impus de prevederile art. 394 alin. (3) C. proc. pen., spre deosebire de
cazul prevzut n art. 394 alin. (1) lit. a) C. proc. pen. care cerea ca n baza faptelor sau a
mprejurrilor noi s se fi ajuns la adoptarea unei soluii total opuse, cazul de revizuire
examinat nu se refer dect la caracterul nelegal sau netemeinic al hotrrii atacate. Deci n
acest caz este suficient ca mrturia mincinoas s fi dus la stabilirea greit a unor date
principale n adoptarea soluiei sau a unor date secundare de care depinde soluionarea
temeinic i legal a cauzei i care afecteaz ncadrarea corect, justa individualizare sau
modul de executare.
Mrturia mincinoas este suficient s creeze un dubiu serios cu privire la posibilitatea
svrii unei erori n cauz
38
.
c) Mrturia mincinoas s fie dovedit prin hotrre judectoreasc sau prin ordonana
procurorului [art. 395 alin. (1) C. proc. pen.]. Legea a recurs la acest mod de a se proba
mrturia mincinoas din trei motive: pentru a mpiedica invocare nengrdit a acestui motiv
de ctre pri ce ar putea abuza de aceast procedur; pentru a uura instana de revizuire de o
procedur greoaie de stabilire a mrturiei mincinoase i pentru c, printr-un proces desfurat
separat, cu respectarea garaniilor procesuale, se poate mai bine stabili existena mrturiei
mincinoase
39
.
n ce privete hotrrea judectoreasc, aceasta trebuie s fie definitiv. Poate fi o hotrre
de condamnare sau de achitare ori de ncetare a procesului penal, n care s-a stabilit existena

37
Gr. Theodoru, Drept procesual penal. Partea special, vol. II, Ed. Cugetarea Iai, 1998, p. 481.
38
n acest sens, D.V. Mihescu, op. cit., p. 191.
39
n acest sens, D.V. Mihescu, op. cit., p. 192 i N. Volonciu, op. cit., p. 346.
faptei i persoana fptuitorului, dar acesta nu fost tras la rspundere, deoarece a existat o
cauz de nlturare a caracterului penal al faptei sau de nlturare a rspunderii penale.
Privitor la ordonana procurorului, n cazul n care prin aceasta s-a stabilit existena faptei
i persoana care a svrit-o, poate constitui prob, dac s-a dispus scoaterea de sub urmrire
penal a fptuitorului deoarece exist o cauz care nltur caracterul penal faptei ori s-a
dispus ncetarea procesului penal, fapta fiind stabilit, deoarece exist o cauz care nltur
rspunderea penal
40
. Trebuie asimilate ordonanelor procurorului i rezoluiile de finalizare a
urmririi penale.
n cazul n care instana de judecat sau procurorul nu pot sau nu au putut examina fondul
cauzei (intervenia amnistiei, a prescripiei sau moartea fptuitorului), potrivit art. 395 alin.
(2) C. proc. pen., mrturia mincinoas se constat n procedura de revizuire. Aceasta
constituie o situaie de excepie care trebuia prevzut pentru a nltura erorile materiale
aprute n hotrrea judectoreasc, a cror cauz nu a putut sau nu mai poate fi examinat de
procuror i instanele judectoreti.
3. Cazul de revizuire ntemeiat pe faptul c un nscris care a servit ca temei al hotrrii a
crei revizuire se cere a fost declarat fals [art. 394 alin. (1) lit. c) C. proc. pen.]
Pentru existena acestui caz se cer ntrunite trei condiii:
a) S existe un nscris fals care a servit ca temei al hotrrii pronunate. nscrisul poate fi
sub semntur privat sau oficial. Acesta poate s fie total sau parial falsificat. Falsul poate
s fie material sau intelectual. nscrisul a servit ca temei al hotrrii pronunate cnd a fost
cunoscut i examinat de instan, i a fost luat n considerare la motivarea soluiei date. Nu se
va considera realizat aceast condiie dac nscrisul a fost cunoscut, examinat i nlturat de
instana, soluia nesprijinindu-se pe acesta.
b) nscrisul fals s fi dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice. nscrisul
falsificat s fi dus la stabilirea greit a unor date principale sau secundare, ca i n cazul
anterior, ale procesului.
c) Falsitatea actului s fie dovedit printr-o hotrre judectoreasc sau prin ordonana
procurorului. Aceasta trebuie s fie ulterioar hotrrii atacate. Pentru motivele invocate, la
studiul cazului anterior, se cere aceast condiie de form. Cnd organele judectoreti sau
procurorul nu pot sau nu au putut examina fondul cauzei, falsul se va putea constata n
procedura de revizuire [art. 395 alin. (2) C. proc. pen.]
41
.
4. Cazul de revizuire ntemeiat pe faptul c un membru al completului de judecat,
procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n
legtur cu cauza a crei revizuire se cere [art. 394 alin. (1) lit. d) C. proc. pen.]
Pentru existena acestui caz se cer ntrunite trei condiii:
a) Svrirea unei infraciuni n legtur cu cauza a crei revizuire se cere, de ctre un
membru al completului de judecat, procuror ori persoana care a efectuat acte de cercetare
penal. n legtur cu subiecii activi ai infraciunii, trebuie artat c pot fi oricare din

40
Exist cazul de revizuire prevzut n art. 394 lit. b) C. proc. pen. i atunci cnd martorul care a fcut declaraiile
mincinoase nu a fost trimis n judecat, deoarece, apreciindu-se c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni,
a fost scos de sub urmrire penal, prin ordonana procurorului - cu aplicarea sanciunii administrative a amenzii - n baza art.
18
1
C. pen. i a art. 10 b
1
) C. proc. pen. T.S., s. pen., decizia nr. 339/1982, C.D., p. 337.
41
n acest sens, Decizia nr. 86/10.06.1991 a C.S.J. n compunerea prevzut de art. 39 alin. (2) i (3) din Legea pentru
organizarea judectoreasc, n Probleme de drept n D.C.S.J., 1990-1992, p. 463.
organele judiciare care s-au implicat n proces, indiferent de faza n care se afla acesta, i
prin activitatea lor au influenat legalitatea i temeinicia hotrrii. Infraciunile svrite care
putea afecta legalitatea i temeinicia procesului pot fi cele specifice activitii de justiie:
sustragerea unor nscrisuri din dosar (art. 242 C. pen.), cercetarea abuziv (art. 266 C. pen.),
tortura (art. 267
1
C. pen.), represiunea nedreapt (art. 268 C. pen.), sau cele de corupie n
urma crora s-au adoptat soluii nelegale i netemeinice: luarea de mit (art. 254 C. pen.),
cele n legtur cu serviciul ca abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor (art. 246 C.
pen.). Nu n ultimul rnd, trebuie avute n vedere infraciunile de fals pe care le pot svri
organele judiciare care instrumenteaz cauza. n aceast categorie trebuie incluse i
infraciunile prevzute de art. 20 din Legea nr. 51 din 1991 privind desfurarea fr mandat
a activitilor supuse autorizrii n scopul culegerii de informaii privind sigurana naional a
Romniei.
b) Infraciunea comis s fi dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice. Este o
condiie identic cu cea cerut n celelalte dou cazuri anterioare, deci revizuirea poate fi
total sau parial, n aceleai condiii.
c) Infraciunea comis s fie dovedit prin hotrre judectoreasc sau ordonana
procurorului. i aceast condiie fiind comun celor trei cazuri de revizuire nu o vom
dezvolta. i n acest caz cnd organele judectoreti sau procurorul nu pot sau nu au putut
examina fondul cauzei, situaia se constat n procedura de revizuire.
5. Cazul cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia [art.
394 alin. (1) lit. e) C. proc. pen.]
Pentru a se constata existena acestui caz trebuie ndeplinite trei condiii:
a) S existe dou sau mai multe hotrri definitive. n cazul n care unele hotrri nu sunt
definitive, eroarea se va putea nltura prin exercitarea cilor de atac ordinare mpotriva
hotrrilor nedefinitive. Deci obiectul revizuirii l constituie numai hotrrile judectoreti
intrate n puterea lucrului judecat. n cazul n care contradicia apare ntre o hotrre
judectoreasc i o soluie a procurorului, vor fi atacate fiecare pe calea stabilit de lege.
Hotrrile judectoreti trebuie s aib caracter penal
42
. n caz contrar, cnd hotrrile sunt
de natur diferit, una de natur penal i alta de natur civil, mpotriva acestora se vor
exercita cile de atac proprii.
Hotrrile trebuie s conin o rezolvare a fondului. Deci nu poate fi o contradicie ntre o
hotrre care a soluionat fondul (n care s-a dat o soluie de condamnare, achitare sau
ncetarea procesului penal) i una de deznvestire.
Hotrrile nu trebuie s fie atacate n acelai timp pe o alt cale extraordinar de atac, n
cadrul creia s-ar putea rezolva i contradiciile dintre hotrri sau s-ar putea ajunge la soluii
opuse.
b) S existe ntre hotrri o situaie de inconciliabilitate. Hotrrile conin dispoziii
inconciliabile atunci cnd acestea se exclud una pe alta
43
. Se poate considera c sunt hotrri
inconciliabile cnd printr-o hotrre se constat existena unei fapte i prin alta se stabilete
c fapta nu exist, sau n prima hotrre o fapt este stabilit ca infraciune iar n a doua
hotrre c fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii ori n cazul cnd ntr-o

