1.1.

Continuul i rolul impozitelor

Impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile i/sau averea
persoanelor fizice i juridice la dispoziia statului n vederea acoperirii cheltuielilor
publice.Aceast prelevare se face n mod obligatoriu,cu titlu nerambursabil si fr
contraprestaie direct din partea statului.
Caracterul obligatoriu al impozitelor trebuie neles n sensul c plata acestora ctre stat
este o sarcin impus tuturor persoanelor fizice i/sau juridice care realizeaz venit
dintr-o anumit surs sau posed un anumit gen de avere pentru care,conform
legii,datoreaz impozit.Dreptul de a introduce impozite l are statul i el se eercit,de
cele mai multe ori,prin intermediul puterii legislative !"arlamentul#,iar uneori i,n
anumite condiii,prin organele de stat locale."arlamentul se pronun n legtur cu
introducerea impozitelor de stat de importan naional !general#,iar organele de stat
locale pot introduce unele impozite n favoarea unitilor administrative-teritoriale.
$n %om&nia,conform Constituiei ,consiliile locale sau judeene stabilesc impozitele i
taele locale,n limitele i condiiile legii.
'mpozitele,sunt pli care se fac ctre stat cu titlu definitiv i nerambursabil.$n sc(imbul
acestor,pltitorii impozitelor nu pot solicita statului un contraserviciu de valoare egal sau
apropiat.
)arcina ac(itrii impozitului pe venit revine tuturor persoanelor fizice i/sau juridice care
realizeaz venit dintr-o anumit surs prevzut de lege.*ceast surs este,pentru
muncitori i funcionari +salariul,pentru agenii economici-profitul,pentru proprietarii
funciari-rent,pentru deintorii de (&rtii de valoare !aciuni,obligaiuni etc.#-venitul
produs de acestea!dividende,dob&nzi .a.#.,icii meseriai i liber-profesionitii suport
impozitele din venitul realizat de pe urma activitii desfurate.
olul impozitelor de stat se manifest pe plan financiar,economic i social.,odul concret
de manifestare a acestui rol cunoate unele diferenieri de la o etap de dezvoltare a
economiei la alta.
a#%olul cel mai important al impozitelor se manifest pe plan financiar,deoarece acestea
constituie mijlocul principal de procurare a resurselor financiare necesare pentru
acoperirea c(eltuielilor publice.*stfel,n rile dezvoltate,impozitele,taele i contribuiile
procur opt,nou zecimi din totalul resurselor financiare ale statului.$n cadrul rilor n
curs de dezvoltare,ponderea impozitelor i taelor n totalul resurselor financiare publice
nregistreaz diferenieri importante,variind ntre cinci i nou zecimi.
Caracteristic pentru evoluia impozitelor i taelor n perioada postbelic este tendina
de cretere continu a acestora ca mrime,at&t absolut,c&t i relativ.
)porirea volumului ncasrilor din impozite s-a realizat prin creterea numrului
pltitorilor,etinderea bazei de impunere,precum i prin majorarea cotelor de
impunere.*ceast din urm msur a vizat,n cea mai mare parte,impunerea veniturilor
realizate de persoanele fizice i mai puin veniturile obinute de societile de capital.
"&n prin anii -./--0/,s-a observat o anumit accentuare a rolului impozitelor pe plan
economic,concretizat n ncercrile statului de a folosi mai mult impozitele ca mijloc de
intervenie n activitatea economic.$n funcie de intenia legiuitorului,impozitele se pot
manifesta ca un instrument de ncurajare sau de fr&nare a unei anumite activiti
economice,de cretere ori de reducere a produciei sau a consumului unui anumit
produs,de impulsionare ori de ngrdire a comerului eterior etc.
%eferindu-se la rolul impozitelor,economistul francez,"ierre 1alumi2re,sublinia c
impozitele pot fi folosite pentru a ncuraja !sub forma e"onerrii# sau pentru a descuraja
!pe calea suprata"rii# o anumit activitate economic.$r s nceteze de a fi un mijloc
de acoperire a cheltuielilor pubilce,impozitul a devenit un mijloc de intervenie n
domeniul economic i social.
b#"e plan social,rolul impozitelor se concretizeaz n faptul c prin intermediul lor,statul
procedeaz la redistribuirea unei prti importante din produsul intern brut ntre grupuri
sociale i indivizi,ntre persoanele fizice i cele juridice.*stfel,prin intermediul
impozitelor,taelor i contribuiilor statul preia la buget ntre patru i cinci zecimi i c(iar
mai mult din "'3,n rile dezvoltate,i ntre trei i patru zecimi n rile n curs de
dezvoltare.
1.2.Clasificarea Impozitelor
$n practica financiar se nt&lnete o diversitate de impozite care se deosebesc nu numai
ca form,ci i n ceea ce privete coninutul lor.
"entru a sesiza mai uor efectele diferitelor categorii de impozite pe plan economic,
financiar,social i politic,este necesar gruparea acestora pe baza unor criterii tiinifice.
'. %up trsturile de fond i de form,impozitele pot fi grupate n impozite
directe i indirecte.
a#'mpozitele directe au c(aracteristic faptul c se stabilesc nominal n sarcina
unor persoane fizice sau juridice,n funcie de veniturile sau averea acestora,pe
baza cotelor de impozit prevzute n lege.4le se ncaseaz direct de la
subiectul impozitului la numite termene dinainte stabilite.
$n cazul acestor impozite,subiectul i suporttorul impozitului sunt,n intenia
legiuitorului,una i aceeai persoan,dei,practic,uneori acestea nu coincide.
Dac inem cont de criteriile care stau la baza aezrii impozitelor directe,atunci acestea
pot fi grupate n impozite reale i impozite personale.
5#Impozitele reale se stabilesc n legtur cu anumite obiecte materiale
!pm&ntul,cldirile,fabricile,magazinele etc.#,fc&ndu-se abstracie de situaia personal a
subiectului impozitului.4le mai sunt cunoscute i sub denumirea de impozite obiective
sau pe produs,deoarece se aeaz asupra produsului brut al obiectului impozabil,fr a se
face nici o legtur cu situaia subiectului impozitului.
6#Impozitele personale se aeaz asupra veniturilor sau averii,n str&ns
legtur cu situaia personal a subiectului impozitului,motiv pentru care sunt cunoscute
i sub denumirea de impozite subiective.
b#'mpozitele indirecte se percep cu prilejul v&nzrii unor bunuri i al prestrii
unor servicii !transport,spectacole,activiti (oteliere etc.#,al importului,ori eportului etc.
ceea ce nseamn c ele vizeaz c(eltuielile,respective c(eltuirea unor venituri,n cazul
impozitelor indirecte,c(iar prin lege se atribuie calitatea de subiect al impozitului altei
persoane fizice sau juridice dec&t suporttorului acestora.