Statul romn modern: de la proiect politic la realizarea

Romniei Mari (sec. XVIII-XIX)

A. Proiecte politice n secolul XVIII i n prima jumtate a secolului al XIX
Instaurate n 1711 n Moldova i n 1716 n ara Romneasc, domniile fanariote au
reprezentat o form de manifestare a crizei Imperiului Otoman, interesat n accentuarea
controlului su asupra teritoriilor deja deinute direct sau dependente. n ambele Principate,
regimul politic fanariot a durat pn n anul 1821, avnd aceleai caracteristici:
- grecizarea domniei i a altor instituii laice sau ecleziastice (n defavoarea boierimii
autohtone), a culturii i a nvmntului,
- restrngerea autonomiei,
- accentuarea presiunilor otomane asupra Principatelor, fiscalitatea excesiv (creterea
i diversificarea drilor de diverse tipuri impuse populaiei),
- sporirea obligaiilor fa de Imperiul Otoman.
Totui, unii dintre domnitorii fanarioi (Constantin Mavrocordat, Alexandru Ipsilanti,
Ioan Caragea), au iniiat, sub influena iluminismului, o serie de reforme interne care au vizat
sistemul fiscal, administraia, nvmntul, situaia rrnimii, inaugurnd astfel un proces
de modernizare a statului.
Boierii romni au reacionat fa de noul statut politico-juridic al Principatelor prin
redactarea unor memorii adresate puterilor cretine (precum cele din anii 1769, 1772, 1774,
1791, 1802, 1807), n care revendicau revenirea la domniile pmntene, recunoaterea
privilegiilor boiereti, limitarea dominaiei otomane, libertatea comerului etc. Memoriul din
1772, de exemplu, susinea unirea Moldovei cu ara Romneasc, iar cel din 1791 revendica
unirea i independena Principatelor sub protecia Rusiei i a Austriei. n 1802, Dumitrache
Sturdza elabora Planul de oblduire aristo-democrticeasc, care propunea un proiect
republican de nuan aristocratic. S-a conturat astfel aa-numita partid naional, ce avea
s se manifeste i n secolul al XIX-lea.

De la 1821 la 1848.
Micarea condus de Tudor Vladimirescu, desfurat n anul 1821 n ara Romneasc,
a dat noi dimensiuni proiectului politic modern. n documentele Proclamaia de la Pade i
Cererile norodului romnesc, se propuneau reformarea administraiei, a justiiei,
nvmntului, economiei, respectarea autonomiei Principatelor i instituirea principiului
suveranitii poporului. Dup nfrngerea micrii, Imperiul Otoman a renunat la domnitorii
fanarioi, fiind instituite, din 1822, domniile pmntene, reprezentate de Grigore Dimitrie
Ghica (ara Romneasc) i Ioni Sandu Sturdza (Moldova).
n 1822, mica boierime din Moldova i exprima punctul de vedere prin elaborarea
Constituiei crvunarilor, redactat de Ionic Tutul i naintat domnitorului Ioni Sandu
Sturdza. Proiectul cuprindea revendicri precum garantarea libertii persoanei, a egalitii
n faa legilor sau formarea unei adunri reprezentative Sfatul Obtesc. n deceniul
urmtor, Regulamentele Organice au contribuit la aplicarea n practic a unora dintre
principiile politice moderne (separarea puterilor n stat, reorganizarea fiscal, reforma
justiiei), domnitorul bucurndu-se ns de prerogative largi.
Programul politic elaborat de revoluionarii de la 1848 i prezentat n documentele
revoluiei a contribuit la trasarea principalelor obiective politice i socio-economice pe care
naiunea romn urma s le ndeplineasc. Printre ideile sale s-au numrat:
- nlturarea stpnirii strine, a amestecului extern n problemele rilor Romne;
unirea Moldovei cu ara Romneasc;
- regim politic constituional;
- recunoaterea i garantarea libertilor ceteneti;
- rezolvarea problemei agrare - emanciparea i mproprietrirea ranilor.
Astfel, dac Petiia Naional de la Blaj cuprindea revendicri specifice mai ales
romnilor din Transilvania, documentul Prinipurile noastre pentru reformarea patriei
propunea unirea Principatelor ntr-un stat independent, ca i emanciparea i mproprietrirea
ranilor fr despgubire. Proclamaia de la Islaz, programul revoluionarilor din ara
Romneasc, afirma necesitatea ntririi autonomiei rii, eliminarea amestecului Rusiei i
Turciei n problemele interne i nlturarea privilegiilor feudale.