42
T.S., s. pen., decizia nr. 1887/1980, R. 3, p. 256.
43
V. Dongoroz i colectiv, Explicaii [], op. cit., p. 263.
hotrre se stabilete c fapta a fost comis de o persoan iar n alt hotrre c fapta a
fost svrit de o alt persoan i nu a existat posibilitatea coautoratului sau a coparticipaiei.
c) Inconciliabilitatea trebuie s rezulte din dispozitiv pentru c acesta se pune n executare.
n acest caz se atac toate hotrrile ce nu se pot concilia existnd posibilitatea desfiinrii
celei netemeinice i nelegale.
Dovada se va face prin depunerea hotrrilor inconciliabile i procurorul i instana de
judecat va cere i dosarele i va administra probele necesare lmuririi cauzei.
Seciunea a IV-a Condiii pentru introducerea cererii de revizuire
1. Persoanele care pot cere revizuirea
n art. 396 C. proc. pen. sunt stabilite persoanele care pot cere revizuirea. Acestea sunt:
a) Prile, n limitele calitii lor procesuale. Legea, n acest caz, se refer numai la cele
patru pri: inculpat, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente,
excluznd ceilali participani din procesul penal (ca n cazul cilor de atac ordinare).
ntruct prin folosirea oricrei ci de atac - deci i a revizuirii - fiecare parte nu-i poate
apra dect propriile sale interese, n msura poziiei pe care o dein n cadrul procesului
penal, textul prevede c revizuirea se poate cere de oricare parte din proces n limitele
calitii sale procesuale. Deci revizuirea va putea fi cerut cu privire la latura sau laturile
procesului n care sunt implicate prile i cu privire la aspectele care le privesc. n cazul de
revizuire prevzut de art. 394 alin. (1) lit. e) C. proc. pen. (inconciliabilitatea hotrrilor),
revizuirea poate fi cerut de oricare dintre prile care au figurat n cauzele n care s-au
pronunat hotrrile inconciliabile
44
.
b) Procurorul, ca organ de stat care are sarcina exercitrii cilor de atac mpotriva
hotrrilor nelegale i netemeinice, nu este inut n limite procesuale i poate s iniieze
procedura revizuirii, din oficiu, att n latura penal ct i n cea civil.
c) Soul i rudele apropiate ale inculpatului. S-a creat posibilitatea ca persoanele
prezumate ca avnd o anumit afeciune s poat cere revizuirea, avnd poziia de substituii
procesuali, n favoarea condamnatului aflat n via sau chiar dup moartea acestuia.
Termenul de rude apropiate este definit n art. 149 C. pen., incluznd: ascendenii i
descendenii, fraii i surorile, copii acestora precum i persoanele devenite prin nfiere,
potrivit legii, astfel de rude.
d) Organele de conducere ale unitilor la care se refer art. 145 C. pen. Dac aceste
organe au cunotin de vreo fapt sau mprejurare care ar motiva revizuirea sunt obligate s
sesizeze pe procuror. Cauza la care se refer aceast obligaie trebuie s aib legtur cu
activitatea unitii. Aceast dispoziie, n cazul respectrii, face inaplicabile dispoziiile art.
263 i 265 C. pen. ce incrimineaz omisiunea sesizrii organelor judiciare despre svrirea
unei infraciuni n legtur cu serviciul i omisiunea de a ncunotina organele judiciare
asupra unor mprejurri care, dac ar fi cunoscute, ar duce la stabilirea nevinoviei unei
persoane condamnate pe nedrept.

44
2. Cererea de revizuire
Potrivit art. 397 i 398 C. proc. pen., cererea de revizuire trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
a) Condiii intrinseci (condiiile care privesc coninutul propriu-zis al cererii) trebuie s
cuprind cazul de revizuire i mijloacele de prob n dovedirea acestuia.
- n ce privete cazul de revizuire trebuie neles n sensul c trebuie precizat cazul legal
prevzut de art. 394 alin. (1) C. proc. pen. la una din litere. Dac s-a indicat corect cazul
prevzut de lege, indicarea greit a textului de lege nu are consecine juridice. Instana de
judecat ia n examinare cererea de revizuire naintat de procuror mpreun cu ntregul
material probator i concluziile acestuia, numai n limitele cazului artat n cererea de
revizuire i care a fcut obiectul cercetrilor. Ca atare, n faa instanei nu mai pot fi invocate
alte cazuri de revizuire dect cele artate n cererea adresat procurorului
45
.
- n ce privete mijloacele de prob trebuie artat c trebuie luat n sensul prevzut de art.
64 C. proc. pen., ca fiind mijloace prin care se constat elementele de fapt care pot servi ca
prob. Aceste mijloace de prob trebuie doar indicate.
Dac nu sunt ndeplinite condiiile intrinseci, potrivit art. 397 alin. (3) C. proc. pen.,
procurorul cheam persoana care a fcut cererea n vederea completrii, pentru a indica
mijloacele de prob sau precizrii acesteia, n sensul indicrii cazul de revizuire.
b) Condiii extrinseci (condiiile care privesc anumite cerine exterioare) trebuie s
cuprind: forma pe care o are cererea, locul unde se depune cererea i termenul n care se
depune.
Forma scris este cerut de lege n art. 397 alin. (2) C. proc. pen.
Locul unde se depune cererea de revizuire. Cererea de revizuire se adreseaz procurorului
de la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan. Problema este mai
dificil n cazul ntemeiat pe faptul c dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot
concilia. n acest caz competena se va stabili n raport de prevederile art. 35 C. proc. pen.
nclcarea dispoziiilor privind competena material sau personal a procurorului, chiar
generat de schimbarea legislativ a competenei, va duce la nulitatea cercetrilor efectuate
46
.
Termenul de introducere al cererii. Art. 398 C. proc. pen. stabilete dou situaii: cnd
cererea se face n favoarea condamnatului i cnd se face n defavoarea condamnatului.
n favoarea inculpatului cererea de revizuire se poate face oricnd, chiar dup executarea
pedepsei sau dup moartea condamnatului.
n defavoarea inculpatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a ncetat procesul
penal, cererea de revizuire se poate face n termen de un an care curge:
- n cazul prevzut n art. 394 lit. a) C. proc. pen., precum i n cazurile prevzute la lit. b),
c) i d), cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau
mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea;
- n cazurile prevzute n art. 394 lit. b), c) i d) C. proc. pen., dac sunt constatate prin
hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea.
Aceste dispoziii sunt aplicabile i procurorului cnd se sesizeaz din oficiu.

