1

PIAA UNIC

Piaa unic european constituie un pas semnificativ n procesul de integrare al
Uniunii Europene, fiind una din cele mai importante realizri ale acesteia. Ea presupune
libera circulaie a bunurilor, serviciilor, persoanelor i capitalului ca i cnd acestea ar
circula ntr-o singur ar. Astfel, statele membre au beneficiat, treptat, de nlturarea
barierelor comerciale i de introducerea concurenei libere, ceea ce ulterior a condus la o
mbuntire a standardelor de via, acestea cptnd o valoare superioar. Actul Unic
European (AUE), semnat n anul 1986 este tratatul care ntemeiaz Piaa Unic, fiind
totodat i tratatul care aduce o schimbare fundamental a Tratatului de la Roma, semnat n
anul 1957.
Perioada anilor a fost marcat de dorina de a crea o pia comun. Aceast
aspiraie a fost fundamental n formarea Comunitii Economice Europene (CEE). Decizia
de a ntemeia o pia comun are la baz dou explicaii: evitarea relurii procedurilor de tip
protecionist, care s-au dovedit a fi dezastroase din punct de vedere economic ntre cele
dou rzboaie mondiale i dorina de a promova expansiunea economic prin nfiinarea
unei piee interne destinat productorilor europeni menit s fac fa pieei americane.
Crearea CEE a avut la baz i credina celor 6 state fondatoare n ideea c stabilirea unei
piee comune ar fi adus o mbuntire a economiilor lor naionale. CEE a dus la nlturarea
barierelor vamale ntre statele membre, hotrnd totodat un tarif vamal comun pentru
bunurile care intr n Comunitate din state externe acesteia (1968). Cu toate acestea, piaa
comun era limitat, dat fiind faptul c n ciuda eliminrii barierelor comerciale, existau n
continuare bariere de alt natur, precum cele tehnice, fizice i fiscale. Pentru ca piaa
comun s poat fi transformat n Pia Unic era necesar nlturarea acestora. Odat cu
eliminarea acestor impedimente s-ar ajunge la libera circulaie a persoanelor, bunurilor,
serviciilor i capitalului. Anul 198 marcheaz o schimbare a situaiei n care se afla piaa
comun prin Carta Alb-Completing the Internal Market- publicat de Comisie. Aceasta
prevedea nlturarea pn n anul 1992 a barierelor tehnice, fizice i fiscale i stimularea
expansiunii industriale i comerciale n cadrul unui spaiu economic extins i unificat,
comparabil cu piaa american
i
. n plus presupunea i armonizarea standardelor tehnice,
lansarea achiziiilor publice, destinate competiiei n cadrul CE, liberalizarea circulaiei
capitalului, a serviciilor i nlturarea barierelor fizice ntre statele membre. Acest raport a
constituit baza instituirii AUE care a introdus conceptul de Pia Unic. Prin intermediul
acesteia se trecea de nivelul n care existau piee mici i mijlocii, ajungndu-se la o evoluie
n procesul de integrare economic. Totodat acest tratat avea i rolul de a completa i
finaliza pregtirile pentru Piaa Unic pna la 31 decembrie 1992. Astfel AUE
2

coninea urmtoarele dispoziii n ceea ce privete Piaa Unic: Liberalizarea
serviciilor bancare, de asigurri, inclusiv asigurri de pensii, nlturarea
monopolurilor economice (de la electricitate la telecomunicaii), eliminarea barierelor
fizice (controale vamale i paapoarte), eliminarea barierelor fiscale i a celor
tehnice (pentru circulaia bunurilor i consimirea reciproc n ceea ce privete
calitatea acestora), lrgirea competenelor Comunitii (mediu, tiin, tehnologie,
cercetare), ndeplinirea obiectivului de creare al Sistemului Monetar European. Anul
1992 prin Tratatul de la Maastricht este finalizat i realizarea Pieei Unice. Odat
cu Tratatul de la Amsterdam din anul 1997, Comisia a elaborat un nou plan de
aciune pentru Piaa Unic. Acesta se baza pe 2 nivele. n primul nivel se adopta un
program de simplificare al legislaiei pieei (SLIM program) i al doilea nivel
presupunea implementarea legislaiei existente prin coordonarea ntre Comisie i
statele membre.