B. Unitate i independen n secolul al XIX-lea
Constituirea statului modern romn. Domnia lui Alexandru Ioan Cuza (1859-1866).
Situaia european creeat n urma rzboiului ruso-otoman din 1853-1856 (Rzboiul din
Crimeea) a favorizat ndeplinirea idealului unirii Principatelor.
Tratatul de pace de la Paris (1856) a consemnat nfrngerea Rusiei. S-a pus n discuie
cu acest prilej i problema unirii Principatelor, fr ca marile puteri participante s ajung la
un consens n aceast privin.
De aceea, tratatul prevedea:
- nlturarea protectoratului Rusiei i a nlocuirea acestuia cu garania colectiv a
celor apte mari puteri (Franta, Anglia, Rusia, Prusia, Austria, Turcia, Piemont)
- retrocedarea de ctre Rusia, Moldovei, a trei judee din sudul Basarabiei (Cahul,
Ismail, Bolgrad)
- organizarea de alegeri pentru ntrunirea, la Iai i la Bucureti, a unor Divanuri
(Adunri) ad-hoc, care s exprime eventuala dorin de unire a romnilor.
Dezbaterile Adunrilor ad-hoc (1857) s-au finalizat cu adoptarea cte unei rezoluii (cu
coninut asemntor n ambele Principate), cuprinznd propunerile adresate marilor puteri:
unirea Principatelor sub numele de Romnia, principe strin, provenit dintr-o dinastie
european, neutralitatea noului stat, sub garania marilor puteri.
n 1858, la Paris, Conferina celor apte puteri garante a instituit Convenia de la Paris.
Dei stabilea o unire incomplet, meritul Conveniei a fost acela de a fi deschis calea ctre
unitatea Principatelor i de a fi trasat principalele direcii de modernizare a statului.
Recurgnd la tactica faptului mplinit, Adunrile elective de la Iai i Bucureti au decis
alegerea lui Alexandru Ioan Cuza ca domn al Moldovei (5 ianuarie 1859) i al rii
Romneti (24 ianuarie 1859). Dubla alegere consacra unirea Principatelor. Marile puteri au
recunoscut dubla alegere ca domnitor a lui Alexandru Ioan Cuza n cursul anului 1859, iar
unirea deplin a Principatelor, n decembrie 1861.
Anii urmtori ai domniei lui Cuza s-au caracterizat prin adoptarea unui numr mare de
legi (reforme), cele mai importante n perioada guvernului condus de Mihail Koglniceanu
(1863-1865): Legea secularizrii averilor mnstireti (1863), Legea rural (1864), Legea
nvmntului (1864).

Monarhia constituional i cucerirea independenei Romniei.
Dup abdicarea lui Alexandru Ioan Cuza (11 februarie 1866) s-au creat condiiile
instalrii pe tronul Romniei a unui principe strin, problem care fusese adeseori invocat n
viaa politic romneasc i cerut n mod special prin rezoluiile Adunrilor ad-hoc din 1857.
La 10/22 mai 1866, principele german Carol de Hohenzollern-Sigmaringen a depus jurmntul
solemn, la Bucureti, ca monarh al Romniei (1866-1914). Prin Constituia din 1866, se instituia
monarhia constituional ereditar. Dup 1866, viaa politic din Romnia a trecut printr-o
perioad de instabilitate guvernamental (1866-1871), dublat de procesul consolidrii
treptate a monarhiei.
Reizbucnirea crizei orientale n Balcani, prin declanarea rscoalelor antiotomane din
Bulgaria i Bosnia-Heregovina i a rzboiului dintre Serbia i Imperiul Otoman, a
reprezentat cadrul extern favorabil cuceririi independenei de stat a Romniei, n condiiile n
care eforturile de a obine acest statut pe cale diplomatic euaser.
n aprilie 1877, Rusia, care s-a implicat n favoarea popoarelor balcanice, a declarat
rzboi Imperiului Otoman, trupele ruse ncepnd (pe baza unei Convenii semnate cu noul
guvern liberal, condus de Ion C. Brtianu) traversarea teritoriului Romniei ctre Peninsula
Balcanic. La 9/21 mai 1877, n Parlamentul de la Bucureti, ministrul de Externe, Mihail
Koglniceanu, citea declaraia de independen a Romniei.
n urma solicitrilor Rusiei, armata romn, condus de principele Carol I, a intervenit
pe frontul de la sudul Dunrii, luptnd la Plevna, Grivia, Rahova, Vidin, i contribuind, cu
preul unor mari jertfe umane i materiale, la nfrngerea Turciei. n 1878, prin tratatele de
pace de la San Stefano (februarie) i Berlin (iulie) a fost recunoscut independena
Romniei, ca i apartenenena la statul romn a Dobrogei i Deltei Dunrii n schimbul
renunrii la cele 3 judete din sudul Basarabiei in favoarea Rusiei. Proclamarea regatului, n
1881, a reprezentat consacrarea progresului statului romn n a doua jumtate a secolului al
XIX-lea.