45
Decizia nr. 86/10.06.1991 a C.S.J., citat la nota 2.
46
n acest sens, T.S., s. pen., decizia nr. 1938/1973, C.D., p. 528, i T.S., s. pen., decizia
nr. 3407/1971, C.D., p. 492.
n cazul n care a intervenit o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale
sau continuarea procesului penal, ntruct aciunea penal s-a stins, nu se mai poate face
revizuirea n defavoarea inculpatului (art. 398 alin. ultim C. proc. pen.).
Seciunea a V-a Procedura de revizuire
1. Etapele procedurii de revizuire
n reglementare dat de Codul de procedur penal din 1968, revizuirea se desfoar n
trei etape: etapa procedurii prealabile (art. 399-400), etapa judecrii n principiu (art. 402-
404) i etapa judecrii n fond (art. 405-406). Aceste etape sunt reglementate pentru a se
putea realiza o verificare complet a existenei cazurilor de revizuire.
n actuala reglementare s-a nlturat dispoziia potrivit creia procurorul putea s pun
capt revizuirii n cazul n care aprecia c cererea este netemeinic, stabilindu-se c, n toate
cazurile, procurorul trebuie s sesizeze instana de judecat. Dispoziia este fireasc deoarece
asupra unei ci de atac trebuie n final s se pronune instana de judecat care poate da
hotrri ce intr n puterea lucrului judecat. Dup admiterea n principiu, rejudecarea cauzei
se face potrivit regulilor de procedur privind judecarea n prim instan (art. 405 C. proc.
pen.), pronunndu-se o hotrre care poate fi supus cilor de atac ordinare, dac se refer la
hotrri ce pot fi atacate cu apel sau recurs (art. 407 C. proc. pen.).
1.1. Procedura prealabil n faa procurorului
Cererea de revizuire se adreseaz procurorului din parchetul de pe lng instana care este
competent s judece n fond cauza n momentul sesizrii cu cererea de revizuire. n cazul n
care procurorul constat c nu este competent va trimite cererea procurorului competent sau
devenit competent
47
.
Potrivit art. 399 C. proc. pen., dup introducerea cererii de revizuire, procurorul are
obligaia de a verifica dac cererea de revizuire ndeplinete condiiile legale i dac este
ntemeiat n raport de cazul de revizuire invocat. Verificarea se va referi la condiiile de
form i substaniale. n final va nainta dosarul cu concluziile sale. Scopul acestor verificri
este de a ajuta instana n soluionarea cererii.
- Sub aspect formal procurorul va verifica dac cererea conine date necesare pentru
identificare petentului i precizarea obiectului cererii, a cazului de revizuire, i a noilor
mijloace de prob pe care se ntemeiaz (art. 397 C. proc. pen.). Cu aceast ocazie va verifica
i dac s-a respectat dispoziiile privind competena;
- Sub aspect substanial, procurorul va verifica corespondena dintre starea de fapt artat
i situaia de drept invocat i care, conform legii, poate justifica admiterea revizuirii.
Deci, se va verifica dac cerinele legale prevzute pentru cazul de revizuire invocat, sunt
sau nu ndeplinite
48
.
Atunci cnd, cu ocazia verificrii cererii de revizuire, procurorul constat c cererea nu
este complet, va asculta revizuientul cu privire la oricare aspect de care depinde justa
soluionare a cererii.

47
n acest sens, T.S., s. pen., decizia nr. 1938, C.D., p. 528 i T.S., s. pen., decizia nr. 3407/1971, C.D., p. 492.
48
D.V. Mihescu, op. cit., p. 243.
n cazul n care se impune a se efectua cercetri pentru a verifica temeinicia cererii de
revizuire, procurorul fie c le face personal fie va dispune acest lucru prin ordonan,
organelor de cercetare.
Pentru o complet edificare asupra cauzei, procurorul va cere dosarul cauzei. Legea
prevede c, dac este necesar, va cere dosarul cauzei. Considerm c n toate cazurile trebuie
solicitat dosarul cauzei, pentru c altfel nu se va putea face o confruntare ntre cele invocate
n cererea de revizuire i cele reinute n hotrrea sau hotrrile atacate.
Termenul de efectuare a verificrilor este de 2 luni de la data introducerii cererii de
revizuire i este un termen de recomandare.
n finalizarea verificrilor procurorul este obligat s ntocmeasc concluzii pe care s le
nainteze cu ntregul material adunat, instanei competente. Concluziile, plecnd de la
verificrile efectuate, trebuie s cuprind prerea cert pe care i-a format procurorul asupra
legalitii i temeiniciei cererii de revizuire i opinia sa, motivat, de admitere sau respingere
a cererii. Instana va aprecia admisibilitatea cererii de revizuire pe baza materialului de la
dosar, indiferent de concluziile procurorului.
Dac se constat de ctre procuror c cererea prezint temeiuri pentru a fi admis, n tot
timpul actelor de cercetare, poate cere procurorului ierarhic superior sau acesta poate, din
oficiu, s dispun suspendarea executrii hotrrii atacate, n limitele cererii de revizuire.
Aceast dispoziie este justificat de necesitatea de nu se prelungi pn la soluionarea cauzei
efectele negative ale unei erori judiciare, msura durnd pn la revocarea acesteia, dac este
cazul, de instana de judecat. Fiindc procurorului i s-au dat sarcini de a verifica temeinicia
unei cereri de revizuire ndreptate mpotriva unei hotrri definitive, considerm c trebuie s
i se dea i dreptul de a suspenda, n anumite condiii, pn la sesizarea instanei, hotrrea a
crei revizuire se cere, fr a se considera c se ncalc principiul separaiei puterilor n stat
49
.
1.2. Judecarea n principiu a revizuirii
1.2.1. Instana competent s judece cererea de revizuire. Potrivit art. 401 C. proc. pen.,
competent s judece cererea de revizuire, ntruct revizuirea este o cale de retractare, este
instana care a judecat cauza n prim instan
50
. Competena se va stabili dup momentul
judecrii cererii de revizuire (tempus regit actum), nu dup cel al judecrii cauzei n fond
51
.
Competena revine instanei competente s judece cauza n fond, indiferent n faa crei
instane a rmas definitiv pentru c se apreciaz c i aceasta ar fi dat o alt soluie dac fi
cunoscut noile mprejurri pe care se ntemeiaz revizuirea.
Cnd temeiul cererii de revizuire const n existena unor hotrri ce nu se pot concilia,
competena se determin potrivit dispoziiilor art. 35 C. proc. pen.
n aceste condiii i compunerea completului este cea prevzut de lege, n momentul
judecrii cererii de revizuire.

49
ntr-o opinie ntemeiat pe Decizia nr. 73/1966 a Curii Constituionale, se contest Dreptul, procurorului de a suspenda
executarea hotrrii a crei revizuire se cere, motivndu-se c s-ar nclca principiul separaiei puterilor n stat. Apreciem c
acest principiu s-ar nclca dac Ministerul Public ar avea Dreptul, s dispun anularea hotrrii judectoreti. n acest sens,
Gr. Theodoru, op. cit.,
p. 496, 497.
50
C.S.J., s. pen., decizia nr. 2286/1993, Dreptul, nr. 1/1995, p. 103.
51
T.S., s. pen., decizia nr. 1505/1977, R.R.D., nr. 1/1987, p. 69.
Nu constituie un caz de incompatibilitate participarea la judecarea cererii de revizuire a
unui judector care a fcut parte dintr-un complet anterior, prezumia imparialitii fiind
nlturat, de vreme ce pronunarea se face asupra unor mprejurri necunoscute anterior
52
.
1.2.2. Examinarea n vederea admiterii n principiu a cererii de revizuire
a) Msuri premergtoare
La primirea lucrrilor trimise de procuror, preedintele instanei fixeaz termen de
judecat pentru examinarea cererii de revizuire, n vederea admiterii n principiu, dispunnd
citarea prilor interesate [art. 402 alin. (1) C. proc. pen.]. Deci judecarea admiterii n
principiu, spre deosebire de judecarea admiterii n principiu a contestaiei n anulare, se face
cu citarea prilor. n situaia n care persoana n favoarea sau defavoarea creia s-a cerut
revizuirea se afl n stare de deinere, chiar ntr-o alt cauz, preedintele este obligat s
dispun ncunotinarea acestei persoane despre termen i s ia msuri pentru desemnarea
unui aprtor din oficiu, dac nu are unul ales, pentru a-i asigura realizarea dreptului la
aprare. Persoana arestat este adus la judecat numai dac este necesar [art. 402 alin. (3) C.
proc. pen.]. Nu exist, deci, nici un temei pentru a se susine c prezena persoanelor care au
formulat cereri de revizuire este obligatorie la judecarea cii de atac n etapa examinrii
cererii n vederea admiterii n principiu
53
.
b) Admiterea n principiu
n aceast etap, la termenul fixat examinarea cererii are loc n edin de judecat n
condiii de oralitate, publicitate i contradictorialitate, spre deosebire de procedura stabilit de
lege la contestaia n anulare. Deci, instana va asculta concluziile procurorului i ale prilor.
Totodat, examineaz dac cererea de revizuire este fcut n condiiile legii (condiiile
intrinseci i extrinseci)i dac din probele strnse n cursul cercetrilor de ctre procuror
rezult date suficiente pentru admiterea n principiu.
Dac este necesar, pentru lmurirea unor aspecte, instana poate verifica oricare din
probele pe care se ntemeiaz cererea sau poate, cnd este necesar, s administreze probe noi
(art. 403 C. proc. pen.).
n cazul n care se administreaz probe, persoanele prevzute n art. 394 lit. b) i d) C.
proc. pen. (martori, experi sau interprei vinovai de mrturie mincinoas n cauz sau
judectori, procurori sau organe de cercetare care au svrit infraciuni n cauza supus
revizuirii) nu pot fi ascultate ca martori n cauza supus revizuirii, chiar n situaia cnd
instana de judecat sau procurorul nu pot sau nu au putut efectua cercetri [art. 395 alin. (2)
C. proc. pen.].
Cnd cererea de revizuire a fost fcut pentru un condamnat decedat sau cnd
condamnatul care a fcut cererea ori n favoarea cruia s-a fcut revizuirea a decedat dup
introducerea cererii, prin derogare de dispoziiile art. 10 lit. g) C. proc. pen. care impun
ncetarea procesului penal n cazul decesului fptuitorului, procedura de revizuire i va urma
cursul, iar n cazul admiterii n principiu, dup rejudecarea cauzei, instana va hotr potrivit
dispoziiilor din art. 13 alin. (2) i (3) C. proc. pen., pentru c se urmrete reabilitarea celui
condamnat nevinovat i care a decedat.
c) Soluiile la admiterea n principiu
Dup examinarea cauzei instana poate s dea dou soluii:

52
T.S., s. pen., decizia nr. 100 din 1974, R.R.D., nr. 8/1974, p. 71.
53
C.S.J., secia militar, decizia nr. 8/1994, B.J., p. 188.
- admiterea n principiu, dac constat c cererea de revizuire ndeplinete condiiile
prevzute de lege pentru rejudecarea cauzei. Condiiile nu se vor referi la fondul cauzei ci la
realizarea condiiilor formale (intrinseci i extrinseci) i la elementul de noutate care ar putea
duce la constatarea netemeiniciei i a nelegalitii, n limitele prevzute de lege, a hotrrii
atacate prin cererea de revizuire. Instana se va afla n aceeai situaie cnd va constata c
hotrrile sunt inconciliabile. n acest caz va dispune, prin ncheiere motivat, admiterea n
principiu i va proceda la rejudecarea n fond a cauzei. ncheierea de admitere n principiu
poate fi atacat numai o dat cu fondul;
- respingerea cererii de revizuire, dac constat c aceasta nu ndeplinete condiiile legale,
chiar dup administrarea de probe noi. Respingerea se dispune prin sentin, care poate fi
atacat n cile de atac.
n cazul admiterii n principiu a cererii de revizuire precum i n tot cursul judecrii din
nou a cauzei, instana poate lua diferite msuri:
- instana poate menine suspendarea acordat de procuror sau poate suspenda motivat, n
total sau n parte, executarea hotrrii supuse revizuirii;
- instana poate lua oricare dintre msurile preventive, dac sunt ntrunite condiiile legale.
n cazul admiterii n principiu a cererii de revizuire pentru existena unor hotrri ce nu se
pot concilia, cauzele n care aceste hotrri au fost pronunate se reunesc n vederea
rejudecrii.
1.3. Procedura de rejudecare a cauzei dup admiterea n principiu a cererii de revizuire
1.3.1. Rejudecarea. Rejudecarea are drept obiect nlturarea eventualei erori judiciare.
Controlul judectoresc se va face prin rejudecarea cauzei dup regulile de procedur privind
judecarea n prim instan. Nu se va repeta judecata n prim instan ci se va urmri
existena cazului invocat n cererea de revizuire. Judecata se va face cu respectarea
principiilor specifice judecii i inculpatul deinut va fi adus pentru a se putea realiza deplin
principiul contradictorialitii. Judecata va avea ca etape cercetarea judectoreasc i
dezbaterile judectoreti. n cursul cercetrii judectoreti instana, dac gsete necesar,
administreaz din nou probele care au fost efectuate n cursul primei judeci sau cu ocazia
admiterii n principiu a cererii de revizuire.
Dup dezbateri i ultimul cuvnt acordat inculpatului va urma deliberarea. n cursul
deliberrii se va verifica dac motivul invocat exist, este dovedit i se va da soluia.
1.3.2. Soluiile dup rejudecare. n urma deliberrii se pot adopta dou soluii:
a) Admiterea revizuirii, dac se constat c cererea este ntemeiat. n raport de cazurile
reinute instana va dispune:
- Dac se reine existena cazurilor de la lit. a)-d) ale art. 394 C. proc. pen., constatnd c
cererea este ntemeiat, instana va dispune anularea hotrrii atacate n msura n care a fost
admis n principiu revizuirea i va pronuna o nou hotrre potrivit dispoziiilor din art. 345-
353 C. proc. pen. Instana, dac este cazul, va face i aplicarea art. 373 C. proc. pen., privind
efectul extensiv [art. 406 alin. (2) C. proc. pen.]. Cu privire la cel n favoarea cruia s-a admis
revizuirea, funcioneaz principiul non reformatio in peius.
Totodat, instana dispune, dac este cazul, restituirea amenzii pltite i a averii
confiscate, precum i a cheltuielilor judiciare pe care cel n favoarea cruia s-a admis
revizuirea nu era inut s le suporte, iar pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii cu
executarea la locul de munc, restituirea cotei fcut venit la bugetul de stat i calcularea
ca vechime i continuitate n munc a duratei pedepsei executate [art. 406 alin. (3) C. proc.
pen.].
Orice persoan care a fost condamnat definitiv are dreptul la repararea de ctre stat a
pagubei suferite, dac n urma rejudecrii cauzei s-a stabilit, prin hotrre definitiv, c nu a
svrit fapta imputat ori c acea fapt nu exist [art. 504 alin. (1) C. proc. pen.].
- Dac se reine existena cazului de la lit. e) din art. 394 C. proc. pen., cnd dou sau mai
multe hotrri definitive nu se pot concilia, dup rejudecare, instana, potrivit regulilor
privind judecata n prim instan, anuleaz hotrrile atacate i pronun o nou hotrre.
Constatarea inconciliabilitii se poate referi la toate hotrrile atacate sau numai la o parte
din acestea sau numai la anumite pri din acestea. Instana va desfiina numai ce are natur
inconciliabil, meninnd, dac este cazul, dispoziiile bune.
n locul hotrrilor anulate, total sau parial, instana va pronuna o hotrre, n sensul
constatrilor fcute.
b) Respingerea cererii, n cazul n care, dup administrarea probelor, instana constat c
cererea de revizuire este nentemeiat, o va respinge. Respingerea are loc fie pe motive care
trebuiau observate la admiterea n principiu cum sunt: inadmisibilitatea, i tardivitatea, fie pe
motive de fond. ntruct hotrrea este a primei instane aceasta poart denumirea de sentin.
1.4. Ci de atac
Potrivit art. 407 C. proc. pen., ntruct n urma revizuirii s-a reluat cursul firesc al
procesului, sentinele instanei de revizuire, date n cadrul procedurii de admitere n principiu
[de respingere a cererii, art. 403 alin. (3) C. proc. pen.] i cele date ca instan de fond: de
admitere sau respingere a cererii de revizuire, sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrile
la care se refer revizuirea. Decizia dat n apel este supus recursului.
1.5. Revizuirea laturii civile
n art. 408 C. proc. pen. se prevede c regulile aplicabile n procedura revizuiri se aplic n
mod corespunztor i n ce privete revizuirea hotrrii penale cu privire la latura civil.
n cazul n care cererea s-a referit la latura penal, admindu-se, dac are consecine i n
latura civil, este firesc s se reflecte i n soluionarea acesteia. n cazul n care se dispune
achitarea inculpatului pentru c fapta nu exist sau nu a comis-o el, trebuie eliberat, cu plata
despgubirilor cuvenite.
Cererea introdus de partea vtmat, fr partea civil, nu va afecta latura civil.
Cererile introduse de partea civil i partea responsabil civilmente nu vor afecta dect
latura civil a hotrrii a crei revizuire se cere.
Capitolul IV
Recursul n anulare i recursul n interesul legii
Seciunea I Privire general asupra celor dou instituii
1. Concept
Prelund o reglementare tradiional n legislaia romn i n alte legislaii, dup
modificarea Codul de procedur penal prin Legea nr. 45/1943, s-a revenit la vechea
reglementare a recursului ca o cale extraordinar de atac, fiind consacrate n
art. 409-414
2
, dou forme: recursul n anulare i recursul n interesul legii.
Recursul n anulare este o cale extraordinar de atac, pe care o poate exercita, procurorul
general al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, din oficiu, sau la cererea
ministrului justiiei, cu o devoluie privind erorile de drept, n principal, dar i unele de fapt,
foarte grave, ce se judec numai de Curtea Suprem de Justiie, ce poate reforma i anula
hotrrea atacat, dispunnd rejudecarea de ctre instana a crei hotrre este casat.
Recursul n interesul legii este o cale de atac extraordinar, n interesul exclusiv al
realizrii legalitii, pe care o poate exercita procurorul general al Parchetului de pe lng
Curtea Suprem de Justiie, direct, sau ministrul justiiei, prin intermediul procurorului
general al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, cnd constat c instanele au
interpretat i aplicat diferit legile penale i de procedur penal, recurs ce se judec de Curtea
Suprem de Justiie, care se pronun asupra chestiunilor de drept care au primit o soluionare
diferit, asigurnd interpretarea i aplicarea unitar a legilor n discuie, pe ntreg teritoriul
rii.
2. Scurt istoric
n Codul de procedur penal din 1864, s-au prevzut dou situaii n care puteau fi
atacate hotrrile judectoreti definitive prin intermediul unei ci extraordinare de atac.
n art. 443 era reglementat recursul n anulare, dispunndu-se c vor putea fi anulate, la
cererea procurorului general al Curii de Casaie (pe baza ordinului ministrului justiiei), de
ctre Secia criminal a curii, acte judectoreti, decizii sau sentine contrare legii.
n art. 444 era reglementat recursul n interesul legii, dispunndu-se c procurorul general,
poate face recurs, din oficiu, chiar dup expirarea termenului, mpotriva hotrrilor
susceptibile de recurs, dar care nu au fost atacate n termenul legal. Prin modificarea adus de
Legea Curii de Casaie din 1925, prin art. 21 se stabilete c Ministerul Public, direct sau n
nelegere cu Ministerul de Justiie, va putea ataca cu recurs pentru rea interpretare a legii
hotrrile desvrite, ns numai n interesul legii i dup expirarea termenului de recurs
obinuit. Deciziunea de casare n acest recurs nu are nici un efect fa de pri. Aceast
reglementare a fost criticat, critic care este valabil i pentru actuala reglementare. Vom
observa ns c legea Curii de Casaie ar fi putut, cel puin n materie penal, s dispun c
recursul n interesul legii profit i prilor. Nici o legiuire mai nou nu mai pstreaz
recursului n interesul legii numai un efect pur ideal, acela de restabili respectul fa de lege.
Este un nonsens sub raportul intereselor mari care sunt puse n joc n represiune, ca o hotrre
condamnatoare s fie anulat ca ilegal i totui condamnaiunea s rmn, lovind n mod
nedrept pe inculpat
54
.
Codul de procedur penal din 1936, modificat prin Legea din 26 ianuarie 1939
reglementa recursul extraordinar n dou forme: recursul n interesul legii i recursul
ministrului justiiei. Recursul n interesul legii se putea exercita, potrivit art. 496, de ctre
Ministerul Public, din oficiu, cnd n contra unei hotrri supuse casrii nici una din pri nu
a introdus recurs, chiar dup expirarea termenului. Recursul se face n interesul legii, dei
prile, n principiu, nu pot s se ntemeieze pe aceast casare. n urmtoarele situaii decizia
de casare poate fi opus la executarea hotrrii casate:
- Cnd hotrrea a fost casat pentru c fapta nu constituia sau nu mai constituie o
infraciune sau pentru c aciunea penal a fost stins;
- Cnd hotrrea a fost anulat pentru c s-a aplicat o pedeaps mai mare dect cea
prevzut de lege.
n acest caz se dispune trimiterea cauzei instanei competente, spre a aplica pedeapsa n
limitele legii.
- Cnd s-a anulat dispoziia referitoare la libertatea individual a inculpatului i anularea i-
ar fi favorabil, decizia se trimite autoritii n drept spre conformare
55
.
Nici ntr-un caz recursul nu poate vtma prile.
Recursul ministrului de justiie. Este recursul pe care ministrul de justiie are dreptul de a-l
face, prin intermediul procurorului general de la Curtea de Casaie i prin care poate denuna
i cere Curii de Casaie, secia criminal anularea oricrui act, sentin, hotrre sau
deciziune pronunate fie de instanele judectoreti ordinare, fie de cele speciale de casare,
civil sau militar contrare legii sau care ar fi date cu exces de putere constituional,
nsuindu-i atribuiuni ce aparin altei puteri n stat
56
. Recursul poate profita acuzatului, ns
nu-l poate vtma. Acest recurs dat ministrului de justiie, pentru a asigura o mai bun
administrare a justiiei este denumit i recurs guvernamental
57
.
Prin Legea nr. 345 din 29 decembrie 1947, s-a modificat instituia recursului, prevzndu-
se o nou form: recursul pentru anularea unor hotrri vdit nedrepte. Recursul putea fi
exercitat numai de procurorul general iar soluionarea era atribuit Curii de Casaie.
n Codul de Procedur Penal n 1948, republicat, existau urmtoarele variante ale
recursului extraordinar: recursul n interesul legii i recursul pentru anularea unor hotrri
vdit nedrepte. Au urmat o serie de modificri. Astfel, n 1949, prin adoptarea Decretului nr.
132 pentru organizarea judectoreasc, s-a prevzut o cale extraordinar nou cererea de
ndreptare. Prin art. II din Decretul nr. 90 din 6 aprilie 1956, expresia de cerere de
ndreptare a fost nlocuit cu recurs n supraveghere.
Prin Legea nr. 5/1952 pentru organizarea judectoreasc, prin art. 28 alin. (1) lit. b), plenul
Tribunalului Suprem, nou nfiinat a fost nvestit cu dreptul de a adopta decizii de ndrumare,
n vederea aplicrii unitare a legilor n activitatea de judecat. Aceast prevedere a fost
meninut i n Constituia din 1965 i n Legea nr. 58/1968, pentru organizarea