C. Constituirea statului naional unitar romn

Cadrul internaional al Marii Uniri din 1918.
Recunoaterea dreptului popoarelor la autodeterminare (afirmat de preedintele
american W. Wilson n declaraia Cele 14 puncte, la nceputul anului 1918), prbuirea
Imperiului Rus n urma revoluiilor din 1917 i victoria Antantei au favorizat realizarea n 1918
a statului naional unitar romn. Romnia a participat la Primul Rzboi Mondial cu scopul
desvririi unitii sale naionale, proces ndeplinit n anul 1918 prin voina romnilor din
provinciile aflate pn atunci sub stpnire strin.

Unirea Basarabiei cu Romnia.
n 1917 s-au ntemeiat, la Chiinu, Partidul Naional Moldovenesc, Sfatul rii ca
adunare reprezentativ n acest teritoriu, condus de Ion Incule, i Consiliul Directorilor, ca
organ executiv. n decembrie 1917, Sfatul rii a proclamat autonomia Republicii
Democratice Moldoveneti, declarat independent fa de Rusia la 24 ianuarie/6 februarie
1918. Preedinte al Republicii a fost ales Ion Incule.
La 27 martie/9 aprilie 1918, Sfatul rii a votat la Chiinu unirea Basarabiei cu Romnia,
Actul Unirii fiind promulgat de regele Ferdinand I n aprilie 1918.

Unirea Bucovinei cu Romnia.
Bucovina s-a desprins de Imperiul Austro-Ungar n condiiile destrmrii acestuia n
toamna anului 1918. Totodat, ea s-a confruntat cu pretenii de anexare din partea Ucrainei,
situaie ce a necesitat intervenia armatei romne n provincie, la solicitarea autoritilor de
la Cernui. n octombrie 1918 s-au format, la Cernui, Adunarea Constituant i Consiliul
Naional Romn, n frunte cu Iancu Flondor. La 15/28 noiembrie 1918, Congresul General al
Bucovinei (alctuit att din romni, ct i din reprezentanii altor naionaliti din provincie) a
proclamat unirea necondiionat i pentru vecie a Bucovinei cu Regatul Romniei. Regele
Ferdinand I a promulgat Actul Unirii Bucovinei n decembrie .

Unirea Transilvaniei cu Romnia.
La 29 septembrie/12 octombrie 1918, Partidul Naional Romn din Transilvania, care i-
a reluat activitatea n 1918, a adoptat Declaraia de la Oradea, prin care se proclama
dreptul romnilor la autodeterminare. Aceasta a fost citit apoi n Parlamentul de la
Budapesta de ctre deputatul romn Al. Vaida Voevod.
La 30 octombrie/12 noiembrie 1918 s-a format, la Arad, Consiliul Naional Romn
Central (cu 6 membri din partea P.N.R i 6 membri din partea Partidului Social-Democrat din
Transilvania), pe plan local ordinea fiind asigurat de grzile romneti. Negocierile purtate
de Consiliul Naional Romn Central cu guvernul maghiar (noiembrie 1918) au euat, Ungaria
propunnd doar un statut de autonomie pentru Transilvania. n aceste condiii, s-a luat
decizia convocrii, la Alba Iulia, n data de 18 noiembrie/1 decembrie 1918, a unei Mari
Adunri Naionale, la care urma s se decid viitorul provinciei.
La eveniment au participat 1228 delegai alei prin vot universal de romnii din
aproximativ 5000 de sate i 80 de orae transilvnene i peste 100 000 de ali romni venii
din Transilvania i Banat. Adunarea a fost deschis de Gh. Pop de Bseti, unul dintre
veteranii micrii naionale romneti din Transilvania. Rezoluia Unirii, adoptat de Adunare,
a fost citit de Vasile Goldi.
Pn la integrarea deplin n cadrul statului romn, Transilvania a fost condus de
Marele Sfat Naional, organ reprezentativ cu rol legislativ format din 250 membri i
Consiliul Dirigent, organ executiv, format din 15 membri, condus de Iuliu Maniu i subordonat
guvernului de la Bucureti.
n decembrie 1918, la Bucureti, regele Ferdinand I primea, n cadrul unei ntruniri
solemne, Rezoluia unirii Transilvaniei cu Romnia, act ce marca ncheierea procesului formrii
statului unitar romn. n plan internaional, noul statut politico-teritorial al Romniei a fost
recunoscut prin tratatele ncheiate n cadrul Conferinei de pace de la Paris (1919-1920).