54
I. Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, ed. a II-a, vol. V, Tipografia Curierul judiciar, Bucureti, 1927, p.
566.
55
V. Atanasi u, L. Bnrescu, P. Pandrea, Procedura penal, Regele Carol II, Ed. Spor, Bucureti, 1939, p. 56.
56
I. Ionescu Dolj, Curs de procedur penal romn, Ed. Socec, Bucureti, 1938, p. 469.
57
Ibidem, p. 470.
judectoreasc. Deciziile date anterior prin recursul n interesul legii au fost preluate de
deciziile de ndrumare.
n reglementarea iniial dat de Codul de procedur penal din 1968, n art. 409-414 s-a
reglementat recursul extraordinar. Titular era numai procurorul general. Funciunea acelui
recurs extraordinar era denunarea hotrrilor penale definitive care conineau nclcri
eseniale ale legii sau soluii vdit nedrepte, n vederea anulrii prin casare a acestor hotrri
i reluarea procesului penal de la stadiul procesual n care s-a comis nclcarea ori s-a dat
soluia netemeinic
58
.
Prin Legea nr. 45/1993 s-a dat o nou reglementare recursului extraordinar, revenindu-se la
vechea denumire de recurs n anulare i recurs n interesul legii i s-a dat un nou coninut,
ce va fi examinat n continuare separat pe instituii.
Seciunea a II-a Recursul n anulare
1. Caracterizare
- recursul n anulare
59
este o cale extraordinar de atac pentru c se exercit mpotriva
hotrrilor rmase definitive, deci care au intrat n puterea lucrului judecat, care vor fi casate
dac se constat un caz de casare;
- recursul n anulare este o cale de reformare pentru c competent a judeca recursurile n
anulare declarate este numai Curtea Suprem de Justiie care poate da o nou soluie dac nu
trebuie administrate probe noi;
- recursul extraordinar se poate declara numai de nalte autoriti judiciare: procurorul
general, din oficiu, sau la cererea ministrului justiiei; Deci iniiativa poate s o ia fie
ministrul justiiei adresndu-se procurorului general de pe lng Curtea Suprem de Justiie,
fie nsui procurorul general, direct. Prin aceasta se urmrete ca aceast cale s fie exercitat
numai dup serioase verificri pentru a nu se tirbi nejustificat autoritatea lucrului judecat;
- prin aceast cale extraordinar se urmrete nlturarea erorilor cu efecte att n favoarea
ct i n defavoarea prilor;
- prile pot beneficia de recurs; cazurile fiind mprite n cazuri cnd recursul are efect cu
privire la situaia prilor n proces i n care recursul poate fi declarat numai n favoarea
condamnatului;
- recursul n anulare poate fi exercitat numai n cazurile strict prevzute de lege care sunt
menite s nlture cele mai mari greeli i se refer la erori de drept-de procedur i de
judecat-sau la grave erori de fapt i de individualizarea pedepsei;
- hotrrile definitive pot fi date de orice instan i pot fi nu numai asupra fondului ci i
cu privire la chestiuni adiacente cum ar fi: cele legate de msurile preventive, msurile de
siguran provizorii, procedurile de executare i alte proceduri.

58
n acest sens, V. Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, Ed. Academiei
R.S.R., Bucureti, 1976, p. 280.
59
I. Tanoviceanu, op. cit., p. 566, pune n discuie aceast denumire. Art. 22 i 27 din Legea Curii de Casaie
reglementeaz recursul zis n anulare. Spunem zis n anulare fiindc expresiunea este pur convenional, dar nu corect. Am
artat c recursurile, n genere, sunt ci de anulare, aa c expresia recurs n anulare apare ca un pleonasm. Convenional
ns, pentru a diferenia cele trei categorii de recursuri se poate spune recurs ordinar, recurs n interesul legii i recurs n
anulare.
2. Condiiile pentru declararea recursului n anulare
2.1. Hotrrile care pot fi atacate cu recurs n anulare
Recursul n anulare este o cale extraordinar de atac. n consecin, pot fi atacate numai
hotrrile definitive, care au intrat n puterea lucrului judecat (art. 409
C. proc. pen.).
Hotrrile pot fi date de orice instan de judecat, de orice nivel, cu condiia ca acestea s
fi rmas definitive. Nu are importan dac prin acestea s-a judecat fondul cauzei sau s-a
soluionat un incident privind executarea sau probleme colaterale.
Potrivit art. 410 alin. (1) C. proc. pen., hotrrile definitive de condamnare, achitare i
ncetare a procesului penal pot fi atacate cu recurs n anulare n toate cazurile prevzute de
punctele I i II. Celelalte hotrri definitive, potrivit art. 410 alin. (2)
C. proc. pen., pot fi atacate cu recurs n anulare numai dac sunt contrare legii.
2.2. Titularul dreptului de a exercita recursul n anulare
Am vzut din scurta prezentare istoric c titulari ai dreptului de a exercita recursul n
anulare au fost diferii subieci, i anume: ministrul justiiei, preedintele instanei supreme i
procurorul general. n actuala reglementare, titularul dreptului de a exercita recursul n
anulare este procurorul general al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de justiie.
Procurorul general poate s aib din oficiu aceast iniiativ, sau va declara recursul n
anulare la cererea ministrului justiiei sub autoritatea cruia i desfoar activitatea.
Dispoziia ministrului justiiei de a declara recurs n anulare este obligatorie pentru procurorul
general i deriv din Legea nr. 92/1992.
Procurorul general sau ministrul justiiei pot afla din activitatea proprie de control i
inspecie despre cauzele n care se impune, potrivit legii, a se declara recurs n anulare, sau
pot fi sesizai de alte organe sau de pri prin diferite memorii.
Din interpretarea art. 409 C. proc. pen., potrivit cruia, procurorul general poate ataca cu
recurs n anulare, rezult c exercitarea acestei ci de atac este un drept al procurorului
general. Deci procurorul general va fi obligat s examineze, prin aparatul Parchetului, orice
memoriu de declarare a recursului n anulare, dar va declara recurs n anulare numai cnd
constat c hotrrea conine erorile de fapt i de drept, prevzute de lege. Deci, n calitatea
sa, are un drept de selecie a cazurilor de atacare a hotrrilor definitive prin care se asigur
stabilitatea lucrului judecat i temeinicia cii de atac, cu excepia situaiei cnd primete
dispoziie de la ministrul justiiei.
2.3. Termenul de exercitare a recursului n anulare
Legea stabilete dou categorii de termene:
- Cnd se declar n favoarea celui condamnat, ntruct nu trebuie s existe nici un termen
care s ngrdeasc restabilirea adevrului i a legii, recursul n anulare n anulare poate fi
declarat oricnd, chiar dup moartea persoanei n favoarea creia se exercit, cu privire la
latura penal, iar cu privire la latura civil, numai dac soluionarea acesteia se rsfrnge
asupra laturii penale [art. 411 alin. (1) C. proc. pen.].
n cazul n care fa de persoana n favoarea creia se declar s-a ncetat procesul penal,
exercitarea recursului nu este condiionat de termen pentru c prin recurs se poate obine o
soluie de achitare [art. 411 alin. (2) C. proc. pen.].
n celelalte cazuri, recursul n anulare poate fi declarat numai n termen de un an de la
data cnd hotrrea a rmas definitiv.
Termenul de un an se calculeaz pe zile libere i ncepe de la data cnd hotrrea a rmas
definitiv i expir la sfritul zilei corespunztoare din anul urmtor
60
.
Pentru a se urgenta soluionarea cauzelor n care se fac verificri de Ministerul Public
pentru recurs n anulare, instanele de judecat sunt obligate ca, n termen de 10 zile de la
primirea cererii parchetului, s trimit spre examinare dosarele n care hotrrile sunt
definitive sau, dup caz, s comunice, n acelai termen, situaia judiciar a acestora.
3. Cazurile n care se poate face recurs n anulare
3.1. Caracterizare
n actuala reglementare, recursul n anulare ca i recursul ordinar, poate fi exercitat ntr-un
numr limitat de cazuri: 20 (iniial au fost 18 cazuri la care, prin Legea
nr. 141/1996, au mai fost adugate dou);
Cazurile de declarare a recursului extraordinar se regsesc ntre cauzele de declarare a
recursului ordinar;
Cazurile de recurs n anulare sunt mprite n dou categorii:
- primele 10 cazuri, prevzute de art. 410 alin. (1) pct. I C. proc. pen., au ca efect situaia
prilor din proces. n aceste cazuri se poate schimba situaia din hotrrea atacat a prilor,
att n favoarea lor, ct i n defavoarea acestora. Prin nscrierea acestor motive se d
posibilitatea procurorului general, n calitatea de reprezentant al intereselor societii, s
acioneze pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale;
- urmtoarele 10 motive, prevzute n art. 410 alin. (1) pct. II C. proc. pen., pot fi invocate
numai n favoarea condamnatului.
ntruct aceste cazuri au fost analizate n capitolul privind recursul ordinar, vom reproduce
doar aceste cazuri dup gruparea fcut n art. 410 C. proc. pen.
3.2. Cazurile prevzute de lege pentru declararea recursului n anulare
3.2.1. Cazuri n care recursul are efect cu privire la situaia prilor din proces. 1.
instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de
sesizare;
2. cnd nu sunt ntrunite elementele constitutive ale unei infraciuni sau cnd instana a
pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a
fost trimis n judecat, cu excepia cazurilor prevzute n
art. 344-337 C. proc. pen.;
3. cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal;
4. cnd s-au aplicat pedepse greit individualizate n raport cu prevederile art. 72 C. pen.
sau n alte limite dect cele prevzute de lege;
5. cnd persoana condamnat a fost mai nainte judecat n mod definitiv pentru aceeai
fapt sau dac exist o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a
intervenit decesul inculpatului;

60
n acest sens, T.S., c. 7, decizia nr. 20/1975, C.D., 1975, p. 526.
6. cnd, n mod greit, inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svrit de el
nu este prevzut de legea penal sau cnd, n mod greit, s-a dispus ncetarea procesului
penal pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de nlturare a
rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului;
7. cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic;
8. cnd hotrrea este contrar legii sau cnd prin hotrre s-a fcut o greit aplicare a
legii de natur s influeneze soluia procesului;
9. cnd s-a comis o eroare grav de fapt;
10. cnd judectorii de fond au comis exces de putere, n sensul c au trecut n domeniul
altei puteri constituite n stat.
3.2.2. Cazurile n care recursul poate fi declarat numai n favoarea condamnatului. 1. nu
au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei;
2. instana nu a fost sesizat legal;
3. instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292 alin. (2) C.
proc. pen. sau a existat un caz de incompatibilitate;
4. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel;
5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era
obligatorie, potrivit legii;
6. judecata a avut loc fr citarea legal a prilor sau cu procedura de citare nendeplinit;
7. judecata a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie;
8. judecata s-a fcut fr efectuarea anchetei sociale, n cauzele cu infractori minori;
9. cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile i n condiiile
prevzute de art. 117 alin. (1) i (2) C. proc. pen.;
10. instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv.
3.2.3. Alte cazuri. Hotrrile definitive, altele dect cele prevzute la alin. (1), pot fi
atacate cu recurs n anulare, numai dac sunt contrare legii (soluii de deznvestire).
4. Declararea recursului n anulare
Am artat c procurorul general poate din oficiu sau la cererea ministrului justiiei s
declare recurs extraordinar. Activitatea de selectare a cauzelor poate avea loc ca urmare a
activitii de control a activitii procurorilor n subordine i verificare a hotrrilor penale
definitive fie n urma verificrii memoriilor fcute de diferite persoane sau pri care solicit
declararea recursului n anulare.
n timpul verificrilor, constatnd c sunt temeiuri pentru a declara recurs extraordinar,
procurorul general poate dispune, potrivit art. 412 alin. (1) C. proc. pen., suspendarea
executrii hotrrii
61
. Suspendarea executrii hotrrii are un caracter temporar. Astfel,
aceast suspendare echivaleaz cu o amnare a executrii, atunci cnd hotrrea a fost pus n
executare sau cu o ntrerupere a executrii cnd aceasta a nceput i produce efecte
62
.

61
Plecnd de la Deciziile nr. 73/1996 i nr. 96/1996 ale Curii Constituionale, Gr. Theodoru n op. cit., p. 517, arat c
este neconstituional prevederea din art. 412 alin. (1) C. proc. pen., privind Dreptul, de suspenda executare hotrrii penale
atacate, deoarece are loc o nclcare a separaiei puterilor n stat. n acelai sens i I. Neagu, Tratat de procedur penal, Ed.
Pro, Bucureti, 1997,
p. 643.
62
n acest sens, V. Dongoroz i colectiv, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea special, vol.
II, Ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1976, p. 270, 285.
Dup sesizarea Curii Supreme de Justiie, aceasta poate s dispun asupra executrii
hotrrii atacate sau s revin asupra suspendrii acordate, n cadrul controlului pe care l
efectueaz.
Aducerea la ndeplinire a dispoziiilor de suspendare se face prin instana de executare.
n urma verificrii hotrrii n cauz, dac se consider justificat introducerea recursului
n anulare, fiind constatat una din cauzele de casare i ndeplinirea celorlalte condiii de
exercitare a recursului, se nainteaz de procurorul general Curii Supreme de Justiie o cerere
scris. Cererea va cuprinde, pe lng celelalte date, hotrrile atacate i cazul pe care se
ntemeiaz.
5. Judecarea i soluionarea recursului n anulare
5.1. Chestiuni prealabile
a) Instana competent este Curtea Suprem de Justiie care va judeca, dup caz, prin
Secia penal, recursurile n anulare, mpotriva hotrrilor rmase definitive ale instanelor
penale i militare; prin completul de 9 judectori va judeca cauzele n care secia penal a
pronunat sentine definitive prin nerecurare ori decizii n urma soluionrii recursurilor
ordinare i prin Seciile Unite va judeca recursurile n anulare mpotriva deciziilor pronunate
de completul de 9 judectori, n recursul ordinar.
b) Citarea prilor. Potrivit art. 413 C. proc. pen., exist dou situaii:
- La judecarea recursului n anulare, declarat n defavoarea condamnatului, a celui achitat
sau fa de care s-a ncetat procesul penal, pentru a-i putea face aprarea, prile se citeaz.
Obligaia de citare exist i atunci cnd recursul, dei s-a fcut n favoarea condamnatului, s-
ar putea modifica despgubirile civile.
- Dac recursul este declarat n favoarea condamnatului, prile se citeaz cnd Curtea
Suprem de Justiie consider necesar.
Prile prezente la judecarea recursului n anulare au dreptul la cuvnt, chiar dac nu au
fost citate.
c) Curtea Suprem de Justiie poate dispune, dup sesizare, suspendarea executrii
hotrrii atacate, dac aceasta consider c recursul n anulare este admisibil, sau poate s
revin asupra suspendrii acordate de procurorul general. Suspendarea sau revocarea
suspendrii se poate dispune i n cazul n care cel condamnat a nceput executarea pedepsei.
d) Pn la nchiderea dezbaterilor, procurorul general poate retrage recursul n anulare.
Retragerea nu poate fi discreionar i trebuie motivat.
5.2. Judecarea i soluionarea recursului n anulare
Potrivit art. 414 alin. (1) C. proc. pen., motivarea, judecarea i soluionarea recursului n
anulare se fac potrivit dispoziiilor din capitolul III, seciunea a II-a a Codului de procedur
penal, deci care reglementeaz recursul. n consecin, se prezint raportul din partea
judectorului delegat ca raportor i se desfoar dezbaterile judiciare. Fiind un singur
recurent, se d cuvntul procurorului general sau procurorului delegat, apoi prilor prezente,
chiar dac nu au fost citate, i ultimul cuvnt l are persoana n defavoarea creia s-a fcut
recursul.
Instana va putea examina cauza prin extindere i cu privire la prile la care aceasta nu
se refer, putnd hotr i n privina lor, fr a crea acestor pri o situaie mai grea (art. 412
1
C. proc. pen.).
5.3. Soluionarea recursului n anulare
Va trebui ca, pe lng dispoziiile din Capitolul III, Seciunea II, s fie avute n vedere
normele din aceast seciune a Codului de procedur penal. Soluiile sunt:
a) Respingerea recursului n anulare dac acesta este inadmisibil, tardiv ori nefondat.
b) Admiterea recursului n anulare i casarea hotrrii sau a hotrrilor atacate, cu
urmtoarele variante:
- se caseaz hotrrile greite i se menine hotrrea legal i temeinic;
- dac este cazul se adopt soluia de achitare sau ncetare a procesului penal;
- se dispune trimiterea spre rejudecare la instana a crei hotrre a fost casat [art. 385
pct. 2 lit. c) C. proc. pen.];
- se dispune rejudecarea cauzei de ctre Curtea suprem de Justiie n celelalte cazuri,
aplicndu-se regula, stabilit n art. 385
15
pct. 2 lit. c) teza III C. proc. pen., c la instana
suprem nu se administreaz probe i se va proceda n consecin.
Cnd condamnatul se gsete n curs de executare a pedepsei, Curtea Suprem de Justiie,
admind recursul n anulare i pronunnd casarea cu trimitere, dispune asupra strii de
libertate a acestuia.
De asemenea, cnd recursul n anulare este fcut n favoarea unui condamnat decedat sau
cnd, dup introducerea recursului n anulare, condamnatul n favoarea cruia a fost fcut
recursul a decedat, prin derogare de la dispoziiile art. 10 lit. g)
C. proc. pen., recursul va fi judecat, iar, n caz de admitere, Curtea Suprem de Justiie, pe
baza lucrrilor din dosar, sau instana de trimitere, cnd a fost necesar completarea probelor,
va hotr, potrivit dispoziiilor din art. 13 alin. (2) i (3) C. proc. pen., care se aplic n mod
corespunztor [art. 414
1
alin. (3) C. proc. pen.]. Prin aceast dispoziie, atunci cnd este
cazul, se asigur reabilitarea memoriei celor care au fost victime ale unor erori judiciare.
Seciunea a III-a Recursul n interesul legii
Aa cum s-a mai artat, aceast instituie cu tradiie n dreptul romnesc, a fost reintrodus
prin Legea nr. 45/1993, fiind ncredinate celor mai nalte autoriti judiciare sarcina de a
asigura interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal. Astfel,
potrivit art. 414
2
C. proc. pen., procurorul general al Parchetului de pe lng Curtea Suprem
de Justiie, direct, sau ministrul justiiei, prin intermediul procurorului general al Parchetului
de pe lng Curtea Suprem de Justiie, are dreptul pentru a asigura interpretarea i aplicarea
unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, s cear Curii
Supreme de Justiie s se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o soluionare
diferit din partea instanelor de recurs. n realizarea acestei sarcini, de a asigura interpretarea
i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal, att Parchetul de pe lng Curtea
Suprem de Justiie, ct i ministerul justiiei, organizeaz studii ale practicii. Constatnd
practici neunitare ale instanelor de recurs, centralizndu-se la Parchetul de pe lng Curtea
Suprem de justiie, procurorul general va declara recurs n interesul legii solicitnd Curii
Supreme de Justiie s pronune interpretarea corect. Deci instana suprem nu se va
pronuna dect asupra chestiunilor de drept.
Recursul se judec de Seciile Unite, la care trebuie s ia parte cel puin 3/4 din judectorii
n funcie.
Decizia, pentru a asigura ndrumarea instanelor, se comunic Ministerului Justiiei care
trebuie s o aduc la cunotina instanelor.
Soluiile se pronun numai n interesul legii, motiv pentru care nu au efect asupra
hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor n proces. n baza
acestor decizii, dac este n termen, procurorul general va putea declara recurs n anulare
mpotriva hotrrilor greite.
Aceste decizii nu sunt izvor de drept, fiind date numai cu privire la interpretarea unor
dispoziii ale legii penale i de procedur penal, pentru a asigura aplicarea unitar pe ntreg
teritoriul rii, dar instana suprem va casa hotrrile neconforme ndrumrilor date n recurs
ordinar sau n anulare.

Capitolul 5

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Capitolul 5

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Titlul V

Cile de atac extraordinare

S-ar putea să vă placă și